11月20日，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的1000余名局處級(jí)干部成為中央紀(jì)委宣教室牽頭主辦的黨風(fēng)廉政教育大講堂首批學(xué)員。這是中央紀(jì)委首次為該級(jí)別的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部組織系統(tǒng)的廉政講座。
每年約有萬(wàn)名干部接受廉政教育
國(guó)家行政學(xué)院禮堂的1002個(gè)座位，座無(wú)虛席。
臺(tái)上，十八屆中央紀(jì)委委員、中央紀(jì)委案件審理室副部長(zhǎng)級(jí)室主任耿文清正在講如何把好“金錢關(guān)”、“權(quán)力關(guān)”、“美色關(guān)”……從春秋時(shí)期的柳下惠講到蘭考縣原縣委書記焦裕祿;臺(tái)下，各部委的局處級(jí)干部和中央企業(yè)中層管理人員，正在聚精會(huì)神地聽講。
在笑聲和掌聲間，兩個(gè)小時(shí)很快過去。沒有人玩手機(jī)，也很少有人來回走動(dòng)。中央紀(jì)委宣傳教育室教育處處長(zhǎng)陳江華告訴北京青年報(bào)記者，講座結(jié)束當(dāng)天，就有人向他提出：“可不可以多給我們單位幾張入場(chǎng)券?”
從簽到表上可以看到，學(xué)員有的來自中央紀(jì)委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部等中央直屬機(jī)構(gòu)，有的來自國(guó)務(wù)院辦公廳、外交部、發(fā)改委、教育部等國(guó)務(wù)院組成部門，還有的來自中石油、中石化、中移動(dòng)等中央企業(yè)。
根據(jù)中央紀(jì)委宣教室的計(jì)劃，廉政講堂要覆蓋到盡可能多的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)局處級(jí)干部。講堂初步安排了10講，原則上每個(gè)月一次，每次面向千名學(xué)員，這樣算下來大約每年有1萬(wàn)人次的局處級(jí)干部接受廉政教育。
“講座將緊貼中央精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的最新部署開設(shè)。我們鼓勵(lì)各單位黨員干部在安排好工作的條件下，選擇自己感興趣的課程來聽。”陳江華說。
干部學(xué)習(xí)蘇共亡黨歷史教訓(xùn)
中央紀(jì)委給中央一級(jí)的局處級(jí)干部設(shè)計(jì)的課程有何特色?
據(jù)介紹，黨風(fēng)廉政教育大講堂的計(jì)劃是從今年年中啟動(dòng)的，中央紀(jì)委宣教室在課程設(shè)置上參考了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》、《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》等教材。
在進(jìn)行內(nèi)容設(shè)計(jì)時(shí)，一方面吸收了地方舉辦類似活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn);另一方面進(jìn)行調(diào)研，向中央國(guó)家機(jī)關(guān)了解他們的廉政教育現(xiàn)狀和需求，然后結(jié)合黨員干部最關(guān)心的以及容易出問題的方面，設(shè)計(jì)了10講。
北青報(bào)記者看到，大講堂的內(nèi)容大致可以分為三類：一類是對(duì)于黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，例如如何解讀紀(jì)律處分條例、公務(wù)員處分條例等;一類是堅(jiān)定理想信念，例如弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)守道德底線等;還有一類是警示教育，例如領(lǐng)導(dǎo)干部從典型案例中應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)，蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)等。
這份課程表和中央紀(jì)委上個(gè)月給省部級(jí)官員辦廉政班的內(nèi)容有一部分是相同的，其中就包括蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)。這原本是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一個(gè)國(guó)家級(jí)課題，2006年課題組據(jù)此制作了一部八集的黨內(nèi)教育參考片，2011年又出版了一本專著。大講堂請(qǐng)來的主講人是課題組的負(fù)責(zé)人、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)李慎明。今年1月底，在中央紀(jì)委的二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記專門總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓(xùn)，歷數(shù)消極腐敗現(xiàn)象的危害。
陳江華認(rèn)為，在廉政教育中，采取“正面引導(dǎo)”和“反面警示”相結(jié)合的方式能夠達(dá)到更好的效果。
“德前總統(tǒng)收受好處”成案例
根據(jù)以往得到的反饋，黨員干部比較喜歡理論和實(shí)例相結(jié)合的授課方式，結(jié)合案例會(huì)讓大家印象更為深刻。
陳江華說，黨風(fēng)廉政教育大講堂選取案例的標(biāo)準(zhǔn)是正反結(jié)合、新舊結(jié)合。例如在反面案例的選取上，一般會(huì)選擇成熟的案例，既有以前發(fā)生的，也會(huì)有近期發(fā)生的。此外，大講堂還會(huì)介紹外國(guó)值得借鑒的做法或者引起警示的案例。例如德國(guó)前總統(tǒng)沃爾夫事件，他因?yàn)樯嫦釉趽?dān)任州長(zhǎng)期間接受了財(cái)務(wù)好處而辭職。
要讓廉政課既有理論高度又生動(dòng)活潑，對(duì)授課者的要求很高。從名單中可以看到，主講人有的是具有多年紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，比如十八屆中央紀(jì)委委員、中央紀(jì)委駐財(cái)政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉建華，中央紀(jì)委法規(guī)室主任侯覺非;有的是知名專家，比如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李捷、國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)周文彰。北青報(bào)記者通過查閱公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，這些主講人大多具有豐富的授課經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)介紹，這些主講人一部分來自于中央紀(jì)委宣教室的師資庫(kù)，主要是紀(jì)檢系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部;一部分是和中央紀(jì)委合作多年的專家;還有一些是結(jié)合相關(guān)課題，由研究機(jī)構(gòu)推薦的。
中央紀(jì)委已舉辦市地級(jí)干部廉政班
從形式上看，廉政大講堂更適合人數(shù)相對(duì)比較多的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)局處級(jí)干部。
中央紀(jì)委副書記吳玉良在開講式上直言不諱地說，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)局處級(jí)干部是各單位的中堅(jiān)力量，發(fā)揮著重要作用，但也面臨著各種誘惑和考驗(yàn)。吳玉良強(qiáng)調(diào)，拒腐防變，教育是基礎(chǔ)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，堅(jiān)持把舉辦大講堂作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。
陳江華透露，按照中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求和宣教室的統(tǒng)一安排，大講堂有望成為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，原則上每個(gè)月會(huì)舉行一次。在他看來，講堂的形式系統(tǒng)性更強(qiáng)，更為靈活，可以根據(jù)中央最新精神、反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)變化對(duì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和豐富。
從中央層面開始嘗試的面向局處級(jí)干部的廉政教育已經(jīng)引起地方的注意。陳江華告訴北青報(bào)記者，黨風(fēng)廉政教育大講堂的第一課結(jié)束不久，廣西等地紀(jì)檢監(jiān)察宣教部門就打來電話“取經(jīng)”。
今年以來，中央紀(jì)委已經(jīng)分別舉辦市地級(jí)和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班。據(jù)介紹，明年這類班還會(huì)辦下去。
陳江華說，從更長(zhǎng)期的規(guī)劃來看，廉政教育有望更多地走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。例如在對(duì)干部的教育培訓(xùn)中，可以加入專門的廉政教育單元，把黨風(fēng)黨紀(jì)教育融入到干部教育培訓(xùn)計(jì)劃之中。
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