早年革新派，晚年保守派，抵御西夏的北宋名臣
韓琦
韓琦是北宋中期享譽(yù)政壇的著名人物。他出為良將，在軍中威名赫赫，與范仲淹并駕齊驅(qū)，人稱“韓范”;他入為賢相，在朝中舉足輕重，與富弼不相上下，人稱“富韓”，他輔立二帝，協(xié)調(diào)兩宮，內(nèi)理諸政，外拒強(qiáng)敵，對(duì)北宋中期的政治穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。他老成持重，能謀善斷，被史家認(rèn)為是可與漢唐名相周勃、姚崇媲美之人。
少年榜眼、廉能官吏
韓琦(公元1007一1075年)，字稚圭，相州安陽(yáng)人。他才華橫溢，于弱冠之年考取進(jìn)士第二名(榜眼)。據(jù)史書記載，殿試時(shí)，考官念到他的名字時(shí)，太陽(yáng)下出現(xiàn)五彩云朵。
韓琦最初以將作監(jiān)丞出任淄州通判，接著調(diào)直集賢院、監(jiān)在藏庫(kù)。當(dāng)時(shí)在科舉考試中取得好名次的人，多數(shù)直接擔(dān)任顯要的職務(wù)，別人對(duì)他供職于府庫(kù)深表惋惜，他卻處之泰然。
宮中需要錢和絹，都由宦官直接領(lǐng)取而不用驗(yàn)印，因此冒領(lǐng)之事時(shí)常發(fā)生。韓琦請(qǐng)求設(shè)立傳宣合同司，使收發(fā)雙方相互監(jiān)督，以杜絕作弊作為。每批貢品送到宮中，須主管宦官清點(diǎn)，才算交接完畢。但宦官往往幾天不到場(chǎng)，以致物品暴露在檐下，既難于管理。又產(chǎn)生損耗。韓琦奏請(qǐng)減去這一程序。
此后，韓琦歷任開封府推官、三司度支判官，升至右司諫。韓琦對(duì)于不合理的事，必定直言不諱地提出。宰相王隨和陳堯佐、參知政事韓億和石中立在中書無(wú)所建樹，韓琦接連上疏指責(zé)他們的過失，使四人在同一天罷官。韓琦又請(qǐng)求停止不經(jīng)中書而由宮內(nèi)直接下沼，抑制佞臣通過阿諛、迎合帝后而得勢(shì)。他常常把明辨得失、匡正綱紀(jì)、親近賢良、疏遠(yuǎn)奸佞作為急務(wù)。先后上疏進(jìn)諫70余次。王曾擔(dān)任宰相時(shí)威望正高，很少稱贊別人，他對(duì)韓琦說(shuō)：“現(xiàn)在的諫官不能恪盡職守，經(jīng)常畏縮不言，有所顧忌，這對(duì)陛下有什么裨益呢?像你那樣進(jìn)諫，可以說(shuō)是恰當(dāng)而不迂腐?！表n琦從此更加自信。
益州、利州發(fā)生饑荒，韓琦被任命為安撫使前往賑災(zāi)。在這種特殊情況下，賦稅款額依舊繁重，郡縣催逼仍然緊急，以致市場(chǎng)上供應(yīng)的絹布等各種物品的價(jià)格奇高。韓琦到任后，宣布減免和允許緩交賦稅，并懲治貪官污吏，裁汰數(shù)百萬(wàn)多余的差役。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，賑災(zāi)工作卓有成效，救治饑民190萬(wàn)人。
韓琦少年得志，為官十載就以勇于除弊、敢于直諫、善于恤民而名聞朝野，為日后建功立業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
抵御夏遼、捍衛(wèi)疆土
寶元元年(公元1038年)十月，元昊稱帝，建國(guó)號(hào)為大夏。宋朝公開宣布元吳為叛逆，宋夏關(guān)系惡化，西夏大舉進(jìn)攻宋朝西北邊境。韓琦從四川回朝，談?wù)撐鞅避娛滦蝿?shì)很得體，因此被任命為陜西安撫使。不久，韓琦升任樞密直學(xué)士、經(jīng)略安撫副使、招討副使。朝廷遣使敦促韓琦出兵進(jìn)剿西夏。韓琦根據(jù)戰(zhàn)況權(quán)衡利弊，也企圖采取先發(fā)制人的策略，當(dāng)時(shí)宋朝在邊境長(zhǎng)期屯兵20萬(wàn)，軍事上與西夏屢戰(zhàn)屢敗，士氣低落;經(jīng)濟(jì)上軍費(fèi)開支巨大，財(cái)政困窘。因此，韓琦制訂了進(jìn)攻和防守兩種計(jì)劃，并親自進(jìn)京陳述。他指出：“元昊雖然用盡國(guó)力入侵，但其兵員不過四五萬(wàn)人。我朝各路屯兵分別防守，實(shí)力因分散而虛弱，遇到敵軍就抵擋不住。如果集中兵力勇往直前，乘敵人驕傲怠惰之機(jī)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，就一定能取得勝利?！庇谑浅⒚詈卵?、涇原兩路共同出征。
韓琦回到軍中后，積極備戰(zhàn)，招募了18000名民兵。慶歷元年(公元1041年)二月，元昊進(jìn)攻渭州。韓琦命令懷慶路副部署任福統(tǒng)領(lǐng)主力部隊(duì)從懷遠(yuǎn)城經(jīng)德勝寨至羊牧隆城，繞到西夏軍背后截?cái)嗥錃w路。臨行前，韓琦再之叮囑任福要按照計(jì)劃行動(dòng)，并行文規(guī)定：如果違反命令，即使有功，也要處斬。但是任福急功近利，被一小股佯敗的敵軍誘離原定的進(jìn)軍路線。結(jié)果宋軍人困馬乏，在六盤山下好水川遭到敵軍伏擊，損失9千余人。經(jīng)略安撫使、招討使夏竦派人清理戰(zhàn)場(chǎng)時(shí)，在任福的衣帶問找到韓琦下達(dá)的檄文，因此上奏說(shuō)戰(zhàn)敗之罪不在韓琦。但韓琦上表彈劾自己，于是降級(jí)擔(dān)任秦州知州。
慶歷二年(公元1042年)正月，朝廷把陜西劃分為秦鳳、徑原、環(huán)慶、都延四路，由韓琦、王沿、范仲淹、龐籍各分領(lǐng)一路軍事。十一月，韓琦、范、龐被任命為陜西四路經(jīng)略、安撫、招討使。為了提高韓琦等人的威望，韓廷撤銷其它各路都鄙署、副都部署所帶招討使、經(jīng)略使的名號(hào)，命令他們統(tǒng)一接受四路使司的節(jié)制。韓琦等人還被授予在不便申請(qǐng)朝廷的情況下，根據(jù)形勢(shì)自行決策的大權(quán)。
韓琦肩負(fù)重任，加倍勤勉地為增強(qiáng)防御力量而努力。他親自處理軍中日常事務(wù)，大力整頓軍隊(duì)。他贊同征召土兵入伍，代替禁軍駐守邊防，認(rèn)為這樣既能節(jié)省軍費(fèi)開支，又能提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。經(jīng)過他與范仲淹的努力，朝廷最終同意了這一方案。他主持裁汰軍隊(duì)，去弱者，存強(qiáng)者，重新整編強(qiáng)壯勇敢的士兵，指定專人訓(xùn)練他們，消弭兵將互不相識(shí)的弊病。
由于韓琦與范仲淹等人富有軍事才能，又精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，因此陜西宋軍戰(zhàn)斗力增強(qiáng)，邊防守備空前鞏固。韓琦從顯赫的戰(zhàn)功威震西北，因此他年僅30歲就被稱為“韓公”，與范仲淹齊名。
英宗末年，西夏進(jìn)攻大順城。韓琦主張停止供給歲幣，中斷和市交易，以制裁西夏的毀約行為。樞密使文彥博等人反對(duì)采取強(qiáng)硬措施，還舉出寶元、康定年間宋軍戰(zhàn)敗的例子。韓琦說(shuō)：“諄祚是狂童，沒有元昊那樣的智謀，而且我國(guó)的邊防戰(zhàn)備比"當(dāng)時(shí)強(qiáng)得多。如果我國(guó)立即派遣使臣責(zé)備他，他一定會(huì)順從?！辈痪谜侅窆麛嗌媳碚?qǐng)罪，神宗對(duì)韓琦說(shuō)：“完全像你預(yù)料的那樣。”
西北邊防的將領(lǐng)種諤未經(jīng)朝廷允許，出兵攻占綏州。宋夏關(guān)系立即緊張起來(lái)，時(shí)刻有爆發(fā)大戰(zhàn)的危險(xiǎn)。朝廷任命韓琦為永興軍節(jié)度使，負(fù)責(zé)指揮關(guān)西軍事。韓琦說(shuō)：“邊防將領(lǐng)擅自行動(dòng)，破壞了和約，埋下了戰(zhàn)亂的禍根。希望陛下召集中書(政事堂)和樞密院立即決定對(duì)策?！钡飨恼T殺楊定后，韓琦改變了對(duì)形勢(shì)的看法，他上奏說(shuō)：“敵人既然如此猖狂，現(xiàn)在就不能放棄綏州?！?BR> 慶歷中期，韓琦出任武康軍節(jié)度使。遼國(guó)邊民侵占天池廟地區(qū).聲稱原來(lái)就歸其所有。韓琦召見遼國(guó)契丹人的頭領(lǐng)，出示他們以前請(qǐng)求修廟的檄文。契丹人理屈詞窮，于是歸還所占土地。不久以后，契丹人又強(qiáng)行在陽(yáng)武砦耕種。韓琦命人開挖壕溝、樹立石碑以明示兩國(guó)界限，阻止契丹人進(jìn)一步侵耕。先前潘美鎮(zhèn)守河?xùn)|時(shí)為了避免契丹人的侵?jǐn)_，命令邊境的宋人全部遷到塞內(nèi)，因此忻州、代州、寧化等地有大片的荒廢田地。韓琦認(rèn)為拋棄這些良田不僅可惜，而且給契丹人的內(nèi)侵提供了便利 他把離兩國(guó)邊境10里的區(qū)域劃為禁地，在此以南地區(qū)則招募鄉(xiāng)兵居住和耕種。這樣既充分利用了土地資源，又有利于鞏固邊防。
參預(yù)新政、力事改革
慶歷三年(公元1043年)四月，西夏向宋求和，韓琦與范仲淹同時(shí)被調(diào)回朝廷擔(dān)任樞密副使。這時(shí)，元昊聯(lián)合契丹向北宋施加壓力，提出難以受的條件。宰相晏殊等人厭戰(zhàn)，準(zhǔn)備完全接受這些條件。韓琦認(rèn)為這樣會(huì)助長(zhǎng)西夏的氣焰，因此他堅(jiān)決反對(duì)。他陳述當(dāng)時(shí)急務(wù)七事：清理政治的基礎(chǔ)，重視邊防的籌劃，選擇優(yōu)秀的人才，加強(qiáng)河北(黃河以北)地區(qū)的戰(zhàn)備以防御遼國(guó)，鞏固河?xùn)|(黃河以東)地區(qū)以抵抗西夏，收攬民心，營(yíng)建洛陽(yáng)。隨后他又陳述拯救時(shí)弊的八事：選用將領(lǐng);加強(qiáng)按察;增加賦稅;抑制奸佞;提升富有才能的官吏;罷黜昏庸無(wú)能的官吏;謹(jǐn)慎選拔吏員;裁減消耗俸祿而無(wú)所事事的冗員。他預(yù)見到完成改革任務(wù)的艱巨性，因此對(duì)仁宗說(shuō)：“實(shí)行這些措施必定會(huì)招致誹謗，希望陛下把大政方針交給宰輔大臣，讓他們自由決策?！?BR> 慶歷三年九月，韓琦到陜西參與宋夏和談，迎使西夏歸還了以前侵占的領(lǐng)土?；爻?，他陳述安定西北邊境的四策，指出：“現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)把和好作為權(quán)宜之計(jì)，把加強(qiáng)戰(zhàn)備作為實(shí)際任務(wù)。希望修理兵器，訓(xùn)練士兵，營(yíng)建城池，秘密制訂討伐的計(jì)劃?！?BR> 當(dāng)時(shí)中書(政事堂)與樞密院二府合班奏事，每逢討論時(shí)韓琦必定積極發(fā)表意見。即使屬于中書管轄的事，他也知無(wú)不言。有的同僚因不理解而慍怒，他毫不在意。仁宗評(píng)價(jià)說(shuō)：“韓琦性情耿直?！?BR> 韓琦與范仲淹志同道合，是革新派的主將。他們積極投身于慶歷新政，為改變國(guó)家的貧弱狀況殫精竭慮，大力推行以整頓吏治為中心，包括加強(qiáng)軍事建設(shè)和減輕民眾負(fù)擔(dān)的改革。新政使消沉的國(guó)家恢復(fù)了活力，但招致保守派官僚的強(qiáng)烈反對(duì)。他們不能容忍恩蔭的特權(quán)被剝奪，醉心于因循守舊的磨勘制度，因此對(duì)新政發(fā)起了惡毒攻擊。保守派諫官指責(zé)范仲淹、韓琦等人結(jié)成朋黨，把持朝政。陰險(xiǎn)的夏竦一手捏造了“謀逆大案”，最終把革新派推下了懸崖。韓琦竭力為范仲淹、富弼等人辯解，被保守派視為眼中釘。慶歷五年(公元1045年)五月，韓琦被排擠出朝廷，先后到揚(yáng)州、定州、并州等地為官。
策立二帝、協(xié)調(diào)兩宮
嘉佑元年(公元1056年)，韓琦調(diào)回中央朝廷，擔(dān)任樞密使;嘉佑三年(公元1058年)，升任同中書門下平章事(宰相)、集賢殿大學(xué)士;嘉事占六年(公元1061年)，進(jìn)封儀國(guó)公。
仁宗的三個(gè)兒子先后死去，他本人也從至和年間起因病不能臨朝，朝廷內(nèi)外惶恐不安。大臣們紛紛進(jìn)言，立嗣君以固國(guó)本，包拯和范鎮(zhèn)尤其急切。仁宗猶豫不決，拖延了五六年，大臣們也就慢慢松懈了。一天，韓琦進(jìn)見仁宗，在奏完政事后開始閑談。韓琦見仁宗興致勃勃，乘機(jī)說(shuō)：“皇嗣關(guān)系到國(guó)家的安危，過去發(fā)生禍亂都是由于沒有及時(shí)策立。陛下年齡已高，至今還未策立儲(chǔ)君。為宗廟社稷考慮，何不選擇宗室中德才兼?zhèn)涞娜?”仁宗說(shuō)：“后宮將有人分娩，暫且等一等吧?！苯Y(jié)果又生了一個(gè)女孩。
不久，韓琦把《漢書·孔光傳》進(jìn)獻(xiàn)給仁宗，說(shuō)：“成帝沒有兒子作繼承人，就策立了兄弟的兒子。能力一般的帝王還能夠如此開明，何況陛下呢。希望陛下效法太祖的胸懷，那么沒有什么不可以做?！彼致?lián)合曾公亮、歐陽(yáng)修極力勸說(shuō)仁宗，司馬光、呂誨也相繼附議。在朝廷重臣的強(qiáng)烈要求下，仁宗被迫讓步，同意立宗實(shí)(即英宗趙曙)為太子。
宗實(shí)因父親濮王去世而居喪，韓琦率領(lǐng)群臣奏請(qǐng)仁宗任命他為宗正。韓琦說(shuō)：“事情如果已經(jīng)開始進(jìn)行，就不能中止。陛下親自決定后就不應(yīng)該猶豫，請(qǐng)求內(nèi)廷下達(dá)委任宗正的命令?！比首诓幌胱寣m人知道，說(shuō)：“只由中書傳達(dá)就行了?！比蚊逻_(dá)后，宗實(shí)堅(jiān)決推辭。仁宗又向韓琦問計(jì)，韓琦回答說(shuō)：“陛下已經(jīng)了解他的賢能并選擇他作為皇嗣，現(xiàn)在他不敢立即接受，是由于器量和見識(shí)遠(yuǎn)大。這就是所說(shuō)的賢能。希望陛下堅(jiān)決起用他。”宗實(shí)居喪期滿后，仍然不肯受命。韓琦說(shuō)：“宗正一職的任命剛剛下達(dá)，別人都知道宗實(shí)必然成為皇太子，不如就給他正名?！庇谑侨首谙略t立宗實(shí)為皇太子。
嘉佑八年(公元1063年)六月，仁宗病逝后，宗實(shí)即位，是為英宗。封韓琦為門下侍郎、衛(wèi)國(guó)公。
英宗突然患病，不能上朝，于是由曹太后垂簾聽政。英宗病得很厲害，言行舉止失去控制，對(duì)待宦官尤其刻薄?；鹿賯儜押拊谛?，一起造謠，離問皇帝和太后的關(guān)系。由于太后與英宗并非嫡親的母子，于是兩宮互生仇怨。韓琦奏事時(shí)，曹太后哭泣著訴說(shuō)英宗的過失。韓琦說(shuō)：“這是疾病引起的，病愈后必然不會(huì)這樣。況且如果兒子有病，母親能不寬容他嗎?”太后的怨氣稍微平息了一些。
幾天后，韓琦獨(dú)自拜見皇帝。英宗說(shuō)：“太后待我沒有恩情。”韓琦說(shuō)：“自古以來(lái)圣明的君主并不少，但唯獨(dú)稱舜為大孝，難道其他的都不孝嗎?父母慈愛而兒子孝順，這是不值得稱道的常事;只有父母不慈愛而兒子不失孝順，才值得稱道。我只怕陛下對(duì)待太后孝順得不夠，父母難道有不慈愛的嗎?”英宗認(rèn)為他言之有理，完全醒悟，從此兩宮盡釋前嫌。
英宗病愈后，韓琦請(qǐng)求代乘輿出宮祈雨，人心于是安定。治平六年(公元1066年)，英宗病重，韓琦借人宮探視之機(jī)說(shuō)：“陛下長(zhǎng)期沒有臨朝聽政，希望及早策立儲(chǔ)君以安定國(guó)家?！庇⒆邳c(diǎn)頭稱是，立即命令草擬制書立穎王趙頊為太子。治平七年(公元1067年)正月，英宗病逝。穎王趙頊即位，是為神宗。韓琦是連續(xù)三朝擔(dān)任宰輔的元老，有人認(rèn)為他的權(quán)力過重。御史中丞王陶彈劾韓琦不到文德殿押班，于是韓琦請(qǐng)求辭去宰相之職，堅(jiān)決不到中書(政事堂)視事，神宗數(shù)次懇切挽留都沒有成功，于是策封他為司徒兼侍中，出任鎮(zhèn)安軍、武勝軍節(jié)度使兼相州知州。韓琦拜別時(shí)，神宗哭著說(shuō)：“侍中一定要去，真是沒有辦法，今天已經(jīng)下達(dá)制書了?！庇謫柕溃骸澳汶x開后，誰(shuí)可以擔(dān)當(dāng)治理國(guó)家的重任?王安石怎么樣?”韓琦說(shuō);“王安石擔(dān)任翰林學(xué)士綽綽有余，但處于宰輔的地位不行?！?BR> 抨擊變法、自請(qǐng)辭官
熙寧二年(公元1069年)二月，宋神宗任命王安石為參知政事兼制置三司條例司的副主管，這意味著熙寧變法的開始。九月，王安石頒布青苗法，企圖通過國(guó)家貸款的形式支援農(nóng)民的生產(chǎn)和抑制富戶的兼并，同時(shí)增加政府的財(cái)政收入。但由于貸款的使用周期很短，以及借陳米還新麥等措施，實(shí)際利息特別高。而且官吏在實(shí)際操作中勾結(jié)富戶和奸商作弊，從中謀取暴利。韓琦極力指陳青苗法的弊端。神宗把他的奏疏出示給宰相看，說(shuō);“韓琦真是忠臣，雖然在外為官，不忘憂勤國(guó)事。我開始認(rèn)為青苗法可以使百姓得利，現(xiàn)在竟然如此害民，使百姓受到這樣大的傷害?！?BR> 王安石堅(jiān)持他的見解，并促使神宗讓步。王安石命條例司寫出批判韓琦的文章頒行天下。韓琦更加激烈地申辯，還請(qǐng)求解除四路安撫使一職。王安石為了打擊韓琦，就同意了他的請(qǐng)求。熙寧六年(公元1073年)，韓琦又被調(diào)回故鄉(xiāng)相州擔(dān)任知州。
契丹遣使要求割占代北之地，神宗下手詔征詢韓琦的意見。韓琦上奏說(shuō)，我觀察近年來(lái)朝廷的舉措，似乎沒有考慮到強(qiáng)大的敵國(guó)的存在。契丹看到這種形勢(shì)產(chǎn)生疑心，一定認(rèn)為我國(guó)有收復(fù)燕南的用意，所以采取先發(fā)制人的策略進(jìn)行挑釁。導(dǎo)致契丹產(chǎn)生疑心的事情有七件：一是高麗臣屬于契丹，我國(guó)用高船誘使高麗來(lái)朝;二是用武力奪取吐蕃之地;三是在西山普遍種植榆柳，希望它成長(zhǎng)以阻擋契丹騎兵;四是創(chuàng)建保甲組織;五是各州修筑城墻和護(hù)城河;六是設(shè)置都作院，配發(fā)新式弓箭和大刀，大規(guī)模造戰(zhàn)車;七是在河北設(shè)立三十七將。我曾經(jīng)私下考慮，開始為陛下出謀劃策的人一定說(shuō)治國(guó)之本應(yīng)當(dāng)首先聚積錢糧，從百姓中招募軍隊(duì)就可以打敗敵國(guó)。所以發(fā)放青苗錢，制定免役法、設(shè)置市易務(wù)，每天都在頒布新的制度，并且經(jīng)常更改，以致官吏不能詳細(xì)地記住，在處理公務(wù)時(shí)茫然不知所措?，F(xiàn)在農(nóng)民在田地中埋怨，商人在道路上嘆息，官吏不能忠于職守，陛下不完全知道吧。企圖擊退敵人、營(yíng)造太平盛世，卻先使國(guó)本動(dòng)搖、民心離散，這就是為陛下最初謀劃者最大的過失。
我現(xiàn)在為陛下考慮，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)派遣使節(jié)向契丹回復(fù)，詳細(xì)說(shuō)明近年來(lái)的舉措是建設(shè)武備的常規(guī)，并沒有別的意向;領(lǐng)土向來(lái)劃定，不能用這種借口制造事端，破壞了幾代的友好。對(duì)于可疑的舉動(dòng)，如置將練兵等事，應(yīng)當(dāng)取消。只有更加愛惜民力，選拔賢能，疏遠(yuǎn)奸邪之人，進(jìn)用忠直之士，才能使天下信服，邊防守備日益鞏固。假如契丹果然主動(dòng)背棄盟約，我國(guó)就可以振奮神威，恢復(fù)故疆，發(fā)泄幾朝舊有的憤怒。
在這篇奏章中，韓琦借回答對(duì)契丹外交政策的見解之機(jī)，從總體上評(píng)述了對(duì)熙寧變法的態(tài)度，他指責(zé)變法的宗旨，抨擊變法在實(shí)際操作中向農(nóng)商聚斂的弊端，以及法令無(wú)常引起吏治昆亂，在一定程度上反映了社會(huì)現(xiàn)實(shí)。他主張暫時(shí)維持同契丹在條約下的睦鄰關(guān)系，與北宋當(dāng)時(shí)的軍事實(shí)力相適應(yīng);但因此要求取消一系列積極的軍事防御措施和軍事改革，是站在保守派的立場(chǎng)上全面否定變法的錯(cuò)誤傾向。而其反對(duì)向契丹割讓土地，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土完整，具有進(jìn)步意義。
熙寧八年(公元1075年)，韓琦病逝，終年68歲。據(jù)載，前一天晚上，大星在治所旁殞落，廄中的馬因受驚而長(zhǎng)嘶不已。
神宗停止上朝三天，賜給其家屬三千兩銀，三千匹絹供治喪之用，征凋兩河的士兵為韓琦營(yíng)建墳?zāi)梗⒃谀贡峡躺稀皟沙櫭ú咴獎(jiǎng)住?，追封他為尚書令，謚號(hào)“忠獻(xiàn)”，配享英宗廟堂。此后，朝廷還常命他的一個(gè)子孫在相州為官，以守護(hù)故墓。
韓琦一生中參預(yù)慶歷新政，抵御夏遼進(jìn)犯，歷相三朝，策立二帝，是北宋中期屈指可數(shù)的政治家。
韓琦早年躋身革新派，是慶歷新政的倡導(dǎo)人，曾經(jīng)積極投身于革除弊政的運(yùn)動(dòng)之中;晚年淪為保守派，是熙寧變法的批評(píng)者，但他的意見也并非一無(wú)是處。
在處理北宋與夏遼的關(guān)系上，他既反對(duì)縱容敵國(guó)的妥協(xié)政策。也不贊成破壞和平的戰(zhàn)爭(zhēng)政策，他鎮(zhèn)守陜西，通過加強(qiáng)宋軍的防御力量促成宋夏和解;為官并州，用和平的方式保衛(wèi)北部領(lǐng)土。
在嘉佑治平年間，韓琦作為百官之首，主持策立新君，負(fù)責(zé)協(xié)，凋兩宮關(guān)系，處于易受疑忌的危境。有人勸諫他說(shuō)：“您的作為確實(shí)正確，但是萬(wàn)一有所閃失，不僅自身難保，恐怕全家受害?！表n琦嘆息說(shuō)：“這是什么話!怎么能因?yàn)閾?dān)心不成功而放棄努力呢?”由于他深謀遠(yuǎn)慮，決策果斷，不僅自身得以保全.而且國(guó)家沒有發(fā)生動(dòng)亂。因此，歐陽(yáng)修稱贊他：“臨大事，決大議，不動(dòng)聲色，措天下于泰山之安。”
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