讀者問：聽說在法國患病的外國人，即便沒有居留，也可以申請獲得疾病居留證，而且還可以工作。請問在何種情況下可以獲得此種居留？有什么法律根據(jù)？
新橋律師：
根據(jù)CESEDA法第L313-11條第11款，身患疾病，無法在本國獲得治療者，除非對法國公共秩序帶來威脅，應(yīng)自動獲得私人和家庭生活居留。
為此，患有以上疾病者可憑居住地公共健康和社會事務(wù)局或公立醫(yī)院醫(yī)生的證明，向警察局或省行政機(jī)構(gòu)申請臨時居留證。醫(yī)生可邀請申請人參加當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療委員會的會診。獲得疾病居留者擁有在法國的工作權(quán)。
對于已經(jīng)收到居留拒絕信者，根據(jù)2003年5月7日的政府通函第1.2.2條，行政機(jī)構(gòu)不得在審查申請之前，或在不考慮新情況的條件下作出不予受理的決定。
對于申請臨時居留的無固定住所者，鑒于1946年的法令并未說明住所的性質(zhì)（郵政地址、行政地址、居住證明等），因此行政當(dāng)局不得以此為由予以拒絕。
警察局在接受申請文件后應(yīng)出具回執(zhí)。該回執(zhí)可作為申請人身份，以及連續(xù)在法國居住的證明。根據(jù)1946年6月30日的法令，警察局有義務(wù)向所有申請人提供效力相當(dāng)于居留許可證的回執(zhí)。
根據(jù)1946年6月30日法令規(guī)定，疾病居留的審理期不得超過4個月。否則，超期不予答復(fù)者為自動拒絕。為此，在申請?zhí)岢鏊膫€月之后，如警察局一直要求申請人等待并延長回執(zhí)有效期限，則有被拒絕的可能，口頭答復(fù)是無效的。但實際上，警察局或省行政機(jī)構(gòu)經(jīng)常超過這一期限寄出答復(fù)。因此在到期無答復(fù)的情況下，最好委托律師或?qū)I(yè)協(xié)會前往催問。
如果申請人能證明已在法國生活一年以上，根據(jù)CESEDA法令第313-1111條，警察局應(yīng)頒發(fā)注明“私人和家庭生活”的臨時居留證（CARTEDESEJOURTEMPORAIRE）。只有在不經(jīng)常居住法國的情況下警察局才能發(fā)給臨時居留許可（AUTORISATIONPROVISOIREDESEJOUR）。但1968年5月12日通函賦予行政機(jī)構(gòu)較大的靈活性，即在特殊情況下可發(fā)給一年以下的臨時居留許可。這時，當(dāng)事人應(yīng)該盡可能通過律師向警察局解釋，如果沒有臨時居留證，將無法申請家庭和住房補貼和工作許可等，力爭得到理解和通融。
有時，行政部門還會以醫(yī)療證明期限不滿一年為由而拒絕申請。這時最好要求警察局出具一張約會單，以備身份證的檢查。
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