413聯(lián)考在即，我為您準(zhǔn)備了2013申論熱點(diǎn)，并附有時(shí)事評(píng)論，歡迎您收藏本網(wǎng)站，了解更多與413公務(wù)員考試相關(guān)的信息。
我國工業(yè)和信息化發(fā)展面臨深刻變革和挑戰(zhàn)，深層次矛盾和問題更加突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，過度依賴投資和出口，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)和品牌等問題讓中國轉(zhuǎn)型升級(jí)工作顯得尤為重要。liuxue86公務(wù)員考試研究中心為你全面解讀聯(lián)考申論熱點(diǎn)關(guān)鍵詞——轉(zhuǎn)型升級(jí)。
《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011—2015年)》
1、宏觀對策
①著力提升自主創(chuàng)新能力
②推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合
③改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
④培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
⑤加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
2、具體對策
①推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。
②控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。
③落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。
④實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，支持社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
熱點(diǎn)必知
我國工業(yè)和信息化發(fā)展面臨深刻變革和挑戰(zhàn)。從外部發(fā)展環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新的格局正在形成。發(fā)達(dá)國家重新重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提出了“再工業(yè)化”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“智慧地球”等新的理念，加快布局新能源、新材料、信息、環(huán)保、生命科學(xué)等領(lǐng)域發(fā)展，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，這從客觀上對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了巨大的壓力和制約。從內(nèi)部發(fā)展環(huán)境看，在國際金融危機(jī)的沖擊下，我國工業(yè)的深層次矛盾和問題更加突出。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，過度依賴投資和出口，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)和品牌，總體上處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的中低端。我國工業(yè)目前仍主要依靠大量消耗物質(zhì)資源，資源環(huán)境難以支撐，發(fā)展不可持續(xù)。
考點(diǎn)必背
命題切入點(diǎn)一：意義分析
問題：根據(jù)給定材料，用不超過150字的篇幅指出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有哪些積極意義
要求：分析深入，概括準(zhǔn)確、條理清晰。
1、促進(jìn)發(fā)展方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益。
2、促進(jìn)產(chǎn)品從低附加值轉(zhuǎn)向高附加值轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)競爭力;
3、促進(jìn)從高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;
命題切入點(diǎn)二：問題表現(xiàn)
問題：閱讀給定資料，結(jié)合實(shí)際，用不超過300字的篇幅概括我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題。
要求：概括全面、準(zhǔn)確，條理清晰、語言簡潔。
1.傳統(tǒng)制造業(yè)“大”而不“強(qiáng)”。我國傳統(tǒng)制造業(yè)總量擴(kuò)張明顯，但生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠合理，結(jié)構(gòu)升級(jí)較慢，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高。產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈底端，產(chǎn)品的附加值難以提高。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力差。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)任重道遠(yuǎn)。缺乏核心基礎(chǔ)技術(shù)支撐;制度環(huán)境尚不健全;缺乏資金支持;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足;人才培養(yǎng)和利用不充分;尚未形成國家整體競爭力。
3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。一是服務(wù)業(yè)總量偏低，所占比重與世界平均水平相比仍然偏低，還處于中等收入國家中比較低的檔次。二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)總體水平和質(zhì)量不高。三是服務(wù)業(yè)市場化程度不高，體制障礙很多。
命題切入點(diǎn)三：對策措施
問題：針對材料中的問題，請談?wù)勅绾芜M(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，字?jǐn)?shù)不超過500字。
要求：建議合理可行，有針對性，條理清晰。
1、著力提高自主創(chuàng)新能力。1、強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān);2、完善自主創(chuàng)新體制機(jī)制;3、加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作;4、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位;5、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);6、大力推進(jìn)管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
二、著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。1、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);2、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);3、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);4、改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);5、提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐能力;6、全面提高信息化水平。
三、著力做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);2、提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平;3、推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”。
四、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。1、培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求;2、提高投資質(zhì)量和效益;3、積極開拓內(nèi)銷市場;4、優(yōu)化提升對外貿(mào)易5、推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
命題切入點(diǎn)四：情況反映
問題：根據(jù)給定資料提供的信息，用不超過400字的篇幅給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)整理一份關(guān)于目前我省經(jīng)濟(jì)的情況反映。
要求：內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)條理清晰，語言簡明扼要。
關(guān)于目前我省的經(jīng)濟(jì)情況反映
受金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多重因素影響，我省經(jīng)濟(jì)面臨巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇：
一、面臨的挑戰(zhàn)主要有：
1、經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)惡化，企業(yè)發(fā)展遭遇困境。大量企業(yè)減產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)倒閉，虧損嚴(yán)重，資不抵債，資金鏈斷裂;
2、民營體制弊端較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。外向型經(jīng)濟(jì)，依賴型制造業(yè)過多，結(jié)構(gòu)單一，受危機(jī)沖擊大，民營經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差;
3、企業(yè)家信心指數(shù)急劇下降，悲觀情緒蔓延。貸款擔(dān)保壓力大，消極對待未來經(jīng)濟(jì)形勢。
二、面臨的機(jī)遇主要有：
1、政策調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。政府“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”，加大幫扶和投資比重，減免稅收，實(shí)施內(nèi)需拉動(dòng);
2、企業(yè)倒閉轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大再生產(chǎn)由外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，利用本地優(yōu)勢，創(chuàng)新商業(yè)戰(zhàn)略和模式，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大自主品牌研發(fā);
3、企業(yè)協(xié)會(huì)組織積極開拓國內(nèi)外市場。組織企業(yè)參與國際洽談會(huì)，深入地方市場調(diào)研。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)，優(yōu)秀企業(yè)家提振信息。深入基層，解決實(shí)際問題，鼓勵(lì)企業(yè)貴在堅(jiān)持。
命題切入點(diǎn)五：矛盾對策
問題：根據(jù)給定資料，指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇的矛盾，并提出化解的思路。總字?jǐn)?shù)不超過400字。
要求：概括全面準(zhǔn)確，對策措施合理可行。
矛盾：
1、資源小和耗能大的矛盾。資源匱乏，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了能源消費(fèi)的巨大增長，耗能嚴(yán)重。
2、節(jié)能減排和能源消耗之間的矛盾。工業(yè)化加速發(fā)展，能源消費(fèi)快速增長，污染物排放量大，與節(jié)能減排的目標(biāo)不一致。
3、短期利益和長期利益之間的矛盾。一是以資源消耗型為主的中小企業(yè)難以應(yīng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，生存困難;二是為應(yīng)對金融危機(jī)，出臺(tái)的投資政策拉動(dòng)了高能耗產(chǎn)業(yè)的增長。
4、節(jié)能降耗和居民生活用能增長之間的矛盾。居民生活水平提高，家用電器普及，推動(dòng)了生活用能的剛性增長。
解決矛盾的出路：
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)，淘汰能耗落后企業(yè)。
2、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。扶持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少對重化工產(chǎn)業(yè)的資金投入。
3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。以企業(yè)自主創(chuàng)新為主，政府扶持為輔，開發(fā)低能耗設(shè)備，以綠色技術(shù)改良生產(chǎn)設(shè)施。
4、推進(jìn)能源革命。開發(fā)風(fēng)能、太陽能等新能源及節(jié)能產(chǎn)品，倡導(dǎo)全民節(jié)約、低碳生活。