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最高人民檢察院近日修訂下發(fā)《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》,全面規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件。
最高人民檢察院法律政策研究室主任陳國(guó)慶今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,規(guī)定要求依法保護(hù)涉案未成年人的名譽(yù)及人格尊嚴(yán),不得公開或者傳播其姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料;開展社會(huì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)避免向不知情人員泄露未成年犯罪嫌疑人涉罪信息。
兩情形犯罪記錄解除封存
陳國(guó)慶告訴記者,規(guī)定針對(duì)司法實(shí)踐中存在的問題,明確了檢察機(jī)關(guān)辦理未成年人刑事案件一些具體做法。比如針對(duì)刑訴法犯罪時(shí)不滿18周歲,被判處5年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存的規(guī)定明確,對(duì)被封存犯罪記錄的未成年人,兩種情形下應(yīng)當(dāng)解除封存:實(shí)施新的犯罪,且新罪與封存記錄之罪數(shù)罪并罰后被決定執(zhí)行5年有期徒刑以上刑罰的;發(fā)現(xiàn)漏罪,且漏罪與封存記錄之罪數(shù)罪并罰后被決定執(zhí)行5年有期徒刑以上刑罰的。
“為確保刑訴訟順利實(shí)施,同時(shí)兼顧未成年犯罪嫌疑人的人身權(quán)益,作出附條件不起訴決定后,對(duì)于在押的未成年犯罪嫌疑人,檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件具體情況決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。”陳國(guó)慶表示。
特別強(qiáng)調(diào)“特殊保護(hù)”原則
規(guī)定特別強(qiáng)調(diào)“特殊保護(hù)”原則,要求辦理未成年人刑事案件,要“按照最有利于未成年人和適合未成年人身心特點(diǎn)的方式進(jìn)行”。
據(jù)陳國(guó)慶介紹,規(guī)定明確,必須保證未成年犯罪嫌疑人獲得辯護(hù)人辯護(hù),未成年犯罪嫌疑人沒有委托辯護(hù)人的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)書面通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù);訊問時(shí)應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場(chǎng),無(wú)法通知、法定代理人不能到場(chǎng)或者法定代理人是共犯的,也可以通知其他合適成年人到場(chǎng);訊問未成年犯罪嫌疑人一般不得使用械具。
此外,規(guī)定要求,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行對(duì)未成年人的社會(huì)調(diào)查制度,把社會(huì)調(diào)查報(bào)告作為教育和辦案的參考;應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí)、主觀惡性、有無(wú)監(jiān)護(hù)與社會(huì)幫教條件等,綜合衡量其社會(huì)危險(xiǎn)性,嚴(yán)格限制適用逮捕措施;應(yīng)當(dāng)依法適用附條件不起訴制度,充分發(fā)揮這項(xiàng)制度在教育、感化、挽救未成年犯罪人方面的作用;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行犯罪記錄封存制度,幫助失足未成年人盡快回歸社會(huì)而不受歧視,預(yù)防其重新犯罪。
注重矛盾化解堅(jiān)持雙向保護(hù)
在一些未成年人刑事案件中,被害人也是未成年人。陳國(guó)慶表示,在辦理此類案件時(shí),檢察機(jī)關(guān)要注重矛盾化解,堅(jiān)持雙向保護(hù),既要保障未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,也要教育其認(rèn)罪服法,促使其主動(dòng)向被害人賠禮道歉、賠償損失。
“比如,對(duì)未成年被害人或者其法定代理人提出聘請(qǐng)律師意向,但因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托訴訟代理人的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)幫助其申請(qǐng)法律援助。”陳國(guó)慶舉例說(shuō)。
此外,規(guī)定還明確,對(duì)于未成年被害人,可以適當(dāng)放寬救助條件、擴(kuò)大救助案件范圍;在作出附條件不起訴決定前,應(yīng)當(dāng)聽取被害人意見,被害人是未成年人的,還應(yīng)當(dāng)聽取被害人法定代理人、訴訟代理人意見;公訴人一般不提請(qǐng)未成年被害人出庭作證,確有必要出庭作證的,應(yīng)當(dāng)建議人民法院采取相應(yīng)保護(hù)措施。
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