公派留洋各地停止廣州逆行,如何給出明白帳?

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  由廣州市財政出資1300多萬元資助的首批40名留洋大學(xué)生已陸續(xù)飛往歐美,它使得每名留學(xué)生平均享用公款32萬多元,其中受資助最高的達(dá)143.2萬元。這在全國開了先河。
    這條消息見諸媒體后,引來眾多質(zhì)疑。許多市民詰問,花納稅人的錢公派少數(shù)精英出國值不值?人是怎樣選出來的?留學(xué)生學(xué)成后會如約回國嗎?能為廣州作出哪些貢獻(xiàn)?
    分析這些質(zhì)疑聲音,可以看出市民主要關(guān)心兩個問題,一是花費(fèi)巨額財政選送精英留洋是否“物有所值”?二是公派留學(xué)生是如何選拔出來的?其中,市民對第二個問題的關(guān)心遠(yuǎn)甚于第一個,因?yàn)檫@關(guān)乎到公派留學(xué)生的遴選程序及過程是否公平、公正、合理?從信息披露看,公派生已經(jīng)遠(yuǎn)渡重洋,媒體才作報道。顯然,公費(fèi)留學(xué)生的選拔過程是保密的,信息不透明,未對社會及公眾公開,難怪市民質(zhì)疑、抱怨,甚至于有人“浮想聯(lián)翩”,懷疑其中是否存在權(quán)力尋租、暗箱操作?
    有關(guān)部門回應(yīng)說,入選留學(xué)生要滿足5個條件,首要條件是通過個人申請獲得國外高校的錄取通知,所以名為公派,實(shí)為資助。遴選過程分三步,首先由廣州各高校自薦85人;然后由廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心審核資格,篩選60人;最后經(jīng)專家組審核,選拔40人。
    然而,這種回應(yīng)并不能消除公眾的質(zhì)疑。因?yàn)殡m然遴選程序堪稱嚴(yán)格、縝密,筆者也相信遴選出來的留學(xué)生都是佼佼者,但這種選拔人才的方式仍然屬于關(guān)門操作,閉門定制,該公開的沒有公開,該透明的沒有透明,就莫怪公眾批評了。
    40名公費(fèi)留學(xué)生,盡管需要靠自身努力獲得歐美名牌大學(xué)的入學(xué)資格,而不是由政府包辦,直接選送,但名為公派也好,實(shí)為資助也罷,留學(xué)所需的經(jīng)濟(jì)來源性質(zhì)相同,花得都是公共財政、納稅人的錢。既然用納稅人的錢資助留學(xué)生,就必須做到公開、透明,讓公眾知情,使納稅人了解、甄別、考評人才選拔程序是否合法、合規(guī)、公正無私,所遴選的留學(xué)生是否德才兼?zhèn)洹K员匾墓?、聽證,是公派留學(xué)不能繞過的必經(jīng)程序。
    目前,公派留洋在各地已基本停止,廣州帶頭開“綠燈”,可能會有許多地方迅速跟進(jìn)。但有一點(diǎn)切莫忽視,既然是動用財政資助留學(xué)生,就必須尊重納稅人的知情權(quán)、選拔人才的參與權(quán)和遴選程序的監(jiān)督權(quán)。