《“國(guó)際班”存隱憂：僅在區(qū)縣教育部門備案》由01月30日?qǐng)?bào)道。
青年報(bào)報(bào)道?根據(jù)市教委2012年8月發(fā)布的《上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》所列數(shù)據(jù)顯示，目前，上海共有21所針對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)生開設(shè)“國(guó)際課程”的“國(guó)際班”。記者近日調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些“國(guó)際班”大部分僅在區(qū)縣教育部門備案，未獲得市一級(jí)教育行政部門的審批。此外，高中“國(guó)際班”在收費(fèi)合理性、課程設(shè)置等方面都出現(xiàn)了“盲區(qū)”，許多學(xué)校背離了原本中外融合、吸收西方經(jīng)驗(yàn)的初衷，開始逐漸向應(yīng)付“洋高考（微博）”轉(zhuǎn)變。
在今年上海兩會(huì)上，不少代表并沒有回避“國(guó)際班”存在的問題，并提出了相應(yīng)的意見。本報(bào)記者了解到，今年3月本市將專門出臺(tái)國(guó)際課程管理試點(diǎn)指導(dǎo)意見，屆時(shí)，對(duì)現(xiàn)狀的改善將有不少促進(jìn)作用。(記者：劉晶晶)
》數(shù)據(jù)
上海市普通高中開設(shè)國(guó)際課程情況
課程????學(xué)生(人)
IB課程???????892
英國(guó)A－LEVEL課程?1200
加拿大BC省課程??311
美國(guó)AP課程????223
中美合作PGA課程??56
德國(guó)DSD課程???130
美國(guó)SAT課程????14
其他課程???????302
》目標(biāo)
據(jù)市教委國(guó)際交流處有關(guān)人士介紹，目前本市已經(jīng)出臺(tái)《上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》，其中明確提出，高中教育階段應(yīng)“適當(dāng)”引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際課程，開辦高質(zhì)量的中外合作辦學(xué)，推進(jìn)高中課程的多元融化，加快課程改革，滿足多樣化的教育需求。在“十二五”期間，將新增40個(gè)中外合作高等教育二等學(xué)院和項(xiàng)目，若干所包含了高職和高中的獨(dú)立設(shè)置的中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)，使總量達(dá)到260個(gè)，到2020年，要爭(zhēng)取達(dá)到400個(gè)。
記者調(diào)查
現(xiàn)狀1
多數(shù)課程僅在區(qū)縣教育部門備案 師資水平參差不齊
近日，新華社有文章指出，上海目前“除了5所經(jīng)過審批的學(xué)校、幼兒園國(guó)際部外，一些學(xué)校開設(shè)‘國(guó)際班’均未經(jīng)審批，師資課程水平參差不齊。”報(bào)道引起了社會(huì)各界不少對(duì)于“國(guó)際班”資質(zhì)的質(zhì)疑和詰問。
記者通過多方求證后獲悉，上海各高中所開設(shè)的“國(guó)際班”或“國(guó)際部”中，華師大二附中、上外附中的國(guó)際部是由上海市教委批準(zhǔn)，并在教育部備案，上海中學(xué)、進(jìn)才中學(xué)的國(guó)際部由市教委批準(zhǔn)。除此之外，大多數(shù)學(xué)校國(guó)際課程的引進(jìn)并非沒有資質(zhì)，但的確只是在區(qū)縣一級(jí)的教育行政部門獲得批準(zhǔn)備案。
對(duì)此，本市不少開設(shè)了國(guó)際課程的高中校長(zhǎng)解釋道，在國(guó)內(nèi)，國(guó)際課程的引進(jìn)依然處于摸索階段，也是近年來才逐漸興起的，所有在審批和管理方面，本身管理部門就不明確?！熬烤褂赡囊患?jí)的哪一個(gè)行政部門負(fù)責(zé)，并無定論?！?BR> 因此，目前在國(guó)內(nèi)，對(duì)于國(guó)際課程的審核出現(xiàn)了各種紛雜的情況——有教育部直接批準(zhǔn)實(shí)施的，也有由地方教育行政部門審批，報(bào)請(qǐng)教育部備案的，如華師大二附中和上外附中。還有由地方教育行政部門審核批準(zhǔn)的。最后一種則是由學(xué)校自行引進(jìn)，在轄區(qū)教育行政部門備案的，這一類一般都未在地方教育行政部門獲得正式批準(zhǔn)。
此外，學(xué)校自行引進(jìn)國(guó)際課程的方式也存在不同的途徑。有的學(xué)校是通過地區(qū)教育行政部門引進(jìn)的，有的則是通過具有官方背景的教育機(jī)構(gòu)引進(jìn)，而大部分的學(xué)校還是采取與教育中介機(jī)構(gòu)合作的方式引進(jìn)課程。
》問題
無明確規(guī)定和統(tǒng)籌指導(dǎo)
不同的機(jī)構(gòu)合作，不同的國(guó)際考試類型，使得管理上出現(xiàn)了不統(tǒng)一。目前，國(guó)際課程大多由學(xué)校基于家長(zhǎng)和社會(huì)的強(qiáng)烈需求以及學(xué)校辦學(xué)利益自行引進(jìn)，政府對(duì)國(guó)際課程的引進(jìn)、實(shí)施無明確規(guī)定和統(tǒng)籌指導(dǎo)。
“因此，哪些國(guó)際課程可以引進(jìn)，課程教材誰來審查，國(guó)際課程如何實(shí)施，如何把握其與國(guó)內(nèi)課程之間的關(guān)系，國(guó)際課程的教師招聘、資質(zhì)認(rèn)證等問題，都只能靠學(xué)校自行摸索?！睖夏持咧械囊晃焕蠋熢鴮⒏咧袊?guó)際班作為自己的調(diào)研課題，在調(diào)研報(bào)告中，她把這一問題列為國(guó)際班的第一大問題。
現(xiàn)狀2
滬“國(guó)際班”收費(fèi)平均7萬元 專家稱教育資源被占用
施赟是本市一所知名高中國(guó)際班的高二學(xué)生。她的父親施先生告訴記者，兩年下來，女兒的學(xué)費(fèi)加上住宿費(fèi)、飯費(fèi)、教材費(fèi)、托福和SAT的考試費(fèi)、托福培訓(xùn)費(fèi)等，一共花了18萬多。從今年上半年開始，她將面臨AP課程的考試，每門課的考試費(fèi)用為1000元，再加上還有一年的學(xué)費(fèi)。“總之三年我準(zhǔn)備了30萬?！?BR> 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前上海的高中“國(guó)際班”收費(fèi)平均在7萬左右，昂貴的收費(fèi)也因此成為被很多人詬病的問題，不少人包括一些專家認(rèn)為，高額學(xué)費(fèi)阻止了家庭不富裕的學(xué)生，使得公辦的優(yōu)質(zhì)教育資源被少數(shù)人所占用，而非人人機(jī)會(huì)均等，這有礙教育公平。
對(duì)此，一位多年來從事國(guó)際課程引進(jìn)的業(yè)內(nèi)人士表示，高中國(guó)際班的辦學(xué)成本，主要取決于國(guó)際課程類型，以及所配置的教師及管理團(tuán)隊(duì)，尤其是外教的數(shù)量和質(zhì)量。目前，外教的工資從8000元到2.8萬元不等，外籍教學(xué)管理人員的工資則更高，如果學(xué)校聘請(qǐng)的外教數(shù)量多、質(zhì)量高，課程體系更優(yōu)質(zhì)，則成本較高，學(xué)費(fèi)較貴；反之，則成本低，學(xué)費(fèi)會(huì)便宜點(diǎn)。
“事實(shí)上，國(guó)際課程對(duì)教師個(gè)人教育教學(xué)能力的要求是很高的，根據(jù)規(guī)定，聘用的外籍教師必須具備大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和5?年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。而外籍老師普遍存在流動(dòng)性大、專業(yè)水平參差不齊等問題。本土教師能勝任教學(xué)要求的又不多。為了保證留住優(yōu)秀的教師，成本必然也就會(huì)有所提高。這也導(dǎo)致了大部分的國(guó)際學(xué)校收費(fèi)也同樣居高不下?！痹撊耸勘硎?。
》問題
收費(fèi)缺乏明確法規(guī)依據(jù)
據(jù)記者了解，按照《中外合作辦學(xué)條例》，高中國(guó)際班屬于公益事業(yè)，依據(jù)辦學(xué)成本收費(fèi)，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般要經(jīng)教育部門、物價(jià)部門等相關(guān)部門審核后方可獲批準(zhǔn)?！艾F(xiàn)在高中階段的中外合作辦學(xué)，并沒有明確的成本核算機(jī)制，外籍教師的人數(shù)、工資怎么計(jì)算等，都沒有明確規(guī)定。這就導(dǎo)致了高中國(guó)際班收費(fèi)不統(tǒng)一，比較混亂?！笔芙逃课姓龑?duì)高中國(guó)際班現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的北京師范大學(xué)（微博）教授袁桂林表示。
他認(rèn)為，正是由于政府層面沒有可操作的指導(dǎo)文件，高中國(guó)際班辦學(xué)成本的核算、經(jīng)費(fèi)的收取以及使用，都缺乏明確的法律依據(jù)和有效監(jiān)管。“至少，對(duì)于家長(zhǎng)來說，孩子讀這個(gè)班為什么這么貴，收費(fèi)的依據(jù)在哪，沒法給出明確的說法?！彼硎?，在北京、上海，這些知名的公辦實(shí)驗(yàn)性示范性學(xué)校的信譽(yù)和品牌成為家長(zhǎng)信任和選擇的標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)家或地方關(guān)于高中國(guó)際班收費(fèi)管理辦法的缺失，始終不利于高中國(guó)際班的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
現(xiàn)狀3
“國(guó)際班”課程設(shè)置趨于應(yīng)試 對(duì)學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)意義有限
將來準(zhǔn)備去美國(guó)留學(xué)（微博）的施赟并不是上海本地人，施先生很早就來到上海做生意，女兒也一直在上海讀書?！鞍凑照撸跞厴I(yè)讀高中她就要回戶籍所在地了，我想了想，回去讀肯定不適應(yīng)，不如多花點(diǎn)錢，讀個(gè)國(guó)際班，以后出國(guó)留學(xué)。”
據(jù)記者了解，在本市高中國(guó)際班中，像施赟這樣的學(xué)生并不少。
一所知名高中國(guó)際班的負(fù)責(zé)人郭女士告訴記者，該校國(guó)際班40個(gè)人中，就有近10個(gè)為外地孩子，大部分來自于上海周邊省市?！按蟛糠值募议L(zhǎng)和學(xué)生目的都很簡(jiǎn)單，就是為了出國(guó)留學(xué)，讀正規(guī)高中的國(guó)際班至少比自己在外面讀培訓(xùn)班更正規(guī)，更有保證。”她坦言，每年招生時(shí)的最大“賣點(diǎn)”就是至今已經(jīng)成功留學(xué)的案例和數(shù)據(jù)。
曾對(duì)國(guó)際班問題做過調(diào)研的滬上某高中教師王老師表示，自己在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前普通高中針對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)生開設(shè)的國(guó)際課程班大多以申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)為主導(dǎo)方向，處于迎合市場(chǎng)需求代理式的低層次辦學(xué)階段，“課程的自主實(shí)施和運(yùn)營(yíng)能力較弱，長(zhǎng)遠(yuǎn)意義有限。”
此外，王老師還特意強(qiáng)調(diào)，不少學(xué)校開設(shè)的國(guó)際課程科目大多局限于與升學(xué)密切相關(guān)的科目，其他科目不開設(shè)或壓縮時(shí)間?！斑@損害了課程的多樣性和可選擇性，催生了新的‘應(yīng)試教育’?！?BR> 》問題
偏離最初引進(jìn)的本意
去年8月出臺(tái)的上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃中也指出，目前國(guó)際課程基本由學(xué)校自行引進(jìn)，社會(huì)中介參與，缺乏政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌、規(guī)范。一些學(xué)校以海外升學(xué)為主導(dǎo)，導(dǎo)致國(guó)際課程科目縮水。
此外，國(guó)際課程與本土課程缺乏融合，難以達(dá)到通過課程引進(jìn)，推動(dòng)課程改革、拓展本地高中生國(guó)際視野的目的。在本市一所開設(shè)高中國(guó)際班的校長(zhǎng)告訴記者，“關(guān)于高中開設(shè)國(guó)際班的初衷，是希望能夠引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的課程理念、打造中國(guó)特色的國(guó)際課程，培養(yǎng)兼具中國(guó)特色和國(guó)際視野的高中生。而目前的現(xiàn)狀是，要做到融合還是有很大困難。從某種意義上說，這的確有些偏離了我們最初引進(jìn)國(guó)際課程的本意?！?BR> 此外，由于大部分“國(guó)際班”的學(xué)生以升學(xué)進(jìn)入到國(guó)外高校為目的，根本不準(zhǔn)備參加國(guó)內(nèi)高考，因此對(duì)于很多高中“國(guó)際班”堅(jiān)持同時(shí)設(shè)立的國(guó)內(nèi)課程，在重視度上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如語(yǔ)言和國(guó)際課程。
“高中國(guó)際班的課程設(shè)置，必須根據(jù)國(guó)家高中課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分規(guī)定，開齊開足國(guó)內(nèi)高中的必修課程。這是高中國(guó)際班與社會(huì)培訓(xùn)最大的區(qū)別之一，也是引入國(guó)際課程的一個(gè)基本?！痹撔ｉL(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)。
總體概況
面向國(guó)內(nèi)學(xué)生開設(shè)的“國(guó)際班”褒貶不一
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海目前高中階段所開設(shè)的“國(guó)際班”包括兩類，一種是面向外籍學(xué)生開設(shè)的，一種是面向中國(guó)學(xué)生開設(shè)的。
早在1988年，上海市教衛(wèi)辦針對(duì)外籍人員子女在滬入學(xué)難問題，提出了允許外國(guó)人士來滬投資開辦國(guó)際學(xué)校的設(shè)想。1989年3月31日，上海美國(guó)學(xué)校在上海市教育局正式注冊(cè)，成為上海市第一所外籍人員子女學(xué)校。根據(jù)上海市教委2012年8月發(fā)布的《上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》中給出的數(shù)據(jù)，目前，上海共有32?所外籍人員子女學(xué)校(含中小幼)，包括25所外籍人員子女學(xué)校和7所日韓補(bǔ)習(xí)中心，在校生人數(shù)為24946人。
然而，隨著中國(guó)留學(xué)低齡化風(fēng)潮的興起，從2002年開始，本市的普通高中陸續(xù)設(shè)立面向國(guó)內(nèi)學(xué)生開設(shè)的國(guó)際課程班或國(guó)際部。
據(jù)市教委2012年8月發(fā)布的《上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》所列數(shù)據(jù)顯示，目前上海共有21?所普通高中(?或依托學(xué)校的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu))?開設(shè)了國(guó)際課程。其中，民辦學(xué)校8所，公辦學(xué)校13所，公辦高中學(xué)校中有11所為市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，2所為區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中。如交大附中、位育中學(xué)開設(shè)的IB課程，格致中學(xué)開設(shè)的AP課程，大同中學(xué)的PGA課程，南洋模范中學(xué)開設(shè)的加拿大BC省課程等。
而在社會(huì)上引起褒貶不一并加以討論的“國(guó)際班”，大部分指向的是后一類，也即面向國(guó)內(nèi)學(xué)生開設(shè)的“國(guó)際課程班”。
兩會(huì)聲音
公辦高中“國(guó)際班”收費(fèi)將會(huì)限高
對(duì)于國(guó)際課程在試點(diǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，市人大代表、市教委基教處處長(zhǎng)倪閩景沒有回避，他向本報(bào)記者透露，本市將專門就此出臺(tái)國(guó)際課程管理試點(diǎn)指導(dǎo)意見，預(yù)計(jì)時(shí)間就在今年的3月份，屆時(shí)，對(duì)現(xiàn)狀的改善將有不少促進(jìn)作用。記者獲悉，對(duì)于當(dāng)前一些“偏差“太多的國(guó)際課程學(xué)?；蛘甙嗉?jí)，此次也將予以叫停，實(shí)行退出機(jī)制。
目前，試點(diǎn)國(guó)際課程的本市學(xué)校已經(jīng)有23所，“這也是城市國(guó)際化發(fā)展的一個(gè)特征和城市進(jìn)步的表現(xiàn)?！蹦唛}景表示，最近幾年來國(guó)際課程呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長(zhǎng)，主要目的是引進(jìn)國(guó)際的先進(jìn)課程，研究國(guó)外最新課程的動(dòng)向，從而豐富我們自己的課程體系和促進(jìn)課程管理，同時(shí)，通過“洋高考”也改變一考定終身的模式，并滿足家長(zhǎng)和學(xué)生多元化的需求。
“引進(jìn)并實(shí)踐這些課程是必要的，但是太多學(xué)校開展確實(shí)會(huì)有隱憂?！蹦唛}景坦率地說，因?yàn)榕c高考是兩個(gè)教學(xué)體系，讀了國(guó)際課程就是為了奔著出國(guó)的，如果出不去確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)很大。因此，根據(jù)國(guó)際課程管理試點(diǎn)指導(dǎo)意見，首先會(huì)控制此類課程的辦學(xué)規(guī)模。
據(jù)介紹，目前全市約有6000名國(guó)際課程在讀學(xué)生。實(shí)施意見出臺(tái)后，將有相應(yīng)的審查機(jī)制出臺(tái)，對(duì)辦學(xué)條件資質(zhì)有個(gè)評(píng)判，對(duì)于當(dāng)前一些“偏差“太大的國(guó)際課程學(xué)校或者班級(jí)，此次也將予以叫停，并實(shí)行退出機(jī)制。
此外，指導(dǎo)意見還將明確，繼續(xù)選擇IB、A-LEVEL、AP、PGA、DSD等不同類型的優(yōu)質(zhì)國(guó)際課程進(jìn)行試點(diǎn)，但其中會(huì)規(guī)定語(yǔ)文、歷史、地理、思想品德等本土課程必須保留，讓學(xué)生們?cè)谥R(shí)結(jié)構(gòu)上做到完整。
至于現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)的一些國(guó)際課程的應(yīng)試現(xiàn)象，倪閩景坦言確實(shí)存在，一些學(xué)校曲解“洋高考”本身的整體構(gòu)架是主因?！安糠謬?guó)外高校也有反饋說，一些考試合格順利入學(xué)的學(xué)生在綜合素養(yǎng)上仍然表現(xiàn)較差?！睂?duì)此，即將出臺(tái)的國(guó)際課程管理試點(diǎn)指導(dǎo)意見也有相關(guān)的約束——課程方案要有所審核和設(shè)立年檢制度。
記者還獲悉，國(guó)際課程學(xué)?；蛘甙嗉?jí)今后也將控制收費(fèi)?！懊褶k的學(xué)?？赡芨又苯訚M足家長(zhǎng)和子女對(duì)于出國(guó)求學(xué)的多樣化需求，收費(fèi)將按照辦學(xué)成本來核定；公辦高中的定位則將更多承擔(dān)完善本土課程體系、提升教師的教學(xué)水平和國(guó)際化程度的職責(zé)，其收費(fèi)將會(huì)限高?！?記者：劉昕璐)
學(xué)生選擇“國(guó)際班”不能盲從
昨天，市人大代表、虹口區(qū)教育局局長(zhǎng)常生龍表示，在國(guó)際教育的引入、開辦、評(píng)價(jià)等方面的情況，虹口區(qū)也不斷思考這個(gè)問題。“我們是希望通過這個(gè)國(guó)際教育的引入，與本土教育形成有效融合，在教育改革上做一些探索。但必須肯定的是，國(guó)際班的開設(shè)不能盲目，學(xué)生選擇國(guó)際班更不能盲從。”
采訪中，常生龍?zhí)岬剑诮逃龁栴}上，首先可能是要增強(qiáng)國(guó)際交流，通過一些游學(xué)的項(xiàng)目使不同國(guó)家之間的文化共通互融，這可能是目前比較關(guān)注的一個(gè)內(nèi)容。
常生龍表示，虹口區(qū)也在積極探索，本土課程“走出去”的問題。常生龍指出：“我們希望通過對(duì)比研究，探索我們本土化課程有沒有走向國(guó)際化的可能性。我們一直很少主動(dòng)去推銷我們的教育理念、教育產(chǎn)品。說到底，這也是一種文化的輸出。”
最后，就談到了一個(gè)國(guó)家班的評(píng)價(jià)體系的問題?！霸谝M(jìn)國(guó)際課程的同時(shí)也引進(jìn)了比較好的國(guó)際評(píng)價(jià)，而在現(xiàn)有的教育體系中，我們比較薄弱的一些是在評(píng)價(jià)方面?！背Ｉ?zhí)寡?，如何來評(píng)價(jià)一個(gè)課程，過去的方法是上完課以后通過考試給一個(gè)評(píng)價(jià)。但這只是終極評(píng)價(jià)的一個(gè)指標(biāo)，完全不能替代一課程整體的評(píng)價(jià)性?！皣?guó)外有一些課程的評(píng)價(jià)體系它比較完備的，我們要把它引進(jìn)來，豐富我們的評(píng)價(jià)的內(nèi)容使得我們的評(píng)價(jià)更加科學(xué)化更加關(guān)注過程?！?記者：顧卓敏)
對(duì)“國(guó)際班”進(jìn)行分類管理
“國(guó)際班”的現(xiàn)狀也引起了民盟上海市委的關(guān)注。近日，他們提交了一份名為“對(duì)本市基礎(chǔ)教育引進(jìn)國(guó)際課程的建議”，對(duì)這種教育國(guó)際化進(jìn)程中的不正常、不健康現(xiàn)象，建議主管部門應(yīng)該引起重視，并加以正確引導(dǎo)。
這一提案的主筆、民盟上海市委教育委員會(huì)副主任朱怡華告訴記者，在他們所作的調(diào)查中，2010年，本市共引進(jìn)了7種國(guó)際課程，到2012年國(guó)際課程數(shù)已達(dá)到18種；國(guó)際課程班的學(xué)生規(guī)模也增長(zhǎng)很快，從2010年到2012年，兩年間就翻了一倍。
“一方面是社會(huì)需求，另一方面是有利益驅(qū)動(dòng)，再加上監(jiān)管上的空白，種種因素下，‘國(guó)際班’發(fā)展迅速。在這么快速的發(fā)展過程中，自然會(huì)有亂象產(chǎn)生?！敝焘A告訴記者，部分“國(guó)際班”出現(xiàn)了收費(fèi)不統(tǒng)一、課程忽視中國(guó)文化與歷史教育等問題，她表示，“有些學(xué)校為了吸引生源、增加收入或標(biāo)榜學(xué)校的國(guó)際化水平，盲目引進(jìn)境外課程或教材，如開設(shè)所謂‘外教課程’，既不考慮對(duì)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成的必要性，也不與現(xiàn)有課程有機(jī)整合，其結(jié)果是課程有效性不高而徒增學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”
為此，朱怡華認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺(tái)必要的課程引進(jìn)管理規(guī)則，并且要有針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的細(xì)則性管理要求；將公辦學(xué)校、民辦學(xué)校開設(shè)的“國(guó)際班”分類管理，如部分按照“中外合作辦學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，部分按照“非學(xué)歷教育”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理等。(記者：朱文娟)
本文來源：青年報(bào)
青年報(bào)報(bào)道?根據(jù)市教委2012年8月發(fā)布的《上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》所列數(shù)據(jù)顯示，目前，上海共有21所針對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)生開設(shè)“國(guó)際課程”的“國(guó)際班”。記者近日調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些“國(guó)際班”大部分僅在區(qū)縣教育部門備案，未獲得市一級(jí)教育行政部門的審批。此外，高中“國(guó)際班”在收費(fèi)合理性、課程設(shè)置等方面都出現(xiàn)了“盲區(qū)”，許多學(xué)校背離了原本中外融合、吸收西方經(jīng)驗(yàn)的初衷，開始逐漸向應(yīng)付“洋高考（微博）”轉(zhuǎn)變。
在今年上海兩會(huì)上，不少代表并沒有回避“國(guó)際班”存在的問題，并提出了相應(yīng)的意見。本報(bào)記者了解到，今年3月本市將專門出臺(tái)國(guó)際課程管理試點(diǎn)指導(dǎo)意見，屆時(shí)，對(duì)現(xiàn)狀的改善將有不少促進(jìn)作用。(記者：劉晶晶)
》數(shù)據(jù)
上海市普通高中開設(shè)國(guó)際課程情況
課程????學(xué)生(人)
IB課程???????892
英國(guó)A－LEVEL課程?1200
加拿大BC省課程??311
美國(guó)AP課程????223
中美合作PGA課程??56
德國(guó)DSD課程???130
美國(guó)SAT課程????14
其他課程???????302
》目標(biāo)
據(jù)市教委國(guó)際交流處有關(guān)人士介紹，目前本市已經(jīng)出臺(tái)《上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》，其中明確提出，高中教育階段應(yīng)“適當(dāng)”引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際課程，開辦高質(zhì)量的中外合作辦學(xué)，推進(jìn)高中課程的多元融化，加快課程改革，滿足多樣化的教育需求。在“十二五”期間，將新增40個(gè)中外合作高等教育二等學(xué)院和項(xiàng)目，若干所包含了高職和高中的獨(dú)立設(shè)置的中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)，使總量達(dá)到260個(gè)，到2020年，要爭(zhēng)取達(dá)到400個(gè)。
記者調(diào)查
現(xiàn)狀1
多數(shù)課程僅在區(qū)縣教育部門備案 師資水平參差不齊
近日，新華社有文章指出，上海目前“除了5所經(jīng)過審批的學(xué)校、幼兒園國(guó)際部外，一些學(xué)校開設(shè)‘國(guó)際班’均未經(jīng)審批，師資課程水平參差不齊。”報(bào)道引起了社會(huì)各界不少對(duì)于“國(guó)際班”資質(zhì)的質(zhì)疑和詰問。
記者通過多方求證后獲悉，上海各高中所開設(shè)的“國(guó)際班”或“國(guó)際部”中，華師大二附中、上外附中的國(guó)際部是由上海市教委批準(zhǔn)，并在教育部備案，上海中學(xué)、進(jìn)才中學(xué)的國(guó)際部由市教委批準(zhǔn)。除此之外，大多數(shù)學(xué)校國(guó)際課程的引進(jìn)并非沒有資質(zhì)，但的確只是在區(qū)縣一級(jí)的教育行政部門獲得批準(zhǔn)備案。
對(duì)此，本市不少開設(shè)了國(guó)際課程的高中校長(zhǎng)解釋道，在國(guó)內(nèi)，國(guó)際課程的引進(jìn)依然處于摸索階段，也是近年來才逐漸興起的，所有在審批和管理方面，本身管理部門就不明確?！熬烤褂赡囊患?jí)的哪一個(gè)行政部門負(fù)責(zé)，并無定論?！?BR> 因此，目前在國(guó)內(nèi)，對(duì)于國(guó)際課程的審核出現(xiàn)了各種紛雜的情況——有教育部直接批準(zhǔn)實(shí)施的，也有由地方教育行政部門審批，報(bào)請(qǐng)教育部備案的，如華師大二附中和上外附中。還有由地方教育行政部門審核批準(zhǔn)的。最后一種則是由學(xué)校自行引進(jìn)，在轄區(qū)教育行政部門備案的，這一類一般都未在地方教育行政部門獲得正式批準(zhǔn)。
此外，學(xué)校自行引進(jìn)國(guó)際課程的方式也存在不同的途徑。有的學(xué)校是通過地區(qū)教育行政部門引進(jìn)的，有的則是通過具有官方背景的教育機(jī)構(gòu)引進(jìn)，而大部分的學(xué)校還是采取與教育中介機(jī)構(gòu)合作的方式引進(jìn)課程。
》問題
無明確規(guī)定和統(tǒng)籌指導(dǎo)
不同的機(jī)構(gòu)合作，不同的國(guó)際考試類型，使得管理上出現(xiàn)了不統(tǒng)一。目前，國(guó)際課程大多由學(xué)校基于家長(zhǎng)和社會(huì)的強(qiáng)烈需求以及學(xué)校辦學(xué)利益自行引進(jìn)，政府對(duì)國(guó)際課程的引進(jìn)、實(shí)施無明確規(guī)定和統(tǒng)籌指導(dǎo)。
“因此，哪些國(guó)際課程可以引進(jìn)，課程教材誰來審查，國(guó)際課程如何實(shí)施，如何把握其與國(guó)內(nèi)課程之間的關(guān)系，國(guó)際課程的教師招聘、資質(zhì)認(rèn)證等問題，都只能靠學(xué)校自行摸索?！睖夏持咧械囊晃焕蠋熢鴮⒏咧袊?guó)際班作為自己的調(diào)研課題，在調(diào)研報(bào)告中，她把這一問題列為國(guó)際班的第一大問題。
現(xiàn)狀2
滬“國(guó)際班”收費(fèi)平均7萬元 專家稱教育資源被占用
施赟是本市一所知名高中國(guó)際班的高二學(xué)生。她的父親施先生告訴記者，兩年下來，女兒的學(xué)費(fèi)加上住宿費(fèi)、飯費(fèi)、教材費(fèi)、托福和SAT的考試費(fèi)、托福培訓(xùn)費(fèi)等，一共花了18萬多。從今年上半年開始，她將面臨AP課程的考試，每門課的考試費(fèi)用為1000元，再加上還有一年的學(xué)費(fèi)。“總之三年我準(zhǔn)備了30萬?！?BR> 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前上海的高中“國(guó)際班”收費(fèi)平均在7萬左右，昂貴的收費(fèi)也因此成為被很多人詬病的問題，不少人包括一些專家認(rèn)為，高額學(xué)費(fèi)阻止了家庭不富裕的學(xué)生，使得公辦的優(yōu)質(zhì)教育資源被少數(shù)人所占用，而非人人機(jī)會(huì)均等，這有礙教育公平。
對(duì)此，一位多年來從事國(guó)際課程引進(jìn)的業(yè)內(nèi)人士表示，高中國(guó)際班的辦學(xué)成本，主要取決于國(guó)際課程類型，以及所配置的教師及管理團(tuán)隊(duì)，尤其是外教的數(shù)量和質(zhì)量。目前，外教的工資從8000元到2.8萬元不等，外籍教學(xué)管理人員的工資則更高，如果學(xué)校聘請(qǐng)的外教數(shù)量多、質(zhì)量高，課程體系更優(yōu)質(zhì)，則成本較高，學(xué)費(fèi)較貴；反之，則成本低，學(xué)費(fèi)會(huì)便宜點(diǎn)。
“事實(shí)上，國(guó)際課程對(duì)教師個(gè)人教育教學(xué)能力的要求是很高的，根據(jù)規(guī)定，聘用的外籍教師必須具備大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和5?年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。而外籍老師普遍存在流動(dòng)性大、專業(yè)水平參差不齊等問題。本土教師能勝任教學(xué)要求的又不多。為了保證留住優(yōu)秀的教師，成本必然也就會(huì)有所提高。這也導(dǎo)致了大部分的國(guó)際學(xué)校收費(fèi)也同樣居高不下?！痹撊耸勘硎?。
》問題
收費(fèi)缺乏明確法規(guī)依據(jù)
據(jù)記者了解，按照《中外合作辦學(xué)條例》，高中國(guó)際班屬于公益事業(yè)，依據(jù)辦學(xué)成本收費(fèi)，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般要經(jīng)教育部門、物價(jià)部門等相關(guān)部門審核后方可獲批準(zhǔn)?！艾F(xiàn)在高中階段的中外合作辦學(xué)，并沒有明確的成本核算機(jī)制，外籍教師的人數(shù)、工資怎么計(jì)算等，都沒有明確規(guī)定。這就導(dǎo)致了高中國(guó)際班收費(fèi)不統(tǒng)一，比較混亂?！笔芙逃课姓龑?duì)高中國(guó)際班現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的北京師范大學(xué)（微博）教授袁桂林表示。
他認(rèn)為，正是由于政府層面沒有可操作的指導(dǎo)文件，高中國(guó)際班辦學(xué)成本的核算、經(jīng)費(fèi)的收取以及使用，都缺乏明確的法律依據(jù)和有效監(jiān)管。“至少，對(duì)于家長(zhǎng)來說，孩子讀這個(gè)班為什么這么貴，收費(fèi)的依據(jù)在哪，沒法給出明確的說法?！彼硎?，在北京、上海，這些知名的公辦實(shí)驗(yàn)性示范性學(xué)校的信譽(yù)和品牌成為家長(zhǎng)信任和選擇的標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)家或地方關(guān)于高中國(guó)際班收費(fèi)管理辦法的缺失，始終不利于高中國(guó)際班的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
現(xiàn)狀3
“國(guó)際班”課程設(shè)置趨于應(yīng)試 對(duì)學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)意義有限
將來準(zhǔn)備去美國(guó)留學(xué)（微博）的施赟并不是上海本地人，施先生很早就來到上海做生意，女兒也一直在上海讀書?！鞍凑照撸跞厴I(yè)讀高中她就要回戶籍所在地了，我想了想，回去讀肯定不適應(yīng)，不如多花點(diǎn)錢，讀個(gè)國(guó)際班，以后出國(guó)留學(xué)。”
據(jù)記者了解，在本市高中國(guó)際班中，像施赟這樣的學(xué)生并不少。
一所知名高中國(guó)際班的負(fù)責(zé)人郭女士告訴記者，該校國(guó)際班40個(gè)人中，就有近10個(gè)為外地孩子，大部分來自于上海周邊省市?！按蟛糠值募议L(zhǎng)和學(xué)生目的都很簡(jiǎn)單，就是為了出國(guó)留學(xué)，讀正規(guī)高中的國(guó)際班至少比自己在外面讀培訓(xùn)班更正規(guī)，更有保證。”她坦言，每年招生時(shí)的最大“賣點(diǎn)”就是至今已經(jīng)成功留學(xué)的案例和數(shù)據(jù)。
曾對(duì)國(guó)際班問題做過調(diào)研的滬上某高中教師王老師表示，自己在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前普通高中針對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)生開設(shè)的國(guó)際課程班大多以申請(qǐng)國(guó)外大學(xué)為主導(dǎo)方向，處于迎合市場(chǎng)需求代理式的低層次辦學(xué)階段，“課程的自主實(shí)施和運(yùn)營(yíng)能力較弱，長(zhǎng)遠(yuǎn)意義有限。”
此外，王老師還特意強(qiáng)調(diào)，不少學(xué)校開設(shè)的國(guó)際課程科目大多局限于與升學(xué)密切相關(guān)的科目，其他科目不開設(shè)或壓縮時(shí)間?！斑@損害了課程的多樣性和可選擇性，催生了新的‘應(yīng)試教育’?！?BR> 》問題
偏離最初引進(jìn)的本意
去年8月出臺(tái)的上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃中也指出，目前國(guó)際課程基本由學(xué)校自行引進(jìn)，社會(huì)中介參與，缺乏政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌、規(guī)范。一些學(xué)校以海外升學(xué)為主導(dǎo)，導(dǎo)致國(guó)際課程科目縮水。
此外，國(guó)際課程與本土課程缺乏融合，難以達(dá)到通過課程引進(jìn)，推動(dòng)課程改革、拓展本地高中生國(guó)際視野的目的。在本市一所開設(shè)高中國(guó)際班的校長(zhǎng)告訴記者，“關(guān)于高中開設(shè)國(guó)際班的初衷，是希望能夠引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的課程理念、打造中國(guó)特色的國(guó)際課程，培養(yǎng)兼具中國(guó)特色和國(guó)際視野的高中生。而目前的現(xiàn)狀是，要做到融合還是有很大困難。從某種意義上說，這的確有些偏離了我們最初引進(jìn)國(guó)際課程的本意?！?BR> 此外，由于大部分“國(guó)際班”的學(xué)生以升學(xué)進(jìn)入到國(guó)外高校為目的，根本不準(zhǔn)備參加國(guó)內(nèi)高考，因此對(duì)于很多高中“國(guó)際班”堅(jiān)持同時(shí)設(shè)立的國(guó)內(nèi)課程，在重視度上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如語(yǔ)言和國(guó)際課程。
“高中國(guó)際班的課程設(shè)置，必須根據(jù)國(guó)家高中課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)分規(guī)定，開齊開足國(guó)內(nèi)高中的必修課程。這是高中國(guó)際班與社會(huì)培訓(xùn)最大的區(qū)別之一，也是引入國(guó)際課程的一個(gè)基本?！痹撔ｉL(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)。
總體概況
面向國(guó)內(nèi)學(xué)生開設(shè)的“國(guó)際班”褒貶不一
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海目前高中階段所開設(shè)的“國(guó)際班”包括兩類，一種是面向外籍學(xué)生開設(shè)的，一種是面向中國(guó)學(xué)生開設(shè)的。
早在1988年，上海市教衛(wèi)辦針對(duì)外籍人員子女在滬入學(xué)難問題，提出了允許外國(guó)人士來滬投資開辦國(guó)際學(xué)校的設(shè)想。1989年3月31日，上海美國(guó)學(xué)校在上海市教育局正式注冊(cè)，成為上海市第一所外籍人員子女學(xué)校。根據(jù)上海市教委2012年8月發(fā)布的《上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》中給出的數(shù)據(jù)，目前，上海共有32?所外籍人員子女學(xué)校(含中小幼)，包括25所外籍人員子女學(xué)校和7所日韓補(bǔ)習(xí)中心，在校生人數(shù)為24946人。
然而，隨著中國(guó)留學(xué)低齡化風(fēng)潮的興起，從2002年開始，本市的普通高中陸續(xù)設(shè)立面向國(guó)內(nèi)學(xué)生開設(shè)的國(guó)際課程班或國(guó)際部。
據(jù)市教委2012年8月發(fā)布的《上海市教育國(guó)際化工程“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》所列數(shù)據(jù)顯示，目前上海共有21?所普通高中(?或依托學(xué)校的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu))?開設(shè)了國(guó)際課程。其中，民辦學(xué)校8所，公辦學(xué)校13所，公辦高中學(xué)校中有11所為市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，2所為區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中。如交大附中、位育中學(xué)開設(shè)的IB課程，格致中學(xué)開設(shè)的AP課程，大同中學(xué)的PGA課程，南洋模范中學(xué)開設(shè)的加拿大BC省課程等。
而在社會(huì)上引起褒貶不一并加以討論的“國(guó)際班”，大部分指向的是后一類，也即面向國(guó)內(nèi)學(xué)生開設(shè)的“國(guó)際課程班”。
兩會(huì)聲音
公辦高中“國(guó)際班”收費(fèi)將會(huì)限高
對(duì)于國(guó)際課程在試點(diǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，市人大代表、市教委基教處處長(zhǎng)倪閩景沒有回避，他向本報(bào)記者透露，本市將專門就此出臺(tái)國(guó)際課程管理試點(diǎn)指導(dǎo)意見，預(yù)計(jì)時(shí)間就在今年的3月份，屆時(shí)，對(duì)現(xiàn)狀的改善將有不少促進(jìn)作用。記者獲悉，對(duì)于當(dāng)前一些“偏差“太多的國(guó)際課程學(xué)?；蛘甙嗉?jí)，此次也將予以叫停，實(shí)行退出機(jī)制。
目前，試點(diǎn)國(guó)際課程的本市學(xué)校已經(jīng)有23所，“這也是城市國(guó)際化發(fā)展的一個(gè)特征和城市進(jìn)步的表現(xiàn)?！蹦唛}景表示，最近幾年來國(guó)際課程呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長(zhǎng)，主要目的是引進(jìn)國(guó)際的先進(jìn)課程，研究國(guó)外最新課程的動(dòng)向，從而豐富我們自己的課程體系和促進(jìn)課程管理，同時(shí)，通過“洋高考”也改變一考定終身的模式，并滿足家長(zhǎng)和學(xué)生多元化的需求。
“引進(jìn)并實(shí)踐這些課程是必要的，但是太多學(xué)校開展確實(shí)會(huì)有隱憂?！蹦唛}景坦率地說，因?yàn)榕c高考是兩個(gè)教學(xué)體系，讀了國(guó)際課程就是為了奔著出國(guó)的，如果出不去確實(shí)風(fēng)險(xiǎn)很大。因此，根據(jù)國(guó)際課程管理試點(diǎn)指導(dǎo)意見，首先會(huì)控制此類課程的辦學(xué)規(guī)模。
據(jù)介紹，目前全市約有6000名國(guó)際課程在讀學(xué)生。實(shí)施意見出臺(tái)后，將有相應(yīng)的審查機(jī)制出臺(tái)，對(duì)辦學(xué)條件資質(zhì)有個(gè)評(píng)判，對(duì)于當(dāng)前一些“偏差“太大的國(guó)際課程學(xué)校或者班級(jí)，此次也將予以叫停，并實(shí)行退出機(jī)制。
此外，指導(dǎo)意見還將明確，繼續(xù)選擇IB、A-LEVEL、AP、PGA、DSD等不同類型的優(yōu)質(zhì)國(guó)際課程進(jìn)行試點(diǎn)，但其中會(huì)規(guī)定語(yǔ)文、歷史、地理、思想品德等本土課程必須保留，讓學(xué)生們?cè)谥R(shí)結(jié)構(gòu)上做到完整。
至于現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)的一些國(guó)際課程的應(yīng)試現(xiàn)象，倪閩景坦言確實(shí)存在，一些學(xué)校曲解“洋高考”本身的整體構(gòu)架是主因?！安糠謬?guó)外高校也有反饋說，一些考試合格順利入學(xué)的學(xué)生在綜合素養(yǎng)上仍然表現(xiàn)較差?！睂?duì)此，即將出臺(tái)的國(guó)際課程管理試點(diǎn)指導(dǎo)意見也有相關(guān)的約束——課程方案要有所審核和設(shè)立年檢制度。
記者還獲悉，國(guó)際課程學(xué)?；蛘甙嗉?jí)今后也將控制收費(fèi)?！懊褶k的學(xué)?？赡芨又苯訚M足家長(zhǎng)和子女對(duì)于出國(guó)求學(xué)的多樣化需求，收費(fèi)將按照辦學(xué)成本來核定；公辦高中的定位則將更多承擔(dān)完善本土課程體系、提升教師的教學(xué)水平和國(guó)際化程度的職責(zé)，其收費(fèi)將會(huì)限高?！?記者：劉昕璐)
學(xué)生選擇“國(guó)際班”不能盲從
昨天，市人大代表、虹口區(qū)教育局局長(zhǎng)常生龍表示，在國(guó)際教育的引入、開辦、評(píng)價(jià)等方面的情況，虹口區(qū)也不斷思考這個(gè)問題。“我們是希望通過這個(gè)國(guó)際教育的引入，與本土教育形成有效融合，在教育改革上做一些探索。但必須肯定的是，國(guó)際班的開設(shè)不能盲目，學(xué)生選擇國(guó)際班更不能盲從。”
采訪中，常生龍?zhí)岬剑诮逃龁栴}上，首先可能是要增強(qiáng)國(guó)際交流，通過一些游學(xué)的項(xiàng)目使不同國(guó)家之間的文化共通互融，這可能是目前比較關(guān)注的一個(gè)內(nèi)容。
常生龍表示，虹口區(qū)也在積極探索，本土課程“走出去”的問題。常生龍指出：“我們希望通過對(duì)比研究，探索我們本土化課程有沒有走向國(guó)際化的可能性。我們一直很少主動(dòng)去推銷我們的教育理念、教育產(chǎn)品。說到底，這也是一種文化的輸出。”
最后，就談到了一個(gè)國(guó)家班的評(píng)價(jià)體系的問題?！霸谝M(jìn)國(guó)際課程的同時(shí)也引進(jìn)了比較好的國(guó)際評(píng)價(jià)，而在現(xiàn)有的教育體系中，我們比較薄弱的一些是在評(píng)價(jià)方面?！背Ｉ?zhí)寡?，如何來評(píng)價(jià)一個(gè)課程，過去的方法是上完課以后通過考試給一個(gè)評(píng)價(jià)。但這只是終極評(píng)價(jià)的一個(gè)指標(biāo)，完全不能替代一課程整體的評(píng)價(jià)性?！皣?guó)外有一些課程的評(píng)價(jià)體系它比較完備的，我們要把它引進(jìn)來，豐富我們的評(píng)價(jià)的內(nèi)容使得我們的評(píng)價(jià)更加科學(xué)化更加關(guān)注過程?！?記者：顧卓敏)
對(duì)“國(guó)際班”進(jìn)行分類管理
“國(guó)際班”的現(xiàn)狀也引起了民盟上海市委的關(guān)注。近日，他們提交了一份名為“對(duì)本市基礎(chǔ)教育引進(jìn)國(guó)際課程的建議”，對(duì)這種教育國(guó)際化進(jìn)程中的不正常、不健康現(xiàn)象，建議主管部門應(yīng)該引起重視，并加以正確引導(dǎo)。
這一提案的主筆、民盟上海市委教育委員會(huì)副主任朱怡華告訴記者，在他們所作的調(diào)查中，2010年，本市共引進(jìn)了7種國(guó)際課程，到2012年國(guó)際課程數(shù)已達(dá)到18種；國(guó)際課程班的學(xué)生規(guī)模也增長(zhǎng)很快，從2010年到2012年，兩年間就翻了一倍。
“一方面是社會(huì)需求，另一方面是有利益驅(qū)動(dòng)，再加上監(jiān)管上的空白，種種因素下，‘國(guó)際班’發(fā)展迅速。在這么快速的發(fā)展過程中，自然會(huì)有亂象產(chǎn)生?！敝焘A告訴記者，部分“國(guó)際班”出現(xiàn)了收費(fèi)不統(tǒng)一、課程忽視中國(guó)文化與歷史教育等問題，她表示，“有些學(xué)校為了吸引生源、增加收入或標(biāo)榜學(xué)校的國(guó)際化水平，盲目引進(jìn)境外課程或教材，如開設(shè)所謂‘外教課程’，既不考慮對(duì)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成的必要性，也不與現(xiàn)有課程有機(jī)整合，其結(jié)果是課程有效性不高而徒增學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”
為此，朱怡華認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺(tái)必要的課程引進(jìn)管理規(guī)則，并且要有針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的細(xì)則性管理要求；將公辦學(xué)校、民辦學(xué)校開設(shè)的“國(guó)際班”分類管理，如部分按照“中外合作辦學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，部分按照“非學(xué)歷教育”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理等。(記者：朱文娟)
本文來源：青年報(bào)