政協(xié)人員三嚴(yán)三實(shí)心得體會(huì)

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以“三嚴(yán)三實(shí)”提高參政議政能力:政協(xié)人員心得
    習(xí)近平總書(shū)記2014年3月9日在參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述,貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求,體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和政治品格,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要,是中共十八大以來(lái)作風(fēng)建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。
    “三嚴(yán)三實(shí)”既堅(jiān)持了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),又提出了新的更高要求;既蘊(yùn)涵了嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,又蘊(yùn)涵了一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線;既融合了優(yōu)秀共產(chǎn)黨人修心正身、律己求實(shí)的政治智慧,又緊扣了全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的時(shí)代脈搏,為今后加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)指明了方向。
    作為我國(guó)多黨合作政治格局中的參政黨,作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者,自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”, 就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)民主黨派各級(jí)組織和廣大成員,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三嚴(yán)三實(shí)”的要求上來(lái),緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真履行參政黨職能,為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù),不斷提高參政議政能力,為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。
    一、不斷增強(qiáng)民主黨派參政議政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
    當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),今年一季度,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6.4%,比2014年回落1.9個(gè)百分點(diǎn),比2013年回落3.3個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速為14.5%,比2014年回落0.6個(gè)百分點(diǎn),比2013年回落4.7個(gè)百分點(diǎn);GDP增速為7.0%,比2014年回落0.4個(gè)百分點(diǎn),比2013年回落0.7個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩,投資需求進(jìn)一步減弱,經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平面臨許多困難和挑戰(zhàn),完成穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)任務(wù)仍然十分艱巨和繁重。
    在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu),實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),對(duì)民主黨派參政議政提出了新的更高的要求。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,民主黨派就是要進(jìn)一步增強(qiáng)參政議政的責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),充分發(fā)揮民主黨派自身的特色和優(yōu)勢(shì),充分利用民主黨派成員智力密集、資源豐富、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)廣大民主黨派成員參政議政的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,緊密圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、“十三五”規(guī)劃編制、全面深化改革、法治中國(guó)建設(shè)等重大問(wèn)題,選擇具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的課題,集中力量,深入調(diào)研,利用廣大民主黨派成員在各領(lǐng)域、各學(xué)科的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),深入分析問(wèn)題,找出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)遵循的規(guī)律,提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的良策,推動(dòng)黨和政府決策的科學(xué)化、民主化和法治化。
    二、切實(shí)加強(qiáng)民主黨派參政議政的調(diào)查研究
    民主黨派成員多數(shù)集中在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)部門(mén)以及非公經(jīng)濟(jì)企業(yè),民主黨派成員參政議政與黨和政府相關(guān)部門(mén)相比,知情渠道缺失或者不暢的問(wèn)題較為嚴(yán)重,掌握情況不夠全面,第一手資料相對(duì)缺乏。民主黨派成員大多是兼職,參政議政基本上利用業(yè)余時(shí)間,調(diào)研時(shí)間難以保證,在一定程度上影響了調(diào)查研究的深入。
    在調(diào)研過(guò)程中,沒(méi)有一竿子插到底了解真實(shí)情況,沒(méi)有認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)和心聲,而是直奔黨和政府相關(guān)部門(mén)座談一下,取些現(xiàn)成的數(shù)據(jù),再到實(shí)地蜻蜓點(diǎn)水地看一看,存在調(diào)研不深的情況。有些調(diào)研甚至請(qǐng)黨和政府相關(guān)部門(mén)自己提出一些改進(jìn)的意見(jiàn)建議,回來(lái)后再進(jìn)行加工整理,存在拿來(lái)主義的現(xiàn)象。
    民主黨派參政議政能不能參在點(diǎn)子上、議在關(guān)鍵處、言在需要時(shí),很大程度上取決于調(diào)查研究是否深入,取決于調(diào)查研究的質(zhì)量。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,民主黨派就是要切實(shí)加強(qiáng)參政議政的調(diào)查研究,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題選取調(diào)查研究課題,做早做細(xì)做實(shí)調(diào)查研究的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究,運(yùn)用綜合調(diào)查研究方法,與群眾交真心、動(dòng)真情,讓群眾說(shuō)實(shí)話、道實(shí)情,全面掌握第一手翔實(shí)可靠的資料,把調(diào)查研究不斷引向深入。
    對(duì)調(diào)查研究取得的第一手資料進(jìn)行深入細(xì)致的思考,弄清問(wèn)題的性質(zhì),分析問(wèn)題的癥結(jié),把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化,把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),直至找到事物的本質(zhì)規(guī)律,找到解決問(wèn)題的正確辦法。
    三、提高民主黨派參政議政的針對(duì)性實(shí)效性
    民主黨派參政議政,主要通過(guò)代表性人士發(fā)揮作用。民主黨派成員參政議政普遍存在思路不夠?qū)?、局限性較大的弱點(diǎn),反映本部門(mén)本系統(tǒng)的情況比較多,提出帶有綜合性、全局性、前瞻性的意見(jiàn)建議比較少。民主黨派參政議政如果建立在不全面了解掌握相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,提出的意見(jiàn)建議往往缺乏可操作性,難以被黨和政府相關(guān)部門(mén)采納,更難以讓黨和政府相關(guān)部門(mén)作決策參考。
    民主黨派參政議政如果滿足于一般性地提意見(jiàn)建議和提一般性的意見(jiàn)建議,那么非但不能給黨和政府“幫忙”,反而可能會(huì)給黨和政府“添亂”。民主黨派參政議政如果不突出前瞻性、增強(qiáng)針對(duì)性、提升實(shí)效性,就不能站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,協(xié)助黨和政府謀大事、想要事、解難事,提出具有真知灼見(jiàn)的高質(zhì)量高水平的意見(jiàn)建議。
    民主黨派參政議政能不能建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)睿智之策,想辦法、出思路、支實(shí)招,不說(shuō)大話、空話、套話,參政議政的針對(duì)性實(shí)效性是關(guān)鍵。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,民主黨派就是要進(jìn)一步提高參政議政的針對(duì)性實(shí)效性,對(duì)黨和政府相關(guān)部門(mén)一時(shí)無(wú)暇顧及而群眾關(guān)心、自己又力所能及的問(wèn)題,對(duì)黨和政府相關(guān)部門(mén)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到、但缺少具體措施的問(wèn)題,對(duì)黨和政府相關(guān)部門(mén)尚未發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,對(duì)群眾渴求解決而長(zhǎng)期未解決的問(wèn)題,積極整合民主黨派各級(jí)組織的力量,注重利用民主黨派專委會(huì)、專家學(xué)者隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮民主黨派成員中人大代表、政協(xié)委員、擔(dān)任政府實(shí)職人員、特約人員的作用,超前一步開(kāi)展調(diào)查研究,用事實(shí)闡明道理、說(shuō)明問(wèn)題、提出解決方法,為黨和政府科學(xué)決策、民主決策提供有價(jià)值的參考。
    四、發(fā)揮民主黨派促進(jìn)和諧穩(wěn)定的積極作用
    改革開(kāi)放三十七年來(lái),我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念處于深刻調(diào)整和巨大變革之中,維護(hù)社會(huì)公正的利益協(xié)調(diào)機(jī)制相對(duì)欠缺,社會(huì)不同利益群體之間對(duì)話平臺(tái)相對(duì)缺乏,弱勢(shì)群體利益訴求渠道和話語(yǔ)權(quán)相對(duì)缺失,影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    人民群眾的社會(huì)參與意識(shí)逐漸增強(qiáng),但我國(guó)社會(huì)的利益表達(dá)和保障機(jī)制卻不夠健全,難以滿足廣大人民群眾利益表達(dá)的需求,弱勢(shì)的一方往往只能通過(guò)非常規(guī)的渠道來(lái)表達(dá)利益訴求,以期引發(fā)社會(huì)的承認(rèn)和重視;弱勢(shì)群體在面對(duì)現(xiàn)實(shí)的生存壓力、巨大的收入差距、嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題時(shí),自身相對(duì)剝奪感不斷強(qiáng)化,促使其行為趨向非理性,許多有相同或相似利益訴求的人很容易聚集在一起,運(yùn)用各種手段包括非理性手段來(lái)表達(dá)訴求,因此,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。
    民主黨派具有位置超脫、渠道暢通、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),民主黨派成員能夠從較寬廣的視野,看到社會(huì)上的現(xiàn)實(shí)狀況,感受廣大人民群眾的真實(shí)愿望與實(shí)際利益訴求,聽(tīng)到一般途徑不易反映出來(lái)的呼聲和意愿。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,民主黨派就是要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用,每一個(gè)成員都要從自身做起,從具體事情做起,多說(shuō)和諧之話,多做和諧之事,多謀和諧之計(jì),深入細(xì)致地做好解釋、說(shuō)服、調(diào)解工作,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定廣泛的民意基礎(chǔ)。
    圍繞影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題,就教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、“三農(nóng)”、征地拆遷、環(huán)境治理等開(kāi)展深入調(diào)研,提出協(xié)調(diào)各方關(guān)系、把各種矛盾消化在萌芽狀態(tài)、把各種問(wèn)題解決在最基層的意見(jiàn)建議,協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。