2012河南公務(wù)員申論考試預(yù)測(cè):高溫津貼新政策

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    還有一個(gè)月就要考試了,我們雖然不講究題海戰(zhàn)術(shù),但至少要做3至5套真題或者是模擬題,來(lái)熟悉出題點(diǎn),把握考試時(shí)間,鍛煉自己的答題技巧等等。出國(guó)留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道(www.liuxue86.com)特意為大家搜集整理了近年來(lái)國(guó)家和地方的考試真題以及名家預(yù)測(cè)題,來(lái)幫助考生更好,更出色的完成任務(wù)。最后小編祝大家可以過(guò)五關(guān)斬六將,笑到最后!
    
    【背景鏈接】

    6月底,七月初,國(guó)家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國(guó)總工會(huì)對(duì)1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂,制定了《防暑降溫措施管理辦法》。新辦法規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。
    【標(biāo)準(zhǔn)表述】
    [意義]
    相對(duì)于舊辦法,新辦法不僅用“管理”取代了“暫行”,實(shí)現(xiàn)了制度的升級(jí),而且在待遇、標(biāo)準(zhǔn)、以及問(wèn)責(zé)等方面,作出了更加詳盡的規(guī)定。在炎熱高溫的當(dāng)下,這項(xiàng)公共政策的出臺(tái),無(wú)疑給普通勞動(dòng)者帶來(lái)了“制度性涼爽”。
    高溫勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù),考驗(yàn)著各地政府、相關(guān)行業(yè)管理者的以人為本理念。中 公教育版權(quán)此項(xiàng)公共政策體現(xiàn)了對(duì)公民生命健康權(quán)益保障的重視。對(duì)于一些對(duì)高溫勞動(dòng)保護(hù)的觀念和責(zé)任意識(shí)淡薄,甚至為了趕工期、增效益而強(qiáng)行讓勞動(dòng)者在高溫下作業(yè)的企業(yè),必將起到相應(yīng)的約束作用。
    [存在的問(wèn)題]
    出國(guó)留學(xué)網(wǎng)教育專(zhuān)家認(rèn)為,維護(hù)勞動(dòng)者高溫權(quán)益,關(guān)鍵在于執(zhí)行。過(guò)去,我國(guó)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者高溫權(quán)益已有較為全面的規(guī)定,但在制度落實(shí)過(guò)程中,這些原本是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益,卻往往停留在紙面上,無(wú)法落實(shí)到勞動(dòng)者的身上或者“口袋里”。
    勞動(dòng)者高溫權(quán)益屢屢被架空,固然有勞動(dòng)者自身權(quán)益觀念不強(qiáng)的因素,但執(zhí)法監(jiān)督?jīng)]有落到實(shí)處,也是一個(gè)不容忽視的因素。(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)版權(quán))每逢高溫季節(jié),一些地方的監(jiān)管部門(mén)止步于發(fā)文件、下《通知》,并不愿意深入基層,去了解勞動(dòng)者在高溫環(huán)境下的工作狀態(tài),也就無(wú)法及時(shí)了解他們的呼聲,幫助他們維護(hù)自身權(quán)益。
    在現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系和行政執(zhí)法中,一些地方往往有意無(wú)意地同情和支持企業(yè),特別是那些在當(dāng)?shù)赜绊戄^大的企業(yè),勞動(dòng)行政執(zhí)法者經(jīng)常對(duì)損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為和現(xiàn)象視而不見(jiàn),傾向于不告不理,甚至告也不理。致使本來(lái)就處于劣勢(shì)的勞動(dòng)者,在高溫工作權(quán)益得不到企業(yè)保護(hù)時(shí),也得不到勞動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)的及時(shí)救濟(jì)。
    [對(duì)策措施]
    出國(guó)留學(xué)網(wǎng)教育專(zhuān)家認(rèn)為,為了把這項(xiàng)好政策落到實(shí)處,還需要從以下方面努力:
    首先進(jìn)一步完善細(xì)化相關(guān)法律法規(guī),防止語(yǔ)義模糊,避免歧義誤解。
    勞動(dòng)者所擁有的高溫權(quán)益,更需要有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步來(lái)細(xì)化、來(lái)維護(hù)。高溫權(quán)益的具體化、管理監(jiān)督“動(dòng)真格”,是勞動(dòng)者說(shuō)話“硬氣”的根基所在,否則,即便企業(yè)發(fā)放了高溫補(bǔ)貼,也容易變質(zhì)變味。出國(guó)留學(xué)網(wǎng)版權(quán)比如,有的企業(yè)把高溫補(bǔ)貼計(jì)入最低工資,難免使補(bǔ)貼變成“雞肋”。
    其次,嚴(yán)格勞動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理違反法律的企業(yè)行為。
    工會(huì)和勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)理應(yīng)切實(shí)履行自已的職責(zé),代表相對(duì)弱勢(shì)的勞動(dòng)者一方,鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多員工依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,要求企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)地兌現(xiàn)高溫權(quán)益。除此之外,還要做好與《勞動(dòng)法》、《工資條例》、收入分配改革方案等制度政策的配合與銜接,讓勞動(dòng)高溫權(quán)益不再“浮在水面”。
    最后,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。
    由于多數(shù)高溫環(huán)境工作的勞動(dòng)者往往沒(méi)有條件看電視、報(bào)紙,通過(guò)大眾媒體了解政府政策和相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,經(jīng)常出現(xiàn)政策的受惠者和法律法規(guī)的主要保護(hù)對(duì)象,無(wú)從及時(shí)了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)內(nèi)容的尷尬情況。相關(guān)部門(mén)要深入廠區(qū),出國(guó)留學(xué)網(wǎng)教育版權(quán)切實(shí)加大宣傳,讓廣大底層工作者正確運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
    
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