2016年司法考試法理學(xué)講義:法與政治

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    一.法與政治的一般關(guān)系
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    1.政治影響法的產(chǎn)生發(fā)展和變化。
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    政治和法都屬于一定社會(huì)的上層建筑,但政治在上層建筑中居于主導(dǎo)地位,從總體而言,法要服務(wù)于一定的政治,其產(chǎn)生、發(fā)展和變化在一定程度上受政治的影響。
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    2.法對(duì)政治影響
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    (1)在現(xiàn)代民主法治國(guó)家,政治體制的架構(gòu)和國(guó)家權(quán)力的配置和行使均要依法進(jìn)行。
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    (2)法貫穿于國(guó)家政治關(guān)系的形成過(guò)程,并將政治關(guān)系以法律的形式固定下來(lái),使之具有形式上的合法性。
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    (3)為政治活動(dòng)的參加者制定了規(guī)范。
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    (4)政治運(yùn)行的規(guī)范化、民主化等均須法的配合與保障。
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    二.法與政策的關(guān)系
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    1.聯(lián)系:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相同、階級(jí)本質(zhì)相同、指導(dǎo)思想和根本原則、目標(biāo)相同,執(zhí)政黨為法的制定、實(shí)施和發(fā)展提供政治支持和保障。
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    2.區(qū)別:
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    三.法與國(guó)家的一般關(guān)系
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    1.法與國(guó)家權(quán)力相互依存、相互支撐:
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    首先,法表述和確認(rèn)國(guó)家權(quán)力,以賦予國(guó)家權(quán)力合法性的形式強(qiáng)化和維護(hù)國(guó)家權(quán)力;
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    其次,法如此對(duì)待國(guó)家權(quán)力因?yàn)槠洳豢扇鄙伲?BR>    ?
    (1)國(guó)家義務(wù)實(shí)現(xiàn)需要權(quán)力;
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    (2)個(gè)體權(quán)利保護(hù)需要權(quán)力;
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    (3)社會(huì)整合需要權(quán)力;
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    (4)法的創(chuàng)設(shè)和實(shí)施需要權(quán)力。
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    2.法與國(guó)家權(quán)力之間也存在著緊張或沖突關(guān)系:
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    法要對(duì)權(quán)力進(jìn)行約束和限制。近代法治的實(shí)質(zhì)和精義在于控制權(quán)力,法律對(duì)權(quán)力的制約是一種權(quán)限、程序和責(zé)任的制約。但權(quán)力凌駕于法之上的可能性也是存在的。因?yàn)闄?quán)力制約機(jī)制的運(yùn)用也是有限的,主要表現(xiàn)在于:
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    (1)所謂權(quán)力制約,是在權(quán)力存在之必要的前提下操作的,因此權(quán)力制約從根本上不能妨礙權(quán)力的效能為限;
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    (2)法的至上性只意味著法相對(duì)于任何一個(gè)被具體化的國(guó)家權(quán)力有至上地位,并不意味著法在總體上高于或脫離國(guó)家權(quán)力而存在;
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    (3)法自身存在局限,且權(quán)力因情勢(shì)而動(dòng)的本性使其經(jīng)常處于一種擴(kuò)張或裁量的可能狀態(tài)。
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