島和礁到底該怎么區(qū)分?在法律地位上有何不同?
島和礁從字面上可以作如此解釋?zhuān)簫u一般來(lái)講是四面環(huán)水的陸地，有一定的面積，上面可能有各種地形;礁一般來(lái)說(shuō)就是江海中的石頭，在海面上能看到的叫明礁，海面上看不到的叫暗礁。
但是由于島和礁的定義牽涉各國(guó)的利益，各國(guó)對(duì)此都有自己的看法，因此彼此之間的界限也是模糊不清的(這是人為造成的，正所謂渾水好摸魚(yú))。究竟應(yīng)當(dāng)怎樣區(qū)分巖礁和島嶼沒(méi)有固定的規(guī)則可資遵循。照法國(guó)著名海洋法學(xué)家杜比的解說(shuō)，“或許可以得出這樣的結(jié)論，擁有島嶼特征的任何國(guó)家將抵制認(rèn)為其結(jié)構(gòu)只是‘巖礁’的一切努力。擁有‘巖礁’特征的一些國(guó)家將保留把它們視為島嶼的權(quán)利。”
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)121條第2款確認(rèn)了島嶼同其他陸地領(lǐng)土一樣有權(quán)享有同樣的海洋區(qū)域，這些區(qū)域包括領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，它們可以按照《海洋法公約》適用于其他陸地領(lǐng)土的同樣方式獲得這些海洋區(qū)域。但公約第121條第3款的規(guī)定將不能維持人類(lèi)居住和本身經(jīng)濟(jì)生活的巖礁排除在產(chǎn)生擴(kuò)展海洋區(qū)域的權(quán)利之外。依據(jù)《公約》第121條，巖礁(rock)可以定義為：“自然形成” 、“四面環(huán)水高潮時(shí)露出水面”以及“不能支持人類(lèi)居住或者本身經(jīng)濟(jì)生活的”、的“陸地”。巖礁只可產(chǎn)生領(lǐng)海和毗連區(qū)。
可見(jiàn)巖礁和島嶼的區(qū)別在于露出水面的陸地的大小或者露出水面的高度以及是否有人類(lèi)居住。美國(guó)國(guó)務(wù)院的地理學(xué)家霍奇森(Hodgson)在《島嶼與特殊情況》(Islands and Special Circumstances)認(rèn)為：“巖礁”(rock)是不足0.001平方英里的地區(qū)，面積在0.001到1平方公里的為小島(islets)，島嶼(islands)則在1平方公里以上。另外，一塊高潮時(shí)高于水面的“陸地”，(不管它習(xí)慣上叫什么)只要符合維持人類(lèi)居住或者本身的經(jīng)濟(jì)生活兩個(gè)條件之一也可以擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。從客觀(guān)上說(shuō)，可用的食物、淡水和居住場(chǎng)所就是能夠支持人類(lèi)居住島嶼的主要特征。只要這三個(gè)基本條件存在，我們就可以認(rèn)為此島嶼能夠維持人類(lèi)居住，而無(wú)論其可以維持多久，也不論這種居住是暫時(shí)性的還是永久性的。
印尼大使賈拉爾(Hasjin Djalal)依此提出可以界定島嶼的三個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)：一是島嶼或巖礁有否淡水供應(yīng)，二是有沒(méi)有生長(zhǎng)食物的可能，三是附近有沒(méi)有建造房子的材料。如果三個(gè)要求都有，則這種地貌不僅僅是個(gè)巖礁，而可以被看成是能繁衍后代的島嶼，因而不管其大小都可擁有海洋管轄權(quán)。如果不符合這三個(gè)條件，則只能擁有領(lǐng)海權(quán)。
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條：島嶼制度1.島嶼是四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域。2.除第3款另有規(guī)定外，島嶼的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架應(yīng)按照本公約適用于其他陸地領(lǐng)土的規(guī)定加以確定。3.不能維持人類(lèi)居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。
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