“窗口服務(wù)單位，不僅是辦事的窗口、服務(wù)的窗口，更是文明的窗口?！弊曰顒?dòng)開展以來，要求下屬各單位要按照公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰的推進(jìn)方式，廣泛開展活動(dòng)，促進(jìn)了環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，提高了環(huán)保服務(wù)質(zhì)量。我局行政大廳窗口一名職工獲得了每季度一評(píng)的優(yōu)秀標(biāo)兵稱號(hào)。
一、推動(dòng)從“跑部門”到“部門跑”的轉(zhuǎn)變
1、立足環(huán)保工作實(shí)際，全力服務(wù)重大項(xiàng)目。加強(qiáng)與上級(jí)環(huán)保部門的溝通聯(lián)系，加大對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，積極協(xié)助乙二醇、中再生、隆華傳熱募投項(xiàng)目等重大項(xiàng)目通過環(huán)評(píng)審批。積極協(xié)助百誠內(nèi)燃、榕拓焦化等項(xiàng)目通過 “三同時(shí)”驗(yàn)收。幫助華陽電廠、鈺隆集團(tuán)等項(xiàng)目及時(shí)獲準(zhǔn)投入試生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)向洛鋼集團(tuán)鋼鐵有限公司、榕拓焦化、隆華傳熱等企業(yè)及時(shí)發(fā)放排污許可證，為企業(yè)融資和上市創(chuàng)造了先期條件。規(guī)范排污行為，加快企業(yè)科學(xué)發(fā)展，并協(xié)助隆華獲得“市級(jí)綠色企業(yè)”稱號(hào);優(yōu)先為重大項(xiàng)目配置環(huán)境容量，已對(duì)洛陽瑞泰耐火材料有限公司等14個(gè)項(xiàng)目開展總量初步核定，同時(shí)爭(zhēng)取使企業(yè)享受政策性資金優(yōu)惠，在拜爾集團(tuán)環(huán)境容量申請(qǐng)中共節(jié)約排污權(quán)交易費(fèi)用40余萬元，現(xiàn)正在幫助乙二醇項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)境容量，預(yù)計(jì)可節(jié)約交易資金
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2、派出環(huán)保服務(wù)官，開通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。 實(shí)行首席服務(wù)官制度，相繼向華陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城新區(qū)、乙二醇、銅一公司等項(xiàng)目派駐環(huán)保服務(wù)官，并進(jìn)行全程、全方位業(yè)務(wù)指導(dǎo);按照“新上必做、盡量補(bǔ)辦”的原則，改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目管理方法，完善環(huán)評(píng)審批機(jī)制，對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目開辟“綠色通道”。 2010年，共辦理環(huán)評(píng)項(xiàng)目116個(gè)，總投資13.25億元，較去年相比增加19.27%;驗(yàn)收項(xiàng)目33個(gè)，較去年相比增加 13.6%，總投資
5.62億元，較去年相比增加 346.2% 。
二、服務(wù)企業(yè)，提出五項(xiàng)服務(wù)規(guī)范
(一)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”驗(yàn)收服務(wù)
1、實(shí)行環(huán)評(píng)辦理聯(lián)系卡制度
從項(xiàng)目環(huán)評(píng)咨詢始，向業(yè)主發(fā)放《環(huán)評(píng)辦理聯(lián)系卡》，
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一次性告知業(yè)主環(huán)評(píng)辦理的所需資料、流程、注意事項(xiàng)，提供環(huán)評(píng)前置條件文件示范文本。同時(shí)指明一名工作人員為項(xiàng)目聯(lián)系人，全程指導(dǎo)項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理，聯(lián)系回訪。重大項(xiàng)目實(shí)行局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)跟蹤服務(wù)。符合規(guī)定受理的提供“你喝水坐等、我協(xié)調(diào)相關(guān)(局內(nèi))”服務(wù)，對(duì)不能辦理或需要完善手續(xù)的，要耐心解釋、指導(dǎo)完善資料。
2、進(jìn)一步縮短環(huán)評(píng)審理、審批時(shí)間。
①環(huán)評(píng)資料審查受理，由原來的1天審結(jié)，調(diào)整為資料
②環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表等環(huán)評(píng)文件形成報(bào)批版后縣局審報(bào)由法定60日、30日、15日分別縮短為15日、7日、2日。
3、進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序
①對(duì)于補(bǔ)辦環(huán)評(píng)，屬于縣級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的，對(duì)不涉及土建工程的，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)屬實(shí)的，不再審驗(yàn)文物證明。
②縣級(jí)審批的環(huán)評(píng)項(xiàng)目不再需要進(jìn)行試生產(chǎn)(試運(yùn)行)申請(qǐng)，業(yè)主在正常生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)可直接申請(qǐng)“三同時(shí)”驗(yàn)收?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收時(shí)由法定30日完成縮短為15日內(nèi)驗(yàn)收完畢。市批項(xiàng)目“試生產(chǎn)”委托縣局核查的，由法定30日縮短為10日。
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③對(duì)于向上爭(zhēng)取資金的項(xiàng)目直接出具路條、或者辦理權(quán)限內(nèi)的環(huán)評(píng)。
④實(shí)施“路條”優(yōu)先制度，新上項(xiàng)目已經(jīng)具有審批權(quán)限的環(huán)保部門受理(路條)、且與環(huán)評(píng)科研機(jī)構(gòu)已簽訂正式合同的，為業(yè)主辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、供電手續(xù)、供地手續(xù)提供環(huán)評(píng)證明服務(wù)。
(二)污染防治服務(wù)
1、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改變單純以法律制裁為主要形式的
管理，轉(zhuǎn)換為履行法律責(zé)任和防治結(jié)合的環(huán)保新理念，以預(yù)
防為主、治理為主，對(duì)企業(yè)非主觀故意環(huán)境違法行為、沒有對(duì)環(huán)境危害和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成損害的行為，做好預(yù)警、防范和指導(dǎo)，及時(shí)送達(dá)溫馨提示函。
2、污染源限期治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作，驗(yàn)收時(shí)間由接到驗(yàn)收申請(qǐng)后的法定60日內(nèi)縮短為20個(gè)工作日。
3、污染防治設(shè)施的拆除或停運(yùn)：收到拆除或停運(yùn)申請(qǐng)后，由法定10個(gè)工作日內(nèi)縮短為2個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。
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(三)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)服務(wù)
1、為企業(yè)提供高效便捷的環(huán)保守法考評(píng)服務(wù)。單位或個(gè)人辦理環(huán)保守法證明的，屬于縣局審驗(yàn)權(quán)限內(nèi)的，法規(guī)股工作人員提供“你喝水坐等、我協(xié)調(diào)審驗(yàn)”服務(wù)，符合有關(guān)規(guī)定的一次辦結(jié);對(duì)不能辦理或需要完善手續(xù)的，要耐心解釋、指導(dǎo)完善資料、提供資料范本。
2、實(shí)行環(huán)境違法案件立案處罰前案情回訪制度，慎重核驗(yàn)事實(shí)，對(duì)在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述、申辯和提出聽證要求的，在做出處罰決定前到企業(yè)復(fù)核，幫助企業(yè)查找分析違法原因，探討整改糾正措施，落實(shí)整改。
3、堅(jiān)持落實(shí)行為罰和經(jīng)濟(jì)罰相結(jié)合、處罰和教育相結(jié)合的執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變受罰人的環(huán)保意識(shí)，由被動(dòng)守法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)守法。
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(四)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)
1、優(yōu)化監(jiān)測(cè)方案，降低企業(yè)監(jiān)測(cè)成本，堅(jiān)持上門服務(wù)。
2、實(shí)行監(jiān)測(cè)零干擾制度，除需要企業(yè)提供水電工具之外，其他生活工作交通條件一律自行解決。
3、監(jiān)測(cè)前將監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)程序、成本費(fèi)用、國(guó)家收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等情況告知企業(yè)，防止時(shí)間、工藝與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)生沖突，影響生產(chǎn)。
4、實(shí)行企業(yè)需要就是工作時(shí)間制度，隨時(shí)隨地提供監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)，內(nèi)部調(diào)節(jié)作息時(shí)間，保證滿足企業(yè)需要。
(五)環(huán)境監(jiān)察監(jiān)管服務(wù)
1、定期開展環(huán)保專業(yè)知識(shí)的講座，提高環(huán)境監(jiān)管人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保崗位工的專業(yè)知識(shí)和環(huán)保法律意識(shí)，變末端治理為事前防范，變“守法成本高、違法成本低”為“守法成本低、違法成本高”， 變你給我環(huán)保為大家都是環(huán)保工作者，構(gòu)建和諧環(huán)保。
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2在日常監(jiān)管服務(wù)中，敏感細(xì)致地發(fā)現(xiàn)問題、幫助企業(yè)分析問題、提出解決問題的意見建議，促進(jìn)企業(yè)不斷提升環(huán)境保護(hù)和污染防治水平，指導(dǎo)企業(yè)建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)防范規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
3、12369投訴熱線24小時(shí)暢通服務(wù)，接到投訴電話后，縣城區(qū)域內(nèi)1.5小時(shí)以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間為
小時(shí)以內(nèi)，并保證投訴件件有回音，事事有著落，維護(hù)人民群眾和企業(yè)的合法環(huán)境權(quán)益。
4、實(shí)行縣局日常監(jiān)察監(jiān)管零干擾服務(wù)，常規(guī)監(jiān)察監(jiān)管企業(yè)環(huán)保崗位工程師、崗位工或環(huán)保負(fù)責(zé)人配合工作，有重要處置必要時(shí)可根據(jù)環(huán)評(píng)或預(yù)案要求，方可有企業(yè)其他崗位人員或負(fù)責(zé)人配合。
5、在環(huán)境監(jiān)察監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的“十五小”、“新五小”污染源的立即關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)有安全隱患、淘汰及落后產(chǎn)能等項(xiàng)目的，致函相關(guān)職能部門及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)保障群眾權(quán)益。
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孟津縣環(huán)保局始終把把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于搞好窗口單位和服務(wù)行業(yè)全過程中，建立健全窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨組織和黨員公開承諾、上評(píng)下議的動(dòng)力機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大成果，推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。
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工作總結(jié)特點(diǎn)
自我性
總結(jié)是對(duì)自身社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行回顧的產(chǎn)物，它以自身工作實(shí)踐為材料，采用的是第一人稱寫法，其中的成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等，都有自指性的特征。
回顧性
這一點(diǎn)總結(jié)與計(jì)劃正好相反。計(jì)劃是設(shè)想未來，對(duì)將要開展的工作進(jìn)行安排?？偨Y(jié)是回顧過去，對(duì)前一段時(shí)間里的工作進(jìn)行反思，但目的還是為了做好下一階段的工作。所以總結(jié)和計(jì)劃這兩種文體的關(guān)系是十分密切的，一方面，總結(jié)是計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，另一方面，總結(jié)也是制定下一步工作計(jì)劃的重要參考。
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客觀性
總結(jié)是對(duì)前段社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧、檢查的文種，這決定了總結(jié)有很強(qiáng)的客觀性特征 。它是以自身的實(shí)踐活動(dòng)為依據(jù)的，所列舉的事例和數(shù)據(jù)都必須完全可靠，確鑿無誤，任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實(shí)的做法都會(huì)使總結(jié)失去應(yīng)有的價(jià)值。
經(jīng)驗(yàn)性
總結(jié)還必須從理論的高度概括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。凡是正確的實(shí)踐活動(dòng)，總會(huì)產(chǎn)生物質(zhì)和精神兩個(gè)方 面的成果。作為精神成果的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從某種意義上說，比物質(zhì)成果更寶貴，因?yàn)樗鼘?duì)今后 的社會(huì)實(shí)踐有著重要的指導(dǎo)作用。這一特性要求總結(jié)必須按照實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，這樣才能達(dá)到總結(jié)的目的。
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