時事評論背景：
農村人口的養(yǎng)老問題日益突出，如何解決好廣大農村人口的養(yǎng)老問題已成為事關和諧社會構建以及社會主義新農村建設的大事。目前農村養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的保障，而能否妥善解決農村的養(yǎng)老問題，是建設社會主義新農村和構建和諧社會的關鍵。因此，深入了解和分析農村養(yǎng)老所面臨的困境，探討現(xiàn)階段農村養(yǎng)老的可行路徑，是理論和現(xiàn)實都亟需解決的問題。
時事評論觀點：如何看待農村養(yǎng)老問題?
農村家庭養(yǎng)老方式轉變及制度保障不健全
我國農村歷來基本實行的是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，這是當前中國農村使用最普遍的養(yǎng)老方式。然而，隨著我國正在發(fā)生的急劇社會和經濟變革，家庭養(yǎng)老正受到來自計劃生育政策，城市化和工業(yè)化，以及由此帶來的子女減少，家庭規(guī)模、結構和功能變化，流動人口增加以及價值觀念變化等多方面的嚴峻挑戰(zhàn)，其功能日趨弱化。制度保障不健全或缺失。廣大農村尤其是欠發(fā)達地區(qū)農村長期游離在社會保障制度的 邊緣，政府對農村的社會保險、社會福利、救濟和低保投入嚴重不足。
鞏固并完善傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機制
農村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是老年人的最佳養(yǎng)老模式。就老人而言，居住在家里，一方面可以充分利用現(xiàn)有的家庭物質資源，根據(jù)自己多年的生活習慣安排日常生活、飲食起居，保持原來的生活節(jié)奏;另一方面老年人可以通過照料孫輩、簡單的農業(yè)生產等方式在家庭中繼續(xù)發(fā)揮積極作用，從而得到心理上的認同感。政府應該促使家庭養(yǎng)老由傳統(tǒng)的道德軟約束轉變成法律、制度的剛性約束，使家庭養(yǎng)老逐步由“倫理型”向“倫理型+法律型”轉變：加強道德建設和思想教育，大力弘揚敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。對善待老人的家庭,給予物質與精神的雙重獎勵，提高子女贍養(yǎng)父母的自覺性;依法打擊不盡贍養(yǎng)義務甚至虐待老人的惡劣行為，發(fā)揮法律的震懾作用和典型案例的教育作用;同時對部分由于子女殘疾、失業(yè)等原因而無力贍養(yǎng)老人的家庭，當?shù)卣陀嘘P社會組織在就業(yè)、救濟等方面給予特殊照顧。最后，通過制度建設促進和改善農村家庭養(yǎng)老狀況，將家庭養(yǎng)老由道德層面上升為制度層面。
分層次、有重點地推進社會養(yǎng)老保險
建立完善的社會養(yǎng)老保障體系是解決農村養(yǎng)老問題的根本措施。根據(jù)我國農村當前的現(xiàn)實，應該逐步推進社會養(yǎng)老保險，并在推進的過程中根據(jù)各地具體情況采取不同的解決措施：
在條件較好農村可以低標準起步，堅持個人繳費為主、國家集體補助為輔的原則，堅持以個人賬戶為主的儲備積累方法，堅持自愿參加與政策鼓勵相結合的政策措施，堅持社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老相結合的制度等一系列條件的前提下逐步推進社會養(yǎng)老保險。在條件差的地區(qū)，政府要調整財政分配格局，政策向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，在欠發(fā)達地區(qū)建立最低生活保障制度和醫(yī)療保障制度。其次，完善社會化救濟和“五保”供養(yǎng)制度，以確保能應對因突發(fā)災害造成的養(yǎng)老困難以及無子女老人的養(yǎng)老問題。最后，政府應該對有老人尤其是有多個老人的家庭予以補貼。
農村人口的養(yǎng)老問題日益突出，如何解決好廣大農村人口的養(yǎng)老問題已成為事關和諧社會構建以及社會主義新農村建設的大事。目前農村養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的保障，而能否妥善解決農村的養(yǎng)老問題，是建設社會主義新農村和構建和諧社會的關鍵。因此，深入了解和分析農村養(yǎng)老所面臨的困境，探討現(xiàn)階段農村養(yǎng)老的可行路徑，是理論和現(xiàn)實都亟需解決的問題。
時事評論觀點：如何看待農村養(yǎng)老問題?
農村家庭養(yǎng)老方式轉變及制度保障不健全
我國農村歷來基本實行的是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，這是當前中國農村使用最普遍的養(yǎng)老方式。然而，隨著我國正在發(fā)生的急劇社會和經濟變革，家庭養(yǎng)老正受到來自計劃生育政策，城市化和工業(yè)化，以及由此帶來的子女減少，家庭規(guī)模、結構和功能變化，流動人口增加以及價值觀念變化等多方面的嚴峻挑戰(zhàn)，其功能日趨弱化。制度保障不健全或缺失。廣大農村尤其是欠發(fā)達地區(qū)農村長期游離在社會保障制度的 邊緣，政府對農村的社會保險、社會福利、救濟和低保投入嚴重不足。
鞏固并完善傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機制
農村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是老年人的最佳養(yǎng)老模式。就老人而言，居住在家里，一方面可以充分利用現(xiàn)有的家庭物質資源，根據(jù)自己多年的生活習慣安排日常生活、飲食起居，保持原來的生活節(jié)奏;另一方面老年人可以通過照料孫輩、簡單的農業(yè)生產等方式在家庭中繼續(xù)發(fā)揮積極作用，從而得到心理上的認同感。政府應該促使家庭養(yǎng)老由傳統(tǒng)的道德軟約束轉變成法律、制度的剛性約束，使家庭養(yǎng)老逐步由“倫理型”向“倫理型+法律型”轉變：加強道德建設和思想教育，大力弘揚敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。對善待老人的家庭,給予物質與精神的雙重獎勵，提高子女贍養(yǎng)父母的自覺性;依法打擊不盡贍養(yǎng)義務甚至虐待老人的惡劣行為，發(fā)揮法律的震懾作用和典型案例的教育作用;同時對部分由于子女殘疾、失業(yè)等原因而無力贍養(yǎng)老人的家庭，當?shù)卣陀嘘P社會組織在就業(yè)、救濟等方面給予特殊照顧。最后，通過制度建設促進和改善農村家庭養(yǎng)老狀況，將家庭養(yǎng)老由道德層面上升為制度層面。
分層次、有重點地推進社會養(yǎng)老保險
建立完善的社會養(yǎng)老保障體系是解決農村養(yǎng)老問題的根本措施。根據(jù)我國農村當前的現(xiàn)實，應該逐步推進社會養(yǎng)老保險，并在推進的過程中根據(jù)各地具體情況采取不同的解決措施：
在條件較好農村可以低標準起步，堅持個人繳費為主、國家集體補助為輔的原則，堅持以個人賬戶為主的儲備積累方法，堅持自愿參加與政策鼓勵相結合的政策措施，堅持社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老相結合的制度等一系列條件的前提下逐步推進社會養(yǎng)老保險。在條件差的地區(qū)，政府要調整財政分配格局，政策向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，在欠發(fā)達地區(qū)建立最低生活保障制度和醫(yī)療保障制度。其次，完善社會化救濟和“五保”供養(yǎng)制度，以確保能應對因突發(fā)災害造成的養(yǎng)老困難以及無子女老人的養(yǎng)老問題。最后，政府應該對有老人尤其是有多個老人的家庭予以補貼。
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