英國(guó)職業(yè)教育管理體制
英國(guó)的職業(yè)教育考試制度是由校外機(jī)構(gòu)組織執(zhí)行的，具有社會(huì)化性質(zhì)。主持考試的有全國(guó)性考試機(jī)構(gòu)、地區(qū)性考試機(jī)構(gòu)、各行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)以及倫敦技術(shù)學(xué)院等。考試機(jī)構(gòu)分布網(wǎng)絡(luò)化，各機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)配合，保證了考核的全面與公正?？荚嚇?biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定的各種課程證書內(nèi)容要求來衡量，考試內(nèi)容廣泛，既有普通文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)理論，又有操作技能和實(shí)際工作能力考核。一些沒有獲得普通教育證書的青年，必須通過職業(yè)教育課程考試，具有一種職業(yè)資格后才能就業(yè)。英國(guó)的職業(yè)教育考試制度具有權(quán)威性、統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性和相通性(即與普通教育證書一樣，具有大學(xué)入學(xué)資格)。英國(guó)特別注重職業(yè)資格的推行，1986年建立了國(guó)家職業(yè)資格證書制度，并成立了國(guó)家職業(yè)資格委員會(huì)。國(guó)家職業(yè)資格證書制度的推行，重在造就合格的應(yīng)用型人才，使教育和培訓(xùn)制度能不斷適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及市場(chǎng)和就業(yè)方式的變化，促進(jìn)教育培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐的密切結(jié)合。
其主要特征為：
①統(tǒng)籌性。它是英國(guó)政府統(tǒng)籌制定的全國(guó)統(tǒng)一的、通用的資格標(biāo)準(zhǔn)。
②權(quán)威性。行業(yè)、企業(yè)參與資格標(biāo)準(zhǔn)的制定，在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分吸收了各方面的意見，涵蓋了行業(yè)專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，同時(shí)證書的考核、評(píng)估和發(fā)放都有嚴(yán)格的質(zhì)量資格體系。
③互通性。實(shí)現(xiàn)了國(guó)家職業(yè)資格證書與普通教育的學(xué)歷證書在地位上對(duì)等和互通。
④統(tǒng)一性。英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格證書的政策制定、宏觀管理由教育與技能部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，整個(gè)管理體制較為順暢，職責(zé)分明。
⑤廣泛性。英國(guó)大多數(shù)行業(yè)，包括貿(mào)易、服務(wù)、工程、建筑、制造業(yè)、航海等11個(gè)大的行業(yè)，均實(shí)行了職業(yè)資格制度，這些行業(yè)的就業(yè)人員中，目前有95%已獲得不同等級(jí)的職業(yè)資格證書。
⑥導(dǎo)向性。對(duì)所有接受培訓(xùn)人員提出了培訓(xùn)的基本技能的明確要求，促使職業(yè)教育機(jī)構(gòu)注重全面素質(zhì)的提高，努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)和能力的綜合培訓(xùn)，注重受訓(xùn)人員適應(yīng)工作崗位變化的能力、知識(shí)遷移的能力以及繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。
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國(guó)外職業(yè)教育管理體制解析
一是絕大多數(shù)國(guó)家的職業(yè)教育主要由教育行政部門管理，而職業(yè)培訓(xùn)特別是公共職業(yè)培訓(xùn)，主要由勞動(dòng)行政部門管理，此外其他產(chǎn)業(yè)、部門(行業(yè)協(xié)會(huì))也參與職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的管理工作，為本部門(行業(yè))服務(wù)。如美國(guó)的國(guó)防部設(shè)有美國(guó)最大的職業(yè)訓(xùn)練系統(tǒng);日本龐大的企業(yè)內(nèi)職業(yè)訓(xùn)練是日本職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)的主體;而英國(guó)、德國(guó)以教育部門為主管理職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)(行業(yè))協(xié)會(huì)參與。日本實(shí)行教育、勞工、企業(yè)等部門多元化的管理體制。俄羅斯在國(guó)家中央政府設(shè)有獨(dú)立的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)。
二是職前的職業(yè)教育與培訓(xùn)主要由職業(yè)學(xué)校來承擔(dān)。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家更加重視對(duì)學(xué)生職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。如英國(guó)2001年頒布的《14—19歲更多機(jī)會(huì)、更高水準(zhǔn)》報(bào)告，提出了延長(zhǎng)義務(wù)教育年限、推進(jìn)職業(yè)教育、提高社會(huì)勞動(dòng)力素質(zhì)的具體方案。2003年頒布的《21世紀(jì)技能戰(zhàn)略》是英國(guó)政府進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作、提高全民素質(zhì)的一項(xiàng)重大舉措和系統(tǒng)工程。德國(guó)從20世紀(jì)70年代開始就推行《職業(yè)教育基礎(chǔ)年》制度，并成功地實(shí)施了“雙元制”職業(yè)教育。美、德、日等國(guó)都非常重視由職業(yè)學(xué)校承擔(dān)國(guó)家職前的職業(yè)教育，提高社會(huì)勞動(dòng)力素質(zhì)。
三是加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。德國(guó)和美國(guó)雖然都是聯(lián)邦制國(guó)家，以州一級(jí)管理為主，但在聯(lián)邦政府都設(shè)有統(tǒng)一的教育行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)教育的管理工作，另外德國(guó)還設(shè)有一個(gè)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所，協(xié)調(diào)聯(lián)邦、州、企業(yè)、工會(huì)等方面的關(guān)系。美國(guó)則在聯(lián)邦、州、縣都設(shè)有職業(yè)教育咨詢委員會(huì)，由工商界、勞動(dòng)部門等諸方人士所組成，共同推進(jìn)職業(yè)教育工作。尤其是俄羅斯，設(shè)立了一個(gè)國(guó)家職業(yè)教育委員會(huì)的全國(guó)性權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)職業(yè)教育工作進(jìn)行全面的管理，并對(duì)其他部門、企業(yè)或組織舉辦的職業(yè)教育，均具有約束力。
（略）