中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于11月9日至12日在北京召開。主要議程是,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究全面深化改革重大問(wèn)題。“全面深化改革”將如何布局,人們翹首以待。
期待一
首先打破固有利益格局
改革,就是利益的調(diào)整。如果說(shuō)改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益,如今的改革則需要打破固有利益格局。
新一輪改革首先需要“破障”。
“利益固化的現(xiàn)象幾乎無(wú)處不在,政府部門利益、行業(yè)壟斷以及各種既得利益群體,都會(huì)結(jié)成牢固的‘藩籬’。”清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為。
十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革的總體部署,如何沖破利益的藩籬和思想觀念的障礙,會(huì)后的中國(guó)將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險(xiǎn)灘”,倍加引人關(guān)注。
期待二
公平正義成為最大公約數(shù)
人們都關(guān)注改革、期盼改革,但改革動(dòng)力何來(lái)?
“改革遭遇瓶頸期,關(guān)鍵是要凝聚共識(shí),找到‘最大公約數(shù)’,這樣才能最大范圍凝聚改革力量,最大程度增強(qiáng)改革信心,最大能量釋放制度紅利。”國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說(shuō)。
改革的“最大公約數(shù)”在哪里?有人這樣形容中國(guó)的改革歷程,前35年是“做大蛋糕”,今后應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上“分好蛋糕”。一項(xiàng)媒體調(diào)查中,近六成的人最期待“進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公平正義”,位列榜首。由此可見,推進(jìn)公平正義不僅是現(xiàn)階段改革重要的民意基礎(chǔ),也是改革的重要目標(biāo)。
人們期望,十八屆三中全會(huì)“公平準(zhǔn)則”為改革凝聚更大的力量。
期待三
收入分配領(lǐng)域改革應(yīng)突破
“新一輪改革,應(yīng)是系統(tǒng)性、整體性的改革,否則改革就很難往前走。”綜合開發(fā)研究院(中國(guó)深圳)常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為,近些年來(lái),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革較多,而社會(huì)領(lǐng)域改革相對(duì)滯后,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展“一頭重一頭輕”的問(wèn)題日益突出。
人民網(wǎng)開展的“你最關(guān)心哪些改革關(guān)鍵詞”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,收入分配改革、行政體制改革、民生保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生改革、戶籍制度改革等得票數(shù)位居前列。
這些領(lǐng)域改革如何突破,人們期待十八屆三中全會(huì)作出回應(yīng)。
期待四
突破深層次體制機(jī)制障礙
改革激發(fā)活力,活力推動(dòng)發(fā)展。今后的中國(guó)要長(zhǎng)期保持平穩(wěn)健康發(fā)展,依舊需要通過(guò)改革,讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力持續(xù)噴涌。
由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,一些領(lǐng)域束縛發(fā)展活力的體制機(jī)制障礙還有不少,在群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、創(chuàng)業(yè)難、創(chuàng)新難中都有體現(xiàn)。一位企業(yè)家直言:“跑個(gè)項(xiàng)目,我連政府部門的收件員、預(yù)審員都得打一遍交道,期待政府職能轉(zhuǎn)變?cè)偌恿?”
即將召開的十八屆三中全會(huì),如何就增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力開出“藥方”,進(jìn)一步突破制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙,使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放,值得期待。
國(guó)際反應(yīng)
十八屆三中全會(huì)作出的新決策將為中國(guó)指引一個(gè)積極和持久的發(fā)展方向。預(yù)計(jì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)涉及市場(chǎng)能動(dòng)性、擴(kuò)大中小企業(yè)機(jī)會(huì)、提高資本分配效率、改善消費(fèi)和投資間的平衡等。
—美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)亨利·保爾森
“中國(guó)夢(mèng)”構(gòu)想回應(yīng)了社會(huì)對(duì)政府的訴求。中國(guó)將深化改革,構(gòu)建社會(huì)公平,消除收入不均所導(dǎo)致的社會(huì)壓力。
—俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)研究室主任阿列克謝·馬斯洛夫
中國(guó)在過(guò)去30多年中的發(fā)展顯著改善了絕大多數(shù)中國(guó)人的生活水平,但也造成不同地區(qū)、不同類別民眾發(fā)展和生活的差異?,F(xiàn)在,中國(guó)民眾的期望發(fā)生了改變,人們對(duì)打擊腐敗等有了更高要求,這方面的改革進(jìn)程十分迫切,需要作出深層次的轉(zhuǎn)變。
—法國(guó)著名漢學(xué)家萊昂內(nèi)爾·韋龍
中國(guó)共產(chǎn)黨將在十八屆三中全會(huì)上就全面深化改革問(wèn)題作出重要決定。新的突破將為解放生產(chǎn)力提供更多動(dòng)力,有助于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力,對(duì)解決貧富差距、區(qū)域發(fā)展不平衡,以及處理發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系等具有積極意義。
—越南社會(huì)翰林院中國(guó)研究院院長(zhǎng)杜進(jìn)森
為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),中國(guó)政府應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及各區(qū)域均衡發(fā)展,應(yīng)更多著眼于促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)者信心,并為快速工業(yè)化對(duì)環(huán)境造成的破壞尋找答案。此外,中國(guó)應(yīng)加大財(cái)政系統(tǒng)改革力度,確保經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)入成熟的發(fā)展階段。
—以色列中國(guó)問(wèn)題專家亞歷山大·佩澤夫納
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