檢察院每年都會(huì)在會(huì)議上作一年來(lái)的工作報(bào)告及下一年的工作安排，下面是出國(guó)留學(xué)網(wǎng)為大家整理的：檢察院年度工作報(bào)告，僅供參考，歡迎閱讀!更多相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com
檢察院年度工作報(bào)告【一】
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
20xx年,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,帶領(lǐng)全省檢察機(jī)關(guān),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)省委決策部署和省十二屆人大四次會(huì)議決議,以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線(xiàn),強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一、積極發(fā)揮檢察職能作用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展
我們認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”,立足職能服務(wù)發(fā)展、保障民生。
平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。起訴傳銷(xiāo)、合同詐騙等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2467人,著力營(yíng)造法治化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國(guó)有企業(yè)權(quán)益的違法犯罪,運(yùn)用法治手段支持國(guó)企改革、保障國(guó)企做大做強(qiáng)。針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開(kāi)展服務(wù)非公企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)法律監(jiān)督工作,向社會(huì)發(fā)布了10個(gè)典型案例。全省檢察機(jī)關(guān)共起訴對(duì)非公企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等犯罪1577人;查辦國(guó)家工作人員對(duì)非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪476人;監(jiān)督糾正對(duì)企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲(chóng)”有案不立等問(wèn)題173件。對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強(qiáng)制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級(jí)檢察院共走訪(fǎng)非公企業(yè)5300余家,襄陽(yáng)、黃石、鄂州等地通過(guò)開(kāi)展“法治企業(yè)行”活動(dòng)、編發(fā)《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、開(kāi)通企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)等方式,面對(duì)面了解司法需求,實(shí)打?qū)嵦峁┓煞?wù)。
保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施。與省扶貧辦聯(lián)合開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作,查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴(yán)懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機(jī)關(guān)圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國(guó)綜合扶貧改革試點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,強(qiáng)化對(duì)扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)按照各級(jí)黨委部署,深入197個(gè)貧困村開(kāi)展對(duì)口幫扶,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
促進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團(tuán)、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時(shí),竭力挽回群眾損失,降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴假冒注冊(cè)商標(biāo)等犯罪159人。與省審計(jì)廳共同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金審計(jì)調(diào)查,在嚴(yán)懲相關(guān)詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時(shí),慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費(fèi)管理分配和成果轉(zhuǎn)化中的法律問(wèn)題,切實(shí)保護(hù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督、土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等活動(dòng),監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進(jìn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。黃岡等地檢察機(jī)關(guān)探索實(shí)行毀林犯罪“補(bǔ)植復(fù)綠”從輕處罰機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
二、依法履行批捕起訴等職責(zé),服務(wù)平安湖北建設(shè)
我們高度重視影響社會(huì)穩(wěn)定的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)國(guó)家安全放在首位,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng),嚴(yán)懲法輪功等邪教組織犯罪。堅(jiān)決懲治嚴(yán)重影響社會(huì)治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督,省檢察院對(duì)4件重大案件實(shí)行掛牌督辦,全省檢察機(jī)關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購(gòu)銷(xiāo)違法進(jìn)口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,助力健康中國(guó)建設(shè)。
依法保障未成年人、婦女權(quán)益。開(kāi)展打擊性侵未成年人犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),起訴相關(guān)犯罪262人。對(duì)230名涉罪未成年人附條件不起訴,認(rèn)真監(jiān)督考察,開(kāi)展教育矯治,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助就學(xué)就業(yè)、促進(jìn)回歸社會(huì)。深入中小學(xué)校開(kāi)展法治教育475次,配合推進(jìn)校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理,“大手拉小手”工作室被評(píng)為全國(guó)未成年人檢察工作優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。與婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展《反家庭暴力法》宣傳,嚴(yán)懲侵害婦女權(quán)益犯罪。
積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪(fǎng)改革,依法處理群眾信訪(fǎng)2.2萬(wàn)余件。積極參與信訪(fǎng)積案“千案化解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),化解積案139件。健全律師參與信訪(fǎng)接待和矛盾化解制度,邀請(qǐng)律師接待群眾1669人次。對(duì)64名實(shí)施暴力行為、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng),防止繼續(xù)危害社會(huì)。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴(yán)懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
我們堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓,適應(yīng)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)變化,查辦職務(wù)犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權(quán)犯罪618人。
完成重大專(zhuān)案辦理任務(wù)。省檢察院和宜昌等地檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)三年努力,成功辦結(jié)中央交辦的重大專(zhuān)案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個(gè)集體和44名個(gè)人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽(yáng)市委原書(shū)記陳雪楓涉嫌職務(wù)犯罪案件。
突出辦案重點(diǎn)。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬(wàn)元以上案件465件,其中300萬(wàn)元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權(quán)案件331件。查辦縣處級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案223人,其中廳局級(jí)以上32人。依法同步介入90起事故調(diào)查,對(duì)56名責(zé)任人立案?jìng)刹?促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實(shí)。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪358人,促進(jìn)解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。堅(jiān)持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進(jìn)形成允許試錯(cuò)、支持改革的良好氛圍。
深入開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)追逃追贓。堅(jiān)持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國(guó)內(nèi)追回在逃職務(wù)犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達(dá)10年以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)“百名紅通人員”中我省檢察機(jī)關(guān)立案的人員,成立專(zhuān)班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國(guó)投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時(shí),通過(guò)啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案開(kāi)展預(yù)防宣傳和警示教育2604次,提出預(yù)防檢察建議1756件,推動(dòng)相關(guān)單位建立健全制度800余項(xiàng)。強(qiáng)化商業(yè)賄賂預(yù)防,向社會(huì)提供行賄犯罪檔案查詢(xún)18.7萬(wàn)余次,促進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深入全省100個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,積極做好地方換屆選舉和災(zāi)后重建中的預(yù)防工作。積極運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)預(yù)防宣傳,在公交、高鐵、車(chē)站、政務(wù)中心、大型商圈等場(chǎng)所滾動(dòng)播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“法律大篷車(chē)”開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),使廉潔理念以看得見(jiàn)、聽(tīng)得到的方式深入人心。
四、強(qiáng)化檢察監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法
我們著力強(qiáng)化對(duì)刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準(zhǔn)確適用。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案519件;對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無(wú)罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯(cuò),依法糾正或改變8件檢察機(jī)關(guān)原處理決定;辦理國(guó)家賠償案件89件,支付賠償金345萬(wàn)元。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督,積極推進(jìn)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督改革試點(diǎn),糾正濫用強(qiáng)制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動(dòng)中的違法情形670件。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施,防止不必要的羈押。對(duì)阻礙律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關(guān)部門(mén)提出監(jiān)督糾正意見(jiàn)411件。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關(guān)部門(mén)支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)庫(kù),建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件782件。針對(duì)惡意欠薪問(wèn)題,建議移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件156件,荊州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)三年對(duì)這一問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,有力維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
維護(hù)刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。加強(qiáng)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1399人。開(kāi)展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對(duì)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)提出監(jiān)督意見(jiàn)914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪25人,對(duì)蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責(zé)任人立案?jìng)刹椤?BR> 加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判、調(diào)解提出抗訴和再審檢察建議187件,對(duì)不服法院正確裁判的申訴人認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)行案款集中清理,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。對(duì)51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見(jiàn),凈化司法環(huán)境。
五、深化司法改革,提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力
我們認(rèn)真落實(shí)中央、省委部署,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和其他檢察改革任務(wù),著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求,省檢察院制定10余項(xiàng)配套制度,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查等方式強(qiáng)力推動(dòng)司法責(zé)任制落實(shí)。實(shí)行人員分類(lèi)管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類(lèi)定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線(xiàn)。突出檢察官辦案主體地位,精簡(jiǎn)審批層級(jí),授予檢察官更多辦案決定權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運(yùn)行,辦案質(zhì)量和效率有效提升。推進(jìn)檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績(jī)考評(píng)制度,促進(jìn)檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),在各級(jí)黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開(kāi)展提起公益訴訟試點(diǎn)。對(duì)293件公益訴訟案件啟動(dòng)訴前程序,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織履行職責(zé);對(duì)經(jīng)建議仍不履行職責(zé),或沒(méi)有社會(huì)組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過(guò)試點(diǎn),一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題得到妥善解決,促進(jìn)了依法行政,維護(hù)了國(guó)家和社會(huì)公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過(guò)檢察建議,督促縣環(huán)保局關(guān)停17家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材廠(chǎng),解決了周邊12個(gè)村的環(huán)境污染問(wèn)題。省檢察院指導(dǎo)的十堰市鄖陽(yáng)區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)案,成為全國(guó)樣板案,最高人民檢察院組織全國(guó)試點(diǎn)檢察院現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習(xí)。
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導(dǎo)收集和完善證據(jù);注重聽(tīng)取律師意見(jiàn),對(duì)關(guān)鍵性定案證據(jù)全面調(diào)查核實(shí),堅(jiān)決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當(dāng)庭詢(xún)問(wèn)訊問(wèn)、示證質(zhì)證、辯論說(shuō)理能力,確保庭審實(shí)質(zhì)化。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流改革,武漢市檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn),20xx年8月以來(lái)按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
六、深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)
我們按照“五個(gè)過(guò)硬”的總要求,堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、強(qiáng)基固本,省檢察院3次在全國(guó)檢察系統(tǒng)交流隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn),全省檢察機(jī)關(guān)有108個(gè)集體和128名個(gè)人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級(jí)以上表彰。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”等活動(dòng),把臨時(shí)黨支部建到辦案一線(xiàn),切實(shí)以黨建帶隊(duì)建促工作。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開(kāi)展“以案為戒、正風(fēng)肅紀(jì)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對(duì)3個(gè)市級(jí)院進(jìn)行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機(jī)制,培訓(xùn)檢察人員7000余人次。堅(jiān)持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務(wù)競(jìng)賽,6名干警被評(píng)為全國(guó)檢察業(yè)務(wù)能手,全國(guó)、全省檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家達(dá)到96名。隨州、漢江等檢察機(jī)關(guān)通過(guò)舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進(jìn)提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化水平。
加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項(xiàng)禁令”,省檢察院對(duì)22個(gè)檢察院辦案區(qū)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)辦案全流程監(jiān)控,對(duì)4.1萬(wàn)余件案件開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查,防止和糾正司法不規(guī)范問(wèn)題。加強(qiáng)受理接待中心、律師會(huì)見(jiàn)室等設(shè)施建設(shè),積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預(yù)約和信息查詢(xún)等服務(wù),為律師和當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供便利。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。針對(duì)一些基層檢察院案多人少、進(jìn)人留人難等問(wèn)題,以司法改革為契機(jī),在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門(mén)、神農(nóng)架等地加強(qiáng)社區(qū)檢察服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),使檢察工作進(jìn)一步向基層延伸。對(duì)接全省政法信息化建設(shè)“1234”工程,推進(jìn)檢察科技信息綜合工程建設(shè),與有關(guān)部門(mén)建立涵蓋50余種門(mén)類(lèi)信息的偵查信息共享平臺(tái),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個(gè)檢察院被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層檢察院。
一年來(lái),我們不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí),始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督之下。去年省“兩會(huì)”之后,省檢察院對(duì)代表委員提出的意見(jiàn)建議逐條研究,跟蹤督辦落實(shí)情況,35件具體建議、提案和反映事項(xiàng)均按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。向省人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)。邀請(qǐng)110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團(tuán)、山西團(tuán)全國(guó)人大代表交叉視察檢察工作。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運(yùn)輸檢察分院走訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)解放軍團(tuán)全國(guó)人大代表獲好評(píng)。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細(xì)則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對(duì)相關(guān)做法進(jìn)行了報(bào)道。繼續(xù)運(yùn)用新媒體加強(qiáng)檢察宣傳、深化檢務(wù)公開(kāi),突出抓好案件信息公開(kāi),發(fā)布重要案件信息4600余條,公開(kāi)法律文書(shū)3.4萬(wàn)余份,讓檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,檢察工作仍存在一些突出問(wèn)題:一是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強(qiáng),一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對(duì)薄弱,有的案件辦理質(zhì)量和效率不高。二是隨著司法責(zé)任制、人員分類(lèi)管理等改革深入推進(jìn),有關(guān)配套制度需要進(jìn)一步健全,一些檢察人員在思想觀(guān)念、工作模式等方面還不夠適應(yīng)。三是有的檢察人員素質(zhì)能力跟不上形勢(shì)發(fā)展變化,隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設(shè)需要加快推進(jìn)。五是有的檢察人員作風(fēng)不實(shí),個(gè)別人員違紀(jì)違法,從嚴(yán)治檢還需加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,20xx年,全省檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,繼續(xù)堅(jiān)持以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線(xiàn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實(shí)監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益,促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)十六條”落實(shí)。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
(二)全面履行檢察職責(zé)。圍繞平安湖北建設(shè),加強(qiáng)批捕、起訴等工作,依法打擊危害國(guó)家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪,立足職能防控風(fēng)險(xiǎn),為黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決擁護(hù)中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅不動(dòng)搖,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動(dòng)的監(jiān)督力度,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線(xiàn),維護(hù)司法公正,促進(jìn)法治湖北建設(shè)。
(三)堅(jiān)持深化司法改革。緊緊抓住司法責(zé)任制改革這個(gè)“牛鼻子”,進(jìn)一步健全配套制度機(jī)制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點(diǎn)力度,確保試點(diǎn)任務(wù)順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)等任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
(四)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,持續(xù)加強(qiáng)思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢(shì)下的履職能力。牢固樹(shù)立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè),抓住機(jī)遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺(jué)地接受各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行本次大會(huì)決議,務(wù)實(shí)重行,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!
檢察院年度工作報(bào)告【二】
各位代表：
現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧
20xx年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議決議，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展。
一、積極推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定
我們堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，緊緊抓住影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，依法履行批捕、起訴等職能。全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人828618人，同比下降5.1%;提起公訴1402463人，同比上升0.8%。
堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。深入開(kāi)展反分裂、反滲透、反顛覆、反邪教斗爭(zhēng)。與有關(guān)部門(mén)共同對(duì)辦理邪教、泄密等刑事案件適用法律有關(guān)問(wèn)題提出指導(dǎo)意見(jiàn)。天津檢察機(jī)關(guān)依法起訴周世鋒、胡石根等顛覆國(guó)家政權(quán)案。
嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。加大對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)參加恐怖組織、傳播暴恐音視頻等犯罪打擊力度。起訴故意殺人、強(qiáng)奸、放火等嚴(yán)重暴力犯罪65076人，起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪1106人，起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪399708人。內(nèi)蒙古、甘肅、遼寧等地檢察機(jī)關(guān)對(duì)艾汪全等74人故意殺人偽造礦難騙取賠償金系列案、甘蒙“8·05”系列強(qiáng)奸殺人案、營(yíng)口運(yùn)鈔車(chē)被劫案等重大案件，及時(shí)介入偵查、引導(dǎo)取證，依法批捕起訴。
嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。與最高人民法院、公安部等共同發(fā)布通告、出臺(tái)司法解釋?zhuān)厝驌綦娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。與公安部聯(lián)合掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件，加強(qiáng)境外執(zhí)法司法合作。批準(zhǔn)逮捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人19345人。北京、浙江、廣東檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查，及時(shí)批捕起訴張智維等116人、羅兆隆等108人、崔培明等129人特大跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案。
切實(shí)維護(hù)校園安全。與教育部等共同發(fā)布防治中小學(xué)生欺凌和暴力指導(dǎo)意見(jiàn)。依法懲治針對(duì)在校學(xué)生實(shí)施的嚴(yán)重暴力犯罪，起訴4604人。從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校學(xué)生犯罪，起訴678人。對(duì)1560名受傷害學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助。選派7300名優(yōu)秀檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。推動(dòng)建立2074個(gè)青少年法治教育實(shí)踐基地。會(huì)同教育部開(kāi)展“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講，已巡講1.6萬(wàn)余場(chǎng)。重慶“莎姐”、武漢“大手拉小手”、常州“小橘燈”、牡丹江“冬梅姐姐”、成都“亮晶晶”等團(tuán)隊(duì)受到社會(huì)歡迎。
依法懲治涉醫(yī)犯罪，維護(hù)醫(yī)療秩序。制定服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)“20條意見(jiàn)”。與公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出打擊故意傷害醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪，起訴3308人。督辦30起重大涉醫(yī)犯罪案件。河北、湖南、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)從快批捕起訴李剛、楊海壘、趙連生等暴力傷醫(yī)案。
依法化解矛盾糾紛。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)釋法說(shuō)理，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。推廣湖南、湖北、安徽等地經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察旁聽(tīng)公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與信訪(fǎng)化解，探索律師代理申訴制度，有效化解矛盾。對(duì)1091件逮捕后未追究刑事責(zé)任等案件作出國(guó)家賠償決定。對(duì)9129名生活陷入困境的被害人或其近親屬予以司法救助。
深化檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理。運(yùn)用法律手段維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，起訴“黃賭毒”犯罪210325人，起訴虐待、遺棄、重婚犯罪1405人，起訴家庭暴力犯罪5134人。突出懲治網(wǎng)絡(luò)造謠、賭博、傳播淫穢物品、泄露個(gè)人信息等犯罪，北京檢察機(jī)關(guān)依法起訴“快播案”。持續(xù)監(jiān)督糾正違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行，對(duì)提請(qǐng)不當(dāng)?shù)?，監(jiān)督糾正23831人;對(duì)裁定或決定不當(dāng)?shù)模O(jiān)督糾正3703人。督促糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管8477人。
二、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展履職盡責(zé)
我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力服務(wù)大局、保障大局。
積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)司法合作，突出懲治和預(yù)防基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域犯罪。北京、天津、河北檢察機(jī)關(guān)共同服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域司法協(xié)作。上海、天津、廣東、福建檢察機(jī)關(guān)保障自貿(mào)區(qū)法治先行，依法懲治利用虛假跨境貿(mào)易逃匯騙匯、騙取出口退稅、信用證詐騙等犯罪。湖北、湖南、江西檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議制度，服務(wù)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)。
著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。突出懲治非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，起訴集資詐騙等犯罪16406人，北京、上海等地檢察機(jī)關(guān)依法妥善辦理“e租寶”“中晉系”等重大案件。加大對(duì)操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易、虛假披露、非法經(jīng)營(yíng)股指期貨等犯罪打擊力度，維護(hù)投資者合法權(quán)益。山東、上海檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴徐翔等人操縱證券市場(chǎng)案、伊世頓公司操縱期貨市場(chǎng)案。
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。堅(jiān)持依法平等保護(hù)，制定實(shí)施保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“18條意見(jiàn)”、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“22條意見(jiàn)”。起訴侵犯非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益犯罪13629人，立案?jìng)刹榍址阜枪髽I(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪1009件。嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪等界限。嚴(yán)格遵循法不溯及既往、從舊兼從輕等原則，依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件。
積極推動(dòng)科技創(chuàng)新。制定保障科技創(chuàng)新“15條意見(jiàn)”。突出懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪，起訴21505人。湖北、云南、寧夏等29個(gè)省區(qū)市建立打擊侵權(quán)假冒行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新法律政策研究，準(zhǔn)確把握科研人員合法兼職收入與索賄受賄、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益與貪污受賄等“五個(gè)界限”。
依法懲治危害安全生產(chǎn)犯罪。起訴重大責(zé)任事故犯罪2635人，查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪814人。最高人民檢察院直接介入豐城發(fā)電廠(chǎng)特別重大坍塌事故等4起特大事故調(diào)查，對(duì)全國(guó)20起重大事故掛牌督辦。
三、堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪
我們深入貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持反腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓。
堅(jiān)決擁護(hù)、積極配合深化國(guó)家監(jiān)察體制改革。及時(shí)向全國(guó)檢察機(jī)關(guān)傳達(dá)黨中央改革部署，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極配合中央紀(jì)委和北京、山西、浙江三省市部署試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究部署過(guò)渡時(shí)期工作銜接。試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入細(xì)致做好思想政治工作，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。
嚴(yán)肅查辦腐敗犯罪。立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪47650人，其中原縣處級(jí)干部2882人、原廳局級(jí)干部446人。依法對(duì)王珉等21名原省部級(jí)干部立案?jìng)刹椋瑢?duì)令計(jì)劃、蘇榮、白恩培等48名原省部級(jí)以上干部提起公訴。在征地拆遷、社會(huì)保障、涉農(nóng)資金管理等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”17410人。查辦受賄犯罪10472人、行賄犯罪7375人。查辦玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職侵權(quán)犯罪11916人，推動(dòng)治理為官不為、為官亂為問(wèn)題。依法查辦遼寧拉票賄選案涉及的職務(wù)犯罪。深挖執(zhí)法司法不公背后的腐敗犯罪，查辦涉嫌職務(wù)犯罪的行政執(zhí)法人員8703人、司法工作人員2183人。
織密“獵狐”天網(wǎng)。自開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，已從37個(gè)國(guó)家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人164人，其中包括楊秀珠等“百名紅通人員”27人。江西、遼寧、河南等地檢察機(jī)關(guān)對(duì)歸案的李華波、王國(guó)強(qiáng)、黃玉榮等人依法偵查、提起公訴。對(duì)27件職務(wù)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件，向人民法院提出沒(méi)收違法所得申請(qǐng)。
加強(qiáng)職務(wù)犯罪源頭治理。與中國(guó)郵政集團(tuán)公司共同推廣江蘇“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”。針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出檢察建議11172件。普遍開(kāi)展懲防職務(wù)犯罪年度報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告工作，深入分析系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和原因，提出防治對(duì)策建議。內(nèi)蒙古、湖南、廣東等地檢察機(jī)關(guān)建成網(wǎng)上警示教育平臺(tái)。
四、加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟的法律監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義
我們強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，切實(shí)促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。
直面問(wèn)題、有錯(cuò)必糾，持續(xù)監(jiān)督糾正冤錯(cuò)案件。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等原則，對(duì)最高人民法院提審的聶樹(shù)斌案，最高人民檢察院成立專(zhuān)案組深入調(diào)查，明確提出原案事實(shí)不清、證據(jù)不足，應(yīng)當(dāng)依法改判無(wú)罪的意見(jiàn)，共同糾錯(cuò)。對(duì)向檢察機(jī)關(guān)申訴的譚新善案、“沈六斤”案、李松案、劉吉強(qiáng)案、楊德武案等重大冤錯(cuò)案件，最高人民檢察院和甘肅、天津、吉林、安徽等省市檢察院認(rèn)真審查，依法提出抗訴或再審檢察建議，堅(jiān)持不懈推動(dòng)糾錯(cuò)，人民法院依法再審改判無(wú)罪。深刻反省檢察環(huán)節(jié)自身把關(guān)不嚴(yán)的沉痛教訓(xùn)，著力健全冤錯(cuò)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告、審查指導(dǎo)、監(jiān)督糾正、賠償問(wèn)責(zé)等長(zhǎng)效機(jī)制。
強(qiáng)化刑事立案、偵查活動(dòng)監(jiān)督。督促偵查機(jī)關(guān)立案14650件，追加逮捕、追加起訴43960人，監(jiān)督糾正違法取證、違法適用強(qiáng)制措施、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形34230件次，同比分別上升1%、4.9%和7.4%。推廣“廣東經(jīng)驗(yàn)”，探索建立偵查活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)，明確25大類(lèi)監(jiān)督事項(xiàng)指引，檢察官辦案時(shí)逐項(xiàng)核對(duì)監(jiān)督。山西、寧夏、河北等地檢察機(jī)關(guān)探索在公安派出所派駐檢察室或檢察官，同步加強(qiáng)對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移。
開(kāi)展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一些罪犯判決前未羈押，判實(shí)刑后未入獄，流散社會(huì)甚至重新犯罪，推動(dòng)各政法機(jī)關(guān)共同開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，核查出11379人并逐一跟蹤監(jiān)督。已監(jiān)督相關(guān)機(jī)關(guān)糾正6381人，其中收監(jiān)執(zhí)行5062人。對(duì)逃匿或下落不明的2005人督促采取追逃措施。
開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察。為促進(jìn)解決罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行難問(wèn)題，最高人民檢察院部署專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全面核查2013年以來(lái)人民法院判處的涉及財(cái)產(chǎn)刑案件，對(duì)尚未執(zhí)行和未執(zhí)行完畢的監(jiān)督執(zhí)行。提出書(shū)面糾正意見(jiàn)3172件、檢察建議11897件，推動(dòng)28588件財(cái)產(chǎn)刑案件得以執(zhí)行，執(zhí)行金額27.2億元。
持續(xù)監(jiān)督糾正久押不決案件。經(jīng)各政法機(jī)關(guān)共同努力，2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人，至去年全國(guó)兩會(huì)時(shí)下降為6人，去年10月已全部清理糾正完畢。
強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政生效裁判、調(diào)解書(shū)提出抗訴3282件、再審檢察建議2851件，對(duì)民事行政審判程序中的違法情形提出檢察建議13254件，對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議20505件。與最高人民法院共同出臺(tái)民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督規(guī)定，共同推動(dòng)依法執(zhí)行和規(guī)范監(jiān)督;聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)行案款集中清理，促進(jìn)解決執(zhí)行款物管理混亂等問(wèn)題。加強(qiáng)民事虛假訴訟監(jiān)督，對(duì)民間借貸、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域20xx件“假官司”提出監(jiān)督意見(jiàn)，立案?jìng)刹樯婕懊袷绿摷僭V訟的職務(wù)犯罪146件。
五、堅(jiān)持人民司法為人民，更好保障和改善民生
我們堅(jiān)持以人民為中心，回應(yīng)人民關(guān)切，維護(hù)人民權(quán)益。
積極服務(wù)脫貧攻堅(jiān)。針對(duì)一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金等問(wèn)題，與國(guó)務(wù)院扶貧辦共同推廣“甘肅經(jīng)驗(yàn)”，開(kāi)展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，查辦相關(guān)職務(wù)犯罪1892人，同比增長(zhǎng)102.8%。推廣重慶、河南、福建等地做法，開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”專(zhuān)題警示宣傳教育基層行。建立與扶貧部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督，建議食品藥品監(jiān)管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件1591件，起訴危害食品藥品安全犯罪11958人。龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營(yíng)疫苗案曝光后，最高人民檢察院立即掛牌督辦，山東、河南、河北等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)銜接，批準(zhǔn)逮捕355人，已起訴291人，立案查處失職瀆職等職務(wù)犯罪174人。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，守護(hù)綠水青山。與環(huán)境保護(hù)部、公安部共同出臺(tái)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法，與最高人民法院共同頒布辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋?zhuān)狭Υ驌羝茐沫h(huán)境資源犯罪。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督，建議監(jiān)管部門(mén)移送涉嫌犯罪案件20xx件，掛牌督辦張百鋒等人偷排廢酸案等22起重大案件。起訴破壞環(huán)境資源犯罪29173人。推廣福建、貴州、江西、重慶等地做法，探索“專(zhuān)業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”的生態(tài)檢察模式，推動(dòng)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)。
維護(hù)未成年人、婦女、老年人、殘疾人合法權(quán)益。嚴(yán)懲性侵、拐賣(mài)等侵害未成年人人身權(quán)益犯罪，起訴16078人，浙江檢察機(jī)關(guān)依法起訴章顯輝等26人跨省拐賣(mài)27名嬰兒案。突出懲治侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益犯罪，起訴2663人。起訴侵害婦女人身權(quán)益犯罪24061人。與全國(guó)老齡辦等共同健全老年人法律維權(quán)機(jī)制，起訴侵害老年人合法權(quán)益犯罪34709人。嚴(yán)懲侵害殘疾人合法權(quán)益犯罪，起訴4750人。
堅(jiān)決打擊惡意欠薪，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪2135人，同比增長(zhǎng)26.5%。積極為農(nóng)民工提供司法援助，支持起訴3785件，幫助追回“血汗錢(qián)”。
六、深化司法改革，促進(jìn)司法公正、提高司法公信
我們以釘釘子精神狠抓黨中央關(guān)于司法體制改革各項(xiàng)部署的落實(shí)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)司法改革向深層次邁進(jìn)。
全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革。緊扣“選人、授權(quán)、明責(zé)”三個(gè)環(huán)節(jié)，全面推開(kāi)檢察官員額制改革。通過(guò)嚴(yán)格考試和審查，已遴選出71476名員額制檢察官。按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，制定檢察官權(quán)力清單，檢察官在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立辦案，對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。推進(jìn)司法人員分類(lèi)管理，建立檢察官懲戒制度、逐級(jí)遴選制度。與中央有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)職業(yè)保障改革，保障檢察官依法履職，增強(qiáng)職業(yè)尊榮感。吉林、海南、青海等25個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)秀人才向辦案一線(xiàn)流動(dòng)，一線(xiàn)辦案力量比改革前普遍增加20%以上。
深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹黨中央部署和全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)決定，13個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)以來(lái)在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域共辦理公益訴訟案件5109件。其中，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)或社會(huì)組織提出檢察建議、督促履行職責(zé)4562件。相關(guān)行政機(jī)關(guān)已履行職責(zé)或糾正違法3206件，相關(guān)社會(huì)組織提起公益訴訟28件，合計(jì)占70.9%。對(duì)仍不履行職責(zé)、公益繼續(xù)受到侵害的，向人民法院提起訴訟547件。通過(guò)辦案，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原12.8萬(wàn)公頃;督促1443家違法企業(yè)進(jìn)行整改，索賠治理環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)等費(fèi)用2億元;督促收回欠繳的國(guó)有土地出讓金54億元。
積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。與各政法機(jī)關(guān)共同出臺(tái)改革意見(jiàn)。充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過(guò)濾作用，探索建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)和建議制度，對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案10661件。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，不批準(zhǔn)逮捕132081人、不起訴26670人，其中因排除非法證據(jù)不批準(zhǔn)逮捕560人、不起訴169人，保障無(wú)罪的人不受刑事追究。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)律師提出的無(wú)罪或罪輕等意見(jiàn)，依法審查核實(shí)處理;對(duì)阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的，監(jiān)督相關(guān)政法機(jī)關(guān)糾正946件。對(duì)人民法院作出無(wú)罪判決的公訴案件逐案剖析通報(bào)。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴7185件。
推進(jìn)刑事案件速裁程序試點(diǎn)。按照全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)決定，組織沈陽(yáng)、青島、鄭州、西安等18個(gè)城市217個(gè)檢察院開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)輕微刑事案件加快辦案進(jìn)度，并建議人民法院適用速裁程序，審查起訴周期由過(guò)去平均20天縮短至5天半。去年11月又開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。
深化人民監(jiān)督員制度改革。會(huì)同司法部制定選任管理辦法，人民監(jiān)督員一律由司法行政機(jī)關(guān)選任，新選任人民監(jiān)督員15903名。制定監(jiān)督工作規(guī)定，確保應(yīng)接受監(jiān)督的11類(lèi)案件一律進(jìn)入監(jiān)督程序，參加監(jiān)督評(píng)議的人民監(jiān)督員一律由司法行政機(jī)關(guān)隨機(jī)抽選產(chǎn)生。改革以來(lái)，人民監(jiān)督員已監(jiān)督案件5474件。
強(qiáng)化司法公開(kāi)，深化便民利民。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)3662個(gè)檢察院全面運(yùn)行電子卷宗系統(tǒng)，方便律師查詢(xún)和復(fù)制，提供服務(wù)15.3萬(wàn)件次。全面應(yīng)用案件信息公開(kāi)網(wǎng)，已發(fā)布案件程序性信息449萬(wàn)余條、法律文書(shū)158萬(wàn)余份、重要案件信息20萬(wàn)余條。新建案件信息公開(kāi)微信平臺(tái)，主動(dòng)向當(dāng)事人及律師推送案件進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)從單向宣告向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查工作“八個(gè)一律公開(kāi)”。運(yùn)用四級(jí)檢察機(jī)關(guān)全聯(lián)通的遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，上下級(jí)檢察院共同接訪(fǎng)11071次，開(kāi)辟群眾來(lái)訪(fǎng)“直通車(chē)”。規(guī)范推進(jìn)派出檢察室建設(shè)，打造百姓“家門(mén)口的檢察院”。全面推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的檢察服務(wù)大廳建設(shè)，為群眾提供“一站式”服務(wù)。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)言人全覆蓋和“兩微一端”全覆蓋。
七、牢記打鐵還需自身硬，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)
我們按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊(duì)伍。
加強(qiáng)思想政治和素質(zhì)能力建設(shè)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔的檢察官職業(yè)道德，涌現(xiàn)出“草原守望者”潘志榮、“高原燃燈者”蘇知斌、“天山腳下反腐尖兵”丁殿勤、“壯鄉(xiāng)雷鋒”賓毅、“標(biāo)桿式公訴人”王盛等全國(guó)模范檢察官。全面制定并實(shí)施檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)崗位素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，建成中國(guó)檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。首次由人民群眾推薦產(chǎn)生10個(gè)“群眾最滿(mǎn)意的基層檢察院”。
堅(jiān)持不懈規(guī)范司法行為。嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪偵查工作“八項(xiàng)禁令”，持續(xù)糾正檢察機(jī)關(guān)自身違法扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、不依法聽(tīng)取當(dāng)事人和律師意見(jiàn)等司法不規(guī)范突出問(wèn)題。發(fā)布2批指導(dǎo)性案例，統(tǒng)一司法尺度。開(kāi)展檢察環(huán)節(jié)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專(zhuān)項(xiàng)檢查。完善辯護(hù)和代理網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)平臺(tái)，受理律師網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)9.2萬(wàn)余件。實(shí)行辦案全流程監(jiān)控，強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索掛牌督辦，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理。
堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，修訂實(shí)施辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”。自覺(jué)接受中央巡視組巡視監(jiān)督，堅(jiān)決嚴(yán)肅整改巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。健全檢察系統(tǒng)內(nèi)巡視制度，在省區(qū)市黨委支持下，對(duì)13個(gè)省級(jí)檢察院黨組開(kāi)展巡視。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，修訂檢察人員紀(jì)律處分條例，落實(shí)“四種形態(tài)”。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法檢察人員474人，嚴(yán)肅追究121名領(lǐng)導(dǎo)干部失職失察責(zé)任。
八、自覺(jué)接受人民監(jiān)督，確保檢察權(quán)依法公正行使
我們牢記監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)持將檢察權(quán)置于人民監(jiān)督之下。
依法接受人大監(jiān)督。全面梳理十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上代表提出的意見(jiàn)建議，逐條研究整改。向全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告?zhèn)刹楸O(jiān)督和公益訴訟試點(diǎn)工作情況，認(rèn)真研究落實(shí)審議意見(jiàn)。自覺(jué)落實(shí)司法解釋、規(guī)范性文件向全國(guó)人大常委會(huì)備案審查制度。加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)，尊重和支持人大代表發(fā)揮主體作用，最高人民檢察院分專(zhuān)題召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自不同領(lǐng)域的308名全國(guó)人大代表的意見(jiàn)建議;圍繞代表關(guān)注的司法改革、生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)等主題，邀請(qǐng)各代表團(tuán)325名代表視察21個(gè)省區(qū)市檢察工作，自覺(jué)接受人大代表和人民監(jiān)督。充分運(yùn)用新媒體，全方位通報(bào)工作。認(rèn)真辦理全國(guó)人大代表提出的148件建議，及時(shí)反饋，及時(shí)改進(jìn)工作。
自覺(jué)接受民主監(jiān)督。主動(dòng)向民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)檢察工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議。邀請(qǐng)民主黨派和無(wú)黨派人士代表、部分全國(guó)政協(xié)委員赴地方檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。完善與工商聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員提出的57件提案全部辦結(jié)。
自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。全面開(kāi)展檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)人民群眾走進(jìn)檢察、監(jiān)督檢察。對(duì)人民群眾和輿情反映的問(wèn)題第一時(shí)間認(rèn)真核查，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
一年來(lái)，我們主動(dòng)服務(wù)軍民融合發(fā)展、服務(wù)國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革，與中央軍委政法委共同修訂加強(qiáng)和完善軍地檢察協(xié)作的意見(jiàn)，支持軍事檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，起訴破壞軍用設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、破壞軍婚等犯罪301人，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權(quán)益。
一年來(lái)，我們高度重視維護(hù)香港同胞、澳門(mén)同胞、臺(tái)灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，加強(qiáng)與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的司法互助與交流，認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，依法妥善辦理涉港澳臺(tái)和涉僑案件。
一年來(lái)，我們緊緊圍繞黨和國(guó)家對(duì)外工作大局，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，在天津、海南、廣西等省區(qū)市黨委和政府大力支持下，成功舉辦國(guó)際反貪局聯(lián)合會(huì)第九次年會(huì)、第十四次上海合作組織成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議、金磚國(guó)家總檢察長(zhǎng)會(huì)議，建成中國(guó)—東盟成員國(guó)檢察官交流培訓(xùn)基地，推動(dòng)反腐敗、反恐、打擊毒品犯罪等國(guó)際合作，樹(shù)立中國(guó)形象、發(fā)出中國(guó)聲音。
各位代表，檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，國(guó)務(wù)院大力支持，全國(guó)政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士民主監(jiān)督，地方各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、各位委員和社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民檢察院表示衷心感謝!
我們清醒認(rèn)識(shí)到，檢察工作仍然存在不少突出問(wèn)題：一是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)大局能力亟待提升。二是法律監(jiān)督還不到位，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督問(wèn)題依然存在，一些地方民事、行政、刑事執(zhí)行檢察工作薄弱。三是司法改革一些項(xiàng)目推進(jìn)較慢，有的改革舉措尚未落地落實(shí)，一些檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀(guān)念、工作方式不能適應(yīng)改革發(fā)展。四是隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平不夠高，辦理高科技犯罪、金融犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等能力有待提升。五是檢察機(jī)關(guān)司法不規(guī)范突出問(wèn)題尚未得到根治，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員以權(quán)謀私、以案謀錢(qián)、貪贓枉法等腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。六是檢察工作發(fā)展不均衡，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基層檢察院人才難進(jìn)、難留。對(duì)這些問(wèn)題，我們將緊盯不放，下大氣力解決。
20xx年工作安排
20xx年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化司法改革，加強(qiáng)檢察監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
第一，加強(qiáng)源頭性、基礎(chǔ)性工作，切實(shí)保安全護(hù)穩(wěn)定促和諧。嚴(yán)懲敵對(duì)勢(shì)力滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)。嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力、涉槍涉爆、制販毒品、拐賣(mài)婦女兒童、制假售假、校園暴力、暴力傷醫(yī)等犯罪。突出懲治欺壓百姓、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪，推動(dòng)完善社會(huì)治理。突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和侵犯公民個(gè)人信息犯罪。嚴(yán)懲礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)危害安全生產(chǎn)犯罪。強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)軍地檢察協(xié)作，積極服務(wù)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，支持和保障國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)防安全、軍事利益及軍人軍屬合法權(quán)益犯罪，依法妥善處理軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)相關(guān)案件以及涉及軍地之間的矛盾糾紛，為強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力司法保障。依法懲治侵害老年人、殘疾人合法權(quán)益的犯罪。依法懲治“校園貸”涉及的犯罪。依法懲治侵害農(nóng)民工合法權(quán)益犯罪，依法打擊惡意欠薪。積極參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善和落實(shí)檢察官以案釋法制度，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
第二，充分發(fā)揮法治保障作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。綜合運(yùn)用打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防、教育職能，積極服務(wù)保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。突出懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，加大對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置、行政審批等領(lǐng)域索賄受賄犯罪懲治力度，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。堅(jiān)決懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假等犯罪，促進(jìn)提高創(chuàng)新能力。嚴(yán)肅查處企業(yè)兼并重組、重大工程建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、退耕還林還湖還草、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理使用等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪。依法妥善處理處置“僵尸企業(yè)”，化解產(chǎn)能過(guò)剩等過(guò)程中的矛盾糾紛。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，深化國(guó)際司法交流與合作。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)懲非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪以及洗錢(qián)、地下錢(qián)莊、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)犯罪，嚴(yán)懲“老鼠倉(cāng)”等證券期貨領(lǐng)域犯罪。深化專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督，加大打擊危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪力度，健全長(zhǎng)效機(jī)制。正確把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)犯罪，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法平等保護(hù)各類(lèi)企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。
第三，堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。堅(jiān)決貫徹黨中央部署和全國(guó)人大常委會(huì)決定，全面落實(shí)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)配合做好職能、機(jī)構(gòu)、人員轉(zhuǎn)隸工作，建立檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會(huì)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，在反腐敗斗爭(zhēng)中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要毫不放松抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，重點(diǎn)查處權(quán)力尋租、利益輸送、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官等貪污賄賂犯罪，濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職犯罪，嚴(yán)肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。準(zhǔn)確把握罪與非罪界限，既依法懲治犯罪者、教育失誤者，又依法支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者。繼續(xù)集中懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪。與國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同對(duì)“十三五”易地扶貧搬遷重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)防監(jiān)督，實(shí)行掛牌督辦。深入開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓工作，與最高人民法院、公安部共同開(kāi)展適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件違法所得沒(méi)收程序追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中時(shí)間和力量追繳一批腐敗涉案資產(chǎn)。
第四，大力加強(qiáng)檢察監(jiān)督。在繼續(xù)配合做好國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，積極配合修改好人民檢察院組織法、檢察官法、刑事訴訟法等法律，落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于“完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度”的要求。全面強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督，完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行和死刑復(fù)核的法律監(jiān)督機(jī)制，更好懲治犯罪、保障人權(quán)。深入推進(jìn)民事檢察監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展民事虛假訴訟監(jiān)督，加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。積極探索行政檢察監(jiān)督，維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政。深化控告申訴檢察監(jiān)督，暢通來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、視頻等渠道，依法解決群眾訴求。強(qiáng)化未成年人檢察監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事訴訟特別程序，依法懲治涉嫌嚴(yán)重犯罪的未成年人，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪，加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。完善專(zhuān)門(mén)檢察監(jiān)督格局，支持軍事檢察機(jī)關(guān)依法履職。
第五，鍥而不舍推進(jìn)司法改革，促進(jìn)提高司法質(zhì)量、效率和公信力。落實(shí)司法責(zé)任制改革，完善檢察官權(quán)力清單，從嚴(yán)掌握員額比例，嚴(yán)格入額標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立員額退出機(jī)制。全面推進(jìn)檢察人員分類(lèi)管理。深化檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)，推動(dòng)完善立法。落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。推進(jìn)跨行政區(qū)劃?rùn)z察院改革。升級(jí)12309舉報(bào)電話(huà)和網(wǎng)站，增加檢察服務(wù)、監(jiān)督評(píng)議等功能，建設(shè)檢察為民綜合服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維，深化“智慧檢務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)司法辦案、檢務(wù)公開(kāi)等“六大平臺(tái)”全覆蓋。
第六，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，建設(shè)過(guò)硬檢察隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)，著力抓好整改。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，增強(qiáng)嚴(yán)格自律、慎獨(dú)慎微的自覺(jué)性。踐行檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，培育檢察職業(yè)精神，深入開(kāi)展向全國(guó)模范檢察官學(xué)習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)分層分類(lèi)分崗培訓(xùn)，進(jìn)一步建立與高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)一批在金融、互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)檢察官。推行青年檢察人員導(dǎo)師制。加大對(duì)新疆、西藏和四省藏區(qū)、贛閩粵原中央蘇區(qū)基層檢察院幫扶力度。堅(jiān)持做好強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)工作，健全人財(cái)物向基層傾斜的政策保障體系，支持中西部地區(qū)檢察人才建設(shè)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)探索實(shí)行與其他地區(qū)有一定差異的專(zhuān)門(mén)人才招錄政策，加快民族地區(qū)雙語(yǔ)檢察人才培養(yǎng)。深化規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治，健全案件質(zhì)量管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行違法行使職權(quán)行為糾正記錄通報(bào)及責(zé)任追究制度，規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行。從嚴(yán)懲治司法腐敗，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
各位代表，新的一年，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真落實(shí)本次全國(guó)人大會(huì)議部署，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)工作、奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)!
檢察院年度工作報(bào)告【三】
各位代表：
現(xiàn)在，我代表xx市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
20xx年全市檢察工作情況
20xx年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是視察江蘇重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分履行檢察職能，全力推進(jìn)檢察改革，全面落實(shí)從嚴(yán)治檢，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
一、立足主題主業(yè)，充分履行檢察職能
立足司法辦案主業(yè)，緊扣強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義主題，全面發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。共受理偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕刑事案件4200件6164人，移送審查起訴8283件11135人，經(jīng)審查，決定批準(zhǔn)逮捕3490件4958人，提起公訴7684件10216人。堅(jiān)決維護(hù)政治穩(wěn)定和國(guó)家安全，辦理煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、“法輪功”“全能神”等案件22件30人。切實(shí)維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財(cái)和毒品犯罪，共辦理3935件4764人。審慎辦理攀爬新街口孫中山像尋釁滋事案①等重大敏感案件，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警防范穩(wěn)控機(jī)制，在全國(guó)“兩會(huì)”、G20峰會(huì)、國(guó)家公祭日等重大節(jié)點(diǎn)期間排查處置風(fēng)險(xiǎn)案件48件。認(rèn)真履行控告申訴檢察職能，接待群眾信訪(fǎng)3440件3637人次，依法辦理1020件，妥善處置集體訪(fǎng)、告急訪(fǎng)31件1200余人，兩級(jí)檢察院對(duì)辦理的每一起信訪(fǎng)案件均進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度回訪(fǎng)測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意率為94.8%。
始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。積極應(yīng)對(duì)刑法修正案(九)②對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作帶來(lái)的新要求，堅(jiān)持辦案力度不減、節(jié)奏不變，共立案查辦職務(wù)犯罪185人，其中，貪污賄賂類(lèi)案件145人，瀆職侵權(quán)類(lèi)案件40人。突出查辦有影響有震動(dòng)的案件，立案查辦處級(jí)以上要案37人，其中市檢察院立案查辦了邵毅、郁蔚銘、馬邦勤、朱炳元、周和平等5名廳級(jí)干部職務(wù)犯罪案件;立案查辦100萬(wàn)元以上貪污賄賂案件21件，重特大瀆職侵權(quán)案件17件。加快推進(jìn)偵查方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力加強(qiáng)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè)，按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧偵查信息平臺(tái)，已配置50余種科技裝備，收錄數(shù)據(jù)52類(lèi)，為偵查辦案提供有效信息支撐。堅(jiān)持懲防并舉，繼續(xù)構(gòu)建多層次預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系，連續(xù)第6年向兩級(jí)黨委、人大報(bào)送懲防職務(wù)犯罪年度報(bào)告，深入發(fā)案單位召開(kāi)案例剖析會(huì)12場(chǎng)，開(kāi)展預(yù)防調(diào)查和案例分析150件，發(fā)出預(yù)防檢察建議47件，接受行賄檔案查詢(xún)4.7萬(wàn)余批次。不斷擴(kuò)大職務(wù)犯罪預(yù)防工作輻射面，兩級(jí)檢察院為1.9萬(wàn)人舉辦預(yù)防宣講305場(chǎng)，建鄴、雨花臺(tái)等區(qū)檢察院建成數(shù)字化警示教育基地，為1.5萬(wàn)人提供警示教育428場(chǎng)，市檢察院拍攝的《一個(gè)金融專(zhuān)家的墮落》榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第2屆微電影專(zhuān)題片展播活動(dòng)二等獎(jiǎng)。
著力維護(hù)司法公正。強(qiáng)化刑事立案和偵查監(jiān)督，開(kāi)展刑事拘留未報(bào)捕案件等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，監(jiān)督立案和撤案33件，糾正漏捕、漏訴46人，糾正遺漏罪行60件，書(shū)面糾正偵查活動(dòng)違法87件。強(qiáng)化審判監(jiān)督，受理二審上訴案件174件、當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督案件608件，提出、提請(qǐng)抗訴43件，發(fā)出再審檢察建議8件，書(shū)面糾正審判活動(dòng)違法16件，監(jiān)督糾正民事虛假訴訟12件。強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督，同步審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行9571件，提出監(jiān)督意見(jiàn)202件，發(fā)現(xiàn)并糾正監(jiān)管活動(dòng)違法19件;深入開(kāi)展“集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)③，排查梳理未執(zhí)行罪犯184人，已清理糾正132人;深入開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)④，核查涉財(cái)產(chǎn)刑判決16071人次，支持并監(jiān)督法院依法執(zhí)行21件，根據(jù)服刑罪犯財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況提出從寬、從嚴(yán)掌握減刑、假釋的檢察意見(jiàn)119件，確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕674人、不起訴116人，對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性的決定不批捕448人，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的決定不起訴239人，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的274名犯罪嫌疑人建議變更強(qiáng)制措施并被采納，監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行28件。全面加強(qiáng)對(duì)被羈押人員合法權(quán)益的保障，受理控告、申訴356件。深化未成年人檢察保護(hù)，決定附條件不起訴45人，封存犯罪記錄118人，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查70人次，在已建立24個(gè)觀(guān)護(hù)教育基地的基礎(chǔ)上，溧水區(qū)檢察院建成全省首個(gè)體驗(yàn)式青少年法制教育基地。強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)司法救助，為41個(gè)刑事被害人家庭提供救助58.6萬(wàn)元。
二、聚焦主旨主線(xiàn)，全力服務(wù)發(fā)展大局
市檢察院制定《貫徹省市黨代會(huì)精神為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障的意見(jiàn)》，圍繞全市“一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著”奮斗目標(biāo)，踐行司法為民宗旨，全力促發(fā)展、惠民生。
主動(dòng)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。出臺(tái)《服務(wù)保障全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)》，以司法辦案為中心，準(zhǔn)確把握法律政策，辦理破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序類(lèi)犯罪639件1346人。密切防范金融風(fēng)險(xiǎn)，辦理金融領(lǐng)域犯罪168件275人，妥善處置“e租寶”⑤等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪197件。全力服務(wù)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪61件154人，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、電子商務(wù)守護(hù)者聯(lián)合會(huì)、檢察工作站等平臺(tái)，主動(dòng)為創(chuàng)新型企業(yè)和人才提供法律服務(wù)。積極促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，在辦理的319件涉非公經(jīng)濟(jì)案件中，落實(shí)平等保護(hù)原則，合理選擇辦案時(shí)機(jī)，慎重使用人身強(qiáng)制和查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物等措施，江寧區(qū)院設(shè)立“非公企業(yè)檢察預(yù)防服務(wù)中心”，為非公企業(yè)提供全方位法律服務(wù)，做到打擊與保護(hù)并重。通過(guò)查辦職務(wù)犯罪、督促支持起訴等方式切實(shí)保障政府投資和國(guó)有資產(chǎn)安全，立案查辦國(guó)資領(lǐng)域職務(wù)犯罪33人，主動(dòng)介入63個(gè)重大工程項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.3億余元。
努力守護(hù)人民群眾的獲得感、幸福感。開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，牽頭組織打擊“非法經(jīng)營(yíng)疫苗”“非法微整形”等系列專(zhuān)項(xiàng)工作，辦理刑事案件69件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪，在食藥安全、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、征地拆遷、涉農(nóng)惠民等民生領(lǐng)域立案97人。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙高發(fā)態(tài)勢(shì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)打擊侵犯公民信息犯罪，辦理案件63件198人，提前介入、從快辦理9·20柬埔寨跨國(guó)電信詐騙案⑥等一批重特大案件。
積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域源頭治理。組織開(kāi)展破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，牽頭開(kāi)展打擊工業(yè)和醫(yī)療廢棄物污染、破壞環(huán)境資源、販賣(mài)野生動(dòng)物、非法捕撈等行動(dòng)，立案查辦水利、國(guó)土、采礦、能源等生態(tài)領(lǐng)域職務(wù)犯罪9人，辦理刑事案件168件317人，其中監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案3件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送司法機(jī)關(guān)處理16件。市檢察院制定《服務(wù)保障水污染防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓樓、高淳等區(qū)檢察院高度關(guān)注轄區(qū)內(nèi)水域環(huán)境狀況，積極督促相關(guān)職能部門(mén)治理黑臭河道，強(qiáng)化禁排措施。將修復(fù)和促進(jìn)生態(tài)作為打擊生態(tài)領(lǐng)域犯罪的最終目的，依托“兩法銜接”平臺(tái)，推動(dòng)形成環(huán)境資源領(lǐng)域司法執(zhí)法合力，打造專(zhuān)業(yè)防控治理體系，通過(guò)查辦瀆職犯罪、發(fā)出檢察建議等方式，督促職能部門(mén)依法履職。
三、銳意改革攻堅(jiān)，不斷提升檢察公信力
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)司法改革各項(xiàng)部署，積極回應(yīng)人民群眾期盼，努力提升公正司法水平和檢察公信力。
全面深化司法責(zé)任制改革⑦。在全市兩級(jí)檢察院全面開(kāi)展司法責(zé)任制改革，如期完成員額檢察官遴選工作，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則，遴選出第二批員額檢察官382人，已全部配置到辦案業(yè)務(wù)崗位。有序推進(jìn)檢察人員分類(lèi)管理改革，落實(shí)符合檢察職業(yè)特點(diǎn)、突出檢察官主體地位的要求，兩級(jí)檢察院現(xiàn)有員額檢察官507人，檢察輔助人員668人，司法行政人員211人。全面實(shí)施新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定完善檢察官職權(quán)清單和隨機(jī)輪案規(guī)則，結(jié)合專(zhuān)業(yè)化要求科學(xué)設(shè)置獨(dú)任檢察官和檢察官辦案組等辦案組織。啟動(dòng)基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大部制改革，實(shí)行扁平化管理，整合原有機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)立反貪污賄賂局、公訴部、訴訟監(jiān)督部、控告申訴部、業(yè)務(wù)管理部和政治工作部、檢務(wù)保障部、紀(jì)檢組等8個(gè)部門(mén)，優(yōu)化司法資源配置，提升司法辦案效率。
積極推動(dòng)以審判為中心的訴訟制度改革。嚴(yán)格貫徹證據(jù)裁判原則，堅(jiān)持協(xié)作與監(jiān)督并重，維護(hù)司法公正和法治權(quán)威。認(rèn)真落實(shí)重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議制度，進(jìn)一步發(fā)揮訴前主導(dǎo)和審前過(guò)濾功能，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，強(qiáng)化親歷性辦案，提前介入案件864件，及時(shí)提出完善證據(jù)意見(jiàn)引導(dǎo)偵查。嚴(yán)防冤假錯(cuò)案，強(qiáng)化對(duì)偵查取證的合法性審查，啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序12件。全面加強(qiáng)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和鑒定人規(guī)范管理，充分發(fā)揮技術(shù)性證據(jù)和司法鑒定在證明案件事實(shí)中的支撐作用，嚴(yán)把審核審查關(guān)。進(jìn)一步完善對(duì)刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，探索類(lèi)案監(jiān)督方式，與市法院就案件管轄、類(lèi)案辦理等統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審理程序。
認(rèn)真開(kāi)展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作⑧。xx是全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)的刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)城市，現(xiàn)已圓滿(mǎn)完成刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期間按照刑事速裁程序提起公訴3404件3623人，在按照速裁程序?qū)徟械陌讣?，起訴意見(jiàn)和量刑建議全部被法院采納。試點(diǎn)過(guò)程中不斷完善辦案流程和法律文書(shū)，探索總結(jié)“五集中、四簡(jiǎn)化、三優(yōu)先、二前置”⑨xx辦案模式，辦案質(zhì)效顯著提升，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策得到有效落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，積極籌備刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，制定工作細(xì)則，規(guī)范法律文書(shū)，研究量刑建議標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)共建協(xié)作機(jī)制，為全面開(kāi)展試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟制度試點(diǎn)改革。在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域排查出一批案件線(xiàn)索，對(duì)51件案件啟動(dòng)訴前程序⑩。支持適格主體起訴4件，已挽回和追償國(guó)家、集體損失36萬(wàn)元，市檢察院就江蘇安偉再生資源有限公司污染環(huán)境案登報(bào)發(fā)出立案公告，尋找適格主體依法維權(quán)，有效維護(hù)社會(huì)公益。發(fā)出督促行政機(jī)關(guān)依法履職的檢察建議46份，行政機(jī)關(guān)依法整改43件，檢察機(jī)關(guān)已啟動(dòng)以公益訴訟人身份主動(dòng)提起的行政公益訴訟，有效促進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。
四、全面從嚴(yán)治檢，鍛造過(guò)硬檢察隊(duì)伍
堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢新要求，努力打造一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過(guò)硬檢察隊(duì)伍。
堅(jiān)持正確政治方向。始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上始終與習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)守忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于法律的政治品格和檢察職業(yè)道德。圍繞做“四講四有”合格黨員主題，舉辦重溫入黨誓詞、主題征文和演講、專(zhuān)題研討、知識(shí)競(jìng)賽、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢思想根基。
嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。以接受省檢察院巡視為契機(jī)，以加強(qiáng)市檢察院黨組自身建設(shè)為重點(diǎn)，深入查擺4個(gè)方面20條問(wèn)題，即知即改，全面制定整改方案，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢要求貫徹落實(shí)到檢察工作各方面，始終對(duì)檢察人員違紀(jì)違法案件保持“零容忍”，對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索件件調(diào)查落實(shí)，鐵腕執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件3件3人。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，把帶隊(duì)伍的責(zé)任落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴(yán)執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，兩級(jí)檢察院“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降45.1%。狠抓紀(jì)律禁令的貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)對(duì)工作秩序、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、公務(wù)用車(chē)、八小時(shí)以外開(kāi)展檢務(wù)督察，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。對(duì)棲霞和六合區(qū)檢察院開(kāi)展巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促及時(shí)整改。
突出加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。以正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化為方向，大力加強(qiáng)隊(duì)伍素能建設(shè)和人才培養(yǎng)，在全省檢察人才評(píng)審中，xx入選的檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家和各類(lèi)人才總數(shù)列全省第一。注重分層次分類(lèi)別開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，堅(jiān)持戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合、以賽促訓(xùn)，大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，在偵監(jiān)、公訴、民行、預(yù)防、案管、司法鑒定等檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中，2人榮獲全國(guó)“十佳”，13人榮獲全省“十佳”，偵監(jiān)、公訴條線(xiàn)獲得全省團(tuán)體第一名，其他各條線(xiàn)也均進(jìn)入全省前列。
完善司法規(guī)范化體系。積極構(gòu)建與新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制相匹配的內(nèi)部監(jiān)督制約體系，制定專(zhuān)門(mén)實(shí)施辦法，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化案件流程監(jiān)管，定期組織案件質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查，實(shí)現(xiàn)案件辦理全程留痕、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、實(shí)時(shí)反饋。突出加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的監(jiān)督，就指定居所監(jiān)視居住、全程同步錄音錄像、涉案財(cái)物管理等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，杜絕損害當(dāng)事人合法權(quán)益的“踩紅線(xiàn)”“打擦邊球”等行為發(fā)生。著力構(gòu)建新型檢律關(guān)系，更加自覺(jué)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)范律師接待流程，設(shè)置專(zhuān)門(mén)接待窗口和獨(dú)立閱卷區(qū)，重點(diǎn)加大對(duì)檢察環(huán)節(jié)阻礙律師會(huì)見(jiàn)、閱卷、了解核實(shí)證據(jù)等行為的監(jiān)督力度。主動(dòng)破解閱卷難問(wèn)題，全市兩級(jí)院全部建成電子卷宗庫(kù)，律師閱卷無(wú)需預(yù)約、等待，建鄴、秦淮區(qū)檢察院率先為律師提供案件信息推送服務(wù)，市檢察院在全市進(jìn)行推廣。
五、自覺(jué)接受監(jiān)督，確保檢察權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行
牢固樹(shù)立“監(jiān)督者更需接受監(jiān)督”的理念，主動(dòng)拓展接受監(jiān)督渠道，完善接受監(jiān)督體系，確保檢察權(quán)依法、公正、規(guī)范行使。
更加自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督。兩級(jí)檢察院共向人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告工作24次，召開(kāi)檢察工作系列匯報(bào)會(huì)44次，根據(jù)審議意見(jiàn)和人大代表建議不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。市檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)市人大常委會(huì)調(diào)研視察司法改革工作，自覺(jué)接受監(jiān)督、爭(zhēng)取支持。認(rèn)真組織開(kāi)展定向定點(diǎn)視察活動(dòng)，邀請(qǐng)市人大代表專(zhuān)題視察偵查監(jiān)督和未成年人檢察工作。高度重視辦理人大代表建議工作，堅(jiān)持專(zhuān)人負(fù)責(zé)、開(kāi)門(mén)辦理、主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、上門(mén)反饋，2件建議已全部辦結(jié)并回復(fù)。根據(jù)市人大代表的建議，加大對(duì)拘役犯回家權(quán)的監(jiān)督保障力度，共有191人次依法享受回家權(quán)，同比增長(zhǎng)135.8%，取得明顯成效。積極支持配合市人大常委會(huì)制訂、修訂《監(jiān)督司法工作辦法》和《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》，配合開(kāi)展相關(guān)籌備工作，為人大立法提供司法實(shí)踐支撐。
主動(dòng)接受民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理提案7件，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員視察調(diào)研檢察工作。繼續(xù)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革，組織人民監(jiān)督員監(jiān)督“十一種情形”案件29件35人，參與告知134件178人。結(jié)合x(chóng)x實(shí)際主動(dòng)開(kāi)展“五類(lèi)介入”監(jiān)督，組織人民監(jiān)督員參與搜查、扣押等司法辦案活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革的部署要求，與市司法局密切協(xié)作，共同籌備啟動(dòng)人民監(jiān)督員選任工作。主動(dòng)將特約檢察員11工作拓展至基層檢察院，11個(gè)區(qū)院選任首屆特約檢察員97名，其中民主黨派和工商聯(lián)人士83名，無(wú)黨派人士14名，已組織60人次參與案件公開(kāi)審查、視察監(jiān)管場(chǎng)所、發(fā)放司法救助金、舉報(bào)宣傳等活動(dòng)。
不斷深化檢務(wù)公開(kāi)和司法為民工作。著力推進(jìn)案件信息公開(kāi)，全面運(yùn)行案件信息公開(kāi)系統(tǒng)，依法發(fā)布案件程序性信息13787條，公開(kāi)法律文書(shū)6163份。注重依托新媒體傳遞法治正能量，開(kāi)通官方微博16個(gè)、微信公眾號(hào)8個(gè)，及時(shí)發(fā)布檢察工作動(dòng)態(tài)和重要案件信息2900余條。定期舉辦“檢察開(kāi)放月”、“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)市民走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾期待。全面推開(kāi)“社區(qū)檢察官”工作，選派846名檢察人員聯(lián)系955個(gè)基層社區(qū)，推動(dòng)檢力下沉，使檢察職能與社區(qū)無(wú)縫對(duì)接，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。全面加強(qiáng)實(shí)體、網(wǎng)上、掌上三大檢察為民服務(wù)中心和“12309熱線(xiàn)”建設(shè)，開(kāi)通遠(yuǎn)程視頻接訪(fǎng)系統(tǒng)和社區(qū)檢察工作電子平臺(tái)，為群眾反映訴求提供全方位渠道。
一年來(lái)，全市檢察工作取得了新的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)公安派出所刑事司法監(jiān)督機(jī)制、社區(qū)檢察官、刑事案件速裁程序試點(diǎn)等工作受到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)肯定推廣，浦口區(qū)檢察院被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”，玄武、棲霞、六合區(qū)檢察院被授予“江蘇省文明單位”稱(chēng)號(hào)，市檢察院和9個(gè)區(qū)檢察院被評(píng)為“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)集體”，涌現(xiàn)出了省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員余紅等一批先進(jìn)典型人物。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會(huì)和全體人大代表的有力監(jiān)督，政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和各位人大代表表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前xx檢察工作依然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：服務(wù)發(fā)展大局的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，促發(fā)展、惠民生的成效還不夠顯著;對(duì)司法改革的研究預(yù)判有待進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題還不夠及時(shí)有效;紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步深化，隊(duì)伍管理仍存在薄弱環(huán)節(jié);檢察工作的科技含量有待進(jìn)一步提升，信息化應(yīng)用存在短板等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以整改和解決。
20xx年全市檢察工作總體安排
20xx年全市檢察工作總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)和第十七次全省檢察工作會(huì)議部署要求，緊緊圍繞“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面正確履行檢察職能，堅(jiān)持全面深化檢察改革，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢，堅(jiān)持全面強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，為我市“一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著”提供強(qiáng)有力的司法保障。重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：
一是始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，更加積極主動(dòng)地投身全市發(fā)展大局。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)把檢察工作放到全市發(fā)展大局中來(lái)謀劃推進(jìn)。緊緊圍繞“平安xx”建設(shè)，從嚴(yán)從快打擊恐怖主義、嚴(yán)重暴力、黑惡勢(shì)力、邪教組織等犯罪，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。緊緊圍繞“廉潔xx”建設(shè)，堅(jiān)持有腐必反、有案必辦，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化預(yù)防雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊圍繞創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，突出非公經(jīng)濟(jì)保護(hù)，營(yíng)造產(chǎn)權(quán)保障有力、競(jìng)爭(zhēng)公平有序的發(fā)展環(huán)境。
二是充分履行檢察職能，更加廣泛深入地維護(hù)民生福祉。強(qiáng)化司法為民意識(shí)，不斷拓展服務(wù)保障民生的路徑和方法。深化民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)打擊和監(jiān)督行動(dòng)，突出打擊電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，依法懲治食藥安全、征地拆遷、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域犯罪，開(kāi)展查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾安全感。緊緊圍繞“綠色xx”建設(shè)，深入開(kāi)展打擊破壞環(huán)境資源犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境領(lǐng)域檢察監(jiān)督和公益訴訟力度，保護(hù)“綠水藍(lán)天”。細(xì)化服務(wù)群眾常態(tài)化工作機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，充分發(fā)揮檢察為民服務(wù)中心、“12309熱線(xiàn)”平臺(tái)作用，妥善解決群眾合理司法訴求和實(shí)際困難，切實(shí)提升群眾幸福感。
三是全面深化檢察改革，更加堅(jiān)定有力地守護(hù)法治生命線(xiàn)。繼續(xù)鞏固司法責(zé)任制改革成果，進(jìn)一步探索完善檢察權(quán)運(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制，健全各項(xiàng)改革配套措施。全面深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善對(duì)公安派出所刑事司法監(jiān)督機(jī)制，探索建立審查逮捕案件訴訟式審查機(jī)制和檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度。構(gòu)建“民事訴訟監(jiān)督、支持起訴、民事公益訴訟”協(xié)調(diào)發(fā)展的民事檢察工作格局，積極開(kāi)展民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。全面加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，探索對(duì)行政不作為、亂作為的監(jiān)督。完善刑事執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)交付執(zhí)行、變更執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督力度。更加注重人權(quán)司法保障，突出加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供、非法取證的監(jiān)督糾正和源頭預(yù)防，完善律師執(zhí)業(yè)保障和當(dāng)事人救濟(jì)機(jī)制。
四是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，更加扎實(shí)有效地提升司法能力。堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為根本，繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終保持正確政治方向。以全面從嚴(yán)治黨的要求全面從嚴(yán)治檢，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，著力加強(qiáng)隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。大力加強(qiáng)檢察職業(yè)道德建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，持之以恒整治“四風(fēng)”，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、為民的過(guò)硬檢察隊(duì)伍。創(chuàng)新貼近司法實(shí)踐的教育培訓(xùn)方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、網(wǎng)絡(luò)安全等專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升依法履職能力。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”應(yīng)用實(shí)踐，加快數(shù)據(jù)中心、信息平臺(tái)、智能終端等建設(shè)步伐，推進(jìn)信息化與檢察工作的深度融合。
五是自覺(jué)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，更加規(guī)范公正地行使檢察權(quán)。健全規(guī)范司法長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一受案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、案后評(píng)查、綜合考評(píng)的案件監(jiān)督管理制度，認(rèn)真執(zhí)行違法行使職權(quán)行為糾正記錄通報(bào)及責(zé)任追究制度。繼續(xù)完善接受人大及其常委會(huì)和人大代表監(jiān)督制度，加強(qiáng)與政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作，創(chuàng)新與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派代表人士聯(lián)系方式，推進(jìn)人民監(jiān)督員、特約檢察員和專(zhuān)家咨詢(xún)委員工作，健全接受其他政法機(jī)關(guān)制約機(jī)制，依法接受律師監(jiān)督。全面深化檢務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)檢察公共關(guān)系建設(shè)，保障人民群眾有序參與，推動(dòng)形成良性檢民關(guān)系。
各位代表，新的一年里，全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹本次人代會(huì)各項(xiàng)決議，不忘初心、繼續(xù)前行，牢記使命、克難奮進(jìn)，為高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx而不懈努力，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!
《xx市人民檢察院工作報(bào)告》有關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明
1.攀爬新街口孫中山像尋釁滋事案：20xx年3月1日13時(shí)10分許，被告人陳銘因?qū)ψ》坎疬w補(bǔ)償不滿(mǎn)，為制造社會(huì)影響，攜帶梯子、橫幅、揚(yáng)聲器、頭帶、汽油等物品，攀爬上位于xx市新街口廣場(chǎng)的孫中山先生銅像基座，懸掛多條橫幅，并向自己身上潑灑汽油，歷時(shí)2小時(shí)20分鐘，致使新街口周邊地區(qū)道路交通嚴(yán)重堵塞，公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂。案發(fā)后，xx市檢察機(jī)關(guān)立即派員提前介入并提出引導(dǎo)偵查意見(jiàn)。20xx年3月9日公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕后，檢察機(jī)關(guān)僅用三天時(shí)間即批準(zhǔn)逮捕。在審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)，給予辯護(hù)人及陳銘家人與拆遷部門(mén)充分協(xié)商并達(dá)成協(xié)議的時(shí)間，妥善化解了引發(fā)本案的矛盾問(wèn)題。20xx年6月24日，檢察機(jī)關(guān)以被告人陳銘構(gòu)成尋釁滋事罪向法院提起公訴，8月12日，法院判處其有期徒刑十個(gè)月。
2.刑法修正案(九)：20xx年8月29日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》，自20xx年11月1日起施行。修正案以52條的篇幅從減少適用死刑罪名、嚴(yán)懲恐怖主義犯罪、加強(qiáng)人身權(quán)利保護(hù)、維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全、加大懲處腐敗力度、懲治失信背信行為和切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理等方面對(duì)《刑法》進(jìn)行了修正。20xx年3月，最高人民法院、最高人民檢察院通過(guò)《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，主要內(nèi)容包括：(1)采用數(shù)額加情節(jié)的方式確定貪污賄賂犯罪對(duì)應(yīng)法定刑的適用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限制死刑適用，對(duì)重特大貪污賄賂犯罪設(shè)置終身監(jiān)禁;(2)調(diào)整行賄罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，增加財(cái)產(chǎn)刑的適用，限縮行賄人主動(dòng)交代行賄行為從寬處罰的幅度;(3)增設(shè)“對(duì)有影響力的人行賄罪”;(4)在對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪和單位受賄罪等罪名的法定刑中增加財(cái)產(chǎn)刑。
3.“集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)：近年來(lái)，各地普遍反映審前未羈押判處實(shí)刑罪犯未依法交付執(zhí)行刑罰、病殘?jiān)械茸锓浮笆昭弘y”“送監(jiān)難”等問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，損害了刑罰執(zhí)行公平公正和司法權(quán)威，給社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患。為確保依法、規(guī)范將被判處實(shí)刑的罪犯交付執(zhí)行，維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，20xx年3月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部決定在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合部署開(kāi)展“集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)截至20xx年3月底審前未羈押判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰的情況進(jìn)行全面清理。
4.財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)：財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行，是指人民法院執(zhí)行罰金刑、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑以及執(zhí)行生效刑事裁判確定的沒(méi)收違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的活動(dòng)，包括人民法院執(zhí)行責(zé)令退賠、處置贓款贓物、沒(méi)收供犯罪所用本人財(cái)物以及其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)事項(xiàng)的活動(dòng)。為進(jìn)一步貫徹全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的審議意見(jiàn)和中央政法工作會(huì)議精神，維護(hù)國(guó)家司法公信力和刑罰執(zhí)行的公平正義，最高人民檢察院決定于20xx年8月至12月在全國(guó)開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢察活動(dòng)，對(duì)人民法院執(zhí)行刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的活動(dòng)依法實(shí)行法律監(jiān)督。目標(biāo)任務(wù)是：在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)2013年以來(lái)的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件進(jìn)行全面核查清理，摸清底數(shù)，監(jiān)督尚未執(zhí)行完畢的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行案件進(jìn)入人民法院執(zhí)行程序，檢察發(fā)現(xiàn)存在的各類(lèi)問(wèn)題并依法予以監(jiān)督糾正，查處財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行活動(dòng)中的職務(wù)犯罪案件，建立健全相關(guān)工作機(jī)制和制度，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行活動(dòng)依法、公正、規(guī)范進(jìn)行。
5.“e租寶”：20xx年12月，公安部統(tǒng)一指揮全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)依法查處了涉案金額達(dá)580億元，受害投資人遍布全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的“e租寶”特大非法集資案，其中抓獲xx地區(qū)犯罪嫌疑人30人，涉案金額11.06億元，涉及受害投資人4300余人。市檢察院依法提前介入引導(dǎo)偵查，多次赴省檢察院、最高人民檢察院專(zhuān)題請(qǐng)示。20xx年1月，我市檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕2名“e租寶”江蘇大區(qū)級(jí)犯罪嫌疑人。目前，北京市檢察機(jī)關(guān)已對(duì)“e租寶”總部涉案人員提起公訴，我市“e租寶”案件仍在進(jìn)一步偵查中。
6.9·20柬埔寨跨國(guó)電信詐騙案：20xx年上半年，臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人邱上豈糾集陳丁豪、江俐潔等人，在柬埔寨王國(guó)首都金邊招募臺(tái)灣籍和大陸籍人員進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，形成了公司化管理、總?cè)藬?shù)達(dá)60余人的詐騙犯罪集團(tuán)。該犯罪集團(tuán)采用撥打詐騙電話(huà)、發(fā)送詐騙錄音等方式，以被害人涉嫌刑事犯罪為由，冒充大陸公檢法機(jī)關(guān)，對(duì)大陸居民大肆實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，被害人涉及江蘇、福建、湖北、河北、陜西等多地。20xx年8月30日，柬埔寨王國(guó)警方搗毀該犯罪窩點(diǎn)，抓獲了63名犯罪嫌疑人。經(jīng)公安部指定，xx市公安局負(fù)責(zé)本案犯罪嫌疑人的押解和偵辦。為確保境外取證的規(guī)范性、全面性，市檢察院指派檢察官赴柬與公安機(jī)關(guān)同步開(kāi)展協(xié)調(diào)、引導(dǎo)調(diào)查取證工作。隨后，抽調(diào)市檢察院和鼓樓、秦淮、玄武、建鄴四個(gè)區(qū)院15名檢察官組成專(zhuān)案組。20xx年10月20日公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕后，專(zhuān)案組僅用四天時(shí)間即完成了審查逮捕工作，依法批捕61名犯罪嫌疑人。目前，此案正在進(jìn)一步偵查中。
7.司法責(zé)任制改革：20xx年11月，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》作出了全面推動(dòng)司法改革的重大部署。20xx年6月，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議，確定了司法人員分類(lèi)管理、健全職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制和地方各級(jí)法院檢察院人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，最高人民檢察院出臺(tái)了《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，提出以健全司法辦案組織，科學(xué)界定內(nèi)部司法辦案權(quán)限，完善司法辦案責(zé)任體系，構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和公平合理的司法責(zé)任認(rèn)定、追究機(jī)制，以“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”為目標(biāo)，以健全司法辦案組織及運(yùn)行機(jī)制、健全檢察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制、明確檢察人員職責(zé)權(quán)限、健全檢察管理與監(jiān)督機(jī)制以及嚴(yán)格司法責(zé)任認(rèn)定和追究為主要內(nèi)容，全面完善人民檢察院司法責(zé)任制。
8.刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作:20xx年10月，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出：“完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”。在中央政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由最高人民法院和最高人民檢察院共同牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)形成了《關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)方案》，20xx年7月經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第26次會(huì)議審議通過(guò)。20xx年9月3日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定》，授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在xx等十八個(gè)城市開(kāi)展試點(diǎn)工作，對(duì)犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書(shū)的案件，可以依法從寬處理。20xx年11月16日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的辦法》，對(duì)改革試點(diǎn)的具體制度設(shè)計(jì)進(jìn)行明確。20xx年11月28日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作部署會(huì)在xx召開(kāi)，檢察機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
9.“五集中、四簡(jiǎn)化、三優(yōu)先、二前置”：“五集中”，即偵訴審集中流轉(zhuǎn)案件，形成較為穩(wěn)定的辦案節(jié)奏;公訴機(jī)關(guān)集中告知、集中訊問(wèn)、集中具結(jié)，探索“先審查、再評(píng)估、后訊問(wèn)”機(jī)制以及遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng)，通過(guò)集約化辦案模式減少提訊次數(shù);集中出席法庭，指派一名公訴人集中出席庭審支持公訴?！八暮?jiǎn)化”，即簡(jiǎn)化偵查卷宗摘錄，與電子卷宗系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，大量減少文書(shū)摘錄工作;簡(jiǎn)化法律文書(shū)制作，創(chuàng)制填空式或表格式法律文書(shū)，壓縮書(shū)面辦案工作量;簡(jiǎn)化辦案流程，直接由員額檢察官自行決定是否適用速裁程序和案件實(shí)體性審查決定;簡(jiǎn)化出庭公訴，公訴人僅需當(dāng)庭摘要宣讀起訴書(shū)、證據(jù)目錄和量刑建議。“三優(yōu)先”，即對(duì)于偵查機(jī)關(guān)建議適用速裁程序辦理的案件，案管部門(mén)優(yōu)先收案、錄入系統(tǒng)并移交公訴部門(mén);公訴部門(mén)優(yōu)先集中分配辦理;技術(shù)部門(mén)優(yōu)先辦理文證審查，最大限度壓縮案件內(nèi)部流轉(zhuǎn)時(shí)間?！岸爸谩?，即將速裁程序的提起和社會(huì)調(diào)查評(píng)估工作盡可能提前至偵查階段，有效縮短整體訴訟周期，為案件后期審查提速增效。
10.訴前程序：根據(jù)最高人民檢察院《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》、《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在提起公益訴訟之前，必須履行訴前程序，其目的在于節(jié)約司法資源、提高監(jiān)督效力、發(fā)揮行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能動(dòng)性。民事公益訴訟的訴前程序：檢察機(jī)關(guān)在提起民事公益訴訟之前，應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織提起民事公益訴訟。法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)在收到督促或者支持起訴意見(jiàn)書(shū)后一個(gè)月內(nèi)依法辦理，并將辦理情況及時(shí)書(shū)面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。行政公益訴訟的訴前程序：在提起行政公益訴訟之前，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其糾正違法行政行為或者依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議書(shū)后一個(gè)月內(nèi)依法辦理，并將辦理情況及時(shí)書(shū)面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。
11.特約檢察員：為更好發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士民主監(jiān)督、咨詢(xún)和聯(lián)絡(luò)作用，根據(jù)最高人民檢察院和中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于聘請(qǐng)民主黨派成員和無(wú)黨派人士擔(dān)任特約檢察員的意見(jiàn)》等規(guī)定，自1990年起，省級(jí)檢察院和省會(huì)城市、計(jì)劃單列市的市級(jí)檢察院聘請(qǐng)民主黨派、無(wú)黨派人士擔(dān)任特約檢察員。特約檢察員的產(chǎn)生，由民主黨派和有關(guān)單位推薦，經(jīng)本人同意、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和檢察院協(xié)商確定后，由檢察院頒發(fā)聘書(shū)，并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案，每屆任期為五年，任期一般不超過(guò)兩屆。特約檢察員的主要職責(zé)為：參與有關(guān)檢察業(yè)務(wù)活動(dòng);對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作中的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題提供咨詢(xún);對(duì)司法活動(dòng)和干警的廉潔自律實(shí)行民主監(jiān)督;反映群眾和各民主黨派對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、政策的意見(jiàn)建議等。20xx年12月，最高人民檢察院和省檢察院作出部署，將特約檢察員制度全面推行至區(qū)縣級(jí)檢察院，我市各區(qū)檢察院首屆97名特約檢察員已全部聘任到位，兩級(jí)檢察院共聘任特約檢察員107名。
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