鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案（熱門(mén)16篇）

    有效的方案一般包括明確的目標(biāo)、詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。要寫(xiě)一份完美的方案，我們需要將注意力放在關(guān)鍵的細(xì)節(jié)上。在實(shí)施方案時(shí)，要注重監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇一
    根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿(mǎn)完成我市第二批移民搬遷任務(wù)，特制訂本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的總體部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會(huì)資源，凝聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無(wú)事故”的目標(biāo)。
    二、基本原則。
    堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅(jiān)持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門(mén)服務(wù)，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅(jiān)持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅(jiān)持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村的原則;堅(jiān)持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵(lì)輕裝搬遷原則。
    三、職責(zé)分工。
    (一)遷出地：
    配合遷入地制訂詳細(xì)的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案，做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)搬遷運(yùn)輸工作;。
    2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項(xiàng)工作。
    4.協(xié)助移民搬遷物品，負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。
    5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查，以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。
    負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊(cè)及其搬遷物品種類(lèi)和數(shù)量清單。
    8.負(fù)責(zé)完成臨時(shí)搬遷道路和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
    搬遷停車(chē)場(chǎng)地要有專(zhuān)人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標(biāo)或胸卡，保障搬遷車(chē)輛有序通行。
    9.做好人口核定。
    12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;。
    13.負(fù)責(zé)做好移民庫(kù)區(qū)房屋拆除、庫(kù)底清理及移民搬遷后遺留問(wèn)題處理工作;。
    14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作。
    15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會(huì)治安、信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
    負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶(hù)搬遷動(dòng)員及留置人口的思想教育工作;。
    (二)遷入地：
    1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計(jì)劃并組織實(shí)施。
    做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)移民搬遷車(chē)輛編號(hào)、編制乘車(chē)安排;。
    2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。
    提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;。
    4.按照遷出地提供的用車(chē)計(jì)劃，提前做好搬遷車(chē)輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車(chē)、一輛貨車(chē)、兩輛警車(chē)、一輛救護(hù)車(chē)、一輛消防車(chē)同時(shí)向遷出地提供每批次移民乘車(chē)人員座次表。
    每輛客車(chē)應(yīng)派一名干部護(hù)接，護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡，并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
    嚴(yán)禁臨時(shí)在淅川縣內(nèi)組織車(chē)輛搬遷。
    5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
    每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車(chē)輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
    每批次搬遷車(chē)隊(duì)由一輛警車(chē)帶隊(duì)、一輛警車(chē)盾后護(hù)送。
    搬遷前車(chē)輛安全監(jiān)測(cè)部門(mén)要對(duì)搬遷運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測(cè)，并出具合格手續(xù)，確保每輛運(yùn)輸車(chē)和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
    做好防暑、防雨工作;。
    7.提前上報(bào)每批次搬遷申請(qǐng)和搬遷預(yù)告;。
    9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。
    10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車(chē)搬運(yùn)工作。
    成立移民物品卸車(chē)服務(wù)隊(duì)，幫助移民及時(shí)、安全卸車(chē)并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;。
    11.組織好移民歡迎儀式。
    在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂(lè)隊(duì)、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語(yǔ)。
    到達(dá)移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸的歡迎儀式;。
    12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活必需品。
    13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;。
    14.負(fù)責(zé)提前為每個(gè)移民辦理一份搬遷途中的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);。
    15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;。
    (三)市直有關(guān)部門(mén)：
    市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負(fù)責(zé)組織上報(bào)和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門(mén)研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對(duì)搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
    市移民局——積極籌措資金，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作，及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時(shí)解答、咨詢(xún)移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問(wèn)題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
    市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)，組織運(yùn)輸車(chē)輛并負(fù)責(zé)車(chē)輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車(chē)輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車(chē)費(fèi)用;對(duì)移民搬遷運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)性能按成本價(jià)進(jìn)行檢測(cè)，確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車(chē)輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開(kāi)辟綠色通道、免除移民搬遷車(chē)輛通行費(fèi)，積極開(kāi)展服務(wù)和支持移民搬遷活動(dòng)。
    市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，加強(qiáng)運(yùn)輸線(xiàn)路車(chē)輛疏導(dǎo)和管理，建立暢通的交通信息通報(bào)渠道，必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制，保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價(jià)對(duì)參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時(shí)為移民辦理戶(hù)口遷移和戶(hù)口本、身份證等證件。
    市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過(guò)程中的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
    對(duì)每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專(zhuān)家和護(hù)士組成專(zhuān)門(mén)醫(yī)療隊(duì)伍，配備救護(hù)車(chē)和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車(chē)輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測(cè)、降溫防暑等工作，預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
    組織好庫(kù)底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。
    市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學(xué)生按時(shí)就學(xué)。
    市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶(hù)、低保等優(yōu)撫對(duì)象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
    市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線(xiàn)上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。
    市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報(bào)與預(yù)警，每周一提供未來(lái)7天預(yù)報(bào)，逐日滾動(dòng)提供未來(lái)3天預(yù)報(bào)，遇災(zāi)害性天氣時(shí)隨時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)。
    市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應(yīng)。
    組織專(zhuān)門(mén)移民搬遷供電服務(wù)隊(duì)，配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
    市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對(duì)口幫扶的職責(zé)，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程移民搬遷工作，承擔(dān)搬遷具體職責(zé)，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請(qǐng)審查提出意見(jiàn)。
    市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
    四、總體安排。
    (一)搬遷任務(wù)：我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民市內(nèi)計(jì)劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個(gè)集中安置點(diǎn)安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人)，分散方式安置2386人。
    我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個(gè)移民村，10206戶(hù)，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個(gè);安置在我市7個(gè)縣市區(qū)，涉及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是：鄧州市計(jì)劃集中安置移民3783戶(hù)17327人，涉及移民村13個(gè)，安置點(diǎn)16個(gè)。
    唐河縣計(jì)劃集中安置移民2070戶(hù)9539人，涉及移民村7個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。
    社旗縣計(jì)劃集中安置移民1477戶(hù)7021人，涉及移民村10個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。
    新野縣計(jì)劃集中安置移民486戶(hù)2083人，涉及移民村1個(gè)，安置點(diǎn)3個(gè)。
    宛城區(qū)計(jì)劃集中安置移民466戶(hù)1881人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)2個(gè)。
    臥龍區(qū)計(jì)劃集中安置移民913戶(hù)4006人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)6個(gè)。
    淅川縣計(jì)劃集中搬遷移民2212戶(hù)10415人，集中安置在8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個(gè)安置點(diǎn)(省考核9個(gè)集中安置點(diǎn)為1011戶(hù)5275人)。
    (二)搬遷時(shí)間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段為：5月4日零時(shí)至8月31日24時(shí)。
    移民在此時(shí)段搬遷，免繳路橋通行費(fèi)，開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)展服務(wù)幫扶活動(dòng)。
    凡在208月31日24時(shí)前完成建房搬遷的移民給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    (三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶(hù)47114人。
    計(jì)劃分60個(gè)批次完成。
    總搬遷車(chē)輛11492輛次，其中客車(chē)1685輛次、貨車(chē)8746輛次、工作用車(chē)1061輛次。
    8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
    淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶(hù)5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實(shí)施。
    (四)完成標(biāo)準(zhǔn)：移民個(gè)人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書(shū)。
    同時(shí)移民戶(hù)籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
    五、工作安排。
    (一)搬遷準(zhǔn)備：
    在遷安雙方充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)指揮部進(jìn)行審查。
    方案要將責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人;時(shí)間要細(xì)化到天，明確到時(shí)。
    并要組織完成方案評(píng)估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。
    2.搬遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)。
    縣市區(qū)移民安置指揮部對(duì)第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請(qǐng)，經(jīng)市移民搬遷指揮部對(duì)擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷，同時(shí)向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。
    3.搬遷物資準(zhǔn)備。
    提前組織籌備搬遷物資、搬遷車(chē)輛，確保足額、及時(shí)到位。
    同時(shí)備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對(duì)聯(lián)等，同時(shí)要考慮民族習(xí)慣，確保移民到新家就能生火做飯，開(kāi)始新的生活。
    4.制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。
    鼓勵(lì)移民“輕裝”搬遷或限定每戶(hù)攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。
    5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。
    遷出地提前對(duì)搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊(cè);做好集中搬遷移民確認(rèn)書(shū)的簽訂工作;及時(shí)妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒(méi)線(xiàn)上成片林園地處置和集體財(cái)產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會(huì)”存款兌付等影響搬遷的工作。
    6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。
    對(duì)移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)、移民遷建組織和移民代表逐戶(hù)檢查驗(yàn)收，同時(shí)市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報(bào)經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認(rèn)，確保移民滿(mǎn)意、達(dá)到入住搬遷條件。
    (二)搬遷組織。
    1.移民乘車(chē)和移民物品裝卸、看護(hù)。
    由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車(chē)、裝車(chē)地點(diǎn)，并按照車(chē)輛編號(hào)、座次號(hào)，人物分開(kāi)、人畜分乘，對(duì)號(hào)乘車(chē)、按號(hào)裝車(chē)，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車(chē)，不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí)，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品乘車(chē);遷出地要提前統(tǒng)計(jì)好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專(zhuān)用車(chē)輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證，遷安兩地要安排專(zhuān)人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。
    移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作，在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé)，出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。
    2.搬遷車(chē)輛通行。
    遷安兩地在搬遷道路的各個(gè)重要部位設(shè)置專(zhuān)門(mén)交警指揮崗和指示標(biāo)志，加強(qiáng)運(yùn)輸線(xiàn)路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車(chē)場(chǎng)均設(shè)置指示標(biāo)志，安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計(jì)劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車(chē)輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車(chē)場(chǎng)，到達(dá)后即開(kāi)始組織貨物裝車(chē)，第二天上午統(tǒng)一組織車(chē)隊(duì)返回安置地。
    車(chē)隊(duì)進(jìn)入遷出地，按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車(chē)隊(duì)返回時(shí)，按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。
    各遷入地搬遷車(chē)隊(duì)在庫(kù)區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
    3.搬遷規(guī)模確定。
    為錯(cuò)峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
    每批次搬遷車(chē)隊(duì)根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車(chē)輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
    4.影響按時(shí)搬遷問(wèn)題的處置。
    在整個(gè)搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，影響搬遷的移民村另選擇時(shí)間組織搬遷，其他移民村按原計(jì)劃正常實(shí)施搬遷。
    車(chē)隊(duì)到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時(shí)卸車(chē)，遷入地要妥善解決好移民食宿問(wèn)題。
    (三)搬遷運(yùn)輸：
    1.搬遷車(chē)輛按照xx縣市區(qū)xx號(hào)，由遷入地縣(市、區(qū))級(jí)移民安置指揮部在車(chē)隊(duì)出發(fā)前統(tǒng)一編號(hào)。
    2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車(chē)輛組織及運(yùn)輸，實(shí)行人、物分離運(yùn)輸，客車(chē)在前，貨車(chē)在后，特殊人員派救護(hù)車(chē)運(yùn)送，警車(chē)前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。
    3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車(chē)移民、裝車(chē)物品。
    種類(lèi)、數(shù)量，確認(rèn)無(wú)誤后，由遷入地帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車(chē)命令。
    4.車(chē)隊(duì)沿預(yù)定行車(chē)路線(xiàn)按規(guī)定時(shí)速行駛。
    其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中?？奎c(diǎn)休整，并準(zhǔn)備好茶水、食品等。
    車(chē)輛中途停放按原行車(chē)順序排列，保持人員有序上下車(chē)，并適時(shí)清點(diǎn)人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
    5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯(cuò)峰調(diào)度車(chē)輛，確保搬遷車(chē)隊(duì)經(jīng)過(guò)西峽縣境內(nèi)有序暢通。
    (四)遷后安置：
    從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開(kāi)展以下后續(xù)幫扶工作：
    1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天：搬遷車(chē)隊(duì)到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后，遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等，確認(rèn)無(wú)誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車(chē)服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車(chē)工作，做到及時(shí)安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶(hù)發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時(shí)生活保障。
    2.搬遷后第一周：迅速落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對(duì)一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問(wèn)題，盡快適應(yīng)生活。
    3.搬遷后第一個(gè)月：及時(shí)啟動(dòng)房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù)，組織好移民村生活必需品供應(yīng)，及時(shí)解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過(guò)渡期生活補(bǔ)助，彌補(bǔ)因搬遷對(duì)移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對(duì)移民脆弱群體的慰問(wèn)、心理?yè)嵛亢椭攸c(diǎn)照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。
    4.搬遷后第二個(gè)月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門(mén)路，開(kāi)展技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
    5.搬遷后第三個(gè)月：組織開(kāi)展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開(kāi)拓收入渠道，提高收入水平。
    在此基礎(chǔ)上，各地還要重點(diǎn)做好以下工作：8月底前，按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作，確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問(wèn)題。
    麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對(duì)需要整理的土地，完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時(shí)將土地分配到戶(hù)，確保移民按時(shí)種上小麥。
    同時(shí)，移民搬遷后，遷出地要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
    林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
    移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
    六、工作要求。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洠止茴I(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。
    成立南陽(yáng)市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
    市指揮部下設(shè)9個(gè)工作組，在淅川縣設(shè)置前線(xiàn)指揮部。
    各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
    同時(shí)實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。
    各級(jí)移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制，要明確一名副指揮長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本地整個(gè)移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
    (二)充分準(zhǔn)備。
    分級(jí)分部門(mén)制訂詳細(xì)周密的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
    要對(duì)搬遷啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線(xiàn)、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署，周密安排，細(xì)化到戶(hù)、到人、到車(chē)、到批、到時(shí)。
    特別要做好軍烈屬、五保戶(hù)、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)屑疤乩?hù)等弱勢(shì)群體的運(yùn)送工作，使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問(wèn)題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論聲勢(shì)。
    充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶(hù)的思想轉(zhuǎn)化工作。
    組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時(shí)，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過(guò)30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸。
    (三)強(qiáng)化溝通。
    為保證移民搬遷的順利實(shí)施，遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。
    一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。
    遷安兩地各確定一名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
    二是實(shí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告和搬遷預(yù)告制度。
    第二批移民搬遷工作啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度。
    每批次搬遷前72小時(shí)，要向市指揮部報(bào)告搬遷計(jì)劃，從5月5日開(kāi)始每日17時(shí)前上報(bào)移民搬遷進(jìn)度和問(wèn)題。
    包括搬遷戶(hù)數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
    重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    (四)精心組織。
    搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T和少年兒童的搬遷。
    針對(duì)移民的民風(fēng)習(xí)俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過(guò)多種形式做好慰問(wèn)和幫扶工作。
    (五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
    嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲，確保年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
    對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍;對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
    (六)確保穩(wěn)定。
    各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真做好移民信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
    遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶(hù)、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財(cái)產(chǎn)分割、線(xiàn)上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒(méi)線(xiàn)上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時(shí)完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收，同時(shí)要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇二
     根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置指揮部工作部署，為確保移民安全、順利、和諧搬遷，圓滿(mǎn)完成我市第二批移民搬遷任務(wù)，特制訂本方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、和諧搬遷理念，按照省委、省政府“四年任務(wù)，兩年完成”的總體部署，堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的工作方針，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，科學(xué)謀劃，精心組織，統(tǒng)籌社會(huì)資源，凝聚各方力量，努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無(wú)事故”的目標(biāo)。
     二、基本原則
     堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅(jiān)持以遷入地為主、遷出地配合，各有關(guān)部門(mén)服務(wù)，各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅(jiān)持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅(jiān)持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村的原則;堅(jiān)持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵(lì)輕裝搬遷原則。
     三、職責(zé)分工
     (一)遷出地：
     1.組織制訂移民搬遷總體方案。
     2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項(xiàng)工作。
     4.協(xié)助移民搬遷物品，負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。
     5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查，以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。
     負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊(cè)及其搬遷物品種類(lèi)和數(shù)量清單。
     8.負(fù)責(zé)完成臨時(shí)搬遷道路和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢，確保移民搬遷需要。
     搬遷停車(chē)場(chǎng)地要有專(zhuān)人指揮協(xié)調(diào)，并佩戴袖標(biāo)或胸卡，保障搬遷車(chē)輛有序通行。
     9.做好人口核定。
     11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;
     12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;
     13.負(fù)責(zé)做好移民庫(kù)區(qū)房屋拆除、庫(kù)底清理及移民搬遷后遺留問(wèn)題處理工作;
     14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作
     15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會(huì)治安、信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
     負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶(hù)搬遷動(dòng)員及留置人口的思想教育工作;
     17.做好移民搬遷其它工作。
     (二)遷入地：
     1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案，負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計(jì)劃并組織實(shí)施。
     做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)移民搬遷車(chē)輛編號(hào)、編制乘車(chē)安排;
     2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。
     提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;
     4.按照遷出地提供的用車(chē)計(jì)劃，提前做好搬遷車(chē)輛組織調(diào)配工作，每批次加派一輛客車(chē)、一輛貨車(chē)、兩輛警車(chē)、一輛救護(hù)車(chē)、一輛消防車(chē)同時(shí)向遷出地提供每批次移民乘車(chē)人員座次表。
     每輛客車(chē)應(yīng)派一名干部護(hù)接，護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡，并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
     嚴(yán)禁臨時(shí)在淅川縣內(nèi)組織車(chē)輛搬遷。
     5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
     每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車(chē)輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
     每批次搬遷車(chē)隊(duì)由一輛警車(chē)帶隊(duì)、一輛警車(chē)盾后護(hù)送。
     搬遷前車(chē)輛安全監(jiān)測(cè)部門(mén)要對(duì)搬遷運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測(cè)，并出具合格手續(xù)，確保每輛運(yùn)輸車(chē)和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
     做好防暑、防雨工作;
     7.提前上報(bào)每批次搬遷申請(qǐng)和搬遷預(yù)告;
     9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。
     10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車(chē)搬運(yùn)工作。
     成立移民物品卸車(chē)服務(wù)隊(duì)，幫助移民及時(shí)、安全卸車(chē)并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;
     11.組織好移民歡迎儀式。
     在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂(lè)隊(duì)、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語(yǔ)。
     到達(dá)移民新村后，要舉行隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸的歡迎儀式;
     12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活必需品。
     13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;
     14.負(fù)責(zé)提前為每個(gè)移民辦理一份搬遷途中的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);
     15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件，確保順利搬遷;
     17.做好移民搬遷其它工作。
     (三)市直有關(guān)部門(mén)：
     市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況，編排全市移民搬遷日程，負(fù)責(zé)組織上報(bào)和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門(mén)研究、處理搬遷工作中的具體事宜，對(duì)搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
     市移民局——積極籌措資金，及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作，及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時(shí)解答、咨詢(xún)移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問(wèn)題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
     市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)，組織運(yùn)輸車(chē)輛并負(fù)責(zé)車(chē)輛安檢，做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車(chē)輛，減少中間環(huán)節(jié)，降低租車(chē)費(fèi)用;對(duì)移民搬遷運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)性能按成本價(jià)進(jìn)行檢測(cè)，確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏，確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車(chē)輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開(kāi)辟綠色通道、免除移民搬遷車(chē)輛通行費(fèi)，積極開(kāi)展服務(wù)和支持移民搬遷活動(dòng)。
     市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，加強(qiáng)運(yùn)輸線(xiàn)路車(chē)輛疏導(dǎo)和管理，建立暢通的交通信息通報(bào)渠道，必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制，保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價(jià)對(duì)參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)事件，確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時(shí)為移民辦理戶(hù)口遷移和戶(hù)口本、身份證等證件。
     市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作，制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過(guò)程中的公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制，防止傳染病流行，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
     對(duì)每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專(zhuān)家和護(hù)士組成專(zhuān)門(mén)醫(yī)療隊(duì)伍，配備救護(hù)車(chē)和必備藥品、醫(yī)療器械，做好移民搬遷過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車(chē)輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測(cè)、降溫防暑等工作，預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
     組織好庫(kù)底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。
     市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作，解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作，確保移民學(xué)生按時(shí)就學(xué)。
     市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶(hù)、低保等優(yōu)撫對(duì)象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
     市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線(xiàn)上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。
     市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報(bào)與預(yù)警，每周一提供未來(lái)7天預(yù)報(bào)，逐日滾動(dòng)提供未來(lái)3天預(yù)報(bào)，遇災(zāi)害性天氣時(shí)隨時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)。
     市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全，保證移民村用電供應(yīng)。
     組織專(zhuān)門(mén)移民搬遷供電服務(wù)隊(duì)，配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備，確保移民搬遷用電安全。
     市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對(duì)口幫扶的職責(zé)，配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作，參與各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程移民搬遷工作，承擔(dān)搬遷具體職責(zé)，完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請(qǐng)審查提出意見(jiàn)。
     市直其他委局：結(jié)合各自職能，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
     四、總體安排
     (一)搬遷任務(wù)：我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民市內(nèi)計(jì)劃搬遷54658人，其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個(gè)集中安置點(diǎn)安置5257人，其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人)，分散方式安置2386人。
     我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個(gè)移民村，10206戶(hù)，47114人，規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個(gè);安置在我市7個(gè)縣市區(qū)，涉及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是：鄧州市計(jì)劃集中安置移民3783戶(hù)17327人，涉及移民村13個(gè)，安置點(diǎn)16個(gè)。
     唐河縣計(jì)劃集中安置移民2070戶(hù)9539人，涉及移民村7個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。
     社旗縣計(jì)劃集中安置移民1477戶(hù)7021人，涉及移民村10個(gè)，安置點(diǎn)9個(gè)。
     新野縣計(jì)劃集中安置移民486戶(hù)2083人，涉及移民村1個(gè)，安置點(diǎn)3個(gè)。
     宛城區(qū)計(jì)劃集中安置移民466戶(hù)1881人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)2個(gè)。
     臥龍區(qū)計(jì)劃集中安置移民913戶(hù)4006人，涉及移民村2個(gè)，安置點(diǎn)6個(gè)。
     淅川縣計(jì)劃集中搬遷移民2212戶(hù)10415人，集中安置在8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個(gè)安置點(diǎn)(省考核9個(gè)集中安置點(diǎn)為1011戶(hù)5275人)。
     (二)搬遷時(shí)間：我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段為：2011年5月4日零時(shí)至8月31日24時(shí)。
     移民在此時(shí)段搬遷，免繳路橋通行費(fèi)，開(kāi)辟綠色通道，開(kāi)展服務(wù)幫扶活動(dòng)。
     凡在2011年8月31日24時(shí)前完成建房搬遷的移民給予獎(jiǎng)勵(lì)。
     (三)搬遷安排：我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶(hù)47114人。
     計(jì)劃分60個(gè)批次完成。
     總搬遷車(chē)輛11492輛次，其中客車(chē)1685輛次、貨車(chē)8746輛次、工作用車(chē)1061輛次。
     8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
     淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶(hù)5158人、分散搬遷2386人，分別由淅川縣組織實(shí)施。
     (四)完成標(biāo)準(zhǔn)：移民個(gè)人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入遷入地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書(shū)。
     同時(shí)移民戶(hù)籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
     五、工作安排
     (一)搬遷準(zhǔn)備：
     1.制訂搬遷實(shí)施方案。
     在遷安雙方充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上，市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)指揮部進(jìn)行審查。
     方案要將責(zé)任分解到崗，落實(shí)到人;時(shí)間要細(xì)化到天，明確到時(shí)。
     并要組織完成方案評(píng)估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。
     2.搬遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)。
     縣市區(qū)移民安置指揮部對(duì)第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后，向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請(qǐng)，經(jīng)市移民搬遷指揮部對(duì)擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后，凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷，同時(shí)向省移民安置指揮部備案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。
     3.搬遷物資準(zhǔn)備。
     提前組織籌備搬遷物資、搬遷車(chē)輛，確保足額、及時(shí)到位。
     同時(shí)備好移民搬遷后一周的生活必需品，包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對(duì)聯(lián)等，同時(shí)要考慮民族習(xí)慣，確保移民到新家就能生火做飯，開(kāi)始新的生活。
     4.制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。
     鼓勵(lì)移民“輕裝”搬遷或限定每戶(hù)攜帶物品數(shù)量，有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。
     5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。
     遷出地提前對(duì)搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘，憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊(cè);做好集中搬遷移民確認(rèn)書(shū)的簽訂工作;及時(shí)妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒(méi)線(xiàn)上成片林園地處置和集體財(cái)產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會(huì)”存款兌付等影響搬遷的工作。
     6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。
     對(duì)移民房屋交付使用前，組織縣建設(shè)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)、移民遷建組織和移民代表逐戶(hù)檢查驗(yàn)收，同時(shí)市移民搬遷指揮部組織全面檢查，并報(bào)經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后，組織移民看房簽字確認(rèn)，確保移民滿(mǎn)意、達(dá)到入住搬遷條件。
     (二)搬遷組織
     1.移民乘車(chē)和移民物品裝卸、看護(hù)。
     由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車(chē)、裝車(chē)地點(diǎn)，并按照車(chē)輛編號(hào)、座次號(hào)，人物分開(kāi)、人畜分乘，對(duì)號(hào)乘車(chē)、按號(hào)裝車(chē)，確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車(chē)，不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí)，確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品乘車(chē);遷出地要提前統(tǒng)計(jì)好棺材等特殊物品數(shù)量，安置地備好專(zhuān)用車(chē)輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證，遷出移民必須佩戴，遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證，遷安兩地要安排專(zhuān)人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。
     移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作，在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé)，出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。
     2.搬遷車(chē)輛通行。
     遷安兩地在搬遷道路的各個(gè)重要部位設(shè)置專(zhuān)門(mén)交警指揮崗和指示標(biāo)志，加強(qiáng)運(yùn)輸線(xiàn)路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車(chē)場(chǎng)均設(shè)置指示標(biāo)志，安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計(jì)劃分批次組織搬遷，每批次搬遷車(chē)輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車(chē)場(chǎng)，到達(dá)后即開(kāi)始組織貨物裝車(chē)，第二天上午統(tǒng)一組織車(chē)隊(duì)返回安置地。
     車(chē)隊(duì)進(jìn)入遷出地，按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車(chē)隊(duì)返回時(shí)，按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。
     各遷入地搬遷車(chē)隊(duì)在庫(kù)區(qū)期間，要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
     3.搬遷規(guī)模確定。
     為錯(cuò)峰搬遷，原則上中、小型移民村一次性完成搬遷，大型及以上移民村可分批次搬遷。
     每批次搬遷車(chē)隊(duì)根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況，合理排列組合車(chē)輛，確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
     4.影響按時(shí)搬遷問(wèn)題的處置。
     在整個(gè)搬遷階段，如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的，要逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，影響搬遷的移民村另選擇時(shí)間組織搬遷，其他移民村按原計(jì)劃正常實(shí)施搬遷。
     車(chē)隊(duì)到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時(shí)卸車(chē)，遷入地要妥善解決好移民食宿問(wèn)題。
     (三)搬遷運(yùn)輸：
     1.搬遷車(chē)輛按照xx縣市區(qū)xx號(hào)，由遷入地縣(市、區(qū))級(jí)移民安置指揮部在車(chē)隊(duì)出發(fā)前統(tǒng)一編號(hào)。
     2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車(chē)輛組織及運(yùn)輸，實(shí)行人、物分離運(yùn)輸，客車(chē)在前，貨車(chē)在后，特殊人員派救護(hù)車(chē)運(yùn)送，警車(chē)前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。
     3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車(chē)移民、裝車(chē)物品。
     種類(lèi)、數(shù)量，確認(rèn)無(wú)誤后，由遷入地帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車(chē)命令。
     4.車(chē)隊(duì)沿預(yù)定行車(chē)路線(xiàn)按規(guī)定時(shí)速行駛。
     其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中?？奎c(diǎn)休整，并準(zhǔn)備好茶水、食品等。
     車(chē)輛中途停放按原行車(chē)順序排列，保持人員有序上下車(chē)，并適時(shí)清點(diǎn)人數(shù)、物品，防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
     5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心，錯(cuò)峰調(diào)度車(chē)輛，確保搬遷車(chē)隊(duì)經(jīng)過(guò)西峽縣境內(nèi)有序暢通。
     (四)遷后安置：
     從移民搬遷到遷入地之日起，迅速開(kāi)展以下后續(xù)幫扶工作：
     1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天：搬遷車(chē)隊(duì)到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后，遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等，確認(rèn)無(wú)誤后，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車(chē)服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車(chē)工作，做到及時(shí)安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶(hù)發(fā)放移民基本生活用品，為移民提供一周內(nèi)必要的臨時(shí)生活保障。
     2.搬遷后第一周：迅速落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對(duì)一”幫扶措施，幫助移民熟悉環(huán)境，解決搬遷后遇到的有關(guān)問(wèn)題，盡快適應(yīng)生活。
     3.搬遷后第一個(gè)月：及時(shí)啟動(dòng)房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù)，組織好移民村生活必需品供應(yīng)，及時(shí)解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過(guò)渡期生活補(bǔ)助，彌補(bǔ)因搬遷對(duì)移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對(duì)移民脆弱群體的慰問(wèn)、心理?yè)嵛亢椭攸c(diǎn)照顧，保證他們的基本生活，使他們充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。
     4.搬遷后第二個(gè)月：完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理，做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)，確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門(mén)路，開(kāi)展技能培訓(xùn)，加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
     5.搬遷后第三個(gè)月：組織開(kāi)展移民資金結(jié)算，完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn)，開(kāi)拓收入渠道，提高收入水平。
     在此基礎(chǔ)上，各地還要重點(diǎn)做好以下工作：8月底前，按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則，做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作，確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué)，并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問(wèn)題。
     麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前，做好生產(chǎn)用地劃撥、移交，對(duì)需要整理的土地，完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案，及時(shí)將土地分配到戶(hù)，確保移民按時(shí)種上小麥。
     同時(shí)，移民搬遷后，遷出地要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
     林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
     移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
     六、工作要求
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     各級(jí)黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。
     成立南陽(yáng)市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷指揮部，負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
     市指揮部下設(shè)9個(gè)工作組，在淅川縣設(shè)置前線(xiàn)指揮部。
     各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
     同時(shí)實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。
     各級(jí)移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制，要明確一名副指揮長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本地整個(gè)移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
     (二)充分準(zhǔn)備。
     分級(jí)分部門(mén)制訂詳細(xì)周密的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案，包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
     要對(duì)搬遷啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線(xiàn)、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署，周密安排，細(xì)化到戶(hù)、到人、到車(chē)、到批、到時(shí)。
     特別要做好軍烈屬、五保戶(hù)、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)屑疤乩?hù)等弱勢(shì)群體的運(yùn)送工作，使他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問(wèn)題處理力度，確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論聲勢(shì)。
     充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶(hù)的思想轉(zhuǎn)化工作。
     組織好迎送儀式，遷出地在每村第一批搬遷時(shí)，舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次，其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，但迎送儀式不超過(guò)30分鐘，確保儀式隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸。
     (三)強(qiáng)化溝通。
     為保證移民搬遷的順利實(shí)施，遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。
     一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。
     遷安兩地各確定一名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通，橫向聯(lián)系工作。
     二是實(shí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告和搬遷預(yù)告制度。
     第二批移民搬遷工作啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度。
     每批次搬遷前72小時(shí)，要向市指揮部報(bào)告搬遷計(jì)劃，從5月5日開(kāi)始每日17時(shí)前上報(bào)移民搬遷進(jìn)度和問(wèn)題。
     包括搬遷戶(hù)數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
     重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
     (四)精心組織。
     搬遷期間正值高溫天氣和汛期，要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全，嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定，做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T和少年兒童的搬遷。
     針對(duì)移民的民風(fēng)習(xí)俗，遷安雙方都要講究策略，注意方法，靈活安排，通過(guò)多種形式做好慰問(wèn)和幫扶工作。
     (五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
     嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲，確保2011年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
     對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍;對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員，視其情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
     (六)確保穩(wěn)定。
     各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真做好移民信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
     遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶(hù)、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財(cái)產(chǎn)分割、線(xiàn)上林園地附著物處置等工作，特別要做好淹沒(méi)線(xiàn)上留置人口思想教育工作，為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時(shí)完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收，同時(shí)要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，維持好搬遷秩序，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
     按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
     目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，搬遷入住條件基本具備。
     按照移民試點(diǎn)工作計(jì)劃，即將進(jìn)入搬遷階段。
     為切實(shí)搞好移民搬遷工作，圓滿(mǎn)完成試點(diǎn)移民任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民搬遷工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實(shí)行遷入地為主、遷出地配合的工作機(jī)制。
     要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
     二、基本原則
     (一)新村建設(shè)驗(yàn)收合格后方可搬遷原則。
     試點(diǎn)移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門(mén)窗安裝，供水、供電、有線(xiàn)電視完成入戶(hù)，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
     試點(diǎn)移民搬遷條件具備后，由縣級(jí)移民部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)移民部門(mén)初驗(yàn)合格后上報(bào)省移民安置指揮部辦公室，省驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。
     未經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)，不得擅自搬遷。
     (二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
     鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時(shí)間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實(shí)行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
     實(shí)行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書(shū)。
     對(duì)于個(gè)別確實(shí)不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強(qiáng)制。
     (三)遷入地為主、遷出地配合原則。
     試點(diǎn)移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
     雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。
     (四)限定時(shí)間內(nèi)完成搬遷原則。
     按照移民試點(diǎn)搬遷工作計(jì)劃，試點(diǎn)移民要在20**年9月10日24時(shí)前搬遷結(jié)束。
     三、職責(zé)分工
     (一)遷出地
     1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案，提出移民搬遷用車(chē)計(jì)劃。
     2、做好試點(diǎn)移民的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作，動(dòng)員移民積極搬遷。
     3、8月10日前完成移民臨時(shí)搬遷道路建設(shè)，需要水運(yùn)擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
     4、配合遷入地做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作。
     5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶(hù)的搬遷動(dòng)員工作。
     6、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民中干部職工家屬的集中安置工作。
     7、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民戶(hù)籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
     8、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民庫(kù)區(qū)房屋拆除及驗(yàn)收工作，做好庫(kù)底清理工作。
     9、做好搬遷期間試點(diǎn)移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
     (二)遷入地
     1、會(huì)同遷出地制定移民搬遷實(shí)施方案。
     2、負(fù)責(zé)搬遷車(chē)輛的.組織和迎接移民工作。
     3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
     根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護(hù)人員和車(chē)輛維修人員跟隨搬遷車(chē)隊(duì)服務(wù)。
     4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活。
     5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險(xiǎn)。
     6、負(fù)責(zé)做好移民戶(hù)籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
     7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶(hù)工作。
     8、負(fù)責(zé)移民搬遷后新村治安工作。
     (三)省直有關(guān)部門(mén)
     省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實(shí)施方案，檢查督促移民搬遷進(jìn)度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，驗(yàn)收并下達(dá)移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
     省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運(yùn)輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
     省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門(mén)幫助移民組織運(yùn)輸車(chē)輛，做好移民搬遷道路的整修維護(hù);協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)，積極開(kāi)展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，免除移民搬遷路橋通行費(fèi)。
     省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
     省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
     省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作。
     四、時(shí)間安排
     20**年9月10日24時(shí)前，移民需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書(shū)。
     20**年8月31日24時(shí)以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時(shí)以前完成搬遷視為按時(shí)完成。
     試點(diǎn)移民分村搬遷時(shí)間計(jì)劃安排見(jiàn)附表。
     五、有關(guān)事宜
     (一)搬遷費(fèi)支付。
     由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費(fèi)用，從移民個(gè)人搬遷運(yùn)輸費(fèi)中扣除。
     驗(yàn)收后，余額支付給移民戶(hù)。
     移民個(gè)人實(shí)施搬遷的，搬遷費(fèi)由移民戶(hù)自行支付。
     (二)保險(xiǎn)辦理。
     試點(diǎn)移民搬遷過(guò)程中的人身保險(xiǎn)，由遷入地縣級(jí)政府或縣級(jí)移民部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司辦理。
     (三)搬遷車(chē)輛路橋費(fèi)免除。
     為鼓勵(lì)移民按時(shí)搬遷， 8月10日24時(shí)至9月20日24時(shí)，為移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段。
     省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)，積極開(kāi)展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，在移民集中搬遷時(shí)段免除搬遷運(yùn)輸車(chē)輛路橋通行費(fèi)。
     省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車(chē)”和50張“移民搬遷指揮車(chē)”通行證。
     搬遷期間，搬遷運(yùn)輸車(chē)輛及搬遷指揮車(chē)輛憑通行證，在符合規(guī)定的時(shí)段、路段，經(jīng)查驗(yàn)后免費(fèi)通行。
     “移民搬遷車(chē)”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
     “移民搬遷指揮車(chē)”通行證發(fā)放的范圍是：6個(gè)省轄市中南陽(yáng)市3個(gè)、其他市每市2個(gè);10個(gè)安置縣每縣2個(gè)，淅川縣移民局4個(gè);淅川縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個(gè)。
     (四)庫(kù)底清理。
     庫(kù)底清理要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
     林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
     試點(diǎn)移民的個(gè)人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
     委托統(tǒng)一拆除的，移民戶(hù)要出具統(tǒng)一拆除委托書(shū)。
     對(duì)拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強(qiáng)制拆除。
     在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時(shí),按照誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保安全。
     衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線(xiàn)一期工程河南省丹江口水庫(kù)建設(shè)征地移民安置試點(diǎn)規(guī)劃報(bào)告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
     (五)搬遷驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。
     試點(diǎn)移民提前或按時(shí)完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級(jí)移民部門(mén)會(huì)同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗(yàn)收認(rèn)定，逐級(jí)上報(bào)。
     省移民安置指揮部驗(yàn)收合格后，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由遷入地縣級(jí)移民部門(mén)兌付。
     六、工作要求
     (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
     各級(jí)黨委、政府要高度重視試點(diǎn)移民搬遷工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
     各級(jí)都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財(cái)政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點(diǎn)移民搬遷。
     (二)精心準(zhǔn)備。
     一是各地要制定詳細(xì)的搬遷方案。
     搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶(hù)、到人、到車(chē)、到批、到時(shí)，同時(shí)要有強(qiáng)有力的保障措施。
     二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
     加強(qiáng)對(duì)移民群眾的宣傳教育工作，重點(diǎn)要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費(fèi)用的支出原則。
     三是做好移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
     各協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運(yùn)輸廳的部署，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開(kāi)展好試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
     四是加大移民安置問(wèn)題處理力度。
     遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助、“兩會(huì)”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題。
     (三)強(qiáng)化溝通。
     一是按照制定的搬遷實(shí)施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，尤其是安置地要派人到庫(kù)區(qū)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運(yùn)輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，要注意做好鰥寡孤獨(dú)及特困戶(hù)的搬遷運(yùn)輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
     二是試點(diǎn)移民搬遷運(yùn)輸啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度，每日下午6點(diǎn)以前逐級(jí)上報(bào)移民搬遷進(jìn)度情況和工作中存在的問(wèn)題。
     重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)，遲報(bào)、漏報(bào)要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
     三是試點(diǎn)移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時(shí)通訊暢通。
     (四)精心組織。
     搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問(wèn)題。
     針對(duì)移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
     在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營(yíng)造濃厚的氛圍，要通過(guò)不同形式做好移民慰問(wèn)和幫扶工作。
     (五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
     在移民搬遷過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲工作。
     對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
     對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍。
     對(duì)于抗遷拒遷的要做好思想工作，對(duì)故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進(jìn)行及時(shí)處理。
     (六)確保穩(wěn)定。
     各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真做好移民信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，全面排查試點(diǎn)移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決移民搬遷存在的問(wèn)題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
     同時(shí)要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇三
    高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)搬遷)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶貧搬遷)和農(nóng)村d級(jí)危房改造。
    為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作，根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號(hào))文件精神，結(jié)合永樂(lè)鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    一、基本原則
    (一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。
    在堅(jiān)持群眾自愿的前提下，政府通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套，有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。
    搬遷對(duì)象原有承包地、林地使用權(quán)不變，鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專(zhuān)業(yè)合作組織。
    鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
    (二)堅(jiān)持整戶(hù)搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
    整戶(hù)搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件，對(duì)拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。
    搬遷戶(hù)原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后，節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。
    (三)堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策原則。
    綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定搬遷對(duì)象和安置方式。
    (四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。
    加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合相關(guān)站所室力量，形成齊抓共管的合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。
    二、搬遷范圍及對(duì)象
    (一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶(hù)，列入高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象：
    1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū)，生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
    2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善，扶貧成本高、就地脫貧難的。
    3.建卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。
    4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證，新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證，購(gòu)房有房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
    5.2010年8月1日以后實(shí)施整戶(hù)搬遷的。
    6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。
    其中轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購(gòu)房，已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶(hù)承諾拆房復(fù)墾的，經(jīng)縣國(guó)土部門(mén)審查同意后，可以作為搬遷對(duì)象，其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金，待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無(wú)息退還。
    不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶(hù)必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
    對(duì)梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的，必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
    (二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對(duì)象：
    1.居住在三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。
    2.已享受易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村d級(jí)危房改造補(bǔ)助的。
    3.“空掛戶(hù)”及搬遷戶(hù)中非家庭成員的掛靠人員。
    三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級(jí)危房改造，對(duì)不同安置方式的搬遷對(duì)象給予差異化補(bǔ)助。
    安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
    (一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
    轉(zhuǎn)戶(hù)進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶(hù)，按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
    安置對(duì)象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買(mǎi)建筑面積低于90平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房的，憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。
    轉(zhuǎn)戶(hù)到縣外安置的，按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶(hù)，包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對(duì)集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的，均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。
    梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
    (二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置，按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶(hù)。
    高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對(duì)象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民，地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫(kù)區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶(hù)、危舊房改建戶(hù)、連體房戶(hù)、無(wú)房戶(hù)、戶(hù)改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。
    本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級(jí)危房改造的補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    四、工作步驟及要求
    (一)報(bào)批實(shí)施方案。
    鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃，按照群眾自愿申請(qǐng)、村初評(píng)、鎮(zhèn)審核公示的'程序確定年度安置對(duì)象，編制年度實(shí)施方案(附安置對(duì)象花名冊(cè))報(bào)縣搬遷辦審批。
    (二)組織搬遷實(shí)施。
    鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案，逐戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議，督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
    (三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
    項(xiàng)目實(shí)施完畢后，鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送縣搬遷辦，縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
    待綜合驗(yàn)收合格，縣上撥付補(bǔ)助資金，鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶(hù)結(jié)算。
    (四)加強(qiáng)檔案管理。
    按照以下要求分類(lèi)整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料，并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
    1.文書(shū)檔案。
    包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。
    2.戶(hù)檔案。
    包括農(nóng)戶(hù)信息卡、搬遷申請(qǐng)表、新舊房屋照片、戶(hù)主身份證和家庭戶(hù)口復(fù)印件、戶(hù)口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購(gòu)房手續(xù)等原始資料。
    3.項(xiàng)目檔案。
    包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。
    五、工作措施
    堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線(xiàn)落實(shí)”原則。
    鎮(zhèn)搬遷辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案，統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃，跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，收集、匯總、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表、信息，負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接，承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會(huì)議、年度績(jī)效考核等工作。
    經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書(shū)和戶(hù)檔案資料收集管理等具體工作，協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
    規(guī)建辦：負(fù)責(zé)d級(jí)危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書(shū)和戶(hù)檔案資料收集管理等具體工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理，協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實(shí)搬遷戶(hù)宅基地復(fù)墾。
    財(cái)政辦：負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn)，協(xié)助資金撥付工作。
    鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
    鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
    對(duì)政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專(zhuān)項(xiàng)資金的，要嚴(yán)肅查處。
    為改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高困難群眾生活水平，確保20**年度深山區(qū)扶貧搬遷工程目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實(shí)惠為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于扶貧搬遷工作的重要決定和指示，努力改變深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，積極穩(wěn)妥地實(shí)施扶貧搬遷，通過(guò)深山區(qū)扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合，逐步改善我鎮(zhèn)深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活條件，努力實(shí)現(xiàn)移民群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”。
    二、基本原則
    1.自愿搬遷原則。
    居住在離公路3公里以上的深山區(qū)居民，必須在自愿的基礎(chǔ)上，由本人提出申請(qǐng)。
    2.整體搬遷原則。
    在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，堅(jiān)持整體搬遷。
    以農(nóng)民居住點(diǎn)或自然村為整體搬遷單元實(shí)施搬遷。
    3.集中安置原則。
    實(shí)行集中安置原則，每個(gè)安置點(diǎn)不少于10戶(hù)，戶(hù)與戶(hù)之間間距在10米以?xún)?nèi)。
    三、移民搬遷計(jì)劃和搬遷范圍對(duì)象
    (一)搬遷計(jì)劃
    我鎮(zhèn)20**年深山區(qū)搬遷計(jì)劃指標(biāo)總數(shù)是43戶(hù)164人。
    (二)移民搬遷范圍對(duì)象
    凡是離公路3公里以上并自愿要求搬遷的深山區(qū)貧困群眾都屬于搬遷對(duì)象，具體條件規(guī)定如下：
    1. 20**年12月31日前在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶(hù)口的常住人口;
    2. 本人自愿提出書(shū)面申請(qǐng)搬遷;
    5. 下列人員不得享受補(bǔ)助：(1)家庭戶(hù)籍內(nèi)非農(nóng)人口;(2)人戶(hù)分離人口;(3)死亡、離婚的人口;(4)已享受其他移民補(bǔ)助人口。
    (三)搬遷項(xiàng)目管理要求
    扶貧移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)期為1年，凡納入計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)如期建成。
    1. 搬遷項(xiàng)目申報(bào)。
    村委會(huì)根據(jù)政策規(guī)定與本村實(shí)際，提交經(jīng)農(nóng)戶(hù)簽字同意的自愿搬遷證明等材料進(jìn)行申報(bào)。
    2. 搬遷對(duì)象確定。
    必須堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，實(shí)行全過(guò)程“陽(yáng)光操作”。
    3. 項(xiàng)目規(guī)范性管理。
    集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)帳制和項(xiàng)目公示制。
    4. 項(xiàng)目階段性要求。
    截止到20**年10月底以前須最少完成房屋主體工程一層。
    四、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧
    落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，優(yōu)先考慮扶貧到戶(hù)的貧困群眾，每個(gè)安置點(diǎn)必須落實(shí)20%以上扶貧到戶(hù)建檔立卡的貧困戶(hù)。
    五、方法步驟
    1. 核實(shí)搬遷對(duì)象。
    村委會(huì)組織人員對(duì)急需并自愿搬遷的深山庫(kù)區(qū)群眾進(jìn)行核查，同時(shí)對(duì)安置方式、安置點(diǎn)的接收能力和建設(shè)條件等開(kāi)展調(diào)查摸底。
    根據(jù)農(nóng)戶(hù)提出的申請(qǐng)確定搬遷對(duì)象。
    2. 確定移民安置點(diǎn)。
    選定移民安置點(diǎn)要符合我鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。
    3. 提交申請(qǐng)。
    由移民戶(hù)自愿提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《銅鼓縣深山區(qū)扶貧搬遷分戶(hù)審批表》。
    村委會(huì)收到申請(qǐng)后，對(duì)移民戶(hù)進(jìn)行資格審查蓋章后推薦到鎮(zhèn)政府審核。
    4. 第一次張榜公示。
    村委會(huì)對(duì)擬搬遷對(duì)象在遷出地和安置地張榜公布，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾合理意見(jiàn)后進(jìn)行名單修改、調(diào)整后，提交更改報(bào)告和公示照片送交縣扶貧和移民辦。
    5. 第二次張榜公示。
    在縣扶貧辦逐戶(hù)核實(shí)經(jīng)鎮(zhèn)政府審核無(wú)誤后，張榜公布移民戶(hù)名單。
    6. 縣級(jí)審批。
    六、組織建房
    1. 搞好集中安置點(diǎn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
    由村委會(huì)牽頭實(shí)施，對(duì)整個(gè)安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶(hù)提供房屋和施工設(shè)計(jì)圖紙，保證每個(gè)安置小區(qū)美觀(guān)和房屋質(zhì)量安全。
    2.搞好移民建房。
    可采取分戶(hù)自建和集中統(tǒng)一建設(shè)兩種形式，需集中統(tǒng)一建房的，要嚴(yán)格實(shí)行工程公開(kāi)招標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)理制度，集中安置點(diǎn)要成立由移民戶(hù)代表組成的移民建房理事會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理日常事務(wù)，參與移民建房監(jiān)督管理。
    七、檢查驗(yàn)收
    1. 組織對(duì)移民搬遷驗(yàn)收。
    20**年12月由鎮(zhèn)政府組織搬遷驗(yàn)收，逐戶(hù)填寫(xiě)驗(yàn)收表報(bào)縣扶貧和移民辦。
    同時(shí)督促移民盡快進(jìn)行房屋裝修，原則上在2016年春節(jié)前完成搬遷入住。
    2. 移民戶(hù)入住前須按補(bǔ)助金額30%的標(biāo)準(zhǔn)交納移民搬遷保證金，并簽訂舊房拆除承諾書(shū)。
    移民戶(hù)搬遷入住后，其老宅基地必須拆除并實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目，方可兌現(xiàn)移民補(bǔ)助，保證金予以退還。
    若未能及時(shí)實(shí)施“增減掛”項(xiàng)目的，其保證金轉(zhuǎn)為罰金，不予對(duì)房屋進(jìn)行驗(yàn)收，移民新房不得享受任何補(bǔ)助政策，相關(guān)部門(mén)不予辦理有關(guān)證照。
    八、發(fā)放移民補(bǔ)助
    移民戶(hù)履行完搬遷手續(xù)，交清搬遷保證金后，按縣扶貧和移民辦核定的移民補(bǔ)助人數(shù)，通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”，將移民補(bǔ)助款及時(shí)足額發(fā)放到戶(hù)。
    九、工作要求
    1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    有移民搬遷任務(wù)的村委會(huì)要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)深山庫(kù)區(qū)移民搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)人具體組織實(shí)施。
    2. 集中安置點(diǎn)建設(shè)。
    移民集中安置點(diǎn)建設(shè)要堅(jiān)持“五統(tǒng)一”。
    即：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一時(shí)間建房、統(tǒng)一理事管理、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。
    在建設(shè)住房方面，要求“三統(tǒng)一”即：統(tǒng)一外形結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一外形顏色，統(tǒng)一外形層高。
    移民安置點(diǎn)使用“夢(mèng)想家園xx小區(qū)”作為安置小區(qū)名稱(chēng)，并要在明顯位置設(shè)置與建設(shè)工程環(huán)境協(xié)調(diào)的永久小區(qū)名稱(chēng)標(biāo)識(shí) 。
    3. 補(bǔ)助資金嚴(yán)格管理。
    移民戶(hù)個(gè)人建房補(bǔ)助款實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行，通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到移民戶(hù)。
    4. 規(guī)范檔案管理。
    移民戶(hù)的搬遷審批表、移民的公示、移民搬遷資金文件等，要做到一戶(hù)一檔，檔案整齊、規(guī)范。
    5. 加大宣傳力度。
    積極開(kāi)展實(shí)施貧困群眾搬遷移民扶貧工程的宣傳引導(dǎo)，宣傳政策，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。
    十、優(yōu)惠政策
    1. 移民搬遷至集鎮(zhèn)，可自主選擇城鎮(zhèn)戶(hù)口或保留原居住地戶(hù)口，均可享受安置地居民同等“國(guó)民待遇”。
    2. 允許移民戶(hù)按“離鄉(xiāng)不離土”的辦法搬遷安置。
    移民戶(hù)對(duì)原承包經(jīng)營(yíng)的土地和落實(shí)林改政策后的山林可以自愿選擇經(jīng)營(yíng)方式，其經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)不變。
    鼓勵(lì)移民戶(hù)按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
    3. 移民搬遷建房可免交耕地占用稅和防洪保安資金，建造自用居住房可免交城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，建筑安裝營(yíng)業(yè)稅由建筑施工單位或施工工匠繳納，不得直接或變相向移民戶(hù)征收。
    4. 移民搬遷建房占用林地可免收林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)。
    5. 移民搬遷建房需用木材的，由本人提出申請(qǐng)，逐級(jí)按規(guī)定報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)批準(zhǔn)后，使用自用材采伐限額指標(biāo)在指定的山場(chǎng)采伐。
    6. 移民建房免征市政公用設(shè)施配套費(fèi)、建筑行業(yè)上級(jí)管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)(含政府基金)和水、電上戶(hù)開(kāi)戶(hù)費(fèi)，其他各種經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減半收取。
    7. 公安戶(hù)籍管理部門(mén)為移民辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，只收取戶(hù)口工本費(fèi);房管、國(guó)土部門(mén)對(duì)移民戶(hù)辦理房產(chǎn)證、土地使用證，只收取證件工本費(fèi)，不得收取其他費(fèi)用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇四
    為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線(xiàn)工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定本方案。
    一、時(shí)間安排
    積極做好移民搬遷戶(hù)的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶(hù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    移民搬遷分五個(gè)小組，具體人員名單如下：
    五、職責(zé)分工
    1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。
    2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶(hù)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶(hù)做好對(duì)接，明確運(yùn)輸物品，針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶(hù)在搬遷前處理。
    3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車(chē)輛和人員，確定每天移民搬遷戶(hù)裝運(yùn)路線(xiàn)。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶(hù)家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車(chē)輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車(chē)負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。
    4、移民搬遷車(chē)輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門(mén)口集合，由工作車(chē)輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶(hù)安置入戶(hù)，并完善移民安置手續(xù)。
    5、若遇移民搬遷戶(hù)物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶(hù)包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶(hù)所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶(hù)。
    六、相關(guān)要求
    1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作，及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。
    2、在移民搬遷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶(hù)的穩(wěn)定。
    3、在協(xié)助移民搬遷戶(hù)裝運(yùn)物資時(shí)，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無(wú)誤后方可發(fā)車(chē)運(yùn)送。
    4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶(hù)的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò)，圓滿(mǎn)完成移民搬遷包保任務(wù)。
    為扎實(shí)有效地搞好移民搬遷扶貧工作，確保移民搬遷工作順利進(jìn)行，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣年深山區(qū)移民搬遷工作實(shí)施方案。
    一指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)有效地改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生活條件，鼓勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾自愿搬遷移民，采取集中安置的方法。逐步幫助深山區(qū)群眾實(shí)施移民搬遷，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。
    二基本原則
    一是堅(jiān)持政府推動(dòng)政策引導(dǎo)以人為本村民自愿社會(huì)支持造福群眾的原則。
    二是堅(jiān)持“量力而行穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃合理布局”的原則?？茖W(xué)選點(diǎn)合理規(guī)劃。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一調(diào)劑土地，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶(hù)分戶(hù)建房。
    三是堅(jiān)持以居住點(diǎn)或自然村為基本單位整體搬遷的原則。
    四是堅(jiān)持“部門(mén)支持資源整合自力更生艱苦創(chuàng)業(yè)”的原則。整合有關(guān)部門(mén)支農(nóng)項(xiàng)目，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助提高移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的能力。
    三移民任務(wù)
    場(chǎng)村壹組（張十八）整體搬遷，逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和必要的社會(huì)公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
    四移民安置
    （一）移民安置范圍
    場(chǎng)村壹組
    （二）移民安置對(duì)象
    移民安置對(duì)象為長(zhǎng)期居住在實(shí)施移民安置范圍內(nèi)，經(jīng)確認(rèn)的在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行集體義務(wù)的集體組織成員的自愿移民。
    （三）移民安置對(duì)象條件的確認(rèn)
    1移民安置對(duì)象的戶(hù)籍登記管理截止日期以縣實(shí)施方案下發(fā)為準(zhǔn)。符合登記條件的正?；榧藜吧淖优畬?duì)象予以確認(rèn)；人口登記結(jié)束后，其正?；榧藜吧优刃略鋈丝诓挥璐_認(rèn)。
    2參軍以前戶(hù)籍在當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)役義務(wù)兵及三級(jí)（含三級(jí)）以下士官予以確認(rèn)。
    3原當(dāng)?shù)貞?hù)籍，因就學(xué)戶(hù)籍遷往學(xué)校所在地的在校大中專(zhuān)院校的學(xué)生予以確認(rèn)。
    4原有當(dāng)?shù)貞?hù)籍在押的服刑人員，勞教場(chǎng)所的勞教人員，以及其他被限制自由的人員予以確認(rèn)。
    5從當(dāng)?shù)胤峙涞狡渌麊挝唬ㄖ竾?guó)家行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)有企業(yè)）的在編在職工作人員（含離退休人員）不予以確認(rèn)。
    該工作人員的直系親屬，在登記日前是村集體成員，并在當(dāng)?shù)叵硎艽寮w權(quán)益和履行村集體義務(wù)予以確認(rèn)。
    6對(duì)任何寄戶(hù)在本年度計(jì)劃移民村組的人員均不予確認(rèn)。
    7出嫁婦女如戶(hù)籍未遷出者（包括外孫入戶(hù)），人與戶(hù)籍已分離，在當(dāng)?shù)匚聪硎艽寮w權(quán)益履行村集體義務(wù)的，不屬移民對(duì)象。
    8有子女的老人需移民搬遷的隨同子女搬遷，不再單獨(dú)安置。
    9孤寡老人（五保戶(hù)）和殘疾的三無(wú)人員（持有殘疾證），由民政部的協(xié)調(diào)經(jīng)移民對(duì)象同意安置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)敬老院，所需共由政府負(fù)責(zé)。如不同意按其他移民對(duì)象同等對(duì)待。
    10移民安置對(duì)象，在移民搬遷實(shí)施過(guò)程中死亡的，自死亡之日起取消相關(guān)政策照顧的資格。
    （四）移民安置對(duì)象的審批等程序
    堅(jiān)持“公正公開(kāi)公平”的原則，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。按照“戶(hù)申請(qǐng)，村評(píng)議，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的`程序，由自然村村民委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府將移民條件和移民對(duì)象分別實(shí)行張榜公布5天無(wú)異議后，再報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
    （五）移民安置地點(diǎn)和方式
    1安置地點(diǎn)：場(chǎng)村壹組搬遷至場(chǎng)五星分場(chǎng)（縣老水泥廠(chǎng)后）。
    2安置地審批程序：由村壹組提出申請(qǐng)，村委員會(huì)寫(xiě)上意見(jiàn)經(jīng)場(chǎng)同意，再由場(chǎng)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫(xiě)出申請(qǐng)報(bào)告。
    3安置方式：采取資金補(bǔ)助，按照規(guī)劃要求村民自行建房。
    五資金管理
    1嚴(yán)格管理移民扶貧資金，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)人管理，專(zhuān)人審批。
    2資金發(fā)放。建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”管理，實(shí)行預(yù)借制。補(bǔ)助資金分三次下拔：地基打好經(jīng)驗(yàn)后拔付30%，一層建好后拔付30%。二層建好后經(jīng)全面驗(yàn)收拔付40%。
    3移民扶貧資金使用管理實(shí)行行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
    六政策措施
    1移民搬遷實(shí)行政府一次性建房補(bǔ)助政策與天寶礦業(yè)公司移民搬遷補(bǔ)償相結(jié)合。政府補(bǔ)助政策標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元（省級(jí)補(bǔ)助3000元，市級(jí)配套400元，縣級(jí)配套100元），在補(bǔ)助資金中按每人500元提取，用于安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。由安置點(diǎn)政府統(tǒng)一管理。天寶礦業(yè)公司補(bǔ)償資金具體數(shù)額，由政府天寶礦業(yè)公司村民協(xié)商確定。
    2移民搬遷后，屬移民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)保持不變，不增加新的耕地山林。移民在安置地?fù)碛杏谰眯跃幼?quán)和土地的長(zhǎng)期使用權(quán)。
    3允許移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作為建房自用材，憑縣移民扶貧辦公室的準(zhǔn)遷證明予以放行。林業(yè)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣馐崭鞣N稅費(fèi)。
    4移民搬遷扶貧工程實(shí)行“零稅費(fèi)”管理，移民建房免交耕地使用稅土地使用稅房產(chǎn)稅建筑安裝營(yíng)業(yè)稅防洪保安資金等各種稅費(fèi)。對(duì)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)收取的稅費(fèi)，采取“各司其職，各算其帳，各記其功，不帶走一分錢(qián)”的辦法。作為部門(mén)對(duì)移民扶貧工作的支持。
    5同等條件下，對(duì)安置移民的鄉(xiāng)村組，在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，農(nóng)村能源建設(shè)，退耕還林，公路建設(shè)，人畜飲水，學(xué)校建設(shè)，以工代賑等項(xiàng)目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，舉辦社會(huì)公益福利事業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策。
    6鼓勵(lì)縣掛鉤扶貧單位實(shí)行對(duì)口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事，辦實(shí)事，提供更多的支持和幫助。
    7將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
    七工作步驟和時(shí)間安排
    （一）前期準(zhǔn)備階段
    成立機(jī)構(gòu)，制定方案，室傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃，初步選址。
    （二）組織實(shí)施階段
    平整土地，辦好手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一建房，完成公共配套設(shè)施等項(xiàng)目。
    （三）檢查驗(yàn)收階段
    對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，組織有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》《房產(chǎn)證》。
    八工作要求
    1統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。移民扶貧工作不僅是新時(shí)期扶貧工作的重要內(nèi)容，也是深山庫(kù)區(qū)群眾的迫切要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好移民扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感。
    2認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由于搬遷工作時(shí)間緊任務(wù)重涉及面廣，為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展，經(jīng)縣政府研究，決定成立德安縣深山區(qū)庫(kù)區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下：
    3強(qiáng)化協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。為確保移民搬遷工作順利實(shí)施，移民建房實(shí)施用水用電力爭(zhēng)到點(diǎn)到位，道路通暢，場(chǎng)地平整。有關(guān)單位要履行好各自職責(zé)，相互配合，齊心協(xié)力把這件好事辦實(shí)實(shí)事辦好。
    縣扶貧辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，及時(shí)掌握移民搬遷動(dòng)態(tài)，會(huì)同縣財(cái)政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。
    縣發(fā)改委要及時(shí)為移民搬遷安置申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。
    縣建設(shè)局對(duì)整個(gè)安置區(qū)要按照高起點(diǎn)低成本的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶(hù)提供建房設(shè)計(jì)和施工圖紙。
    縣供電公司縣電信公司縣文廣局縣網(wǎng)絡(luò)公司要把電線(xiàn)電話(huà)和有線(xiàn)電視連接到戶(hù)。
    縣交通局要負(fù)責(zé)將路修建至移民安置點(diǎn)。
    縣水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦要為移民戶(hù)落實(shí)改水項(xiàng)目和農(nóng)田村莊水溝水渠治理。
    縣國(guó)土資源局縣農(nóng)業(yè)局要把造地沼氣項(xiàng)目同步實(shí)施。
    縣林業(yè)局也要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    縣金融部門(mén)也要力所能及地為移民扶貧政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    4嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。移民扶貧工作要接受群眾監(jiān)督，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣監(jiān)察局設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，各單位要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，縣監(jiān)察局縣審計(jì)局要依法對(duì)移民扶貧工作進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)搬遷對(duì)象把關(guān)不嚴(yán)，搬遷任務(wù)不能按時(shí)完成，轉(zhuǎn)移擠占挪用移民扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的，必須如數(shù)追回，并追究有相領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)貪污私分移民扶貧資金的，要依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。嚴(yán)格做到“五個(gè)不”，即：不吃一頓飯，不喝一碗水，不飲一杯酒，不吸一支煙，不挪一分錢(qián)。
    給政府的任用
    1、調(diào)查摸底。重點(diǎn)對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)的意向搬遷戶(hù)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)自愿移民搬遷的群眾逐一登記造冊(cè)，做到一戶(hù)一表、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一薄，并將擬移民搬遷對(duì)象花名冊(cè)報(bào)送到鎮(zhèn)移民辦。同時(shí)要求農(nóng)戶(hù)填寫(xiě)搬遷申請(qǐng)書(shū)，一式二份，于5月10日前報(bào)鎮(zhèn)移民辦。
    2、會(huì)議動(dòng)員。全鎮(zhèn)要在5月4日前召開(kāi)由實(shí)施村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的工作會(huì)議。同時(shí)各村要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，部署全村移民搬遷工作，下達(dá)移民搬遷任務(wù)。
    3、落實(shí)集中發(fā)置點(diǎn)。各村要因村制宜，確定落實(shí)一個(gè)移民搬遷集中發(fā)置點(diǎn)，安置點(diǎn)要選擇為環(huán)境優(yōu)、交通便，社會(huì)服務(wù)功能較為集中的地段，并與新農(nóng)村建設(shè)、圩鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。
    （二）核查審批階段（5月中旬至5月下旬）
    5月20日前，各村要上報(bào)移民搬遷戶(hù)承諾書(shū)，移民搬遷對(duì)象審批表至鎮(zhèn)移民辦，由鎮(zhèn)移民辦再上報(bào)至縣移民辦。
    縣移民辦根據(jù)我鎮(zhèn)申報(bào)的名冊(cè)，派員深入村組實(shí)地核查，對(duì)符合移民搬遷條件的農(nóng)戶(hù)，報(bào)請(qǐng)縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鎮(zhèn)政府根據(jù)縣里批復(fù)與移民戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議。
    （三）組織實(shí)施階段（6月上旬至12月中旬）
    1、征地、規(guī)劃設(shè)計(jì)。集中安置的，在落實(shí)集中安置點(diǎn)的同時(shí)，各村要于6月15日前完成集中安置地點(diǎn)土地的調(diào)查及征用工作，及時(shí)做好“三通一平”。集中安置實(shí)行“四統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分戶(hù)建房。移民戶(hù)宅基地每戶(hù)占地面積原則控制在100m2以?xún)?nèi)（人均約20－30m2）。分散安置的由移民搬遷戶(hù)自行選擇建房地點(diǎn)，鎮(zhèn)政府進(jìn)行宅基地勘界，辦理有關(guān)手續(xù)。
    2、房屋建設(shè)。移民戶(hù)按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求拿出各自的建房計(jì)劃，按期建造房屋，完成必要的裝修。
    3、移民搬遷。組織移民戶(hù)進(jìn)行搬遷，移民搬遷完畢后，將原居住地的房屋拆除，或者將房屋占地收歸集體所有，改為移民臨時(shí)用地。
    （四）檢查驗(yàn)收階段（12月下旬）
    移民搬遷后，鎮(zhèn)政府要組織人員對(duì)移民新房進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫(xiě)移民新房驗(yàn)收單。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇五
    為切實(shí)做好江源水庫(kù)移民搬遷安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第471號(hào))、《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《湖南省水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫(kù)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告〉的審核意見(jiàn)》(湘移函〔20**〕155號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家移民安置政策，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實(shí)施江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作，確保江源水庫(kù)移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
    二、工作目標(biāo)
    北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動(dòng)工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫(kù)移民舊房拆遷和庫(kù)底清理任務(wù)，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù)，搬遷安置人口共計(jì)99戶(hù)、311人，其中北湖區(qū)66戶(hù)198人，蘇仙區(qū)33戶(hù)113人;生產(chǎn)安置人口共計(jì)352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
    三、安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    (一)安置方式。
    原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實(shí)行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的移民戶(hù)可采取貨幣安置。
    貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制，確需貨幣安置的，由移民戶(hù)自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批合格后方可采取貨幣安置。
    以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實(shí)際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    (二)安置點(diǎn)確定。
    石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn)，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn)。
    各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點(diǎn)功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭(zhēng)不占用基本農(nóng)田。
    (三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
    江源水庫(kù)移民搬遷安置補(bǔ)償，按照《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫(kù)移民安置工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號(hào))、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(jí)(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補(bǔ)償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號(hào))和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號(hào))等文件的規(guī)定執(zhí)行。
    四、實(shí)施步驟
    (一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
    市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)組建專(zhuān)門(mén)工作班子，層層組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù)，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計(jì)劃。
    市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書(shū)，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項(xiàng)目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書(shū)。
    (二)組織實(shí)施階段(20**年10月-20**年10月)。
    按照《郴州市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作方案》，組織實(shí)施江源水庫(kù)移民舊房拆遷、庫(kù)底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)搬遷和安置工作開(kāi)展情況進(jìn)行不定期督促檢查。
    (三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20**年11月-20**年12月)。
    完善各類(lèi)檔案資料，做好江源水庫(kù)移民搬遷安置驗(yàn)收工作。
    五、優(yōu)惠政策
    (一)規(guī)費(fèi)減免政策。
    江源水庫(kù)移民搬遷項(xiàng)目所涉及的房屋初始登記費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、廣播電視安裝開(kāi)通費(fèi)、廣播電視端口遷移費(fèi)、自來(lái)水入戶(hù)表安裝費(fèi)、移民辦理建房土地使用證、戶(hù)口遷移登記等費(fèi)用，以及移民安置項(xiàng)目耕地占用稅、移民戶(hù)自建自用房屋各稅等地方各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、稅費(fèi)減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫(kù)移民避險(xiǎn)搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行。
    (二)權(quán)益保障政策。
    安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。
    六、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立郴州市江源水庫(kù)移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)何文君任顧問(wèn)，市政府副市長(zhǎng)陳海平任組長(zhǎng)，市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。
    搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
    蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專(zhuān)門(mén)的工作班子進(jìn)駐庫(kù)區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作。
    (二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
    北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫(kù)移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，要把江源水庫(kù)移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進(jìn)度、信訪(fǎng)維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個(gè)安全上下功夫，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。
    市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國(guó)際、市自來(lái)水公司、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)部門(mén)在江源水庫(kù)移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。
    市移民局應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人深入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)水庫(kù)移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
    市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)布置會(huì)，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時(shí)研究和解決移民搬遷安置過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
    (三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。
    江源水庫(kù)工程移民補(bǔ)償、搬遷安置等資金，由郴電國(guó)際及時(shí)撥付到市移民局設(shè)在市財(cái)政局的資金專(zhuān)戶(hù)，市移民局根據(jù)年度計(jì)劃和搬遷安置實(shí)施進(jìn)度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫(kù)移民資金專(zhuān)戶(hù)。
    移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
    縣級(jí)以上政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民資金的管理，縣級(jí)以上政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫(kù)移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計(jì)和監(jiān)察。
    根據(jù)安徽省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號(hào))精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定金寨縣水庫(kù)移民搬遷實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，以水庫(kù)移民戶(hù)脫貧解困為目標(biāo)，根據(jù)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困第二批試點(diǎn)調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶(hù)意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類(lèi)實(shí)施，切實(shí)解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)就地就近企業(yè)用工、山場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶(hù)帶動(dòng)幫扶等形式，解決水庫(kù)移民搬遷戶(hù)生存發(fā)展、增加收入等問(wèn)題，努力把改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個(gè)新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。
    二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
    (一)工作原則：水庫(kù)移民搬遷工作要做好“三個(gè)結(jié)合”，即水庫(kù)移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。
    (二)目標(biāo)任務(wù)：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶(hù)、10908人水庫(kù)移民搬遷任務(wù)。
    新建安置點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達(dá)到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對(duì)消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫(kù)移民搬遷戶(hù)務(wù)必在2016年12月31日前完成購(gòu)房手續(xù)辦理。
    (三)執(zhí)行時(shí)間：《金寨縣水庫(kù)移民搬遷實(shí)施方案》執(zhí)行時(shí)間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
    三、實(shí)施對(duì)象、范圍和政策
    (一)實(shí)施對(duì)象：有水庫(kù)移民直補(bǔ)人口的農(nóng)戶(hù)。
    (二)實(shí)施范圍：全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問(wèn)題的水庫(kù)移民戶(hù)。
    (三)獎(jiǎng)勵(lì)政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等實(shí)際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫(kù)移民搬遷獎(jiǎng)扶政策如下：
    1、搬遷戶(hù)進(jìn)縣城購(gòu)買(mǎi)商品房安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受?chē)?guó)家補(bǔ)助2萬(wàn)元。
    在集鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點(diǎn)安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受?chē)?guó)家補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。
    上述四項(xiàng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策可以疊加。
    四、工作步驟
    (一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
    1、科學(xué)選址。
    凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點(diǎn)。
    2、土地平整。
    安置點(diǎn)若有房屋、樹(shù)木、青苗、墳?zāi)沟模?月中旬完成清點(diǎn)、核實(shí)、登記、確認(rèn)及拆遷、樹(shù)木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。
    4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。
    (二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進(jìn)村入戶(hù)以村民組為單位召開(kāi)群眾座談會(huì)，宣傳水庫(kù)移民搬遷主要政策，引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。
    根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類(lèi)型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報(bào)。
    并與符合條件的搬遷戶(hù)正式簽訂《水庫(kù)移民搬遷協(xié)議》，為分類(lèi)安置提供可靠依據(jù)。
    對(duì)符合條件的不愿搬遷的移民戶(hù),要寫(xiě)出放棄搬遷承諾書(shū)。
    (三)工程實(shí)施階段(5月1日——9月30日)
    結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的安置點(diǎn)啟動(dòng)安置點(diǎn)建設(shè)。
    安置點(diǎn)的建設(shè)可以采取各搬遷理事會(huì)自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)安置點(diǎn)的工程質(zhì)量、外觀(guān)風(fēng)貌、時(shí)間進(jìn)度負(fù)有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。
    1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點(diǎn)工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時(shí)完成工程建設(shè)相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
    采取理事會(huì)自管自建的安置點(diǎn)應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
    2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。
    安置點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開(kāi)工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來(lái)水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達(dá)到正負(fù)零。
    理事會(huì)自管自建的，要根據(jù)群眾實(shí)際情況，確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
    3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
    所有安置點(diǎn)房屋在3個(gè)月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
    (四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)
    陸續(xù)完成各安置點(diǎn)房屋的室內(nèi)門(mén)窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化，達(dá)到搬遷入住條件。
    (五)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
    凡是到縣城或集鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)普通商品房的水庫(kù)移民搬遷戶(hù)在簽訂完《水庫(kù)移民搬遷協(xié)議》后，應(yīng)于12月底前完成購(gòu)買(mǎi)普通商品房手續(xù)(以房管局購(gòu)買(mǎi)房屋公示時(shí)間為準(zhǔn))。
    (六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
    安置點(diǎn)建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。
    五、保障措施
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣成立水庫(kù)移民搬遷工程推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)縣級(jí)規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績(jī)效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。
    領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專(zhuān)人，集中辦公，承擔(dān)日常工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)具體工作。
    (二)明確工作職責(zé)。
    縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實(shí)施，統(tǒng)籌把握實(shí)施進(jìn)度;縣國(guó)土局負(fù)責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)安排好搬遷戶(hù)的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負(fù)責(zé)搬遷戶(hù)勞動(dòng)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫(kù)移民搬遷工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
    要開(kāi)展搬遷戶(hù)宣傳動(dòng)員與審查確定、安置點(diǎn)選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實(shí)等前期工作，按照搬遷戶(hù)意愿，科學(xué)合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好搬遷戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶(hù)籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    (三)多方籌集資金。
    要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項(xiàng)目配套資金。
    加大中央財(cái)政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。
    (四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化搬遷項(xiàng)目監(jiān)管，加快工程推進(jìn);根據(jù)移民搬遷項(xiàng)目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項(xiàng)目采購(gòu)、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、資金撥付及報(bào)賬程序,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
    (五)嚴(yán)格政策規(guī)定。
    水庫(kù)移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    要堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，精準(zhǔn)搬遷對(duì)象、嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、陽(yáng)光規(guī)范操作。
    要通過(guò)張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營(yíng)造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶(hù)曉。
    要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
    (六)強(qiáng)化考核評(píng)估。
    縣扶貧移民局會(huì)同縣財(cái)政局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局等部門(mén)建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。
    根據(jù)實(shí)施方案和年度計(jì)劃，采取定期督查、重點(diǎn)調(diào)度、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查，與年終考評(píng)掛鉤。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇六
     為了認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于庫(kù)區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)開(kāi)展移民扶貧的指導(dǎo)思想和工作原則，扎實(shí)做好我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷工作，圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的移民扶貧任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
     一、指導(dǎo)思想
     以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于移民扶貧政策，改善庫(kù)區(qū)、深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)貧困戶(hù)的生存、生產(chǎn)、生活條件，加快其脫貧致富的步伐。
     根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20**-2020年)》“穩(wěn)步推進(jìn)自愿移民搬遷”的要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、村級(jí)實(shí)施”的原則，因地制宜地采取有土安置和無(wú)土安置相結(jié)合，以集中安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式，把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)移民“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。
     二、目標(biāo)任務(wù)
     移民扶貧工作是縣政府確定的“民生工程”。
     20**我鄉(xiāng)年將重點(diǎn)抓好雙田、秀水、洢溪、下沙、早禾田等9個(gè)村有移民搬遷愿望的搬遷工作，確保完成縣下達(dá)的移民扶貧搬遷任務(wù)。
     三、移民搬遷地和移民安置地應(yīng)具備的條件
     (一)移民搬遷地應(yīng)具備的條件
     1、搬遷地移民戶(hù)必須是常住農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)戶(hù)。
     2、必須是在20**年上報(bào)的庫(kù)區(qū)、深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)調(diào)查范圍內(nèi)居住點(diǎn)且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，距常年通公路5公里以上，距學(xué)校、醫(yī)院3公里以上，缺乏教育醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，耕地少，耕地耕作難度大，生活條件惡劣的深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的農(nóng)戶(hù)。
     3、必須是20**年1月1日至今仍居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)要求移民搬遷的農(nóng)戶(hù)。
     4、有要求達(dá)到整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富的愿望。
     (二)移民安置地的選擇
     今年我鄉(xiāng)移民扶貧搬遷安置工作，全部采取集鎮(zhèn)集中安置的方式，集中安置點(diǎn)設(shè)在山莊新街道橋頭沙洲(20**年移民集中安置點(diǎn)馬路對(duì)面)，交通、醫(yī)療、教育、行政辦事非常方便，并擬配套山莊鄉(xiāng)中心幼兒園。
     符合移民安置應(yīng)具備的條件，實(shí)行小區(qū)管理，可供不同需求的移民戶(hù)選擇。
     四、移民搬遷的審批程序
     移民搬遷對(duì)象必須通過(guò)以下審批程序，方可確定為搬遷對(duì)象。
     1、本人申請(qǐng)。
     2、縣移民扶貧辦會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)申請(qǐng)人搬遷農(nóng)戶(hù)的遷出地條件進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。
     3、遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與移民搬遷戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議書(shū)。
     4、移民戶(hù)書(shū)寫(xiě)移民搬遷承諾書(shū)。
     5、搬遷對(duì)象和搬遷戶(hù)家庭人口[(指常住農(nóng)業(yè)人口,包括現(xiàn)役軍人(指義務(wù)兵),“兩勞”人員(剝奪政治權(quán)利的不享受)，大中專(zhuān)在校學(xué)生及已接受處罰的計(jì)劃外生育人員并已上戶(hù)的等]經(jīng)縣移民辦核對(duì),并將家庭人口經(jīng)兩次張榜公布無(wú)異議后確認(rèn)搬遷人口.
     6、填寫(xiě)《安?？h移民扶貧搬遷對(duì)象審批表》。
     7、審批表經(jīng)遷出地和接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村審查簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣移民扶貧辦審核批準(zhǔn)。
     8、移民戶(hù)在當(dāng)年建房竣工，經(jīng)接納地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村初驗(yàn)后，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村簽署意見(jiàn)的材料和新房照片上交縣移民辦驗(yàn)收。
     五、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
     根據(jù)縣政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)搬遷至山莊鄉(xiāng)案山佬移民搬遷集中安置點(diǎn)的移民扶貧資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人。
     六、工作安排
     今年的移民扶貧工作分前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等三個(gè)階段實(shí)施。
     (一)前期準(zhǔn)備階段(1月1日—1月26日)
     1、宣傳動(dòng)員。
     組織召開(kāi)由移民扶貧實(shí)施村“三大頭”及移民領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，研究部署全鄉(xiāng)移民扶貧工作，各村利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)方針、政策。
     2、調(diào)查摸底。
     各村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)深山區(qū)、庫(kù)區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)符合移民搬遷條件的群眾逐一登記造冊(cè)，并對(duì)愿意搬遷至案山佬移民搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
     3、成立機(jī)構(gòu)，制定工作方案。
     各移民扶貧實(shí)施村均成立理事會(huì)，并結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，報(bào)鄉(xiāng)移民扶貧辦。
     (二)組織實(shí)施階段(1月27日—11月30日)
     1、確定移民對(duì)象。
     縣移民扶貧辦會(huì)同移民扶貧實(shí)施村對(duì)符合條件且自愿搬遷的群眾進(jìn)行實(shí)地審核，移民戶(hù)填寫(xiě)移民搬遷申請(qǐng)書(shū)、遷出與安置地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶(hù)簽訂搬遷協(xié)議書(shū)，并填寫(xiě)好《安?？h移民扶貧分戶(hù)審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村審核后報(bào)縣移民辦審批。
     2、實(shí)施移民搬遷。
     (1)確定對(duì)象的移民戶(hù)，來(lái)鄉(xiāng)政府進(jìn)行戶(hù)型選擇，房屋按移民優(yōu)惠價(jià)平均為1345元/平方米，并根據(jù)選擇的戶(hù)型預(yù)交首付款6萬(wàn)元。
     (2)集中安置點(diǎn)的土地為國(guó)有土地，按照小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
     (3)興建房屋。
     鄉(xiāng)政府按照移民戶(hù)選擇的戶(hù)型進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)房屋，并保證當(dāng)年完工驗(yàn)收。
     房屋驗(yàn)收合格后，移民戶(hù)將剩余的款項(xiàng)付清，當(dāng)年可搬遷入住。
     鄉(xiāng)政府將按工程進(jìn)度及時(shí)將補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)撥給移民戶(hù)，并及時(shí)協(xié)助辦理房屋集體土地證、戶(hù)口遷移等有關(guān)手續(xù)。
     (三)檢查驗(yàn)收階段(12月1日—12月30日)
     鄉(xiāng)政府將組織人員按照本方案的要求，對(duì)各村的移民扶貧戶(hù)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
     七、工作要求
     一要提高思想認(rèn)識(shí)。
     移民工作是扶貧工作方式的創(chuàng)新與突破，是一項(xiàng)民生工程、德政工程，各村應(yīng)本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到統(tǒng)一思想，形成工作合力。
     二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     各村應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的移民扶貧理事會(huì)，具體負(fù)責(zé)本村的移民扶貧工作。
     三要嚴(yán)格把握政策。
     移民扶貧工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦事，充分調(diào)動(dòng)群眾的'積極性，確保移民扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
     根據(jù)水利部《關(guān)于批復(fù)20**年度上半年庫(kù)區(qū)建設(shè)基金支出預(yù)算的通知》(移資金[20**]134號(hào))和省財(cái)政廳、省移民局關(guān)于印發(fā)《湖北省黃龍灘水庫(kù)后靠移民二次搬遷扶持資金管理暫行辦法》(鄂財(cái)農(nóng)發(fā)[20**]113號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
     一、指導(dǎo)思想和基本原則
     (一)指導(dǎo)思想
     以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、移民自愿、以鄉(xiāng)為主、部門(mén)把關(guān)、分段實(shí)施、分戶(hù)扶持”及“分散安置和集中安置相結(jié)合”的方針，堅(jiān)持走以人為本、以土為本、以農(nóng)為主、有土安置的路子，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，確保生存條件特別惡劣及受庫(kù)水浸泡影響部分后靠移民居住地滑坡險(xiǎn)情加劇，生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
     (二)基本原則
     1、移民自愿，突出重點(diǎn)的原則。
     在移民自愿搬遷的基礎(chǔ)上，選擇滑坡范圍廣，嚴(yán)重影響移民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)移民生產(chǎn)和生活造成較大影響的原遷移民。
     2、堅(jiān)持以人為本，有土安置的原則。
     3、鼓勵(lì)投親靠友，實(shí)行庫(kù)外、村外安置的原則。
     4、大分散小集中的原則。
     5、堅(jiān)持以村為單位，整體推進(jìn)的原則。
     以自然村為單位，對(duì)需要二次搬遷的移民，按照整體推進(jìn)的思路，全部搬遷到安全地區(qū)。
     6、堅(jiān)持核實(shí)移民身份，直接補(bǔ)貼的原則。
     對(duì)原遷移民進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，逐戶(hù)核實(shí)，補(bǔ)助資金直接發(fā)放到戶(hù)。
     7、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
     張榜公布移民資金分配的有關(guān)事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，保證移民搬遷資金分配、使用的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、合理性和規(guī)范性。
     二、搬遷范圍、對(duì)象和任務(wù)
     (一)搬遷范圍及對(duì)象
     黃龍灘庫(kù)區(qū)庵場(chǎng)1組，塔坪村1組，官坪村2、4、6組，馬嶺村2、4組，白蓮村1、3、4、5組，興旺村1組，東欽村2、3組，滾子嶺村4、5、7組。
     以上 8個(gè)庫(kù)區(qū)村、17個(gè)村民小組的部分移民，因受黃龍灘庫(kù)水浸泡影響導(dǎo)致的、在長(zhǎng)江委打樁定界的滑坡體上居住的、環(huán)境容量不足的、生產(chǎn)生活條件困難的并自愿申請(qǐng)搬遷的移民戶(hù)。
     (二)搬遷安置任務(wù)及辦法
     按照《中央直屬水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理(20**-20**)規(guī)劃》及省移民局《關(guān)于下達(dá)黃龍灘水庫(kù)20**年度3000人再搬遷安置預(yù)算的通知》(鄂移財(cái)[20**]182號(hào))文件下達(dá)我縣1000人再搬遷安置任務(wù)，重點(diǎn)解決庫(kù)區(qū)生產(chǎn)資料嚴(yán)重不足及滑坡體上居住的移民。
     具體任務(wù)分解如下：
     1、鄉(xiāng)內(nèi)集中安置250人。
     樓臺(tái)鄉(xiāng)三臺(tái)村2、3組集中安置250人。
     2、鼓勵(lì)移民投親靠友，自主搬遷到庫(kù)外條件較好的地方，異地安置移民750人。
     (1)縣內(nèi)潘口鄉(xiāng)小漩村安置94人，寶豐鎮(zhèn)韓溪河村安置85人，城關(guān)鎮(zhèn)安置145人。
     (2)江蘇、上海、武漢、河南、宜城、?？怠㈢娤?、十堰等地安置426人。
     三、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及辦法
     (一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
     按照鄂財(cái)農(nóng)發(fā)[20**]113號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，按6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，用于移民房屋搬遷及建房費(fèi)用支出。
     該資金不得用于后靠移民搬遷所需土地等生產(chǎn)資料，不得用于居民的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得抵扣其它任何欠款。
     (二)兌現(xiàn)辦法
     1、集中建房安置補(bǔ)助資金分三期直接兌現(xiàn)到移民戶(hù)：房屋基礎(chǔ)完工兌付30%，房屋主體工程完工兌付40%，竣工驗(yàn)收并拆除原住房?jī)陡?0%。
     2、自主外遷安置補(bǔ)助資金，辦理相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)縣移民局審查無(wú)誤，一次性?xún)冬F(xiàn)到位。
     需辦理以下手續(xù)：
     (1)移民外遷戶(hù)書(shū)面申請(qǐng);
     (2)原戶(hù)口本復(fù)印件和戶(hù)籍證明;
     (3)遷入地出據(jù)的準(zhǔn)遷證明、土地使用證、土地承包合同等證件;
     (4)建房準(zhǔn)建證或購(gòu)房協(xié)議書(shū);
     (5)原住地村委會(huì)收回土地、菜園、山場(chǎng)及其它所有證件(復(fù)印件)證明;
     (6)舊房及附屬建筑物全部拆除清場(chǎng)證明;
     (7)不再返遷的承諾書(shū)。
     四、工作措施
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)
     為做好黃龍灘庫(kù)區(qū)后靠移民二次搬遷工作，縣庫(kù)區(qū)移民集中安置領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《關(guān)于黃龍庫(kù)區(qū)樓臺(tái)鄉(xiāng)滑坡體移民搬遷集中安置工作的會(huì)議紀(jì)要(竹專(zhuān)[20**] 12號(hào))的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦。
     庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為移民集中安置工程的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
     領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要全力支持庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好庫(kù)區(qū)后靠移民二次搬遷工作。
     對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不履行職責(zé)或不積極配合支持造成工作被動(dòng)的，將追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇七
    按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民試點(diǎn)工作，在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，已經(jīng)取得了階段性成效。
    目前，移民房屋主體工程已經(jīng)完成，公益設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在加緊進(jìn)行，搬遷入住條件基本具備。
    按照移民試點(diǎn)工作計(jì)劃，即將進(jìn)入搬遷階段。
    為切實(shí)搞好移民搬遷工作，圓滿(mǎn)完成試點(diǎn)移民任務(wù)，特制定以下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    我省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民搬遷工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，實(shí)行遷入地為主、遷出地配合的工作機(jī)制。
    要以統(tǒng)一組織、統(tǒng)一搬遷為基礎(chǔ)，以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn)，以“不漏、不掉、不傷、不亡一人”為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保試點(diǎn)移民順利搬遷、平安搬遷、和諧搬遷。
    二、基本原則。
    (一)新村建設(shè)驗(yàn)收合格后方可搬遷原則。
    試點(diǎn)移民基本具備搬遷的條件是完成房屋主體、內(nèi)外粉刷、地平及門(mén)窗安裝，供水、供電、有線(xiàn)電視完成入戶(hù)，排水工程完工，且質(zhì)量合格。
    試點(diǎn)移民搬遷條件具備后，由縣級(jí)移民部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)移民部門(mén)初驗(yàn)合格后上報(bào)省移民安置指揮部辦公室，省驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。
    未經(jīng)驗(yàn)收批復(fù)，不得擅自搬遷。
    (二)統(tǒng)一組織、集中搬遷原則。
    鑒于南水北調(diào)移民搬遷人數(shù)較多、時(shí)間緊迫，為確保移民順利搬遷，原則上實(shí)行統(tǒng)一組織、集中搬遷。
    實(shí)行集中搬遷的移民要出具同意集中搬遷的確認(rèn)書(shū)。
    對(duì)于個(gè)別確實(shí)不愿集中搬遷的，要尊重他們的意愿，并積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不得強(qiáng)制。
    (三)遷入地為主、遷出地配合原則。
    試點(diǎn)移民搬遷工作，以遷入地為主、遷出地配合。
    雙方要各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同完成。
    (四)限定時(shí)間內(nèi)完成搬遷原則。
    按照移民試點(diǎn)搬遷工作計(jì)劃，試點(diǎn)移民要在20**年9月10日24時(shí)前搬遷結(jié)束。
    三、職責(zé)分工。
    (一)遷出地。
    1、配合遷入地政府制定詳細(xì)的搬遷實(shí)施方案，提出移民搬遷用車(chē)計(jì)劃。
    2、做好試點(diǎn)移民的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作，動(dòng)員移民積極搬遷。
    3、8月10日前完成移民臨時(shí)搬遷道路建設(shè)，需要水運(yùn)擺渡的，做好船只的協(xié)調(diào)組織，確保移民搬遷需要。
    4、配合遷入地做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作。
    5、負(fù)責(zé)做好拒遷戶(hù)的搬遷動(dòng)員工作。
    6、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民中干部職工家屬的集中安置工作。
    7、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民戶(hù)籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷出工作。
    8、負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民庫(kù)區(qū)房屋拆除及驗(yàn)收工作，做好庫(kù)底清理工作。
    9、做好搬遷期間試點(diǎn)移民村的治安工作，嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
    (二)遷入地。
    2、負(fù)責(zé)搬遷車(chē)輛的組織和迎接移民工作。
    3、負(fù)責(zé)移民搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障和飲食安全。
    根據(jù)工作需要，派出干警、醫(yī)護(hù)人員和車(chē)輛維修人員跟隨搬遷車(chē)隊(duì)服務(wù)。
    4、負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活。
    5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理移民搬遷保險(xiǎn)。
    6、負(fù)責(zé)做好移民戶(hù)籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系和其它證件手續(xù)的遷入辦理工作。
    7、組織移民村做好移民生產(chǎn)用地的分配到戶(hù)工作。
    (三)省直有關(guān)部門(mén)。
    省移民安置指揮部辦公室：負(fù)責(zé)試點(diǎn)移民搬遷的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，組織制定移民搬遷實(shí)施方案，檢查督促移民搬遷進(jìn)度，解決移民搬遷出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，驗(yàn)收并下達(dá)移民搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
    省文明辦：負(fù)責(zé)與省移民安置指揮部辦公室、省交通運(yùn)輸廳組織服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
    省交通運(yùn)輸廳：協(xié)調(diào)市縣交通部門(mén)幫助移民組織運(yùn)輸車(chē)輛，做好移民搬遷道路的整修維護(hù);協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)，積極開(kāi)展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，免除移民搬遷路橋通行費(fèi)。
    省公安廳：負(fù)責(zé)移民搬遷期間的社會(huì)治安，維護(hù)好交通秩序，保障搬遷道路暢通。
    省衛(wèi)生廳：做好移民搬遷醫(yī)療保障和衛(wèi)生防疫，保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
    省林業(yè)廳：做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作。
    四、時(shí)間安排。
    20**年9月10日24時(shí)前，移民需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入安置地，并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托地方政府拆除清理的承諾書(shū)。
    20**年8月31日24時(shí)以前完成搬遷視為提前完成，20**年9月10日24時(shí)以前完成搬遷視為按時(shí)完成。
    五、有關(guān)事宜。
    (一)搬遷費(fèi)支付。
    由遷入地負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織搬遷的，按承諾確認(rèn)的費(fèi)用，從移民個(gè)人搬遷運(yùn)輸費(fèi)中扣除。
    驗(yàn)收后，余額支付給移民戶(hù)。
    移民個(gè)人實(shí)施搬遷的，搬遷費(fèi)由移民戶(hù)自行支付。
    (二)保險(xiǎn)辦理。
    試點(diǎn)移民搬遷過(guò)程中的人身保險(xiǎn)，由遷入地縣級(jí)政府或縣級(jí)移民部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司辦理。
    (三)搬遷車(chē)輛路橋費(fèi)免除。
    為鼓勵(lì)移民按時(shí)搬遷，8月10日24時(shí)至9月20日24時(shí)，為移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段。
    省移民安置指揮部辦公室、省文明辦、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展服務(wù)支持南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)收費(fèi)站點(diǎn)，積極開(kāi)展服務(wù)支持移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)，在移民集中搬遷時(shí)段免除搬遷運(yùn)輸車(chē)輛路橋通行費(fèi)。
    省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制作500張“移民搬遷車(chē)”和50張“移民搬遷指揮車(chē)”通行證。
    搬遷期間，搬遷運(yùn)輸車(chē)輛及搬遷指揮車(chē)輛憑通行證，在符合規(guī)定的時(shí)段、路段，經(jīng)查驗(yàn)后免費(fèi)通行。
    “移民搬遷車(chē)”通行證由省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)一分配，集中調(diào)度，周轉(zhuǎn)使用。
    “移民搬遷指揮車(chē)”通行證發(fā)放的范圍是：6個(gè)省轄市中南陽(yáng)市3個(gè)、其他市每市2個(gè);10個(gè)安置縣每縣2個(gè)，淅川縣移民局4個(gè);淅川縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)，省移民安置指揮部辦公室統(tǒng)籌使用5個(gè)。
    (四)庫(kù)底清理。
    庫(kù)底清理要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，包括建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
    林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
    試點(diǎn)移民的個(gè)人房屋等建筑物可由移民自行拆除，也可委托統(tǒng)一拆除。
    委托統(tǒng)一拆除的，移民戶(hù)要出具統(tǒng)一拆除委托書(shū)。
    對(duì)拒絕拆除的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法組織強(qiáng)制拆除。
    在拆除有關(guān)建筑物和清理林木時(shí),按照誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保安全。
    衛(wèi)生清理按批準(zhǔn)的《南水北調(diào)中線(xiàn)一期工程河南省丹江口水庫(kù)建設(shè)征地移民安置試點(diǎn)規(guī)劃報(bào)告》有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。
    (五)搬遷驗(yàn)收及獎(jiǎng)勵(lì)。
    試點(diǎn)移民提前或按時(shí)完成搬遷的，經(jīng)遷入地縣級(jí)移民部門(mén)會(huì)同遷安有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府檢查驗(yàn)收認(rèn)定，逐級(jí)上報(bào)。
    省移民安置指揮部驗(yàn)收合格后，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由遷入地縣級(jí)移民部門(mén)兌付。
    六、工作要求。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)黨委、政府要高度重視試點(diǎn)移民搬遷工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
    各級(jí)都要成立移民搬遷指揮部，宣傳、文明、移民、財(cái)政、交通、公安、衛(wèi)生、民政等職能部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)制定實(shí)施方案，積極配合，全程參與，支持服務(wù)好試點(diǎn)移民搬遷。
    (二)精心準(zhǔn)備。
    搬遷方案要考慮周全，細(xì)化到戶(hù)、到人、到車(chē)、到批、到時(shí)，同時(shí)要有強(qiáng)有力的保障措施。
    二是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
    加強(qiáng)對(duì)移民群眾的宣傳教育工作，重點(diǎn)要宣傳移民政策，講明移民新村的情況和移民搬遷費(fèi)用的支出原則。
    各協(xié)調(diào)各收費(fèi)站點(diǎn)要按照省移民安置指揮部辦公室與省文明辦、省交通運(yùn)輸廳的部署，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開(kāi)展好試點(diǎn)移民文明搬遷創(chuàng)建活動(dòng)。
    四是加大移民安置問(wèn)題處理力度。
    遷出地政府要及早處理好移民有關(guān)補(bǔ)償補(bǔ)助、“兩會(huì)”存款以及移民村債權(quán)債務(wù)和集體財(cái)產(chǎn)分割等問(wèn)題。
    (三)強(qiáng)化溝通。
    一是按照制定的搬遷實(shí)施方案，遷安雙方要及早互派聯(lián)絡(luò)員進(jìn)駐，尤其是安置地要派人到庫(kù)區(qū)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研，了解和掌握搬遷移民需運(yùn)輸?shù)娜藛T和物資情況，制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，要注意做好鰥寡孤獨(dú)及特困戶(hù)的搬遷運(yùn)輸工作，特別要做好高齡老人、身患重病人員、臨產(chǎn)孕婦等人員的搬遷。
    二是試點(diǎn)移民搬遷運(yùn)輸啟動(dòng)后，遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度，每日下午6點(diǎn)以前逐級(jí)上報(bào)移民搬遷進(jìn)度情況和工作中存在的問(wèn)題。
    重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)，遲報(bào)、漏報(bào)要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    三是試點(diǎn)移民搬遷期間，遷安各地都要確定一名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，保障24小時(shí)通訊暢通。
    (四)精心組織。
    搬遷期間正值高溫天氣，要注意移民群眾降溫防暑和飲食安全問(wèn)題。
    針對(duì)移民“六臘月不搬家”的習(xí)俗，要講究策略，注意方法，靈活安排。
    在搬遷期間，遷安雙方要舉行送迎儀式，營(yíng)造濃厚的氛圍，要通過(guò)不同形式做好移民慰問(wèn)和幫扶工作。
    (五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
    在移民搬遷過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲工作。
    對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因工作不力或失職失責(zé)，影響移民搬遷或造成重大事故的要追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
    對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍。
    對(duì)于抗遷拒遷的要做好思想工作，對(duì)故意破壞移民搬遷的人員要視其情況進(jìn)行及時(shí)處理。
    (六)確保穩(wěn)定。
    各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真做好移民信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，全面排查試點(diǎn)移民存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)解決移民搬遷存在的問(wèn)題，努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
    同時(shí)要制定好穩(wěn)定工作預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥處置好突發(fā)事件，維持好移民搬遷秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇八
    為了切實(shí)做好xx鄉(xiāng)困難群眾移民搬遷工作，科學(xué)合理實(shí)施移民搬遷，使搬遷群眾告別土窯洞，告別茅草房、危漏房，告別不宜居住環(huán)境，告別貧困，按照縣上安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和原則
    (一)指導(dǎo)思想
    以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，針對(duì)貧困人口，因地制宜，整合資源，集中投入，建設(shè)移民新村，壓濾機(jī)濾布 確保搬遷人口盡快脫貧致富，居住環(huán)境有所改善。
    (二)指導(dǎo)原則
    按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶(hù)建房、規(guī)范管理”的原則，由政府主導(dǎo)，群眾參與，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。
    搬遷建房群眾原有莊基，將嚴(yán)格按照“節(jié)約土地，提高土地利用率”的要求實(shí)施莊基復(fù)墾。
    二、工作任務(wù)及時(shí)限要求
    1、移民搬遷涉及兩個(gè)村：
    二坪村移民搬遷采取整村搬遷的方式，共涉及全村69戶(hù)中的59戶(hù)，其中14戶(hù)為特困戶(hù)(其余10戶(hù)在縣城或當(dāng)?shù)亟ㄓ行路?，不予考慮)。
    工程占地約30畝，涉損果樹(shù)640株，濾布廠(chǎng) 搬遷地點(diǎn)選為村莊主干道路兩側(cè)。
    消水村三組移民搬遷涉及三組58戶(hù)中的48戶(hù)，其中6戶(hù)為特困戶(hù)(其余10戶(hù)已新建新居，不需搬遷)。
    工程占地約30畝。
    2、階段工作任務(wù)
    (1)、3月30日前全面完成移民搬遷各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，包括建房征地、青苗賠付、收取押金、簽訂鄉(xiāng)村、村戶(hù)之間搬遷協(xié)議、解決耕地調(diào)整等問(wèn)題。
    (2)、4月11日前開(kāi)工建設(shè)，成立鄉(xiāng)村建設(shè)管理小組，分村包抓，解決施工過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保移民搬遷工作順利進(jìn)行。
    (3)、8月30日前全面完成移民搬遷各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，迎接縣上驗(yàn)收。
    三、工作步驟
    本文來(lái)自http://第一階段：工作準(zhǔn)備階段(09年3月1日—09年3月10日)
    1、鄉(xiāng)、村成立移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織強(qiáng)有力的人員主抓移民搬遷工作。
    2、召開(kāi)移民搬遷動(dòng)員大會(huì)。
    第二階段：宣傳調(diào)查摸底階段(09年3月11日—09年3月20日)
    1、鄉(xiāng)村工作組進(jìn)村宣傳，調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)搬遷人口，做好群眾思想動(dòng)員工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題和困難。
    2、調(diào)研分析：工作組將摸底及調(diào)研情況向鄉(xiāng)政府反饋，及時(shí)匯總情況，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，共同協(xié)調(diào)，研究解決存在的問(wèn)題。
    第三階段：規(guī)劃階段(09年3月21日—09年4月10日)
    1、鄉(xiāng)村與移民戶(hù)簽訂好移民搬遷協(xié)議。
    2、http:// 進(jìn)行集中安置住房設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。
    3、鄉(xiāng)村統(tǒng)一解決土地調(diào)整，同時(shí)簽訂復(fù)墾協(xié)議。
    4、征收賠償款及建設(shè)戶(hù)保證金。
    5、清障及賠付。
    第四階段：建設(shè)實(shí)施階段(09年4月11日—09年7月30日)
    1、分戶(hù)按規(guī)劃建房。
    2、特困戶(hù)在召開(kāi)群眾會(huì)評(píng)議并通過(guò)的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)集中建房。
    3、移民新村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、施工建設(shè)。
    第五階段：檢查驗(yàn)收階段(09年8月1日—09年8月30日)
    1、做好建房尾留工作。
    2、清理周邊環(huán)境，配套相關(guān)設(shè)施。
    3、收集相關(guān)資料，做好小結(jié)，迎接驗(yàn)收。
    五、工作要求
    1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    實(shí)施移民搬遷是縣、http:// 鄉(xiāng)政府爭(zhēng)取的惠民工程，工程時(shí)間緊，任務(wù)重，相關(guān)村要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，精心規(guī)劃，扎實(shí)工作，動(dòng)員各搬遷戶(hù)密切配合，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
    2、精心組織，合理安排。
    鄉(xiāng)村要按照《實(shí)施方案》合理分解任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)，按時(shí)限完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
    3、強(qiáng)化督查，確保完成任務(wù)。
    此次移民搬遷工作作為重點(diǎn)工作之一，鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)移民搬遷工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)及督促檢查，確保工程按時(shí)、保質(zhì)保量完成。
    據(jù)省扶貧和移民辦公室《關(guān)于下達(dá)2013年全省扶貧移民搬遷計(jì)劃的通知》(贛扶移字〔2013〕23號(hào))和《中共遂川縣委 遂川縣人民的政府關(guān)于印發(fā)遂川縣“移民進(jìn)園”試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(遂字〔2012〕61號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，以貧困群眾得實(shí)惠為目的，以“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”為目標(biāo)，對(duì)居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)及退耕還林區(qū)的貧困群眾，積極穩(wěn)妥地、有計(jì)劃地進(jìn)行移民搬遷。
    通過(guò)轉(zhuǎn)變搬遷群眾思想觀(guān)念，引導(dǎo)移民搬入試驗(yàn)區(qū)，改善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高綜合發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
    二、基本原則
    1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。
    對(duì)于居住在邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和退耕還林區(qū)的群眾，認(rèn)真做好引導(dǎo)工作，激發(fā)群眾移民搬遷的愿望，通過(guò)政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾自愿接受移民搬遷扶貧，深知移民扶貧政策的好處。
    在具體操作過(guò)程中，各項(xiàng)政策要宣傳到位，工作要做深、做細(xì)、做實(shí)，特別要注重堅(jiān)持群眾自愿原則，充分尊重群眾意愿，必須是群眾自愿申請(qǐng)，自主決策，自愿搬遷，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。
    2、堅(jiān)持整體搬遷，集中安置的原則。
    對(duì)符合搬遷條件的地方，堅(jiān)持以自然村或居住點(diǎn)為單位，實(shí)行整體搬遷。
    對(duì)貧困狀況相對(duì)嚴(yán)重、自然條件相對(duì)惡劣的居住點(diǎn)，優(yōu)先列入規(guī)劃并先行實(shí)施。
    采取靈活多樣的安置形式，堅(jiān)持集中安置為主，分散安置為輔的原則，深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的移民全部安置到縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)，退耕還林區(qū)生態(tài)移民根據(jù)自身意愿，可在鄉(xiāng)村分散安置。
    3、堅(jiān)持量力而行，合理布局的`原則。
    應(yīng)根據(jù)資金籌措能力和安置條件量力而行，合理確定移民規(guī)模和范圍，要注重安置方案的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，著眼于科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、長(zhǎng)期受益。
    選擇具有良好的人居和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱、易洪和缺水地區(qū)，做到一次安排就緒，不形成二次搬遷。
    既解決當(dāng)前脫貧，又給未來(lái)發(fā)展留足空間。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    今年，我縣移民搬遷扶貧計(jì)劃為2000人(其中：移民進(jìn)園計(jì)劃1900人和2012年度生態(tài)移民計(jì)劃100人)，下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(詳見(jiàn)附件1)。
    四、移民條件
    1、移民遷出條件。
    深山區(qū)移民搬遷對(duì)象主要是居住在自然條件惡劣，人均基本農(nóng)田少，交通不便，生態(tài)環(huán)境較差，社會(huì)發(fā)展程度低，就地扶貧難以改變貧困面貌的邊遠(yuǎn)山區(qū)在冊(cè)農(nóng)戶(hù)(2013年1月31日以前登記的，以戶(hù)口簿為準(zhǔn))，必須是以自然村或居住點(diǎn)為單位實(shí)行整體搬遷。
    地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避災(zāi)移民搬遷對(duì)象必須是已遭受?chē)?yán)重地質(zhì)災(zāi)害或受?chē)?yán)重地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶(hù)，且必須具有國(guó)土部門(mén)的論證書(shū)。
    2、移民安置地條件。
    深山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民對(duì)象統(tǒng)一規(guī)劃安置在移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)(具體地址為縣工業(yè)園區(qū)東區(qū))，試驗(yàn)區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、商店、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套設(shè)施由相關(guān)部門(mén)同步規(guī)劃建設(shè)。
    退耕還林區(qū)生態(tài)移民對(duì)象安置地必須選擇近路、近電、近水、近學(xué)校、近醫(yī)院，生活條件相對(duì)較好的地方，也可選擇安置到移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)。
    3、移民安置方式。
    選擇安置到縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)的，實(shí)行成本價(jià)安置，套房均價(jià)為1350元/m2，共設(shè)計(jì)有60 m2(兩室一廳一衛(wèi)一廚)、90 m2(三室一廳一衛(wèi)一廚)、120m2(三室二廳二衛(wèi)一廚)和140 m2(四室二廳二衛(wèi)一廚)四種戶(hù)型(均含公攤面積)，采取大、小戶(hù)型插花方式建設(shè)。
    五、審批程序
    移民對(duì)象的逐級(jí)審核、審批，必須按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。
    嚴(yán)格履行以下程序，方可確定為搬遷對(duì)象。
    1、農(nóng)戶(hù)本人自愿申請(qǐng);
    3、縣扶貧和移民辦進(jìn)行核實(shí)審查，地質(zhì)災(zāi)害戶(hù)由國(guó)土部門(mén)審查;
    4、將核實(shí)審查后符合條件的農(nóng)戶(hù)再次張榜公布;
    5、填寫(xiě)移民搬遷扶貧有關(guān)審批表格(見(jiàn)附件2);
    6、屬地派出所審核戶(hù)籍;
    8、移民戶(hù)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂移民搬遷協(xié)議。
    六、資金管理
    為確保實(shí)現(xiàn)移民扶貧的工作目標(biāo)，對(duì)實(shí)施深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、退耕還林區(qū)移民搬遷的農(nóng)戶(hù)給予一次性資金補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，其中上級(jí)安排3400元/人，縣財(cái)政配套100元/人。
    補(bǔ)助資金以戶(hù)為單位發(fā)放，按照涉農(nóng)資金“一卡通”撥付要求，移民扶貧資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)封閉管理，由縣扶貧和移民辦根據(jù)上級(jí)的資金到位情況和建房進(jìn)度，將移民扶貧資金直接撥付到移民戶(hù)“一卡通”銀行帳戶(hù)。
    七、工作步驟
    今年的移民搬遷扶貧工作從2013年3月開(kāi)始啟動(dòng)，至2014年1月止，按前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)象審批和工程建設(shè)、移民選房和搬遷入住、檢查驗(yàn)收和辦證四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年3月至7月上旬)
    1、編制規(guī)劃。
    縣扶貧和移民辦負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目整體規(guī)劃(包括移民安置房和學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)市場(chǎng)等周邊配套設(shè)施)，縣工業(yè)園區(qū)辦完成好征地和土地“三通一平”工作。
    2、項(xiàng)目立項(xiàng)。
    縣扶貧和移民辦、縣發(fā)改委將本項(xiàng)目向上申報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)立項(xiàng)。
    3、用地審批。
    縣國(guó)土資源局將本項(xiàng)目向上級(jí)申報(bào)，落實(shí)用地指標(biāo)。
    4、宣傳發(fā)動(dòng)。
    印發(fā)縣移民搬遷工作方案，出臺(tái)移民搬遷相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展移民搬遷宣傳動(dòng)員工作。
    5、對(duì)象申報(bào)。
    貧困地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)高寒深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和退耕還林區(qū)群眾自愿申請(qǐng)移民搬遷，經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報(bào)縣扶貧和移民辦。
    (二)對(duì)象審批和工程建設(shè)階段(2013年7月中旬至12月中旬)
    1、確定對(duì)象。
    縣扶貧和移民辦按照移民對(duì)象審批程序確定移民搬遷對(duì)象。
    2、工程建設(shè)。
    按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，500套移民住房7月上旬開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程建設(shè)及房屋裝修，啟動(dòng)公共設(shè)施配套、小區(qū)綠化等工程。
    分散安置的自行建房，至少完成一層房屋建設(shè)，并搞好必要裝修。
    3、移民建檔。
    對(duì)批復(fù)的移民對(duì)象進(jìn)行建檔。
    4、預(yù)交第一批購(gòu)房款。
    移民戶(hù)在8月20日前將第一批購(gòu)房款繳入指定帳號(hào)。
    購(gòu)買(mǎi)60m2、90m2、120m2和140m2戶(hù)型，分別預(yù)交2.5萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元、5萬(wàn)元、6萬(wàn)元。
    (三)移民選房和搬遷入住階段(2013年12月下旬至2014年1月上旬)
    1、發(fā)布房屋信息。
    堅(jiān)持成本價(jià)銷(xiāo)售原則，將移民房幢號(hào)、層號(hào)及相對(duì)應(yīng)的價(jià)格進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布。
    2、移民戶(hù)選房。
    移民戶(hù)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件和需求，通過(guò)搖號(hào)方式進(jìn)行房屋選購(gòu)，并辦理相關(guān)手續(xù)。
    3、交清購(gòu)房款。
    移民戶(hù)籌措資金，將剩余購(gòu)房款交齊。
    4、搬遷入住。
    在2014年1月上旬前，移民入住新居。
    (四)檢查驗(yàn)收和辦證階段(2014年1月中旬至1月下旬)
    1、檢查驗(yàn)收。
    縣扶貧和移民辦組織有關(guān)部門(mén)人員會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)移民入住新居情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫(xiě)移民新房驗(yàn)收單。
    2、辦理證件。
    制定辦證時(shí)間安排表，通知移民戶(hù)分期分批到縣房管局辦理房產(chǎn)證。
    八、工作要求
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    今年的移民扶貧工作，就是舉全縣之力抓好移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)全縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究制定移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、對(duì)象選擇、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
    2、提高思想認(rèn)識(shí)。
    移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)一體化的重要載體，是新時(shí)期實(shí)施移民搬遷扶貧工作的重大創(chuàng)新舉措，是從根本上解決移民就業(yè)難、致富難的有效途徑，也是破解園區(qū)企業(yè)招工難的金鑰匙。
    我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，改革創(chuàng)新，通過(guò)把移民搬入試驗(yàn)區(qū)的方式，更直接地解決移民就業(yè)問(wèn)題，帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，加快移民脫貧致富步伐。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全方位、多層次、寬角度地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，使移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作深入人心，同時(shí)充分利用新聞媒體，宣傳移民試驗(yàn)區(qū)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，形成全力抓好移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作的濃厚氛圍。
    3、加強(qiáng)部門(mén)配合。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要密切配合，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)工作。
    縣扶貧和移民辦要負(fù)責(zé)編制移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目總體規(guī)劃，研究相關(guān)優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)督促政府委托的有資質(zhì)公司代建移民房;縣工業(yè)園區(qū)辦要完成征地和土地“三通一平”工作，移民入住新居后，要組建移民社區(qū)，完善社區(qū)管理;縣國(guó)土資源局要落實(shí)移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)及協(xié)助辦理相關(guān)證件。
    縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要進(jìn)行移民套房設(shè)計(jì)，把試驗(yàn)區(qū)移民戶(hù)全部列入危房改造或土坯房改造對(duì)象，并規(guī)劃建設(shè)好園區(qū)商貿(mào)市場(chǎng);縣財(cái)政局要將移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目納入年度財(cái)政預(yù)算，按照上級(jí)要求足額配套移民經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先滿(mǎn)足移民工作的需求;縣民政局要審核成立移民社區(qū)，并負(fù)責(zé)移民戶(hù)中特困戶(hù)、五保戶(hù)、低保戶(hù)的救助工作。
    縣教育體育局、縣衛(wèi)生局要同步立項(xiàng)建設(shè)容納2萬(wàn)常住人口就讀、就醫(yī)的學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院。
    縣水利局、縣供電公司要對(duì)試驗(yàn)區(qū)用水、用電進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)并安裝。
    縣房管局要負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作，并減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
    縣人民銀行要協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)銀行為移民戶(hù)購(gòu)房落實(shí)按揭貸款政策。
    縣公安局要為移民戶(hù)辦理戶(hù)口遷移手續(xù)。
    同時(shí)，為減輕移民搬遷負(fù)擔(dān)，縣直各相關(guān)單位要落實(shí)《遂川縣移民搬遷扶貧試驗(yàn)區(qū)優(yōu)惠政策》，兌現(xiàn)有關(guān)政策措施，為移民扶貧工作提供最優(yōu)惠的政策支持。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇九
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣政府關(guān)于陜南地區(qū)移民搬遷安置的決策部署，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011—2020年）》和省市縣陜南移民搬遷安置工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣陜南移民搬遷政策，按照“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的工作思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線(xiàn)，以消除隱患、脫貧致富、修復(fù)生態(tài)為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)陜南移民搬遷安置工作，促進(jìn)群眾增收致富，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    人。
    三、搬遷對(duì)象。
    1、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其他自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的農(nóng)戶(hù)。
    2、居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的農(nóng)戶(hù)。
    3、居住在生態(tài)保護(hù)區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶(hù)。
    4、因國(guó)家工程建設(shè)需要搬遷的農(nóng)戶(hù)。
    四、搬遷原則。
    1、政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。陜南移民搬遷安置堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持與群眾自力更生相結(jié)合，由符合條件的農(nóng)戶(hù)自愿提出申請(qǐng)，以集鎮(zhèn)集中安置為主，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，按程序申報(bào)，統(tǒng)一組織實(shí)施。
    2、鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)的原則。鎮(zhèn)政府為實(shí)施陜南移民搬遷集中安置點(diǎn)的建設(shè)主體。根據(jù)移民搬遷對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建的方式建設(shè)集中安置點(diǎn)。
    3、統(tǒng)一規(guī)劃與分步實(shí)施的原則。各村要按照大河壩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃布局，編制移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。并對(duì)集中移民搬遷安置的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境實(shí)施綜合規(guī)劃，分期、分批實(shí)施。統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格造型，統(tǒng)一完成時(shí)限。
    4、統(tǒng)籌項(xiàng)目與重點(diǎn)打造的原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌整合各相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目資金，實(shí)施集中移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)有一定規(guī)模的集中移民安置點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造，完善配套設(shè)施，提升服務(wù)功能。
    5、突出集中安置與嚴(yán)格限制分散安置的原則。對(duì)有意愿、有條件的移民戶(hù)實(shí)施集中安置，原則上不再審批分散建房用地。
    6、移民搬遷與小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的原則。陜南移民搬遷安置應(yīng)與小集鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合、同步推進(jìn)。
    7、移民搬遷政策與農(nóng)民進(jìn)城政策相結(jié)合的原則。鼓勵(lì)有條。
    件的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房安居，享受陜南移民搬遷安置建房補(bǔ)助政策。利用陜南移民搬遷安置補(bǔ)助政策在集鎮(zhèn)建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，集中安置進(jìn)集鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)。
    8、陜南移民搬遷戶(hù)與引漢濟(jì)渭工程移民安置點(diǎn)相結(jié)合的原則。在引漢濟(jì)渭五四安置點(diǎn)規(guī)劃區(qū)打造一個(gè)多層移民區(qū)，鼓勵(lì)無(wú)土安置的戶(hù)入住，并配相應(yīng)的商業(yè)用房。
    五、優(yōu)惠政策。
    1、建房補(bǔ)助政策。集中移民搬遷戶(hù)分別按3人及3人以下戶(hù)60平方米、4人戶(hù)80平方米、4人以上戶(hù)100平方米三種戶(hù)型進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，由群眾選擇戶(hù)型面積并分別承擔(dān)1萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、4萬(wàn)元購(gòu)房費(fèi)用，其余部分由省市縣三級(jí)承擔(dān)。分散移民戶(hù)享受每戶(hù)每戶(hù)3萬(wàn)元的政策補(bǔ)助。
    2、戶(hù)籍管理政策。搬遷至本鎮(zhèn)外的移民戶(hù)，戶(hù)口必須隨人遷移至新居住地；鎮(zhèn)內(nèi)安置的移民戶(hù)，戶(hù)口可遷至新居住地，也可暫時(shí)保留在原居住地。移民戶(hù)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障制度隨戶(hù)口遷移，由遷入地負(fù)責(zé)落實(shí)。
    3、規(guī)費(fèi)減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶(hù)口轉(zhuǎn)移、土地調(diào)整、建房林木審批等費(fèi)用，免費(fèi)為搬遷戶(hù)提供房屋建筑設(shè)計(jì)圖，移民搬遷城鎮(zhèn)集中安置區(qū)建房按經(jīng)濟(jì)適用房政策執(zhí)行，購(gòu)買(mǎi)安置住房的移民戶(hù)減免房屋買(mǎi)賣(mài)交易契稅、轉(zhuǎn)移登記等方面的規(guī)費(fèi)，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。
    4、權(quán)益保障政策。移民搬遷戶(hù)子女就學(xué)，由安置地統(tǒng)一協(xié)。
    調(diào)，按就近入學(xué)的原則享受與遷入地居民子女同等就學(xué)待遇；移民搬遷戶(hù)原有的集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)不變，但已享受農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)補(bǔ)助政策的除外。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、有償流轉(zhuǎn)承包地，以防耕地摞荒。
    5、就業(yè)扶持政策。各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金優(yōu)先向移民接收地安排，優(yōu)先吸納搬遷群眾及子女參加勞務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)先輸出安置就業(yè)，拓寬移民增收渠道，增強(qiáng)后續(xù)自我發(fā)展能力；在城鎮(zhèn)和移民搬遷社區(qū)增設(shè)衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排移民戶(hù)就業(yè)；圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。
    六、實(shí)施步驟。
    2011年全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作共分三階段進(jìn)行：
    第一階段：宣傳動(dòng)員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開(kāi)全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)今年的陜南移民搬遷安置工作進(jìn)行全面安排部署。同時(shí)，以村為單位逐戶(hù)調(diào)查摸底，按照搬遷范圍和對(duì)象確定搬遷戶(hù)，制訂搬遷安置計(jì)劃和總體規(guī)劃。
    第二階段：組織實(shí)施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實(shí)施集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和搬遷房屋建設(shè)。分散安置戶(hù)在本階段內(nèi)必須完成房屋建設(shè)主體工程。全鎮(zhèn)搬遷安置戶(hù)數(shù)要達(dá)到任務(wù)的100%。
    第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類(lèi)檔案資料，搞好工作總結(jié)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。
    七、職責(zé)分工。
    陜南移民搬遷安置工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，搬遷任務(wù)重。鎮(zhèn)上有關(guān)部門(mén)和各領(lǐng)導(dǎo)要各司職責(zé)，相互配合，形成合力，共同協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置工作中存在的問(wèn)題，確保圓滿(mǎn)完成陜南移民搬遷安置任務(wù)。
    鎮(zhèn)項(xiàng)目辦：做好陜南移民搬遷集中安置項(xiàng)目整合、資金爭(zhēng)取和對(duì)上銜接工作。
    派出所：協(xié)助做好陜南移民搬遷戶(hù)的戶(hù)籍審查及轉(zhuǎn)移登記工作。
    鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)做好“五保戶(hù)”和“特困戶(hù)”的搬遷安置、困難群眾的最低生活保障、臨時(shí)救助等工作，指導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。
    鎮(zhèn)財(cái)政所：及時(shí)籌措、劃撥、兌付陜南移民搬遷資金和報(bào)賬，并做好資金的全程監(jiān)管工作。會(huì)同鎮(zhèn)項(xiàng)目、土地、交通、林業(yè)、水利、住建等相關(guān)科室站所，整合項(xiàng)目資金，集中投入陜南移民搬遷安置。
    土管：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作；做好陜南移民安置用地保障，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復(fù)墾，移民土地權(quán)屬變更登記等工作。
    住建：負(fù)責(zé)做好集中安置點(diǎn)的規(guī)劃選址，繪制移民搬遷戶(hù)建。
    房設(shè)計(jì)圖紙，加強(qiáng)建材、建筑質(zhì)量監(jiān)管。
    交通：負(fù)責(zé)制定陜南移民搬遷集中安置點(diǎn)道路交通規(guī)劃；爭(zhēng)取上級(jí)交通專(zhuān)項(xiàng)資金，投入移民安置點(diǎn)道路建設(shè)。
    鎮(zhèn)農(nóng)技站：做好集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資投勞管理工作；指導(dǎo)搬遷戶(hù)使用沼氣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
    鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)移民搬遷戶(hù)的木材審批，采伐。
    鎮(zhèn)扶貧辦：負(fù)責(zé)陜南移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施等日常工作。
    鎮(zhèn)移民辦：負(fù)責(zé)引漢濟(jì)渭工程移民搬遷的申報(bào)、立項(xiàng)及組織實(shí)施工作。
    鎮(zhèn)教體、衛(wèi)生、環(huán)保、電力、社保等部門(mén)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好陜南移民搬遷安置項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中教育、衛(wèi)生防疫、環(huán)境污染治理、供電和搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。
    信用社：積極為陜南移民搬遷安置中的貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)放建房貸款。
    八、組織保障。
    員尚鵬、巨超、支遠(yuǎn)友、王婷、傅琦、胡圣韜。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。檢查工作任務(wù)實(shí)施進(jìn)度及效果，驗(yàn)收移民搬遷項(xiàng)目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由村支書(shū)負(fù)總責(zé)，村三委會(huì)班子齊抓共管。當(dāng)年有建設(shè)任務(wù)的村要求每月13日和28日前上報(bào)本村建設(shè)進(jìn)度情況。
    九、工作要求。
    1、科學(xué)制訂規(guī)劃。各村要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)劃、集中安置、設(shè)施配套、安全避險(xiǎn)、有利發(fā)展”的要求，制訂陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃。按照二十年不落伍的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集中移民搬遷安置點(diǎn)進(jìn)行超前規(guī)劃，統(tǒng)籌解決好生產(chǎn)生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療、文化體育等問(wèn)題，科學(xué)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。
    2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。加大宣傳力度，通過(guò)會(huì)議、政務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、過(guò)街紅、上門(mén)入戶(hù)等方式，深入宣傳陜南移民搬遷安置工作的重要意義、政策規(guī)定、工作程序和實(shí)施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對(duì)移民搬遷政策的知曉率，激發(fā)參與熱情，引導(dǎo)群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時(shí)總結(jié)在移民搬遷安置工作中的好做法和典型經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)陜南移民搬遷工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    3、落實(shí)包抓責(zé)任。建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村移民搬遷工作制度，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓集中移民搬遷安置點(diǎn)制度，鎮(zhèn)上三大班子主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個(gè)集中移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別包抓一個(gè)20戶(hù)以上集中移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)，各站所部門(mén)要積極配合，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，抓點(diǎn)示范，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作整體推進(jìn)。
    4、加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行陜南移民搬遷安置有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)把移民搬遷對(duì)象審核關(guān)、集中安置點(diǎn)選址關(guān)、建設(shè)用地和建房標(biāo)準(zhǔn)審批關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，推行公示、公開(kāi)，群眾參與式管理機(jī)制，完善制度監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)對(duì)陜南移民搬遷安置項(xiàng)目資金實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問(wèn)題的發(fā)生，確保項(xiàng)目計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行和資金的安全高效運(yùn)行。
    十、幾個(gè)具體措施。
    1、為了達(dá)到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶(hù)暫時(shí)可不拆舊房。
    2、全鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾應(yīng)盡量集中安置，但每戶(hù)只能享受一套搬遷新居。
    3、工程施工時(shí)，為保障質(zhì)量，降低成本，建設(shè)主材由鎮(zhèn)上提供。
    4、對(duì)于河道取沙石等材料，建議河管部門(mén)協(xié)調(diào)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十
    根據(jù)《^v^防洪法》和《雙橋鎮(zhèn)防汛預(yù)案》的規(guī)定。結(jié)合我鎮(zhèn)防汛任務(wù)的實(shí)際情況，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)把災(zāi)害損失降到最低限度，確保移民得到妥善安置。特制定我鎮(zhèn)防汛遷安預(yù)案。
    我鎮(zhèn)有東風(fēng)水庫(kù)和娘家河兩座小二型水庫(kù)及沿瓦埠湖的東灣圩堤。每到汛期，防汛形勢(shì)極為嚴(yán)峻，因此，各單位要高度重視，克服松懈麻痹思想，吸取歷年洪澇災(zāi)害的教訓(xùn)，增強(qiáng)水患意識(shí)，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的.精神，將防汛遷安工作落到實(shí)處。
    鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，下設(shè)遷安救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)村成立相應(yīng)指揮領(lǐng)導(dǎo)組，村主任為第一責(zé)任人，做好汛期的遷安救災(zāi)工作，堅(jiān)持汛期值班制度，做到24小時(shí)有人值班。
    同時(shí)鎮(zhèn)直各單位要各司其職，確保防汛遷安工作順利實(shí)施。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)移民疾病治療，災(zāi)后防疫等任務(wù)；交管站負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛的編組、維修；*派出所負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和移民撤退路線(xiàn)秩序；電信公司負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)信號(hào)暢通；其他成員單位依據(jù)指揮部安排和自身業(yè)務(wù)職能分別做好移民遷安的各項(xiàng)工作。
    我鎮(zhèn)遷安的主要任務(wù)涉及到東灣圩堤，主要行政村有江拐、尚廟兩村需安置遷安，其中江拐村涉及到34個(gè)村民組，共690戶(hù)，2830人；尚廟村涉及到14個(gè)村民組，共450戶(hù)，2100人。當(dāng)水位達(dá)到23米時(shí)，鎮(zhèn)防指應(yīng)當(dāng)立即向縣防指匯報(bào)汛情，在做好民工上堤搶險(xiǎn)的同時(shí)，安排位于低洼處的農(nóng)戶(hù)撤退轉(zhuǎn)移。具體轉(zhuǎn)移遷安的路線(xiàn)是江拐水泥路和康店水泥路，利用安排好的車(chē)輛轉(zhuǎn)移到申橋中學(xué)，申橋小學(xué)和雙橋敬老院臨時(shí)居住，具體要求鎮(zhèn)遷安組成員及村主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮安排。
    鎮(zhèn)黨委、*要求全體鎮(zhèn)、村干部在防汛期間必須堅(jiān)守崗位，忠于職守，對(duì)組織得力，搶險(xiǎn)及時(shí)，做出貢獻(xiàn)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)抗洪不得力、不及時(shí)，擅離職守而造成損失的要追究其責(zé)任。
    以上遷安救災(zāi)預(yù)案，望相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十一
    為保證南水北調(diào)移民搬遷包保任務(wù)順利完成，根據(jù)《南水北調(diào)中線(xiàn)工程移民搬遷安置工作方案》有關(guān)要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，制定本方案。
    一、時(shí)間安排
    積極做好移民搬遷戶(hù)的思想穩(wěn)定工作，協(xié)助移民搬遷戶(hù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利搬遷至移民安置點(diǎn)，負(fù)責(zé)與移民點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)接干部做好協(xié)調(diào)配合，確保 月 日至 月 日兩天順利完成移民搬遷工作。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    移民搬遷分五個(gè)小組，具體人員名單如下：
    五、職責(zé)分工
    1、 擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)溝通，整體協(xié)調(diào)移民搬遷相關(guān)事務(wù)。
    2、各包保小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各小組提前與各移民搬遷戶(hù)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn) （村）、安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的聯(lián)絡(luò)，并提前3天進(jìn)村入戶(hù)做好對(duì)接，明確運(yùn)輸物品，針對(duì)易燃、易爆、和家禽牲畜等禁運(yùn)貨物，要求移民戶(hù)在搬遷前處理。
    3、由 負(fù)責(zé)摸底調(diào)查每天需搬遷物資，提前聯(lián)絡(luò)好搬運(yùn)車(chē)輛和人員，確定每天移民搬遷戶(hù)裝運(yùn)路線(xiàn)。移民搬遷當(dāng)天，先由各包保小組分別深入移民搬遷戶(hù)家中，協(xié)助移民清點(diǎn)物資，并將物資搬運(yùn)出屋。待車(chē)輛到達(dá)，由各包保小組派一人跟車(chē)負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)，另一人負(fù)責(zé)與安置點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，將移民引進(jìn)新安置點(diǎn)，并協(xié)助搬運(yùn)移民物資。
    4、移民搬遷車(chē)輛裝運(yùn)好移民物資后，在 門(mén)口集合，由工作車(chē)輛引路，經(jīng) 到達(dá) 安置點(diǎn)。再由各包保小組負(fù)責(zé)將各移民搬遷戶(hù)安置入戶(hù)，并完善移民安置手續(xù)。
    5、若遇移民搬遷戶(hù)物資較多，需要返程搬運(yùn)的，則由所包移民搬遷戶(hù)包保小組繼續(xù)協(xié)助搬運(yùn)安置，直到移民搬遷戶(hù)所有物資全部搬運(yùn)完畢并順利安置入戶(hù)。
    六、相關(guān)要求
    1、各包保小組要做好相互間的對(duì)接工作，及時(shí)向總負(fù)責(zé)人報(bào)告移民搬遷情況。
    2、在移民搬遷過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)矛盾、動(dòng)態(tài)、信息必須及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，全力確保移民搬遷戶(hù)的穩(wěn)定。
    3、在協(xié)助移民搬遷戶(hù)裝運(yùn)物資時(shí)，要確保輕裝、快搬、慢運(yùn)，確保物資清點(diǎn)無(wú)誤后方可發(fā)車(chē)運(yùn)送。
    4、各包保小組要積極與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）和安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村組）聯(lián)系，緊緊依托當(dāng)?shù)攸h委、政府做好移民搬遷戶(hù)的移民搬遷工作，確保工作不出紕漏、不出差錯(cuò)，圓滿(mǎn)完成移民搬遷包保任務(wù)。
    根據(jù)陜南移指發(fā)（2011）30號(hào)和市商移辦發(fā)（2011）26號(hào)通知精神，貫徹落實(shí)、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想
    移民搬遷安臵工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類(lèi)指導(dǎo)、相對(duì)集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打破區(qū)域界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，利用10年時(shí)間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)的住戶(hù)和農(nóng)村危房戶(hù)分階段全部得到搬遷安臵，住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的房屋，過(guò)上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀(guān)。
    二、基本原則
    制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持搬遷規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。
    （二）政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點(diǎn)和搬遷時(shí)間，不搞強(qiáng)迫命令。要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強(qiáng)迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶(hù)積極向集中安臵點(diǎn)和中心村集中。
    （三）避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。 把消除安全隱患、減少貧困人口、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓好移民搬遷農(nóng)戶(hù)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)。
    地。
    （五）政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。采取市場(chǎng)化運(yùn)作和政策補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    （六）公開(kāi)公正，陽(yáng)光操作。根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對(duì)象要做到公開(kāi)公正，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到戶(hù)建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡-通”，杜絕暗箱操作、以權(quán)謀私等行為發(fā)生。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    通過(guò)移民搬遷安臵工程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（一）移民搬遷戶(hù)有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房；（二）每戶(hù)有1-2人掌握至少一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（三）移民安臵小區(qū)交通、電力、通信、能源、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到或接近集鎮(zhèn)水平；（四）搬遷安臵群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，充分享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和文化體育等公共服務(wù)；（五）移民搬遷安臵后，經(jīng)濟(jì)收入和生活水平力爭(zhēng)達(dá)到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。
    四、搬遷對(duì)象
    （二）對(duì)長(zhǎng)期受到洪水災(zāi)害威脅及易引發(fā)次生災(zāi)害地區(qū)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行搬遷；
    （五）對(duì)因水庫(kù)修建、交通、管道運(yùn)輸、高壓輸變電設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等工程項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)生活受到影響和威脅地區(qū)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行搬遷。
    搬遷重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪澇災(zāi)害高發(fā)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)以及農(nóng)村危房的移民搬遷安臵對(duì)象。關(guān)鍵是無(wú)能力自主建房需要政府組織安臵的特困戶(hù)。要堅(jiān)決禁止在地質(zhì)災(zāi)害和洪澇災(zāi)害區(qū)域新批建房。
    五、安臵方式
    臵方式。
    （一）進(jìn)城安臵。鼓勵(lì)有條件的`搬遷安臵對(duì)象舉家到縣城、中心城市臵房定居；鼓勵(lì)農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。移民搬遷安臵對(duì)象進(jìn)城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶(hù)補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。
    （二）集鎮(zhèn)安臵。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵(lì)搬遷對(duì)象到集鎮(zhèn)建房或購(gòu)房。移民搬遷安臵對(duì)象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶(hù)補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房?jī)?yōu)惠政策。
    （三）社區(qū)安臵。加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對(duì)象。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴(kuò)張條件的安臵點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安臵對(duì)象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。
    （四）園區(qū)安臵。把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購(gòu)買(mǎi)和新建住房。
    享受移民搬遷安臵到戶(hù)補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
    （六）分散安臵。不能通過(guò)以上方式進(jìn)行安臵的搬遷對(duì)象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購(gòu)買(mǎi)磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購(gòu)買(mǎi)。在規(guī)劃審批分散安臵建房時(shí)，要避免新增單莊獨(dú)戶(hù)，盡量促進(jìn)相對(duì)集中。
    六、優(yōu)惠政策
    （一）移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，實(shí)行減免政策，即省市必須收取的費(fèi)用，各部門(mén)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級(jí)收取的費(fèi)用，一律免收，各部門(mén)只收取證照工本費(fèi)。
    （二）簡(jiǎn)化審批手續(xù)。移民搬遷對(duì)象和安臵點(diǎn)確定后，向國(guó)土部門(mén)、縣移民搬遷安臵辦提交對(duì)象確認(rèn)報(bào)告和移民搬遷安臵用地報(bào)告，實(shí)行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。
    （三）移民搬遷戶(hù)原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。
    （四）移民搬遷戶(hù)享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶(hù)籍、社保、電力、通訊、飲水等各項(xiàng)公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用。
    期限延長(zhǎng)至三年；通過(guò)多種貸款方式，最大限度滿(mǎn)足移民搬遷安臵戶(hù)貸款需求。
    （六）移民搬遷戶(hù)應(yīng)做到“遷新拆舊、占補(bǔ)平衡”，在遷入新建或購(gòu)買(mǎi)安臵房后，主動(dòng)拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。
    七、資金籌措
    （一）省市補(bǔ)助。省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實(shí)核定省市補(bǔ)助建房資金，專(zhuān)款管理，直補(bǔ)到戶(hù)。
    （二）縣級(jí)配套。安排移民搬遷安臵配套資金，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，直補(bǔ)到戶(hù)。
    （三）銀行貸款。由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶(hù)均5萬(wàn)元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。
    （四）群眾自籌。鼓勵(lì)移民搬遷安臵戶(hù)要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。
    （五）企業(yè)資本。引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。探索移民搬遷安臵建房與商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的路子，用商品房開(kāi)發(fā)增值收益補(bǔ)助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房?jī)r(jià)格。
    （六）社會(huì)捐贈(zèng)。積極爭(zhēng)取各類(lèi)社會(huì)捐贈(zèng)資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。
    八、實(shí)施步驟
    移民搬遷安臵工作總體分三階段：
    第一階段：宣傳動(dòng)員，確定對(duì)象（2012年7月20日前）
    （一）成立機(jī)構(gòu)。成立移民搬遷安臵工作機(jī)構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。
    （二）宣傳動(dòng)員。通過(guò)會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)村入戶(hù)宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。
    （三）確定對(duì)象。由鎮(zhèn)政府牽頭，國(guó)土、民政等單位配合，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行村評(píng)議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評(píng)議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。按照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村組公示評(píng)議、鎮(zhèn)核實(shí)初審、縣級(jí)審定的程序，對(duì)移民搬遷安臵戶(hù)全面排查，確定搬遷安臵對(duì)象。所有移民搬遷戶(hù)統(tǒng)一在遷出地申請(qǐng)，遷出地負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
    第二階段：制定規(guī)劃，完善方案（2012年7月31日前）。 鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，拿出符合村情民-意的實(shí)施方案。全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。
    第三階段：組織實(shí)施，兌現(xiàn)政策（2012年12月前）。
    （一）鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實(shí)對(duì)象、逐一明確安臵方式，落實(shí)包抓責(zé)任，及早開(kāi)工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭(zhēng)取2012年春節(jié)前入住新居。
    （二）鎮(zhèn)上對(duì)移民搬遷安臵戶(hù)建房，在今年12月上旬初驗(yàn)。按照“一戶(hù)一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶(hù)檔案。
    （三）縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格后，將建房補(bǔ)助資金通過(guò)“一卡-通”直接兌付到戶(hù)。
    九、保障措施
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為確保移民搬遷安臵工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立由書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專(zhuān)門(mén)的辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。各村也要把移民搬遷作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。
    （二）分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。按照“鎮(zhèn)為主體、村級(jí)落實(shí)、集中安臵、分類(lèi)指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。
    做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶(hù)型設(shè)計(jì)、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點(diǎn)安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)、中心村的規(guī)劃。。
    （四）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。
    1.建立規(guī)劃先行機(jī)制。做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批或備案。在安臵點(diǎn)選址上，要確?；A(chǔ)安全穩(wěn)固，達(dá)到“三避”要求。在規(guī)劃過(guò)程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來(lái)十年搬遷的總體布局，長(zhǎng)短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。
    2.建立資源整合機(jī)制。本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類(lèi)可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
    3.抓好督促檢查。鎮(zhèn)上各相關(guān)部門(mén)要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。鎮(zhèn)政府督查組要組織專(zhuān)門(mén)力量，采取明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的村組，要嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)要對(duì)移民搬遷安臵資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。
    親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪污、截留移民搬遷安臵款物。對(duì)工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
    5.建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的原則，選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價(jià)審計(jì)制，所建房屋現(xiàn)價(jià)出售給搬遷戶(hù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十二
    五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運(yùn)營(yíng)正常。水電站工程建設(shè)推進(jìn)順利，計(jì)劃于--年5月下閘蓄水，--年6月投產(chǎn)發(fā)電;水電站因受“”“”洪災(zāi)影響，工程建設(shè)推進(jìn)速度放緩，計(jì)劃于--年5月下閘蓄水和首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋長(zhǎng)田水電站已基本完成進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè)，正在開(kāi)展建設(shè)前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，爭(zhēng)取明年初開(kāi)工建設(shè)?？h域內(nèi)小水電站開(kāi)發(fā)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，軒秀水電站正式啟動(dòng)建設(shè)。
    1、移民搬遷安置工作情況。
    ——電站已完成移民安置任務(wù)，并通過(guò)了省級(jí)終驗(yàn)。按照《水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已完成補(bǔ)償補(bǔ)助資金測(cè)算工作，但由于資金尚未撥付到位，因此還未啟動(dòng)兌付工作。
    ——電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外，其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點(diǎn)正在組織實(shí)施場(chǎng)平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開(kāi)展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作。
    ——電站可研階段共需搬遷安置移民393人，目前已安置9人。庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
    ——電站可研階段共需搬遷移民237人，還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前，通過(guò)與江城縣協(xié)商，確定將庫(kù)區(qū)移民安置到江城縣項(xiàng)目部附近，待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動(dòng)安置工作。庫(kù)區(qū)及s218線(xiàn)復(fù)建工程實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成，正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
    ——電站已基本完成搬遷安置任務(wù)，那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)和依瑪河二次搬遷安置點(diǎn)已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問(wèn)題已經(jīng)完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核實(shí)工作，正在計(jì)劃兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
    ——電站可研階段共需搬遷安置移民416人，還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成，正在抓緊編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
    ——普西橋電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作，移民安置規(guī)劃大綱已審查通過(guò)，正在修改完善長(zhǎng)效補(bǔ)償方案。
    ——忠愛(ài)橋電站可研階段實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過(guò)。
    ——長(zhǎng)田電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作，正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
    2、專(zhuān)項(xiàng)復(fù)(改)建工程情況。
    電站庫(kù)區(qū)s218線(xiàn)復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠(chǎng)遷建已明確實(shí)施主體，選址工作已經(jīng)完成，計(jì)劃啟動(dòng)搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定，準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)。電站庫(kù)區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;電站庫(kù)區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。電站公里s218線(xiàn)復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點(diǎn)困難等原因，還未啟動(dòng)建設(shè)。
    3、移民資金及檔案管理情況。
    (1)移民資金管理使用情況。
    按照“政府負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、審計(jì)監(jiān)督”的管理體制，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理和綜合統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃和制度撥款，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)帳核算，移民安置項(xiàng)目資金按照工程進(jìn)度核撥。同時(shí)，定期不定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無(wú)理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開(kāi)展的問(wèn)題發(fā)生。截止目前，累計(jì)到位各類(lèi)移民資金萬(wàn)元，共撥付移民資金30532萬(wàn)元。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十三
    方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。下面就是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作方案，一起來(lái)看一下吧。
    為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴(yán)重地區(qū)貧困農(nóng)戶(hù)生存發(fā)展問(wèn)題，確保打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案》黔府辦1號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    認(rèn)真貫徹全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神。以我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨（組）整體搬遷為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮零星散戶(hù)貧困人口搬遷，加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，確保到2020年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康。
    采取“一戶(hù)一名干部”責(zé)任包保抓落實(shí)，完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶(hù)164人任務(wù)。39戶(hù)164人涉及三層、蓋坪、長(zhǎng)興、甘溪4個(gè)村7個(gè)村民小組，安置地點(diǎn)為德江縣玉水街道楠木園。
    三、易地扶貧搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策
    （一）建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬(wàn)元，整村寨（組）隨遷的非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。
    （二）簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復(fù)墾宅基地的，人均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，該補(bǔ)助人口數(shù)與住房補(bǔ)助人口數(shù)相等。
    （三）配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人均補(bǔ)助2萬(wàn)元，集中用于安置點(diǎn)水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，該補(bǔ)助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶(hù)。
    （一）住房政策
    1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》（黔移發(fā)〔2015〕40號(hào)）文件精神，將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地用于移民安置的，宅基地可進(jìn)入住房成本，但不得高于成本價(jià)出售給移民群眾，由縣人民政府組織縣發(fā)改、國(guó)土、審計(jì)、財(cái)政、移民局共同核算宅基地成本價(jià)格。移民集中安置點(diǎn)的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施決不能計(jì)入安置住房建設(shè)成本。
    2、住房面積。住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則是保基本需求，底線(xiàn)是不能讓貧困群眾因搬遷而負(fù)債，因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實(shí)際，縣城安置的住房分為兩種戶(hù)型，兩室一廳一廚一衛(wèi)（約80㎡），三室一廳一廚一衛(wèi)（約100㎡）。
    （二）土地政策
    舊宅基地處置，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作，各村要及時(shí)組織搬遷群眾自行拆除舊房和復(fù)墾舊宅基地，經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。對(duì)原有承包地的處置，要充分尊重移民意愿，對(duì)25度以上的坡耕地要積極爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林政策支持，納入退耕還林；不能退耕的土地，移民可以改種經(jīng)濟(jì)林、水果和中藥材，增加移民收入，也可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復(fù)雙贏，土地流轉(zhuǎn)可實(shí)行部分流轉(zhuǎn)或整村寨（組）整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后，繼續(xù)享受政策原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策。
    （三）就業(yè)政策
    以“5個(gè)100工程”建設(shè)為依托，積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力，促進(jìn)更多移民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地方稅收屬地方留成部分予以適當(dāng)減免。對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的，享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè)，享受“3個(gè)15萬(wàn)元”的扶持措施。符合申請(qǐng)扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民，可向安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門(mén)申請(qǐng)貼息貸款。公益性崗位重點(diǎn)向搬遷群眾傾斜，優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員，對(duì)符合條件的可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務(wù)范圍。
    （四）戶(hù)籍和社會(huì)保障政策
    移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶(hù)籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿，搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的'，實(shí)行屬地管理，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、實(shí)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善等社會(huì)保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶(hù)籍的，移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變，最低生活保障兩年不變，由搬出地、遷入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，解除移民后顧之憂(yōu)。切實(shí)做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)政策落實(shí)到位。對(duì)孤寡、智障等喪失勞動(dòng)能力的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng)，按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”的原則，將符合條件的移民（新建安置房不作為衡量條件）納入最低生活保障范圍。
    （五）移民子女教育政策
    易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利，遷入地學(xué)校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學(xué)。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學(xué)雜費(fèi)，上大學(xué)補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)。
    為了確保搬遷工作扎實(shí)有序推進(jìn)，特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷全面工作，其成員如下：
    組 ? ? ?長(zhǎng)：黃朝強(qiáng)（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
    副 ?組 ?長(zhǎng)：楊維平（黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）
    成 ? ? ?員：安旭河（黨政綜合辦負(fù)責(zé)人）
    何治輝 （經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任）
    程小平（移民站站長(zhǎng)）
    羅全松 （農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)中心主任）
    張 ?華（社會(huì)社會(huì)事務(wù)辦主任）
    各村（社區(qū)）包村負(fù)責(zé)人
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于移民站，楊維平兼任辦公室主任，移民站和扶貧站負(fù)責(zé)具體辦公。
    （一）各包保責(zé)任人要切實(shí)做到政策和任務(wù)清楚。要清楚對(duì)象戶(hù)的底數(shù)，包括家庭人口、性別、民族、文化程度（是否在校）、住房結(jié)構(gòu)、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、務(wù)農(nóng)務(wù)工情況、種養(yǎng)殖情況等。
    （二）各包保責(zé)任人要根據(jù)各自的包保對(duì)象的自身發(fā)展條件，召開(kāi)搬遷戶(hù)家庭會(huì)議，當(dāng)好參謀助手，與包保對(duì)象多交流、多溝通，理清發(fā)展思路，結(jié)合相關(guān)扶貧政策，為搬遷對(duì)象實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （三）對(duì)工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部，將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責(zé)任追究有關(guān)文件直接對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十四
    根據(jù)《xxx關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]17號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    **區(qū)共有三座大中型水庫(kù):**水庫(kù)、***水庫(kù)、***水庫(kù)。其中**水庫(kù)和***水庫(kù)有7個(gè)村整村搬遷，包括***水庫(kù)另有5個(gè)村部分搬遷。還有外省市、外區(qū)搬遷到**區(qū)的大中型水庫(kù)移民。2010年享受水庫(kù)農(nóng)村移民待遇人口6452人。
    全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真執(zhí)行xxx和北京市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策，堅(jiān)持移民安置與水源保護(hù)并重，加大扶持力度，努力改善大中型水庫(kù)移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
    ----堅(jiān)持解決當(dāng)前困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的的原則。----堅(jiān)持國(guó)家?guī)头龊鸵泼褡粤Ω嘟Y(jié)合的原則。----堅(jiān)持移民后期扶持與水源保護(hù)相結(jié)合的原則。----堅(jiān)持市政府負(fù)總責(zé)各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
    主要工作任務(wù)是：在2010年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對(duì)2011年度新增、減少農(nóng)村移民人口進(jìn)行核定、登記、公示。
    包括：新出生人口、新嫁入移民家庭人口、新入贅到移民家庭人口、外省遷入移民人口等。
    包括：死亡、轉(zhuǎn)非、戶(hù)口遷出、服刑、學(xué)生畢業(yè)、部隊(duì)提干等。
    上述人口變化的時(shí)間范圍界定為：2009年7月1日0時(shí)--2010年6月30日24時(shí)。
    為了做好**區(qū)2011年大中型水庫(kù)移民后期扶持人口核定登記工作，確保水庫(kù)移民后期扶持政策順利貫徹實(shí)施，維護(hù)水庫(kù)移民的合法權(quán)益，保證社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定《**區(qū)2011年大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口登記核定實(shí)施方案》。
    農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記力量不夠的要充實(shí)配置人員，既要明確分工又要落實(shí)責(zé)任。
    張貼《**區(qū)2011年度大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口登記公告》，將政策交給群眾，做到家喻戶(hù)曉。
    登記人員在2010年移民人口登記的基礎(chǔ)上，對(duì)2011年度新增、減少農(nóng)村移民人口進(jìn)行核定、匯總成表，由村委會(huì)張榜公示7天，無(wú)異議后上報(bào)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格審查后，上報(bào)2011年農(nóng)村移民增減匯總表。區(qū)移民辦公室逐個(gè)審定后，報(bào)區(qū)政府無(wú)異議后建立移民人口檔案。
    區(qū)政府的總體要求是：人口核定登記每個(gè)環(huán)節(jié)都要把好關(guān)，明確負(fù)責(zé)人，簽字確認(rèn)，終身負(fù)責(zé)，做到不錯(cuò)登，不漏登、不重登。
    要把大中型水庫(kù)移民后期扶持工作列入重要議事日程，移民辦公室的執(zhí)行日常工作事務(wù)。
    區(qū)信訪(fǎng)部門(mén)要配合移民辦公室做好信訪(fǎng)接待工作，傾聽(tīng)移民呼聲，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。各級(jí)政府要建立健全突發(fā)事件緊急預(yù)案，確保移民工作順利進(jìn)行，確保社會(huì)穩(wěn)定。
    結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，充分利用宣傳媒體，制定宣傳提綱，統(tǒng)一宣傳口徑，實(shí)行宣傳材料及素材要上報(bào)批準(zhǔn)后才可發(fā)布。
    我區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)移民工作政策，嚴(yán)格資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留挪用。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加大工作力度，加強(qiáng)資金監(jiān)督。對(duì)后期扶持資金使用中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)違反法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉及犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
    針對(duì)我區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持工作開(kāi)展過(guò)程中有可能遇到的，引起社會(huì)不穩(wěn)定的因素，制定突發(fā)事件的穩(wěn)定預(yù)案。提前遇見(jiàn)矛盾問(wèn)題，提前解決；發(fā)生突發(fā)事件，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)穩(wěn)妥的解決問(wèn)題。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十五
    為了規(guī)范程序，統(tǒng)一方法，合理操作，確保示范項(xiàng)目的成功實(shí)施，并真正起到示范作用。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室修訂后的《全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目示范區(qū)實(shí)施方案》，在認(rèn)真總結(jié)一、二期移民擴(kuò)鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)方針[文章-http:///文。
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    鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項(xiàng)目工程的指導(dǎo)方針是：要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、集約經(jīng)營(yíng)、快速致富”的方針，本著“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、信息靈、觀(guān)念新、基礎(chǔ)設(shè)施完備等優(yōu)勢(shì)條件的基礎(chǔ)上，通過(guò)集中開(kāi)發(fā)，整體搬遷方式，堅(jiān)持先開(kāi)發(fā)后安置的原則，切實(shí)從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問(wèn)題，加快脫貧步伐，盡快實(shí)現(xiàn)致富達(dá)小康的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一，促進(jìn)鄂托克前旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化的全面健康發(fā)展。
    示范區(qū)項(xiàng)目一次規(guī)劃，分兩年實(shí)施。2003年主要組織摸底調(diào)查，確定示范項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、編制設(shè)計(jì)、可研論證、制定實(shí)施方案、籌措建設(shè)資金、進(jìn)行工程招投標(biāo)及生產(chǎn)開(kāi)發(fā)和住宅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是工程的進(jìn)度和質(zhì)量。2004年進(jìn)行完善生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，啟動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，移民安置、組建基層組織，對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作，重點(diǎn)是移民安置和生產(chǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
    二、基本原則。
    （一）繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，以旗為主，落實(shí)責(zé)任、權(quán)利、資金、任務(wù)四到旗的原則。
    （二）堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶貧開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展的原則。
    （三）堅(jiān)持政府組織與群眾自愿搬遷相結(jié)合的原則。
    （四）堅(jiān)持以種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，采用高效農(nóng)業(yè)、集約經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸出等多種開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的融合和一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。
    （五）堅(jiān)持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則。
    三、遷出、遷入?yún)^(qū)概況。
    （一）遷出區(qū)。
    項(xiàng)目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村和大沙頭村。移民101戶(hù)411人，其中：三道泉?jiǎng)t村61戶(hù)251人，大沙頭村40戶(hù)160人。
    敖鎮(zhèn)三道泉?jiǎng)t村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬(wàn)畝，可利用草原面積1.5萬(wàn)畝，轄5個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，共227戶(hù)、985人，其中貧困戶(hù)152戶(hù)、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶(hù)人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶(hù)。
    敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)面積4.2萬(wàn)畝，轄4個(gè)農(nóng)牧業(yè)合作社，總戶(hù)數(shù)343戶(hù)1362人，其中貧困戶(hù)142戶(hù)570人，占總?cè)丝诘?1.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，2002年人均純收入1160元，貧困戶(hù)人均收入720元。
    致貧的主要原因是：
    一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個(gè)方面：一方面由于干旱少雨、風(fēng)大沙多，加之超載過(guò)牧，人口稠，長(zhǎng)期開(kāi)荒耕種，導(dǎo)致植被破壞嚴(yán)重。同時(shí)風(fēng)大沙多往往與旱災(zāi)并發(fā)，造成土地風(fēng)蝕沙化，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無(wú)地表水，又無(wú)地下水。水利局和有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)試打過(guò)多眼井，深達(dá)360米，卻未找到出水量充足的可開(kāi)采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運(yùn)提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質(zhì)特別差，礦化度和含氟量嚴(yán)重超標(biāo)，造成多種地方病的流行。
    二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。由于人口相對(duì)集中、密度大、地質(zhì)差、不具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件等原因，造成電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)不銜接，遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產(chǎn)生存條件。
    三是人們的觀(guān)念落后，由于缺乏必要的生產(chǎn)生活條件，當(dāng)?shù)厝罕娍刻斐约Z、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產(chǎn)量也無(wú)保證，只是廣種薄收，完全靠擴(kuò)大開(kāi)荒面積來(lái)增加吃糧，因此，越開(kāi)越窮、愈窮愈開(kāi)，形成了生產(chǎn)與生活的惡性循環(huán)。
    （二）遷入?yún)^(qū)。
    遷入開(kāi)發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側(cè)，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對(duì)較少，各項(xiàng)基礎(chǔ)條件較好，地下水資源豐富，且水質(zhì)好，易開(kāi)采，宜開(kāi)發(fā)土地2萬(wàn)多畝，且土質(zhì)肥沃，集中連片，市場(chǎng)條件好，交通便利，社會(huì)事業(yè)（醫(yī)療、學(xué)校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。
    四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案篇十六
     為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)成立田陽(yáng)縣小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，高規(guī)格配置指揮部成員。
     指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶(hù)核準(zhǔn)工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，明確縣人民政府對(duì)全縣扶貧生態(tài)移民工程負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
     落實(shí)田陽(yáng)縣恒茂開(kāi)發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目業(yè)主，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。
     形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)良好工作格局，合力破解項(xiàng)目推進(jìn)中問(wèn)題節(jié)點(diǎn)：
     部門(mén)合力編制項(xiàng)目規(guī)劃、方案。
     依照上級(jí)要求，我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項(xiàng)目實(shí)施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項(xiàng)目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。
     規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關(guān)部門(mén)依照職責(zé)分工認(rèn)真組織實(shí)施。
     部門(mén)合力落實(shí)項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償問(wèn)題。
     “老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，各部門(mén)各司其職，合力解決項(xiàng)目選址、征地問(wèn)題，其中國(guó)土局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地報(bào)批、修規(guī)工作;住建局具體負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作;財(cái)政局具體負(fù)責(zé)落實(shí)征地補(bǔ)償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項(xiàng)目征地、拆遷工作。
     通過(guò)各部門(mén)通力合作，項(xiàng)目經(jīng)三個(gè)月的緊張工作完成項(xiàng)目選址、征地補(bǔ)償工作，于2015年12月31日順利開(kāi)工建設(shè)。
     部門(mén)合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外，我縣通過(guò)整合交通、國(guó)土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目資金和各項(xiàng)扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進(jìn)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
     部門(mén)合力簡(jiǎn)化群眾報(bào)名程序。
     為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門(mén)多次討論協(xié)商、制定，出臺(tái)了符合項(xiàng)目特點(diǎn)的購(gòu)房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶(hù)只需到戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)名登記處填寫(xiě)并提交住房申購(gòu)戶(hù)審批表、購(gòu)房流程表等相關(guān)材料，部門(mén)審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過(guò)的搬遷戶(hù)將統(tǒng)一發(fā)放《田陽(yáng)縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項(xiàng)目)住房購(gòu)房資格通知書(shū)》確定其購(gòu)房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
     部門(mén)合力核準(zhǔn)搬遷對(duì)象。
     為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目?jī)?yōu)先搬遷對(duì)象為我縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶(hù)及經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問(wèn)題得以早安排、早部署、早落實(shí)。
     截至2015年2月13日，全縣已有3054戶(hù)共計(jì)12750人(其中建檔立卡貧困戶(hù)1409戶(hù)5326人)報(bào)名入園。
     扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
     項(xiàng)目用地依照有關(guān)文件精神，實(shí)施“先用后報(bào)”政策，為使項(xiàng)目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性，指揮部多次召集國(guó)土、住建、發(fā)改、財(cái)政、田州鎮(zhèn)政府等部門(mén)集中討論項(xiàng)目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問(wèn)題，落實(shí)土地規(guī)劃問(wèn)題，為項(xiàng)目推進(jìn)打好前期基礎(chǔ)。
     在項(xiàng)目推進(jìn)中，國(guó)土部門(mén)同時(shí)完善項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，降低群眾購(gòu)房成本，將利益切實(shí)惠及搬遷戶(hù)。
     縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財(cái)政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫(kù)區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國(guó)家補(bǔ)助、地方政府配套等項(xiàng)目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實(shí)破解項(xiàng)目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
     目前已落實(shí)資金10549.18萬(wàn)元。
     其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬(wàn)元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬(wàn)元(其中那滿(mǎn)新立村廣州對(duì)口幫扶資金500萬(wàn)元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬(wàn)元;地方財(cái)政配套1468萬(wàn)元;其他部門(mén)資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項(xiàng)目申報(bào)工作推進(jìn)、落實(shí)。
     以此同時(shí)，積極爭(zhēng)取金融部門(mén)的支持，解決生態(tài)移民融資難問(wèn)題。
     自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號(hào))等文件精神，積極與田陽(yáng)縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭(zhēng)取金融部門(mén)對(duì)搬遷戶(hù)住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以?xún)?yōu)惠。
     出臺(tái)了《廣西田陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
     貸款利率將執(zhí)行中國(guó)人民銀行人民幣同期貸款基準(zhǔn)利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。
     還款方式根據(jù)客戶(hù)的實(shí)際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。
     借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬(wàn)元為單位，限一年一次，田陽(yáng)農(nóng)商行不收取違約金、補(bǔ)償金。
     結(jié)合國(guó)家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶(hù)。
     為了充分開(kāi)發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目，我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點(diǎn)，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實(shí)安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導(dǎo)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
     以此同時(shí)依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬(wàn)個(gè)勞力型工作崗位的用工平臺(tái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
     并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門(mén)培訓(xùn)資金，加強(qiáng)移民勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作，針對(duì)全縣企業(yè)用工特點(diǎn)有計(jì)劃地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使搬遷戶(hù)群眾從 “零工”個(gè)體向相對(duì)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
     切實(shí)解決搬遷戶(hù)搬遷后就業(yè)問(wèn)題和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
     “老鄉(xiāng)家園”項(xiàng)目除建設(shè)安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行綜合建設(shè)，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂(lè)場(chǎng)所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問(wèn)題。
     全縣計(jì)劃投資2.6億元，推進(jìn)教育“五擴(kuò)四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴(kuò)建5所中小學(xué)，新建4所學(xué)校，搬遷2所學(xué)校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問(wèn)題。
     加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬(wàn)元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引進(jìn)廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽(yáng)瑞康醫(yī)院，完善項(xiàng)目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施，促進(jìn)生態(tài)移民與城市擴(kuò)容提質(zhì)有機(jī)結(jié)合。
     對(duì)選擇落戶(hù)城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕25號(hào))的規(guī)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實(shí)保障其合法權(quán)益。