作為保障兒童生命權(quán)的舉措，中國不少大城市正探索設(shè)立“棄嬰安全島”，并指出此舉乃效仿發(fā)達(dá)國家。那么，發(fā)達(dá)國家的棄嬰設(shè)施如何運(yùn)行、反響如何?新華社駐意大利、德國、比利時(shí)和日本記者一探究竟。
德國：全德約有90個(gè)棄嬰箱
現(xiàn)代棄嬰裝置在德國已有一定規(guī)模。2000年，北部港口城市漢堡出現(xiàn)了第一個(gè)棄嬰箱。目前，全德大約有90個(gè)棄嬰箱，大部分設(shè)在醫(yī)院，首都柏林就有4個(gè)。
設(shè)在醫(yī)院僻靜廊道
在柏林南部的圣約瑟夫醫(yī)院，棄嬰箱設(shè)在醫(yī)院大樓外遠(yuǎn)離正門的一條僻靜廊道盡頭。如果不是入口處有一塊寫有“嬰兒箱”的指示牌，過往行人很難注意到這個(gè)隱蔽地點(diǎn)，站在廊道外也看不見棄嬰箱附近情況，棄嬰箱附近沒有攝像頭等監(jiān)控設(shè)備，最大限度保護(hù)棄嬰者隱私。
棄嬰箱外門一旦關(guān)閉便無法再打開。約1分鐘后，警報(bào)響起，兒科護(hù)士打開內(nèi)門，抱走嬰兒。如果棄嬰父母反悔，可在8周內(nèi)聯(lián)系醫(yī)院，經(jīng)DNA測試確定身份后取回嬰兒。這家醫(yī)院的棄嬰箱自2001年8月設(shè)立以來，一共接收了21名棄嬰，只有兩名被家長接回。
尚無統(tǒng)一法律規(guī)范
雖運(yùn)行多年，棄嬰箱在德國仍有很大爭議，政府對(duì)棄嬰箱設(shè)置尚無統(tǒng)一的法律規(guī)范。支持者認(rèn)為，棄嬰箱有助于避免棄嬰受到意外傷害;反對(duì)者認(rèn)為，棄嬰箱的存在剝奪了嬰兒獲知自己身世的權(quán)利，這與德國法律相悖。
圣約瑟夫醫(yī)院的里默爾認(rèn)為，相比那些被父母丟在樹林、廁所甚至直接殺死的嬰兒，棄嬰箱里的孩子無疑是幸運(yùn)的。“我們認(rèn)為，嬰兒的生命權(quán)應(yīng)該優(yōu)先于他們的知情權(quán)。”
另一種批評(píng)意見認(rèn)為，設(shè)立棄嬰箱可能“鼓勵(lì)”父母棄養(yǎng)嬰兒。
雖已存在十幾年，但德國棄嬰箱一直處于法律的“灰色區(qū)域”。大部分棄嬰箱設(shè)在醫(yī)院，也有一些設(shè)在教堂、孤兒院等地方，還有少數(shù)由私人設(shè)立。德國青年研究所先前發(fā)布一項(xiàng)調(diào)查，稱一些棄嬰箱運(yùn)營方專業(yè)人員不足，部分被放入棄嬰箱的嬰兒最終去向不明。
意大利：40個(gè)“生命搖籃”只收過兩嬰兒
在意大利，教會(huì)醫(yī)院羅馬撒西亞圣靈醫(yī)院在1198年設(shè)立第一個(gè)棄嬰輪盤以來，直至19世紀(jì)下半葉，棄嬰輪盤在意大利相當(dāng)普及，數(shù)量一度達(dá)到1200個(gè)。 19世紀(jì)初開始，棄嬰輪盤涉入關(guān)于墮胎的爭議，導(dǎo)致1867年意大利費(fèi)拉拉關(guān)閉了棄嬰輪盤。1923年，意大利正式廢除這類設(shè)施。
用多種語言解釋棄嬰流程
1992年，意大利醫(yī)生朱塞佩·加羅內(nèi)創(chuàng)辦社會(huì)救助中心“生命運(yùn)動(dòng)”，倡導(dǎo)恢復(fù)棄嬰輪盤，棄嬰設(shè)施開始重現(xiàn)意大利，如今它們不再叫“棄嬰輪盤”，而叫“生命搖籃”。
羅馬卡西利諾醫(yī)院新生兒科主任皮耶爾米凱爾·鮑力羅告訴新華社記者：“2005年前后，很多新生兒被丟在街頭的垃圾箱或公廁內(nèi)，因此2006年我們?cè)卺t(yī)院設(shè)立了棄嬰點(diǎn)?！笨ㄎ骼Z醫(yī)院的生命搖籃設(shè)在大門附近一間獨(dú)立小房子內(nèi)，外墻用包括中文在內(nèi)的多種語言寫著醒目標(biāo)語：“別拋棄他，把他托給我們?！辈⒂枚嗾Z言詳細(xì)解釋棄嬰流程。
母親有60天“反悔期”
卡西利諾醫(yī)院啟動(dòng)生命搖籃兩個(gè)月后，接收了第一名棄嬰，迄今為止也只有這一名。事實(shí)上，全意40多個(gè)生命搖籃總共只接收過兩名嬰兒，而意大利每年記錄在案的棄嬰大約440名。
米蘭一家救助機(jī)構(gòu)Cavmagenta的負(fù)責(zé)人特蕾莎·切尼·洛戈尼說，意大利法律提供了其他合法的匿名棄嬰渠道，生命搖籃是棄嬰媽媽們的“最后選擇”。
意大利一項(xiàng)1997年開始生效的法律規(guī)定，產(chǎn)婦在醫(yī)院生下孩子后，如果選擇放棄撫養(yǎng)，醫(yī)院不會(huì)登記孩子母親的任何身份信息，也不需要她簽署任何移交撫養(yǎng)權(quán)的文件，而是直接在嬰兒的出生資料上填寫“不愿透露姓名女子的孩子”。法律還規(guī)定孩子母親有60天時(shí)間“反悔”。
鮑力羅說，生命搖籃接收嬰兒數(shù)量少，令人欣慰又痛心。欣慰的是這說明在醫(yī)院分娩的媽媽們很少再想放棄孩子，痛心的是仍有很多人不知道生命搖籃的存在，不知道或不信任匿名分娩這項(xiàng)法律。
日本：民間運(yùn)營，政府補(bǔ)貼
現(xiàn)在，日本國內(nèi)最有影響力的棄嬰收容點(diǎn)設(shè)于熊本市的慈惠病院，這是家有天主教背景的民營醫(yī)院。2007年5月，在取得熊本市政府批準(zhǔn)后，慈惠醫(yī)院開始正式運(yùn)營名為“鸛之搖籃”的棄嬰箱。為保護(hù)隱私，“鸛之搖籃”設(shè)在慈惠醫(yī)院一個(gè)不起眼的角落，在一個(gè)60cm×50cm的門后面，擺著一個(gè)溫度設(shè)定為36攝氏度的保育箱。嬰兒放入保育箱后，門自動(dòng)關(guān)上，防止嬰兒遭竊，警鈴隨之響起，通知醫(yī)院員工。
棄嬰收容費(fèi)用由國家和熊本縣分別負(fù)擔(dān)一半。其中，慈惠醫(yī)院在收容期間能獲得每天1800日元左右的補(bǔ)貼;接收嬰兒的嬰兒院每月可得到約50萬至60萬日元的補(bǔ)助;領(lǐng)養(yǎng)棄嬰的家庭可獲每月3萬日元補(bǔ)助和一定數(shù)額的嬰幼兒生活費(fèi)。棄嬰由熊本市市長取名，登記在當(dāng)?shù)貞艏畠?cè)上。
對(duì)“鸛之搖籃”，反對(duì)聲音一直沒斷。批評(píng)者認(rèn)為，棄嬰收容助長了遺棄嬰兒現(xiàn)象，也與《兒童福祉法》、《兒童虐待防止法》等相關(guān)法律的精神不符。還有人質(zhì)疑，一些嬰兒收容點(diǎn)抱有獲得政府補(bǔ)貼的金錢目的。
比利時(shí)：箱內(nèi)有給家長的信
在比利時(shí)安特衛(wèi)普有一家名為“母親為了母親”的私人慈善組織。該組織于2000年在一名志愿者的家中設(shè)立了“母親的摩西搖籃”棄嬰保護(hù)箱。棄嬰保護(hù)箱上方貼有流程示意圖，箱內(nèi)除嬰兒用品外，還有一份給棄嬰家長的信封，信封內(nèi)裝有一封寫給家長的信和作為日后聯(lián)系“信物”的半張卡片。棄嬰保護(hù)箱外壁上有打開按鈕，保護(hù)箱打開的同時(shí)，樓內(nèi)會(huì)響起通知志愿者的鈴聲，而志愿者會(huì)留出一定時(shí)間便于棄嬰家長離開。如果鈴聲響起20分鐘后，棄嬰未被志愿者取走，另外3名志愿者會(huì)收到手機(jī)短信提醒，以保證棄嬰會(huì)盡快得到妥善看護(hù)。從2000年保護(hù)箱設(shè)立迄今，“母親的摩西搖籃”先后成為6名棄嬰溫暖的暫棲地。其中5名棄嬰被好心人收養(yǎng)，另一名最后回到母親身邊。