在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(實(shí)用8篇)

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    在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新變化，明確20xx年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河。
    一、20xx年工作回顧。
    20xx年，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在對(duì)口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，綜合放大“六大優(yōu)勢(shì)”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識(shí)”，努力克服經(jīng)濟(jì)下行和嚴(yán)峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢(shì)帶來(lái)的影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。
    (二)生態(tài)興縣扎實(shí)推進(jìn)?！豆秃涌h生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等47項(xiàng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬(wàn)畝，植樹(shù)造林1.78萬(wàn)畝346萬(wàn)株，落實(shí)草原禁牧184萬(wàn)畝，草畜平衡455萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復(fù)墾并通過(guò)驗(yàn)收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (三)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長(zhǎng)3.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入5.84億元，增長(zhǎng)6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。總投資6.9億元的加那尕什水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬(wàn)畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達(dá)到35萬(wàn)畝，占耕地總面積的54%?？翟?、新吉、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開(kāi)工建設(shè)，6000畝種植基地甘草長(zhǎng)勢(shì)良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計(jì)達(dá)167個(gè)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場(chǎng))9個(gè)，完成牲畜品種改良5.2萬(wàn)頭。在遠(yuǎn)冬牧場(chǎng)新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)?？朔饘賰r(jià)格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬(wàn)噸、鋅金屬1.9萬(wàn)噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值16億元，增長(zhǎng)2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項(xiàng)目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開(kāi)采工程、華泰公司擴(kuò)能項(xiàng)目、正元礦業(yè)新豎井項(xiàng)目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進(jìn)展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎(chǔ)性地質(zhì)項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，為近新高;新增銅資源儲(chǔ)量5萬(wàn)噸、金儲(chǔ)量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個(gè)換熱站全部完工，水源地上移工程達(dá)到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個(gè)小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達(dá)到98%。大力開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個(gè)星級(jí)村建設(shè)。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務(wù)業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺(tái)及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。全年接待游客36萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資7.85億元實(shí)施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目150項(xiàng)。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴(kuò)建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍?jiān)达L(fēng)電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個(gè)風(fēng)電場(chǎng)正在建設(shè)中。六是對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破。牢牢抓住國(guó)家推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和實(shí)施沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，下大力氣抓好鐵路、高等級(jí)公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，鐵路選線及站點(diǎn)選址工作穩(wěn)步推進(jìn)。阿黑土別克口岸通關(guān)運(yùn)行申請(qǐng)已上報(bào)國(guó)家外交部、口岸辦。我縣與哈國(guó)東哈州庫(kù)爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣意向書。新吉、康元、雅居等企業(yè)主動(dòng)走出去，全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額600萬(wàn)美元，較上年增長(zhǎng)20%。
    (四)民生工程高效落實(shí)。牢固樹(shù)立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實(shí)施24類100項(xiàng)民生工程，民生建設(shè)資金占公共預(yù)算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，縣就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)中心和4個(gè)鄉(xiāng)站開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開(kāi)展科技培訓(xùn)620期2.7萬(wàn)人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，投資1億元可容納名學(xué)生就讀的哈巴河中學(xué)建設(shè)全面啟動(dòng);縣一小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、初級(jí)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利，縣鄉(xiāng)小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、捆綁發(fā)展試點(diǎn)取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復(fù)了5個(gè)農(nóng)村1—2年級(jí)辦學(xué)點(diǎn)及幼兒班。切實(shí)加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室?？h級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進(jìn)，讓利于民成效顯著。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資800萬(wàn)元的公共體育場(chǎng)主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運(yùn)會(huì);完成托干拜古墓群保護(hù)立項(xiàng)報(bào)告建議書，喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開(kāi)展百日廣場(chǎng)文化、“文化走親”等群眾性文化活動(dòng)700余場(chǎng)次，連續(xù)7年被自治區(qū)評(píng)為鄉(xiāng)村百日文體競(jìng)賽先進(jìn)縣，連續(xù)8年被自治區(qū)評(píng)為百日廣場(chǎng)文化先進(jìn)縣。社會(huì)福利園區(qū)主體工程已完工，穆斯林殯儀館開(kāi)工建設(shè)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年420元提高到500元，共發(fā)放救助金311萬(wàn)元，救助大病患者898人次，有效緩解了群眾因病致貧問(wèn)題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災(zāi)災(zāi)后重建工作，科學(xué)選址7個(gè)集中搬遷重建點(diǎn)和20個(gè)原址重建點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，355戶受災(zāi)群眾住進(jìn)新房。
    (五)援疆工作深入推進(jìn)。全年落實(shí)援疆資金2846萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等8項(xiàng)民生項(xiàng)目，真心實(shí)意為各族群眾辦了一批實(shí)事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站基本完成建設(shè)，試驗(yàn)推廣24種作物163個(gè)新品種，為提高全縣科學(xué)種養(yǎng)水平、促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了重要作用。
    (六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全縣375個(gè)黨組織4812名黨員中扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新氣象新變化得到群眾認(rèn)可，滿意率達(dá)到98.7%。568名干部進(jìn)住97個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)，好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦，全面落實(shí)“一線惠民服務(wù)8+1”機(jī)制，新建維修村級(jí)陣地22個(gè)，整頓11個(gè)軟弱渙散黨組織，落地實(shí)施20項(xiàng)群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開(kāi)展“五微”活動(dòng)，嚴(yán)格黨組織活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)在全地區(qū)推廣。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、管隊(duì)伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，以來(lái)離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來(lái)首次出現(xiàn)總量空編，當(dāng)年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問(wèn)題。追究處理歷年來(lái)違規(guī)出國(guó)境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀(jì)和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開(kāi)展效能現(xiàn)場(chǎng)督查634次，實(shí)名通報(bào)批評(píng)單位69個(gè)、干部226人，既強(qiáng)化了正風(fēng)肅紀(jì)，又教育警示了干部，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。
    以上成績(jī)的取得，是地委、行署堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對(duì)口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政和駐縣單位共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項(xiàng)工作。
    當(dāng)前正值哈巴河攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，唯有認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項(xiàng)工作，不斷取得新成績(jī)。
    必須準(zhǔn)確把握哈巴河在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增速雖然放緩，但增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)、動(dòng)力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給哈巴河帶來(lái)的影響，也要立足縣情準(zhǔn)確把握自身發(fā)展趨勢(shì)。從外部環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過(guò)剩還遠(yuǎn)未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)疲軟，這對(duì)以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來(lái)說(shuō)，將會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)的任務(wù)十分繁重。從十年來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)的情況看，以來(lái)，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。但從開(kāi)始，有色金屬價(jià)格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的增量推動(dòng)作用放緩，縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨(dú)大，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重最高達(dá)到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力，招商引資力度不夠，新的增長(zhǎng)點(diǎn)還在培育當(dāng)中，后續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，缺乏能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目支撐;財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，基本運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、“訪惠聚”活動(dòng)等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務(wù)繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動(dòng)力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。
    在看到風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到哈巴河今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因?yàn)樵鏊俚南陆稻拖麡O氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇，迎難而上、主動(dòng)作為，用我們不懈的努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財(cái)富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來(lái)可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢(shì)。隨著我縣被納入全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣，國(guó)家對(duì)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的投入逐年加大，今年全縣預(yù)計(jì)投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的項(xiàng)目資金將達(dá)6億元以上。我們完全有條件在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在更高起點(diǎn)上走出一條符合哈巴河自身特點(diǎn)的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢(shì)發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來(lái)，我們不斷加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)科技進(jìn)步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺(tái)地的相繼開(kāi)發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動(dòng)特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進(jìn)農(nóng)牧民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)再迎跨越。當(dāng)前，阿舍勒銅礦正加緊實(shí)施深部開(kāi)采工程，年底前將達(dá)到日處理6000噸的規(guī)模，爭(zhēng)取達(dá)到日處理1萬(wàn)噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴(kuò)能改造。到20，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬(wàn)噸增加到7萬(wàn)噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，屆時(shí)全縣工業(yè)增加值預(yù)計(jì)可達(dá)35億元，財(cái)政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第二次跨越，必將拉動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆９秃由剿L(fēng)光秀美、歷史淵源流長(zhǎng)、文化底蘊(yùn)深厚、民風(fēng)民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國(guó)風(fēng)光，旅游開(kāi)發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國(guó)道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時(shí)，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點(diǎn)近年來(lái)持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開(kāi)展，必將推動(dòng)我縣旅游業(yè)迎來(lái)更大的發(fā)展，可培育形成一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對(duì)外開(kāi)放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實(shí)施和環(huán)阿勒泰山“四國(guó)六方”跨國(guó)合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國(guó)接壤的優(yōu)勢(shì)，在全地區(qū)對(duì)外開(kāi)放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國(guó)對(duì)阿黑土別克口岸正式通關(guān)運(yùn)行態(tài)度十分積極，國(guó)家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設(shè)規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)口岸正式通關(guān)運(yùn)行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開(kāi)放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動(dòng)力。
    必須準(zhǔn)確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實(shí)踐充分證明，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起;沒(méi)有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時(shí)的，最終還是要靠發(fā)展來(lái)支撐和維護(hù)。發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及各族群眾上、落實(shí)到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾真正得到實(shí)惠。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)、互相依賴的，做一切工作務(wù)必牢固樹(shù)立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當(dāng)前哈巴河的實(shí)際情況看，我們既要防止一些干部認(rèn)為抓穩(wěn)定不出成績(jī)、徒耗精力的錯(cuò)誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認(rèn)為“不出事”就萬(wàn)事大吉的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，任何情況下都不能放松經(jīng)濟(jì)工作。
    三、20xx年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項(xiàng)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢(shì)、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動(dòng)力，以全面推進(jìn)依法治國(guó)為保障，以增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以項(xiàng)目工作為主導(dǎo)，綜合放大“六大優(yōu)勢(shì)”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識(shí)”，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，加速推進(jìn)“五化”進(jìn)程，加快建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河。
    主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長(zhǎng)4%;公共財(cái)政預(yù)算收入6.13億元，增長(zhǎng)5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長(zhǎng)3%;招商引資28億元，增長(zhǎng)17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。
    (二)突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。
    生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是哈巴河最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。要始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，永葆哈巴河碧水藍(lán)天、山清水秀。
    1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，繼續(xù)推行“5+1”工作機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)要求，對(duì)已達(dá)標(biāo)的要采取措施使之達(dá)到更高水平，對(duì)尚未達(dá)到的要提出切實(shí)可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強(qiáng)化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過(guò)建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)帶動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)。
    2、持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。圍繞53類生態(tài)項(xiàng)目，大力實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。完成天然林保護(hù)242.4萬(wàn)畝、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林森林補(bǔ)償155.6萬(wàn)畝、河谷林封育撫育1.3萬(wàn)畝、植樹(shù)造林1.47萬(wàn)畝305萬(wàn)株?？茖W(xué)核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬(wàn)畝、草畜平衡455萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達(dá)到80%以上。啟動(dòng)哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)水工程，力爭(zhēng)年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國(guó)家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國(guó)家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。通過(guò)完善水利設(shè)施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對(duì)額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風(fēng)沙區(qū)域的治理力度。探索開(kāi)展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開(kāi)展以煤換林試點(diǎn)，以若干個(gè)小工程匯聚起生態(tài)建設(shè)的大成果。
    3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹(shù)種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”，確保正元國(guó)際、華泰黃金創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)綠色礦山。依法嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治和采坑復(fù)墾工作。
    (三)推動(dòng)新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
    1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機(jī)品牌，不斷提高科技含量，切實(shí)提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。
    一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，確保加那尕什水庫(kù)年內(nèi)建成，力爭(zhēng)喀拉托別水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進(jìn)高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬(wàn)畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強(qiáng)防洪應(yīng)急工程建設(shè)，修建庫(kù)勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實(shí)提高河谷防洪能力。抓好百萬(wàn)畝土地整理項(xiàng)目，實(shí)施友誼臺(tái)地4萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時(shí)，完成加那尕什灌區(qū)開(kāi)發(fā)前期工作，加強(qiáng)東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動(dòng)飼草料地規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵(lì)扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟(jì)效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬(wàn)畝，訂單作物種植面積35萬(wàn)畝，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)21萬(wàn)畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵(lì)農(nóng)牧民引進(jìn)新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進(jìn)品種改良步伐，確保年改良牛6萬(wàn)頭以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民擴(kuò)大育肥規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年育肥出欄牛1萬(wàn)頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會(huì)資金，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場(chǎng)，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機(jī)、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)值。做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴(kuò)大至40余個(gè)品種，抓好內(nèi)地市場(chǎng)銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評(píng)估工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)建設(shè)成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)的申報(bào)工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍(lán)根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝，成為地區(qū)中草藥有機(jī)種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設(shè)并投入試運(yùn)行，20xx年達(dá)到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴(kuò)大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝?dòng)N、養(yǎng)殖基地建設(shè)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。強(qiáng)化對(duì)各類經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)范管理，推動(dòng)專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作和轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站作用，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、價(jià)格行情等方面信息共享。對(duì)集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項(xiàng)目?jī)A斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫(kù)勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)?；N植經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動(dòng)土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬(wàn)畝以上。同時(shí)，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，引導(dǎo)農(nóng)牧民多渠道致富增收。
    在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神，審議《市委常委會(huì)20工作報(bào)告》和市委《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動(dòng)員全市上下為推動(dòng)南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。關(guān)于市委常委會(huì)年的工作，已印發(fā)書面報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會(huì)精神的意見(jiàn)還將作說(shuō)明。下面，我受市委常委會(huì)委托，就貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及省委十一屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快做大做強(qiáng)南昌的步伐，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信念。
    2003年，是南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞做大做強(qiáng)南昌的目標(biāo)，按照建設(shè)現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服了前所未有的非典、高溫干旱等嚴(yán)重災(zāi)害的干擾，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了比預(yù)料好的成績(jī)，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟(jì)加速、城市變樣的喜人局面，實(shí)現(xiàn)了省委提出的“一年有個(gè)新變化”的要求。全市g(shù)dp達(dá)到641.02億元，增長(zhǎng)15.5%，增長(zhǎng)率達(dá)到以來(lái)最高水平；財(cái)政總收入76.51億元，增長(zhǎng)22.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資235億元，增長(zhǎng)67.9%，增幅在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市中位居第一；實(shí)際利用外資5.83億美元，增長(zhǎng)58.8%，增幅在中部六個(gè)省會(huì)城市中位居第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值129.7億元，增長(zhǎng)30.2%；全市安置就業(yè)7.57萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)4.6%；城市建設(shè)力度空前加大，政治文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步，治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
    更為可喜的是，南昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質(zhì)的變化。一是第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重首次超過(guò)一半，達(dá)到52%，工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長(zhǎng)15%；1?11月份，南昌地區(qū)海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)到10.85億美元，同比增長(zhǎng)49.1%；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員同比增加了10.2%；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率比上年提高了11.9個(gè)百分點(diǎn)，南昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在加快由內(nèi)向型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資的自主增長(zhǎng)能力強(qiáng)勁，行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增19萬(wàn)，是過(guò)去四年的總和，城市化進(jìn)程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到138.6點(diǎn)，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到130.52點(diǎn)，增勢(shì)持續(xù)攀升，做強(qiáng)做大南昌的后勁日益增強(qiáng)。2003年成績(jī)的取得，一方面來(lái)之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開(kāi)放型進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，南昌發(fā)展正處在一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的'關(guān)口：希望與困難同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?，F(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，正確決策，在新的基礎(chǔ)上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹(shù)立三種觀點(diǎn)。
    技術(shù)工招聘困難，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高；正在治理整頓中的城市經(jīng)營(yíng)性土地運(yùn)作不規(guī)范，以及工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題、群眾上訪問(wèn)題等等。對(duì)這些問(wèn)題，一不能視而不見(jiàn)，二不能僅看現(xiàn)象。應(yīng)該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問(wèn)題的本質(zhì)，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當(dāng)前我們存在的這些問(wèn)題，主要是“五個(gè)跟不上”造成的：一是我們一些同志的認(rèn)識(shí)水平、知識(shí)水平、工作水平還跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)的要求；二是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進(jìn)的要求，金融、物流、教育、中介服務(wù)等的差距很大；三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、水平還跟不上以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應(yīng)能力等都有很大差距；四是城市建設(shè)和管理的理念、制度、機(jī)制跟不上現(xiàn)代文明花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展由行政主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)變的要求。這些矛盾和問(wèn)題的存在，說(shuō)明我們?cè)诠ぷ髦羞€有不少薄弱環(huán)節(jié)，說(shuō)明我們抓發(fā)展的水平還有待于進(jìn)一步提高；同時(shí)我們更要看到，這些矛盾和問(wèn)題，歸根到底是快速發(fā)展中的問(wèn)題、大步前進(jìn)中的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)南昌崛起是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，在奮斗的過(guò)程中不可能事事盡如人意，不可能沒(méi)有矛盾和困難。在前進(jìn)的道路上存在這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，絲毫不能動(dòng)搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，更加有效地推動(dòng)南昌的快速發(fā)展。解決前進(jìn)道路上存在的矛盾和問(wèn)題，只有華山一條路，就是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強(qiáng)南昌。
    在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，由我代表縣委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年工作，提出20xx年主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，奮力開(kāi)創(chuàng)廬江建成小康社會(huì)新局面。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題。
    一、關(guān)于20xx年工作。
    即將過(guò)去的一年，是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年?？h委按照“一個(gè)副中心兩個(gè)基地”定位，圍繞“一年抓對(duì)接，三年大變化，五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出大事和要事，突破難事和急事，迎難而上，穩(wěn)健前行，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，化解各種矛盾和問(wèn)題，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，交出了一份令人滿意答卷。全年共召開(kāi)3次縣委全委會(huì)、12次縣委書記協(xié)調(diào)會(huì)、27次縣委會(huì)、12次縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)?；仡?0xx年工作，我們感受最深的是以下幾個(gè)方面：
    (一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了等高對(duì)接。按照合肥標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程導(dǎo)則，推進(jìn)工作要求、機(jī)制、方法等等高對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了深度融合。
    我們自覺(jué)把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃，進(jìn)一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點(diǎn)等。年初，圍繞市委、政府“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的進(jìn)軍令，專程組織赴滬寧杭郊縣考察學(xué)習(xí)，著力探索大城市郊縣崛起之路，打造“安徽第一郊縣”。近期，專程到巢湖、長(zhǎng)豐等地學(xué)習(xí)，提出了“學(xué)巢湖、趕長(zhǎng)豐”口號(hào)。堅(jiān)持既積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策，更立足自身對(duì)接承接輻射，對(duì)未來(lái)5到10年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善，確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào)，即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長(zhǎng)豐，用5年時(shí)間進(jìn)入全國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣，用8年左右時(shí)間擠進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在20xx年左右率先全面建成小康社會(huì)，在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位，推動(dòng)全縣上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超。
    我們堅(jiān)持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成，環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制?？h經(jīng)開(kāi)區(qū)與合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)結(jié)對(duì)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流，聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來(lái)廬對(duì)口掛職，選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入，整體化工作的部署，錯(cuò)位化產(chǎn)業(yè)的布局，我們獲得了前所未有的政策和項(xiàng)目支持，催生了大量推動(dòng)廬江發(fā)展的有利因素，主要指標(biāo)與長(zhǎng)豐等差距正逐步收窄。
    我們堅(jiān)持以合肥為師，在全縣開(kāi)展“大討論、大培訓(xùn)、大交流”活動(dòng)，找差距、提能力、創(chuàng)成效，機(jī)關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化，廬江新跨越，我該怎么干?”主題開(kāi)展“大討論”，拓展延伸開(kāi)展“富而思源、富而思進(jìn)”和“愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動(dòng)力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上，組織編寫干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)“綜合卷”和“業(yè)務(wù)卷”讀本，大規(guī)模開(kāi)展干部在職技能“大培訓(xùn)”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個(gè)專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持統(tǒng)籌使用干部，在“大交流”中激發(fā)隊(duì)伍活力，推開(kāi)中層以上干部交流輪崗，縣直機(jī)關(guān)首批交流公務(wù)員131人，其中跨部門交流38人，教育、衛(wèi)生、財(cái)政、國(guó)土等下屬事業(yè)單位交流負(fù)責(zé)人36名。
    (二)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行壓力考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以大發(fā)展的決心和舉措，成功實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位，初步實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”目標(biāo)。
    “兩年”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展?！肮I(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)成果豐碩。落實(shí)已出臺(tái)19條政策措施，實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度?？h委會(huì)每月定期聽(tīng)取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報(bào)。組織開(kāi)展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，對(duì)梳理出的246個(gè)問(wèn)題，“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開(kāi)區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開(kāi)，公交、燃?xì)?、供熱建設(shè)等有序推進(jìn);全年新開(kāi)工億元項(xiàng)目10個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資24.7億元，增長(zhǎng)兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開(kāi)。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”，鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線，充分發(fā)揮駐外商會(huì)“三位一體”作用，強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對(duì)接，主動(dòng)承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目，一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育，健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn)，龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn)，建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn)，豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?！俺鞘薪ㄔO(shè)提升年”活動(dòng)成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃，出臺(tái)了城市規(guī)劃失誤問(wèn)責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個(gè)，城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束，20多萬(wàn)平方米安置房即將建成，城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工，城東水體公園建成開(kāi)園，廬江中學(xué)順利遷建，殘疾人活動(dòng)中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果，組織實(shí)施綠化大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時(shí)，嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè)，著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問(wèn)題。
    “十大工程”有序推進(jìn)。新增沿湖水生蔬菜1.5萬(wàn)畝，兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工，楊柳圩段開(kāi)工建設(shè)。經(jīng)開(kāi)區(qū)市工投標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建成，白山大橋改建及接線工程立項(xiàng)，湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目全面建設(shè)，環(huán)巢湖旅游大道廬江段進(jìn)入樁基工程，廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成，齊咀旅游碼頭建成。與此同時(shí)，同步推進(jìn)74個(gè)省“861”項(xiàng)目、84個(gè)市“1346”項(xiàng)目建設(shè)。湯池旅游項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，金孔雀養(yǎng)生中心建成開(kāi)放，國(guó)軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級(jí)酒店等即將建成。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中心村示范點(diǎn)建設(shè)暫行辦法》，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路，根據(jù)“找準(zhǔn)村定位、還原村風(fēng)貌、提升村水平”原則，啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，首批14個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審，有的已開(kāi)工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬(wàn)畝。設(shè)立600萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快，預(yù)計(jì)新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)25家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家，新增農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地17個(gè)、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)、一村一品特色專業(yè)示范村23個(gè)。凈增苗木花卉種植基地1.2萬(wàn)畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國(guó)家級(jí)，與大院大所對(duì)接取得突破，安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對(duì)外主打品牌，榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號(hào)。
    “瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨(dú)立選址等對(duì)上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。實(shí)行“雙向約定”，注重盤活土地存量,集中開(kāi)展土地清理清欠。千方百計(jì)拓寬融資渠道，完成政府性融資近14億元。成功引進(jìn)中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶，縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬(wàn)元，農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺(tái)。全年新增存款40億元，凈增貸款20億元，年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開(kāi)區(qū)建立用工就業(yè)新平臺(tái)，完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善全縣勞動(dòng)力資源庫(kù)，建立多渠道、多層次的就業(yè)對(duì)接方式。
    (三)經(jīng)受了案件查辦的考驗(yàn)，廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生，一方面暴露了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題和少數(shù)公務(wù)人員為政不廉，另一方面廣大干部也接受了檢驗(yàn)和洗禮;以此為契機(jī)，縣委痛定思痛，深刻汲取教訓(xùn)，出臺(tái)了廉潔廬江建設(shè)決定，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提速提效。在全縣深入開(kāi)展“治庸、治懶、治散和治亂”活動(dòng)，既抓工作狀態(tài)，又抓工作效果。對(duì)20人次實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)。開(kāi)展百個(gè)科室萬(wàn)人評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。實(shí)行定期工作調(diào)度、后進(jìn)單位工作約談通報(bào)制度。每月5日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行“曬”內(nèi)容、比進(jìn)度、評(píng)業(yè)績(jī)。建立27個(gè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度，首批對(duì)3個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“廉政監(jiān)督”。
    黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。結(jié)合開(kāi)展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件，在全縣開(kāi)展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項(xiàng)清理活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)4名科級(jí)干部實(shí)行廉潔自律預(yù)警。出臺(tái)《擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示實(shí)施辦法(試行)》，拓展了公示對(duì)象、擴(kuò)大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來(lái)，已對(duì)132名擬提任干部進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)公示，其中正科級(jí)干部11人。此項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列，受到上級(jí)和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”評(píng)選表彰。出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法，對(duì)1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)縣直部門及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡查。對(duì)近3年審計(jì)情況進(jìn)行“回頭看”，并對(duì)7個(gè)單位整改情況進(jìn)行督辦。組織對(duì)縣直單位經(jīng)營(yíng)性公房進(jìn)行集中清理，清理面積25萬(wàn)余平方米，并實(shí)行集中管理。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全縣共清理確認(rèn)各類職權(quán)4612項(xiàng)，繪制權(quán)力流程圖3074個(gè)，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行?？h委十一屆七次全會(huì)作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定，出臺(tái)了一系列重大舉措。如試點(diǎn)開(kāi)展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，全縣黨政機(jī)關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對(duì)司法行為的監(jiān)督力度，開(kāi)展案件評(píng)查工作，促進(jìn)廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，建立市場(chǎng)信用“黑名單”制度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)道德教育，突出加強(qiáng)礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度，做到有案必查，消除案件空白鎮(zhèn);實(shí)施擬任正科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示制度;每年開(kāi)展一次十佳“賢內(nèi)助”、每?jī)赡觊_(kāi)展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評(píng)比表彰活動(dòng)等。
    與此同時(shí)，人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！扒诟脤W(xué)、開(kāi)明開(kāi)放”的新時(shí)期廬江精神正逐步深入人心。“百場(chǎng)廣場(chǎng)文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成，周瑜文化廣場(chǎng)及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開(kāi)展第二屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，有2人(組)入選“中國(guó)好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)，建立每月一次新聞發(fā)布制度，開(kāi)設(shè)中安在線“廬江頻道”，《廬江手機(jī)報(bào)》獲全省唯一縣級(jí)手機(jī)報(bào)代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開(kāi)湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國(guó)際總決賽湯池巡游”等活動(dòng)。
    基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、純潔性教育、五級(jí)書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部住戶走訪等活動(dòng)。在全縣2246個(gè)基層黨組織中開(kāi)展分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，全縣每年評(píng)選20名左右優(yōu)秀村書記，對(duì)連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過(guò)遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對(duì)新建或改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的，由縣、鎮(zhèn)財(cái)政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報(bào)酬，績(jī)效報(bào)酬按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實(shí)施了離任村干部定額生活補(bǔ)貼，對(duì)5547名離任村干發(fā)放定額補(bǔ)貼288萬(wàn)元。組建了535家非公企業(yè)黨組織，組建133家流動(dòng)黨組織。建立288個(gè)黨代表工作室，推進(jìn)黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”原則，公開(kāi)招考6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，公開(kāi)選聘10名駐外招商局局長(zhǎng)和8名城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)15個(gè)缺額的縣直單位正職崗位實(shí)行了“兩推一議”;采取“雙推雙測(cè)一述”方式，差額選拔了廬江中學(xué)實(shí)驗(yàn)初中領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管，組織對(duì)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心談話活動(dòng)。根據(jù)年度考核和測(cè)評(píng)情況，對(duì)19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“溫馨提示”，對(duì)28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮，對(duì)270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務(wù)企業(yè)發(fā)展三類方式進(jìn)行定崗。評(píng)選首屆拔尖人才15名。
    (四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗(yàn)，社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。今年險(xiǎn)事急事難事較多，由于處置及時(shí)到位，有效保持了社會(huì)和諧安穩(wěn)，同時(shí)，提升了駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題能力。
    我們?cè)鰪?qiáng)危機(jī)意識(shí)，健全完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣，但我們本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神，視險(xiǎn)情為命令，不等不靠，迅速處置，成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪，對(duì)犯罪分子露頭就打，尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等，有力地震懾了違法犯罪活動(dòng)。組織開(kāi)展“矛盾糾紛大排查、信訪問(wèn)題大化解”專項(xiàng)活動(dòng)，出臺(tái)了八條剛性規(guī)定，明確村書記為信訪信息員，設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組，堅(jiān)持信訪動(dòng)態(tài)“周研判、零報(bào)告”制度，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，把絕大部分信訪問(wèn)題吸附在縣內(nèi)、問(wèn)題解決在初始階段。縣信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理，成立了群眾工作部，將社會(huì)管理項(xiàng)目分為9大體系45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)冶父山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，組織編寫鄉(xiāng)土教材，編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出，到刑滿釋放人員家中回訪，引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法，崇尚勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    我們推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)初步良性循環(huán)，著力加強(qiáng)對(duì)礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)職責(zé)、約談、重大事項(xiàng)督辦等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作線人員責(zé)任保證金、定期下礦井等制度，建立了18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。堅(jiān)持“鐵腕治污”，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，對(duì)化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫(kù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，落實(shí)河(段)長(zhǎng)制。成功獲批省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村1個(gè)。
    我們將實(shí)施民生工程與社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等有效銜接，促進(jìn)民生政策效益最大化。出臺(tái)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法和城市低保操作規(guī)程，建立城鄉(xiāng)低保信息庫(kù)。今年實(shí)施的42項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利，縣配套1.7億元資金足額落實(shí)到位。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會(huì)保障水平，縣財(cái)政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺(tái)了專門文件，按縣、鎮(zhèn)兩級(jí)當(dāng)年10%的可用財(cái)力，建立縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。目前，農(nóng)村安全飲用水工程的幾個(gè)大水廠正在籌資建設(shè)，有的即將開(kāi)工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則，與時(shí)間賽跑加速推進(jìn)?，F(xiàn)已投資1.88億元，完成土石方1130萬(wàn)方，完成千畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)26公里，擴(kuò)挖塘壩617口，清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車，正研究制定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造方案。對(duì)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行航拍，組織開(kāi)展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察，實(shí)行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制。
    一年來(lái)，縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向，用好干部、攻堅(jiān)克難，沉著應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜問(wèn)題，有效實(shí)施在各個(gè)領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，戰(zhàn)勝了各種困難，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)不利局面，基本完成了市委、政府交給的任務(wù)。事非經(jīng)過(guò)不知難。在今年特殊困難時(shí)期，面對(duì)幾重因素疊加的考驗(yàn)，這些成績(jī)的取得，確實(shí)來(lái)之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，困難和問(wèn)題仍然很多。主要是：實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大，大發(fā)展缺乏大項(xiàng)目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財(cái)力有限，為民辦實(shí)事心有余而力不足，與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、律己不嚴(yán)，有的腐化墮落，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔(dān)當(dāng)，一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，能力亟待增強(qiáng);一些地方一些單位作風(fēng)漂浮，工作嚴(yán)重不落實(shí)，等。這些都需要刻不容緩地加以解決。
    二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
    20xx年是實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是：以精神為指導(dǎo)，圍繞“一年小變化、兩年上臺(tái)階、三年大變化”的總體設(shè)想，堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、好中求快，又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導(dǎo)向，深入開(kāi)展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加快實(shí)施“兩新”帶動(dòng)、大廬城建設(shè)、沿湖開(kāi)發(fā)“三大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個(gè)廬江”建設(shè)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先，其它各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，開(kāi)創(chuàng)廬江科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新局面。
    主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)13%，考核目標(biāo)14%;財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)15%，考核目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)35%，考核目標(biāo)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)22%，考核目標(biāo)25%;招商引資總量預(yù)期增長(zhǎng)20%，考核目標(biāo)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)15%，考核目標(biāo)16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長(zhǎng)15%和17%，考核目標(biāo)分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排指標(biāo)控制在規(guī)定范圍。
    在這里要強(qiáng)調(diào)的是，基于加快發(fā)展、“財(cái)政收入三年趕長(zhǎng)豐”的需要，同時(shí)，考慮到政策的延續(xù)性、嚴(yán)肅性，2011年縣鎮(zhèn)黨委換屆后，各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來(lái)3年和5年?duì)幭冗M(jìn)位目標(biāo)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)。
    明年的工作重點(diǎn)是：
    (一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”
    吳存榮書記指出：“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個(gè)同志都要牢記不忘，并以實(shí)際行動(dòng)加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔(dān)”，工業(yè)不強(qiáng)廬江難富，對(duì)外也沒(méi)有好形象。缺少大工業(yè)、大項(xiàng)目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖今年預(yù)計(jì)工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達(dá)到50%以上，而我縣今年預(yù)計(jì)僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看，截至今年11月末，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家，分別相當(dāng)于肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家，在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家，肥西86家，長(zhǎng)豐115家，巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為，才能盡快改變這一局面。明年，將在今年實(shí)施“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，組織實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”活動(dòng)，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣gdp比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。
    一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅(jiān)，形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項(xiàng)目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元，原礦總產(chǎn)量不少于600萬(wàn)噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進(jìn)度，完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，培育和引進(jìn)高端企業(yè)，加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)工馬合鋼釩資源開(kāi)發(fā)和綜合利用項(xiàng)目，積極推動(dòng)天乾項(xiàng)目落地，通過(guò)“以資源換項(xiàng)目”形式，吸引白銀集團(tuán)等來(lái)廬投資。突出發(fā)展機(jī)械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)江汽輕卡整車項(xiàng)目落戶，籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略，出臺(tái)磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)龍磁科技、大地熊新材料早日上市，依托吉新照、豪威電子等企業(yè)，加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn)，打造光電產(chǎn)業(yè)園，加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜，支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展。
    二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅(jiān)，形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢(shì)。張德江同志指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期熱不起來(lái)，最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來(lái)。縣委、政府即將出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策，還將召開(kāi)全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，評(píng)選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實(shí)跟進(jìn)，特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機(jī)，廣泛開(kāi)展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，要學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度，營(yíng)造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè)，深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成建設(shè)新廬江的強(qiáng)大合力。
    三要攻園區(qū)建設(shè)推進(jìn)之堅(jiān)，夯實(shí)廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺(tái)”?？h經(jīng)開(kāi)區(qū)要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自增壓力，集聚資源、一馬當(dāng)先，在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁，在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。盡快拉開(kāi)路網(wǎng)框架，打通南北通道，適時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)征地，完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，迅即形成第二輪圍合，使建成區(qū)面積由4平方公里達(dá)到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路，全面實(shí)施環(huán)移湖開(kāi)發(fā)。加大融資力度，提高“造血”和自我發(fā)展能力，力爭(zhēng)全年融資不少于15億元。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，學(xué)習(xí)蜀山區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園的經(jīng)驗(yàn)，依托市工投公司，大抓以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于40萬(wàn)平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)、廠城一體、綠色和諧為總要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標(biāo)，以馬合鋼釩資源開(kāi)發(fā)和綜合利用項(xiàng)目為總抓手，“反彈琵琶”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來(lái)，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨(dú)供地，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬(wàn)元以下投資原則上不單獨(dú)供地。
    四要攻要素保障突破之堅(jiān)，打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實(shí)縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾力度，爭(zhēng)取更多用地指標(biāo);創(chuàng)新金融服務(wù)，引進(jìn)交通銀行、華夏銀行等來(lái)廬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取域外金融機(jī)構(gòu)來(lái)廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺(tái)等，切實(shí)保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務(wù)是政府永恒主題。今年集中開(kāi)展了“企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”，但目前仍有166個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，相關(guān)責(zé)任單位必須在本年度內(nèi)化解，不能解決的要主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取理解和諒解。明年要繼續(xù)開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng)，特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)解決，切實(shí)提供“一站式”全流程服務(wù)。
    (二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”
    吳存榮書記指出，“做夢(mèng)都要想到大項(xiàng)目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，項(xiàng)目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。誰(shuí)抓住了大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，誰(shuí)就贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。廬江要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。前不久我們到長(zhǎng)豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項(xiàng)目，感到我們的項(xiàng)目比人家“矮”了一個(gè)層次，重點(diǎn)工作也相應(yīng)“矮”了一大截。我們要等高對(duì)接合肥，首先就要等高對(duì)接長(zhǎng)豐。要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目興縣”意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)，特別是重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。明年將實(shí)施“百個(gè)億元以上項(xiàng)目工程”，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府性融資20億元以上。
    要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”，呈現(xiàn)連續(xù)性、開(kāi)放性等特點(diǎn)，我們要不斷編排新項(xiàng)目，持續(xù)擠入政策支持范圍。明年，全力推進(jìn)馬合鋼釩資源開(kāi)發(fā)和綜合利用這個(gè)一號(hào)工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務(wù)，啟動(dòng)二期整治計(jì)劃。推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)，確保明年底高標(biāo)準(zhǔn)完成主體工程;加快推進(jìn)廬銅高速陳埠道口連接線工程，確保明年4月份竣工;全面實(shí)施二軍路一級(jí)公路改造工程。加快推進(jìn)兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取花泥路立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)，謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程，實(shí)施合銅公路改造建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)廬銅鐵路建設(shè)工程等。
    要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。近年來(lái)，我們科學(xué)謀劃了大電廠、大鐵路等，這些項(xiàng)目有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。如果都能實(shí)施，對(duì)我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們：抓大項(xiàng)目，要有“十年磨一劍”精神，要善于“捕風(fēng)捉影”、聞風(fēng)而動(dòng)，要“頑固”一點(diǎn)、扭住不放，要凝心聚力、消除雜音。下一步，我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源，謀劃打造中國(guó)第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運(yùn)動(dòng)中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運(yùn)動(dòng)等一批重大項(xiàng)目。
    要大力引進(jìn)項(xiàng)目。工業(yè)“短腿”的根源是對(duì)外開(kāi)放不夠，招商引資力度不大。明年，將采取戰(zhàn)役式方法推進(jìn)招商引資工作，全縣上下要將5億元、10億元以上大項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開(kāi)區(qū)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目?？h經(jīng)開(kāi)區(qū)每月要有2個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶，全年落戶10億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)，5億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)。同時(shí)，大力開(kāi)展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)重大旅游項(xiàng)目，若干個(gè)10億元以上城市綜合體項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善招商基礎(chǔ)性工作，做好宣傳策劃，積極謀劃何氏企業(yè)家峰會(huì)等重大招商活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商，每位到臺(tái)考察人員，至少提供1-2條有價(jià)值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀(jì)念館;對(duì)上爭(zhēng)取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇，并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會(huì)建設(shè)力度，面向地級(jí)市再組建8-10個(gè)。堅(jiān)持縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭輪流走出去，各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人常年有一人在外招商。同時(shí)，緊緊圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持方向，積極編報(bào)項(xiàng)目，強(qiáng)化“爭(zhēng)”的力度，加大“跑”的頻率，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持。
    要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣人大、政協(xié)等擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施等，形成“工期倒逼”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)制和目標(biāo)考評(píng)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)統(tǒng)計(jì)和進(jìn)度通報(bào)。堅(jiān)持縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月十日調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目，并對(duì)后進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查和約談相關(guān)責(zé)任人等。依據(jù)項(xiàng)目類別，改革調(diào)度方式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻觀看等方式，實(shí)行分類調(diào)度，加速項(xiàng)目推進(jìn)。
    (三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)廬江”建設(shè)。
    縣第十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)廬江”的戰(zhàn)略思路，縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)結(jié)合實(shí)際，又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實(shí)踐證明，這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道，與精神是高度契合的。當(dāng)前，要圍繞報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，進(jìn)一步完善縣第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保到2020年與全國(guó)同步或提前建成小康社會(huì)。
    第一，關(guān)于未來(lái)建成小康社會(huì)的基本考慮。
    按照到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標(biāo)，從我縣目前情況看，肯定沒(méi)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)努力還可以提前完成。但我們實(shí)現(xiàn)翻番，其它縣區(qū)也要翻番，到時(shí)仍達(dá)不到全國(guó)平均水平，甚至差距還要擴(kuò)大。為此，我們必須自增壓力，按照縣第十一次黨代會(huì)提出的力爭(zhēng)到20xx年基本建成小康社會(huì)。在此之前，力爭(zhēng)到“十二五”末，廬江在全省全市：總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全市。
    應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)既是跨越趕超的必需，又是切實(shí)可行的，經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個(gè)帳：從經(jīng)濟(jì)總量看，去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元，居全省第21位，根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來(lái)分析，在今后一段時(shí)期內(nèi)，全縣經(jīng)濟(jì)仍將處于兩位數(shù)增長(zhǎng)區(qū)間。今年前三季度，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了12.9%的增速，分別高出全國(guó)、全省平均水平5.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，在全省全市爭(zhēng)先進(jìn)位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看，去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元，而全省平均水平為25340元，全市平均水平為51652元。但是從近年來(lái)我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，差距正在逐步縮小。2009年居全省51位，20xx年居49位，去年居47位，只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢(shì)頭，未來(lái)幾年差距就會(huì)進(jìn)一步縮小，有望進(jìn)入全省中等行列。從居民收入看，近年來(lái)我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，“十一五”時(shí)期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)16.5%，高出全省1.1個(gè)百分點(diǎn)，總量達(dá)到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6952元，增長(zhǎng)19.1%，總量已基本達(dá)到全國(guó)平均水平(全國(guó)是6977元)，高于全省平均水平720元，增速高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn)，與全市的相對(duì)差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平，雖然要付出艱苦的努力，但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下，保持持續(xù)較快的增速，盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)者報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
    第二，關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。
    “兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略，要把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來(lái)，受宏觀環(huán)境影響，全縣礦業(yè)稅收降幅較大，但制造業(yè)稅收反而同比增長(zhǎng)50%左右，說(shuō)明近年來(lái)實(shí)施的“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略已初顯成效。下一步，要圍繞確定的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，努力構(gòu)建富有特色、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)開(kāi)新花”，新興產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有、由小到大”。
    大廬城建設(shè)戰(zhàn)略，要把工作重點(diǎn)放在新一輪拓展和提升上。自2007年開(kāi)始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成，要按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)巢湖城市建管經(jīng)驗(yàn)，全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平，打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持干一處成一處，盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實(shí)施北拓南擴(kuò)、東西互融，在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，加快城西開(kāi)發(fā)區(qū)商業(yè)配套開(kāi)發(fā)，集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點(diǎn)，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅(jiān)持以道路建設(shè)為重點(diǎn)，拉開(kāi)南部副中心框架，拓展城市發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程，結(jié)合軍二路改造，建設(shè)北外環(huán)，初步建成新的城區(qū)外圍通道，形成50平方公里左右的新圍合，奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅(jiān)持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹(shù)建設(shè)為重點(diǎn)，拓展城區(qū)綠地空間，提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國(guó)防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進(jìn)城區(qū)生態(tài)建設(shè)，完成第一輪綠化大會(huì)戰(zhàn)，打造以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)園林城市。五要堅(jiān)持以供水、雨污分流、停車場(chǎng)、公廁等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展公共服務(wù)空間，提高城市承載能力。開(kāi)工建設(shè)污水處理廠二期，啟動(dòng)廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二區(qū)工程建設(shè)，謀劃垃圾焚燒廠項(xiàng)目;科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場(chǎng)和公廁。六要堅(jiān)持以學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等建設(shè)為重點(diǎn)，拓展社會(huì)服務(wù)空間，強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)力度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場(chǎng)等公益設(shè)施。七要堅(jiān)持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，拓展棚戶區(qū)改造空間，改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾，加快已拆遷地塊出讓，并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè);加快推進(jìn)三中、越城南路等6處安置房建設(shè)，全年完成60萬(wàn)平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點(diǎn)，拓展城市色彩空間，體現(xiàn)廬城特色，建設(shè)秀美廬城。九要堅(jiān)持以合銅路、濱湖大道兩條主動(dòng)脈建設(shè)為重點(diǎn)，拓展與合肥主城區(qū)對(duì)接，打上合肥城市烙印，推進(jìn)同城化發(fā)展。
    沿湖開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，要把重點(diǎn)放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項(xiàng)目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開(kāi)發(fā)是廬江未來(lái)極具潛力的最大發(fā)展空間之一，隨著環(huán)湖大道的即將建成，這一戰(zhàn)略的實(shí)施顯得愈加重要和緊迫。要堅(jiān)持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流，以世界的眼光、開(kāi)放的視野、市場(chǎng)化的辦法，充分學(xué)習(xí)借鑒環(huán)太湖開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)沿湖開(kāi)發(fā)，做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)、做大低碳經(jīng)濟(jì)、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下，編制各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進(jìn)鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)，“引爆”巢湖南岸開(kāi)發(fā)。要推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)。實(shí)施沿主干道綠化，在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展水生作物等，推進(jìn)“農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)”培育與創(chuàng)建。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟(jì)帶。
    第三，關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個(gè)廬江”建設(shè)。
    開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強(qiáng)黨的建設(shè)中作出要求，這里重點(diǎn)就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
    加速建設(shè)幸福廬江。一要堅(jiān)持不懈提升民生保障水平，全面實(shí)施省定33項(xiàng)及市定民生工程，繼續(xù)推進(jìn)縣自主實(shí)施的3項(xiàng)民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計(jì)劃，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。四要繼續(xù)實(shí)施廬城教育、醫(yī)療倍增計(jì)劃，合理配置教育資源，深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè)，力爭(zhēng)每月開(kāi)展一次群眾性文化體育活動(dòng)。六要跟蹤落實(shí)近年來(lái)與大院大所、高等院校對(duì)接成果，加大科技成果在社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用。七要抓好人口計(jì)生工作，繼續(xù)在全省爭(zhēng)進(jìn)位、全市爭(zhēng)先進(jìn)。八要堅(jiān)持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次，持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)平安縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“長(zhǎng)安杯”，打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，推廣廬城、冶父山經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)。
    加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長(zhǎng)株潭經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)“兩型”廬江建設(shè)的具體實(shí)施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用低碳、綠色和高新技術(shù)，加快改造提升生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團(tuán)，建立再生資源綜合回收利用體系，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強(qiáng)資源節(jié)約管理，特別是土地。盡快建立資源有償使用制度，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)污染總量削減計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)果元山水庫(kù)等飲用水水源地保護(hù)措施的全面落實(shí)，每個(gè)集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，積極推進(jìn)中心村、永久居住點(diǎn)生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)縣”，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開(kāi)展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點(diǎn)以及綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會(huì)”知識(shí)宣傳教育。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，使廬江成為全省“兩型社會(huì)”建設(shè)先行樣板。
    與此同時(shí)，要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。在重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時(shí)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬(wàn)畝以上。繼續(xù)加大財(cái)政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，面向合肥市場(chǎng)，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳，進(jìn)一步推動(dòng)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源，加快臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺(tái)創(chuàng)園臺(tái)灣風(fēng)情街、白湖社區(qū)等34個(gè)中心村建設(shè)和68個(gè)永久性居民點(diǎn)整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究制。按照縣委政府已出臺(tái)文件，加快實(shí)施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級(jí)公路規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣每個(gè)鎮(zhèn)都建成一條二級(jí)公路連結(jié)到一級(jí)公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財(cái)政分成體制，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)和園區(qū)當(dāng)家理財(cái)、培育稅源積極性，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
    三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
    黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的保證。廬江的崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹精神為總攬，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
    (一)以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
    在去年實(shí)施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展大討論、大培訓(xùn)和大交流活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)江蘇泗洪等地經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展“點(diǎn)燃激情，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”大討論活動(dòng)，弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化，在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。大力開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，編寫應(yīng)知應(yīng)會(huì)(提升版)讀本，重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)和考核，提高干部業(yè)務(wù)技能。三是繼續(xù)開(kāi)展干部大交流活動(dòng)。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對(duì)口跟班學(xué)習(xí)，選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。引進(jìn)一批急需高層次人才。
    全面開(kāi)展基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實(shí)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見(jiàn)。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)財(cái)政按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中，由縣統(tǒng)籌安排使用，確保村級(jí)組織維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展“領(lǐng)頭雁”培育工程，健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制，在優(yōu)秀村書記考錄公務(wù)員同時(shí)，擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋工作，出臺(tái)非公企業(yè)黨建工作考核辦法，加強(qiáng)現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開(kāi)展流動(dòng)黨組織深化建設(shè)年活動(dòng)。新建流動(dòng)黨組織10家以上，深入推進(jìn)流動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人與商會(huì)、建設(shè)家鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)等組織交叉任職，開(kāi)展優(yōu)秀外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法，推進(jìn)黨組織進(jìn)小區(qū)、樓道，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團(tuán)黨支部等，提高黨組織活動(dòng)的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點(diǎn)，培育5-10家在省市，乃至全國(guó)有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開(kāi)展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬(wàn)名黨員爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)，深入開(kāi)展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開(kāi)黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度，推行黨員旁聽(tīng)基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用，實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過(guò)大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程等，力爭(zhēng)組織工作滿意度保持在市前三名,各項(xiàng)工作處在省市先進(jìn)行列。
    (二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”
    在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時(shí)期，如火如荼的廬江大建設(shè)，迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油，唱響主旋律，充盈正能量，提振精氣神，展示新形象。一是全面開(kāi)展精神的宣傳培訓(xùn)。吃透精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)，多謀政策落地之道，細(xì)化政策配套之舉。二是深入持久開(kāi)展新時(shí)期廬江精神的宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，讓“勤耕好學(xué)、開(kāi)明開(kāi)放”家喻戶曉，成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是實(shí)施“書香潛川”工程。堅(jiān)持黨委中心組月理論集中學(xué)習(xí)。舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部學(xué)習(xí)論壇和形勢(shì)政策分析報(bào)告會(huì)。開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶，開(kāi)展“學(xué)文化，樹(shù)新風(fēng)，建美麗鄉(xiāng)村，做文明村民”讀書實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目，開(kāi)展干部每月主題讀書活動(dòng)，每名縣級(jí)干部每月至少讀兩本書，科級(jí)干部每月至少讀一本書。四是大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實(shí)行從村開(kāi)始,開(kāi)展月評(píng)廬江好人活動(dòng)。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)。從機(jī)關(guān)做起，黨員干部帶頭，全面組建志愿服務(wù)組織，倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛(ài)他人”的志愿精神，常態(tài)化地開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，打造“責(zé)任廬江、大善之地”。六是弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護(hù)力度，做好本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和傳承。保護(hù)、開(kāi)發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新三字經(jīng)》等文藝作品，宣傳“新二十四孝”，打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《?shī)詞中的廬江》等書目。拍攝廬江對(duì)外宣傳片，舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造，繼續(xù)舉辦系列宣傳活動(dòng)、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開(kāi)展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶，提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動(dòng);通過(guò)以錢養(yǎng)事，支持民間演出團(tuán)體發(fā)展，扶持民間文藝創(chuàng)作，豐富群眾業(yè)余文化活動(dòng)。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化，加快鄉(xiāng)土文化研究，在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎(jiǎng)評(píng)工作機(jī)制，設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，重獎(jiǎng)在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才，培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理，建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，充分反映民意，辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo)，有效減少和化解負(fù)面輿論，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展新一輪省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治，近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
    (三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。
    20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)是，以精神為指導(dǎo)，抓好已出臺(tái)的“廉潔廬江”決定的落實(shí)，制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見(jiàn)，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
    一是深入開(kāi)展廉潔從政教育。在全縣開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，打牢廉潔從政的思想根基。進(jìn)一步推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和“兩新”組織的“七進(jìn)”活動(dòng)。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開(kāi)展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用，弘揚(yáng)廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓(xùn)，開(kāi)展專題警示教育。二是全面落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，開(kāi)展“三風(fēng)”(文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng))整頓活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，駐村入戶聯(lián)系幫扶，自覺(jué)執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)開(kāi)展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)。三是深入開(kāi)展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展評(píng)比授牌。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評(píng)選活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，落實(shí)黨政正職不直接分管人財(cái)物和行政審批等制度。扎實(shí)開(kāi)展縣直二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。對(duì)干部駐鎮(zhèn)情況、機(jī)關(guān)效能開(kāi)展暗訪，每月在政務(wù)公開(kāi)欄上公布。六是深入開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)“浮庸散奢”作風(fēng)整治行動(dòng)，經(jīng)常性開(kāi)展暗訪，每月進(jìn)行抽查和通報(bào)。繼續(xù)抓好媒體“公開(kāi)陳述”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“百個(gè)科室萬(wàn)人評(píng)”，加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題查處力度。七是加大對(duì)縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)村主職任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織對(duì)過(guò)去三年內(nèi)已審計(jì)的單位進(jìn)行回頭看。明年審計(jì)單位數(shù)不少于30家。八是開(kāi)展對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)部門巡查活動(dòng)。九是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示工作，逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活，接受全縣人民監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”。十一是堅(jiān)決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)作為，堅(jiān)決糾正少數(shù)地方長(zhǎng)期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風(fēng)。開(kāi)展“衛(wèi)監(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出租車等亂漲價(jià)行為查處力度。定期組織開(kāi)展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查，有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí)，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，組織開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)。
    加速?gòu)]江崛起，辦好廬江的事情，是全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾的共同職責(zé)?？h委將堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮“一個(gè)核心三個(gè)黨組”作用，支持政府在一線放膽工作，支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和對(duì)臺(tái)工作，支持群團(tuán)組織開(kāi)展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等，形成推動(dòng)廬江崛起的強(qiáng)大合力。
    同志們，養(yǎng)育我們的廬江，是一片充滿無(wú)限希望的熱土，無(wú)數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水，灑下了熱血。1939年5月，葉挺將軍在湯池賦詩(shī)：“云中美人霧里山，立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁，飛渡大江換人間?！碑?dāng)前，建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子，必須努力擔(dān)當(dāng)好。胡錦濤同志曾指出：“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神?！毙碌囊荒暧质且粋€(gè)新的起點(diǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè)，朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈奮斗!
    在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，動(dòng)員全市上下明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，拼搏進(jìn)取，加快建設(shè)國(guó)家中心城市，努力開(kāi)創(chuàng)鄭州現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
    根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、肩負(fù)起建設(shè)國(guó)家中心城市的使命擔(dān)當(dāng)。
    去年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，國(guó)家發(fā)改委先后下發(fā)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》和《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，今年初國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》，形成了國(guó)家層面支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的政策體系。對(duì)鄭州來(lái)說(shuō)，這是具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著鄭州的發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)啟了向全國(guó)乃至全球城市體系中更高層級(jí)城市邁進(jìn)的新歷程。
    國(guó)家中心城市是全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的核心城市，是具備較強(qiáng)引領(lǐng)輻射功能的城市，是承擔(dān)一定國(guó)家功能、躋身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、展示國(guó)家形象的大都市。
    鄭州進(jìn)入國(guó)家中心城市規(guī)劃行列，是國(guó)家深刻把握全國(guó)發(fā)展大局、順應(yīng)區(qū)域發(fā)展規(guī)律科學(xué)決策的結(jié)果，體現(xiàn)了國(guó)家意圖。支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，就是要通過(guò)支持鄭州快速發(fā)展，強(qiáng)化鄭州的服務(wù)、輻射、帶動(dòng)功能，引領(lǐng)中原城市群加快發(fā)展，形成全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，與長(zhǎng)江中游城市群南北呼應(yīng)共同支撐中部崛起，服務(wù)全國(guó)大局和“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。是省委、省政府站位全局、科學(xué)謀劃、大力支持的結(jié)果，就是要通過(guò)支持鄭州的快速發(fā)展和全方位開(kāi)放，打造河南參與全球競(jìng)爭(zhēng)、集聚高端資源的戰(zhàn)略平臺(tái)，形成河南的核心增長(zhǎng)極，引領(lǐng)中原更加出彩，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作出河南更大的貢獻(xiàn)。是歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民艱辛探索、接續(xù)奮斗的結(jié)果，從現(xiàn)代化商貿(mào)城、區(qū)域中心城市到國(guó)際商都，我們對(duì)鄭州的認(rèn)識(shí)和定位逐步清晰、逐步深化、逐步提升，指引鄭州的發(fā)展邁上了一個(gè)又一個(gè)的臺(tái)階。
    特別是去年以來(lái)，新一屆市委貫徹全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循城市群發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)鄭州在中原城市群和中部崛起戰(zhàn)略中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，適時(shí)提出以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐、向國(guó)家中心城市邁進(jìn)的目標(biāo)，敏銳抓住國(guó)家新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的機(jī)遇，主動(dòng)作為、奮力爭(zhēng)取，這一目標(biāo)得到了國(guó)家的認(rèn)可和支持，鄭州躋身全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃“塔尖”城市行列，列入國(guó)家中心城市規(guī)劃，擴(kuò)大了鄭州在全國(guó)的影響力，提升了整個(gè)社會(huì)對(duì)鄭州的預(yù)期，拉升了鄭州的發(fā)展層次，增強(qiáng)了鄭州的發(fā)展后勁。
    在所在省份的首位度武漢、成都均已達(dá)到38%左右，我們?nèi)ツ暝鲩L(zhǎng)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到19.9%，還不到20%，輻射帶動(dòng)能力明顯不足。同時(shí)，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市承載功能、科技創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都存在嚴(yán)重的短板問(wèn)題，與武漢、成都差距明顯。主觀上看，我們?cè)谌侄ㄎ弧l(fā)展理念更新、國(guó)際化意識(shí)、現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新性謀劃推進(jìn)工作等方面還亟待提升。
    在清醒看到差距的同時(shí)，我們也要看到鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市面臨著難得的機(jī)遇。隨著全球一體化深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用、航空運(yùn)輸快速發(fā)展，全球生產(chǎn)方式、貿(mào)易模式、物流體系正在發(fā)生深刻變化，為鄭州這樣不沿邊、不沿海、不沿江的內(nèi)陸城市創(chuàng)造了深度融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的歷史條件。新一輪科技革命加快孕育，在新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們與先進(jìn)地區(qū)處于同一起跑線上，為鄭州跨越發(fā)展、后來(lái)居上提供了難得機(jī)遇。我國(guó)處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)、向中高端邁進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)重心正在向以中國(guó)為主導(dǎo)的亞太地區(qū)加快轉(zhuǎn)移。
    國(guó)家支持中部崛起、中原城市群發(fā)展和鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略意圖明確、政策體系完備，先后把航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)制造2025試點(diǎn)城市等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、試點(diǎn)平臺(tái)落地鄭州，使鄭州成為國(guó)家政策疊加優(yōu)勢(shì)突出的內(nèi)陸城市。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，省委、省政府集全省之力支持鄭州發(fā)展，實(shí)施以鄭州為主導(dǎo)的“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃以鄭州為中心涵蓋開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌的“1+4”鄭州大都市區(qū)建設(shè)，為鄭州的發(fā)展拓展了空間。
    鄭州市近年來(lái)持續(xù)發(fā)展的成效和目前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為建設(shè)國(guó)家中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)，我們深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)總書記對(duì)河南提出的打好“四張牌”要求，把“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念與鄭州實(shí)際緊密結(jié)合，準(zhǔn)確把握鄭州發(fā)展的階段性特征，突出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建為支撐、以開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定這一基礎(chǔ)、強(qiáng)化黨的建設(shè)這一根本保證，明確了“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局，提出了堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和“創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、增實(shí)力、補(bǔ)短板、能抓住”的工作方針，建立了“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府充分履職，人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作推進(jìn)機(jī)制，突出項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn)，形成了新時(shí)期推進(jìn)鄭州發(fā)展的實(shí)踐體系。在全市上下的共同努力下，鄭州的戰(zhàn)略支撐更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展路子更加科學(xué)、發(fā)展態(tài)勢(shì)更加健康、動(dòng)力活力更加蓬勃、民生保障更加有力、政治生態(tài)更加清明，呈現(xiàn)出了各級(jí)支持、各界看好、各方參與的發(fā)展局面，呈現(xiàn)出了地位提升、優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大、穩(wěn)中有進(jìn)、蓄勢(shì)崛起的好態(tài)勢(shì)。
    分析問(wèn)題、正視差距，是為了保持清醒、加壓奮進(jìn)；
    認(rèn)清機(jī)遇、回顧歷程，是為了堅(jiān)定信心、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。面對(duì)建設(shè)國(guó)家中心城市的歷史使命，我們既不能故步自封、自我滿足，也不能妄自菲薄、喪失機(jī)遇。全市上下要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)，遵循發(fā)展規(guī)律，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把握鄭州實(shí)際，走好鄭州自己建設(shè)國(guó)家中心城市的路子，不斷開(kāi)創(chuàng)鄭州發(fā)展的新局面。
    二、把握建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)要求。
    國(guó)家中心城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。擺在我們面前的緊迫任務(wù)，就是按照國(guó)家中心城市的定位要求，深度謀劃，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)。今年以來(lái)，市委、市政府深入貫徹中央決策部署和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)劃精神，對(duì)接國(guó)內(nèi)外高層次規(guī)劃研究和咨詢機(jī)構(gòu)，形成了提交這次全會(huì)討論的《關(guān)于加快國(guó)家中心城市建設(shè)的意見(jiàn)（討論稿）》，初步勾畫了鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)的思路理念、目標(biāo)定位和發(fā)展路徑。
    總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，積極把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以國(guó)家中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以國(guó)際化現(xiàn)代化生態(tài)化為方向，著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，努力建設(shè)具有發(fā)展活力、人文魅力、生態(tài)智慧、開(kāi)放包容的國(guó)家中心城市，形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化都市，為引領(lǐng)中原城市群一體化發(fā)展、支撐中部崛起和服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
    我們?cè)谑惺淮吸h代會(huì)確定的以“一樞紐一門戶一基地四中心”為支撐向國(guó)家中心城市邁進(jìn)的工作部署基礎(chǔ)上，結(jié)合鄭州的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步深化提升，明確了建設(shè)國(guó)家中心城市的六個(gè)定位：一是國(guó)際綜合樞紐。鄭州區(qū)位居中，樞紐是鄭州發(fā)展的最大比較優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)家戰(zhàn)略選擇鄭州的主要考量。近年來(lái)，隨著航空樞紐持續(xù)打造、米字形高鐵加快形成、多式聯(lián)運(yùn)不斷發(fā)展，鄭州正在由過(guò)去以鐵路為主導(dǎo)的國(guó)家樞紐向以航空、高鐵為主導(dǎo)的國(guó)際性綜合樞紐轉(zhuǎn)型升級(jí)，在國(guó)內(nèi)外的服務(wù)能級(jí)不斷提升，優(yōu)勢(shì)更加凸顯，被國(guó)內(nèi)外普遍認(rèn)可。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢(shì)，形成國(guó)際商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)要素集聚、城市發(fā)展，建設(shè)國(guó)際樞紐之城，是鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市最應(yīng)突出和強(qiáng)化的戰(zhàn)略路徑。
    二是國(guó)際物流中心。樞紐是物流的依托，物流是樞紐經(jīng)濟(jì)的龍頭。鄭州發(fā)展物流業(yè)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，在國(guó)家和省委、省政府的支持推動(dòng)下，依托航空港、鐵路港、公路港，對(duì)接海港，鄭州多路并舉、多港聯(lián)動(dòng)、快速便捷的國(guó)際物流通道已經(jīng)形成，保稅物流、電商物流、冷鏈物流保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。持續(xù)鞏固和擴(kuò)大鄭州在國(guó)內(nèi)外的物流樞紐地位，建成以鄭州為節(jié)點(diǎn)連通國(guó)際、輻射內(nèi)陸廣大腹地的國(guó)際物流中心，符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。
    三是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。河南經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第五，以鄭州為核心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面積約28.9萬(wàn)平方公里，人口1.86億，經(jīng)濟(jì)總量大體6萬(wàn)億元，人口和經(jīng)濟(jì)總量分別占到全國(guó)的13%和9%左右，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。我市以電子信息、汽車與裝備制造為代表的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在形成，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為標(biāo)志的新的增長(zhǎng)板塊拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)，以鄭東新區(qū)為帶動(dòng)的金融集聚、高端服務(wù)集聚功能不斷提升。從發(fā)展規(guī)律和態(tài)勢(shì)看，有國(guó)家和省的政策支持，有中原城市群的腹地支撐和資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，保持鄭州相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較快增長(zhǎng)，是現(xiàn)實(shí)的、可行的，經(jīng)過(guò)努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
    四是國(guó)家極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。我市高端科技創(chuàng)新資源相對(duì)不足，但中小企業(yè)數(shù)量規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，在校大學(xué)生規(guī)模全國(guó)排名第4位，“十二五”期間凈流入人口全國(guó)排名第7位，騰訊大數(shù)據(jù)顯示的鄭州城市年輕指數(shù)全國(guó)排名第6位，這些都反映出鄭州是一個(gè)有活力的地方，是一個(gè)擁有廣泛社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的城市。我們要在搭建平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境上下功夫，努力使鄭州成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，成為具有全國(guó)吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。
    五是國(guó)家內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放門戶。國(guó)家中心城市必然是國(guó)際化城市，必須在國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中發(fā)揮重要作用。近年來(lái)，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國(guó)際陸港、鄭歐班列、跨境電子商務(wù)、口岸建設(shè)等為帶動(dòng)，鄭州的對(duì)外開(kāi)放功能不斷完善、格局初步形成，進(jìn)出口總額躍居中部城市首位。作為新歐亞大陸橋上經(jīng)濟(jì)體量最大的城市，抓住國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，以國(guó)際物流樞紐為帶動(dòng)不斷擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，深度融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，建成內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的門戶城市，符合鄭州的發(fā)展方向，也是國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)鄭州的定位要求。
    六是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心。鄭州是中華民族和華夏文明的重要發(fā)祥地，是八大古都之一、歷史文化名城。發(fā)掘好文化資源優(yōu)勢(shì)，打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心，提升文化軟實(shí)力，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，是鄭州進(jìn)入新的發(fā)展階段必須高度重視、著力推進(jìn)的工作重點(diǎn)，是建設(shè)國(guó)家中心城市的重要支撐。
    遠(yuǎn)期到2049年，建成聯(lián)通全球的國(guó)際樞紐中心、世界一流的內(nèi)陸商貿(mào)物流中心、國(guó)家重要的金融中心、極具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、開(kāi)放包容的國(guó)際交流中心、生態(tài)多元、社會(huì)公正的國(guó)際宜居大都市，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型城市向高端消費(fèi)型城市的轉(zhuǎn)變，成為在全球有影響力的世界城市。
    完成以上目標(biāo)定位，適應(yīng)新的發(fā)展需要，在總結(jié)過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，借鑒武漢、成都等城市經(jīng)驗(yàn)，我們需要在以下五個(gè)方面進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)：一是必須堅(jiān)持站位全局、高標(biāo)定位、規(guī)劃引領(lǐng)。自覺(jué)站位全球全國(guó)全省發(fā)展全局審視鄭州、謀劃鄭州，準(zhǔn)確把握鄭州的定位、國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和城市發(fā)展規(guī)律，拉高標(biāo)桿，提升境界，以更寬的視野、更高的站位、更新的規(guī)劃理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)家中心城市建設(shè)。
    二是必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市，最大短板依然是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問(wèn)題，最緊迫的任務(wù)是圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、補(bǔ)好短板、加快發(fā)展步伐。我們要以更好的發(fā)展環(huán)境、更拼搏的精神狀態(tài)、更科學(xué)的工作措施，爭(zhēng)取更好的發(fā)展成效。
    三是必須堅(jiān)持全面落實(shí)新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是我們新時(shí)期謀劃推動(dòng)發(fā)展的基本遵循。我們按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四大重點(diǎn)”謀劃推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量效益同步提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善同步提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步提升，充分體現(xiàn)五大發(fā)展理念的內(nèi)涵要求。要牢牢抓住“四大重點(diǎn)”工作不動(dòng)搖，抓住帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、突破口，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、更協(xié)調(diào)、更可持續(xù)的發(fā)展。
    四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持群眾路線，所有工作都要圍繞讓人們生活更方便、更舒心、更美好來(lái)謀劃和實(shí)施，使我們的決策部署更加符合鄭州的實(shí)際、更加符合群眾的愿望，以務(wù)實(shí)為民的實(shí)際行動(dòng)凝聚人心、匯聚民力。
    五是必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)化保證。不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
    三、明晰建設(shè)國(guó)家中心城市的重大任務(wù)。
    圍繞鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的總體思路、目標(biāo)定位，我們要遵循“四重點(diǎn)一穩(wěn)定一保證”工作總格局，把以下十個(gè)方面的重大任務(wù)作為今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向，持續(xù)深化推進(jìn)。
    航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)要突出基礎(chǔ)配套、城市功能完善、片區(qū)開(kāi)發(fā)，打造功能復(fù)合的現(xiàn)代航空城；
    鄭東新區(qū)要加快龍湖片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，展現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)風(fēng)貌；
    縣域組團(tuán)要圍繞國(guó)家中心城市次中心的定位，按照百城建設(shè)提質(zhì)的要求，提高規(guī)劃水平，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐有力、設(shè)施配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、個(gè)性特色鮮明、具有區(qū)域輻射力承接力吸納力的中小城市，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理，構(gòu)建智能交通、智能管網(wǎng)、智能城管、智能安全保障等智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和管理體系，深化城市精細(xì)化管理，完善便民服務(wù)圈，營(yíng)造更加安全暢通的出行環(huán)境、整潔有序的市容環(huán)境和便民利民的生活環(huán)境。
    二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的根本體現(xiàn)。要圍繞做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做優(yōu)都市農(nóng)業(yè)、做活網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，聚焦電子信息、汽車與裝備制造、現(xiàn)代金融商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意旅游、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“標(biāo)準(zhǔn)+”“品牌+”戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。要高度重視戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育，圍繞人工智能、生物醫(yī)藥、可見(jiàn)光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和配套需求，強(qiáng)化要素保障，想方設(shè)法引進(jìn)龍頭企業(yè)、核心團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，推動(dòng)一批先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)在鄭州落地、關(guān)鍵技術(shù)在鄭州產(chǎn)業(yè)化，奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。市級(jí)層面要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步研究謀劃全市產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，研究完善扶持引導(dǎo)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。各開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”要主動(dòng)謀劃，進(jìn)一步明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)，深入研究集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的規(guī)律，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新政府支持方式，著力降低制度交易成本、物流成本、生產(chǎn)配套成本，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)鏈，努力打造一批百億級(jí)、千億級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，要堅(jiān)持市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目、企業(yè)）、一套班子、一個(gè)專案的“三個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，緊盯不放、一抓到底。產(chǎn)業(yè)培育是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期努力、久久為功的工作。要有“功成不必在我”的境界，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，堅(jiān)持不懈、緊盯不放、持續(xù)努力，不斷為提升鄭州產(chǎn)業(yè)支撐力、競(jìng)爭(zhēng)力打好基礎(chǔ)。
    三是厚植開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。開(kāi)放是區(qū)域繁榮發(fā)展的必由之路。要準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，深度融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、雙向開(kāi)放、深度融合的開(kāi)放新格局，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放高地。要以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等國(guó)家載體平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新、平臺(tái)打造和產(chǎn)業(yè)培育，創(chuàng)新完善與國(guó)際接軌的商事制度和管理服務(wù)體系，推動(dòng)形成投資自由化、貿(mào)易便利化、監(jiān)管法治化的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，打造引領(lǐng)中西部對(duì)外開(kāi)放的示范區(qū)。要發(fā)揮好政策疊加優(yōu)勢(shì)，完善各類口岸功能，提高通關(guān)效率，依托航空港、國(guó)際陸港、跨境電商、鄭歐班列不斷拓展空中、陸上、網(wǎng)上、海上“絲綢之路”，在“買全球、賣全球”商貿(mào)體系中凸顯鄭州優(yōu)勢(shì)，鞏固提升“一帶一路”核心節(jié)點(diǎn)城市地位。要擴(kuò)大開(kāi)放合作，密切國(guó)際交往，爭(zhēng)取國(guó)際性機(jī)構(gòu)組織和有影響力的國(guó)際性活動(dòng)落地鄭州，支持鼓勵(lì)本地企業(yè)積極走出去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、深度參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成高水平雙向開(kāi)放格局。
    四是深化改革創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和引領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉。要充分發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試效應(yīng)，加快布局設(shè)施完善、政策配套的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承接載體，大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新、軍民協(xié)同創(chuàng)新、中原城市群協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國(guó)家專利審查協(xié)作河南中心等機(jī)構(gòu)的作用，建設(shè)全國(guó)重要的科技成果交易中心和轉(zhuǎn)化高地。要圍繞優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，突出抓好以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化改革，以“五單一網(wǎng)”建設(shè)為載體的“放管服”改革，以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)體制、投融資體制、土地管理制度、政府資源配置體制等改革，更好地發(fā)揮“兩個(gè)作用”，確保鄭州在新一輪改革中成為制度創(chuàng)新高地。
    五是提升樞紐能級(jí)。要把持續(xù)提升樞紐優(yōu)勢(shì)作為鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略突破口，持續(xù)用力，久久為功。要著力強(qiáng)化航空、鐵路、公路“三網(wǎng)融合”，打造以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)體系，提升配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式“零距離換乘、無(wú)縫化銜接”，建立成本低、時(shí)效優(yōu)、通達(dá)性強(qiáng)、覆蓋范圍廣的現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐。要加快航空樞紐建設(shè)，深化與國(guó)際空港合作，加密國(guó)際航空貨運(yùn)航線，構(gòu)建國(guó)際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)航空樞紐由“以貨帶客”向“客貨并舉”發(fā)展，持續(xù)提升國(guó)際綜合航空樞紐的地位。要加快鄭歐班列發(fā)展，持續(xù)加密鄭歐班列國(guó)際貨運(yùn)線路和海鐵聯(lián)運(yùn)線路，提升運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益，建成中東部地區(qū)最大的中歐班列集拼轉(zhuǎn)運(yùn)中心。要加快推進(jìn)米字形高鐵網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路樞紐場(chǎng)站功能布局，完善高速公路網(wǎng)、中原城市群干線公路網(wǎng)和鄭州大都市區(qū)快速路網(wǎng)，形成以航空為引領(lǐng)、貨運(yùn)以公鐵集疏為主、客運(yùn)以高鐵集疏為主的空陸銜接、多式聯(lián)運(yùn)的綜合樞紐優(yōu)勢(shì)，讓國(guó)內(nèi)外的客貨源更多地選擇在鄭州實(shí)現(xiàn)“陸路集疏、空中進(jìn)出”，以物流、人流集疏帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外要素集聚，不斷提升鄭州的服務(wù)輻射帶動(dòng)功能。
    六是建設(shè)生態(tài)鄭州。綠水青山就是金山銀山，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，把生態(tài)文明貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域，讓綠色發(fā)展成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，持續(xù)推進(jìn)污染物綜合防治，大力推進(jìn)清潔能源替代，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)深化水污染、土壤污染防治，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。以環(huán)都市區(qū)2400平方公里生活生態(tài)圈和各縣城組團(tuán)生態(tài)圈為重點(diǎn)，加快構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市五大生態(tài)系統(tǒng)，全面提升城市環(huán)境自凈能力、碳匯能力和生態(tài)承載能力。按照全市生態(tài)建設(shè)“一盤棋”的原則，將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)田水利建設(shè)、林業(yè)發(fā)展、旅游開(kāi)發(fā)、文物保護(hù)利用、文化體育休閑、城市管理等結(jié)合起來(lái)，形成工作合力，不斷提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗鄭州。
    七是彰顯文化魅力。文化是一個(gè)城市的靈魂，是城市特質(zhì)和軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。要充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和支撐作用，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)“書香鄭州”建設(shè)，以文化人、以德潤(rùn)城，讓鄭州人跟上時(shí)代、擁有時(shí)尚，實(shí)現(xiàn)文明素質(zhì)的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，深度挖掘嵩山文化、黃河文化、黃帝文化、商都文化、革命傳統(tǒng)文化等資源，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，建設(shè)一批城市展廳、城市會(huì)客廳、國(guó)際交流場(chǎng)所和社區(qū)，讓每一個(gè)到鄭州的人都能感受到歷史的厚重感和開(kāi)放包容的現(xiàn)代感。要大力發(fā)展文化事業(yè)，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造一批體現(xiàn)中原文化和鄭州特色的文藝精品，培養(yǎng)造就一批文化名家、藝術(shù)大師。持續(xù)辦好黃帝故里拜祖大典、嵩山論壇、國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇等重大活動(dòng)，建設(shè)國(guó)際文化大都市和世界華人共同精神家園。要加強(qiáng)文化傳播能力建設(shè)，充分利用國(guó)家級(jí)媒體和境外媒體，傳遞鄭州聲音、展示鄭州形象，不斷提升鄭州在國(guó)際上的文化影響力。
    要充分釋放人力資本紅利，提升職業(yè)教育發(fā)展水平，豐富技能型人才，培養(yǎng)更多“大國(guó)工匠”。要大力推進(jìn)合作辦學(xué)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流高校的戰(zhàn)略合作，提升高等教育的層次和質(zhì)量。要優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的濃厚社會(huì)氛圍，讓人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。
    九是提高社會(huì)治理能力。以治理能力和治理體系現(xiàn)代化為目標(biāo)，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。要堅(jiān)持依法治理，深入推進(jìn)全面依法治市，不斷提升科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法水平，加快全社會(huì)法治化進(jìn)程，讓人民群眾時(shí)刻感受到社會(huì)的公平正義。要深化綜合治理，完善立體化治安防控體系和多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，嚴(yán)守社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管底線，確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。
    十是增進(jìn)人民福祉。人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。加快建設(shè)國(guó)家中心城市，根本目的是為了更好推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障體系，確保城鄉(xiāng)困難群眾與全市人民一道實(shí)現(xiàn)小康。要著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)扶持政策，讓群眾就業(yè)更加充分、收入更有保障，加快形成以中等收入階層為主體的社會(huì)結(jié)構(gòu)。要持續(xù)加大教育、醫(yī)療投入，建立健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置機(jī)制，建設(shè)全國(guó)區(qū)域性教育中心、醫(yī)療中心，切實(shí)解決好入學(xué)難、就醫(yī)難問(wèn)題。要積極適應(yīng)老齡化社會(huì)趨勢(shì)，促進(jìn)老齡事業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓老年人能夠頤養(yǎng)天年。要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，切實(shí)保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益，統(tǒng)籌做好社會(huì)救助、慈善事業(yè)等，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
    以上十個(gè)方面是我們加快國(guó)家中心城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)定位必須牢牢抓好、持續(xù)深化的主攻方向。我們既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，邊研究謀劃、邊完善提升、邊實(shí)施推進(jìn)，突出好九大支撐性工程和六大基礎(chǔ)性工作。
    九大支撐性工程：一是以軌道交通、高速公路、快速路網(wǎng)為支撐的暢通鄭州工程。確保2020年全市建成運(yùn)營(yíng)地鐵里程超過(guò)300公里，四環(huán)快速化工程今年開(kāi)工建設(shè)，加快中心城區(qū)與各縣市組團(tuán)、鄭州大都市區(qū)“1+4”區(qū)域高效互聯(lián)互通交通體系建設(shè)。
    二是以現(xiàn)代化設(shè)施為基礎(chǔ)、智能化管理運(yùn)行為支撐的數(shù)字鄭州工程。加快綜合管廊、海綿城市建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造提升計(jì)劃，依托信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)技術(shù)健全城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行和管理體系。
    三是以項(xiàng)目為載體、以中國(guó)制造2025鄭州行動(dòng)、服務(wù)業(yè)提升計(jì)劃為抓手的產(chǎn)業(yè)再造工程。深入推進(jìn)中國(guó)制造2025鄭州行動(dòng)，抓好上汽乘用車、合晶單晶硅、富士康、華為、中鐵產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，加快傳感器芯片、液晶面板、超級(jí)電容、可見(jiàn)光通訊、北斗系統(tǒng)應(yīng)用等重大項(xiàng)目跟蹤落地實(shí)施，發(fā)展冷鏈、快遞等特色物流，抓好鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)、鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
    四是以鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”、高鐵南站建設(shè)為帶動(dòng)的樞紐提升工程。引進(jìn)培育本土基地航空公司，完善國(guó)際貨運(yùn)航線，加快構(gòu)建鄭州國(guó)際客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。加快高鐵南站及配套線路建設(shè)，促進(jìn)米字形高鐵網(wǎng)加快形成。完成鄭州鐵路樞紐總圖規(guī)劃修編，支持鄭州鐵路局完善鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)物流場(chǎng)站、形成物流樞紐。探索形成以“一單制”為核心的多式聯(lián)運(yùn)體系，提高多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫化銜接和一體化運(yùn)營(yíng)水平。
    抓好與安置區(qū)配套的193條城郊連接道路建設(shè)，完善安置房生活配套設(shè)施，加快群眾回遷，同時(shí)統(tǒng)籌好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好省、市民生實(shí)事實(shí)施。
    六是以賈魯河綜合治理為帶動(dòng)、以五大生態(tài)體系建設(shè)為支撐的美麗鄭州工程。加快96公里的賈魯河綜合治理、?？谟S調(diào)蓄等已開(kāi)工重點(diǎn)工程進(jìn)度，做好陸渾水庫(kù)西水東引工程前期工作、爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)，連線成網(wǎng)構(gòu)建城市的“綠道”“綠網(wǎng)”。高質(zhì)量舉辦好園博會(huì)，展示鄭州良好形象。
    七是以“四大文化片區(qū)”和市民公共文化服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的文化鄭州工程。商都?xì)v史文化區(qū)、古滎大運(yùn)河文化區(qū)、百年德化歷史文化片區(qū)、二砂文創(chuàng)廣場(chǎng)“四大文化片區(qū)”建設(shè)，是傳承創(chuàng)新華夏歷史文明的重要載體，是我市文化建設(shè)的龍頭工程，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，加大力度、加快進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)全部實(shí)質(zhì)開(kāi)工。市民公共文化服務(wù)區(qū)對(duì)完善城市功能、優(yōu)化空間布局、促進(jìn)城市均衡發(fā)展具有重要的帶動(dòng)作用，要確保奧林匹克中心、文博藝術(shù)中心、市民活動(dòng)中心、現(xiàn)代傳媒中心“四中心”按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)，2018年底全部建成。
    八是以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等國(guó)家載體平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng)的活力鄭州工程。自貿(mào)區(qū)年底要初步建成政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、物流服務(wù)五大體系。跨境電商綜試區(qū)要在試點(diǎn)城市中保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制定跨境電商國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。推進(jìn)鄭歐班列拓展線路、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)，提升效益。加快規(guī)劃建設(shè)“中原科創(chuàng)谷”，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)“四個(gè)一批”的培育計(jì)劃。
    制定實(shí)施普惠型人才引進(jìn)政策體系，加快人才公寓建設(shè)，吸引鼓勵(lì)青年大學(xué)生等在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。九大支撐性工程，有些已經(jīng)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，有些還要進(jìn)一步梳理。各相關(guān)單位要進(jìn)一步深度謀劃、充實(shí)內(nèi)容、制定專案，作為我們近階段推動(dòng)國(guó)家中心城市建設(shè)的重要抓手。
    六大基礎(chǔ)性工作：一是規(guī)劃完善提升工作。完成2010~2020年城市總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)編制2020~2040年城市總體規(guī)劃，做好土地利用總規(guī)調(diào)整，編制完成樞紐城市建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“1+4”大鄭州都市區(qū)空間布局規(guī)劃，配套做好各專項(xiàng)規(guī)劃。二是招商引資工作。進(jìn)一步研究完善全域產(chǎn)業(yè)布局，明確各板塊產(chǎn)業(yè)定位和功能，完善招商引資工作機(jī)制和目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)考核引導(dǎo)，形成濃厚氛圍。三是體制機(jī)制創(chuàng)新工作。抓好中央、省改革措施落地實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)以自貿(mào)區(qū)為引領(lǐng)的監(jiān)管便利化制度創(chuàng)新、以“五單一網(wǎng)”制度建設(shè)為載體的“放管服”改革。探索創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏模式，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)輻射作用，解決市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足的問(wèn)題。以自主創(chuàng)新示范區(qū)為試點(diǎn)，探索推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制機(jī)制和薪酬制度改革。四是城市品質(zhì)提升工作。重點(diǎn)抓好城市“雙修”、百城建設(shè)提質(zhì)、15分鐘公共服務(wù)圈構(gòu)建、城市精細(xì)化管理等工作。五是環(huán)保攻堅(jiān)工作。制定生態(tài)文明建設(shè)制度考核體系，落實(shí)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙統(tǒng)籌，持續(xù)深化大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好水污染防治工作，加強(qiáng)土壤和建設(shè)用地污染治理，確保完成各項(xiàng)環(huán)保約束性指標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)。六是社會(huì)治理創(chuàng)新工作。深化基層社會(huì)治理創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)和基層組織建設(shè)，總結(jié)完善網(wǎng)格化管理工作，提升基層治理能力，夯實(shí)國(guó)家中心城市建設(shè)的基層基礎(chǔ)。
    四、強(qiáng)化建設(shè)國(guó)家中心城市的根本保證。
    推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，是貫穿今后較長(zhǎng)時(shí)期全市發(fā)展的中心任務(wù)，是全市各級(jí)黨組織和全體黨員的重大政治責(zé)任。我們要堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，全面提升領(lǐng)導(dǎo)水平，為建設(shè)國(guó)家中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
    （一）要發(fā)揮好黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保國(guó)家中心城市建設(shè)不走錯(cuò)路、不走彎路。堅(jiān)持“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府充分履職、人大政協(xié)共同參與的責(zé)任明晰、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作推進(jìn)機(jī)制，支持政府充分履職、依法履職，支持人大、政協(xié)積極圍繞中心發(fā)揮好職能作用。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，不斷鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固軍民融合、雙擁共建的政治優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化群團(tuán)組織、社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，凝聚全市上下的智慧和力量，匯聚推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。
    （二）要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持人崗相適、努力實(shí)現(xiàn)人盡其才，尊重干部成長(zhǎng)規(guī)律，統(tǒng)籌解決好機(jī)構(gòu)改革、超職消減和干部培養(yǎng)使用問(wèn)題，要把為干部創(chuàng)造更多的成長(zhǎng)通道、完善精準(zhǔn)選人科學(xué)用人的制度辦法作為我們干部工作的重點(diǎn)，真正把那些政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、自身正的干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為引領(lǐng)，強(qiáng)化常態(tài)化黨性教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)黨員干部日常管理和監(jiān)督考核，把“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”落實(shí)到抓早抓小抓預(yù)防上。要堅(jiān)持零容忍、無(wú)禁區(qū)，加強(qiáng)巡視巡察監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)與追責(zé)問(wèn)責(zé)相結(jié)合，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑赂覔?dān)當(dāng)，對(duì)不作為的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    （三）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提升現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)能力。建設(shè)國(guó)家中心城市，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力都提出了更高的要求。要適應(yīng)建設(shè)國(guó)家中心城市的新需要，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究問(wèn)題、提升能力。要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握中央的政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)與鄭州發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的創(chuàng)造性、實(shí)效性。要跟蹤學(xué)習(xí)新理念、新知識(shí)、新技術(shù)，拓寬國(guó)際化視野、增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)，不斷深化對(duì)建設(shè)國(guó)家中心城市時(shí)代性、系統(tǒng)性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，提高戰(zhàn)略思維能力和工作謀劃推動(dòng)水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要講民主、重法治，堅(jiān)持民主集中制原則，規(guī)范黨委議事規(guī)程和決策程序，完善專家咨詢論證和法律顧問(wèn)制度，形成民主決策、依法決策的行動(dòng)自覺(jué)，不斷提高運(yùn)用先進(jìn)理念、技術(shù)手段、法治思維推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)的能力。
    （四）要改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實(shí)重干。建設(shè)國(guó)家中心城市是一個(gè)歷史的過(guò)程、宏大的工程，需要一任接著一任干、持續(xù)不斷的努力奮斗，更需要我們珍惜機(jī)遇，從現(xiàn)在做起、從各級(jí)黨委（黨組）做起、從每一個(gè)崗位、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部做起，擔(dān)當(dāng)起我們這一任的歷史責(zé)任，完成我們這一任的階段性任務(wù)。要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，在全市上下各單位開(kāi)展“建設(shè)國(guó)家中心城市、我們?cè)趺崔k”大討論活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家中心城市建設(shè)實(shí)踐的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)上來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、率先垂范，把精力集中到謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、促落實(shí)上，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的工作要盯牢不放，具體抓、抓具體，定一件、干一件、成一件。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心，在各自崗位上盡職盡責(zé)、盡心盡力，充分發(fā)揮好先鋒表率作用。
    （五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化推動(dòng)實(shí)施。市委、市政府研究，市級(jí)層面建立國(guó)家中心城市建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作謀劃，明確階段任務(wù)，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，分工明確職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、項(xiàng)目化推進(jìn)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序高效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位負(fù)責(zé)同志組成，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。靳磊同志、躍華同志負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。各開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)、市直各單位要站位大局、認(rèn)清責(zé)任、找準(zhǔn)定位、拉高標(biāo)桿，對(duì)本地區(qū)、本部門的工作再研究、再謀劃、再提升，正視差距不足，明確努力方向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新工作舉措，積極擔(dān)當(dāng)有為，為鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市的大局做好支撐。
    同志們，建設(shè)國(guó)家中心城市，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，為鄭州加快建設(shè)國(guó)家中心城市而努力奮斗，以飽滿的精神風(fēng)貌和優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
    在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    形勢(shì)決定任務(wù)、客觀決定主觀，這是馬克思主義哲學(xué)的基本原理。我們現(xiàn)在到底面臨怎樣的客觀形勢(shì)、主觀思想到底如何適應(yīng)客觀形勢(shì)需要？這是涉及到工作是否符合基本規(guī)律的問(wèn)題。今天，我們召開(kāi)市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，總結(jié)一季度工作，分析研判形勢(shì)，把握任務(wù)措施，目的就是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，讓大家干勁更足、方向更清、目標(biāo)更明。下面，結(jié)合習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省委常委會(huì)會(huì)議要求，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    第一，要充分肯定取得的成績(jī)。
    固定資產(chǎn)投資下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位；
    社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降x%，低于全省x個(gè)百分點(diǎn)，排第x位，這些都沒(méi)有達(dá)到全省平均水平。我們肯定成績(jī)不是沾沾自喜，點(diǎn)出問(wèn)題也不是妄自菲薄，而是為了引起警覺(jué)、加以解決。一季度不是見(jiàn)分曉的時(shí)候，我們即使慢了一點(diǎn)，但已經(jīng)過(guò)去了，不要過(guò)于糾結(jié)，關(guān)鍵看今后、看工作、看努力。要樹(shù)立“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”一起打的思想準(zhǔn)備，二季度必須全力沖刺、確保上揚(yáng)，三季度要取得突破、大幅提升，四季度才能圓滿收官、完成全年任務(wù)目標(biāo)。
    第二，要堅(jiān)定信心、堅(jiān)定決心、堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖。
    要全面落實(shí)“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求，能快則快、能早則早，緊盯目標(biāo)任務(wù)、一天一天抓落實(shí)，特別是項(xiàng)目建設(shè)、底線任務(wù)等，今天沒(méi)完成的、明天必須找回來(lái)。大家都要有這股精氣神、有這種勁頭，全力以赴把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把造成的損失奪回來(lái)，不到最后一刻，決不輕言放棄！
    一是“穩(wěn)”。就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。穩(wěn)是前提，沒(méi)有“穩(wěn)”就談不上“進(jìn)”。一方面，要把原來(lái)計(jì)劃的事情辦好、辦快、辦出成效，對(duì)市委、市政府的既定部署，不要瞻前顧后、不要患得患失、不要猶豫不決，堅(jiān)定不移抓細(xì)抓實(shí)抓到位。另一方面，要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“六穩(wěn)”“六保”工作要求，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，這是當(dāng)前的重中之重。全市各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定路線圖、施工表，把“六穩(wěn)”“六?！甭涞綄?shí)事上、落到項(xiàng)目上，而不是瞎吆喝、亂表態(tài)，更不是只議論、不行動(dòng)。
    二是“進(jìn)”。就是所有工作加速往前趕。針對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期，必須打破傳統(tǒng)思維和固有模式，必須用超常規(guī)舉措，抓緊推進(jìn)、抓緊落實(shí)，努力對(duì)沖疫情帶來(lái)的影響。比如政務(wù)服務(wù)，審批要主動(dòng)融入企業(yè)，不要等企業(yè)來(lái)找，以環(huán)評(píng)為例，要把管理要求落實(shí)到環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中，把相關(guān)問(wèn)題消化在審批環(huán)節(jié)之前，報(bào)告書一出來(lái)，審批馬上就能完成，做不到這一點(diǎn)就談不上服務(wù)。比如醫(yī)療防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)，隨著疫情進(jìn)入常態(tài)化，打開(kāi)了市場(chǎng)空間，要搶抓機(jī)遇，因地制宜上項(xiàng)目，迅速搶占市場(chǎng)份額。再如商城，要探索新業(yè)態(tài)新模式，線下?lián)p失線上補(bǔ)，通過(guò)網(wǎng)上直播、網(wǎng)紅大賽等方式，推銷產(chǎn)品、吸引客戶、擴(kuò)大市場(chǎng)。其他工作也是如此，在非常時(shí)期就要有非常手段，才能取得應(yīng)有的效果。疫情一方面帶來(lái)挑戰(zhàn)、一方面也帶來(lái)希望，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐?，必須?chuàng)新思路辦法，不要認(rèn)為光加班加點(diǎn)就能應(yīng)對(duì)疫情了。
    三是“擴(kuò)市場(chǎng)”。就是出實(shí)招、求實(shí)效、搶占市場(chǎng)份額。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看企業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵看產(chǎn)品、產(chǎn)品關(guān)鍵看市場(chǎng)占有率，這一條線搞不清楚，引進(jìn)的項(xiàng)目在市場(chǎng)上就可能立不住腳。各區(qū)縣、市直各部門要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、骨干企業(yè)，逐一梳理問(wèn)題，全部建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人、完成時(shí)限，干哪些事、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)候完成，都要心中有數(shù)，否則市場(chǎng)就會(huì)被別人搶去，原有的份額也會(huì)丟掉。
    四要打贏風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)重在預(yù)防、關(guān)鍵在早，早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置，決不能小事拖大、大事拖炸，決不允許點(diǎn)上問(wèn)題演變成面上問(wèn)題、行業(yè)問(wèn)題演變成社會(huì)問(wèn)題、局部社會(huì)問(wèn)題演變成面上政治問(wèn)題。安全生產(chǎn)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，抓源頭、查隱患、管住人，把風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事故來(lái)抓，把苗頭當(dāng)問(wèn)題來(lái)改，不斷鞏固安全生產(chǎn)向好態(tài)勢(shì)。社會(huì)穩(wěn)定要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，把重心放到源頭預(yù)防、抓早抓小上。特別要把信訪作為踐行x精神的實(shí)際行動(dòng)、作為送上門的群眾工作來(lái)抓，學(xué)習(xí)借鑒浙江余村做法、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，改變以往接訪后層層批轉(zhuǎn)、層層分流的狀況，更加注重矛盾糾紛調(diào)處、群眾心理疏導(dǎo)、問(wèn)題實(shí)際解決，切實(shí)把矛盾吸附在基層、化解在萌芽狀態(tài)。金融風(fēng)險(xiǎn)防控要高度關(guān)注企業(yè)擔(dān)保圈、擔(dān)保鏈問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前研究制定應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要關(guān)注房?jī)r(jià)問(wèn)題，房?jī)r(jià)是把“雙刃劍”，既不是越高越好，也不是越低越好，房?jī)r(jià)過(guò)高買不起，人才就會(huì)流失。相關(guān)部門要認(rèn)真研究、精準(zhǔn)把握，總的要“適度”，讓房?jī)r(jià)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與群眾收入水平相匹配，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。還有輿情應(yīng)對(duì)、防汛抗旱等日常工作，都要抓緊抓好，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
    相反，就環(huán)保抓環(huán)保，為了環(huán)保不講發(fā)展，保障民生也就無(wú)從談起。去年我們?cè)诃h(huán)保上吃了虧，今年一季度環(huán)保指標(biāo)不錯(cuò)，但x月單月排名靠后，一定要下功夫改變落后局面。四是有利于提升城市形象。老是在全國(guó)重點(diǎn)城市中排名靠后，不利于“雙招雙引”工作，不利于生態(tài)x品牌的創(chuàng)建。總之要依法治理、精細(xì)精準(zhǔn)、講求效果，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定，決不能大而化之，甚至搞“一刀切”。
    第五，高質(zhì)量發(fā)展求突破。
    對(duì)x來(lái)說(shuō)，最大的風(fēng)險(xiǎn)是不發(fā)展，最大的弱項(xiàng)是慢發(fā)展，最大的危險(xiǎn)是亂發(fā)展。一定要踐行新發(fā)展理念，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    一要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、布局不合理、工業(yè)圍城的現(xiàn)狀，面對(duì)產(chǎn)能、環(huán)保、安全、能耗等要素制約，必須堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，騰出能耗指標(biāo)、土地指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)，發(fā)展其他高效益、低污染產(chǎn)業(yè)。要講政治、講大局、講紀(jì)律，算經(jīng)濟(jì)賬、算大賬、算綜合賬、算整體賬，加快退城入園，該關(guān)停的關(guān)停，該搬遷的搬遷，該改造工藝的改造工藝，沒(méi)有任何商量、調(diào)和的余地，決不能因?yàn)橐咔橛绊?、?jīng)濟(jì)下行壓力加大，就放松工作要求，否則就是飲鴆止渴，問(wèn)題就會(huì)不斷加重。
    企業(yè)觀大勢(shì)、看長(zhǎng)遠(yuǎn)、識(shí)危機(jī)，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、積極轉(zhuǎn)型；
    要堅(jiān)持先立后破，先把新企業(yè)建起來(lái)，再把原來(lái)的拆掉，特別對(duì)小企業(yè)不能一關(guān)了之，上大不擠小、聯(lián)小促進(jìn)大，通過(guò)入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式抱團(tuán)發(fā)展，形成大企業(yè)與小企業(yè)各得其所、協(xié)同共存、共贏發(fā)展的局面。
    在這一過(guò)程中，要把他們的人流、物流、資金流、信息流吸引過(guò)來(lái)，逐步把x變成長(zhǎng)三角地區(qū)的“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“大后方”。要補(bǔ)齊道路短板。近年來(lái)，全市框架性的路網(wǎng)體系基本形成，高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速公路取得了前所未有的突破，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速路網(wǎng)不夠通暢。交通部門要認(rèn)真研究，積極爭(zhēng)取政策支持，加快制定城鄉(xiāng)快速通道專項(xiàng)規(guī)劃，打通便捷通道，發(fā)揮好中心城區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用。要補(bǔ)齊人居環(huán)境短板?，F(xiàn)在影響農(nóng)村人居環(huán)境的因素主要有人糞尿、畜禽養(yǎng)殖糞便、餐飲廢棄物、菜葉子、秸稈等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，以x-x公里為半徑，建設(shè)能源中心，將這些有機(jī)質(zhì)變成能源和資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所產(chǎn)的氣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村氣代煤、電代煤，把沼液、沼渣作為有機(jī)肥直接還田。在這方面，沂水縣要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，先行先試、打造樣板。要補(bǔ)齊村莊規(guī)劃短板。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，對(duì)全市所有村莊劃分類別，加快規(guī)劃編制工作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。只有把這幾塊短板補(bǔ)上，把市場(chǎng)空間打開(kāi)，逐步趟開(kāi)路子，才能在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列。
    同時(shí)還要“清”，清清白白、干干凈凈，決不能拿公權(quán)力搞交換、謀私利。
    第六，打擂攻堅(jiān)促投資。
    又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批事關(guān)x發(fā)展的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。x月x日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確提出，要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。據(jù)了解，下一批發(fā)行專項(xiàng)債的重點(diǎn)是老舊小區(qū)改造，發(fā)改、財(cái)政部門要認(rèn)真研究、積極爭(zhēng)取。各部門都要及時(shí)與對(duì)口廳、局溝通匯報(bào)，主動(dòng)了解信息，問(wèn)政策、求政策，做好對(duì)接，爭(zhēng)取支持。同時(shí)，針對(duì)我市服務(wù)業(yè)占比高、消費(fèi)受疫情影響較大的實(shí)際，有關(guān)部門要深入研究擴(kuò)大消費(fèi)的具體辦法和措施，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)盡快復(fù)蘇回暖。
    第七，踐行x精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
    只要跨過(guò)這道關(guān)口，后面就會(huì)迎來(lái)坦途。
    比如新能源產(chǎn)業(yè)，能不能形成燎原之勢(shì)，關(guān)鍵看統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好才能形成集群效應(yīng)；
    還有企業(yè)發(fā)展，畝均效益怎么樣，能耗指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)夠不夠，市場(chǎng)發(fā)展空間有多大，都要考慮到位。只有這樣，遺留問(wèn)題才會(huì)越來(lái)越少?！皠?chuàng)新”就是在遇到矛盾和問(wèn)題的時(shí)候，善于打破條條框框的限制，找到一個(gè)新辦法、闖出一條新路子。當(dāng)前，面對(duì)新要求新挑戰(zhàn)，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌，老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用，必須打破慣性思維、樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、改變路徑依賴，努力增強(qiáng)破解難題的本領(lǐng)，提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
    從“精準(zhǔn)”發(fā)力，不提原則性要求，不搞大水漫灌，精細(xì)謀劃、精準(zhǔn)施策，不能“一個(gè)方子抓藥”。三是決不能放松標(biāo)準(zhǔn)。很多同志經(jīng)常以“x人多地大，有問(wèn)題很正常”當(dāng)借口，自我降低標(biāo)準(zhǔn)，如果按照這個(gè)邏輯，我們的成績(jī)也應(yīng)該更大。有的同志一遇到難事就打著“實(shí)事求是”的旗號(hào)，變相為自己開(kāi)脫。我們講實(shí)事求是，是研究客觀規(guī)律，找出解決問(wèn)題的辦法，而不是遇到困難問(wèn)題，就拿著“實(shí)事求是”作擋箭牌。一旦有了這樣的思想，對(duì)問(wèn)題就會(huì)熟視無(wú)睹，該解決的不去解決，該及時(shí)解決的也拖著不辦。對(duì)待工作一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不干則已、干就干好，盡最大努力做到完美，不能滿足于差不多、一般化。
    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是疫情防控。當(dāng)前，我市疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但國(guó)外疫情仍處在大爆發(fā)、大流行階段，國(guó)內(nèi)疫情仍有反彈風(fēng)險(xiǎn)，近期哈爾濱出現(xiàn)聚集性感染，關(guān)聯(lián)病例已超過(guò)x例，再次給我們敲響了警鐘。全市上下一定要倍加珍惜來(lái)之不易的防控成績(jī)，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈不動(dòng)搖，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，決不能有絲毫懈怠。如果只抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而忽略了疫情防控，就可能一失萬(wàn)無(wú)。另一個(gè)是森林防火。x月x日，x發(fā)生森林火災(zāi)，撲滅后又發(fā)生復(fù)燃，這提醒我們?cè)诜阑鸸ぷ魃蠜Q不能有任何疏漏。當(dāng)前，正值森林火災(zāi)的易發(fā)高發(fā)期，加上x(chóng)即將來(lái)臨，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。x日，省里發(fā)布森林火災(zāi)紅色預(yù)警，x森林火險(xiǎn)等級(jí)為x級(jí)，屬于極度危險(xiǎn)區(qū)域。全市各級(jí)特別是蒙山區(qū)域一定要保持高度警惕，按照前期市委、市政府安排部署，盯緊看牢、嚴(yán)防嚴(yán)守，確保今年森林防火工作不出問(wèn)題。
    在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇六
    這次全委會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委八屆六次、市委三屆五次全委會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年工作，安排部署明年工作。
    下面，我代表縣委常委會(huì)，向全委會(huì)報(bào)告工作。
    一、認(rèn)真回顧過(guò)去，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
    一年來(lái)，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)黨組織高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不斷提高執(zhí)政能力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，三個(gè)文明建設(shè)取得了可喜成就。
    dd縣域經(jīng)濟(jì)整體躍升。牢固樹(shù)立加快發(fā)展的思想不動(dòng)搖，緊緊把握老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興的歷史機(jī)遇，以貫徹落實(shí)“四個(gè)一”工作為主線，認(rèn)真開(kāi)展“全民招商、全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由恢復(fù)性增長(zhǎng)到快速發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)到年末，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)48萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.4%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)6342元，同比增長(zhǎng)17.9%；按可比口徑計(jì)算，全口徑財(cái)政收入可實(shí)現(xiàn)15000萬(wàn)元，地方財(cái)政收入可實(shí)現(xiàn)14000萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)10.7%和15.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額可完成80000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)53.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入可實(shí)現(xiàn)4710元，同比增長(zhǎng)11.6%；農(nóng)民人均純收入可實(shí)現(xiàn)3810元，同比增長(zhǎng)13.4%；三次產(chǎn)業(yè)比為55.4：13.5：31.1?？h域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力明顯提升，在全省縣域經(jīng)濟(jì)升位活動(dòng)評(píng)比中名列第4位；中郡指數(shù)有所提高，在全國(guó)個(gè)參評(píng)縣中排名第529位，前移37位，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)中有升。
    dd工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。大力實(shí)施“工業(yè)立縣、園區(qū)興縣、項(xiàng)目富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持全黨抓工業(yè)、全員抓工業(yè)、全力抓工業(yè)，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的'支撐作用初步顯現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅度提高。今年，工業(yè)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)134200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.4%；工業(yè)增加值可實(shí)現(xiàn)40500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59.4%；工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8.4%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)利潤(rùn)可實(shí)現(xiàn)11000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)960萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)99.2%；工業(yè)稅金可實(shí)現(xiàn)1540萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量大幅度增加，從去年的20戶發(fā)展到現(xiàn)在的40戶，翻了一番。園區(qū)經(jīng)濟(jì)日益壯大。進(jìn)一步完善了園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，創(chuàng)造性地落實(shí)了園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，四個(gè)工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。到年底，四個(gè)園區(qū)共新增企業(yè)33戶，比上年增長(zhǎng)63.5%；園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)37150萬(wàn)元，占全縣的27.7%；園區(qū)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)11200萬(wàn)元，占全縣的27.8%；園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶，占全縣的67.5%。著力推進(jìn)國(guó)企改制工作，全縣8戶企業(yè)的改制工作已接近尾聲。老工業(yè)基地項(xiàng)目申報(bào)工作取得階段性成果，花生深加工項(xiàng)目被正式列入第二批國(guó)家扶持項(xiàng)目，扶持資金不久即可到位，在全市處于領(lǐng)先地位。
    dd農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)420310萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.4%；農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)267000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.0%；糧食產(chǎn)量可達(dá)到165萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.8%。以建設(shè)牧業(yè)小區(qū)為載體，大力發(fā)展畜牧業(yè)。全縣今年共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)小區(qū)8個(gè)，其中肉牛小區(qū)3個(gè)，奶牛小區(qū)1個(gè)，生豬小區(qū)3個(gè)，種羊小區(qū)1個(gè)。全縣牛已經(jīng)發(fā)展到35.8萬(wàn)頭，豬已經(jīng)發(fā)展到105萬(wàn)頭，羊已經(jīng)發(fā)展到35萬(wàn)只，禽已經(jīng)發(fā)展到1250萬(wàn)只，分別比上年增長(zhǎng)5.3%、4.5%、2.9%和5.9%，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到5500戶，同比增長(zhǎng)11.2%。今年全縣牧業(yè)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)138680萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.3%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%。勞務(wù)輸出再創(chuàng)新績(jī)，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力76586人，同比增長(zhǎng)25.6%；可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入30000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%；僅此一項(xiàng)，全縣農(nóng)民人均增收470元。農(nóng)村新型合作組織創(chuàng)新工作不斷深入，培育了我市首家木制品加工行業(yè)商會(huì)，發(fā)展了肖家鄉(xiāng)黨員烤煙合作社、拉林鄉(xiāng)雙勝村聯(lián)合生產(chǎn)合作社、波爾山羊協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)，中介組織發(fā)展到300個(gè)，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍壯大到20000人。
    dd商貿(mào)流通日益活躍。充分發(fā)揮商貿(mào)流通的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，從加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度入手，切實(shí)加強(qiáng)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，健全和完善了各類要素市場(chǎng)。今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)138200萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.4%。三井子雜糧雜豆市場(chǎng)當(dāng)年完成投資2800萬(wàn)元，新增業(yè)戶58戶，市場(chǎng)年交易量可達(dá)到30萬(wàn)噸，交易額可增加到100000萬(wàn)元，并被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為定點(diǎn)市場(chǎng)?？h城商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)招商引資，投資6700萬(wàn)元建設(shè)了26000平方米的德卡購(gòu)物廣場(chǎng)，進(jìn)一步提高了縣城的服務(wù)功能和承載能力。全縣外貿(mào)出口預(yù)計(jì)可創(chuàng)匯200萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)33.3%。
    dd民營(yíng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。堅(jiān)持宜大則大、宜小則小、以多求勝的原則，把發(fā)展加工業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主攻方向，加大引導(dǎo)、扶持、服務(wù)力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在逐步向資源轉(zhuǎn)化型、勞動(dòng)密集型、經(jīng)濟(jì)外向型和規(guī)模效益型方向轉(zhuǎn)變。今年，全縣民營(yíng)企業(yè)可發(fā)展到530戶，同比增長(zhǎng)24.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員可達(dá)到79000人，同比增長(zhǎng)18.5%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)350000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34.1%；增加值可實(shí)現(xiàn)95700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.0%；利潤(rùn)總額可實(shí)現(xiàn)45000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.2%；可實(shí)現(xiàn)稅金3800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.0%。
    dd項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成果顯著。不斷創(chuàng)新招商引資思路，通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人離職集中招商、選派后備干部掛職招商、派駐攻關(guān)組蹲點(diǎn)招商、聘任招商專員定向招商、機(jī)關(guān)干部輪崗創(chuàng)業(yè)、全民招商等各種形式，不僅在全縣范圍內(nèi)初步形成了大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的濃厚氛圍，而且使招商引資工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年，全縣共引進(jìn)各類項(xiàng)目180個(gè)，實(shí)際到位資金85238萬(wàn)元。其中：工業(yè)項(xiàng)目110個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，商貿(mào)流通項(xiàng)目37個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目6個(gè)。在所有引進(jìn)的項(xiàng)目中，億元以上的項(xiàng)目2個(gè)，1000萬(wàn)元至10000萬(wàn)元的項(xiàng)目15個(gè)，1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目163個(gè)。所有引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，有99戶已經(jīng)建成投產(chǎn)，占工業(yè)項(xiàng)目總數(shù)的90%。
    在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇七
    同志們：
    5月8日上午，省委書記x同志在省政協(xié)x屆三次會(huì)議開(kāi)幕大會(huì)上發(fā)表重要講話。x指出，過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，培育壯大工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”產(chǎn)業(yè)支撐體系，謀劃推動(dòng)文化旅游發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村級(jí)建制調(diào)整改革，2019年全省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)4.66萬(wàn)億元、增長(zhǎng)7.5%，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會(huì)取得決定性進(jìn)展，治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就。去年也是人民政協(xié)成立70周年。省政協(xié)始終堅(jiān)持省委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，積極建言資政，廣泛凝聚共識(shí)，特別是發(fā)揮渠道暢通優(yōu)勢(shì)，在西部陸海新通道建設(shè)、成渝城市群發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大等方面大力爭(zhēng)取國(guó)家層面支持，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階作出了重要貢獻(xiàn)。x指出，這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，省委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中加強(qiáng)疫情防控，在做好疫情防控的前提下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各方面工作取得顯著成效。這次疫情防控斗爭(zhēng)再次雄辯地證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷從勝利走向新的勝利。x強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)決不能改變，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心決不能動(dòng)搖，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的干勁決不能松懈。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，更加需要匯聚各方智慧力量攻堅(jiān)克難。全省政協(xié)各級(jí)組織必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞中心大局履職盡責(zé)，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各界，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為奪取雙勝利貢獻(xiàn)政協(xié)力量。
    5月12日下午，省委書記、省人大常委會(huì)主任x在省人代會(huì)閉幕前作重要講話。x指出，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，疫情帶來(lái)的影響前所未有，各項(xiàng)工作任務(wù)異常艱巨繁重。全省上下要做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)決落實(shí)黨中央大政方針和省委決策部署，奮力奪取雙勝利、全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。必須始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引奮斗方向。必須在常態(tài)化疫情防控中抓好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。必須全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快補(bǔ)短板堵漏洞強(qiáng)弱項(xiàng)。必須堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力活力。必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。x指出，全省上下要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重大意義，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇，切實(shí)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。要強(qiáng)化規(guī)劃一體編制，圍繞“一極兩中心兩地”戰(zhàn)略目標(biāo)和7項(xiàng)重點(diǎn)工作，共同在編制交通體系、國(guó)土空間、科創(chuàng)中心、金融中心、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等規(guī)劃中爭(zhēng)取國(guó)家更大支持，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。各市（州）要根據(jù)發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)條件，多種方式推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，規(guī)劃建設(shè)好成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)等省級(jí)新區(qū)，謀劃一批毗鄰合作示范區(qū)、重大改革試驗(yàn)區(qū)和協(xié)同發(fā)展區(qū)等，落實(shí)一批重大合作項(xiàng)目，形成一批承接國(guó)家重大生產(chǎn)力布局的功能平臺(tái)。要列出若干重點(diǎn)課題加強(qiáng)實(shí)際問(wèn)題和理論研究，力爭(zhēng)形成一批高質(zhì)量研究成果，并吸收到有關(guān)規(guī)劃和政策文件中。要落實(shí)好川渝兩地工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，抓好前瞻謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、計(jì)劃制定和督促檢查等工作，確保成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開(kāi)好局、起好步。
    （二）傳達(dá)省政協(xié)x屆三次會(huì)議精神。
    補(bǔ)選了政協(xié)x省第x屆委員會(huì)副主席、常務(wù)委員。省委書記x在開(kāi)幕大會(huì)上作了重要講話，省政協(xié)主席x在閉幕大會(huì)上作了重要講話。攀枝花市23名省政協(xié)委員出席會(huì)議。
    二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、迅速行動(dòng)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；
    三是更加鮮明主責(zé)主業(yè)，緊扣省委中心大局協(xié)商議政；
    四是堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，匯聚強(qiáng)大正能量；
    五是堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，協(xié)力增進(jìn)人民群眾的獲得感幸福感安全感；
    二是充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，更好服務(wù)全省中心大局；
    三是錨定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”；
    四是著力強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮委員主體作用；
    五是以健全工作制度機(jī)制為主攻方向，全面加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)；
    六是全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，為政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
    （三）傳達(dá)省十三屆人大三次會(huì)議精神。
    選舉王寧、王銘暉為x省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任；
    表決通過(guò)了關(guān)于接受劉捷辭去x省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任職務(wù)的決定。攀枝花代表團(tuán)27名代表參加會(huì)議。
    二是緊扣全省工作大局和省委關(guān)于地方立法工作的部署，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作；
    三是依法履行人大監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施；
    四是深化拓展代表工作，支持和保障代表依法履職；
    二是努力提高地方立法質(zhì)量；
    三是著力增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性；
    四是積極支持保障代表依法履職；
    五是全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。
    （四）傳達(dá)省第十三屆人大三次會(huì)議《政府工作報(bào)告》主要內(nèi)容。
    二是堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在突出位置，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間；
    三是全力以赴打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定決定性基礎(chǔ)；
    五是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力；
    六是堅(jiān)定不移推動(dòng)改革創(chuàng)新，全社會(huì)活力持續(xù)迸發(fā)；
    七是大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)良好勢(shì)頭；
    八是堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設(shè)有了新成效；
    二是努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低；
    三是千方百計(jì)保居民就業(yè)；
    四是全面推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；
    五是著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；
    六是大力推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新；
    七是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；
    八是不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；
    九是確保兜住民生底線和持續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)；
    十是深入推進(jìn)社會(huì)治理能力建設(shè)。第五部分，關(guān)于加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
    二是加快推進(jìn)成昆鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目；
    三是推動(dòng)攀西資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和安寧河谷綜合開(kāi)發(fā)；
    四是建設(shè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；
    五是加快組建x銀行；
    六是加快攀枝花紅格運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)；
    七是建好攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。
    5月18日上午，市委書記x同志主持召開(kāi)市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)省“兩會(huì)”精神部署全市近期重點(diǎn)工作。
    x書記指出，要深入學(xué)習(xí)宣傳，把準(zhǔn)吃透省“兩會(huì)”精神實(shí)質(zhì)。一要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門要抓緊傳達(dá)學(xué)習(xí)省“兩會(huì)”精神，督促?gòu)V大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)將省“兩會(huì)”精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的新思路、新舉措和實(shí)際成效。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)研討、宣傳宣講、貫徹執(zhí)行，引領(lǐng)帶動(dòng)班子成員和干部職工一起學(xué)、一起干。二要廣泛宣傳宣講。各級(jí)各部門要全方位、多層次地組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，推動(dòng)省“兩會(huì)”精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站，切實(shí)把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省“兩會(huì)”部署要求上來(lái)。
    問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣“兩城”目標(biāo)定位，突出“產(chǎn)城一體”特色，加快編制完善總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化“兩城”功能布局，以高水準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量建設(shè)。要按照“突出重點(diǎn)、提速賦能、刪繁就簡(jiǎn)、有序治理”的建設(shè)原則，管理服務(wù)好“兩城”在建項(xiàng)目和已投運(yùn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)水、電、氣、路、網(wǎng)、垃圾和污水處理等先導(dǎo)性、控制性設(shè)施建設(shè)，及時(shí)跟進(jìn)商業(yè)中心、學(xué)校、醫(yī)院和圖書館、文化館、大劇院等公共設(shè)施建設(shè)，同步打造好生態(tài)環(huán)境，不斷提升“兩城”宜居宜業(yè)水平。要抓緊編制“兩城”產(chǎn)業(yè)招商專案，聚焦重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)對(duì)口招商對(duì)象開(kāi)展精準(zhǔn)招商，加快招引落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。特別是要牢牢抓住省委、省政府規(guī)劃建設(shè)省級(jí)新區(qū)的機(jī)遇，加緊做好將釩鈦新城申報(bào)為省級(jí)新區(qū)的工作。關(guān)于這項(xiàng)工作，我在3月和4月相繼作過(guò)批示，市政府和市發(fā)改委牽頭開(kāi)展了對(duì)接研究工作，但前期反映困難較大。近期，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)省級(jí)新區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“重點(diǎn)在成都市及成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的區(qū)域中心城市，依托現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等發(fā)展平臺(tái)，并支持有條件的地方積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離，規(guī)劃布局一批省級(jí)新區(qū)”，為我們創(chuàng)建省級(jí)新區(qū)提供了重要信號(hào)、帶來(lái)了重大機(jī)遇。釩鈦新城申報(bào)省級(jí)新區(qū)是有基礎(chǔ)、有條件的，請(qǐng)市政府負(fù)責(zé)，市發(fā)改委具體牽頭，研究吃透省上《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神和相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)同省發(fā)改委、省政府辦等部門的溝通對(duì)接，統(tǒng)籌釩鈦新城管委會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門力量，精心做好省級(jí)新區(qū)總體方案和國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)告等起草、新區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源論證等申報(bào)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)申報(bào)成功。七要堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。要深入實(shí)施“四大特色黨建”，結(jié)合村級(jí)建制調(diào)整改革配齊配強(qiáng)村級(jí)黨組織班子，創(chuàng)造全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的基層黨建“攀枝花經(jīng)驗(yàn)”。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，深入開(kāi)展“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動(dòng)。要保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì)，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
    碰硬抓好安全監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位開(kāi)展拉網(wǎng)式安全隱患排查整治，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。另一方面，要筑牢和諧穩(wěn)定底線。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感問(wèn)題和重點(diǎn)人群，深入開(kāi)展社會(huì)治安和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，推進(jìn)信訪積案化解，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。加強(qiáng)征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保障、軍轉(zhuǎn)安置等重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)問(wèn)題和矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)，嚴(yán)密防范化解網(wǎng)上重大輿情風(fēng)險(xiǎn)，全力為全國(guó)“兩會(huì)”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    三、近期重點(diǎn)工作安排部署。
    另一方面要面向市場(chǎng)，精準(zhǔn)定位，堅(jiān)持“缺什么引什么、要什么招什么”的原則，因地制宜制定招商方向和目標(biāo)，想方設(shè)法招大引強(qiáng)，積極推動(dòng)社會(huì)資本方參與項(xiàng)目建設(shè)。二要加大招商引資力度。要抓緊編制完成招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，探索獨(dú)具特色、可復(fù)制、可持續(xù)的招商引資、招才引智路徑。要推進(jìn)精準(zhǔn)招商，按照“1+3+1”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)對(duì)口招商對(duì)象，建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商，加快招引落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
    （二）抓牢項(xiàng)目建設(shè)。一要加快推進(jìn)在建項(xiàng)目。要強(qiáng)化措施，搶抓“施工黃金期”，確保三線建設(shè)干部學(xué)院、市民廣場(chǎng)、大劇院、新區(qū)醫(yī)院、市民健康體育公園以及扁桃樹(shù)路（干荷路）、絨花路（干桂路）等重大項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度推進(jìn)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。二要加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。要積極對(duì)接合作企業(yè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)研究單位，推進(jìn)攀西科技城項(xiàng)目合作，加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目6月開(kāi)工。要進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)資本方的商談，選擇合作實(shí)力強(qiáng)、合作速度快的企業(yè)，盡快明確合作方，確保陽(yáng)光大道南北延線項(xiàng)目10月開(kāi)工。要加強(qiáng)與市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市審計(jì)局等部門的溝通，協(xié)調(diào)解決天星湖項(xiàng)目推進(jìn)事宜，積極與太平洋集團(tuán)協(xié)商談判后續(xù)解決方案。三要加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作措施，加快推進(jìn)職教園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作，推動(dòng)天星壩水系、小石潭商業(yè)綜合體等項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目早日落地、盡快開(kāi)工創(chuàng)造條件。
    （三）抓細(xì)安全生產(chǎn)。一要做好防火防汛工作。要強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)組織屬地政府和村組、花投公司、項(xiàng)目單位等，扎實(shí)開(kāi)展防火防汛工作。要抓實(shí)具體工作，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化巡查監(jiān)管，強(qiáng)化值班值守，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。二要做好安全生產(chǎn)工作。要落實(shí)安排部署，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示指示、各級(jí)會(huì)議精神，確保項(xiàng)目建設(shè)安全工作落地落實(shí)落細(xì)。要做好隱患排查，加大對(duì)各在建項(xiàng)目各類安全隱患檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保安全。三要做好維穩(wěn)工作。要按照全國(guó)“兩會(huì)”期間社會(huì)安全穩(wěn)定的工作要求，開(kāi)展拉網(wǎng)式安全隱患排查整治，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。要聚焦征地拆遷、農(nóng)民工工資支付、ppp項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好社會(huì)問(wèn)題和矛盾糾紛排查化解，努力把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    （四）抓實(shí)開(kāi)放合作。一要抓實(shí)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作。要學(xué)好用好市黨政代表團(tuán)赴長(zhǎng)壽區(qū)考察學(xué)習(xí)成果，結(jié)合科技城建設(shè)實(shí)際和發(fā)展需要，緊密跟進(jìn)與長(zhǎng)壽區(qū)的對(duì)接聯(lián)系，推動(dòng)具體合作事項(xiàng)落地。要密切關(guān)注成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的新部署新要求，進(jìn)一步完善科技城“融圈”工作思路，豐富工作抓手，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)向上匯報(bào)爭(zhēng)取，提前做好謀劃布局，強(qiáng)化借勢(shì)引力，深化開(kāi)放合作，力爭(zhēng)將科技城打造成為我市融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的先行示范區(qū)。二要抓實(shí)省級(jí)新區(qū)申報(bào)工作。要深研政策，深入思考，深度謀劃，明確工作要求，厘清工作思路，加快推進(jìn)申報(bào)方案編制工作。要主動(dòng)作為，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步明確發(fā)展定位，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步梳理發(fā)展措施，積極爭(zhēng)取，加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)申報(bào)成功，努力將科技城打造成為區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合、高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和宜居樣板區(qū)。
    在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話篇八
    下面，就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神。
    這次全會(huì)主題明確，意義深刻，指導(dǎo)性極強(qiáng)，體現(xiàn)了十六屆四中全會(huì)、省政府昭通現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和市委工作會(huì)議精神要求，又貫穿了解放思想，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)的思想路線和“團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的鹽津精神，突出了以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，搶抓機(jī)遇的工作作風(fēng)。在機(jī)遇面前，要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，努力完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，要不斷加強(qiáng)和提高全縣各級(jí)班子的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，這次全會(huì)是一個(gè)貫徹落實(shí)中央、省、市委一系列精神的會(huì)議，對(duì)鹽津今后的發(fā)展具有強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用。一是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、把握好這次會(huì)議精神。結(jié)合部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)人的工作實(shí)際、思想實(shí)際、作風(fēng)實(shí)際，系統(tǒng)的、全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要把全縣黨員、干部、群眾思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái)，搶抓歷史性機(jī)遇，全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是要傳達(dá)好、貫徹好會(huì)議精神。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到各級(jí)黨組織和全體黨員干部中。三是要宣傳好會(huì)議精神。宣傳、新聞部門要采取多種形式宣傳報(bào)道會(huì)議精神，使會(huì)議精神深入人心、鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要結(jié)合這次會(huì)議精神，進(jìn)一步完善和理清發(fā)展思路和工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。五是要轉(zhuǎn)變作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，狠抓落實(shí)。要按照縣委的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，體察民情，開(kāi)展調(diào)查研究，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，緊密結(jié)合縣委的中心工作和重大工作部署，狠抓工作落實(shí)。
    二、結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，狠抓今年各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
    今年以來(lái)，通過(guò)廣大干部群眾的艱苦努力，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好，工業(yè)發(fā)展步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增加，社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)文化不斷取得新的進(jìn)步，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)班子建設(shè)進(jìn)一步加大，“云嶺先鋒”工程全面推進(jìn)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞年初既定的目標(biāo)任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神與促進(jìn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，研究安排明年的工作，繼續(xù)作好工作，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要把貫徹十六屆四中全會(huì)精神與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要抓好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作力度，不斷推進(jìn)教育“普九”進(jìn)程。要抓好在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，持之以恒地抓好財(cái)政稅收、企業(yè)改革工作。要保持嚴(yán)打“高壓”態(tài)勢(shì)，抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，鼓足干勁，在今年后幾個(gè)月努力工作，合力確保年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
    三、切實(shí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，全面推進(jìn)“云嶺先鋒”工程建設(shè)。
    同志們，晚秋即過(guò)，祥冬到來(lái)，今年只剩下個(gè)多月的時(shí)間了，實(shí)現(xiàn)即定的目標(biāo)任務(wù)，千方百計(jì)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是歷史賦予我們每個(gè)共產(chǎn)黨員義不容辭的責(zé)任，讓我們?cè)谝院\濤為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)定信心，振奮精神、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)鼓足勁，為鹽津“三個(gè)文明”建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。