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在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇一
同志們：
次會議的主要任務(wù)和目的是貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)情況，進一步分析研判安全生產(chǎn)形勢，安排部署當(dāng)前及年底前全省安全生產(chǎn)工作。剛才，楊寶田同志通報了全省安全生產(chǎn)情況，提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，近日，國務(wù)院安委辦專門下發(fā)通知，提出工作要求。9月28日陸昊省長批示：請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署，提嚴(yán)格要求，吸取近期煤礦和交通安全事故教訓(xùn)，落實節(jié)日期間責(zé)任制。近日省政府安委辦也發(fā)出通知，對這項工作作出安排部署，希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當(dāng)前和年底前全省安全生產(chǎn)工作，下面，我再講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才通報的情況看，今年1月至8月，全省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故735起，按可比口徑同比減少57起，下降7.2%;死亡382人，同比減少35人，下降8.4%，沒有發(fā)生重大事故，全省安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。應(yīng)該說，這樣的安全生產(chǎn)形勢來之不易，但越是在這樣的形勢下，我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當(dāng)前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。一是從時間節(jié)點看，“十一”黃金周即將到來，節(jié)日期間出行旅游人員增多，交通運輸繁忙，不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，也是特殊的敏感和熱點時段。同時，11月、12月，正值冬季和年終歲尾，是各行業(yè)特別是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營旺季，突擊生產(chǎn)搶工期現(xiàn)象極易發(fā)生，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。二是從目前全省經(jīng)濟形勢看，我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍處于比較困難時期，客觀上容易造成安全投入減少，使本來就比較脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)雪上加霜，安全隱患增多，發(fā)生重特大事故風(fēng)險持續(xù)積累，概率增加，去年雞西杏花煤礦“11·21”火災(zāi)事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災(zāi)事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在11月、12月，教訓(xùn)極其深刻。三是從生產(chǎn)經(jīng)營特點看，煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現(xiàn)反彈，一些企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，一些停產(chǎn)企業(yè)紛紛復(fù)產(chǎn)，關(guān)閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復(fù)燃”，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為任務(wù)非常艱巨。四是從重點工作任務(wù)看，國務(wù)院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產(chǎn)巡查，時間不少于1個月，全省上下都要集中精力準(zhǔn)備迎接巡查工作。今年是國務(wù)院對省級政府開展安全生產(chǎn)工作考核的第一年，這次考核工作非常重要、非常嚴(yán)格，迎接考核的任務(wù)也相當(dāng)艱巨。加之當(dāng)前正值市縣換屆的關(guān)鍵時期，極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。對此，省委、省政府高度重視，近日，省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準(zhǔn)備和遏制重特大事故分別作出重要批示，要求重視煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律變化和事故發(fā)生，對安全生產(chǎn)工作決不能放松，要繼續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)處。
各地、各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，清醒認識當(dāng)前及四季度安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”的要求和原則，各司其職、各負其責(zé)，全面加強安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產(chǎn)工作造成嚴(yán)重影響的市(地)、縣(市、區(qū))和單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，特別要嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、強化措施，全力抓好當(dāng)前及年底前安全生產(chǎn)工作。
一要標(biāo)本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出，要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故的重要工作任務(wù)和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署，國務(wù)院安委會確定了為期三年的標(biāo)本兼治遏制重特大事故重點工作任務(wù)，今年是第一年。國務(wù)院安委會首次把以往作為一般工作目標(biāo)的遏制重特大事故工作，提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署，大家一定要深刻理解、認真領(lǐng)會、堅決落實。以往為了預(yù)防事故，我們防范手段比較單一，習(xí)慣于開展隱患排查治理，消滅隱患就等于消滅了事故。但是，隱患是動態(tài)的，時時變化不易掌控，排查治理不到位極容易引發(fā)事故。所以，我們要把預(yù)防事故的關(guān)口再進一步前移，在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障，就是安全風(fēng)險管控。這是標(biāo)本兼治遏制重特大事故的關(guān)鍵所在，就是要把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在隱患排查治理之前給存在風(fēng)險的區(qū)域、空間、部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)再上一道保險。剛才，楊寶田同志在通報全省安全生產(chǎn)情況時，指出了在專項督查標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級政府一定要高度重視，深刻理解風(fēng)險管控對遏制重特大事故的重要意義，堅持問題導(dǎo)向，緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松，抓住核心問題，推動企業(yè)全面排查和找準(zhǔn)容易產(chǎn)生隱患或引發(fā)事故的風(fēng)險點，進一步完善制度措施，加強安全管控，構(gòu)建起安全風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”工作機制，為遏制重特大事故提供堅實基礎(chǔ)和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產(chǎn)。煤礦是我省安全生產(chǎn)的重中之重，省委、省政府始終高度重視。剛才，楊寶田同志在通報中講到，前一時期黑龍江煤監(jiān)局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發(fā)現(xiàn)了一系列問題，這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，特別是在“打非治違”上態(tài)度不堅決，處罰不嚴(yán)厲，致使該關(guān)的礦井關(guān)閉不徹底、該停產(chǎn)的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時封堵起來，有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產(chǎn)，為什么暗訪暗查能發(fā)現(xiàn)這些問題，各地有關(guān)部門卻發(fā)現(xiàn)不了?而且我們現(xiàn)在各市縣監(jiān)管人員數(shù)量已經(jīng)不少了，平均一個人僅監(jiān)管幾個井口，沒有理由管不過來。針對這個問題，省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責(zé)成市(地)政府(行署)對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的規(guī)律特點分析，一個主要原因就是煤礦突擊搶產(chǎn)量。當(dāng)前煤炭市場稍有回暖，煤價企穩(wěn)回升，一些大礦也出現(xiàn)超能力、超強度的現(xiàn)象，一些長期停產(chǎn)的小煤礦復(fù)產(chǎn)開工沖動強烈。在這個關(guān)鍵時期，特別要加強煤礦安全監(jiān)管。各產(chǎn)煤市(地)、縣(市、區(qū))要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(xùn)(據(jù)網(wǎng)絡(luò)消息，初步判斷這起事故為瓦斯爆炸，目前已造成19人遇難，仍有1人下落不明。最新消息稱，該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故，寧夏煤監(jiān)局已責(zé)令全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓)，以非法違法生產(chǎn)、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理隱患，嚴(yán)厲打擊和整治安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，對不符合安全條件的礦井該停的停、該關(guān)的關(guān)，一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災(zāi)害防治，對治理不到位的煤礦堅決關(guān)停整頓，決不能姑息遷就。要落實關(guān)停礦井安全包保責(zé)任制，派專人盯守，堅決防止關(guān)停煤礦擅自開工生產(chǎn)，杜絕關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓(xùn)，各產(chǎn)煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓(xùn)，結(jié)合四季度煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點制定針對性的安全防范措施，加強部署檢查和整頓，嚴(yán)格執(zhí)行276個工作日制度，這也是國務(wù)院7號文件去煤炭過剩產(chǎn)能的重要措施之一，在這點上我們黑龍江做得還不好，今天這次會議上再次強調(diào)一下，要從現(xiàn)在做起嚴(yán)格執(zhí)行好國務(wù)院要求，決不能搞人海戰(zhàn)術(shù)、多頭多面、突擊生產(chǎn)。特別對災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，要加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度，達不到安全標(biāo)準(zhǔn)、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產(chǎn)。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴(yán)監(jiān)管監(jiān)察，推動企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，強化安全管理，確保生產(chǎn)安全。
三要強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處”和陸昊省長以“少出事故，出了事故少傷亡”為核心工作標(biāo)準(zhǔn)的重要指示要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發(fā)多發(fā)、高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步制定針對性措施，強化過程管控，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。當(dāng)前，正值秋收季節(jié)，農(nóng)業(yè)運輸繁忙。進入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。近日，省內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故。9月24日，牡丹江寧安發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發(fā)生;9月26日，哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故，造成3人死亡。陸昊省長批示要求：近期交通事故上升，請安全生產(chǎn)辦公室、省交通、交管部門共同采取措施，節(jié)日期間要有有效控制手段。為此，交通運輸、公安交警、農(nóng)機、安監(jiān)等部門深刻吸取事故教訓(xùn)，認真落實陸昊省長重要批示精神，結(jié)合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點，進一步強化措施，加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、危化品運輸車、校車、農(nóng)村面包車、大型農(nóng)用拖拉機等重點車輛加強監(jiān)督檢查，9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議，要抓好會議要求的貫徹落實，強化路面管控，嚴(yán)厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴(yán)重非法違法行為。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促化工(危險化學(xué)品)企業(yè)嚴(yán)格落實冬季安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季，要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營，以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查，嚴(yán)厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設(shè)施等違法行為，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故;建設(shè)部門要加強在建項目施工現(xiàn)場和燃氣的安全檢查，特別要督促地鐵建設(shè)單位加強施工現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)防墜落、坍塌等事故發(fā)生。工信、質(zhì)監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結(jié)合自身職能，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)和推動企業(yè)強化安全風(fēng)險管控，加強隱患排查治理，全力防范和遏制事故發(fā)生。
四要加強安全生產(chǎn)值班值守和應(yīng)急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產(chǎn)值班值守工作，特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節(jié)假日和重點敏感和熱點時段，要統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)負責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場，及時有效開展應(yīng)急救援和處置，盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，以應(yīng)急處置為核心，進一步修訂和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全完善安全風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，促進政府和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有效銜接，切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要加強應(yīng)急救援物資儲備，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化實戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急救援能力水平，確保事故救援有力有效。再重點強調(diào)一下，“十一”長假即將到來，各地、各部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域的部署和檢查，采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決責(zé)令整改，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
三、集中精力，認真做好迎接安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備工作。
從今年開始，國務(wù)院安委會建立了安全生產(chǎn)巡查工作制度，這類巡查與環(huán)保督查工作相同，主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和推動解決安全生產(chǎn)重點問題。這次國務(wù)院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產(chǎn)督查檢查，要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產(chǎn)工作，持續(xù)時間之長、檢查之細、要求之嚴(yán)前所未有。安全生產(chǎn)巡查對象是省政府，為檢查工作的落實情況，需要抽查相關(guān)市地、省直相關(guān)單位和有關(guān)企業(yè)。巡查結(jié)束后，要與省政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看，巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區(qū))政府，抽查檢查各類重點企業(yè)或場所241個，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1122處，受理群眾舉報信息1410次，移交線索550條。平均算一下，每個省要抽查至少5個市(地)，每個市(地)抽查2個至3個縣(區(qū))。關(guān)于對我省的安全生產(chǎn)巡查具體工作，前一階段省政府安委辦已經(jīng)給各市地和省安委會成員單位下發(fā)了開展全面自查和準(zhǔn)備工作的通知，召開了安委會聯(lián)絡(luò)員會議做出了具體部署安排，哈爾濱、齊齊哈爾等地已經(jīng)召開相關(guān)會議進行了部署，省政府安委會成員單位也正在著手準(zhǔn)備。經(jīng)過上半年的一輪巡查實踐，國務(wù)院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴(yán)格。為此，各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產(chǎn)巡查上升到前所未有的政治高度來對待，進一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，高度重視，認真組織，積極行動，查缺補漏，該搜集的資料搜集齊全，該完善的制度完善到位，全力以赴做好迎檢準(zhǔn)備，自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產(chǎn)工作，涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分，有的資料已經(jīng)歸檔裝卷。大家一定要克服困難，顧全大局，嚴(yán)格按照安委辦要求，及時提供相關(guān)佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)厲實施問責(zé)。
同志們，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大。我們一定要認清形勢、明確任務(wù)，進一步振奮精神，強化責(zé)任，細化措施，狠抓落實，堅決防范和遏制重特大事故，不斷促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黑龍江經(jīng)濟社會全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇二
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，按照國務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20xx年，各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進“隱患治理年”的各項工作，取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起，死亡3897人，比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人，分別下降27.9%和16.7%，事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點，死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點，比國務(wù)院安委會下達我省的控制指標(biāo)少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害，各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
克服重重困難全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動北京奧運會期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作，積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家，排查隱患150753條，督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊排查隱患，把隱患整改納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保重大隱患限期整改到位。深入推進以尾礦庫為重點的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，省政府及時下發(fā)了關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知，省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對尾礦庫進行全面排查摸底，提出了專題報告。省政府常務(wù)會議專門研究尾礦庫專項整治工作，決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治，全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關(guān)于加強尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治。
工作方案。
》，在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理，懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，大力實施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略，劃定636處資源整合和技改擴能礦井的采礦范圍，其中393處取得了采礦許可證，59處完成了整合改造，33處完成了技改擴能，582處完成了改造設(shè)計和安全專篇批復(fù)。扎實開展煤礦瓦斯集中整治，采取以獎代補的方式，下達瓦斯治理專項補助資金2930萬元，推進煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點經(jīng)驗總結(jié)推廣后，促進了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前，全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風(fēng)安全監(jiān)管，推進年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查，督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴(yán)重單位實施查封，取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》，保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實推進。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核，省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力夯實安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，進一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，有效延伸了安全監(jiān)管工作，促進了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強安全宣傳教育。認真開展“安全生產(chǎn)月”活動，精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動，提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應(yīng)急救援處置能力，全年成功搶救出101名遇險人員。
20xx年，我省安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代省人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進“一化三基”、加快富民強省，確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求，切實增強安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的xx大進一步要求“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。指出，“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對科學(xué)發(fā)展觀認識的深化”，并明確強調(diào)，“切實抓好安全生產(chǎn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復(fù)強調(diào)，“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，春賢書記在省委會議上明確要求，“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)”。周強省長多次強調(diào)，“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個重要社會保證，一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展，就是落實以人為本”。去年，周強省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事，各級黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)制”。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步解放思想，提高認識，確保安全發(fā)展，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，清醒認識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，切實增強安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家，高危生產(chǎn)企業(yè)12133家，部分企業(yè)事故隱患嚴(yán)重。全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣，多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著很大的事故風(fēng)險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運輸單位等，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計，全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故，去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中，有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長擴內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設(shè)，也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務(wù)必充分認識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強緊迫感，扎實推進安全生產(chǎn)工作，促進全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三，認真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距，切實增強安全發(fā)展的責(zé)任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢，xx9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴(yán)肅指出，“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上，離黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求，離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴(yán)，安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識比較淡薄，等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題，自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照突出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的總體要求，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，積極推進“三項行動”，即：安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強化“三個保障”，即：安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”，即：落實安全生產(chǎn)責(zé)任、實施“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破，為保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標(biāo)是：全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上，億元gdp事故死亡率下降5%以上，較大以上事故起數(shù)下降5%以上，有效遏制重大事故，杜絕特別重大事故，堅決實現(xiàn)國家下達給我省的各項控制指標(biāo)。
(一)深入推進“三項行動”，強化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神，制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實推進。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點，根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點，有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系，完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機制，強化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動，由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)，省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合，形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求，認真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施，形成聲勢大、效率高、震懾力強的執(zhí)法行動，使執(zhí)法行動取得成效。要嚴(yán)格處罰措施，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金，專項用于隱患排查、評估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實，加強政策引導(dǎo)，促進企業(yè)加大投入力度。二是強化隱患治理措施。要進一步完善隱患治理臺賬，明確重點，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力。要加強跟蹤監(jiān)控，促進企業(yè)自查自改，抓好整改落實。要著眼長遠，標(biāo)本兼治，建立完善的長效機制。對重大隱患的整改，要向社會公布，明確整改責(zé)任，堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“三同時”制度，切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個重點，通過安全生產(chǎn)治理行動，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作，突出抓好尾礦庫安全專項整治，推進重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強危化企業(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強化交通違法行為的查處，危險路段、事故“黑點”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施，切實增強安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育和監(jiān)督作用，大力弘揚安全文化。要通過各種途徑、方式和手段，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育，對典型事故予以曝光，對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，營造良好的輿論氛圍。要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動，通過安全宣傳教育下基層，安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式，加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來，積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，配備防護用品，加強技術(shù)改造，更新實施設(shè)備，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè)，調(diào)動企業(yè)加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員，必須進行崗前培訓(xùn)，達到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員，必須通過嚴(yán)格考試、考核，持證上崗。
(二)強化“三個保障”，切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等重大問題，爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作，盡快進行修訂完善。二是要加強安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究，積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機制。深入探索促進安全生產(chǎn)的激勵政策，建立健全激勵約束機制。
2、強化安全生產(chǎn)投入保障。一是強化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金，提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力，引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)重點工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機，加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風(fēng)險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ茫鰪娖髽I(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的，生活上要給予關(guān)心，保護好他們的工作積極性。
3、強化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強機構(gòu)建設(shè)。各級要結(jié)合即將進行的政府機構(gòu)改革，進一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設(shè)。20xx年，要在省級安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊，各市州設(shè)立執(zhí)法支隊，各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的實際和工作需要，規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強人員培訓(xùn)。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負責(zé)人，1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員，10000名企業(yè)安全管理人員，提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強廉政建設(shè)。加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”，積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府及部門的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念，強化責(zé)任意識。各級各部門各單位的分管負責(zé)人，要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負責(zé)人簽訂責(zé)任狀，對工作不力、措施不實，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號)，以實施《湖南省安全事故責(zé)任追究補充規(guī)定》為契機，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處瞞報事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，地方政府、部門監(jiān)管不到位的，還要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中，不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究企業(yè)負責(zé)人和投資人的責(zé)任，促進企業(yè)主體責(zé)任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設(shè)要取得突破。一是要以項目建設(shè)為引擎，推進《湖南省安全生產(chǎn)“”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求，加快推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目，要制定具體的實施方案，落實具體項目，研究具體的保障措施。重點要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù)，煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程，重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設(shè)。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門，要把加快實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置，對已經(jīng)立項的工程，要抓緊建設(shè)，對暫時還沒有立項的項目，要迅速開展立項調(diào)研，盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程，要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排，確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進實用技術(shù)，推進煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程，特別是對重點建設(shè)項目，要認真開展立項調(diào)研工作，增強工作的主動性和實效性。
3、增強安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，增強全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則，加強各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，充分發(fā)揮各級安委會的職能，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級各部門，特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進行規(guī)范化管理，進一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場創(chuàng)建活動。要設(shè)立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金，將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下，增強安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強政治意識和大局意識，嚴(yán)肅認真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近，當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，周強省長強調(diào)：“要強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位的專項整治，以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點，組織開展安全隱患集中排查和整改，不放過任何一個隱患?！蔽覀円獓?yán)格按照周強省長的要求，切實抓好落實。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，各部門要加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等，一律停業(yè)、停工、停產(chǎn)，不達標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患，要依法采取有力措施，有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位，造成安全生產(chǎn)事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)，必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗收工作中把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假造成事故的，對有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間，各級各部門各單位要嚴(yán)格值班制度，安排專人值班，保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進一步完善信息報送制度，保持安全信息渠道暢通。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進富民強省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻!
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在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇三
同志們：
今天我們召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年安全生產(chǎn)重點任務(wù)。剛才，張小平同志傳達了省委書記強衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記、常務(wù)副省長莫建成同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步重點工作安排。請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作成效。
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，將其作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進法治江西建設(shè)的重要內(nèi)容，提出了明確要求。強衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會、省政府常務(wù)會，專題研究部署安全生產(chǎn)工作，并作出重要指示。省委、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強力推進安全生產(chǎn)工作，尤其是著力完善責(zé)任體系，出臺了《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;著力健全工作機制，調(diào)整了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的省安全生產(chǎn)委員會;著力推行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，并實行安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各部門的共同努力，去年全省安全生產(chǎn)工作取得積極成效，可以概括為以下五個方面：
(一)以杜絕重特大事故為標(biāo)志，安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故，為全國10個杜絕重特大事故的省份之一，這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降，實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”。重點行業(yè)領(lǐng)域和各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，除煤礦領(lǐng)域外，其他指標(biāo)均在國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，所有設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(二)以宣講習(xí)重要論述為主線，安全發(fā)展理念進一步樹立。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會議，邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導(dǎo)報告。省安委會辦公室組織宣講組，分赴全省各地廣泛宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班。各地結(jié)合實際，相應(yīng)開展了一系列宣貫活動，通過深入學(xué)習(xí)宣傳，在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力。
(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手，安全責(zé)任體系基本建立。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度，大力推動地方黨委、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定、制定“一崗雙責(zé)”措施、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會主任、明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)、安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況抄報同級黨委組織部門)，截至目前，除個別地方因政府主要領(lǐng)導(dǎo)空缺未調(diào)整安委會外，省、市、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位，為我省安全生產(chǎn)事業(yè)長遠發(fā)展提供了有力的組織保障。
(四)以“七打七治”專項行動為載體，安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，突出煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動，共組織3200多個檢查組，累計查處非法違法、違規(guī)違章行為5萬余起，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。
(五)以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域為重點，安全整治攻堅持續(xù)推進。突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域36個重點縣，扎實推進整頓攻堅工作，全年關(guān)閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，多次組織專項行動，基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患，并制定了隱患整改方案。結(jié)合冬春火災(zāi)特點，將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點，推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，全省火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。
這些成績的取得來之不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、扎實推進的結(jié)果，更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢。
在肯定成績的同時，必須看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面，事故總量仍然較大。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起，其中道路交通領(lǐng)域發(fā)生48起、同比多14起;煤礦領(lǐng)域事故死亡人數(shù)突破國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo)，九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達的控制指標(biāo)。進入20xx年，各種事故接連不斷，九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災(zāi)事故，雖無人員傷亡，但過火面積大，造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故，涉及人員多，社會高度關(guān)注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災(zāi)，過火面積20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隱患仍然大面積存在。近日國務(wù)院安委會綜合督查組來我省檢查，5天時間里檢查了4個設(shè)區(qū)市、12個縣(區(qū))，發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條。
以上情況，究其原因，一是企業(yè)主體責(zé)任不落實。有的企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全投入不足，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急準(zhǔn)備不到位。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅決，無證無照或證照過期、停產(chǎn)整頓期間仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低，如煤礦有540多處，年產(chǎn)能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1400余家，數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達1.4萬家。四是員工安全素質(zhì)總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，一線崗位從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工。對此，我們要高度重視，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，采取有針對性的措施予以解決，努力保持全省安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
三、扎實推進20xx年安全生產(chǎn)工作。
今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實重要指示精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，大力推進改革創(chuàng)新和依法治安，大力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅，加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，加快安全生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機械自動化和信息化建設(shè)，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
總體目標(biāo)是：全面提升安全生產(chǎn)法治化水平，圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo)，堅實邁出全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的新步伐。具體目標(biāo)是：實現(xiàn)“一防范、三下降”，即堅決防范重特大事故，實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標(biāo)持續(xù)下降。為此，要突出抓好以下幾項工作：
(一)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，各地要進一步建立工作協(xié)調(diào)機制，理順部門監(jiān)管體制，明確派出機關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點村延伸，加快實現(xiàn)安全責(zé)任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”。要落實部門監(jiān)管責(zé)任，各部門要把平時當(dāng)戰(zhàn)時、把無事當(dāng)有事，積極運用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，切實加強事中事后監(jiān)管。要落實企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)負責(zé)人要對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”，把保護職工生命安全健康作為最高職責(zé)。所有企業(yè)都要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
(二)縱深推進安全專項整治。要以樂平、高安等10個縣(市)為重點，打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余、德興等10個縣(市)為重點，打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗、萬載等5個縣(區(qū))為重點，打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個縣(市)為重點，打好危險化學(xué)品安全整頓攻堅戰(zhàn)。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅，繼續(xù)推進道路交通、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時，要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動，落實用人單位主體責(zé)任，大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
(三)切實提高安全監(jiān)管能力。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患，狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的問題。各地、各有關(guān)部門要深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn)，有針對性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進技術(shù)、加強培訓(xùn)，促進企業(yè)提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負責(zé)、有得力的人負責(zé)。要加強對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗，堅持持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場，不搞速成班。
(四)著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工程建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未達標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。要在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)，強制推廣運用先進適用技術(shù)裝備，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要廣泛運用科技手段實施監(jiān)管，建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機制作用，建立完善安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度，對安全失信企業(yè)在貸款、融資、用地等方面進行懲戒約束。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。
(五)全面加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。省安委辦要會同有關(guān)部門，抓緊制定修訂有關(guān)配套規(guī)章制度，今年要啟動《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作，做好《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》立法調(diào)研論證工作，建立非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查地方性標(biāo)準(zhǔn)。各地要保持高壓態(tài)勢，縱深推進“打非治違”專項行動，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個一律”措施，切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性。要建立安全監(jiān)管機構(gòu)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機制，加強相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅持“四不放過”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
最后，再強調(diào)一下歲末年初的安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于進一步做好我省當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，有針對性地采取安全防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否落實為重點，認真開展大檢查“回頭看”。二是春運即將開始，交通、鐵路、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣，加強協(xié)調(diào)配合，完善應(yīng)急預(yù)案，強化安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，保證全省交通運輸安全有序。三要加強對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理，落實安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。四要強化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。我們要牢記使命、勇?lián)?zé)任，以如履薄冰的心態(tài)，以抓鐵有痕的精神，持之不懈做好各項工作，努力促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，為江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境。
借此機會，向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年，祝大家工作順利、闔家幸福、萬事如意!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇四
同志們：
黨的xx大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議，目的就是進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強黨的xx大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神，安排部署黨的xx大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，查找原因。
20xx年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強化措施，狠抓落實，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與20xx年同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%，控制在正常進度范圍之內(nèi)。“十·一”黃金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比20xx年同期大幅下降。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)充分認識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看，個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視，長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認識問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對此，各級各部門要從解決好思想認識問題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，進一步查排問題，夯實基礎(chǔ)，以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展，確保一方平安，為黨的xx大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅持不懈，進一步強化監(jiān)管，堅決把事故壓下來。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅持做好各項工作，真正做到常抓不懈，警鐘長鳴，把事故降到最低程度。
黨的xx大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責(zé)人負責(zé)制。主要負責(zé)同志要專題研究部署黨的xx大期間的安全工作，制定嚴(yán)密的防范措施，細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的xx大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，確保黨的xx大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社會長治久安，針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關(guān)注經(jīng)濟運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時提出和采取對策措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的xx大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調(diào)幾條意見，其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認識到這一點。目前，我區(qū)逐漸進入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，切實抓好迎接黨的xx大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運機動車非法載客、農(nóng)用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理，進一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實到最基層，堅決堵住貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標(biāo)明安全警示，做好防范措施，進一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認真組織開展水上交通安全專項整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢不容樂觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機關(guān)企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負責(zé)，必要時停業(yè)整改，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進一步強化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動，重點打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對已下達整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸，嚴(yán)防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進行安全大檢查，希望認真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點任務(wù)，要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上，認真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍，并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長效機制。目前尚未整改的重大隱患，都要實行掛牌督辦、看板管理，每月報告一次整改進度，及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的，要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”，重新進行安排部署，嚴(yán)防走形式、搞過場。
20xx年9月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號，以下簡稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面，組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查，是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護安全穩(wěn)定的角度，進一步提出的要求。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神，從實際出發(fā)，突出重點、注重實效，認真做好相關(guān)工作。
另外，我再強調(diào)一點，黨的xx大期間各地、各部門要認真落實值班和負責(zé)同志帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的xx大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強化措施，密切配合，齊抓共管，扎實工作，確保黨的xx大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實維護好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇五
5月8日下午，湖南省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議召開，省委副書記、省長許達哲出席并講話。岳陽市委副書記、市長劉和生，副市長黎作鳳、經(jīng)開區(qū)管委會主任謝春生等在岳陽市分會場收聽收看了會議實況。
會議通報了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況并強調(diào)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，敲響安全警鐘，堅決貫徹中央要求，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任，以鐵心腸、鐵面孔、鐵手段嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)和環(huán)境治理方面的突出問題。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法排放行為，杜絕類似事故再次發(fā)生。
會議強調(diào)，各級各部門要牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲生命為代價”的紅線意識，從講政治的高度深刻反思、深化認識，把齊抓共管落實到市縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要立即展開煤礦安全生產(chǎn)大整治、大排查，對非法設(shè)置的再生資源回收利用、金屬冶煉小作坊堅決查處，對去產(chǎn)能計劃關(guān)閉的企業(yè)必須按時、按質(zhì)、按量完成，一抓到底。要落實中央環(huán)保督察組要求，立即開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整治，打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。對中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪案件，要一抓到底。
要舉一反三全力抓好各種安全隱患整治，要盯緊煤礦、非煤礦山、煙花鞭炮、?；?、交通運輸、在建項目中的安全隱患，拉條掛賬解決，絕不能把責(zé)任當(dāng)兒戲，把部署當(dāng)耳邊風(fēng)，全省會議結(jié)束后，劉和生在岳陽分會場強調(diào)，全市上下要迅速貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，切實增強責(zé)任感，對安全生產(chǎn)工作常抓不懈。
各相關(guān)單位要專題研究一次安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護工作，全面排查一次各類問題隱患，集中整治一次排查出來的問題，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為，堅決遏制重特大事故，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇六
同志們：
剛才，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，邦國副作了重要講話。5月8日，國務(wù)院召開常務(wù)擴大會議，專題部署安全生產(chǎn)，朱作了重要講話。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議，說明黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務(wù)院兩次會議精神。5月9日，國務(wù)院第58次常務(wù)擴大會議召開的第二天，省政府就召開了常務(wù)擴大會議，專題研究貫徹落實國務(wù)院會議精神的措施，對進一步加強我省安全生產(chǎn)工作進行了布置。今天，國務(wù)院再一次召開電視電話會議，我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面，我講三點意見：
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境，事故頻發(fā)，就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作，發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故，會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領(lǐng)導(dǎo)的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響。在這方面，我省曾經(jīng)有過深刻的教訓(xùn)。安全生產(chǎn)又是影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的重要因素，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實'三個代表'重要思想的具體行動，是各級政府義不容辭的重要職責(zé)。對此，我們必須認識到位、責(zé)任到位、措施到位。
從我省的情況來看，安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn)，個別指標(biāo)回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn)，一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，沒有發(fā)生水上交通事故，道路交通事故比去年有所下降，因工傷亡事故逐月下降。但是，全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全事故隱患在許多地方依然大量存在，1月7日，萍鄉(xiāng)上栗萬?；ㄅ趶S發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日，萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日，石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日，宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴，必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理，進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立安全第一的觀念，集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理，在各個領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)專項治理，要按照邦國副在電視電話會議講話的要求，狠抓落實。結(jié)合我省的情況，整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學(xué)品安全。煙花爆竹整治，要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治，要堅決防止關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃;對整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實施關(guān)閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治，要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治，要堅決打擊非法運輸，切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治，要集中力量打擊超載、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃氣安全整治，要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治，要重點抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治，要嚴(yán)格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量，嚴(yán)格按規(guī)程操作。危險化學(xué)品安全整治，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》，從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學(xué)品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口，全面推進安全生產(chǎn)工作，努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領(lǐng)域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別，組織有專家和工程技術(shù)人員參加的安全生產(chǎn)檢查組，并由省直部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場，尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè)，認真查找隱患，該整改的要落實整改，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締，切實做到防范于未然。省政府各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，分兵把口，各負其責(zé)，相互協(xié)作，齊抓共管。煙花爆竹安全檢查，由省公安廳負責(zé)，省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查，由江西煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責(zé)，有關(guān)部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責(zé)，省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查，由省交通廳負責(zé);民航系統(tǒng)安全檢查，由省民航局負責(zé)、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查，由南昌鐵路局負責(zé);燃氣、非煤礦山和危險化學(xué)品安全檢查，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查，由省國防工辦負責(zé);鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全檢查，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé);化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查，由省石化集團公司和省石油總公司負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查，由省氣象局負責(zé);電力生產(chǎn)、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查，由省電力公司負責(zé);建筑施工安全檢查，由省建設(shè)廳負責(zé);旅游景區(qū)安全檢查，由省旅游局負責(zé);學(xué)校和幼兒園安全檢查，由省教育廳負責(zé);醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查，由省衛(wèi)生廳負責(zé);其他行業(yè)安全檢查，由其主管部門負責(zé)。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責(zé)其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成，檢查結(jié)束后，由省安委會組織匯報檢查情況，督促隱患整改。
各市、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務(wù)院和省里的統(tǒng)一要求，由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)'的安全生產(chǎn)管理體制，各個主體都要正確而全面地履行自己的職責(zé)。企業(yè)負責(zé)要落實，行業(yè)管理要得力，以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位，以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴(yán)密。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔(dān)當(dāng)主力，各職能部門要按照各自的分工，切實負起責(zé)任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權(quán)抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負有相應(yīng)的責(zé)任。
省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視。今年1月7日，省委召開了第十一屆省委第4次會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委會議精神，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，采取斷然措施，堅決遏制事故反彈勢頭，為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，省政府下發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實省委安全生產(chǎn)專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件，是我省當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、防范重點和職責(zé)分工，都規(guī)定得清清楚楚，明明白白。各職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就要按照這個文件堅決執(zhí)行，不能推諉扯皮，不能打折扣。
抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題，加強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預(yù)見性。要從根本上改變當(dāng)前安全生產(chǎn)'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面，就必須堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治;在突出重點，抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時，著重建立起長效安全監(jiān)管體制，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道，徹底改變當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的被動局面。一要大力加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，使安全生產(chǎn)工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。去年，省委、省政府為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，其它設(shè)區(qū)市和重點縣也要抓緊成立。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，要建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，逐步建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障與支撐體系，及時整改事故隱患，彌補安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作力度，進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責(zé)任重于泰山'，活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，造成強大的宣傳聲勢和氛圍，以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇七
同志們：
剛才，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達了重要講話和重要批示精神，國務(wù)院副馬凱同志作了重要講話，就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個著力”，省政府緊接著也召開了會議，鹿心社省長親自出席會議并對當(dāng)前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時傳達，認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的有利時機，我就貫徹落實好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，特別是重要講話和重要批示精神，講三點意見。
一、肯定成績，充分認識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
20xx年，全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級政府、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下，克服了各種不利因素影響，延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年，全市共發(fā)生各類事故144起，死亡33人，比上年同期減少11人，下降25%，占省下達控制指標(biāo)的76.7%，剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了全省各地市的情況，萍鄉(xiāng)排在比較好的位置，這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。其中，工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故5起，比上年同期減少2起，下降28.6%;死亡11人，比上年同期減少1人，下降8.3%，占省下達控制指標(biāo)的55%。這個成績比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進展，在全省排名比較靠前的位置，在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平仍然薄弱，部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在，高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念，嚴(yán)格按照各自的崗位職責(zé)要求，切實抓好安全生產(chǎn)工作，努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點，持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項行動。
一是要貫徹落實好《五個指導(dǎo)性意見》?！镀监l(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個指導(dǎo)性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā)，這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實際，經(jīng)過反復(fù)論證修改后形成的，是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。各級、各部門要按照五個指導(dǎo)性意見的要求，宣傳好、學(xué)習(xí)好、落實好，要根據(jù)工作實際，逐條逐項具體分解落實，出臺切實可行、具有操作性的貫徹落實細則，確保將每一條規(guī)定具體落實到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)中。
二是要繼續(xù)加大重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。突出抓好礦山、危險化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實推進金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項監(jiān)管”、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;扎實推進煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項整治，嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹;扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實推進液氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理，切實消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處，打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強調(diào)，對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營要毫不留情，該停電的停電、該斷水的斷水，一定要從嚴(yán)查處，必須要打擊到位，對他們的寬容，就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責(zé)任。
三是要加大隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控力度。各級、各有關(guān)部門要在前期開展百日致災(zāi)因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上，集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，重點檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善和落實、安全生產(chǎn)長效機制是否健全。對百日致災(zāi)因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患，要及時建立臺賬，實行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的，要做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，限期整改到位。
三、高度重視，切實做好歲末年初安全監(jiān)管工作。
剛才馬凱副、王勇國務(wù)委員、鹿心社省長、李貽煌副省長都強調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作，請大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天，信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作，請大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求，按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署，務(wù)必抓好落實。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重，節(jié)日節(jié)慶集中活動多，人流物流車流量大，加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，惡劣天氣變化快，以及其他因素影響，個別干部心思不在工作上，出工不出力，責(zé)任心淡薄，履職不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力，生怕得罪人，對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門要有特殊的認識，要有特別的警醒，要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，堅決摒棄自滿思想，居安思危，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保全市平安平穩(wěn)。
一是安全生產(chǎn)要人人重視，人人有責(zé)。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強安全意識，各級、各部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實有效措施,把工作抓緊抓實，有效預(yù)防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向出發(fā)，牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識，絕不留漏洞，不留死角、不留盲點。各級、各部門要結(jié)合工作特點和實際，增派巡查檢查組，增加檢查頻次，增強檢查力度，切實加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)與巡查。要逐村落實，逐企過關(guān)，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角，確保上級政策與要求落到實處。
三是隱患整治要件件落實。要充分認識安全生產(chǎn)的細節(jié)性，堅持“舉輕若重”的態(tài)度，明確整改目標(biāo)，落實整改責(zé)任，春節(jié)前后等重點時段，剛才省長也強調(diào)了春節(jié)和全國“兩會”期間這些重點時段、重點環(huán)節(jié)，更要細而再細。要結(jié)合實際，針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查建筑施工、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機械制造、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實責(zé)任、資金和整改措施，限期整改，并在整改過程加強監(jiān)控，以防萬一。
四是機制制度要個個管用。制度不在多而在精，要進一步完善考核與獎懲機制，強化資金、人員保障，建立健全應(yīng)急預(yù)案，特別是要加強炸藥等危險品的管理，絕對不能馬虎。要加強應(yīng)急演練，確保應(yīng)急物資、裝備和隊伍落實到位。要加強值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時值班制度要高度重視，最近，在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉(xiāng)，直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看，我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯，但是有的設(shè)區(qū)市因為值班市領(lǐng)導(dǎo)沒留守在崗將被省委通報批評，因此各級、各部門要強化值班意識，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效，提高應(yīng)急處置能力。
這里我要特別強調(diào)的是，今年是市、縣(區(qū))換屆年，衛(wèi)平書記已明確提出，在換屆過程中，凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會衛(wèi)平書記提出這個要求的嚴(yán)肅性，如果把心思放在所謂的換屆工作中和個人的“進退流轉(zhuǎn)”上，忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性，忽視了工作抓落實的必要性，導(dǎo)致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生，該地區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，將沒有資格參加換屆的提名。所以，我希望各級、各部門的所有領(lǐng)導(dǎo)，不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦，時刻不放松，要始終牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)要求，切實履行好自己的職責(zé)，確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故，不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，確保全市的和諧穩(wěn)定。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇八
同志們：
按照會議安排，下面，我簡要通報20**年全市安全生產(chǎn)工作情況，具體安排有關(guān)工作任務(wù)。
一、關(guān)于20**年全市安全生產(chǎn)工作。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動，促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡57人、受傷141人，同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人數(shù)占省下達指標(biāo)94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起，占省下達指標(biāo)的75%。各項指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法(試行)》，明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。市委會、市政府常務(wù)會多次專題聽取情況報告，唐堅書記、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任，縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作，各級黨委、政府及其班子成員認真履職，抓督促、抓檢查、抓保障，為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)隱患治理取得實效。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等，市、縣共成立100多個督查組，行業(yè)部門對重點企業(yè)的檢查覆蓋率達100%。截至目前，大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治，省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案，市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產(chǎn)舉報13起、查實處理12起，查處企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起，停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶，主動關(guān)閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)基本完成，建成高速公路標(biāo)準(zhǔn)化自動檢測站16個、公路路側(cè)護欄1017.9km，查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人，配備交管員780名、勸導(dǎo)員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機，組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)1600人次，企業(yè)負責(zé)人以會代訓(xùn)3800人次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動，社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強。
安全生產(chǎn)工作永遠在路上。當(dāng)前，各級對安全生產(chǎn)重視程度空前，工作要求越來越嚴(yán)格。去年以來，就加強安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求，特別指出要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加重了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰追責(zé)力度。王東明書記在省委會上強調(diào)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴(yán)肅處理，讓其付出昂貴的成本;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要重拳整治、嚴(yán)肅追責(zé)，讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”。大家務(wù)必牢固樹立紅線意識和底線思維，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，以更加嚴(yán)、細、實的作風(fēng)，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
同時，一定要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看，全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患，但安全隱患往往是動態(tài)的，隨著時間的推移，新的隱患還在不斷滋生，決不能掉以輕心。從主觀因素看，一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強、主動性不高、定力不夠，工作流于形式、應(yīng)付了事，重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)資金投入不足、技術(shù)裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓(xùn)滯后、隱患整改不到位，重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在。從行業(yè)和領(lǐng)域看，當(dāng)前煤炭市場逐步復(fù)蘇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“含金量”不高，仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?；髽I(yè)較多，安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。大家務(wù)必增強責(zé)任意識和使命意識，主動把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實到行動上，持續(xù)加大重點行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”，有力有效促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、今年全市安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)。
20是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，強化底線思維、紅線意識，深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保生產(chǎn)安全指標(biāo)控制在省下達的范圍內(nèi)，為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點抓好以下工作：
(一)加強重點監(jiān)管。一是加強煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年，我市擬關(guān)閉小煤礦10處。關(guān)閉名單上報備案后，有關(guān)縣(市、區(qū))要抓緊推進公示公告、設(shè)備拆除、現(xiàn)場驗收等工作，并督促指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、債務(wù)化解等。嚴(yán)格已復(fù)產(chǎn)煤礦監(jiān)管，督促業(yè)主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進非煤礦山整頓關(guān)閉，確保年內(nèi)關(guān)閉(退出)非煤礦山11處、力爭達到15處。加強對重點礦區(qū)和礦山的監(jiān)管，加快推進機械通風(fēng)和規(guī)范支護，加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度，防止引發(fā)地表塌陷。二是加強交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設(shè)計，防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動，確保基本實現(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋，抓好高速公路、國省公路治超工作，持續(xù)強化對農(nóng)村面包車、摩托車、貨車等的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運營及違章載人等行為。加強水上交通安全監(jiān)管，盯緊渡口、碼頭等重點部位，督促嚴(yán)格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強危化品安全監(jiān)管。加強危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理，定期不定期排查重點?；髽I(yè)安全風(fēng)險防范情況。完善應(yīng)急預(yù)案并強化應(yīng)急演練，推動多種形式消防力量建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊。同時，持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃氣專項治理行動，督促相關(guān)企業(yè)及時維修更換老舊設(shè)備，嚴(yán)密重點線路和部位隱患排查治理。四是加強建筑施工安全監(jiān)管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點，嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和“以包代管”等行為。開展安全設(shè)施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理，保障施工人員生命安全。五是加強消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，抓好學(xué)校、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點部位火災(zāi)隱患排查整治。加強消防知識宣傳，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時組織開展消防安全應(yīng)急演練，讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓，規(guī)范煙花爆竹運輸和銷售等行為。嚴(yán)格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結(jié)合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機制，嚴(yán)格禁止或限制設(shè)備設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的項目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多，企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，工作基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)，配齊配足工作人員，認真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓(xùn)等，提高園區(qū)安全監(jiān)管科學(xué)化水平。同時，加強農(nóng)機、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實防范各類事故發(fā)生。
(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署，從本月起至3月底，我們要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)工作方案，各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒，落實責(zé)任、強化措施、消除隱患，確保取得實效。一要突出重點。在全面檢查的基礎(chǔ)上，圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點行業(yè)和領(lǐng)域，檢查各企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強化整治。對排查出的隱患和問題，立說立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，確保責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。目前，20**年，市上督辦的52件重大隱患中，50件已整改銷案，2件整改基本完成。20**年，市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成，原因是：五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標(biāo)正在建設(shè)中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固，后因規(guī)劃調(diào)整異地修建，現(xiàn)正在建設(shè)中。有關(guān)縣(市、區(qū))要倒排工期推進整治措施落實落地，務(wù)必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要及時開展“回頭查”，確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認真總結(jié)經(jīng)驗和做法，將其提煉固化為規(guī)章制度，為指導(dǎo)今后工作開展奠定基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結(jié)合起來，對非法違法、違規(guī)違章行為進行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴(yán)處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要一律關(guān)閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)要逐一復(fù)查，堅決防止“死灰復(fù)燃”。
(三)夯實基層基礎(chǔ)。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進”活動，采取多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮，加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負責(zé)人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育，不斷提升自身本質(zhì)化安全水平。二是加快推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格源頭管理、過程管控、應(yīng)急處置等，力爭年內(nèi)全面完成規(guī)模以上企業(yè)達標(biāo)建設(shè)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機構(gòu)和隊伍建設(shè)。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”，健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度，對互派掛職人員進行跟蹤管理和培訓(xùn)培養(yǎng)，及時了解互派人員工作情況，促進政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)上互補共贏。
春節(jié)即將來臨，全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開，大家要進一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理，嚴(yán)格方案審查，細化應(yīng)急預(yù)案，防范踩踏事件發(fā)生。強化春運安全生產(chǎn)工作，落實惡劣天氣交通安全防范等措施，嚴(yán)防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署，目前有關(guān)縣(市、區(qū))正抓緊推進受災(zāi)群眾安置、困難群眾幫扶、次生災(zāi)害防治等。要在有序開展各項工作基礎(chǔ)上，深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、?；髽I(yè)、油庫、山巖等存在的隱患，及時化解險情，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害;加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測預(yù)警，提前落實避險搬遷、工程治理等措施，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
同志們，新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)，全力以赴、狠抓落實，切實做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，努力為全市轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇九
同志們：
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議很及時、很重要。下面，我們召開市安委會第六次擴大會議，就貫徹全省會議精神，我講三點意見：
剛才，省政府資政段輪一做了重要講話，總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，對下一步特別是黨的和中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進行了部署，提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會議，認真?zhèn)鬟_貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市會議的精神，將會議精神傳達至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實際，結(jié)合本次會議的要求，切實落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善措施，狠抓落實，確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制，確保全市不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、清醒認識近期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢。
今年1—8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起，死亡213人，傷2123人，直接經(jīng)濟損失1393.26萬元，同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四項指標(biāo)”全面下降，保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達的年度目標(biāo)進度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)，但同時部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢仍然嚴(yán)峻，道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為比較突出，“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起，超過省政府下達的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期，我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故，安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日，位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽·福星城工程8#樓工地，作業(yè)人員在拆除塔吊時，塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落，導(dǎo)致3人死亡，1人受傷。9月3日，洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場附近的麗水路，發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故，造成3人死亡，1人受傷。9月5日，硚口區(qū)解放大道387號的南國大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時發(fā)生坍塌事故，坍塌面積約700平方米，造成1人死亡，8人送往醫(yī)院，其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對這起事故進行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會影響，更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重損失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時有發(fā)生。目前，既是氣候變化異常時期，也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時期，更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，特別是中秋國慶長假即將到來，黨的即將召開，需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。因此，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的部署要求上來，充分認識科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，從思想上、組織上、措施上切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，狠抓各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，狠抓各項安全措施的落實。各單位要認真分析安全生產(chǎn)形勢特點，把握內(nèi)在規(guī)律，加強對安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”，有針對性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，確保不發(fā)生有影響的安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
三、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前重點是要抓好以下幾個方面的工作：一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時間已過去一大半，要切實抓好的各項事故指標(biāo)控制，堅持月度分析，季度通報，一月盯一月，工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進度的，要及時預(yù)警，及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，或頻繁發(fā)生事故的單位，堅決按規(guī)定實施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前，全市要全面組織一次安全大檢查，市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊進行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?；?、特種設(shè)備、人員密集場所、易燃易爆場所、旅游景點等重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點場所、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實。節(jié)慶和各類大型活動要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，必須制定活動的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理，確保各項安全措施落到實處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個意見的貫徹落實。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實《市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關(guān)于加強工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步強化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力，使兩個《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實際，出臺配套文件。要把貫徹落實兩個《意見》主要措施納入目標(biāo)管理，作為考核各級政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，加強工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦，并將宣傳貫徹落實情況進行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度，重點查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場所，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園，問題突出的交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域)，重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè)，要認真落實“四個一律”要求，做到該取締的堅決取締，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，切實消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅決及時整改到位;對確認為重大隱患的，定人員、定方案、定資金、定期限進行整改，同時按規(guī)定向有關(guān)部門報告?zhèn)浒?對一時難以整改的隱患要制訂周密的措施，落實專人負責(zé)，進行24小時監(jiān)控，做到萬無一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的，立即依法依規(guī)停業(yè)整頓，防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，立即撤出人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控常態(tài)機制，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?、制度化。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國家要求，全市70%規(guī)模以上企業(yè)達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級政府決心很大，共投入1000多萬推動該項工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強力推進，確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強節(jié)假日和重要時段的安全生產(chǎn)值班，及時掌握安全生產(chǎn)信息動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，一旦發(fā)生事故，要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨，我們一定要本著對黨和國家負責(zé)、對人民群眾負責(zé)、對安全發(fā)展負責(zé)的精神，團結(jié)拼搏、克難奮進，切實抓好當(dāng)前的工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!謝謝大家!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十
同志們：
今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責(zé)任、原因是多方面的，我作為省政府主要負責(zé)人，是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同?，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責(zé)任，嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度，把責(zé)任落實到位。下面，我再強調(diào)兩點。
第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé)，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責(zé)任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。
第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點，是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！??21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要，永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中，直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強調(diào)的是，各級政府的主要負責(zé)人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負分管的責(zé)任，但是必須從第一責(zé)任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責(zé)，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里，我想對全省上下尤其是專門負責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé)，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán)，要強調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負有不可推卸的責(zé)任，出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實責(zé)任，要事事有人管，事事有人負責(zé)，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責(zé)任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負責(zé)，應(yīng)該哪一個人負責(zé)，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度。“4?21”事故、“5?8”事故，凡是相關(guān)責(zé)任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責(zé)任。我們是政府的負責(zé)人和公務(wù)員，履行職責(zé)要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)。能力席位，就是崗位責(zé)任制，必須履行好職責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠視”，不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn)，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。這是職責(zé)要求，必須嚴(yán)肅認真。
二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責(zé)負起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé)，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”，用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責(zé)任，誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn)，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責(zé)任，我們要對每一個細節(jié)嚴(yán)肅認真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標(biāo)準(zhǔn)，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。
需要補充強調(diào)的一個問題是，各地、各有關(guān)部門要進一步加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，抓緊完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練，提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。
總之，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
x月x日，應(yīng)急部召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，通報了……，傳達了……關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。省政府對……等重點行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場所等重點部位的安全生產(chǎn)工作進行了再研究、再部署。下面，我就迅速貫徹落實落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神強調(diào)四點意見：
一、切實吸取教訓(xùn)，強化紅線意識，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。
近期我國重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，特別是……事故，導(dǎo)致x人死亡，住院x人，其中危重癥x人、重癥x人，經(jīng)濟損失可能超過……元。這起事故雖然發(fā)生在……，但也給我們敲響了警鐘。從我縣的情況看，安全生產(chǎn)形勢同樣不容樂觀，前七個月，我縣安全生產(chǎn)形勢雖然總體平穩(wěn)，各項指標(biāo)全部控制在市政府下達的范圍之內(nèi)，但……等地相繼發(fā)生了……等事故。給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失。近期，……觀摩將在我縣召開，這次會議是展示我縣扶貧開發(fā)成果的一次重要機會，對此，市委、市政府高度重視，縣委、縣政府也召開專題會議進行了安排。所以，我希望今天參加會議的同志，都要切實增強做好會議期間安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必要以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，堅決克服麻痹松懈思想，堅決克服厭戰(zhàn)、畏難、怕苦情緒，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，排除隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、長抓長管，認真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實安全責(zé)任，迅速對本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作作出全面部署并認真組織實施，真正做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到崗。
二、緊急動員，全面排查，及時消除各類事故隱患。
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”情況；
安全生產(chǎn)管理制度制定和落實情況、安全管理人員配置和教育培訓(xùn)情況；
規(guī)劃設(shè)計總圖布置合理規(guī)范，安全風(fēng)險可控情況；
開展隱患排查治理工作情況、工藝運行和工藝紀(jì)律執(zhí)行情況；
巡回檢查等制度落實情況、裝置停、開工的安全條件確認和風(fēng)險防控措施落實情況；
安全設(shè)施的完好與運行情況，尤其是可燃和有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)投用運行情況；
操作人員對檢測報警系統(tǒng)的了解和掌握情況；
緊急停車系統(tǒng)和聯(lián)鎖等系統(tǒng)的有效投用情況；
現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備的完好情況；
事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；
督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，做好各類設(shè)備設(shè)施的檢修和維護工作，加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，及時排查消除各類事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查情況在x月x日前報縣安委會辦公室匯總，由縣安辦分類并提出整改意見后報縣委、縣政府。
三、突出重點，抓住關(guān)鍵，力保汛期安全形勢平穩(wěn)。
對于群眾自發(fā)形成的民間集會、寺院敬香、喂嗓等聚集活動，公安等相關(guān)主管部門要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守。消防、發(fā)改、文體廣電要重點加大賓館、商場、超市、ktv、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。民政、教育、衛(wèi)計等部門要重點檢查社會福利機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院，特別要加強對民辦醫(yī)院和民辦學(xué)校的排查整治，確保安全穩(wěn)定。四是在校園安全管理上，要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》和《中小學(xué)幼兒安全管理辦法》的規(guī)定，逐一對學(xué)校樓道、樓梯間設(shè)施進行專門檢查，逐一對食堂、廁所、宿舍等易發(fā)生事故的地點進行重點排查，逐一對校車進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五是在道路交通安全監(jiān)管上，交通、公安部門要采取針對性措施，加強對人、車、路的綜合管理，切實抓好汛期交通運輸工具、道路狀況及相關(guān)安全設(shè)施的檢查，對發(fā)現(xiàn)的水毀道路及時通報有關(guān)部門修復(fù)。對可能出現(xiàn)山體滑坡、路面損壞的路段，要嚴(yán)密監(jiān)控，沒有安全保障的地段要予以關(guān)閉。六是在建設(shè)工程安全監(jiān)管上，建設(shè)部門要督促工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真組織開展安全隱患專項排查治理行動，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)建設(shè)行為，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要責(zé)令停工整改，徹底消除隱患，確保施工安全。
四、完善預(yù)案，加強值守，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要針對可能發(fā)生的各類事故，進一步完善故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練。要加大安全投入，普及事故應(yīng)急意識和自救互救技能知識，不斷提高全民事故防范意識和逃生避險、自救互救技能。在充分發(fā)揮公安消防等專業(yè)救援隊伍作用的同時，依托相關(guān)企業(yè)和單位，建立危險化學(xué)品、易燃易爆物品、礦山等專兼職應(yīng)急救援隊伍，配備專門裝備和物資。在此基礎(chǔ)上，要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位x小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時、按程序向有關(guān)部門如實報告，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作。對因應(yīng)急值守不到崗，應(yīng)急處置不到位，造成事態(tài)擴大和重大不良影響的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們，抓好安全生產(chǎn)工作使命崇高、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們一定要更加樹立高質(zhì)量發(fā)展的理念，高度負責(zé)，盡職盡責(zé)，為保持社會和諧穩(wěn)定，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉币?guī)劃開局提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十二
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境，事故頻發(fā)，就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作，發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
次會議的主要任務(wù)和目的是貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)情況，進一步分析研判安全生產(chǎn)形勢，安排部署當(dāng)前及年底前全省安全生產(chǎn)工作。剛才，楊寶田同志通報了全省安全生產(chǎn)情況，提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，近日，國務(wù)院安委辦專門下發(fā)通知，提出工作要求。9月28日陸昊省長批示：請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署，提嚴(yán)格要求，吸取近期煤礦和交通安全事故教訓(xùn)，落實節(jié)日期間責(zé)任制。近日省政府安委辦也發(fā)出通知，對這項工作作出安排部署，希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當(dāng)前和年底前全省安全生產(chǎn)工作，下面，我再講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才通報的情況看，今年1月至8月，全省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故735起，按可比口徑同比減少57起，下降7.2%;死亡382人，同比減少35人，下降8.4%，沒有發(fā)生重大事故，全省安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。應(yīng)該說，這樣的安全生產(chǎn)形勢來之不易，但越是在這樣的形勢下，我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當(dāng)前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。一是從時間節(jié)點看，“十一”黃金周即將到來，節(jié)日期間出行旅游人員增多，交通運輸繁忙，不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，也是特殊的敏感和熱點時段。同時，11月、12月，正值冬季和年終歲尾，是各行業(yè)特別是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營旺季，突擊生產(chǎn)搶工期現(xiàn)象極易發(fā)生，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。二是從目前全省經(jīng)濟形勢看，我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍處于比較困難時期，客觀上容易造成安全投入減少，使本來就比較脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)雪上加霜，安全隱患增多，發(fā)生重特大事故風(fēng)險持續(xù)積累，概率增加，去年雞西杏花煤礦“11·21”火災(zāi)事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災(zāi)事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在11月、12月，教訓(xùn)極其深刻。三是從生產(chǎn)經(jīng)營特點看，煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現(xiàn)反彈，一些企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，一些停產(chǎn)企業(yè)紛紛復(fù)產(chǎn)，關(guān)閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復(fù)燃”，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為任務(wù)非常艱巨。四是從重點工作任務(wù)看，國務(wù)院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產(chǎn)巡查，時間不少于1個月，全省上下都要集中精力準(zhǔn)備迎接巡查工作。今年是國務(wù)院對省級政府開展安全生產(chǎn)工作考核的第一年，這次考核工作非常重要、非常嚴(yán)格，迎接考核的任務(wù)也相當(dāng)艱巨。加之當(dāng)前正值市縣換屆的關(guān)鍵時期，極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。對此，省委、省政府高度重視，近日，省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準(zhǔn)備和遏制重特大事故分別作出重要批示，要求重視煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律變化和事故發(fā)生，對安全生產(chǎn)工作決不能放松，要繼續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)處。
各地、各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，清醒認識當(dāng)前及四季度安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”的要求和原則，各司其職、各負其責(zé)，全面加強安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產(chǎn)工作造成嚴(yán)重影響的市(地)、縣(市、區(qū))和單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，特別要嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、強化措施，全力抓好當(dāng)前及年底前安全生產(chǎn)工作。
一要標(biāo)本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出，要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故的重要工作任務(wù)和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署，國務(wù)院安委會確定了為期三年的標(biāo)本兼治遏制重特大事故重點工作任務(wù)，今年是第一年。國務(wù)院安委會首次把以往作為一般工作目標(biāo)的遏制重特大事故工作，提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署，大家一定要深刻理解、認真領(lǐng)會、堅決落實。以往為了預(yù)防事故，我們防范手段比較單一，習(xí)慣于開展隱患排查治理，消滅隱患就等于消滅了事故。但是，隱患是動態(tài)的，時時變化不易掌控，排查治理不到位極容易引發(fā)事故。所以，我們要把預(yù)防事故的關(guān)口再進一步前移，在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障，就是安全風(fēng)險管控。這是標(biāo)本兼治遏制重特大事故的關(guān)鍵所在，就是要把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在隱患排查治理之前給存在風(fēng)險的區(qū)域、空間、部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)再上一道保險。剛才，楊寶田同志在通報全省安全生產(chǎn)情況時，指出了在專項督查標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級政府一定要高度重視，深刻理解風(fēng)險管控對遏制重特大事故的重要意義，堅持問題導(dǎo)向，緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松，抓住核心問題，推動企業(yè)全面排查和找準(zhǔn)容易產(chǎn)生隱患或引發(fā)事故的風(fēng)險點，進一步完善制度措施，加強安全管控，構(gòu)建起安全風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”工作機制，為遏制重特大事故提供堅實基礎(chǔ)和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產(chǎn)。煤礦是我省安全生產(chǎn)的重中之重，省委、省政府始終高度重視。剛才，楊寶田同志在通報中講到，前一時期黑龍江煤監(jiān)局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發(fā)現(xiàn)了一系列問題，這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，特別是在“打非治違”上態(tài)度不堅決，處罰不嚴(yán)厲，致使該關(guān)的礦井關(guān)閉不徹底、該停產(chǎn)的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時封堵起來，有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產(chǎn)，為什么暗訪暗查能發(fā)現(xiàn)這些問題，各地有關(guān)部門卻發(fā)現(xiàn)不了?而且我們現(xiàn)在各市縣監(jiān)管人員數(shù)量已經(jīng)不少了，平均一個人僅監(jiān)管幾個井口，沒有理由管不過來。針對這個問題，省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責(zé)成市(地)政府(行署)對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的規(guī)律特點分析，一個主要原因就是煤礦突擊搶產(chǎn)量。當(dāng)前煤炭市場稍有回暖，煤價企穩(wěn)回升，一些大礦也出現(xiàn)超能力、超強度的現(xiàn)象，一些長期停產(chǎn)的小煤礦復(fù)產(chǎn)開工沖動強烈。在這個關(guān)鍵時期，特別要加強煤礦安全監(jiān)管。各產(chǎn)煤市(地)、縣(市、區(qū))要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(xùn)(據(jù)網(wǎng)絡(luò)消息，初步判斷這起事故為瓦斯爆炸，目前已造成19人遇難，仍有1人下落不明。最新消息稱，該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故，寧夏煤監(jiān)局已責(zé)令全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓)，以非法違法生產(chǎn)、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理隱患，嚴(yán)厲打擊和整治安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，對不符合安全條件的礦井該停的停、該關(guān)的關(guān)，一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災(zāi)害防治，對治理不到位的煤礦堅決關(guān)停整頓，決不能姑息遷就。要落實關(guān)停礦井安全包保責(zé)任制，派專人盯守，堅決防止關(guān)停煤礦擅自開工生產(chǎn)，杜絕關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓(xùn)，各產(chǎn)煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓(xùn)，結(jié)合四季度煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點制定針對性的安全防范措施，加強部署檢查和整頓，嚴(yán)格執(zhí)行276個工作日制度，這也是國務(wù)院7號文件去煤炭過剩產(chǎn)能的重要措施之一，在這點上我們黑龍江做得還不好，今天這次會議上再次強調(diào)一下，要從現(xiàn)在做起嚴(yán)格執(zhí)行好國務(wù)院要求，決不能搞人海戰(zhàn)術(shù)、多頭多面、突擊生產(chǎn)。特別對災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，要加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度，達不到安全標(biāo)準(zhǔn)、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產(chǎn)。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴(yán)監(jiān)管監(jiān)察，推動企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，強化安全管理，確保生產(chǎn)安全。
三要強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處”和陸昊省長以“少出事故，出了事故少傷亡”為核心工作標(biāo)準(zhǔn)的重要指示要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發(fā)多發(fā)、高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步制定針對性措施，強化過程管控，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。當(dāng)前，正值秋收季節(jié)，農(nóng)業(yè)運輸繁忙。進入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。近日，省內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故。9月24日，牡丹江寧安發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發(fā)生;9月26日，哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故，造成3人死亡。陸昊省長批示要求：近期交通事故上升，請安全生產(chǎn)辦公室、省交通、交管部門共同采取措施，節(jié)日期間要有有效控制手段。為此，交通運輸、公安交警、農(nóng)機、安監(jiān)等部門深刻吸取事故教訓(xùn)，認真落實陸昊省長重要批示精神，結(jié)合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點，進一步強化措施，加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、危化品運輸車、校車、農(nóng)村面包車、大型農(nóng)用拖拉機等重點車輛加強監(jiān)督檢查，9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議，要抓好會議要求的貫徹落實，強化路面管控，嚴(yán)厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴(yán)重非法違法行為。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促化工(危險化學(xué)品)企業(yè)嚴(yán)格落實冬季安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季，要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營，以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查，嚴(yán)厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設(shè)施等違法行為，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故;建設(shè)部門要加強在建項目施工現(xiàn)場和燃氣的安全檢查，特別要督促地鐵建設(shè)單位加強施工現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)防墜落、坍塌等事故發(fā)生。工信、質(zhì)監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結(jié)合自身職能，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)和推動企業(yè)強化安全風(fēng)險管控，加強隱患排查治理，全力防范和遏制事故發(fā)生。
四要加強安全生產(chǎn)值班值守和應(yīng)急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產(chǎn)值班值守工作，特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節(jié)假日和重點敏感和熱點時段，要統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
相關(guān)負責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場及時有效開展應(yīng)急救援和處置盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以應(yīng)急處置為核心進一步修訂和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案健全完善安全風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制促進政府和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有效銜接切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要加強應(yīng)急救援物資儲備加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)強化實戰(zhàn)演練不斷提高應(yīng)急救援能力水平確保事故救援有力有效。再重點強調(diào)一下“十一”長假即將到來各地、各部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域的部署和檢查采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查對發(fā)現(xiàn)的問題堅決責(zé)令整改確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
三、集中精力，認真做好迎接安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備工作。
從今年開始，國務(wù)院安委會建立了安全生產(chǎn)巡查工作制度，這類巡查與環(huán)保督查工作相同，主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和推動解決安全生產(chǎn)重點問題。這次國務(wù)院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產(chǎn)督查檢查，要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產(chǎn)工作，持續(xù)時間之長、檢查之細、要求之嚴(yán)前所未有。安全生產(chǎn)巡查對象是省政府，為檢查工作的落實情況，需要抽查相關(guān)市地、省直相關(guān)單位和有關(guān)企業(yè)。巡查結(jié)束后，要與省政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看，巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區(qū))政府，抽查檢查各類重點企業(yè)或場所241個，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1122處，受理群眾舉報信息1410次，移交線索550條。平均算一下，每個省要抽查至少5個市(地)，每個市(地)抽查2個至3個縣(區(qū))。關(guān)于對我省的安全生產(chǎn)巡查具體工作，前一階段省政府安委辦已經(jīng)給各市地和省安委會成員單位下發(fā)了開展全面自查和準(zhǔn)備工作的通知，召開了安委會聯(lián)絡(luò)員會議做出了具體部署安排，哈爾濱、齊齊哈爾等地已經(jīng)召開相關(guān)會議進行了部署，省政府安委會成員單位也正在著手準(zhǔn)備。經(jīng)過上半年的一輪巡查實踐，國務(wù)院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴(yán)格。為此，各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產(chǎn)巡查上升到前所未有的政治高度來對待，進一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，高度重視，認真組織，積極行動，查缺補漏，該搜集的資料搜集齊全，該完善的制度完善到位，全力以赴做好迎檢準(zhǔn)備，自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產(chǎn)工作，涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分，有的資料已經(jīng)歸檔裝卷。大家一定要克服困難，顧全大局，嚴(yán)格按照安委辦要求，及時提供相關(guān)佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)厲實施問責(zé)。
同志們，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大。我們一定要認清形勢、明確任務(wù)，進一步振奮精神，強化責(zé)任，細化措施，狠抓落實，堅決防范和遏制重特大事故，不斷促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黑龍江經(jīng)濟社會全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責(zé)任、原因是多方面的，我作為省政府主要負責(zé)人，是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同?，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責(zé)任，嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度，把責(zé)任落實到位。下面，我再強調(diào)兩點。
第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé)，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責(zé)任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。
第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點，是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！??21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要，永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中，直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強調(diào)的是，各級政府的主要負責(zé)人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負分管的責(zé)任，但是必須從第一責(zé)任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責(zé)，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里，我想對全省上下尤其是專門負責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé)，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán)，要強調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負有不可推卸的責(zé)任，出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實責(zé)任，要事事有人管，事事有人負責(zé)，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責(zé)任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負責(zé)，應(yīng)該哪一個人負責(zé)，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度?！??21”事故、“5?8”事故，凡是相關(guān)責(zé)任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責(zé)任。我們是政府的負責(zé)人和公務(wù)員，履行職責(zé)要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)。能力席位，就是崗位責(zé)任制，必須履行好職責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠視”，不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn)，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。這是職責(zé)要求，必須嚴(yán)肅認真。
二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責(zé)負起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé)，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”，用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責(zé)任，誰就是褻瀆自己的。
崗位職責(zé)。
誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn)，誰將受到懲罰利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責(zé)任，我們要對每一個細節(jié)嚴(yán)肅認真地排查政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關(guān)閉第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度對于違法探采和違規(guī)運營，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標(biāo)準(zhǔn)，必須堅決整改到位政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。
需要補充強調(diào)的一個問題是，各地、各有關(guān)部門要進一步加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，抓緊完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練，提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。
總之，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們：
剛才，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，邦國副作了重要講話。5月8日，國務(wù)院召開常務(wù)擴大會議，專題部署安全生產(chǎn)，朱作了重要講話。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議，說明黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務(wù)院兩次會議精神。5月9日，國務(wù)院第58次常務(wù)擴大會議召開的第二天，省政府就召開了常務(wù)擴大會議，專題研究貫徹落實國務(wù)院會議精神的措施，對進一步加強我省安全生產(chǎn)工作進行了布置。今天，國務(wù)院再一次召開電視電話會議，我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面，我講三點意見：
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境，事故頻發(fā)，就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作，發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故，會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領(lǐng)導(dǎo)的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響。在這方面，我省曾經(jīng)有過深刻的教訓(xùn)。安全生產(chǎn)又是影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的重要因素，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實'三個代表'重要思想的具體行動，是各級政府義不容辭的重要職責(zé)。對此，我們必須認識到位、責(zé)任到位、措施到位。
從我省的情況來看，安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn)，個別指標(biāo)回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn)，一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，沒有發(fā)生水上交通事故，道路交通事故比去年有所下降，因工傷亡事故逐月下降。但是，全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全事故隱患在許多地方依然大量存在，1月7日，萍鄉(xiāng)上栗萬?；ㄅ趶S發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日，萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日，石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日，宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴，必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理，進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立安全第一的觀念，集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理，在各個領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)專項治理，要按照邦國副在電視電話會議講話的要求，狠抓落實。結(jié)合我省的情況，整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學(xué)品安全。煙花爆竹整治，要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治，要堅決防止關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃;對整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實施關(guān)閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治，要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治，要堅決打擊非法運輸，切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治，要集中力量打擊超載、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃氣安全整治，要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治，要重點抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治，要嚴(yán)格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量，嚴(yán)格按規(guī)程操作。危險化學(xué)品安全整治，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》，從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學(xué)品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口，全面推進安全生產(chǎn)工作，努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領(lǐng)域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別，組織有專家和工程技術(shù)人員參加的安全生產(chǎn)檢查組，并由省直部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場，尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè)，認真查找隱患，該整改的要落實整改，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締，切實做到防范于未然。省政府各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，分兵把口，各負其責(zé)，相互協(xié)作，齊抓共管。煙花爆竹安全檢查，由省公安廳負責(zé)，省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查，由江西煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責(zé)，有關(guān)部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責(zé)，省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查，由省交通廳負責(zé);民航系統(tǒng)安全檢查，由省民航局負責(zé)、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查，由南昌鐵路局負責(zé);燃氣、非煤礦山和危險化學(xué)品安全檢查，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查，由省國防工辦負責(zé);鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全檢查，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé);化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查，由省石化集團公司和省石油總公司負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查，由省氣象局負責(zé);電力生產(chǎn)、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查，由省電力公司負責(zé);建筑施工安全檢查，由省建設(shè)廳負責(zé);旅游景區(qū)安全檢查，由省旅游局負責(zé);學(xué)校和幼兒園安全檢查，由省教育廳負責(zé);醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查，由省衛(wèi)生廳負責(zé);其他行業(yè)安全檢查，由其主管部門負責(zé)。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責(zé)其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成，檢查結(jié)束后，由省安委會組織匯報檢查情況，督促隱患整改。
各市、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務(wù)院和省里的統(tǒng)一要求，由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)'的安全生產(chǎn)管理體制，各個主體都要正確而全面地履行自己的職責(zé)。企業(yè)負責(zé)要落實，行業(yè)管理要得力，以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位，以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴(yán)密。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔(dān)當(dāng)主力，各職能部門要按照各自的分工，切實負起責(zé)任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權(quán)抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負有相應(yīng)的責(zé)任。
省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視。今年1月7日，省委召開了第十一屆省委第4次會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委會議精神，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，采取斷然措施，堅決遏制事故反彈勢頭，為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，省政府下發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實省委安全生產(chǎn)專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件，是我省當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、防范重點和職責(zé)分工，都規(guī)定得清清楚楚，明明白白。各職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就要按照這個文件堅決執(zhí)行，不能推諉扯皮，不能打折扣。
抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題，加強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預(yù)見性。要從根本上改變當(dāng)前安全生產(chǎn)'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面，就必須堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治;在突出重點，抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時，著重建立起長效安全監(jiān)管體制，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道，徹底改變當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的被動局面。一要大力加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，使安全生產(chǎn)工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。去年，省委、省政府為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，其它設(shè)區(qū)市和重點縣也要抓緊成立。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，要建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，逐步建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障與支撐體系，及時整改事故隱患，彌補安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作力度，進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責(zé)任重于泰山'，活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，造成強大的宣傳聲勢和氛圍，以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十三
同志們：
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議，目的就是進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神，安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，查找原因。
20xx年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強化措施，狠抓落實，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%，控制在正常進度范圍之內(nèi)。“十·一”黃金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比20同期大幅下降。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)充分認識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看，個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視，長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認識問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對此，各級各部門要從解決好思想認識問題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，進一步查排問題，夯實基礎(chǔ)，以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展，確保一方平安，為黨的十七大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅持不懈，進一步強化監(jiān)管，堅決把事故壓下來。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅持做好各項工作，真正做到常抓不懈，警鐘長鳴，把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責(zé)人負責(zé)制。主要負責(zé)同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作，制定嚴(yán)密的防范措施，細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社會長治久安，針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關(guān)注經(jīng)濟運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時提出和采取對策措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調(diào)幾條意見，其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認識到這一點。目前，我區(qū)逐漸進入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，切實抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運機動車非法載客、農(nóng)用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理，進一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實到最基層，堅決堵住貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標(biāo)明安全警示，做好防范措施，進一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認真組織開展水上交通安全專項整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢不容樂觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機關(guān)企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負責(zé)，必要時停業(yè)整改，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進一步強化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動，重點打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對已下達整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸，嚴(yán)防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進行安全大檢查，希望認真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點任務(wù)，要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上，認真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍，并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長效機制。目前尚未整改的重大隱患，都要實行掛牌督辦、看板管理，每月報告一次整改進度，及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的，要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”，重新進行安排部署，嚴(yán)防走形式、搞過場。
20xx年9月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號，以下簡稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面，組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查，是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護安全穩(wěn)定的角度，進一步提出的要求。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神，從實際出發(fā)，突出重點、注重實效，認真做好相關(guān)工作。
另外，我再強調(diào)一點，黨的十七大期間各地、各部門要認真落實值班和負責(zé)同志帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強化措施，密切配合，齊抓共管，扎實工作，確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實維護好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇一
同志們：
次會議的主要任務(wù)和目的是貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)情況，進一步分析研判安全生產(chǎn)形勢，安排部署當(dāng)前及年底前全省安全生產(chǎn)工作。剛才，楊寶田同志通報了全省安全生產(chǎn)情況，提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，近日，國務(wù)院安委辦專門下發(fā)通知，提出工作要求。9月28日陸昊省長批示：請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署，提嚴(yán)格要求，吸取近期煤礦和交通安全事故教訓(xùn)，落實節(jié)日期間責(zé)任制。近日省政府安委辦也發(fā)出通知，對這項工作作出安排部署，希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當(dāng)前和年底前全省安全生產(chǎn)工作，下面，我再講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才通報的情況看，今年1月至8月，全省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故735起，按可比口徑同比減少57起，下降7.2%;死亡382人，同比減少35人，下降8.4%，沒有發(fā)生重大事故，全省安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。應(yīng)該說，這樣的安全生產(chǎn)形勢來之不易，但越是在這樣的形勢下，我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當(dāng)前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。一是從時間節(jié)點看，“十一”黃金周即將到來，節(jié)日期間出行旅游人員增多，交通運輸繁忙，不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，也是特殊的敏感和熱點時段。同時，11月、12月，正值冬季和年終歲尾，是各行業(yè)特別是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營旺季，突擊生產(chǎn)搶工期現(xiàn)象極易發(fā)生，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。二是從目前全省經(jīng)濟形勢看，我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍處于比較困難時期，客觀上容易造成安全投入減少，使本來就比較脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)雪上加霜，安全隱患增多，發(fā)生重特大事故風(fēng)險持續(xù)積累，概率增加，去年雞西杏花煤礦“11·21”火災(zāi)事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災(zāi)事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在11月、12月，教訓(xùn)極其深刻。三是從生產(chǎn)經(jīng)營特點看，煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現(xiàn)反彈，一些企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，一些停產(chǎn)企業(yè)紛紛復(fù)產(chǎn)，關(guān)閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復(fù)燃”，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為任務(wù)非常艱巨。四是從重點工作任務(wù)看，國務(wù)院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產(chǎn)巡查，時間不少于1個月，全省上下都要集中精力準(zhǔn)備迎接巡查工作。今年是國務(wù)院對省級政府開展安全生產(chǎn)工作考核的第一年，這次考核工作非常重要、非常嚴(yán)格，迎接考核的任務(wù)也相當(dāng)艱巨。加之當(dāng)前正值市縣換屆的關(guān)鍵時期，極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。對此，省委、省政府高度重視，近日，省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準(zhǔn)備和遏制重特大事故分別作出重要批示，要求重視煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律變化和事故發(fā)生，對安全生產(chǎn)工作決不能放松，要繼續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)處。
各地、各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，清醒認識當(dāng)前及四季度安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”的要求和原則，各司其職、各負其責(zé)，全面加強安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產(chǎn)工作造成嚴(yán)重影響的市(地)、縣(市、區(qū))和單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，特別要嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、強化措施，全力抓好當(dāng)前及年底前安全生產(chǎn)工作。
一要標(biāo)本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出，要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故的重要工作任務(wù)和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署，國務(wù)院安委會確定了為期三年的標(biāo)本兼治遏制重特大事故重點工作任務(wù)，今年是第一年。國務(wù)院安委會首次把以往作為一般工作目標(biāo)的遏制重特大事故工作，提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署，大家一定要深刻理解、認真領(lǐng)會、堅決落實。以往為了預(yù)防事故，我們防范手段比較單一，習(xí)慣于開展隱患排查治理，消滅隱患就等于消滅了事故。但是，隱患是動態(tài)的，時時變化不易掌控，排查治理不到位極容易引發(fā)事故。所以，我們要把預(yù)防事故的關(guān)口再進一步前移，在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障，就是安全風(fēng)險管控。這是標(biāo)本兼治遏制重特大事故的關(guān)鍵所在，就是要把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在隱患排查治理之前給存在風(fēng)險的區(qū)域、空間、部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)再上一道保險。剛才，楊寶田同志在通報全省安全生產(chǎn)情況時，指出了在專項督查標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級政府一定要高度重視，深刻理解風(fēng)險管控對遏制重特大事故的重要意義，堅持問題導(dǎo)向，緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松，抓住核心問題，推動企業(yè)全面排查和找準(zhǔn)容易產(chǎn)生隱患或引發(fā)事故的風(fēng)險點，進一步完善制度措施，加強安全管控，構(gòu)建起安全風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”工作機制，為遏制重特大事故提供堅實基礎(chǔ)和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產(chǎn)。煤礦是我省安全生產(chǎn)的重中之重，省委、省政府始終高度重視。剛才，楊寶田同志在通報中講到，前一時期黑龍江煤監(jiān)局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發(fā)現(xiàn)了一系列問題，這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，特別是在“打非治違”上態(tài)度不堅決，處罰不嚴(yán)厲，致使該關(guān)的礦井關(guān)閉不徹底、該停產(chǎn)的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時封堵起來，有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產(chǎn)，為什么暗訪暗查能發(fā)現(xiàn)這些問題，各地有關(guān)部門卻發(fā)現(xiàn)不了?而且我們現(xiàn)在各市縣監(jiān)管人員數(shù)量已經(jīng)不少了，平均一個人僅監(jiān)管幾個井口，沒有理由管不過來。針對這個問題，省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責(zé)成市(地)政府(行署)對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的規(guī)律特點分析，一個主要原因就是煤礦突擊搶產(chǎn)量。當(dāng)前煤炭市場稍有回暖，煤價企穩(wěn)回升，一些大礦也出現(xiàn)超能力、超強度的現(xiàn)象，一些長期停產(chǎn)的小煤礦復(fù)產(chǎn)開工沖動強烈。在這個關(guān)鍵時期，特別要加強煤礦安全監(jiān)管。各產(chǎn)煤市(地)、縣(市、區(qū))要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(xùn)(據(jù)網(wǎng)絡(luò)消息，初步判斷這起事故為瓦斯爆炸，目前已造成19人遇難，仍有1人下落不明。最新消息稱，該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故，寧夏煤監(jiān)局已責(zé)令全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓)，以非法違法生產(chǎn)、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理隱患，嚴(yán)厲打擊和整治安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，對不符合安全條件的礦井該停的停、該關(guān)的關(guān)，一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災(zāi)害防治，對治理不到位的煤礦堅決關(guān)停整頓，決不能姑息遷就。要落實關(guān)停礦井安全包保責(zé)任制，派專人盯守，堅決防止關(guān)停煤礦擅自開工生產(chǎn)，杜絕關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓(xùn)，各產(chǎn)煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓(xùn)，結(jié)合四季度煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點制定針對性的安全防范措施，加強部署檢查和整頓，嚴(yán)格執(zhí)行276個工作日制度，這也是國務(wù)院7號文件去煤炭過剩產(chǎn)能的重要措施之一，在這點上我們黑龍江做得還不好，今天這次會議上再次強調(diào)一下，要從現(xiàn)在做起嚴(yán)格執(zhí)行好國務(wù)院要求，決不能搞人海戰(zhàn)術(shù)、多頭多面、突擊生產(chǎn)。特別對災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，要加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度，達不到安全標(biāo)準(zhǔn)、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產(chǎn)。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴(yán)監(jiān)管監(jiān)察，推動企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，強化安全管理，確保生產(chǎn)安全。
三要強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處”和陸昊省長以“少出事故，出了事故少傷亡”為核心工作標(biāo)準(zhǔn)的重要指示要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發(fā)多發(fā)、高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步制定針對性措施，強化過程管控，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。當(dāng)前，正值秋收季節(jié)，農(nóng)業(yè)運輸繁忙。進入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。近日，省內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故。9月24日，牡丹江寧安發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發(fā)生;9月26日，哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故，造成3人死亡。陸昊省長批示要求：近期交通事故上升，請安全生產(chǎn)辦公室、省交通、交管部門共同采取措施，節(jié)日期間要有有效控制手段。為此，交通運輸、公安交警、農(nóng)機、安監(jiān)等部門深刻吸取事故教訓(xùn)，認真落實陸昊省長重要批示精神，結(jié)合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點，進一步強化措施，加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、危化品運輸車、校車、農(nóng)村面包車、大型農(nóng)用拖拉機等重點車輛加強監(jiān)督檢查，9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議，要抓好會議要求的貫徹落實，強化路面管控，嚴(yán)厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴(yán)重非法違法行為。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促化工(危險化學(xué)品)企業(yè)嚴(yán)格落實冬季安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季，要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營，以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查，嚴(yán)厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設(shè)施等違法行為，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故;建設(shè)部門要加強在建項目施工現(xiàn)場和燃氣的安全檢查，特別要督促地鐵建設(shè)單位加強施工現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)防墜落、坍塌等事故發(fā)生。工信、質(zhì)監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結(jié)合自身職能，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)和推動企業(yè)強化安全風(fēng)險管控，加強隱患排查治理，全力防范和遏制事故發(fā)生。
四要加強安全生產(chǎn)值班值守和應(yīng)急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產(chǎn)值班值守工作，特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節(jié)假日和重點敏感和熱點時段，要統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)負責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場，及時有效開展應(yīng)急救援和處置，盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，以應(yīng)急處置為核心，進一步修訂和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全完善安全風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，促進政府和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有效銜接，切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要加強應(yīng)急救援物資儲備，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化實戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急救援能力水平，確保事故救援有力有效。再重點強調(diào)一下，“十一”長假即將到來，各地、各部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域的部署和檢查，采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題堅決責(zé)令整改，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
三、集中精力，認真做好迎接安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備工作。
從今年開始，國務(wù)院安委會建立了安全生產(chǎn)巡查工作制度，這類巡查與環(huán)保督查工作相同，主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和推動解決安全生產(chǎn)重點問題。這次國務(wù)院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產(chǎn)督查檢查，要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產(chǎn)工作，持續(xù)時間之長、檢查之細、要求之嚴(yán)前所未有。安全生產(chǎn)巡查對象是省政府，為檢查工作的落實情況，需要抽查相關(guān)市地、省直相關(guān)單位和有關(guān)企業(yè)。巡查結(jié)束后，要與省政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看，巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區(qū))政府，抽查檢查各類重點企業(yè)或場所241個，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1122處，受理群眾舉報信息1410次，移交線索550條。平均算一下，每個省要抽查至少5個市(地)，每個市(地)抽查2個至3個縣(區(qū))。關(guān)于對我省的安全生產(chǎn)巡查具體工作，前一階段省政府安委辦已經(jīng)給各市地和省安委會成員單位下發(fā)了開展全面自查和準(zhǔn)備工作的通知，召開了安委會聯(lián)絡(luò)員會議做出了具體部署安排，哈爾濱、齊齊哈爾等地已經(jīng)召開相關(guān)會議進行了部署，省政府安委會成員單位也正在著手準(zhǔn)備。經(jīng)過上半年的一輪巡查實踐，國務(wù)院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴(yán)格。為此，各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產(chǎn)巡查上升到前所未有的政治高度來對待，進一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，高度重視，認真組織，積極行動，查缺補漏，該搜集的資料搜集齊全，該完善的制度完善到位，全力以赴做好迎檢準(zhǔn)備，自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產(chǎn)工作，涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分，有的資料已經(jīng)歸檔裝卷。大家一定要克服困難，顧全大局，嚴(yán)格按照安委辦要求，及時提供相關(guān)佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)厲實施問責(zé)。
同志們，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大。我們一定要認清形勢、明確任務(wù)，進一步振奮精神，強化責(zé)任，細化措施，狠抓落實，堅決防范和遏制重特大事故，不斷促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黑龍江經(jīng)濟社會全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇二
同志們:。
這次會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國安全生產(chǎn)工作會議及省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，按照國務(wù)院深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的要求，研究部署我省20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講四點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作取得的顯著成績。
20xx年，各級各部門各單位認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進“隱患治理年”的各項工作，取得了全省事故死亡總?cè)藬?shù)控制在4000人以內(nèi)，煤礦事故死亡人數(shù)控制在300人以內(nèi)的突破。全省發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故12307起，死亡3897人，比20xx年事故起數(shù)減少4770起、死亡人數(shù)減少780人，分別下降27.9%和16.7%，事故起數(shù)降幅比全國平均水平的18.3%高出9.6個百分點，死亡人數(shù)降幅比全國平均水平的10.2%高出6.5個百分點，比國務(wù)院安委會下達我省的控制指標(biāo)少死亡519人;較大、重大事故死亡人數(shù)同比分別下降20.7%和32.6%。全省安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好勢頭。
(一)特殊時期的安全生產(chǎn)得到保證。面對年初歷史罕見的冰凍災(zāi)害，各級政府和電力、交警、公安、交通、安監(jiān)、煤炭等部門特別是郴州、衡陽等市，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署迅速啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
克服重重困難全力抗冰救災(zāi)保安全。省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局牽頭組織21個廳局143人深入郴州、衡陽等10個市州22個縣市區(qū)262個廠礦企業(yè)通過召開座談會、走訪群眾、發(fā)放宣傳資料等方式幫助受災(zāi)企業(yè)排查重大問題和矛盾280個督促排查治理隱患2053條向聯(lián)系區(qū)域捐助救災(zāi)補損資金1895萬元幫助企業(yè)順利實現(xiàn)了安全復(fù)產(chǎn)。確保了奧運期間全省的安全生產(chǎn)省安監(jiān)局、湖南煤監(jiān)局先后組織20個督查組深入全省各地開展督查執(zhí)法;交通部門積極開展“平安奧運交通”活動強化道路通行秩序管理;消防部門全力開展奧運消防安全攻堅戰(zhàn);煤炭部門開展“迎奧運、保安全”隱患排查治理百日千人專項行動北京奧運會期間全省沒有發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。
(二)隱患排查治理和安全專項整治切實加強。堅持把隱患排查治理貫穿于全年工作，積極組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，全省共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位65545家，排查隱患150753條，督促投入整改資金5.34億元。益陽、常德、邵陽、永州、岳陽、長沙等地市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊排查隱患，把隱患整改納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確保重大隱患限期整改到位。深入推進以尾礦庫為重點的安全專項整治。山西“9.8”特別重大尾礦庫潰壩事故發(fā)生后，省政府及時下發(fā)了關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知，省安監(jiān)局組織有關(guān)部門對尾礦庫進行全面排查摸底，提出了專題報告。省政府常務(wù)會議專門研究尾礦庫專項整治工作，決定從今年起每年安排5000萬元資金專項用于尾礦庫整治，全面啟動尾礦庫安全專項整治。省政府先后出臺了《關(guān)于加強尾礦庫安全監(jiān)管工作的意見》、《湖南省尾礦庫安全專項整治。
工作方案。
》，在郴州召開了尾礦庫安全專項整治現(xiàn)場工作會議。株洲、益陽、邵陽等市撥出專項整治資金用于尾礦庫治理，懷化、湘西自治州、郴州等地迅速對危、險、病庫開展跟蹤整改。
(三)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理不斷深化。鞏固煤礦整頓關(guān)閉成果，大力實施“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”三步走戰(zhàn)略，劃定636處資源整合和技改擴能礦井的采礦范圍，其中393處取得了采礦許可證，59處完成了整合改造，33處完成了技改擴能，582處完成了改造設(shè)計和安全專篇批復(fù)。扎實開展煤礦瓦斯集中整治，采取以獎代補的方式，下達瓦斯治理專項補助資金2930萬元，推進煤礦地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。郴州、婁底等市的試點經(jīng)驗總結(jié)推廣后，促進了其他市州瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)工作。目前，全省共有216對煤與瓦斯突出礦井建成地面瓦斯抽放系統(tǒng)。
(四)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度加大。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機構(gòu)積極開展集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦209礦次;強化非煤礦山井工礦井機械通風(fēng)安全監(jiān)管，推進年生產(chǎn)能力5萬噸以下小采石場的整頓關(guān)閉工作;積極開展化工安全百日大檢查，督促投入整改資金6075萬元;依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，加大違規(guī)使用氯酸鉀和非法生產(chǎn)行為的打擊查處力度。公安交警部門全年共查處交通違法行為62.3萬起;消防部門對115家隱患嚴(yán)重單位實施查封，取締24家。依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任。全省共處理和追究安全生產(chǎn)責(zé)任人員467人次，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任54人。益陽、衡陽、邵陽、婁底、株洲、湘潭等市對高危行業(yè)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，長沙市頒布實施《安全生產(chǎn)行政問責(zé)暫行規(guī)定》，保持了安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
(五)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作扎實推進。深入開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過省安委會現(xiàn)場考核，省政府今天又命名表彰了31個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，動態(tài)考核取消了湘西自治州芙蓉鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，實現(xiàn)了三年創(chuàng)建百個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。湘西自治州、張家界市等市州克服財政困難安排專項資金扶持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力夯實安全工作基礎(chǔ)。通過開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，進一步提升了縣鄉(xiāng)兩級的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，初步形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局，有效延伸了安全監(jiān)管工作，促進了全省事故總量的降低。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全省95%以上的安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故大幅下降。加強安全宣傳教育。認真開展“安全生產(chǎn)月”活動，精心組織全國安全生產(chǎn)萬里行在我省的啟動儀式和安全生產(chǎn)三湘行活動，提高了全民安全生產(chǎn)意識。不斷提高應(yīng)急救援處置能力，全年成功搶救出101名遇險人員。
20xx年，我省安全生產(chǎn)工作卓有成效，成績來之不易。這是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級各部門各單位和安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部職工恪盡職守、奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代省人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。我們一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力推進“一化三基”、加快富民強省，確保全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實增強安全發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
第一，深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的要求，切實增強安全發(fā)展的使命感。黨的xx屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，黨的xx大進一步要求“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。指出，“把安全發(fā)展作為一個重要觀念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略，是我們對科學(xué)發(fā)展觀認識的深化”，并明確強調(diào)，“切實抓好安全生產(chǎn)，是立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求;是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求;是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求;是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求”。溫家寶反復(fù)強調(diào)，“各級黨委和政府必須把安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長”。省委、省政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，春賢書記在省委會議上明確要求，“全省各級各部門必須把堅持安全發(fā)展作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，在實現(xiàn)安全發(fā)展中完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)”。周強省長多次強調(diào)，“安全生產(chǎn)就是科學(xué)發(fā)展的一個重要社會保證，一個重要的保障線。抓安全生產(chǎn)就是抓科學(xué)發(fā)展，就是落實以人為本”。去年，周強省長兩次主持召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，明確指出安全生產(chǎn)工作是全黨、全社會的大事，各級黨委、政府和部門都承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，必須嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)制”。各級各部門各單位要嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的要求，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步解放思想，提高認識，確保安全發(fā)展，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第二，清醒認識我省安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，切實增強安全發(fā)展的緊迫感。當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，形勢仍然十分嚴(yán)峻。一是事故總量仍然偏高。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我省安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)在全國排名第7位;煤礦、道路交通、煙花爆竹以及較大、重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)都高于全國平均水平。二是重特大事故的潛在威脅很大。全省現(xiàn)有各類高危經(jīng)營單位4萬家，高危生產(chǎn)企業(yè)12133家，部分企業(yè)事故隱患嚴(yán)重。全省2748家煙花爆竹企業(yè)，完全符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的不足二分之一;651座尾礦庫中危、險、病庫占總數(shù)的86.3%;煤礦整合技改面廣，多數(shù)礦井為煤與瓦斯突出、高瓦斯和水患威脅礦井，潛伏著很大的事故風(fēng)險。三是非法違法生產(chǎn)屢禁不止。特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、個體或承包經(jīng)營的交通運輸單位等，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計，全省60%左右的非煤礦山事故是非法生產(chǎn)事故，去年發(fā)生的5起煙花爆竹較大事故中，有4起是非法生產(chǎn)引發(fā)的。當(dāng)前一大批保增長擴內(nèi)需重大投資項目將在短期內(nèi)開工建設(shè)，也給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級各部門各單位務(wù)必充分認識我省安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強緊迫感，扎實推進安全生產(chǎn)工作，促進全省安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第三，認真查找履行安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的差距，切實增強安全發(fā)展的責(zé)任感。針對去年下半年全國重特大事故接連發(fā)生的形勢，xx9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上嚴(yán)肅指出，“一些地方發(fā)生重大安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，從這些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松馳、工作不扎實等問題。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性以及其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取”。目前一些地方、部門、企業(yè)和干部在履行安全生產(chǎn)職責(zé)上，離黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的規(guī)定要求，離我省安全生產(chǎn)工作發(fā)展需要都存在較大差距。有的地區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究不嚴(yán)，安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力較弱;一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，片面追求經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)管理;有的地方、部門和干部責(zé)任意識比較淡薄，等等。各級各部門各單位和廣大干部要本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真查找安全生產(chǎn)責(zé)任方面存在的問題，自覺履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全力做好安全生產(chǎn)的各項工作。
三、扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實加強和改進安全生產(chǎn)工作。
根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實際，20xx年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照突出“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的總體要求，扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動，積極推進“三項行動”，即：安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動;強化“三個保障”，即：安全生產(chǎn)法制、投入、隊伍保障;實現(xiàn)“三個突破”，即：落實安全生產(chǎn)責(zé)任、實施“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃、增強安全生產(chǎn)工作合力實現(xiàn)突破，為保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快富民強省創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全年工作的奮斗目標(biāo)是：全省各類事故死亡人數(shù)比20xx年下降2%以上，億元gdp事故死亡率下降5%以上，較大以上事故起數(shù)下降5%以上，有效遏制重大事故，杜絕特別重大事故，堅決實現(xiàn)國家下達給我省的各項控制指標(biāo)。
(一)深入推進“三項行動”，強化安全生產(chǎn)工作措施。
1、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一是要有計劃、有重點開展執(zhí)法行動。要按照張德江副的重要指示精神，制定切實可行的執(zhí)法行動實施計劃，做到年度有整體安排，季度、月度有執(zhí)法重點和具體工作部署，確保執(zhí)法工作常抓不懈，扎實推進。要以打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)為重點，根據(jù)自身災(zāi)害、行業(yè)等方面的特點，有針對性地組織開展專項執(zhí)法行動，集中力量解決本地區(qū)的重大問題。二是要加強執(zhí)法行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系，完善和落實屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的執(zhí)法體制和機制，強化各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將組織安全生產(chǎn)執(zhí)法專項活動，由省安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)，省經(jīng)委、公安、交通、國土資源、安監(jiān)、消防、建筑、工商等部門密切配合，形成合力。三是要切實提高執(zhí)法效能。要認真落實春賢書記提出的創(chuàng)新督查方式的要求，認真總結(jié)我省集中執(zhí)法、交叉執(zhí)法等行之有效的措施，形成聲勢大、效率高、震懾力強的執(zhí)法行動，使執(zhí)法行動取得成效。要嚴(yán)格處罰措施，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該取締的堅決取締。
2、深入開展安全生產(chǎn)治理行動。一是確保隱患治理資金投入。要建立省、市、縣三級安全隱患治理基金，專項用于隱患排查、評估和治理引導(dǎo)。要抓好安全生產(chǎn)治理行動資金的落實，加強政策引導(dǎo)，促進企業(yè)加大投入力度。二是強化隱患治理措施。要進一步完善隱患治理臺賬，明確重點，嚴(yán)格責(zé)任，形成合力。要加強跟蹤監(jiān)控，促進企業(yè)自查自改，抓好整改落實。要著眼長遠，標(biāo)本兼治，建立完善的長效機制。對重大隱患的整改，要向社會公布，明確整改責(zé)任，堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。三是加強隱患治理的源頭管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“三同時”制度，切實把好立項審批、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等關(guān)口，確保項目的安全和質(zhì)量。四是要切實解決高危行業(yè)和領(lǐng)域的重大問題。要抓住高危行業(yè)領(lǐng)域這個重點，通過安全生產(chǎn)治理行動，深化煤礦整合、技改和瓦斯治理工作;抓緊落實尾礦庫治理項目的編制、立項和實施工作，突出抓好尾礦庫安全專項整治，推進重點地區(qū)、重點礦區(qū)非煤礦山礦業(yè)秩序整頓;促進煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提升;加強危化企業(yè)高危工藝的現(xiàn)場監(jiān)管;強化交通違法行為的查處，危險路段、事故“黑點”和農(nóng)村交通安全的集中整治;落實重大公共消防安全隱患的整改措施，切實增強安全生產(chǎn)保障能力。
3、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。一是著力提高全民安全意識。要充分發(fā)揮新聞媒體、社會團體的宣傳教育和監(jiān)督作用，大力弘揚安全文化。要通過各種途徑、方式和手段，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、工作部署、典型經(jīng)驗、基本知識等的宣傳工作，切實提高安全生產(chǎn)工作的社會認知度，真正使安全生產(chǎn)成為人人參與、全社會齊抓共管的工作。要利用媒體開展事故警示教育，對典型事故予以曝光，對責(zé)任追究的結(jié)果予以公布，營造良好的輿論氛圍。要認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等重大宣傳教育活動，通過安全宣傳教育下基層，安全生產(chǎn)法律法規(guī)下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，安全宣傳教育示范企業(yè)建設(shè)等靈活多樣的方式，加大安全宣傳教育力度。二是要積極推進企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過強有力的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，把提高企業(yè)本質(zhì)安全水平擺到重要位置上來，積極指導(dǎo)、督促企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓(xùn)制度等規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工按照規(guī)程規(guī)范操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的投入，配備防護用品，加強技術(shù)改造，更新實施設(shè)備，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是要切實提高從業(yè)人員的安全技能。要促進企業(yè)加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn)，組織開展從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)示范企業(yè)建設(shè)，調(diào)動企業(yè)加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的積極性。特別是對新上崗的從業(yè)人員，必須進行崗前培訓(xùn)，達到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員，必須通過嚴(yán)格考試、考核，持證上崗。
(二)強化“三個保障”，切實提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。
1、強化安全生產(chǎn)法制保障。一是要完善安全生產(chǎn)法規(guī)制度。對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制、事故責(zé)任追究、安全隱患治理基金、安全監(jiān)管隊伍建設(shè)等重大問題，爭取以地方法規(guī)的形式作出明確具體、可操作性的規(guī)定。要積極配合省人大抓好《湖南省安全生產(chǎn)條例》的實施評估工作，盡快進行修訂完善。二是要加強安全生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)的調(diào)查研究工作。認真開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的專題調(diào)查研究，積極探索建立長期的、穩(wěn)定的、可靠的安全生產(chǎn)保障機制。深入探索促進安全生產(chǎn)的激勵政策，建立健全激勵約束機制。
2、強化安全生產(chǎn)投入保障。一是強化政府投入保障。各級政府要建立滿足工作需要的安全生產(chǎn)專項資金，提高公共安全隱患治理、安全科學(xué)技術(shù)研發(fā)利用等重大問題的處置能力，引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)重點工作。特別要以省政府建立尾礦庫隱患治理基金為契機，加快建立省、市、縣三級重大隱患治理基金，形成穩(wěn)定、可靠的隱患排查治理資金保障渠道。二是強化企業(yè)投入保障。要督促企業(yè)落實安全費用提取、安全風(fēng)險抵押、工傷保險等安全生產(chǎn)資金投入政策，做到應(yīng)提盡提，?？顚Ｓ茫鰪娖髽I(yè)安全生產(chǎn)保障能力。三是強化安全生產(chǎn)工作投入保障。對安全生產(chǎn)工作人員節(jié)假日加班的，生活上要給予關(guān)心，保護好他們的工作積極性。
3、強化安全生產(chǎn)隊伍保障。一要加強機構(gòu)建設(shè)。各級要結(jié)合即將進行的政府機構(gòu)改革，進一步加強各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備四落實。要加強安全執(zhí)法隊伍建設(shè)。20xx年，要在省級安全監(jiān)管部門設(shè)立執(zhí)法總隊，各市州設(shè)立執(zhí)法支隊，各縣市區(qū)設(shè)立執(zhí)法大隊，形成完整的安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法體系。要結(jié)合安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)的實際和工作需要，規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。二要加強人員培訓(xùn)。實施“百、千、萬”安全監(jiān)管和安全管理人員培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)100名縣級以上地方政府和安全監(jiān)管部門負責(zé)人，1000名安全監(jiān)管監(jiān)察人員，10000名企業(yè)安全管理人員，提高安全生產(chǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。三要加強廉政建設(shè)。加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，抓好安全監(jiān)管監(jiān)察人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格安全監(jiān)管工作的監(jiān)督與考核，確保廉潔、公平、公正執(zhí)法。
(三)實現(xiàn)“三個突破”，積極改善安全生產(chǎn)工作環(huán)境。
1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任要取得突破。一是要建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。各級黨委、政府及部門的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要堅持安全發(fā)展理念，強化責(zé)任意識。各級各部門各單位的分管負責(zé)人，要就分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作向主要負責(zé)人簽訂責(zé)任狀，對工作不力、措施不實，甚至造成重大損失或引發(fā)事故的，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)和《湖南省重大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令第148號)，以實施《湖南省安全事故責(zé)任追究補充規(guī)定》為契機，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處瞞報事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任，地方政府、部門監(jiān)管不到位的，還要給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。要加大未遂事故、受傷事故的查處力度。事故查處和責(zé)任追究過程中，不僅要查清事故原因,追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,還要根據(jù)事故的性質(zhì),按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅追究企業(yè)負責(zé)人和投資人的責(zé)任，促進企業(yè)主體責(zé)任落實到位。
2、實施安全生產(chǎn)項目建設(shè)要取得突破。一是要以項目建設(shè)為引擎，推進《湖南省安全生產(chǎn)“”專項規(guī)劃》的實施。按照規(guī)劃要求，加快推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全信息工程、安全技術(shù)保障、安全宣傳教育、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大支撐體系建設(shè)。對規(guī)劃確定的12個重大工程項目，要制定具體的實施方案，落實具體項目，研究具體的保障措施。重點要抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。要積極推廣煤與瓦斯突出、非煤礦山安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置技術(shù)，煙花爆竹事故預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)研究和示范工程，重大事故隱患治理等重大工程項目的立項和建設(shè)。各級安監(jiān)、發(fā)展改革、科技和財政等部門，要把加快實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃擺到重要工作位置，對已經(jīng)立項的工程，要抓緊建設(shè)，對暫時還沒有立項的項目，要迅速開展立項調(diào)研，盡快立項。對安全生產(chǎn)項目工程，要在資金保障等方面給予優(yōu)先安排，確保安全生產(chǎn)“”規(guī)劃落到實處。二是要持之以恒推動企業(yè)科技治安、科技興安。繼續(xù)推廣瓦斯抽采利用、道路交通gps監(jiān)控等先進實用技術(shù)，推進煙花爆竹生產(chǎn)人與藥物分離的新技術(shù)、新工藝、新裝備。三是要積極做好編制“”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程，特別是對重點建設(shè)項目，要認真開展立項調(diào)研工作，增強工作的主動性和實效性。
3、增強安全生產(chǎn)工作合力要取得突破。要積極探索、完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，增強全黨、全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的“大安全”意識。要按照屬地監(jiān)管、分級執(zhí)法、逐級考核的原則，加強各級各部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，充分發(fā)揮各級安委會的職能，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級各部門，特別是各級安委會成員單位要切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。要完善地方法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)具體職責(zé)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站進行規(guī)范化管理，進一步完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直至村、組的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校、示范市場創(chuàng)建活動。要設(shè)立各級安全生產(chǎn)舉報獎勵基金，將安全生產(chǎn)違法行為和隱患置于全社會的監(jiān)督之下，增強安全生產(chǎn)社會合力。
四、切實增強政治意識和大局意識，嚴(yán)肅認真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)。
全國“兩會”臨近，當(dāng)前又值春節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期，確保這一特殊時段的安全穩(wěn)定意義重大。在省委經(jīng)濟工作會議和1月15日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上，周強省長強調(diào)：“要強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位的專項整治，以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防安全為重點，組織開展安全隱患集中排查和整改，不放過任何一個隱患?！蔽覀円獓?yán)格按照周強省長的要求，切實抓好落實。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，各部門要加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理。凡存在安全隱患的煤礦、礦山、建設(shè)項目、橋梁、煙花鞭炮、娛樂場所、公共場所等，一律停業(yè)、停工、停產(chǎn)，不達標(biāo)不能恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。對重大安全隱患，要依法采取有力措施，有效防范重特大事故發(fā)生。對于督促檢查不到位，造成安全生產(chǎn)事故的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)驗收制度。煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學(xué)品等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)，必須經(jīng)縣級以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門驗收同意。未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。凡在復(fù)產(chǎn)驗收工作中把關(guān)不嚴(yán)、擅自降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假造成事故的，對有關(guān)責(zé)任人和單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是要掌握好全省安全生產(chǎn)工作動態(tài)。全國“兩會”期間，各級各部門各單位要嚴(yán)格值班制度，安排專人值班，保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班。要進一步完善信息報送制度，保持安全信息渠道暢通。
同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進、開拓創(chuàng)新、常抓不懈、扎實工作，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快推進富民強省戰(zhàn)略創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境作出新的貢獻!
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在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇三
同志們：
今天我們召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年安全生產(chǎn)重點任務(wù)。剛才，張小平同志傳達了省委書記強衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記、常務(wù)副省長莫建成同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步重點工作安排。請同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作成效。
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，將其作為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進法治江西建設(shè)的重要內(nèi)容，提出了明確要求。強衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會、省政府常務(wù)會，專題研究部署安全生產(chǎn)工作，并作出重要指示。省委、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，強力推進安全生產(chǎn)工作，尤其是著力完善責(zé)任體系，出臺了《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;著力健全工作機制，調(diào)整了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的省安全生產(chǎn)委員會;著力推行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，加大了安全生產(chǎn)考核權(quán)重，并實行安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”。
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各部門的共同努力，去年全省安全生產(chǎn)工作取得積極成效，可以概括為以下五個方面：
(一)以杜絕重特大事故為標(biāo)志，安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故，為全國10個杜絕重特大事故的省份之一，這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降，實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”。重點行業(yè)領(lǐng)域和各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，除煤礦領(lǐng)域外，其他指標(biāo)均在國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，所有設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(二)以宣講習(xí)重要論述為主線，安全發(fā)展理念進一步樹立。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會議，邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導(dǎo)報告。省安委會辦公室組織宣講組，分赴全省各地廣泛宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。省委組織部、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班。各地結(jié)合實際，相應(yīng)開展了一系列宣貫活動，通過深入學(xué)習(xí)宣傳，在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力。
(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手，安全責(zé)任體系基本建立。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度，大力推動地方黨委、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定、制定“一崗雙責(zé)”措施、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會主任、明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)、安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況抄報同級黨委組織部門)，截至目前，除個別地方因政府主要領(lǐng)導(dǎo)空缺未調(diào)整安委會外，省、市、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位，為我省安全生產(chǎn)事業(yè)長遠發(fā)展提供了有力的組織保障。
(四)以“七打七治”專項行動為載體，安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強化。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，突出煤礦、金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動，共組織3200多個檢查組，累計查處非法違法、違規(guī)違章行為5萬余起，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序。
(五)以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域為重點，安全整治攻堅持續(xù)推進。突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域36個重點縣，扎實推進整頓攻堅工作，全年關(guān)閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)，多次組織專項行動，基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患，并制定了隱患整改方案。結(jié)合冬春火災(zāi)特點，將棚戶區(qū)、家具木材加工企業(yè)作為重點，推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，全省火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)。
這些成績的取得來之不易，這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、扎實推進的結(jié)果，更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢。
在肯定成績的同時，必須看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比，還有較大差距。突出表現(xiàn)在:一方面，事故總量仍然較大。去年全省發(fā)生較大事故58起、比上年多4起，其中道路交通領(lǐng)域發(fā)生48起、同比多14起;煤礦領(lǐng)域事故死亡人數(shù)突破國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo)，九江、萍鄉(xiāng)、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達的控制指標(biāo)。進入20xx年，各種事故接連不斷，九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”、“1·25”兩起火災(zāi)事故，雖無人員傷亡，但過火面積大，造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故，涉及人員多，社會高度關(guān)注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災(zāi)，過火面積20xx平方米，造成2人死亡。另一方面，事故隱患仍然大面積存在。近日國務(wù)院安委會綜合督查組來我省檢查，5天時間里檢查了4個設(shè)區(qū)市、12個縣(區(qū))，發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條。
以上情況，究其原因，一是企業(yè)主體責(zé)任不落實。有的企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全投入不足，隱患排查治理不徹底，應(yīng)急準(zhǔn)備不到位。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅決，無證無照或證照過期、停產(chǎn)整頓期間仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)能低，如煤礦有540多處，年產(chǎn)能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1400余家，數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達1.4萬家。四是員工安全素質(zhì)總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，一線崗位從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工。對此，我們要高度重視，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，采取有針對性的措施予以解決，努力保持全省安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
三、扎實推進20xx年安全生產(chǎn)工作。
今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實重要指示精神，堅持以人為本、安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，大力推進改革創(chuàng)新和依法治安，大力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅，加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，加快安全生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、機械自動化和信息化建設(shè)，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
總體目標(biāo)是：全面提升安全生產(chǎn)法治化水平，圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo)，堅實邁出全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的新步伐。具體目標(biāo)是：實現(xiàn)“一防范、三下降”，即堅決防范重特大事故，實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標(biāo)持續(xù)下降。為此，要突出抓好以下幾項工作：
(一)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，各地要進一步建立工作協(xié)調(diào)機制，理順部門監(jiān)管體制，明確派出機關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點村延伸，加快實現(xiàn)安全責(zé)任體系省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級五覆蓋”。要落實部門監(jiān)管責(zé)任，各部門要把平時當(dāng)戰(zhàn)時、把無事當(dāng)有事，積極運用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能，切實加強事中事后監(jiān)管。要落實企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)負責(zé)人要對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”，把保護職工生命安全健康作為最高職責(zé)。所有企業(yè)都要做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
(二)縱深推進安全專項整治。要以樂平、高安等10個縣(市)為重點，打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余、德興等10個縣(市)為重點，打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗、萬載等5個縣(區(qū))為重點，打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪、萬年等11個縣(市)為重點，打好危險化學(xué)品安全整頓攻堅戰(zhàn)。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅，繼續(xù)推進道路交通、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。同時，要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動，落實用人單位主體責(zé)任，大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
(三)切實提高安全監(jiān)管能力。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患，狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的問題。各地、各有關(guān)部門要深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn)，有針對性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進技術(shù)、加強培訓(xùn)，促進企業(yè)提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負責(zé)、有得力的人負責(zé)。要加強對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)后上崗，堅持持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場，不搞速成班。
(四)著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工程建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未達標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。要在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)，強制推廣運用先進適用技術(shù)裝備，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要廣泛運用科技手段實施監(jiān)管，建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)。要充分發(fā)揮市場機制作用，建立完善安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度，對安全失信企業(yè)在貸款、融資、用地等方面進行懲戒約束。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。
(五)全面加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。省安委辦要會同有關(guān)部門，抓緊制定修訂有關(guān)配套規(guī)章制度，今年要啟動《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作，做好《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》立法調(diào)研論證工作，建立非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查地方性標(biāo)準(zhǔn)。各地要保持高壓態(tài)勢，縱深推進“打非治違”專項行動，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個一律”措施，切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性。要建立安全監(jiān)管機構(gòu)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機制，加強相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅持“四不放過”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
最后，再強調(diào)一下歲末年初的安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于進一步做好我省當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求，有針對性地采取安全防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，以是否存在盲區(qū)死角、隱患是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否落實為重點，認真開展大檢查“回頭看”。二是春運即將開始，交通、鐵路、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣，加強協(xié)調(diào)配合，完善應(yīng)急預(yù)案，強化安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，保證全省交通運輸安全有序。三要加強對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理，落實安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。四要強化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度，及時有效處置突發(fā)事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點。我們要牢記使命、勇?lián)?zé)任，以如履薄冰的心態(tài)，以抓鐵有痕的精神，持之不懈做好各項工作，努力促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，為江西“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境。
借此機會，向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年，祝大家工作順利、闔家幸福、萬事如意!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇四
同志們：
黨的xx大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議，目的就是進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強黨的xx大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神，安排部署黨的xx大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，查找原因。
20xx年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強化措施，狠抓落實，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與20xx年同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%，控制在正常進度范圍之內(nèi)。“十·一”黃金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比20xx年同期大幅下降。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)充分認識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看，個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視，長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認識問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對此，各級各部門要從解決好思想認識問題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，進一步查排問題，夯實基礎(chǔ)，以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展，確保一方平安，為黨的xx大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅持不懈，進一步強化監(jiān)管，堅決把事故壓下來。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅持做好各項工作，真正做到常抓不懈，警鐘長鳴，把事故降到最低程度。
黨的xx大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責(zé)人負責(zé)制。主要負責(zé)同志要專題研究部署黨的xx大期間的安全工作，制定嚴(yán)密的防范措施，細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的xx大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，確保黨的xx大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社會長治久安，針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關(guān)注經(jīng)濟運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時提出和采取對策措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的xx大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調(diào)幾條意見，其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認識到這一點。目前，我區(qū)逐漸進入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，切實抓好迎接黨的xx大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運機動車非法載客、農(nóng)用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理，進一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實到最基層，堅決堵住貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標(biāo)明安全警示，做好防范措施，進一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認真組織開展水上交通安全專項整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢不容樂觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機關(guān)企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負責(zé)，必要時停業(yè)整改，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進一步強化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動，重點打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對已下達整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸，嚴(yán)防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進行安全大檢查，希望認真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點任務(wù)，要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上，認真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍，并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長效機制。目前尚未整改的重大隱患，都要實行掛牌督辦、看板管理，每月報告一次整改進度，及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的，要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”，重新進行安排部署，嚴(yán)防走形式、搞過場。
20xx年9月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號，以下簡稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面，組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查，是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護安全穩(wěn)定的角度，進一步提出的要求。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神，從實際出發(fā)，突出重點、注重實效，認真做好相關(guān)工作。
另外，我再強調(diào)一點，黨的xx大期間各地、各部門要認真落實值班和負責(zé)同志帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的xx大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強化措施，密切配合，齊抓共管，扎實工作，確保黨的xx大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為黨的xx大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實維護好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇五
5月8日下午，湖南省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議召開，省委副書記、省長許達哲出席并講話。岳陽市委副書記、市長劉和生，副市長黎作鳳、經(jīng)開區(qū)管委會主任謝春生等在岳陽市分會場收聽收看了會議實況。
會議通報了株洲攸縣吉林橋礦業(yè)有限責(zé)任公司“5·7”中毒窒息事故情況并強調(diào)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，敲響安全警鐘，堅決貫徹中央要求，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任，以鐵心腸、鐵面孔、鐵手段嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)和環(huán)境治理方面的突出問題。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法排放行為，杜絕類似事故再次發(fā)生。
會議強調(diào)，各級各部門要牢固樹立“發(fā)展絕不能以犧牲生命為代價”的紅線意識，從講政治的高度深刻反思、深化認識，把齊抓共管落實到市縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要立即展開煤礦安全生產(chǎn)大整治、大排查，對非法設(shè)置的再生資源回收利用、金屬冶煉小作坊堅決查處，對去產(chǎn)能計劃關(guān)閉的企業(yè)必須按時、按質(zhì)、按量完成，一抓到底。要落實中央環(huán)保督察組要求，立即開展化工冶煉行業(yè)違規(guī)排放問題整治，打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。對中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪案件，要一抓到底。
要舉一反三全力抓好各種安全隱患整治，要盯緊煤礦、非煤礦山、煙花鞭炮、?；?、交通運輸、在建項目中的安全隱患，拉條掛賬解決，絕不能把責(zé)任當(dāng)兒戲，把部署當(dāng)耳邊風(fēng)，全省會議結(jié)束后，劉和生在岳陽分會場強調(diào)，全市上下要迅速貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，切實增強責(zé)任感，對安全生產(chǎn)工作常抓不懈。
各相關(guān)單位要專題研究一次安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護工作，全面排查一次各類問題隱患，集中整治一次排查出來的問題，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為，堅決遏制重特大事故，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇六
同志們：
剛才，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，邦國副作了重要講話。5月8日，國務(wù)院召開常務(wù)擴大會議，專題部署安全生產(chǎn)，朱作了重要講話。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議，說明黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務(wù)院兩次會議精神。5月9日，國務(wù)院第58次常務(wù)擴大會議召開的第二天，省政府就召開了常務(wù)擴大會議，專題研究貫徹落實國務(wù)院會議精神的措施，對進一步加強我省安全生產(chǎn)工作進行了布置。今天，國務(wù)院再一次召開電視電話會議，我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面，我講三點意見：
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境，事故頻發(fā)，就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作，發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故，會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領(lǐng)導(dǎo)的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響。在這方面，我省曾經(jīng)有過深刻的教訓(xùn)。安全生產(chǎn)又是影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的重要因素，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實'三個代表'重要思想的具體行動，是各級政府義不容辭的重要職責(zé)。對此，我們必須認識到位、責(zé)任到位、措施到位。
從我省的情況來看，安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn)，個別指標(biāo)回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn)，一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，沒有發(fā)生水上交通事故，道路交通事故比去年有所下降，因工傷亡事故逐月下降。但是，全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全事故隱患在許多地方依然大量存在，1月7日，萍鄉(xiāng)上栗萬?；ㄅ趶S發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日，萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日，石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日，宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴，必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理，進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立安全第一的觀念，集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理，在各個領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)專項治理，要按照邦國副在電視電話會議講話的要求，狠抓落實。結(jié)合我省的情況，整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學(xué)品安全。煙花爆竹整治，要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治，要堅決防止關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃;對整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實施關(guān)閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治，要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治，要堅決打擊非法運輸，切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治，要集中力量打擊超載、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃氣安全整治，要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治，要重點抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治，要嚴(yán)格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量，嚴(yán)格按規(guī)程操作。危險化學(xué)品安全整治，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》，從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學(xué)品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口，全面推進安全生產(chǎn)工作，努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領(lǐng)域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別，組織有專家和工程技術(shù)人員參加的安全生產(chǎn)檢查組，并由省直部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場，尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè)，認真查找隱患，該整改的要落實整改，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締，切實做到防范于未然。省政府各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，分兵把口，各負其責(zé)，相互協(xié)作，齊抓共管。煙花爆竹安全檢查，由省公安廳負責(zé)，省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查，由江西煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責(zé)，有關(guān)部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責(zé)，省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查，由省交通廳負責(zé);民航系統(tǒng)安全檢查，由省民航局負責(zé)、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查，由南昌鐵路局負責(zé);燃氣、非煤礦山和危險化學(xué)品安全檢查，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查，由省國防工辦負責(zé);鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全檢查，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé);化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查，由省石化集團公司和省石油總公司負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查，由省氣象局負責(zé);電力生產(chǎn)、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查，由省電力公司負責(zé);建筑施工安全檢查，由省建設(shè)廳負責(zé);旅游景區(qū)安全檢查，由省旅游局負責(zé);學(xué)校和幼兒園安全檢查，由省教育廳負責(zé);醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查，由省衛(wèi)生廳負責(zé);其他行業(yè)安全檢查，由其主管部門負責(zé)。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責(zé)其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成，檢查結(jié)束后，由省安委會組織匯報檢查情況，督促隱患整改。
各市、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務(wù)院和省里的統(tǒng)一要求，由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)'的安全生產(chǎn)管理體制，各個主體都要正確而全面地履行自己的職責(zé)。企業(yè)負責(zé)要落實，行業(yè)管理要得力，以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位，以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴(yán)密。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔(dān)當(dāng)主力，各職能部門要按照各自的分工，切實負起責(zé)任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權(quán)抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負有相應(yīng)的責(zé)任。
省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視。今年1月7日，省委召開了第十一屆省委第4次會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委會議精神，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，采取斷然措施，堅決遏制事故反彈勢頭，為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，省政府下發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實省委安全生產(chǎn)專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件，是我省當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、防范重點和職責(zé)分工，都規(guī)定得清清楚楚，明明白白。各職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就要按照這個文件堅決執(zhí)行，不能推諉扯皮，不能打折扣。
抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題，加強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預(yù)見性。要從根本上改變當(dāng)前安全生產(chǎn)'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面，就必須堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治;在突出重點，抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時，著重建立起長效安全監(jiān)管體制，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道，徹底改變當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的被動局面。一要大力加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，使安全生產(chǎn)工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。去年，省委、省政府為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，其它設(shè)區(qū)市和重點縣也要抓緊成立。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，要建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，逐步建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障與支撐體系，及時整改事故隱患，彌補安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作力度，進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責(zé)任重于泰山'，活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，造成強大的宣傳聲勢和氛圍，以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇七
同志們：
剛才，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達了重要講話和重要批示精神，國務(wù)院副馬凱同志作了重要講話，就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個著力”，省政府緊接著也召開了會議，鹿心社省長親自出席會議并對當(dāng)前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細周密的部署安排。各縣(區(qū))、各部門要及時傳達，認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的有利時機，我就貫徹落實好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，特別是重要講話和重要批示精神，講三點意見。
一、肯定成績，充分認識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
20xx年，全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級政府、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)戰(zhàn)線全體同志的共同努力下，克服了各種不利因素影響，延續(xù)了幾年來的平安平穩(wěn)態(tài)勢。20xx年，全市共發(fā)生各類事故144起，死亡33人，比上年同期減少11人，下降25%，占省下達控制指標(biāo)的76.7%，剛才省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了全省各地市的情況，萍鄉(xiāng)排在比較好的位置，這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。其中，工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故5起，比上年同期減少2起，下降28.6%;死亡11人，比上年同期減少1人，下降8.3%，占省下達控制指標(biāo)的55%。這個成績比去年已經(jīng)比較平穩(wěn)的情況下的新進展，在全省排名比較靠前的位置，在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平仍然薄弱，部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在，高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實現(xiàn)本質(zhì)安全。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務(wù)必牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績、抓安全就是抓效益”的理念，嚴(yán)格按照各自的崗位職責(zé)要求，切實抓好安全生產(chǎn)工作，努力為我市持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個更加優(yōu)良、有序、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點，持續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項行動。
一是要貫徹落實好《五個指導(dǎo)性意見》?！镀监l(xiāng)市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個指導(dǎo)性意見》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā)，這是結(jié)合萍鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實際，經(jīng)過反復(fù)論證修改后形成的，是20xx年我市安全監(jiān)管工作的綱領(lǐng)性文件。各級、各部門要按照五個指導(dǎo)性意見的要求，宣傳好、學(xué)習(xí)好、落實好，要根據(jù)工作實際，逐條逐項具體分解落實，出臺切實可行、具有操作性的貫徹落實細則，確保將每一條規(guī)定具體落實到安全生產(chǎn)監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié)中。
二是要繼續(xù)加大重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。突出抓好礦山、危險化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實推進金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項監(jiān)管”、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;扎實推進煙花爆竹企業(yè)許可證過期、企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、“三超一改”專項整治，嚴(yán)厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹;扎實推進化工行業(yè)涉及“兩重點一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區(qū)安全整治;扎實推進液氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理，切實消除隱患;深化以“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛?cè)斯芾頌橹攸c的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理，嚴(yán)防腳手架垮塌、高空墜落、構(gòu)筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業(yè)與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執(zhí)法措施，從嚴(yán)查處，打擊到位。剛才馬凱副在講話中特別強調(diào)，對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營要毫不留情，該停電的停電、該斷水的斷水，一定要從嚴(yán)查處，必須要打擊到位，對他們的寬容，就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責(zé)任。
三是要加大隱患排查治理動態(tài)監(jiān)控力度。各級、各有關(guān)部門要在前期開展百日致災(zāi)因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上，集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，重點檢查是否存在檢查盲區(qū)和死角、查處的隱患問題是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善和落實、安全生產(chǎn)長效機制是否健全。對百日致災(zāi)因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患，要及時建立臺賬，實行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的，要做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，限期整改到位。
三、高度重視，切實做好歲末年初安全監(jiān)管工作。
剛才馬凱副、王勇國務(wù)委員、鹿心社省長、李貽煌副省長都強調(diào)了歲末年初的安全監(jiān)管工作，請大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天，信萍同志和清新同志就已經(jīng)專門召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作，請大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求，按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署，務(wù)必抓好落實。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)重，節(jié)日節(jié)慶集中活動多，人流物流車流量大，加上受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，惡劣天氣變化快，以及其他因素影響，個別干部心思不在工作上，出工不出力，責(zé)任心淡薄，履職不到位，執(zhí)法不嚴(yán)，查處不力，生怕得罪人，對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門要有特殊的認識，要有特別的警醒，要有高度的政治敏銳性和責(zé)任感，堅決摒棄自滿思想，居安思危，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保全市平安平穩(wěn)。
一是安全生產(chǎn)要人人重視，人人有責(zé)。時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，增強安全意識，各級、各部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，落實有效措施,把工作抓緊抓實，有效預(yù)防和控制各類事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向出發(fā)，牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”意識，絕不留漏洞，不留死角、不留盲點。各級、各部門要結(jié)合工作特點和實際，增派巡查檢查組，增加檢查頻次，增強檢查力度，切實加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)與巡查。要逐村落實，逐企過關(guān)，堅決消除監(jiān)管盲區(qū)與死角，確保上級政策與要求落到實處。
三是隱患整治要件件落實。要充分認識安全生產(chǎn)的細節(jié)性，堅持“舉輕若重”的態(tài)度，明確整改目標(biāo)，落實整改責(zé)任，春節(jié)前后等重點時段，剛才省長也強調(diào)了春節(jié)和全國“兩會”期間這些重點時段、重點環(huán)節(jié)，更要細而再細。要結(jié)合實際，針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查建筑施工、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線、機械制造、民爆物品、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實責(zé)任、資金和整改措施，限期整改，并在整改過程加強監(jiān)控，以防萬一。
四是機制制度要個個管用。制度不在多而在精，要進一步完善考核與獎懲機制，強化資金、人員保障，建立健全應(yīng)急預(yù)案，特別是要加強炸藥等危險品的管理，絕對不能馬虎。要加強應(yīng)急演練，確保應(yīng)急物資、裝備和隊伍落實到位。要加強值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時值班制度要高度重視，最近，在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉(xiāng)，直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運輸局、安源區(qū)委、區(qū)政府等部門和縣區(qū)的值班情況。從抽查情況來看，我們萍鄉(xiāng)值班工作總體不錯，但是有的設(shè)區(qū)市因為值班市領(lǐng)導(dǎo)沒留守在崗將被省委通報批評，因此各級、各部門要強化值班意識，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效，提高應(yīng)急處置能力。
這里我要特別強調(diào)的是，今年是市、縣(區(qū))換屆年，衛(wèi)平書記已明確提出，在換屆過程中，凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會衛(wèi)平書記提出這個要求的嚴(yán)肅性，如果把心思放在所謂的換屆工作中和個人的“進退流轉(zhuǎn)”上，忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性，忽視了工作抓落實的必要性，導(dǎo)致了本地區(qū)、本部門的重特大事故發(fā)生，該地區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，將沒有資格參加換屆的提名。所以，我希望各級、各部門的所有領(lǐng)導(dǎo)，不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦，時刻不放松，要始終牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)要求，切實履行好自己的職責(zé)，確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故，不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，確保全市的和諧穩(wěn)定。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇八
同志們：
按照會議安排，下面，我簡要通報20**年全市安全生產(chǎn)工作情況，具體安排有關(guān)工作任務(wù)。
一、關(guān)于20**年全市安全生產(chǎn)工作。
剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違專項行動，促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起、死亡57人、受傷141人，同比分別下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人數(shù)占省下達指標(biāo)94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起，占省下達指標(biāo)的75%。各項指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強。市委、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施辦法(試行)》，明確了各級黨委、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。市委會、市政府常務(wù)會多次專題聽取情況報告，唐堅書記、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任，縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作，各級黨委、政府及其班子成員認真履職，抓督促、抓檢查、抓保障，為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)隱患治理取得實效。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等，市、縣共成立100多個督查組，行業(yè)部門對重點企業(yè)的檢查覆蓋率達100%。截至目前，大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治，省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案，市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件。
(三)專項行動深入推進。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項整治等行動。全年共受理安全生產(chǎn)舉報13起、查實處理12起，查處企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起，停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶，主動關(guān)閉小煤礦9處、非煤礦山26家。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)基本完成，建成高速公路標(biāo)準(zhǔn)化自動檢測站16個、公路路側(cè)護欄1017.9km，查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升。充實街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人、社區(qū)安全管理員420人，配備交管員780名、勸導(dǎo)員968人。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機，組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)1600人次，企業(yè)負責(zé)人以會代訓(xùn)3800人次，培訓(xùn)企業(yè)管理人員6976人次、特種作業(yè)人員7976人次，廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動，社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強。
安全生產(chǎn)工作永遠在路上。當(dāng)前，各級對安全生產(chǎn)重視程度空前，工作要求越來越嚴(yán)格。去年以來，就加強安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求，特別指出要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加重了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰追責(zé)力度。王東明書記在省委會上強調(diào)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴(yán)肅處理，讓其付出昂貴的成本;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，要重拳整治、嚴(yán)肅追責(zé)，讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”。大家務(wù)必牢固樹立紅線意識和底線思維，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，以更加嚴(yán)、細、實的作風(fēng)，打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
同時，一定要清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但與上級要求和群眾期盼相比還有差距。從客觀環(huán)境看，全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患，但安全隱患往往是動態(tài)的，隨著時間的推移，新的隱患還在不斷滋生，決不能掉以輕心。從主觀因素看，一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強、主動性不高、定力不夠，工作流于形式、應(yīng)付了事，重事后查處、輕事前防范還具有普遍性。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系，安全生產(chǎn)資金投入不足、技術(shù)裝備陳舊、管理制度及臺賬不齊全、員工教育培訓(xùn)滯后、隱患整改不到位，重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在。從行業(yè)和領(lǐng)域看，當(dāng)前煤炭市場逐步復(fù)蘇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“含金量”不高，仍存在發(fā)生事故的可能性。我市?；髽I(yè)較多，安全問題、環(huán)境問題、社會問題相互交織，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。大家務(wù)必增強責(zé)任意識和使命意識，主動把責(zé)任扛在肩上、放在心上、落實到行動上，持續(xù)加大重點行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”，有力有效促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、今年全市安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)。
20是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，強化底線思維、紅線意識，深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，杜絕重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，確保生產(chǎn)安全指標(biāo)控制在省下達的范圍內(nèi)，為全市發(fā)展提供良好的安全保障。重點抓好以下工作：
(一)加強重點監(jiān)管。一是加強煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年，我市擬關(guān)閉小煤礦10處。關(guān)閉名單上報備案后，有關(guān)縣(市、區(qū))要抓緊推進公示公告、設(shè)備拆除、現(xiàn)場驗收等工作，并督促指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、債務(wù)化解等。嚴(yán)格已復(fù)產(chǎn)煤礦監(jiān)管，督促業(yè)主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板及管理層面的隱患。按照省上部署全面推進非煤礦山整頓關(guān)閉，確保年內(nèi)關(guān)閉(退出)非煤礦山11處、力爭達到15處。加強對重點礦區(qū)和礦山的監(jiān)管，加快推進機械通風(fēng)和規(guī)范支護，加大廢棄礦井、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度，防止引發(fā)地表塌陷。二是加強交通安全監(jiān)管。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設(shè)計，防止基層在監(jiān)管中走過場。深化“道路交通綜合整治年”行動，確保基本實現(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋，抓好高速公路、國省公路治超工作，持續(xù)強化對農(nóng)村面包車、摩托車、貨車等的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法運營及違章載人等行為。加強水上交通安全監(jiān)管，盯緊渡口、碼頭等重點部位，督促嚴(yán)格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定。三是加強危化品安全監(jiān)管。加強危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理，定期不定期排查重點?；髽I(yè)安全風(fēng)險防范情況。完善應(yīng)急預(yù)案并強化應(yīng)急演練，推動多種形式消防力量建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊。同時，持續(xù)開展涉氨企業(yè)、油氣輸送管線和城市燃氣專項治理行動，督促相關(guān)企業(yè)及時維修更換老舊設(shè)備，嚴(yán)密重點線路和部位隱患排查治理。四是加強建筑施工安全監(jiān)管。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點，嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和“以包代管”等行為。開展安全設(shè)施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理，保障施工人員生命安全。五是加強消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理，抓好學(xué)校、庫房、網(wǎng)吧、娛樂場所、小商品及建材批發(fā)市場等重點部位火災(zāi)隱患排查整治。加強消防知識宣傳，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，適時組織開展消防安全應(yīng)急演練，讓員工和群眾掌握自救互救常識。全面開展煙花爆竹市場專項整頓，規(guī)范煙花爆竹運輸和銷售等行為。嚴(yán)格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加大對民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度。六是加強工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管。結(jié)合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機制，嚴(yán)格禁止或限制設(shè)備設(shè)施落后、本質(zhì)安全水平低的項目和企業(yè)落地入園。我市工業(yè)園區(qū)較多，企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，工作基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)，配齊配足工作人員，認真開展隱患排查治理、危險源管理、安全培訓(xùn)等，提高園區(qū)安全監(jiān)管科學(xué)化水平。同時，加強農(nóng)機、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實防范各類事故發(fā)生。
(二)排查整治隱患。按照省上統(tǒng)一部署，從本月起至3月底，我們要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患“大排查大整治”活動。市政府辦已印發(fā)工作方案，各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)、松懈情緒，落實責(zé)任、強化措施、消除隱患，確保取得實效。一要突出重點。在全面檢查的基礎(chǔ)上，圍繞人員密集場所、大型群眾性活動安全管理以及重點行業(yè)和領(lǐng)域，檢查各企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度、隱患整改及防范措施是否落到實處等。二要強化整治。對排查出的隱患和問題，立說立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，確保責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。目前，20**年，市上督辦的52件重大隱患中，50件已整改銷案，2件整改基本完成。20**年，市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成，原因是：五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標(biāo)正在建設(shè)中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固，后因規(guī)劃調(diào)整異地修建，現(xiàn)正在建設(shè)中。有關(guān)縣(市、區(qū))要倒排工期推進整治措施落實落地，務(wù)必做到及早銷案。各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要及時開展“回頭查”，確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位。認真總結(jié)經(jīng)驗和做法，將其提煉固化為規(guī)章制度，為指導(dǎo)今后工作開展奠定基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)法。把隱患排查整治與打非治違專項行動結(jié)合起來，對非法違法、違規(guī)違章行為進行集中打擊。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴(yán)處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要一律關(guān)閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)要逐一復(fù)查，堅決防止“死灰復(fù)燃”。
(三)夯實基層基礎(chǔ)。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》。抓好安監(jiān)系統(tǒng)、縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進”活動，采取多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮，加快形成“依法治安”的濃厚氛圍。組織企業(yè)負責(zé)人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)抓好廠級教育、車間教育和班組教育，不斷提升自身本質(zhì)化安全水平。二是加快推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入，嚴(yán)格源頭管理、過程管控、應(yīng)急處置等，力爭年內(nèi)全面完成規(guī)模以上企業(yè)達標(biāo)建設(shè)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)新建成國家級安全社區(qū)1個、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個。三是抓好機構(gòu)和隊伍建設(shè)。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”，健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度，對互派掛職人員進行跟蹤管理和培訓(xùn)培養(yǎng)，及時了解互派人員工作情況，促進政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)上互補共贏。
春節(jié)即將來臨，全國、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開，大家要進一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作。特別要高度重視群眾性活動的安全管理，嚴(yán)格方案審查，細化應(yīng)急預(yù)案，防范踩踏事件發(fā)生。強化春運安全生產(chǎn)工作，落實惡劣天氣交通安全防范等措施，嚴(yán)防發(fā)生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震。按照市委、市政府安排部署，目前有關(guān)縣(市、區(qū))正抓緊推進受災(zāi)群眾安置、困難群眾幫扶、次生災(zāi)害防治等。要在有序開展各項工作基礎(chǔ)上，深入排查房屋、水庫、道路、橋梁、?；髽I(yè)、油庫、山巖等存在的隱患，及時化解險情，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害;加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測預(yù)警，提前落實避險搬遷、工程治理等措施，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
同志們，新年新氣象。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)，全力以赴、狠抓落實，切實做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作，努力為全市轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇九
同志們：
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議很及時、很重要。下面，我們召開市安委會第六次擴大會議，就貫徹全省會議精神，我講三點意見：
剛才，省政府資政段輪一做了重要講話，總結(jié)了今年來全省安全生產(chǎn)工作，分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，對下一步特別是黨的和中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進行了部署，提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會議，認真?zhèn)鬟_貫徹和深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省市會議的精神，將會議精神傳達至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實際，結(jié)合本次會議的要求，切實落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善措施，狠抓落實，確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制，確保全市不發(fā)生重特大事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、清醒認識近期安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢。
今年1—8月份，全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起，死亡213人，傷2123人，直接經(jīng)濟損失1393.26萬元，同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%，事故“四項指標(biāo)”全面下降，保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：一是全市工礦、交通、火災(zāi)事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達的年度目標(biāo)進度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力，1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn)，但同時部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢仍然嚴(yán)峻，道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設(shè)備事故時有發(fā)生，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為比較突出，“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起，超過省政府下達的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期，我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故，安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日，位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽·福星城工程8#樓工地，作業(yè)人員在拆除塔吊時，塔吊平衡臂發(fā)生傾覆，造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落，導(dǎo)致3人死亡，1人受傷。9月3日，洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場附近的麗水路，發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故，造成3人死亡，1人受傷。9月5日，硚口區(qū)解放大道387號的南國大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結(jié)構(gòu)砼時發(fā)生坍塌事故，坍塌面積約700平方米，造成1人死亡，8人送往醫(yī)院，其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對這起事故進行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會影響，更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重損失。
當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時有發(fā)生。目前，既是氣候變化異常時期，也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時期，更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期，特別是中秋國慶長假即將到來，黨的即將召開，需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。因此，抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的部署要求上來，充分認識科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性，充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，從思想上、組織上、措施上切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把當(dāng)前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，狠抓各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，狠抓各項安全措施的落實。各單位要認真分析安全生產(chǎn)形勢特點，把握內(nèi)在規(guī)律，加強對安全生產(chǎn)事故的“預(yù)測、預(yù)判、預(yù)告、預(yù)防”，有針對性地做好安全預(yù)防監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、帶隊檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，確保不發(fā)生有影響的安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
三、切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
當(dāng)前重點是要抓好以下幾個方面的工作：一是要抓好事故指標(biāo)控制。今年時間已過去一大半，要切實抓好的各項事故指標(biāo)控制，堅持月度分析，季度通報，一月盯一月，工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進度的，要及時預(yù)警，及早采取措施。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，或頻繁發(fā)生事故的單位，堅決按規(guī)定實施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前，全市要全面組織一次安全大檢查，市領(lǐng)導(dǎo)也將帶隊進行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?；?、特種設(shè)備、人員密集場所、易燃易爆場所、旅游景點等重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點場所、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實。節(jié)慶和各類大型活動要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，必須制定活動的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理，確保各項安全措施落到實處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)肅查處違法行為。四是要抓好兩個意見的貫徹落實。要深入學(xué)習(xí)貫徹落實《市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》和《市人民政府關(guān)于加強工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》，開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，進一步強化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力，使兩個《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結(jié)合自身實際，出臺配套文件。要把貫徹落實兩個《意見》主要措施納入目標(biāo)管理，作為考核各級政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，加強工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦，并將宣傳貫徹落實情況進行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度，重點查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴(yán)重的企業(yè)，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”、“多合一”場所，違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重的中小企業(yè)工業(yè)園，問題突出的交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域)，重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè)，要認真落實“四個一律”要求，做到該取締的堅決取締，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，切實消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，堅決及時整改到位;對確認為重大隱患的，定人員、定方案、定資金、定期限進行整改，同時按規(guī)定向有關(guān)部門報告?zhèn)浒?對一時難以整改的隱患要制訂周密的措施，落實專人負責(zé)，進行24小時監(jiān)控，做到萬無一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的，立即依法依規(guī)停業(yè)整頓，防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，立即撤出人員，暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用，避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控常態(tài)機制，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?、制度化。六是要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國家要求，全市70%規(guī)模以上企業(yè)達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級政府決心很大，共投入1000多萬推動該項工作。各單位要按目標(biāo)任務(wù)再鼓干勁、再上措施強力推進，確保這一剛性目標(biāo)的完成。七是要抓好應(yīng)急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強節(jié)假日和重要時段的安全生產(chǎn)值班，及時掌握安全生產(chǎn)信息動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和各級領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度，一旦發(fā)生事故，要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
同志們，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨，我們一定要本著對黨和國家負責(zé)、對人民群眾負責(zé)、對安全發(fā)展負責(zé)的精神，團結(jié)拼搏、克難奮進，切實抓好當(dāng)前的工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!謝謝大家!
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十
同志們：
今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責(zé)任、原因是多方面的，我作為省政府主要負責(zé)人，是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同?，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責(zé)任，嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度，把責(zé)任落實到位。下面，我再強調(diào)兩點。
第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé)，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責(zé)任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。
第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點，是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！??21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要，永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中，直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強調(diào)的是，各級政府的主要負責(zé)人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負分管的責(zé)任，但是必須從第一責(zé)任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責(zé)，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里，我想對全省上下尤其是專門負責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé)，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán)，要強調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負有不可推卸的責(zé)任，出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實責(zé)任，要事事有人管，事事有人負責(zé)，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責(zé)任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負責(zé)，應(yīng)該哪一個人負責(zé)，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度。“4?21”事故、“5?8”事故，凡是相關(guān)責(zé)任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責(zé)任。我們是政府的負責(zé)人和公務(wù)員，履行職責(zé)要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)。能力席位，就是崗位責(zé)任制，必須履行好職責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠視”，不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn)，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。這是職責(zé)要求，必須嚴(yán)肅認真。
二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責(zé)負起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé)，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”，用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責(zé)任，誰就是褻瀆自己的崗位職責(zé)。誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn)，誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責(zé)任，我們要對每一個細節(jié)嚴(yán)肅認真地排查。政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關(guān)閉。第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標(biāo)準(zhǔn)，必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職。我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。
需要補充強調(diào)的一個問題是，各地、各有關(guān)部門要進一步加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，抓緊完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練，提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。
總之，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
x月x日，應(yīng)急部召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，通報了……，傳達了……關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。省政府對……等重點行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場所等重點部位的安全生產(chǎn)工作進行了再研究、再部署。下面，我就迅速貫徹落實落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神強調(diào)四點意見：
一、切實吸取教訓(xùn)，強化紅線意識，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。
近期我國重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，特別是……事故，導(dǎo)致x人死亡，住院x人，其中危重癥x人、重癥x人，經(jīng)濟損失可能超過……元。這起事故雖然發(fā)生在……，但也給我們敲響了警鐘。從我縣的情況看，安全生產(chǎn)形勢同樣不容樂觀，前七個月，我縣安全生產(chǎn)形勢雖然總體平穩(wěn)，各項指標(biāo)全部控制在市政府下達的范圍之內(nèi)，但……等地相繼發(fā)生了……等事故。給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重損失。近期，……觀摩將在我縣召開，這次會議是展示我縣扶貧開發(fā)成果的一次重要機會，對此，市委、市政府高度重視，縣委、縣政府也召開專題會議進行了安排。所以，我希望今天參加會議的同志，都要切實增強做好會議期間安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必要以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，堅決克服麻痹松懈思想，堅決克服厭戰(zhàn)、畏難、怕苦情緒，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，排除隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、長抓長管，認真貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實安全責(zé)任，迅速對本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作作出全面部署并認真組織實施，真正做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到崗。
二、緊急動員，全面排查，及時消除各類事故隱患。
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”情況；
安全生產(chǎn)管理制度制定和落實情況、安全管理人員配置和教育培訓(xùn)情況；
規(guī)劃設(shè)計總圖布置合理規(guī)范，安全風(fēng)險可控情況；
開展隱患排查治理工作情況、工藝運行和工藝紀(jì)律執(zhí)行情況；
巡回檢查等制度落實情況、裝置停、開工的安全條件確認和風(fēng)險防控措施落實情況；
安全設(shè)施的完好與運行情況，尤其是可燃和有毒有害氣體泄漏報警系統(tǒng)投用運行情況；
操作人員對檢測報警系統(tǒng)的了解和掌握情況；
緊急停車系統(tǒng)和聯(lián)鎖等系統(tǒng)的有效投用情況；
現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備的完好情況；
事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；
督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，全面開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，做好各類設(shè)備設(shè)施的檢修和維護工作，加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，及時排查消除各類事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查情況在x月x日前報縣安委會辦公室匯總，由縣安辦分類并提出整改意見后報縣委、縣政府。
三、突出重點，抓住關(guān)鍵，力保汛期安全形勢平穩(wěn)。
對于群眾自發(fā)形成的民間集會、寺院敬香、喂嗓等聚集活動，公安等相關(guān)主管部門要提前制定安全保障措施，安排足夠力量，加強巡邏值守。消防、發(fā)改、文體廣電要重點加大賓館、商場、超市、ktv、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)督檢查，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。民政、教育、衛(wèi)計等部門要重點檢查社會福利機構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院，特別要加強對民辦醫(yī)院和民辦學(xué)校的排查整治，確保安全穩(wěn)定。四是在校園安全管理上，要嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》和《中小學(xué)幼兒安全管理辦法》的規(guī)定，逐一對學(xué)校樓道、樓梯間設(shè)施進行專門檢查，逐一對食堂、廁所、宿舍等易發(fā)生事故的地點進行重點排查，逐一對校車進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五是在道路交通安全監(jiān)管上，交通、公安部門要采取針對性措施，加強對人、車、路的綜合管理，切實抓好汛期交通運輸工具、道路狀況及相關(guān)安全設(shè)施的檢查，對發(fā)現(xiàn)的水毀道路及時通報有關(guān)部門修復(fù)。對可能出現(xiàn)山體滑坡、路面損壞的路段，要嚴(yán)密監(jiān)控，沒有安全保障的地段要予以關(guān)閉。六是在建設(shè)工程安全監(jiān)管上，建設(shè)部門要督促工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真組織開展安全隱患專項排查治理行動，嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)建設(shè)行為，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要責(zé)令停工整改，徹底消除隱患，確保施工安全。
四、完善預(yù)案，加強值守，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要針對可能發(fā)生的各類事故，進一步完善故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練。要加大安全投入，普及事故應(yīng)急意識和自救互救技能知識，不斷提高全民事故防范意識和逃生避險、自救互救技能。在充分發(fā)揮公安消防等專業(yè)救援隊伍作用的同時，依托相關(guān)企業(yè)和單位，建立危險化學(xué)品、易燃易爆物品、礦山等專兼職應(yīng)急救援隊伍，配備專門裝備和物資。在此基礎(chǔ)上，要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位x小時值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度，確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要及時、按程序向有關(guān)部門如實報告，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作。對因應(yīng)急值守不到崗，應(yīng)急處置不到位，造成事態(tài)擴大和重大不良影響的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。
同志們，抓好安全生產(chǎn)工作使命崇高、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們一定要更加樹立高質(zhì)量發(fā)展的理念，高度負責(zé)，盡職盡責(zé)，為保持社會和諧穩(wěn)定，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉币?guī)劃開局提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十二
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境，事故頻發(fā)，就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作，發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
次會議的主要任務(wù)和目的是貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產(chǎn)情況，進一步分析研判安全生產(chǎn)形勢，安排部署當(dāng)前及年底前全省安全生產(chǎn)工作。剛才，楊寶田同志通報了全省安全生產(chǎn)情況，提出的下步工作意見和措施我都同意。為切實做好國慶節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，近日，國務(wù)院安委辦專門下發(fā)通知，提出工作要求。9月28日陸昊省長批示：請亞楓同志代表省政府開電視電話會部署，提嚴(yán)格要求，吸取近期煤礦和交通安全事故教訓(xùn)，落實節(jié)日期間責(zé)任制。近日省政府安委辦也發(fā)出通知，對這項工作作出安排部署，希望各地、各部門抓好貫徹落實。為進一步做好當(dāng)前和年底前全省安全生產(chǎn)工作，下面，我再講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛才通報的情況看，今年1月至8月，全省共發(fā)生生產(chǎn)安全事故735起，按可比口徑同比減少57起，下降7.2%;死亡382人，同比減少35人，下降8.4%，沒有發(fā)生重大事故，全省安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。應(yīng)該說，這樣的安全生產(chǎn)形勢來之不易，但越是在這樣的形勢下，我們越是要保持清醒頭腦,充分認識當(dāng)前面臨的諸多不確定因素和挑戰(zhàn)。一是從時間節(jié)點看，“十一”黃金周即將到來，節(jié)日期間出行旅游人員增多，交通運輸繁忙，不安全因素增大。特別是黨的xx屆六中全會即將召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，也是特殊的敏感和熱點時段。同時，11月、12月，正值冬季和年終歲尾，是各行業(yè)特別是煤炭生產(chǎn)經(jīng)營旺季，突擊生產(chǎn)搶工期現(xiàn)象極易發(fā)生，安全監(jiān)管任務(wù)繁重。二是從目前全省經(jīng)濟形勢看，我省一些行業(yè)企業(yè)特別是煤炭、鋼鐵、化工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍處于比較困難時期，客觀上容易造成安全投入減少，使本來就比較脆弱的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)雪上加霜，安全隱患增多，發(fā)生重特大事故風(fēng)險持續(xù)積累，概率增加，去年雞西杏花煤礦“11·21”火災(zāi)事故和鶴崗向陽煤礦“12·16”火災(zāi)事故兩起煤礦重大事故都發(fā)生在11月、12月，教訓(xùn)極其深刻。三是從生產(chǎn)經(jīng)營特點看，煤炭、鋼鐵、建材等原材料價格近期出現(xiàn)反彈，一些企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，一些停產(chǎn)企業(yè)紛紛復(fù)產(chǎn)，關(guān)閉的小煤礦、小礦山、小鋼廠容易“死灰復(fù)燃”，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為任務(wù)非常艱巨。四是從重點工作任務(wù)看，國務(wù)院安委會“十一”過后將對我省開展安全生產(chǎn)巡查，時間不少于1個月，全省上下都要集中精力準(zhǔn)備迎接巡查工作。今年是國務(wù)院對省級政府開展安全生產(chǎn)工作考核的第一年，這次考核工作非常重要、非常嚴(yán)格，迎接考核的任務(wù)也相當(dāng)艱巨。加之當(dāng)前正值市縣換屆的關(guān)鍵時期，極容易分散日常安全監(jiān)管的精力。對此，省委、省政府高度重視，近日，省委書記王憲魁、省長陸昊就做好迎檢準(zhǔn)備和遏制重特大事故分別作出重要批示，要求重視煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律變化和事故發(fā)生，對安全生產(chǎn)工作決不能放松，要繼續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)處。
各地、各部門及各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神，清醒認識當(dāng)前及四季度安全生產(chǎn)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”“誰審批誰負責(zé)”的要求和原則，各司其職、各負其責(zé)，全面加強安全生產(chǎn)工作，堅決防范和遏制重特大事故。對工作不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位等引發(fā)重大事故或給全省安全生產(chǎn)工作造成嚴(yán)重影響的市(地)、縣(市、區(qū))和單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，特別要嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、強化措施，全力抓好當(dāng)前及年底前安全生產(chǎn)工作。
一要標(biāo)本兼治全力抓好遏制重特大事故工作。黨的xx屆三中全會提出，要深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故的重要工作任務(wù)和要求。為貫徹落實黨中央重要決策部署，國務(wù)院安委會確定了為期三年的標(biāo)本兼治遏制重特大事故重點工作任務(wù)，今年是第一年。國務(wù)院安委會首次把以往作為一般工作目標(biāo)的遏制重特大事故工作，提升到牽頭管總的“牛鼻子”工程進行安排部署，大家一定要深刻理解、認真領(lǐng)會、堅決落實。以往為了預(yù)防事故，我們防范手段比較單一，習(xí)慣于開展隱患排查治理，消滅隱患就等于消滅了事故。但是，隱患是動態(tài)的，時時變化不易掌控，排查治理不到位極容易引發(fā)事故。所以，我們要把預(yù)防事故的關(guān)口再進一步前移，在隱患排查治理之前再豎起一道安全屏障，就是安全風(fēng)險管控。這是標(biāo)本兼治遏制重特大事故的關(guān)鍵所在，就是要把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在隱患排查治理之前給存在風(fēng)險的區(qū)域、空間、部位或關(guān)鍵環(huán)節(jié)再上一道保險。剛才，楊寶田同志在通報全省安全生產(chǎn)情況時，指出了在專項督查標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和不足。各地、各部門和各企業(yè)特別是縣級政府一定要高度重視，深刻理解風(fēng)險管控對遏制重特大事故的重要意義，堅持問題導(dǎo)向，緊緊扭住遏制重特大事故工作不放松，抓住核心問題，推動企業(yè)全面排查和找準(zhǔn)容易產(chǎn)生隱患或引發(fā)事故的風(fēng)險點，進一步完善制度措施，加強安全管控，構(gòu)建起安全風(fēng)險管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”工作機制，為遏制重特大事故提供堅實基礎(chǔ)和安全保障。
二要切實加強煤礦安全生產(chǎn)。煤礦是我省安全生產(chǎn)的重中之重，省委、省政府始終高度重視。剛才，楊寶田同志在通報中講到，前一時期黑龍江煤監(jiān)局、省煤管局在開展暗訪暗查和隨機抽查時發(fā)現(xiàn)了一系列問題，這些問題反映出地方政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任落實不到位，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，特別是在“打非治違”上態(tài)度不堅決，處罰不嚴(yán)厲，致使該關(guān)的礦井關(guān)閉不徹底、該停產(chǎn)的煤礦停不住。在暗訪暗查過程中發(fā)現(xiàn)有的井口臨時封堵起來，有的煤礦利用回撤和整改的機會非法生產(chǎn)，為什么暗訪暗查能發(fā)現(xiàn)這些問題，各地有關(guān)部門卻發(fā)現(xiàn)不了?而且我們現(xiàn)在各市縣監(jiān)管人員數(shù)量已經(jīng)不少了，平均一個人僅監(jiān)管幾個井口，沒有理由管不過來。針對這個問題，省政府安委會約談了雞西、七臺河兩市政府分管副市長并責(zé)成市(地)政府(行署)對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。從我省歷史上四季度煤礦事故多發(fā)的規(guī)律特點分析，一個主要原因就是煤礦突擊搶產(chǎn)量。當(dāng)前煤炭市場稍有回暖，煤價企穩(wěn)回升，一些大礦也出現(xiàn)超能力、超強度的現(xiàn)象，一些長期停產(chǎn)的小煤礦復(fù)產(chǎn)開工沖動強烈。在這個關(guān)鍵時期，特別要加強煤礦安全監(jiān)管。各產(chǎn)煤市(地)、縣(市、區(qū))要認真貫徹落實8月26日全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻吸取9月27日寧夏石嘴山市寧夏林利煤炭有限公司三號井事故教訓(xùn)(據(jù)網(wǎng)絡(luò)消息，初步判斷這起事故為瓦斯爆炸，目前已造成19人遇難，仍有1人下落不明。最新消息稱，該公司屬非法違規(guī)開采引發(fā)事故，寧夏煤監(jiān)局已責(zé)令全區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓)，以非法違法生產(chǎn)、存在重大隱患和隱患問題多的煤礦為重點，嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理隱患，嚴(yán)厲打擊和整治安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，對不符合安全條件的礦井該停的停、該關(guān)的關(guān)，一定不能手軟。要深入開展瓦斯、水、火和頂板等災(zāi)害防治，對治理不到位的煤礦堅決關(guān)停整頓，決不能姑息遷就。要落實關(guān)停礦井安全包保責(zé)任制，派專人盯守，堅決防止關(guān)停煤礦擅自開工生產(chǎn)，杜絕關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。龍煤集團等國有重點煤礦始終是全省煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，要深刻吸取鶴崗峻德煤礦“9·25”沖擊地壓事故教訓(xùn)，各產(chǎn)煤市縣政府也要深刻吸取事故血的教訓(xùn)，結(jié)合四季度煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點制定針對性的安全防范措施，加強部署檢查和整頓，嚴(yán)格執(zhí)行276個工作日制度，這也是國務(wù)院7號文件去煤炭過剩產(chǎn)能的重要措施之一，在這點上我們黑龍江做得還不好，今天這次會議上再次強調(diào)一下，要從現(xiàn)在做起嚴(yán)格執(zhí)行好國務(wù)院要求，決不能搞人海戰(zhàn)術(shù)、多頭多面、突擊生產(chǎn)。特別對災(zāi)害嚴(yán)重的礦井，要加大停產(chǎn)限產(chǎn)力度，達不到安全標(biāo)準(zhǔn)、安全沒有把握的工作面要堅決停止生產(chǎn)。煤管和煤監(jiān)部門要從嚴(yán)監(jiān)管監(jiān)察，推動企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，強化安全管理，確保生產(chǎn)安全。
三要強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要認真貫徹落實王憲魁書記“嚴(yán)抓、嚴(yán)查、嚴(yán)處”和陸昊省長以“少出事故，出了事故少傷亡”為核心工作標(biāo)準(zhǔn)的重要指示要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯道路交通、危險化學(xué)品和煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工等事故易發(fā)多發(fā)、高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，進一步制定針對性措施，強化過程管控，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任。當(dāng)前，正值秋收季節(jié)，農(nóng)業(yè)運輸繁忙。進入冬季后，冰雪路面，更是交通事故易發(fā)多發(fā)期。近日，省內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大道路交通事故。9月24日，牡丹江寧安發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成5人死亡、5人受傷。陸昊省長批示要求采取有效控制措施、減少事故發(fā)生;9月26日，哈牡高速公路發(fā)生一起重型半掛牽引車與重型貨車相撞的交通事故，造成3人死亡。陸昊省長批示要求：近期交通事故上升，請安全生產(chǎn)辦公室、省交通、交管部門共同采取措施，節(jié)日期間要有有效控制手段。為此，交通運輸、公安交警、農(nóng)機、安監(jiān)等部門深刻吸取事故教訓(xùn)，認真落實陸昊省長重要批示精神，結(jié)合“十一”黃金周以及秋、冬兩季特點，進一步強化措施，加強隱患路段治理。緊緊盯住營運客車、貨車、危化品運輸車、校車、農(nóng)村面包車、大型農(nóng)用拖拉機等重點車輛加強監(jiān)督檢查，9月29日省政府剛剛召開了全省貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議，要抓好會議要求的貫徹落實，強化路面管控，嚴(yán)厲打擊超速、超員、超載、酒駕、毒駕、疲勞駕駛、非法載客等嚴(yán)重非法違法行為。安全監(jiān)管、公安等部門要突出加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促化工(危險化學(xué)品)企業(yè)嚴(yán)格落實冬季安全防范措施，嚴(yán)防火災(zāi)、泄漏、爆炸等事故發(fā)生。四季度是煙花爆竹的銷售旺季，要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴(yán)厲打擊和整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營，以及銷售超規(guī)格或不合格產(chǎn)品等行為。公安消防部門要加強以地下商場為重點的人員密集場所的消防安全檢查，嚴(yán)厲打擊堵塞和鎖閉出口、擠占消防通道、損壞停用消防設(shè)施等違法行為，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故;建設(shè)部門要加強在建項目施工現(xiàn)場和燃氣的安全檢查，特別要督促地鐵建設(shè)單位加強施工現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)防墜落、坍塌等事故發(fā)生。工信、質(zhì)監(jiān)、旅游、糧食、鐵路、民航、電力等部門都要結(jié)合自身職能，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)和推動企業(yè)強化安全風(fēng)險管控，加強隱患排查治理，全力防范和遏制事故發(fā)生。
四要加強安全生產(chǎn)值班值守和應(yīng)急管理。各地、各部門和各單位要認真做好安全生產(chǎn)值班值守工作，特別是“十一”黃金周、黨的xx屆六中全會等重要節(jié)假日和重點敏感和熱點時段，要統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報告并啟動。
應(yīng)急預(yù)案。
相關(guān)負責(zé)人要立即趕赴事故現(xiàn)場及時有效開展應(yīng)急救援和處置盡最大努力減少人員傷亡和事故損失。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度堅決禁止瞞報、遲報和謊報事故行為。要認真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以應(yīng)急處置為核心進一步修訂和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案健全完善安全風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制促進政府和企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案有效銜接切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要加強應(yīng)急救援物資儲備加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)強化實戰(zhàn)演練不斷提高應(yīng)急救援能力水平確保事故救援有力有效。再重點強調(diào)一下“十一”長假即將到來各地、各部門要加強重點行業(yè)領(lǐng)域的部署和檢查采取“四不兩直”方式加強暗訪暗查和抽查對發(fā)現(xiàn)的問題堅決責(zé)令整改確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
三、集中精力，認真做好迎接安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備工作。
從今年開始，國務(wù)院安委會建立了安全生產(chǎn)巡查工作制度，這類巡查與環(huán)保督查工作相同，主要目的是推動地方黨委政府和部門落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和推動解決安全生產(chǎn)重點問題。這次國務(wù)院安委會的巡查工作絕不等同于以往一般性的安全生產(chǎn)督查檢查，要重點巡查黨的特別是20xx年以來的安全生產(chǎn)工作，持續(xù)時間之長、檢查之細、要求之嚴(yán)前所未有。安全生產(chǎn)巡查對象是省政府，為檢查工作的落實情況，需要抽查相關(guān)市地、省直相關(guān)單位和有關(guān)企業(yè)。巡查結(jié)束后，要與省政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對面反饋意見。從上半年巡查天津、山西等8個省(市)的情況看，巡查組延伸檢查了42個市(州)、94個縣(市、區(qū))政府，抽查檢查各類重點企業(yè)或場所241個，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1122處，受理群眾舉報信息1410次，移交線索550條。平均算一下，每個省要抽查至少5個市(地)，每個市(地)抽查2個至3個縣(區(qū))。關(guān)于對我省的安全生產(chǎn)巡查具體工作，前一階段省政府安委辦已經(jīng)給各市地和省安委會成員單位下發(fā)了開展全面自查和準(zhǔn)備工作的通知，召開了安委會聯(lián)絡(luò)員會議做出了具體部署安排，哈爾濱、齊齊哈爾等地已經(jīng)召開相關(guān)會議進行了部署，省政府安委會成員單位也正在著手準(zhǔn)備。經(jīng)過上半年的一輪巡查實踐，國務(wù)院安委會巡查組在下半年的巡查中檢查會更加全面、更加細致、更加嚴(yán)格。為此，各地、各部門和各單位一定要把這次安全生產(chǎn)巡查上升到前所未有的政治高度來對待，進一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，高度重視，認真組織，積極行動，查缺補漏，該搜集的資料搜集齊全，該完善的制度完善到位，全力以赴做好迎檢準(zhǔn)備，自覺接受、主動配合好巡查工作。這次巡查的是全省近幾年的安全生產(chǎn)工作，涉及方方面面。各部門、各單位的安全生產(chǎn)工作只是省委、省政府工作的一個有機組成部分，有的資料已經(jīng)歸檔裝卷。大家一定要克服困難，顧全大局，嚴(yán)格按照安委辦要求，及時提供相關(guān)佐證材料。因材料提供不及時、不全面給巡查工作造成被動和嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)厲實施問責(zé)。
同志們，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大。我們一定要認清形勢、明確任務(wù)，進一步振奮精神，強化責(zé)任，細化措施，狠抓落實，堅決防范和遏制重特大事故，不斷促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黑龍江經(jīng)濟社會全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責(zé)任、原因是多方面的，我作為省政府主要負責(zé)人，是全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要承擔(dān)第一責(zé)任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負主要責(zé)任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴(yán)重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同?，F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責(zé)任，嚴(yán)格實施責(zé)任追究制度，把責(zé)任落實到位。下面，我再強調(diào)兩點。
第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責(zé)，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責(zé)任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義的。
第二，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的起點，是科學(xué)發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展，必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式，必須堅決轉(zhuǎn)變。不安全發(fā)展，人民的生命財產(chǎn)不能得到保障，企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù)，發(fā)展不可持續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！??21”和“5?8”事故的發(fā)生，是違反安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的，是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力，凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn)，是對寶貴資源的巨大破壞，是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦，沒有必備的生產(chǎn)裝備，違反相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以礦工的血汗換取收入，以犧牲礦工生命為代價降低成本，這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當(dāng)然不能要，永遠也不能要。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關(guān)系，實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價，以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展，這樣的發(fā)展與我們追求的目標(biāo)背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看，不安全生產(chǎn)換來的也是零效益，甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外，礦工的生命沒有保障，政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故，很多人失去了寶貴的生命，損失無法用金錢計量。另外，事故發(fā)生后，從省到州，再到縣鄉(xiāng)，層層發(fā)動，政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來，當(dāng)然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責(zé)，是一定要做好的事情，但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當(dāng)中，直接投入到給人民群眾謀福利當(dāng)中，將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中應(yīng)有之義和必然要求。
第三，安全生產(chǎn)事關(guān)立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn)，是各級政府履行公共管理職能最基本的職責(zé)。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全，責(zé)任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責(zé)任是守土之職，是天職，必須履行。要特別強調(diào)的是，各級政府的主要負責(zé)人即行政首長，從我開始，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負分管的責(zé)任，但是必須從第一責(zé)任人抓起，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要重視。要盡職盡責(zé)，不能失職，不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同，它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關(guān)，如果沒有盡職盡責(zé)，就會導(dǎo)致人民群眾生命涂炭，財產(chǎn)造成巨大損失，多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里，我想對全省上下尤其是專門負責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調(diào)一下，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)光榮神圣。通俗地講，做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責(zé)，是給人民群眾發(fā)放生命通行證，否則，就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作，最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者，慘不忍睹，那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴(yán)格履職，許多安全事故都可避免，就會少死人，不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊，抓得比較好，這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降，這個數(shù)字我們可以輕松地報出來，但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故，20多人失去了寶貴生命，20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作，以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕，嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面，部署得很好，我完全贊同，關(guān)鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴(yán)之又嚴(yán)，要強調(diào)嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認真，不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作，我再強調(diào)下面三個問題。
一是要盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責(zé)，我們就要為人民群眾盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。首先，抓好安全生產(chǎn)工作，政府是第一責(zé)任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源，如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質(zhì)不高等，但無論是什么情況，政府都負有不可推卸的責(zé)任，出了事故責(zé)任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次：第一個層次是政府，第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門，第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中，政府是第一推動力，政府推動力度的大小和強弱直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好，關(guān)鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立起嚴(yán)格的責(zé)任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。要落實責(zé)任，要事事有人管，事事有人負責(zé)，每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè)，特別是行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)都有一道風(fēng)景線，就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責(zé)任的標(biāo)牌。政府要明確責(zé)任，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)。問責(zé)就是實行獎懲兌現(xiàn)，分清責(zé)任后，獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責(zé)任制是沒有約束力的。要堅決解決責(zé)任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責(zé)任制是制度，不問原因，只看結(jié)果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故，應(yīng)該哪一級負責(zé)，應(yīng)該哪一個人負責(zé)，由制度決定，該怎么處理就怎么處理，沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴(yán)厲的問責(zé)制度?！??21”事故、“5?8”事故，凡是相關(guān)責(zé)任人，要由省政府、省監(jiān)察廳督辦，最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當(dāng)然，最后的責(zé)任調(diào)查，要依法、依規(guī)、依程序進行，有關(guān)責(zé)任的專業(yè)調(diào)查一旦完成，就要按照有關(guān)法律法規(guī)對號入座，追究責(zé)任，決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責(zé)任追究寬、軟、松，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責(zé)任。我們是政府的負責(zé)人和公務(wù)員，履行職責(zé)要做到兩條：第一要“勇”，就是為黨為民勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)。能力席位，就是崗位責(zé)任制，必須履行好職責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就是失職。第二要“硬”，要敢于承擔(dān)，敢于得罪人，堅決頂住說情風(fēng)，堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)方面要當(dāng)“黑臉包公”，要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責(zé)時，各級黨委和政府要注意兩個方面：一是要“遠視”，不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦，破壞環(huán)境，礦主一年獲得一、兩百萬的收益，一旦出現(xiàn)大的事故，損失慘重，這是因小而失大。二是要堅持原則，在安全生產(chǎn)上，要鐵面無私，絕不能心慈手軟，更不能遇難而退，一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想，敢于突破條條框框，但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標(biāo)準(zhǔn)，不能有一絲一毫的變通，該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”，就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視，就是對人民群眾的極端不負責(zé)任。遷就了極少數(shù)人的利益，就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利，甚至以權(quán)謀私的小利，將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身，政府系統(tǒng)不一定限于領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，還包括管理部門。對這兩起重大安全事故，要抓住典型認真剖析，不管涉及到誰、不管涉及到哪一級，都要嚴(yán)肅處理。要舉一反三，嚴(yán)肅處理，以儆效尤。這是職責(zé)要求，必須嚴(yán)肅認真。
二是要反腐倡廉，以廉潔自律、盡職盡責(zé)負起安全監(jiān)管責(zé)任。在經(jīng)濟領(lǐng)域以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，造成經(jīng)濟損失，是犯罪;在安全生產(chǎn)領(lǐng)域以權(quán)謀私，使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失，則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災(zāi)的地方，領(lǐng)導(dǎo)班子要頭腦清醒，深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視，就沒有辦不成的事情。如果當(dāng)?shù)赜小皾撘?guī)則”，就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力，要堅決打掉。要把責(zé)任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，打掉“保護傘”，打掉礦霸、水霸、砂霸等，敢于碰硬，不怕得罪人。在人民當(dāng)家作主的共和國，絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢，堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方，根源就是當(dāng)?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責(zé)，失之于軟。我們有人民的支持，有人民民主專政，在正義面前讓黑惡勢力橫行，那就是我們的嚴(yán)重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權(quán)錢交易，有利益問題。我們不希望有這些問題，但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則，查清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。不論涉及到誰，絕不留情。安全生產(chǎn)領(lǐng)域搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私的，要堅決懲處，絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志，一定要廉潔自律，“公生明，廉生威”，只有廉潔自律，才敢于堅持原則，才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”，用鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標(biāo)準(zhǔn)，就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通，不能靈活，不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責(zé)任，誰就是褻瀆自己的。
崗位職責(zé)。
誰守不住鐵的標(biāo)準(zhǔn)，誰將受到懲罰利川水井灣煤礦在改造期間，不允許搞探采，搞探采就是違規(guī)，就要追究責(zé)任，我們要對每一個細節(jié)嚴(yán)肅認真地排查政府責(zé)任是安全生產(chǎn)責(zé)任的一個方面，對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責(zé)任都要落實，都要堅決整改，差一條也不行，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)第二是鐵的面孔，叫鐵面無私，就是堅持原則，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人在法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、原則面前必須鐵面無私，寸步不讓在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了，人民生命財產(chǎn)就要遭殃在追究責(zé)任的時候也要鐵面無私要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)落實到每個責(zé)任主體、每個管理人員、每個操作崗位，突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，堅決整治各類安全隱患，對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位，堅決予以取締關(guān)閉第三是鐵的手腕，就是要有力度，政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責(zé)任追究、嚴(yán)格問責(zé)要有力度對于違法探采和違規(guī)運營，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊，該封的封，該查的查，該停的停，該破產(chǎn)的要破產(chǎn)，不能退讓抓安全生產(chǎn)、處理安全事故，要有鐵的手腕，不能手軟對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè)，不論是國有的還是合資的、民營的，一律一個標(biāo)準(zhǔn)，必須堅決整改到位政府是受人民群眾委托來管理社會的，就要按照人民的意志辦事，不按照規(guī)則辦事，就是失職我們講政府的權(quán)威不是個人的權(quán)威，不是政府負責(zé)人的權(quán)威，不是執(zhí)法人的權(quán)威，是政府服務(wù)人民、秉公辦事的莊嚴(yán)職責(zé)。
需要補充強調(diào)的一個問題是，各地、各有關(guān)部門要進一步加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置體系要隨即迅速啟動。應(yīng)急管理、應(yīng)急救援、應(yīng)急處置能力的高低和水平直接關(guān)系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看，我省應(yīng)急處置總體上是有序有效的。省政府應(yīng)急辦已經(jīng)建立起一套應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，即信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在實戰(zhàn)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應(yīng)的系統(tǒng)，抓緊完善應(yīng)急指揮平臺，提高組織指揮能力，提高應(yīng)急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震，還是從我省有關(guān)的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看，關(guān)鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援演練，提高處置事故的能力。
最后要強調(diào)的是，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域的信息公開，我們的原則是早報、實報、快報，要及時、真實、跟蹤，以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息，并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責(zé)。早報好于晚報，快報好于慢報，并且要實報。
總之，安全生產(chǎn)事大于天，責(zé)重于山。我們要牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實工作，努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們：
剛才，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，邦國副作了重要講話。5月8日，國務(wù)院召開常務(wù)擴大會議，專題部署安全生產(chǎn)，朱作了重要講話。在一個星期內(nèi)連續(xù)兩次召開專題會議，說明黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，也說明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。我省各級政府、各行業(yè)、各部門、各企事業(yè)單位要堅決認真地貫徹落實好國務(wù)院兩次會議精神。5月9日，國務(wù)院第58次常務(wù)擴大會議召開的第二天，省政府就召開了常務(wù)擴大會議，專題研究貫徹落實國務(wù)院會議精神的措施，對進一步加強我省安全生產(chǎn)工作進行了布置。今天，國務(wù)院再一次召開電視電話會議，我們一定要把會議精神進一步貫徹落實好。下面，我講三點意見：
一、牢固樹立'安全第一'的觀念、集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟的重要保證。沒有一個良好的安全環(huán)境，事故頻發(fā)，就不可能集中精力去抓經(jīng)濟工作，發(fā)展經(jīng)濟就是一句空話。出了事故特別是重特大事故，會給國家和人民生命財產(chǎn)造成成直接、重大的損失;會大量耗費各級領(lǐng)導(dǎo)的精力和人力、物力、財力;會給改革開放的大環(huán)境造成負面影響。在這方面，我省曾經(jīng)有過深刻的教訓(xùn)。安全生產(chǎn)又是影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的重要因素，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。搞好安全生產(chǎn)工作，是落實'三個代表'重要思想的具體行動，是各級政府義不容辭的重要職責(zé)。對此，我們必須認識到位、責(zé)任到位、措施到位。
從我省的情況來看，安全生產(chǎn)總體局勢平穩(wěn)，個別指標(biāo)回升。特別是春節(jié)期間平穩(wěn)、全國'兩會'期間平穩(wěn)、'五.一'期間平穩(wěn)，一季度沒有發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故，沒有發(fā)生水上交通事故，道路交通事故比去年有所下降，因工傷亡事故逐月下降。但是，全省安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全事故隱患在許多地方依然大量存在，1月7日，萍鄉(xiāng)上栗萬?；ㄅ趶S發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日，萍鄉(xiāng)上栗金良煤礦發(fā)生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日，石城發(fā)生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日，宜豐新莊煤礦發(fā)生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。這就更提醒我們要警鐘長鳴，必須堅決克服麻痹思想、自滿情緒和僥幸心理，進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立安全第一的觀念，集中精力抓好安全生產(chǎn)工作。
二、要立即在全省開展安全生產(chǎn)專項治理，在各個領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
安全生產(chǎn)專項治理，要按照邦國副在電視電話會議講話的要求，狠抓落實。結(jié)合我省的情況，整治的重點是煙花爆竹、煤礦、公眾聚集場所、道路交通和水上交通、燃氣和非煤礦山、民爆器材和危險化學(xué)品安全。煙花爆竹整治，要堅決貫徹執(zhí)行'四個先退'、'兩個緩沖'、'積極、穩(wěn)妥、有序、逐步'退出煙花爆竹行業(yè)。煤礦安全整治，要堅決防止關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃;對整頓仍達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決實施關(guān)閉;國有煤礦要切實加強'一通三防'和防治水工作。公眾聚集場所整治，要堅持把安全通道、裝飾材料和封閉窗戶列為整治重點。水上交通整治，要堅決打擊非法運輸，切實加強'四客一危'船舶管理。道路交通整治，要集中力量打擊超載、超速車輛和農(nóng)用車輛非法載客。燃氣安全整治，要下決心整改違章建筑壓占燃氣管道和單罐氣站。非煤礦山整治，要重點抓好露天采石場作業(yè)安全。民爆器材整治，要嚴(yán)格控制民爆器材成品和藥料在車間或倉庫存放數(shù)量，嚴(yán)格按規(guī)程操作。危險化學(xué)品安全整治，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》，從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物品處置等各個環(huán)節(jié)，切實加強監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運輸和使用危險化學(xué)品。各地、各部門、各單位要以六項安全專項整治為突破口，全面推進安全生產(chǎn)工作，努力提高整體安全生產(chǎn)工作水平。
各地、各部門、各單位要立即在全省各個領(lǐng)域全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)行業(yè)特別，組織有專家和工程技術(shù)人員參加的安全生產(chǎn)檢查組，并由省直部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入基層、深入工礦企業(yè)、深入現(xiàn)場，尤其要深入安全專項整治的重點企業(yè)和重點行業(yè)，認真查找隱患，該整改的要落實整改，該關(guān)閉取締的堅決關(guān)閉取締，切實做到防范于未然。省政府各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，分兵把口，各負其責(zé)，相互協(xié)作，齊抓共管。煙花爆竹安全檢查，由省公安廳負責(zé)，省中小企業(yè)局、省供銷社、省工商局配合;煤礦安全檢查，由江西煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳配合;公眾聚集場所消防安全檢查由省公安廳及省消防總隊負責(zé)，有關(guān)部門配合;道路交通安全檢查由省公安廳負責(zé)，省交通廳配合;水上交通和公路施工安全檢查，由省交通廳負責(zé);民航系統(tǒng)安全檢查，由省民航局負責(zé)、東航江西分公司配合;鐵路運輸安全檢查，由南昌鐵路局負責(zé);燃氣、非煤礦山和危險化學(xué)品安全檢查，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督局負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省國土資源廳配合;民爆器材安全檢查，由省國防工辦負責(zé);鍋爐壓力容器及特種設(shè)備安全檢查，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé);化工行業(yè)和石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全檢查，由省石化集團公司和省石油總公司負責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委和省消防總隊配合;防雷和氫氣球安全檢查，由省氣象局負責(zé);電力生產(chǎn)、基建企業(yè)和電網(wǎng)安全檢查，由省電力公司負責(zé);建筑施工安全檢查，由省建設(shè)廳負責(zé);旅游景區(qū)安全檢查，由省旅游局負責(zé);學(xué)校和幼兒園安全檢查，由省教育廳負責(zé);醫(yī)院和食品衛(wèi)生安全檢查，由省衛(wèi)生廳負責(zé);其他行業(yè)安全檢查，由其主管部門負責(zé)。省屬企業(yè)集團和各行業(yè)辦負責(zé)其下屬單位的安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查在本月底以前完成，檢查結(jié)束后，由省安委會組織匯報檢查情況，督促隱患整改。
各市、縣(區(qū))的安全生產(chǎn)檢查按黨中央、國務(wù)院和省里的統(tǒng)一要求，由各市、縣(區(qū))人民政府做出具體部署。
三、要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
要堅持實行行之有效的'企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)'的安全生產(chǎn)管理體制，各個主體都要正確而全面地履行自己的職責(zé)。企業(yè)負責(zé)要落實，行業(yè)管理要得力，以各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的國家監(jiān)察要到位，以各工會為代表的群眾監(jiān)督要嚴(yán)密。勞動者在安全生產(chǎn)中要擔(dān)當(dāng)主力，各職能部門要按照各自的分工，切實負起責(zé)任。工人對違章指揮和不安全環(huán)境有權(quán)抵制和舉報。各級政府要切實履行《江西省各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)》。各級政府和企事業(yè)單位的行政一把手、法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對所轄地區(qū)和單位的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分管安全生產(chǎn)工作的副職負具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其它副職對其分管工作中涉及安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容負有相應(yīng)的責(zé)任。
省委、省政府對安全生產(chǎn)工作十分重視。今年1月7日，省委召開了第十一屆省委第4次會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。為認真貫徹落實省委會議精神，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，采取斷然措施，堅決遏制事故反彈勢頭，為實現(xiàn)我省在中部地區(qū)的崛起創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，省政府下發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實省委安全生產(chǎn)專題會議精神實施意見的通知》(贛府發(fā)(20xx)7號)。這個文件，是我省當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間安全生產(chǎn)工作的總體部署。文件中對我省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、防范重點和職責(zé)分工，都規(guī)定得清清楚楚，明明白白。各職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就要按照這個文件堅決執(zhí)行，不能推諉扯皮，不能打折扣。
抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要建立長效機制。我們要不斷地研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題，加強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、預(yù)見性。要從根本上改變當(dāng)前安全生產(chǎn)'如履薄冰、膽戰(zhàn)心驚'的被動局面，就必須堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治;在突出重點，抓好'三個重點、六項安全專項整治'的同時，著重建立起長效安全監(jiān)管體制，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道，徹底改變當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的被動局面。一要大力加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，使安全生產(chǎn)工作進一步走上法制化軌道。二要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。去年，省委、省政府為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，成立了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，南昌、宜春、萍鄉(xiāng)三個市也成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，其它設(shè)區(qū)市和重點縣也要抓緊成立。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，要建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、監(jiān)督有力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。三要加大安全投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，逐步建立安全生產(chǎn)技術(shù)保障與支撐體系，及時整改事故隱患，彌補安全欠帳。四要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作力度，進一步提高全社會的安全意識和防范能力。今年六月'全國安全生產(chǎn)月'的主題為'安全責(zé)任重于泰山'，活動月期間要廣泛開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，造成強大的宣傳聲勢和氛圍，以此推動全年的安全生產(chǎn)工作。
在全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議上的講話篇十三
同志們：
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開，做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開，由相關(guān)部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議，目的就是進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神，安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才，自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言，希望大家按照這次會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，查找原因。
20xx年以來，全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署，強化措施，狠抓落實，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。1～9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人，與同期785起、死亡411人相比，減少129起42人，分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務(wù)院安委會下達給我區(qū)控制指標(biāo)582人的63%，控制在正常進度范圍之內(nèi)。“十·一”黃金周期間，由于各地各部門監(jiān)管措施到位，全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故，形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來，全區(qū)未發(fā)生火災(zāi)和工礦商貿(mào)傷亡事故，道路交通死亡23人，比20同期大幅下降。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級政府和各部門共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)充分認識到我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在著一些問題和不足，應(yīng)引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看，個別地、縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關(guān)系，安全生產(chǎn)工作機制不健全，只是停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動應(yīng)付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視，長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足;個別企業(yè)設(shè)備陳舊，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署，存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進行責(zé)任追究，遲遲不能結(jié)案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因，關(guān)鍵是思想認識問題，“安全第一”的思想樹得不牢。對此，各級各部門要從解決好思想認識問題入手，站在建設(shè)“平安西藏”的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，進一步查排問題，夯實基礎(chǔ)，以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展，確保一方平安，為黨的十七大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
大家知道，20xx年7月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責(zé)任不落實，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善，各類事故隱患還大量存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信，影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領(lǐng)會自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，抓好貫徹，務(wù)求實效。尤其是指標(biāo)控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒，不能放任自流，要堅持不懈，進一步強化監(jiān)管，堅決把事故壓下來。指標(biāo)控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒，繼續(xù)堅持做好各項工作，真正做到常抓不懈，警鐘長鳴，把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開，各地、各部門、各單位要從講政治的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責(zé)制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責(zé)人負責(zé)制。主要負責(zé)同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作，制定嚴(yán)密的防范措施，細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和有效應(yīng)對各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，控制住較大事故，預(yù)防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當(dāng)前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，著眼服務(wù)于和服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和促進社會長治久安，針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題，密切關(guān)注經(jīng)濟運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮主觀能動性，做到監(jiān)管到位，協(xié)調(diào)有力，及時提出和采取對策措施，加強薄弱環(huán)節(jié)，夯實安全基礎(chǔ)，特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折，認真做好各方面工作。這里，我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調(diào)幾條意見，其他正常工作請相關(guān)單位按照既定的目標(biāo)任務(wù)認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重，各地、各部門要充分認識到這一點。目前，我區(qū)逐漸進入冬季，是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期，加之路況變差，易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，切實抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治，把主要監(jiān)管力量投放到路面上，加大路檢路查工作執(zhí)法力度，全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴(yán)厲打擊貨運機動車非法載客、農(nóng)用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理，進一步規(guī)范主要交通干道的安全設(shè)施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期，各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝的源頭管理，要把安全責(zé)任制層層落實到最基層，堅決堵住貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前，我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故，造成2人死亡，希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，重要路段路口要標(biāo)明安全警示，做好防范措施，進一步加大宣傳教育力度，提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關(guān)部門要認真組織開展水上交通安全專項整治，確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管，確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前，我區(qū)消防安全形勢不容樂觀，死亡人數(shù)已占全年控制指標(biāo)的275%。進入冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查，持續(xù)抓好全區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的消防安全。各機關(guān)企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災(zāi)隱患的單位要制定安全防范措施，明確專人負責(zé)，必要時停業(yè)整改，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)進一步強化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè)，要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動，重點打擊層層轉(zhuǎn)包、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營，防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅決予以關(guān)閉;限期整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的，要依法關(guān)閉。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管，對已下達整頓關(guān)閉的煤礦要確保關(guān)實、關(guān)死。
對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容，深入抓好危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸，嚴(yán)防因危險化學(xué)品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)，要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手，全面加強煙花爆竹監(jiān)管，防止事故發(fā)生。同時要嚴(yán)格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控，防止民爆物品非法違規(guī)流散，給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前，自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學(xué)品和煙花爆竹進行安全大檢查，希望認真排查安全隱患，確保安全。
建設(shè)、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等，嚴(yán)防高空墜落和特種設(shè)備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改，堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性，把排查治理隱患做為四季度的重點任務(wù)，要在前幾個月工作的基礎(chǔ)上，認真抓好“回頭看”工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患，做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍，并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，努力構(gòu)建長效機制。目前尚未整改的重大隱患，都要實行掛牌督辦、看板管理，每月報告一次整改進度，及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位，以及尚處在整改過程中的隱患和問題，要采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴(yán)重危及生產(chǎn)的，要堅決退出或關(guān)閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”，重新進行安排部署，嚴(yán)防走形式、搞過場。
20xx年9月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號，以下簡稱《通知》)，部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎(chǔ)設(shè)施等9個方面，組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行隱患排查，是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化，是從保障重大基礎(chǔ)設(shè)施安全和維護安全穩(wěn)定的角度，進一步提出的要求。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實國辦《通知》精神，從實際出發(fā)，突出重點、注重實效，認真做好相關(guān)工作。
另外，我再強調(diào)一點，黨的十七大期間各地、各部門要認真落實值班和負責(zé)同志帶班制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，確保值班工作的正常運轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作，把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)絡(luò)溝通，形成合力，確保各項安全工作協(xié)調(diào)有序。
同志們，抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作，是一項政治任務(wù)，各地、各部門務(wù)必要高度重視，明確責(zé)任，強化措施，密切配合，齊抓共管，扎實工作，確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，切實維護好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!