2012河南公務(wù)員申論考試預(yù)測:高溫津貼新政策

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    還有一個月就要考試了,我們雖然不講究題海戰(zhàn)術(shù),但至少要做3至5套真題或者是模擬題,來熟悉出題點,把握考試時間,鍛煉自己的答題技巧等等。出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道(www.liuxue86.com)特意為大家搜集整理了近年來國家和地方的考試真題以及名家預(yù)測題,來幫助考生更好,更出色的完成任務(wù)。最后小編祝大家可以過五關(guān)斬六將,笑到最后!
    
    【背景鏈接】

    6月底,七月初,國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國總工會對1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進(jìn)行修訂,制定了《防暑降溫措施管理辦法》。新辦法規(guī)定,用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。
    【標(biāo)準(zhǔn)表述】
    [意義]
    相對于舊辦法,新辦法不僅用“管理”取代了“暫行”,實現(xiàn)了制度的升級,而且在待遇、標(biāo)準(zhǔn)、以及問責(zé)等方面,作出了更加詳盡的規(guī)定。在炎熱高溫的當(dāng)下,這項公共政策的出臺,無疑給普通勞動者帶來了“制度性涼爽”。
    高溫勞動者的權(quán)益保護(hù),考驗著各地政府、相關(guān)行業(yè)管理者的以人為本理念。中 公教育版權(quán)此項公共政策體現(xiàn)了對公民生命健康權(quán)益保障的重視。對于一些對高溫勞動保護(hù)的觀念和責(zé)任意識淡薄,甚至為了趕工期、增效益而強(qiáng)行讓勞動者在高溫下作業(yè)的企業(yè),必將起到相應(yīng)的約束作用。
    [存在的問題]
    出國留學(xué)網(wǎng)教育專家認(rèn)為,維護(hù)勞動者高溫權(quán)益,關(guān)鍵在于執(zhí)行。過去,我國法律法規(guī)對勞動者高溫權(quán)益已有較為全面的規(guī)定,但在制度落實過程中,這些原本是勞動者應(yīng)當(dāng)享受的合法權(quán)益,卻往往停留在紙面上,無法落實到勞動者的身上或者“口袋里”。
    勞動者高溫權(quán)益屢屢被架空,固然有勞動者自身權(quán)益觀念不強(qiáng)的因素,但執(zhí)法監(jiān)督?jīng)]有落到實處,也是一個不容忽視的因素。(出國留學(xué)網(wǎng)版權(quán))每逢高溫季節(jié),一些地方的監(jiān)管部門止步于發(fā)文件、下《通知》,并不愿意深入基層,去了解勞動者在高溫環(huán)境下的工作狀態(tài),也就無法及時了解他們的呼聲,幫助他們維護(hù)自身權(quán)益。
    在現(xiàn)實的勞動關(guān)系和行政執(zhí)法中,一些地方往往有意無意地同情和支持企業(yè),特別是那些在當(dāng)?shù)赜绊戄^大的企業(yè),勞動行政執(zhí)法者經(jīng)常對損害勞動者權(quán)益的行為和現(xiàn)象視而不見,傾向于不告不理,甚至告也不理。致使本來就處于劣勢的勞動者,在高溫工作權(quán)益得不到企業(yè)保護(hù)時,也得不到勞動行政執(zhí)法部門的及時救濟(jì)。
    [對策措施]
    出國留學(xué)網(wǎng)教育專家認(rèn)為,為了把這項好政策落到實處,還需要從以下方面努力:
    首先進(jìn)一步完善細(xì)化相關(guān)法律法規(guī),防止語義模糊,避免歧義誤解。
    勞動者所擁有的高溫權(quán)益,更需要有關(guān)職能部門進(jìn)一步來細(xì)化、來維護(hù)。高溫權(quán)益的具體化、管理監(jiān)督“動真格”,是勞動者說話“硬氣”的根基所在,否則,即便企業(yè)發(fā)放了高溫補(bǔ)貼,也容易變質(zhì)變味。出國留學(xué)網(wǎng)版權(quán)比如,有的企業(yè)把高溫補(bǔ)貼計入最低工資,難免使補(bǔ)貼變成“雞肋”。
    其次,嚴(yán)格勞動行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理違反法律的企業(yè)行為。
    工會和勞動監(jiān)察部門理應(yīng)切實履行自已的職責(zé),代表相對弱勢的勞動者一方,鼓勵和引導(dǎo)更多員工依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,要求企業(yè)自覺主動地兌現(xiàn)高溫權(quán)益。除此之外,還要做好與《勞動法》、《工資條例》、收入分配改革方案等制度政策的配合與銜接,讓勞動高溫權(quán)益不再“浮在水面”。
    最后,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。
    由于多數(shù)高溫環(huán)境工作的勞動者往往沒有條件看電視、報紙,通過大眾媒體了解政府政策和相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,經(jīng)常出現(xiàn)政策的受惠者和法律法規(guī)的主要保護(hù)對象,無從及時了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)內(nèi)容的尷尬情況。相關(guān)部門要深入廠區(qū),出國留學(xué)網(wǎng)教育版權(quán)切實加大宣傳,讓廣大底層工作者正確運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
    
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