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農貿市場調研報告例文篇一
相城區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門，自xx年建區(qū)以來，經濟發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢頭，城市建設日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設理念已深入人心，相城區(qū)正實現從偏僻農村向現代都市的華麗轉變。與人民群眾日常生活密切相關的城鄉(xiāng)農貿市場也隨著經濟社會的進步，得到了前所未有的發(fā)展。
(一)基礎設施建設情況。
相城區(qū)目前有大型農副產品批發(fā)市場1只，總面積85800平方米,攤位600只,門面300間，另有棚頂和室內農貿市場42只，其中棚頂市場9只，占農貿市場總數的21.4%，室內農貿市場33只,占農貿市場總數的78.6%。這些市場中縣城以上零售農貿市場1只，鎮(zhèn)級零售農貿市場10只，村級(社區(qū))農貿市場31只。這42只農貿市場共計經營面積為91280平方米，共設計攤位數為2422只，共有各類門面房477間。
隨著城市發(fā)展,人口不斷增長，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府加大了對農貿市場建設投入，特別是自xx年以來，相城區(qū)加大了對城鄉(xiāng)農貿市場升級改造的力度。xx年以前完成了對鎮(zhèn)級農貿市場的第一輪升級改造，基本解決了鎮(zhèn)級農貿市場從棚頂敞開式市場到室內市場的巨大轉變，而且各個市場的場內經營面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。xx年起相城區(qū)率先對村級農貿市場進行升級改造，計劃用三年時間通過新建和改建的方法升級改造村級農貿市場34只，截止xx年8月相城區(qū)已完成了32只村級農貿市場的升級改造任務。這些村級農貿市場通過升級改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過50%的棚頂式市場升級為室內市場，場內攤位布局更趨合理，同時明確了市場主辦方的責任，調整了市場管理員隊伍，使市場管理水平得到了很大提升，著實方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。
由于農貿市場建設資金投入較大，且投入產出回報率低，加上農貿市場作為公眾聚集場所，對管理者的管理能力要求較高，導致社會力量不愿意參與到農貿市場的建設中來，因此相城區(qū)的農貿市場主辦者主要以鎮(zhèn)村二級集體為主，相城區(qū)43家市場中，只有1家是私人投資建設。
通過幾年來對城鄉(xiāng)農貿市場升級改造，鎮(zhèn)一級農貿市場的消防、食品安全、消費者權益保護和市場突發(fā)事件等各項管理制度得到了完善，尤其是市場信用分類監(jiān)管工作得到了較好落實。每個鎮(zhèn)級農貿市場都在建造或改造過程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門的食品檢測室，配備了食品安全檢測儀器，落實了專門的責任人。目前相城區(qū)11家鎮(zhèn)級農貿市場都是星級文明誠信市場，陸慕農貿市場還獲得了五星級農貿市場的榮譽稱號。
(一)從業(yè)人員。
批發(fā)市場共有從業(yè)人員1200名，其中農民1180名，占總數的98.3%。農貿市場內經營戶從業(yè)人員共有2295名,其中農民1767名,下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農民是農貿市場內從業(yè)人員的主體，隨著城市化進程的推進，越來越多的失地農民在沒有更好生存技能的情況下，在農貿市場內尋找就業(yè)謀生機會。鄉(xiāng)村農貿市場在方便群眾生活的同時，更為一部分失地農民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護社會穩(wěn)定的作用。
(二)經營規(guī)模。
通過多年的不斷升級改造，相城區(qū)亦出現了一批規(guī)模型的農貿市場。從市場成交額看，xx年相城區(qū)年成交額超過億元的市場有4只，占總數的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場，陸慕市場、渭塘市場和黃埭市場;年成交額5000萬元至1億元之間的市場有5只，占總數的11.6%。從農貿市場經營面積大小看，經營面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數的12%;經營面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場有5只，占總數的12%。從市場經營從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場有1200名經營從業(yè)人員，農貿市場內從業(yè)人員超過100人的市場有6只，占總數的14.2%。
隨著城市建設的推進，人口集聚增長效益，還將培育出一批規(guī)模型的農貿市場，從而進一步帶動市場周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚重點商品銷售情況。
xx年豬肉、蔬菜、水產三類重點農產品年成交量情況。xx年生態(tài)園批發(fā)市場豬肉銷售總量為20700噸，其中產自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產自外省的為9000噸，占總量的71%;魚年成交量為1200噸，其中產自本市的為100噸，占總量的8.3%,本省外市的為200噸，占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。
xx年相城區(qū)農貿市場共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場進貨總量為13407噸，占銷售總量的'84.7%,通過屠宰場途徑進貨量為1387噸，占銷售總量的8.8%,其他途徑進貨為1035噸,占銷售總量的6.5%;xx年農貿市場蔬菜進貨總量為23639噸,其中從批發(fā)市場進貨量為18086噸,占銷售總量的76.5%,場地掛鉤為1693噸,占銷售總量的7.2%,其他途徑進貨量為3880噸,占銷售總量的16.4%;魚進貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場進貨量為6850噸,占銷售總量的71.6%,場地掛鉤為1686噸,占銷售總量的24.6%,其他途徑進貨量為928噸,占銷售總量的9.7%。
從數據中我們可以看出,批發(fā)市場是農貿市場肉、菜、魚等重點農產品的主要貨源,農貿市場與生產基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進程的推進,農民自產自銷的情況將更加萎縮。
盡管相城區(qū)建區(qū)以來農貿市場的數量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應當看到當前農貿市場建設與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。
農貿市場建設應當城市建設規(guī)劃同步，堅持規(guī)劃先行。沒有經過規(guī)劃，必然導致建設的無序。相城區(qū)目前還沒有關于農貿市場建設布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現了農貿市場總量過剩，發(fā)展過快，有些是重復建設的情況。就目前場內攤位和門店的經營情況看，居住人口沒有多大變化，但市場在成倍增長，加上各類超市、大賣場的急速開設擴張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費者，但對開設市場的主辦方造成了土地資源和經費浪費等諸多不利因素，社會效益和經濟效益不能協調發(fā)展。隨著攤位和門店的空閑數量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農貿市場存在大而空、中看不中用的情況，市場內攤位空置率達到50%以上，不僅造成極大浪費，群眾有意見，而且還為市場后序運作帶來一系列難題。
(二)現有市場布局與城市發(fā)展不相協調。
1.農貿市場與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現有農貿市場距離較遠，群眾買菜不方便。這一情況導致在一些小區(qū)內出現了不少無照經營農副產品的車庫店和馬路流動攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患。
2.盲目追求建設規(guī)模。近年來建設的一些農貿市場越造越大，市場使用率低，華而不實。農貿市場建設不應過分追求規(guī)模，而應充分考慮便民性，堅持規(guī)模適中，布局合理，經營項目齊全，倡導市場內適度競爭。
(三)農貿市場企業(yè)化登記率不高。
相城區(qū)42只農貿市場進行企業(yè)化登記的農貿市場共有17家，占總數的40.47%。其中鎮(zhèn)級農貿市場都是經過合法審批的，權證手續(xù)齊全，因此11家鎮(zhèn)級以上農貿市場都有營業(yè)執(zhí)照，但不少村級農貿市場因為歷史形成，事前沒有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營業(yè)執(zhí)照所必須的產權證明手續(xù)，無法辦理營業(yè)執(zhí)照，給今后市場管理帶來了難題。
大部分村級農貿市場由于規(guī)模較小，無法給市場主辦方帶來明顯的經濟效益，甚至是只有投入不見回報，導致一些市場主辦方對市場采取放任不管的態(tài)度，部分村級農貿市場都沒有配備專職市場管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測議器等方面的空白，整個市場處于臟、差、亂的狀況，極易產生食品安全等事故。通過調查發(fā)現，相城區(qū)各類農貿市場的管理力量不強，42只農貿市場共有管理人員137名，平均每個市場只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現在年齡偏高，文化素質和工資待遇偏低的情況，導致這支管理隊伍有人員流動性大的特點。
(一)合理規(guī)劃，適度建設農貿市場。
統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協調村級農貿市場的建設與管理，在遵循當地城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網點布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。在場內布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經營區(qū)域與非食品經營區(qū)域分開;經營鮮活畜禽、水產的區(qū)域與其他食品生產、加工或經營區(qū)域分開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位分開;家禽經營區(qū)、活禽及水產宰殺區(qū)要相對獨立、封閉。市場應當開設無公害農產品交易區(qū)，設置農民自產自銷交易區(qū)。
(二)拓寬渠道，增加市場建設力量。
農貿市場是公共配套設施，是關系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報收益低，各級政府應在政策和資金上給予必要的扶持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議走“政府推動，社會參與，市場運作，多元投資”的市場建設之路，建立“誰投資、誰受益”的激勵機制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導作用，鼓勵、吸引符合條件的個人參股、入股，實現投資主體的多元化。
2.努力實行差別財政補貼。建議政府本著實事求是和量力而行的原則，根據不同村(社區(qū))的財力狀況實行差別財政補貼，對經濟困難、財力薄弱的村實行重點傾斜。
(三)政府主導，相關部門齊抓共管。
對農貿市場的管理，不僅工商部門要加強管理力度，各級政府及相關職能部門，都應當按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿易管理條例》、蘇州市政府《關于市區(qū)農貿市場升級改造工作的三個文件的通知》、《關于進一步加強農貿市場管理的意見的通知》、《關于推進城鄉(xiāng)農貿市場升級改造工作的指導意見》及區(qū)政府《關于加強全區(qū)村級農貿市場管理的意見》中明確的職責積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質量、價格等部門的職責都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現狀，營造一個公平競爭、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費環(huán)境，保證消費者吃得放心，用得安全。
農貿市場調研報告例文篇二
為認真貫徹落實國家工商總局《關于集中開展集貿農貿市場“限塑”整治行動的緊急通知》工商市字[xxxx]116號文件精神和省局有關要求，全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商行政營理職能，開展集貿農貿市場“限塑”整治工作專項執(zhí)法檢查活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為契機，積極開展城區(qū)農貿市場“限塑”專項執(zhí)法檢查，以農村市場為重點，推動“限塑”工作的深入開展，加大市場巡查力度，構建長效監(jiān)管機制?，F將工作情況匯報如下：
塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我市每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染。推進塑料購物袋限產限售限用，是推進節(jié)能減排、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實際行動，是工商部門落實科學發(fā)展觀、努力做到“四個統(tǒng)一”要求的具體措施之一，意義十分重大。
我局根據省局的通知要求，立即以川工商瀘辦xxxx176號文件轉發(fā)了國家工商總局《關于集中開展集貿農貿市場“限塑”整治行動的緊急通知》工商市字[xxxx]116號的通知，并提出具體要求，成立了以分管副局長為組長，市場科、消?？?、企業(yè)科、經檢支隊負責人為成員的“限塑”整治工作領導組，負責全市“限塑”整治工作。
對區(qū)縣工商局開展“限塑”整治工作進行督促檢查各區(qū)縣工商局也成立了相應的領導組和執(zhí)法檢查組，開展集貿農貿市場和農村市場開展專項執(zhí)法檢查，積極向市場業(yè)主、經營戶、市場內的購買者，在農貿市場農村市場開展“限塑”宣傳，提高廣大人民群眾對“限塑”工作的認識，“限塑“整治工作取得實質性效果。
6月2日至6月3日，市工商局市場科分別會同xxxx工商局、xxxx區(qū)工商局，對我市城區(qū)主要超市、商場和農貿市場、農村市場對“限塑令”的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。檢查組來到xxxx農貿市場一水果經營戶攤前，見該經營戶還在大量無償使用塑料購物袋，xxxx區(qū)工商局副局長雄開剛立即上前耐心作好解釋，向經營戶講清楚有償使用塑料購物袋，是為了引導公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購物袋，減少塑料購物袋使用總量，遏制“白色污染”‘保護生態(tài)環(huán)境。
在xxxx商場，工商干部要求廣大經營戶：一是商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關標準的塑料購物袋二是規(guī)定商品零售場所應當依據本辦法向消費者有償提供塑料購物袋三是商品零售場所應當對塑料購物袋明碼標價，在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數量和單價和款項，不得不按標示價格銷售或變相無償提供塑料購物袋，應當建立塑料購物袋購銷臺賬制度備查。在紅星農貿市場，百子圖農貿市場、泰安鎮(zhèn)廣大經營戶、消費者都在大量無償提供和使用塑料購物袋。
從檢查情況看，匯通、佳惠等超市對“限塑令”貫徹執(zhí)行好，將有償使用塑料購物袋的有關規(guī)定和塑料購物袋的價格都張貼在超市的顯要處，塑料購物袋價格有020元/個、040元/個、150元/個不等。而商店、農貿市場、農村市場等場所對“限塑令”貫徹執(zhí)行相當差。
塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習慣的改變，要改變消費者這一習慣是一個長期的過程，只有通過不斷對經營戶、消費者宣傳、教育，對無償提供塑料購物袋的商家、經營戶進行查處，全面制定配套措施，培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購物袋的觀念，才能有力地保證“遏制‘白色污染’，保護生態(tài)環(huán)境”的目標得以真正實現。
全年檢查共出動執(zhí)法人員2467人次檢查農貿市場262個檢查經營戶8390戶，查處不合格塑料袋314萬個，主要檢查經營者是否停止使用超薄塑料購物袋等。在檢查中發(fā)現，由于市民早已習慣了“兩手空空”上商場，心安理得享受免費塑料購物袋帶來的方便，已經對塑料購物袋產生了依賴癥這種現狀，目前沒有更好的、更方便的袋子籃子替代塑料袋，因此“限塑令”不能很好地在農貿市場中貫徹執(zhí)行。
農貿市場調研報告例文篇三
按照省、市《關于開展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動的實施意見》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組，于xxx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場、寧陽商城、寧陽綜合農貿市場、木材、燃料市場、大牲畜交易市場、廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進行了調研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調研組圍繞各個農貿市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿市場應該怎么辦等方面展開調研?，F將調研情況報告如下：
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協管員3人），主要經營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協管員2人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關社區(qū)第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經營的個體企業(yè)，主要經營廢舊金屬。
調研組采取找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場的村民小組干部8人、協助市場管理的工商干部3人。
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農貿市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
三是市場管理人員采取多種形式維護市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經營戶必須尊章守紀、依法經營。如寧州綜合農貿市場對違反市場管理規(guī)定的經營者，經多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉。違規(guī)人員經調研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護市場秩序外，市場管理人員經常在市場巡查，發(fā)現不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于xx年開展了聯攤聯防活動，攤位經營者之間的相互協作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內秩序混亂。
四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的'人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農戶承包，相關部門管理脫節(jié)，導致牛馬交易不進市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內和市場門口機動車亂停，部份個體戶占道經營、亂擺、亂放，嚴重阻塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個體戶的財物時常被盜。
六是寧榮市場負責人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益分配不當，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。
一是政府要合理規(guī)劃市場，方便群眾。要減少市場布局，將街面占道經營和燃料市場、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點進入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。
二是市場管理的職能部門要建立維護市場秩序的長效機制。根據市場的實際情況，建立市場管理員獎懲制度、市場門衛(wèi)獎懲制度等相應的市場治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內混亂的現象。同時，在市場內分片負責、隨時有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強市場管理人員培訓，提高管理人員的管理能力和素質?，F在市場管理人員未經培訓，缺泛管理市場的能力和經驗。因此，加強市場管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場進行整治，并納入管理。加強對寧榮市場的指導和管理力度，公開收支帳務，防止群眾上訪。
農貿市場調研報告例文篇四
按照省、市《關于開展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動的實施意見》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組，于xx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場、寧陽商城、寧陽綜合農貿市場、木材、燃料市場、大牲畜交易市場、廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進行了調研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調研組圍繞各個農貿市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿市場應該怎么辦等方面展開調研。現將調研情況報告如下：
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協管員3人），主要經營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協管員2人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關社區(qū)第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經營的個體企業(yè)，主要經營廢舊金屬。
調研組采取找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場的村民小組干部8人、協助市場管理的工商干部3人。
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農貿市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
三是市場管理人員采取多種形式維護市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經營戶必須尊章守紀、依法經營。如寧州綜合農貿市場對違反市場管理規(guī)定的經營者，經多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉。違規(guī)人員經調研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護市場秩序外，市場管理人員經常在市場巡查，發(fā)現不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于xx年開展了聯攤聯防活動，攤位經營者之間的相互協作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內秩序混亂。
四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農戶承包，相關部門管理脫節(jié)，導致牛馬交易不進市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
農貿市場調研報告例文篇五
1、xx市位于湖南省北部，瀕臨洞庭湖濱。全市面積20xx平方公里。氣候溫暖濕潤，四季分明，年平均氣溫16.7℃。市區(qū)湖泊清澈，有東方“威尼斯”之稱，是湖鄉(xiāng)著名旅游城市本市總面積，總人口74.46萬。
2、共有農產品批發(fā)市場3家。其中：隸屬市場服務中心1家、自營2家。農產品批發(fā)市場占地約1.56萬平方米，共有攤位0.45萬個，全年交易額6.4億元，帶動5500人就業(yè)。
共有農貿市場18家。其中：隸屬市場服務中心15家、自營3家。其中：城區(qū)農貿市場（菜市場）6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家。農貿市場占地約1.012萬平方米，共有攤位1651個，全年交易額2.188億元，帶動20xx人就業(yè)。
3、xx年以來，累計共啟動改造標準化農貿市場2家，改造面積2930平方米，各級財政投資66.8萬元，改造后農貿市場新增交易額0.85億元，新增交易量360萬公斤。
預計未來三年各級財政擬投資1400萬元，其中：xx年擬投資600萬元、xx年投資400萬元、xx年投資400萬元。
xx年以來，在上級部門的支持下，xx市農貿市場建設改造工作進展順利，xx年，湘北、草尾、xx區(qū)農貿市場分別完成改造升級，現將具體情況匯報如下：
1、湘北農貿市場改造。湘北農貿市場始建于1996年，屬當時政府“菜籃子”工程重點建設項目，市場面積760平方米。該市場基礎設施損壞嚴重，市場電線路老化，消防安全隱患多，已不符合安全生產要求。xx年4月，對農貿市場內經營戶擅自搭建的遮雨棚及相關存在消防安全隱患的設施進行拆除，并重新搭建鋼結構頂棚，項目總投資9萬余元，其中上級撥付7萬元。
2、xx區(qū)農貿市場標準化改造。xx區(qū)農貿市場始建于xx年，共有攤位140個，市場面積1200平方米。由于該市場多年來未進行維修改造，特別是xx年冰災之后市場設施損壞嚴重，導致頂棚四處漏雨，用電線路全部老化，下水道經常堵塞，尤其是場內衛(wèi)生嚴重影響市場周邊環(huán)境。xx年11月至xx年12月，按照省商務廳關于農貿市場標準化改造的具體要求，對該市場進行了標準化改造，新增了市場攤位110個，更換了大棚瓦片和市場水電設施，硬化了市場地面并鋪設了防滑廣場磚和石板磚，疏通并改造了排污系統(tǒng)，添置了消防設備和電子信息系統(tǒng)，加強了食品安全檢測力度。改造完成后，新增就業(yè)人員200余人，徹底改變了市場經營秩序混亂的問題，給場內經營者和自產自銷農戶提供了舒適的經營環(huán)境，保護了市場投資值、經營者和消費者的合法權益，促進了市場的健康有序發(fā)展，創(chuàng)造了良好地社會效益和經濟效益。該項目總投資45萬元，其中上級撥付專項資金30萬元，當地政府的財政投入10萬元，自籌5萬元。
3、草尾農貿市場改造。草尾農貿市場始建于xx年，市場面積1730平方米，共有攤位210個。該市場頂棚漏雨，用電線路老化，下水道堵塞，場內衛(wèi)生秩序情況差，經營戶與消費者意見較大，之前雖進行過一些局部維修，但未能改變市場整體面貌。xx年，按照省商務廳關于農貿市場標準化改造的具體要求，對草尾農貿市場進行了標準化改造，從xx年12月啟動至xx年1月完工，項目總投資21.8萬余元，其中上級撥付搞活流通擴大消費專項資金20萬元，中心自籌1.8萬元。市場改造分兩期實施，一期工程投資15萬元更換市場大棚瓦片，加固市場鋼架結構，更換市場用電線路設施；二期工程投資7萬元對市場200個攤位進行重新定位改造，所有下水道進行了加深加固，對周邊垃圾進行重新定位處理。該市場的成功改造，逐步改變了以街為市的混亂狀況和周邊農產品銷售環(huán)境，成為改善農村集貿市場，促進城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境的一個典范。
雖然近兩年農貿市場改造取得了一定的成績，但面臨的困難還十分嚴峻，一是大部分農貿市場基礎設施老化，已不適應當前經濟發(fā)展需要，二是市場投資方無經濟能力獨自對市場進行維修改造，以上問題還將長期存在，阻礙沅江農貿市場健康有序的發(fā)展。
至xx年底，我市將繼續(xù)依靠上級財政支持，加大對農貿市場改造力度，擬對現有的部分農貿市場進行全面升級改造，并在新開發(fā)區(qū)建設一個占地面積約20畝的大型綜合批發(fā)市場。
市區(qū)現有社區(qū)19個，農貿市場6個，而屬于市場服務中心的只有3個，農貿市場和社區(qū)的分布基本合理，但xx區(qū)新建小區(qū)和廉租房小區(qū)附近居民購買有些不方便，社區(qū)居民購物一般在半徑1公里比較合理，但xx區(qū)居民最遠的距離達3公里。目前，原建農貿市場年代久遠，設施陳舊，規(guī)模和硬件設施遠不能適用現實發(fā)展需要，比如新建桔城世家小區(qū)、太陽家園小區(qū)、新汽車站附近還沒有建農貿市場，給居民生活帶來不便。
存在的問題：
1、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督各市場的上級機構和行之有效的協調機制。
自從工商部門與市場服務中心分家以后，城區(qū)各市場由于上級機構的不同，各自為陣，沒有一個統(tǒng)一的上級機構對其管理。在這種令出多門的情況下，從宏觀層面監(jiān)管各市場行為，收集市場信息，實行宏觀調控的.難度加大。這種現狀，不利于集貿市場的整體發(fā)展。
2、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集貿市場的正常發(fā)展。
市區(qū)有馬路市場5個，馬路市場形成的主要原因是在居民比較集中、距農貿市場較遠地方，個體戶自發(fā)在道路旁擺攤設點，存在著嚴重的交通隱患；因無專人監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全也得不到充分保證，短斤少兩現象嚴重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生，”其不受約束的必展對正規(guī)市場的運轉造成了嚴重影響。
3、購物環(huán)境不佳，臟、亂、差現象未徹底改觀。
市區(qū)各集貿市場發(fā)展到今天，硬件設施均有了較大改善，但由于經濟實力的制約和運行機制的不完善，購物環(huán)境仍然不盡如人意。市場的禽畜區(qū)，撲鼻而來的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生厭意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場外圍馬路的擁堵極為嚴重，亂拉線接電現象較多，隱患重重，一旦發(fā)生不測，警車，消防車均難以進入，這種現狀給人民的生命財產安全造成了重大隱患。
4、市場自身建設受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。
除部分集貿市場為框架式結構，硬件設施較為先進外，有些市場的硬件狀況仍有待改進，農貿市場只有一張門，交通不太便利，各商販為尋求顧客關注，偏向于把攤位設在門口，造成入口處擁堵不堪，市場中后部空置，出現市場的“場內空，場外亂”的現狀，如果不進行提質改造的話，終究是安全生產的隱患。
1、設立統(tǒng)一的管理機構，建立順暢的協調機制。
在各市場上級主管部門共同協商的基礎上，建立一個統(tǒng)一的管理機構，開展日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是：負責市場物業(yè)的經營管理和設施維修、改造及資產管理；開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮；開展多種經營，為市場經營者提供經營條件和信息、儲運、生活等方面的有償服務；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協調機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現的各種問題，促進城區(qū)集貿市場的又好又快發(fā)展。
2、新建社區(qū)市場解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在著諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗地存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在城區(qū)新建小區(qū)要建小區(qū)農貿市場，或在某些地段劃出專門的區(qū)域供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區(qū)域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使之統(tǒng)一管理，方便群眾與商販，實現雙贏。
3、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟、亂現象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協商，每隔一定的時間，派出專人外運垃圾，保證交易區(qū)的清潔；同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對翰海批發(fā)大市場和金富城大市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進其正常發(fā)展。
4、通過政策扶持，引進資金，加快農改超步伐。
當地政府要把農貿市場的改造升級這項工作作為民生工程來抓。加大對市場的政策扶持力度，根據經濟形勢，給予某些稅費的優(yōu)惠征收政策，通過這些措施提高商戶經營的積級性，促進市場的健康發(fā)展。同時，通過采取政府注資，產權所有人出資，市場管理者投資等多種形式籌措資金，加快農貿市場的改造升級。使之能達到商務部農改超的規(guī)范要求。徹底改善農貿市場的購物環(huán)境，在新建居民生活小區(qū)建立新的社區(qū)農貿市場，使市區(qū)集貿市場布局規(guī)范合理化，方便人民群眾購物。
農貿市場調研報告例文篇六
鴻鼎農貿農貿市場發(fā)展現狀及市場存在的問題。
1、隨機抽查的消費者。
鴻鼎農貿市場建于20xx年，市場位于內蒙古河套平原腹地——五原縣，南臨黃河，毗鄰京蘭鐵路，緊靠110國道，這里交通便利，資源豐富，是我國西部區(qū)最大的葵花籽、黑、白、紅瓜籽等農副產品集散地。20xx年被農業(yè)部批準為定點農貿市場，20xx年被商務部列入“雙百”工程,20xx年被評為全國“百強市場”。是我國西部區(qū)最大的農副產品生產基地，也是發(fā)展內蒙古乃至全國經濟的重要樞紐。
20xx年，鴻鼎公司向政府申請投資建設鴻鼎農貿市場，目的在于將各地的農副產品收購戶、商販集中引入市場，有效地解決農民賣難、銷售不便、管理混亂、客商憂慮等問題，為周邊地區(qū)和全國各地的客商、貨主、廠家提供良好、便捷的經營環(huán)境和條件。市場規(guī)劃用地1429畝，實際占地524畝，總投資9340萬元。建筑面積76421平方米，建成商業(yè)門市369個，現已入市商戶315戶。市場集營銷、農副產品深加工、信息、儲運、餐飲、休閑、娛樂為一體。電話、有線電視、寬帶網等基礎設施齊全。市場有餐飲服務區(qū)13000平米，娛樂中心6000多平米，硬化收購場地80000平方米，新修柏油路四條，共2.54公里。20xx年，為了拓展市場，對農副產品進行深加工，新增油葵剝仁生產線49條，新建信息物流大樓6045平米，建大型停車場地15000平米，封閉式停車場13000平方米。
鴻鼎市場匯聚了全國各地的葵花籽、油葵、美葵、籽瓜子、白瓜籽、菜籽六大類30余種優(yōu)良農副產品（具體品種后附），形成了大流通、大市場，集收購、篩選、農副產品加工、包裝、運輸于一體的格局。市場的農副產品主要銷往喜洋洋、真心、大好大、華泰、娃哈哈等食品廠家，并與其建立了長期的合作關系。04年度市場的銷售量達5億斤，交易額12億元。市場內有農副產品購銷經紀人700人，收購旺季可安置農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗人員5000多人。
勢的農產品原料資源轉化為高附加值的產品優(yōu)勢，鴻鼎市場投資20xx余萬元籌建日處理500噸的油葵、葫蘆籽剝仁廠，當年9月份投入運行，產品瞄準國際市場，自營出口。同時，絨毛深加工項目也投入生產。這些工業(yè)項目的實施，使鴻鼎農貿市場由單一的商貿企業(yè)轉變成為集商貿流通、工業(yè)生產相結合的多功能綜合實體，實現河套葵花籽的深加工和再利用，創(chuàng)造更大的經濟效益。
雖然鴻鼎農貿市場已初具規(guī)模，但從目前的發(fā)展現狀來看，依然存在市場整體運營缺乏活力，產品準入質監(jiān)體系有所欠缺，流通信息溝通不暢等問題，表現為：
（一）市場主體發(fā)育遲緩。
市場的發(fā)展重要前提是要求農戶成為對市場反應靈敏的市場主體。但五原以及其附近的小農戶缺乏組織和引導，市場信息溝通和交流不暢，嚴重制約了葵花籽、油葵籽、葫蘆籽等農產品的流通。五原及附近小農戶絕大多數處于資本積累過程，沒有固定銷售的農產品和銷售渠道，目前，以五原為中心輻射地區(qū)的農民經紀人、運銷商販、中介組織、農產品加工企業(yè)等農產品市場主體雖然有所發(fā)展，但其主體地位成熟度不夠，市場意識尚待加強。
（二）市場質量監(jiān)督機制有待完善。
農產品質量標準體系建設尚待建立。鴻鼎農貿市場沒有統(tǒng)一的收、售質量標準，基本依靠各商戶自己對產品的把握。這樣，市場就很難對農產品的總體質量進行把關，影響農產品的總體質量。加強農產品質量監(jiān)督已是當務之急。
（三）市場信息溝通不暢。
農貿市場信息是聯系農產品產、供、銷的橋梁和紐帶。鴻鼎農貿市場信息流通不暢主要表現在目前我農村信息網絡建設滯后，傳統(tǒng)媒介并沒有成為發(fā)布農產品市場信息的重要渠道。加強農產品市場信息體系建設，必須加強信息服務機構建設，特別是五原人民政府要加強農業(yè)信息機構建設，發(fā)揮其主渠道作用。
（一）建議國家﹑省市商務﹑財政部門繼續(xù)加大對市場的政策和資金支持，以進一步提升市場建設的現代化程度。
（二）由于農產品市場建設周期長，投資規(guī)模大，回報率低，企業(yè)面臨融資困難，建議國家進一步拓寬農產品市場建設的融資渠道，支持農產品流通體系建設。
（一）以農產品初級市場為基礎，以鴻鼎農貿市場為中心，大力發(fā)展特設產業(yè)。
以鴻鼎農貿市場為中心，加大農貿市場影響力和輻射力，積極擴展葵花籽、油葵籽、葫蘆籽、籽瓜籽等特色產業(yè)的業(yè)務，使鴻鼎農貿市場在農產品價格形成和農產品市場運行中起到關鍵作用，這是鴻鼎農貿市場發(fā)展的主要方向。積極推進農產品配送中心建設和農產品連鎖經營，提高農產品流通效率，培育和完善農產品市場中介組織，提高農戶的組織化程度，使農戶能順利進入農產品市場。通過中介組織將農產品生產者、加工者、經營者有機地聯系起來，促進農產品市場主體健康發(fā)育，真正做到“市場帶動農戶，農戶興旺市場”的預期良性循環(huán)效果。
（二）根據科學的市場建設原則及滿足農貿市場的需要，逐步完善市場的設施，使市場功能更加完備，輻射效應和市場示范作用更加突出。
增強鴻鼎農貿市場競爭力和對農戶的帶動力，增加農民收入，活躍農村經濟，有力地推動我區(qū)的社會主義新農村建設進程。
農貿市場調研報告例文篇七
為了解農貿市場在全區(qū)的分布和經營狀況，進一步推動農貿市場的建設、規(guī)劃和發(fā)展，根據xx區(qū)人大常委會工作要點，區(qū)人大常委會財經工作委員會組織以吳副主任、胡啟干為組長的課題組，于3月底至4月初對全區(qū)農貿市場建設情況進行了調研。研究小組深入新綜合市場、西江二橋分流點、玉山菜市場、十里鋪農貿市場、中央菜市場進行實地考察，視察市場建設。座談會上，我聽取了區(qū)委辦、發(fā)改委、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設局、農業(yè)局、商務局、美國食品藥品監(jiān)督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防隊、同創(chuàng)等相關單位的工作匯報。據調查，全區(qū)農貿市場建設情況報道如下。
全區(qū)注冊農貿市場20個，無照農貿市場32個（臨時便民交易場所），共計52個，分布在全區(qū)所有街道和城鎮(zhèn)。其中，省級文明示范市場10個，四星級文明標準市場1個，二星級文明標準市場3個，一星級文明標準市場2個。形成了大、中、小相結合，多層次、多品種、多經營方式并存的交易市場網絡。在搞活流通、促進農產品生產、繁榮市場、振興經濟、方便人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。區(qū)政府及相關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。xx年，全省農貿市場轉型升級現場會在黃巖召開，副省長王建滿高度肯定黃巖農貿市場轉型升級取得的成績。
第一，加強領導，明確職責分工。區(qū)內成立了農貿市場轉型升級領導小組，以“多城市共同創(chuàng)造”如政府中心工作對接。在具體責任分配上，工商部門制定農貿市場升級標準、市場攤位租賃合同示范文本，指導市場制定經營戶指南等管理制度。發(fā)展改革部門參與市場建設規(guī)劃的編制，負責市場建設項目的審批或備案，參與項目綜合驗收，監(jiān)督市場價格。財務部負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算，并按時足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴建的市場用地計劃。建設規(guī)劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責審查市場建設項目的消防設計，并參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門應加大取締街頭市場和流動攤販的力度。其他部門按照各自職責，依法對市場活動進行監(jiān)督管理。
第二，制定支持升級發(fā)展的政策。xx年，黃巖區(qū)市政府發(fā)布了《關于促進農貿市場推廣發(fā)展的若干意見》，制定了該區(qū)農貿市場推廣發(fā)展三年行動計劃。xx年，區(qū)政府下發(fā)了《黃巖區(qū)農貿市場改造升級補貼獎勵辦法通知》，加大了獎勵和補貼力度，對每一個在規(guī)定時間內通過省級文明示范市場驗收的市場獎勵20萬元，并明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設備的補貼。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點項目順利推進，區(qū)財政墊付400萬元用于中心菜市場改造升級。同時，財政、國土、建設、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門密切配合，落實相應政策，幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。
第三，因地制宜，促進轉型升級。根據每個農貿市場的位置、功能、流量等特點，制定農貿市場發(fā)展規(guī)劃。一次一項政策。，量身制定具體的整治措施和目標任務。嚴格控制“地面不濕，無異味，食品安全，價格公道，計量準確，可以休息”和&other價格宣傳、可追溯性和網絡”編制要求，合理布局待改造市場，科學規(guī)劃設計展位結構。為了保證改造任務的順利完成，要重視設計、招投標、土建、信息化等關鍵環(huán)節(jié)。，合理扭轉工期，力求提高進度。同時，實行上下互動機制，由區(qū)農辦、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場主辦單位、區(qū)工商分局安排專項聯系，實行月報制度，提高和提升工作進度，及時反饋問題和困難，第一時間解決。
第四，嚴格管理，確保標準化安全。一、自“多城市共同創(chuàng)造”自活動啟動以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動”，重點關注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個農貿市場。二是創(chuàng)新與實施“業(yè)務講師制度”全區(qū)每個農貿市場都配備一名工商干部作為工商業(yè)務指導員，每天至少進行一次現場檢查指導。第三，以獎勵和罰款的形式優(yōu)化市場進入和退出機制。采用“獎勵懲罰”，由市場成立評估小組，視情況從保證金中按不同數額扣除罰款；如果企業(yè)主全年沒有違規(guī)行為，年底市場會獎勵他。第四，開展各種食品安全專項行動。開展市場食品檢驗，形成了以商品質量檢驗為中心、市場檢驗為環(huán)節(jié)、經營者自檢為基礎、消費者檢驗為補充、工商部門抽檢為保證的市場食品質量監(jiān)管體系，指導12個農貿市場建立檢驗點。
隨著經濟的發(fā)展，人們對生活水平的要求越來越高，農貿市場的發(fā)展水平已經不適應人們日益增長的物質需求，主要表現在以下三個方面。
（一）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城市農貿市場布局。
不夠合理。由于缺乏長期規(guī)劃和合理布局，舊住宅小區(qū)農貿市場多且混亂，新建住宅小區(qū)沒有配套設施。人口密度大的老城區(qū)農貿市場周圍形成自發(fā)的道路市場，嚴重影響交通和城市的文明形象。農村和郊區(qū)農貿市場基礎設施薄弱，臨時指導點多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設施，排污能力差，商業(yè)購物環(huán)境差，無法吸引人氣，村集體不愿意投入大量資金進行改造。
（二）農貿市場管理需要進一步規(guī)范。無證農貿市場的現場管理、硬件設施與建立國家衛(wèi)生城市有一定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導致農貿市場外停車位不足，流動攤販堵車。一些較小的農貿市場內部衛(wèi)生條件差，地面又濕又滑，環(huán)境又臟又亂又差。有人舉報部分熟食和農產品存在質量問題，有關部門需要加強日常檢查和抽查。
（三）經營者和管理者的素質有待進一步提高。經營者素質和教育水平普遍較低，缺乏市場經濟意識、服務意識和完善的服務理念。個體經營者文明衛(wèi)生意識差。管理者仍然停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場根據市場需求的及時改造和完善。
農貿市場建設是一項涉及面廣的復雜工程。建議政府把市場標準化的建設和改造提上重要議事日程，把為民辦實事作為一項重要工作來抓。
（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導市場合理布局。為了建立和完善整個區(qū)域的市場網絡和流通體系，根據“控制總量，盤活存量，調整增量，協調轉型與新建，結合業(yè)務業(yè)態(tài)升級優(yōu)化”總體思路，抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農貿市場建設預留足夠的空間。通過規(guī)劃，完善農貿市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農貿市場的服務半徑、區(qū)域輻射和配套設施等因素。在做好現有農貿市場的振興、調整和改造的同時，重點補充老城區(qū)的網點，擴大新開發(fā)城市的網點，解決部分地區(qū)編制不足的問題。新建市場要按照標準化市場的標準，適當超前，立足長遠。
（二）多渠道增加投資，籌集市場建設資金。農貿市場建設是不以盈利為目的的公益事業(yè)，是服務人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新市場，方便人民生活，每年安排適當的市場維護預算。另外，在土地使用、稅費等方面，政府也要給予最大限度的優(yōu)惠。農貿市場建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分。要加大財政投入，鼓勵民間融資，爭取銀行和信貸部門的支持，形成共同發(fā)展的格局。鼓勵社會各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設資金，大力建設市場，促進市場又好又快發(fā)展。
（3）理順管理機制，加強市場監(jiān)管。政府應協調有關部門加強對農貿市場的管理，增強其服務功能。市場管理單位是市場管理的第一責任人。政府相關職能部門應當按照各自職責，通過與市場主體和市場經營者簽訂書面合同，明確監(jiān)管要求和違約責任，加強對市場主體和市場經營單位的監(jiān)管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務的方式，充分利用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規(guī)范化管理和標準化運營。市場運營服務中心作為農貿市場監(jiān)督管理的主管部門，應當承擔規(guī)范和維護農貿市場運營秩序的責任，負責市場食品安全監(jiān)督檢驗、質量監(jiān)控和相關市場準入制度的實施。加強城鎮(zhèn)（街道）的屬地管理。進一步理順區(qū)鎮(zhèn)（街道）農貿市場管理體制，加強農貿市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外占領無序的情況，必須由政府協調，工商、城管、聯合創(chuàng)始人、市場管理中心等相關單位共同執(zhí)法。
（四）加強法制建設和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應出臺相關商品市場的建設和管理制度，相關監(jiān)督管理部門應不斷開展法制宣傳教育，促進“兩本”（不經銷假冒偽劣商品責任書、不經銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統(tǒng)”（市場交易實行需求票制、公示制、退場制、明碼標價制）。市場運營服務中心應制定規(guī)范農貿市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和方法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的實施。增強經營者的法律意識，促進行業(yè)健康競爭，避免綁架現象，杜絕競爭中的不當行為。同時，市場經營者對市場誠信的集體支持也是創(chuàng)造雙贏局面的必要條件。要盡快成立農貿市場行業(yè)協會，引導其制定行業(yè)標準和規(guī)則，規(guī)范經營秩序，提高行業(yè)質量，協助和配合政府做好農貿市場的服務和監(jiān)管工作，形成協調和自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)協會在行業(yè)自律和內部協調中的積極作用，監(jiān)測行業(yè)發(fā)展，及時傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風險的、虛假的、低劣的”產品實力，凈化市場環(huán)境，保持良好發(fā)展態(tài)勢。
農貿市場調研報告例文篇八
菜市場是指一區(qū)域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所?，F在的菜市場已經不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前，在"保增長、保民生、保穩(wěn)定"以及"農貿小市場，民生大工程"的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規(guī)范的農貿市場建設，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等。可能我們經歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研，現將有關情況報告如下。
掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。
近的菜市場是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
上午星期六以及12日的早上。
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題?？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
主要是了解附近群眾對菜市場的`看法，出于什么樣的考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。
上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
(一)菜市場所存在的基本問題。
首先當前經濟發(fā)展帶來我國集貿市場的發(fā)展，但存在問題如下：
一、集貿市場發(fā)展現狀之市場規(guī)劃布局不適應城市發(fā)展要求。
近幾年來，中國經濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設，也沒有及時將集貿市場建設納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設，集貿市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿市場生存發(fā)展陷入"有市無場"和"有場無市"的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順利實施。
二、集貿市場發(fā)展現狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大。
作為我國社會經濟發(fā)展的歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行"農改超"的升級改造力度，但從已改超集貿市場的整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平。"臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟"的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差最大的場所之一，是現代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿市場發(fā)展現狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現代化的管理要求差距明顯。
傳統(tǒng)城市集貿市場大多經歷過國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場結構體系，現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng)新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿市場發(fā)展現狀之經營者整體素質較低，跨躍式發(fā)展受制約。
集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在的問題中，經過我們小組的實地調查、親身經歷，總結出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現的以下問題：
一.布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設計，活禽宰殺沒有專門設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內"臟、亂、差"現象嚴重。
二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一。
些經營者打"時間差"，"候鳥型"馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的"合法化"。
三.攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業(yè)主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴重，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因。
隨著我地城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現不少矛盾和問題。
農貿市場調研報告例文篇九
一、總體情況。
賃和承包兩種方式。另有3家由開發(fā)商投資興建，表現為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場的模式，經營形式分為業(yè)主自營和租賃兩種。投資主體和經營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了多方投資的格局。
在我縣城鄉(xiāng)，除了政府投資和民營資本投資建設的農貿市場外，還有自發(fā)形成的馬路市場8家，由于受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，占道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，造成群眾生活不便，出現買菜難問題。目前，我縣商務局聯合建設局已出臺《壽縣商業(yè)網點規(guī)劃》，馬路市場這一現象有望在未來5年內得以妥善解決。
二、現狀及特點。
在農產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據菜市場的特點和農副產品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續(xù)其主導地位。
分修繕，截止2011年8月仍有10處市場未得到修復。至今攤位費一直無法上調，所以總體經營情況不佳，這一情況在移交到商務部門后有所改善，現經維修后正常使用的市場均采取拍租形式，2010年相比2009年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務狀況仍然堪憂。在農貿市場交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)平均差價為2元/公斤，攤位費在批零差價中所占的比重為0.6%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。
壽縣商務局在接收全縣農貿市場后的一段時間里，商務局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導，積極采取切實可行的措施，針對全縣農貿市場的現狀進行了綜合評估和科學論證，市場建設本著“量力而行，逐步建設，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內重建和復建了農貿市場15處，其中包括城區(qū)2個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個市場，這一舉措使全縣城鄉(xiāng)市場建設和經營環(huán)境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎。
在做好硬件設施的同時，還積極做好各種惠農措施，為促進產銷銜接，保證農副產品的新鮮供應，我們?yōu)樽援a自銷的農戶提供了相應的便利條件，減免了相關費用，發(fā)揮多種蔬菜經營形式共存的良性競爭局面。在市場的出口處還設立了公平秤，醒目處樹立了《市場內七個起來》和《市場文明經營公約》公示牌，保障了市場內有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據實際情況開設了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進和擴大了農產品交易之平臺。
三、市場建設和管理中存在的問題。
農貿市場在城市化進程中發(fā)揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農貿市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷向南發(fā)展，市民生活質量的不斷提高，我縣的農貿市場無論是在建設和管理，還是經營和服務都存在不少問題。
(一)布局不合理，與城市發(fā)展不相適應。
戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批馬路市場，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，更是嚴重危害到交通安全，每到當地逢集，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規(guī)劃、城建、商務等部門急需解決和面對的重要問題。
(二)市場基礎設施薄弱，建設水平不高。
我縣的農貿市場多為工商部門2008年移交過來，由于建設年代久遠，又頻頻遭遇天災，年久失修，全縣的農貿市場普遍存在問題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是地面排水系統(tǒng)不暢，下水道堵塞嚴重，污水橫流。三是進出通道設置不合理，人員擁堵現象經常發(fā)生。四是水泥攤位建設簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統(tǒng)一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災隱患。六是全縣的農貿市場都沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴重影響我縣文明創(chuàng)建工作的開展實施。
(三)缺乏服務創(chuàng)新理念，市場發(fā)展滯后。
屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經營戶的商品質量、服務態(tài)度、經營情況等并不太關注，使部分市場出現假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現象也時有發(fā)生，降低了市場信譽度。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小，菜市場有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的市場大多在建設時缺乏長遠規(guī)劃，設施早已老化甚至報廢，政府部門和開發(fā)商卻無力追回投資改變現狀，導致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。
四、加強我縣農貿市場建設和管理的建議。
(一)科學規(guī)劃，合理布局，建立一批以批發(fā)市場為龍頭，城區(qū)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為基礎的菜市場網絡體系，以現有市場為基礎，按城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展的要求，重新調整全縣農貿市場布局。城區(qū)菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務對象和覆蓋范圍，新城區(qū)應適應小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新城區(qū)和新建小區(qū)內設置便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使新城區(qū)菜市場與城市化進程同步發(fā)展，按照服務半徑0.5-0.8公里或以2-3萬居住人口設立一座農貿市場，規(guī)?？刂圃?000-3000平方米。
一定資金，對按標準搞好改造的市場進行適當的獎勵和補助，對于改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關費用。建議市政府每年給予30-50萬元的改造扶持資金，以起到示范和以點帶面的作用。
(三)強化管理，構建整潔有序的菜市場經營秩序，根據新的市場特點探索新的市場管理模式。一是要建立自政府至經營者之間的管理銜接，政府部門應發(fā)揮政府職能，為市場建設和改造升級進行長期科學的規(guī)劃，指導市場的宏觀發(fā)展;市場管理者必須提高自身的管理水平，在管理模式上不斷創(chuàng)新，不斷探索新的服務項目，改進市場環(huán)境，提高服務水平，增強服務意識;市場內經營者是市場管理的最終對象，應成立經營者自律組織，發(fā)揮經營者的主觀能動性和自律性，許多管理中的矛盾、重點和難點，通過經營者的自律組織得到圓滿解決;二是建立市場管理的網絡機制，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監(jiān)督管理的長效機制，才能從根本上解決問題，市場內要建立完善的維權網絡。
縣城農貿市場治安防范工作調研報告農貿市場建設情況調研報告相城區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門，自xx年建區(qū)以來，經濟發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢頭，城市建設日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設理念已深入人心，相城區(qū)正實現從偏僻農村向現代都市的華麗轉變。與人民群眾日常生活密切相關的城鄉(xiāng)農貿市場也隨著經濟社會的進步，得到了前所未有的發(fā)展。
一、市場建設基本情況。
(一)基礎設施建設情況。
售農貿市場10只，村級(社區(qū))農貿市場31只。這42只農貿市場共計經營面積為91280平方米，共設計攤位數為2422只，共有各類門面房477間。
隨著城市發(fā)展,人口不斷增長，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府加大了對農貿市場建設投入，特別是自xx年以來，相城區(qū)加大了對城鄉(xiāng)農貿市場升級改造的力度。xx年以前完成了對鎮(zhèn)級農貿市場的第一輪升級改造，基本解決了鎮(zhèn)級農貿市場從棚頂敞開式市場到室內市場的巨大轉變，而且各個市場的場內經營面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。xx年起相城區(qū)率先對村級農貿市場進行升級改造，計劃用三年時間通過新建和改建的方法升級改造村級農貿市場34只，截止xx年8月相城區(qū)已完成了32只村級農貿市場的升級改造任務。這些村級農貿市場通過升級改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過50%的棚頂式市場升級為室內市場，場內攤位布局更趨合理，同時明確了市場主辦方的責任，調整了市場管理員隊伍，使市場管理水平得到了很大提升，著實方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。
由于農貿市場建設資金投入較大，且投入產出回報率低，加上農貿市場作為公眾聚集場所，對管理者的管理能力要求較高，導致社會力量不愿意參與到農貿市場的建設中來，因此相城區(qū)的農貿市場主辦者主要以鎮(zhèn)村二級集體為主，相城區(qū)43家市場中，只有1家是私人投資建設。
通過幾年來對城鄉(xiāng)農貿市場升級改造，鎮(zhèn)一級農貿市場的消防、食品安全、消費者權益保護和市場突發(fā)事件應急預案等各項管理制度得到了完善，尤其是市場信用分類監(jiān)管工作得到了較好落實。每個鎮(zhèn)級農貿市場都在建造或改造過程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門的食品檢測室，配備了食品安全檢測儀器，落實了專門的責任人。目前相城區(qū)11家鎮(zhèn)級農貿市場都是星級文明誠信市場，陸慕農貿市場還獲得了五星級農貿市場的榮譽稱號。
二、市場運行基本情況。
(一)從業(yè)人員。
批發(fā)市場共有從業(yè)人員1200名，其中農民1180名，占總數的98.3%。農貿市場內經營戶從業(yè)人員共有2295名,其中農民1767名,下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農民是農貿市場內從業(yè)人員的主體，隨著城市化進程的推進，越來越多的失地農民在沒有更好生存技能的情況下，在農貿市場內尋找就業(yè)謀生機會。鄉(xiāng)村農貿市場在方便群眾生活的同時，更為一部分失地農民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護社會穩(wěn)定的作用。
(二)經營規(guī)模。
通過多年的不斷升級改造，相城區(qū)亦出現了一批規(guī)模型的農貿市場。從市場成交額看，xx年相城區(qū)年成交額超過億元的市場有4只，占總數的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場，陸慕市場、渭塘市場和黃埭市場;年成交額5000萬元至1億元之間的市場有5只，占總數的11.6%。從農貿市場經營面積大小看，經營面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數的12%;經營面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場有5只，占總數的12%。從市場經營從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場有1200名經營從業(yè)人員，農貿市場內從業(yè)人員超過100人的市場有6只，占總數的14.2%。
隨著城市建設的推進，人口集聚增長效益，還將培育出一批規(guī)模型的農貿市場，從而進一步帶動市場周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚重點商品銷售情況。
xx年豬肉、蔬菜、水產三類重點農產品年成交量情況。xx年生態(tài)園批發(fā)市場豬肉銷售總量為20700噸，其中產自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產自外省的為9000噸，占總量的71%;魚年成交量為1200噸，其中產自本市的為100噸，占總量的8.3%,本省外市的為200噸，占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。
3880噸,占銷售總量的16.4%;魚進貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場進貨量為6850噸,占銷售總量的71.6%,場地掛鉤為1686噸,占銷售總量的24.6%,其他途徑進貨量為928噸,占銷售總量的9.7%。
從數據中我們可以看出,批發(fā)市場是農貿市場肉、菜、魚等重點農產品的主要貨源,農貿市場與生產基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進程的推進,農民自產自銷的情況將更加萎縮。
三、當前市場建設與管理存在的不足。
盡管相城區(qū)建區(qū)以來農貿市場的數量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應當看到當前農貿市場建設與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。
農貿市場建設應當城市建設規(guī)劃同步，堅持規(guī)劃先行。沒有經過規(guī)劃，必然導致建設的無序。相城區(qū)目前還沒有關于農貿市場建設布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現了農貿市場總量過剩，發(fā)展過快，有些是重復建設的情況。就目前場內攤位和門店的經營情況看，居住人口沒有多大變化，但市場在成倍增長，加上各類超市、大賣場的急速開設擴張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費者，但對開設市場的主辦方造成了土地資源和經費浪費等諸多不利因素，社會效益和經濟效益不能協調發(fā)展。隨著攤位和門店的空閑數量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農貿市場存在大而空、中看不中用的情況，市場內攤位空置率達到50%以上，不僅造成極大浪費，群眾有意見，而且還為市場后序運作帶來一系列難題。
(二)現有市場布局與城市發(fā)展不相協調。
1.農貿市場與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現有農貿市場距離較遠，群眾買菜不方便。這一情況導致在一些小區(qū)內出現了不少無照經營農副產品的車庫店和馬路流動攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患。
2.盲目追求建設規(guī)模。近年來建設的一些農貿市場越造越大，市場使用率低，華而不實。農貿市場建設不應過分追求規(guī)模，而應充分考慮便民性，堅持規(guī)模適中，布局合理，經營項目齊全，倡導市場內適度競爭。
(三)農貿市場企業(yè)化登記率不高。
相城區(qū)42只農貿市場進行企業(yè)化登記的農貿市場共有17家，占總數的40.47%。其中鎮(zhèn)級農貿市場都是經過合法審批的，權證手續(xù)齊全，因此11家鎮(zhèn)級以上農貿市場都有營業(yè)執(zhí)照，但不少村級農貿市場因為歷史形成，事前沒有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營業(yè)執(zhí)照所必須的產權證明手續(xù)，無法辦理營業(yè)執(zhí)照，給今后市場管理帶來了難題。
(四)村級農貿市場管理不到位。
大部分村級農貿市場由于規(guī)模較小，無法給市場主辦方帶來明顯的經濟效益，甚至是只有投入不見回報，導致一些市場主辦方對市場采取放任不管的態(tài)度，部分村級農貿市場都沒有配備專職市場管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測議器等方面的空白，整個市場處于臟、差、亂的狀況，極易產生食品安全等事故。通過調查發(fā)現，相城區(qū)各類農貿市場的管理力量不強，42只農貿市場共有管理人員137名，平均每個市場只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現在年齡偏高，文化素質和工資待遇偏低的情況，導致這支管理隊伍有人員流動性大的特點。
(一)合理規(guī)劃，適度建設農貿市場。
加工或經營區(qū)域分開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位分開;家禽經營區(qū)、活禽及水產宰殺區(qū)要相對獨立、封閉。市場應當開設無公害農產品交易區(qū)，設置農民自產自銷交易區(qū)。
(二)拓寬渠道，增加市場建設力量。
農貿市場是公共配套設施，是關系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報收益低，各級政府應在政策和資金上給予必要的扶持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議走“政府推動，社會參與，市場運作，多元投資”的市場建設之路，建立“誰投資、誰受益”的激勵機制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導作用，鼓勵、吸引符合條件的個人參股、入股，實現投資主體的多元化。
2.努力實行差別財政補貼。建議政府本著實事求是和量力而行的原則，根據不同村(社區(qū))的財力狀況實行差別財政補貼，對經濟困難、財力薄弱的村實行重點傾斜。
(三)政府主導，相關部門齊抓共管。
對農貿市場的管理，不僅工商部門要加強管理力度，各級政府及相關職能部門，都應當按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿易管理條例》、蘇州市政府《關于市區(qū)農貿市場升級改造工作的三個文件的通知》、《關于進一步加強農貿市場管理的意見的通知》、《關于推進城鄉(xiāng)農貿市場升級改造工作的指導意見》及區(qū)政府《關于加強全區(qū)村級農貿市場管理的意見》中明確的職責積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質量、價格等部門的職責都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現狀，營造一個公平競爭、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費環(huán)境，保證消費者吃得放心，用得安全。
1、農貿市場的情況。目前全縣農貿市場47個，其中縣城7個，xx年集貿市場成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿市場成交額約為16.9億元，同比增長約18%。
家和18家。現全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達1.5億元，占全縣社會消費品總額的7.7%；通過實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，xx年到xx年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標準化農家店554家。農家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到了100%，行政村覆蓋率達到了57%，超市走進了鄉(xiāng)村。
3、機電大市場。機電大市場門店數200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產品為：農用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長約為20%。
4、建材市場。建材市場擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產品產地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7xx噸，交易價格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。
5、家電市場。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數據來看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產品101102臺，銷售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數十去年同期銷售數的1.6倍。
6、典當、拍賣、二手車市場。錦宏典當行從xx年3月成立至今，業(yè)務筆數69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務筆數40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤約23.3萬元。鑫達拍賣公司從成立至今承擔拍賣14場，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔拍賣1場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910臺次，交易金額約382萬元，營業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。
7、汽車市場。目前xx擁有大、小汽車經銷商10個，一年的汽車銷量為xx臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。
8、報廢汽車回收拆解市場。目前我縣還沒有正式批準的報廢汽車回收拆解中心，據調查了解，我縣每年的報廢汽車約為300臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。
二、我縣市場體系的特點。
1、流通現代化水平明顯提高?，F代流通業(yè)的主要標志是連鎖經營、物流配送和電子商。
務的發(fā)展。近年來，隨著各級政府有關促進流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，以及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策在我縣深入推進，新華聯超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農家店的建設，對傳統(tǒng)的經營方式產生很多變革，開架經營，先進的流通經營模式逐步得到推廣和應用。
2、商貿流通規(guī)模不斷擴大。隨著這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實施，農民的收入不斷提高，特別是農村基礎設施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內銷、刺消費的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到xx年底社會消費品零售總額達到31億元。到今年9月底全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產品236621臺，銷售金額約5.1億元，補貼金額約6654萬元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產品約43366臺，銷售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬元。真正達到了農民得實惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進一步加快，市場業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進了市場繁榮，保障了市場供給。
業(yè)，短短幾年時間，就產生了良好的經濟效益和社會效益；青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場的建設指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。
這次調查了解發(fā)現，將一個產業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場，能發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產品的競爭力。如湘中農機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業(yè)市場的成功典范，就我縣流通服務業(yè)的發(fā)展的現狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、家具家電大市場、報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農資大市場等專業(yè)市場已是大勢所趨。
三、市場發(fā)展存在的問題。
然而，經濟社會的快速發(fā)展前進，老百姓對生活品質要求的提高，市場的發(fā)展也受到了來自內、外兩方面的壓力，一些制約市場發(fā)展的潛在問題逐漸凸現出來。
交通擁堵嚴重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結構性走樣；消防設施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場“多合一”現象仍有存在；市場停車位嚴重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。
（二）市場監(jiān)管任務和監(jiān)管職責的不明確。各市場特別是專業(yè)市場，由于人員眾多，經濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務，需要相關職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。
（三）市場業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經營者文化素質、經營理念等方面的制約，市場的經營業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經營業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強。近年來，隨著互聯網絡及其應用技術的發(fā)展和普及，電子商務模式迅速推廣。電子商務比之傳統(tǒng)商務有著大幅度增加貿易機會、降低貿易成本、提高貿易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯網上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。
（四）市場自身素質有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統(tǒng)一布局、科學規(guī)劃，導致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業(yè)化運作，市場經營管理體制不順，不利于機制的轉換和市場的發(fā)展；市場管理、服務收費的依據不足，政策法規(guī)已嚴重滯后于市場發(fā)展的實際；市場產權私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。
四、幾點意見建議。
1、合理規(guī)劃。我縣是一個有著90多萬人口的農業(yè)生產大縣，市場的建設及合理布局至關重要，政府應按照我縣城市商業(yè)網點規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學布局。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。
2、加強領導。市場作為與市民生活密切相關的準公益性設施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。
造工作體現了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，直接關系到人民群眾的身體健康和消費安全?？蓞⒄障冗M地區(qū)成功模式，設立市場發(fā)展基金，對市場新建或標準化改造驗收合格的按比例進行配套補貼。同時出臺扶持政策，減免相應費用，提供全程服務。
4、規(guī)范管理。要搞好市場管理，首先要把住市場進入關，對進入市場的流通主體要加強審核，必要時候要具有一些企業(yè)的擔保，進而提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽。在市場管理中應該以人為本，建立為顧客著想的服務之道；要充分運用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規(guī)范化管理、標準化運作。在各級市場間要加強溝通和聯系，通過溝通和聯系，來實現對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營運和管理機制，最終達到“整體計劃，整體協作，整體管理和整體效益”的目標，適應現代市場競爭的需要。
5、嚴格制度。各級政府應出臺相關商品市場的建設與管理的法律法規(guī)制度，相關監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”（《不經銷假冒偽劣商品責任書》、《不經銷假冒偽劣商品保證書》）“四制”（市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制）進一步規(guī)范市場經營管理，市場管理者也要積極配合政府相關部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機制。增強經營者法制意識，營造一個公平、公正、公開的市場競爭氛圍，促進業(yè)內良性競爭，避免坑蒙拐騙現象的出現，杜絕競爭中的不當行為。同時市場經營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。我們應該看到，應對市場發(fā)展過程中的不法問題的有力的武器是法律，積極支持和促進公平、公開、合法的市場開發(fā)，維護正常的發(fā)展，對市場開發(fā)活動實行管理、監(jiān)督和必要的調控。政府在促進市場發(fā)展過程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務者三重角色。促進市場行業(yè)協會等社會中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協會對經濟發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協會在行業(yè)自律、行業(yè)內部協調等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息；加大打擊“假、冒、偽、劣”產品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調研組圍繞各個農貿市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿市場應該怎么辦等方面展開調研?，F將調研情況報告如下：
一、縣城農貿市場的現狀。
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協管員3人），主要經營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協管員2人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關社區(qū)第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經營的個體企業(yè)，主要經營廢舊金屬。
二、調研的方式。
調研組采取找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場的村民小組干部8人、協助市場管理的工商干部3人。
三、經驗和做法。
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農貿市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉。違規(guī)人員經調研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護市場秩序外，市場管理人員經常在市場巡查，發(fā)現不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于xx年開展了聯攤聯防活動，攤位經營者之間的相互協作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
四、存在的問題。
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內秩序混亂。
四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農戶承包，相關部門管理脫節(jié)，導致牛馬交易不進市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內和市場門口機動車亂停，部份個體戶占道經營、亂擺、亂放，嚴重阻塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個體戶的財物時常被盜。
六是寧榮市場負責人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益分配不當，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。
五、意見和建議。
一是政府要合理規(guī)劃市場，方便群眾。要減少市場布局，將街面占道經營和燃料市場、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點進入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。
整治成果。
三是要加強市場管理人員培訓，提高管理人員的管理能力和素質?，F在市場管理人員未經培訓，缺泛管理市場的能力和經驗。因此，加強市場管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場進行整治，并納入管理。加強對寧榮市場的指導和管理力度，公開收支帳務，防止群眾上訪。
縣城農貿市場是華寧縣的社會窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場”，才能促進全縣經濟社會協調發(fā)展。因此，各級必須高度重視，徹底整治目前市場不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會穩(wěn)定的問題，推動創(chuàng)建“平安華寧”進程。
視察有關市場建設情況。在召開的座談會上分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設局、農業(yè)局、商務局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊、同創(chuàng)辦等有關單位的工作匯報。根據調研中了解的情況現將全區(qū)農貿市場建設情況報告如下。
全區(qū)登記在冊農貿市場20家，無證農貿市場(臨時便民交易場所)32家，總計52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級文明示范市場10家，四星級文明規(guī)范市場1家，二星級文明規(guī)范市場3家，一星級文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結合，多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場網絡，為搞活流通，促進農產品的生產，繁榮市場，振興經濟和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。xx年全省農貿市場改造提升現場會在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農貿市場改造提升工作成效。
一是強化領導，明確責任分工。
區(qū)里專門成立了農貿市場改造提升領導小組，主動將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對接。在具體職責分配上，工商部門制定農貿市場改造提升標準、市場攤位租賃合同示范文本，指導市場制定經營戶準則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設規(guī)劃的編制，負責對市場建設項目進行審批或備案，參與項目的綜合驗收，對市場價格進行監(jiān)管。財政部門負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算，并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴建市場用地方案。建設規(guī)劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責市場建設項目的消防設計審核，參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責，依法對市場活動實施監(jiān)督管理。
二是制定政策，支持提升發(fā)展。
xx年，黃巖區(qū)政府出臺了《關于促進農貿市場提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農貿市場提升發(fā)展三年行動計劃。xx年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農貿市場改造提升工作補助獎勵辦法的通知》，加大獎補的力度，對規(guī)定時間內通過省文明示范市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補助250元、180元以及儀器設備的補助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點工程順利推進，區(qū)財政預支經費400萬元用于中心菜市場改造提升。同時，財政、國土、建設、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實相應政策，幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進改造升級。
根據各個農貿市場位置、功能、人流量等特點，實行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標任務。嚴格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息”和“價公示、可追溯、聯成網”的創(chuàng)建要求，對即將改造的市場進行合理布局，科學規(guī)劃設計攤位結構。為確保順利完成改造任務，注重設計、招標、土建、信息化等關鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進度。同時，實行上下互動機制，區(qū)農提辦、各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯系人，實行改造提升工作進度月報制，及時反饋問題和困難，并第一時間解決。
四是嚴格管理，保障規(guī)范安全。
一是自“多城同創(chuàng)”活動啟動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經營戶占道經營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象進行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農貿市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務指導員制”，全區(qū)每家農貿市場均配備一名工商干部擔任工商業(yè)務指導員，每日至少一次實地巡查指導，三是以獎罰金形式優(yōu)化市場進出機制。對固定攤位經營戶采取“獎罰金”，由市場成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經營戶全年無違規(guī)行為，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經營者自檢為基礎、消費者送檢為補充、工商部門抽檢為保障的市場食品質量監(jiān)督體系，指導12個農貿市場建立檢測點。
二、存在的主要問題。
隨著經濟發(fā)展，人民群眾對生活水平要求越來越高，農貿市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質需求不適應，主要表現在以下三個方面。
(一)農貿市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農貿市場分布。
不夠合理。由于缺乏長遠的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農貿市場多而亂，新建小區(qū)未建配套設施的現象。人口密度大的舊城區(qū)農貿市場周圍形成自發(fā)的馬路市場，嚴重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結合部農貿市場基礎設施比較薄弱，臨時疏導點多為大棚式市場，場內除攤位外幾乎沒有其它設施，排污能力差，經營、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進行改造。
(二)農貿市場管理有待進一步規(guī)范。
仍然無證的農貿市場，場內管理、硬件設施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農貿市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現象。一些較小的農貿市場內部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現象。部分群眾反映一些熟食和農產品存在質量問題，需有關部門加強日常巡查檢測和重點抽查。
(三)經營者和管理者素質有待進一步提高。
經營者的素質和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經濟意識，缺乏服務意識，沒有完善的服務理念。個別經營者文明衛(wèi)生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據市場需求而對集市進行適時改造和完善的層面。
三、下階段工作建議。
農貿市場建設是一項牽扯面廣、較為復雜的工程，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導市場合理布局。
為建立健全全區(qū)市場網絡和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結合”的總體思路，認真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農貿市場建設預留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制，改善農貿市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農貿市場的服務半徑、區(qū)域輻射及配套設施等因素。在做好存量農貿市場盤活、調整、改造工作的同時，重點做好老城區(qū)的網點補充和新發(fā)展城區(qū)的網點擴展工作，以解決部分地區(qū)設點不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。
(二)加大投入，多渠道籌集市場建設資金。
農貿市場建設是項不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當的維修經費預算。另外，在用地、稅費等方面，政府也應給予最大限度的優(yōu)惠。農貿市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設資金，大力興建市場，促進市場又好、又快發(fā)展。
(三)理順管理機制，加大市場監(jiān)管力度。
書面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責任，加強對市場業(yè)主和市場經營單位的監(jiān)管力度。市場經營單位應該以人為本，建立為顧客著想的服務之道，要充分運用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規(guī)范化管理、標準化運作。市場經營服務中心作為農貿市場監(jiān)督管理的主管部門，應承擔規(guī)范維護農貿市場經營秩序的職責，負責實施市場食品安全監(jiān)督檢查、質量監(jiān)測及相關市場準入制度。加強鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農貿市場管理體制，加強屬地對農貿市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外的占道經營和秩序混亂的狀況，必須由政府協調，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關單位聯合執(zhí)法解決。
(四)加強法制建設和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。
政府應出臺相關商品市場的建設與管理制度，相關監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經銷假冒偽劣商品責任書》、《不經銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制)。市場經營服務中心應制訂規(guī)范農貿市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實。增強經營者法制意識，促進業(yè)內良性競爭，避免坑蒙拐騙現象的出現，杜絕競爭中的不當行為。同時市場經營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。應盡快組建農貿市場行業(yè)協會，引導協會制定行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經營秩序，提高行業(yè)素質，協助和配合政府做好對農貿市場的服務和監(jiān)管工作，形成協調和自律機制。發(fā)揮行業(yè)協會在行業(yè)自律、行業(yè)內部協調等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
們知道理想是美好的,現實是殘酷的,當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài),許多問題依然存在,例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序,價格公允,以及相關部門管理得有多么的好,菜市場有多么的干凈等等。可能我們經歷的菜市場依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題,為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研,現將有關情況報告如下。
一、調查目的。
掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施。
二、調查對象。
分布在陽邏的三個菜市場,即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規(guī)定設立,但中百附近的菜市場是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會有城管在哪里管理,但仍然很混亂。
三、調查時間。
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上。
四、調查方式。
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意,根本沒有時間來完成一份問卷調查,所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持,我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調查內容。
主要是了解附近群眾對菜市場的看法,出于什么樣的考慮將菜市場設在這里,菜市場設在這個地方設立有什么樣的優(yōu)點以及缺點,以及菜市場平常是怎樣進行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面,但每一個視角看到的是不一樣。
六、調查結果。
上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹,下面看看此次調查我們所獲得的結果:。
農貿市場調研報告例文篇十
農貿市場屬于連體式室內農貿市場，其中一樓又屬于棚頂式農貿市場與連體式室內農貿市場。天花板灰黑，有脫落現象，還布有常年的黑色蜘蛛絲，墻體下端一米高的地方不滿污漬，有綠有紅有灰還有被撞缺角的柱體。光線昏暗，地面水積得多，行走不便。各種蔬菜肉類，海產品及各類干貨味道摻雜，氣味實在不好。 各攤位招牌隨意設計、沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，招牌掛放的位置雜亂無章，上面粘滿了污漬，有的招牌還經過涂改，而且懸掛的位置過高，不僅丑陋而且影響心情。鮮肉類提示吊牌所擺放位置，在市場入口無法看到。工商行政公告牌掛的太高，很難被看到上面的內容。 各營業(yè)房的經營字號沒有展示出來。
總體上來看，市場都存在臟、亂、各種消防設施不齊全，配套衛(wèi)生設施不具備，市場管理不規(guī)范等問題。在這里小商小販的吆喝聲、買菜人的喧鬧聲整天不絕于耳，爛瓜殘葉滿地都是，而且光線昏黃，地板水洼到處，味道摻雜難以忍受。站在市場內讓人感覺到非常壓抑，呼吸不暢。一些買菜人不愿久留，交易后總是巴不得馬上離開。
實地訪問
詢問選擇農貿市場或超市的理由時，常年在市場上買的年長的回答，市場比較新鮮廉價，而且都老熟人了，放心；有些偶而出來買菜的，最直接的是到超市買，因為明碼標價，不會被坑，而且蔬菜種類多，還可以順便買其他的日用品；年輕一輩的婦女都不去市場，覺得那衛(wèi)生不過關，而且那很臟亂吵。當然有些人也會選擇就近原則。
網上了解
從調查的兩個市場來看，普遍存在著基礎設施陳舊，功能不完備，配套不完善，管理和服務職能不到位等問題，尤其是臟亂差現象嚴重。“臟”在市場垃圾多且清理不及時，蔬菜葉、禽類羽毛、魚鱗、宰殺動物后的血跡等在市場內都很容易看見?！俺簟痹诨钋菰讱⒉贿_標，廢氣沒及時清除；“亂”在市場無序混亂經營；“差”在所有市場都外溢，馬路經營、占道經營、出店經營。
當前，農貿市場建設與管理還面臨著很多困難，存在著一些亟待解決的問題。主要表現在：
1一是市場發(fā)展的意識不強
沒有把市場建設與管理提升到區(qū)域經濟發(fā)展應有的高度來認識。
2是市場發(fā)展的步伐不快
目前，市場的建設和發(fā)展與居民的要求還相差很遠，市場規(guī)模小、容量低。
3是市場建設與管理的水平低
從調查的情況來看，大多數的農貿市場普遍存在臟亂差的情況。 4是市場建設機制不活
市場建設與管理市場化推進較慢，經營市場的思想不夠解放，理念還很落后，發(fā)揮市場本身的體制優(yōu)勢不夠。
通過實踐，個人想法是，城市不光體現在交通、商業(yè)、氣候和建筑上，同時體現在居民的生活配套上，有關部門應該早規(guī)劃早行動，給政策訂措施，把建設規(guī)范化農貿市場當作一項改善市容、市貌，造福市民的“民心”工程來抓；城區(qū)房地產開發(fā)商也要擔當起社會責任，不要光考慮建房子賺錢，還應該考慮到城市的整體發(fā)展和各大社區(qū)的生活配套“菜籃子工程”建設。
對未來“城市菜籃子”的美好展望
提升農貿市場水準能夠更好的為社區(qū)、城市居民服務，有助于加快城市現代化建設的發(fā)展步伐，提升城市居民生活水平、生活質量，就必定要加大對城市菜籃子工程的改革建設力度。對于未來城市菜籃子的發(fā)展，在借鑒一些城市的成功的經驗的基礎上，可以根據本市情況先行改造農貿市場消費環(huán)境、管理水平、設施水平，并試著農改超的道路。
對于農改超這個概念，農改超似有狹義和廣義之分，狹義的農改
超是基于對原有的城市農貿市場進行超市化改造，它是農產品流通渠道改造中的一種形式；而廣義的農改超則是基于農產品流通渠道的全方位改造，它是農產品超市化經營的集合，既包括農改超，農加超，也包括各種果蔬、肉類等農產品專賣店，以及原有連鎖超市生鮮區(qū)經營，同時也不排斥通過升級改造，能夠達到農產品安全標準的農貿市場，廣義的農改超是多種模式并存，建立于多元化之上的農產品流通渠道改造。所以應把廣義的農改超進一步理解為現代農產品超市化經營。
另外，提高消費者健康消費的質量意識，消費者有權獲得清晰的食品質量、構成成份、營養(yǎng)物質含量、營養(yǎng)物質功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法規(guī)、標準的修訂與執(zhí)行應在公開、透明、互動的方式下進行。
在政府的支持及社會各界的鼎立支持下，農貿市場的將跨著大步伐邁向標準化。
參考文獻：
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[3] 范文大全（電子文獻）
城鄉(xiāng)菜市場是人民群眾必需的，涉及千家萬戶生活，公益性較強的城鎮(zhèn)公共配套設施，是惠民工程，建設和管理好菜市場，直接關系到市民日常生活的質量，促進了農產品交易的同時推進了社會主義新農村建設，是城鄉(xiāng)良性發(fā)展的重要一環(huán)。
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[2011]884號)后，我局領導高度重視，立即成立了以局長劉長寶為組長的菜市場調查工作組，由于此項工作任務緊工作量大，縣商務局抽調了市場服務中心，大量人力物力，在12-14日對全縣菜市場進行了深入細致的調查，現將調查結果匯報如下：
一、總體情況
租賃和承包兩種方式。另有3家由開發(fā)商投資興建，表現為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場的模式，經營形式分為業(yè)主自營和租賃兩種。投資主體和經營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了多方投資的格局。
在我縣城鄉(xiāng)，除了政府投資和民營資本投資建設的農貿市場外，還有自發(fā)形成的馬路市場8家，由于受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，占道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，造成群眾生活不便，出現買菜難問題。目前，我縣商務局聯合建設局已出臺《壽縣商業(yè)網點規(guī)劃》，馬路市場這一現象有望在未來5年內得以妥善解決。
二、現狀及特點
在農產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據菜市場的特點和農副產品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續(xù)其主導地位。
分修繕，截止2011年8月仍有10處市場未得到修復。至今攤位費一直無法上調，所以總體經營情況不佳，這一情況在移交到商務部門后有所改善，現經維修后正常使用的市場均采取拍租形式，2017年相比2017年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務狀況仍然堪憂。在農貿市場交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)平均差價為2元/公斤，攤位費在批零差價中所占的比重為0.6%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。
壽縣商務局在接收全縣農貿市場后的一段時間里，商務局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導，積極采取切實可行的措施，針對全縣農貿市場的現狀進行了綜合評估和科學論證，市場建設本著“量力而行，逐步建設，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內重建和復建了農貿市場15處，其中包括城區(qū)2個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個市場，這一舉措使全縣城鄉(xiāng)市場建設和經營環(huán)境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎。
了公平秤，醒目處樹立了《市場內七個起來》和《市場文明經營公約》公示牌，保障了市場內有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據實際情況開設了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進和擴大了農產品交易之平臺。
三、市場建設和管理中存在的問題
農貿市場在城市化進程中發(fā)揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農貿市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷向南發(fā)展，市民生活質量的不斷提高，我縣的農貿市場無論是在建設和管理，還是經營和服務都存在不少問題。
（一）布局不合理，與城市發(fā)展不相適應
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戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批馬路市場，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，更是嚴重危害到交通安全，每到當地逢集，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規(guī)劃、城建、商務等部門急需解決和面對的重要問題。
（二）市場基礎設施薄弱，建設水平不高
我縣的農貿市場多為工商部門2017年移交過來，由于建設年代久遠，又頻頻遭遇天災，年久失修，全縣的農貿市場普遍存在問題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是地面排水系統(tǒng)不暢，下水道堵塞嚴重，污水橫流。三是進出通道設置不合理，人員擁堵現象經常發(fā)生。四是水泥攤位建設簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統(tǒng)一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災隱患。六是全縣的農貿市場都沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴重影響我縣文明創(chuàng)建工作的開展實施。
（三）缺乏服務創(chuàng)新理念，市場發(fā)展滯后
屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經營戶的商品質量、服務態(tài)度、經營情況等并不太關注，使部分市場出現假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現象也時有發(fā)生，降低了市場信譽度。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小，菜市場有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的市場大多在建設時缺乏長遠規(guī)劃，設施早已老化甚至報廢，政府部門和開發(fā)商卻無力追回投資改變現狀，導致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。
四、加強我縣農貿市場建設和管理的建議
（一）科學規(guī)劃，合理布局，建立一批以批發(fā)市場為龍頭，城區(qū)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為基礎的菜市場網絡體系，以現有市場為基礎，按城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展的要求，重新調整全縣農貿市場布局。城區(qū)菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務對象和覆蓋范圍，新城區(qū)應適應小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新城區(qū)和新建小區(qū)內設置便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使新城區(qū)菜市場與城市化進程同步發(fā)展，按照服務半徑0.5-0.8公里或以2-3萬居住人口設立一座農貿市場，規(guī)?？刂圃?000-3000平方米。
設作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場，對于開發(fā)商已建成的菜市場，政府應出資收購，將新建和標準化改造后的菜市場，交給商務主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經營行為，保障食品安全，方便居民消費。二要出臺激勵扶持政策，建議盡快出臺《六安市菜市場建設改造政府扶持政策》，市財政每年安排一定資金，對按標準搞好改造的市場進行適當的獎勵和補助，對于改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關費用。建議市政府每年給予30-50萬元的改造扶持資金，以起到示范和以點帶面的作用。
和監(jiān)督舉報網絡，這些網絡與各種制度有機結合，充分發(fā)揮互動的作用，提高管理工作效率，監(jiān)督、糾正和打擊管理人不作為、經營者制售假冒偽劣商品等行為。
特此報告
“1.31”青龍水果市場頂棚垮塌事故發(fā)生后，引起市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開會議，專題研究轄區(qū)農貿市場的安全問題。根據區(qū)人大3月4日主任會議安排，區(qū)人大組織力量于3月5日至14日，對我區(qū)農貿市場的總體情況進行了深入調查?，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
據工商及鎮(zhèn)、街等部門、單位統(tǒng)計，我區(qū)轄區(qū)共有農貿市場25個，總面積3萬多平方米，其中室內市場11個，頂棚市場12個，馬路市場2個。具體情況如下：
1、河口集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營戶約15戶，鋼架水泥瓦頂棚市場，建設年代為96年，產權單位及經營業(yè)主為河口鎮(zhèn)閘口村，是河口地區(qū)唯一的一個市場。
2、西塞農貿市場。該市場面積約1200平方米，經營戶約200戶，建筑結構為鋼架梁石棉瓦結構，2000年建成投入使用，產權單位及經營業(yè)主為西塞街辦。
3、工人村市場。該市場面積約2000平方米，經營攤位約30多戶，建筑結構為磚混，該市場為60年代建的舊房，產權及經營者為毛高平（私人買斷）。
4、馬家嘴市場。該市場總面積約2700平方米，經營攤位近180個（面積為1290平方米），門面房34個（面積660平方米，其中黃思灣街辦產權門面房4個，120平方米），建筑結構門面房為磚混結構，攤位為鋼架梁石棉瓦結構，建設年代為97年，土地屬冶鋼集團，產權單位及地面建筑物屬孫盛普等5人，經營業(yè)主為孫盛普等5人。
5、黃廠街市場。該市場總面積約2600平方米（其中光冉公司1400平方米，區(qū)商業(yè)局土產日雜公司1200平方米）。經營攤位70個（其中光冉公司40個，土產日雜公司30個），建筑結構為磚混，建設年代為60-80年代，產權單位為光冉公司和日雜公司，經營業(yè)主為市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人買斷，法人代表方再興），區(qū)商業(yè)局土產日雜公司（國有企業(yè)尚未改制）。
6、新建區(qū)農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位約30個，建筑結構為鋼架梁塑料瓦結構，建設年代為50-60年代（60年社區(qū)曾出資擴建），產權單位及經營業(yè)主為新建區(qū)社區(qū)。
7、二門農貿市場。該市場原總面積約600平方米，經營攤位約30個，建謝謝筑結構為鋼架梁石棉瓦結構，雖然產權單位及經營業(yè)主冶鋼集團已將該市場拆除，但經營者仍占用消防通道經營。
8、一門源華農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位50個，建筑結構為磚混，建設年代為50年代，產權單位以及經營業(yè)主為工礦集團東井煤礦。
9、中窯集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營攤位近60個，建筑結構為室內市場，建設年代為97年，產權及經營單位為市恒興物業(yè)公司。
10、青龍水果批發(fā)市場。該市場總面積約4200平方米，經營門面近20戶（面積約700平方米），市場內攤位110多個（面積3500平方米），建筑結構門面房為磚混、攤位為鋼架梁塑料瓦結構，90年代建設，產權單位為市建化總廠，經營業(yè)主為市青龍水果批發(fā)有限公司。
11、輪渡市場。該市場總面積約3000平方米，經營攤位近80個，簡易鋼架頂棚市場，70年代建設，產權單位為市輪渡有限公司，經營業(yè)主為青龍水果批發(fā)有限公司。
12、冶鋼集團龍騰市場。該市場總面積約為1000平方米，攤位約60戶，建筑結構為室內市場，98年建設，產權單位及經營業(yè)主為冶鋼龍騰實業(yè)總公司。
13、金象農貿市場。該市場總面積約為1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結構，建設年代為96年，產權單位及經營業(yè)主為西塞山區(qū)商業(yè)局。
14、新安綜合批發(fā)市場。該市場總面積約為5200平方米，建筑結構為室內市場，95年代建設，攤位數約為380戶，產權單位及經營業(yè)主為祥泰房地產開發(fā)公司。
15、新源集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約為80戶，98年建設，產權單位及經營業(yè)主為新源房地產開發(fā)限公司。
16、十三排馬路市場。該市場屬自然形成的露天市場，面積約為1000平方米，經營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個（約400平方米）。
17、王家灣農貿市場。該市場屬自然形成的露天市場，總面積約為2000平方米，經營門面約60戶，攤位約40個。
18、陳家灣集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，2000年建設，建筑為十五冶舊劇院，攤位約150個，產權單位為十五冶，經營業(yè)主為金翌房地產開發(fā)公司。
19、澄月集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，95年建設，建筑結構為室內市場，攤位數約80個，產權單位為冶鋼集團，經營業(yè)主為郁建新。
20、頤陽路集貿市場。該市場總面積約為1200平方米，2002年建設，建筑結構為室內市場，攤位數約80戶，產權單位及經營業(yè)主為美爾雅房地產開發(fā)公司。
21、二建集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約150戶，2001年建設，產權單位及經營業(yè)主為建工物業(yè)公司。
22、伊家人超市。該超市總面積約1000平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約60戶，2017年建設，私人買斷經營。
23、長龍集貿市場。該市場總面積約為1500平方米，建設年代為2002年，建筑結構為室內市場，攤位約為160個，產權單位及經營業(yè)主為長龍物業(yè)管理公司，后私人買斷。
24、石料山市場。該市場總面積約為400平方米，96年建設，建筑結構為磚瓦結構，攤位約40個，產權單位及經營業(yè)主為陳勁。
25、胡家灣集貿市場。該市場總面積約為3000平方米，經營攤位約60個，建筑結構為磚混及磚木結構，99年建設，部份為鋼梁塑料瓦結構，該市場的產權單位及經營業(yè)主為市恒興物業(yè)管理公司。
二、存在的主要問題
調查中我們發(fā)現，隨著城市化建設的不斷推進，市場投資主體的日趨多元化，居民生活條件進一步改善，轄區(qū)農貿市場在改造升級、新建遷建、日常監(jiān)管等方面出現了一些矛盾和問題，主要表現在：
1、安全隱患十分嚴重。目前我區(qū)農貿市場大多是磚混、磚木和露天簡易雨棚結構，部分鋼架梁結構的因其架構跨度大，抗積雪堆壓及大風的強度較差，加之年久失修，普遍存在搖搖欲墜、隨時都有可能倒塌的安全隱患。
2、市場規(guī)劃嚴重滯后。到目前為止，我區(qū)還沒有一家是真正意義上的先規(guī)劃后建設、布局合理的農貿市場，絕大多數市場都是自然形成的，不能完全滿足人民群眾就近就便入市消費的需要，規(guī)劃問題已經成為制約市場發(fā)展的一大因素。如青龍蔬菜水果批發(fā)市場原有的車輛進出貨通道為“u”型單車道，沒有設置停車場，車輛經常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政協委員曾多次提出搬遷該市場的.建議和提案）。再如每天進出輪渡市場的人流量達1.6萬余人，而在輪渡市場唯一的進出口卻設立了黃石至浠水的客車?？空?，造成大量的人車混雜，給交通、購物帶來較大安全隱患。
3、市場基本功能不健全。一是環(huán)境較差?！芭K、亂、差”一直是市民對農貿市場的普遍評價。近幾年，雖經市場主辦單位對馬路市場和棚式市場進行了投資改造，但改進卻不大。如十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場。這些市場棚頂嚴重老化，連基本的遮風擋雨的功能都無法保證。市場的地下排水系統(tǒng)已基本喪失功能，經常出現污水橫流的狀況。這是市場“臟、亂、差”的一大成因。二是設施簡陋。轄區(qū)市場最突出的問題是硬件設施問題，絕大多數農貿市場活禽宰殺沒有專門設施，熟食攤位設計沒有防蠅設施，水產攤位設計排水不科學等等，經營戶和消費者怨聲載道。
4、市場業(yè)主偏面追求經濟效益。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，在日常管理中重收費、輕管理，重權利、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為管理力度不大，使“臟、亂、差”現象普遍存在。還有一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為，對市場幾乎不進行必要的投入維修，而且缺少競爭、創(chuàng)新意識，一定程度上制約了農貿市場的提升改造和更新換代。
5、場內經營戶整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患；二是經營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，大多由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響消費者正常消費；三是場內經營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經營，市場吸引力不大。
6、市場外圍環(huán)衛(wèi)設施數量少、等級低，無法滿足實際需要。農貿市場外圍的情況均不容樂觀：自行車、三輪車、機動車隨意停放的現象還比較嚴重。有的市場外圍無證攤販較多，管理難度較大。同時，場外的衛(wèi)生保潔問題也比較突出。
三、幾點建議
針對現有農貿市場存在的問題，為避免類似“1.31”這樣的事故再度發(fā)生，切實保護人民群眾的生命財產安全，也為了進一步整頓和規(guī)范市場秩序，滿足人民群眾日益物質生活需求，提升城市的整體形象和品位，特提出如下建議：
1、統(tǒng)籌市場規(guī)劃，分步實施改造。政府應將城區(qū)農貿市場的建設和改造作為關注民生、為民辦好事、辦實事的重大事項認真對待，統(tǒng)籌考慮，制訂和出臺農貿市場建設改造的實施方案。出臺農貿市場建設改造中在規(guī)劃、土地、報批及資金等方面支持和補貼的相關政策。統(tǒng)籌安排，規(guī)劃定點，可采取先易后難、或舊城改造同步實施、或就地原址改造、或搬遷新建、或融資招商投資等方式進行。
2、積極轉變觀念，加強主管力度。農貿市場是關乎大眾民生的特殊企業(yè)，不僅要講經濟效益，更要關注社會效益。由政府掌控產權，有利于制定統(tǒng)一的規(guī)格和標準，有利于農貿市場的升級和治理，有利于農貿市場的監(jiān)督、維護和長效管理，有利于提高居民菜籃子質量和食品安全，有利于解決困難群體就業(yè)問題。采用租賃方式，由政府掌控農貿市場產權。當前，政府完全有實力、有財力、有能力、有必要掌控農貿市場產權，這是農貿市場健康發(fā)展的前提和保證。鑒于目前農貿市場產權的復雜性，對農貿市場采用租賃方式（有條件的可買斷），掌控農貿市場、農產品批發(fā)市場產權，而新建的農貿市場應歸于國有。
3、加大建設投入，提升硬件設施。加強硬件設施的改造和整治，依據“以人為本”和“劃行規(guī)市”的原則來進行總體布局。硬件設施要統(tǒng)一規(guī)格，攤位的面積大小，要照顧到經營戶進出便利和留有一定儲存商品的空間為好。攤位之間的間距要合理，擺放不同產品的攤位要有所區(qū)別，要根據產品特點來安排位置，如水產攤位要防止水的外溢，水果攤位要防止水果滾落等等。
4、規(guī)范市場管理制度，提升市場管理水平。建立統(tǒng)一的管理機構，負責市場規(guī)劃、建設、管理的多方統(tǒng)籌和協調；進一步健全市場管理各項制度，加大制度執(zhí)行力度，如入場經營戶必須得到市場管理方的書面同意后，方可到工商、衛(wèi)生等部門辦理相關證照，辦不到證照就不予入場經營。同時，要堅決取締或規(guī)范各馬路市場，確保入市經營。
5、加強商業(yè)知識培訓，提高經營戶綜合素質。采取入市前免費培訓和在市綜合培訓的方式，規(guī)范經營戶的經營行為和服務標準，包括服裝、用語、交易方式等，創(chuàng)造一個適合經營戶健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。
6、加大市場外圍環(huán)衛(wèi)設施建設，提高場內外環(huán)境衛(wèi)生質量。加大對各農貿市場外圍環(huán)境的關注力度和投入力度，特別是對外圍車輛、衛(wèi)生、無證攤販的管理，要堅持長效化，確保市場外圍衛(wèi)生。這樣不僅能方便市場管理，對老百姓的日常生活也將帶來方便，并且可以提升市場的總體水準。
農貿市場調研報告例文篇十一
綜治基層基礎建設是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的基石，把基層組織做強、把基礎工作做實是確保社會管理綜合治理職能實現的重要保障。如何在新的形勢下更好地堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定，必須著力提升做好新形勢下的群眾工作能力，進一步夯實社會管理綜合治理基層基礎建設。黨的**大報告中明確指出“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。
一、我鄉(xiāng)綜治基層基礎建設現狀。
總面積平x方公里，總人口逾x人行政村x個，社區(qū)x個。政府在大力發(fā)展經濟、不斷改善民生的同時，高度重視基層綜治工作。近年來，以“和諧家庭”、“最美家庭”“平安家庭”示范戶評選等活動為載體，不斷推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”“網格化管理，組團式服務”等重點工作，為我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要做法。
(一)建強組織體系，黨建在網格中樞神經作用。
發(fā)揮黨員發(fā)展在網格，延伸基層組織“中樞神經”。堅持黨帶群治，按照“人口規(guī)模適度、服務管理方便、資源配置有效、功能相對齊全”的原則，充分依托“一中心一張網十聯戶”管理模式，以村(社區(qū))為基本單元，將全鄉(xiāng)分為x個小網格，配備x名黨員、志愿服務者為社區(qū)專職、兼職網格員，并以10-20戶為聯戶，推選x名黨員、“五老”人員等擔任聯戶長參與社區(qū)基層服務工作。形成了“村社區(qū)黨組織為核心、片區(qū)黨小組為骨干、基層黨員為前端”的三級聯動網格化組織體系，延伸了基層黨組織的“中樞神經”。
(二)社會服務管理平臺建設。
開展“網格化管理，組團式服務”工作，全鄉(xiāng)共劃分網格x個，組建服務團隊x支，服務團隊人數x人。開展社會管理創(chuàng)新競賽活動，創(chuàng)建“創(chuàng)新社會管理百家示范單戶”x戶。鄉(xiāng)社會服務管理中心與便民服務中心整合辦公x個，建立綜治信息系統(tǒng)平臺，全鄉(xiāng)x個村安裝了綜治基層信息系統(tǒng)，開通了平臺帳號，并對管理人員進行分期培訓，方便了各類信息的上報。
(三)基層系列平安創(chuàng)建。
通過開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家庭、平安校園、和諧家庭等4個基層系列平安創(chuàng)建活動，有力地促進了社會治安綜合治理各項措施在各行各業(yè)的落實，大量的社會矛盾得到及時化解，突出治安問題得到有力整治，人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統(tǒng)的“平安校園”創(chuàng)建，在蔣堂小學試點創(chuàng)新“走進平安”教育模式。
(四)矛盾糾紛大調解體系建設。
進一步完善人民調解、司法調解、行政調解形成合力、上下聯動的大調解工作格局，深化創(chuàng)新“和事佬”等民間調解組織，探索行業(yè)性、專業(yè)性調解委員會、調解中心工作機制。加強矛盾糾紛排查化解日常性、基礎性工作。
(五)社會治安防控體系建設。
加強了人防、物防、技防“三防”建設。人防上加強協管員、巡防員、調解員、聯絡員等為主體的群防體系建設，做到警民互動，專群結合，特別是加強巡防隊伍正規(guī)化建設，按標準配備巡防隊員單警裝備，將巡邏重點由街面向全鄉(xiāng)。
各村社區(qū)共有各類巡防隊伍1支，群防群治隊伍1支，群防群治人數200人;技防上按照“科學規(guī)劃、加密成網、形成規(guī)?！钡囊螅侠碓O定重要部位治安監(jiān)控點，逐步消除監(jiān)控死角，目前運行使用的視頻監(jiān)控探頭共有30個;物防上結合“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動，大力推行綜治警務室建設，在案件多發(fā)、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。
三、存在的困難和問題。
當前我鄉(xiāng)綜治基層基礎建設與中央、省、市、縣綜治委要求還有諸多不足，與人民群眾的期盼需求還有差距，主要表現在：一是綜治干部配備不強。綜治工作一直被認為是苦差事，綜治干部責任重、壓力大、目前我鄉(xiāng)備了2名綜治干部，1名綜治辦負責人，但都身兼數職分身乏術，與當前所要承擔的綜治工作量極不相稱;卻要擔負起大協調工作，工作開展難度較大。二是群眾參與平安綜治熱情不高。人民群眾是平安創(chuàng)建的主體，他們的參與度、支持率決定了創(chuàng)建活動的廣度和深度。目前全鄉(xiāng)“全民參與，共創(chuàng)平安”的理念尚未廣泛形成。三是工作經費投入不足。受限于經費緊張這一實際困難，使得我鄉(xiāng)人防物防技防“三防”建設經費投入不足，達不到縣平安考核要求。
四、對策和建議。
習近平總書記強調：“要善于把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局”。在新發(fā)展階段，要實現共建共治共享的社區(qū)治理格局，不是基層黨組織的“獨角戲”，而是多方力量的“大合唱”。如何匯聚起磅礴的多方力量，全面打通社區(qū)治理的“最后一公里”，這既是加強新時代社會治理必須答好的“必答題”，也是我們必須做好的“重點題”。在開展基層社會治理中堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享，使社區(qū)治理中的每個“細胞”都健康、每個“因子”都活躍，讓“毛細血管”暢通活絡，多點發(fā)力、各方出力、共同給力，我們就能合力畫好共建共治共享的社區(qū)治理同心圓，實現美好生活共同締造。
(一)創(chuàng)新發(fā)展，進一步深化社會服務管理平臺建設。
重點抓好社會服務管理中心規(guī)范化建設，進一步加強基層綜治隊伍建設，使之成為基層各部門、各單位協作配合、便民利民的高效平臺。按照省、市、縣、的要求，進一步規(guī)范社會服務管理中心名稱、設置、職責任務和工作保障。切實強化社會服務管理中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。規(guī)范較大村(社區(qū))社會服務管理室和規(guī)模企業(yè)社會服務管理站建設，結合新農村社區(qū)建設整合綜治資源，加強與社會服務管理中心的銜接配合，進一步深化“網格化管理，組團式服務”工作，把維護社會和諧穩(wěn)定的各項措施落實到基層。
(二)加大投入，進一步拓寬基層社會治安防控。
全面落實人防物防技防和打防管控等各項措施，建立健全由街面巡邏網、社區(qū)群防網、重點部位監(jiān)控網、卡點堵截網、區(qū)域協作網組成的動態(tài)治安防控網絡，提高社會治安整體防控效能。扎實抓好集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、公共復雜場所等重點要害部位和易發(fā)案部位的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。在農村因地制宜地推廣使用經濟適用、防范效果好的物防和技防設施，提高農村社會治安防范水平。積極有序發(fā)展治安巡防隊、治安信息員、治安樓棟長等多種形式的群防群治隊伍，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務建設，加強國家安全人民防線建設，廣泛動員各方面力量共同維護社會和諧穩(wěn)定。大力推廣平安志愿者這一群防群治新形式，明確其職責任務和權利義務，探索建立長效工作機制。
(三)積極探索，進一步創(chuàng)新基層排查化解矛盾糾紛工作機制。
認真落實矛盾糾紛排查調處規(guī)程，推進矛盾糾紛排查調處工作制度化、規(guī)范化、經?；?。充分發(fā)揮社會服務管理中心聯合調處作用，抓好法院人民調解窗口建設，構建人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接的大調解工作體系。建立健全社會穩(wěn)定風險評估和社情民意調查機制，依照法律和政策解決好涉及群眾切身利益的問題。深化群體性事件隱患“專案經營”工作，完善應急處置機制。重點引入第三方機制，建立行業(yè)性矛盾糾紛調解組織，如勞動爭議、物業(yè)糾紛等。
(四)強化宣傳，進一步營造平安綜治工作社會參與氛圍。
圍繞最大限度地提高群眾安全感滿意率、知曉率和參與率，廣泛動員群眾，充分依靠群眾、積極組織群眾，使平安綜治工作建立在堅實的群眾基礎之上。以解決群眾關心的問題為著力點，下功夫解決好人民群眾關心、關注的社會治安、社會保障、公共安全等現實問題，最大限度贏得群眾對平安綜治工作的參與和支持。以“所有媒體都為我所用”為目標要求，充分利用各類新聞媒體和輿論工具，不斷擴大平安綜治宣傳的覆蓋面，做好一家一戶的宣傳工作，努力提高平安綜治宣傳的質量和效率，進一步樹立“全民參與，共創(chuàng)平安”的理念與氛圍。
農貿市場調研報告例文篇十二
農貿市場是城市居民購買生活必需品的一個重要場所，也是城市商貿活動的重要組成部分。隨著城市化的進程，農貿市場的數量和規(guī)模不斷擴大，但市場管理問題也愈發(fā)凸顯，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。因此，本次調研旨在了解農貿市場管理的現狀，分析存在的問題，并提出相應的解決方案，以促進農貿市場的健康發(fā)展。
農貿市場是城市商貿活動的重要組成部分，但目前市場管理存在諸多問題，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。要解決這些問題，需要加強市場規(guī)劃和管理，提高衛(wèi)生標準，提高價格透明度，保障消費者的權益。只有這樣，才能促進農貿市場的健康發(fā)展，提高城市商貿活動的質量和水平。
農貿市場調研報告例文篇十三
隨著我國城市化進程的加速，農貿市場作為城市商業(yè)的重要組成部分，其管理與服務水平也日益受到關注。本次調研旨在了解農貿市場的管理現狀及面臨的問題，為提升農貿市場的服務水平提供參考。
通過本次調研，我們了解到農貿市場的管理現狀及面臨的問題。我們認為，政府部門、市場管理公司、商戶和消費者都應該共同努力，共同提升農貿市場的服務水平，為城市商業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
農貿市場調研報告例文篇十四
“1.31”青龍水果市場頂棚垮塌事故發(fā)生后，引起市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開會議，專題研究轄區(qū)農貿市場的安全問題。根據區(qū)人大3月4日主任會議安排，區(qū)人大組織力量于3月5日至14日，對我區(qū)農貿市場的總體情況進行了深入調查?，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
據工商及鎮(zhèn)、街等部門、單位統(tǒng)計，我區(qū)轄區(qū)共有農貿市場25個，總面積3萬多平方米，其中室內市場11個，頂棚市場12個，馬路市場2個。具體情況如下：
1、河口集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營戶約15戶，鋼架水泥瓦頂棚市場，建設年代為96年，產權單位及經營業(yè)主為河口鎮(zhèn)閘口村，是河口地區(qū)唯一的一個市場。
2、西塞農貿市場。該市場面積約1200平方米，經營戶約200戶，建筑結構為鋼架梁石棉瓦結構，2000年建成投入使用，產權單位及經營業(yè)主為西塞街辦。
3、工人村市場。該市場面積約2000平方米，經營攤位約30多戶，建筑結構為磚混，該市場為60年代建的舊房，產權及經營者為毛高平（私人買斷）。
4、馬家嘴市場。該市場總面積約2700平方米，經營攤位近180個（面積為1290平方米），門面房34個（面積660平方米，其中黃思灣街辦產權門面房4個，120平方米），建筑結構門面房為磚混結構，攤位為鋼架梁石棉瓦結構，建設年代為97年，土地屬冶鋼集團，產權單位及地面建筑物屬孫盛普等5人，經營業(yè)主為孫盛普等5人。
5、黃廠街市場。該市場總面積約2600平方米（其中光冉公司1400平方米，區(qū)商業(yè)局土產日雜公司1200平方米）。經營攤位70個（其中光冉公司40個，土產日雜公司30個），建筑結構為磚混，建設年代為60-80年代，產權單位為光冉公司和日雜公司，經營業(yè)主為市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人買斷，法人代表方再興），區(qū)商業(yè)局土產日雜公司（國有企業(yè)尚未改制）。
6、新建區(qū)農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位約30個，建筑結構為鋼架梁塑料瓦結構，建設年代為50-60年代（60年社區(qū)曾出資擴建），產權單位及經營業(yè)主為新建區(qū)社區(qū)。
7、二門農貿市場。該市場原總面積約600平方米，經營攤位約30個，建謝謝筑結構為鋼架梁石棉瓦結構，雖然產權單位及經營業(yè)主冶鋼集團已將該市場拆除，但經營者仍占用消防通道經營。
8、一門源華農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位50個，建筑結構為磚混，建設年代為50年代，產權單位以及經營業(yè)主為工礦集團東井煤礦。
9、中窯集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營攤位近60個，建筑結構為室內市場，建設年代為97年，產權及經營單位為市恒興物業(yè)公司。
10、青龍水果批發(fā)市場。該市場總面積約4200平方米，經營門面近20戶（面積約700平方米），市場內攤位110多個（面積3500平方米），建筑結構門面房為磚混、攤位為鋼架梁塑料瓦結構，90年代建設，產權單位為市建化總廠，經營業(yè)主為市青龍水果批發(fā)有限公司。
11、輪渡市場。該市場總面積約3000平方米，經營攤位近80個，簡易鋼架頂棚市場，70年代建設，產權單位為市輪渡有限公司，經營業(yè)主為青龍水果批發(fā)有限公司。
12、冶鋼集團龍騰市場。該市場總面積約為1000平方米，攤位約60戶，建筑結構為室內市場，98年建設，產權單位及經營業(yè)主為冶鋼龍騰實業(yè)總公司。
13、金象農貿市場。該市場總面積約為1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結構，建設年代為96年，產權單位及經營業(yè)主為西塞山區(qū)商業(yè)局。
14、新安綜合批發(fā)市場。該市場總面積約為5200平方米，建筑結構為室內市場，95年代建設，攤位數約為380戶，產權單位及經營業(yè)主為祥泰房地產開發(fā)公司。
15、新源集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約為80戶，98年建設，產權單位及經營業(yè)主為新源房地產開發(fā)限公司。
16、十三排馬路市場。該市場屬自然形成的露天市場，面積約為1000平方米，經營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個（約400平方米）。
17、王家灣農貿市場。該市場屬自然形成的露天市場，總面積約為2000平方米，經營門面約60戶，攤位約40個。
18、陳家灣集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，2000年建設，建筑為十五冶舊劇院，攤位約150個，產權單位為十五冶，經營業(yè)主為金翌房地產開發(fā)公司。
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19、澄月集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，95年建設，建筑結構為室內市場，攤位數約80個，產權單位為冶鋼集團，經營業(yè)主為郁建新。
20、頤陽路集貿市場。該市場總面積約為1200平方米，2002年建設，建筑結構為室內市場，攤位數約80戶，產權單位及經營業(yè)主為美爾雅房地產開發(fā)公司。
21、二建集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約150戶，2001年建設，產權單位及經營業(yè)主為建工物業(yè)公司。
22、伊家人超市。該超市總面積約1000平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約60戶，2017年建設，私人買斷經營。
23、長龍集貿市場。該市場總面積約為1500平方米，建設年代為2002年，建筑結構為室內市場，攤位約為160個，產權單位及經營業(yè)主為長龍物業(yè)管理公司，后私人買斷。
24、石料山市場。該市場總面積約為400平方米，96年建設，建筑結構為磚瓦結構，攤位約40個，產權單位及經營業(yè)主為陳勁。
25、胡家灣集貿市場。該市場總面積約為3000平方米，經營攤位約60個，建筑結構為磚混及磚木結構，99年建設，部份為鋼梁塑料瓦結構，該市場的產權單位及經營業(yè)主為市恒興物業(yè)管理公司。
二、存在的主要問題
調查中我們發(fā)現，隨著城市化建設的不斷推進，市場投資主體的日趨多元化，居民生活條件進一步改善，轄區(qū)農貿市場在改造升級、新建遷建、日常監(jiān)管等方面出現了一些矛盾和問題，主要表現在：
1、安全隱患十分嚴重。目前我區(qū)農貿市場大多是磚混、磚木和露天簡易雨棚結構，部分鋼架梁結構的因其架構跨度大，抗積雪堆壓及大風的強度較差，加之年久失修，普遍存在搖搖欲墜、隨時都有可能倒塌的安全隱患。
2、市場規(guī)劃嚴重滯后。到目前為止，我區(qū)還沒有一家是真正意義上的先規(guī)劃后建設、布局合理的農貿市場，絕大多數市場都是自然形成的，不能完全滿足人民群眾就近就便入市消費的需要，規(guī)劃問題已經成為制約市場發(fā)展的一大因素。如青龍蔬菜水果批發(fā)市場原有的車輛進出貨通道為“u”型單車道，沒有設置停車場，車輛經常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政協委員曾多次提出搬遷該市場的建議和提案）。再如每天進出輪渡市場的人流量達1.6萬余人，而在輪渡市場唯一的進出口卻設立了黃石至浠水的客車停靠站，造成大量的人車混雜，給交通、購物帶來較大安全隱患。
3、市場基本功能不健全。一是環(huán)境較差。“臟、亂、差”一直是市民對農貿市場的普遍評價。近幾年，雖經市場主辦單位對馬路市場和棚式市場進行了投資改造，但改進卻不大。如十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場。這些市場棚頂嚴重老化，連基本的遮風擋雨的功能都無法保證。市場的地下排水系統(tǒng)已基本喪失功能，經常出現污水橫流的狀況。這是市場“臟、亂、差”的一大成因。二是設施簡陋。轄區(qū)市場最突出的問題是硬件設施問題，絕大多數農貿市場活禽宰殺沒有專門設施，熟食攤位設計沒有防蠅設施，水產攤位設計排水不科學等等，經營戶和消費者怨聲載道。
4、市場業(yè)主偏面追求經濟效益。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，在日常管理中重收費、輕管理，重權利、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為管理力度不大，使“臟、亂、差”現象普遍存在。還有一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為，對市場幾乎不進行必要的投入維修，而且缺少競爭、創(chuàng)新意識，一定程度上制約了農貿市場的提升改造和更新換代。
5、場內經營戶整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患；二是經營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，大多由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響消費者正常消費；三是場內經營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經營，市場吸引力不大。
6、市場外圍環(huán)衛(wèi)設施數量少、等級低，無法滿足實際需要。農貿市場外圍的情況均不容樂觀：自行車、三輪車、機動車隨意停放的現象還比較嚴重。有的市場外圍無證攤販較多，管理難度較大。同時，場外的衛(wèi)生保潔問題也比較突出。
三、幾點建議
針對現有農貿市場存在的問題，為避免類似“1.31”這樣的事故再度發(fā)生，切實保護人民群眾的生命財產安全，也為了進一步整頓和規(guī)范市場秩序，滿足人民群眾日益物質生活需求，提升城市的整體形象和品位，特提出如下建議：
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1、統(tǒng)籌市場規(guī)劃，分步實施改造。政府應將城區(qū)農貿市場的建設和改造作為關注民生、為民辦好事、辦實事的重大事項認真對待，統(tǒng)籌考慮，制訂和出臺農貿市場建設改造的實施方案。出臺農貿市場建設改造中在規(guī)劃、土地、報批及資金等方面支持和補貼的相關政策。統(tǒng)籌安排，規(guī)劃定點，可采取先易后難、或舊城改造同步實施、或就地原址改造、或搬遷新建、或融資招商投資等方式進行。
2、積極轉變觀念，加強主管力度。農貿市場是關乎大眾民生的特殊企業(yè)，不僅要講經濟效益，更要關注社會效益。由政府掌控產權，有利于制定統(tǒng)一的規(guī)格和標準，有利于農貿市場的升級和治理，有利于農貿市場的監(jiān)督、維護和長效管理，有利于提高居民菜籃子質量和食品安全，有利于解決困難群體就業(yè)問題。采用租賃方式，由政府掌控農貿市場產權。當前，政府完全有實力、有財力、有能力、有必要掌控農貿市場產權，這是農貿市場健康發(fā)展的前提和保證。鑒于目前農貿市場產權的復雜性，對農貿市場采用租賃方式（有條件的可買斷），掌控農貿市場、農產品批發(fā)市場產權，而新建的農貿市場應歸于國有。
3、加大建設投入，提升硬件設施。加強硬件設施的改造和整治，依據“以人為本”和“劃行規(guī)市”的原則來進行總體布局。硬件設施要統(tǒng)一規(guī)格，攤位的面積大小，要照顧到經營戶進出便利和留有一定儲存商品的空間為好。攤位之間的間距要合理，擺放不同產品的攤位要有所區(qū)別，要根據產品特點來安排位置，如水產攤位要防止水的外溢，水果攤位要防止水果滾落等等。
4、規(guī)范市場管理制度，提升市場管理水平。建立統(tǒng)一的管理機構，負責市場規(guī)劃、建設、管理的多方統(tǒng)籌和協調；進一步健全市場管理各項制度，加大制度執(zhí)行力度，如入場經營戶必須得到市場管理方的書面同意后，方可到工商、衛(wèi)生等部門辦理相關證照，辦不到證照就不予入場經營。同時，要堅決取締或規(guī)范各馬路市場，確保入市經營。
5、加強商業(yè)知識培訓，提高經營戶綜合素質。采取入市前免費培訓和在市綜合培訓的方式，規(guī)范經營戶的經營行為和服務標準，包括服裝、用語、交易方式等，創(chuàng)造一個適合經營戶健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。
6、加大市場外圍環(huán)衛(wèi)設施建設，提高場內外環(huán)境衛(wèi)生質量。加大對各農貿市場外圍環(huán)境的關注力度和投入力度，特別是對外圍車輛、衛(wèi)生、無證攤販的管理，要堅持長效化，確保市場外圍衛(wèi)生。這樣不僅能方便市場管理，對老百姓的日常生活也將帶來方便，并且可以提升市場的總體水準。
為了全面了解和掌握我區(qū)村級農貿市場的基本情況，為區(qū)委區(qū)政府的城鎮(zhèn)化建設和民生工程建設工作提供參考，我局在認真做好鎮(zhèn)級中心農貿市場升級改造工作的同時，組織開展了對全區(qū)村級農貿市場的基本情況的調研，調研情況如下：
一、我區(qū)村級農貿市場的基本情況。
據統(tǒng)計，我區(qū)除了自發(fā)形成的地攤式的 “馬路市場”外，經過規(guī)劃的有固定建筑與固定攤檔的村級農貿市場共有81家，其中，會城7家(不包括2011年已升級改造的5家)、司前10家、大澤4家、雙水14家、羅坑6家、崖門7家、三江9家、睦州7家、古井3家、沙堆8家、大鰲6家。
據調研，我區(qū)村級農貿市場經營面積1000平方米以下的有32家，1000—2000平方米的有24家，2000平方米以上的有25家，市場所屬權基本上是村委會，有3家為個人所屬，2家為鎮(zhèn)所屬，2家為市場物業(yè)站所屬。市場主體建筑主要是混泥土結構和棚架結構，大概各占一半，大多混有兩種結構，基本上是敞開式經營，流動攤檔較多，約占總攤檔的40%，其中，部分市場的建筑面積很小，商品交易主要在室外進行，以流動攤檔為主。市場經營商品主要有果蔬、肉類以及日雜與服裝等，是我區(qū)農村商品流通的主要經營場所，其中，蔬菜和部分水產品主要是當地農戶自產自銷，其它商品基本是外地采購的。
二、我區(qū)村級農貿市場存在的主要問題。
（一）主體建筑殘舊，設施設備簡陋。
1、我區(qū)大部分村級農貿市場主體建筑大多建于上世紀80年代，后因業(yè)務發(fā)展的需要，搭建鐵棚架擴大經營面積。由于使用年代已久，加之薄利經營而難以投入資金進行適當的維護，部分市場出現墻壁剝落、鐵棚生銹、滲水漏水等現象，風雨天更是滿地狼藉，甚至發(fā)生水浸地面的現象。
2、市場地面基本上都鋪設了水泥，但由于不同年代的反復修補而坑洼不平，而且沒有一定的傾斜設臵，有的是幾級路面，沒有通暢的排水系統(tǒng)，排水溝渠經常被菜渣阻塞，部分地面因常年潮濕而生長青苔，過往顧客必須倍加小心才能防止滑跌。
3、部分市場攤檔的經營布局比較混亂，沒有做到整齊劃一，高低大小沒有統(tǒng)一的標準，檔位沒有規(guī)范的證照公示設臵。臺面水泥鋪設但并不光滑，清除肉渣比較困難，以致肉類水產攤檔臺面的衛(wèi)生難以保證。部分市場設臵了木制臨時攤檔臺，存在著極不安全的衛(wèi)生隱患。
4、部分市場商品沒有規(guī)范地按類分區(qū)經營，特殊檔口則散落于各區(qū)域中，熟食檔口沒有封閉設臵，更談不上消毒保鮮設備，雜食檔口與半成品檔口基本上是瓜菜攤檔式的敞開經營，冰鮮檔口的保鮮設施不健全，而且對這類食品的銷售日期的管理不規(guī)范，食品質量難以保證。
（二）環(huán)境衛(wèi)生差，亂擺賣現象嚴重。
1、部分市場攤檔臺設臵不合理，沒有配臵排污槽，水產操作
臺的污水亂流滿地。經營者的衛(wèi)生意識薄弱，菜渣肉渣隨手就扔，又不及時清理，任由行人踩踏，渣汁污水污泥混在一起，衛(wèi)生狀況相當之差。
2、由于攤檔面積較小而且數量不夠，部分經營者則在攤檔臺旁用木板加長加寬，有的甚至利用市場空隙加設臨時木制攤檔，用于擺賣蔬菜，而且不時地用清水噴淋蔬菜保鮮，既阻塞了人行通道，又讓水流滿地。
3、部分市場活體禽類檔口既沒有與其它商品區(qū)域相對隔開，存放間、宰殺間、銷售間也沒適當隔離，宰過的禽毛禽渣隨水亂流，禽毛流到溝渠引起阻塞，氣味難聞，蒼蠅亂飛。
4、由于保潔制度不健全，保潔人員的責任心不強，保潔人員和保潔設施的數量也與市場規(guī)模不相稱（有的甚至沒有專職保潔人員），部分市場內外的菜渣垃圾不能做到及時清理，有的甚至不能日產日清，嚴重影響市場內外的環(huán)境衛(wèi)生。
（三）制度不健全、管理不規(guī)范。
1、我區(qū)村級農貿市場開辦者基本上是村委會，市場經營管理的重點幾乎都放在出租與收費兩個環(huán)節(jié)上，沒有制定一套相對健全的管理規(guī)章制度，對物業(yè)維護、商品質量、交易秩序、清潔衛(wèi)生等市場第一職責難以做到真正落實，商品交易差不多處于天然自發(fā)的原始狀態(tài)。
記制度，食品經營者沒有記錄食品的進貨來源和銷售起始日期，更沒有食品的合格證明，絕大多數市場沒有食品質量公示牌和果蔬農藥殘留檢測設備，食品銷售基本上處于無監(jiān)管無記錄的任意流通狀態(tài)，食品安全令人擔憂。
3、部分市場沒有建立基本的衛(wèi)生管理制度，也沒有實施定崗定位的動態(tài)保潔制度，市場的保潔員和保潔設施也達不到農貿市場的基本要求，以致地面垃圾和溝渠污水不能徹底清除，日復一日，滋生細菌，污染空氣，使得農貿市場成為農村環(huán)境衛(wèi)生惡劣的重點地區(qū)。
4、市場固定攤檔少，流動攤檔租金便宜，農村存在大量臨時擺賣蔬菜和水產類的農戶，以及部分日用品經營戶的集日擺賣，導致我區(qū)村級農貿市場流動攤檔數量相對較多。在市場的管理制度和有效的管理措施不足的情況下，質次價廉、以次充好、過期變質的商品，特別是劣質自制食品，充斥著村級農貿市場，嚴重地損害著村民的利益。
三、整治我區(qū)村級農貿市場的建議。
（一）加強市場規(guī)劃，逐步升級改造。
農貿市場為基礎，對我區(qū)村級農貿市場進行全面規(guī)劃，制定村級農貿市場升級改造方案，組織開展村級農貿市場升級改造工作。
2、調研的81家村級農貿市場中，各鎮(zhèn)可按照地理位臵、人口規(guī)模、經濟水平、城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃以及原有農貿市場情況篩選出1-2家，特別是以前作為鎮(zhèn)圩市場的會城的七堡市場、雙水的小岡市場、崖門的崖南市場以及羅坑的牛灣市場，作為鎮(zhèn)級副中心農貿市場，以城區(qū)和鎮(zhèn)級中心農貿市場的升級改造標準進行升級改造，其它按照規(guī)劃而應該保留的或者是原來沒有而需要新建的村級農貿市場則可以適當降低標準進行升級改造。
3、村級農貿市場升級改造工作可按規(guī)模分類逐步推進，力爭3年時間完成。首先是對鎮(zhèn)級副中心農貿市場按照新會區(qū)集貿市場升級改造標準進行升級改造，然后再對其它村級農貿市場著手升級改造。同時，鎮(zhèn)級副中心農貿市場的升級改造應根據各鎮(zhèn)（街）的特色農產品的種植養(yǎng)殖情況及其經營規(guī)模在設計市場升級改造方案時向專業(yè)化市場方向傾斜。
4、在進行村級農貿市場升級改造的同時，應逐步取消部分農村地區(qū)自發(fā)形成的無固定攤檔的“馬路市場”。按照我區(qū)村級農貿市場的規(guī)劃布局，暫無農貿市場而需要設臵的自然村或行政村，要根據我區(qū)村級農貿市場升級改造的統(tǒng)一要求，新建與當地人口規(guī)模相適應的農貿市場。其它可以不設臵農貿市場的自然村或行政村，也不絕允許“馬路市場”的存在。
（二）加強組織領導，落實資金扶持。
1、與城區(qū)、鎮(zhèn)級中心農貿市場升級改造工作相同，市場開辦者是市場經營主體，是市場開展各項活動的第一責任人，應擔負起市場建設或改造的主要資金來源，區(qū)、鎮(zhèn)財政應給予補貼。但考慮到農村地區(qū)暫時的消費能力不強而導致的村級農貿市場的攤檔鋪位租金相對便宜，政府給予村級農貿市場升級改造的財政補貼標準應適當高于城區(qū)農貿市場升級改造的財政補貼標準。
2、村級農貿市場升級改造資金扶持的建議：經驗收合格，新建或改建的農貿市場每平方米補貼150元，對于局部升級改造的農貿市場，1000㎡以下且投資30萬元以上的補貼10萬元，1000-2000㎡且投資50萬以上的補貼15萬元，2000㎡以上且投資70萬元以上的補貼20萬元。扶持資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政各占50%分擔，另外，對于市場開辦者是村委會的農貿市場，則可由鎮(zhèn)（街）政府與村委會協商，鎮(zhèn)（街）可出部分升級改造資金而占有市場相應股份或者由鎮(zhèn)（街）出面擔保籌集資金，以緩解部分村委會籌集資金的困難。
農貿市場調研報告例文篇一
相城區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門，自xx年建區(qū)以來，經濟發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢頭，城市建設日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設理念已深入人心，相城區(qū)正實現從偏僻農村向現代都市的華麗轉變。與人民群眾日常生活密切相關的城鄉(xiāng)農貿市場也隨著經濟社會的進步，得到了前所未有的發(fā)展。
(一)基礎設施建設情況。
相城區(qū)目前有大型農副產品批發(fā)市場1只，總面積85800平方米,攤位600只,門面300間，另有棚頂和室內農貿市場42只，其中棚頂市場9只，占農貿市場總數的21.4%，室內農貿市場33只,占農貿市場總數的78.6%。這些市場中縣城以上零售農貿市場1只，鎮(zhèn)級零售農貿市場10只，村級(社區(qū))農貿市場31只。這42只農貿市場共計經營面積為91280平方米，共設計攤位數為2422只，共有各類門面房477間。
隨著城市發(fā)展,人口不斷增長，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府加大了對農貿市場建設投入，特別是自xx年以來，相城區(qū)加大了對城鄉(xiāng)農貿市場升級改造的力度。xx年以前完成了對鎮(zhèn)級農貿市場的第一輪升級改造，基本解決了鎮(zhèn)級農貿市場從棚頂敞開式市場到室內市場的巨大轉變，而且各個市場的場內經營面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。xx年起相城區(qū)率先對村級農貿市場進行升級改造，計劃用三年時間通過新建和改建的方法升級改造村級農貿市場34只，截止xx年8月相城區(qū)已完成了32只村級農貿市場的升級改造任務。這些村級農貿市場通過升級改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過50%的棚頂式市場升級為室內市場，場內攤位布局更趨合理，同時明確了市場主辦方的責任，調整了市場管理員隊伍，使市場管理水平得到了很大提升，著實方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。
由于農貿市場建設資金投入較大，且投入產出回報率低，加上農貿市場作為公眾聚集場所，對管理者的管理能力要求較高，導致社會力量不愿意參與到農貿市場的建設中來，因此相城區(qū)的農貿市場主辦者主要以鎮(zhèn)村二級集體為主，相城區(qū)43家市場中，只有1家是私人投資建設。
通過幾年來對城鄉(xiāng)農貿市場升級改造，鎮(zhèn)一級農貿市場的消防、食品安全、消費者權益保護和市場突發(fā)事件等各項管理制度得到了完善，尤其是市場信用分類監(jiān)管工作得到了較好落實。每個鎮(zhèn)級農貿市場都在建造或改造過程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門的食品檢測室，配備了食品安全檢測儀器，落實了專門的責任人。目前相城區(qū)11家鎮(zhèn)級農貿市場都是星級文明誠信市場，陸慕農貿市場還獲得了五星級農貿市場的榮譽稱號。
(一)從業(yè)人員。
批發(fā)市場共有從業(yè)人員1200名，其中農民1180名，占總數的98.3%。農貿市場內經營戶從業(yè)人員共有2295名,其中農民1767名,下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農民是農貿市場內從業(yè)人員的主體，隨著城市化進程的推進，越來越多的失地農民在沒有更好生存技能的情況下，在農貿市場內尋找就業(yè)謀生機會。鄉(xiāng)村農貿市場在方便群眾生活的同時，更為一部分失地農民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護社會穩(wěn)定的作用。
(二)經營規(guī)模。
通過多年的不斷升級改造，相城區(qū)亦出現了一批規(guī)模型的農貿市場。從市場成交額看，xx年相城區(qū)年成交額超過億元的市場有4只，占總數的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場，陸慕市場、渭塘市場和黃埭市場;年成交額5000萬元至1億元之間的市場有5只，占總數的11.6%。從農貿市場經營面積大小看，經營面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數的12%;經營面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場有5只，占總數的12%。從市場經營從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場有1200名經營從業(yè)人員，農貿市場內從業(yè)人員超過100人的市場有6只，占總數的14.2%。
隨著城市建設的推進，人口集聚增長效益，還將培育出一批規(guī)模型的農貿市場，從而進一步帶動市場周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚重點商品銷售情況。
xx年豬肉、蔬菜、水產三類重點農產品年成交量情況。xx年生態(tài)園批發(fā)市場豬肉銷售總量為20700噸，其中產自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產自外省的為9000噸，占總量的71%;魚年成交量為1200噸，其中產自本市的為100噸，占總量的8.3%,本省外市的為200噸，占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。
xx年相城區(qū)農貿市場共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場進貨總量為13407噸，占銷售總量的'84.7%,通過屠宰場途徑進貨量為1387噸，占銷售總量的8.8%,其他途徑進貨為1035噸,占銷售總量的6.5%;xx年農貿市場蔬菜進貨總量為23639噸,其中從批發(fā)市場進貨量為18086噸,占銷售總量的76.5%,場地掛鉤為1693噸,占銷售總量的7.2%,其他途徑進貨量為3880噸,占銷售總量的16.4%;魚進貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場進貨量為6850噸,占銷售總量的71.6%,場地掛鉤為1686噸,占銷售總量的24.6%,其他途徑進貨量為928噸,占銷售總量的9.7%。
從數據中我們可以看出,批發(fā)市場是農貿市場肉、菜、魚等重點農產品的主要貨源,農貿市場與生產基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進程的推進,農民自產自銷的情況將更加萎縮。
盡管相城區(qū)建區(qū)以來農貿市場的數量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應當看到當前農貿市場建設與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。
農貿市場建設應當城市建設規(guī)劃同步，堅持規(guī)劃先行。沒有經過規(guī)劃，必然導致建設的無序。相城區(qū)目前還沒有關于農貿市場建設布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現了農貿市場總量過剩，發(fā)展過快，有些是重復建設的情況。就目前場內攤位和門店的經營情況看，居住人口沒有多大變化，但市場在成倍增長，加上各類超市、大賣場的急速開設擴張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費者，但對開設市場的主辦方造成了土地資源和經費浪費等諸多不利因素，社會效益和經濟效益不能協調發(fā)展。隨著攤位和門店的空閑數量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農貿市場存在大而空、中看不中用的情況，市場內攤位空置率達到50%以上，不僅造成極大浪費，群眾有意見，而且還為市場后序運作帶來一系列難題。
(二)現有市場布局與城市發(fā)展不相協調。
1.農貿市場與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現有農貿市場距離較遠，群眾買菜不方便。這一情況導致在一些小區(qū)內出現了不少無照經營農副產品的車庫店和馬路流動攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患。
2.盲目追求建設規(guī)模。近年來建設的一些農貿市場越造越大，市場使用率低，華而不實。農貿市場建設不應過分追求規(guī)模，而應充分考慮便民性，堅持規(guī)模適中，布局合理，經營項目齊全，倡導市場內適度競爭。
(三)農貿市場企業(yè)化登記率不高。
相城區(qū)42只農貿市場進行企業(yè)化登記的農貿市場共有17家，占總數的40.47%。其中鎮(zhèn)級農貿市場都是經過合法審批的，權證手續(xù)齊全，因此11家鎮(zhèn)級以上農貿市場都有營業(yè)執(zhí)照，但不少村級農貿市場因為歷史形成，事前沒有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營業(yè)執(zhí)照所必須的產權證明手續(xù)，無法辦理營業(yè)執(zhí)照，給今后市場管理帶來了難題。
大部分村級農貿市場由于規(guī)模較小，無法給市場主辦方帶來明顯的經濟效益，甚至是只有投入不見回報，導致一些市場主辦方對市場采取放任不管的態(tài)度，部分村級農貿市場都沒有配備專職市場管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測議器等方面的空白，整個市場處于臟、差、亂的狀況，極易產生食品安全等事故。通過調查發(fā)現，相城區(qū)各類農貿市場的管理力量不強，42只農貿市場共有管理人員137名，平均每個市場只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現在年齡偏高，文化素質和工資待遇偏低的情況，導致這支管理隊伍有人員流動性大的特點。
(一)合理規(guī)劃，適度建設農貿市場。
統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協調村級農貿市場的建設與管理，在遵循當地城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網點布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。在場內布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經營區(qū)域與非食品經營區(qū)域分開;經營鮮活畜禽、水產的區(qū)域與其他食品生產、加工或經營區(qū)域分開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位分開;家禽經營區(qū)、活禽及水產宰殺區(qū)要相對獨立、封閉。市場應當開設無公害農產品交易區(qū)，設置農民自產自銷交易區(qū)。
(二)拓寬渠道，增加市場建設力量。
農貿市場是公共配套設施，是關系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報收益低，各級政府應在政策和資金上給予必要的扶持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議走“政府推動，社會參與，市場運作，多元投資”的市場建設之路，建立“誰投資、誰受益”的激勵機制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導作用，鼓勵、吸引符合條件的個人參股、入股，實現投資主體的多元化。
2.努力實行差別財政補貼。建議政府本著實事求是和量力而行的原則，根據不同村(社區(qū))的財力狀況實行差別財政補貼，對經濟困難、財力薄弱的村實行重點傾斜。
(三)政府主導，相關部門齊抓共管。
對農貿市場的管理，不僅工商部門要加強管理力度，各級政府及相關職能部門，都應當按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿易管理條例》、蘇州市政府《關于市區(qū)農貿市場升級改造工作的三個文件的通知》、《關于進一步加強農貿市場管理的意見的通知》、《關于推進城鄉(xiāng)農貿市場升級改造工作的指導意見》及區(qū)政府《關于加強全區(qū)村級農貿市場管理的意見》中明確的職責積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質量、價格等部門的職責都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現狀，營造一個公平競爭、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費環(huán)境，保證消費者吃得放心，用得安全。
農貿市場調研報告例文篇二
為認真貫徹落實國家工商總局《關于集中開展集貿農貿市場“限塑”整治行動的緊急通知》工商市字[xxxx]116號文件精神和省局有關要求，全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商行政營理職能，開展集貿農貿市場“限塑”整治工作專項執(zhí)法檢查活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為契機，積極開展城區(qū)農貿市場“限塑”專項執(zhí)法檢查，以農村市場為重點，推動“限塑”工作的深入開展，加大市場巡查力度，構建長效監(jiān)管機制?，F將工作情況匯報如下：
塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我市每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染。推進塑料購物袋限產限售限用，是推進節(jié)能減排、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實際行動，是工商部門落實科學發(fā)展觀、努力做到“四個統(tǒng)一”要求的具體措施之一，意義十分重大。
我局根據省局的通知要求，立即以川工商瀘辦xxxx176號文件轉發(fā)了國家工商總局《關于集中開展集貿農貿市場“限塑”整治行動的緊急通知》工商市字[xxxx]116號的通知，并提出具體要求，成立了以分管副局長為組長，市場科、消?？?、企業(yè)科、經檢支隊負責人為成員的“限塑”整治工作領導組，負責全市“限塑”整治工作。
對區(qū)縣工商局開展“限塑”整治工作進行督促檢查各區(qū)縣工商局也成立了相應的領導組和執(zhí)法檢查組，開展集貿農貿市場和農村市場開展專項執(zhí)法檢查，積極向市場業(yè)主、經營戶、市場內的購買者，在農貿市場農村市場開展“限塑”宣傳，提高廣大人民群眾對“限塑”工作的認識，“限塑“整治工作取得實質性效果。
6月2日至6月3日，市工商局市場科分別會同xxxx工商局、xxxx區(qū)工商局，對我市城區(qū)主要超市、商場和農貿市場、農村市場對“限塑令”的貫徹執(zhí)行情況進行檢查。檢查組來到xxxx農貿市場一水果經營戶攤前，見該經營戶還在大量無償使用塑料購物袋，xxxx區(qū)工商局副局長雄開剛立即上前耐心作好解釋，向經營戶講清楚有償使用塑料購物袋，是為了引導公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購物袋，減少塑料購物袋使用總量，遏制“白色污染”‘保護生態(tài)環(huán)境。
在xxxx商場，工商干部要求廣大經營戶：一是商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關標準的塑料購物袋二是規(guī)定商品零售場所應當依據本辦法向消費者有償提供塑料購物袋三是商品零售場所應當對塑料購物袋明碼標價，在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數量和單價和款項，不得不按標示價格銷售或變相無償提供塑料購物袋，應當建立塑料購物袋購銷臺賬制度備查。在紅星農貿市場，百子圖農貿市場、泰安鎮(zhèn)廣大經營戶、消費者都在大量無償提供和使用塑料購物袋。
從檢查情況看，匯通、佳惠等超市對“限塑令”貫徹執(zhí)行好，將有償使用塑料購物袋的有關規(guī)定和塑料購物袋的價格都張貼在超市的顯要處，塑料購物袋價格有020元/個、040元/個、150元/個不等。而商店、農貿市場、農村市場等場所對“限塑令”貫徹執(zhí)行相當差。
塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習慣的改變，要改變消費者這一習慣是一個長期的過程，只有通過不斷對經營戶、消費者宣傳、教育，對無償提供塑料購物袋的商家、經營戶進行查處，全面制定配套措施，培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購物袋的觀念，才能有力地保證“遏制‘白色污染’，保護生態(tài)環(huán)境”的目標得以真正實現。
全年檢查共出動執(zhí)法人員2467人次檢查農貿市場262個檢查經營戶8390戶，查處不合格塑料袋314萬個，主要檢查經營者是否停止使用超薄塑料購物袋等。在檢查中發(fā)現，由于市民早已習慣了“兩手空空”上商場，心安理得享受免費塑料購物袋帶來的方便，已經對塑料購物袋產生了依賴癥這種現狀，目前沒有更好的、更方便的袋子籃子替代塑料袋，因此“限塑令”不能很好地在農貿市場中貫徹執(zhí)行。
農貿市場調研報告例文篇三
按照省、市《關于開展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動的實施意見》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組，于xxx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場、寧陽商城、寧陽綜合農貿市場、木材、燃料市場、大牲畜交易市場、廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進行了調研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調研組圍繞各個農貿市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿市場應該怎么辦等方面展開調研?，F將調研情況報告如下：
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協管員3人），主要經營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協管員2人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關社區(qū)第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經營的個體企業(yè)，主要經營廢舊金屬。
調研組采取找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場的村民小組干部8人、協助市場管理的工商干部3人。
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農貿市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
三是市場管理人員采取多種形式維護市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經營戶必須尊章守紀、依法經營。如寧州綜合農貿市場對違反市場管理規(guī)定的經營者，經多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉。違規(guī)人員經調研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護市場秩序外，市場管理人員經常在市場巡查，發(fā)現不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于xx年開展了聯攤聯防活動，攤位經營者之間的相互協作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內秩序混亂。
四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的'人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農戶承包，相關部門管理脫節(jié)，導致牛馬交易不進市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內和市場門口機動車亂停，部份個體戶占道經營、亂擺、亂放，嚴重阻塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個體戶的財物時常被盜。
六是寧榮市場負責人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益分配不當，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。
一是政府要合理規(guī)劃市場，方便群眾。要減少市場布局，將街面占道經營和燃料市場、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點進入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。
二是市場管理的職能部門要建立維護市場秩序的長效機制。根據市場的實際情況，建立市場管理員獎懲制度、市場門衛(wèi)獎懲制度等相應的市場治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內混亂的現象。同時，在市場內分片負責、隨時有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強市場管理人員培訓，提高管理人員的管理能力和素質?，F在市場管理人員未經培訓，缺泛管理市場的能力和經驗。因此，加強市場管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場進行整治，并納入管理。加強對寧榮市場的指導和管理力度，公開收支帳務，防止群眾上訪。
農貿市場調研報告例文篇四
按照省、市《關于開展創(chuàng)建“平安縣（區(qū)）”活動的實施意見》要求和縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調研組，于xx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市場、寧陽商城、寧陽綜合農貿市場、木材、燃料市場、大牲畜交易市場、廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進行了調研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調研組圍繞各個農貿市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿市場應該怎么辦等方面展開調研。現將調研情況報告如下：
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協管員3人），主要經營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協管員2人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關社區(qū)第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經營的個體企業(yè)，主要經營廢舊金屬。
調研組采取找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場的村民小組干部8人、協助市場管理的工商干部3人。
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農貿市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
三是市場管理人員采取多種形式維護市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經營戶必須尊章守紀、依法經營。如寧州綜合農貿市場對違反市場管理規(guī)定的經營者，經多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉。違規(guī)人員經調研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護市場秩序外，市場管理人員經常在市場巡查，發(fā)現不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于xx年開展了聯攤聯防活動，攤位經營者之間的相互協作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內秩序混亂。
四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農戶承包，相關部門管理脫節(jié)，導致牛馬交易不進市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
農貿市場調研報告例文篇五
1、xx市位于湖南省北部，瀕臨洞庭湖濱。全市面積20xx平方公里。氣候溫暖濕潤，四季分明，年平均氣溫16.7℃。市區(qū)湖泊清澈，有東方“威尼斯”之稱，是湖鄉(xiāng)著名旅游城市本市總面積，總人口74.46萬。
2、共有農產品批發(fā)市場3家。其中：隸屬市場服務中心1家、自營2家。農產品批發(fā)市場占地約1.56萬平方米，共有攤位0.45萬個，全年交易額6.4億元，帶動5500人就業(yè)。
共有農貿市場18家。其中：隸屬市場服務中心15家、自營3家。其中：城區(qū)農貿市場（菜市場）6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家。農貿市場占地約1.012萬平方米，共有攤位1651個，全年交易額2.188億元，帶動20xx人就業(yè)。
3、xx年以來，累計共啟動改造標準化農貿市場2家，改造面積2930平方米，各級財政投資66.8萬元，改造后農貿市場新增交易額0.85億元，新增交易量360萬公斤。
預計未來三年各級財政擬投資1400萬元，其中：xx年擬投資600萬元、xx年投資400萬元、xx年投資400萬元。
xx年以來，在上級部門的支持下，xx市農貿市場建設改造工作進展順利，xx年，湘北、草尾、xx區(qū)農貿市場分別完成改造升級，現將具體情況匯報如下：
1、湘北農貿市場改造。湘北農貿市場始建于1996年，屬當時政府“菜籃子”工程重點建設項目，市場面積760平方米。該市場基礎設施損壞嚴重，市場電線路老化，消防安全隱患多，已不符合安全生產要求。xx年4月，對農貿市場內經營戶擅自搭建的遮雨棚及相關存在消防安全隱患的設施進行拆除，并重新搭建鋼結構頂棚，項目總投資9萬余元，其中上級撥付7萬元。
2、xx區(qū)農貿市場標準化改造。xx區(qū)農貿市場始建于xx年，共有攤位140個，市場面積1200平方米。由于該市場多年來未進行維修改造，特別是xx年冰災之后市場設施損壞嚴重，導致頂棚四處漏雨，用電線路全部老化，下水道經常堵塞，尤其是場內衛(wèi)生嚴重影響市場周邊環(huán)境。xx年11月至xx年12月，按照省商務廳關于農貿市場標準化改造的具體要求，對該市場進行了標準化改造，新增了市場攤位110個，更換了大棚瓦片和市場水電設施，硬化了市場地面并鋪設了防滑廣場磚和石板磚，疏通并改造了排污系統(tǒng)，添置了消防設備和電子信息系統(tǒng)，加強了食品安全檢測力度。改造完成后，新增就業(yè)人員200余人，徹底改變了市場經營秩序混亂的問題，給場內經營者和自產自銷農戶提供了舒適的經營環(huán)境，保護了市場投資值、經營者和消費者的合法權益，促進了市場的健康有序發(fā)展，創(chuàng)造了良好地社會效益和經濟效益。該項目總投資45萬元，其中上級撥付專項資金30萬元，當地政府的財政投入10萬元，自籌5萬元。
3、草尾農貿市場改造。草尾農貿市場始建于xx年，市場面積1730平方米，共有攤位210個。該市場頂棚漏雨，用電線路老化，下水道堵塞，場內衛(wèi)生秩序情況差，經營戶與消費者意見較大，之前雖進行過一些局部維修，但未能改變市場整體面貌。xx年，按照省商務廳關于農貿市場標準化改造的具體要求，對草尾農貿市場進行了標準化改造，從xx年12月啟動至xx年1月完工，項目總投資21.8萬余元，其中上級撥付搞活流通擴大消費專項資金20萬元，中心自籌1.8萬元。市場改造分兩期實施，一期工程投資15萬元更換市場大棚瓦片，加固市場鋼架結構，更換市場用電線路設施；二期工程投資7萬元對市場200個攤位進行重新定位改造，所有下水道進行了加深加固，對周邊垃圾進行重新定位處理。該市場的成功改造，逐步改變了以街為市的混亂狀況和周邊農產品銷售環(huán)境，成為改善農村集貿市場，促進城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境的一個典范。
雖然近兩年農貿市場改造取得了一定的成績，但面臨的困難還十分嚴峻，一是大部分農貿市場基礎設施老化，已不適應當前經濟發(fā)展需要，二是市場投資方無經濟能力獨自對市場進行維修改造，以上問題還將長期存在，阻礙沅江農貿市場健康有序的發(fā)展。
至xx年底，我市將繼續(xù)依靠上級財政支持，加大對農貿市場改造力度，擬對現有的部分農貿市場進行全面升級改造，并在新開發(fā)區(qū)建設一個占地面積約20畝的大型綜合批發(fā)市場。
市區(qū)現有社區(qū)19個，農貿市場6個，而屬于市場服務中心的只有3個，農貿市場和社區(qū)的分布基本合理，但xx區(qū)新建小區(qū)和廉租房小區(qū)附近居民購買有些不方便，社區(qū)居民購物一般在半徑1公里比較合理，但xx區(qū)居民最遠的距離達3公里。目前，原建農貿市場年代久遠，設施陳舊，規(guī)模和硬件設施遠不能適用現實發(fā)展需要，比如新建桔城世家小區(qū)、太陽家園小區(qū)、新汽車站附近還沒有建農貿市場，給居民生活帶來不便。
存在的問題：
1、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督各市場的上級機構和行之有效的協調機制。
自從工商部門與市場服務中心分家以后，城區(qū)各市場由于上級機構的不同，各自為陣，沒有一個統(tǒng)一的上級機構對其管理。在這種令出多門的情況下，從宏觀層面監(jiān)管各市場行為，收集市場信息，實行宏觀調控的.難度加大。這種現狀，不利于集貿市場的整體發(fā)展。
2、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集貿市場的正常發(fā)展。
市區(qū)有馬路市場5個，馬路市場形成的主要原因是在居民比較集中、距農貿市場較遠地方，個體戶自發(fā)在道路旁擺攤設點，存在著嚴重的交通隱患；因無專人監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全也得不到充分保證，短斤少兩現象嚴重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生，”其不受約束的必展對正規(guī)市場的運轉造成了嚴重影響。
3、購物環(huán)境不佳，臟、亂、差現象未徹底改觀。
市區(qū)各集貿市場發(fā)展到今天，硬件設施均有了較大改善，但由于經濟實力的制約和運行機制的不完善，購物環(huán)境仍然不盡如人意。市場的禽畜區(qū)，撲鼻而來的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生厭意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場外圍馬路的擁堵極為嚴重，亂拉線接電現象較多，隱患重重，一旦發(fā)生不測，警車，消防車均難以進入，這種現狀給人民的生命財產安全造成了重大隱患。
4、市場自身建設受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。
除部分集貿市場為框架式結構，硬件設施較為先進外，有些市場的硬件狀況仍有待改進，農貿市場只有一張門，交通不太便利，各商販為尋求顧客關注，偏向于把攤位設在門口，造成入口處擁堵不堪，市場中后部空置，出現市場的“場內空，場外亂”的現狀，如果不進行提質改造的話，終究是安全生產的隱患。
1、設立統(tǒng)一的管理機構，建立順暢的協調機制。
在各市場上級主管部門共同協商的基礎上，建立一個統(tǒng)一的管理機構，開展日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是：負責市場物業(yè)的經營管理和設施維修、改造及資產管理；開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮；開展多種經營，為市場經營者提供經營條件和信息、儲運、生活等方面的有償服務；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協調機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現的各種問題，促進城區(qū)集貿市場的又好又快發(fā)展。
2、新建社區(qū)市場解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在著諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗地存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在城區(qū)新建小區(qū)要建小區(qū)農貿市場，或在某些地段劃出專門的區(qū)域供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區(qū)域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使之統(tǒng)一管理，方便群眾與商販，實現雙贏。
3、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟、亂現象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協商，每隔一定的時間，派出專人外運垃圾，保證交易區(qū)的清潔；同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對翰海批發(fā)大市場和金富城大市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進其正常發(fā)展。
4、通過政策扶持，引進資金，加快農改超步伐。
當地政府要把農貿市場的改造升級這項工作作為民生工程來抓。加大對市場的政策扶持力度，根據經濟形勢，給予某些稅費的優(yōu)惠征收政策，通過這些措施提高商戶經營的積級性，促進市場的健康發(fā)展。同時，通過采取政府注資，產權所有人出資，市場管理者投資等多種形式籌措資金，加快農貿市場的改造升級。使之能達到商務部農改超的規(guī)范要求。徹底改善農貿市場的購物環(huán)境，在新建居民生活小區(qū)建立新的社區(qū)農貿市場，使市區(qū)集貿市場布局規(guī)范合理化，方便人民群眾購物。
農貿市場調研報告例文篇六
鴻鼎農貿農貿市場發(fā)展現狀及市場存在的問題。
1、隨機抽查的消費者。
鴻鼎農貿市場建于20xx年，市場位于內蒙古河套平原腹地——五原縣，南臨黃河，毗鄰京蘭鐵路，緊靠110國道，這里交通便利，資源豐富，是我國西部區(qū)最大的葵花籽、黑、白、紅瓜籽等農副產品集散地。20xx年被農業(yè)部批準為定點農貿市場，20xx年被商務部列入“雙百”工程,20xx年被評為全國“百強市場”。是我國西部區(qū)最大的農副產品生產基地，也是發(fā)展內蒙古乃至全國經濟的重要樞紐。
20xx年，鴻鼎公司向政府申請投資建設鴻鼎農貿市場，目的在于將各地的農副產品收購戶、商販集中引入市場，有效地解決農民賣難、銷售不便、管理混亂、客商憂慮等問題，為周邊地區(qū)和全國各地的客商、貨主、廠家提供良好、便捷的經營環(huán)境和條件。市場規(guī)劃用地1429畝，實際占地524畝，總投資9340萬元。建筑面積76421平方米，建成商業(yè)門市369個，現已入市商戶315戶。市場集營銷、農副產品深加工、信息、儲運、餐飲、休閑、娛樂為一體。電話、有線電視、寬帶網等基礎設施齊全。市場有餐飲服務區(qū)13000平米，娛樂中心6000多平米，硬化收購場地80000平方米，新修柏油路四條，共2.54公里。20xx年，為了拓展市場，對農副產品進行深加工，新增油葵剝仁生產線49條，新建信息物流大樓6045平米，建大型停車場地15000平米，封閉式停車場13000平方米。
鴻鼎市場匯聚了全國各地的葵花籽、油葵、美葵、籽瓜子、白瓜籽、菜籽六大類30余種優(yōu)良農副產品（具體品種后附），形成了大流通、大市場，集收購、篩選、農副產品加工、包裝、運輸于一體的格局。市場的農副產品主要銷往喜洋洋、真心、大好大、華泰、娃哈哈等食品廠家，并與其建立了長期的合作關系。04年度市場的銷售量達5億斤，交易額12億元。市場內有農副產品購銷經紀人700人，收購旺季可安置農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗人員5000多人。
勢的農產品原料資源轉化為高附加值的產品優(yōu)勢，鴻鼎市場投資20xx余萬元籌建日處理500噸的油葵、葫蘆籽剝仁廠，當年9月份投入運行，產品瞄準國際市場，自營出口。同時，絨毛深加工項目也投入生產。這些工業(yè)項目的實施，使鴻鼎農貿市場由單一的商貿企業(yè)轉變成為集商貿流通、工業(yè)生產相結合的多功能綜合實體，實現河套葵花籽的深加工和再利用，創(chuàng)造更大的經濟效益。
雖然鴻鼎農貿市場已初具規(guī)模，但從目前的發(fā)展現狀來看，依然存在市場整體運營缺乏活力，產品準入質監(jiān)體系有所欠缺，流通信息溝通不暢等問題，表現為：
（一）市場主體發(fā)育遲緩。
市場的發(fā)展重要前提是要求農戶成為對市場反應靈敏的市場主體。但五原以及其附近的小農戶缺乏組織和引導，市場信息溝通和交流不暢，嚴重制約了葵花籽、油葵籽、葫蘆籽等農產品的流通。五原及附近小農戶絕大多數處于資本積累過程，沒有固定銷售的農產品和銷售渠道，目前，以五原為中心輻射地區(qū)的農民經紀人、運銷商販、中介組織、農產品加工企業(yè)等農產品市場主體雖然有所發(fā)展，但其主體地位成熟度不夠，市場意識尚待加強。
（二）市場質量監(jiān)督機制有待完善。
農產品質量標準體系建設尚待建立。鴻鼎農貿市場沒有統(tǒng)一的收、售質量標準，基本依靠各商戶自己對產品的把握。這樣，市場就很難對農產品的總體質量進行把關，影響農產品的總體質量。加強農產品質量監(jiān)督已是當務之急。
（三）市場信息溝通不暢。
農貿市場信息是聯系農產品產、供、銷的橋梁和紐帶。鴻鼎農貿市場信息流通不暢主要表現在目前我農村信息網絡建設滯后，傳統(tǒng)媒介并沒有成為發(fā)布農產品市場信息的重要渠道。加強農產品市場信息體系建設，必須加強信息服務機構建設，特別是五原人民政府要加強農業(yè)信息機構建設，發(fā)揮其主渠道作用。
（一）建議國家﹑省市商務﹑財政部門繼續(xù)加大對市場的政策和資金支持，以進一步提升市場建設的現代化程度。
（二）由于農產品市場建設周期長，投資規(guī)模大，回報率低，企業(yè)面臨融資困難，建議國家進一步拓寬農產品市場建設的融資渠道，支持農產品流通體系建設。
（一）以農產品初級市場為基礎，以鴻鼎農貿市場為中心，大力發(fā)展特設產業(yè)。
以鴻鼎農貿市場為中心，加大農貿市場影響力和輻射力，積極擴展葵花籽、油葵籽、葫蘆籽、籽瓜籽等特色產業(yè)的業(yè)務，使鴻鼎農貿市場在農產品價格形成和農產品市場運行中起到關鍵作用，這是鴻鼎農貿市場發(fā)展的主要方向。積極推進農產品配送中心建設和農產品連鎖經營，提高農產品流通效率，培育和完善農產品市場中介組織，提高農戶的組織化程度，使農戶能順利進入農產品市場。通過中介組織將農產品生產者、加工者、經營者有機地聯系起來，促進農產品市場主體健康發(fā)育，真正做到“市場帶動農戶，農戶興旺市場”的預期良性循環(huán)效果。
（二）根據科學的市場建設原則及滿足農貿市場的需要，逐步完善市場的設施，使市場功能更加完備，輻射效應和市場示范作用更加突出。
增強鴻鼎農貿市場競爭力和對農戶的帶動力，增加農民收入，活躍農村經濟，有力地推動我區(qū)的社會主義新農村建設進程。
農貿市場調研報告例文篇七
為了解農貿市場在全區(qū)的分布和經營狀況，進一步推動農貿市場的建設、規(guī)劃和發(fā)展，根據xx區(qū)人大常委會工作要點，區(qū)人大常委會財經工作委員會組織以吳副主任、胡啟干為組長的課題組，于3月底至4月初對全區(qū)農貿市場建設情況進行了調研。研究小組深入新綜合市場、西江二橋分流點、玉山菜市場、十里鋪農貿市場、中央菜市場進行實地考察，視察市場建設。座談會上，我聽取了區(qū)委辦、發(fā)改委、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設局、農業(yè)局、商務局、美國食品藥品監(jiān)督管理局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防隊、同創(chuàng)等相關單位的工作匯報。據調查，全區(qū)農貿市場建設情況報道如下。
全區(qū)注冊農貿市場20個，無照農貿市場32個（臨時便民交易場所），共計52個，分布在全區(qū)所有街道和城鎮(zhèn)。其中，省級文明示范市場10個，四星級文明標準市場1個，二星級文明標準市場3個，一星級文明標準市場2個。形成了大、中、小相結合，多層次、多品種、多經營方式并存的交易市場網絡。在搞活流通、促進農產品生產、繁榮市場、振興經濟、方便人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。區(qū)政府及相關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。xx年，全省農貿市場轉型升級現場會在黃巖召開，副省長王建滿高度肯定黃巖農貿市場轉型升級取得的成績。
第一，加強領導，明確職責分工。區(qū)內成立了農貿市場轉型升級領導小組，以“多城市共同創(chuàng)造”如政府中心工作對接。在具體責任分配上，工商部門制定農貿市場升級標準、市場攤位租賃合同示范文本，指導市場制定經營戶指南等管理制度。發(fā)展改革部門參與市場建設規(guī)劃的編制，負責市場建設項目的審批或備案，參與項目綜合驗收，監(jiān)督市場價格。財務部負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算，并按時足額到位。國土資源部審核新建、改建、擴建的市場用地計劃。建設規(guī)劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責審查市場建設項目的消防設計，并參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門應加大取締街頭市場和流動攤販的力度。其他部門按照各自職責，依法對市場活動進行監(jiān)督管理。
第二，制定支持升級發(fā)展的政策。xx年，黃巖區(qū)市政府發(fā)布了《關于促進農貿市場推廣發(fā)展的若干意見》，制定了該區(qū)農貿市場推廣發(fā)展三年行動計劃。xx年，區(qū)政府下發(fā)了《黃巖區(qū)農貿市場改造升級補貼獎勵辦法通知》，加大了獎勵和補貼力度，對每一個在規(guī)定時間內通過省級文明示范市場驗收的市場獎勵20萬元，并明確了新建（搬遷）和改造市場每平方米250元、180元和儀器設備的補貼。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點項目順利推進，區(qū)財政墊付400萬元用于中心菜市場改造升級。同時，財政、國土、建設、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門密切配合，落實相應政策，幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。
第三，因地制宜，促進轉型升級。根據每個農貿市場的位置、功能、流量等特點，制定農貿市場發(fā)展規(guī)劃。一次一項政策。，量身制定具體的整治措施和目標任務。嚴格控制“地面不濕，無異味，食品安全，價格公道，計量準確，可以休息”和&other價格宣傳、可追溯性和網絡”編制要求，合理布局待改造市場，科學規(guī)劃設計展位結構。為了保證改造任務的順利完成，要重視設計、招投標、土建、信息化等關鍵環(huán)節(jié)。，合理扭轉工期，力求提高進度。同時，實行上下互動機制，由區(qū)農辦、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場主辦單位、區(qū)工商分局安排專項聯系，實行月報制度，提高和提升工作進度，及時反饋問題和困難，第一時間解決。
第四，嚴格管理，確保標準化安全。一、自“多城市共同創(chuàng)造”自活動啟動以來，市場得到了全面整頓“鐵拳行動”，重點關注占用道路、亂扔垃圾、清潔不到位等問題和消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象。截至目前，已組織1000多人集中整治30多個農貿市場。二是創(chuàng)新與實施“業(yè)務講師制度”全區(qū)每個農貿市場都配備一名工商干部作為工商業(yè)務指導員，每天至少進行一次現場檢查指導。第三，以獎勵和罰款的形式優(yōu)化市場進入和退出機制。采用“獎勵懲罰”，由市場成立評估小組，視情況從保證金中按不同數額扣除罰款；如果企業(yè)主全年沒有違規(guī)行為，年底市場會獎勵他。第四，開展各種食品安全專項行動。開展市場食品檢驗，形成了以商品質量檢驗為中心、市場檢驗為環(huán)節(jié)、經營者自檢為基礎、消費者檢驗為補充、工商部門抽檢為保證的市場食品質量監(jiān)管體系，指導12個農貿市場建立檢驗點。
隨著經濟的發(fā)展，人們對生活水平的要求越來越高，農貿市場的發(fā)展水平已經不適應人們日益增長的物質需求，主要表現在以下三個方面。
（一）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城市農貿市場布局。
不夠合理。由于缺乏長期規(guī)劃和合理布局，舊住宅小區(qū)農貿市場多且混亂，新建住宅小區(qū)沒有配套設施。人口密度大的老城區(qū)農貿市場周圍形成自發(fā)的道路市場，嚴重影響交通和城市的文明形象。農村和郊區(qū)農貿市場基礎設施薄弱，臨時指導點多為溫室型市場。市場除了攤位幾乎沒有其他設施，排污能力差，商業(yè)購物環(huán)境差，無法吸引人氣，村集體不愿意投入大量資金進行改造。
（二）農貿市場管理需要進一步規(guī)范。無證農貿市場的現場管理、硬件設施與建立國家衛(wèi)生城市有一定距離。目前市場管理中心不具備外部市場管理功能，部分具有外部管理功能的部門不到位，導致農貿市場外停車位不足，流動攤販堵車。一些較小的農貿市場內部衛(wèi)生條件差，地面又濕又滑，環(huán)境又臟又亂又差。有人舉報部分熟食和農產品存在質量問題，有關部門需要加強日常檢查和抽查。
（三）經營者和管理者的素質有待進一步提高。經營者素質和教育水平普遍較低，缺乏市場經濟意識、服務意識和完善的服務理念。個體經營者文明衛(wèi)生意識差。管理者仍然停留在收稅和收租的較低管理層面，不能立足于市場根據市場需求的及時改造和完善。
農貿市場建設是一項涉及面廣的復雜工程。建議政府把市場標準化的建設和改造提上重要議事日程，把為民辦實事作為一項重要工作來抓。
（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導市場合理布局。為了建立和完善整個區(qū)域的市場網絡和流通體系，根據“控制總量，盤活存量，調整增量，協調轉型與新建，結合業(yè)務業(yè)態(tài)升級優(yōu)化”總體思路，抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農貿市場建設預留足夠的空間。通過規(guī)劃，完善農貿市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農貿市場的服務半徑、區(qū)域輻射和配套設施等因素。在做好現有農貿市場的振興、調整和改造的同時，重點補充老城區(qū)的網點，擴大新開發(fā)城市的網點，解決部分地區(qū)編制不足的問題。新建市場要按照標準化市場的標準，適當超前，立足長遠。
（二）多渠道增加投資，籌集市場建設資金。農貿市場建設是不以盈利為目的的公益事業(yè)，是服務人民生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新市場，方便人民生活，每年安排適當的市場維護預算。另外，在土地使用、稅費等方面，政府也要給予最大限度的優(yōu)惠。農貿市場建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分。要加大財政投入，鼓勵民間融資，爭取銀行和信貸部門的支持，形成共同發(fā)展的格局。鼓勵社會各界通過自籌、集資、借貸、貸款、入股、對外投資等多種形式和渠道籌集建設資金，大力建設市場，促進市場又好又快發(fā)展。
（3）理順管理機制，加強市場監(jiān)管。政府應協調有關部門加強對農貿市場的管理，增強其服務功能。市場管理單位是市場管理的第一責任人。政府相關職能部門應當按照各自職責，通過與市場主體和市場經營者簽訂書面合同，明確監(jiān)管要求和違約責任，加強對市場主體和市場經營單位的監(jiān)管。市場管理單位要以人為本，建立為客戶服務的方式，充分利用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規(guī)范化管理和標準化運營。市場運營服務中心作為農貿市場監(jiān)督管理的主管部門，應當承擔規(guī)范和維護農貿市場運營秩序的責任，負責市場食品安全監(jiān)督檢驗、質量監(jiān)控和相關市場準入制度的實施。加強城鎮(zhèn)（街道）的屬地管理。進一步理順區(qū)鎮(zhèn)（街道）農貿市場管理體制，加強農貿市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外占領無序的情況，必須由政府協調，工商、城管、聯合創(chuàng)始人、市場管理中心等相關單位共同執(zhí)法。
（四）加強法制建設和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應出臺相關商品市場的建設和管理制度，相關監(jiān)督管理部門應不斷開展法制宣傳教育，促進“兩本”（不經銷假冒偽劣商品責任書、不經銷假冒偽劣商品保證書）“四大系統(tǒng)”（市場交易實行需求票制、公示制、退場制、明碼標價制）。市場運營服務中心應制定規(guī)范農貿市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和方法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的實施。增強經營者的法律意識，促進行業(yè)健康競爭，避免綁架現象，杜絕競爭中的不當行為。同時，市場經營者對市場誠信的集體支持也是創(chuàng)造雙贏局面的必要條件。要盡快成立農貿市場行業(yè)協會，引導其制定行業(yè)標準和規(guī)則，規(guī)范經營秩序，提高行業(yè)質量，協助和配合政府做好農貿市場的服務和監(jiān)管工作，形成協調和自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)協會在行業(yè)自律和內部協調中的積極作用，監(jiān)測行業(yè)發(fā)展，及時傳遞信息；加大打擊力度。虛假的、有風險的、虛假的、低劣的”產品實力，凈化市場環(huán)境，保持良好發(fā)展態(tài)勢。
農貿市場調研報告例文篇八
菜市場是指一區(qū)域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所?，F在的菜市場已經不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前，在"保增長、保民生、保穩(wěn)定"以及"農貿小市場，民生大工程"的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規(guī)范的農貿市場建設，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等。可能我們經歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研，現將有關情況報告如下。
掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。
近的菜市場是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
上午星期六以及12日的早上。
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題?？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
主要是了解附近群眾對菜市場的`看法，出于什么樣的考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。
上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
(一)菜市場所存在的基本問題。
首先當前經濟發(fā)展帶來我國集貿市場的發(fā)展，但存在問題如下：
一、集貿市場發(fā)展現狀之市場規(guī)劃布局不適應城市發(fā)展要求。
近幾年來，中國經濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設，也沒有及時將集貿市場建設納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設，集貿市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿市場生存發(fā)展陷入"有市無場"和"有場無市"的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設新漢陽等重大戰(zhàn)略目標的順利實施。
二、集貿市場發(fā)展現狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大。
作為我國社會經濟發(fā)展的歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行"農改超"的升級改造力度，但從已改超集貿市場的整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平。"臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟"的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差最大的場所之一，是現代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿市場發(fā)展現狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現代化的管理要求差距明顯。
傳統(tǒng)城市集貿市場大多經歷過國有企業(yè)的轉向轉型，已形成了多元化的市場結構體系，現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創(chuàng)新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿市場發(fā)展現狀之經營者整體素質較低，跨躍式發(fā)展受制約。
集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在的問題中，經過我們小組的實地調查、親身經歷，總結出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現的以下問題：
一.布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設計，活禽宰殺沒有專門設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內"臟、亂、差"現象嚴重。
二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一。
些經營者打"時間差"，"候鳥型"馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的"合法化"。
三.攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業(yè)主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴重，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因。
隨著我地城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現不少矛盾和問題。
農貿市場調研報告例文篇九
一、總體情況。
賃和承包兩種方式。另有3家由開發(fā)商投資興建，表現為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場的模式，經營形式分為業(yè)主自營和租賃兩種。投資主體和經營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了多方投資的格局。
在我縣城鄉(xiāng)，除了政府投資和民營資本投資建設的農貿市場外，還有自發(fā)形成的馬路市場8家，由于受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，占道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，造成群眾生活不便，出現買菜難問題。目前，我縣商務局聯合建設局已出臺《壽縣商業(yè)網點規(guī)劃》，馬路市場這一現象有望在未來5年內得以妥善解決。
二、現狀及特點。
在農產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據菜市場的特點和農副產品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續(xù)其主導地位。
分修繕，截止2011年8月仍有10處市場未得到修復。至今攤位費一直無法上調，所以總體經營情況不佳，這一情況在移交到商務部門后有所改善，現經維修后正常使用的市場均采取拍租形式，2010年相比2009年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務狀況仍然堪憂。在農貿市場交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)平均差價為2元/公斤，攤位費在批零差價中所占的比重為0.6%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。
壽縣商務局在接收全縣農貿市場后的一段時間里，商務局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導，積極采取切實可行的措施，針對全縣農貿市場的現狀進行了綜合評估和科學論證，市場建設本著“量力而行，逐步建設，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內重建和復建了農貿市場15處，其中包括城區(qū)2個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個市場，這一舉措使全縣城鄉(xiāng)市場建設和經營環(huán)境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎。
在做好硬件設施的同時，還積極做好各種惠農措施，為促進產銷銜接，保證農副產品的新鮮供應，我們?yōu)樽援a自銷的農戶提供了相應的便利條件，減免了相關費用，發(fā)揮多種蔬菜經營形式共存的良性競爭局面。在市場的出口處還設立了公平秤，醒目處樹立了《市場內七個起來》和《市場文明經營公約》公示牌，保障了市場內有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據實際情況開設了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進和擴大了農產品交易之平臺。
三、市場建設和管理中存在的問題。
農貿市場在城市化進程中發(fā)揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農貿市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷向南發(fā)展，市民生活質量的不斷提高，我縣的農貿市場無論是在建設和管理，還是經營和服務都存在不少問題。
(一)布局不合理，與城市發(fā)展不相適應。
戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批馬路市場，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，更是嚴重危害到交通安全，每到當地逢集，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規(guī)劃、城建、商務等部門急需解決和面對的重要問題。
(二)市場基礎設施薄弱，建設水平不高。
我縣的農貿市場多為工商部門2008年移交過來，由于建設年代久遠，又頻頻遭遇天災，年久失修，全縣的農貿市場普遍存在問題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是地面排水系統(tǒng)不暢，下水道堵塞嚴重，污水橫流。三是進出通道設置不合理，人員擁堵現象經常發(fā)生。四是水泥攤位建設簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統(tǒng)一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災隱患。六是全縣的農貿市場都沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴重影響我縣文明創(chuàng)建工作的開展實施。
(三)缺乏服務創(chuàng)新理念，市場發(fā)展滯后。
屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經營戶的商品質量、服務態(tài)度、經營情況等并不太關注，使部分市場出現假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現象也時有發(fā)生，降低了市場信譽度。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小，菜市場有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的市場大多在建設時缺乏長遠規(guī)劃，設施早已老化甚至報廢，政府部門和開發(fā)商卻無力追回投資改變現狀，導致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。
四、加強我縣農貿市場建設和管理的建議。
(一)科學規(guī)劃，合理布局，建立一批以批發(fā)市場為龍頭，城區(qū)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為基礎的菜市場網絡體系，以現有市場為基礎，按城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展的要求，重新調整全縣農貿市場布局。城區(qū)菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務對象和覆蓋范圍，新城區(qū)應適應小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新城區(qū)和新建小區(qū)內設置便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使新城區(qū)菜市場與城市化進程同步發(fā)展，按照服務半徑0.5-0.8公里或以2-3萬居住人口設立一座農貿市場，規(guī)?？刂圃?000-3000平方米。
一定資金，對按標準搞好改造的市場進行適當的獎勵和補助，對于改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關費用。建議市政府每年給予30-50萬元的改造扶持資金，以起到示范和以點帶面的作用。
(三)強化管理，構建整潔有序的菜市場經營秩序，根據新的市場特點探索新的市場管理模式。一是要建立自政府至經營者之間的管理銜接，政府部門應發(fā)揮政府職能，為市場建設和改造升級進行長期科學的規(guī)劃，指導市場的宏觀發(fā)展;市場管理者必須提高自身的管理水平，在管理模式上不斷創(chuàng)新，不斷探索新的服務項目，改進市場環(huán)境，提高服務水平，增強服務意識;市場內經營者是市場管理的最終對象，應成立經營者自律組織，發(fā)揮經營者的主觀能動性和自律性，許多管理中的矛盾、重點和難點，通過經營者的自律組織得到圓滿解決;二是建立市場管理的網絡機制，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監(jiān)督管理的長效機制，才能從根本上解決問題，市場內要建立完善的維權網絡。
縣城農貿市場治安防范工作調研報告農貿市場建設情況調研報告相城區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門，自xx年建區(qū)以來，經濟發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢頭，城市建設日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設理念已深入人心，相城區(qū)正實現從偏僻農村向現代都市的華麗轉變。與人民群眾日常生活密切相關的城鄉(xiāng)農貿市場也隨著經濟社會的進步，得到了前所未有的發(fā)展。
一、市場建設基本情況。
(一)基礎設施建設情況。
售農貿市場10只，村級(社區(qū))農貿市場31只。這42只農貿市場共計經營面積為91280平方米，共設計攤位數為2422只，共有各類門面房477間。
隨著城市發(fā)展,人口不斷增長，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府加大了對農貿市場建設投入，特別是自xx年以來，相城區(qū)加大了對城鄉(xiāng)農貿市場升級改造的力度。xx年以前完成了對鎮(zhèn)級農貿市場的第一輪升級改造，基本解決了鎮(zhèn)級農貿市場從棚頂敞開式市場到室內市場的巨大轉變，而且各個市場的場內經營面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。xx年起相城區(qū)率先對村級農貿市場進行升級改造，計劃用三年時間通過新建和改建的方法升級改造村級農貿市場34只，截止xx年8月相城區(qū)已完成了32只村級農貿市場的升級改造任務。這些村級農貿市場通過升級改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過50%的棚頂式市場升級為室內市場，場內攤位布局更趨合理，同時明確了市場主辦方的責任，調整了市場管理員隊伍，使市場管理水平得到了很大提升，著實方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。
由于農貿市場建設資金投入較大，且投入產出回報率低，加上農貿市場作為公眾聚集場所，對管理者的管理能力要求較高，導致社會力量不愿意參與到農貿市場的建設中來，因此相城區(qū)的農貿市場主辦者主要以鎮(zhèn)村二級集體為主，相城區(qū)43家市場中，只有1家是私人投資建設。
通過幾年來對城鄉(xiāng)農貿市場升級改造，鎮(zhèn)一級農貿市場的消防、食品安全、消費者權益保護和市場突發(fā)事件應急預案等各項管理制度得到了完善，尤其是市場信用分類監(jiān)管工作得到了較好落實。每個鎮(zhèn)級農貿市場都在建造或改造過程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門的食品檢測室，配備了食品安全檢測儀器，落實了專門的責任人。目前相城區(qū)11家鎮(zhèn)級農貿市場都是星級文明誠信市場，陸慕農貿市場還獲得了五星級農貿市場的榮譽稱號。
二、市場運行基本情況。
(一)從業(yè)人員。
批發(fā)市場共有從業(yè)人員1200名，其中農民1180名，占總數的98.3%。農貿市場內經營戶從業(yè)人員共有2295名,其中農民1767名,下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農民是農貿市場內從業(yè)人員的主體，隨著城市化進程的推進，越來越多的失地農民在沒有更好生存技能的情況下，在農貿市場內尋找就業(yè)謀生機會。鄉(xiāng)村農貿市場在方便群眾生活的同時，更為一部分失地農民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護社會穩(wěn)定的作用。
(二)經營規(guī)模。
通過多年的不斷升級改造，相城區(qū)亦出現了一批規(guī)模型的農貿市場。從市場成交額看，xx年相城區(qū)年成交額超過億元的市場有4只，占總數的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場，陸慕市場、渭塘市場和黃埭市場;年成交額5000萬元至1億元之間的市場有5只，占總數的11.6%。從農貿市場經營面積大小看，經營面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數的12%;經營面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場有5只，占總數的12%。從市場經營從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場有1200名經營從業(yè)人員，農貿市場內從業(yè)人員超過100人的市場有6只，占總數的14.2%。
隨著城市建設的推進，人口集聚增長效益，還將培育出一批規(guī)模型的農貿市場，從而進一步帶動市場周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚重點商品銷售情況。
xx年豬肉、蔬菜、水產三類重點農產品年成交量情況。xx年生態(tài)園批發(fā)市場豬肉銷售總量為20700噸，其中產自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產自外省的為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產自外省的為9000噸，占總量的71%;魚年成交量為1200噸，其中產自本市的為100噸，占總量的8.3%,本省外市的為200噸，占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。
3880噸,占銷售總量的16.4%;魚進貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場進貨量為6850噸,占銷售總量的71.6%,場地掛鉤為1686噸,占銷售總量的24.6%,其他途徑進貨量為928噸,占銷售總量的9.7%。
從數據中我們可以看出,批發(fā)市場是農貿市場肉、菜、魚等重點農產品的主要貨源,農貿市場與生產基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進程的推進,農民自產自銷的情況將更加萎縮。
三、當前市場建設與管理存在的不足。
盡管相城區(qū)建區(qū)以來農貿市場的數量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應當看到當前農貿市場建設與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。
農貿市場建設應當城市建設規(guī)劃同步，堅持規(guī)劃先行。沒有經過規(guī)劃，必然導致建設的無序。相城區(qū)目前還沒有關于農貿市場建設布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現了農貿市場總量過剩，發(fā)展過快，有些是重復建設的情況。就目前場內攤位和門店的經營情況看，居住人口沒有多大變化，但市場在成倍增長，加上各類超市、大賣場的急速開設擴張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費者，但對開設市場的主辦方造成了土地資源和經費浪費等諸多不利因素，社會效益和經濟效益不能協調發(fā)展。隨著攤位和門店的空閑數量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農貿市場存在大而空、中看不中用的情況，市場內攤位空置率達到50%以上，不僅造成極大浪費，群眾有意見，而且還為市場后序運作帶來一系列難題。
(二)現有市場布局與城市發(fā)展不相協調。
1.農貿市場與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現有農貿市場距離較遠，群眾買菜不方便。這一情況導致在一些小區(qū)內出現了不少無照經營農副產品的車庫店和馬路流動攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患。
2.盲目追求建設規(guī)模。近年來建設的一些農貿市場越造越大，市場使用率低，華而不實。農貿市場建設不應過分追求規(guī)模，而應充分考慮便民性，堅持規(guī)模適中，布局合理，經營項目齊全，倡導市場內適度競爭。
(三)農貿市場企業(yè)化登記率不高。
相城區(qū)42只農貿市場進行企業(yè)化登記的農貿市場共有17家，占總數的40.47%。其中鎮(zhèn)級農貿市場都是經過合法審批的，權證手續(xù)齊全，因此11家鎮(zhèn)級以上農貿市場都有營業(yè)執(zhí)照，但不少村級農貿市場因為歷史形成，事前沒有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營業(yè)執(zhí)照所必須的產權證明手續(xù)，無法辦理營業(yè)執(zhí)照，給今后市場管理帶來了難題。
(四)村級農貿市場管理不到位。
大部分村級農貿市場由于規(guī)模較小，無法給市場主辦方帶來明顯的經濟效益，甚至是只有投入不見回報，導致一些市場主辦方對市場采取放任不管的態(tài)度，部分村級農貿市場都沒有配備專職市場管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測議器等方面的空白，整個市場處于臟、差、亂的狀況，極易產生食品安全等事故。通過調查發(fā)現，相城區(qū)各類農貿市場的管理力量不強，42只農貿市場共有管理人員137名，平均每個市場只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現在年齡偏高，文化素質和工資待遇偏低的情況，導致這支管理隊伍有人員流動性大的特點。
(一)合理規(guī)劃，適度建設農貿市場。
加工或經營區(qū)域分開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位分開;家禽經營區(qū)、活禽及水產宰殺區(qū)要相對獨立、封閉。市場應當開設無公害農產品交易區(qū)，設置農民自產自銷交易區(qū)。
(二)拓寬渠道，增加市場建設力量。
農貿市場是公共配套設施，是關系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報收益低，各級政府應在政策和資金上給予必要的扶持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議走“政府推動，社會參與，市場運作，多元投資”的市場建設之路，建立“誰投資、誰受益”的激勵機制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導作用，鼓勵、吸引符合條件的個人參股、入股，實現投資主體的多元化。
2.努力實行差別財政補貼。建議政府本著實事求是和量力而行的原則，根據不同村(社區(qū))的財力狀況實行差別財政補貼，對經濟困難、財力薄弱的村實行重點傾斜。
(三)政府主導，相關部門齊抓共管。
對農貿市場的管理，不僅工商部門要加強管理力度，各級政府及相關職能部門，都應當按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿易管理條例》、蘇州市政府《關于市區(qū)農貿市場升級改造工作的三個文件的通知》、《關于進一步加強農貿市場管理的意見的通知》、《關于推進城鄉(xiāng)農貿市場升級改造工作的指導意見》及區(qū)政府《關于加強全區(qū)村級農貿市場管理的意見》中明確的職責積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質量、價格等部門的職責都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現狀，營造一個公平競爭、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費環(huán)境，保證消費者吃得放心，用得安全。
1、農貿市場的情況。目前全縣農貿市場47個，其中縣城7個，xx年集貿市場成交額約為17.2億元，今年1至10月份，集貿市場成交額約為16.9億元，同比增長約18%。
家和18家。現全縣擁有連鎖企業(yè)3家，年銷售額達1.5億元，占全縣社會消費品總額的7.7%；通過實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，xx年到xx年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標準化農家店554家。農家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到了100%，行政村覆蓋率達到了57%，超市走進了鄉(xiāng)村。
3、機電大市場。機電大市場門店數200余家，年交易額約15億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產品為：農用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%—10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220元，年銷售同比增長約為20%。
4、建材市場。建材市場擁有門店300余家，年銷售額約為16.4億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產品產地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為7xx噸，交易價格約為4650元每噸，但由于受諸多因素的影響，鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100余家，主要分布在縣城郊、湄水、三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為100萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600多人次。
5、家電市場。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數據來看，今年1—9月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產品101102臺，銷售金額約為2.45億元，補貼金額約為3110萬元，利稅約為730萬元，銷售數十去年同期銷售數的1.6倍。
6、典當、拍賣、二手車市場。錦宏典當行從xx年3月成立至今，業(yè)務筆數69筆，交易金額約4511萬元，上繳稅收約9.7萬元，創(chuàng)利潤約83萬元，安排就業(yè)10人。其中今年1—10月份，業(yè)務筆數40筆，交易金額約2600萬元，上繳稅收約6.48萬元，利潤約23.3萬元。鑫達拍賣公司從成立至今承擔拍賣14場，交易金額3758.6萬元，安排就業(yè)10多人，其中今年承擔拍賣1場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910臺次，交易金額約382萬元，營業(yè)收入29.6萬元，創(chuàng)稅收約5萬元，安排就業(yè)人員8人。
7、汽車市場。目前xx擁有大、小汽車經銷商10個，一年的汽車銷量為xx臺左右，交易金額約為1.6億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾向為中、低檔產品，由于去年12月31日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。
8、報廢汽車回收拆解市場。目前我縣還沒有正式批準的報廢汽車回收拆解中心，據調查了解，我縣每年的報廢汽車約為300臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。
二、我縣市場體系的特點。
1、流通現代化水平明顯提高?，F代流通業(yè)的主要標志是連鎖經營、物流配送和電子商。
務的發(fā)展。近年來，隨著各級政府有關促進流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，以及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策在我縣深入推進，新華聯超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大，554家連鎖農家店的建設，對傳統(tǒng)的經營方式產生很多變革，開架經營，先進的流通經營模式逐步得到推廣和應用。
2、商貿流通規(guī)模不斷擴大。隨著這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實施，農民的收入不斷提高，特別是農村基礎設施不斷完善，加上中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內銷、刺消費的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到xx年底社會消費品零售總額達到31億元。到今年9月底全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產品236621臺，銷售金額約5.1億元，補貼金額約6654萬元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產品約43366臺，銷售金額約4.6億元，補貼金額約4470萬元。真正達到了農民得實惠、政府得民心、商家得發(fā)展、財政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進一步加快，市場業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進了市場繁榮，保障了市場供給。
業(yè)，短短幾年時間，就產生了良好的經濟效益和社會效益；青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場的建設指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。
這次調查了解發(fā)現，將一個產業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場，能發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產品的競爭力。如湘中農機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業(yè)市場的成功典范，就我縣流通服務業(yè)的發(fā)展的現狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、家具家電大市場、報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農資大市場等專業(yè)市場已是大勢所趨。
三、市場發(fā)展存在的問題。
然而，經濟社會的快速發(fā)展前進，老百姓對生活品質要求的提高，市場的發(fā)展也受到了來自內、外兩方面的壓力，一些制約市場發(fā)展的潛在問題逐漸凸現出來。
交通擁堵嚴重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結構性走樣；消防設施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場“多合一”現象仍有存在；市場停車位嚴重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。
（二）市場監(jiān)管任務和監(jiān)管職責的不明確。各市場特別是專業(yè)市場，由于人員眾多，經濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務，需要相關職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照《行政許可法》的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。
（三）市場業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經營者文化素質、經營理念等方面的制約，市場的經營業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經營業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強。近年來，隨著互聯網絡及其應用技術的發(fā)展和普及，電子商務模式迅速推廣。電子商務比之傳統(tǒng)商務有著大幅度增加貿易機會、降低貿易成本、提高貿易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯網上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。
（四）市場自身素質有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統(tǒng)一布局、科學規(guī)劃，導致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業(yè)化運作，市場經營管理體制不順，不利于機制的轉換和市場的發(fā)展；市場管理、服務收費的依據不足，政策法規(guī)已嚴重滯后于市場發(fā)展的實際；市場產權私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。
四、幾點意見建議。
1、合理規(guī)劃。我縣是一個有著90多萬人口的農業(yè)生產大縣，市場的建設及合理布局至關重要，政府應按照我縣城市商業(yè)網點規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學布局。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。
2、加強領導。市場作為與市民生活密切相關的準公益性設施，需要政府的高度重視和大力支持。為此，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。
造工作體現了政府“以人為本”的執(zhí)政理念，直接關系到人民群眾的身體健康和消費安全?？蓞⒄障冗M地區(qū)成功模式，設立市場發(fā)展基金，對市場新建或標準化改造驗收合格的按比例進行配套補貼。同時出臺扶持政策，減免相應費用，提供全程服務。
4、規(guī)范管理。要搞好市場管理，首先要把住市場進入關，對進入市場的流通主體要加強審核，必要時候要具有一些企業(yè)的擔保，進而提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽。在市場管理中應該以人為本，建立為顧客著想的服務之道；要充分運用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規(guī)范化管理、標準化運作。在各級市場間要加強溝通和聯系，通過溝通和聯系，來實現對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一套能控制成本至盈利水平的有效的營運和管理機制，最終達到“整體計劃，整體協作，整體管理和整體效益”的目標，適應現代市場競爭的需要。
5、嚴格制度。各級政府應出臺相關商品市場的建設與管理的法律法規(guī)制度，相關監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”（《不經銷假冒偽劣商品責任書》、《不經銷假冒偽劣商品保證書》）“四制”（市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制）進一步規(guī)范市場經營管理，市場管理者也要積極配合政府相關部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機制。增強經營者法制意識，營造一個公平、公正、公開的市場競爭氛圍，促進業(yè)內良性競爭，避免坑蒙拐騙現象的出現，杜絕競爭中的不當行為。同時市場經營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。我們應該看到，應對市場發(fā)展過程中的不法問題的有力的武器是法律，積極支持和促進公平、公開、合法的市場開發(fā)，維護正常的發(fā)展，對市場開發(fā)活動實行管理、監(jiān)督和必要的調控。政府在促進市場發(fā)展過程中要充分發(fā)揮職能作用，規(guī)劃市場發(fā)展布局，做好監(jiān)督者、管理者和服務者三重角色。促進市場行業(yè)協會等社會中介組織的發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協會對經濟發(fā)展的助推作用。發(fā)揮行業(yè)協會在行業(yè)自律、行業(yè)內部協調等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息；加大打擊“假、冒、偽、劣”產品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調研組圍繞各個農貿市場在維護市場秩序和安全方面，成功的經驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿市場應該怎么辦等方面展開調研?，F將調研情況報告如下：
一、縣城農貿市場的現狀。
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市場、寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設的集體企業(yè)，有198個攤位，現有管理人員6人（綜合管理人員3人、協管員3人），主要經營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農貿市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協管員2人），主要經營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關社區(qū)第五村民小組投資建設的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設和租賃場地經營的個體企業(yè)，主要經營廢舊金屬。
二、調研的方式。
調研組采取找市場開辦方負責人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負責人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務中心負責人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農11人涉及市場的村民小組干部8人、協助市場管理的工商干部3人。
三、經驗和做法。
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護市場秩序，寧榮市場、寧陽市場、寧州綜合農貿市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯防措施相配套的管理制度。寧州綜合農貿市場、寧陽市場、寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責明確、責任到人。
懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進了市場秩序的好轉。違規(guī)人員經調研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護市場秩序外，市場管理人員經常在市場巡查，發(fā)現不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進行處置。因此，多年來縣城市場內未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于xx年開展了聯攤聯防活動，攤位經營者之間的相互協作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
四、存在的問題。
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導致市場內生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設點，市場內秩序混亂。
四是市場負責人和管理人員認為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內不活躍，缺泛竟爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農戶承包，相關部門管理脫節(jié)，導致牛馬交易不進市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內和市場門口機動車亂停，部份個體戶占道經營、亂擺、亂放，嚴重阻塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個體戶的財物時常被盜。
六是寧榮市場負責人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益分配不當，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。
五、意見和建議。
一是政府要合理規(guī)劃市場，方便群眾。要減少市場布局，將街面占道經營和燃料市場、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點進入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。
整治成果。
三是要加強市場管理人員培訓，提高管理人員的管理能力和素質?，F在市場管理人員未經培訓，缺泛管理市場的能力和經驗。因此，加強市場管理人員的培訓勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場進行整治，并納入管理。加強對寧榮市場的指導和管理力度，公開收支帳務，防止群眾上訪。
縣城農貿市場是華寧縣的社會窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場”，才能促進全縣經濟社會協調發(fā)展。因此，各級必須高度重視，徹底整治目前市場不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會穩(wěn)定的問題，推動創(chuàng)建“平安華寧”進程。
視察有關市場建設情況。在召開的座談會上分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設局、農業(yè)局、商務局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊、同創(chuàng)辦等有關單位的工作匯報。根據調研中了解的情況現將全區(qū)農貿市場建設情況報告如下。
全區(qū)登記在冊農貿市場20家，無證農貿市場(臨時便民交易場所)32家，總計52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級文明示范市場10家，四星級文明規(guī)范市場1家，二星級文明規(guī)范市場3家，一星級文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結合，多層次、多品種和多種運行方式并存的交易市場網絡，為搞活流通，促進農產品的生產，繁榮市場，振興經濟和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關部門在農貿市場建設方面做了大量工作。xx年全省農貿市場改造提升現場會在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農貿市場改造提升工作成效。
一是強化領導，明確責任分工。
區(qū)里專門成立了農貿市場改造提升領導小組，主動將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對接。在具體職責分配上，工商部門制定農貿市場改造提升標準、市場攤位租賃合同示范文本，指導市場制定經營戶準則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設規(guī)劃的編制，負責對市場建設項目進行審批或備案，參與項目的綜合驗收，對市場價格進行監(jiān)管。財政部門負責安排市場補貼資金和獎勵資金的預算，并及時足額到位。國土部門審核新建、改建、擴建市場用地方案。建設規(guī)劃部門負責審核新建、改建、擴建市場的選址和建設方案。公安消防部門負責市場建設項目的消防設計審核，參與建設項目的竣工驗收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責，依法對市場活動實施監(jiān)督管理。
二是制定政策，支持提升發(fā)展。
xx年，黃巖區(qū)政府出臺了《關于促進農貿市場提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農貿市場提升發(fā)展三年行動計劃。xx年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農貿市場改造提升工作補助獎勵辦法的通知》，加大獎補的力度，對規(guī)定時間內通過省文明示范市場驗收的市場給予每家20萬元獎勵，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補助250元、180元以及儀器設備的補助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點工程順利推進，區(qū)財政預支經費400萬元用于中心菜市場改造提升。同時，財政、國土、建設、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實相應政策，幫助解決了市場建設中遇到的大量困難。
三是因地制宜，推進改造升級。
根據各個農貿市場位置、功能、人流量等特點，實行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標任務。嚴格對照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息”和“價公示、可追溯、聯成網”的創(chuàng)建要求，對即將改造的市場進行合理布局，科學規(guī)劃設計攤位結構。為確保順利完成改造任務，注重設計、招標、土建、信息化等關鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進度。同時，實行上下互動機制，區(qū)農提辦、各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯系人，實行改造提升工作進度月報制，及時反饋問題和困難，并第一時間解決。
四是嚴格管理，保障規(guī)范安全。
一是自“多城同創(chuàng)”活動啟動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經營戶占道經營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費者違章停車、亂扔垃圾等不文明現象進行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農貿市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務指導員制”，全區(qū)每家農貿市場均配備一名工商干部擔任工商業(yè)務指導員，每日至少一次實地巡查指導，三是以獎罰金形式優(yōu)化市場進出機制。對固定攤位經營戶采取“獎罰金”，由市場成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經營戶全年無違規(guī)行為，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項食品安全專項行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經營者自檢為基礎、消費者送檢為補充、工商部門抽檢為保障的市場食品質量監(jiān)督體系，指導12個農貿市場建立檢測點。
二、存在的主要問題。
隨著經濟發(fā)展，人民群眾對生活水平要求越來越高，農貿市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質需求不適應，主要表現在以下三個方面。
(一)農貿市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農貿市場分布。
不夠合理。由于缺乏長遠的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農貿市場多而亂，新建小區(qū)未建配套設施的現象。人口密度大的舊城區(qū)農貿市場周圍形成自發(fā)的馬路市場，嚴重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結合部農貿市場基礎設施比較薄弱，臨時疏導點多為大棚式市場，場內除攤位外幾乎沒有其它設施，排污能力差，經營、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進行改造。
(二)農貿市場管理有待進一步規(guī)范。
仍然無證的農貿市場，場內管理、硬件設施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農貿市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現象。一些較小的農貿市場內部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現象。部分群眾反映一些熟食和農產品存在質量問題，需有關部門加強日常巡查檢測和重點抽查。
(三)經營者和管理者素質有待進一步提高。
經營者的素質和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經濟意識，缺乏服務意識，沒有完善的服務理念。個別經營者文明衛(wèi)生意識較差。管理者還停留在收收稅費、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據市場需求而對集市進行適時改造和完善的層面。
三、下階段工作建議。
農貿市場建設是一項牽扯面廣、較為復雜的工程，建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導市場合理布局。
為建立健全全區(qū)市場網絡和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結合”的總體思路，認真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農貿市場建設預留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制，改善農貿市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農貿市場的服務半徑、區(qū)域輻射及配套設施等因素。在做好存量農貿市場盤活、調整、改造工作的同時，重點做好老城區(qū)的網點補充和新發(fā)展城區(qū)的網點擴展工作，以解決部分地區(qū)設點不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。
(二)加大投入，多渠道籌集市場建設資金。
農貿市場建設是項不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當的維修經費預算。另外，在用地、稅費等方面，政府也應給予最大限度的優(yōu)惠。農貿市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分，既要加大財政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設資金，大力興建市場，促進市場又好、又快發(fā)展。
(三)理順管理機制，加大市場監(jiān)管力度。
書面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責任，加強對市場業(yè)主和市場經營單位的監(jiān)管力度。市場經營單位應該以人為本，建立為顧客著想的服務之道，要充分運用物流配送、電子商務等現代管理技術，實現規(guī)范化管理、標準化運作。市場經營服務中心作為農貿市場監(jiān)督管理的主管部門，應承擔規(guī)范維護農貿市場經營秩序的職責，負責實施市場食品安全監(jiān)督檢查、質量監(jiān)測及相關市場準入制度。加強鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農貿市場管理體制，加強屬地對農貿市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外的占道經營和秩序混亂的狀況，必須由政府協調，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關單位聯合執(zhí)法解決。
(四)加強法制建設和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。
政府應出臺相關商品市場的建設與管理制度，相關監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經銷假冒偽劣商品責任書》、《不經銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實行索票制、公示制、退場制、明碼標價制)。市場經營服務中心應制訂規(guī)范農貿市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實。增強經營者法制意識，促進業(yè)內良性競爭，避免坑蒙拐騙現象的出現，杜絕競爭中的不當行為。同時市場經營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。應盡快組建農貿市場行業(yè)協會，引導協會制定行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經營秩序，提高行業(yè)素質，協助和配合政府做好對農貿市場的服務和監(jiān)管工作，形成協調和自律機制。發(fā)揮行業(yè)協會在行業(yè)自律、行業(yè)內部協調等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
們知道理想是美好的,現實是殘酷的,當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態(tài),許多問題依然存在,例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序,價格公允,以及相關部門管理得有多么的好,菜市場有多么的干凈等等。可能我們經歷的菜市場依然是那種比較臟亂,沒有什么秩序,更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道,甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題,為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研,現將有關情況報告如下。
一、調查目的。
掌握市區(qū)菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施。
二、調查對象。
分布在陽邏的三個菜市場,即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規(guī)定設立,但中百附近的菜市場是由當地的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會有城管在哪里管理,但仍然很混亂。
三、調查時間。
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上。
四、調查方式。
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意,根本沒有時間來完成一份問卷調查,所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持,我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調查內容。
主要是了解附近群眾對菜市場的看法,出于什么樣的考慮將菜市場設在這里,菜市場設在這個地方設立有什么樣的優(yōu)點以及缺點,以及菜市場平常是怎樣進行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面,但每一個視角看到的是不一樣。
六、調查結果。
上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹,下面看看此次調查我們所獲得的結果:。
農貿市場調研報告例文篇十
農貿市場屬于連體式室內農貿市場，其中一樓又屬于棚頂式農貿市場與連體式室內農貿市場。天花板灰黑，有脫落現象，還布有常年的黑色蜘蛛絲，墻體下端一米高的地方不滿污漬，有綠有紅有灰還有被撞缺角的柱體。光線昏暗，地面水積得多，行走不便。各種蔬菜肉類，海產品及各類干貨味道摻雜，氣味實在不好。 各攤位招牌隨意設計、沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，招牌掛放的位置雜亂無章，上面粘滿了污漬，有的招牌還經過涂改，而且懸掛的位置過高，不僅丑陋而且影響心情。鮮肉類提示吊牌所擺放位置，在市場入口無法看到。工商行政公告牌掛的太高，很難被看到上面的內容。 各營業(yè)房的經營字號沒有展示出來。
總體上來看，市場都存在臟、亂、各種消防設施不齊全，配套衛(wèi)生設施不具備，市場管理不規(guī)范等問題。在這里小商小販的吆喝聲、買菜人的喧鬧聲整天不絕于耳，爛瓜殘葉滿地都是，而且光線昏黃，地板水洼到處，味道摻雜難以忍受。站在市場內讓人感覺到非常壓抑，呼吸不暢。一些買菜人不愿久留，交易后總是巴不得馬上離開。
實地訪問
詢問選擇農貿市場或超市的理由時，常年在市場上買的年長的回答，市場比較新鮮廉價，而且都老熟人了，放心；有些偶而出來買菜的，最直接的是到超市買，因為明碼標價，不會被坑，而且蔬菜種類多，還可以順便買其他的日用品；年輕一輩的婦女都不去市場，覺得那衛(wèi)生不過關，而且那很臟亂吵。當然有些人也會選擇就近原則。
網上了解
從調查的兩個市場來看，普遍存在著基礎設施陳舊，功能不完備，配套不完善，管理和服務職能不到位等問題，尤其是臟亂差現象嚴重。“臟”在市場垃圾多且清理不及時，蔬菜葉、禽類羽毛、魚鱗、宰殺動物后的血跡等在市場內都很容易看見?！俺簟痹诨钋菰讱⒉贿_標，廢氣沒及時清除；“亂”在市場無序混亂經營；“差”在所有市場都外溢，馬路經營、占道經營、出店經營。
當前，農貿市場建設與管理還面臨著很多困難，存在著一些亟待解決的問題。主要表現在：
1一是市場發(fā)展的意識不強
沒有把市場建設與管理提升到區(qū)域經濟發(fā)展應有的高度來認識。
2是市場發(fā)展的步伐不快
目前，市場的建設和發(fā)展與居民的要求還相差很遠，市場規(guī)模小、容量低。
3是市場建設與管理的水平低
從調查的情況來看，大多數的農貿市場普遍存在臟亂差的情況。 4是市場建設機制不活
市場建設與管理市場化推進較慢，經營市場的思想不夠解放，理念還很落后，發(fā)揮市場本身的體制優(yōu)勢不夠。
通過實踐，個人想法是，城市不光體現在交通、商業(yè)、氣候和建筑上，同時體現在居民的生活配套上，有關部門應該早規(guī)劃早行動，給政策訂措施，把建設規(guī)范化農貿市場當作一項改善市容、市貌，造福市民的“民心”工程來抓；城區(qū)房地產開發(fā)商也要擔當起社會責任，不要光考慮建房子賺錢，還應該考慮到城市的整體發(fā)展和各大社區(qū)的生活配套“菜籃子工程”建設。
對未來“城市菜籃子”的美好展望
提升農貿市場水準能夠更好的為社區(qū)、城市居民服務，有助于加快城市現代化建設的發(fā)展步伐，提升城市居民生活水平、生活質量，就必定要加大對城市菜籃子工程的改革建設力度。對于未來城市菜籃子的發(fā)展，在借鑒一些城市的成功的經驗的基礎上，可以根據本市情況先行改造農貿市場消費環(huán)境、管理水平、設施水平，并試著農改超的道路。
對于農改超這個概念，農改超似有狹義和廣義之分，狹義的農改
超是基于對原有的城市農貿市場進行超市化改造，它是農產品流通渠道改造中的一種形式；而廣義的農改超則是基于農產品流通渠道的全方位改造，它是農產品超市化經營的集合，既包括農改超，農加超，也包括各種果蔬、肉類等農產品專賣店，以及原有連鎖超市生鮮區(qū)經營，同時也不排斥通過升級改造，能夠達到農產品安全標準的農貿市場，廣義的農改超是多種模式并存，建立于多元化之上的農產品流通渠道改造。所以應把廣義的農改超進一步理解為現代農產品超市化經營。
另外，提高消費者健康消費的質量意識，消費者有權獲得清晰的食品質量、構成成份、營養(yǎng)物質含量、營養(yǎng)物質功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法規(guī)、標準的修訂與執(zhí)行應在公開、透明、互動的方式下進行。
在政府的支持及社會各界的鼎立支持下，農貿市場的將跨著大步伐邁向標準化。
參考文獻：
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[2] 基礎知識與理論（電子文獻）
[3] 范文大全（電子文獻）
城鄉(xiāng)菜市場是人民群眾必需的，涉及千家萬戶生活，公益性較強的城鎮(zhèn)公共配套設施，是惠民工程，建設和管理好菜市場，直接關系到市民日常生活的質量，促進了農產品交易的同時推進了社會主義新農村建設，是城鄉(xiāng)良性發(fā)展的重要一環(huán)。
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[2011]884號)后，我局領導高度重視，立即成立了以局長劉長寶為組長的菜市場調查工作組，由于此項工作任務緊工作量大，縣商務局抽調了市場服務中心，大量人力物力，在12-14日對全縣菜市場進行了深入細致的調查，現將調查結果匯報如下：
一、總體情況
租賃和承包兩種方式。另有3家由開發(fā)商投資興建，表現為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場的模式，經營形式分為業(yè)主自營和租賃兩種。投資主體和經營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設的局面，形成了多方投資的格局。
在我縣城鄉(xiāng)，除了政府投資和民營資本投資建設的農貿市場外，還有自發(fā)形成的馬路市場8家，由于受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，占道經營嚴重，數量少，檔次低，結構不合理，造成群眾生活不便，出現買菜難問題。目前，我縣商務局聯合建設局已出臺《壽縣商業(yè)網點規(guī)劃》，馬路市場這一現象有望在未來5年內得以妥善解決。
二、現狀及特點
在農產品供應渠道多元化的進程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經營方式靈活，蔬菜、水產等商品新鮮程度遠遠高于超市。菜市場設施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據菜市場的特點和農副產品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續(xù)其主導地位。
分修繕，截止2011年8月仍有10處市場未得到修復。至今攤位費一直無法上調，所以總體經營情況不佳，這一情況在移交到商務部門后有所改善，現經維修后正常使用的市場均采取拍租形式，2017年相比2017年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務狀況仍然堪憂。在農貿市場交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)平均差價為2元/公斤，攤位費在批零差價中所占的比重為0.6%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。
壽縣商務局在接收全縣農貿市場后的一段時間里，商務局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導，積極采取切實可行的措施，針對全縣農貿市場的現狀進行了綜合評估和科學論證，市場建設本著“量力而行，逐步建設，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內重建和復建了農貿市場15處，其中包括城區(qū)2個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個市場，這一舉措使全縣城鄉(xiāng)市場建設和經營環(huán)境得到了充分的改善和有力的保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎。
了公平秤，醒目處樹立了《市場內七個起來》和《市場文明經營公約》公示牌，保障了市場內有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據實際情況開設了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進和擴大了農產品交易之平臺。
三、市場建設和管理中存在的問題
農貿市場在城市化進程中發(fā)揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農貿市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷向南發(fā)展，市民生活質量的不斷提高，我縣的農貿市場無論是在建設和管理，還是經營和服務都存在不少問題。
（一）布局不合理，與城市發(fā)展不相適應
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戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批馬路市場，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，更是嚴重危害到交通安全，每到當地逢集，車輛難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規(guī)劃、城建、商務等部門急需解決和面對的重要問題。
（二）市場基礎設施薄弱，建設水平不高
我縣的農貿市場多為工商部門2017年移交過來，由于建設年代久遠，又頻頻遭遇天災，年久失修，全縣的農貿市場普遍存在問題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是地面排水系統(tǒng)不暢，下水道堵塞嚴重，污水橫流。三是進出通道設置不合理，人員擁堵現象經常發(fā)生。四是水泥攤位建設簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統(tǒng)一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災隱患。六是全縣的農貿市場都沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴重影響我縣文明創(chuàng)建工作的開展實施。
（三）缺乏服務創(chuàng)新理念，市場發(fā)展滯后
屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經營戶的商品質量、服務態(tài)度、經營情況等并不太關注，使部分市場出現假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現象也時有發(fā)生，降低了市場信譽度。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小，菜市場有很大部分公益性質，面對的是廣大市民和文化素質偏低的中小經營者，管理難度大、收入少，而現存的市場大多在建設時缺乏長遠規(guī)劃，設施早已老化甚至報廢，政府部門和開發(fā)商卻無力追回投資改變現狀，導致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。
四、加強我縣農貿市場建設和管理的建議
（一）科學規(guī)劃，合理布局，建立一批以批發(fā)市場為龍頭，城區(qū)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為基礎的菜市場網絡體系，以現有市場為基礎，按城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展的要求，重新調整全縣農貿市場布局。城區(qū)菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務對象和覆蓋范圍，新城區(qū)應適應小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新城區(qū)和新建小區(qū)內設置便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使新城區(qū)菜市場與城市化進程同步發(fā)展，按照服務半徑0.5-0.8公里或以2-3萬居住人口設立一座農貿市場，規(guī)?？刂圃?000-3000平方米。
設作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設新的菜市場，對于開發(fā)商已建成的菜市場，政府應出資收購，將新建和標準化改造后的菜市場，交給商務主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經營行為，保障食品安全，方便居民消費。二要出臺激勵扶持政策，建議盡快出臺《六安市菜市場建設改造政府扶持政策》，市財政每年安排一定資金，對按標準搞好改造的市場進行適當的獎勵和補助，對于改造和新建的菜市場，政府應適當減免市場改造、報建所需的有關費用。建議市政府每年給予30-50萬元的改造扶持資金，以起到示范和以點帶面的作用。
和監(jiān)督舉報網絡，這些網絡與各種制度有機結合，充分發(fā)揮互動的作用，提高管理工作效率，監(jiān)督、糾正和打擊管理人不作為、經營者制售假冒偽劣商品等行為。
特此報告
“1.31”青龍水果市場頂棚垮塌事故發(fā)生后，引起市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開會議，專題研究轄區(qū)農貿市場的安全問題。根據區(qū)人大3月4日主任會議安排，區(qū)人大組織力量于3月5日至14日，對我區(qū)農貿市場的總體情況進行了深入調查?，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
據工商及鎮(zhèn)、街等部門、單位統(tǒng)計，我區(qū)轄區(qū)共有農貿市場25個，總面積3萬多平方米，其中室內市場11個，頂棚市場12個，馬路市場2個。具體情況如下：
1、河口集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營戶約15戶，鋼架水泥瓦頂棚市場，建設年代為96年，產權單位及經營業(yè)主為河口鎮(zhèn)閘口村，是河口地區(qū)唯一的一個市場。
2、西塞農貿市場。該市場面積約1200平方米，經營戶約200戶，建筑結構為鋼架梁石棉瓦結構，2000年建成投入使用，產權單位及經營業(yè)主為西塞街辦。
3、工人村市場。該市場面積約2000平方米，經營攤位約30多戶，建筑結構為磚混，該市場為60年代建的舊房，產權及經營者為毛高平（私人買斷）。
4、馬家嘴市場。該市場總面積約2700平方米，經營攤位近180個（面積為1290平方米），門面房34個（面積660平方米，其中黃思灣街辦產權門面房4個，120平方米），建筑結構門面房為磚混結構，攤位為鋼架梁石棉瓦結構，建設年代為97年，土地屬冶鋼集團，產權單位及地面建筑物屬孫盛普等5人，經營業(yè)主為孫盛普等5人。
5、黃廠街市場。該市場總面積約2600平方米（其中光冉公司1400平方米，區(qū)商業(yè)局土產日雜公司1200平方米）。經營攤位70個（其中光冉公司40個，土產日雜公司30個），建筑結構為磚混，建設年代為60-80年代，產權單位為光冉公司和日雜公司，經營業(yè)主為市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人買斷，法人代表方再興），區(qū)商業(yè)局土產日雜公司（國有企業(yè)尚未改制）。
6、新建區(qū)農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位約30個，建筑結構為鋼架梁塑料瓦結構，建設年代為50-60年代（60年社區(qū)曾出資擴建），產權單位及經營業(yè)主為新建區(qū)社區(qū)。
7、二門農貿市場。該市場原總面積約600平方米，經營攤位約30個，建謝謝筑結構為鋼架梁石棉瓦結構，雖然產權單位及經營業(yè)主冶鋼集團已將該市場拆除，但經營者仍占用消防通道經營。
8、一門源華農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位50個，建筑結構為磚混，建設年代為50年代，產權單位以及經營業(yè)主為工礦集團東井煤礦。
9、中窯集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營攤位近60個，建筑結構為室內市場，建設年代為97年，產權及經營單位為市恒興物業(yè)公司。
10、青龍水果批發(fā)市場。該市場總面積約4200平方米，經營門面近20戶（面積約700平方米），市場內攤位110多個（面積3500平方米），建筑結構門面房為磚混、攤位為鋼架梁塑料瓦結構，90年代建設，產權單位為市建化總廠，經營業(yè)主為市青龍水果批發(fā)有限公司。
11、輪渡市場。該市場總面積約3000平方米，經營攤位近80個，簡易鋼架頂棚市場，70年代建設，產權單位為市輪渡有限公司，經營業(yè)主為青龍水果批發(fā)有限公司。
12、冶鋼集團龍騰市場。該市場總面積約為1000平方米，攤位約60戶，建筑結構為室內市場，98年建設，產權單位及經營業(yè)主為冶鋼龍騰實業(yè)總公司。
13、金象農貿市場。該市場總面積約為1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結構，建設年代為96年，產權單位及經營業(yè)主為西塞山區(qū)商業(yè)局。
14、新安綜合批發(fā)市場。該市場總面積約為5200平方米，建筑結構為室內市場，95年代建設，攤位數約為380戶，產權單位及經營業(yè)主為祥泰房地產開發(fā)公司。
15、新源集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約為80戶，98年建設，產權單位及經營業(yè)主為新源房地產開發(fā)限公司。
16、十三排馬路市場。該市場屬自然形成的露天市場，面積約為1000平方米，經營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個（約400平方米）。
17、王家灣農貿市場。該市場屬自然形成的露天市場，總面積約為2000平方米，經營門面約60戶，攤位約40個。
18、陳家灣集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，2000年建設，建筑為十五冶舊劇院，攤位約150個，產權單位為十五冶，經營業(yè)主為金翌房地產開發(fā)公司。
19、澄月集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，95年建設，建筑結構為室內市場，攤位數約80個，產權單位為冶鋼集團，經營業(yè)主為郁建新。
20、頤陽路集貿市場。該市場總面積約為1200平方米，2002年建設，建筑結構為室內市場，攤位數約80戶，產權單位及經營業(yè)主為美爾雅房地產開發(fā)公司。
21、二建集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約150戶，2001年建設，產權單位及經營業(yè)主為建工物業(yè)公司。
22、伊家人超市。該超市總面積約1000平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約60戶，2017年建設，私人買斷經營。
23、長龍集貿市場。該市場總面積約為1500平方米，建設年代為2002年，建筑結構為室內市場，攤位約為160個，產權單位及經營業(yè)主為長龍物業(yè)管理公司，后私人買斷。
24、石料山市場。該市場總面積約為400平方米，96年建設，建筑結構為磚瓦結構，攤位約40個，產權單位及經營業(yè)主為陳勁。
25、胡家灣集貿市場。該市場總面積約為3000平方米，經營攤位約60個，建筑結構為磚混及磚木結構，99年建設，部份為鋼梁塑料瓦結構，該市場的產權單位及經營業(yè)主為市恒興物業(yè)管理公司。
二、存在的主要問題
調查中我們發(fā)現，隨著城市化建設的不斷推進，市場投資主體的日趨多元化，居民生活條件進一步改善，轄區(qū)農貿市場在改造升級、新建遷建、日常監(jiān)管等方面出現了一些矛盾和問題，主要表現在：
1、安全隱患十分嚴重。目前我區(qū)農貿市場大多是磚混、磚木和露天簡易雨棚結構，部分鋼架梁結構的因其架構跨度大，抗積雪堆壓及大風的強度較差，加之年久失修，普遍存在搖搖欲墜、隨時都有可能倒塌的安全隱患。
2、市場規(guī)劃嚴重滯后。到目前為止，我區(qū)還沒有一家是真正意義上的先規(guī)劃后建設、布局合理的農貿市場，絕大多數市場都是自然形成的，不能完全滿足人民群眾就近就便入市消費的需要，規(guī)劃問題已經成為制約市場發(fā)展的一大因素。如青龍蔬菜水果批發(fā)市場原有的車輛進出貨通道為“u”型單車道，沒有設置停車場，車輛經常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政協委員曾多次提出搬遷該市場的.建議和提案）。再如每天進出輪渡市場的人流量達1.6萬余人，而在輪渡市場唯一的進出口卻設立了黃石至浠水的客車?？空?，造成大量的人車混雜，給交通、購物帶來較大安全隱患。
3、市場基本功能不健全。一是環(huán)境較差?！芭K、亂、差”一直是市民對農貿市場的普遍評價。近幾年，雖經市場主辦單位對馬路市場和棚式市場進行了投資改造，但改進卻不大。如十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場。這些市場棚頂嚴重老化，連基本的遮風擋雨的功能都無法保證。市場的地下排水系統(tǒng)已基本喪失功能，經常出現污水橫流的狀況。這是市場“臟、亂、差”的一大成因。二是設施簡陋。轄區(qū)市場最突出的問題是硬件設施問題，絕大多數農貿市場活禽宰殺沒有專門設施，熟食攤位設計沒有防蠅設施，水產攤位設計排水不科學等等，經營戶和消費者怨聲載道。
4、市場業(yè)主偏面追求經濟效益。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，在日常管理中重收費、輕管理，重權利、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為管理力度不大，使“臟、亂、差”現象普遍存在。還有一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為，對市場幾乎不進行必要的投入維修，而且缺少競爭、創(chuàng)新意識，一定程度上制約了農貿市場的提升改造和更新換代。
5、場內經營戶整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患；二是經營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，大多由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響消費者正常消費；三是場內經營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經營，市場吸引力不大。
6、市場外圍環(huán)衛(wèi)設施數量少、等級低，無法滿足實際需要。農貿市場外圍的情況均不容樂觀：自行車、三輪車、機動車隨意停放的現象還比較嚴重。有的市場外圍無證攤販較多，管理難度較大。同時，場外的衛(wèi)生保潔問題也比較突出。
三、幾點建議
針對現有農貿市場存在的問題，為避免類似“1.31”這樣的事故再度發(fā)生，切實保護人民群眾的生命財產安全，也為了進一步整頓和規(guī)范市場秩序，滿足人民群眾日益物質生活需求，提升城市的整體形象和品位，特提出如下建議：
1、統(tǒng)籌市場規(guī)劃，分步實施改造。政府應將城區(qū)農貿市場的建設和改造作為關注民生、為民辦好事、辦實事的重大事項認真對待，統(tǒng)籌考慮，制訂和出臺農貿市場建設改造的實施方案。出臺農貿市場建設改造中在規(guī)劃、土地、報批及資金等方面支持和補貼的相關政策。統(tǒng)籌安排，規(guī)劃定點，可采取先易后難、或舊城改造同步實施、或就地原址改造、或搬遷新建、或融資招商投資等方式進行。
2、積極轉變觀念，加強主管力度。農貿市場是關乎大眾民生的特殊企業(yè)，不僅要講經濟效益，更要關注社會效益。由政府掌控產權，有利于制定統(tǒng)一的規(guī)格和標準，有利于農貿市場的升級和治理，有利于農貿市場的監(jiān)督、維護和長效管理，有利于提高居民菜籃子質量和食品安全，有利于解決困難群體就業(yè)問題。采用租賃方式，由政府掌控農貿市場產權。當前，政府完全有實力、有財力、有能力、有必要掌控農貿市場產權，這是農貿市場健康發(fā)展的前提和保證。鑒于目前農貿市場產權的復雜性，對農貿市場采用租賃方式（有條件的可買斷），掌控農貿市場、農產品批發(fā)市場產權，而新建的農貿市場應歸于國有。
3、加大建設投入，提升硬件設施。加強硬件設施的改造和整治，依據“以人為本”和“劃行規(guī)市”的原則來進行總體布局。硬件設施要統(tǒng)一規(guī)格，攤位的面積大小，要照顧到經營戶進出便利和留有一定儲存商品的空間為好。攤位之間的間距要合理，擺放不同產品的攤位要有所區(qū)別，要根據產品特點來安排位置，如水產攤位要防止水的外溢，水果攤位要防止水果滾落等等。
4、規(guī)范市場管理制度，提升市場管理水平。建立統(tǒng)一的管理機構，負責市場規(guī)劃、建設、管理的多方統(tǒng)籌和協調；進一步健全市場管理各項制度，加大制度執(zhí)行力度，如入場經營戶必須得到市場管理方的書面同意后，方可到工商、衛(wèi)生等部門辦理相關證照，辦不到證照就不予入場經營。同時，要堅決取締或規(guī)范各馬路市場，確保入市經營。
5、加強商業(yè)知識培訓，提高經營戶綜合素質。采取入市前免費培訓和在市綜合培訓的方式，規(guī)范經營戶的經營行為和服務標準，包括服裝、用語、交易方式等，創(chuàng)造一個適合經營戶健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。
6、加大市場外圍環(huán)衛(wèi)設施建設，提高場內外環(huán)境衛(wèi)生質量。加大對各農貿市場外圍環(huán)境的關注力度和投入力度，特別是對外圍車輛、衛(wèi)生、無證攤販的管理，要堅持長效化，確保市場外圍衛(wèi)生。這樣不僅能方便市場管理，對老百姓的日常生活也將帶來方便，并且可以提升市場的總體水準。
農貿市場調研報告例文篇十一
綜治基層基礎建設是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的基石，把基層組織做強、把基礎工作做實是確保社會管理綜合治理職能實現的重要保障。如何在新的形勢下更好地堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定，必須著力提升做好新形勢下的群眾工作能力，進一步夯實社會管理綜合治理基層基礎建設。黨的**大報告中明確指出“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。
一、我鄉(xiāng)綜治基層基礎建設現狀。
總面積平x方公里，總人口逾x人行政村x個，社區(qū)x個。政府在大力發(fā)展經濟、不斷改善民生的同時，高度重視基層綜治工作。近年來，以“和諧家庭”、“最美家庭”“平安家庭”示范戶評選等活動為載體，不斷推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”“網格化管理，組團式服務”等重點工作，為我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、主要做法。
(一)建強組織體系，黨建在網格中樞神經作用。
發(fā)揮黨員發(fā)展在網格，延伸基層組織“中樞神經”。堅持黨帶群治，按照“人口規(guī)模適度、服務管理方便、資源配置有效、功能相對齊全”的原則，充分依托“一中心一張網十聯戶”管理模式，以村(社區(qū))為基本單元，將全鄉(xiāng)分為x個小網格，配備x名黨員、志愿服務者為社區(qū)專職、兼職網格員，并以10-20戶為聯戶，推選x名黨員、“五老”人員等擔任聯戶長參與社區(qū)基層服務工作。形成了“村社區(qū)黨組織為核心、片區(qū)黨小組為骨干、基層黨員為前端”的三級聯動網格化組織體系，延伸了基層黨組織的“中樞神經”。
(二)社會服務管理平臺建設。
開展“網格化管理，組團式服務”工作，全鄉(xiāng)共劃分網格x個，組建服務團隊x支，服務團隊人數x人。開展社會管理創(chuàng)新競賽活動，創(chuàng)建“創(chuàng)新社會管理百家示范單戶”x戶。鄉(xiāng)社會服務管理中心與便民服務中心整合辦公x個，建立綜治信息系統(tǒng)平臺，全鄉(xiāng)x個村安裝了綜治基層信息系統(tǒng)，開通了平臺帳號，并對管理人員進行分期培訓，方便了各類信息的上報。
(三)基層系列平安創(chuàng)建。
通過開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家庭、平安校園、和諧家庭等4個基層系列平安創(chuàng)建活動，有力地促進了社會治安綜合治理各項措施在各行各業(yè)的落實，大量的社會矛盾得到及時化解，突出治安問題得到有力整治，人民群眾的安全感滿意度得到有效提升。如教育系統(tǒng)的“平安校園”創(chuàng)建，在蔣堂小學試點創(chuàng)新“走進平安”教育模式。
(四)矛盾糾紛大調解體系建設。
進一步完善人民調解、司法調解、行政調解形成合力、上下聯動的大調解工作格局，深化創(chuàng)新“和事佬”等民間調解組織，探索行業(yè)性、專業(yè)性調解委員會、調解中心工作機制。加強矛盾糾紛排查化解日常性、基礎性工作。
(五)社會治安防控體系建設。
加強了人防、物防、技防“三防”建設。人防上加強協管員、巡防員、調解員、聯絡員等為主體的群防體系建設，做到警民互動，專群結合，特別是加強巡防隊伍正規(guī)化建設，按標準配備巡防隊員單警裝備，將巡邏重點由街面向全鄉(xiāng)。
各村社區(qū)共有各類巡防隊伍1支，群防群治隊伍1支，群防群治人數200人;技防上按照“科學規(guī)劃、加密成網、形成規(guī)?！钡囊螅侠碓O定重要部位治安監(jiān)控點，逐步消除監(jiān)控死角，目前運行使用的視頻監(jiān)控探頭共有30個;物防上結合“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動，大力推行綜治警務室建設，在案件多發(fā)、人群聚集部位安裝“戶外警示牌”。
三、存在的困難和問題。
當前我鄉(xiāng)綜治基層基礎建設與中央、省、市、縣綜治委要求還有諸多不足，與人民群眾的期盼需求還有差距，主要表現在：一是綜治干部配備不強。綜治工作一直被認為是苦差事，綜治干部責任重、壓力大、目前我鄉(xiāng)備了2名綜治干部，1名綜治辦負責人，但都身兼數職分身乏術，與當前所要承擔的綜治工作量極不相稱;卻要擔負起大協調工作，工作開展難度較大。二是群眾參與平安綜治熱情不高。人民群眾是平安創(chuàng)建的主體，他們的參與度、支持率決定了創(chuàng)建活動的廣度和深度。目前全鄉(xiāng)“全民參與，共創(chuàng)平安”的理念尚未廣泛形成。三是工作經費投入不足。受限于經費緊張這一實際困難，使得我鄉(xiāng)人防物防技防“三防”建設經費投入不足，達不到縣平安考核要求。
四、對策和建議。
習近平總書記強調：“要善于把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局”。在新發(fā)展階段，要實現共建共治共享的社區(qū)治理格局，不是基層黨組織的“獨角戲”，而是多方力量的“大合唱”。如何匯聚起磅礴的多方力量，全面打通社區(qū)治理的“最后一公里”，這既是加強新時代社會治理必須答好的“必答題”，也是我們必須做好的“重點題”。在開展基層社會治理中堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享，使社區(qū)治理中的每個“細胞”都健康、每個“因子”都活躍，讓“毛細血管”暢通活絡，多點發(fā)力、各方出力、共同給力，我們就能合力畫好共建共治共享的社區(qū)治理同心圓，實現美好生活共同締造。
(一)創(chuàng)新發(fā)展，進一步深化社會服務管理平臺建設。
重點抓好社會服務管理中心規(guī)范化建設，進一步加強基層綜治隊伍建設，使之成為基層各部門、各單位協作配合、便民利民的高效平臺。按照省、市、縣、的要求，進一步規(guī)范社會服務管理中心名稱、設置、職責任務和工作保障。切實強化社會服務管理中心在民情信息收集、矛盾糾紛化解、社會治安防控、重點人群管理、法治宣傳教育等方面的功能。規(guī)范較大村(社區(qū))社會服務管理室和規(guī)模企業(yè)社會服務管理站建設，結合新農村社區(qū)建設整合綜治資源，加強與社會服務管理中心的銜接配合，進一步深化“網格化管理，組團式服務”工作，把維護社會和諧穩(wěn)定的各項措施落實到基層。
(二)加大投入，進一步拓寬基層社會治安防控。
全面落實人防物防技防和打防管控等各項措施，建立健全由街面巡邏網、社區(qū)群防網、重點部位監(jiān)控網、卡點堵截網、區(qū)域協作網組成的動態(tài)治安防控網絡，提高社會治安整體防控效能。扎實抓好集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、公共復雜場所等重點要害部位和易發(fā)案部位的社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。在農村因地制宜地推廣使用經濟適用、防范效果好的物防和技防設施，提高農村社會治安防范水平。積極有序發(fā)展治安巡防隊、治安信息員、治安樓棟長等多種形式的群防群治隊伍，深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務建設，加強國家安全人民防線建設，廣泛動員各方面力量共同維護社會和諧穩(wěn)定。大力推廣平安志愿者這一群防群治新形式，明確其職責任務和權利義務，探索建立長效工作機制。
(三)積極探索，進一步創(chuàng)新基層排查化解矛盾糾紛工作機制。
認真落實矛盾糾紛排查調處規(guī)程，推進矛盾糾紛排查調處工作制度化、規(guī)范化、經?；?。充分發(fā)揮社會服務管理中心聯合調處作用，抓好法院人民調解窗口建設，構建人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接的大調解工作體系。建立健全社會穩(wěn)定風險評估和社情民意調查機制，依照法律和政策解決好涉及群眾切身利益的問題。深化群體性事件隱患“專案經營”工作，完善應急處置機制。重點引入第三方機制，建立行業(yè)性矛盾糾紛調解組織，如勞動爭議、物業(yè)糾紛等。
(四)強化宣傳，進一步營造平安綜治工作社會參與氛圍。
圍繞最大限度地提高群眾安全感滿意率、知曉率和參與率，廣泛動員群眾，充分依靠群眾、積極組織群眾，使平安綜治工作建立在堅實的群眾基礎之上。以解決群眾關心的問題為著力點，下功夫解決好人民群眾關心、關注的社會治安、社會保障、公共安全等現實問題，最大限度贏得群眾對平安綜治工作的參與和支持。以“所有媒體都為我所用”為目標要求，充分利用各類新聞媒體和輿論工具，不斷擴大平安綜治宣傳的覆蓋面，做好一家一戶的宣傳工作，努力提高平安綜治宣傳的質量和效率，進一步樹立“全民參與，共創(chuàng)平安”的理念與氛圍。
農貿市場調研報告例文篇十二
農貿市場是城市居民購買生活必需品的一個重要場所，也是城市商貿活動的重要組成部分。隨著城市化的進程，農貿市場的數量和規(guī)模不斷擴大，但市場管理問題也愈發(fā)凸顯，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。因此，本次調研旨在了解農貿市場管理的現狀，分析存在的問題，并提出相應的解決方案，以促進農貿市場的健康發(fā)展。
農貿市場是城市商貿活動的重要組成部分，但目前市場管理存在諸多問題，如管理混亂、衛(wèi)生問題、價格不透明等。要解決這些問題，需要加強市場規(guī)劃和管理，提高衛(wèi)生標準，提高價格透明度，保障消費者的權益。只有這樣，才能促進農貿市場的健康發(fā)展，提高城市商貿活動的質量和水平。
農貿市場調研報告例文篇十三
隨著我國城市化進程的加速，農貿市場作為城市商業(yè)的重要組成部分，其管理與服務水平也日益受到關注。本次調研旨在了解農貿市場的管理現狀及面臨的問題，為提升農貿市場的服務水平提供參考。
通過本次調研，我們了解到農貿市場的管理現狀及面臨的問題。我們認為，政府部門、市場管理公司、商戶和消費者都應該共同努力，共同提升農貿市場的服務水平，為城市商業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
農貿市場調研報告例文篇十四
“1.31”青龍水果市場頂棚垮塌事故發(fā)生后，引起市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開會議，專題研究轄區(qū)農貿市場的安全問題。根據區(qū)人大3月4日主任會議安排，區(qū)人大組織力量于3月5日至14日，對我區(qū)農貿市場的總體情況進行了深入調查?，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
據工商及鎮(zhèn)、街等部門、單位統(tǒng)計，我區(qū)轄區(qū)共有農貿市場25個，總面積3萬多平方米，其中室內市場11個，頂棚市場12個，馬路市場2個。具體情況如下：
1、河口集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營戶約15戶，鋼架水泥瓦頂棚市場，建設年代為96年，產權單位及經營業(yè)主為河口鎮(zhèn)閘口村，是河口地區(qū)唯一的一個市場。
2、西塞農貿市場。該市場面積約1200平方米，經營戶約200戶，建筑結構為鋼架梁石棉瓦結構，2000年建成投入使用，產權單位及經營業(yè)主為西塞街辦。
3、工人村市場。該市場面積約2000平方米，經營攤位約30多戶，建筑結構為磚混，該市場為60年代建的舊房，產權及經營者為毛高平（私人買斷）。
4、馬家嘴市場。該市場總面積約2700平方米，經營攤位近180個（面積為1290平方米），門面房34個（面積660平方米，其中黃思灣街辦產權門面房4個，120平方米），建筑結構門面房為磚混結構，攤位為鋼架梁石棉瓦結構，建設年代為97年，土地屬冶鋼集團，產權單位及地面建筑物屬孫盛普等5人，經營業(yè)主為孫盛普等5人。
5、黃廠街市場。該市場總面積約2600平方米（其中光冉公司1400平方米，區(qū)商業(yè)局土產日雜公司1200平方米）。經營攤位70個（其中光冉公司40個，土產日雜公司30個），建筑結構為磚混，建設年代為60-80年代，產權單位為光冉公司和日雜公司，經營業(yè)主為市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人買斷，法人代表方再興），區(qū)商業(yè)局土產日雜公司（國有企業(yè)尚未改制）。
6、新建區(qū)農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位約30個，建筑結構為鋼架梁塑料瓦結構，建設年代為50-60年代（60年社區(qū)曾出資擴建），產權單位及經營業(yè)主為新建區(qū)社區(qū)。
7、二門農貿市場。該市場原總面積約600平方米，經營攤位約30個，建謝謝筑結構為鋼架梁石棉瓦結構，雖然產權單位及經營業(yè)主冶鋼集團已將該市場拆除，但經營者仍占用消防通道經營。
8、一門源華農貿市場。該市場總面積約500平方米，經營攤位50個，建筑結構為磚混，建設年代為50年代，產權單位以及經營業(yè)主為工礦集團東井煤礦。
9、中窯集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，經營攤位近60個，建筑結構為室內市場，建設年代為97年，產權及經營單位為市恒興物業(yè)公司。
10、青龍水果批發(fā)市場。該市場總面積約4200平方米，經營門面近20戶（面積約700平方米），市場內攤位110多個（面積3500平方米），建筑結構門面房為磚混、攤位為鋼架梁塑料瓦結構，90年代建設，產權單位為市建化總廠，經營業(yè)主為市青龍水果批發(fā)有限公司。
11、輪渡市場。該市場總面積約3000平方米，經營攤位近80個，簡易鋼架頂棚市場，70年代建設，產權單位為市輪渡有限公司，經營業(yè)主為青龍水果批發(fā)有限公司。
12、冶鋼集團龍騰市場。該市場總面積約為1000平方米，攤位約60戶，建筑結構為室內市場，98年建設，產權單位及經營業(yè)主為冶鋼龍騰實業(yè)總公司。
13、金象農貿市場。該市場總面積約為1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結構，建設年代為96年，產權單位及經營業(yè)主為西塞山區(qū)商業(yè)局。
14、新安綜合批發(fā)市場。該市場總面積約為5200平方米，建筑結構為室內市場，95年代建設，攤位數約為380戶，產權單位及經營業(yè)主為祥泰房地產開發(fā)公司。
15、新源集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約為80戶，98年建設，產權單位及經營業(yè)主為新源房地產開發(fā)限公司。
16、十三排馬路市場。該市場屬自然形成的露天市場，面積約為1000平方米，經營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個（約400平方米）。
17、王家灣農貿市場。該市場屬自然形成的露天市場，總面積約為2000平方米，經營門面約60戶，攤位約40個。
18、陳家灣集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，2000年建設，建筑為十五冶舊劇院，攤位約150個，產權單位為十五冶，經營業(yè)主為金翌房地產開發(fā)公司。
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19、澄月集貿市場。該市場總面積約為1000平方米，95年建設，建筑結構為室內市場，攤位數約80個，產權單位為冶鋼集團，經營業(yè)主為郁建新。
20、頤陽路集貿市場。該市場總面積約為1200平方米，2002年建設，建筑結構為室內市場，攤位數約80戶，產權單位及經營業(yè)主為美爾雅房地產開發(fā)公司。
21、二建集貿市場。該市場總面積約為1400平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約150戶，2001年建設，產權單位及經營業(yè)主為建工物業(yè)公司。
22、伊家人超市。該超市總面積約1000平方米，建筑結構為室內市場，攤位數約60戶，2017年建設，私人買斷經營。
23、長龍集貿市場。該市場總面積約為1500平方米，建設年代為2002年，建筑結構為室內市場，攤位約為160個，產權單位及經營業(yè)主為長龍物業(yè)管理公司，后私人買斷。
24、石料山市場。該市場總面積約為400平方米，96年建設，建筑結構為磚瓦結構，攤位約40個，產權單位及經營業(yè)主為陳勁。
25、胡家灣集貿市場。該市場總面積約為3000平方米，經營攤位約60個，建筑結構為磚混及磚木結構，99年建設，部份為鋼梁塑料瓦結構，該市場的產權單位及經營業(yè)主為市恒興物業(yè)管理公司。
二、存在的主要問題
調查中我們發(fā)現，隨著城市化建設的不斷推進，市場投資主體的日趨多元化，居民生活條件進一步改善，轄區(qū)農貿市場在改造升級、新建遷建、日常監(jiān)管等方面出現了一些矛盾和問題，主要表現在：
1、安全隱患十分嚴重。目前我區(qū)農貿市場大多是磚混、磚木和露天簡易雨棚結構，部分鋼架梁結構的因其架構跨度大，抗積雪堆壓及大風的強度較差，加之年久失修，普遍存在搖搖欲墜、隨時都有可能倒塌的安全隱患。
2、市場規(guī)劃嚴重滯后。到目前為止，我區(qū)還沒有一家是真正意義上的先規(guī)劃后建設、布局合理的農貿市場，絕大多數市場都是自然形成的，不能完全滿足人民群眾就近就便入市消費的需要，規(guī)劃問題已經成為制約市場發(fā)展的一大因素。如青龍蔬菜水果批發(fā)市場原有的車輛進出貨通道為“u”型單車道，沒有設置停車場，車輛經常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政協委員曾多次提出搬遷該市場的建議和提案）。再如每天進出輪渡市場的人流量達1.6萬余人，而在輪渡市場唯一的進出口卻設立了黃石至浠水的客車停靠站，造成大量的人車混雜，給交通、購物帶來較大安全隱患。
3、市場基本功能不健全。一是環(huán)境較差。“臟、亂、差”一直是市民對農貿市場的普遍評價。近幾年，雖經市場主辦單位對馬路市場和棚式市場進行了投資改造，但改進卻不大。如十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場。這些市場棚頂嚴重老化，連基本的遮風擋雨的功能都無法保證。市場的地下排水系統(tǒng)已基本喪失功能，經常出現污水橫流的狀況。這是市場“臟、亂、差”的一大成因。二是設施簡陋。轄區(qū)市場最突出的問題是硬件設施問題，絕大多數農貿市場活禽宰殺沒有專門設施，熟食攤位設計沒有防蠅設施，水產攤位設計排水不科學等等，經營戶和消費者怨聲載道。
4、市場業(yè)主偏面追求經濟效益。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，在日常管理中重收費、輕管理，重權利、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為管理力度不大，使“臟、亂、差”現象普遍存在。還有一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為，對市場幾乎不進行必要的投入維修，而且缺少競爭、創(chuàng)新意識，一定程度上制約了農貿市場的提升改造和更新換代。
5、場內經營戶整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患；二是經營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，大多由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響消費者正常消費；三是場內經營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經營，市場吸引力不大。
6、市場外圍環(huán)衛(wèi)設施數量少、等級低，無法滿足實際需要。農貿市場外圍的情況均不容樂觀：自行車、三輪車、機動車隨意停放的現象還比較嚴重。有的市場外圍無證攤販較多，管理難度較大。同時，場外的衛(wèi)生保潔問題也比較突出。
三、幾點建議
針對現有農貿市場存在的問題，為避免類似“1.31”這樣的事故再度發(fā)生，切實保護人民群眾的生命財產安全，也為了進一步整頓和規(guī)范市場秩序，滿足人民群眾日益物質生活需求，提升城市的整體形象和品位，特提出如下建議：
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1、統(tǒng)籌市場規(guī)劃，分步實施改造。政府應將城區(qū)農貿市場的建設和改造作為關注民生、為民辦好事、辦實事的重大事項認真對待，統(tǒng)籌考慮，制訂和出臺農貿市場建設改造的實施方案。出臺農貿市場建設改造中在規(guī)劃、土地、報批及資金等方面支持和補貼的相關政策。統(tǒng)籌安排，規(guī)劃定點，可采取先易后難、或舊城改造同步實施、或就地原址改造、或搬遷新建、或融資招商投資等方式進行。
2、積極轉變觀念，加強主管力度。農貿市場是關乎大眾民生的特殊企業(yè)，不僅要講經濟效益，更要關注社會效益。由政府掌控產權，有利于制定統(tǒng)一的規(guī)格和標準，有利于農貿市場的升級和治理，有利于農貿市場的監(jiān)督、維護和長效管理，有利于提高居民菜籃子質量和食品安全，有利于解決困難群體就業(yè)問題。采用租賃方式，由政府掌控農貿市場產權。當前，政府完全有實力、有財力、有能力、有必要掌控農貿市場產權，這是農貿市場健康發(fā)展的前提和保證。鑒于目前農貿市場產權的復雜性，對農貿市場采用租賃方式（有條件的可買斷），掌控農貿市場、農產品批發(fā)市場產權，而新建的農貿市場應歸于國有。
3、加大建設投入，提升硬件設施。加強硬件設施的改造和整治，依據“以人為本”和“劃行規(guī)市”的原則來進行總體布局。硬件設施要統(tǒng)一規(guī)格，攤位的面積大小，要照顧到經營戶進出便利和留有一定儲存商品的空間為好。攤位之間的間距要合理，擺放不同產品的攤位要有所區(qū)別，要根據產品特點來安排位置，如水產攤位要防止水的外溢，水果攤位要防止水果滾落等等。
4、規(guī)范市場管理制度，提升市場管理水平。建立統(tǒng)一的管理機構，負責市場規(guī)劃、建設、管理的多方統(tǒng)籌和協調；進一步健全市場管理各項制度，加大制度執(zhí)行力度，如入場經營戶必須得到市場管理方的書面同意后，方可到工商、衛(wèi)生等部門辦理相關證照，辦不到證照就不予入場經營。同時，要堅決取締或規(guī)范各馬路市場，確保入市經營。
5、加強商業(yè)知識培訓，提高經營戶綜合素質。采取入市前免費培訓和在市綜合培訓的方式，規(guī)范經營戶的經營行為和服務標準，包括服裝、用語、交易方式等，創(chuàng)造一個適合經營戶健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。
6、加大市場外圍環(huán)衛(wèi)設施建設，提高場內外環(huán)境衛(wèi)生質量。加大對各農貿市場外圍環(huán)境的關注力度和投入力度，特別是對外圍車輛、衛(wèi)生、無證攤販的管理，要堅持長效化，確保市場外圍衛(wèi)生。這樣不僅能方便市場管理，對老百姓的日常生活也將帶來方便，并且可以提升市場的總體水準。
為了全面了解和掌握我區(qū)村級農貿市場的基本情況，為區(qū)委區(qū)政府的城鎮(zhèn)化建設和民生工程建設工作提供參考，我局在認真做好鎮(zhèn)級中心農貿市場升級改造工作的同時，組織開展了對全區(qū)村級農貿市場的基本情況的調研，調研情況如下：
一、我區(qū)村級農貿市場的基本情況。
據統(tǒng)計，我區(qū)除了自發(fā)形成的地攤式的 “馬路市場”外，經過規(guī)劃的有固定建筑與固定攤檔的村級農貿市場共有81家，其中，會城7家(不包括2011年已升級改造的5家)、司前10家、大澤4家、雙水14家、羅坑6家、崖門7家、三江9家、睦州7家、古井3家、沙堆8家、大鰲6家。
據調研，我區(qū)村級農貿市場經營面積1000平方米以下的有32家，1000—2000平方米的有24家，2000平方米以上的有25家，市場所屬權基本上是村委會，有3家為個人所屬，2家為鎮(zhèn)所屬，2家為市場物業(yè)站所屬。市場主體建筑主要是混泥土結構和棚架結構，大概各占一半，大多混有兩種結構，基本上是敞開式經營，流動攤檔較多，約占總攤檔的40%，其中，部分市場的建筑面積很小，商品交易主要在室外進行，以流動攤檔為主。市場經營商品主要有果蔬、肉類以及日雜與服裝等，是我區(qū)農村商品流通的主要經營場所，其中，蔬菜和部分水產品主要是當地農戶自產自銷，其它商品基本是外地采購的。
二、我區(qū)村級農貿市場存在的主要問題。
（一）主體建筑殘舊，設施設備簡陋。
1、我區(qū)大部分村級農貿市場主體建筑大多建于上世紀80年代，后因業(yè)務發(fā)展的需要，搭建鐵棚架擴大經營面積。由于使用年代已久，加之薄利經營而難以投入資金進行適當的維護，部分市場出現墻壁剝落、鐵棚生銹、滲水漏水等現象，風雨天更是滿地狼藉，甚至發(fā)生水浸地面的現象。
2、市場地面基本上都鋪設了水泥，但由于不同年代的反復修補而坑洼不平，而且沒有一定的傾斜設臵，有的是幾級路面，沒有通暢的排水系統(tǒng)，排水溝渠經常被菜渣阻塞，部分地面因常年潮濕而生長青苔，過往顧客必須倍加小心才能防止滑跌。
3、部分市場攤檔的經營布局比較混亂，沒有做到整齊劃一，高低大小沒有統(tǒng)一的標準，檔位沒有規(guī)范的證照公示設臵。臺面水泥鋪設但并不光滑，清除肉渣比較困難，以致肉類水產攤檔臺面的衛(wèi)生難以保證。部分市場設臵了木制臨時攤檔臺，存在著極不安全的衛(wèi)生隱患。
4、部分市場商品沒有規(guī)范地按類分區(qū)經營，特殊檔口則散落于各區(qū)域中，熟食檔口沒有封閉設臵，更談不上消毒保鮮設備，雜食檔口與半成品檔口基本上是瓜菜攤檔式的敞開經營，冰鮮檔口的保鮮設施不健全，而且對這類食品的銷售日期的管理不規(guī)范，食品質量難以保證。
（二）環(huán)境衛(wèi)生差，亂擺賣現象嚴重。
1、部分市場攤檔臺設臵不合理，沒有配臵排污槽，水產操作
臺的污水亂流滿地。經營者的衛(wèi)生意識薄弱，菜渣肉渣隨手就扔，又不及時清理，任由行人踩踏，渣汁污水污泥混在一起，衛(wèi)生狀況相當之差。
2、由于攤檔面積較小而且數量不夠，部分經營者則在攤檔臺旁用木板加長加寬，有的甚至利用市場空隙加設臨時木制攤檔，用于擺賣蔬菜，而且不時地用清水噴淋蔬菜保鮮，既阻塞了人行通道，又讓水流滿地。
3、部分市場活體禽類檔口既沒有與其它商品區(qū)域相對隔開，存放間、宰殺間、銷售間也沒適當隔離，宰過的禽毛禽渣隨水亂流，禽毛流到溝渠引起阻塞，氣味難聞，蒼蠅亂飛。
4、由于保潔制度不健全，保潔人員的責任心不強，保潔人員和保潔設施的數量也與市場規(guī)模不相稱（有的甚至沒有專職保潔人員），部分市場內外的菜渣垃圾不能做到及時清理，有的甚至不能日產日清，嚴重影響市場內外的環(huán)境衛(wèi)生。
（三）制度不健全、管理不規(guī)范。
1、我區(qū)村級農貿市場開辦者基本上是村委會，市場經營管理的重點幾乎都放在出租與收費兩個環(huán)節(jié)上，沒有制定一套相對健全的管理規(guī)章制度，對物業(yè)維護、商品質量、交易秩序、清潔衛(wèi)生等市場第一職責難以做到真正落實，商品交易差不多處于天然自發(fā)的原始狀態(tài)。
記制度，食品經營者沒有記錄食品的進貨來源和銷售起始日期，更沒有食品的合格證明，絕大多數市場沒有食品質量公示牌和果蔬農藥殘留檢測設備，食品銷售基本上處于無監(jiān)管無記錄的任意流通狀態(tài)，食品安全令人擔憂。
3、部分市場沒有建立基本的衛(wèi)生管理制度，也沒有實施定崗定位的動態(tài)保潔制度，市場的保潔員和保潔設施也達不到農貿市場的基本要求，以致地面垃圾和溝渠污水不能徹底清除，日復一日，滋生細菌，污染空氣，使得農貿市場成為農村環(huán)境衛(wèi)生惡劣的重點地區(qū)。
4、市場固定攤檔少，流動攤檔租金便宜，農村存在大量臨時擺賣蔬菜和水產類的農戶，以及部分日用品經營戶的集日擺賣，導致我區(qū)村級農貿市場流動攤檔數量相對較多。在市場的管理制度和有效的管理措施不足的情況下，質次價廉、以次充好、過期變質的商品，特別是劣質自制食品，充斥著村級農貿市場，嚴重地損害著村民的利益。
三、整治我區(qū)村級農貿市場的建議。
（一）加強市場規(guī)劃，逐步升級改造。
農貿市場為基礎，對我區(qū)村級農貿市場進行全面規(guī)劃，制定村級農貿市場升級改造方案，組織開展村級農貿市場升級改造工作。
2、調研的81家村級農貿市場中，各鎮(zhèn)可按照地理位臵、人口規(guī)模、經濟水平、城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃以及原有農貿市場情況篩選出1-2家，特別是以前作為鎮(zhèn)圩市場的會城的七堡市場、雙水的小岡市場、崖門的崖南市場以及羅坑的牛灣市場，作為鎮(zhèn)級副中心農貿市場，以城區(qū)和鎮(zhèn)級中心農貿市場的升級改造標準進行升級改造，其它按照規(guī)劃而應該保留的或者是原來沒有而需要新建的村級農貿市場則可以適當降低標準進行升級改造。
3、村級農貿市場升級改造工作可按規(guī)模分類逐步推進，力爭3年時間完成。首先是對鎮(zhèn)級副中心農貿市場按照新會區(qū)集貿市場升級改造標準進行升級改造，然后再對其它村級農貿市場著手升級改造。同時，鎮(zhèn)級副中心農貿市場的升級改造應根據各鎮(zhèn)（街）的特色農產品的種植養(yǎng)殖情況及其經營規(guī)模在設計市場升級改造方案時向專業(yè)化市場方向傾斜。
4、在進行村級農貿市場升級改造的同時，應逐步取消部分農村地區(qū)自發(fā)形成的無固定攤檔的“馬路市場”。按照我區(qū)村級農貿市場的規(guī)劃布局，暫無農貿市場而需要設臵的自然村或行政村，要根據我區(qū)村級農貿市場升級改造的統(tǒng)一要求，新建與當地人口規(guī)模相適應的農貿市場。其它可以不設臵農貿市場的自然村或行政村，也不絕允許“馬路市場”的存在。
（二）加強組織領導，落實資金扶持。
1、與城區(qū)、鎮(zhèn)級中心農貿市場升級改造工作相同，市場開辦者是市場經營主體，是市場開展各項活動的第一責任人，應擔負起市場建設或改造的主要資金來源，區(qū)、鎮(zhèn)財政應給予補貼。但考慮到農村地區(qū)暫時的消費能力不強而導致的村級農貿市場的攤檔鋪位租金相對便宜，政府給予村級農貿市場升級改造的財政補貼標準應適當高于城區(qū)農貿市場升級改造的財政補貼標準。
2、村級農貿市場升級改造資金扶持的建議：經驗收合格，新建或改建的農貿市場每平方米補貼150元，對于局部升級改造的農貿市場，1000㎡以下且投資30萬元以上的補貼10萬元，1000-2000㎡且投資50萬以上的補貼15萬元，2000㎡以上且投資70萬元以上的補貼20萬元。扶持資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街）財政各占50%分擔，另外，對于市場開辦者是村委會的農貿市場，則可由鎮(zhèn)（街）政府與村委會協商，鎮(zhèn)（街）可出部分升級改造資金而占有市場相應股份或者由鎮(zhèn)（街）出面擔保籌集資金，以緩解部分村委會籌集資金的困難。