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公安十八屆六中全會心得體會(一)
黨的十八屆六中全會是我國改革開放以來重要的一次會議,這次會議的召開,是直接體現(xiàn)我黨堅定不移的高舉改革開放大旗的重要體現(xiàn),是深化改革開放的一次重要部署,具有重大的歷史意義。
公安機(jī)關(guān)作為社會管理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅氣力,擔(dān)負(fù)著為縣委、政府提出的生態(tài)立縣、綠色崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,我就如何學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神,并用十八屆六中全會精神指導(dǎo)各項公安工作體會以下:
一、把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期公安工作的重要位置,常抓不懈。
黨的十八屆六中全會,凝聚了全黨聰明,承載了人民期看,體現(xiàn)了最大共鳴。其主要精神體現(xiàn)在習(xí)近平總書記同道的報告當(dāng)中。他的報告鮮明地回答了舉甚么旗、走甚么路、以甚么樣的精神狀態(tài)、朝著甚么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大題目,是與時俱進(jìn)的馬克思主義光輝文獻(xiàn),是堅持和發(fā)展中國特點社會主義的政治宣言,是吹響全面建成小康社會的時代號角,是深化改革開發(fā)和現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)。
全會高度評價黨的十八屆六中全會召開XX年來改革開放的成功實踐和偉大成績,研究了全面深化改革若干重大題目,以為改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命,是當(dāng)代中國最鮮明的特點,是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵決定,是黨和人民事業(yè)大踏步遇上時代的重要寶貝。
面對新情勢新任務(wù),全面建成小康社會,進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須在新的歷史出發(fā)點上全面深化改革。牢牢圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)同一深化政治體制改革,加快推動社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。牢牢圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系,推動社會主義文化大發(fā)展大繁華。牢牢圍繞更好保障和改善民生、增進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革,改革收進(jìn)分配制度,增進(jìn)共同富裕,推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新,推動基本公共服務(wù)均等化,加快構(gòu)成科學(xué)有效的社會治理體制,確保社會既布滿活力又和諧有序。
為此,做為一位公安人民警察和社會治安管理者,要牢固建立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,把學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),果斷有力地學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好,切實做到“七個一”,即要定期組織一次集中學(xué)習(xí),要及時制定一份學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會的實施方案和學(xué)習(xí)計劃、搜集學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料、預(yù)備一個學(xué)習(xí)專記本,在學(xué)習(xí)中,人民警察個人要寫出最少一篇聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)心得體會。通過上述活動和措施,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八大的高潮。
二、把學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神作為推動公安工作提升治安管理能力、建立良好形象有力的抓手。
學(xué)習(xí)是一件畢生的事情,學(xué)無止境,政治理論學(xué)習(xí)更是每一個黨員人民警察的政治任務(wù)和工作需要。因此,必須以學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神為契機(jī),抓緊學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,以不斷進(jìn)步人民警察的政治理論水平、思想道德素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力、工作能力,堅定每一個黨員人民警察的政治態(tài)度和理想信念,做到時時處處講政治。用學(xué)習(xí)推開工作既要學(xué)懂十八屆六中全會的內(nèi)涵,又要用于實踐工作中解決不思進(jìn)取、得過且過、消極怠工,工作滿足于一般化,出警不出力、工作效力差、作風(fēng)漂浮、“手抓兩把泥、腳踩西瓜皮,能溜就溜、能抹就抹”的消極作風(fēng),在學(xué)習(xí)中蜻蜓點水、更談不上業(yè)務(wù)精通,學(xué)習(xí)生搬硬套,不深進(jìn)理解,如墻頭蘆葦、頭重腳輕根抵淺,山間竹筍嘴尖皮厚腹中空,不學(xué)習(xí),更談不上工作有思路、有創(chuàng)新。
學(xué)習(xí)十八屆六中全會就是要解決影響發(fā)展的瓶頸,制約發(fā)展的矛盾。要正確的建立科學(xué)發(fā)展觀,就必須建立為誰而執(zhí)法,把方便群眾、服務(wù)群眾作為工作的立腳點,為民而管好治安,而不是為穩(wěn)定而管好人民。要把權(quán)為民所有、情為民所系,帶著感情往干好每項工作,把群眾滿意不滿意做為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),把黨和組織交給的工作認(rèn)真完成好,做為回報組織的厚愛,勤奮學(xué)習(xí)、踏實工作、廉潔從警,從而到達(dá)把思想熟悉同一到十八屆六中全會精神上來,把聰明氣力凝聚到實現(xiàn)十八屆六中全會確定的各項任務(wù)上來,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),服從黨的指揮,高舉黨的旗幟。
三、把學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神作為解決公安隊伍突出題目的有力武器。
當(dāng)前,公安工作面臨著各種復(fù)雜的情勢和挑戰(zhàn),面對著諸多的困難和題目,特別是在隊伍紀(jì)律作風(fēng)、清正廉潔、為民服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法等方面,還存在一些題目,人民群眾還不那末十分滿意。涇川縣是一個旅游縣、農(nóng)業(yè)縣,如何弄好旅游縣治安管理,我覺得就是從提升服務(wù)質(zhì)量,對來辦事、來投資的客商游客提供方便快捷的辦事效力。
一是簡化工作程序,實行陽光警務(wù),今天的事今天辦,不推委扯皮、果斷消除以權(quán)謀私,把崗位作為自己私欲膨脹的平臺。
二是寬嚴(yán)相濟(jì),以教育、善意提示為主,處罰為輔,把嚴(yán)格執(zhí)法與熱忱服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,最大限度的創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。因此,要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為解決各類隊伍建設(shè)、突出題目的強(qiáng)大思想武器和開啟解決各類題目之門的鑰匙。首先是解決好旗幟、理想、信念題目。
三是要通過學(xué)習(xí),實現(xiàn)果斷跟黨走,高舉中國特點社會主義理論偉大旗幟,在思想行動上與黨中央保持高度一致,具有正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀的目標(biāo)。四是要解決好觀念、態(tài)度和意識題目。
在貫徹學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神會議上,廣大黨員干部要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),破除“三論”,建立“三觀”,即破除唯生態(tài)論、條件論、規(guī)定論,建立正確的政績觀、扎實的群眾觀和良好的發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀解決發(fā)展困難,克服生搬硬套機(jī)械式學(xué)習(xí),克服和消除不適事宜影響發(fā)展墨守成規(guī)的思想,積極向上,奮發(fā)有為。
對此,必須通過學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神,切實解決好觀念題目、理念題目、態(tài)度題目、方法題目。特別是要在服務(wù)群眾和規(guī)范執(zhí)法兩個方面認(rèn)真反思、認(rèn)真檢查、查擺緣由,轉(zhuǎn)觀念,建立為民執(zhí)法、以人為本的理念,精益求精工作,營建寬嚴(yán)相濟(jì)、高效優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和爭創(chuàng)人民滿意的公安隊伍。再次是要解決好思想、紀(jì)律、作風(fēng)題目。
目前,隊伍中部份人民警察在思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在庸、懶、散等題目,紀(jì)律松懈,作風(fēng)飄浮,政令警令不順暢,必須將紀(jì)律作風(fēng)大檢查、為什么從警、為誰做警、如何用警大討論活動,與學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神結(jié)合起來,下大氣力整頓隊伍,切實解決題目,純潔隊伍肌體,規(guī)范人民警察行為,健全管理制度、鼓勵考核賞罰機(jī)制,真正把公安隊伍建設(shè)成為一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、素質(zhì)良好、人民群眾滿意的優(yōu)秀警隊。
四、把學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神作為推動公安工作的強(qiáng)大動力。
學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神,公安人民警察必須緊密結(jié)合實際,充分發(fā)揮職能作用,切實維護(hù)好全縣社會治安管理秩序,抓好隊伍管理和建設(shè),以良好的社會治安情勢和健康的公安隊伍體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會的成果。
一要切實弄好社會治安管理工作。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神貫串到公安管理的各個環(huán)節(jié),始終繃緊安全弦,始終把嚴(yán)打、預(yù)防作為工作的重中之重,始終不放松對全縣社會治安秩序的管控,進(jìn)一步深化各項專項整治工作,加大社會治安管控力度,加強(qiáng)源頭管理,加強(qiáng)隱患排查治理,嚴(yán)格社會治安管理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯法行為,充分發(fā)揮派出所的主力軍作用,嚴(yán)查違法行為,預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。
二要切實強(qiáng)化公安隊伍建設(shè)。要繼續(xù)深化人人民警察察核心價值觀教育和虔誠為民教育,要理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,固本強(qiáng)基,不斷總結(jié)解決服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會維護(hù)一方平安工作中的不足,建立守土有責(zé),保一方穩(wěn)定的思想理念,強(qiáng)化隊伍整體素質(zhì),向紀(jì)律要素質(zhì)、向素質(zhì)要警力,不斷進(jìn)步隊伍的凝聚力和戰(zhàn)役力,在提升人民警察和隊伍整體素質(zhì)上下工夫,始終保持公安隊伍強(qiáng)大的戰(zhàn)役力。
三要廉潔自律,加強(qiáng)本身建設(shè)。習(xí)近平總書記在報告中強(qiáng)調(diào),要“全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”,并明確指出:“不管觸及甚么人,不論權(quán)利大小、職位高低,只要觸犯黨紀(jì)國法,都要重辦不貸?!狈锤畾v來是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容之一,這為我們新時期的干部隊伍建設(shè)指明了方向。
基層派出所既是治安管理的前沿陣地,也是防腐拒賄的第一線。作為一所負(fù)責(zé)人,我將履行好一崗雙責(zé),以身作則、率先垂范,帶領(lǐng)全體人民警察不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),努力進(jìn)步本身修養(yǎng),依照十八屆六中全會精神要求,從思想上和行動上有效改變工作作風(fēng)和精神面貌,切實進(jìn)步全體執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),果斷筑牢防腐拒賄的思想防線,真正做到“認(rèn)真做事、清白做人”。
四要執(zhí)法為民,牢記宗旨觀念。習(xí)近平總書記在報告中指出:“全黨必須牢記,只有植根人民、造福人民,黨才能始終立于不敗之地”、“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政理念的最高標(biāo)準(zhǔn)”。由此不丟臉出以人為本、執(zhí)政為民的理念已深進(jìn)人心,“為人民服務(wù)”就是公安機(jī)關(guān)不變的宗旨,也是公安工作的永久主題和公安人民警察的最高價值尋求。
作為一位基層派出所人民警察,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)與工作相干的法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院的有關(guān)政策、方針,緊密結(jié)合公安各項活動,進(jìn)步本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時在學(xué)習(xí)中要擺正工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,力求學(xué)深、學(xué)透、弄懂、弄通,做到理論聯(lián)系實際。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時刻把自己放在人民公仆的位置上,對來訪群眾要熱忱接待,耐心詢問,做好記錄,及時處理群眾反映的題目,把群眾的事情當(dāng)做自己的事情,從根本上杜盡“門難進(jìn)、臉丟臉、事難辦”的現(xiàn)象。我們要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),在實踐中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作,更好地保障人民群眾的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯,切實將“人民群眾的根本利益”落實在為人民服務(wù)的工作實踐當(dāng)中。
五要加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅持創(chuàng)新發(fā)展。十八屆六中全會會議精神傳遞了很多新思想、新觀點、新論斷,進(jìn)一步進(jìn)步了熟悉,同一了思想, 同一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來。藍(lán)圖已繪就,號角已吹響。我們深信,在黨的十八屆六中全會精神的指引下,在中國我黨堅強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)下,一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
公安十八屆六中全會心得體會(二)
兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動,而是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、實現(xiàn)集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重大舉措。堅持融入日常、抓在經(jīng)常,讓每一名黨員都認(rèn)真學(xué)起來、扎實做起來,確保學(xué)習(xí)教育取得實實在在的效果,必須嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。
黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺。習(xí)近平總書記指出,“嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉,是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志?!睂V大黨員而言,積極參加嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,就是利用組織力量進(jìn)行自我凈化、利用制度力量進(jìn)行自我完善、利用作風(fēng)力量進(jìn)行自我提升的過程。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,必須著力培養(yǎng)黨員參加黨內(nèi)政治生活的習(xí)慣,要把黨內(nèi)政治生活作為黨員錘煉黨性、堅定信仰、提高覺悟的“大熔爐”,通過經(jīng)常的、反復(fù)的、嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活,引導(dǎo)黨員自我教育、自我修養(yǎng)、自我提高,真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
“寬而不畏,嚴(yán)而見愛”。黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容,是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的重要形式,是黨內(nèi)政治生活正?;?guī)范化的重要保證。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,必須嚴(yán)格落實黨的組織生活制度。要嚴(yán)明紀(jì)律,全體黨員不論職務(wù)高低、資歷深淺,都要在黨的一個組織中過組織生活,決不能把參加黨的組織生活當(dāng)作一種“負(fù)擔(dān)”,甚至游離于組織之外。要狠抓落實,在時間上,堅持一以貫之,做到年有計劃、月有安排、周有活動,因地制宜,見縫插針;在內(nèi)容上,保持一項不落,保證縱向到底、橫向到邊。要查擺問題,從工作中、思想上、黨性上尋找差距,深挖問題根源,力爭在組織生活中紅紅臉、出出汗,最大限度地釋放正能量。要積極創(chuàng)新,根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,適應(yīng)新情況、探索新途徑,打造更加符合實際、方便落實的黨內(nèi)組織生活方式方法,提高黨內(nèi)政治生活的吸引力和感染力,真正做到入腦入心。
實踐證明,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員和黨風(fēng)。堅強(qiáng)的黨性不是天生的,只有通過嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,反復(fù)的淬火打磨,才能百煉成鋼。當(dāng)前,經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育的鍛煉,全省廣大黨員的政治意識和組織意識有了明顯增強(qiáng),但是正常地、經(jīng)常地參加黨內(nèi)政治生活的良好習(xí)慣和行動自覺,還需要進(jìn)一步培養(yǎng)。各地各單位要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),指導(dǎo)基層黨組織認(rèn)真落實“三會一課”制度,同時大力推廣“主題黨日”、“固定黨日”活動等有效經(jīng)驗,進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制,讓每個黨員在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中鍛造政治品格、培養(yǎng)規(guī)矩意識、增強(qiáng)黨性修養(yǎng),努力爭做合格黨員。
“清風(fēng)起松海,正氣貫重山”。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是黨內(nèi)良好政治生態(tài)的“助推器”。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,每一名黨員都要增強(qiáng)自覺性、主動性,積極參加黨內(nèi)政治生活,及時清洗思想和行為上的灰塵,始終保持共產(chǎn)黨人政治本色。
公安十八屆六中全會心得體會(三)
繼往開來,與時俱進(jìn)。金秋十月,中國的依法治國進(jìn)程迎來重要時刻。黨的十八屆五中全會研究全面推進(jìn)依法治國重大問題,為加快社會主義法治國家建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署。
歷經(jīng)36年改革開放,中國又到了抉擇的時刻。深水區(qū)的改革,注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。越是這個時候,越需要攻堅克難的決心、統(tǒng)籌兼顧的智慧,越需要心往一處想的共識、勁往一處想的行動。
改革開放永無止境,只有進(jìn)行時沒有完成時。連日來,習(xí)近平總書記表示“中國堅持改革開放不動搖”、李克強(qiáng)總理用“壯士斷腕”形容改革的決心、媒體熱議的“383”改革方案,諸多舉措,匯集成一個清晰的信號:十八屆五中全會,將開啟全面深化改革的時代。
當(dāng)前,無論是國內(nèi)外學(xué)者政要,還是普通黎民百姓,對即將召開的十八屆五中全會寄予厚望,表現(xiàn)在對中國即將挺進(jìn)的深度改革討論熱情空前。十八屆五中全會將對全面深化改革的總體部署,會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”,讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌,“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康科學(xué)發(fā)展,世界和國人充滿同樣的期待。
改革,就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益,如今的改革則需要打破固有利益格局。十八大以來,不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài),還是陸續(xù)推出的改革措施,都讓人們看到了中央堅定不移推進(jìn)改革、打破固有利益格局的決心?!袄匣⒑蜕n蠅一起打”的雷霆出擊、“八項規(guī)定”“六項禁令” 的鏗鏘有力、群眾路線教育實踐活動的求真務(wù)實,正是最大范圍凝聚改革力量之舉。
35年前的十一屆三中全會,拉開了改革開放的序幕,一路走來成就“富裕中國”,成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,35年后的十八屆六中全會,承擔(dān)著改革攻堅的重要使命,一路前行建設(shè)“富強(qiáng)中國”,共圓偉大復(fù)興之夢。上世紀(jì)90年代初,當(dāng)蘇聯(lián)、東歐發(fā)生巨變之后,鄧小平不是讓改革停下腳步,相反卻加快推進(jìn)改革, “南巡講話”把改革開放推向新的高潮,中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了持續(xù)的快速增長。如今,改革已進(jìn)入了深水區(qū),進(jìn)入了攻堅階段,改革模式本身也需要加以變革。十八屆五中全會,激發(fā)中國變革新活力,再啟中國增長強(qiáng)動力,升級中國經(jīng)濟(jì)硬實力,同心共筑中國夢,我們充滿期待。
實踐證明,沒有改革開放就沒有中國的今天,沒有改革開放,也就沒有中國的未來。十八屆五中全會的號角已經(jīng)吹起,讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式,以更堅定的信心去踐行改革開放的理念,用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時代。
依法治國事關(guān)黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。依法治國喚起的制度力量,必將有力提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)中國特色社會主義法治國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力保障。
提高執(zhí)政能力熔鑄法治國家之魂――
法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式。全面實施依法治國、大力建設(shè)法治中國,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代使命。
解決中國的問題,關(guān)鍵在黨。黨中央提出,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國。
依法治國,建設(shè)法治國家,國家治理體系必須現(xiàn)代化――
中國法學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明說:“無論是破解難題、化解矛盾、凝聚共識,還是激發(fā)動力、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展,只有更加自覺并善于運用法治――這個集中體現(xiàn)現(xiàn)代化治理本質(zhì)要求的思維和方式,才能在法治軌道上尋求制度化解決之道?!?BR> 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)時代變化,既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。
“國家治理必須通過法制化才能定型精細(xì)化,增強(qiáng)執(zhí)行力和運行力?!敝袊▽W(xué)會副會長張文顯認(rèn)為,黨的政策在治國理政的實踐中進(jìn)一步成熟后,通過立法程序?qū)⑵渖仙秊榉?,用憲法法律加以確認(rèn)、完善和定型。
依法治國,建設(shè)法治國家,國家治理能力必須提升――
依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八大報告指出:黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
“依憲治國是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障?!敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院院長韓大元說,“要把憲法作為國家治理的基礎(chǔ)與保障,強(qiáng)調(diào)法治思維,維護(hù)憲法法律權(quán)威;強(qiáng)調(diào)憲法的教育與普及,形成社會共識與凝聚力;強(qiáng)調(diào)憲法確立的司法機(jī)關(guān)獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán),實現(xiàn)社會正義?!?BR> 建設(shè)法治政府夯實法治國家之基――
全面推進(jìn)依法治國,要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。法治國家是統(tǒng)領(lǐng),法治政府、法治社會是“兩翼”。
“依法執(zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式,依法行政是各級政府的基本準(zhǔn)則;法治國家是主體,法治政府是重點?!眹鴦?wù)院法制辦副主任袁曙宏指出。
對于法治國家來說,法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政是中心環(huán)節(jié)。
當(dāng)前以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革向縱深推進(jìn)――
簡政放權(quán)先行,制度建設(shè)跟進(jìn)。我國將推行“權(quán)力清單”制度,“法無授權(quán)不可為”;明確“負(fù)面清單”,“法無禁止皆可為”;出臺“責(zé)任清單”,“法定職責(zé)必須為”。這將進(jìn)一步厘清政府和市場的邊界,讓政府當(dāng)好市場秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”。
“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”,是對法治政府的基本要求。
為推動已出臺政策措施落實,今年6月國務(wù)院在自查和實地督查基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作機(jī)制,引入第三方評估。全國工商聯(lián)和部分研究咨詢機(jī)構(gòu),圍繞簡政放權(quán)、棚戶區(qū)改造等部分重點政策措施落實情況展開評估,以便與自查和督查情況進(jìn)行對表分析。
在第一方執(zhí)行、第二方監(jiān)督之外,引入客觀中立的第三方評估,如同一面鏡子,幫助政府發(fā)現(xiàn)問題、找到差距,推動政策實實在在地得到落實。
創(chuàng)新第三方監(jiān)督,對政府權(quán)力的監(jiān)督制約,要完善來自人大和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。北京大學(xué)教授姜明安指出,法治國家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機(jī)制,如人大的預(yù)決算審查制度、質(zhì)詢制度和法院的行政訴訟等制度。
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