澳洲高校2012年將全面進入“自由擴展”新階段

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《澳洲高校2012年將全面進入“自由擴展”新階段》新聞由光明日報10月08日報道。
    澳大利亞聯(lián)邦議院最近通過了吉拉德政府的高校擴展計劃,改變了目前大學招生數(shù)量受到限制的做法。據(jù)此間媒體報道,澳大學從2012年開始將全面進入“自由擴展”的新階段。根據(jù)這個計劃,澳大學將可以按自己的計劃確定要招收學生的數(shù)量,而政府則實施學生需求驅動的新體制,給予大學招收的所有國內本科生撥款資助。高等教育部長伊萬斯表示,這一新的立法將結束政府對大學招生數(shù)量的控制,使大學可以按計劃招收其想招的學生。在現(xiàn)行體制下,大學招生數(shù)量受限于政府與各大學簽署的撥款協(xié)議。
    伊萬斯表示,新的政策旨在使大學能對就學需求做出應有的反應,擴大參與度。大學“自由擴展”也適應于澳政府提高人群學歷比例政策的需要。根據(jù)早先澳政府確定的全國性目標,到2025年,使25至34歲人群中學士學位或更高學歷的人數(shù)比例達到40%。在去年的預算中,澳政府已將2010至2013年間的本科生數(shù)量提高到19.5萬個,并額外增加9億澳元撥款。大學游說組織對這一立法表示歡迎。某大學革新研究組織的奧康諾教授表示,這是“高教撥款方式的一大轉變”,將使大學“可以向學生提供更多機會和靈活性”。
    實際上,澳大學的擴招早已開始。據(jù)此前媒體報道,目前已有約一半的大學在擴招學生數(shù)量,以增強市場份額。
    新的大學擴展計劃也引起了人們對于大學教育質量的擔心。伊萬斯警告大學要保持增長的“可持續(xù)性”,并確保不讓教學質量受到影響。他說,“我們支持高教的增長,但這種增長必須是可持續(xù)性的?!薄斑@意味著要關注質量,接受學生根據(jù)公開透明信息做出選擇的權利?!彼硎?,澳政府也將成立新的高等教育質量和標準機構,以監(jiān)督新的大學擴展計劃的教學質量問題。他說,那些削弱質量的大學將受到懲罰。
    在招生數(shù)量增加的背景下,教學質量還將受到現(xiàn)實基礎設施不足和政府對師資力量的限制。針對這一問題,澳職業(yè)技術學院則建議,政府應將擴招計劃局限于技能短缺的領域。史文布圖大學副校長伊安·楊警告,必須加強對擴招過程的監(jiān)督,以防止大學教育質量下降的風險。他說,在爭奪日益激烈的市場上,不排除有的學校不顧后果地將尚未準備好上大學的學生招收進來。
    伊安·楊同時對現(xiàn)行的監(jiān)督機構是否具有監(jiān)督和保證質量的能力表示質疑。他認為,大學這種“自由擴展”的時期也不會太長。他說,隨著這一計劃的全面展開,政府提高人群學歷比例的目標會比預期更早實現(xiàn),從而給政府預算增加新的壓力。一旦目標得以實現(xiàn),大學招生人數(shù)會再次受到政府撥款的限制。
    (本報堪培拉9月27日電本報駐堪培拉記者陳小方)