作為保障兒童生命權的舉措，中國不少大城市正探索設立“棄嬰安全島”，并指出此舉乃效仿發(fā)達國家。那么，發(fā)達國家的棄嬰設施如何運行、反響如何?新華社駐意大利、德國、比利時和日本記者一探究竟。
德國：全德約有90個棄嬰箱
現代棄嬰裝置在德國已有一定規(guī)模。2000年，北部港口城市漢堡出現了第一個棄嬰箱。目前，全德大約有90個棄嬰箱，大部分設在醫(yī)院，首都柏林就有4個。
設在醫(yī)院僻靜廊道
在柏林南部的圣約瑟夫醫(yī)院，棄嬰箱設在醫(yī)院大樓外遠離正門的一條僻靜廊道盡頭。如果不是入口處有一塊寫有“嬰兒箱”的指示牌，過往行人很難注意到這個隱蔽地點，站在廊道外也看不見棄嬰箱附近情況，棄嬰箱附近沒有攝像頭等監(jiān)控設備，最大限度保護棄嬰者隱私。
棄嬰箱外門一旦關閉便無法再打開。約1分鐘后，警報響起，兒科護士打開內門，抱走嬰兒。如果棄嬰父母反悔，可在8周內聯系醫(yī)院，經DNA測試確定身份后取回嬰兒。這家醫(yī)院的棄嬰箱自2001年8月設立以來，一共接收了21名棄嬰，只有兩名被家長接回。
尚無統(tǒng)一法律規(guī)范
雖運行多年，棄嬰箱在德國仍有很大爭議，政府對棄嬰箱設置尚無統(tǒng)一的法律規(guī)范。支持者認為，棄嬰箱有助于避免棄嬰受到意外傷害;反對者認為，棄嬰箱的存在剝奪了嬰兒獲知自己身世的權利，這與德國法律相悖。
圣約瑟夫醫(yī)院的里默爾認為，相比那些被父母丟在樹林、廁所甚至直接殺死的嬰兒，棄嬰箱里的孩子無疑是幸運的?！拔覀冋J為，嬰兒的生命權應該優(yōu)先于他們的知情權。”
另一種批評意見認為，設立棄嬰箱可能“鼓勵”父母棄養(yǎng)嬰兒。
雖已存在十幾年，但德國棄嬰箱一直處于法律的“灰色區(qū)域”。大部分棄嬰箱設在醫(yī)院，也有一些設在教堂、孤兒院等地方，還有少數由私人設立。德國青年研究所先前發(fā)布一項調查，稱一些棄嬰箱運營方專業(yè)人員不足，部分被放入棄嬰箱的嬰兒最終去向不明。
意大利：40個“生命搖籃”只收過兩嬰兒
在意大利，教會醫(yī)院羅馬撒西亞圣靈醫(yī)院在1198年設立第一個棄嬰輪盤以來，直至19世紀下半葉，棄嬰輪盤在意大利相當普及，數量一度達到1200個。 19世紀初開始，棄嬰輪盤涉入關于墮胎的爭議，導致1867年意大利費拉拉關閉了棄嬰輪盤。1923年，意大利正式廢除這類設施。
用多種語言解釋棄嬰流程
1992年，意大利醫(yī)生朱塞佩·加羅內創(chuàng)辦社會救助中心“生命運動”，倡導恢復棄嬰輪盤，棄嬰設施開始重現意大利，如今它們不再叫“棄嬰輪盤”，而叫“生命搖籃”。
羅馬卡西利諾醫(yī)院新生兒科主任皮耶爾米凱爾·鮑力羅告訴新華社記者：“2005年前后，很多新生兒被丟在街頭的垃圾箱或公廁內，因此2006年我們在醫(yī)院設立了棄嬰點?！笨ㄎ骼Z醫(yī)院的生命搖籃設在大門附近一間獨立小房子內，外墻用包括中文在內的多種語言寫著醒目標語：“別拋棄他，把他托給我們?！辈⒂枚嗾Z言詳細解釋棄嬰流程。
母親有60天“反悔期”
卡西利諾醫(yī)院啟動生命搖籃兩個月后，接收了第一名棄嬰，迄今為止也只有這一名。事實上，全意40多個生命搖籃總共只接收過兩名嬰兒，而意大利每年記錄在案的棄嬰大約440名。
米蘭一家救助機構Cavmagenta的負責人特蕾莎·切尼·洛戈尼說，意大利法律提供了其他合法的匿名棄嬰渠道，生命搖籃是棄嬰媽媽們的“最后選擇”。
意大利一項1997年開始生效的法律規(guī)定，產婦在醫(yī)院生下孩子后，如果選擇放棄撫養(yǎng)，醫(yī)院不會登記孩子母親的任何身份信息，也不需要她簽署任何移交撫養(yǎng)權的文件，而是直接在嬰兒的出生資料上填寫“不愿透露姓名女子的孩子”。法律還規(guī)定孩子母親有60天時間“反悔”。
鮑力羅說，生命搖籃接收嬰兒數量少，令人欣慰又痛心。欣慰的是這說明在醫(yī)院分娩的媽媽們很少再想放棄孩子，痛心的是仍有很多人不知道生命搖籃的存在，不知道或不信任匿名分娩這項法律。
日本：民間運營，政府補貼
現在，日本國內最有影響力的棄嬰收容點設于熊本市的慈惠病院，這是家有天主教背景的民營醫(yī)院。2007年5月，在取得熊本市政府批準后，慈惠醫(yī)院開始正式運營名為“鸛之搖籃”的棄嬰箱。為保護隱私，“鸛之搖籃”設在慈惠醫(yī)院一個不起眼的角落，在一個60cm×50cm的門后面，擺著一個溫度設定為36攝氏度的保育箱。嬰兒放入保育箱后，門自動關上，防止嬰兒遭竊，警鈴隨之響起，通知醫(yī)院員工。
棄嬰收容費用由國家和熊本縣分別負擔一半。其中，慈惠醫(yī)院在收容期間能獲得每天1800日元左右的補貼;接收嬰兒的嬰兒院每月可得到約50萬至60萬日元的補助;領養(yǎng)棄嬰的家庭可獲每月3萬日元補助和一定數額的嬰幼兒生活費。棄嬰由熊本市市長取名，登記在當地戶籍冊上。
對“鸛之搖籃”，反對聲音一直沒斷。批評者認為，棄嬰收容助長了遺棄嬰兒現象，也與《兒童福祉法》、《兒童虐待防止法》等相關法律的精神不符。還有人質疑，一些嬰兒收容點抱有獲得政府補貼的金錢目的。
比利時：箱內有給家長的信
在比利時安特衛(wèi)普有一家名為“母親為了母親”的私人慈善組織。該組織于2000年在一名志愿者的家中設立了“母親的摩西搖籃”棄嬰保護箱。棄嬰保護箱上方貼有流程示意圖，箱內除嬰兒用品外，還有一份給棄嬰家長的信封，信封內裝有一封寫給家長的信和作為日后聯系“信物”的半張卡片。棄嬰保護箱外壁上有打開按鈕，保護箱打開的同時，樓內會響起通知志愿者的鈴聲，而志愿者會留出一定時間便于棄嬰家長離開。如果鈴聲響起20分鐘后，棄嬰未被志愿者取走，另外3名志愿者會收到手機短信提醒，以保證棄嬰會盡快得到妥善看護。從2000年保護箱設立迄今，“母親的摩西搖籃”先后成為6名棄嬰溫暖的暫棲地。其中5名棄嬰被好心人收養(yǎng)，另一名最后回到母親身邊。