一、注意事項(xiàng)
1申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料 2005 年6月10～12日，全國(guó)節(jié)約用水辦公室和水利部水資源管理中心在北京聯(lián)合舉辦了“2005中國(guó)節(jié)水用水先進(jìn)技術(shù)設(shè)備展示會(huì)”。展示會(huì)展出了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水用水等方面的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，主要有：農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備、工業(yè)污水處理設(shè)備、家庭廢水利用設(shè)備、生活感應(yīng)潔具、節(jié)水馬桶、節(jié)水水嘴、水資源遠(yuǎn)程自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)等。展示會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)水用水技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的研究成果，進(jìn)行了一次集中的展示及推廣，搭建了交流、貿(mào)易的平臺(tái)，密切了國(guó)內(nèi)外節(jié)水設(shè)備的高科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)與用戶(hù)之間的聯(lián)系，為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供了有效的技術(shù)支撐。同時(shí)，展示會(huì)設(shè)置了節(jié)水知識(shí)展覽，系統(tǒng)地介紹了我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活方面的節(jié)水用水知識(shí)，以及我國(guó)政府在節(jié)水方面采取的各項(xiàng)措施。 2005年2月19日，烏魯木齊市水務(wù)局召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型城市會(huì)議，按照國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委制定的《創(chuàng)建節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》的規(guī)定和要求制定《烏魯木齊市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》（討論稿），對(duì)照現(xiàn)狀找差距，對(duì)已達(dá)到《導(dǎo)則》規(guī)定的要力爭(zhēng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到《導(dǎo)則》規(guī)定的要在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到，力爭(zhēng)在3年內(nèi)創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型城市，保障烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 天津市是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的濱海城市。近年來(lái)，該市水利部門(mén)緊緊抓住水資源短缺這一主要矛盾，以“建設(shè)節(jié)水型城市、發(fā)展大都市水利”為治水目標(biāo)，始終堅(jiān)持“把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓”，以提高水資源的利用效率和效益為核心，開(kāi)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)；積極探索農(nóng)民公共參與的機(jī)制；農(nóng)業(yè)節(jié)水與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，節(jié)水灌溉事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。截至目前，全市節(jié)水灌溉面積累計(jì)達(dá)到277萬(wàn)畝，占有效灌溉面積的52％，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，水利保障作用得到進(jìn)一步增強(qiáng)。 深圳市人均淡水資源占有量?jī)H為全國(guó)的四分之一和廣東省的五分之一，是全國(guó)7個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一。深圳市雖地處多雨的華南，但由于降雨量時(shí)空分布不均，所轄地域狹小，再加上無(wú)大江大河和大型水庫(kù)調(diào)蓄，使有限的降雨難以被充分利用。另外，由于工業(yè)廢水，特別是生活污水的排放和雨污混流，深圳市區(qū)內(nèi)深圳河、布吉河、大沙河有機(jī)污染嚴(yán)重，不能作為飲用水源，河流水資源可利用率不足兩成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照城市人口規(guī)劃，到2010年深圳市戶(hù)籍人口將達(dá)到500萬(wàn)，年需水量將達(dá)19.43億立方米。全市可用水資源總量（已包括東深引水及省已批準(zhǔn)的東部引水）為12.59億立方米／年，屆時(shí)缺水為6.84億立方米。值得注意的是，在2000年底的人口普查中，深圳市常住人口已達(dá)700萬(wàn)人，人口劇增造成的缺水因素已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)劃的預(yù)料。 以全國(guó)總量1％的水資源，供養(yǎng)著7％的人口，創(chuàng)造著9％的國(guó)民生產(chǎn)總值。這一組數(shù)字，顯示了京津冀三省市共同面臨的一道難題缺水。水，是京津冀共同的痛。
6.建國(guó)以來(lái)，北京發(fā)生過(guò)三次比較嚴(yán)重的用水危機(jī)。像上個(gè)世紀(jì)80年代連續(xù)5年干旱，僅工業(yè)產(chǎn)值就損失了18．3億元。目前，北京密云、官?gòu)d兩大水庫(kù)來(lái)水量遞減的趨勢(shì)很難逆轉(zhuǎn)。地下水超采嚴(yán)重，本世紀(jì)初與1980年相比，北京市平原地區(qū)地下水儲(chǔ)量減少了38億立方米。
7.天津從1997年至今已連續(xù)7年干旱，地面蓄水比常年減少80％；全市惟一的水源潘家口水庫(kù)蓄水量由常年的幾十億立方米降到幾億立方米。十多年前曾讓天津人“長(zhǎng)舒一口氣”的生命線(xiàn)引灤入津工程已無(wú)法保證天津供水。
8. 河北省的水資源可體味出雙重的“苦澀”：一方面，京津需水量越來(lái)越大，為保證供水，河北不得不作出犧牲；另一方面自身水資源持續(xù)減少，2003年主汛期已過(guò)，仍沒(méi)有足夠的降水，持續(xù)7年的干旱已成定局。無(wú)論從畝均還是人均，河北的水資源總量都大大低于全國(guó)平均數(shù)，人均水資源甚至低于中東、非洲一些世界上最干旱的國(guó)家。
1申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料 2005 年6月10～12日，全國(guó)節(jié)約用水辦公室和水利部水資源管理中心在北京聯(lián)合舉辦了“2005中國(guó)節(jié)水用水先進(jìn)技術(shù)設(shè)備展示會(huì)”。展示會(huì)展出了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水用水等方面的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，主要有：農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備、工業(yè)污水處理設(shè)備、家庭廢水利用設(shè)備、生活感應(yīng)潔具、節(jié)水馬桶、節(jié)水水嘴、水資源遠(yuǎn)程自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)等。展示會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)水用水技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)的研究成果，進(jìn)行了一次集中的展示及推廣，搭建了交流、貿(mào)易的平臺(tái)，密切了國(guó)內(nèi)外節(jié)水設(shè)備的高科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)與用戶(hù)之間的聯(lián)系，為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供了有效的技術(shù)支撐。同時(shí)，展示會(huì)設(shè)置了節(jié)水知識(shí)展覽，系統(tǒng)地介紹了我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活方面的節(jié)水用水知識(shí)，以及我國(guó)政府在節(jié)水方面采取的各項(xiàng)措施。 2005年2月19日，烏魯木齊市水務(wù)局召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型城市會(huì)議，按照國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委制定的《創(chuàng)建節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》的規(guī)定和要求制定《烏魯木齊市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案》（討論稿），對(duì)照現(xiàn)狀找差距，對(duì)已達(dá)到《導(dǎo)則》規(guī)定的要力爭(zhēng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到《導(dǎo)則》規(guī)定的要在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到，力爭(zhēng)在3年內(nèi)創(chuàng)建全國(guó)節(jié)水型城市，保障烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 天津市是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的濱海城市。近年來(lái)，該市水利部門(mén)緊緊抓住水資源短缺這一主要矛盾，以“建設(shè)節(jié)水型城市、發(fā)展大都市水利”為治水目標(biāo)，始終堅(jiān)持“把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓”，以提高水資源的利用效率和效益為核心，開(kāi)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)；積極探索農(nóng)民公共參與的機(jī)制；農(nóng)業(yè)節(jié)水與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，節(jié)水灌溉事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。截至目前，全市節(jié)水灌溉面積累計(jì)達(dá)到277萬(wàn)畝，占有效灌溉面積的52％，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，水利保障作用得到進(jìn)一步增強(qiáng)。 深圳市人均淡水資源占有量?jī)H為全國(guó)的四分之一和廣東省的五分之一，是全國(guó)7個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一。深圳市雖地處多雨的華南，但由于降雨量時(shí)空分布不均，所轄地域狹小，再加上無(wú)大江大河和大型水庫(kù)調(diào)蓄，使有限的降雨難以被充分利用。另外，由于工業(yè)廢水，特別是生活污水的排放和雨污混流，深圳市區(qū)內(nèi)深圳河、布吉河、大沙河有機(jī)污染嚴(yán)重，不能作為飲用水源，河流水資源可利用率不足兩成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照城市人口規(guī)劃，到2010年深圳市戶(hù)籍人口將達(dá)到500萬(wàn)，年需水量將達(dá)19.43億立方米。全市可用水資源總量（已包括東深引水及省已批準(zhǔn)的東部引水）為12.59億立方米／年，屆時(shí)缺水為6.84億立方米。值得注意的是，在2000年底的人口普查中，深圳市常住人口已達(dá)700萬(wàn)人，人口劇增造成的缺水因素已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)劃的預(yù)料。 以全國(guó)總量1％的水資源，供養(yǎng)著7％的人口，創(chuàng)造著9％的國(guó)民生產(chǎn)總值。這一組數(shù)字，顯示了京津冀三省市共同面臨的一道難題缺水。水，是京津冀共同的痛。
6.建國(guó)以來(lái)，北京發(fā)生過(guò)三次比較嚴(yán)重的用水危機(jī)。像上個(gè)世紀(jì)80年代連續(xù)5年干旱，僅工業(yè)產(chǎn)值就損失了18．3億元。目前，北京密云、官?gòu)d兩大水庫(kù)來(lái)水量遞減的趨勢(shì)很難逆轉(zhuǎn)。地下水超采嚴(yán)重，本世紀(jì)初與1980年相比，北京市平原地區(qū)地下水儲(chǔ)量減少了38億立方米。
7.天津從1997年至今已連續(xù)7年干旱，地面蓄水比常年減少80％；全市惟一的水源潘家口水庫(kù)蓄水量由常年的幾十億立方米降到幾億立方米。十多年前曾讓天津人“長(zhǎng)舒一口氣”的生命線(xiàn)引灤入津工程已無(wú)法保證天津供水。
8. 河北省的水資源可體味出雙重的“苦澀”：一方面，京津需水量越來(lái)越大，為保證供水，河北不得不作出犧牲；另一方面自身水資源持續(xù)減少，2003年主汛期已過(guò)，仍沒(méi)有足夠的降水，持續(xù)7年的干旱已成定局。無(wú)論從畝均還是人均，河北的水資源總量都大大低于全國(guó)平均數(shù)，人均水資源甚至低于中東、非洲一些世界上最干旱的國(guó)家。
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