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高職院校開設(shè)專業(yè)無需報教育部審批
近日，在武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行的全國高職高專校長聯(lián)席會議2015年年會上，教育部副部長魯昕作了題為《深化高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，為“兩個一百年”作出新的貢獻(xiàn)》的主旨報告。兩個多小時的報告給社會釋放了高職教育改革的很多新信號。
面對臺下來自全國400余所高職院校、省級教育行政部門等單位的900余名代表，這位第一次出現(xiàn)在全國高職高專校長聯(lián)席會議年會上的副部長評價，高職院校校長們“都是歷史里程碑式的人物”。
魯昕鼓勵高職高專院校校長保持自信，引領(lǐng)普通院校轉(zhuǎn)型，“高職教育的發(fā)展優(yōu)化了國家教育結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新了國家基本教育制度，使我國現(xiàn)代教育體系更加符合國家和人的發(fā)展需要。”
當(dāng)“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和精準(zhǔn)扶貧等與高職教育息息相關(guān)的國家戰(zhàn)略紛至沓來，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，變革的時代，高職教育改革呼喚新高度。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呼喚教育結(jié)構(gòu)調(diào)整
年會上，介紹起學(xué)校情況，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長任君慶頗為自豪的是，他所在學(xué)校開設(shè)的不少專業(yè)畢業(yè)生，成為人才市場上的“搶手貨”，薪資待遇比省內(nèi)其他高職院校同專業(yè)學(xué)生高10%，“我們的學(xué)生出去從不輸給別人，配得上高工資。最重要的是，我們的人才培養(yǎng)與社會需求相適應(yīng)。”
但并非所有的高職院校專業(yè)都有這樣的驕人成果。
在現(xiàn)場，魯昕直指高職院校存在的幾大問題：專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)升級不對接、培養(yǎng)模式不符合產(chǎn)教融合和校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律、課程體系僵化、教材相對落后等。
自2010年始，致力于大學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù)挖掘的麥可思研究院根據(jù)前3年綜合考量的數(shù)據(jù)，每年發(fā)布一個高職的代表性專業(yè)預(yù)警榜，被亮過“紅牌”的專業(yè)常常重復(fù)出現(xiàn)。
這背后，是我國建成世界上最大規(guī)模的教育體系，成為教育大國和人力資源大國的同時，人才結(jié)構(gòu)的變化給國家教育帶來的挑戰(zhàn)。
“教育要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，沒有合理的結(jié)構(gòu)，能叫教育現(xiàn)代化嗎?我國教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不適應(yīng)的問題，歸根結(jié)底是人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)不夠匹配?！蹦陼?，魯昕對此一針見血。
魯昕表示，國家越來越清醒地認(rèn)識到，教育結(jié)構(gòu)必須調(diào)整，“我們的高等教育不講結(jié)構(gòu)只講學(xué)科，不講專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接，最后只能形成新勞動力結(jié)構(gòu)性過剩，大學(xué)生不能就業(yè)。這樣的人才積累，積累的不是人才財富而是社會矛盾?！?BR> 武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長李洪渠對此感觸頗深：“目前出現(xiàn)的大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)招工難現(xiàn)象，主要原因是高等教育結(jié)構(gòu)與社會需要不相匹配。如果這種情況任其發(fā)展，大量懷著就業(yè)期望的大學(xué)生找不到工作，必然成為影響社會穩(wěn)定的因素?！?BR> 人力結(jié)構(gòu)調(diào)整，對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與學(xué)生個人發(fā)展，意義重大。
以武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院的改革為例，該校近幾年根據(jù)湖北省、武漢市人才需求預(yù)測及時開設(shè)3D打印技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、節(jié)能技術(shù)等專業(yè)，調(diào)整改造老專業(yè)，畢業(yè)生一直供不應(yīng)求。
在杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長陳加明看來，從辦學(xué)層次來講，高職教育改革的關(guān)鍵是要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“當(dāng)每個工人都由職業(yè)院校培養(yǎng)出來的人替換后，才能談得上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！?BR> 專業(yè)設(shè)置不須審批可宏觀引導(dǎo)
報告中，魯昕花了大量篇幅分析高職院校的專業(yè)改革與課程設(shè)置。
在調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：ICU病房人才奇缺，因為數(shù)字化的高科技設(shè)備，很多護(hù)理專業(yè)學(xué)生不會用。
她甚至對此細(xì)致地開出藥方：可以把護(hù)理學(xué)院改為健康管理學(xué)院，下設(shè)護(hù)理專業(yè)，可包括西醫(yī)基礎(chǔ)、中醫(yī)基礎(chǔ)、心理學(xué)、老年護(hù)理、嬰兒護(hù)理、營養(yǎng)學(xué)和各種專業(yè)疾病護(hù)理。
魯昕由此在現(xiàn)場釋放高職改革的重大信號——以后高職院校開設(shè)專業(yè)無需報教育部審批。
魯昕話畢，會場掌聲雷動。
作為教育領(lǐng)域一位資深的觀察者，麥可思數(shù)據(jù)有限公司創(chuàng)始人王伯慶坐在會場的第二排，一種改革的期待在記得密密麻麻的筆記本上流淌。王伯慶回想起現(xiàn)場，稱這是讓他印象最深刻的一次鼓掌，“那是現(xiàn)場持續(xù)時間最長、聲音最大的一次鼓掌，可見，高職院校校長們對此期盼已久”。
“高職和企業(yè)的結(jié)合是很緊密的，它的動態(tài)調(diào)整速度必須特別快。一個新興產(chǎn)業(yè)的用人旺季兩三年就過去了，等到報批通過，這個機(jī)遇可能就沒有了。”蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長單強(qiáng)表示，只有擁有一套靈活彈性的機(jī)制，高職院校才能有活力。
“高職院校的發(fā)展，對接職場更為及時，這種面向職場的專業(yè)培養(yǎng)，要求在管理上賦予更大的自主權(quán)?！痹谕醪畱c看來，高職院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，專業(yè)設(shè)置需要獨(dú)立自主，“高職院?？梢园褜I(yè)報備給教育部，讓教育部知道全國范圍內(nèi)高職院校開設(shè)專業(yè)的基本情況，但無需教育部審批通過?！?BR> 杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長陳加明為“政策不再一刀切”叫好，“職業(yè)教育具有區(qū)域性，也是最緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。每個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一樣，所需的人才結(jié)構(gòu)也不一樣”。
李洪渠同時也呼吁，高職院校對行業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀情況和綜合信息掌握不可能全面及時，對人才需求現(xiàn)實判斷能力和未來預(yù)測能力有限，設(shè)置專業(yè)必然有盲目性，需要政府和行業(yè)組織指導(dǎo)幫助。
他建議政府加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、行業(yè)加強(qiáng)信息供給、學(xué)校加強(qiáng)社會調(diào)研，設(shè)計出各方權(quán)責(zé)清晰明確的專業(yè)設(shè)置和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立明確規(guī)范的專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，既滿足高職院校對“自主權(quán)”的期望，又不至于放任自流，造成無序亂象。
瞄準(zhǔn)高端，補(bǔ)齊短板
我國是世界第一制造大國，目前有220多種主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界首位。但我國制造業(yè)大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值不高，總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端。
對此，魯昕表示，“中國制造2025”是中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃，開啟了我國從制造大國邁向制造強(qiáng)國的征程。與發(fā)達(dá)國家在工業(yè)3.0基礎(chǔ)上邁向4.0不同，我國不僅要追趕工業(yè)4.0，還要在工業(yè)2.0、3.0方面“補(bǔ)課”。
她在現(xiàn)場提出一個高職教育發(fā)展的新命題：按照制造業(yè)人才發(fā)展的需求，高職教育“既要瞄準(zhǔn)高端，又要補(bǔ)齊短板”。
在李洪渠看來，“瞄準(zhǔn)高端”就是高等職業(yè)教育要培養(yǎng)具有高素質(zhì)、高技能、能完成復(fù)雜生產(chǎn)任務(wù)的人才，能滿足產(chǎn)業(yè)對高端技術(shù)人才的需求;“補(bǔ)齊短板”是高等職業(yè)院校要利用面向社會、開放辦學(xué)、就業(yè)導(dǎo)向、專業(yè)設(shè)置靈活的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在和將來技術(shù)技能型人才缺口，補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)人才需求短板。
這與王伯慶的想法不謀而合。王伯慶同樣主張，大學(xué)的人才培養(yǎng)必須和社會需求對接，這種對接不是簡單的職場對接，而是和國家未來發(fā)展需求對接，“當(dāng)然，不同類型的學(xué)校，它對社會需求的對接方式是不一樣的，高職高專要和更近期的職場對接更緊密些”。
在寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長任君慶眼里，高職教育要往高端發(fā)展，就是人才培養(yǎng)的高端、技術(shù)水平的高端，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，增強(qiáng)師資力量、提高學(xué)生的滿意度，應(yīng)該成為“補(bǔ)齊短板”的具體舉措。
“我理解的高端是，不管你做什么，做到極致就是高端?，F(xiàn)在的高職教育有點(diǎn)兒虛火上升，一般比的是教學(xué)規(guī)模、教學(xué)成果獎，已經(jīng)遠(yuǎn)離了高職教育存在的價值?！痹趩螐?qiáng)看來，高職教育的價值就是為企業(yè)培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、踏踏實實的高技能人才。
“現(xiàn)在一提到為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)工人，就覺得太低端了。人家產(chǎn)業(yè)工人頂天立地，在行業(yè)里扎得特別牢，這就是高端，高職院校真正的高端是學(xué)生在產(chǎn)業(yè)里深深扎下根?！眴螐?qiáng)說。
在長期的管理實踐中，單強(qiáng)總結(jié)“高職院校的老師是人社部門招聘，設(shè)備是政府公開招標(biāo)，課程是教育部門統(tǒng)一弄好”。但高職院校服務(wù)的是地市級產(chǎn)業(yè)，每一個地市的產(chǎn)業(yè)不同，教育部門統(tǒng)一安排好專業(yè)和配備，很難實現(xiàn)因地制宜的發(fā)展。
作為高職院校校長，單強(qiáng)寄希望于更大力度的改革，“高職院校高端也好，低端也罷，最大的問題是有沒有活力，有沒有自主權(quán)，如果這個根本問題不解決，一切的改革都是小修小補(bǔ)，根本解決不了短板的問題?！?BR> 全國高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟成立
近日在武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行的全國高職高專校長聯(lián)席會議2015年年會上，全國高等職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟正式宣告成立。
該聯(lián)盟由教育主管部門指導(dǎo)，高職院校牽頭，行業(yè)企業(yè)參與，旨在共同促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作在內(nèi)容、形式、方法、機(jī)制等方面與人才培養(yǎng)工作的深度融合，厚植大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的土壤。
成立儀式上傳出的一組數(shù)據(jù)顯示，到2014年，全國1327所高職院校在校生達(dá)到了1006.6萬人，規(guī)模首次突破千萬人大關(guān)，高職已經(jīng)超過整個高等職業(yè)教育規(guī)模的40%，成為高等教育不可缺少的組成部分。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)盟的成立不僅標(biāo)志著引領(lǐng)全國高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺的啟動，而且標(biāo)志著高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育跨入了合作、創(chuàng)新和跨越的發(fā)展階段。
據(jù)悉，該聯(lián)盟由南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為先頭發(fā)起單位，并擔(dān)任全國高職院校聯(lián)盟理事長單位。
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