2015年青島全面改革基礎教育 初中可推薦學生上高中
2015年青島全面改革基礎教育 初中可推薦學生上高中
7月6日下午，青島市政府召開新聞發(fā)布會，涉及基教全面改革的《關于深入推進基礎教育綜合改革的意見》(以下簡稱《意見》)正式實施?！兑庖姟饭?6條具體內(nèi)容，主要涵蓋了深入實施中小學德育綜合改革、深化課程教學改革、深化考試招生制度改革、深化教育評價制度改革、建立完善現(xiàn)代學校制度、深化教師管理和培養(yǎng)培訓機制改革、推進特殊教育體制機制改革、創(chuàng)新社會力量辦學體制、完善全域統(tǒng)籌中小學均衡發(fā)展機制、完善保障措施等10個方面的改革措施。
根據(jù)要求，2015年9月底前，各區(qū)市要制定基礎教育綜合改革實施方案并報市教育局備案。
實驗操作技能納入中考
在整個意見中，備受考生和家長關注的是考試招生制度的改革。其中規(guī)定要完善中小學考試方法。義務教育學校期中考試、期末考試由各中小學組織，各區(qū)市不得組織統(tǒng)考或者區(qū)片聯(lián)考。小學考試科目為語文、數(shù)學、外語，其他科目為考查科目。小學考試成績?nèi)恳缘燃壭问匠尸F(xiàn)。初中學業(yè)水平考試探索實行部分學科多次考試制度，考試結果以若干等級或合格、不合格方式呈現(xiàn)。將藝術和物理、化學、生物等科目的實驗操作技能納入考試內(nèi)容。
“中考多次考試在島城中考歷史上曾有過嘗試。”市區(qū)一所初中負責人告訴記者，市教育局曾計劃在今年推行中考成績完全等級制，作為配套措施之一是允許7年級學生提前參加地理和生物的考試，同時8年級、9年級的考生也可以對成績不滿意的考試科目重新考試，取兩次考試最高成績。信息技術科目實行多次考試制度。不過隨著中考完全等級制的取消，變?yōu)榱爽F(xiàn)行的分數(shù)制與等級制并行的考試制度，多次考試制度也退出了現(xiàn)行的中考制度。市教育局曾經(jīng)表示，多次考試打破了“一考定終身”給學生帶來的焦慮，更容易考查學生的真實水平。
《意見》還規(guī)定，將藝術和物理、化學、生物等科目的實驗操作技能納入考試內(nèi)容。記者了解到，青島曾經(jīng)在中考中有物理和化學的實驗操作題目，但實施沒有幾年就取消了。目前我省已有城市在中考中加入物理、化學的實踐操作環(huán)節(jié)。一所初中學校的老師告訴記者，初中生做實驗的興趣濃厚，實驗操作進入中考對學生影響不是很大，比較容易得分，而物理、化學和生物本身就是以實驗為基礎的學科，如果沒有實驗的話根本就沒法展開課程教學，所以實驗操作進入中考是個好事。如何推進?按照山東省的規(guī)定，明年將推開實驗操作進中考的工作。
初中可推薦學生上高中
在高中招生錄取方式上，青島將實行初中學業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評價相結合的招生錄取模式。逐步擴大高中招生自主權，鼓勵高中根據(jù)自身辦學需要和辦學特色制定錄取方案，經(jīng)教育主管部門批準并向社會公布后實施。高中錄取實行自主招生、指標生分配、統(tǒng)一招生錄取、特長錄取、推薦錄取等多元錄取方式。整合初中學生學業(yè)水平考試和高中階段學校錄取系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的考試招生錄取平臺。保持普通高中和中等職業(yè)學校招生比例大致相當。穩(wěn)步推進普通高中與中等職業(yè)學校融合貫通工作。
島城現(xiàn)行的中考錄取模式是指標生錄取、特長生錄取、直升生錄取和統(tǒng)一招生錄取等多元錄取方式。根據(jù)改革，明年的中考改革讓直升生變?yōu)楦咧凶灾髡猩?，擴大了招生自主權。記者注意到，《意見》中提到了推薦錄取，這是一個全新的說法。“推薦錄取是高中自主招生的一種形式，類似于高中學校校長向高校推薦優(yōu)秀學生的形式。”市教育局副局長周民書解釋說，這種模式前兩年在青島39中試行過一年，將來青島根據(jù)整個中考推進的情況，適時探索初中校長向高中特別是優(yōu)質(zhì)高中推薦學生的自主招生形式。
記者了解到，39中海洋班曾在中考提前自主招生時，為保證報名人數(shù)和質(zhì)量，每名初中校長都可以向39中海洋班推薦兩名學生，今年學校提高了海洋班的報名門檻，校長推薦的方式也不再使用了。
素質(zhì)評價掛鉤高中錄取
周民書表示，如何正確評價學生，不應單單看學習成績，此次改革中健全了綜合素質(zhì)評價制度。青島將依托山東省基礎教育管理信息化平臺，以學生思想品德、身心健康、學業(yè)水平、藝術素養(yǎng)、社會實踐、突出表現(xiàn)等為主要內(nèi)容，建立健全學生綜合素質(zhì)評價電子檔案。將初中學生綜合素質(zhì)評價結果作為高中招生錄取的重要依據(jù)。建立規(guī)范的高中學生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現(xiàn)，注重培養(yǎng)社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
“現(xiàn)在初中生有綜合素質(zhì)評價手冊，里面記錄有初一到初三學生的各科發(fā)展情況等。”島城一所初中學校的負責人告訴記者。“對青島的初中生來說，這個評價手冊還是與升高中掛鉤的。”該負責人認為，對于直升生和指標生的錄取，參考學生研究性學習報告的質(zhì)量將是很重要的一個評價錄取標準。
青島還將完善幼兒園招生管理制度。堅持適齡幼兒免試入園，幼兒園不得對入園幼兒進行任何形式的考試或測查，不得將嬰幼兒參加早期教育指導作為入園前置條件。健全幼兒園招生信息公開制度，規(guī)范招生程序。鼓勵各區(qū)市擴大就近入園試點范圍，加快滿足適齡幼兒入園需求。封閉小區(qū)內(nèi)的幼兒園優(yōu)先滿足小區(qū)內(nèi)適齡幼兒入園需求。
青島傳統(tǒng)文化進入課程
按照改革規(guī)劃，島城將把社會主義核心價值體系融入中小學課堂教學、校園文化建設、學校管理、社會實踐等全過程，培養(yǎng)中小學生健全、健康、向上的人格。開展“三愛三節(jié)”(愛學習、愛勞動、愛祖國,節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧)教育活動。深化中國夢主題教育活動。挖掘青島優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、地域文化、歷史文化等資源，開發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育青島特色課程。
2015年，中小學全部設立心理輔導室。加強中學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，探索建立中學生職業(yè)生涯規(guī)劃測試系統(tǒng)。推進中小學學生指導中心建設。
完善中小學“社會課堂”校外活動制度。推進中學生學工、學農(nóng)、學軍等校外實踐基地建設。到2016年，各區(qū)市至少建成1處綜合性、多功能的未成年人校外活動場所。加強中小學社區(qū)教育。按照要求，建立完善常態(tài)化學生志愿服務制度，將學生參與志愿服務情況記入綜合素質(zhì)評價檔案。
小學一年級零起點教學
青島市將推進普通高中豐富選修課程，開展與高等學校聯(lián)合育人工作，深化海洋教育課程和基地建設，打造區(qū)域特色課程。還將深化教學改革，預防和糾正學前教育“小學化”現(xiàn)象，堅持小學一年級“零起點”教學;在普通中小學實施分層教學和分層布置作業(yè)，在普通高中全面推行選課走班教學。
青島市還將探索義務教育學校多樣化、高中學校專項化體育教學模式，落實保障每周小學4節(jié)、初中和高中3節(jié)的體育課教學計劃，在中小學普遍開展足球活動，足球特色學校普遍開設足球課程;在全市小學三到四年級全面普及游泳課程;推進中小學管樂項目普及工作，探索舞蹈、戲劇等內(nèi)容進課堂。
校長可提名副校長人選
從2013年開始，青島開始啟動校長職級制。取消了中小學干部行政級別，建立特級、高級、中級、初級校長等4級10檔的校長職級管理制度。按照《意見》要求，青島將繼續(xù)探索校長資格準入制度，健全校長選聘機制。制定加強中小學校長后備人才選拔培養(yǎng)的意見。
《意見》要求，全面深化區(qū)市校長職級制改革,到2016年,全市初步建成以校長職級管理為核心,包括校長選拔任職、培養(yǎng)交流、職級評審、考核監(jiān)督等配套制度在內(nèi)的現(xiàn)代校長管理制度。同時，將進一步簡政放權，推進政校分開、管辦分離;完善學校校長負責制,落實校長在副校長提名、中層干部聘任、教職工聘任等方面的用人權。擴大學校在教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等方面的評價權,在績效工資、優(yōu)秀教師激勵等方面的分配權,在內(nèi)部機構設置、經(jīng)費預算、課程開發(fā)、教育質(zhì)量評價、教師培訓等方面的管理權。
八成學校參與辦學模式改革
《意見》提出要深化名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高?；蚩蒲性核椛渲行W、優(yōu)質(zhì)中小學跨區(qū)域合作辦學等辦學模式改革，到2016年80% 以上的普通中小學參與辦學模式改革。
目前參與擴大優(yōu)質(zhì)教育資源改革的學校達到404所，受益學生31.86萬人(占在校生總數(shù)的44%)。島城還將深化辦學體制改革，制定非營利性民辦中小學出資人獎勵激勵辦法和民辦學校教師管理辦法，調(diào)動社會力量通過獨資、合資、合作、委托管理等途徑廣泛參與辦學，滿足多元教育需求。
此外，青島市將推進特殊教育體制機制改革。支持區(qū)市和特殊教育學校先行改革突破，構建送教上門、隨班就讀和醫(yī)教結合的保障機制，探索在特殊教育學校開辦孤獨癥兒童教學實驗班。
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美教育專家也來青取經(jīng)
記者了解到，島城教育改革不斷創(chuàng)新，一些先進經(jīng)驗不僅走在全省前列，教育教學經(jīng)驗也受到國外的重視。目前美國教育代表團一行18人正在島城訪問。教育部相關領導、市教育局與美國教育代表團在青島格蘭德小學、青島格蘭德中學講堂進行座談交流，就中美教育發(fā)展與交流合作進行了深入會談。市教育局副局長張錫科總結了青島市教育發(fā)展情況，著重介紹了近年來島城教育對外合作以及國際化進展。
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