第五節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)——各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)
會(huì)計(jì)人員——直接從事會(huì)計(jì)工作的人員
一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
各單位應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
《會(huì)計(jì)法》對設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)問題做出的規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
(一)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1. 根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
各單位是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員，由各單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡和實(shí)際需要來決定。
實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，大、中型企業(yè)(包括集團(tuán)公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司等)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);業(yè)務(wù)較多的行政單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織也應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。
規(guī)模很小的企業(yè)，業(yè)務(wù)和人員都不多的行政事業(yè)單位等，可以不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并入其他職能部門，或者聘請經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
2.不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員
會(huì)計(jì)主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)、行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。不同于通常所說的會(huì)計(jì)主管、主管會(huì)計(jì)、主辦會(huì)計(jì)。
【例題1·單選題】《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，各單位應(yīng)依據(jù)( )設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。
A.單位營業(yè)收入
B.會(huì)計(jì)人員數(shù)量
C.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要
D.單位的規(guī)模
【答案】C
3.可以實(shí)行代理記賬
對于不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
代理記賬機(jī)構(gòu)具備的條件：
(1)有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，同時(shí)聘用一定數(shù)量相同條件的兼職從業(yè)人員;
(2)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格;
(3)代理記賬機(jī)構(gòu)要有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;
(4)機(jī)構(gòu)的設(shè)立依法經(jīng)過工商行政管理部門或者其他管理部門核準(zhǔn)登記。
申請成立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)過所在地的縣級以上人民政府財(cái)政部門審查批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書，才能從事代理記賬業(yè)務(wù)。
(二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的任職資格
1.概念
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)是指在一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)。
會(huì)計(jì)主管人員，是負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)、行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。它不同于通常所說的“會(huì)計(jì)主管”、“主管會(huì)計(jì)”、“主辦會(huì)計(jì)”。
設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)——負(fù)責(zé)人：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)(在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員)——負(fù)責(zé)人：被指定為會(huì)計(jì)主管人員的人
注意區(qū)分會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員
【例題2·單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，單位會(huì)計(jì)主管人員是指( )。
A.總會(huì)計(jì)師
B.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.未設(shè)總會(huì)計(jì)師的單位分管會(huì)計(jì)工作的行政副職
D.未單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)而在有關(guān)機(jī)構(gòu)中指定行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)
【答案】D
2.任職資格
(1)具備一般會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的基本條件——會(huì)計(jì)從業(yè)資格
(2)具備專業(yè)技術(shù)資格、工作經(jīng)歷等條件
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，除取的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。
(三)會(huì)計(jì)人員回避制度
1.范圍：
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，即國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。
2.內(nèi)容：(重點(diǎn))
(1)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、集體所有制企業(yè)及事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任本單位的總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和出納(本人不得身兼)。
(2)總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和出納的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親，不得在本單位從事會(huì)計(jì)工作。
(3)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，本人不得審批。
(4)代理記賬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和受委托從事記賬業(yè)務(wù)的人員不得是委托單位負(fù)責(zé)人的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親。
【例題3·單選題】某國有獨(dú)資企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由該企業(yè)董事長的侄兒擔(dān)任，違反了( )的規(guī)定。
A.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
B.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》
C.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
D.《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》
【答案】C
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《湖南省實(shí)施(中華人民共和國會(huì)計(jì)法)辦法》等法律法規(guī)，對會(huì)計(jì)人員回避制度都作了嚴(yán)格規(guī)定。
【例題4·判斷題】單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。( )
【答案】√
(四)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度——均是內(nèi)部控制制度的重要組成部分
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
【例題5·多選題】下列會(huì)計(jì)工作崗位，出納人員不得兼任的是( )。
A.空白支票的保管
B.會(huì)計(jì)檔案保管
C.稽核工作
D.收入、費(fèi)用賬目的登記工作
【答案】BCD
1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度——會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)本身對于會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行的一種自我檢查或?qū)徍?BR> 一般包括以下內(nèi)容：
(1)審核財(cái)務(wù)、成本、費(fèi)用等計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目是否齊全，編輯依據(jù)是否可靠，有關(guān)計(jì)算是否正確，各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)是否相互銜接等。
(2)審核實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)收支是否符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定。
(3)審核會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容是否真實(shí)、完整，計(jì)算是否正確，手續(xù)是否齊全，是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定。
(4)審核各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減變動(dòng)和結(jié)存情況，并與賬面記錄進(jìn)行核對，確定賬實(shí)是否相符。
注意：內(nèi)部稽核制度(會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部)不同于內(nèi)部審計(jì)制度(內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)人員)。
2.內(nèi)部牽制制度(錢賬分管制度)
內(nèi)部牽制制度是指凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用的一種工作制度。
二、代理記賬
代理記賬，是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所)接受委托代替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)。
《代理記賬管理辦法》內(nèi)容：代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)置的條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應(yīng)遵循的道德規(guī)則。
(一)業(yè)務(wù)范圍
1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
2.對外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對外提供。
3.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料。
4.委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
(二)委托人義務(wù)
1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。
2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。
3.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的憑證和其他相關(guān)資料。
4.對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。
(三)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)
1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
3.對委托人示意要求做出的會(huì)計(jì)處理，提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕。
4.對委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。
(四)法律責(zé)任
1.責(zé)任的承擔(dān)
委托人對代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。代理記賬機(jī)構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
2.資格的撤銷、撤回和注銷。
3.予以公告的情形。
【例題6·多選題】根據(jù)會(huì)計(jì)法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，代表委托人辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的有( )。
A.登記會(huì)計(jì)賬簿
B.編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
C.出具審計(jì)報(bào)告
D.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供納稅資料
【答案】ABD
【例題7·多選題】從事代理記賬工作的人員應(yīng)遵守以下規(guī)則( )。
A.依法履行職責(zé)
B.保守商業(yè)秘密
C.對委托人示意要求提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)拒絕
D.對委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題負(fù)有解釋的責(zé)任
【答案】ABCD
三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格
會(huì)計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的“門檻”。
(一)適用范圍
1.適用單位：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織
2.適用崗位：
①會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員);
②出納;
③稽核;
④資本、基金核算;
⑤收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
⑥工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;
⑦財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(非收發(fā)人員)
⑧總賬;
⑨財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;
⑩會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。
(二)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。
2.會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件。
不得申請參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的情況：
(1)因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(2)因提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(3)用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格，收回證書，且3年內(nèi)不得再次參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。
3.會(huì)計(jì)從業(yè)資格部分考試科目免試條件。具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專，下同)會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級會(huì)計(jì)電算化(或者珠算五級)。
會(huì)計(jì)類專業(yè)包括：會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊會(huì)計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)。
(三)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理
管理部門:縣級以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。
特殊：①財(cái)政部委托中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照各自權(quán)限分別負(fù)責(zé)中央在京單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。
②新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)所屬單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。
③財(cái)政部委托鐵道部負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。
④財(cái)政部委托中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部和中國人民解放軍總后勤部分別負(fù)責(zé)中國人民武裝警察部隊(duì)、中國人民解放軍系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。
1.持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)遵循的規(guī)定。(重點(diǎn))
(1)上崗注冊登記。
持證人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。
(2)離崗備案。
持證人員離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。
(3)調(diào)轉(zhuǎn)登記。
持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記----90日內(nèi)。
(4)變更登記。
持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(職務(wù)) 、持證人員接受繼續(xù)教育情況、持證人員受到的獎(jiǎng)懲情況等發(fā)生變更的應(yīng)向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。
【例題8·單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起一定期間內(nèi)，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。該期限是( )。
A.30日 B.60日 C.90日 D.120日
【答案】C
2.管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)
①會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：
持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況;持證人員接受繼續(xù)教育情況;持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。
②會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：
從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并注冊登記情況;持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況;持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況;持證人員接受繼續(xù)教育情況。
3.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的限制
與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的犯罪行為包括：
①提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告而構(gòu)成犯罪的行為;
②做假賬而構(gòu)成犯罪的行為;
③隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告而構(gòu)成犯罪的行為;
④與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的貪污而構(gòu)成犯罪的行為;
⑤與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為;
⑥與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的職務(wù)侵占而構(gòu)成犯罪的行為;
⑦與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的其他違法行為。
4.實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理的意義
(四)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
1.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對象和特點(diǎn)
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是指取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。
對象：取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn)：
(1)針對性，即針對不同對象確定不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，解決實(shí)際問題;
(2)適應(yīng)性，即聯(lián)系實(shí)際工作需要，學(xué)以致用;
(3)靈活性，即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。
2.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容
(1)會(huì)計(jì)理論繼續(xù)教育
(2)政策法規(guī)繼續(xù)教育
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練
(4)職業(yè)道德繼續(xù)教育
3.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式——接受培訓(xùn)為主，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加在職自學(xué)和其他學(xué)習(xí)方式。
(1)形式
會(huì)計(jì)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育主管部門認(rèn)可的接受培訓(xùn)的形式：
①參加在繼續(xù)教育主管部門備案并予以公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會(huì)計(jì)培訓(xùn);
②參加繼續(xù)教育主管部門組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會(huì)計(jì)培訓(xùn);
③參加會(huì)計(jì)人員所在單位組織的會(huì)計(jì)類脫產(chǎn)培訓(xùn);
④參加會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試;
⑤繼續(xù)教育主管部門認(rèn)可的其他形式。
在職自學(xué)形式包括：
①參加普通院?；虺扇嗽盒?huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)化、會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位等國家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育;
②獨(dú)立完成通過地(市)級以上(含地、市級)財(cái)政部門或會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體認(rèn)可的會(huì)計(jì)類研究課題或在省級以上(含省級)經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文;
③系統(tǒng)地接受會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn);
④其他在職自學(xué)形式。
(2)學(xué)時(shí)要求
會(huì)計(jì)人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)。
會(huì)計(jì)人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時(shí)間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)歸口管理的當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或中央主管單位(以下簡稱“繼續(xù)教育主管部門”)審核確認(rèn)后，其參加繼續(xù)教育時(shí)間可以順延至以后年度完成。
4.管理權(quán)限——實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則
(1)財(cái)政部負(fù)責(zé)全國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理。
(2)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)負(fù)責(zé)本地區(qū)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
(3)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部、中國人民解放軍總后勤部(以下簡稱“中央主管單位”)比照會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理體制，分別負(fù)責(zé)中央在京單位、鐵路系統(tǒng)、中國人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)、中國人民解放軍系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的組織實(shí)施工作。中央主管單位組織會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的職責(zé)，比照省級財(cái)政部門職責(zé)執(zhí)行。
(4)會(huì)計(jì)人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育。
【例題9·單選題】根據(jù)會(huì)計(jì)法律制度規(guī)定，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育每年接受培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)最少應(yīng)為( )。
A.20小時(shí) B.24小時(shí) C.48小時(shí) D.68小時(shí)
【答案】B
【例題10·多選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容的有( )。
A.會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)
B.其他相關(guān)的知識(shí)與法規(guī)
C.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)制度
D.會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范
【答案】ABCD
【例題11·多選題】財(cái)政部門建立的會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)，所記錄的持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員的信息有( )。
A.基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況
B.從事會(huì)計(jì)工作情況
C.接受繼續(xù)教育情況
D.受到獎(jiǎng)懲的情況
【答案】ABCD
四、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置
(一)設(shè)置工作崗位的基本原則
1.根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位。
2.符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定，會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
3.對會(huì)計(jì)人員的工作崗位要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗，以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.要建立崗位責(zé)任制。
(二)主要會(huì)計(jì)工作崗位
1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)崗位;
2.出納崗位;
3.稽核崗位;
4.資本、基金核算崗位;
5.收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位;
6.工資核算、成本費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算崗位;
7.財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位;
8.總賬崗位;
9.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制崗位;
10.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理崗位。
(三)下列崗位不屬于會(huì)計(jì)工作崗位：
1.對于會(huì)計(jì)檔案管理崗位，在會(huì)計(jì)檔案正式移交檔案管理部門前，屬于會(huì)計(jì)崗位;會(huì)計(jì)檔案正式移交檔案管理部門后，會(huì)計(jì)檔案管理工作不再屬于會(huì)計(jì)崗位。檔案管理部門的人員管理會(huì)計(jì)檔案，不屬于會(huì)計(jì)崗位。
2.醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫房記賬員、商場收費(fèi)(銀)員所從事的工作不屬于會(huì)計(jì)崗位。
3.單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)工作不屬于會(huì)計(jì)崗位。
【例題12·多選題】會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定，除出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)的記賬工作外，會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置可以( )。
A.一人一崗 B.一人多崗
C.一崗多人 D.根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位
【答案】ABCD
五、會(huì)計(jì)人員的工作交接
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
(一)交接范圍
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)人員發(fā)生下列情況之一者，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員，沒辦清手續(xù)的不得離職：
(1)工作調(diào)動(dòng);
(2)因病不能工作超過3個(gè)月;
(3)因故臨時(shí)離職超過3個(gè)月;
(4)撤銷會(huì)計(jì)職務(wù);
(5)單位撤銷(向上級主管部門移交);
(6)單位合并(被合并單位向合并單位辦理交接手續(xù));
(7)單位分立(被分立單位向分出單位辦理交接手續(xù))。
(二)交接的程序
1.交接前的準(zhǔn)備工作
(1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。
(2)尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄Y(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章
(3)整理好應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對未了事項(xiàng)和遺留問題要寫出書面說明材料
(4)編制移交清冊，列明應(yīng)該移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、公章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容;實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊上列明會(huì)計(jì)軟件及密碼、會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。
(5)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)移交時(shí)，應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支問題和會(huì)計(jì)人員的情況等向接替人員介紹清楚。
2.按照移交清冊逐項(xiàng)移交
移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作，在規(guī)定的期限內(nèi)，全部向接管人員移交清楚。接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊逐項(xiàng)點(diǎn)收。其具體要求是：
(1)現(xiàn)金要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺，接管人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條抵庫”現(xiàn)象時(shí)，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理
(2)有價(jià)證券的數(shù)量要與會(huì)計(jì)賬簿記錄一致，由于一些有價(jià)證券如債券、國庫券等面額與發(fā)行價(jià)格可能不一致，因此，在對這些有價(jià)證券的實(shí)際發(fā)行價(jià)格、利(股)息等按照會(huì)計(jì)賬簿余額進(jìn)行交接的同時(shí)，應(yīng)對上述有價(jià)證券的數(shù)量(如張數(shù)等)也按照有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄點(diǎn)交清楚
(3)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無缺，不得遺漏。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中加以說明，由移交人負(fù)責(zé)。
(4)銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對相符，如有未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符;各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額，要與總賬有關(guān)的余額核對相符;對重要實(shí)物要實(shí)地盤點(diǎn)，對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個(gè)人核對。
(5)公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。
(6)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無誤后，方可交接。
3.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交
移交清冊應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)交人員審查和簽名、蓋章，作為交接雙方明確責(zé)任的證件。
(1)一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)監(jiān)交。
(2)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。
會(huì)同監(jiān)交的具體情況：①所屬單位負(fù)責(zé)人不能監(jiān)交，需要由主管單位派人代表主管單位監(jiān)交，如因單位撤并而辦理交接手續(xù)等。②所屬單位負(fù)責(zé)人不能盡快監(jiān)交，需要由主管單位派人督促監(jiān)交，如主管單位責(zé)成所屬單位撤換不合格的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)，所屬單位負(fù)責(zé)人卻以種種借口拖延不辦交接手續(xù)時(shí)，主管單位就應(yīng)派人督促會(huì)同監(jiān)交等。③不宜由所屬單位負(fù)責(zé)人單獨(dú)監(jiān)交，而需要主管單位會(huì)同監(jiān)交，如所屬單位負(fù)責(zé)人與辦理交接手續(xù)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)有矛盾，交接時(shí)需要主管單位派人會(huì)同監(jiān)交，以防可能發(fā)生單位負(fù)責(zé)人借機(jī)刁難等。④主管單位認(rèn)為交接中存在某種問題需要派人監(jiān)交時(shí)，也可派人會(huì)同監(jiān)交。
4.交接后的有關(guān)事宜
(1)會(huì)計(jì)工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。
(2)接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會(huì)計(jì)記錄前后銜接，內(nèi)容完整。
(3)移交清冊一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
(三)交接人員的責(zé)任
交接工作完成后，移交人員所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是在其經(jīng)辦會(huì)計(jì)工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對這些會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時(shí)因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會(huì)計(jì)資料在真實(shí)性、完整性方面的問題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會(huì)計(jì)資料已移交為由而推脫責(zé)任。
【例題13·單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)交的人員應(yīng)當(dāng)是( )。
A.一般會(huì)計(jì)人員
B.主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人
C.單位負(fù)責(zé)人
D.單位負(fù)責(zé)人指定的人員
【答案】C
【例題14·判斷題】會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理會(huì)計(jì)交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人監(jiān)交。( )
【答案】√
【例題15·判斷題】移交人員辦理完交接手續(xù)后，仍需對原工作期間經(jīng)辦的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。( )
【答案】√
【例題16·單選題】根據(jù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)中發(fā)現(xiàn)“白條抵庫”時(shí)，應(yīng)采用的做法是( )。
A.由監(jiān)交人員負(fù)責(zé)查清處理
B.由移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理
C.由接管人員在移交后負(fù)責(zé)查清處理
D.由會(huì)計(jì)檔案人員負(fù)責(zé)查清處理
【答案】B
【例題17·單選題】一般會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)工作交接時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)交的是( )。
A.其他會(huì)計(jì)人員
B.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.單位負(fù)責(zé)人
D.人事負(fù)責(zé)人
【答案】B
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)——各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)
會(huì)計(jì)人員——直接從事會(huì)計(jì)工作的人員
一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
各單位應(yīng)該根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
《會(huì)計(jì)法》對設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)問題做出的規(guī)定：各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
(一)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
1. 根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)
各單位是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員，由各單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡和實(shí)際需要來決定。
實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，大、中型企業(yè)(包括集團(tuán)公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司等)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);業(yè)務(wù)較多的行政單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織也應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。
規(guī)模很小的企業(yè)，業(yè)務(wù)和人員都不多的行政事業(yè)單位等，可以不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并入其他職能部門，或者聘請經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
2.不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員
會(huì)計(jì)主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)、行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。不同于通常所說的會(huì)計(jì)主管、主管會(huì)計(jì)、主辦會(huì)計(jì)。
【例題1·單選題】《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，各單位應(yīng)依據(jù)( )設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。
A.單位營業(yè)收入
B.會(huì)計(jì)人員數(shù)量
C.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要
D.單位的規(guī)模
【答案】C
3.可以實(shí)行代理記賬
對于不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。
代理記賬機(jī)構(gòu)具備的條件：
(1)有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，同時(shí)聘用一定數(shù)量相同條件的兼職從業(yè)人員;
(2)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格;
(3)代理記賬機(jī)構(gòu)要有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度;
(4)機(jī)構(gòu)的設(shè)立依法經(jīng)過工商行政管理部門或者其他管理部門核準(zhǔn)登記。
申請成立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)過所在地的縣級以上人民政府財(cái)政部門審查批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書，才能從事代理記賬業(yè)務(wù)。
(二)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的任職資格
1.概念
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)是指在一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)。
會(huì)計(jì)主管人員，是負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)、行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。它不同于通常所說的“會(huì)計(jì)主管”、“主管會(huì)計(jì)”、“主辦會(huì)計(jì)”。
設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)——負(fù)責(zé)人：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)(在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員)——負(fù)責(zé)人：被指定為會(huì)計(jì)主管人員的人
注意區(qū)分會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員
【例題2·單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，單位會(huì)計(jì)主管人員是指( )。
A.總會(huì)計(jì)師
B.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.未設(shè)總會(huì)計(jì)師的單位分管會(huì)計(jì)工作的行政副職
D.未單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)而在有關(guān)機(jī)構(gòu)中指定行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)
【答案】D
2.任職資格
(1)具備一般會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的基本條件——會(huì)計(jì)從業(yè)資格
(2)具備專業(yè)技術(shù)資格、工作經(jīng)歷等條件
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，除取的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。
(三)會(huì)計(jì)人員回避制度
1.范圍：
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，即國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。
2.內(nèi)容：(重點(diǎn))
(1)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、集體所有制企業(yè)及事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任本單位的總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和出納(本人不得身兼)。
(2)總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員和出納的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親，不得在本單位從事會(huì)計(jì)工作。
(3)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，本人不得審批。
(4)代理記賬機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和受委托從事記賬業(yè)務(wù)的人員不得是委托單位負(fù)責(zé)人的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親。
【例題3·單選題】某國有獨(dú)資企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由該企業(yè)董事長的侄兒擔(dān)任，違反了( )的規(guī)定。
A.《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
B.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》
C.《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
D.《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》
【答案】C
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《湖南省實(shí)施(中華人民共和國會(huì)計(jì)法)辦法》等法律法規(guī)，對會(huì)計(jì)人員回避制度都作了嚴(yán)格規(guī)定。
【例題4·判斷題】單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。( )
【答案】√
(四)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部牽制制度——均是內(nèi)部控制制度的重要組成部分
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
【例題5·多選題】下列會(huì)計(jì)工作崗位，出納人員不得兼任的是( )。
A.空白支票的保管
B.會(huì)計(jì)檔案保管
C.稽核工作
D.收入、費(fèi)用賬目的登記工作
【答案】BCD
1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核制度——會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)本身對于會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行的一種自我檢查或?qū)徍?BR> 一般包括以下內(nèi)容：
(1)審核財(cái)務(wù)、成本、費(fèi)用等計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目是否齊全，編輯依據(jù)是否可靠，有關(guān)計(jì)算是否正確，各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)是否相互銜接等。
(2)審核實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)收支是否符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定。
(3)審核會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容是否真實(shí)、完整，計(jì)算是否正確，手續(xù)是否齊全，是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定。
(4)審核各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減變動(dòng)和結(jié)存情況，并與賬面記錄進(jìn)行核對，確定賬實(shí)是否相符。
注意：內(nèi)部稽核制度(會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部)不同于內(nèi)部審計(jì)制度(內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)人員)。
2.內(nèi)部牽制制度(錢賬分管制度)
內(nèi)部牽制制度是指凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，必須由兩人或兩人以上分工辦理，以起到相互制約作用的一種工作制度。
二、代理記賬
代理記賬，是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所)接受委托代替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)。
《代理記賬管理辦法》內(nèi)容：代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)置的條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應(yīng)遵循的道德規(guī)則。
(一)業(yè)務(wù)范圍
1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
2.對外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對外提供。
3.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)資料。
4.委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
(二)委托人義務(wù)
1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證。
2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管。
3.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的憑證和其他相關(guān)資料。
4.對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。
(三)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)
1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
3.對委托人示意要求做出的會(huì)計(jì)處理，提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求的，應(yīng)當(dāng)拒絕。
4.對委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。
(四)法律責(zé)任
1.責(zé)任的承擔(dān)
委托人對代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。代理記賬機(jī)構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
2.資格的撤銷、撤回和注銷。
3.予以公告的情形。
【例題6·多選題】根據(jù)會(huì)計(jì)法律制度的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，代表委托人辦理的業(yè)務(wù)事項(xiàng)的有( )。
A.登記會(huì)計(jì)賬簿
B.編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
C.出具審計(jì)報(bào)告
D.向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供納稅資料
【答案】ABD
【例題7·多選題】從事代理記賬工作的人員應(yīng)遵守以下規(guī)則( )。
A.依法履行職責(zé)
B.保守商業(yè)秘密
C.對委托人示意要求提供不實(shí)會(huì)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)拒絕
D.對委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題負(fù)有解釋的責(zé)任
【答案】ABCD
三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格
會(huì)計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的“門檻”。
(一)適用范圍
1.適用單位：國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織
2.適用崗位：
①會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員);
②出納;
③稽核;
④資本、基金核算;
⑤收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
⑥工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算;
⑦財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(非收發(fā)人員)
⑧總賬;
⑨財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制;
⑩會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。
(二)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得
1.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱由財(cái)政部統(tǒng)一制定并公布。
2.會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件。
不得申請參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的情況：
(1)因有《會(huì)計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(2)因提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(3)用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，由會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理部門撤銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格，收回證書，且3年內(nèi)不得再次參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。
3.會(huì)計(jì)從業(yè)資格部分考試科目免試條件。具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專，下同)會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級會(huì)計(jì)電算化(或者珠算五級)。
會(huì)計(jì)類專業(yè)包括：會(huì)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊會(huì)計(jì)師專門化、審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)。
(三)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理
管理部門:縣級以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。
特殊：①財(cái)政部委托中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照各自權(quán)限分別負(fù)責(zé)中央在京單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。
②新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)所屬單位的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。
③財(cái)政部委托鐵道部負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。
④財(cái)政部委托中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部和中國人民解放軍總后勤部分別負(fù)責(zé)中國人民武裝警察部隊(duì)、中國人民解放軍系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格的管理。
1.持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書應(yīng)遵循的規(guī)定。(重點(diǎn))
(1)上崗注冊登記。
持證人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。
(2)離崗備案。
持證人員離開會(huì)計(jì)工作崗位超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。
(3)調(diào)轉(zhuǎn)登記。
持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記----90日內(nèi)。
(4)變更登記。
持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格(職務(wù)) 、持證人員接受繼續(xù)教育情況、持證人員受到的獎(jiǎng)懲情況等發(fā)生變更的應(yīng)向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。
【例題8·單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起一定期間內(nèi)，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記。該期限是( )。
A.30日 B.60日 C.90日 D.120日
【答案】C
2.管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)
①會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)記載、更新持證人員下列信息：
持證人員相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;持證人員從事會(huì)計(jì)工作情況;持證人員接受繼續(xù)教育情況;持證人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;持證人員因違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會(huì)計(jì)職業(yè)道德被處罰情況。
②會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：
從事會(huì)計(jì)工作的人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并注冊登記情況;持證人員從事會(huì)計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度情況;持證人員遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況;持證人員接受繼續(xù)教育情況。
3.會(huì)計(jì)從業(yè)資格的限制
與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的犯罪行為包括：
①提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告而構(gòu)成犯罪的行為;
②做假賬而構(gòu)成犯罪的行為;
③隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告而構(gòu)成犯罪的行為;
④與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的貪污而構(gòu)成犯罪的行為;
⑤與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為;
⑥與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的職務(wù)侵占而構(gòu)成犯罪的行為;
⑦與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的其他違法行為。
4.實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書管理的意義
(四)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育
1.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的對象和特點(diǎn)
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是指取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識(shí)、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。
對象：取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn)：
(1)針對性，即針對不同對象確定不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，解決實(shí)際問題;
(2)適應(yīng)性，即聯(lián)系實(shí)際工作需要，學(xué)以致用;
(3)靈活性，即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。
2.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容
(1)會(huì)計(jì)理論繼續(xù)教育
(2)政策法規(guī)繼續(xù)教育
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練
(4)職業(yè)道德繼續(xù)教育
3.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式——接受培訓(xùn)為主，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加在職自學(xué)和其他學(xué)習(xí)方式。
(1)形式
會(huì)計(jì)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育主管部門認(rèn)可的接受培訓(xùn)的形式：
①參加在繼續(xù)教育主管部門備案并予以公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的會(huì)計(jì)培訓(xùn);
②參加繼續(xù)教育主管部門組織的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會(huì)計(jì)培訓(xùn);
③參加會(huì)計(jì)人員所在單位組織的會(huì)計(jì)類脫產(chǎn)培訓(xùn);
④參加會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試;
⑤繼續(xù)教育主管部門認(rèn)可的其他形式。
在職自學(xué)形式包括：
①參加普通院?；虺扇嗽盒?huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、理財(cái)學(xué)、會(huì)計(jì)電算化、注冊會(huì)計(jì)師專業(yè)化、會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位等國家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育;
②獨(dú)立完成通過地(市)級以上(含地、市級)財(cái)政部門或會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體認(rèn)可的會(huì)計(jì)類研究課題或在省級以上(含省級)經(jīng)濟(jì)類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文;
③系統(tǒng)地接受會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上培訓(xùn);
④其他在職自學(xué)形式。
(2)學(xué)時(shí)要求
會(huì)計(jì)人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)。
會(huì)計(jì)人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時(shí)間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)歸口管理的當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或中央主管單位(以下簡稱“繼續(xù)教育主管部門”)審核確認(rèn)后，其參加繼續(xù)教育時(shí)間可以順延至以后年度完成。
4.管理權(quán)限——實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則
(1)財(cái)政部負(fù)責(zé)全國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的管理。
(2)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)負(fù)責(zé)本地區(qū)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
(3)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊(duì)后勤部、中國人民解放軍總后勤部(以下簡稱“中央主管單位”)比照會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理體制，分別負(fù)責(zé)中央在京單位、鐵路系統(tǒng)、中國人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)、中國人民解放軍系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的組織實(shí)施工作。中央主管單位組織會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的職責(zé)，比照省級財(cái)政部門職責(zé)執(zhí)行。
(4)會(huì)計(jì)人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育。
【例題9·單選題】根據(jù)會(huì)計(jì)法律制度規(guī)定，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育每年接受培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)最少應(yīng)為( )。
A.20小時(shí) B.24小時(shí) C.48小時(shí) D.68小時(shí)
【答案】B
【例題10·多選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容的有( )。
A.會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)
B.其他相關(guān)的知識(shí)與法規(guī)
C.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)制度
D.會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范
【答案】ABCD
【例題11·多選題】財(cái)政部門建立的會(huì)計(jì)人員管理信息系統(tǒng)，所記錄的持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員的信息有( )。
A.基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況
B.從事會(huì)計(jì)工作情況
C.接受繼續(xù)教育情況
D.受到獎(jiǎng)懲的情況
【答案】ABCD
四、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置
(一)設(shè)置工作崗位的基本原則
1.根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位。
2.符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定，會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
3.對會(huì)計(jì)人員的工作崗位要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗，以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.要建立崗位責(zé)任制。
(二)主要會(huì)計(jì)工作崗位
1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)崗位;
2.出納崗位;
3.稽核崗位;
4.資本、基金核算崗位;
5.收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位;
6.工資核算、成本費(fèi)用核算、財(cái)務(wù)成果核算崗位;
7.財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位;
8.總賬崗位;
9.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制崗位;
10.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理崗位。
(三)下列崗位不屬于會(huì)計(jì)工作崗位：
1.對于會(huì)計(jì)檔案管理崗位，在會(huì)計(jì)檔案正式移交檔案管理部門前，屬于會(huì)計(jì)崗位;會(huì)計(jì)檔案正式移交檔案管理部門后，會(huì)計(jì)檔案管理工作不再屬于會(huì)計(jì)崗位。檔案管理部門的人員管理會(huì)計(jì)檔案，不屬于會(huì)計(jì)崗位。
2.醫(yī)院門診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫房記賬員、商場收費(fèi)(銀)員所從事的工作不屬于會(huì)計(jì)崗位。
3.單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)工作不屬于會(huì)計(jì)崗位。
【例題12·多選題】會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定，除出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)的記賬工作外，會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置可以( )。
A.一人一崗 B.一人多崗
C.一崗多人 D.根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位
【答案】ABCD
五、會(huì)計(jì)人員的工作交接
《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
(一)交接范圍
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)人員發(fā)生下列情況之一者，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員，沒辦清手續(xù)的不得離職：
(1)工作調(diào)動(dòng);
(2)因病不能工作超過3個(gè)月;
(3)因故臨時(shí)離職超過3個(gè)月;
(4)撤銷會(huì)計(jì)職務(wù);
(5)單位撤銷(向上級主管部門移交);
(6)單位合并(被合并單位向合并單位辦理交接手續(xù));
(7)單位分立(被分立單位向分出單位辦理交接手續(xù))。
(二)交接的程序
1.交接前的準(zhǔn)備工作
(1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。
(2)尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄Y(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章
(3)整理好應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對未了事項(xiàng)和遺留問題要寫出書面說明材料
(4)編制移交清冊，列明應(yīng)該移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、公章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容;實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊上列明會(huì)計(jì)軟件及密碼、會(huì)計(jì)軟件數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。
(5)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)移交時(shí)，應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支問題和會(huì)計(jì)人員的情況等向接替人員介紹清楚。
2.按照移交清冊逐項(xiàng)移交
移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作，在規(guī)定的期限內(nèi)，全部向接管人員移交清楚。接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊逐項(xiàng)點(diǎn)收。其具體要求是：
(1)現(xiàn)金要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺，接管人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條抵庫”現(xiàn)象時(shí)，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理
(2)有價(jià)證券的數(shù)量要與會(huì)計(jì)賬簿記錄一致，由于一些有價(jià)證券如債券、國庫券等面額與發(fā)行價(jià)格可能不一致，因此，在對這些有價(jià)證券的實(shí)際發(fā)行價(jià)格、利(股)息等按照會(huì)計(jì)賬簿余額進(jìn)行交接的同時(shí)，應(yīng)對上述有價(jià)證券的數(shù)量(如張數(shù)等)也按照有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄點(diǎn)交清楚
(3)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無缺，不得遺漏。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中加以說明，由移交人負(fù)責(zé)。
(4)銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對相符，如有未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符;各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額，要與總賬有關(guān)的余額核對相符;對重要實(shí)物要實(shí)地盤點(diǎn)，對余額較大的往來賬戶要與往來單位、個(gè)人核對。
(5)公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。
(6)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無誤后，方可交接。
3.專人負(fù)責(zé)監(jiān)交
移交清冊應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)交人員審查和簽名、蓋章，作為交接雙方明確責(zé)任的證件。
(1)一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)監(jiān)交。
(2)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。
會(huì)同監(jiān)交的具體情況：①所屬單位負(fù)責(zé)人不能監(jiān)交，需要由主管單位派人代表主管單位監(jiān)交，如因單位撤并而辦理交接手續(xù)等。②所屬單位負(fù)責(zé)人不能盡快監(jiān)交，需要由主管單位派人督促監(jiān)交，如主管單位責(zé)成所屬單位撤換不合格的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)，所屬單位負(fù)責(zé)人卻以種種借口拖延不辦交接手續(xù)時(shí)，主管單位就應(yīng)派人督促會(huì)同監(jiān)交等。③不宜由所屬單位負(fù)責(zé)人單獨(dú)監(jiān)交，而需要主管單位會(huì)同監(jiān)交，如所屬單位負(fù)責(zé)人與辦理交接手續(xù)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)有矛盾，交接時(shí)需要主管單位派人會(huì)同監(jiān)交，以防可能發(fā)生單位負(fù)責(zé)人借機(jī)刁難等。④主管單位認(rèn)為交接中存在某種問題需要派人監(jiān)交時(shí)，也可派人會(huì)同監(jiān)交。
4.交接后的有關(guān)事宜
(1)會(huì)計(jì)工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊上注明：單位名稱，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名，移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等。
(2)接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會(huì)計(jì)記錄前后銜接，內(nèi)容完整。
(3)移交清冊一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。
(三)交接人員的責(zé)任
交接工作完成后，移交人員所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是在其經(jīng)辦會(huì)計(jì)工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對這些會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時(shí)因疏忽沒有發(fā)現(xiàn)所接會(huì)計(jì)資料在真實(shí)性、完整性方面的問題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會(huì)計(jì)資料已移交為由而推脫責(zé)任。
【例題13·單選題】根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)交的人員應(yīng)當(dāng)是( )。
A.一般會(huì)計(jì)人員
B.主管會(huì)計(jì)工作負(fù)責(zé)人
C.單位負(fù)責(zé)人
D.單位負(fù)責(zé)人指定的人員
【答案】C
【例題14·判斷題】會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理會(huì)計(jì)交接手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人監(jiān)交。( )
【答案】√
【例題15·判斷題】移交人員辦理完交接手續(xù)后，仍需對原工作期間經(jīng)辦的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。( )
【答案】√
【例題16·單選題】根據(jù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)中發(fā)現(xiàn)“白條抵庫”時(shí)，應(yīng)采用的做法是( )。
A.由監(jiān)交人員負(fù)責(zé)查清處理
B.由移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理
C.由接管人員在移交后負(fù)責(zé)查清處理
D.由會(huì)計(jì)檔案人員負(fù)責(zé)查清處理
【答案】B
【例題17·單選題】一般會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)工作交接時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)交的是( )。
A.其他會(huì)計(jì)人員
B.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
C.單位負(fù)責(zé)人
D.人事負(fù)責(zé)人
【答案】B
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