【申論范文】高分申論范文:城鄉(xiāng)互動強農(nóng)興農(nóng)的必由之路

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2013年11月,《【申論范文】高分申論范文:城鄉(xiāng)互動強農(nóng)興農(nóng)的必由之路》由出國留學網(wǎng)liuxue86.com編輯整理.
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    著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,努力打造城鄉(xiāng)互動的發(fā)展格局,是“十二五”時期推進城鄉(xiāng)一體化的必由之路。
    一、強農(nóng)興農(nóng)的現(xiàn)實選擇
    經(jīng)過多年的努力,我國已在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題的道路上邁出了堅實的步伐,農(nóng)村發(fā)展基礎得到顯著增強。但也必須看到,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是我國現(xiàn)代化進程中的突出矛盾。主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)人口基數(shù)高、基礎設施薄弱,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;務農(nóng)效益低、轉(zhuǎn)移就業(yè)難,農(nóng)民增收的難度加大;投入缺口大、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展的難度加大。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,“產(chǎn)糧大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”的問題日益突出。其中原因錯綜復雜,但根本性因素在于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中的二元結(jié)構(gòu)。
    在過去相當長的一段時間里,中國的現(xiàn)代化是以城市為中心、農(nóng)村基本被排除在外,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這成為解決我國“三農(nóng)”問題的主要障礙,土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營和農(nóng)地效益難以提高,進城務工農(nóng)民很難融入當?shù)厣鐣?,農(nóng)村融資難問題長期得不到破解,農(nóng)村生產(chǎn)要素持續(xù)流失,城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大。實踐證明,如果不從根本上消除城鄉(xiāng)二元體制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動,新時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就無從談起。
    當前,城鄉(xiāng)之間、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系日趨緊密,我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期,著力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,比以往任何時候都更為迫切與艱巨。因此,推進強農(nóng)興農(nóng),必須準確把握這一階段性特征,堅持以深化城鄉(xiāng)互動促進農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、城鄉(xiāng)互動的工作重點
    近年來,作為農(nóng)業(yè)大省的河南,堅持在深化城鄉(xiāng)互動中提升和發(fā)展農(nóng)業(yè),努力探索了一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進的科學發(fā)展之路。
    加大投入力度,強化現(xiàn)代物質(zhì)裝備的支撐作用。河南以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和提高農(nóng)民收入為根本出發(fā)點,把調(diào)動農(nóng)民積極性作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力,穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護體系,提升農(nóng)業(yè)防災減災能力。2005年以來,河南糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)邁上900億斤和1000億斤臺階,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列。2009年,在遭遇建國以來罕見的冬春連旱及秋季大風暴雨等自然災害的情況下,全省糧食總
    
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