時(shí)事政治是公務(wù)員考試的一個(gè)必考部分,而這部分知識(shí)不是一朝一夕可以完成的,需要我們?nèi)辗e月累,厚積薄發(fā)。出國(guó)留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道(www.liuxue86.com/gongwuyuan)每天會(huì)為大家更新時(shí)事熱點(diǎn),政策新聞等,幫助大家更好地理解國(guó)情,更好的應(yīng)屆考試!
胡錦濤7月23日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話,從全局和戰(zhàn)略的高度,科學(xué)分析了當(dāng)前黨和國(guó)家面臨的形勢(shì),系統(tǒng)總結(jié)了黨的十六大以來的基本實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義,提出了黨和國(guó)家今后工作的總要求,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)作出重大部署,對(duì)于統(tǒng)一全黨思想、明確前進(jìn)方向具有十分重大的意義。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤重要講話精神,回顧黨和國(guó)家走過的很不平坦的道路,我們更加深切地體會(huì)到,黨的十六大以來的10年,是我們黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而不懈奮斗的10年;是我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段的10年;是波瀾壯闊、氣吞山河、極不平凡,中國(guó)社會(huì)發(fā)生新的深刻歷史性進(jìn)步的10年。
總起來說,我們黨堅(jiān)持基本路線,立足基本國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持兩個(gè)基本點(diǎn),不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,全面推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣;堅(jiān)持并不斷發(fā)展包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,鞏固和發(fā)展了全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);堅(jiān)持并不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系和法律體系,為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步提供了根本制度保障。具體講,主要有以下一些標(biāo)志性成就和進(jìn)步。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,總量躍居世界第二,綜合國(guó)力大幅提升,是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的時(shí)期
黨中央、國(guó)務(wù)院清醒認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段的重要特征,牢牢把握和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,針對(duì)國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化新情況,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。突出表現(xiàn)在:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力全面迸發(fā)。黨和政府堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,進(jìn)一步破除不利于市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制障礙,加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),營(yíng)造依法公平競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境,社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過改革重組和布局調(diào)整,主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng),國(guó)際地位和影響顯著提高,非公有制經(jīng)濟(jì)在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)下健康發(fā)展,補(bǔ)充作用充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大,創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快歷史性轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步消除制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度,全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平;走新型工業(yè)化道路,加快制造業(yè)改造升級(jí),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn);推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè),中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超過東部地區(qū),區(qū)域發(fā)展格局發(fā)生重大變化。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),重要科學(xué)前沿和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域取得了一批重大自主創(chuàng)新成果,推動(dòng)了從制造大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)的轉(zhuǎn)型,科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。經(jīng)濟(jì)全球化條件下的宏觀調(diào)控體系基本建立,宏觀調(diào)控工具和經(jīng)驗(yàn)更加豐富,政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性不斷增強(qiáng),統(tǒng)籌兼顧全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益,以公有制為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯,有效避免了市場(chǎng)機(jī)制的盲目性和局限性,國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年保持了10%以上的年均實(shí)際增長(zhǎng)速度,在世界經(jīng)濟(jì)劇烈動(dòng)蕩中創(chuàng)造了持續(xù)較快增長(zhǎng)的中國(guó)奇跡。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2005年超過英國(guó)和法國(guó),2008年超過德國(guó),2010年超過日本,外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一,綜合國(guó)力連續(xù)邁上大臺(tái)階,與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不斷縮小,新中國(guó)締造者們確定的趕超目標(biāo)正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。
二、民主法治持續(xù)進(jìn)步,人民依法享有越來越廣泛的權(quán)利和自由,全黨和全國(guó)各族人民的創(chuàng)造性、積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步發(fā)揮,是黨和國(guó)家政治生活最富活力的時(shí)期
黨和國(guó)家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷變化、人民政治參與積極性的不斷提高,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來,始終把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置,堅(jiān)定不移地加以推進(jìn),取得重大進(jìn)展,成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力,鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。突出表現(xiàn)在:社會(huì)主義民主制度不斷健全。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,重要決策事前進(jìn)行政治協(xié)商成為制度,把各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一新世紀(jì)新階段民族工作主題寫入黨章,民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步鞏固。確立代表制民主與基層直接民主相結(jié)合的民主建設(shè)路徑,積極推行城鄉(xiāng)社區(qū)直選,基層群眾自治成為當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐,人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)一步落到實(shí)處。社會(huì)主義民主形式不斷豐富。暢通和拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道,各級(jí)人大“開門立法”,政府部門問需于民、問計(jì)于民,公共事務(wù)聽證成為常態(tài)。進(jìn)一步實(shí)施行政復(fù)議和行政訴訟制度,頒布政府信息公開條例,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,公務(wù)活動(dòng)越來越置于法律和公眾的監(jiān)督之下。社會(huì)主義民主渠道不斷拓寬。黨政干部走進(jìn)基層面對(duì)面聽取群眾意見,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)問政于民,公民通過媒體和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論、表達(dá)利益訴求,促進(jìn)了一些法規(guī)的廢止和出臺(tái)。人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更好保障。更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家和社會(huì)治理中的作用。“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法,物權(quán)法頒布實(shí)施。司法體制改革取得階段性成果,法治政府建設(shè)步伐加快。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成,進(jìn)一步保障了社會(huì)公平正義,為中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色和興旺發(fā)達(dá)奠定了法制根基,成為黨和國(guó)家在各種風(fēng)浪沖擊面前始終沿著正確軌道平穩(wěn)前進(jìn)的重要保障。
三、文化改革發(fā)展全面推進(jìn),人民享有愈來愈豐富的精神文化生活,是社會(huì)主義文化空前繁榮發(fā)展的時(shí)期
我們黨科學(xué)把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化,積極順應(yīng)各族人民精神文化需求,作出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策,正確把握我國(guó)文化改革發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,提出一系列指導(dǎo)文化建設(shè)的理論觀點(diǎn)和方針政策,堅(jiān)持重在建設(shè)的方針,以改革創(chuàng)新的精神,走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。突出表現(xiàn)在:社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)全面推進(jìn),日益發(fā)揮出興國(guó)之魂的強(qiáng)大力量。深入實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,大力開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,持續(xù)推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,馬克思主義指導(dǎo)地位更加鞏固,中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念深入人心,偉大的民族精神和時(shí)代精神成為激勵(lì)我國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活的精神力量,社會(huì)主義榮辱觀日益發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚的作用。文化體制改革大力度、全方位推進(jìn),取得突破性、歷史性進(jìn)展。出版、發(fā)行、電影、電視劇和地方有線電視網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制基本完成,一般國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊和新聞網(wǎng)站改革取得重要進(jìn)展,公益性文化事業(yè)單位改革不斷深化,文化管理體制改革加快推進(jìn),宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制更富活力,以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛,實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系逐步建立,公共文化設(shè)施免費(fèi)開放取得可喜突破,重點(diǎn)文化惠民工程基本完成。文化與科技金融旅游相互融合日益加深,新興文化業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出一批知名文化品牌和大型文化企業(yè),文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)日?qǐng)?bào)總發(fā)行量、圖書品種和總印數(shù)、電視劇產(chǎn)量均居世界第一,電影產(chǎn)量位居世界前茅,進(jìn)入了新聞出版影視大國(guó)行列。文化“走出去”步伐加快,扭轉(zhuǎn)了版權(quán)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差的局面。初步形成了以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局。
四、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,民生優(yōu)先的發(fā)展理念深入人心,我國(guó)跨入中等收入國(guó)家行列,是人民生活持續(xù)顯著改善的時(shí)期
我們黨清醒把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步明確發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,以保障和改善民生為重點(diǎn),社會(huì)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在:在改善民生方面做出極大努力,社會(huì)保障制度建設(shè)取得歷史性跨越。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年超千萬。2005年以來全國(guó)財(cái)政教育支出增長(zhǎng)近10倍,城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)了9年制免費(fèi)義務(wù)教育。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破性進(jìn)展,全民基本醫(yī)保制度框架基本形成,正在走出一條以自己的方式解決醫(yī)改這一世界性難題的路子。最低生活保障、醫(yī)療救助制度已覆蓋城鄉(xiāng)。中央加強(qiáng)政策調(diào)控穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格,建立住房保障制度,大力實(shí)施保障性安居工程。連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,60%以上的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進(jìn)展,我國(guó)已建成世界上覆蓋人口最多的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng),人民生活水平顯著提高,我國(guó)進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列。2002年以來我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長(zhǎng)1.8倍,主要耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高,恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元。著力縮小貧富差距,和諧發(fā)展取得明顯進(jìn)步。積極調(diào)整收入分配關(guān)系,以按勞分配為主、實(shí)行多種分配方式、各種要素按貢獻(xiàn)參與分配的格局基本形成,以稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障為主要手段的再分配調(diào)節(jié)制度框架初步建立。中國(guó)農(nóng)民結(jié)束了2600年種田交稅的歷史。最低工資標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)普遍較大幅度調(diào)高,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。黨政部門開展大接訪、大走訪,認(rèn)真解決群眾切身利益問題。社會(huì)管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全,應(yīng)急管理處置能力逐步提高。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革和急劇轉(zhuǎn)型過程中,社會(huì)大局始終保持穩(wěn)定。
胡錦濤7月23日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話,從全局和戰(zhàn)略的高度,科學(xué)分析了當(dāng)前黨和國(guó)家面臨的形勢(shì),系統(tǒng)總結(jié)了黨的十六大以來的基本實(shí)踐和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)意義,提出了黨和國(guó)家今后工作的總要求,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)作出重大部署,對(duì)于統(tǒng)一全黨思想、明確前進(jìn)方向具有十分重大的意義。
學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤重要講話精神,回顧黨和國(guó)家走過的很不平坦的道路,我們更加深切地體會(huì)到,黨的十六大以來的10年,是我們黨高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而不懈奮斗的10年;是我們緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段的10年;是波瀾壯闊、氣吞山河、極不平凡,中國(guó)社會(huì)發(fā)生新的深刻歷史性進(jìn)步的10年。
總起來說,我們黨堅(jiān)持基本路線,立足基本國(guó)情,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持兩個(gè)基本點(diǎn),不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,全面推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣;堅(jiān)持并不斷發(fā)展包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,鞏固和發(fā)展了全黨和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);堅(jiān)持并不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系和法律體系,為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步提供了根本制度保障。具體講,主要有以下一些標(biāo)志性成就和進(jìn)步。
一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,總量躍居世界第二,綜合國(guó)力大幅提升,是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的時(shí)期
黨中央、國(guó)務(wù)院清醒認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段的重要特征,牢牢把握和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,針對(duì)國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化新情況,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。突出表現(xiàn)在:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力全面迸發(fā)。黨和政府堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,進(jìn)一步破除不利于市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的體制機(jī)制障礙,加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),營(yíng)造依法公平競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境,社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過改革重組和布局調(diào)整,主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng),國(guó)際地位和影響顯著提高,非公有制經(jīng)濟(jì)在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)下健康發(fā)展,補(bǔ)充作用充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大,創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)行戰(zhàn)略性調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快歷史性轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步消除制約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度,全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平;走新型工業(yè)化道路,加快制造業(yè)改造升級(jí),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn);推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè),中西部和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超過東部地區(qū),區(qū)域發(fā)展格局發(fā)生重大變化。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),重要科學(xué)前沿和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域取得了一批重大自主創(chuàng)新成果,推動(dòng)了從制造大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)的轉(zhuǎn)型,科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。經(jīng)濟(jì)全球化條件下的宏觀調(diào)控體系基本建立,宏觀調(diào)控工具和經(jīng)驗(yàn)更加豐富,政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性不斷增強(qiáng),統(tǒng)籌兼顧全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益,以公有制為基礎(chǔ)的宏觀調(diào)控優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯,有效避免了市場(chǎng)機(jī)制的盲目性和局限性,國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年保持了10%以上的年均實(shí)際增長(zhǎng)速度,在世界經(jīng)濟(jì)劇烈動(dòng)蕩中創(chuàng)造了持續(xù)較快增長(zhǎng)的中國(guó)奇跡。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2005年超過英國(guó)和法國(guó),2008年超過德國(guó),2010年超過日本,外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一,綜合國(guó)力連續(xù)邁上大臺(tái)階,與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不斷縮小,新中國(guó)締造者們確定的趕超目標(biāo)正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。
二、民主法治持續(xù)進(jìn)步,人民依法享有越來越廣泛的權(quán)利和自由,全黨和全國(guó)各族人民的創(chuàng)造性、積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步發(fā)揮,是黨和國(guó)家政治生活最富活力的時(shí)期
黨和國(guó)家順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷變化、人民政治參與積極性的不斷提高,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來,始終把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置,堅(jiān)定不移地加以推進(jìn),取得重大進(jìn)展,成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,社會(huì)主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力,鞏固和發(fā)展了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。突出表現(xiàn)在:社會(huì)主義民主制度不斷健全。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,重要決策事前進(jìn)行政治協(xié)商成為制度,把各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一新世紀(jì)新階段民族工作主題寫入黨章,民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步鞏固。確立代表制民主與基層直接民主相結(jié)合的民主建設(shè)路徑,積極推行城鄉(xiāng)社區(qū)直選,基層群眾自治成為當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐,人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)一步落到實(shí)處。社會(huì)主義民主形式不斷豐富。暢通和拓寬社會(huì)利益表達(dá)渠道,各級(jí)人大“開門立法”,政府部門問需于民、問計(jì)于民,公共事務(wù)聽證成為常態(tài)。進(jìn)一步實(shí)施行政復(fù)議和行政訴訟制度,頒布政府信息公開條例,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,公務(wù)活動(dòng)越來越置于法律和公眾的監(jiān)督之下。社會(huì)主義民主渠道不斷拓寬。黨政干部走進(jìn)基層面對(duì)面聽取群眾意見,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)問政于民,公民通過媒體和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論、表達(dá)利益訴求,促進(jìn)了一些法規(guī)的廢止和出臺(tái)。人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到更好保障。更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家和社會(huì)治理中的作用。“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法,物權(quán)法頒布實(shí)施。司法體制改革取得階段性成果,法治政府建設(shè)步伐加快。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成,進(jìn)一步保障了社會(huì)公平正義,為中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色和興旺發(fā)達(dá)奠定了法制根基,成為黨和國(guó)家在各種風(fēng)浪沖擊面前始終沿著正確軌道平穩(wěn)前進(jìn)的重要保障。
三、文化改革發(fā)展全面推進(jìn),人民享有愈來愈豐富的精神文化生活,是社會(huì)主義文化空前繁榮發(fā)展的時(shí)期
我們黨科學(xué)把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化,積極順應(yīng)各族人民精神文化需求,作出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策,正確把握我國(guó)文化改革發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,提出一系列指導(dǎo)文化建設(shè)的理論觀點(diǎn)和方針政策,堅(jiān)持重在建設(shè)的方針,以改革創(chuàng)新的精神,走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。突出表現(xiàn)在:社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)全面推進(jìn),日益發(fā)揮出興國(guó)之魂的強(qiáng)大力量。深入實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,大力開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,持續(xù)推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,馬克思主義指導(dǎo)地位更加鞏固,中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念深入人心,偉大的民族精神和時(shí)代精神成為激勵(lì)我國(guó)人民創(chuàng)造幸福生活的精神力量,社會(huì)主義榮辱觀日益發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚的作用。文化體制改革大力度、全方位推進(jìn),取得突破性、歷史性進(jìn)展。出版、發(fā)行、電影、電視劇和地方有線電視網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制基本完成,一般國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊和新聞網(wǎng)站改革取得重要進(jìn)展,公益性文化事業(yè)單位改革不斷深化,文化管理體制改革加快推進(jìn),宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制更富活力,以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛,實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系逐步建立,公共文化設(shè)施免費(fèi)開放取得可喜突破,重點(diǎn)文化惠民工程基本完成。文化與科技金融旅游相互融合日益加深,新興文化業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,涌現(xiàn)出一批知名文化品牌和大型文化企業(yè),文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)日?qǐng)?bào)總發(fā)行量、圖書品種和總印數(shù)、電視劇產(chǎn)量均居世界第一,電影產(chǎn)量位居世界前茅,進(jìn)入了新聞出版影視大國(guó)行列。文化“走出去”步伐加快,扭轉(zhuǎn)了版權(quán)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差的局面。初步形成了以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局。
四、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,民生優(yōu)先的發(fā)展理念深入人心,我國(guó)跨入中等收入國(guó)家行列,是人民生活持續(xù)顯著改善的時(shí)期
我們黨清醒把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步明確發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,以保障和改善民生為重點(diǎn),社會(huì)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在:在改善民生方面做出極大努力,社會(huì)保障制度建設(shè)取得歷史性跨越。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)5年超千萬。2005年以來全國(guó)財(cái)政教育支出增長(zhǎng)近10倍,城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)了9年制免費(fèi)義務(wù)教育。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破性進(jìn)展,全民基本醫(yī)保制度框架基本形成,正在走出一條以自己的方式解決醫(yī)改這一世界性難題的路子。最低生活保障、醫(yī)療救助制度已覆蓋城鄉(xiāng)。中央加強(qiáng)政策調(diào)控穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格,建立住房保障制度,大力實(shí)施保障性安居工程。連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,60%以上的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進(jìn)展,我國(guó)已建成世界上覆蓋人口最多的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng),人民生活水平顯著提高,我國(guó)進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列。2002年以來我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長(zhǎng)1.8倍,主要耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高,恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元。著力縮小貧富差距,和諧發(fā)展取得明顯進(jìn)步。積極調(diào)整收入分配關(guān)系,以按勞分配為主、實(shí)行多種分配方式、各種要素按貢獻(xiàn)參與分配的格局基本形成,以稅收、轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障為主要手段的再分配調(diào)節(jié)制度框架初步建立。中國(guó)農(nóng)民結(jié)束了2600年種田交稅的歷史。最低工資標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)普遍較大幅度調(diào)高,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。黨政部門開展大接訪、大走訪,認(rèn)真解決群眾切身利益問題。社會(huì)管理體制機(jī)制進(jìn)一步健全,應(yīng)急管理處置能力逐步提高。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革和急劇轉(zhuǎn)型過程中,社會(huì)大局始終保持穩(wěn)定。
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