專家稱，最高檢座談會(huì)議題涉及合并職務(wù)犯罪案件的辦案“同類項(xiàng)”;此前紀(jì)檢部門調(diào)查完才交檢察院
前不久發(fā)布的《中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到，要加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。
昨日，兩位專家稱，對(duì)于官員貪腐等職務(wù)犯罪案件，今后，紀(jì)檢監(jiān)察部門的偵查環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)或已介入。但具體實(shí)施方案還在研究。
專家參加最高檢座談會(huì)
透露上述消息的是北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任姜明安、清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩。他們的判斷來自前不久參加的最高檢座談?dòng)懻摃?huì)。
據(jù)其介紹，參會(huì)的專家學(xué)者有十余名，會(huì)議議題即為，合并職務(wù)犯罪案件的辦案“同類項(xiàng)”后，最高檢如何提高辦案能力。
合并為減少“重復(fù)勞動(dòng)”
目前，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作程序?yàn)椋菏芾?、初步核?shí)、立案、調(diào)查、移送審理。
比如，紀(jì)檢監(jiān)察部門接到舉報(bào)信后，先初步核實(shí)舉報(bào)線索的“真?zhèn)?rdquo;。如發(fā)現(xiàn)舉報(bào)線索屬實(shí)，有證據(jù)證明，則對(duì)被舉報(bào)人“立案”，即俗稱的“雙規(guī)”。
此后對(duì)被舉報(bào)人展開調(diào)查。調(diào)查終結(jié)后，如果被舉報(bào)人有違規(guī)行為，處以黨紀(jì)政紀(jì)處分，比如開除黨籍、免職;如果被舉報(bào)人有違法行為，則移送司法機(jī)關(guān)。
姜明安和程文浩介紹說，上述流程中，存在“重復(fù)勞動(dòng)”。紀(jì)檢監(jiān)察部門移送到司法機(jī)關(guān)的案件，投入了大量工作，掌握了大量證據(jù)，基本上已確認(rèn)涉案人的犯罪行為。但檢察機(jī)關(guān)接案后，須依法辦案，重啟偵查程序。
“也就是說，紀(jì)委的調(diào)查環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)重新走一遍”，程文浩解釋。為了減少“重復(fù)勞動(dòng)”，中央計(jì)劃對(duì)紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)的辦案流程做出優(yōu)化調(diào)整，即調(diào)查、偵查環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)介入，“相當(dāng)于合并這兩部門的‘同類項(xiàng)’”。
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