2014年吉林公務(wù)員考試申論真題及答案(乙級)

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    2014年吉林公務(wù)員考試申論真題已經(jīng)公布,以下是2014吉林公務(wù)員考試申論真題及答案(乙級)具體內(nèi)容,敬請關(guān)注!
    一、注意事項
    1.申論考試是對考生閱讀理解能力、歸納概括能力、分析綜合能力、XX題能力、文字表達(dá)能力的測試。
    2.參考時限,閱讀資料30分鐘,作答90分鐘。
    3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”作答。
    二、給定資料
    1.今年初教育部下發(fā)《關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》,X前又印發(fā)通知,要求19個重點大城市盡快制定完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)(下稱“就近入學(xué)”)工作方案,到2015年。19個大城市所有縣(市、區(qū))實行劃片就近入學(xué)XX。100%的小學(xué)劃片就近入學(xué);90%以上的初中實現(xiàn)劃片入學(xué)。“就近入學(xué)”成為今年教育X城最熱的話題。
    在教育部的微訪談上,有網(wǎng)友提問。“如何保證學(xué)區(qū)公平劃分,就近入學(xué)會不會X發(fā)‘學(xué)區(qū)房現(xiàn)象’?”教育部基礎(chǔ)教育一司專項工作處處長陳檔升表示,為貫徹制度設(shè)計關(guān)于促進公平的初衷,學(xué)區(qū)劃分都充分考慮學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校等因素。客觀公正地劃片,確保每個片區(qū)都有優(yōu)質(zhì)學(xué)校,每個片區(qū)總體辦學(xué)水平大體相當(dāng)。關(guān)于“學(xué)區(qū)房”,根據(jù)制度設(shè)計,每個片區(qū)都應(yīng)有優(yōu)質(zhì)學(xué)校,每個學(xué)生無論住在哪,都擁有基本平等的通過派位進入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機會。
    知名學(xué)者A先生認(rèn)為:教育部這個通知并無新意,不過是把多年前的政策重申一下而已,從根本上來說,高考[微博]模式和應(yīng)試教育制度沒有發(fā)生改變,教育部門出臺的政策和措施,都只是在原地打轉(zhuǎn),難以真正落實。
    網(wǎng)友軒宇說:劃片入學(xué)是我小學(xué)入學(xué)就在做的事,而現(xiàn)如今我已經(jīng)33歲了,這政策竟然還沒徹底落實?
    2.為了解“就近入學(xué)”政策在基層中的落實情況、研究者對國家教育行政學(xué)院第三十五期全國地市教育局長研修班的全體學(xué)員進行相關(guān)調(diào)研。
    調(diào)研顯示:地市教育局長對就近入學(xué)政策總體上持認(rèn)同、支持的態(tài)度,87.1%的局長認(rèn)同就近入學(xué)能在一定程度上緩解擇校難的問題,63.5%的局長認(rèn)為就近入學(xué)能有效推進教育公平,82.8%的局長表示就近入學(xué)政策整體上利大于弊。
    與此同時,67.3%的局長表示自己所在地市就近入學(xué)政策在實踐中的落實情況并不好。在落實不好的地區(qū)中,87.1%是義務(wù)教育均衡發(fā)展水平一般或比較差的地區(qū)。
    局長們普遍認(rèn)為,相關(guān)配套政策缺乏,是導(dǎo)致義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不高、就近入學(xué)政策執(zhí)行難的重要原因。師資均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容,但是,旨在推進師資均衡的教師交流政策在實踐中執(zhí)行得并不好。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,一方面是由于現(xiàn)行教師管理體制導(dǎo)致教育行政主管部門權(quán)限有限,無法通過行政命令手段調(diào)配校長、教師交流。另一方面,相關(guān)激勵政策的不到位,很難吸引、鼓勵校長教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校工作或任教。
    造成學(xué)生素質(zhì)參差不齊,可能變X服務(wù)質(zhì)量,為收費服務(wù)騰出空間。
    3.北京的向女士,她唯一的堅定信仰就是,必須拿下最好的小學(xué)。于是,中關(guān)村的一所區(qū)重點成為她考察了幾個月后定下的目標(biāo)。2007年北京房價還1萬上下的時候,她就狠狠心買下了學(xué)區(qū)房:X向女士講,她的房子現(xiàn)在已經(jīng)漲到XX萬了。XX,8年翻了9倍,16平米叫價456萬,花100萬買一個根本沒法居住的房子以為XX有重點。往年三四月份才出現(xiàn)的學(xué)區(qū)房X年。今年呢,賣是提前到了春節(jié)后。“花錢擇校”變成了“花錢擇房”。中國之聲在包括北上廣在內(nèi)的20個大中城市鏈的調(diào)查顯示。未來計劃選過購買學(xué)區(qū)房實現(xiàn)小升初的占31.7%
    距離北京1500公里之外,寧波的干先生兩年前就托人費半天勁找好了關(guān)系,讓兒子進重點小學(xué)。“關(guān)系都找好的,說去那個好的學(xué)校,好了。這下下了個文件,不能擇校了,懵了嘛,懵了一下,那只能到就近的一般的學(xué)校就讀了。找關(guān)系好使了,買房子也來不及了。”最終,干先生的兒子進了普通小學(xué),在區(qū)里也只能算是中等。沒辦法,只好花錢找人輔導(dǎo),就進入學(xué)變成另一個戰(zhàn)場,少了條子,卻多了票子。
    4.說是就近入學(xué),部分小學(xué)的服務(wù)片卻舍近求遠(yuǎn),也讓不少家長[微博]疑惑。一位家長反映,他住在華貿(mào)城小區(qū),緊鄰朝陽實驗小學(xué)潤澤分校,花家地實驗小學(xué)朝來校區(qū)。和平街一中小學(xué)部也比較近,但他家居住的小區(qū)卻沒有被劃進這幾所近的學(xué)校。反而被劃進了距離小區(qū)最遠(yuǎn)的青年城小學(xué)。家長王女士對育新小學(xué)分校劃片也有不同意見。她認(rèn)為,龍禧二區(qū)離該小學(xué)步行僅1000米,比和諧家園二區(qū)更近,然而前者不在小學(xué)服務(wù)片內(nèi),后者卻被劃進。
    關(guān)于劃片依據(jù),不只是家長搞不懂,學(xué)校也搞不懂。一位校長透露。片的概念是歷史延續(xù)下來的,每年招生前,學(xué)校會根據(jù)新情況進行微調(diào),但基本的劃片范圍是不會變的。另一位工作20多年的校級領(lǐng)導(dǎo)說到劃片依據(jù)坦言:“始終沒鬧明白過”。
    對于部分家長有關(guān)學(xué)校劃片舍近求遠(yuǎn)的質(zhì)疑,北京市教委的答復(fù)是:就近入學(xué)不代表最近入學(xué),學(xué)校的具體劃片范圍由各區(qū)教委統(tǒng)一制定安排并報區(qū)政府審批。
    記者了解到,現(xiàn)在各小學(xué)的劃片范圍仍沿用上世紀(jì)八十年代甚至更早的“大盤子”。幾十年過去,新建小區(qū)、拆遷、學(xué)校合并,原來的街道已經(jīng)大變,但劃片的“大盤子”依舊只是依據(jù)新變化進行微調(diào)。
    為何各區(qū)縣的劃片基礎(chǔ)多年不改?業(yè)內(nèi)人士分析,這與近些年來的擇校熱有關(guān),“如果學(xué)校的服務(wù)片有大變,某小區(qū)突然被劃在一所名校之外,不知會引發(fā)多少糾紛呢!”
    5.2008年小張的兒子小升初,她按規(guī)定參加了劃片就近入學(xué)的電腦派位。等錄取通知發(fā)下來,她一下兒就懵了!兒子被分到學(xué)區(qū)內(nèi)一所最差的中學(xué)。這時她也只好自我勸解:只要孩子爭氣,好好學(xué)習(xí),以后憑本事考進好高中,不耽誤上好大學(xué)。
    她給兒子報了一對一輔導(dǎo),學(xué)費最初100元/小時,后來變成了300元/小時。一發(fā)工資,她就得趕快給兒子續(xù)學(xué)費。數(shù)量可疑的補習(xí)費立刻讓這個本不富裕的家庭XX起來。好在天道酬勤。兒子考上了海濱區(qū)的一所區(qū)重點中學(xué),可是很多家長看不上區(qū)重點。但這個區(qū)重點是怎樣考上的。只有她和兒子知道!接到通知書那天,她忍不住嚎啕大哭……雖然進了區(qū)重點,但成績在班里卻也不占優(yōu)勢。老師說他底子太薄了。同班的大多是報考市重點落下來的孩子。用同事的話說。小張的教訓(xùn),可謂“血淋淋”。
    
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