農村發(fā)展專家的調研報告篇一
2010年9月我榮幸的成為了一名大學生村官，作為村官入職已經三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解。現我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建社會主義新農村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析、一、棗園村基本概況、栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導產業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，2010年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產發(fā)展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，棗園村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農村的整體發(fā)展現狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農村建設的步伐。
品質量不過關，經濟增長不明顯，群眾積極性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面、（一）、產業(yè)結構單一，不能形成有效的經濟鏈。從1998年到xx年，核桃產業(yè)連年受災，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經濟效益高的優(yōu)質核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象，從而導致產量低，病蟲害現象嚴重。
（二）、主要糧食產業(yè)經濟效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產。
（三）、香菇、木耳等經濟產業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產的規(guī)模，以前的香菇產業(yè)大戶現在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。
（四）、肉豬養(yǎng)殖技術落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。
三、
目前存在的具體困難。
（一）、群眾生產資金匱乏，產業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業(yè)發(fā)展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
（二）、核桃產量低，品質差；果園施肥普遍憑經驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥；品種單一，結構不合理，多為晚熟品種，經濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚；核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模??；群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設不達標。
（三）、主要糧食產業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。
（四）、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產業(yè)帶來的巨大經濟利益，積極性不高，無法做大做強。
（五）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
農村發(fā)展專家的調研報告篇二
宜昌市夷陵區(qū)地處鄂西山區(qū)與江漢平原過渡地帶，山區(qū)面積占四分之三，在新農村建設中，如何解決農民坐方便車、坐安全車、坐經濟車、坐舒心車，納入了地方人民政府和交通行政主管部門的重要議事日程，筆者根據區(qū)情，提出一些想法，與同仁共同探討。
從中國目前的國情來看，提出新農村的建設，它的意義和作用非常明顯。其一，要全面建設小康社會，最艱巨、最繁榮的任務是在農村，城市中除了下崗工人和低收入群體以外，絕大多數居民已經實現了全面小康。下一步全面小康能不能實現？關鍵就看農村。其二，是中國國情決定的，無論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，農村始終會有上億的農村人口在那里生活。怎么讓他們在那里安居樂業(yè)，怎么把農村家園建設好，讓他們也能分享現代化的成果。要保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，就得加快農村的發(fā)展，加強農村建設。
農村公路作為農村地區(qū)的基礎性、公益性設施，是建設社會主義新農村的必要保障，發(fā)展農村客運則成為了建設社會主義新農村的基礎工程之一，也是建設社會主義新農村的重要內容。
（一）通達狀況，我區(qū)現有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），222個行政村（居委會），3400多平方公里，51.5萬人，其中農村人口占80％?，F有公路通車里程3688公里，班車營運線路58條，營運里程2250公里。這58條線路中有10條的終點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，有46條線路終點到村，貫穿了157個村（居委會），占行政村總數的71％。還有65個行政村未有通客車，主要集中在西北山區(qū)。
（二）運力狀況，現有客運公司12家，客車378臺，其中從事農村客運的客運車輛310臺,5846座.日發(fā)班次758個，日發(fā)送客運量4萬人次。
（三）站場建設狀況，現有二級客運站2個（夷陵客運站和太平溪港水陸客運站各一個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站現有2個（霧渡河、黃花），在建的2個（下堡坪、分鄉(xiāng)），擬建的1個（鄧村）?，F有招呼站5個，擬建75個?，F有候車棚27個，擬建50個。原有2個五級客運站（鴉雀嶺、土門）因為種種原因閑置。
（一）線路開不通。鄉(xiāng)村公路等級較低、通車里程短、斷頭路多、維護不夠、通車數量少，有將近一半行政村未通等級公路，無法投放客運車輛，當地村民無車可乘，步行肩挑，出行困難。原因很直接，就是資金不足。但隨著農村公路建設速度的不斷加快，未來五年一定會有一個巨大的變化。
（二）經營者開不起。一是經營者投入大、效益低。農村客源分散，客運量呈周期性變化，農民以自然村莊散居，又受季節(jié)影響，實載率低。加上高額的.稅費、油料和修理費用，使經營難于維系。曾有牛坪的楊柳池、梅子埡、下坪太陽山等數條線路開班以后又停下來。二是有的鄉(xiāng)村線路開班以后，雙排小貨車、“面的”、摩托車等充斥其間，原本少得可憐的一點兒客源被低票價的非法營運車輛所截走。霧渡河至樟村坪線路上就有100多臺“小面的”和“皮卡”以假親戚、貨主的名譽等方式進行非法載客營運，長期以往，已開通的客運班車就自然而然地開不下去了。
（三）農民坐不起。鄉(xiāng)村客運線路里程短、路況差、票價相對高。山區(qū)農民收入少，往往為節(jié)省五毛一塊錢而改乘摩托車或者其它廉價的“黑車”，甚至繞“山間小道”步行趕集。
（四）乘客不敢坐。一是從事鄉(xiāng)村的客運線路大多道路等級低、彎多路急，行駛不安全；二是從事鄉(xiāng)村線路的車輛大多技術狀況差，有的車輛盡管通過了車輛技術檢測，但長期行駛“山間小道”，維修保養(yǎng)跟不上，車況令人擔憂；三是部分駕駛員駕駛技術和經驗不足，隨時可能出現事故。四是司乘人員服務質量較低，坑客、宰客、甩客現象時有發(fā)生，很多乘客不敢坐。
（五）村民出行難。一是客運站場設施薄弱，候車條件差。全區(qū)等級客運站數量少，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)無等級站，只有簡易停車場，行政村基本沒有停車場，沿線居民點也沒有候車棚，村民只好在路邊候車，見到什么車就坐什么車，顧不了安全不安全。二是現有的客運班車，不適應村民隨時出行和攜帶農副產品的需要。
（六）黑車打不死。鄉(xiāng)村客運線路上的“黑車”大部分屬于當地村民自用的農用運輸車和摩托車，他們利用農閑時節(jié)非法載客，有生意的時候就撈一把，沒有生意或遇有執(zhí)法檢查的時候就在家“休整”，靈活機動、隨叫隨走。即使被查扣，他們也會串通乘客（鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的）百般抵賴，造成取證難，執(zhí)行難，受到處罰后，他們又會變本加厲。
加強農村客運基礎設施建設，逐步實現村村通，要想富，先修路，公路通，百業(yè)興。加強農村客運基礎設施建設，不僅是發(fā)展農村公路的重要條件，而且是發(fā)展運輸經濟、改善投資環(huán)境的必由之路。近年來，我區(qū)搶抓機遇，充分利用國家實施積極的財政政策，加大了農村客運基礎設施建設投入力度，取得了前所未有的成績，使我區(qū)通車里程、通車質量和候車條件大大改善。
農村發(fā)展專家的調研報告篇三
2010年9月我榮幸的成為了一名大學生村官，作為村官入職已經三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解。現我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建社會主義新農村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：
一、棗園村基本概況：
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導產業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，2010年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產發(fā)展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，棗園村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農村的整體發(fā)展現狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農村建設的步伐。
棗園村在產業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產品質量不過關，經濟增長不明顯，群眾積極性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
（一）、產業(yè)結構單一，不能形成有效的經濟鏈。從1998年到xx年，核桃產業(yè)連年受災，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經濟效益高的優(yōu)質核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象，從而導致產量低，病蟲害現象嚴重。
（二）、主要糧食產業(yè)經濟效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產。
（三）、香菇、木耳等經濟產業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產的規(guī)模，以前的香菇產業(yè)大戶現在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。
（四）、肉豬養(yǎng)殖技術落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難。
（一）、群眾生產資金匱乏，產業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業(yè)發(fā)展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
（二）、核桃產量低，品質差；果園施肥普遍憑經驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥；品種單一，結構不合理，多為晚熟品種，經濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚；核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模??；群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設不達標。
（三）、主要糧食產業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。
（四）、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產業(yè)帶來的巨大經濟利益，積極性不高，無法做大做強。
（五）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經濟發(fā)展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，努力推進經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃。
根據棗園村的實際情況，從構建和諧新農村和提高全村人民經濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。
（一）、抓好產業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進一步做大做強核桃產業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機遇，也是最后一次機遇，切實加強棗園村核桃產業(yè)在全縣核桃產業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：
4、提高村民文化素質，加強管理知識培訓。聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。
5、加強品牌建設，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)模化、經營管理科學化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產業(yè)做大做強，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產業(yè)建設。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導下，我們村現存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數。但是，這還不夠，還應提高豬的存欄數，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據新農村建設中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強，形成養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現全村產業(yè)結構調整，使經濟效益明顯，徹底改變過去產業(yè)結構單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
（二）、抓好基礎設施建設：
1、抓好危房排險，災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產安全。因此，我們應及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進行了排查，發(fā)現有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進行了重建。
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2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂；道路兩邊也沒有種植樹木，進行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準備進行硬化整治，以改變臟亂差現象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設好村文化室。由于多年來村里沒有文化設施方面的投入建設，群眾精神文化生活匱乏。現有陜西省“農家書屋”協(xié)會捐贈圖書xx多冊，有條件建設村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進行登記。在借書時，多勸導村民借科普方面的書籍，借此機會進行科普知識的宣講，讓村民從書中學到致富知識。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們容易接受新事物，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導。
（三）、組織保障：
全面推進基層黨組織建設，開展好“推動科學發(fā)展，黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進“黨員中心戶”制度，加強干部帶動群眾發(fā)展生產的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣200元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養(yǎng)豬的花費，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產業(yè)，使我村現在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實施陽光村務，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調委會業(yè)務水平，及時規(guī)范的公開村務、黨務、財務、事務。下村到戶多了解民情民意，變群眾上訪為干部主動“下訪”，將職權范圍內的矛盾糾紛化解在村內組內。大力推行學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想，提高認識，轉變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。
總之，要通過產業(yè)發(fā)展，基礎設施建設，精神文化建設，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設，把棗園村建設成為和諧、富裕、文明的社會主義新農村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學生村官，將繼續(xù)認真學習貫徹科學發(fā)展觀，學習黨在農村的各項路線方針政策和農村相關法律法規(guī)，深入農村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻策，爭當“學習型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調查員、新農村建設的推進員、群眾事務的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。
2．目錄表。
3．調查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現和結論，有時根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。
農村發(fā)展專家的調研報告篇四
（一）項目籌備階段。（2015年6月初）
一是成立領導小組和執(zhí)行小組：領導小組由副書記、梁永勤任組長，、組織劉峰和縣政府副常利華任副組長，宣傳部、商務局、團、財政局等相關職能部門為成員單位，負責整個農村淘寶項目建設的領導和協(xié)調工作。執(zhí)行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開業(yè)等），由團牽頭，抽調宣傳部、經濟開發(fā)區(qū)、商務局、人社局、財政局各一名同志專職從事此項工作。二是召開項目啟動大會。向領導小組人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責同志匯報臨泉農村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務發(fā)展情況，全面推動實施項目落地。
（二）具體實施階段。（2015年6月—7月）
在領導小組的領導和協(xié)調下，由領導小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實施。一是縣級服務中心建設。選址定在經開區(qū)一處1500平米標準廠房，包含物流中心和辦公區(qū)、臨泉特色館展示區(qū)等。二是村級服務站點建設。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務點的村以及擬合伙人員、擬建設地點。首批建立30個村級點，優(yōu)先考慮美好鄉(xiāng)村、黨群服務中心、農村連鎖商店等。后續(xù)建設依據方案分批次完成。三是電商氛圍營造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過面試、筆試進行篩選，經培訓后，確定首批30個農村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領導小組辦公室負責合同的修改、商討，并簽訂項目合同。
（三）開業(yè)階段。
7月初，縣級服務中心以及村級服務站點正式開業(yè)，邀請省市相關領導以及阿里巴巴集團領導等共同出席開業(yè)典禮。
（四）項目深化階段。
一是依托“臨泉特色地方館”：在線下線上建立“臨泉特色地方館”，推動臨
泉具有產業(yè)化和規(guī)模化的農產品和工藝品銷售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產業(yè)基地。三是構建農村社會1+3+n的生態(tài)服務體系。通過農村淘寶、淘寶大學、菜鳥物流、特色中國地方官、螞蟻金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構建農村社會1+3+n的生態(tài)服務體系。推動農村金融服務，配套農村支付、賬戶、理財解決方案，農村信用消費和融資解決方案等，實現農村生活真正電商化。四是解決農村物流配送問題。農村淘寶在臨泉和村的縣級服務中心服務站整合了阿里巴巴集團物流，致力構建覆蓋農村的服務網絡。農村買家購買商品后，訂單收貨地址實際上有兩個，一個是縣級服務中心，商品通過傳統(tǒng)的配送體系統(tǒng)一送到這里。這個中心相當于一個小型中轉站，商品在這里匯集后，由農村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個收貨地址，即村級服務站。此后，村民可以選擇到服務站取件，也可以選擇由服務站送貨，無論哪一種方式，都比大老遠跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關部門和公司補貼，不需要網購物品的村民負擔。即使是送貨到村，也不會增加費用。
二、推進過程中存在的難題和制約因素。
通過我縣政府的大力支持，農村淘寶項目將有著廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進過程中的發(fā)展隱憂。具體可以分為三個方面。
（一）買進來存在著制約。
一是農民缺乏網購意識。農村消費群體雖然龐大，鄉(xiāng)間小賣部，傳統(tǒng)的集市，這是農民購買的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農戶“觸網”意識和應用網絡的能力，加上農村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網的較大距離，使其接受電子商務相對遲鈍。而且農民不愿意將錢交給一個不熟悉的農村淘寶合伙人，改變這些習慣需要一個過程。二是農村干部群眾存在顧慮。在推廣“農村淘寶”項目中，農村干部群眾既擔心網購產品無法得到品質保障，或農民權益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔心農村電商消費對本地實體經濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
（二）相對于買進來，賣出去更難。
１.不是所有的農產品都可以通過農村淘寶賣出去。
后對外銷售，產品的保質期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設備運輸車輛，目前生鮮農產品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產品通過網絡賣出去的制約因素。
２.品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網店的知名度。淘寶上有眾多的網店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關注，只有網店的知名度上去了，才能在網頁上排在前列，讓龐大的網購群體留意到。二是產品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒有全國知名的特色農產品，如新疆的大棗、內蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農產品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農產品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
３.農戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應。
農民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網和電商的認知程度也不高。讓網購還不熟練的農民，通過互聯(lián)網推廣商品，這是最現實的困難。多數農戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農戶與市場之間信息交換相對滯后，對農產品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務觀念、網購能力。
（三）農村淘寶合伙人自身存在的問題
１.缺乏農村復合型電商人才。
目前我縣的農村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農村淘寶項目擴大交易規(guī)模，缺乏學習能力和創(chuàng)新能力。農業(yè)網站、電商軟件的建設和維護、農業(yè)信息的采集和發(fā)布、農業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質要求是普通合伙人所不具備的。
２.農村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。
３.缺乏懂經濟管理的人才。
如果開好網店，如何利用農村淘寶項目擴大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網絡技術，還需要經濟管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務有限公司以互聯(lián)網技術為依托，利用b2c平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網進行線上銷售的先河。在2012年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務歷史上的一個奇跡。三只松鼠2015年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現出創(chuàng)新獨特的經營模式在電商平臺效應擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經營模式這就需要懂經濟管理會創(chuàng)新的人才了。
三、對策建議
（一）政府的支持是農村淘寶項目發(fā)展的關鍵。
政府在促進農村淘寶項目發(fā)展過程中應該發(fā)揮關鍵作用。主要表現為“引導、扶持和監(jiān)管”等功能。
引導功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎設施和硬件設施的建設，改善農村網絡環(huán)境，牽頭打造農村電商物流體系。監(jiān)管功能，電子商務屬于新型產業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農民電商營運的積極性。政府要加強電商市場的監(jiān)管，加大網絡安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農村淘寶項目營造一個相對安全放心的網絡環(huán)境。
（二）高素質專業(yè)人才是農村電商發(fā)展的保障。
招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網絡媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農村淘寶合伙人的整體素質。
（三）培育一批優(yōu)勢農產品和電子商務示范基地。
要擴大宣傳優(yōu)勢農產品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農產品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農產品電子商務示范基地，使其更具規(guī)?；?、集成化，提高其在線上線下的知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。優(yōu)化物流配送，農戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。
（四）加大電商氛圍營造。
要加大農村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農村消費群體認識到網絡購物和互聯(lián)網銷售農產品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
（五）建議政府采購項目可通過農村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農村淘寶項目，對我縣經濟發(fā)展也有很大的好處。
隨著電子商務長足的發(fā)展，農村經濟的發(fā)展遇到了一個新的歷史機遇。2015年7月15號財政部商務部最新消息,中央將對全國200個電商示范縣投20億資金,用于農村物流，金融，電商，人才的配套服務的投資。另外像阿里，京東，蘇寧，中國郵政等企業(yè)的在農村的戰(zhàn)略布局。為農村電商提供了一個良好的時機。 農村電商的號角已經吹響！
2015年農村網民達到1.77億，占網絡人數28.6%；2015年全國農村網購市場規(guī)模達1800億元，預計2017年將突破4600億元，成為網購市場的新增點；農村網購用戶對網購的接受率超過八成，網購消費者的平均年齡集中在20至29歲；農村用戶的手機上網的比例已達84.6%，高出城鎮(zhèn)5個百分點。
沒有理論指導的實踐是盲目的，沒有時間的理論是空洞的，在實踐中學結。共同為農村電商的發(fā)展添磚加瓦。我們針對農村電商的特點對電商企業(yè)做了實地調查，并根據調查結果提出一些建設性意見。
一、農村電商發(fā)展現狀
第一種是遂昌模式，走平臺化道路。
無可厚非，淘寶在推進農村“電子夢”上扮演了重要角色，尤其重點項目“特色中國”有著不可替代的作用。遂昌位于浙江麗水市，遂昌館是國內第一個縣級農產品館，今年年初時上線，其核心在一個獨特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強大支持和自身體系的巨大聚合力，“遂網”集合了當地千余家小賣家共謀發(fā)展。他們?yōu)榍в嗉宜缮⑶也粯藴什粚I(yè)的小賣家提供專業(yè)的培訓服務，對上游貨源進行統(tǒng)一整合并擬定采購標準，由“遂網”專業(yè)團隊進行統(tǒng)一運營管理，線下則按照統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等標準化操作執(zhí)行，遂昌模式更像是一個區(qū)域化的shoppingmall，他們是一個服務商而已，售賣的是“標準化”。 第二種是成縣模式，走資源整合道路。
博、微信上推銷產品的甜頭，并招募了不少年輕銷售人員，對他們進行專業(yè)化的微營銷培訓，至今他們80%的銷售額來自這些免費的社會化媒體，而“網店”對他們來說更大的價值在于交易，創(chuàng)業(yè)初期這未嘗不是一種明智的選擇?！俺删W”工作人員爬山涉水四處尋找優(yōu)質的農產品貨源，找到一家便整合一家，即刻展開售賣，雖受規(guī)模限制，但小而靈活。雖然也注冊了“山泉老樹核桃”品牌，但還未進行深度開發(fā)。
第三種便是通榆模式，走品牌化道路。
通榆縣和以上兩縣的最大不同是，開門見山進行品牌化運作，為當地的農產品取了一個好名字叫“三千禾”，并直接進駐天貓旗艦店。和其他兩縣相同的是，均成立了縣域電子商務協(xié)會，并有專業(yè)的第三方主體進行運營。如果把“遂網”理解為一個平臺，“通網”就是一家b2c，“三千禾”呈現給你的是一個商品品牌，但其更重要的魅力在全程產業(yè)鏈上進行標準化運作，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等諸多標準化嘗試。通榆擁有得天獨厚的地理位置，會大大的增加品牌附加值，目前主要售賣來自世界三大黑土地之一的雜糧雜豆、葵花籽、具有國家地理標識的草原紅牛肉等。
有一點需要特別提醒，千萬別簡單的模仿品牌化這條路，農產品實行品牌化需要一定的基礎條件，最基本的條件就是需要耕地有一定規(guī)?；图s化，沒有集約就沒有效率，沒有規(guī)模就沒有產量，通榆縣地處大東北，無論是規(guī)模還是集約程度相比江浙地區(qū)有著天然優(yōu)勢，專業(yè)的品牌化運作將如虎添翼。
還有一點需要特別思考，農產品品牌化后走的是多渠道戰(zhàn)略，電子商務是重要的戰(zhàn)場之一，品牌化的戰(zhàn)略價值是可以帶動產業(yè)群，上游產地可以更加集約化、規(guī)劃化和現代化，下游可以帶動半成品、深加工產業(yè)及附屬產業(yè)的發(fā)展，產業(yè)發(fā)展最終收益的還是老百姓，這才是通榆縣政府獨具慧眼的地方。
以上三種模式，并不代表其一成不變，畢竟行業(yè)剛剛開始，創(chuàng)新及變化一直在影響著行業(yè)發(fā)展。
二、農村電商發(fā)展中存在的問題
（一）買進來存在著制約。
和應用網絡的能力，加上農村傳統(tǒng)思維觀念與互聯(lián)網的較大距離，使其接受電子商務相對遲鈍。而且農民不愿意將錢交給一個不熟悉的農村淘寶合伙人，改變這些習慣需要一個過程。二是農村干部群眾存在顧慮。在推廣“農村淘寶”項目中，農村干部群眾既擔心網購產品無法得到品質保障，或農民權益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔心農村電商消費對本地實體經濟有沖擊，使實體商戶利潤受擠壓，同時對政府稅收收入帶來影響。
（二）相對于買進來，賣出去更難。
1、不是所有的農產品都可以通過農村淘寶賣出去。
我縣致力于打造“魯西南牧場”，規(guī)?；B(yǎng)殖牛、羊、豬等農畜，但是目前僅有幾家小型農產品企業(yè)將牛羊肉加工成熟食后經過包裝后對外銷售，產品的保質期并不長久。對于生鮮牛羊肉來說運輸需要有冷凍設備運輸車輛，目前生鮮農產品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷往周邊市場。成為這一類產品通過網絡賣出去的制約因素。
2、品牌營銷是最大的困難。
對于我縣眾多農村淘寶合伙人來說，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營銷。具體來說要提高兩個方面的知名度。一是網店的知名度。淘寶上有眾多的網店，競爭之大比實體商店都要大，要想引起關注，只有網店的知名度上去了，才能在網頁上排在前列，讓龐大的網購群體留意到。二是產品的知名度。目前我縣沒有全國知名的特色農產品，如新疆的大棗、內蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農產品創(chuàng)出知名度才是最大的困難。沒有特色和品牌就沒有產品的知名度，沒有知名度就無法引起消費者的關注，因此想賣出去就比較困難。我縣的農產品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。
3、農戶與市場之間存在信息不對稱和滯后效應。
農民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網和電商的認知程度也不高。讓網購還不熟練的農民，通過互聯(lián)網推廣商品，這是最現實的困難。多數農戶僅通過電視廣播報紙獲取信息，農戶與市場之間信息交換相對滯后，對農產品市場行情和需求情況了解較少，缺乏對市場信息整合分析的能力。而農村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng)業(yè)意識、服務觀念、網購能力。
（三）農村淘寶合伙人自身存在的問題
1、缺乏農村復合型電商人才。
目前我縣的農村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農村淘寶平臺上開店的，對于如何通過農村淘寶項目擴大交易規(guī)模，缺乏學習能力和創(chuàng)新能力。農業(yè)網站、電商軟件的建設和維護、農業(yè)信息的采集和發(fā)布、農業(yè)市場行情的分析和反饋又都需要專門的人才，對這些人才的素質要求是普通合伙人所不具備的。
2、農村淘寶合伙人缺乏保障待遇。
目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。３.缺乏懂經濟管理的人才。
如果開好網店，如何利用農村淘寶項目擴大銷售規(guī)模，這些不僅需要一定的網絡技術，還需要經濟管理人才，缺乏創(chuàng)新和獨特的市場營銷思維和經營模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務有限公司以互聯(lián)網技術為依托，利用b2c平臺實行線上銷售。憑借這種銷售模式，“三只松鼠”迅速開創(chuàng)了一個以食品產品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶的距離，確保讓客戶享受到新鮮，完美的食品。開創(chuàng)了中國食品利用互聯(lián)網進行線上銷售的先河。在2012年雙十一當天銷售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷售近800萬。其發(fā)展速度之快創(chuàng)造了中國電子商務歷史上的一個奇跡。三只松鼠2015年銷量突破3億。三只松鼠的成功體現出創(chuàng)新獨特的經營模式在電商平臺效應擴大成百上千倍。如何有創(chuàng)新獨特的經營模式這就需要懂經濟管理會創(chuàng)新的人才了。
三、對策與建議
（一）政府的支持是農村淘寶項目發(fā)展的關鍵。
政府在促進農村淘寶項目發(fā)展過程中應該發(fā)揮關鍵作用。主要表現為“引導、扶持和監(jiān)管”等功能。
網絡安全監(jiān)管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農村淘寶項目營造一個相對安全放心的網絡環(huán)境。
（二）高素質專業(yè)人才是農村電商發(fā)展的保障。
電商人才，需要的是復合型人。電商人才的培養(yǎng)概括有以下途徑：一是校企合作，打造應用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展網店運營的一線指導，既在真實工作環(huán)境中提升學生實踐能力，又實現職業(yè)院校服務區(qū)域經濟發(fā)展的辦學宗旨，更重要的是解決了大規(guī)模推進農村電商活動過程中，技術人員短缺問題。二是培訓模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務培訓基地”，有計劃進行從業(yè)人員培訓。三是拓展招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場、校園招聘以及傳統(tǒng)媒介和網絡媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農村淘寶合伙人的整體素質。
（三）培育一批優(yōu)勢農產品和電子商務示范基地。
要擴大宣傳優(yōu)勢農產品，政府要投入資金通過各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農產品，并通過專門財政資金培育一批優(yōu)勢農產品電子商務示范基地，使其更具規(guī)?；⒓苫?，提高其在線上線下的'知名度。加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。優(yōu)化物流配送，農戶、企業(yè)、政府共同探討規(guī)劃運輸路線，縮短配送距離，擴大配送范圍。 （四）加大電商氛圍營造。
要加大農村淘寶宣傳工作，通過電視臺、報紙、網站、led屏（包括商戶、超市、公交車、出租車）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農村消費群體認識到網絡購物和互聯(lián)網銷售農產品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。
（五）建議政府采購項目可通過農村淘寶項目。
政府招標采購可以通過與農村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個焦點，成為焦點就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規(guī)模全國第一，新聞聚焦點多，將吸引返鄉(xiāng)人員和電商人才到臨泉來發(fā)展農村淘寶項目，對我縣經濟發(fā)展也有很大的好處。
神泉鎮(zhèn)地處惠來縣東南部，距縣城7公里，東鄰前詹鎮(zhèn)，西接東隴鎮(zhèn)和大南海經濟開發(fā)區(qū)，南臨南海，北連華湖和惠城鎮(zhèn)。轄區(qū)面積58平方公里，海岸線長14.8公里。轄區(qū)內有粵東地區(qū)最大的天然良港神泉港，被廣東省列為一級漁場，是國家一級漁港。農業(yè)以種植水稻、番薯、蔬菜為主。海洋捕撈業(yè)是我鎮(zhèn)的龍頭支柱產業(yè)。初步形成了以具有沿海特色的造船、修配、織網、制冰、水產品加工、纜繩、拉鏈、塑料制品等工業(yè)產業(yè),是一個發(fā)展較為迅速的港口鎮(zhèn)。近幾年來，在我市大力發(fā)展電子商務的大環(huán)境下，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的重視下，我鎮(zhèn)電子商務得到初步發(fā)展。
一、基本概況
我鎮(zhèn)電子商務主要分布在鎮(zhèn)區(qū)，其它農村地區(qū)少。主要是借助淘寶平臺，沒有自建平臺。店家主要從事海產品、服裝、電子產品買賣，從事其它行業(yè)的少。總體而言，電子商務分布較為零散，沒有形成規(guī)模。
二、存在的問題及原因
到應用推廣。
（二）電子商務應用人才缺乏。轄區(qū)群眾文化素質較低，對新技術、新信息反應遲鈍，對電子商務沒有足夠的信心。而懂得電子商務技術的人才很少愿意到我鎮(zhèn)服務，使我鎮(zhèn)電子商務應用人才嚴重缺乏。
（三）電子商務基礎設施薄弱。完備、高效的通信設施是電子商務迅速發(fā)展的前提，我鎮(zhèn)網絡通信設施的現狀及在網絡技術、網絡信息內容、資費水平、通訊速度、安全和保障條件等方面都難以適應電子商務高速發(fā)展的要求。
（四）產品廣告和包裝不到位。我鎮(zhèn)的農產品、海產品大部分是初級加工和簡單包裝，產品附加值低；電子產品屬于代理銷售，沒有自己品牌；濱海旅游宣傳力度不夠，也沒有很好地運用電子商務平臺等。
(五)物流網絡覆蓋率不夠。郵政、順豐、四通一達等主要的快遞企業(yè)的營業(yè)網點只覆蓋到鎮(zhèn)區(qū)，且物流速度和服務跟不上，造成了我鎮(zhèn)電子物流配送難的問題。
三、發(fā)展思路及對策
境。另外，移動手機的普及，采用手機支付、下訂單等，電腦與手機移動商務相結合，可以進一步完善了我鎮(zhèn)網絡系統(tǒng)。
（二）大力培養(yǎng)我鎮(zhèn)電子商務人才。團鎮(zhèn)委為牽頭部門，把大學生村官與發(fā)展我鎮(zhèn)電子商務相結合。引導大專院校的電子商務專業(yè)人才進入我鎮(zhèn)進行“技術扶貧”，為我鎮(zhèn)電子商務建設提供人才支持和隊伍保障。首先，通過對大學生村官進行電子商務技術培訓，讓他們掌握電子商務的專業(yè)知識，并帶領村民學習電子商務知識，開展電子商務活動。其次，和企業(yè)建立聯(lián)系，在我鎮(zhèn)開展電子商務相關講座，將產品與電子商務相結合，同時引進電子商務成功案例，讓群眾感受電子商務的發(fā)展趨勢。再次，定期組織村民進行培訓，并提供技術指導。重點為農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織培訓人才。在我鎮(zhèn)具有號召力的農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織等是當前我鎮(zhèn)電子商務應用的主要帶動力量，以這部分人為培訓重點對象，提高培訓效率，進一步推動了我鎮(zhèn)電子商務活動的開展。
（三）從政策上支持我鎮(zhèn)電子商務的發(fā)展。一是應該加大對我鎮(zhèn)網絡的資金和技術支持，使網絡系統(tǒng)有效的升級，引進好的硬軟件設備，提高網絡的安全性。二是應加大對鎮(zhèn)村道路設施的建設的投資力度，保證物流的有效到達。三是積極促成金融企業(yè)向我鎮(zhèn)電子商務企業(yè)和個人發(fā)放貸款。
（四）加強我鎮(zhèn)電子商務的宣傳和教育。在我鎮(zhèn)電子商務活動中，農業(yè)、漁業(yè)生產者當然占主體地位，加強對我鎮(zhèn)的電子商務的宣傳，以取得他們的支持。組織一部分有號召力的群眾到先進示范的地區(qū)進行考察，體驗先進的購物模式或銷售模式，讓他們相信電子商務的發(fā)展前途。
（五）因地制宜發(fā)展我鎮(zhèn)電子商務模式。一是農產品、海產品的對外銷售，不能再采用傳統(tǒng)的自產自銷方式，要成立合作社，實行“公司+農戶”的模式組織多元化的物流模式，由合作社統(tǒng)一進行線下傳統(tǒng)銷售和網上銷售。二是由合作社與第三方物流簽訂合同，交由專業(yè)的物流公司具體負責，使農產品、海產品更快的進入流通領域。另外物流公司方面應該完善我鎮(zhèn)物流網絡和海產品等的保鮮技術，推動電子商務開展的區(qū)域物流的有效完善和保證農產品、海產品到達購買者手中不會腐爛，縮短物流運輸時間。三是重點發(fā)展濱海旅游業(yè)。利用沿海文化展、沙雕藝術節(jié)擴大我鎮(zhèn)濱海特色旅游業(yè)影響力和知名度。重點做好線上旅游業(yè)，爭取和“去哪兒”網、“攜程”網等主要旅游網站合作，爭取讓更多的人了解和參與我鎮(zhèn)的濱海特色旅游。
農村發(fā)展專家的調研報告篇五
當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署。提出“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。顯而易見，新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權。
20xx年xx月——20xx年xx月。
居力很鎮(zhèn)15個行政村。
(一)發(fā)展意識跟不上發(fā)展需要。
1.農村基層干部綜合素質不高。在農村改革發(fā)展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落后于農村改革發(fā)展客觀形勢的需要，黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力較弱，對發(fā)展認識不夠，對上級的依賴思想較為嚴重。農村干部隊伍綜合素質不高，農村基層干部存在年齡老化、文化素質偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問題。
2.農民群眾觀念陳舊，市場意識不強。大部分農民群眾文化素質低，發(fā)展意識淡薄，農業(yè)生產上只顧傳統(tǒng)種植，在一些利益問題上，只顧眼前小利，忽視長遠效益，撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農民提供最優(yōu)惠的政策和服務，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無法落實。
(二)農業(yè)結構有待調整，傳統(tǒng)農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉化力度不夠。
近年來，農產品供求關系發(fā)生了變化，市場需求向多樣化、高品質方向轉變。鄉(xiāng)黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實施產業(yè)結構調整，但由于不少農戶無技術、無資金、無經驗，不能形成農業(yè)產業(yè)化經營，無法形成規(guī)模效應，造成投入多、產出少。加之由于農業(yè)生產的低效益，農村中稍有文化素質，有一技之長的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動強度大的種植業(yè)，而留在農村的老年勞動力和婦女勞動力，因缺文化，對新技術、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統(tǒng)種植業(yè)，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場競爭力的生態(tài)農產品轉型。
(三)基礎設施建設薄弱。
1、道路問題：居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮(zhèn)，白阿鐵路從鎮(zhèn)東南穿過，交通便利，通訊便捷。通過多年努力，全鄉(xiāng)基礎設施建設不斷夯實，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱?！耙赂?、先修路”，群眾普遍認識到這一點，但鄉(xiāng)村公路建設項目有限、缺少資金，群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發(fā)展的要求還有差距。
2、辦公及活動場所問題：全鎮(zhèn)15個行政村現已基本解決辦公場所問題，但是有部分不夠標準，利用學校當臨時的辦公場所，活動場所只有在鎮(zhèn)政府所在地前進村有一個標準的活動場所外其他村有個別的也都存在地方孝無活動設備等問題。
(四)農村衛(wèi)生環(huán)境普遍較差。
幾乎所有的行政村都沒有垃圾回收點，有部分農村家庭沒有獨立廁所，農村衛(wèi)生環(huán)境不容樂觀，整體上是臟、亂、差的局面。
(五)農村存在的陋習。
現在有的村還存在賭博的現象，一到冬季就開始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村里你經常能看到十幾歲的孩子在家干活，問到為什么不去上學時他們說“不愿意上”十幾歲的孩子對問題的看法是簡單的，這需要的是家長的正確的引導。
仍有少數村民現在還迷信，相信xx，影響到正常的生產生活。
1、發(fā)展農村經濟要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，根據不同情況，按照“宜工則工，宜農則農”的原則，理性發(fā)展、適度發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學發(fā)展。
2、搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，新農村要有新面貌。要有個像樣的辦公場所，要有農民的業(yè)余活動場所，要豐富農民的業(yè)余文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子，規(guī)劃自己心中的新農村。他們認為，建設新農村，首先要把農村衛(wèi)生環(huán)境搞上去，干凈整潔才是新農村應有的面貌；其次，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設新農村的基礎；再次，搞好示范村和新村鎮(zhèn)建設，調動各方面的積極性，是推動新農村建設的動力。
3、優(yōu)惠政策要延續(xù)，幸福美景萬年長。近三年，中共中央制定出臺了關于“三農”問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業(yè)綜合生產能力，開創(chuàng)了社會主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優(yōu)惠政策的同時，也衷心地希望國能持久永恒，用持續(xù)穩(wěn)定的政策來維護這來之不易的好局面。
4、易舊俗、樹新風，新農村要有新風氣。各村制定符合實際、能治“壞習氣”的(村規(guī)民約)。像紅白喜事、賭博現象都要按新村規(guī)處理，全體村民共同參與起來，共同抵制歪風邪氣，弘揚社會正氣，改變“遇事沒人管，誰管遭白眼”的現象。
5、抓好村級干部隊伍建設，拓寬選人用人渠道，用好大學生村官。加強農村基層黨員教育，充分發(fā)揮黨員的領導帶頭作用。推廣現代農業(yè)生產技術，促進農作物的增產、增收。鼓勵農民進行創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)者給予優(yōu)惠政策與獎勵，政府幫助發(fā)展大型養(yǎng)殖產業(yè)。落實好上級下達的建設社會主義新農村的各項指標，不搞‘面子工程’。加強農村、農民的文化教育，提高農民的文化水平，進行精神文明建設。
全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，居力很鎮(zhèn)的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階。
農村發(fā)展專家的調研報告篇六
黨的十七屆四中全會鮮明地提出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好，并提出了“推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學習教育和建設學習型黨組織”的基本要求。建設學習型黨組織，是貫徹落實建設馬克思主義學習型政黨戰(zhàn)略任務的必然要求，是中國共產黨在新的時代條件下加強黨的建設的偉大探索。
一、現階段建設學習型黨組織的重大意義。
開展建設學習型黨組織工作，作為我們牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略構想，堅定不移地抓下去。
2、建設學習型黨組織是提高基層黨員素質、增強基層黨組織學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。我們黨是執(zhí)政黨，各級黨組織擔負著管理黨和國家事務的重要職能，在推動黨的路線、方針、政策的貫徹落實和國家法律、法規(guī)的實施方面，負有重大責任，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，起著協(xié)調各方的樞紐作用。黨員是黨組織的細胞。黨員素質的高低，直接關系到黨組織的形象、關系到黨的形象和黨的威信。當前，黨員隊伍的主流是好的、是有戰(zhàn)斗力的。但是，如果我們認真分析一下，就會發(fā)現與新形勢新任務的要求相比，黨員隊伍還存在一些不足。提高黨員隊伍文化層次、改善黨員隊伍素質結構的任務已經迫在眉睫，而其根本途徑之一就在于強化對黨員的學習、教育和管理。建設學習型黨組織，對于提高黨員的思想覺悟和認識水平，增強黨員為人民服務的能力和本領，增強黨組織的學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。
二、現階段建設學習型黨組織的重點要求。
1、抓認識，確立先進的學習理念。各級黨組織、黨員干部，面對十分繁重的任務，一定要真正認識到，要有對知識需求的饑餓感，對本領欠缺的恐慌感，對形勢不適應的危機感。我們講憂患意識，既要憂國憂民，又要憂自己，今天的學習，不再單純是為了獲取知識或掌握技能，而是把學習變成重新塑造自我、完善自我的過程，是個人進步和發(fā)展的需要，也是黨的事業(yè)進步和發(fā)展的需要，要使自覺學習、終身學習、解放思想、開拓創(chuàng)新的觀念深入每一個黨員干部的心中。
2、抓計劃，制訂具體的實施目標。認真規(guī)劃，是有序創(chuàng)建學習型黨組織的基礎。要結合各部門的實際，在認真調研的基礎上，制訂創(chuàng)造建學習型黨組織近期和一段時期的創(chuàng)建計劃和主要目標。同時，每個黨員干部也要結合自己個人的情況，根據不同需要、不同愛好、不同興趣、不同業(yè)務領域和技能水平，制訂自己的近期和長遠的計劃目標。使每個黨組織和每個黨員干部有目標、有方向、有動力，促進活動的開展。創(chuàng)建學習型黨組織是一個由淺入深，循序漸進的過程，要防止一蹴而就，把創(chuàng)建活動簡單化、形式化，把長遠規(guī)劃和階段性任務有機結合起來，著眼長遠，著眼發(fā)展，著眼創(chuàng)新，不斷抓好學習，持之以恒，年年有進步，經過長期努力，使學習成為機關一種經常化、普遍化、制度化的行為，并以此來確保機關的生機和活力。
3、抓教育，營造濃厚的學習氛圍。各部門黨組織要把建設學習型黨組織作為貫徹落實十七大四中全會精神的重要舉措、認真做好思想發(fā)動和輿論宣傳工作，廣泛宣傳建設學習型黨組織的重要性、必要性和緊迫性，宣傳建設學習型黨組織的目標、要求和理念，使機關黨員干部深刻理解建設活動的意義，掌握創(chuàng)建活動的內容、方法，營造熱愛學習、崇尚知識的社會氛圍，為建設學習型黨組織提供強大輿論支持。只有使每個黨組織、每個部門、每個黨員干部都成為學習單元，每個細胞都活躍起來，積極性都調動起來，建設學習型黨組織才有堅實的基礎。
活動使黨的十七屆四中全會精神的行動更加具體化，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到更充分發(fā)揮。
農村發(fā)展專家的調研報告篇七
__村位于__鎮(zhèn)南部塬區(qū)，總戶113戶，總人口423人，總耕地面積1324畝。截止目前，蘋果栽植面積1110畝，掛果面積達余畝，常年產量在噸左右。有富士、秦冠、新紅星、嘎啦、黃元帥等品種。目前蘋果這一產業(yè)已經成為村經濟支柱產業(yè)，不僅發(fā)揮著巨大的富民作用，而且已經成為村經濟發(fā)展的基石。
該村塬面寬闊，地勢平坦，光照充足，晝夜溫差大，是生產蘋果的最佳優(yōu)生地之一。
村上成立了果業(yè)專業(yè)合作社，并抽調懂技術、在蘋果生產管理上有一技之長的人為技術員，并由果業(yè)局專門人員指導，根據農時季節(jié)舉辦各種培訓班。有力的提高了全村果農的技術管理水平。
自從二0__年省、市、縣提出推廣四大技術以來，廣大果農通過對比以及自己的實踐，已經深刻認識到“四大技術”的重要意義，由原來的不愿意甚至用各種方式抵制“四大技術”到現在縣、鎮(zhèn)等尋師救技的現象。
自從我市全面取消兩稅以后，政府的職能轉變，通過在廣州等沿海地方設立對外營銷窗口。并出臺一些有利于果商的政策。通過對現有信息員的培訓，促使了果品營銷氛圍。鼓勵一部分有市場意識的`人走出去，大力發(fā)展果庫、氣調庫。通過一系列的引導，從而使我村蘋果的銷售渠道由原來的果商一統(tǒng)天下大局面向多方位、全年銷售局面的轉化。
在我們看到該村果業(yè)生產好的一面時，我們也應該清醒的認識到該村果業(yè)生產還存在一些不足，這些不足必須讓我們高度重視，否則，將對這以產業(yè)有致命的一擊。
中、早、晚品種比例不合理。目前該村，早熟品種基本為空白，中熟品種規(guī)?；?，嚴重地制約了中熟品種的發(fā)展，并且占有比例僅為10％左右，且管理粗放。晚熟品種占有比例較大，以富士為多，在果子成熟期間，銷售相對集中，容易導致銷售難，價格偏低以及抵御市場能力差等現象。
對于一種新技術不能根據自己樹勢，生長等進行相應的配套。常常出現，修剪生搬硬套，噴施農藥人云亦云，施肥只注重萌芽肥，忽視追肥。只注重化肥不重視農家肥。大改形只注重疏枝，不重視間挖等。
果子后續(xù)深加工不足以及增值空間相對較窄。許多果農對市場經濟規(guī)律以及市場經濟知識欠佳，往往出現別人是買果子賺錢，自己賠錢。蘋果生產出來以后只注重原材料的價格，對后續(xù)產業(yè)的挖掘不足，極大的影響蘋果的增值空間。
遇到風調雨順之年能有一個好收成，遇到冰雹、凍害等則力不從心。
通過這次調研，我深刻認識到農業(yè)生產，同期長、抵御自然災害。市場挑戰(zhàn)能力差。同時作為我國擁有九億農民的一個農業(yè)大國，機械化、規(guī)模化程度較低，我認為，要改變農村現狀以及該村果業(yè)，必須做好一下幾點：
科學技術是第一生產力。先進的科學技術只有應用在生產關系上才能發(fā)揮其真正的效果，所以，我們應該加大對農民培訓力度，不只注重培訓農業(yè)科普知識，應該全方面的培訓，培訓市場知識，國家的法律，法規(guī)等。把農民培育成為懂政策、懂技術、有道德、有知識的新型農民。
農民一家一戶干什么事，只能是單打獨挑，處處碰壁。只有把全體果農聯(lián)合起來。形成規(guī)模優(yōu)勢、地域優(yōu)勢，才能在市場的沖擊下站穩(wěn)腳跟。從而達到共同受益的格局。
我們不應該只重視一個產業(yè)的發(fā)展而忽視了環(huán)境，后續(xù)產業(yè)等。否則，在主導產業(yè)遭受到各種災害后，農民的生活將受到極大的影響。只有將各種產業(yè)配套好，各種技術應用好，農村的持續(xù)發(fā)展是實在必行的。
當前兩稅取消后，黨和國家出臺了許多的惠農政策。政府要改變有原來的指導方向向服務方向轉變。把當和國家的惠民政策落到實處。從而不斷提高黨在農民心中的聲望。
農村發(fā)展專家的調研報告篇八
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))， 23個行政村，耕地面積 48萬畝，總人口33萬人，其中農業(yè)人口 9.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農村經濟，農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統(tǒng)計，xx年全縣農民人均純收入為365 元，同比增長 4%;xx年為42 8元，同比增長 6%;xx年達到488 元，同比增長 5.7%，特別是xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產量實現4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農業(yè)總產值實現24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產值實現8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3.9萬人，實現勞務收入2.9億元，農民人均收入實現5358元，增長9.8%。
在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
(一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導產業(yè)。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。xx年我縣農民人均純收入達到488 元。從收入來源看：工資性收入(外出務工收入)達到 462元，占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產性收入 3元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農民收入的 %;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元，占家庭經營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產收入的 2%)，家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富，而跟隨進行產業(yè)調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。
(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據xx年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲xx年上漲 700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業(yè)增加投入3 00萬元，占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價格在 . 元公斤，大豆價格在3.2元公斤，水稻價格在 .5元公斤時，農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣 23個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經濟無項目，“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農業(yè)結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到 9家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到548xx年的發(fā)展，基地面積也由試種時的 500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊 6.5萬畝，產鮮花 6.5萬噸，有3000多農戶種植萬壽菊，總收入 . 5億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè)，成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。
二是經營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產業(yè)化經營體系還未完全形成，難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現利益共享、風險共擔，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現產品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業(yè)公共服務條件仍然較差，產業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務，表現在產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產后的銷售服務跟不上。
(六)分散經營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態(tài)，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率，一家一戶的農業(yè)生產經營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發(fā)維持，其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)模化的農業(yè)生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業(yè)化和規(guī)?；?。
(七)科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農民對現代農業(yè)高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產費，村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產費按要求應該以小組為單位據實征收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產費的做法，村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農民生產費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，xx年一季度，全縣新上項目 9個，已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。
破解三農問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現代農業(yè)也是一個長期的目標，根據縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階，實現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶的利益聯(lián)結機制，防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農戶，必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?；a，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標認證，狠抓規(guī)范化管理、標準化生產，提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業(yè)結構調整，實現農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設，要辟建農副產品銷售市場，發(fā)揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用，搞活農產品流通。
(二)興辦農業(yè)合作社，走規(guī)?；洜I之路。在農村市場經濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經營格局，直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農戶種植結構上的差異，致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現代化大目標，尊重廣大農民的意愿，打破平均承包經營小塊土地的格局，以家庭農場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經營，實行專業(yè)化生產，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率，大力發(fā)展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現規(guī)模經營，也可以通過組建農業(yè)合作社，農民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米 0元公斤，是普通大米的4倍，畝經濟效益達到 653元，是常規(guī)栽培畝經濟效益2.7倍，因此，要適應市場需求，發(fā)展精品農業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源,為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此，發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。
一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
二是要扶持好現有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警，及時把握動態(tài)，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經濟作貢獻的良好氛圍。
三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整，以園區(qū)經濟、城鎮(zhèn)經濟為主攻方向，大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè)，把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建并安裝設備，力爭xx年9月投產。
(六)增加農業(yè)投入，堅持走科技興農之路?？h級財政要加大對農業(yè)的投入力度，在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金 00萬元，建立土壤測試中心，免費為農戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量 0%— 5%，增產8- 2%，全縣推廣60萬畝，新增經濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規(guī)增產xx年需經費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經費無著落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節(jié)。主要表現在：農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經費，加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
總之，農業(yè)做為天生的弱質產業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我縣農村經濟又快又好的發(fā)展。
農村發(fā)展專家的調研報告篇九
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動xx鎮(zhèn)農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。
xx鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000余人，其中：農業(yè)人口近40000人，非農業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期xx鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)農業(yè)基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，xx鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。
(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發(fā)展機遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業(yè)增產、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。
(三)以強化帶動為助力，走現代化特色農業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現代農業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。三是建立和完善新型農業(yè)社會化服務體系，不斷提高農業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農業(yè)生產設施重建，盡早恢復農業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農村發(fā)展專家的調研報告篇十
在水西村，隨著農民生活的提高，他們開始大量建造新宅，由于他們只蓋新房，不拆舊房，形成了“空心村”現象。
村莊建設由于缺乏規(guī)劃，造成農民房屋分布雜亂無章。這給新農村的經濟建設和發(fā)展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農村，一邊是農民建新不拆舊的比例高居不下，土地被閑置，另一邊，不少農民出現“無處建房”的現象，致使土地管理部門被-迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農村落后面貌的改善?！扒缣靿m土飛揚，雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群”，環(huán)境“臟、亂、差”問題十分嚴重，影響農民的居住環(huán)境和身心健康。
生活比較乏味單調，其余空閑時間多，除了聚在一起打下牌，閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動，而且很多居民反映到周圍娛樂設施過少，這也是他們空閑的很大因素。
二、 農村的教育問題
1) 大多數農民的文化水平是文盲或半文盲。對農業(yè)的管理方面缺乏科學的方法，但又由于自身條件的限制無法學習必要的技術知識。
2) 90%的農民沒有參加過農業(yè)技能培訓，無法對農業(yè)生產的農業(yè)結構做出科學的調整，以及很少使用先進的生產工具。
3) 農民對政府對教育的投資情況不了解，希望國家能擴大對農村貧困生的資助力度和范圍。
4) 現在農村青年大多數為初中水平，這是九年義務教育的成果。但村中上高中的人數急劇下降，有極少數人接受高等教育。
師，他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業(yè)務培訓少，這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發(fā)展。
6) 農村教育的收費問題也比較混亂，據村民反映，以前的小學教育收費居然還比現在的義務教育收費明顯的要少，農村的教育收費混亂，學雜費不斷以各種名義去收取，讓農民工對此感到負擔壓力大。
三、 農村醫(yī)療設施
農民工也能過上更好的生活。
邱璇
二〇一一年七月二十八日
隨著經濟的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農村建設是國家目前主要政策之一。為進一步提高農民的生活水平，新農村建設在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家連云港市灌南縣鎮(zhèn)西村進行實踐調研，主要包括我村的基本情況、調查的方式、我村改革發(fā)展所帶來的變化、調查發(fā)現的問題、解決問題的方法，以此為依據形成調查報告。
一.基本情況：
鎮(zhèn)西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。全村共有5個村民小組，300余戶人家，1506人，人均耕地0.8畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。
《關于農村發(fā)展調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
二、調查方式：
1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談；
2、到村委會進行詢問。
三、我村改革發(fā)展所帶來的變化：
通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實行的各項惠農政策，即減免農業(yè)稅、實施九年制義務教育、建立農村合作醫(yī)療體系等等，給農民帶來了實實在在的利益，村民普遍反應黨的政策好，得民心。許多村民反應，近年來，村上基礎設施得到了改善，大家心情好，農村人心整體穩(wěn)定。具體如下：
（一）生活水平逐漸提高：
一是彩電普及，我到訪的10多戶農民家庭已經全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛(wèi)星接收。從調查情況看，電視是農民了解國家政策的最主要途徑。
二是摩托車和汽車普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。
三是電話普及快，用手機的多。在調查的農戶中，90%的安裝了電話，98％的農戶均使用上了手機。
四是電腦下鄉(xiāng)。通過本人溝通聯(lián)系，年初鎮(zhèn)西小組與縣信心產業(yè)局合作建立的村級信息服務站已經正式對村民開放，“互聯(lián)網”這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網村民們可以了解時下最新的惠農政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區(qū)信息網學習新的種植、養(yǎng)殖技術等等。
（二）農民的思想觀念有了較大轉變
社會主義新農村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調查，我接觸的農民中絕大多數人都參加過村委組織的“四民工作法”學習班，并在村務大會上投過票。村民原先的各家各戶“自掃門前雪”的思想有所轉變，都一致認為只有村集體經濟收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導下，村“兩委”班子的帶領下，日子會越過越好。
（三）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
會主義新農村的建設目標。
（四）農村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立
多年以來，國家相繼出臺了一系列支農惠農政策，農村各項改革深入推進，形成了新時期農業(yè)農村發(fā)展的政策體系。2002年實施的稅費改革，全面取消了農業(yè)稅，減輕了農民負擔；2004年實行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策，增加了農民種糧的積極性；2017年對農村義務教育階段學生實行“兩免一補”政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會；2017年取消工商“兩費”，有助于農村集貿市場和個體戶快速發(fā)展；積極推進農村新型合作醫(yī)療制度，建立農村最低生活保障制度，農村社會保障體系初步建立。
四、調查發(fā)現的問題：
(一)、思想觀念問題
1、安于現狀，比上不足，比下有余
2、沒有近憂，常有進賬，夠吃夠用
我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產銷一體，幾乎每天都有現金收入，能夠滿足日常生活用度，平時家庭生活沒有憂慮。
3、家庭作業(yè)，小富即安，目光短淺
4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至賭博！
（二）、產業(yè)瓶頸問題
1、土地產出已達極限
2、盲目銷路不暢
我村的主打產業(yè)為糧食作物，種植什么品種完全是跟風式的耕種，依據上年度或者是上一時期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導致價格下跌，“谷”賤傷農。
3、抵御自然災害能力差
長期以來，農業(yè)生產沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災，必然減收。
（三）、農村勞動力素質較低
1、在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。
2、在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。在這次調查的農民中，小學及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。
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（四）、農村社會保障機制不完善，農民增收缺乏保障
農民增收的穩(wěn)定性。
五、解決問題的方法：
（一）解放思想，實事求是，更新觀念
1、跳出村子看村子
要把我村現狀與發(fā)展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優(yōu)勢，比如土地質量優(yōu)良平整，適于灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業(yè)、品牌產品、抵御風險能力差、村民收入不穩(wěn)定（或有下降）等問題?？吹絻?yōu)勢可以增強信心，看到差距可以使人奮發(fā)向上有追趕目標。
2、把我村的發(fā)展放到更大的歷史背景下思考和規(guī)劃，這個背景有三：一是中國農村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足；二是在十七屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發(fā)展規(guī)劃和藍圖；三是市、縣的規(guī)劃大背景下，我村的發(fā)展能否納入市縣（包含爭?。┑陌l(fā)展規(guī)劃，如城市發(fā)展、經濟區(qū)劃等等，爭取更多更好的搭車機會。
（二）正視瓶頸，尋求突破
我村目前經濟發(fā)展的瓶頸在于，傳統(tǒng)的生產銷售模式使增收希望渺茫?？傮w說來在短時期內，立竿見影的做法是糧食、蔬菜的直銷和訂單農業(yè)，也即是改變傳統(tǒng)的一家一戶的糧食、蔬菜批發(fā)銷售為農業(yè)（糧食、蔬菜）協(xié)會（公司）的統(tǒng)一銷售和點對點銷售。
（三）提升農民素質
農民創(chuàng)造財富的能力，最關鍵的內因是農民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環(huán)境的營造。一方面，要完善農村教育體系，培育新型農民，加速農村人力資本積累。不僅要繼續(xù)落實農村義務教育政策，還要加大對農民職業(yè)技術教育和培訓，使農民掌握實用技術。另一方面，營造良好的農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農民創(chuàng)業(yè)。要重視在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任基礎上，根據農民的意愿，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發(fā)展適度規(guī)模經營。
（四）建立完善的農村保障機制
健全農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化社會保障制度體系，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好人文環(huán)境，為農民整體增收提供制度保障。同時，這也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的重要渠道。
六、我村長遠發(fā)展的建議：
農業(yè)生產走向集約化經營是農業(yè)發(fā)展的大趨勢，與此同時也有土地的合法流轉、統(tǒng)籌糧食、蔬菜種植規(guī)劃、加強分時分種指導、發(fā)展綠色農業(yè)、提高科技含量、提升農產品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。
七.總結：
這次暑假社會實踐對已經踏入大學校門，邁入半個社會我來說是一筆極為珍貴財富。農村發(fā)展關系到國計民生，三農問題越來越成為國家關注的焦點，新農村建設中存在著不足，尚需在發(fā)展中不斷進步與完善。作為新時代的接-班人，我們真的可謂是任重道遠。
一分付出，一分收獲；一份辛勞，一份甘甜。有付出，就一定會有收獲，有辛勞，就有成效。在社會實踐中可以學到在書本中學不到的知識，它讓我開闊視野，了解社會，深入生活，無限回味無限，更何況參加社會實踐活動的過程、閱歷本身就是一筆寶貴的財富。這次實踐活動的時間雖短，但它留給我的啟迪卻是深刻而長遠的，是我人生道路上堅實的一步。我通過積極參加社會實踐活動，認識了社會，認識到自己的社會位置，明確了自己的'歷史使命，激發(fā)了自己的學習熱情，我會不斷地調整和完善自己的知識結構，戰(zhàn)勝前進道路上的各種挫折，鍛煉自己的意志和毅力，為適應今后的工作做好準備！
黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動我鎮(zhèn)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展？為此，經過深入村組走訪及到相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調研，現對我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展進行一些研究和探討。
一、我鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展現狀
天然林保護、退耕還林成效明顯，國家重點生態(tài)公益林面積達72470畝；萬壽菊、蔬菜、核桃等產業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為農村經濟增長的新亮點、群眾增收致富的新渠道。以農業(yè)水利為主的基礎設施建設不斷加強，奠定了現代農業(yè)發(fā)展的堅實基礎。但從長遠看我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期我鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素
(一)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農民增收渠道，我鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)品種結構單一，產業(yè)結構調整慢。一是結構調整的
方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業(yè)的質量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富，而跟隨進行產業(yè)調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。
度低、商品量少、效益低下。
（四）自然條件差，發(fā)展意識不強。農業(yè)基礎設施建設落后，農村生產、生活條件差，抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然2017年完成3.3萬畝基本農田改造，但農村基礎設施數量少、配套不夠完善，水利設施無法充分發(fā)揮作用，農業(yè)生產條件仍然較差。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(五)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農村經濟的幾點思考
（一）加強農村發(fā)展基本制度建設，走制度保障之路。
一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，保持現有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，引導發(fā)展各種類型的農民專業(yè)合作組織，鼓勵和規(guī)范農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權，推進農業(yè)經營向適度規(guī)模經營轉變，積極穩(wěn)妥推進農村土地整治，推進集體林權制度配套改革。加強農業(yè)技術、質量安全、農業(yè)機械、信息與物流等建設，增加投入，不斷健全農業(yè)社會化服務體系。四是建立現代農村金融服務制度。利用建設鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機，加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農業(yè)給予大力支持。
營，有利于提高土地流轉效益。通過土地流轉，把零星的土地流轉成連片集中種植，給防蟲治病、機械操作帶來方便，達到土地流轉降低生產成本、提高土地效益的目的，有利于現代農業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉后便于機械化作業(yè)，提高農業(yè)機械化水平。使用大量農業(yè)機械進行大規(guī)模的集中連片作業(yè)，以全程機械化生產代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè)，大幅提高農業(yè)生產的勞動生產率，達到省工節(jié)本的效果。三是農村土地流轉有利于加快農村勞動力轉移，促進農民增收。土地規(guī)模經營可以將農民群眾從繁重的體力勞動中解放出來，推動農村勞動力的合理流轉，使農村富余勞動力可以投入到二、三產業(yè)中去，增加農民收入，促進農村經濟發(fā)展。
益，向規(guī)?；⒖萍蓟?、標準化、產業(yè)化方向發(fā)展。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動力。十幾年的農村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此，發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農業(yè)抓項目，結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
(六)增加農業(yè)投入，走科技興農之路。要加大對農業(yè)的投入力度，在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。適當的增加農業(yè)的投入，扶持典型戶，是農民增收的有效途徑，最大限度的爭取項目資金，促進農業(yè)發(fā)展，農民增收。
公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
總之，農業(yè)做為天生的弱質產業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系；在種植業(yè)結構調整方面，對我鎮(zhèn)主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我鎮(zhèn)農村經濟又好又快的發(fā)展。
農村發(fā)展專家的調研報告篇十一
xx的農村專業(yè)合作經濟組織建設，自1994年所轄碭山縣被國家農業(yè)部確立為全國專業(yè)農協(xié)試點縣后，一直比較重視，并以此為發(fā)展契機，使農村合作經濟組織的合作空間越來越大，內容越來越多，層次越來越高，服務鏈條進一步拉長，分工科學合理，經營手段也日趨現代化?？梢哉f，農村合作經濟組織已成為提高農民的組織化程度，使農民走上富裕之路的重要渠道之一。
截止20xx年底，全市農村共有各類專業(yè)合作經濟組織和農產品行業(yè)協(xié)會1360個，參與戶數15萬戶，人數達50萬人。經營種類廣泛，涉及到農村經濟發(fā)展的各個層面、各個領域。主要有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及市場信息服務業(yè)等。其中種植業(yè)544個，占40％：養(yǎng)殖業(yè)422個，占31％；其他占29％。區(qū)域分布以鄉(xiāng)鎮(zhèn)內合作經濟為主，占85％以上；經營形式80％為松散型專業(yè)合作。
龍頭企業(yè)帶動型即以農業(yè)企業(yè)為龍頭，組織農戶共同參與而聯(lián)結成的一種經濟聯(lián)合體。目前，全市有24個市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，去年實現營銷收入19.8億元，建立基地210萬畝，與57萬戶農民簽訂協(xié)議，農民新增收入億元以上。宿州市第一軋花廠，是以籽棉收購加工、棉籽榨油及織布于一體的綜合性加工經營企業(yè)，他們充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢，實行“公司農戶”經營模式，與3萬戶農民簽訂生產收購合同，經營中實行購苗、購料、防疫、賒欠、借貸“五統(tǒng)一”，年推廣優(yōu)質棉面積達7萬畝，每戶農民年均增收500元。這種模式的聯(lián)合，規(guī)模較大，相互聯(lián)系密切，對農戶的帶動能力強，見效快，作用突出。
能人帶動型主要由能人牽頭，包括種植大戶、運輸大戶、農民經紀人等。碭山縣華利果業(yè)協(xié)會是由葛集鎮(zhèn)農民孫宗華創(chuàng)建的，每年，該協(xié)會都與周邊6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生產、收購協(xié)定，組織優(yōu)質無公害水果生產，免費發(fā)放水果套袋，以高于市場o.2元／斤的價格收購果農的水果，與農民結成了較緊密的利益聯(lián)合體。20xx年，協(xié)會獲得了私營企業(yè)水果出口權，當年出口水果1800公斤，創(chuàng)匯近10萬美元：20xx年全年銷售水果3272萬公斤，創(chuàng)匯近30萬美元。
專業(yè)協(xié)會帶頭型協(xié)會有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下由部門牽頭組建，有的是村組織牽頭組建，主要是圍繞某項生產經營或服務項目而形成的，如養(yǎng)牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會等。碭山縣文莊鎮(zhèn)瓜菜制種協(xié)會，把分散經營的農戶組織起來，實行制種面積、生產資料、培育種苗、技術指導培訓、回收等五統(tǒng)一，20xx年500畝辣椒制種創(chuàng)產值4007元，人均制種單項收入超千元。
農業(yè)服務部門領辦型多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技、農經、林業(yè)、獸醫(yī)站、供銷社等部門牽頭，吸納農戶參加，一方面為農民提供技術、產品購銷等多種服務，提高農戶進入市場的組織化程度；另一方面也適應形勢，轉變職能，拓展工作領域，是自身發(fā)展的需要。由碭山縣唐寨鎮(zhèn)供銷社創(chuàng)辦的碭山唐寨水果專業(yè)合作社，引導農民闖市場，自1998年以來，在上海相繼興辦了兩個水果專業(yè)批發(fā)市場，同時承包140畝地，從山東、浙江等地引進果樹新品種栽植，取得明顯成效。四年來，共為當地群眾銷果1.38億公斤，銷售額1.11億元，其中為合作社社員推銷水果占總銷量的80％，銷售范圍遍布全國。
科技人員創(chuàng)辦型農業(yè)科技人員依靠自身的優(yōu)勢，組建各類協(xié)會組織，帶領一方群眾奔小康。市無籽西瓜研究所所長劉廣善在20xx年組建了無籽西瓜協(xié)會，以科研單位、中介組織和瓜農“三贏”和利益機制為紐帶，對瓜農實行包種苗、包技術、包產量、包銷售的全程服務，形成了科—農—貿一體化的產業(yè)化農技推廣模式。推廣范圍覆蓋20多個省、市、自治區(qū)，占全國無籽西瓜總面積20以上。
農業(yè)產業(yè)結構得到了進一步優(yōu)化。農村專業(yè)合作經濟組織，是同類生產和消費的聯(lián)合，打破了區(qū)域界限，實現了資金、技術等生產要素的優(yōu)化配置，促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整。宿州市農村專業(yè)合作經濟組織建設，主要是圍繞發(fā)展“水果、蔬菜、畜牧、種子”四大主導產業(yè)進行的，這些產業(yè)的合作社占到總數的90％以上，實踐中，其促進產業(yè)結構調整的效果是明顯的。糧經比例由20xx年的6.3：3.8調整為20xx年的6：4；畜牧占農業(yè)總產值的比重達到了33％；大宗優(yōu)質農產品率由20xx年的24％提高到20xx年的30％：果菜的發(fā)展也有了新的進步。
加快了市場流通，提高了農民的組織化程度和農民闖市場的能力據不完全統(tǒng)計，全市20xx年水果外銷率達70％以上，蔬菜外銷率40％左右，畜禽產品外銷率40％左右，農產品加工產品的外銷率達80％左右。
促進了農業(yè)產業(yè)化經營的深入發(fā)展農業(yè)產業(yè)化要向縱深發(fā)展，突出的制約因素是龍頭企業(yè)與農戶結合不緊密，難以形成真正的利益共同體。而農村合作經濟組織，尤其是農村中的專業(yè)農協(xié)，正是通過各種服務，把生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，把龍頭企業(yè)和農戶這兩個經營主體結合起來，達到雙贏的目的。
降低農產品的生產和交易成本，增加了農民收入由于各類經濟組織都根據市場行情，與農民簽訂了生產和銷售合同，形成“訂單農業(yè)”，這就減少了農民的市場風險，降低了農產品生產和交易成本，增加了農民收入。
一供應良種雞苗、統(tǒng)一提高配方飼料、統(tǒng)一銷售禽蛋產品、統(tǒng)一防疫和同意技術指導。其中雞苗供應價格低于市面價格5％；“二分”，即分戶飼養(yǎng)管理、分戶經營核算；“一扶持”，即場對農戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實物予以扶持，在供給會員雞苗時，將雞在一個生產期內需要的飼料一次性預付給會員戶，會員見到收益時再回收飼料款。此項措施保證了農民利益不因市場波動及其它原因受到影響，也使一些經濟困難的農戶邁入了靠養(yǎng)殖致富的行列，從而極大調動了農民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性?，F在林匯養(yǎng)雞場存欄蛋種雞1萬只，商品蛋雞2萬只，擁有電孵化器20臺，年出售商品苗雞200萬只，商品蛋30噸，年利潤32萬左右，輻射帶動了3000多戶養(yǎng)雞專業(yè)戶。
農村合作經濟組織的最大特點是為農民服務，建立農民需要和有專業(yè)特點的服務組織，促進和推動農民的互助合作與聯(lián)合，提高農民自我服務、自我管理的組織化程度，有效地解決農民一家一戶小生產難以解決的問題。宿州市農民專業(yè)合作經濟組織雖然發(fā)展較快，但仍存在很多問題：
扶持政策難以落實，在市場競爭中處于不利地位如碭山縣委、縣政府出臺了各類合作經濟組織、協(xié)會實體在工商登記、土地使用、稅收、財政扶持等方面的優(yōu)惠政策，但落實起來相當困難。
經濟組織的實體不強，服務受限制有的雖然在經營活動中增強了自身的經濟實力，但僅能維持技術服務，產品銷售無償或低附加值的服務內容，制約了各種產業(yè)向廣度、深度發(fā)展。碭山縣水果協(xié)會擁有會員30萬人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村及全國20多個大中城市都設立了分會，帶動碭山的果業(yè)發(fā)展能力是巨大的，但本身實力卻較弱，很多服務都是無償的，限制了協(xié)會的發(fā)展。
一些干部和群眾對農村合作經濟組織的認識有誤區(qū)由于過去“歸大堆”留下的陰影，不少群眾“談合色變”，農民擔心搞農協(xié)又要回到過去合作社的老路上去。干部對農村合作經濟組織的重要性認識不足，不認真研究和扶持。有些干部甚至擔心合作經濟組織發(fā)展到一定規(guī)模，會形成與政府抗衡的組織，難以管理。
農民中缺乏“帶頭人”很多地方經濟發(fā)展快的一個重要原因是合作經濟發(fā)展快，有好的組織者和帶頭人，可從總的方面看，這樣的帶頭人還太少，不適應發(fā)展的需要，使一些地方的農民有愿望發(fā)展而無人領頭，合作經濟組織難以建立。
加大宣傳力度，營造加快農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的良好的外部環(huán)境充分利用報紙、電臺、電視臺等各種新聞媒體，加大對其重要性的宣傳力度，使全社會都能正確認識和看待農民群眾在發(fā)展商品經濟中自愿聯(lián)合，互助合作的創(chuàng)新精神，認清其在農村經濟發(fā)展的地位和作用，把它作為深化農村改革，增加農民收入的重要舉措來抓。
加強對農村合作經濟組織建設的指導、引導和扶持發(fā)展農村合作經濟組織，實行農業(yè)產業(yè)化經營，需要政府的積極參與，在現行體制下，單靠農民自己去解決各方面的利益關系是不現實的。這就需要對合作經濟組織進行正確引導，在資金、技術、信息上給予大力扶持。如對合作經濟組織及其自辦經濟服務實體免征所得稅；由財政每年拿出一定的資金，設立合作經濟組織發(fā)展基金，用于扶持建設等。
切實處理好組織內部各方面的利益關系主要是建立三項機制：一是建立契約機制，以相對穩(wěn)定的價格或者保護價格通過簽訂合同，在組織內部之間建立起穩(wěn)定的購銷關系，明確雙方的權利和義務，實現互惠互利：二是建立利益分配機制，解決好利益調解關系，做到風險共擔、利益均享，使農民在生產經營活動中，不僅能得到農產品生產的收益，還能得到加工和銷售環(huán)節(jié)中返還的一部分利潤；三是建立監(jiān)督約束機制，堅持“民辦、民管、民受益”原則，實行民主科學的管理，確保農民及會員的主人公地位和經濟利益，使之充滿活力。
大力培育農村致富帶頭人將培育農村致富帶頭人當作農村工作的重點來抓，通過開辦培訓班，外出考察學習等形式，選拔一批能力強，同時又愿為群眾服務的人加以培養(yǎng)，使他們帶頭發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，帶頭幫助農民致富，走出一條新型的農村經濟發(fā)展路子來。
農村發(fā)展專家的調研報告篇十二
發(fā)展外向化農業(yè)是沿邊地區(qū)農業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農業(yè)和農村經濟競爭力的重要途徑，是確保農民增收、農業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農業(yè)優(yōu)勢，又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，應對入世挑戰(zhàn)，就應以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農業(yè)。
隨著世界經濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿組織成員，農業(yè)的競爭實質上就是優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢產品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準市場需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個或幾個品質優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導產業(yè)，重點建設一批有規(guī)模的專業(yè)化農產品基地。要因地因時制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產業(yè)。沿邊縣（市）開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚，要把發(fā)展無公害綠色食品的生產和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產品；沿邊縣（市）多草原、飼料來源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經濟增長點，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進，開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產品、山產品種類繁多，要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農副產品生產和加工，擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據俄方市場現狀及發(fā)展變化趨勢，調整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農產品出口生產基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)區(qū)。
##省與俄羅斯遠東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚，不僅國家關系友好，經濟要素互補，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日，中國加入了世界貿易組織，俄羅斯未來幾年也將加入世貿。入世后，兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠東地區(qū)放到世界經濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠東農業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經濟，也有利于促進東北亞，乃至亞太經濟的崛起。中俄雙方在農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領域有很大的互補性。比如農業(yè)，俄遠東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上，蔬菜、水果、肉產品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術、經驗和豐富的勞動力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應區(qū)域經濟一體化的潮流，通過區(qū)域合作逐步融入經濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農業(yè)生產加工技術設備的引進力度，建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術、市場投入農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)基礎設施建設，興辦農產品倉儲、運輸和貿易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農業(yè)，提高產品的品質和競爭力。認真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經濟結構調整，組織和引導農民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開發(fā)綠色食品、自然藥品，實現集約經營，并有計劃、有組織地輸出良種、技術、設備和勞務，全方位增強區(qū)域農業(yè)產業(yè)的國際比較優(yōu)勢。
##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60，大都是輕工產品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經濟格局短期內不會根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經濟互補性強這一關鍵，及時獲取國際市場特別是俄遠東市場發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農產品市場信息網絡，構建外聯(lián)市場、內結農戶的區(qū)域性營銷體系，帶動農村經濟結構整體升級。要轉變觀念，引導農民走進市場和適應市場，搞好服務，用更多的精力抓流通，使農產品產得出、賣得出、賣得好價錢，實現增產增收。抓好現有市場配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產地批發(fā)市場建設，并向跨區(qū)域、遠輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場，不斷擴大對俄出口商品種類，加快市場多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠東市場的同時，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進。積極組織參加各種農產品展銷訂貨會、貿易洽談會，采取各種形式和措施把當地農產品更多地推向區(qū)內外、國內外市場。搞好農產品質量標準體系建設，參照國際慣例和準則，完善檢測手段，實現與國際接軌。深化農產品流通體制改革，形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農產品市場體系，建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境，建立綠色通道，搞活農產品流通。要發(fā)展大生產、大流通，通過市場來推動規(guī)模經濟發(fā)展，通過擴大規(guī)模適應市場。在品種質量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農民經紀人的作用，發(fā)揮各種各樣的農民專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農業(yè)市場化水平。
當前，國際農產品的競爭，實際上是大型的、跨國的農產品加工與銷售企業(yè)之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經濟要向深層次、廣領域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內地商品的“中轉商”，要以國際市場為導向，加快構造進出口產品生產的加工體系，為沿邊經濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數是農業(yè)縣（市），工業(yè)基礎薄弱，要實現農業(yè)產業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農村第二產業(yè)調整的重點放在市場前景好、產業(yè)關聯(lián)度強的農產品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重，遵循市場經濟規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經營機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進先進技術、先進人才，扶強扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，促進農業(yè)整體素質和效益的提升，增強農業(yè)參與國際競爭的能力。通過農產品生產加工、銷售的有機結合，把一家一戶的分散生產與國內外大市場連接起來，擴大農戶經營外部規(guī)模，與本地農業(yè)的主導產業(yè)相銜接，重點開發(fā)高技術、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產品、食品等保鮮、精深加工系列，實現農產品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產品出口的比重，扶持和鼓勵組建農業(yè)企業(yè)集團，賦予優(yōu)惠政策和進出口經營權，實行“農工貿”一體化經營，建立生產、加工、出口一體化的利益共同體，調整和優(yōu)化農業(yè)內部結構，促進農業(yè)的產業(yè)化和現代化。要把農產品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整的重點，走工業(yè)依托農業(yè)、反哺農業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢農產品，帶動沿邊口岸縣（市）農業(yè)的發(fā)展。
外向化農業(yè)必須在適度有效的經濟保護下，才能得以快速推進。要實行資金、政策、產業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農戶投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經濟重點項目建設；金融部門的農業(yè)貸款，也應重點投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內容的設施農業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農業(yè)抗御自然災害的能力。建立優(yōu)良品種、技術、設備引進推廣基金，促進農業(yè)技術引進和推廣。二是實行政策保護。順應世界經濟發(fā)展要求，按照wto運行規(guī)則，結合沿邊縣（市）實際，制定出臺一系列科學、有效的激勵政策，營造縣域經濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用wto“綠箱”政策，增強政府對農業(yè)的投入。wto農業(yè)協(xié)議免除削減的國內支持措施共12項，對應分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農產品總產值的8.5，目前我們的補貼還不到農產品總產值的2，而且原有的補貼還可以調整。建立農業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農民化解農業(yè)生產的自然風險和市場風險。三是加強法制保護。建立健全農業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農、依法護農”的道路，依法保障農業(yè)的基礎地位，維護農民的合法權益，保護農業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導產業(yè)的規(guī)?；?、規(guī)范化和標準化生產，加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農業(yè)的快迅發(fā)展。
農村發(fā)展專家的調研報告篇十三
隨著農村“康莊工程”建設不斷深人,農村路網不斷鋪開,農村的客運需求也在不斷擴展。 農村客運交通由于受當前管理體制、經營機制、投資模式等因素制約面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),農民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會經濟的發(fā)展和農民權益的保護。解決農民出行難、出行不安全的問題,這是建設和諧浙江、平安浙江所不容忽視的一部分,全社會都應高度重視。
一、當前農村客運交通存在的問題
隨著城鄉(xiāng)交通大發(fā)展,公路通車總里程大為增加,許多行政村通了公路,由于經營者利益等因素的影響,客運班線卻無法開通,農村交通出現了農村通車公路增加與客運班線不能跟進、農村運量需求越來越大與運力嚴重不足,以及單一交通工具與農村經濟發(fā)展多元化需要等矛盾。 由于這些矛盾的凸現,一方面導致農村客運車輛超載超坐相當嚴重,另一方面,前幾年政府花大力氣取締的農用車、拖拉機和“五小”車輛人貨混裝。
但線路分布不夠合理,有的線路客源少,車輛多,造成了經營者積極性不高?有的線路有一定的客流量,但沒有客運班車,農民出門沒車坐。由于現有的農村客運班車的營運路線、班次都是按平時的客流量進行配置的',農村、山區(qū)平時乘坐人員較少,班次過密,將影響經營者的收益,但是一旦班次減少,到節(jié)假日、農村集市、早晚外出務工人員的進城、返鄉(xiāng)以及周末學生回家返校等客流高峰時期,農村班車運量與運力的矛盾義相當突出。由于農村客運班線都是個體經營或承包、掛靠經營,運力無法統(tǒng)籌調配。
經營行為不規(guī)范,嚴重影響了交通秋序。個體經營農村客運班車,由于沒有固定的車站,招手即停,亂停亂放現象嚴重?農村班車在營運過程中兜客、宰客、超載現象嚴重,乘客不坐滿不發(fā)車,或者發(fā)車了也在慢行兜客,嚴重影響交通秩序,影響其他車輛、行人的正常通行。
營運成本較高。由于城鄉(xiāng)客運體制的不同,享受的稅費待遇也不同。農村客運班車9!座=每月所交費用為!財政、稅務等部門對城鄉(xiāng)公交車輛和經營單位按照統(tǒng)一的政策征收稅費。
為鼓勵和扶持農村客運班車進行城鄉(xiāng)公交化改造,政府應出臺規(guī)費征收優(yōu)惠政策,提高經營者進行公交化改造的積極性。
統(tǒng)一票價標準。
按城市公交的標準實行統(tǒng)一票價,讓農民乘客真正得到實惠。
統(tǒng)一公交服務標準。
由于經營主體的置換,徹底改變了個體承包或掛靠的經營方式,可實行集約化經營和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時間、定標價、定站點,全面實行公交化,改變原有的混亂局面。
實行城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢。
降低運營成本,方便農民出行。
由于實行統(tǒng)一的稅費政策,農村客運車輛的運營成本大大降低,一方面可使農民享受城市公交的票價待遇,另一方面提高了經營者的收入,促進經營者增加車輛的投人和更新力度。 8經營主體優(yōu)化,從業(yè)人員的素質得以提高。
實行公交城鄉(xiāng)一體化,管理模式雖然可以有獨資、股份制等多種形式,但都應制定較完善的規(guī)章制度,獎勤罰懶。
可向社會公開招聘司乘人員,促進駕駛人員素質的提高,保證服務質量,保障安全行車。
農村發(fā)展專家的調研報告篇十四
一、村莊現狀。
由于近幾年來我國經濟的不斷發(fā)展以及對農村的更加重視，在一系列惠農政策的實施下該村得到了較大的發(fā)展。
人們不在擔心溫飽問題，而是更加注重營養(yǎng)健康問題，追求生活質量。家庭人均收入有所提高，在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。
二、特色景觀。
重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內，有一五龍觀，現只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當地人稱祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因為年代久遠，無人管理。據當地人回憶，在1975年因為雷擊斷裂掉落在地上?，F場丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據此計算，此龍頭香的長度正好也是三米，寬三十厘米。
五龍觀修建年代不詳。因為文革毀損成為平地，無法查找到任何文字記載。經走訪當地一位80歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據盧成明老人回憶當時在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當時由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當時國民黨派駐的胡團守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠數十乃至數百里步行登山而上，到達觀頂，便單膝跪下，虔誠地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜。
三、當前面臨的問題。
(一)自然條件較差，農業(yè)生產條件差。每年基本上有旱災侵襲，有的年份極度缺水，農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱，當遇到狂風驟雨時，農民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實行機械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農村基礎設施極少，配套不完善。
(二)土地問題。農村土地結構、人員結構和經營關系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時難以確權、確地到戶。有些在外務工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費了土地資源。
(四)社會事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無法滿足對優(yōu)質教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長不滿現在的教育水平，而且大多數完成小學初中后選擇了輟學，隨大人在外務工，有的小小年紀就選擇了婚姻，法制科學意識淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩，只能對一些簡單的小病進行醫(yī)治，當有重病時無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。
四、解決辦法。
(一)強化科技興農，發(fā)展高效農業(yè)加大科技投入，加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進提高農產品質量，大力發(fā)展綠色農業(yè)，使產品走出去占據市場。
(二)對于土地問題，首先要確定農業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農村土地使用權，收回閑置土地，增大人均占有量;核實農村土地承包權，減少土地權界問題糾紛，為農村土地出租、轉讓、入股提供重要依據。
(三)對于村民素質不高問題首先要抓好干部培訓，從而起到引導帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農民去接受指導思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓講演，確保美味農民都有一技之長，無論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，最后要加強農民法律意識，要有權利義務意識，村干部定時進行村務公開，村民定時進行上訪，提高村民維權意識，加強民主監(jiān)督。
(四)以推進公共事業(yè)發(fā)展為重點。政府加大財政投入，使廣大農民學有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農村教育事業(yè)，完善農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，在學校建設宿舍，讓較遠地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學校，逐步提高寄宿學生的生活補助。合理配置教師資源，積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農村學校制。二要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設備，解決就醫(yī)難問題。
五、促進農戶增收建議。
(一)有效調整農業(yè)產業(yè)結構。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上，一要把糧食作為主導產業(yè)種好，提高糧食產量與品質，加強農業(yè)指導;二要注重農產品加工，比如土豆、馬鈴薯等進行深加工制成成品銷售帶動相關產業(yè)發(fā)展，調動農民種植積極性，吸納富余勞動力;三要注重以市場為導向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產業(yè)。
(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)?，F在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農戶逐漸增多呈現良好勢頭，有的還經營了養(yǎng)殖場，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。
(三)加快道路等基礎設施建設，交通的不發(fā)達影響了文化、經濟的交流，使村難以走出去引進來，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進農民增收。加快建設農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動，提高積極性。
(四)適當發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進行整改重修，對外宣傳，吸引外來游客，促進經濟發(fā)展。
一、發(fā)展現狀。
東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過，華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內。全境面積187.34平方公里，是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿旺鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)山地面積24萬畝，其中有林地面積18萬畝，耕地面積2萬畝，轄有22個行政村，5603戶，20167人。近年以來，東橋鎮(zhèn)認真落實黨在農村的各項政策，深化農村改革，加快全面建設小康社會進程，農業(yè)和農村經濟發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現在以下幾個方面：
一是農業(yè)內部結構調整力度加大。在糧食生產方面，大力推廣水稻優(yōu)質雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，2005年糧食總產10506噸。在水果生產方面，引導農戶種植優(yōu)質橄欖、無核雪柑、臍橙52號等，同時強化老果園的新技術改造，水果產量達3634噸。在食用菌生產方面，大力推廣“協(xié)會+基地+農戶”的模式，在食用菌協(xié)會的帶動下，產業(yè)化水平不斷提高，2005年栽培秀珍菇500萬袋，香菇350萬袋，毛木耳300萬袋，大球蓋20萬袋，金福菇、麒麟菇等150萬袋，實現產值3100萬元，并已形成了產供銷一條龍的市場體系。在畜牧業(yè)生產方面，家禽和牲畜的存欄數和出欄數與前年基本持平。農業(yè)基礎設施不斷完善，投資近400萬元的農業(yè)綜合開發(fā)治理中低產田項目已通過驗收。
二是招商引資有較大突破。實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，積極開展招商引資，2005年有4個項目投產和實施：三霸水泥膏已投資400萬元，多種新產品正投放福州等地適應性使用;福閩工藝品已投資300多萬元，建成廠房6500平方米，已投產;富森竹業(yè)投資200多萬元，2005年實現產值550萬元，提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。
三是經濟發(fā)展實現穩(wěn)步增長。2005年，全鎮(zhèn)農村經濟總收入2.86億元。比上年增長10.8%;工業(yè)總產值5200億元，增長47.8%;農業(yè)總產值1.24億元，增長9.3%;其中地方財政收入85萬元，增長31.4%，實際利用外資146萬美元，增長386%;農民人均純收入4400元;增長10.4%。2006年1-9月份全鎮(zhèn)農村經濟總收入2.38億元，完成全年計劃數3.18億元的75%;工業(yè)總產值4374萬元，完成全年任務數7137萬元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產值3018萬元，完成全年任務數4586萬元的66%，;農業(yè)總產值8474萬元，完成全年任務數12106萬元的70%;地方財政收入80萬元;完成全年任務數103萬元的78%;內資到資826萬元，;完成全年任務數670萬元的123%;固定資產投資2482萬元，完成全年任務數5630萬元的44%，其中300萬元以上完成2022萬元,占全年任務數1000萬元的202%。
二、存在問題。
近年來，東橋鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為：一是經濟結構調整步伐不快，經濟規(guī)模、總量依然偏小，產業(yè)規(guī)模不夠大，新的經濟增長點缺乏，經濟運行整體效益不高，增長方式尚未根本轉變。二是少數群眾生活還比較困難，社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡，解決“三農”問題的任務依然艱巨等。
三、發(fā)展對策。
下一階段，東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把做好經濟工作作為全部工作的重中之重，進一步加強領導，解放思想，更新觀念，積極推進農村體制機制創(chuàng)新，克服自然災害等不利影響，實現農民增收、農業(yè)增效、工業(yè)項目帶動和農村穩(wěn)定的目標任務，加快全面建設社會主義新農村步伐。
1、大力推進農業(yè)產業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，改變傳統(tǒng)的生產模式，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產業(yè)規(guī)模。大力推行農業(yè)標準化生產和產業(yè)化經營，扶持發(fā)展一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和生產基地，食用菌生產在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下，明年總量要達到1600萬袋以上，并進一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標成為名優(yōu)產品品牌，大力開拓市場，把品牌做大、做強。大力引進先進的現代農業(yè)技術和優(yōu)良品種，積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯，附加值高的優(yōu)勢農產品。加快發(fā)展農副產品精深加工，實現“一村一品、一村數品”，以規(guī)模化推進產業(yè)化，確保增值增收。要提高農產品質量安全水平，堅持科技興農，以質量求效益。大力推廣“公司+基地+農戶”等經營模式，建立企業(yè)與農民穩(wěn)定的購銷和合理的利益聯(lián)結機制，發(fā)展“訂單農業(yè)”，降低農業(yè)經營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控，增強農業(yè)抗災能力。大力支持農村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強支農信貸能力。積極開展農民就業(yè)技能培訓，引導農村富余勞動力向非農和城鎮(zhèn)有序轉移，努力開拓農民外部增收渠道。
2、推進工業(yè)化進程。牢固樹立工業(yè)強鎮(zhèn)的主導思想，把發(fā)展工業(yè)經濟、加快工業(yè)化進程作為東橋經濟發(fā)展的首要任務，實現農業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產業(yè)集聚、資源集約”的總體思路，積極推進工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展工藝品、鐘表等產業(yè)集群。大力促進東橋表業(yè)回歸工程，全力做好神龍表業(yè)項目的跟蹤服務，力爭形成新的規(guī)?；a業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺，積極推進沿江工業(yè)集中區(qū)建設，真正把工業(yè)集中區(qū)建設成為工業(yè)發(fā)展的載體，產業(yè)集聚的基地和經濟發(fā)展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴產，擴大規(guī)模，增加效益。內地要突出發(fā)展龍標制衣等勞動密集型、環(huán)保型企業(yè)，促進勞動力就地轉移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。同時，要大力開展招商引資，放眼市場，主動出擊，以誠感商，促進更多的企業(yè)來鎮(zhèn)投資辦廠，更多的項目落地，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經濟總量。實施科技創(chuàng)新工程，加大企業(yè)技術改造力度，大力引進新技術、新工藝、新設備，努力形成一批擁有帶動作用大的企業(yè)。實施質量品牌工程，落實扶持政策，積極爭創(chuàng)一批名牌產品，提高工業(yè)發(fā)展整體水平。
3、全面推進新農村建設。緊扣“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，科學發(fā)展，著力抓好農業(yè)基礎設施建設、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設、農村社會事業(yè)發(fā)展三大方面工作，扎實推進社會主義新農村建設，一是加強農業(yè)綜合開發(fā)和農田水利基本設施建設。積極爭取項目資金，力爭在2-3年內，對全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農田進行標準化改造，對重要防洪堤進行建設維修，改善農田基礎設施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進糧食增產，農業(yè)增收。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則，推進集鎮(zhèn)中心區(qū)建設。結合過洋村新農村建設示范點工程，集中力量抓好關鍵性重點項目建設。今年建成農貿市場、加油站，明年要建成信用社新營業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設成為功能齊全，設施完善的政治、文化、商貿中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助，進一步完善村(居)的基礎設施和文化體育設施建設，爭取各村(居)要建成一個文化娛樂中心，一個以上體育活動設施(場所)，改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設施、整水治臭現田園風光為主要內容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質量。五是實施“大交通”戰(zhàn)略。爭取明年內對沿123縣道鎮(zhèn)境內路段全部進行路面硬化改造，建成南洋公路;加大對村莊、小區(qū)進行路面硬化建設力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續(xù)對新橋等地質災害區(qū)群眾實施救災搬遷。進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶的最低生活保障救助、災民補助等社會民政救助體系，深入開展扶貧濟困“春風行動”，關心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè)，重視做好老齡工作。探索建立農村醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。
農村發(fā)展專家的調研報告篇十五
市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現狀，現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
通過調查發(fā)現，全市3705個行政村(居)，2015年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50100萬元的142個，占3.88%;1050萬元的433個，占11.83%;510萬元的421個，占11.5%;35萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經濟空殼村813個，占22.2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
場、186個農村經濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
農村發(fā)展專家的調研報告篇十六
市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現狀，現將調研情況報告如下：
一、基本情況。
通過調查發(fā)現，全市3705個行政村，xx年村級經濟總收入共億元，村集體經濟收入億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占%;50100萬元的142個，占%;1050萬元的433個，占%;510萬元的421個，占%;35萬元的522個，占%;3萬元以下的1148個，占%;經濟空殼村813個，占%。
元，占%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。xx年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。
了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔。xx年，全市村級清欠收入達萬元，償還債務萬元。
機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照因地制宜、保障底線、體現政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟空殼村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理，增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數。落實了村干部四定改革措施，大力推行兩委干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數。據統(tǒng)計，目前，全市共有村兩委干部17093人，平均每村人，干部總數比xx年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現金出納，設立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財等工作程序和內容進一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導，實現了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務中心微機聯(lián)網，進行遠程監(jiān)控，實現了農村財務的會計電算化、監(jiān)督網絡化、運作規(guī)范化。
種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強標準，改善農村干部結構，提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經濟沒能力、無路子,集體經濟空殼。xx年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了經營農村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力實施十百萬工程，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的雙帶能力。去年以來，我市共培訓農村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個，培養(yǎng)建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題。
我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發(fā)現了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現在以下四個方面。
了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發(fā)現，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務負擔沉重。截止xx年底，全市3705個行政村中，有債務負擔的2528個，占%;村級負債總額達億元，平均每個村萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植結構調整造成的，也有為完成上級任務，貸款墊付三提五統(tǒng)、農業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付，甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
3、村級經濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農副產品產量較高，但受交通條件制約，產品運不出、銷不了，增產不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉移支付范圍，下一步得不到轉移支付資金，村里運轉困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉還能由三提來解決，現在只能靠較少的農業(yè)稅附加，如果村里沒有其他收入來源，運轉難以保證。特別是下一步農業(yè)稅全部取消后，運轉將更加困難。而現在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發(fā)現，我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心，很少提出發(fā)展村級經濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
元，而去年村集體收入只有萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務負擔又雪上加霜。
四、對策建議。
1、扶貧攻堅，率先突破經濟薄弱村。對經濟薄弱村特別是空殼村，采取縣鄉(xiāng)領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法，2、大力加強村級領導班子建設。繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程，解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順兩委關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據各自業(yè)務職能，提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派?？偨Y縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務負擔。
步健全集體資產經營管理機制，杜絕跑冒滴漏，并通過多種方式改革產權制度，實現集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y岱岳區(qū)實行村村富工程，加快村級經濟發(fā)展的經驗，召開現場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結各級發(fā)展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。
農村發(fā)展專家的調研報告篇十七
隨著新農村建設步伐的邁進及科學發(fā)展觀的踐行，作為....市首批大學生村干部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進新農村建設，我通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調研，現將有關情況整理如下：
村位于鎮(zhèn)政府2公里處，南與村相鄰，北與村相鄰，西至村，東至村，總面積平方公里，總耕地面積畝，總人口人，共戶，由個村民小組組成，其中有名低保戶，名五保戶。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)余家，村民主要經濟來源為農業(yè)和外出務工。
基礎設施現狀：由于黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區(qū)建設已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設社會主義新農村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離，因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。
我村的環(huán)境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策，為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹，進行改廁建設等等，隨著村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導，我村的大部分村民已經認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護，但仍有少數的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環(huán)保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護，真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎.
我村的計劃生育工作及治安管理工作現狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續(xù)三年，我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評，但仍有極少數的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠。同時，經村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現過一起事件，打架斗毆，小偷小盜現象也不復存在，極少數發(fā)生口角現象都通過村委會協(xié)調及時被制止，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
20xx年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續(xù)出現3例病例，我主動申請負責我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現的3例病例，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現在為止，我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障。
農村發(fā)展專家的調研報告篇十八
黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動我鎮(zhèn)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展？為此，經過深入村組走訪及到相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調研，現對我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展進行一些研究和探討。
一、我鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展現狀
天然林保護、退耕還林成效明顯，國家重點生態(tài)公益林面積達72470畝；萬壽菊、蔬菜、核桃等產業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為農村經濟增長的新亮點、群眾增收致富的新渠道。以農業(yè)水利為主的基礎設施建設不斷加強，奠定了現代農業(yè)發(fā)展的堅實基礎。但從長遠看我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期我鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素
(一)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農民增收渠道，我鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞科技示范、反季蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)品種結構單一，產業(yè)結構調整慢。一是結構調整的
方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業(yè)的質量和效益提高不大。我鎮(zhèn)雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富，而跟隨進行產業(yè)調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。
度低、商品量少、效益低下。
（四）自然條件差，發(fā)展意識不強。農業(yè)基礎設施建設落后，農村生產、生活條件差，抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然2015年完成3.3萬畝基本農田改造，但農村基礎設施數量少、配套不夠完善，水利設施無法充分發(fā)揮作用，農業(yè)生產條件仍然較差。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
(五)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
三、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農村經濟的幾點思考
（一）加強農村發(fā)展基本制度建設，走制度保障之路。
一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，保持現有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式，引導發(fā)展各種類型的農民專業(yè)合作組織，鼓勵和規(guī)范農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權，推進農業(yè)經營向適度規(guī)模經營轉變，積極穩(wěn)妥推進農村土地整治，推進集體林權制度配套改革。加強農業(yè)技術、質量安全、農業(yè)機械、信息與物流等建設，增加投入，不斷健全農業(yè)社會化服務體系。四是建立現代農村金融服務制度。利用建設鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機，加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農業(yè)給予大力支持。
營，有利于提高土地流轉效益。通過土地流轉，把零星的土地流轉成連片集中種植，給防蟲治病、機械操作帶來方便，達到土地流轉降低生產成本、提高土地效益的目的，有利于現代農業(yè)發(fā)展。二是土地成片流轉后便于機械化作業(yè)，提高農業(yè)機械化水平。使用大量農業(yè)機械進行大規(guī)模的集中連片作業(yè)，以全程機械化生產代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè)，大幅提高農業(yè)生產的勞動生產率，達到省工節(jié)本的效果。三是農村土地流轉有利于加快農村勞動力轉移，促進農民增收。土地規(guī)模經營可以將農民群眾從繁重的體力勞動中解放出來，推動農村勞動力的合理流轉，使農村富余勞動力可以投入到二、三產業(yè)中去，增加農民收入，促進農村經濟發(fā)展。
益，向規(guī)?；⒖萍蓟?、標準化、產業(yè)化方向發(fā)展。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動力。十幾年的農村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此，發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農業(yè)抓項目，結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶我鎮(zhèn)。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
(六)增加農業(yè)投入，走科技興農之路。要加大對農業(yè)的投入力度，在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。適當的增加農業(yè)的投入，扶持典型戶，是農民增收的有效途徑，最大限度的爭取項目資金，促進農業(yè)發(fā)展，農民增收。
公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
總之，農業(yè)做為天生的弱質產業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系；在種植業(yè)結構調整方面，對我鎮(zhèn)主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我鎮(zhèn)農村經濟又好又快的發(fā)展。
一、村莊現狀
由于近幾年來我國經濟的不斷發(fā)展以及對農村的更加重視，在一系列惠農政策的實施下該村得到了較大的發(fā)展。
人們不在擔心溫飽問題，而是更加注重營養(yǎng)健康問題，追求生活質量。家庭人均收入有所提高，在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。
二、特色景觀
重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內，有一五龍觀，現只留下部分建筑遺跡。 高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當地人稱祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。 在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因為年代久遠，無人管理。據當地人回憶，在1975年因為雷擊斷裂掉落在地上?，F場丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據此計算，此龍頭香的長度正好也是三米，寬三十厘米。
五龍觀修建年代不詳。因為文革毀損成為平地，無法查找到任何文字記載。經走訪當地一位80歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據盧成明老人回憶當時在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當時由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當時國民黨派駐的胡團守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠數十乃至數百里步行登山而上，到達觀頂，便單膝跪下，虔誠地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜。
三、當前面臨的問題
(一)自然條件較差，農業(yè)生產條件差。每年基本上有旱災侵襲，有的年份極度缺水，農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱，當遇到狂風驟雨時，農民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實行機械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農村基礎設施極少，配套不完善。
(二)土地問題。農村土地結構、人員結構和經營關系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時難以確權、確地到戶。有些在外務工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費了土地資源。
(四)社會事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無法滿足對優(yōu)質教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長不滿現在的教育水平，而且大多數完成小學初中后選擇了輟學，隨大人在外務工，有的小小年紀就選擇了婚姻，法制科學意識淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩，只能對一些簡單的小病進行醫(yī)治，當有重病時無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。
四、解決辦法
(一)強化科技興農，發(fā)展高效農業(yè)加大科技投入，加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進提高農產品質量，大力發(fā)展綠色農業(yè)，使產品走出去占據市場。
(二)對于土地問題，首先要確定農業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農村土地使用權，收回閑置土地，增大人均占有量;核實農村土地承包權，減少土地權界問題糾紛，為農村土地出租、轉讓、入股提供重要依據。
(三)對于村民素質不高問題首先要抓好干部培訓，從而起到引導帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農民去接受指導思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓講演，確保美味農民都有一技之長，無論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，最后要加強農民法律意識，要有權利義務意識，村干部定時進行村務公開，村民定時進行上訪，提高村民維權意識，加強民主監(jiān)督。
(四)以推進公共事業(yè)發(fā)展為重點。政府加大財政投入，使廣大農民學有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農村教育事業(yè)，完善農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，在學校建設宿舍，讓較遠地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學校，逐步提高寄宿學生的生活補助。合理配置教師資源，積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農村學校制。二要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設備，解決就醫(yī)難問題。
五、促進農戶增收建議
(一)有效調整農業(yè)產業(yè)結構。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上，一要把糧食作為主導產業(yè)種好，提高糧食產量與品質，加強農業(yè)指導;二要注重農產品加工，比如土豆、馬鈴薯等進行深加工制成成品銷售帶動相關產業(yè)發(fā)展，調動農民種植積極性，吸納富余勞動力;三要注重以市場為導向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產業(yè)。
(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。現在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農戶逐漸增多呈現良好勢頭，有的還經營了養(yǎng)殖場，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。
(三)加快道路等基礎設施建設，交通的不發(fā)達影響了文化、經濟的交流，使村難以走出去引進來，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進農民增收。加快建設農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動，提高積極性。
(四)適當發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進行整改重修，對外宣傳，吸引外來游客，促進經濟發(fā)展。
一.調查目的:
三農問題一直是舉國上下關注的焦點，我國經濟的發(fā)展越來越快，我認為對農村經濟發(fā)展現狀做調查是很有必要的。農村經濟的發(fā)展不僅僅關系到農民的小康致富更是中國經濟發(fā)展一個不可忽視的部分。并且我也是在農村長大，因此對農村我有著特殊的`情感，對農村的經濟發(fā)展做調查就更有必要了。中國現有8億農民，對此我想到應該盯住這個龐大的市場，利用這一機遇發(fā)揮好拉動國家地區(qū)經濟增長的的巨大作用。在此背景下我利用寒假時間對我所處的農村經濟的現狀作了一次調查。通過對農村經濟現狀的調查，了解當前政府對農村發(fā)展所實施的政策，農村經濟發(fā)展狀況，以及農村經濟發(fā)展中存在的問題等現狀，研究提高提高農村經濟水平方案，為社會主義新農村建設服務。
二.調查對象:
由于青年人長時間在外，對村里的發(fā)展不是很了解，故調查的對象平均年齡為45歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度稍低，在被調查人群中1/2的人只具有初中以下文憑。從婚姻狀況來看，90%都已婚。
從職業(yè)狀況來看， 80%的調查者的職業(yè)都是務農。
三.調查內容:
個人一般情況，家庭財政收支方面，家庭設施方面，家庭消費方面，國家政策方面以及農民對農村的發(fā)展建設的意見。
四.調查方式:
由于部分村民文化程度的關系，我主要對本村被調查的農戶進行訪談式調查。
五.調查時間：2015年一月底。
六.調查地點：xxx
七.調查結果：
通過對農民們的談話，已基本了解本地的經濟發(fā)展狀況，總結如下： 家庭年收入約5000元，主要收入來源為務農，每戶有可勞動人口約2人，且多為40歲以上。
居民每月各項總支出所占比： 種類
日常生活必需品
教育支出
贍養(yǎng)老人
農業(yè)成本
其它 比例 40% 20% 9% 20% 11%，目前農村合作醫(yī)療已經基本全部落實到位，所有人都能享受醫(yī)療報銷，并且現有許多幫助農民的政策，例如糧補等，農民可以更不用擔心成本問題，可以更加放心得掙錢。
從大多數農民得知，當前，農村的交通還是個重要問題，住稍偏的居民還是出行不便，交通工具無法到達家門口，并且有地方的醫(yī)保政策，“家電下鄉(xiāng)”就存在欠缺。
總體來說，當前農村發(fā)速度正穩(wěn)步提升，當然還有非常大的發(fā)展空間，主要需要解決的問題就是部分地區(qū)的交通及政策落實問題。
八．調查體會：
政策方面：我發(fā)現農民普遍認為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利，但是其執(zhí)行到地方以后已經有所變味。
（一）﹑據本次調查所知，很多的村民反映有地方的醫(yī)保政策就存在較多不透明的現象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價格更是高出當地藥房藥品價格的幾倍。并且有些村級醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時，不愿意為其進行優(yōu)惠。這就需要政府有關部門在其政策的制定上更加完善。新農村醫(yī)療合作政策是一項解決農村治病難﹑看病難這個關系國計民生的問題而制定的，可是在調查中我發(fā)現，在一些地方，它并沒有起到它應有的那種效果。
否購買家電的意愿，并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中，并且手續(xù)繁雜。
農村收入來源方面：在農村調查的這幾天，我發(fā)現農民收入來源比較單一，基本都是靠種地獲取糧食收入，但所占農民收入的比例在逐年減少。在調查中我們還發(fā)現農民收入來源中有外出打工收入，在本地企業(yè)工作的收入，以及少數賣土地所有權所得。在農戶收入中，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距差距卻很明顯。
對新農村建設的認識：社會主義新農村建設是解決“三農”問題的根本途徑，是全面建設小康社會的重要保證。我來自農村，并作為當代大學生，也了解農村，每天都在感受著它的日新月異，對農村有著深厚的感情，更是無時不刻在關注家鄉(xiāng)的新農村建設的進程。因此，今年寒假，我選擇新農村建設作為自己的調查主題之一，對家鄉(xiāng)的新農村建設情況作了為期幾天的調查。通過實地調查，采用訪談的形式，對農戶及村委進行訪問調查。我認為，新農村建設正處于蓬勃發(fā)展階段，，取得了一定的成效，也暴露了一些問題，如資金實力不足，宣傳力度不夠，農村干部素質不高，沒有調動村民的熱情，村民文化活動單調等，建議要調動普通村民建設社會主義新農村的積極性和熱情，發(fā)展農村文化事業(yè)，千方百計增加農民收入。