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范文內(nèi)容：
多措并舉 破解"電荒"
2011年以來(lái)，我國(guó)多個(gè)省份頻現(xiàn)罕見(jiàn)的"淡季電荒"。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，"電荒"可能蔓延至全國(guó)并成為常態(tài)。破解"電荒"是時(shí)代之需，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之意。
深究我國(guó)"電荒"頻現(xiàn)的原因，不僅在于某專家所說(shuō)的能源消耗，還有幾方面因素：一是壟斷因素導(dǎo)致市場(chǎng)供需無(wú)法進(jìn)行有效配置，煤電關(guān)系不順，高耗能企業(yè)無(wú)序發(fā)展。二是電源性缺電。部分省市遭遇用電高峰期時(shí)購(gòu)電額度有限，用電需求反彈，火電新增規(guī)模下降，部分機(jī)組故障停運(yùn)導(dǎo)致供電能力下降。三是缺乏必要的制度保障，社會(huì)組織及國(guó)人的節(jié)能省電意識(shí)不強(qiáng)。
"電荒"的蔓延直接影響鋼材、有色和基礎(chǔ)化工行業(yè)的生產(chǎn)，并將拖累工業(yè)生產(chǎn)，并最終影響宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，破解"電荒"關(guān)系著我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高，關(guān)系著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。為此，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要著重抓好三方面工作。
首先，要發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)有效資源配置讓市場(chǎng)決定電價(jià)，促使地方政府企業(yè)平衡用電負(fù)荷，提高能源利用率。第一，要處理好計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，各級(jí)政府要以市場(chǎng)為主，計(jì)劃為輔，真正發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，讓煤電價(jià)格接軌。第二，要加強(qiáng)法制建設(shè)，健全完善《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商業(yè)法》及部門規(guī)章中的相關(guān)內(nèi)容，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平有序。第三，要公開(kāi)開(kāi)放電網(wǎng)，建立電力批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電與銷售的競(jìng)爭(zhēng)，打破電網(wǎng)公司壟斷市場(chǎng)的局面。
其次，要著眼于調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能減耗等因素，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。第一，要加大科技投入，引進(jìn)和培養(yǎng)專門人才，大力發(fā)展節(jié)能行業(yè)，提高供電效率。第二，要推行梯級(jí)電價(jià)，控制室內(nèi)空調(diào)溫度，規(guī)定建筑物最低使用年限，謹(jǐn)慎看待和發(fā)展水電、核電。第三，要研究制定具有穩(wěn)定性和可操作性的國(guó)家中長(zhǎng)期電力發(fā)展規(guī)劃，改變一遇"電荒"就集中審批火電項(xiàng)目的現(xiàn)狀，防止行政政策搖擺不定。
最后，要全面加強(qiáng)制度保障，提高社會(huì)組織及人民群眾的節(jié)能省電意識(shí)。第一，要學(xué)習(xí)借鑒歐洲國(guó)家，考慮重新施行夏令時(shí)制度。第二，要試行錯(cuò)時(shí)上班制度，強(qiáng)化帶薪休假制度，發(fā)展家庭辦公，將用電高峰消到最低，充分利用電網(wǎng)已有的供電能力。第三，要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)督促社會(huì)組織和廣大公民節(jié)能省電。
相信在以胡錦濤為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在"以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)"的科學(xué)發(fā)展觀指引下，全社會(huì)齊心協(xié)力，多措并舉，定能破解"電荒"，共建安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)。
中政申論在線批改中心 老師簡(jiǎn)評(píng)：結(jié)合"電荒"的社會(huì)背景，通過(guò)對(duì)電荒造成原因進(jìn)行分析，提出了"多措并舉，破解'電荒'"的論點(diǎn)，并從發(fā)揮市場(chǎng)作用、能源結(jié)構(gòu)調(diào)、加強(qiáng)制度保障等提出措施對(duì)論點(diǎn)進(jìn)行論述。行文結(jié)構(gòu)較完整，基本符合申論總結(jié)問(wèn)題-分析問(wèn)題-解決問(wèn)題的整體層次。標(biāo)題客觀、準(zhǔn)確，做到了"標(biāo)題即論點(diǎn)"。
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