最新時事政治:社會救助

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    國務(wù)院法制辦公室2日就《社會救助暫行辦法(征求意見稿)》公開征求意見,意見反饋截止日期為2014年2月7日。意見稿從最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助和社會力量參與等方面進(jìn)行了規(guī)定。
    社會救助制度是向特定困難群眾提供及時、必要救助的托底性保障制度,由民政部、法制辦會同教育部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生計生委等有關(guān)部門制定。社會救助的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法一般由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府確定。
    定期核查財產(chǎn)變化增減或停發(fā)保障金
    意見稿規(guī)定,國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭,給予最低生活保障;對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭,由縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的差額,按月發(fā)給最低生活保障金。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實,提出初審意見,在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。
    縣級人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況定期核查。最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金。
    特困人員可分四類集中或在家分散供養(yǎng)
    國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人,殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。
    特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括:提供基本生活條件;對生活不能自理的給予照料;提供疾病治療;辦理喪葬事宜。特困供養(yǎng)人員可以在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),也可以在家分散供養(yǎng)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時了解掌握居民的生活情況,發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員,應(yīng)當(dāng)主動為其依法辦理供養(yǎng)。
    無力支付急救費(fèi)用急重?;颊呖蓱?yīng)急救助
    意見稿規(guī)定,最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員及其他特殊困難人員,可申請醫(yī)療救助;醫(yī)療救助可采取繳費(fèi)補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助兩種方式實施。
    申請醫(yī)療救助的,應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助,由縣級人民政府民政部門直接辦理。
    意見稿規(guī)定,國家對需要急救但身份不明或無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予疾病應(yīng)急救助,急救費(fèi)由應(yīng)急救助基金支付。
    意見稿規(guī)定,國家對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員,給予住房救助;住房救助通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實施。申請住房救助的,應(yīng)當(dāng)審核家庭收入、財產(chǎn)狀況和住房保障部門審核家庭住房狀況并公示。
    各級人民政府按照國家規(guī)定通過財政投入、用地供應(yīng)、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金免繳等措施為實施住房救助提供保障。
    連續(xù)3次拒絕接受工作減發(fā)或停發(fā)最低保障金
    意見稿規(guī)定,國家對在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,給予教育救助。根據(jù)不同教育階段需求,采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)等方式實施,保障教育救助對象基本學(xué)習(xí)、生活需求。申請教育救助,應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的縣級人民政府教育行政部門或者就讀學(xué)校提出,經(jīng)審核、公示后確認(rèn)。
    意見稿規(guī)定,國家對最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員,通過貸款貼息、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、公益性崗位安置等辦法,給予就業(yè)救助;規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,確保最低生活保障家庭中的“零就業(yè)”家庭,至少有一人就業(yè);規(guī)定最低生活保障家庭中有勞動能力但未就業(yè)的成員,應(yīng)當(dāng)接受人力資源社會保障等有關(guān)部門介紹的工作,無正當(dāng)理由,連續(xù)3次拒絕接受介紹工作的,由民政部門減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金。
    意見稿規(guī)定,國家對因火災(zāi)、交通事故等意外事件,家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力、導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,給予臨時救助;國家對生活無著的流浪、乞討人員提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。
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