在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話（實用18篇）

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    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇一
    為認(rèn)真貫徹落實《全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（安委明電〔2019〕3號）、《全省安全生產(chǎn)集中整治工作方案》（黑安發(fā)〔2019〕12號）和《黑河市安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》（黑市安發(fā)〔2019〕22號）要求，推動全市安全生產(chǎn)集中整治工作深入開展，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故、黑河市遜克縣翠宏山鐵多金屬礦“5·17”較大透水事故、龍煤集團雙鴨山礦業(yè)公司東榮二礦“11·4”巷道冒頂涉險事故教訓(xùn)，以危險化學(xué)品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    二、整治內(nèi)容。
    （一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)，盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省《實施細(xì)則》不到位；落實“三管三必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理放管服的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風(fēng)不實，對企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。六是安全生產(chǎn)“四大”行動開展不力的問題。研究分析本地、本部門安全形勢不夠，沒有緊密結(jié)合本地和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H開展“四大”行動，工作力度小，成效不明顯。確定的體檢企業(yè)未完成“大體檢”工作，“大體檢”“大執(zhí)法”發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改，尤其是重大隱患整改不堅決、不及時、不徹底的，未實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“大培訓(xùn)”全覆蓋，“大曝光”力度小等問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
    （二）危險化學(xué)品行業(yè)整治重點。一是管控不嚴(yán)問題。危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)未對照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展安全風(fēng)險評估，危險化學(xué)品企業(yè)和社會風(fēng)險值超過可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)且未采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施等問題。二是安全監(jiān)管失控漏管問題。重點整治危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進展遲緩，涉及“兩重點一重大”的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批，危險廢物安全監(jiān)管缺失等問題。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治重大危險源未配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、信息存儲等功能；未對重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置。四是安全管理不到位問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、安全風(fēng)險研判與承諾公告、變更管理等制度；未制定實施安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度；未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或承包商安全管理失控等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度的問題。（應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
    （三）其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點。
    消防。重點整治城市綜合體、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、高層建筑、地下空間、倉儲物流等高風(fēng)險場所消防安全主體責(zé)任不落實、疏散通道不暢通、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位、違規(guī)搭建、電氣線路老化等問題；督促重點場所嚴(yán)格落實“三自主兩公開一承諾”工作（自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，并承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施），定期開展消防安全巡查、檢查及時消除火災(zāi)隱患；推動電動自行車、博物館和文物建筑、易燃易爆場所“城中村”群租房、老舊小區(qū)、農(nóng)村，小微企業(yè)、家庭作坊等消防安全綜合治理工作。（消防救援大隊牽頭，各有關(guān)部門配合）。
    道路交通。重點整治貨車超載超限、“黑車”、非法“網(wǎng)約車”、和“兩客一?！敝攸c車輛，“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題；急彎、陡坡、長陡下坡、高邊坡路段、團霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；檢查客運站履行“三不進站、六不出站”情況，客運車輛和旅游包車技術(shù)狀況檢查、“安全帶-生命帶”和動態(tài)監(jiān)控制度落實情況。部門協(xié)同聯(lián)動、應(yīng)急救援機制不完善問題。（交通運輸局、公安交警大隊牽頭，各有關(guān)部門配合）。
    建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程?，F(xiàn)場安管人員和特種作業(yè)人員無證上崗，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工。未編制冬季施工方案，特別是防滑、防凍、防火和防中毒窒息工作措施不到位等問題；建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項施工方案或未經(jīng)過審批和專家論證擅自施工。（住建局牽頭，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。
    城鎮(zhèn)燃?xì)?。重點整治未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營的行為；非法儲存、運輸、銷售、倒罐、充裝瓶裝液化石油氣等行為；燃?xì)馄髽I(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性燃?xì)庑袨橐约俺溲b非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶，對自有產(chǎn)權(quán)鋼瓶失察失管、無法溯源等行為。（城管執(zhí)法局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
    特種設(shè)備。室內(nèi)大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置未整改落實，不限制身體條件不符人員乘坐，開機前不嚴(yán)格進行乘客安全教育和安全確認(rèn)檢查，作業(yè)人員無證操作，無有效期內(nèi)檢驗合格報告；生產(chǎn)用起重機械、電梯檢驗不落實，維護保養(yǎng)不落實，日常安全檢查不落實；采暖鍋爐超期未檢、司爐工無證操作或證書級別與所操作鍋爐不符、司爐工脫崗或不按規(guī)程操作等問題。（市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
    煙花爆竹。重點整治煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”、零售店（點）“三嚴(yán)禁”及“兩關(guān)閉”不落實、不到位的問題。嚴(yán)格查處批發(fā)企業(yè)儲存場所防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施缺失或者失效，在倉庫內(nèi)進行拆箱、包裝作業(yè)，超藥量、超危險等級儲存和超許可范圍經(jīng)營，未建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度；零售（店）點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、專柜銷售未相對獨立，未按規(guī)定配備滅火器；在許可證載明的經(jīng)營場所外存放；超許可證載明限量存放煙花爆竹等突出問題。未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的問題。（應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
    粉塵涉爆。重點整治粉塵涉爆場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足，金屬管道連接處（如法蘭）未進行跨接，電氣線路使用的接線盒、分線盒等連接件未采用防爆電氣，電氣設(shè)備、接線盒和端子箱上多余的孔未采用絲堵堵塞嚴(yán)密，金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等未采用防靜電直接接地；除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵；采用粉塵沉降室進行除塵；粉塵涉爆場所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施；粉塵涉爆場所的20區(qū)、21區(qū)及22區(qū)電氣設(shè)備未采用防塵外殼或塵密外殼；疏散路線未設(shè)置明顯的路標(biāo)和應(yīng)急照明；未制定粉塵清掃制度，未及時清掃粉塵等問題。（應(yīng)急管理局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
    旅游。重點整治旅行社旅游包車不嚴(yán)格落實“五不租”（即不租用沒有旅游客運資質(zhì)的車輛；不租用安全狀況、車輛狀況不好、未安裝gps定位系統(tǒng)的車輛；不租用保險不完備及信譽不好的車輛；不租用未簽訂規(guī)范的旅游營運租用合同的；不租用安全意識不強、駕駛經(jīng)驗不足、不能與導(dǎo)游員協(xié)同配合司機駕駛的車輛）要求；極端天氣，旅行社包車使用必須提前一天向市文廣體旅局報告，并杜絕行程安排不合理，時間緊湊超速趕路等問題。要求旅行社不組織游客到不具備接待條件的雪場和冰場旅游，參加高風(fēng)險冰雪旅游項目。（文體廣旅局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
    商務(wù)糧食：指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好日常安全生產(chǎn)自檢自查工作，主要檢查辦公用房、宿舍、食堂、庫房、機房、以及監(jiān)管范圍內(nèi)的人員密集等場所的用電、用火、用氣、用油等的情況是否符合有關(guān)安全規(guī)范的要求；各種線路、管路是否安全；安全管理責(zé)任落實情況；大功率電器的用電及使用控管情況是否存在違章違規(guī)用電情況等各種安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好巡查及整改記錄。（商務(wù)糧食局牽頭，各有關(guān)部門配合）。
    此外，經(jīng)開區(qū)、教育、衛(wèi)生、民政、工信、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力、涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。
    三、集中整治安排。
    從即日起至20xx年x月底，開展3個月的安全生產(chǎn)集中整治工作，不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把企事業(yè)單位全面自查、部門專項執(zhí)法檢查、安委會綜合督導(dǎo)貫穿集中整治全過程。
    （一）企事業(yè)單位全面自查。各單位必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細(xì)致徹底地排查整治。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真排查整治事故易發(fā)重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報應(yīng)急管理部門和行業(yè)管理部門。集中整治期間，各企事業(yè)單位自查自糾要不間斷進行。
    （二）部門專項執(zhí)法檢查。各有關(guān)部門要對照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對照綜合整治內(nèi)容逐條進行自查，形成自查報告，突出查找在安全監(jiān)管執(zhí)法工作中作風(fēng)不嚴(yán)不實等突出問題，列出整治清單，制定整改方案，逐項明確整改措施。要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)具體組織實施所屬行業(yè)領(lǐng)域和直屬企事業(yè)的安全生產(chǎn)排查整治工作，并組織開展專項檢查督查。各重點行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門要按照任務(wù)分工，牽頭部署開展本行業(yè)領(lǐng)域的排查整治工作，加強溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點制定實施集中整治工作方案，并認(rèn)真組織開展專項執(zhí)法檢查，其他有關(guān)部門積極參與、密切配合、共同推進。專項檢查督查、執(zhí)法檢查采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”暗訪暗查方式開展。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患要抄送市安委會辦公室，并做好整改情況跟蹤督導(dǎo)。集中整治期間，市各相關(guān)部門每月至少開展一次專項檢查督查或執(zhí)法檢查。
    （三）安委會綜合督導(dǎo)。市安委會辦公室具體組織實施安全生產(chǎn)集中整治工作和情況匯總報送工作。組織負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)、行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的相關(guān)部門組成綜合督查組，集中整治期間，開展綜合督查，并集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
    市安委會計劃于20xx年1月份對各簽狀單位開展20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核同時，重點對各有關(guān)部門部署開展安全生產(chǎn)集中整治情況進行綜合督查，并將集中整治開展情況作為20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。
    四、工作措施。
    （一）高度重視，強化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要高度重視，集中力量，落實責(zé)任，認(rèn)真組織開展好此次集中整治工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省《實施細(xì)則》，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于自查自改，敢于動真碰硬。各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，銜接好安全生產(chǎn)“四大”行動與此次集中整治工作。各牽頭部門要督促指導(dǎo)本行業(yè)系統(tǒng)落實整治工作要求，細(xì)化工作任務(wù)和整治措施；相關(guān)部門要密切配合，全面推動重點行業(yè)領(lǐng)域整治行動。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展自檢自查。
    （二）嚴(yán)格執(zhí)法，強化問題整改。各有關(guān)部門要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，將嚴(yán)格排查整改、嚴(yán)格執(zhí)法查處、嚴(yán)格督查督辦貫穿集中整治全過程。要組織企業(yè)對照整治內(nèi)容開展自檢自改，列出問題清單，逐項制定整改措施；各責(zé)任部門要按照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，加大各項工作力度，實行清單化管理和銷號管理；要堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對存在重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為的企業(yè)，要嚴(yán)格落實“四個一律”等執(zhí)法措施，并按程序納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒“黑名單”，督促企業(yè)整改到位。
    （三）加強宣傳，強化督查考核。各有關(guān)部門要對集中整治進行廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚輿論氛圍。要在主流媒體和社交平臺公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。要延續(xù)好“大曝光”期間各項措施辦法，進一步拓寬曝光渠道、創(chuàng)新曝光形式，提高曝光率，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督查檢查，把集中整治工作開展情況納入各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實、集中整治推動不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問題，要進行通報，性質(zhì)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    （四）及時總結(jié)，強化信息反饋。各單位要定期對集中整治工作做出總結(jié)，及時報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效，市安委辦要進行旬報，每月x日、x日、x日進行集中整治情況通報。
    1.請各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門于x月x日前將集中整治實施方案報送至市安委辦。
    2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各行業(yè)牽頭（負(fù)責(zé)）部門要于每月底前，將《安全生產(chǎn)集中整治情況匯總表》及工作小結(jié)報市安委辦（電子版、紙質(zhì)版加蓋公章同時報送，沒有問題要零報）。20xx年x月x日前將集中整治總結(jié)報市安委辦。
    3.各部門、各單位、各企業(yè)請于每月x日、x日、x日前報送整治工作中遇到的重大問題、突出工作成效和好的經(jīng)驗做法。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇二
    為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神以及11月22日全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)國務(wù)院安委會、省安委會關(guān)于安全生產(chǎn)集中整治工作部署要求，市安委會決定自即日起，在全市范圍內(nèi)對危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域開展為期三個月的安全生產(chǎn)集中整治，制定實施方案如下。
    一、總體要求。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及習(xí)近平總書記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時的講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，針對歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，以危險化學(xué)品安全為重點，堅決整治一些地方和部門落實防范化解重大安全風(fēng)險政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等突出問題，治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    二、整治內(nèi)容。
    （一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風(fēng)險的重要性認(rèn)識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是紅線意識不強的問題。政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)，盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能，化工等產(chǎn)業(yè)盲目無序違規(guī)發(fā)展。三是安全責(zé)任缺位的問題。落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》不到位；落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責(zé)任措施不力，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。四是隱患排查不扎實的問題。隱患排查不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。五是監(jiān)管執(zhí)法寬松軟的問題。不能正確處理“放管服”的關(guān)系，只放不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風(fēng)不實，對企業(yè)負(fù)責(zé)人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴(yán)不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。
    （二）危險化學(xué)品行業(yè)整治重點。一是源頭管理失控問題。重點整治危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)風(fēng)險隱患排查“兩個導(dǎo)則”不落實，化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求，招商引資不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，引入其他地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能，化工企業(yè)和園區(qū)外部安全防護距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、不做安全風(fēng)險評估，以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格和未持證上崗，從業(yè)人員安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會能力等問題。二是監(jiān)管責(zé)任懸空問題。重點整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進展遲緩，年底前全市一、二級重大危險源必須全部接入系統(tǒng)；涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的建設(shè)項目未實施聯(lián)合審批等問題。危險廢物安全監(jiān)管缺失。三是本質(zhì)安全水平低下問題。重點整治構(gòu)成一、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷；精細(xì)化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險評估等問題。四是安全管理制度不落實問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險研判與承諾公告制度；未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴}，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題；未嚴(yán)格執(zhí)行湖北省《化工（危險化學(xué)品）生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計診斷復(fù)核制度（試行）》《專家駐企檢查指導(dǎo)服務(wù)制度（試行）》《危險化學(xué)品重大危險源源長責(zé)任制度（試行）》《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理值班值守制度（試行）》和《危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)考核制度（試行）》等問題。
    （三）其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點。
    非煤礦山。重點整治無證（培訓(xùn)不合格）上崗、超許可范圍超工作強度超生產(chǎn)能力生產(chǎn)建設(shè)、使用明令禁止或淘汰設(shè)備工藝、采掘施工以包代管（非法違法承包分包）、安全設(shè)施“三同時”手續(xù)不完善未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)、以整改名義組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；不具備安全生產(chǎn)條件礦山實施關(guān)閉前突擊生產(chǎn)，已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃；地下礦山提升、運輸、防排水、通風(fēng)、供配電系統(tǒng)及基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施建設(shè)、運行、維護及有關(guān)設(shè)施設(shè)備檢測檢驗情況，以及防冒頂片幫、防透水、防火災(zāi)工作落實情況；露天礦山按批準(zhǔn)的設(shè)計生產(chǎn)建設(shè)、邊坡邊幫和排土作業(yè)安全管理情況；尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范；綜合治理、庫長制和“五人包?！必?zé)任制責(zé)任落實情況，尾礦庫按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計建設(shè)完善安全設(shè)施、按規(guī)定生產(chǎn)工藝和能力排放（堆放）尾礦情況。
    消防。重點整治消防安全責(zé)任制不落實，高層建筑、博物館和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所火災(zāi)隱患；電動自行車消防安全管理不到位，“小維修、小餐飲”場所、小微企業(yè)、家庭作坊、民宿、合租公寓違規(guī)搭建、違章操作、電氣線路老化、?；反鎯κ褂貌灰?guī)范、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全整治“回頭看”，開展消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建；聯(lián)合對第八批全國重點文物保護單位開展檢查，督促落實消防安全措施。
    交通運輸。重點整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運企業(yè)”、“兩客一?！敝攸c車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題；臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡、急彎、團霧積水雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；運營船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足，超載超航區(qū)航行、長期脫管、非客運船舶非法載客，以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實不到位、未經(jīng)許可擅自進行水上水下活動等問題。
    建筑施工。重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、審批、專家論證和方案實施，深基坑基槽變形監(jiān)測、坑槽積水和周邊堆載，高大模板腳手架所用建筑周轉(zhuǎn)材料性能，起重機械安裝拆除、頂升加節(jié)、使用維護，附著式升降腳手架人員持證到崗、使用維護存在的安全隱患。
    特種設(shè)備。重點整治儲存氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害介質(zhì)的危險化學(xué)品壓力容器及其相連的壓力管道隱患；大型游樂設(shè)施、旅游景區(qū)的客運索道存在的問題，嚴(yán)禁違法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊違法行為；氣瓶、移動式壓力容器充裝單位技術(shù)力量、資源條件、質(zhì)保體系、安全管理是否滿足規(guī)定要求；公共聚集場所的電梯、鍋爐，以及快開門壓力容器等特種設(shè)備存在的問題。
    燃?xì)?。重點整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營，液化石油氣儲配站應(yīng)急反恐預(yù)案編制不完善、應(yīng)急反恐器材配備不齊全、場站工作人員安全生產(chǎn)意識弱問題；瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，不按規(guī)定實施氣瓶實名制管理的行為，餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫缶b置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
    冶金。重點整治鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關(guān)要求、人員聚集場所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)等問題；企業(yè)火災(zāi)、爆炸和灼燙等專項應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練情況，安全教育培訓(xùn)落實情況。
    工貿(mào)。重點整治粉塵涉爆企業(yè)建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清掃等方面隱患排查整治情況；有限空間作業(yè)條件確認(rèn)情況，主要包括安全培訓(xùn)、臺賬建立、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場管理、應(yīng)急管理等情況；動火等高危作業(yè)以及檢維修和外委施工隊伍管理情況。
    校園。重點整治校園安防設(shè)施到位情況，解決好“八件套”配備、一鍵式報警系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)等問題；嚴(yán)格管理實驗室危險化學(xué)品等重大危險源，建立采購、運輸、存儲、使用、處置等全流程全周期管理制度。
    旅游。重點整治旅游包車、高風(fēng)險旅游項目、景區(qū)流量控制、出境游安全隱患，依法嚴(yán)厲打擊各類旅游“黑中介”“黑包車”“黑導(dǎo)游”等不法行為；a級旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，重點治理喀斯特地貌a級旅游景區(qū)內(nèi)落石、崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)旅游安全事故。
    油氣長輸管道。重點整治管道保護范圍內(nèi)第三方違法違規(guī)施工問題。
    煙花爆竹零售店（點）。聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法儲存、經(jīng)營、運輸行為。
    鐵路（高鐵）。重點整治高鐵沿線危險物品（存儲油桶、木材、篷布等易燃易爆物及危化品）安全隱患，切實消除易燃易爆、影響線路基礎(chǔ)穩(wěn)定、危險物品侵限等突出問題。
    此外，水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、商貿(mào)（成品油）、地質(zhì)災(zāi)害、福利機構(gòu)、電力、醫(yī)院、民爆、文化、林業(yè)、郵政等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，深入開展安全生產(chǎn)集中整治。
    三、實施步驟。
    安全生產(chǎn)集中整治工作分為三個階段進行。
    （一）宣傳發(fā)動階段。從即日起至2019年12月15日。制定集中整治方案，搞好宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。
    （二）治理整治階段。時間為2019年12月16日至2020年2月11日。各級各部門、各單位對本轄區(qū)、本部門、本單位進行全面細(xì)致的集中整治，分析檢查薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，排查危險源和重大事故隱患，落實整改措施和責(zé)任，并針對冬季事故多發(fā)特點，加大對危險源和事故隱患的監(jiān)控、整治力度，有效防止各生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    （三）復(fù)查總結(jié)階段。時間為2020年2月12日至2月22日。深入開展集中整治落實情況“回頭看”，再次排查安全隱患、死角、漏洞，確保集中整治逐條逐項整改到位。市安委會辦公室總結(jié)集中整治總體情況以及好的經(jīng)驗做法，上報省安委會辦公室，并在全市宣傳、推廣。
    四、工作措施。
    各縣（市、區(qū)）、各部門要切實提升政治站位，堅決克服盲目樂觀思想和麻痹厭戰(zhàn)情緒，圍繞本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)重點整治內(nèi)容，扎實開展安全生產(chǎn)“七大行動”，確保安全生產(chǎn)集中整治取得實效。
    （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實自查自糾行動。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則》，深入自查自糾安全生產(chǎn)紅線意識不強、擺位不正、責(zé)任不清、落實不嚴(yán)、問責(zé)不到位等問題；各有關(guān)部門要對標(biāo)安全生產(chǎn)“三個必須”要求，深入自查自糾管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、監(jiān)管存在盲區(qū)等問題。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，深入自查自糾全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)存在的問題。
    （二）安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)行動。各縣（市、區(qū)）、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院批復(fù)《江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告》，全面開展“以案說法、以案警示、以案促改”警示教育培訓(xùn)活動，切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識。各企業(yè)要結(jié)合本單位實際，組織職工結(jié)合崗位展開討論活動，引導(dǎo)廣大干部職工對照崗位規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，自覺找差距、明職責(zé)、強技能、反“三違”，并做出認(rèn)真履職、依法操作的承諾。
    （三）安全生產(chǎn)重大突出問題整治行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向，突出本地本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域最難解決、長期不能根治的重點難點問題，運用工程治理、依法治理、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整治等手段，整合各方資源，集中有效力量，下決心進行整治，徹底解決痼疾頑疾，最大限度降低生產(chǎn)安全事故風(fēng)險。
    （四）安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實本地、本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”主體責(zé)任，對各類非法違法行為組織全面排查、集中整治和聯(lián)合執(zhí)法。要把“不安全不生產(chǎn)”作為鐵的原則，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度，依法嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”處罰措施，并納入企業(yè)誠信體系和“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的，要采取斷然措施，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停建，堅決杜絕帶病生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
    （五）安全生產(chǎn)暗查暗訪行動。以市直20個安全生產(chǎn)專委會為單位，采取“四不兩直”方式，集中一段時間開展安全生產(chǎn)全行業(yè)、全領(lǐng)域的暗查暗訪，對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，舉一反三，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位增強紅線意識、底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，堅決落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
    （六）安全生產(chǎn)百日整治“回頭看”行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要組織對安全生產(chǎn)百日整治行動進行“回頭看”，對安全隱患整改情況進行“大起底”，確保整改一個、銷號一個，堅決做到隱患“清零”。對短時間難以整改到位的重大安全隱患，要明確治理責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，上專班一抓到底。要嚴(yán)格落實“重患必?！痹瓌t和重大問題隱患掛牌督辦、媒體公開曝光制度，確保治理零容忍、整治見實效。
    （七）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要將監(jiān)管執(zhí)法力量壓上一線，充分利用專家力量，必要時采取多部門聯(lián)合執(zhí)法方式，深挖問題隱患，查到位、改到位。要敢于動真碰硬，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系，既避免大呼隆、一陣風(fēng)，又防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。真正讓執(zhí)法“長牙齒”，對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)懲不貸。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇三
    （一）高位推動，加強組織保障。
    “四改兩清一通”工作是市政府聚力城鄉(xiāng)建設(shè)、提升區(qū)域中心城市能級的重要決策，各牽頭單位、責(zé)任單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要高度重視，精心組織，高位推進。市政府成立由分管副市長任組長，對口副秘書長和各牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志為副組長，相關(guān)部門和責(zé)任縣（市、區(qū)）政府（管委會）分管負(fù)責(zé)同志為成員的各專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各責(zé)任部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定各專項工作實施方案，要明確工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工、完成時限，建立領(lǐng)導(dǎo)分包、專班推進責(zé)任機制，每項工作都要有一個分包領(lǐng)導(dǎo)、一個推進專班，主要負(fù)責(zé)同志親自安排部署，親自督導(dǎo)調(diào)度，為各項工作順利推進提供強有力的組織保障。
    （二）高標(biāo)定位，加強品質(zhì)保障。
    “四改兩清一通”工作是市政府補齊城市短板，做優(yōu)城市品質(zhì)，提升區(qū)域中心城市首位度的重要舉措和實現(xiàn)路徑，各牽頭單位、責(zé)任單位和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要跳出地級市思維定式，破除“冀南”地域意識束縛，對標(biāo)對表在京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃、中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中的發(fā)展定位，牢固樹立區(qū)域中心城市發(fā)展理念，在推進措施、工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)上，要放眼全國，高標(biāo)定位，突破創(chuàng)新，務(wù)求一流，為建設(shè)富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供城市品質(zhì)保障。
    （三）高效協(xié)同，加強要素保障。
    一是用地保障?！八母膬汕逡煌ā鄙婕坝玫卣鬟w的，市自然資源和規(guī)劃部門、轄區(qū)政府（管委會）要密切配合，全力做好用地征遷等工作，提前完善項目用地手續(xù)，堅決杜絕違法用地現(xiàn)象發(fā)生，做到依法依規(guī)建設(shè)。二是資金保障。市、縣級財政部門要把“四改兩清一通”所需資金列入本級財政預(yù)算，確保項目資金支出需求。三是審批保障。市、縣級發(fā)展改革、財政、行政審批等部門要在項目立項、審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)加快工作流程，打造及時高效的審批環(huán)境。四是環(huán)境保障。轄區(qū)政府（管委會）要積極做好項目前期用地征遷、清障掃違等工作，維護好社會治安，為項目進地施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境；市建設(shè)部門要加強建筑工地及外來務(wù)工人員管理，嚴(yán)格落實疫情防控、施工揚塵、安全質(zhì)量等工作措施，保障“四改兩清一通”順利推進。
    （四）高頻督導(dǎo)，加強推進保障。
    對“四改兩清一通”工作涉及的工作事項，要逐一制定實施方案，分別建立工作臺賬，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確完成時限，實行臺賬式管理，工程式推進，高頻督導(dǎo)調(diào)度，隨時掌握工作進度，及時解決推進中問題。采取周通報、月調(diào)度和大排隊等機制，及時通報工作進展情況，對達(dá)不到目標(biāo)進度要求的工作要進行掛牌督辦，跟蹤問效，確?！八母膬汕逡煌ā惫ぷ饔行蛲七M，全面按時高質(zhì)量完成。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們秉持新理念，強化新舉措，用好新政策，奮力開創(chuàng)x“三農(nóng)”工作新局面!
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，x發(fā)展的根基在工業(yè)，未來發(fā)展的支撐在制造業(yè)。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，把心思和精力集中到振興“x制造”上來，擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新實干，為再鑄“x制造”新輝煌作出新的更大貢獻！
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇六
    1.扎實組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神，緊密結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際，深刻把握開展以中共黨史為重點的“四史”學(xué)習(xí)教育的重大意義和重大使命，切實增強開展學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動性。通過舉辦黨外人士學(xué)習(xí)會、同心講壇、黨派聯(lián)合大講堂、專題培訓(xùn)、座談交流等方式，在全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員中深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育，圍繞愛黨愛國愛社會主義主題，講好中國共產(chǎn)黨團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員風(fēng)雨同舟、砥礪前行、共筑偉業(yè)的故事，鞏固共同奮斗思想政治基礎(chǔ)。
    2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，作為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。組織全市統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史，尤其*統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史，深入領(lǐng)會中央和省市委對新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的殷切期望和定位要求，從中找精神動力、找思想方法、找發(fā)展路徑，引導(dǎo)黨員干部銘記革命歷史、體悟革命歷程，著力把握好運用好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。
    3.大力學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）。把《條例》納入市委理論中心組和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）主體班次教學(xué)內(nèi)容，推動全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提升統(tǒng)戰(zhàn)意識，吃透《條例》精神、把握《條例》精髓、落實《條例》要求，充分認(rèn)識開展好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性、必要性。通過舉辦各類專題培訓(xùn)班、研討班、座談交流、知識競賽、演講比賽等多種形式和載體，逐條逐項對照《條例》規(guī)定，把思想擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，找差距、補短板、強弱項，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
    （二）組織開展“大調(diào)研”，以更寬廣的視野登高望遠(yuǎn)。
    1.堅持重點突破。立足大局、著眼全局，全面貫徹中央和省、市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決策部署，市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭*項重點調(diào)研課題，重點圍繞制約我市統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進步的突出性問題和影響我市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局、助力幸福*高質(zhì)量發(fā)展的根本性問題深入開展調(diào)研。充分發(fā)揚“釘釘子”精神，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的矛盾問題深挖根源，提出改進的路徑、解決的方法，力求做到察實情、尋實策、求實效。
    2.堅持上下聯(lián)動。各市（區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合實際，著眼于在全市、全省爭先創(chuàng)優(yōu)，圍繞統(tǒng)戰(zhàn)工作思路理念、方式方法、體制機制創(chuàng)新，著力破解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域重點難點問題，運用既有資源、發(fā)揮固有優(yōu)勢，促進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效，推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展等方面，重點抓好*項具有本地統(tǒng)戰(zhàn)工作特色、展現(xiàn)本地統(tǒng)一戰(zhàn)線風(fēng)采、彌補本地統(tǒng)戰(zhàn)工作短板的課題調(diào)研。
    3.堅持服務(wù)大局。各民主黨派市委、市工商聯(lián)和各統(tǒng)戰(zhàn)團體結(jié)合自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，緊緊圍繞省委賦予*的*重大使命落實落地，從如何更好發(fā)揮自身優(yōu)勢作用，助力全市統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階以及為*高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、獻智出力的角度開展深入調(diào)研。
    （三）組織開展“大討論”，以更開放的胸襟反躬自省。
    1.找準(zhǔn)差距短板。強化對標(biāo)意識，緊盯排頭定位，借鑒先進經(jīng)驗，因地制宜確定追趕超越的對標(biāo)對象，通過廣泛論證，發(fā)現(xiàn)可提升的空間，找準(zhǔn)需補強的短板，既明確近期超越目標(biāo)，也謀劃長期追趕目標(biāo)，制定好“計劃書”“施工圖”“時間表”。通過舉辦調(diào)研成果匯報會等形式廣泛組織大討論，找到全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實際與*高質(zhì)量發(fā)展對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求之間的差距，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、工作思路和工作機制以彌補差距，更好地服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展。
    2.堅持守正創(chuàng)新。在“守正”的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律和特點，通過*等形式，引導(dǎo)全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務(wù)新要求，大膽設(shè)想、周密思考、仔細(xì)論證，勇于創(chuàng)新、敢闖敢試、敢為人先，加快體制機制創(chuàng)新，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的長效機制，推進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
    3.踐行群眾路線。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行好群眾路線，通過主題征文、知識競賽等多種方式引導(dǎo)社會各界人士關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線、支持統(tǒng)一戰(zhàn)線。組織開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線大家談”“我為統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展獻一策”等活動，廣泛收集社會各界對我市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見和建議，聽民意、集民智、聚民心。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇七
    尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：
    今天的理事會，是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上，我們通過表決，增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務(wù)理事，增補了常務(wù)副會長1名，名譽會長1名。因工作變動及身體緣由，辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開，對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此，我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當(dāng)選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面，我就全縣慈善工作講兩點意見。
    1、統(tǒng)1思想，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
    慈善事業(yè)造福社會、利國利民，是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的，旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神，為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來，全縣上下在大力推動經(jīng)濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時，不斷加快社會保障體系建設(shè)，切實解決社會弱勢群體實際困難，獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素，社會保障覆蓋面不夠全面，社會保障支持能力還不強，仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此，全縣上下要統(tǒng)1思想，提高認(rèn)識，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度，充分認(rèn)識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
    1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益，是我們黨1切工作的動身點和落腳點?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本，首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾，特別是要關(guān)心困難群體的疾苦，幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，收入差距進1步拉大，1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由，生活貧困，非常需要得到社會救助。慈善總會，是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體，是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措，發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責(zé)任切實做好慈善事業(yè)，推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，增強事業(yè)心、責(zé)任感，密切配合、大力支持，共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展，切實解決好社會弱勢群體的實際困難，保護好人民大眾的利益。
    2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經(jīng)濟社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史，有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為，勿以惡小而為之，早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來，政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過，1直延續(xù)至今，從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè)，正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德，幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力，有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題，在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風(fēng)尚，使社會生活更加調(diào)和和諧，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟還不發(fā)達(dá)，屬于國家級貧困地區(qū)，目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困，有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災(zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè)，可以很好地解決這部份大眾的實際困難，幫助他們走出窘境、自謀生路，營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此，全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神，帶著感情做好慈善事業(yè)，帶著責(zé)任做好慈善事業(yè)。
    3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè)，展開多種情勢的慈善救助活動，就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風(fēng)尚，到達(dá)上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來，懷安縣經(jīng)濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展，人民大眾的生活水平有了明顯提高，但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困，老、病、殘人群成為社會的弱勢群體，因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多，迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善，辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè)，可以把民間慈善資源集中起來，為困難群體提供資助，使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責(zé)任意識，把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措，作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好，確保獲得實實在在的效果。
    2、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。
    依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè)，也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè)，弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，多方召募慈善資金和物質(zhì)，增強慈善總會的救助能力，積極主動地救助各類困難群體，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
    1是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責(zé)。懷安縣已成立了慈善總會，選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè)，積極發(fā)揮本身作用，將會員的影響力幅射到社會各個方面，滲透到社會各個層面，推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
    2是廣泛宣揚發(fā)動。當(dāng)前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段，輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神，通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義，褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型，宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚，增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責(zé)任感，令人們逐漸建立慈善觀念，激起人們的公益意識和社會公德意識，努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍，逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我，我為人人的良好風(fēng)尚。
    3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金，慈善資金的籌集要依照面向社會的原則，主要依托社會自發(fā)捐贈，在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進行捐助，積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力，組織展開常常性捐贈，在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱，接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金，為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
    4是強化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充實工作氣力，牽頭調(diào)和指點，落實工作措施，承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù)，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢，營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責(zé)，獻計獻策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。
    5是嚴(yán)格慈善總會管理。縣慈善總會要努力探索，建立和完善各項管理制度，逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?、封閉運行，確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習(xí)和鑒戒外地先進的管理經(jīng)驗，逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò)，展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機制，提高捐贈款物使用的透明度，提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機制，通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢，確保社會困難群體生活得到保障。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們，慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè)，是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與，熱忱關(guān)注，大力支持，奉獻愛心，努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面，為推動懷安經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!
    最后，預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、蒸蒸日上!
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們：
     今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，是2022年繼市委農(nóng)村工作會議結(jié)束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興，是頭等大事，是市委工作的重中之重，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興是“三農(nóng)”工作的總抓手，體現(xiàn)了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺，奮力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅定決心。本次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)******重要講話精神，貫徹黨的十九大和***歷次***精神，落實***、省委、市委農(nóng)村工作會議和國、省鄉(xiāng)村振興局長會議各項決策部署，總結(jié)2021年工作，安排部署2022年重點任務(wù)，動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁，奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才，xx同志總結(jié)了2021年工作，安排部署了2020年工作，我完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
     剛剛過去的2021年，是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復(fù)發(fā)、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關(guān)閉等多重考驗，全市各級干部按照“強作風(fēng)、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求，團結(jié)一心、艱苦奮斗、忘我工作，交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
     一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務(wù)全面完成，xx戶xx人擺脫貧困，貧困發(fā)生率下降至0%。農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌全面改善，全市通縣、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達(dá)100%，農(nóng)網(wǎng)改造率、安全飲水率、電視入戶率均達(dá)100%，所有村“1+6”公共服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。順利接受國省驗收，得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判，xx個問題全面整改到位，相關(guān)經(jīng)驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發(fā)言。
     二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對擺脫貧困的縣，按照逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握節(jié)奏、力度和時限的原則，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定，落實了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
     三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢，達(dá)到15.4%，比面上其他農(nóng)民人均收入增長快了4.3個百分點，脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是xx萬，比上年增加xx萬，農(nóng)民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題，“兩不愁，三保障”問題徹底解決，群眾內(nèi)生動力更足。
     回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，主要有三點感受：一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對***和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興的系列決策部署，堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實，不講條件、不打折扣，一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦，真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托，舍家離子上山下鄉(xiāng)、無怨無悔扎根一線，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，努力干出了無愧xx人民的新業(yè)績。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，用行動和汗水證明了xx干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此，我代表市委、市政府，向所有為xx脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻的同志們，表示衷心的感謝!
     成績值得欣喜，但形勢仍然嚴(yán)峻。我們要清醒認(rèn)識新的形勢。當(dāng)前，在我們部分干部中蔓延一種思想,認(rèn)為已經(jīng)完成了脫貧摘帽，對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱，這是不正確的。雖然我市減貧任務(wù)全部完成，但我們已脫貧對象的鞏固提升任務(wù)還十分繁重，返貧風(fēng)險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶，項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板，群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機制還不健全，前些年完工投用的基礎(chǔ)設(shè)施損耗較大，這些問題，都需要我們時刻關(guān)注。通過近年來的脫貧工作，貧困戶的變化很大，但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在，將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色，該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以，大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭，必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想，繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松。對于xx來講，一方面，要認(rèn)真貫徹落實好國、省要求，始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ);實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興，才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面，結(jié)合現(xiàn)階段的工作需要，切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務(wù)，努力以鞏固拓展實效助力鄉(xiāng)村振興。
     今年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期的關(guān)鍵之年，統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，需要正確處理好三個關(guān)系。一是主責(zé)與主體的關(guān)系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，實行的是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求毫不動搖堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉(zhuǎn)變中，既要進一步強化和健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、壓實黨政主體責(zé)任，又要不斷強化農(nóng)民的主體地位，激發(fā)內(nèi)生動力。二是優(yōu)先與同步的關(guān)系。脫貧是“攻堅戰(zhàn)”，重在補短板、守底線，是鄉(xiāng)村振興的前提基礎(chǔ);鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”，重在謀長遠(yuǎn)、抓全面，是脫貧攻堅的鞏固提升。因此，要不斷增強融合推進、協(xié)調(diào)推進的意識，堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”，同步謀劃、一起推進，只有這樣，才能既確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展少走彎路，又確保不搞重復(fù)建設(shè)、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關(guān)系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧，基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣，這些都只是外在的塑形，更重要的是要內(nèi)在塑魂。要通過大力實施鄉(xiāng)村振興、文化振興，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，真正讓農(nóng)村留下“良俗”，移走“歪風(fēng)”，豐潤道德滋養(yǎng)，提升精神風(fēng)貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
     一是切實打好主動仗?！耙荒曛嬙谟诖骸?，開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進一步完善和細(xì)化年度工作任務(wù)，各行業(yè)部門要抓緊制定專項幫扶方案，盡快啟動“春季攻勢”。各縣區(qū)也不能等待觀望，不要等政策、等資金、等項目，只要是市上定了的事，大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動，迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項目，各縣區(qū)和市級行業(yè)部門要在確保質(zhì)量和安全的前提下，搶抓利好天氣，加快前期工作，務(wù)必確保所有項目3月底前開工，8月底前全面投用。
     二是高效規(guī)范推進項目建設(shè)。加大項目爭取力度，目前是省上下達(dá)項目的黃金期，各行業(yè)部門要迅速跑省到廳，加強溝通對接，積極爭取更多項目納入市級盤子，市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計各部門爭跑項目情況，上報市委、市政府。要加強統(tǒng)籌調(diào)度，市發(fā)改、財政、審計等部門加強指導(dǎo)和監(jiān)督，行業(yè)部門會同項目實施單位共同負(fù)責(zé)，確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴(yán)格依法依規(guī)按程序?qū)嵤?，決不允許再出現(xiàn)不立項、該招標(biāo)不招標(biāo)、隨意增加工程量等問題，否則將從嚴(yán)從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作，市財政和各行業(yè)部門要進一步優(yōu)化報賬手續(xù)，簡化報賬程序，縮短報賬時間，督促加快報賬和撥付進度。各縣區(qū)要按照項目實施要求，規(guī)范項目實施資料，及時完善報賬手續(xù)，切實加快報賬進度。
     三是鞏固提升脫貧質(zhì)效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，全覆蓋開展回頭看、回頭幫，及時補短板強弱項，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，著力解決已脫貧對象穩(wěn)定脫貧問題，抓好基本保障水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查，根據(jù)情況針對性進行扶持，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用管護和公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)能力提檔升級工作。同時，分層分級建立動態(tài)監(jiān)測點，開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預(yù)警評估。
     四是扎實做好基礎(chǔ)工作。進一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級檔案，包括軟件資料和信息系統(tǒng)，確?！百~賬相符、賬實相符”。做深做細(xì)群眾工作，加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式，由市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)階段性工作重點開出督查清單，督查組根據(jù)清單進行督查，發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點對點印發(fā)整改通知。同時，督查組、縣區(qū)、市級部門實行“督查+整改”責(zé)任捆綁制，督查組既要負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題，又要會同縣區(qū)和市級部門整改到位，若督查未發(fā)現(xiàn)的問題在各級檢查驗收中暴露出來，將追究共同責(zé)任。
     三、聚焦總體要求，做好五篇文章，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地
     今天會上也印發(fā)了今年加快推進鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)5張清單，重點就是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字總體要求做文章。
     第一，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，做好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展文章。加快構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系，提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局，以園區(qū)建設(shè)抓載體，突破性發(fā)展xx茶百億產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)糧油、道地藥材、優(yōu)質(zhì)核桃、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，切實構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場等方面發(fā)力，發(fā)展壯大特色優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。大力促進農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展，著力打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)、農(nóng)旅融合示范園區(qū)、高品質(zhì)康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農(nóng)業(yè)教學(xué)實訓(xùn)基地。
     第二，圍繞生態(tài)宜居，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章。按照***和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要達(dá)到97%以上，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)到90%以上，行政村生活污水處理率要達(dá)到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工程，全域推進以“六清一改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔整治行動，持續(xù)開展增彩添香“進鄉(xiāng)村”行動，健全完善行政村常態(tài)化保潔制度，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費等制度，切實推動“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村建設(shè)取得良好成效。
     第三，圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，做好文明新風(fēng)培育文章。堅持以鄉(xiāng)村治理和文明風(fēng)俗建設(shè)為抓手，積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。深入推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)、鼓勵村民參與修訂村規(guī)民約，健全完善監(jiān)督和獎懲機制，充分發(fā)揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織，推行鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化，采取通俗易懂的方式引導(dǎo)群眾誠實守信、遵紀(jì)尚法。深入推進文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室，常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，不斷滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風(fēng)積分評定工作，落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動，注重宣傳勤勞致富典型，激發(fā)群眾致富奔康動力。
     第四，圍繞治理有效，做好農(nóng)村治理模式創(chuàng)新文章。堅持自治、法治和德治“三治結(jié)合”，創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。完善村民自治，全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務(wù)公開”等村級基本制度，堅持村民依法辦理自己的事情，發(fā)揚農(nóng)村基層民主，維護村民的合法權(quán)益。持續(xù)加強農(nóng)村法治宣傳教育，推動基層干部群眾形成學(xué)法、守法、用法的行動自覺。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段，配齊配強“一村一法律顧問”，持續(xù)完善和落實基層矛盾調(diào)解化解制度。廣泛開展“家教、家風(fēng)、家訓(xùn)”活動，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教，激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德(個人品德建設(shè)，著力改善農(nóng)村道德風(fēng)尚。
     第五，圍繞生活富裕，做好民生改善文章。全面貫徹協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農(nóng)村公路新改建、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、寬帶入村入戶等工程，健全完善管護運行機制，全面推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。通過良種、良法，培育和暢通營銷市場，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。通過引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、持資入股等方式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。扎實抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進一步改善農(nóng)村就醫(yī)條件，全面落實健康幫扶政策，減少因病再次致貧，防止因病返貧。不斷完善農(nóng)村社保體系，突出關(guān)注農(nóng)村弱勢群體，擴大農(nóng)村社會保障面。
     一要提高政治站位，樹牢風(fēng)險意識。認(rèn)真貫徹黨***、省委和市委決策部署，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項目落地，以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)等重點工作，拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài)，主動對接、及早謀劃、同步落實，奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。
     二要壓緊壓實責(zé)任，健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)干部作用，加力推進相關(guān)工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機制，健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系，各行業(yè)指揮長、片區(qū)指揮長，要靠前指揮、一線落實，加強組織指揮、日常調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。市級行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)調(diào)配合，扎實履行職能職責(zé),做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要既當(dāng)“一線總指揮”，又當(dāng)“作戰(zhàn)施工員”。
     三要強化紀(jì)律作風(fēng)，提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領(lǐng)導(dǎo)干部特別規(guī)定》《八條紀(jì)律》，常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍(lán)簽等制度辦法，層層傳導(dǎo)壓力，高位推動落實?？h區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數(shù)。要持續(xù)深化腐敗和作風(fēng)問題專項治理，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律，抓好扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等作風(fēng)不實問題的整治，堅決以鐵的紀(jì)律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護航。
     同志們，鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們更加緊密的團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，全面貫徹黨***和省各項決策部署，拼搏實干、勇爭一流，積極總結(jié)推廣實踐中的好經(jīng)驗、好做法，營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍，推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階，努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇九
    同志們：
    今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業(yè)黨建工作，動員大家進一步提高認(rèn)識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。剛才，我們參觀了改制企業(yè)和民營企業(yè)黨建工作的4個現(xiàn)場，下面，我就如何做好非公有制企業(yè)黨建工作，講三個方面問題：
    一、統(tǒng)一思想，切實增強做好非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性。
    對非公有制企業(yè)黨建工作，縣委一直非常重視，先后多次召開會議、下發(fā)文件進行專門研究部署，并把今年定為非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年?！捌咭弧鼻跋Γh里開展了非公有制企業(yè)黨組織成立集中揭牌活動，并且召開了現(xiàn)場性的調(diào)度會議，提出了明確的目標(biāo)和要求，推動了非公企業(yè)黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業(yè)黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)2074家，已建立黨組織的僅85家，占4.1%;個別企業(yè)黨組織定位不準(zhǔn)確、工作不規(guī)范，作用發(fā)揮不夠;企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業(yè)對非公有制企業(yè)黨建工作思想上存在誤區(qū)，認(rèn)識上有偏差。一方面，作為直接組織領(lǐng)導(dǎo)者的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認(rèn)為非公有制企業(yè)搞不搞黨建是企業(yè)自己的事，對企業(yè)黨建工作不關(guān)心、不指導(dǎo)，放任自流;有的怕麻煩，認(rèn)為多一個黨組織就多一份工作和責(zé)任，工作不積極，不主動;還有的擔(dān)心企業(yè)負(fù)責(zé)人不支持、黨建工作難開展，畏難發(fā)愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業(yè)，對黨建工作不了解、存有變相抵觸的現(xiàn)象。有的認(rèn)為建黨組織是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人不注意學(xué)習(xí)提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業(yè)主特別是非黨企業(yè)主擔(dān)心黨組織建立后，會干預(yù)企業(yè)事務(wù)，本能地排斥黨組織進入企業(yè)。
    應(yīng)當(dāng)看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟必將會有更大的發(fā)展，加強非公有制企業(yè)黨建，能夠為其快速健康發(fā)展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。在非公有制企業(yè)中，聚集著一大批思想活躍、技術(shù)先進、勤奮有為的優(yōu)秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設(shè)，才能更有效地組織和團結(jié)他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。否則，就會使他們游離于黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是加快非公有制企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。黨的政治優(yōu)勢和組織支持，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢，有利于團結(jié)和凝聚職工，化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，形成企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;有利于組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提高企業(yè)的管理水平;有利于教育和鍛煉職工，提高素質(zhì)、增強技能，樹立企業(yè)的良好形象，取得社會各界的認(rèn)可和支持。再是，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設(shè)的基本內(nèi)容。目前，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組織部分，并且呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭。與之相適應(yīng)，非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。從我縣情況看，與農(nóng)村黨建、機關(guān)事業(yè)單位黨建和改制企業(yè)黨建相比，非公有制企業(yè)黨建工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)。要全面推進黨的基層組織建設(shè)，必須下決心把這一薄弱環(huán)節(jié)抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓好非公制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。
    二、突出工作重點，開創(chuàng)全縣非公企業(yè)黨建工作的新局面。
    根據(jù)全縣非公有制經(jīng)濟組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)年活動意見的要求，從現(xiàn)在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業(yè)都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而開創(chuàng)全縣非公有制企業(yè)黨建工作新局面。
    (一)抓組織建立，實現(xiàn)黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟組織，按規(guī)定單獨建立黨組織;對黨員人數(shù)不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以采取結(jié)對聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建等方式聯(lián)合建立黨組織;對沒有黨員的企業(yè)，要選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展工作。要加強非公有制企業(yè)工會、共青團、婦女等群團組織建設(shè)，搞好入黨積極分子培養(yǎng)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優(yōu)先考慮在規(guī)模大、員工多、經(jīng)營好、有人選、業(yè)主開明的非公有制企業(yè)中建立，發(fā)揮示范帶動作用，實現(xiàn)組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委要高度重視，負(fù)起責(zé)任，根據(jù)《意見》要求，組織人員逐個企業(yè)進行調(diào)查摸底，把黨組織關(guān)系理順好。
    (二)抓隊伍建設(shè)，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部隊伍和黨員隊伍整體素質(zhì)的新提高。一要選優(yōu)配強黨組織負(fù)責(zé)人。通過外聘、內(nèi)選、下派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強、懂經(jīng)營管理、文化水平較高、善于做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要重視和加強非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的教育培訓(xùn)工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務(wù)政工、經(jīng)營管理和工作方式方法等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要維護和保障非公有制企業(yè)黨務(wù)政工干部的合法權(quán)益，幫助解決實際困難，消除后顧之憂，鼓勵和支持他們放手開展工作。企業(yè)解聘黨組織負(fù)責(zé)人必須符合有關(guān)法律規(guī)定，并征得上級黨委的同意。二要擇優(yōu)派強黨建工作指導(dǎo)員。要按照“知識化、年輕化、專業(yè)化”的要求，繼續(xù)把那些政治素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強的黨員干部選派到非公有制企業(yè)，并加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調(diào)整。三要切實加強黨員隊伍建設(shè)。各級要認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作。要從非公有制企業(yè)黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質(zhì)過硬、生產(chǎn)技能熟練、模范作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保持黨的純潔性。
    (三)抓作用發(fā)揮，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的新增強。企業(yè)黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，著眼于黨和國家方針政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行以及黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的增強，著眼于加強黨同職工群眾的聯(lián)系以及促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，積極開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是充分發(fā)揮黨組織的決策參與作用。要發(fā)揮獨特的政治優(yōu)勢，對關(guān)系國家、企業(yè)、職工利益，關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和生產(chǎn)經(jīng)營等重大問題，發(fā)動黨員提合理化建議，積極向企業(yè)建言獻策，確保企業(yè)決策的科學(xué)化。二是發(fā)揮黨員的骨干帶動作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)“三員一標(biāo)兵”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在深化改革、促進生產(chǎn)、加強企業(yè)精神文明建設(shè)中爭當(dāng)模范，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。企業(yè)黨組織要以加強企業(yè)文化建設(shè)為載體，有效地將企業(yè)管理、職工思想政治工作、精神文明建設(shè)和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細(xì)致的思想工作激發(fā)職工的工作熱情，以團結(jié)穩(wěn)定的職工隊伍增強企業(yè)的發(fā)展動力和活力。四是發(fā)揮黨組織的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。黨組織要全力支持幫助企業(yè)主，團結(jié)帶領(lǐng)職工搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，共同把企業(yè)做大做強。要充分發(fā)揮對黨的政策學(xué)習(xí)早、了解早的有利條件，幫助企業(yè)把準(zhǔn)方向。同時積極協(xié)調(diào)好企業(yè)與職工、職工與職工的關(guān)系，正確處理勞資矛盾，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
    (四)抓規(guī)范提高，實現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)的新突破。加強非公有制企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，是提高非公有制企業(yè)黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”創(chuàng)建活動。各級要把領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好“五好”創(chuàng)建作為非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，采取切實措施，認(rèn)真抓好落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和縣直有關(guān)部門要對所轄非公有制企業(yè)黨組織現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確創(chuàng)建時間和具體要求，確保目標(biāo)實現(xiàn)。二要重視抓好黨員活動陣地建設(shè)。有黨員活動室的，要完善設(shè)施，充實內(nèi)容;沒有的，要積極爭取支持，創(chuàng)造條件予以解決。要充分發(fā)揮黨員活動室和黨的宣傳窗口的作用，不斷豐富黨員活動內(nèi)容，提高黨員活動質(zhì)量，促進黨的活動經(jīng)常化。三要加強制度建設(shè)。這次會上，縣委組織部下發(fā)了《非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)工作規(guī)范》，各級要結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，進一步規(guī)范黨組織的工作程序、運行機制和活動方式，提高黨組織建設(shè)水平。
    關(guān)于改制企業(yè)黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)的要求，牢固樹立“企業(yè)改制不抓黨建不行，抓黨建不創(chuàng)新更不行”的思想，做到適時調(diào)整工作思路、找準(zhǔn)工作重心、探索發(fā)揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業(yè)黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關(guān)系，在組織設(shè)置、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協(xié)調(diào)的問題，實現(xiàn)組織系統(tǒng)一體化。要切實增強創(chuàng)新意識，處理好人治與法治的關(guān)系，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產(chǎn)經(jīng)營需求健全黨員監(jiān)管機制，實現(xiàn)黨員干部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務(wù)虛與求實的關(guān)系，努力創(chuàng)建服務(wù)型、高效型、經(jīng)營型黨組織，實現(xiàn)黨建工作效益最大化。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保非公企業(yè)黨建工作的順利開展。
    一要強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要強化不抓非公有制企業(yè)黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協(xié)同抓。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助非公有制企業(yè)搞好黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。
    二要齊抓共管，形成合力。紀(jì)檢、組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、工會、中小企業(yè)局、工商局等有關(guān)部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力?？h委組織部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，并把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內(nèi)容。
    三要深入調(diào)研，創(chuàng)新思路。要經(jīng)常深入開展非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研活動，摸清找準(zhǔn)存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創(chuàng)新適合非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子。
    四要加強宣傳，擴大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業(yè)黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業(yè)黨建工作的影響力。通過扎實有效的工作，推動非公有制企業(yè)黨建工作健康開展，為我縣非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展、大跨越提供重要的政治保證。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十
    同志們：
    我市實施制造業(yè)信息化工程已有兩年多的時間了。2002年八月，我市爭取列入了全國47家制造業(yè)信息化重點城市行列,當(dāng)年選擇了九家企業(yè)試點示范；去年示范企業(yè)擴大到21家，并開展了十余項應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。
    經(jīng)過兩年多的努力，我市制造業(yè)信息化工程已取得了階段性成果，以信息化帶動工業(yè)化的濃厚氛圍已經(jīng)形成，并迎來了全省制造業(yè)信息工作經(jīng)驗交流會在我市隆重舉行。今年是"十五"計劃的關(guān)鍵一年，也是實施制造業(yè)信息化工程關(guān)鍵的一年。等下，巧藝同志將就去年的工作進行全面總結(jié)，并安排布置今年的工作。我先強調(diào)幾點意見。
    1、實施制造業(yè)信息化工程是應(yīng)對經(jīng)濟全球化與信息化的迫切需要。
    全球化和信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩個顯著特點。隨著第三輪經(jīng)濟全球化的加快，包括資金、技術(shù)和人才在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素流動和配置的范圍越來越大，傳統(tǒng)國界的作用日益弱化。制造業(yè)也不例外，壓力機濾布全球化制造已成為制造業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。信息技術(shù)突飛猛進，引發(fā)了一場新的技術(shù)革命。信息技術(shù)的發(fā)展，不僅打造了新興的電子信息裝備制造業(yè)，同時通過對傳統(tǒng)制造業(yè)的滲透和輻射，使機械、冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)正在發(fā)生深刻的變化，制造業(yè)信息化因此成為當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的另一大趨勢。目前，國際上正在進行新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要特點是，由于發(fā)達(dá)國家的勞務(wù)成本不斷攀升，很多產(chǎn)品的生產(chǎn)制造將向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國由于經(jīng)濟連年高速增長，社會政治穩(wěn)定，加之有比較便宜且素質(zhì)較好的人力資源，成為很多跨國公司的首選。去年底我到德國進行訪問考察時，非常強烈地體會到了這一趨勢，我市德國工業(yè)園的建立也充分說明了這一點。應(yīng)該說，我們迎來了一個非常好的發(fā)展的機遇期。
    工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其過程是不可逾越的。但我們更應(yīng)該深刻地認(rèn)識到：在信息時代，工業(yè)化的過程是可以縮短的，跨越發(fā)展是可能實現(xiàn)的。英國實現(xiàn)工業(yè)化用了200年的時間，日本用了100年的時間，而韓國只用了30年的時間，究其原因，就是韓國抓住了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新技術(shù)革命的機遇。濾布目前我市尚處在工業(yè)化進程中期，為了盡快提高我市制造業(yè)的整體素質(zhì)，特別是核心競爭能力，必須大力推進制造業(yè)信息化。
    2、實施制造業(yè)信息化工程，是實現(xiàn)湘潭經(jīng)濟跨越發(fā)展的客觀要求。
    去年，市委在全市開展了"解放思想，實現(xiàn)跨越發(fā)展"的大討論，全市上下都形成了必須加快湘潭經(jīng)濟發(fā)展的共識。市委、市政府通過廣泛的調(diào)查研究，根據(jù)湘潭經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，提出了建設(shè)"三個中心"的戰(zhàn)略思路，即從今年起，通過若干年的努力，將湘潭建設(shè)成"湖南先進制造業(yè)中心、湘中南現(xiàn)代物流中心、長株潭生態(tài)休閑中心"。其中建設(shè)"湖南先進制造業(yè)中心"，又是建設(shè)"三個中心"中的重中之重。湘潭是一個老工業(yè)基地，工業(yè)是我市重要的財源，而制造業(yè)又占了工業(yè)的90%以上，用信息技術(shù)提升和改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施制造業(yè)信息化工程，成為我市實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的必然選擇。
    企業(yè)是制造業(yè)信息化工程的基本單元，企業(yè)是投資主體，實施主體，受益主體。制造業(yè)信息化最后必須落實到企業(yè)，落實到提高企業(yè)的競爭力。今年市里重點抓好30家示范企業(yè)，創(chuàng)造條件，全面鋪開。示范企業(yè)以下幾個問題需要很好把握。
    一是企業(yè)的信息化建設(shè)必須與管理改革和流程再造有機結(jié)合。以erp為代表的企業(yè)管理軟件，不僅是一種先進生產(chǎn)力，而且是一種先進文化。它代表了先進的企業(yè)管理思想和管理理念，是國外許多優(yōu)秀企業(yè)成功管理經(jīng)驗的結(jié)晶。如果我們原來的管理模式不改變，不進行業(yè)務(wù)流程再造，實踐證明，再好的管理軟件也難以奏效。湘鋼的企業(yè)信息化工程，有一條很重要的經(jīng)驗，他們非常強調(diào)管理和流程必須服從系統(tǒng)。
    二是企業(yè)的信息化必須一把手親自抓，必須是一把手工程。原因很簡單，因為企業(yè)信息化是一場革命，涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整與再分配，是企業(yè)由"人治"向"法治"轉(zhuǎn)變的一個過程，如果沒有企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的堅決推進，企業(yè)信息化建設(shè)極有可能半途而廢。只有企業(yè)的一把手對這個問題有非常深刻的認(rèn)識，并且背水一戰(zhàn)，堅決推進，才能取得最后的勝利。
    三是不能為信息化而信息化。信息化僅僅是手段，是工具，企業(yè)信息化工程不等于軟件工程。企業(yè)信息化必須講求務(wù)實，不能搞花架子。軟硬件的購置都應(yīng)當(dāng)既要兼顧長遠(yuǎn)又要立足現(xiàn)實，以先進適用為原則。沒有必要盲目攀比，切記"只有合腳的鞋才是最好的鞋"。
    我市擁有湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院三所本科院校，一大批中等?？茖W(xué)校及科研院所，科研實力雄厚。我們要充分發(fā)揮高校、科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢，促進科技與經(jīng)濟的進一步結(jié)合，為信息化發(fā)展提供強有力的智力支撐。通過政府的政策導(dǎo)向、高等院校和科研部門的技術(shù)支持與服務(wù)，中介組織的咨詢服務(wù)，企業(yè)的積極參與，建立有效的制造業(yè)信息化產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的運行機制。
    要進一步發(fā)揮專家組技術(shù)支撐作用。繼續(xù)實施專家與企業(yè)對口聯(lián)系制度，促進專家與企業(yè)緊密聯(lián)系；同時開展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和二次開發(fā)工作，近期內(nèi)力爭完成1~2個具有突破性、代表性攻關(guān)課題；在流程型、離散型等各類型企業(yè)中總結(jié)出2~3個示范樣板，并在全市的同類型企業(yè)中進行推廣和應(yīng)用。
    要進一步加大培訓(xùn)工作力度，突出培訓(xùn)的`針對性和目的性。培訓(xùn)應(yīng)分兩個層面進行。工程技術(shù)人員信息技術(shù)培訓(xùn)：著重于信息技術(shù)的應(yīng)用，著眼于信息技術(shù)與其它技術(shù)的結(jié)合，主要解決微觀的技術(shù)問題。管理人員培訓(xùn)：著重于信息技術(shù)對傳統(tǒng)管理方式的改變，著眼于對生產(chǎn)經(jīng)營組織方法的創(chuàng)新，主要解決思維方式和宏觀決策問題。
    政府推進企業(yè)信息化的主要任務(wù)是營造環(huán)境?？萍季帧⒔?jīng)委、信息化辦、計委、財政局要緊密配合，要積極為企業(yè)服務(wù)，積極向上級部門申報各類信息化項目，爭取上級的資金和政策支持。
    新聞媒體（電視臺、報紙）應(yīng)繼續(xù)加大對制造業(yè)信息化工程的宣傳和推介，對實施成功的典型案例進行專題推廣。進一步擴大制造業(yè)信息化工程的社會影響，在全市上下形成依靠信息化帶動工業(yè)化，提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速我市經(jīng)濟發(fā)展的共識。
    同志們，制造業(yè)信息化的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，讓我們以奮發(fā)圖強的精神狀態(tài)和腳踏實地的工作作風(fēng)，共同推進這項宏偉工程，為提升我市企業(yè)競爭力，實現(xiàn)湘潭經(jīng)濟跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十一
    2005年是貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務(wù)是：繼續(xù)深入推進“平安常州”建設(shè)，進一步健全“大調(diào)解”機制，完善“大防控”格局，著力提高政法機關(guān)對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎(chǔ)工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力，為富民強市、實現(xiàn)“兩個率先”，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞“八個位居全省前列”、“七個位居全省較低水平”、“六個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標(biāo)，全力做到“三個確?！?，即確保常州市率先進入全省社會治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進入全省社會治安安全縣（市、區(qū)）的行列，確保全市90%以上的鎮(zhèn)、街道進入全市社會治安安全鎮(zhèn)（街道）的行列。
    為此，要重點抓好以下七個方面的工作：
    一、切實加強新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護國家安全的能力。
    各級各部門要把維護國家安全作為首要任務(wù)，切實增強政權(quán)意識和憂患意識，在處理經(jīng)濟文化問題的同時，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候，切實維護國家安全。
    大力加強情報信息工作，提高預(yù)警能力。堅持把情報信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，及時掌握敵對勢力的新動向，準(zhǔn)確獲取行動性、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報信息。要建立情報溝通聯(lián)系制度，加強部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實現(xiàn)相關(guān)信息共享和信息支持，形成斗爭合力。要加強對情報信息的分析、研判和運用，制定。
    工作方案。
    嚴(yán)密各項措施把敵對勢力的破壞活動粉碎在預(yù)謀階段。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十二
    同志們：
    在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責(zé)任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。
    總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強全社會的民主法制意識，促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，抓好調(diào)度落實，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!
    下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點講三個方面的問題：
    一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。
    重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！薄前顕戎醒腩I(lǐng)導(dǎo)都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。
    作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來，主要是三個方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行，具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點，在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
    總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報道較多，閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多，深度報道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等。可以說，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究探討，切實加以改進提高。
    二、把握導(dǎo)向，突出重點，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。
    堅持與時俱進，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍(lán)色機遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設(shè)進程發(fā)揮更大的作用。
    一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度，不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，進一步明確新形勢下加強人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實增強堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
    二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進展，實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用，促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
    三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關(guān)注民生的先進事跡和精神風(fēng)貌，進一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
    四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點難點問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會制度更加深入人心。
    三、各方面協(xié)同努力，推動人大宣傳工作再上新水平。
    人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關(guān)方面加強配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點在以下幾個方面下功夫：
    第一，建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅實，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實增強可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
    第二，抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關(guān)工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊伍建設(shè)方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎勵激勵機制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡(luò)。
    第三，推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫，也要善于運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動性有機結(jié)合起來，在搞好程序性報道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋，在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識，善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點地進行深度報道和跟蹤報道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。
    第四，完善兩項機制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計劃，強化宣傳工作責(zé)任，及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務(wù)有落實、獎懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關(guān)有關(guān)委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時向媒體通報工作情況，提供報道線索，為新聞采訪報道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關(guān)之間也要加強溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進，共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
    同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機，繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進一步總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十三
    同志們：
    這次會議是近年來召開的第一次全省人大新聞宣傳工作會議，會議時間雖然短，但效果非常好，主要有以下四個方面的突出特點：一是規(guī)格很高。省人大會常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴，省人大會秘書長連子恒專程來參加這次會議，體現(xiàn)了省人大會領(lǐng)導(dǎo)對人大新聞宣傳工作的重視和關(guān)心，也體現(xiàn)了人大新聞宣傳工作的重要性。信陽市委、市人大、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議高度重視，給予了大力的支持。參加這次會議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會領(lǐng)導(dǎo)、副秘書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日報、省廣播電臺、省電視臺、大河報等省內(nèi)主要媒體的記者朋友們，會議規(guī)格之高，參會人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會議不僅總結(jié)了成績，部署了工作，還邀請到了全國人大外事委員會副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會辦公廳新聞局副局長何紹仁，分別就如何改進人大新聞報道作了精彩的輔導(dǎo)報告，進一步拓展了思路，開闊了視野，增長了見識，增強了做好人大新聞宣傳工作的信心。三是內(nèi)容豐富。本次會議上，不僅傳達(dá)學(xué)習(xí)了中宣部《關(guān)于進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》、全國人大會辦公廳《關(guān)于加強改進人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、省人大會主任盧展工關(guān)于人大新聞宣傳工作的重要指示精神，而且省人大會常務(wù)副主任、黨組書記李柏拴就進一步做好新形勢下的人大新聞宣傳工作發(fā)表了重要講話。這些意見和領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、講話對在當(dāng)前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播對象分眾化的發(fā)展趨勢下，進一步加強和改進人大新聞宣傳工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。四是形象很好。從大家的發(fā)言看，同志們對做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想干事，愿干事，也是能干成事的，展示了人大宣傳干部的實力和良好形象。當(dāng)前新形勢新任務(wù)給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求，同時也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機遇，提供了更廣闊的舞臺。我相信，通過這次會議，同志們對做好人大新聞宣傳工作，思路會更清，信心會更足，勁頭會更大，人大新聞宣傳工作一定會大有可為。
    一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績。
    近年來，省人大新聞宣傳工作在省人大會的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大和新聞單位的共同努力下，緊緊圍繞全省工作大局和省人大會的中心工作，堅持正確的輿論導(dǎo)向，拓寬工作思路，創(chuàng)新方式方法，健全工作制度，人大新聞宣傳工作取得了新進展。概括起來講，主要有以下六個方面的特點。
    (一)宣傳重點更加突出。一是突出對立法工作的宣傳。在編制立法規(guī)劃、年度計劃時，發(fā)布公告公開征集立法項目，跟蹤報道重點立法項目建議，吸引社會公眾共同關(guān)注;立法過程中，面向社會公布法規(guī)草案，召開立法聽證會，多渠道收集意見和建議，讓人民群眾知悉法規(guī)的焦點;法規(guī)出臺后，召開新聞發(fā)布會、記者招待會，或進行解讀式的綜合報道，為法規(guī)順利實施打好群眾基礎(chǔ)、營造輿論環(huán)境。二突出對監(jiān)督工作的宣傳。圍繞執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等開展宣傳活動，努力擴大社會影響。去年，為應(yīng)對國際金融危機，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署，全省各級人大積極開展監(jiān)督，都作了大量卓有成效的工作。省內(nèi)主要新聞媒體全程進行了深入報道，充分反映了人大工作，體現(xiàn)了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣傳效果。三是突出對代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風(fēng)采、議案追蹤、評選表彰優(yōu)秀代表等，大力宣傳人大代表在管理國家事務(wù)、密切聯(lián)系群眾、參與民主決策、依法履行職責(zé)、發(fā)揮帶頭作用的情況;宣傳國家機關(guān)辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動事跡。
    (二)宣傳形式更加多樣。一是宣傳載體更加多樣化。近年來，我們不僅運用傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志等媒介，也注重運用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，使人大新聞宣傳工作逐步邁向“文、視、聲、網(wǎng)”的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。二是宣傳體裁更加多樣化。從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見，既有消息、通訊、評論、隨筆、側(cè)記，又有專訪、專題、紀(jì)實、圖片等，同時，還策劃了對重大事件、重大活動的跟蹤報道和系列報道，增強了宣傳內(nèi)容的趣味性、宣傳對象的廣泛性和宣傳工作的實效性。
    (三)宣傳陣地更加鞏固。一是充分發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，協(xié)調(diào)媒體拿出更多的新聞版面和時段報道人大工作。如河南電視臺、省人民廣播電臺等都開設(shè)了人大工作的相關(guān)專欄，鄭州市人大與新聞媒體聯(lián)辦了“代表之聲”節(jié)目，安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設(shè)立專版、專欄、專題進行宣傳，漯河市人大在人代會會前和會中制作并播放《市縣區(qū)人大工作展播》系列專題片等等，收到了很好的宣傳效果。二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報道中來，如河南人大網(wǎng)、部分市縣人大網(wǎng)站已成為我們公布有關(guān)人大新聞的重要渠道。下一步，我們還要進一步加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，加強策劃，運用更鮮活的傳播形式，把更多的新興傳媒如手機報等納入人大新聞宣傳報道的陣地中來。
    (四)宣傳機制更加完善。建立和完善的工作機制是做好人大新聞宣傳的有力保障。一是強化組織協(xié)調(diào)機制。省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細(xì)則，規(guī)范了新聞宣傳報道的工作流程和工作程序，明確了關(guān)鍵環(huán)節(jié)和責(zé)任。各地人大進一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協(xié)調(diào)機制，人大宣傳部門與新聞媒體的關(guān)系更加融洽、合作更加順利。二是探索重大主題報道策劃機制。從人大及其會的重要立法項目、專項工作報告審議、聯(lián)合執(zhí)法檢查、重點建議辦理、工作創(chuàng)新等方面確定報道選題，推出不少深度報道。去年省人大宣傳處、雜志社就圍繞立法反映民意、提高監(jiān)督實效，著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報道，今年又將圍繞推進電子表決系統(tǒng)建設(shè)、法規(guī)清理、監(jiān)督工作等推出一組重點報道。
    (五)服務(wù)保障更加有力。近年來，各級人大宣傳部門主動加強了與新聞媒體的聯(lián)系，尊重新聞媒體、充分信任媒體，熱情對待媒體，不斷增強服務(wù)意識和服務(wù)水平，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。及時為媒體提供有關(guān)資料，有關(guān)重要會議、活動的日程安排等，讓新聞媒體的同志工作順暢，心情舒暢。
    (六)宣傳成效更加顯著。各地人大宣傳亮點紛呈。近年來的全國“兩會”期間，河南代表團在《人民日報》等中央媒體的發(fā)稿量都名列前茅，宣傳報道工作多次到大會新聞組的通報表揚，盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領(lǐng)導(dǎo)同志都給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務(wù)。在全國人大“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。
    盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求，與人民群眾的期望相比還有不小的差距，主要有主動性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創(chuàng)新性不夠等，這需要我們繼續(xù)努力，進一步把工作做好。
    二、準(zhǔn)確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對人大新聞宣傳工作的新要求。
    當(dāng)前，人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢和任務(wù)。去年以來，中宣部和全國人大先后就進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道工作出臺了意見，我省人大宣傳工作會議也作出了安排部署，剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精辟解讀。這里我主要就盧書記關(guān)于人大宣傳工作的要求談一些理解和認(rèn)識。省委書記、省人大會主任盧展工同志到河南工作以來，對人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視，多次在重要場合作出指示，提出要求。準(zhǔn)確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神，進一步推動人大新聞宣傳工作深入開展，是我省人大宣傳工作當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，我們一定要認(rèn)真抓緊抓好。一是找準(zhǔn)位置，提高認(rèn)識。盧書記對人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是十分重要的國家權(quán)力機關(guān)、民意機關(guān)。做好人大工作，對于推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾了解這些內(nèi)容，進一步關(guān)心、支持人民代表大會制度建設(shè)和人大工作，就必須充分發(fā)揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此，我們一定要找準(zhǔn)人大宣傳工作在整個人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分認(rèn)識其重要性。只有把握好位置，才能開闊視野，提高認(rèn)識，全力以赴把這項工作做好。當(dāng)前，省委和省人大會領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作的期望很高，人大宣傳工作的任務(wù)很重，大家一定要認(rèn)清形勢，增強信心，努力把人大宣傳工作推向一個新的階段。二是強化責(zé)任，提升工作水平。今年全國人代會結(jié)束后，盧書記在十一屆全國人大三次會議河南代表團新聞報道工作總結(jié)上作出批示，在對河南團新聞報道工作給予肯定的同時，也要求我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作中的不足。應(yīng)該說，今年的全國人代會的宣傳報道工作，準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，成效很好，受到了全國人大新聞局和媒體的好評。盧書記提出要進一步總結(jié)經(jīng)驗，分析不足，這說明盧書記對人大新聞宣傳工作是高度重視的，要求是很高的，也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強化責(zé)任意識，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度，把人大新聞宣傳工作當(dāng)作事業(yè)來重視，當(dāng)作問題來研究，當(dāng)作責(zé)任來承擔(dān)，把更多的心思和精力用于研究人大宣傳工作，抓住重點，突破難點，提升水平，努力把人大宣傳工作做得更細(xì)、想得更深、做得更好。三是更加注重對基層的宣傳報道。今年初，盧書記在省委會議聽取省“兩會”籌備工作情況匯報時強調(diào)，要精簡領(lǐng)導(dǎo)同志活動的報道，省領(lǐng)導(dǎo)參加代表團審議活動，主要媒體只發(fā)標(biāo)題新聞;要把更多的版面、時段和鏡頭留給基層代表，反映他們的審議情況和意見、建議，以此帶動更多群眾關(guān)注“兩會”，從而更好地統(tǒng)一思想，凝聚共識。盧書記這一重要指示引起很大反響，這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉(zhuǎn)變，而且涉及到工作重點的調(diào)整，同時也對我們的工作提出了新的任務(wù)、新的標(biāo)桿。客觀上講，會議期間報道領(lǐng)導(dǎo)容易受到重視，稿子也往往有現(xiàn)成的可用的材料。而更多地報道基層，需要我們深入基層、深入群眾、深入實際去策劃、去采訪，需要我們下大力氣掌握第一手的資料，從現(xiàn)實生活中挖掘出生動鮮活的東西，這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度，報道會更難一些，但是報道的實際效果會更好。同志們在工作中一定要深刻領(lǐng)會、深入貫徹盧書記這一重要指示精神，盡快適應(yīng)工作重點的調(diào)整，除了繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)報道外，還要更加重視對基層代表、基層工作的報道，努力實現(xiàn)工作方法方式的轉(zhuǎn)變，形成一種新思路，拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務(wù)。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決于與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)水平，這其中最為關(guān)鍵的就是要為媒體搞好服務(wù)，為他們提供良好工作條件，創(chuàng)造良好工作氛圍。盧書記在省人大會主任會議聽取全國人代會河南代表團的準(zhǔn)備工作情況時強調(diào)，在人代會期間要加強同新聞單位的聯(lián)系，主動關(guān)心記者，盡可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會期間，盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務(wù)媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神，今年全國人代會期間，我們在河南代表團駐地專門為河南電視臺設(shè)立了演播間，主動幫助記者們解決食宿等問題，改善他們的工作條件，提高了工作效率。需要認(rèn)識到，根據(jù)新形勢下媒體工作的新特點，加強與新聞單位的聯(lián)系，為媒體搞好服務(wù)，也是堅持以人為本、重在統(tǒng)籌的具體體現(xiàn)。只有為新聞媒體創(chuàng)造好的工作條件，他們才能更好地為人大宣傳工作服務(wù);只有加強與新聞媒體的聯(lián)系，新聞記者才能有更多的機會了解人大工作，有更好的條件采訪人大工作，真正寫出或拍出老百姓喜歡的報道。這就要求我們必須適應(yīng)時代發(fā)展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，更好地宣傳報道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。近一個時期以來，盧書記多次強調(diào)，人大工作的公開性要強、透明度要大，要以更加開放的姿態(tài)向全社會充分展示人大工作，使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全國人代會上，我們進一步加大了河南代表團聯(lián)組會議對外開放的力度。盧書記親自主持聯(lián)組會議，鼓勵要求部分代表現(xiàn)場回答媒體提出的問題，會場氣氛熱烈，秩序井然，代表們與記者之間形成了良性互動，取得了很好的效果。通過對境內(nèi)外媒體開放聯(lián)組會議，河南團的活動吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網(wǎng)、香港商報、大公報、新華社、中國日報、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等境內(nèi)外68家新聞媒體前來采訪報道，把“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報道出來，展示了河南開放、文明的良好形象，進一步擴大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點，人大的重要會議、重要活動都體現(xiàn)了這一特點。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強對外交流的重要窗口和平臺，更應(yīng)該體現(xiàn)公開透明的要求，要以更加開放、開明的姿態(tài)面向社會、面向群眾，通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度和人大工作宣傳出去，為推動社會主義民主法制建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
    三、加強和改進人大新聞宣傳工作的思考與建議。
    就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見，深入落實盧書記講話精神，努力在四個轉(zhuǎn)變上下功夫。
    (一)加強學(xué)習(xí)，拓展思路，在工作理念上實現(xiàn)由被動向主動的轉(zhuǎn)變。一要研究規(guī)律。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和高新科技的日新月異，新聞宣傳工作任務(wù)、內(nèi)容、渠道和手段都發(fā)生了很大變化，這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們用時代的眼光、開放的理念、科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)真對待和深入思考，把握新聞宣傳工作的規(guī)律。人大新聞宣傳工作有其獨特的規(guī)律和特點。人大工作政治性、法律性、程序性很強，需要我們認(rèn)真研究探索新聞規(guī)律、更好地掌握新聞規(guī)律、遵循新聞規(guī)律，圍繞重點工作，抓住熱點問題，做出有分析、有說服力、有影響的報道。要增強政治敏銳性，始終堅持正確導(dǎo)向，確保不出現(xiàn)偏差和失誤。要充分體現(xiàn)依法治國的精神，不能在人大新聞報道中出現(xiàn)違背憲法和法律規(guī)定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報道的份量、力度，乃至宣傳報道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會工作的性質(zhì)、地位、作用相適應(yīng)。二要主動謀劃。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。實踐使我們認(rèn)識到，做好人大宣傳一定要善于策劃，緊緊圍繞會每一個時期的重點工作，先想一步，先行一步，早謀劃、早著手，這樣才能出精品，出影響力。要抓好年度整體工作的報道策劃，抓好“三會”的報道策劃，制定宣傳報道方案，明確報道的內(nèi)容、重點、形式、時間及應(yīng)當(dāng)注意的問題，提出重點報道選題和報道線索，并認(rèn)真抓好落實。三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們的工作有了一定的起色，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要按照盧書記、李主任提出的新要求，結(jié)合實際，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，進一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強服務(wù)意識。要堅持服務(wù)大局。突出發(fā)展這個時代主題，自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和人大工作實際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作，凝聚民心、反映民愿、集中民智，積極為經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的民主法制環(huán)境。要堅持服務(wù)群眾。要堅持以人為本，使人大宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映人民群眾心聲，滿足人民群眾需求，讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治，更好地落實人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利;要堅持服務(wù)媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對待媒體，不斷增強為媒體服務(wù)的意識，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。
    (二)圍繞中心，有所作為，在工作重點上實現(xiàn)由程序性報道向程序性和深度報道并重轉(zhuǎn)變。對人大制度和人大工作探索的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程;地方性法規(guī)制定的過程，實施監(jiān)督的過程，落實民主選舉、民主管理的過程，就是人大新聞產(chǎn)生的過程。我們要善于從過程中挖掘新聞，既要注重人大工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆尚院鸵?guī)范的程序性，又要抓住人民群眾普遍關(guān)心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關(guān)的重大事件進行宣傳報道，增強宣傳報道的生動性。今后一個時期，我們要在深度報道上下大功夫。一要善于選題。要根據(jù)人大會的工作要點，注重圍繞會行使職權(quán)的重點工作，抓住事關(guān)我省改革發(fā)展全局、事關(guān)群眾切身利益的重大事項選好題，精心組織，精心策劃，精心制作，在日常宣傳的基礎(chǔ)上，增加深度報道，增強宣傳實效。人大有價值的新聞很多，題材也很多，比如每次會的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監(jiān)督等，里面都有很多好的題材，關(guān)鍵是會不會抓。新聞記者要多跑跑人大，多找找相關(guān)的委室，大家一起交流，充分發(fā)掘人大工作的“閃光點”和“新亮點”。二要善于以小見大。要做好人大新聞宣傳報道，毫無疑問要抓大題材，搞大報道，但大題材是有限的，尤其是對于市、縣人大來說，能夠引起轟動效應(yīng)的大題材畢竟是有限的。因此，我們就要多動腦筋，善于在看似平淡的日常工作中尋找新聞點和閃光點，從“局外人”的角度分析和評價工作和事件，選擇那些有代表性的人和事，從一個側(cè)面來揭示問題的實質(zhì)或突出一個主題，以小見大，以點帶面，以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設(shè)進程。三要善于整合力量。人大宣傳是一項系統(tǒng)工作，僅靠某一個部門單槍匹馬是難有作為的，必須協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，調(diào)動多方面的積極性，要協(xié)調(diào)好與黨委宣傳部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與新聞單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與人大機關(guān)各委室的關(guān)系，協(xié)調(diào)好上下級人大的關(guān)系，形成齊抓共管的合力。四要有所作為。人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強，嚴(yán)格要求，謹(jǐn)慎把關(guān)是十分必要的，這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報道時謹(jǐn)慎有余，創(chuàng)新不足，甚至畏首畏尾，不敢作為。但如果在可以作為、而且應(yīng)該作為的時候我們不去作為，這也不敢報道，那也不能報道，那么長此下去，人大的聲音就會越來越小，那就離人民群眾越來越遠(yuǎn)，自己的工作也會越來越難開展。因此，我們要在堅持正確的導(dǎo)向、依法按程序開展工作的前提下，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，通過扎實細(xì)致的工作，力爭實現(xiàn)有所作為、有所突破。
    (三)加強研究，開拓創(chuàng)新，在工作方式上實現(xiàn)由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉(zhuǎn)變。新的形勢、新的任務(wù)及人大工作自身的不斷推進，要求我們必須加強研究，以開拓創(chuàng)新的精神，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)舜笮侣勑麄鞴ぷ鞯姆绞?。目前，我們往往?xí)慣于傳統(tǒng)的、單一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己，不善于運用人民群眾喜聞樂見的，容易接受、便于交流的方式進行宣傳，特別是新興媒體的作用發(fā)揮不夠充分，這樣的宣傳報道，一方面宣傳的范圍窄，往往出現(xiàn)自己寫給自己看，另一方面宣傳內(nèi)容沒有吸引力，一廂情愿地把程序性的內(nèi)容生硬地向讀者宣傳，而對讀者關(guān)注的問題，感興趣的問題，沒有針對性地研究，不知道讀者愛聽什么、愛看什么，宣傳的效果很難保證。因此，一要正確處理正面報道與批評性報道的關(guān)系。從我們近年來的新聞宣傳工作來看，正面報道比較充分，批評性報道顯得比較拘謹(jǐn)，表現(xiàn)出來的都是贊揚的話，肯定的話，一遇到有問題的地方，往往一帶而過，或避而不談。在當(dāng)前人大要加大監(jiān)督力度的大形勢下，既要堅持正面報道為主，也要適當(dāng)做批評性報道，尤其是對人大立法、監(jiān)督工作的報道，不能只報一面之詞，不能只講好聽的話。實際上，這些年，人大監(jiān)督工作是很有成效的，力度也是很大的，我們在報道時，既要體現(xiàn)支持，又要強調(diào)監(jiān)督，通過人大新聞宣傳體現(xiàn)人大工作的成效，體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。二要善于利用多種媒體的傳播優(yōu)勢。除了通過人大自身的刊物、網(wǎng)站等宣傳窗口外，要借助中央、全國人大等有關(guān)的新聞媒體，充分發(fā)揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢;要充分利用省內(nèi)各新聞單位的報紙、廣播、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種形態(tài)，形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機結(jié)合、各取所長、互為補充的人大宣傳報道格局，對人大工作進行多角度、全方位、多層次的宣傳報道。三要善于利用新型多樣、生動活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會制度建設(shè)的一些重要節(jié)點，組織策劃形式的宣傳活動，把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要采取多種宣傳體裁。不僅要有消息、通訊、評論、隨筆、側(cè)記、專訪，而且要有錄音、有錄像片、圖片展，還要有知識競賽、有獎?wù)魑牡龋龅侥茏x文、能聽音、能看圖、能觀片，形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式，不斷增強宣傳工作實效。
    (四)貼近生活，深入挖掘，在工作作風(fēng)上實現(xiàn)由關(guān)注基層不夠向挖掘基層素材、對基層充分報道的轉(zhuǎn)變。一要更多地關(guān)注基層代表。尤其是要關(guān)注那些來自基層、來自一線的工人、農(nóng)民代表，他們平時露臉少，來參加一年一次的人代會或者會組織的重要活動，對他們來說是一次表達(dá)心聲、表達(dá)意愿、發(fā)表意見、展示自己的好機會，但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發(fā)言的機會，沒有露臉的機會，有的甚至當(dāng)了一屆代表，還沒有一次公開發(fā)表意見、公開露臉的機會，這勢必會挫傷他們履職的積極性，甚至?xí)性寡浴Ｒ虼宋覀円迅嗟陌婷?、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。二要多報道老百姓關(guān)心的事。我們有些新聞報道簡單地就工作說工作，就會議說會議，就活動說活動，往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報道出來，形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現(xiàn)實生活中找準(zhǔn)切入點，多聽聽老百姓是怎么說的，是怎么看的，想讓我們怎么做，這樣我們的宣傳報道就會貼近實際、貼近群眾，與老百姓形成一種互動，使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞信息，表述新聞事實，多采用豐富新穎的報道形式，鮮活生動的語言報道新聞，增強語言的親和力，作品的感染力，增強人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。
    同志們，按照會議日程安排，這次全省人大新聞宣傳工作會議前一階段的任務(wù)就圓滿完成了。在此我要再次對信陽市委、市人大、市政府給予會議的的高度重視、大力支持和高水平的服務(wù)表示衷心的感謝。向與會領(lǐng)導(dǎo)和同志們的配合支持表示衷心的感謝。接下來我們要進行一天的參觀考察，信陽市為我們安排了經(jīng)典線路，大家要按照會務(wù)指南上安排，服從調(diào)度，注意安全，確保會議圓滿成功。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十四
    同志們:。
    這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才，我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進集體和先進個人進行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況，詳細(xì)部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進一步增強做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中求進的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中，全市各級老齡工作部門和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開拓進取，扎實工作，取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，加大了對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補貼制度，全面貫徹落實到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動”;認(rèn)真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項活動，并取得了優(yōu)異的成績，得到了上級部門的肯定、表揚。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距，面臨的形勢很嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經(jīng)濟尚不發(fā)達(dá)的情況下進入老齡化社會的，應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟發(fā)達(dá)市相比，短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認(rèn)識，被動應(yīng)對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變，老齡工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)，城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多，導(dǎo)致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會負(fù)擔(dān)越來越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%，老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進程的不斷加快，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進一步加劇。
    黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關(guān)系到廣大老年人，還涉及到千家萬戶，影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系，開工建設(shè)市社會養(yǎng)老服務(wù)中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標(biāo)任務(wù)，并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關(guān)愛。各級各部門要高度重視，深入研究，致力于推進解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點、重點問題，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新任務(wù)，把做好老齡工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實事、求實效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。
    二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，切實把各項惠老政策落到實處。
    加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進一步振奮精神，堅定信心，肩負(fù)起推進老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。
    (一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份，市政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個文件，是在經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際制定的，是指導(dǎo)我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門和各老齡委成員單位，要認(rèn)真研究文件精神，及時出臺含金量高、操作性強的老齡政策，制定工作計劃和配套措施，抓好貫徹落實。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護老年人合法權(quán)益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺貫徹落實的實施細(xì)則，進一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實處。下一步，要結(jié)合國家和省里的意見精神，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實到位。
    (二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，進一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平，實現(xiàn)并軌運行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系，重點提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進一步完善臨時救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
    (三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內(nèi)仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點，積極推進社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來抓，加強公共財政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項制度和工作機制。二要加強對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)的重點。為他們提供良好的照顧和服務(wù)，政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍，倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，動員和引導(dǎo)社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。
    (四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關(guān)愛工程”，目的是緩解老年人因家中子女進城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難，對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動、強化調(diào)度督導(dǎo)、落實責(zé)任目標(biāo)，通過不斷努力，把前期的準(zhǔn)備過程變?yōu)檎莆諏嵡?、完善措施的過程，把服務(wù)老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進感情的過程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
    (五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進一步強化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，確保各項保障措施落到實處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加強城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè)，辦好各級各類老年大學(xué)。電視臺、廣播電臺和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目，出版適合老年人的書刊，增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動銜接、做好配合，認(rèn)真組織實施。要通過各級各部門的共同努力，不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。
    以上是今年工作的幾個重點方面。另外，我還要特別強調(diào)加強農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村，人口老齡化的突出問題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作，把公共資源配置的重點放在農(nóng)村，著力加強農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè)，推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三、強化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，推動老齡工作再上新臺階。
    黨的xx屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，推進全市老齡工作再上新水平、新臺階。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作要切實負(fù)起責(zé)任，確保老齡工作體制上下貫通，各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責(zé)，加強工作協(xié)調(diào)配合，合力推進老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，要準(zhǔn)確把握職能定位，切實加強溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
    二要加大經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實各級老齡事業(yè)發(fā)展專項資金，在“”期間，要達(dá)到市政府《意見》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進一步完善政策，引導(dǎo)社會資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，參與老齡事業(yè)發(fā)展。
    三要加強督導(dǎo)檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實施情況的評估分析和督促檢查，確保“”各項任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年，老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標(biāo)管理績效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍，以推動老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。
    四要強化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機，大力弘揚中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動，把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。
    同志們，做好老齡工作責(zé)任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實，扎實工作，為加快推進老齡事業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻!
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十五
    今天的會議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，接下來就是要集中力量、有序推進各項決策部署落地落實?？傮w來講，就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。
    提出了“培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”等文化振興的要求；
    提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護，不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求；
    提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實施鄉(xiāng)村振興的根本遵循，我們必須把習(xí)近平總書記的重要講話與x實際結(jié)合起來抓具體抓深入，才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。
    第二，必須結(jié)合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅持總體要求不偏離。要堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傮w要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村社會治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。二要堅持基本原則不動搖。要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的基本原則，不斷推進鄉(xiāng)村振興各項措施落地落實。三要堅持目標(biāo)任務(wù)不降低。國家提出了“全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總體目標(biāo)任務(wù)，這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標(biāo)任務(wù)，必須按照既定目標(biāo)任務(wù)奮力沖刺，決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標(biāo)準(zhǔn)。四要堅持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的對接點、政策的對接點、資金的對接點、項目的對接點、空間的對接點，為實施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項目和空間保障。
    我們要以生態(tài)振興為打造國家有機食品生產(chǎn)基地和國家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件；
    我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興?！耙怀撬幕亍笔菍崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興的引擎，要通過“一城四基地”的方向引領(lǐng)、項目支撐、政策捆綁來推動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
    第四，必須結(jié)合科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施的成效和問題，找準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中，要著力補齊短板、做強長板，保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴(yán)肅性。二要與國家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想，決不能閉門造車，更不能自成一套，既要立足x思考x，又要跳出x思考x，將x的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國的規(guī)劃中去，找準(zhǔn)x的定位，科學(xué)編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。三要與x的比較優(yōu)勢相銜接。x的比較優(yōu)勢是什么？就是綠色、生態(tài)、有機，要堅持把這些比較優(yōu)勢貫穿于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程、全領(lǐng)域。在實施“三化”的過程中，要把“雙有機”戰(zhàn)略和3個“2+n”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融進去，在實施“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”的過程中，要把資源稟賦和比較優(yōu)勢擺進去。
    第五，必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標(biāo)明確、分析透徹、安排具體、措施得力，具有很強的指導(dǎo)性、實踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)落實，做到一門心思抓到底，一個步子跟到底，一個聲音喊到底，一股狠勁干到底。二是要全面落實《意見》求實效。各級各部門必須對標(biāo)《意見》提出的“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”，進一步細(xì)化工作措施，列出時間表、任務(wù)圖、責(zé)任人，按照時間節(jié)點有序扎實推進。三是要快速轉(zhuǎn)換清單抓落地。《意見》中擬定的x個項目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點和落腳點，我們必須緊盯這x個項目轉(zhuǎn)化為有效投資精準(zhǔn)發(fā)力，將每個項目都分解到單位、分解到人，一個一個抓好落實，想盡千方百計讓每一個項目都能成為現(xiàn)實、都能發(fā)揮實效。
    要聚焦園區(qū)，做強二產(chǎn)，以工富農(nóng)；
    要聚焦景區(qū)，做活三產(chǎn)，以旅強農(nóng)；
    橫向上務(wù)必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”，將支持“四區(qū)平臺”建設(shè)的各項政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。五是機制要聯(lián)動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”建設(shè)要一體推進，要建立健全運行調(diào)度的聯(lián)動機制、監(jiān)督檢查的聯(lián)動機制、人才隊伍的聯(lián)動機制、資金保障的聯(lián)動機制、宣傳報道的聯(lián)動機制、評估考核的聯(lián)動機制，確保建設(shè)“四區(qū)平臺”與推進鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展。
    第七，必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招大引強。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”、三產(chǎn)“2+n”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)招商，為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產(chǎn)放大杠桿。要充分整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，盤活現(xiàn)有閑置資源資產(chǎn)，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村振興，撬動銀行資金服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產(chǎn)業(yè)向上爭資。緊盯政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向和短板弱項，精準(zhǔn)謀劃項目、主動對接政策、積極爭取資金，補齊鄉(xiāng)村振興短板，拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長板，為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。
    第八，必須聚焦政治、經(jīng)濟、社會“三大引領(lǐng)”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級黨支部“政治引領(lǐng)”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用，積極組織群眾、發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、團結(jié)群眾，構(gòu)建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式，確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級合作社“經(jīng)濟引領(lǐng)”作用。按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路，全面推進“村社合一”，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社主體培育，舞活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，讓合作社發(fā)展有勁頭，讓村集體經(jīng)濟有龍頭，讓老百姓致富有看頭。三是發(fā)揮村民自治“社會引領(lǐng)”作用。要強化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用，健全完善村規(guī)民約，提高村民自治能力，特別要發(fā)揮好村民議事會的作用，不斷增強群眾內(nèi)生動力，真正實現(xiàn)群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督。
    第九，必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務(wù)力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準(zhǔn)思維、底線思維來指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌推進“五大工程”“五大建設(shè)”“五大升級”，確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實的根本原則，認(rèn)真踐行政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)“五步工作法”，確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”提高管控力。始終堅持把作風(fēng)建設(shè)作為一項長期性基礎(chǔ)性工作來抓，深入踐行“縣作風(fēng)六條規(guī)定”要求，堅持抓具體抓深入，堅決克服形式主義、官僚主義，確保政令暢通、風(fēng)險可控、目標(biāo)可達(dá)。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務(wù)力。始終堅持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎，認(rèn)真落實“營商八條”和“招商十條”規(guī)定，全力營造法治化、開放化、便利化的營商環(huán)境，確保以人為本、有求必應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。
    同志們，推進鄉(xiāng)村振興的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，征途就在腳下，讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以蓬勃向上、克難攻堅的精神狀態(tài)，以只爭朝夕、不負(fù)韶華的歷史擔(dān)當(dāng)，以奮勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài)，在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先，在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺，奮力譜寫x鄉(xiāng)村振興新篇章！
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹************關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想，貫徹落實全國、全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議精神，安排部署我市鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才，市直有關(guān)部門做了很好的發(fā)言，提出了一些有針對性的意見，各地區(qū)、各有關(guān)部門要有效結(jié)合各自工作實際，不折不扣地抓好貫徹落實。段書記隨自治區(qū)黨政考察團在浙江省學(xué)習(xí)，委托我代表市委對全市鄉(xiāng)村振興工作進行安排部署。下面，我講三個方面的意見。
    一、提高政治站位，凝聚思想共識，深刻理解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以******同志為核心的黨***從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，著眼于實現(xiàn)“兩個xx周年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)億萬農(nóng)牧民對美好生活的向往作出的重大決策，是新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別是，黨的十九大以來，************關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重要論述，科學(xué)闡釋了為什么要振興鄉(xiāng)村、如何振興鄉(xiāng)村等重大問題，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了根本遵循和科學(xué)路徑，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會其核心要義和深刻內(nèi)涵，堅決把思想和行動統(tǒng)一到***重大決策部署上來，推動我市農(nóng)村牧區(qū)加快振興、全面進步。
    第一，實施鄉(xiāng)村振興是落實黨***決策部署的重大政治任務(wù)。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，已經(jīng)連續(xù)20年發(fā)布***一號文件聚焦“三農(nóng)”，在黨的十九大上，又將鄉(xiāng)村振興上升到全局的戰(zhàn)略高度，作為全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一予以推進，成為全黨的共同意志和共同行動。************也就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先后做出了一系列重要指示。具體到我市而言，農(nóng)牧業(yè)比重占到了三次產(chǎn)業(yè)的15％，農(nóng)牧業(yè)人口多達(dá)350萬，占到了全區(qū)的／，有自然村莊個，占全區(qū)的／，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)艱巨、意義重大，這不僅關(guān)系全市廣大農(nóng)牧民的福祉，更關(guān)系全面建成小康社會的成色和現(xiàn)代化的質(zhì)量。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門必須提高政治站位，凝聚起廣泛、統(tǒng)一的共識，積極投身到鄉(xiāng)村當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看振興的主戰(zhàn)場，高質(zhì)量完成好這一政治任務(wù)，用實際行動和扎實的業(yè)績回答好這一時代答卷。
    第二，實施鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)村牧區(qū)主要矛盾的必由之路。黨的十九大指出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這其中最大的不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的不充分，是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不充分。從我市目前農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)狀來看，仍然存在著諸多的發(fā)展短板。比如，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依然處于起步階段，亟待培育新動能；比如，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平依然較低，生態(tài)宜居水平不高；比如，多數(shù)農(nóng)牧民觀念陳舊，缺乏一定的勞動技能，持續(xù)增收難度較大，等等。對標(biāo)全面建成小康社會和開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的要求，這些都是我們必須補齊的發(fā)展短板，時間緊迫、任務(wù)繁重，我們要增強緊迫感，拿出闖關(guān)奪隘的勇氣、披堅執(zhí)銳的作風(fēng)、只爭朝夕的精神，扎扎實實地推進鄉(xiāng)村振興各項部署落地生根、開花結(jié)果。
    第三，實施鄉(xiāng)村振興是我們各級干部義不容辭的重大責(zé)任。進入新時代，我們比歷史上任何時期都更有條件、有基礎(chǔ)、有能力改變農(nóng)村牧區(qū)面貌、造福農(nóng)牧民群眾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以說是恰逢其時、大勢所趨。特別是要清醒地認(rèn)識到，對于我們這樣欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來說，國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我們補齊短板、厚植優(yōu)勢、加快動力轉(zhuǎn)換提供了重大戰(zhàn)略機遇，是我們今后一個時期的工作主題。為官一任，造福一方。我們一定要站在講政治的高度、戰(zhàn)略和全局的高度、對460萬各族群眾負(fù)責(zé)的高度，主動扛起鄉(xiāng)村振興的歷史責(zé)任，準(zhǔn)確把握全市“三農(nóng)三牧”工作的新形勢，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，實際行動回答好這一時代課題。
    二、突出工作重點，堅持統(tǒng)籌推進，切實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項任務(wù)落到實處。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項全局性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程。***、自治區(qū)和市委已經(jīng)對這項工作進行了安排部署，目標(biāo)和任務(wù)都已十分明確，關(guān)鍵是落實好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍志瘛Ｔ谀瓿醯娜修r(nóng)村牧區(qū)暨脫貧攻堅工作會議上，段書記也就實施鄉(xiāng)村振興提出了明確要求，下發(fā)了《實施意見》，為全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了基本遵循。具體來說，在下一步的工作中，要注意做好五個方面的工作。
    第一，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，推動產(chǎn)業(yè)集聚集中集約發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺的核心要義，就是要針對當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)分散、要素分散、經(jīng)營分散等突出矛盾，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在集聚、集中、集約上下功夫，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的問題。
    持續(xù)深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點抓好三方面工作：一要以市場為導(dǎo)向科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)牧民按統(tǒng)一模式組織生產(chǎn)，實現(xiàn)單一產(chǎn)品的規(guī)模化，解決農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分散、有產(chǎn)品無產(chǎn)業(yè)的問題。以寧城縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)為例，1998年起步的時候，面積不足萬畝，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和引導(dǎo)，一個村子就種植了幾個品種，搞小而全，結(jié)果產(chǎn)品銷售難的問題比較普遍。近些年，縣里統(tǒng)一規(guī)劃，搞一鄉(xiāng)一品、集中連片開發(fā)，萬畝以上單一品種的連片開發(fā)就有40多塊，結(jié)果是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來了，產(chǎn)地市場也形成了，銷路也完全打開了。二要建立統(tǒng)一的農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，用工業(yè)化的思維和方式去組織農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，解決農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、市場供需關(guān)系不緊密的問題。以翁旗發(fā)展豬牛羊薯菜糖六個產(chǎn)業(yè)為例，由龍頭企業(yè)制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)牧戶組織生產(chǎn)，形成了系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分工，這種模式就是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方向。三要集中打造區(qū)域共享的知名農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，加大品牌建設(shè)扶持力度，解決農(nóng)牧業(yè)只生產(chǎn)原料卻沒有成型產(chǎn)品、市場影響力弱、附加值低的問題。以左旗的笤帚苗產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過幾十年的持續(xù)打造，形成了享譽區(qū)內(nèi)外的知名品牌，成本幾塊錢的笤帚賣到了幾十塊錢，發(fā)展成為獨具特色的富民產(chǎn)業(yè)，左旗也被評為“中國笤帚苗之鄉(xiāng)”。
    隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制已逐漸不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營正在形成越來越多的共識。從全市的情況來看，目前土地流轉(zhuǎn)率尚不足一半，草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率僅為28.4％，生產(chǎn)效率低、經(jīng)營方式粗放的特征比較明顯。實踐證明，沒有農(nóng)牧民的組織化就沒有農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)代化。下一步，要深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快完善承包地“三權(quán)分置”制度，充分利用土地和草牧場登記確權(quán)成果，大力推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東的“三變”模式，鼓勵土地、草牧場經(jīng)營權(quán)向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)開展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建新型生產(chǎn)經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量和效益。
    實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，必須堅持現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向，著力推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，加大農(nóng)產(chǎn)品及加工品外銷力度，推動農(nóng)畜產(chǎn)品由資源優(yōu)勢向商品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和發(fā)展。要密切農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，形成穩(wěn)定的供需關(guān)系，把農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)變成企業(yè)的“第一車間”，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一。要積極推廣田園綜合體建設(shè)，繼續(xù)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，帶動更多的農(nóng)牧民參與現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營。要緊緊對接城市居民的消費需求，打造鄉(xiāng)村旅游景觀景點，重點發(fā)展綠色有機和無公害農(nóng)畜產(chǎn)品，把農(nóng)村牧區(qū)變成消費者的公園和商場。要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)態(tài)，豐富各類線下產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)，讓農(nóng)牧民實現(xiàn)更多收益。
    第二，以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，推動農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)綠色發(fā)展。生態(tài)宜居的核心要義，就是要適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，搞好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治，推動農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)、生活、生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    按照“國土縱深以自然修復(fù)為主，重點區(qū)域加強工程建設(shè)”的思路，統(tǒng)籌抓好生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)。一方面，要將生態(tài)保護和建設(shè)擺在優(yōu)先位置，實施好生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，擴大退耕還林還草、退牧還草、輪作休耕面積，實行以草定畜，促進和保持草畜平衡。另一方面，要深入實施天然林資源保護、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等一批國家重點生態(tài)工程，持續(xù)開展重點區(qū)域綠化造林。當(dāng)前，我市正在積極推進的老哈河上游生態(tài)保護和環(huán)境治理、達(dá)里湖流域綜合治理工程，多數(shù)都是在農(nóng)村牧區(qū)開展和實施，事關(guān)廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，各地、各部門要按照既定的工作計劃，不遺余力地抓好落實，以實實在在的治理成效，為農(nóng)村牧區(qū)的生態(tài)宜居添彩增光。
    近年來，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我市農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)得到了巨大的改觀。但對照鄉(xiāng)村振興的要求，還存在一定差距，一些地方臟亂差現(xiàn)象還沒有根除，一些地區(qū)建設(shè)成果沒有得到鞏固，相當(dāng)一部分地區(qū)開始出現(xiàn)反彈回潮。下一步，我們要按照《農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃》，進一步加大資金投入力度，建立健全符合農(nóng)村實際的垃圾收運處置體系，持續(xù)整治污水亂排、垃圾亂倒等現(xiàn)象，推進“廁所革命”，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，切實打好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。
    隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾生活水平的日益提高，綠色生產(chǎn)理念和消費方式正在蔚然成風(fēng)。我們要抓住這樣的契機，因勢利導(dǎo)、主動作為，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民在觀念上開展一場深刻革命，主動適應(yīng)這樣的思想變化，向綠色生產(chǎn)生活方式邁進。要堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)的發(fā)展方向，深入開展農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展行動，要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥、農(nóng)藥使用量進行嚴(yán)格控制，對秸稈、畜禽糞污、農(nóng)膜等進行回收和資源化處理，大力發(fā)展綠色有機無公害農(nóng)畜產(chǎn)品。要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和土壤污染管控修復(fù)，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。
    建設(shè)生態(tài)宜居的環(huán)境固然不易，鞏固生態(tài)宜居的成果更難。各地區(qū)、各有關(guān)部門要研究制定務(wù)實管用的制度，健全服務(wù)考核評價機制，切實鞏固來之不易的建設(shè)成果。要著力解決好資金來源，大力推行有償服務(wù)，鼓勵實現(xiàn)專業(yè)化、市場化的建設(shè)和運行管護。要深化農(nóng)民自我教育、自我管理，引導(dǎo)樹立主人翁意識，自覺將維護美好家園的責(zé)任扛起來。要將長效機制建設(shè)納入村規(guī)民約，明確農(nóng)牧民對庭院、房前屋后的環(huán)境治理責(zé)任，使文明的生活環(huán)境、生活方式成為廣大農(nóng)牧民群眾的自覺行動。
    第三，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，重塑農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新風(fēng)貌。鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心要義，就是要弘揚社會主義核心價值觀，抓好農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗，堅決反對鋪張浪費、婚喪大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，提升農(nóng)牧民素質(zhì)，打造農(nóng)牧民的精神家園。
    與改革開放以來經(jīng)濟建設(shè)取得的巨大成就相比，農(nóng)村牧區(qū)的精神文明建設(shè)還存在一些不足和突出問題，農(nóng)村牧區(qū)中的一些不良風(fēng)氣還比較盛行，甚至有愈演愈烈之勢。在鄉(xiāng)村振興的過程中，我們要深入推進“狠剎三風(fēng)”專項行動，努力讓農(nóng)村牧區(qū)重歸風(fēng)清氣朗、海晏河清。一要狠剎“攀比奢侈風(fēng)”，將嚴(yán)禁大操大辦和“無事酒”納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦，引導(dǎo)群眾勤儉節(jié)約、科學(xué)理性消費，減少由此給農(nóng)牧民造成的負(fù)擔(dān)。二要狠剎“好逸惡勞風(fēng)”，堅決抵制裝窮爭利、好吃懶做、“等靠要”等不良風(fēng)氣，堅持用好正面激勵和反向約束的招數(shù)和辦法，教育這部分人干、帶著這部分人干、逼著這部分人干，激發(fā)他們艱苦奮斗、自力更生的內(nèi)生動力。三要狠剎“封建迷信風(fēng)”，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，推廣現(xiàn)代殯葬禮儀和生態(tài)祭掃方式，革除喪葬、祭祀等過程中的封建迷信行為，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、反對迷信。
    引導(dǎo)農(nóng)牧民注重家庭、家風(fēng)、家教，以小家?guī)Т蠹?，用良好家風(fēng)匯聚良好的社會風(fēng)氣。重點是著力解決三個問題。一是孝老的問題。在居家養(yǎng)老仍是農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老主渠道的情況下，要通過法制教育、道德約束、家風(fēng)傳承，樹立孝老、敬老的良好風(fēng)氣，杜絕“兒孫滿堂、無人贍養(yǎng)”的現(xiàn)象。二是愛幼的問題，加強對留守子女的關(guān)愛，解決好轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中子女教育和健康成長問題。三是睦鄰的問題，倡導(dǎo)鄰里之間友好相處，互助互濟，和睦團結(jié)。
    第四，以治理有效為基礎(chǔ)，建立健全現(xiàn)代農(nóng)村牧區(qū)治理體系。治理有效的核心要義，就是要通過健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，確保廣大農(nóng)牧民安居樂業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)安定有序。
    積極引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法，樹立憲法意識，將法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容、國民教育體系，常態(tài)化開展群眾性法治宣教活動，增強群眾法治觀念。要引導(dǎo)群眾守法用法，依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。要結(jié)合“打黑除惡”專項行動，加強農(nóng)村牧區(qū)社會治安治理，嚴(yán)厲打擊拉幫結(jié)派、村匪村霸，努力讓農(nóng)村牧區(qū)始終成為一方凈土。
    深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范，結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新，強化道德教化作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。要堅持正向激勵為主，大力褒揚善行義舉，深入開展“身邊人講述身邊事、身邊事教育身邊人”活動，用身邊模范感染身邊人、教育全社會。
    突出群眾主體地位，創(chuàng)新村民自治有效實現(xiàn)形式，豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式，讓農(nóng)牧民自己“說事、議事、主事”，做到村里的事村民商量著辦，提高群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。要強化制度約束，因地制宜、全域覆蓋制定村規(guī)民約，充分發(fā)揮其積極作用。要健全自治組織，進一步推進村委會規(guī)范化建設(shè)，調(diào)動群眾有序參與自治的積極性和主動性。
    第五，以生活富裕為根本，千方百計提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量。生活富裕的核心要義，就是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力保持農(nóng)牧民收入較快增長的勢頭，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)牧民群眾和全國人民一道進入全面小康社會。
    我市農(nóng)牧業(yè)人口無論總量還是占比均居全區(qū)首位，實現(xiàn)貧困人口按期脫貧是農(nóng)牧民增收補短擴面的關(guān)鍵之舉。下一步，我們要把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，深入落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，整合各方面資源匯聚脫貧攻堅主戰(zhàn)場，注重提升貧困群眾內(nèi)生動力和發(fā)展能力，為永久脫貧提供根本保障。加大財政投入力度，創(chuàng)新金融扶貧機制，動員社會力量參與，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、易地搬遷扶貧，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困旗縣區(qū)全部摘帽。
    加大對農(nóng)牧民技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，通過有針對性的、持續(xù)的教育或培訓(xùn)，讓每位農(nóng)牧民除了會種地、會養(yǎng)畜外，掌握更多的致富本領(lǐng)和門路。要加大勞務(wù)輸出組織力度，進一步鼓勵農(nóng)牧民從傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)中解放出來，加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實鞏固持續(xù)增收的基礎(chǔ)。
    農(nóng)牧民的主要收入來源不外乎工資性收入、財產(chǎn)性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入。除了轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)的工資性收入外，各地區(qū)還要加快推進農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革，盤活土地、房屋、林權(quán)等“沉睡”的資源，有效增加農(nóng)牧民的財產(chǎn)性收入。要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)興旺”中提到的三個導(dǎo)向，推動規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，引進和改良農(nóng)作物和牲畜品種，增加農(nóng)牧業(yè)直接效益，提高農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營性收入。此外，要不折不扣地貫徹落實***惠農(nóng)強農(nóng)政策，將越來越多的各類惠農(nóng)補貼一分不差地發(fā)放到農(nóng)牧民手中，切實增加他們的各類轉(zhuǎn)移性收入。
    三、強化組織保障，壓實各方責(zé)任，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署，全市上下要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，作為“三農(nóng)三牧”工作的總抓手，緊盯目標(biāo)任務(wù)，聚焦重點難點，拿出實打?qū)嵉挠舱?、好招，一步一步把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
    一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正把市縣抓落實的工作要求落到實處。各旗縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，研究制定鄉(xiāng)村振興實施方案，抓好項目落地、資金使用、推進實施等具體工作，定期向市委市政府報告鄉(xiāng)村振興進展情況。市直各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要按照職責(zé)分工，加強工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合。要進一步細(xì)化實化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作重點和政策舉措，加快制定相應(yīng)的配套政策，健全財政投入保障機制，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快建立涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合長效機制，確保要素配置與鄉(xiāng)村振興任務(wù)相適應(yīng)。要抓緊建立旗、鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興的考核制度，強化對約束性指標(biāo)以及重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務(wù)落實情況的考核，將考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行獎優(yōu)罰劣，倒逼工作落實。
    二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須立足全市農(nóng)村牧區(qū)點多、線長、面廣的現(xiàn)實，堅持規(guī)劃先行，避免折騰、避免浪費、避免走彎路。市委農(nóng)工部要盡快編制全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，各旗縣區(qū)也要結(jié)合實際，科學(xué)編制本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案。要注意做好兩個方面的工作。其一是搞好村莊布局規(guī)劃。各旗縣區(qū)要主動承擔(dān)起主體責(zé)任，按照“城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一”的原則，立足主體功能區(qū)規(guī)劃，順應(yīng)人口變遷趨勢，全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計。對確定中長期保留的中心村，要優(yōu)先建設(shè)、重點建設(shè)；對將要自然消亡的空心村，要搞好搬遷整治、村莊整合；對生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊，要實施移民搬遷；對自然歷史文化資源豐富的村莊，要統(tǒng)籌兼顧保護和發(fā)展。其二是搞好村莊建設(shè)規(guī)劃。“百里不同風(fēng)，十里不同俗。”我市農(nóng)村牧區(qū)都有各其自身發(fā)展規(guī)律，在建設(shè)內(nèi)容上不能脫離實際、搞“一刀切”，要著眼美麗宜居，突出草原風(fēng)情、農(nóng)村牧區(qū)特色，防止“千村一面”，打造各具特色的“富山村居圖”。
    三是強化示范推動。鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，決非一日之功，不可能一蹴而就，必須先易后難、梯次推進，一步一個腳印去做、一件事接著一件事地去辦，既要做顯功又要做潛功。綜合考慮全市推進鄉(xiāng)村振興的實際，市委政府決定在市區(qū)周邊100公里半徑范圍內(nèi)區(qū)、區(qū)、元寶山區(qū)、寧城縣、喀喇沁旗、敖漢旗、翁牛特旗等7個旗縣區(qū)選擇101個嘎查村，作為鄉(xiāng)村振興首批示范嘎查村，按照“一年扎實起步、兩年明顯變化、三年基本成型”的思路，在全市打造幾條各具特色的鄉(xiāng)村振興試驗示范帶，為鄉(xiāng)村戰(zhàn)略全面實施提供可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。各地區(qū)也要參照市里的做法，確定不同的類型村，因地制宜、先行先試，點上示范、線上開發(fā)、面上推進，進而帶動農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)全面振興。需要強調(diào)的是，各地區(qū)一定要把握好工作節(jié)奏和力度，盡力而為、量力而行，不搞硬性要求，防止急于求成、一哄而上，搞成新的“大躍進”。
    四是發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用。鄉(xiāng)村振興歸根到底是廣大農(nóng)牧民自己的事情，他們是振興鄉(xiāng)村的主體力量。過去，我們一些地方的群眾對于農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展工作的認(rèn)識不足，參與的主動性不夠，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治的過程中，存在“等靠要”的思想，存在“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。在推進鄉(xiāng)村戰(zhàn)略過程中，我們一定要厘清政府主導(dǎo)和農(nóng)牧民作用的邊界，充分尊重農(nóng)牧民的意愿，聽取農(nóng)牧民的意見，通過各種激勵、鼓勵措施，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾當(dāng)“創(chuàng)客”，而不是當(dāng)“看客”，決不能越俎代庖、包辦代替，切實凝聚起全社會聚焦鄉(xiāng)村振興的強大合力。
    同志們，推動鄉(xiāng)村振興，既是時代的呼喚、也是發(fā)展的必然、更是人民的期盼。讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想，按照***、自治區(qū)和市委的部署要求，堅定信心、咬定目標(biāo)，苦干實干、久久為功，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村振興的華美樂章！
    最后，我再強調(diào)一下公共安全領(lǐng)域的問題。
    近期以來，國內(nèi)公共安全事件頻發(fā)。7月15日，國家藥品監(jiān)督管理局通報了長生公司問題疫苗案件，一個月后國務(wù)院和***政治局就先后召開會議，對包括一批省部級干部在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部作出了處置決定；8月6日，省市發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成人死亡、人受傷；7、8月份以來，省、我區(qū)的市先后發(fā)生炭疽疫情，人感染例。我市公共安全領(lǐng)域的形勢也十分嚴(yán)峻。7月30日，縣實業(yè)發(fā)生較大垮塌事故；8月上旬，又相繼發(fā)生了3起公共安全事故。今天，我再次就公共安全工作進行強調(diào)部署，目的就是要給大家敲敲警鐘、緊緊螺絲、上上發(fā)條，讓大家時刻繃緊公共安全這根弦，以戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)始終如一地做好公共安全工作。
    在安全生產(chǎn)方面，各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合正在開展的“大排查、大整治、嚴(yán)執(zhí)法”行動，對各個重點領(lǐng)域進行再梳理排查，把隱患當(dāng)成事故來看待，切實消除在萌芽狀態(tài)。一是抓好建筑施工安全，要持續(xù)加強對深基坑、高大模板、腳手架、垂直運輸、臨時用電的安全管理，落實安全防護措施措施。二是抓好消防領(lǐng)域安全，要突出人員密集場所、高層建筑和易燃易爆單位等重點領(lǐng)域，加強對草原、森林的防火巡查，全面排查治理各類火災(zāi)隱患。三是抓好工業(yè)生產(chǎn)安全，要重點抓好煤礦、非煤礦山、砂石廠、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全工作。四是抓好道路交通安全，要加大道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法力度，加強危險路段和惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障。五是抓好特種設(shè)備安全，加強特種設(shè)備安全檢查，對設(shè)施落后、管理混亂的堅決關(guān)閉淘汰，切實消除安全隱患。
    在食藥安全方面，各地區(qū)、各有關(guān)部門要以案為鑒，舉一反三，認(rèn)真汲取吉林省問題疫苗的慘痛教訓(xùn)，本著對人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)從重加強食品和藥品領(lǐng)域監(jiān)管，堅決守住公共安全底線。一方面，抓好藥品領(lǐng)域安全，要充分認(rèn)識我市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)較多的客觀實際，加強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)源頭上的監(jiān)管，進一步加大對藥品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅持抓早抓小抓苗頭，形成藥品生產(chǎn)安全運行的長效機制。另一方面，抓好食品領(lǐng)域安全，黑龍江和通遼市距離我市較近，我市疫情傳入的風(fēng)險較大，市農(nóng)牧業(yè)、市場監(jiān)管部門要特別做好畜禽疫病防控，對進入市場流通的肉類產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢驗檢疫。此外，還要重點監(jiān)管以食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲、小飯桌、小食品店等為主的消費場所，確保廣大人民群眾的飲食安全。
    在社會穩(wěn)定方面，總體來看，全市社會大局是比較穩(wěn)定的，但我們也要清醒地看到，各種不穩(wěn)定因素仍然存在，各方面訴求呈現(xiàn)多元化，各類群體利益矛盾依然突出。各地區(qū)、各有關(guān)部門要居安思危，時刻保持高度警惕，開展積案化解集中攻堅行動，加大矛盾糾紛排查化解力度，特別是針對近期較為活躍的大中專畢業(yè)生、民辦教師和代課教師和涉軍群體，要做好對重點人員的穩(wěn)控，堅決避免出現(xiàn)赴呼進京非訪現(xiàn)象出現(xiàn)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，從速從快掃除黑惡勢力，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十七
    以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法隊伍建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是龍頭也是關(guān)鍵。一要堅持黨管干部的原則。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別要選準(zhǔn)配強“一把手”。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格考察、嚴(yán)格把關(guān)，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。二要加強檢查監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。三要加強經(jīng)常性的考察和管理。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作要逐步實現(xiàn)由重職級到重職責(zé)、重能力、重業(yè)績的轉(zhuǎn)變，建立干部巡視考察制度，對那些政治素質(zhì)好、工作實績突出、群眾公認(rèn)的，要提拔使用；對那些因循守舊、工作長期得不到改善的，要及時調(diào)整。四要嚴(yán)肅紀(jì)律。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要特別強調(diào)：嚴(yán)禁越權(quán)辦理案件；嚴(yán)禁接受當(dāng)事人吃請及錢物；嚴(yán)禁跑官要官、買官賣官；嚴(yán)禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟活動；嚴(yán)禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反的發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
    以開展大練兵活動為抓手，提高政法隊伍的業(yè)務(wù)能力。要加強政法干警教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。在工作格局上，實行分級、分類、分層次培訓(xùn)模式，建立教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制，堅持凡晉必訓(xùn)、凡訓(xùn)必考，形成一套比較科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)機制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，把政治思想培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)培訓(xùn)有機結(jié)合起來，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性。在培訓(xùn)對象上，著力培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型人才，逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)管理人才、法律職業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才等各類人才庫。在培訓(xùn)方式上，堅持走出去與請進來相結(jié)合，短期培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育、中長期培訓(xùn)相結(jié)合，繼續(xù)開展各種形式的崗位大練兵活動，努力培養(yǎng)一大批實戰(zhàn)型的行家里手。在培訓(xùn)效果檢驗上，要建立干部培訓(xùn)情況與干部管理制度緊密掛鉤的育用機制。通過努力，使我市政法隊伍的專業(yè)化水平和知識化水平有明顯提高。
    以完善監(jiān)督制約機制為關(guān)鍵，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。一要加強辦案流程管理和監(jiān)督制約，進一步規(guī)范辦案程序，完善辦案制度，落實辦案責(zé)任，形成有效的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量監(jiān)督考評機制。二要建立干警信用評價機制，建立完善干警廉政信用檔案，引導(dǎo)干警樹立誠信意識，強化自律意識，加強職業(yè)道德建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理司法腐敗。三要加強社會測評和社會監(jiān)督，堅持從人民群眾對政法機關(guān)和政法隊伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法水平、廉政狀況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、警務(wù)司法公開等方面開展社會測評，廣泛聽取群眾的意見和建議，增進政法機關(guān)同人民群眾的相互了解，密切政法機關(guān)同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    七、進一步加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。
    在全市制造業(yè)工作振興會議上的講話篇十八
    認(rèn)真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點，科學(xué)運用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當(dāng)?shù)姆绞?、時機依法進行處理，避免授人以柄；對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準(zhǔn)打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理；對在境外活動猖獗的敵對組織，要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結(jié)合起來，把對敵斗爭與對外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動結(jié)合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。
    二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機制，努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力。
    預(yù)防和化解新時期的各類社會矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級各部門要以進一步完善“大調(diào)解”機制為抓手，積極預(yù)防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。
    切實關(guān)心群眾利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。各級各部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發(fā)展的進程中，對困難群體給予更多的關(guān)心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務(wù)工農(nóng)民管理培訓(xùn)和服務(wù)等工作，把黨的政策落到實處。要切實解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，健全工作制度，強化部門責(zé)任制，加強檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項工作，健全和落實聯(lián)合接訪、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。