2015年司法考試《法理學(xué)》考點(diǎn)及試題解析四

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    1.全國(guó)人大和常委會(huì)的性質(zhì)和地位
    從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)全國(guó)人大是權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān),從地位上來(lái)說(shuō)是全國(guó)最高的權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān),不只是在權(quán)力機(jī)關(guān)中的地位最高,在所有的國(guó)家機(jī)關(guān)中最高。常委會(huì)也是權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),但是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu),它的地位是從屬于全國(guó)人大的。
    2.組成、任期
    全國(guó)人大由人民代表組成,地域代表為主,軍隊(duì)代表(職業(yè)代表)為輔的代表制度。每屆人大的正常任期是5年,特殊情況下可以延期。
    任職屆滿前2個(gè)月以前,全國(guó)人大常委會(huì)必須完成下屆全國(guó)人大代表的選舉工作。
    全國(guó)人大常委會(huì)是由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、委員若干人和秘書長(zhǎng)組成,任期和人大一樣。每屆委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)的任期5年,委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)的連續(xù)任期不得超過(guò)兩屆。全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員不得兼任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
    3.職權(quán)方面
    (1)對(duì)憲法的權(quán)利來(lái)講,全國(guó)人大是修改憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施。全國(guó)人大常委會(huì)是解釋憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施。
    (2)立法方面,全國(guó)人大能夠制定、修改基本法律(刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)),常委會(huì)制定、修改基本法律以外的其他法律。大會(huì)的閉會(huì)期間它可以對(duì)大會(huì)制定的基本法律進(jìn)行部分的修改和補(bǔ)充。
    (3)對(duì)重大問(wèn)題的決定權(quán)。審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建制;決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題。(兩個(gè)審查和批準(zhǔn),兩個(gè)決定,一個(gè)批準(zhǔn))
    (4)人事任免權(quán),人大有權(quán)監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作,包括全國(guó)人大常委會(huì)。罷免案由主席團(tuán)或三個(gè)以上代表團(tuán)或1/10以上代表提出。全國(guó)人大選舉產(chǎn)生的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人包括五類:全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員1,國(guó)家主席和副主席2,中央軍委主席3,最高人民法院院長(zhǎng)4,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)5;全國(guó)人大決定產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人有三類:國(guó)務(wù)院總理1由國(guó)家主席提名、全國(guó)人大決定、國(guó)家主席任命,國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審判長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)2,由總理提名,全國(guó)人大決定、國(guó)家主席任命,中央軍委副主席及軍委委員3由軍委主席提名、全國(guó)人大決定、中央軍委主席任命。選舉和決定國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的主要區(qū)別有兩個(gè):一是領(lǐng)導(dǎo)人的提名方式不同,選舉的提名在大會(huì)主席團(tuán),決定產(chǎn)生國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人各有特定的提名程序;二是代表投票不同,選舉投票時(shí)可投贊成票、反對(duì)票、棄權(quán)票以及另選他人,而決定產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)人只能投贊成票、反對(duì)票、棄權(quán)票而不能另選他人,另選他人則為廢票。對(duì)于國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人,正職還有全國(guó)人大常委會(huì)的副職,只能由全國(guó)人大才能任免。對(duì)于其他一些副職和部門領(lǐng)導(dǎo)人的正職,常委會(huì)和大會(huì)都有權(quán)任免(副總理、國(guó)務(wù)委員常委會(huì)無(wú)權(quán)任免),對(duì)于最高人民檢察院和法院的職務(wù)不由人大任免,由常委會(huì)任免。
    依照我國(guó)憲法規(guī)定,下列哪項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)人由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生?(1999年試卷一第2題)
    A.國(guó)家副主席
    B.中央軍委副主席
    C.國(guó)務(wù)院副總理
    D.最高人民檢察院副檢察長(zhǎng) 答案:A。
    (5)最高監(jiān)督權(quán),全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,有在組織法和議事規(guī)則規(guī)定最高人民法院、最高人民檢察院向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,國(guó)家主席、軍委向人大負(fù)責(zé)并不報(bào)告工作。
    提出議案:大會(huì)主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院,一個(gè)代表團(tuán)、30名以上的代表聯(lián)名,可以向全國(guó)人大提出屬于全國(guó)人大職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議日程。
    2015年司法考試《法理學(xué)》考點(diǎn)及試題解析三
    
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