半月談時事評論:公務(wù)員利益至上

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   延長公務(wù)員休息時間
    在公共資源依舊短缺的現(xiàn)實中,持刀切分蛋糕者總是先給自己切下一大塊,誰來監(jiān)督和約束他們?只要部門利益仍是頭等大事,而公眾又無法遏制他們?yōu)樽约呵蟹值案獾臎_動,類似的一幕很難終結(jié)。
    近日,一條“武漢某部門因天氣熱,延長公務(wù)員休息時間”的微博把武漢市的公務(wù)員們推到了風(fēng)口浪尖,照片內(nèi)容是一份蓋有武漢江岸區(qū)城管局公章的通知。這份《關(guān)于調(diào)整夏季作息時間的通知》顯示,“根據(jù)區(qū)政府辦公室通知要求”,從7月2日至8月31日,江岸區(qū)政府機關(guān)下午工作時間由2:30~5:30調(diào)至3:00~5:30,如9月份持續(xù)高溫,再酌情延長。
    烈日炎炎,高溫福利牽動著眾人的心,在多數(shù)人仍在頭頂烈日揮汗如雨的同時,這則加蓋了公章的通知引來一片吐槽。公務(wù)人員的辦公時間縮短半個小時,不僅意味著他們可以享受到額外的高溫福利,同時意味著前來辦事的市民也要多頂著烈日奔波幾次。更為重要的是,這并非某一部門自己的規(guī)定,而是當(dāng)?shù)卦?ldquo;例行公事”中國青年報記者從武漢市政府辦公廳證實了這一調(diào)整,辦公廳一名工作人員表示,這項規(guī)定由來已久,“每年都會調(diào)整”。
    相關(guān)負責(zé)人表示:“很多同志回家一趟再來。太辛苦了……擠公交一來一去汗流浹背的。”公務(wù)員“一來一去汗流浹背”確實很辛苦,但普通市民何嘗不是如此呢?武漢市體恤公務(wù)員奔波之情可以理解,但因此而縮減公務(wù)員的辦公時間,進而影響到公共服務(wù)的效率,這令普通市民情何以堪?
    1995年修訂并至今仍生效的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》,其中第3條規(guī)定“職工每日工作8小時,每周40小時”;國家人事部同年下發(fā)《國家機關(guān)、事業(yè)單位貫徹〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定〉的實施辦法》也重申了這條規(guī)定。同樣的法律規(guī)定,在不同的用人單位眼中有著不同的含義對于普通企業(yè)來說,8小時工作制是下限,工人的工作時間必須達到8小時,偶有超出而鮮有不足;但對于不少政府部門來說,8小時工作制卻成了上限,曾有調(diào)查顯示,各地政府公務(wù)員每天上班時間長短不一,但普遍不足8小時。基于此,政府機關(guān)的所謂“靈活掌握”工作時間,不僅有權(quán)力自肥的嫌疑,而且直接暴露了相關(guān)法律規(guī)定的程序瑕疵。
    實際上,類似部門利益至上、“近水樓臺先得月”的做法對于某些地方而言還有不少。覺得公務(wù)員出行困難,所以有地方要求解決他們的乘車問題;覺得公務(wù)員收入低,所以有地方要求經(jīng)適房向他們傾斜……基于同樣部門內(nèi)部利益的考慮,還有多少令人匪夷所思的事不能理直氣壯地發(fā)生?在公共資源依舊短缺的現(xiàn)實背景中,持刀切分蛋糕者總是先給自己切下一大塊,誰來監(jiān)督和約束他們?只要部門利益仍是頭等大事,而公眾又無法遏制他們?yōu)樽约呵蟹值案獾臎_動,類似的一幕恐怕就將很難終結(jié)。
    經(jīng)過媒體曝光之后,我們相信武漢市很快將會對縮水的公務(wù)員辦公時間作出調(diào)整。但更需要關(guān)注的是,與這種看得見的不公平相比,某些人頭腦中潛伏的部門利益至上的利益分配情結(jié),才是最最應(yīng)該下決心徹底清除的。
         公務(wù)員