在人生的道路上，我們會(huì)面臨很多不同的選擇和抉擇。如何提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力是每個(gè)人追求職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。下面是一些培養(yǎng)孩子閱讀習(xí)慣的方法和建議，供家長(zhǎng)參考。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇一
xx年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家體育總局的有力指導(dǎo)下，在全省體育戰(zhàn)線同志們的齊心協(xié)作下，**體育事業(yè)取得了新成效，為“十四五”開好局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）以足球改革為突破點(diǎn)，體育改革創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷突顯。把足球改革作為**體育改革創(chuàng)新的“風(fēng)向標(biāo)”，推動(dòng)體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新見成效。一是足球改革穩(wěn)步推進(jìn)。以省政府名義出臺(tái)了《**省足球改革發(fā)展實(shí)施意見》，明確足球改革“三十條”意見，為振興發(fā)展**足球指明了方向。建立了**足球改革發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度，推動(dòng)了**足球改革實(shí)施。完成**省足球協(xié)會(huì)與體育行政部門改革脫鉤，成為首個(gè)在全國(guó)地方足協(xié)中啟動(dòng)脫鉤的省級(jí)足球社團(tuán)。初步擬定了足球改革發(fā)展的系列配套政策措施。**體育學(xué)院成立足球運(yùn)動(dòng)學(xué)院。創(chuàng)辦**省業(yè)余足球聯(lián)賽，參賽人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人次。二是“放管服”各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。下放行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)、取消非行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)，完善全省體育系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)相關(guān)服務(wù)指南。清理優(yōu)化省、市、縣三級(jí)行政職權(quán)目錄，公布省體育局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單2項(xiàng)，清理省本級(jí)體育公共服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)。三是體育協(xié)會(huì)脫鉤試點(diǎn)全面完成。完成省體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，成為與省體育局正式脫鉤的第一個(gè)試點(diǎn)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理、黨建外事“五分離”和綜合監(jiān)管、行政委托和職責(zé)分工、財(cái)產(chǎn)、用人、管理“五規(guī)范”。四是體育賽事改革成效突出。出臺(tái)了《**省體育賽事管理實(shí)施意見》、《**省體育競(jìng)賽裁判員管理實(shí)施意見》，支持各類市場(chǎng)主體依法組織、承辦體育賽事，激發(fā)了社會(huì)辦賽的熱情，全年我省共承辦國(guó)際性賽事21項(xiàng)、全國(guó)性賽事45項(xiàng)。
（二）以實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，全民健身蓬勃發(fā)展。聚焦“健康**”建設(shè)，全力做實(shí)基本公共體育服務(wù)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與”的大群體工作格局。一是推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)。督促各地發(fā)布全民健身實(shí)施計(jì)劃，省政府印發(fā)了《**省全民健身實(shí)施計(jì)劃（xx—2025年）》，全省21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區(qū)）全部發(fā)布了本地全民健身實(shí)施計(jì)劃，我省發(fā)布進(jìn)度處于全國(guó)前列；各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職能得到有效落實(shí)，省本級(jí)、各個(gè)市（州）、縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)全民健身“三個(gè)納入”。二是群眾體育健身?xiàng)l件逐步改善。建成村級(jí)農(nóng)民體育健身工程1923個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程77個(gè)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)69個(gè)、健身步道500公里、全民健身活動(dòng)中心2個(gè)。三是群眾體育組織不斷夯實(shí)。新增城市街道體育組織188個(gè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織456個(gè)，建立社區(qū)體育健身俱樂部64個(gè)、健身站（點(diǎn)）540個(gè)，接受國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)25萬(wàn)人次，舉辦全民健身科普知識(shí)宣傳講座344次，群眾體育健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。審批各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員15028名、再培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員1400名，為開展全民健身服務(wù)奠定了組織保障和人力支撐。四是全民健身活動(dòng)豐富多彩。各地遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，廣泛開展各類群眾性體育活動(dòng)，獨(dú)具地方特色的健身品牌逐步形成。舉辦了全省全民健身足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球系列公開賽，參賽人數(shù)超過12萬(wàn)人次。五是參加北京冬奧成績(jī)突出。25名健兒參加北京冬奧，創(chuàng)**省參加奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員參賽人數(shù)之最。在游泳、射擊、射箭、乒乓球網(wǎng)球5個(gè)大項(xiàng)上獲得8金4銀1銅。**籍運(yùn)動(dòng)員***獲得1金1銀，1破世界紀(jì)錄；**籍運(yùn)動(dòng)員***續(xù)寫了2016年里約奧會(huì)傳奇，在北京冬奧會(huì)上為中國(guó)代表團(tuán)奪得首金。
（三）以參加?xùn)|京奧運(yùn)為著力點(diǎn)，競(jìng)技體育成績(jī)突出。一是東京奧運(yùn)取得優(yōu)異成績(jī)。在第32屆東京奧運(yùn)會(huì)上，來自**********的18名**運(yùn)動(dòng)員參加了14個(gè)項(xiàng)目18個(gè)小項(xiàng)的比賽，獲得1金1銀1銅的優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)五屆奧運(yùn)會(huì)有金牌“進(jìn)賬”，優(yōu)異的成績(jī)彰顯了**體育致力于改革創(chuàng)新的成效。二是第二十五屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作扎實(shí)開展。以中期評(píng)估為契機(jī)，建立“以運(yùn)動(dòng)員為主體、教練員為核心、責(zé)任人為關(guān)鍵”的突出重點(diǎn)、戰(zhàn)時(shí)精準(zhǔn)備戰(zhàn)體系，突出抓重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)、分析、評(píng)估備戰(zhàn)工作中存在的問題，找準(zhǔn)解決之道，努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)常規(guī)管理，強(qiáng)化隊(duì)委會(huì)制度，提升運(yùn)動(dòng)隊(duì)科學(xué)化、民主化、制度化管理水平。三是多元辦隊(duì)模式取得新成效。省體育局分別與*********等方面聯(lián)辦共建乒乓球、跳水、拳擊、足球、網(wǎng)球、籃球、田徑、武術(shù)散打等項(xiàng)目，培養(yǎng)了優(yōu)秀人才，取得了新的成績(jī)。xx年**體育健兒在國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平賽事奪得6個(gè)世界冠軍、8個(gè)亞洲冠軍、10個(gè)全國(guó)冠軍。四是職業(yè)體育邁上新臺(tái)階。積極推動(dòng)以“三大球”為主的競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展壯大，活躍體育賽事市場(chǎng)，豐富群眾體育文化生活。**金強(qiáng)男子籃球俱樂部榮膺2015—xxcba聯(lián)賽總冠軍，首次奪得cba總冠軍，成為中西部第一支、cba第5支總冠軍球隊(duì)。**金強(qiáng)女籃首次升入wcba聯(lián)賽。**男排獲得2019—xx全國(guó)男排聯(lián)賽第四名。
（四）以籌備第二十五屆省運(yùn)會(huì)為支撐點(diǎn)，青少年體育健康發(fā)展。一是省運(yùn)會(huì)籌備工作進(jìn)展有序。印發(fā)了《**省第二十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程總則（草案）》，為全省業(yè)余訓(xùn)練工作明確了方向。各市（州）以備戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)為抓手，積極組建隊(duì)伍，系統(tǒng)開展訓(xùn)練，強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)。***市緊緊圍繞辦好省運(yùn)會(huì)任務(wù)要求，全力抓好場(chǎng)館建設(shè)，各項(xiàng)籌備工作有序推進(jìn)；通過承辦9項(xiàng)年度青少年錦標(biāo)賽，提高了綜合辦賽能力。二是青少年體育活動(dòng)豐富多彩。舉辦了全國(guó)青少年“未來之星”陽(yáng)光體育大會(huì)**分會(huì)場(chǎng)的比賽和夏令營(yíng)系列活動(dòng)，組隊(duì)參加了總局與教育部舉辦的全國(guó)各類青少年體育活動(dòng)和競(jìng)賽。在成都、綿陽(yáng)、宜賓的12所中小學(xué)校開展了科學(xué)健身知識(shí)普及活動(dòng)，培養(yǎng)青少年學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣和愛好。寒、暑假及節(jié)假日期間，先后在********11個(gè)市舉辦了24個(gè)項(xiàng)目的全省青少年學(xué)生體育競(jìng)賽，參賽人數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)余人，創(chuàng)下了年度參賽人數(shù)新高。*********8個(gè)市舉辦了市運(yùn)會(huì)，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厍嗌倌牦w育活動(dòng)開展。三是青少年體育工作實(shí)施有力。********的8所青少年體育俱樂部被總局命名為“國(guó)家示范性青少年體育俱樂部”。在總局公示的新周期“國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地”和“國(guó)家高水平體育后備人才基地”名單中，**********的18所體校在列，其中4所體校被列為“國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地”。參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)教練員和體育管理干部培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1586人次。資助貧困學(xué)生運(yùn)動(dòng)員2511人共計(jì)602.64萬(wàn)元。
（五）以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為關(guān)鍵點(diǎn)，體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展體育消費(fèi)不斷擴(kuò)大。一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)政策文件有了新突破。國(guó)發(fā)46號(hào)文件和川府發(fā)37號(hào)文件出臺(tái)后，各市（州）積極研制出臺(tái)本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策文件*********等市（州）相繼發(fā)布了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，****等市（州）已完成文件草案編制待發(fā)布，其余市（州）正在調(diào)研和制定文件過程當(dāng)中。研制設(shè)立省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)投資基金的具體方案，已報(bào)省政府待批。各市（州）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件中亦明確提出設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，德陽(yáng)、廣元兩市設(shè)立了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；其余市（州）正積極統(tǒng)籌政府體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，推進(jìn)設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。宜賓、成都出臺(tái)了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全年共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金11430萬(wàn)元、爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金和安排彩票公益金16060萬(wàn)元，用于完善我省體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。11個(gè)政府與社會(huì)資本合作投資的體育類大型項(xiàng)目納入財(cái)政部ppp綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)，投資額達(dá)10.6億元。一系列國(guó)際性賽事落戶**，以馬拉松、健身休閑運(yùn)動(dòng)為主的品牌賽事在各地廣泛興起。成功申報(bào)******國(guó)際高山滑雪場(chǎng)成為“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目”。二是大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放規(guī)范有序。通過政府購(gòu)買等方式積極推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)施各類體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作94個(gè)，國(guó)家及省級(jí)投入資金9295萬(wàn)元，服務(wù)群眾1600萬(wàn)人次。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)場(chǎng)館進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)及群眾滿意度調(diào)查，掌握了場(chǎng)地開放、活動(dòng)承載、管理服務(wù)、綜合效益等狀況，************5個(gè)市（州）滿意度測(cè)評(píng)超過90分。三是體育彩票銷售穩(wěn)中有升。狠抓依法治彩，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)渠道，促進(jìn)兩支隊(duì)伍、三大品種建設(shè)，全年共計(jì)實(shí)現(xiàn)體育彩票銷售收入47.65億元，同比增長(zhǎng)4.9%，市場(chǎng)份額上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。成都銷量首次突破20億元，占全省銷量的42%。全省銷量過億的市（州）達(dá)到15個(gè)，南充銷量首次突破3億元，綿陽(yáng)和樂山銷量超過2億元。4個(gè)市（州）增幅超過10%，其中南充增幅超過20%。任務(wù)完成率方面，南充最高，達(dá)到122%；綿陽(yáng)第二，達(dá)到112%。
（六）以開展黨史學(xué)習(xí)教育為側(cè)重點(diǎn)，黨的建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，層層落實(shí)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨史學(xué)習(xí)教育和全省體育系統(tǒng)“以案為鑒”警示教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真開展三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討。落實(shí)“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”要求，引導(dǎo)黨員干部做合格黨員、當(dāng)干事先鋒，推選命名了一批黨員示范崗、示范團(tuán)隊(duì)。落實(shí)警示教育制度，把紀(jì)律挺在前面，鞏固良好的政治生態(tài)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”精神，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。扎實(shí)做好走基層和駐村幫扶工作，局系統(tǒng)共下派7名駐村干部到*****，其中2人擔(dān)任“第一書記”，涌現(xiàn)出了以省運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院武術(shù)管理中心李慶國(guó)同志為代表的駐村幫扶先進(jìn)個(gè)人。局系統(tǒng)先后共派出工作組23批135人次深入帕哈鄉(xiāng)蹲點(diǎn)調(diào)研、制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃、督促落實(shí)幫扶措施、開展走訪慰問等工作，全年為帕哈鄉(xiāng)投入專項(xiàng)資金200萬(wàn)元、捐款20余萬(wàn)元，各項(xiàng)幫扶工作取得階段性成果。
總之，**體育的綜合實(shí)力和社會(huì)影響力顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)提升作出了重要貢獻(xiàn)，也為中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展和體育精神傳播作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，凝聚著各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門、社會(huì)各界以及廣大體育工作者的心血。在此，我代表**省體育局，向大家表示誠(chéng)摯敬意和衷心感謝！
回顧過去，成績(jī)值得肯定。同時(shí)，我們必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到，制約**體育事業(yè)發(fā)展的因素較多。主要表現(xiàn)在：體育改革創(chuàng)新深入力度不夠，政府購(gòu)買服務(wù)力度有待加大，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)措施亟待完善，體育行風(fēng)問題治理難度任重道遠(yuǎn)；當(dāng)前人均體育場(chǎng)地面積與2025年全省2平方米的目標(biāo)差距較大，體育社會(huì)化水平不高，基層體育社會(huì)組織十分薄弱；競(jìng)技體育管理運(yùn)行機(jī)制和結(jié)構(gòu)布局尚需優(yōu)化，職業(yè)化水平有待提高，運(yùn)動(dòng)員保障體系亟待完善；體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展初期，市場(chǎng)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模效益不強(qiáng)；全省體育人才結(jié)構(gòu)、體育發(fā)展現(xiàn)狀與建設(shè)“體育強(qiáng)省”、“健康**”目標(biāo)不相適應(yīng)。解決這些矛盾和問題，只要我們團(tuán)結(jié)一心、迎難而上、開拓進(jìn)取，就能開創(chuàng)出**體育發(fā)展新的局面。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇二
加強(qiáng)自身建設(shè)是民政部門踐行初心使命和根本宗旨，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保證，這里我提五點(diǎn)要求。
一要旗幟鮮明講政治。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升民政系統(tǒng)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)維護(hù)核心、緊跟核心的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察吉林以及對(duì)民政工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新，切實(shí)把貫徹落實(shí)總書記的叮嚀囑托轉(zhuǎn)化為民政部門推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。
二要心無旁騖抓落實(shí)。2022年民政工作任務(wù)非常繁重，要盡銳出戰(zhàn)、鍥而不舍，以釘釘子的精神抓好工作落實(shí)。要善于觀大勢(shì)、謀大事，面對(duì)民政工作所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，一定要有大局觀、大視野，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持立足全局看民政、放眼全國(guó)看發(fā)展。要“致廣大而盡精微”，既要有得當(dāng)?shù)膽?zhàn)略，也要把控好細(xì)節(jié)，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致適當(dāng)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不轟轟烈烈走過場(chǎng)、不搞花架子、不盲目鋪攤子，讓每一項(xiàng)工作、每一份業(yè)績(jī)都經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。要落實(shí)工作責(zé)任，運(yùn)用好“五化工作法”，加強(qiáng)工作調(diào)度和督查，確保上下貫通、一抓到底、形成閉環(huán)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，要精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)攻關(guān)。要加強(qiáng)政策理論研究，爭(zhēng)取形成更多推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的理論成果。
三要馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”，始終站在群眾的立場(chǎng)上思考問題，帶著真摯情感為群眾解決問題，切實(shí)做到“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之”，用民政干部的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)。要高度重視調(diào)查研究，組織機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入基層、解剖麻雀，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。今年，省民政廳還要繼續(xù)把抓基層作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)幫扶，提升基層工作水平。要大力支持各級(jí)民政直屬事業(yè)單位發(fā)展，提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好檔案管理等工作，夯實(shí)民政工作基礎(chǔ)。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)直面困難的銳氣和勇氣，不推脫、不回避，做到困難越大、斗志越強(qiáng)，壓力越大、干勁越足。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治影響中央和省委決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義。
四要提升能力強(qiáng)隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)等法規(guī)規(guī)范，樹立正確的用人導(dǎo)向，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為想干事、能干事、干實(shí)事的干部搭臺(tái)撐腰。要積極開展教育培訓(xùn)，不斷提升民政干部工作能力。民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持能力不足的危機(jī)感和本領(lǐng)恐慌的緊迫感,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高知識(shí)儲(chǔ)量、厚植文化底蘊(yùn)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。要關(guān)心關(guān)愛干部，落實(shí)帶薪休假、職級(jí)晉升等待遇，積極幫助干部解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。要發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，加強(qiáng)民政宣傳工作，講好民政故事、樹好民政典型，用身邊人、身邊事來教育引導(dǎo)和激勵(lì)民政干部。
五要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)正風(fēng)氣。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)種好管黨治黨“責(zé)任田”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞低保救助、養(yǎng)老服務(wù)、公益金使用等方面突出問題，持續(xù)加大整治力度，維護(hù)群眾切身利益。要高度重視巡視問題整改，舉一反三、健全機(jī)制、鞏固成果，同時(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)的內(nèi)部巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題。要加大執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)，要誠(chéng)懇接受監(jiān)督，及時(shí)溝通會(huì)商有關(guān)情況。各級(jí)民政部門紀(jì)檢組織、紀(jì)檢干部要聚焦主責(zé)主業(yè)，不怕得罪人、不當(dāng)“老好人”，做實(shí)日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，繃緊黨紀(jì)高壓線。
新時(shí)代民政“趕考之路”任重而道遠(yuǎn)，我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，扎扎實(shí)實(shí)做好2022年民政工作，奮力譜寫新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，努力向黨和人民交上滿意答卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開!
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
剛才，馮榮球局長(zhǎng)總結(jié)回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
在過去一年里，我市各級(jí)檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)，取得了良好的成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、支持的結(jié)果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!
下面，我就進(jìn)一步做好檔案方志工作談三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。
檔案是歷史的原始記錄，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護(hù)黨和國(guó)家歷史的真實(shí)面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃同志《在全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國(guó)守史'的神圣職責(zé)”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)到檔案方志工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的特殊作用，進(jìn)一步提高對(duì)做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案方志工作提上議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學(xué)發(fā)展道路，建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美家園，奮力爭(zhēng)當(dāng)幸福廣東建設(shè)排頭兵的奮斗目標(biāo)。各級(jí)各部門圍繞奮斗目標(biāo)，以狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)市委、市政府決策部署的有效落實(shí)，不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國(guó)前列。比如，去年9月中山在全國(guó)率先啟動(dòng)為期五年的全民修身行動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì)，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時(shí)期學(xué)雷鋒活動(dòng)，將全民修身和學(xué)雷鋒活動(dòng)結(jié)合起來，努力打造“人人學(xué)雷鋒，全民齊修身”知名文化建設(shè)品牌。又如，啟動(dòng)首屆“綠化月”活動(dòng)，掀起了全社會(huì)種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項(xiàng)目，繼去年簽下1700億元大單、過半項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地的基礎(chǔ)上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域，提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生作為工作重心，密切關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，將檔案方志工作推進(jìn)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域，為建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美家園作出新的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)檔案方志事業(yè)上新臺(tái)階。
剛才，馮局長(zhǎng)對(duì)今年工作任務(wù)作了詳細(xì)部署。要全面完成今年工作任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點(diǎn)，科學(xué)處理好各項(xiàng)工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)推進(jìn)檔案館舍建設(shè)，發(fā)揮檔案館的社會(huì)功能。國(guó)家和省檔案局提出要加強(qiáng)檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設(shè)。檔案館舍建設(shè)不僅是檔案安全保管的基礎(chǔ)，也是檔案工作更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的基本條件之一。20**年開工建設(shè)的市檔案信息中心已于去年底順利封項(xiàng)，現(xiàn)已進(jìn)入后期裝修階段。市檔案局要會(huì)同相關(guān)部門積極配合建設(shè)單位做好各單位功能用房的合理布局，認(rèn)真做好后期裝修工程。全市已有14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立檔案館，過去一年來，已設(shè)立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設(shè)都有很大的推動(dòng)，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對(duì)現(xiàn)有辦公用房進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準(zhǔn)備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設(shè)列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設(shè)工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(二)依法治檔，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“兩個(gè)體系”。要堅(jiān)持依法治檔，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標(biāo)。
一是認(rèn)真貫徹國(guó)家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關(guān)檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會(huì)20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計(jì)劃，重點(diǎn)檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準(zhǔn)備。
二是全面貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局9號(hào)令，加大檔案方志資源建設(shè)力度。9號(hào)令新頒布的《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國(guó)家檔案局針對(duì)檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國(guó)檔案法制化建設(shè)不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對(duì)實(shí)際工作的適應(yīng)性、指導(dǎo)性不斷加強(qiáng)。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務(wù)要求，而且更強(qiáng)調(diào)了檔案館在進(jìn)行檔案收集過程中的主導(dǎo)、主動(dòng)地位，檔案行政干預(yù)的弱化和具體操作權(quán)的回落。各單位各部門要依法加強(qiáng)和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的檔案資源。
三是要服務(wù)大局、服務(wù)廣大群眾。這是推動(dòng)檔案方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求。事實(shí)證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺(tái)”走到“前臺(tái)”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢(shì)，把做好檔案方志工作與服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機(jī)統(tǒng)一起來，為建設(shè)幸福和美中山服務(wù)。
四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設(shè)文化強(qiáng)市服務(wù)。檔案方志里蘊(yùn)含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價(jià)值。檔案方志部門要拓寬領(lǐng)域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品，為市委市政府重大文化和宣傳活動(dòng)提供更多、更生動(dòng)的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、滿足日益增長(zhǎng)的精神文化需求服務(wù)。
(三)做好全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市動(dòng)員大會(huì)后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動(dòng)快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動(dòng)員會(huì)前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動(dòng)員會(huì)，提早進(jìn)行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長(zhǎng)帶隊(duì)到列入第一批創(chuàng)建活動(dòng)的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查。請(qǐng)市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。
(四)認(rèn)真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進(jìn)展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過省政府終審送出版社進(jìn)行審稿排版，標(biāo)志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點(diǎn)是要做好地方志年報(bào)工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進(jìn)行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項(xiàng)工作。沒有完成這項(xiàng)任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，市地方志辦公室要加強(qiáng)督促，確保該項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高檔案方志干部隊(duì)伍素質(zhì)。
做好檔案方志工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案方志干部隊(duì)伍。各單位尤其是已批準(zhǔn)設(shè)立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時(shí)一定要把好進(jìn)人關(guān)，要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點(diǎn)，按照政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風(fēng)上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強(qiáng)、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員。同時(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心、愛護(hù)檔案方志工作者，及時(shí)解決他們?cè)谡未?、生活條件等方面的實(shí)際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國(guó)守史”的神圣職責(zé)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人專業(yè)素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。
同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇四
落實(shí)水庫(kù)排險(xiǎn)責(zé)任，確保**水庫(kù)進(jìn)入汛期前低水位運(yùn)行，鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個(gè)強(qiáng)排站正常運(yùn)行，確保絕對(duì)安全。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母睍浽?022年全縣防汛工作會(huì)議上的講話范文，希望大家喜歡。
同志們：
今天防汛工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析今年防汛形勢(shì)，動(dòng)員全縣各級(jí)、各部門迅速行動(dòng)起來，全面做好今年的防汛工作。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，氣象和水務(wù)部門對(duì)今年汛期的天氣和防汛工作作了匯報(bào)，大家要高度重視。下面，就做好今年的防汛工作我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
據(jù)氣象部門長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)，今年我縣氣候異常，旱澇災(zāi)害交替出現(xiàn)，極端天氣頻發(fā)，汛期降雨比歷年同期偏多，部分地區(qū)極易形成洪澇災(zāi)害。從我縣防汛現(xiàn)狀來看，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。部分部門、涉水在建工程以及農(nóng)村居民對(duì)洪澇災(zāi)害的認(rèn)識(shí)不夠充分，防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，容易導(dǎo)致避災(zāi)不主動(dòng)、避險(xiǎn)不及時(shí)。二是河道礙洪問題突出。中小河流管理不到位，存在與河爭(zhēng)地、與水爭(zhēng)地的現(xiàn)象，河網(wǎng)水系遭到破壞，河道行洪能力降低。三是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不完善。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)雖已初步完成，但尚未投入使用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防洪預(yù)案編制缺乏深度，沒有真正落實(shí)到位。四是工程防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。我縣大部分堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，**堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為40年一遇，撓力河堤防僅為10年一遇，城市防洪排澇能力不足，農(nóng)村小型水利設(shè)施不配套，歷史欠賬較多，抗災(zāi)能力較弱。因此，全縣各級(jí)、各部門務(wù)必要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視，超前安排，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，從嚴(yán)、從實(shí)、從早做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
二、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
今年我縣防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的總體要求，狠抓各項(xiàng)防汛工作措施落實(shí)，確保人民生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。圍繞這個(gè)目標(biāo)，*****鎮(zhèn)內(nèi)要以縣城兩個(gè)強(qiáng)排站和團(tuán)結(jié)水庫(kù)等災(zāi)害隱患點(diǎn)為重點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以撓力河堤防險(xiǎn)工弱段、易發(fā)生山體滑坡泥石流等自然災(zāi)害的村屯和中小學(xué)校、危房戶為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好防汛抗災(zāi)工作。具體工作中，要切實(shí)抓好以下幾方面：
(一)扎實(shí)開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊組織力量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水利設(shè)施、涉水在建工程、農(nóng)村中小學(xué)校、廠礦企業(yè)、旅游景區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，全面檢查防汛預(yù)案、日常監(jiān)測(cè)、汛期巡堤查險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、物料準(zhǔn)備、災(zāi)情傳遞等措施落實(shí)情況。由縣水務(wù)局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、住建局、安監(jiān)局、國(guó)土局、教體局、氣象局等相關(guān)部門參加，抽調(diào)人員，組成工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)學(xué)校、企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、水庫(kù)、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段等的監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任落實(shí)情況，進(jìn)行徹底排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則及工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊整治。要建立嚴(yán)格的檢查登記和復(fù)查回訪制度，堅(jiān)決落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問題追究誰(shuí)”的工作制度。要進(jìn)一步落實(shí)隱患整改工作責(zé)任，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要逐一登記，并下發(fā)整改通知書，限期整改。要定期回訪督查，確保整改措施落實(shí)到位。
(二)抓好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。一要抓預(yù)案修訂。要組織力量，抓緊做好預(yù)案的修訂工作，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的防汛預(yù)案體系。要落實(shí)好預(yù)警預(yù)報(bào)方式、撤離路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)以及災(zāi)民救助等措施，增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性，應(yīng)對(duì)措施的可行性，實(shí)踐過程的操作性，對(duì)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)。嚴(yán)禁預(yù)案不細(xì)、不實(shí)等應(yīng)付現(xiàn)象，要將預(yù)案作為緊急時(shí)刻強(qiáng)制執(zhí)行和事后責(zé)任追究的依據(jù)。二要抓隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)從實(shí)戰(zhàn)的需要出發(fā)，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練，提高搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。三要抓物資儲(chǔ)備。按照《**防汛物資儲(chǔ)備與管理辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“寧可備而不用、不能用而不備”的原則，迅速做好防汛搶險(xiǎn)物料的補(bǔ)充工作，并集中存放，專人管理。堤防、水庫(kù)等防汛重點(diǎn)部位應(yīng)定點(diǎn)和定向儲(chǔ)備包括編織袋、水泵、柴油機(jī)組、救生衣、尼龍繩、彩條布、備用電源等防汛應(yīng)急物資。
(三)抓好水庫(kù)和壩體安全管理?？h水務(wù)局務(wù)必要高度重視，落實(shí)水庫(kù)排險(xiǎn)責(zé)任，確保**水庫(kù)進(jìn)入汛期前低水位運(yùn)行，鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個(gè)強(qiáng)排站正常運(yùn)行，確保絕對(duì)安全。要提前檢查水庫(kù)閥門、溢洪道的安全情況?？h應(yīng)急局要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和行政管理責(zé)任人共同負(fù)責(zé)制度，要明確防汛責(zé)任人和監(jiān)管人員，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防潰壩事故發(fā)生。
(四)抓好防洪工程建設(shè)。工程堅(jiān)固與否是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，搶抓國(guó)家實(shí)施中小河流治理等項(xiàng)目的有利機(jī)遇，集中人力、物力和財(cái)力，抓好重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，加大水毀、城市排水除澇、除險(xiǎn)加固、重要支流防洪、度汛應(yīng)急工程建設(shè)力度。對(duì)第一批列入國(guó)家除險(xiǎn)加固驗(yàn)收完工的團(tuán)結(jié)水庫(kù)，應(yīng)加強(qiáng)管理，確保正常運(yùn)行。對(duì)防洪工程建設(shè)中存在的問題，要高度重視，研究對(duì)策，強(qiáng)化措施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
(五)抓好主要河流的防汛?？h水務(wù)局要集中力量對(duì)烏蘇里江、撓力河及其支流等河道設(shè)障進(jìn)行一次全面排查，堅(jiān)決取締非法采沙、亂占河道等影響行洪安全等行為。要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清理”的原則，逐一發(fā)放清障通知書，落實(shí)清障責(zé)任、清障措施、清障限期。對(duì)于個(gè)別不自覺清障的，要組織相關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決予以清除。要建立公安、國(guó)土、水務(wù)、住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)管員參加的河道管理長(zhǎng)效聯(lián)防機(jī)制?？h河道管理站要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，嚴(yán)管重罰，防止設(shè)障現(xiàn)象和亂采亂倒等問題死灰復(fù)燃，確保汛期河道行洪暢通。
(六)抓好山洪災(zāi)害綜合防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，提高防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力，切實(shí)建立和完善責(zé)任體系、預(yù)案體系、預(yù)警體系。要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)、國(guó)土所負(fù)具體責(zé)任的工作責(zé)任制，逐隱患點(diǎn)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)人員。要建立健全山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系，將防災(zāi)常識(shí)和避險(xiǎn)措施制作成“明白卡”發(fā)放給村民。要建立災(zāi)害巡查制度，選派年富力強(qiáng)、有責(zé)任心的村民擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)害巡查員，把責(zé)任落實(shí)到人，把預(yù)警方式落實(shí)到點(diǎn)，把明白卡發(fā)放到戶。要抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，對(duì)容易造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要堅(jiān)持避讓與治理相結(jié)合的原則，采取措施，限期治理。
(七)加強(qiáng)汛情傳遞工作。縣防汛辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，密切注意天氣變化，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、汛情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置?？h防汛指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的電話、傳真等通訊設(shè)備要保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)入汛期后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要24小時(shí)開機(jī)，保證訊息傳遞及時(shí)暢通。重點(diǎn)防汛部位和暴雨高值高頻地區(qū)的村屯，要安裝好高音喇叭，維護(hù)調(diào)試好廣播線路和設(shè)備，準(zhǔn)備好鑼、鼓、號(hào)等報(bào)警器具，落實(shí)人員，具體負(fù)責(zé)緊急情況下的汛情傳遞工作。
(八)統(tǒng)籌兼顧抓好抗旱工作。今年，天氣復(fù)雜多變，要在抓好防汛工作的同時(shí)不放松抗旱工作，要準(zhǔn)確把握旱情動(dòng)態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，在保證人飲安全的前提下，組織抓好抗旱工作。要做好人工增雨準(zhǔn)備，提前搞好設(shè)備維護(hù)和人員培訓(xùn)，盡早購(gòu)儲(chǔ)人工增雨炮彈。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全縣安全度汛。
防汛事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不能有半點(diǎn)馬虎和懈怠。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保責(zé)任明確，落實(shí)到位。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要層層落實(shí)防汛責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要將責(zé)任層層落實(shí)到村到戶，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。對(duì)于防汛重點(diǎn)部位，不管工程的投資主體是誰(shuí)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要按照“屬地管理”的要求，督促業(yè)主落實(shí)好防汛保安責(zé)任。
二要科學(xué)指揮應(yīng)對(duì)。要充分利用一切設(shè)備，快速、準(zhǔn)確地收集雨情、水情，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)洪水發(fā)展趨勢(shì)，提高防汛決策水平和防洪調(diào)度效率。要建立健全嚴(yán)密、科學(xué)、高效的指揮體系，做好信息公開發(fā)布、物資調(diào)配、搶險(xiǎn)方案制定等工作，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，科學(xué)果斷應(yīng)對(duì)，全力抗災(zāi)減災(zāi)。
三要強(qiáng)化配合協(xié)作。各有關(guān)部門要積極配合，共同做好搶險(xiǎn)防汛工作。氣象部門要及時(shí)掌握天氣變化情況，加強(qiáng)汛期氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。水務(wù)部門要建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)，要加強(qiáng)防汛工作中的指揮調(diào)度、檢查督促、參謀指導(dǎo)。國(guó)土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，住建部門要做好城鎮(zhèn)防汛排澇工作，安監(jiān)、商務(wù)部門要做好非煤礦山企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)，交通部門要做好搶險(xiǎn)道路整修，電力部門要保障險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的電力供應(yīng)，通信部門要保障信息暢通。財(cái)政、民政、教體、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)健、公安、發(fā)改等部門要根據(jù)職責(zé)，全力做好配合工作。
四要嚴(yán)明工作紀(jì)律。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)持24小時(shí)帶值班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗特別是領(lǐng)導(dǎo)帶班不到崗現(xiàn)象的發(fā)生，縣防汛辦將不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值帶班情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果將在全縣予以通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及防汛指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人防汛期間，原則上不予外出和請(qǐng)假，如確需外出和請(qǐng)假，要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。各級(jí)各部門都要自覺服從縣防指的統(tǒng)一安排，全力抓好防災(zāi)抗災(zāi)工作，對(duì)因思想麻痹、工作措施落實(shí)不到位造成重大責(zé)任事故的，要嚴(yán)格按照《*****縣重大事故行政責(zé)任追究辦法》規(guī)定予以追究。
同志們，防汛工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)工作，把今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作做好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇五
2021年，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全體居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)6.7%、12.05%、9.4%、0.3%、15.2%、8.7%、6.2%。
(一)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。深入推進(jìn)“五好園區(qū)”建設(shè)，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收1918萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.38%。骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，湘易康實(shí)現(xiàn)稅收4351萬(wàn)元;東大光伏發(fā)電2.03億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.93億元。新能源產(chǎn)業(yè)有新推進(jìn)，與國(guó)家能源集團(tuán)等多家“中”字頭企業(yè)對(duì)接達(dá)成新能源投資意向，全省容量最大的儲(chǔ)能電站xxxx濱湖儲(chǔ)能電站項(xiàng)目開工建設(shè)。高質(zhì)量完成了全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，糧食播種面積和總產(chǎn)量分別達(dá)到27.66萬(wàn)畝、13.13萬(wàn)噸;完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)2.05萬(wàn)畝。成功申報(bào)成為省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，并基本完成相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。千山紅鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(稻蟹)。不斷夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建成了智慧農(nóng)業(yè)展廳、全省技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧育秧工廠，完成了智慧灌溉工程、水稻全程數(shù)字化管理體系科研階段建設(shè)任務(wù)。注重重點(diǎn)品牌的宣傳推介，“xx大閘蟹”“xx大米”首次通過高鐵專列和地鐵線路對(duì)外宣傳。發(fā)展水草產(chǎn)業(yè)6000余畝，“小水草撬動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型大發(fā)展”創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺(tái)、xx衛(wèi)視宣傳推介。不斷推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，xx生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū);大湖東岸環(huán)湖步道獲評(píng)“最美瀟湘健身步道”;xx譜天大健康居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。
(二)城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為重要抓手，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城區(qū)品質(zhì)不斷提升。新建停車位600余個(gè);中心城區(qū)人行道實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)改造;完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升;完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進(jìn)一步提升;區(qū)文體活動(dòng)中心建成并投入運(yùn)營(yíng)，結(jié)束了我區(qū)沒有大型群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所的歷史。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成旅游公路建設(shè)22.4公里、危橋改造45座;新建5g通信基站28個(gè)，鄉(xiāng)村5g通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)80%以上。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，有序推進(jìn)、分類治理、因地制宜抓好農(nóng)村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點(diǎn)工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村、千山紅鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、省級(jí)精品鄉(xiāng)村。
(三)生態(tài)建設(shè)取得新成效。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神推進(jìn)水環(huán)境治理，xx穩(wěn)定在iv類水質(zhì)，獲全省“美麗河湖優(yōu)秀案例”，首批全國(guó)流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì)在我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。積極推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量、養(yǎng)殖尾水治理等農(nóng)業(yè)面源污染治理，啟動(dòng)2個(gè)農(nóng)藥化肥減量增效萬(wàn)畝示范片建設(shè)，示范片全面推廣配方施肥;成功建設(shè)千山紅鎮(zhèn)調(diào)蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理(生態(tài)強(qiáng)化)項(xiàng)目;實(shí)現(xiàn)5頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施全覆蓋。積極開展xx生態(tài)綠環(huán)建設(shè)與國(guó)土空間綠化工作，11條重要生態(tài)廊道和5個(gè)村莊綠化示范建設(shè)有序推進(jìn)。
(四)深化改革邁出新步伐。完成143項(xiàng)改革年度任務(wù)。醫(yī)共體、殯葬、教育評(píng)價(jià)改革等重點(diǎn)改革工作取得積極進(jìn)展，公立醫(yī)院改革獲全市真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名，醫(yī)共體建設(shè)綜合考評(píng)得分全市第一，并得到省衛(wèi)健委高度肯定;完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟恼?切實(shí)推動(dòng)“雙減”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，獲評(píng)全市“教育教學(xué)質(zhì)量綜合考評(píng)勞動(dòng)教育優(yōu)勝獎(jiǎng)”?！胺殴芊薄耙患乱淮无k”“三集中三到位”等改革縱深推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率、群眾滿意率居全市前列;金盆鎮(zhèn)、千山紅鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實(shí)干督查激勵(lì);商事制度改革獲全市真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。積極做好自然資源保護(hù)與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。
(五)民生改善推向新水平。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)幫扶、小額信貸等幫扶措施，脫貧戶和邊緣易致貧戶貸款覆蓋面超7%;脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)率穩(wěn)超上年。15件22項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1240人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)456人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2873人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款335.9萬(wàn)元。不斷加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，為農(nóng)民工追回工資626萬(wàn)元。積極化解問題樓盤辦證難題，問題樓盤化解率100%。教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，區(qū)一中、區(qū)二中、河壩鎮(zhèn)中心完小等完成新建或改建，港灣樂中樂幼兒園建成并投入使用，區(qū)人民醫(yī)院門診綜合大樓投入運(yùn)營(yíng)。體育事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，成功舉辦全省2021“走紅軍走過的路”徒步穿越活動(dòng);金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運(yùn)會(huì)冠軍;河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)樂完小入圍全國(guó)校園足球特色學(xué)校。
(六)社會(huì)治理達(dá)到新高度。精準(zhǔn)有效推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，疫情防控形勢(shì)整體穩(wěn)定，確保了“零發(fā)生、零感染、零輸入”的好成績(jī)，疫情防控經(jīng)驗(yàn)得到省市肯定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)和非生產(chǎn)安全事故;交通事故死亡人數(shù)較上年下降55%，降幅居全市第一;安全生產(chǎn)工作連續(xù)4年獲評(píng)全市先進(jìn)。食品藥品安全得到保障，食品藥品安全滿意率居全市第一。大力開展信訪“三無”創(chuàng)建，繼續(xù)保持全省信訪工作“三無”區(qū)稱號(hào)，并獲全省真抓實(shí)干督查激勵(lì)。持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，禁毒民調(diào)居全市第一;縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，區(qū)公安分局獲評(píng)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體;社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設(shè)工作獲評(píng)全省先進(jìn)，連續(xù)11年獲評(píng)省級(jí)“平安區(qū)”稱號(hào)。
(七)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。圓滿完成鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆工作，鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“三升一降”。逐條落實(shí)省委加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件要求，筑牢基層基礎(chǔ)。規(guī)范村(社區(qū))干部基本報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，工資待遇平均提升10%，養(yǎng)老保險(xiǎn)全部到位。6個(gè)軟弱渙散黨組織如期“摘帽”。發(fā)揮“黨建+群建”引領(lǐng)示范作用，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾成效明顯。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，《老曹講黨史》等原創(chuàng)欄目影響廣泛。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全年沒有發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件;對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)在新華社、人民日?qǐng)?bào)頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破;xx電視網(wǎng)絡(luò)接入省有線網(wǎng)絡(luò)，多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決對(duì)腐敗問題“零容忍”，高質(zhì)量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。
奮斗尤為艱辛，發(fā)展時(shí)不我待。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭坎淮螅l(fā)展質(zhì)效不高;產(chǎn)業(yè)弱、項(xiàng)目少、財(cái)源建設(shè)滯后等短板沒有明顯改變;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板;生態(tài)治理、債務(wù)化解等任務(wù)依然艱巨，安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié);少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、干勁不足、效率不高、能力不強(qiáng)問題仍然存在。對(duì)此，我們務(wù)必要引起高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇六
今年是黨的二十大召開之年，也是落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合xx區(qū)域發(fā)展實(shí)際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，完成省下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省、市下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要做好以下六個(gè)方面的工作：
(一)聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程、各方面。
深化環(huán)境治理。扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，深入開展“洞庭清波”“夏季攻勢(shì)”等專項(xiàng)行動(dòng)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒的巡查、涉氣企業(yè)的監(jiān)管、施工和渣土揚(yáng)塵管理等工作，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以xx水污染治理為核心，以流域控制單元為基礎(chǔ)推進(jìn)精準(zhǔn)治污，建立水污染嚴(yán)格控制機(jī)制，加強(qiáng)水生態(tài)濕地建設(shè)、保護(hù)與修復(fù)，確保xx水質(zhì)總磷指標(biāo)達(dá)到國(guó)家、省、市考核標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)達(dá)到iii類水質(zhì)以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好土壤污染防治，強(qiáng)化農(nóng)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開展土壤污染物源頭治理;統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展減磷控磷和農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作走在省、市前列;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，防止新增土壤污染。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。鞏固提升河(湖)長(zhǎng)制工作成效，推動(dòng)河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實(shí)施主要干渠生態(tài)治理工程，推進(jìn)河湖生態(tài)廊道建設(shè)。全面推行林長(zhǎng)制，不斷健全“三長(zhǎng)三員”管護(hù)體系，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強(qiáng)自然保護(hù)地的保護(hù)力度，開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”、陸生野生動(dòng)物禁食退養(yǎng)工作，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。加快推進(jìn)三級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
推動(dòng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)碳中和碳達(dá)峰行動(dòng)，推廣使用清潔能源，推動(dòng)資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固臨湖1000米范圍內(nèi)退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程，培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多xx產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標(biāo)簽。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設(shè)綠色機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破。
抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出實(shí)招、見實(shí)效。
建好“五好”園區(qū)。進(jìn)一步完善園區(qū)體制機(jī)制，對(duì)其建立單獨(dú)的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，湘易康實(shí)現(xiàn)稅收5000萬(wàn)元，新引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目8個(gè)以上，公.文.思.享.文.庫(kù).出.品，其中億元以上項(xiàng)目2個(gè)，5000萬(wàn)以上項(xiàng)目6個(gè)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決園區(qū)道路建設(shè)、廠房建設(shè)、員工宿舍等問題，力爭(zhēng)完成投資1億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以企業(yè)為主體，申報(bào)建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專家工作站，實(shí)現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導(dǎo)中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對(duì)中小微企業(yè)主的培訓(xùn)，推動(dòng)中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新增1家以上高新技術(shù)企業(yè)。
加強(qiáng)爭(zhēng)資引資。加大項(xiàng)目包裝，緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、xx流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點(diǎn)、新能源產(chǎn)業(yè)和申報(bào)的債券項(xiàng)目，確保完成項(xiàng)目包裝92個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目30個(gè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省各類專項(xiàng)建設(shè)資金。建立健全招商引資責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊(duì)招商等方式走出去，主動(dòng)上門對(duì)接，力爭(zhēng)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)以上，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)1家以上。在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上。
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)論英雄，按照“儲(chǔ)備一批、落地一批、推進(jìn)一批、投產(chǎn)一批”的原則，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”。實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、幫扶重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題。加快在建項(xiàng)目的建設(shè)，確保xx才廣植物提取、格拉斯3d智能蓋板、吉順消防、濱湖儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全面鋪開一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成洞庭湖北部補(bǔ)水二期工程、s218河口至北洲子公路、xx河壩公交停保場(chǎng)、金盆派出所等項(xiàng)目建設(shè)，完成朝天口至沅江陽(yáng)羅公路改建公路的立項(xiàng)與初設(shè)批復(fù)，力爭(zhēng)完成s218河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動(dòng)已入庫(kù)的項(xiàng)目落地落實(shí)，加快xx五門閘至煤炭灣四級(jí)航道、航空飛行學(xué)院、通用機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)完成前期工程，形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)新格局。
集聚發(fā)展要素。強(qiáng)化土地保障，扎實(shí)開展征地拆遷和土地收儲(chǔ)工作，力爭(zhēng)歸集報(bào)批新增項(xiàng)目用地300畝以上，確保全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)足額用地。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，整合各類項(xiàng)目資金1億元以上;優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持力度;做活以地生財(cái)文章，完成土地出讓收入1.9億元以上、耕地指標(biāo)交易收入3.2億元以上;深化平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，盤活國(guó)有經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，提升區(qū)大發(fā)集團(tuán)融資授信能力。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施;強(qiáng)化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)攬工程等行為;持續(xù)推進(jìn)“工改”攻堅(jiān)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。
促推消費(fèi)升級(jí)。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)向我區(qū)匯集。推廣“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”及“七日無理由退貨”試點(diǎn)等活動(dòng)，提升消費(fèi)品質(zhì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流以及餐飲、購(gòu)物、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育市場(chǎng)主體，培育限上商貿(mào)企業(yè)、大個(gè)體10家以上。促推金融支持，繼續(xù)開展“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)，創(chuàng)新金融服務(wù)手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以節(jié)會(huì)為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)家樂、民宿等開展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建，促推旅游消費(fèi)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，將xx生態(tài)旅游區(qū)升級(jí)為4a級(jí)旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動(dòng)大湖旅游開發(fā)。
(三)聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)村居民過上更加美好的生活。
促推農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。強(qiáng)化農(nóng)墾改制區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守耕地紅線，不斷完善糧食儲(chǔ)備，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，全面啟動(dòng)田長(zhǎng)制工作，確保完成省、市下達(dá)的糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)等年度任務(wù)。圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，制定時(shí)間表和路線圖，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持將優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來抓，促推大閘蟹、大米、小龍蝦、小果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上有新提升;擴(kuò)大水草產(chǎn)業(yè)影響力，將xx水草種植基地打造成為市級(jí)科普教育基地。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，力爭(zhēng)引進(jìn)1家以上年加工產(chǎn)值過5000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，加大區(qū)域公共品牌運(yùn)用推廣保護(hù)力度;注重品牌培育，確保新增綠色食品認(rèn)證3個(gè)以上。加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)各方面科技力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激活“僵尸”主體，制定出臺(tái)相關(guān)政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運(yùn)作、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家。打通主要農(nóng)產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設(shè)湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。
村等區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭(zhēng)取資金加強(qiáng)公墓墓位建設(shè)、生態(tài)葬區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)舊墳整治工作，在國(guó)省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳?zāi)Ｊ?。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。
促推農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)做好過渡期內(nèi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警、精準(zhǔn)響應(yīng)核查和跟進(jìn)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費(fèi)幫扶渠道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，組織電商企業(yè)開展電商線上銷售。加快推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、示范村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)、全域拓展。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進(jìn)農(nóng)民增收。開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農(nóng)服務(wù)體系。堅(jiān)持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)有農(nóng)用地集中清理整頓成果，消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營(yíng)性收入均突破20萬(wàn)元，30萬(wàn)元至50萬(wàn)元的村要占全區(qū)總村數(shù)的70%以上。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進(jìn)軍，讓農(nóng)民不僅有活干、還能有錢賺。
(四)聚焦品質(zhì)提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象。
以建設(shè)湖鄉(xiāng)農(nóng)墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對(duì)美好生活需要，提升群眾幸福感。
精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，重點(diǎn)做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標(biāo)，推進(jìn)多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等各專項(xiàng)領(lǐng)域空間需求，加強(qiáng)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的有效銜接。
精致建設(shè)。重點(diǎn)抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，確保完成金圓市場(chǎng)、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成xx區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程(污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程)、xx區(qū)垃圾綜合治理項(xiàng)目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金加大電網(wǎng)升級(jí)改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項(xiàng)目剩余工程，使老三運(yùn)河沿岸風(fēng)光帶成為群眾休閑娛樂好去處。
精細(xì)管理。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動(dòng)。加大對(duì)馬路市場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿(mào)市場(chǎng)整治，完善好市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，推動(dòng)城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開展機(jī)動(dòng)車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構(gòu)建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實(shí)做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。
(五)聚焦民生改善，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步。
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動(dòng)發(fā)展成果人民共享。
完善社會(huì)保障制度。全面落實(shí)省市重點(diǎn)民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，做好基金風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)基金運(yùn)行安全，按時(shí)足額發(fā)放和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關(guān)愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權(quán)益，營(yíng)造尊崇尊重軍人的氛圍。
提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，充分挖掘改革過程中特色亮點(diǎn)，確保我區(qū)每年有2—3項(xiàng)改革典型案例。一體化推進(jìn)勞動(dòng)教育、美育、體育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建立xx區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實(shí)施湖鄉(xiāng)名校建設(shè)工程、骨干師資建設(shè)工程、教學(xué)管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化全區(qū)農(nóng)村小學(xué)布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)改革，在年內(nèi)優(yōu)化整合2—3所小規(guī)模學(xué)校。不斷改善中小學(xué)辦學(xué)條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴(kuò)建、千山紅鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好青少年心理健康教育，補(bǔ)齊中小學(xué)心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學(xué)校配備好專兼職心理健康教師，建設(shè)好4個(gè)心理咨詢室和1個(gè)“心理名師”工作室。進(jìn)一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化教師引進(jìn)和培養(yǎng)力度，同時(shí)在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開展平安校園創(chuàng)建，抓好校車安全、防溺水等重點(diǎn)工作。
提高健康服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和重大公共衛(wèi)生事件防控能力建設(shè)，確保區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓、xx區(qū)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)建成并投入使用。積極推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升及特色專科醫(yī)院建設(shè)，確保完成千山紅鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和金盆鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診住院樓主體工程建設(shè)。依法實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，做好計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障。促推區(qū)人民醫(yī)院與市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)院的醫(yī)療合作，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)共體建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)醫(yī)共體信息化建設(shè)，完善一體化數(shù)據(jù)管理;完善分級(jí)診療制度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)疾病診療目錄;促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，采取實(shí)質(zhì)性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。
大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進(jìn)，著力提升社會(huì)文明程度。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，完善區(qū)文體中心功能，推動(dòng)圖書館、美術(shù)館、文化館等落地建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好xx故事。深入挖掘農(nóng)墾(軍墾)文化，積極推進(jìn)農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。
(六)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。
安全穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，要按照“重點(diǎn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、底線工作嚴(yán)防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。
抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步完善科學(xué)防控方案和應(yīng)急預(yù)案，不斷強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線，加快完成疫苗接種任務(wù)，構(gòu)建免疫屏障，堅(jiān)決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。
防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化預(yù)算管理制度改革，全面提升預(yù)算管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持去存量和控增量并重，在加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管控的同時(shí)，加大財(cái)源建設(shè)工程力度，逐步化解政府隱性債務(wù)。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和審計(jì)，規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕超概算、超預(yù)算。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展道路交通、建筑施工、燃?xì)獍踩?、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災(zāi)害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理服務(wù)。持續(xù)開展更高水平的信訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級(jí)信訪工作“三無區(qū)”。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。加快法治xx建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設(shè)貫穿各方面和全過程，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，完善司法援助和司法救助機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇七
（一）以“管”為要，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要做好外防輸入。疫情防控關(guān)鍵在“防”，重點(diǎn)外防輸入，高鐵站位于xx、空港旅客返城也要經(jīng)過xx，xx、xx等交通大動(dòng)脈關(guān)口也在xx，外防輸入壓力巨大，我們馬虎不得、大意不得，務(wù)必按照“建屏障、防漏網(wǎng)、強(qiáng)管控”的工作要求，從嚴(yán)卡點(diǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)“兩掃一測(cè)”等防控措施，做到“逢人逢車必查”、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員“一個(gè)不漏”、持紅、黃碼人員“一個(gè)不漏”，全方位守好入x“第一道關(guān)卡”。二要強(qiáng)化內(nèi)部防控。堅(jiān)持“寧可十防十空，不可失防萬(wàn)一”要求，堅(jiān)持用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，壓緊壓實(shí)各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮好基層診所、藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診等“哨點(diǎn)”作用，全面、迅速、高效抓好流調(diào)溯源，做到確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置、早治療。全面強(qiáng)社會(huì)面管控，加大疫情防控政策措施宣傳教育力度，營(yíng)造全員參與、聯(lián)防聯(lián)控、自覺防護(hù)的良好氛圍。三要構(gòu)筑免疫防線。疫苗注射是疫情防控最有效的手段，衛(wèi)健等部門要強(qiáng)化向上溝通對(duì)接，想方設(shè)法確保疫苗供應(yīng)和安全；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，接續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，特別注重“一老一小”、脫漏人員等重點(diǎn)，確?！皯?yīng)接盡接、應(yīng)接必接”，構(gòu)筑全民免疫屏障。
（二）以“堵”為要，抓住重點(diǎn)部位。一要抓實(shí)重點(diǎn)人員防控。要密切關(guān)注好教育醫(yī)療、交通運(yùn)輸、冷鏈物流、旅游服務(wù)等重點(diǎn)群體的健康監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)好相關(guān)的檢疫措施，堅(jiān)決防止聚集性感染；要特別關(guān)注好務(wù)工返鄉(xiāng)人員、臨時(shí)居住人員的行程動(dòng)向，第一時(shí)間強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，確保工作、生活、交通形成“閉環(huán)”。二要抓牢重點(diǎn)場(chǎng)所防控。要繼續(xù)抓好學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館超市等人員密集、密閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的常態(tài)化防控，也要抓好公共交通、休閑娛樂等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所的防控管控，以點(diǎn)帶面，全面落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施，確保精準(zhǔn)精細(xì)、安全有序。三要抓嚴(yán)重點(diǎn)事件防控。各級(jí)各部門要時(shí)刻關(guān)注好上級(jí)關(guān)于疫情防控的政策措施，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格控制好會(huì)議會(huì)務(wù)、賽事節(jié)慶、文藝演出等聚集活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量，防疫期間嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行“紅事緩辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”，以最嚴(yán)防控舉措保障社會(huì)安全穩(wěn)定。
（三）以“防”為要，抓好預(yù)防預(yù)警。一要落實(shí)物資儲(chǔ)備。各級(jí)各部門要從思想、機(jī)制、物資等方面做好長(zhǎng)久準(zhǔn)備、萬(wàn)全準(zhǔn)備，加大防疫醫(yī)療設(shè)備和物資盤點(diǎn)清查、采購(gòu)儲(chǔ)備力度，做到底數(shù)清、情況明，抓好醫(yī)用防護(hù)用品、消殺藥械等的儲(chǔ)備，確保一旦疫情發(fā)生，物資拿得出、用得上。二要強(qiáng)化應(yīng)急處突。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，黨政主要負(fù)責(zé)同志必須1名帶班在崗，靠前指揮、一線督導(dǎo)疫情防控工作，超前謀劃，把工作做在平時(shí)、做在日常，加強(qiáng)應(yīng)急防控演練，特別要抓好流調(diào)溯源（區(qū)域協(xié)查）、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、核酸檢測(cè)、交通管控等方面的處突準(zhǔn)備。三要健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要健全完善防控方案、應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、隔離管控等處理流程，長(zhǎng)效推進(jìn)疫情防控各項(xiàng)工作。各族人民群眾要嚴(yán)守防疫要求，落實(shí)防疫措施，在加強(qiáng)自身防護(hù)的同時(shí)，主動(dòng)參與維護(hù)大局防疫安全。四要壓緊壓實(shí)責(zé)任。要將屬地、部門、單位、個(gè)人“四方”責(zé)任壓力傳到到位，x委領(lǐng)導(dǎo)班子要將責(zé)任壓實(shí)到分管領(lǐng)域和掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開展好調(diào)研、調(diào)度及督導(dǎo)工作；各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控黨政同責(zé)，親自部署研究，落實(shí)好屬地責(zé)任；各行業(yè)主管部門要制定適合本行業(yè)特點(diǎn)的疫情防控方案，增強(qiáng)防控措施針對(duì)性，持續(xù)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控工作監(jiān)管；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪和追責(zé)問責(zé)力度，倒逼問題整改，倒逼責(zé)任落實(shí)。
同志們，時(shí)間不等人！機(jī)遇不等人！發(fā)展不等人！2022年第一季度馬上就要過完了，我們要有時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，按照以月保季、以季保年的節(jié)奏，一茬接著一茬干，壓茬推進(jìn)，以起跑就沖刺、開局即決戰(zhàn)的姿態(tài)，與時(shí)間賽跑、用汗水追夢(mèng)，拿出xx干部的效率和干勁，一手防疫情抓穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇八
2022年，是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要以堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以行業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、招商引資四項(xiàng)重點(diǎn)工作，2022年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;財(cái)稅收入超過4000萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，人口自然增長(zhǎng)率、安全生產(chǎn)等完成省市縣既定目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)守初心，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促發(fā)展。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞創(chuàng)“五好”班子目標(biāo)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，深入開展機(jī)關(guān)干部精細(xì)化管理改革，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)高效廉潔。要抓好村干部的教育管理，強(qiáng)化對(duì)村干部的培訓(xùn)和教育，幫助提高思想認(rèn)識(shí)和提升業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)工作開展。
2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。我們要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，多與普通群眾交朋友，多與困難群眾結(jié)親，樹好“為民親民”形象，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得群眾的認(rèn)可和支持。全鎮(zhèn)干部職工要以身作則，干凈做事，坦蕩做人，把工作當(dāng)事業(yè)，把事業(yè)當(dāng)追求，時(shí)刻鞭策自己，錘煉自己，塑造自己，形成人人愛崗敬業(yè)，人人爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的良好風(fēng)氣。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)定不移地把講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效貫穿在工作全過程。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想之魂。自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致;扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，抓好各基層黨組織的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，發(fā)揮好帶學(xué)促學(xué)作用;要深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力和執(zhí)行力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量。
(二)保財(cái)源，堅(jiān)持真抓實(shí)干促增收。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地位鞏固，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防治“非糧化”，抓住糧食增產(chǎn)關(guān)鍵，確保糧食種植面積保持在25000畝、總產(chǎn)15000噸以上;二要加快農(nóng)業(yè)新進(jìn)適用技術(shù)推廣普及，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，引進(jìn)專業(yè)人才，加大對(duì)在職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新農(nóng)村;三要深挖柑橘產(chǎn)業(yè)潛力，擴(kuò)大柑橘種植面積，培育新型經(jīng)營(yíng)主體和新型社會(huì)化服務(wù)組織，建設(shè)柑橘產(chǎn)銷集散中心，創(chuàng)響苗市鎮(zhèn)柑橘品牌，確保柑橘種植面積保持在5萬(wàn)畝、產(chǎn)量8萬(wàn)噸以上。
2.增強(qiáng)工貿(mào)業(yè)優(yōu)勢(shì)，激活企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。一要全力抓好招商引資工作，善于利用在外成功人士人脈資源、外來資金和現(xiàn)有招商優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，積極培育和招引符合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的外來項(xiàng)目，力爭(zhēng)新引進(jìn)企業(yè)2家;二要持續(xù)加大中小微企業(yè)扶持，加大對(duì)張家界中美新材料、慈勝礦業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的幫扶力度，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，為企業(yè)發(fā)展疏通堵點(diǎn)和難點(diǎn)，持續(xù)營(yíng)造“重商、親商、富商、安商”的生態(tài)環(huán)境;三要推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與推廣，探索引進(jìn)線上線下代理招商平臺(tái)，助力智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
3.加快產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。積極引導(dǎo)支持農(nóng)產(chǎn)品深加工和手工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏能力，以鄉(xiāng)村旅游為主線，以“村社合一”為契機(jī)，重點(diǎn)打造鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的聯(lián)合體;積極推動(dòng)開發(fā)黃花溪村戶外旅游、茶林河村神鷹山谷、苗市居委會(huì)后院農(nóng)莊和高橋村麻王城等一批文旅融合示范點(diǎn)，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，全面提升旅游公共服務(wù)水平;同時(shí)鼓勵(lì)小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，利用農(nóng)村淘寶、農(nóng)村供銷平臺(tái)以及農(nóng)家書屋、民宿、農(nóng)家樂等形式，帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾就業(yè)，提高群眾自我造血能力。
(三)惠民生，堅(jiān)持真幫實(shí)扶促振興。
1.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)5年過渡期“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策，幫扶力量總體穩(wěn)定，建立健全防返貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶，深入思考、科學(xué)謀劃，因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，更加突出質(zhì)量和效益，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入逐年遞增。
2.加快構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。緊扣國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資導(dǎo)向，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到吐故納新。加快推進(jìn)實(shí)施趙家埡供水保障工程，著力改善農(nóng)村交通、水利、供電等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理，提高使用效率和期限。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)工程水平和互聯(lián)互通能力，實(shí)現(xiàn)行政村4g全覆蓋。2022年，計(jì)劃完成道路硬化6公里，新建水池2座，新建攔水壩1座，新鋪水管10000米，改造新星村鐵路橋梁。
3.建立健全社會(huì)保障服務(wù)體系。進(jìn)一步完善公共文化、醫(yī)療教育、社會(huì)保障、救助體系等領(lǐng)域社會(huì)保障措施，堅(jiān)持每年組織開展苗市鎮(zhèn)“金正杯”農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培養(yǎng)，不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善社會(huì)教育基金體系和考學(xué)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)全鎮(zhèn)留守兒童、留守老人關(guān)愛保護(hù)，加大對(duì)特殊困難群體兜底服務(wù);全面落實(shí)好促就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，更好抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
(四)護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持綠色宜居促和諧。
1.圍繞“生產(chǎn)美”，狠抓污染防治。堅(jiān)持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)推進(jìn)“燃?xì)鉄煔?、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、車輛尾氣、城鄉(xiāng)煙塵”五氣共治，保障鎮(zhèn)域控制質(zhì)量;堅(jiān)持打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格按照污水防治的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真排查整治農(nóng)戶養(yǎng)殖區(qū)域，減少污染和禽糞便的排放，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，解決好農(nóng)膜殘留問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè);堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村宅基地建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系建設(shè)，全面實(shí)施廁所革命，推進(jìn)農(nóng)村旱廁改革，2022年，計(jì)劃新投垃圾桶1200個(gè)。
2.圍繞“生態(tài)美”，加快生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損失賠償制度，抓好企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，真正做好真正做到“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”;嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，積極開展江河湖庫(kù)“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好碗田水庫(kù)、麻陽(yáng)水庫(kù)、大溪灣水庫(kù)、白淋溶水庫(kù)和兔兒峪水庫(kù)的水源保護(hù);嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)法，落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，抓好溇澧水域全面禁鋪;嚴(yán)格落實(shí)森林保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)公益林、天然林的保護(hù)，加大森林防滅火宣傳，積極開展造林綠化工程項(xiàng)目，不斷厚植生態(tài)底色。
3.圍繞“生活美”，打造美麗家園。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，建立健全組織體系、責(zé)任體系和考核體系;結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治，依托省道交通線，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和黃花溪村戶外旅游等一批文旅融合示范點(diǎn)價(jià)值體現(xiàn);大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，完成村級(jí)文明先鋒隊(duì)規(guī)范化、制度化建設(shè);積極探索農(nóng)民致富之路，借助專業(yè)合作社培養(yǎng)一支“精干”隊(duì)伍，積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，激活農(nóng)村發(fā)展這一池春水。
(五)抓安全，堅(jiān)持生命至上促穩(wěn)定。
1.抓好基層綜合治理項(xiàng)目。集精兵、出重拳，深入推進(jìn)基層治理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)治安綜合治理的重任，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理一把手負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，明確責(zé)任，落實(shí)措施，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加大社會(huì)矛盾排查，依法打擊各類犯罪，認(rèn)真做好群眾信訪工作，讓群眾有地方說話，有地方訴苦，有人幫助解決問題，提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，堅(jiān)持打防并舉、預(yù)防為主，持續(xù)鞏固信訪“三無”鎮(zhèn)成果，爭(zhēng)創(chuàng)“和諧苗市”。
2.抓好基層安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通、建筑施工、消防、學(xué)校、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大管控，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，統(tǒng)籌做好城建國(guó)土管理、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，堅(jiān)決遏制較大安全事故，全力以赴守住安全紅線，筑牢發(fā)展紅線。
3.抓好疫情防控常態(tài)化管理。堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”，嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加大對(duì)疫情防控投入力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)摸排，增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員管控力度，扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種“清零”工作，著力構(gòu)建群眾免疫屏障。
4.抓好防范金融風(fēng)險(xiǎn)。做好協(xié)稅護(hù)稅、財(cái)源培植，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)源建設(shè)“6643”行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政收入;嚴(yán)控債務(wù)增量，量力而行搞建設(shè)，積極籌措化債資金，有效穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，切實(shí)兜緊“六個(gè)不”的底線;嚴(yán)控財(cái)政支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，狠剎奢靡之風(fēng)，切實(shí)把“過緊日子”落到實(shí)處;強(qiáng)化防范金融風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)宣傳，重點(diǎn)做好反假幣、打擊非法集資工作，切實(shí)提升群眾防范意識(shí)，守好群眾“錢袋子。
同志們，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，使命召喚行動(dòng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮力推進(jìn)新時(shí)代下的苗市再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，加快推進(jìn)城子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面振興，社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵之年。剛才，---同志宣讀了------，博俐鄉(xiāng)長(zhǎng)就全鄉(xiāng)春季防火工作作了周密的安排部署，我完全贊同，希望各單位按照鄉(xiāng)政府的要求要求抓好貫徹落實(shí)。
一、站在服務(wù)大局高度，充分認(rèn)識(shí)做好春季防火工作的重要性。
安全防火重于泰山，圍繞這個(gè)中心，各村、各部門要提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊這根弦，做到天天防火、夜夜防盜，警鐘常鳴。
1.做好春季防火工作，是保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓切身利益的迫切需要。3月29日，縣委、縣政府召開了全縣春季防火工作會(huì)議，明確提出了我縣春季防火工作的重要性，會(huì)上下發(fā)了《圍場(chǎng)縣20xx春季防火工作方案》，說明縣委、縣政府對(duì)春季防火工作高度重視。因此，各村、各單位一定要抓好本單位、本部門的春季防火工作，做到一把手掛帥，具體責(zé)任人親自抓，層層落實(shí)責(zé)任制，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，火燒當(dāng)日窮的教訓(xùn)十分深刻。幾年來我鄉(xiāng)雖未發(fā)生重大火災(zāi)，但幾起小的火災(zāi)，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)也帶來一定的損失，我們要時(shí)刻不忘過去的沉痛教訓(xùn)，要站在為百姓負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真做好本單位的安全防火工作，堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生。
二、做好春季安全防火工作是各級(jí)干部的重要職責(zé)?？h委、縣政府下發(fā)了《圍場(chǎng)縣20xx春季防火工作方案》，按照方案要求，各村、各單位要廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，各村、各單位要落實(shí)干部包保責(zé)任制，做到村干部包組、組干部包戶，使柴草垛遠(yuǎn)離村組、林地，各村選好閑散地遠(yuǎn)離村組200米以外堆放柴草或在農(nóng)戶承包田地頭堆放，并加強(qiáng)夜間巡邏，防止壞人放火，嚴(yán)厲打擊放火行為，保證柴草垛的安全。另清明節(jié)期間我們一定要高度重視，做到嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)的放生，這是全體鄉(xiāng)村干部的一項(xiàng)政治任務(wù)，一定要不折不扣的執(zhí)行。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我鄉(xiāng)春季安全防火工作落到實(shí)處。
各村、各單位要高度重視防火工作，把此項(xiàng)工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重要措施來抓，要把防火工作切實(shí)擺上重要位置，納入重要議程。
在這次會(huì)議上各村、鄉(xiāng)政府對(duì)防火工作劃分了包保責(zé)任。要嚴(yán)格按包保責(zé)任的要求，做好防火工作，按照為官一任造福一方的原則，堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生，各村各單位要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。要加強(qiáng)值班值宿，絕不能出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。因領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任不明確，玩乎職守造成重大火災(zāi)發(fā)生，堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任，決不姑息。
同志們，做好春季防火工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要按照縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排部署，認(rèn)真地落實(shí)好，為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境做出不懈的努力和更大的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇十
我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對(duì)滯后單位，進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)懲。總體來講，去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn)，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實(shí)工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認(rèn)真分析，迎頭趕上。下面，按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見，后面，陳書記還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于20xx年工作。
20xx年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”總體目標(biāo)，積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是綜合實(shí)力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)14.5%，超市下達(dá)增速1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)22.4%，超市下達(dá)增速1.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)27.6%，增速排名全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū)，同比增長(zhǎng)15.5%，增速排名全市第四;地方財(cái)政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長(zhǎng)20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)15.3%，增速排名全市第二。各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一。
二是發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目115個(gè)，
合同。
引進(jìn)資金389億元，實(shí)際到位資金134億元。其中，10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)第一名;全區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元，提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西電二期等31個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場(chǎng)路建成通車，312國(guó)道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項(xiàng)目204個(gè)，建成項(xiàng)目94個(gè)。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程，全年新上技改項(xiàng)目38個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達(dá)到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺(tái)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達(dá)到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”示范村6個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項(xiàng)目全面開工，建成面積突破1萬(wàn)畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺(tái)等10個(gè)村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個(gè)項(xiàng)目征地8300畝，為咸興大道等15個(gè)城建項(xiàng)目征地3148畝，累計(jì)拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米，和諧拆遷經(jīng)驗(yàn)被《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳報(bào)道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個(gè)項(xiàng)目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬(wàn)元，實(shí)施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬(wàn)元，購(gòu)置機(jī)械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績(jī)效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項(xiàng)舉措”全面落實(shí)，城市面貌煥然一新。
五是民生民計(jì)顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬(wàn)元，讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)享受20xx年教育。投資1330萬(wàn)元，讓20.5萬(wàn)農(nóng)民群眾免費(fèi)參加合作醫(yī)療。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金9293.7萬(wàn)元，弱勢(shì)群體生活得到切實(shí)保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)32個(gè)，順利通過省級(jí)文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗(yàn)。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺(tái)，關(guān)閉煤場(chǎng)13家。全年實(shí)施民生項(xiàng)目137個(gè)，完成投資7.4億元，承諾的十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，群眾得到更多實(shí)惠。
這些成績(jī)的取得，是區(qū)級(jí)四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進(jìn)、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!
二、關(guān)于20xx年工作。
20xx年，既是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是加快推進(jìn)“五個(gè)秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢(shì)，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。
今天，我們已經(jīng)將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實(shí)明確自己的任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點(diǎn)“抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)六大提升”。
抓好五項(xiàng)工作：
一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對(duì)接，盡快啟動(dòng)園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭(zhēng)供暖工程上半年啟動(dòng)，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時(shí)，加快入園項(xiàng)目建設(shè)，確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個(gè)項(xiàng)目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭(zhēng)在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項(xiàng)目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭(zhēng)一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。今年，市上又給我們?cè)黾恿苏猩桃Y任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動(dòng)出擊，在重大項(xiàng)目引進(jìn)上狠下功夫，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)，以及大型央企和民營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)“四不要”關(guān)口，主動(dòng)出擊，招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，確保全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2—3個(gè)，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會(huì)、廈洽會(huì)等平臺(tái)，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是對(duì)西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會(huì)等正在跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目，安排專人，盯緊看牢，力爭(zhēng)一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓方案，明確了時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問題，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，確保海天制藥二期、西部云谷等42個(gè)新建項(xiàng)目上半年全部開工，步長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)度，每月進(jìn)行排名，并在全區(qū)通報(bào)。特別是對(duì)進(jìn)展滯后、不能按期開工的，要及時(shí)下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點(diǎn)解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對(duì)強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將按照“堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路，繼續(xù)堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，重點(diǎn)抓好同力重工、銀宇科技等技改項(xiàng)目，確保全年新上技改項(xiàng)目30個(gè)，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項(xiàng)目建設(shè)，支持金奇機(jī)械、恒鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)230億元以上。同時(shí)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。
五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個(gè)項(xiàng)目盡快完成前期手續(xù)，力爭(zhēng)上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進(jìn)世茂中心、財(cái)富中心等城市綜合體二次招商，力爭(zhēng)全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，力爭(zhēng)珠泉金街上半年啟動(dòng)招商，國(guó)際財(cái)富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開業(yè)運(yùn)營(yíng)，天士力、中集車輛等6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)。
實(shí)現(xiàn)六大提升：
一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市和省級(jí)文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì)，對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動(dòng)作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動(dòng)與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項(xiàng)提升工作，確保年內(nèi)完成各項(xiàng)提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個(gè)碧水藍(lán)天。
二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個(gè)新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實(shí)做好服務(wù)支持工作。對(duì)西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動(dòng)對(duì)接，積極服務(wù)，全力配合，力爭(zhēng)平福大道、秦皇大道北段等項(xiàng)目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項(xiàng)目年內(nèi)主體建成。對(duì)省、市實(shí)施的重點(diǎn)交通和重點(diǎn)城建項(xiàng)目，區(qū)交運(yùn)、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實(shí)施。對(duì)已確定的舊改項(xiàng)目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，科學(xué)理性組織征遷，切實(shí)維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時(shí)，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級(jí)相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級(jí)沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點(diǎn)加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽(yáng)侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝以上。同時(shí)，各涉農(nóng)部門今年承擔(dān)的任務(wù)，原則上要在月底前啟動(dòng)，10月底全面完成。
四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對(duì)確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始就要做好準(zhǔn)備，確保一季度全部啟動(dòng)。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費(fèi)對(duì)外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運(yùn)局要抓好南北二號(hào)路和東西一號(hào)路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動(dòng)建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時(shí)，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)10個(gè)。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，不斷提高社會(huì)保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭(zhēng)把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其它社會(huì)事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實(shí)，確保年內(nèi)全面完成。
五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照秦都千家萬(wàn)戶。今年全區(qū)共安排181個(gè)民生項(xiàng)目，計(jì)劃投資10億元，同時(shí)我們還將投資18.56億元為民興辦十件實(shí)事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實(shí)，爭(zhēng)取這些實(shí)事和項(xiàng)目一季度都能啟動(dòng)實(shí)施，10月底全面完成。
六是工作效能大提升。今年，各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作態(tài)度，就無法確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐一列出進(jìn)度表，倒排時(shí)間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒，跟蹤問效，確保周周有進(jìn)展、月月有成效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、關(guān)于近期工作。
今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動(dòng)快，迅速行動(dòng)，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實(shí)好，確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。近期重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
一要抓好任務(wù)分解。會(huì)后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動(dòng)，對(duì)照區(qū)委工作要點(diǎn)、政府。
工作報(bào)告。
將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會(huì)議傳達(dá)區(qū)“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神并對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限層層壓實(shí)擔(dān)子夯實(shí)責(zé)任確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計(jì)局等部門，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)指標(biāo)都能有一個(gè)好的考核結(jié)果，確?！叭∵M(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會(huì)議，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅(jiān)持開短會(huì)，開高質(zhì)量的會(huì)，開解決問題的會(huì)。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅(jiān)決不開，確保會(huì)議質(zhì)量。
四要抓好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。下周，區(qū)上將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項(xiàng)目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項(xiàng)籌備工作。
五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會(huì)各成員單位要對(duì)“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大學(xué)生安全教育力度，進(jìn)一步完善各類安全措施，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。
同時(shí)，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好春季傳染病和動(dòng)物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。
同志們，落實(shí)重在行動(dòng)，發(fā)展貴在實(shí)干。做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為加快“五個(gè)秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上，詹書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī)，正確估價(jià)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。
剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，沉著應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先進(jìn)入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計(jì)劃，克難奮進(jìn)，逆勢(shì)而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是增長(zhǎng)攀高。從初步統(tǒng)計(jì)的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)以上的增幅并達(dá)到歷史最好水平。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長(zhǎng)19.4%，高于上年和全市4.4個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長(zhǎng)20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長(zhǎng)18.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28億元,增長(zhǎng)55.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額36億元，增長(zhǎng)28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長(zhǎng)，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長(zhǎng)14.6%。二是實(shí)力漸強(qiáng)。財(cái)政收入總量、進(jìn)度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財(cái)政收入35088萬(wàn)元，占年計(jì)劃的110.3%，增長(zhǎng)34.9%，其中一般預(yù)算收入16070萬(wàn)元，占年計(jì)劃的111.9%，增長(zhǎng)35%。國(guó)稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財(cái)政收入比重、財(cái)政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達(dá)到93家，比上年凈增35家;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長(zhǎng)59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬(wàn)元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。三是引進(jìn)大項(xiàng)目有突破。全區(qū)新引進(jìn)投資過500萬(wàn)元項(xiàng)目55個(gè)，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬(wàn)元項(xiàng)目36個(gè)，過億元項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議投資總額、投資過億元大項(xiàng)目個(gè)數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項(xiàng)目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè)，總投資6億元的湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項(xiàng)目近期準(zhǔn)備動(dòng)工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠(yuǎn)廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機(jī)等14個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個(gè)上爭(zhēng)項(xiàng)目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險(xiǎn)加固等13個(gè)續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動(dòng)工建設(shè)，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長(zhǎng)江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點(diǎn)增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效，29個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，16個(gè)正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進(jìn)老板4個(gè)，無公害蔬菜品種達(dá)到42個(gè);宏達(dá)北斗建成標(biāo)準(zhǔn)化千頭奶牛牧場(chǎng)，全區(qū)奶牛存欄總量達(dá)到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進(jìn)一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運(yùn)營(yíng)，營(yíng)業(yè)面積達(dá)1.5萬(wàn)平方米、營(yíng)業(yè)員工500人的武商量販黃州購(gòu)物廣場(chǎng)開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場(chǎng)和村級(jí)加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級(jí)加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心開始發(fā)放擔(dān)保貸款。全區(qū)新注冊(cè)個(gè)體工商戶3357戶、私營(yíng)企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工3.5萬(wàn)人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)5.93萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬(wàn)人。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.1億元，同比增長(zhǎng)48.6%;支出社會(huì)保險(xiǎn)金9449萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在積極實(shí)施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到2.2萬(wàn)、0.48萬(wàn)人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險(xiǎn)資助金174萬(wàn)元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰，受災(zāi)群眾共享受各類臨時(shí)救濟(jì)金1180萬(wàn)元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標(biāo)準(zhǔn)，提高住院報(bào)銷比例，落實(shí)了免費(fèi)體檢、慢性病、大病補(bǔ)償政策。已發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金251萬(wàn)元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標(biāo)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，區(qū)政府年初承諾的十件實(shí)事全面完成。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤(rùn)下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時(shí)措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個(gè)企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個(gè)年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬(wàn)元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項(xiàng)目發(fā)展而來，企業(yè)有機(jī)構(gòu)成不高，增加值率低，品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國(guó)稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，本級(jí)直接引進(jìn)和投資的項(xiàng)目少，稅源基礎(chǔ)差，完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)見效的周期較長(zhǎng)，對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不夠明顯。機(jī)遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變，財(cái)政保障能力不強(qiáng)。此外，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，大家都要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有效措施予以解決。
二、明確目標(biāo)，堅(jiān)定做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作的信心。
今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機(jī)、化危為機(jī)、逆勢(shì)而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以保增長(zhǎng)為首要任務(wù)，以改善民生為根本目的，進(jìn)一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強(qiáng)激勵(lì)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效，加速推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%，直接利用外資增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要科學(xué)判斷形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動(dòng)。要清醒地正視危機(jī)，更要辯證地看待危機(jī)。我們承認(rèn)當(dāng)前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“?！迸c“機(jī)”本身就是一對(duì)孿生兄弟，危機(jī)來臨的同時(shí)，機(jī)遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機(jī)，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，從變化的形勢(shì)中捕捉新機(jī)遇，在逆境中培育新利好，靠實(shí)際行動(dòng)謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)，新的一年保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這是我們確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要依據(jù)，也是我們實(shí)現(xiàn)20xx年預(yù)期目標(biāo)的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點(diǎn)，把保增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬(wàn)億元和1.5萬(wàn)億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)，國(guó)家連續(xù)降低存貸款基準(zhǔn)利率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。
我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國(guó)改革開放的前沿，享有“先行先試”的權(quán)力，獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì);新的城市總體規(guī)劃開始實(shí)施，市委、市政府加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，可以提早啟動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對(duì)接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計(jì)今年整個(gè)城市圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以達(dá)到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。
我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長(zhǎng)為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年，我們?cè)谡猩桃Y、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作，相當(dāng)一批項(xiàng)目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。此次金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對(duì)外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長(zhǎng)空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。
我們的信心和底氣來自于危機(jī)倒逼的促動(dòng)效應(yīng)。全球性金融危機(jī)給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時(shí)候都顯得更加迫切和必要。危機(jī)的倒逼作用，有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場(chǎng)，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;有利于我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和節(jié)能減排，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;有利于我們主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入研究，努力提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，從而達(dá)到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時(shí)，我們?cè)?0年改革開放歷史進(jìn)程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會(huì)轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的強(qiáng)大物質(zhì)力量。總之，只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭。
要圍繞全年目標(biāo)，結(jié)合黃州實(shí)際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴(kuò)大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務(wù)求實(shí)效。
(一)借港站橋三大建設(shè)之勢(shì)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個(gè)地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進(jìn)地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級(jí)改造工程、黃岡長(zhǎng)江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將全面啟動(dòng)實(shí)施，黃州將迎來千載難逢的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長(zhǎng)江大橋有望在今年下半年動(dòng)工建設(shè)，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實(shí)現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對(duì)接，同時(shí)能兼容長(zhǎng)江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動(dòng)脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達(dá)海、水陸公鐵聯(lián)運(yùn)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國(guó)、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個(gè)一體化”的要求，切實(shí)做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動(dòng)禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭(zhēng)取把整個(gè)黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)繞城聯(lián)村等級(jí)公路網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取省道陽(yáng)楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級(jí)公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級(jí)公路建設(shè)計(jì)劃。協(xié)助做好黃州火車站升級(jí)改造工程、黃岡長(zhǎng)江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽(yáng)邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時(shí)，加快土地規(guī)劃修編進(jìn)度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷、會(huì)展等方面的優(yōu)勢(shì)同我區(qū)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，主動(dòng)承接武漢的輻射，積極爭(zhēng)取外遷項(xiàng)目、協(xié)作配套項(xiàng)目落戶黃州，把黃州建設(shè)成為武漢先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，培育引進(jìn)、發(fā)展壯大船舶和機(jī)械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，力爭(zhēng)20xx年形成20萬(wàn)載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場(chǎng)。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會(huì)和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，適當(dāng)提高招商引資項(xiàng)目土地、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最大的發(fā)展效益。加快實(shí)施長(zhǎng)河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會(huì)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準(zhǔn)、力度大”的要求，發(fā)揚(yáng)“五千五萬(wàn)”(千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千錘百煉、千山萬(wàn)水”)的精神，進(jìn)一步做好推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實(shí)施工作，進(jìn)一步做好重大項(xiàng)目的謀劃、規(guī)劃、爭(zhēng)取和實(shí)施工作，為區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。
(二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢(shì)，就是品牌，就是競(jìng)爭(zhēng)力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團(tuán)風(fēng)有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣疲e極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，力爭(zhēng)有1到2個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點(diǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場(chǎng)前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級(jí)公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)湖北宏遠(yuǎn)環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與中國(guó)臺(tái)灣遠(yuǎn)記機(jī)械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭(zhēng)20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬(wàn)噸提升到10萬(wàn)噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬(wàn)噸，把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進(jìn)黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭(zhēng)取首期兩個(gè)投資過億元的新型涂料項(xiàng)目和通訊材料項(xiàng)目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的引進(jìn)、開工和建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(三)強(qiáng)集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)五大園區(qū)建設(shè)，再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育增長(zhǎng)板塊，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)銀行或國(guó)家開發(fā)銀行資金扶持，啟動(dòng)兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè)，配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對(duì)接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取污水處理廠動(dòng)工建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強(qiáng)龍化工等簽約項(xiàng)目全面啟動(dòng)并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機(jī)、遠(yuǎn)大等重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接工作，新引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級(jí)為重點(diǎn)，加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動(dòng)，其它簽約項(xiàng)目也要全面啟動(dòng)建設(shè)。在建的10余個(gè)項(xiàng)目上半年要建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取所有項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。四是以協(xié)作配套為重點(diǎn)，加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢(shì)以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進(jìn)機(jī)械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目落戶建設(shè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項(xiàng)目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行部署。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M在火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一對(duì)外招商和出租。
(四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實(shí)做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭(zhēng)取并扎實(shí)做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進(jìn)和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機(jī)制，今年要重點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標(biāo)。二是提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系，加強(qiáng)各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，綜合運(yùn)用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進(jìn)銀企合作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭(zhēng)取到位更多的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等政策性資金。進(jìn)一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報(bào)組建工作。四是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的民營(yíng)中小企業(yè)申報(bào)省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設(shè)1萬(wàn)平方米廠房和配套用房。出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財(cái)務(wù)服務(wù)等資助和獎(jiǎng)勵(lì)，扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(五)固和諧社會(huì)之本，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，積極營(yíng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設(shè)水平。進(jìn)一步做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，切實(shí)解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校改造建設(shè)力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高各級(jí)干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個(gè)字強(qiáng)化舉措，抓好落實(shí)。一是“早”字。工作越早越主動(dòng)，行動(dòng)越快越有效，容不得半點(diǎn)遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭(zhēng)，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解，奮力奪取經(jīng)濟(jì)工作的“開門紅”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個(gè)極為特殊的年份，面對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，面對(duì)存在的困難和問題，要打破思維定勢(shì)，正確看待局勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國(guó)家出臺(tái)的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場(chǎng)的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實(shí)”字。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到真心實(shí)意搞服務(wù)、真抓實(shí)干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實(shí)處，確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)?nèi)⌒庞诿?、向建?guó)六十周年獻(xiàn)禮。
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會(huì)集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。
剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對(duì)各種壓力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，堅(jiān)定信心，逆勢(shì)而上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志：一是全年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長(zhǎng)14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入26.02億元，同比增長(zhǎng)44.8%，特別是區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.73億元，同比增長(zhǎng)68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng);三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長(zhǎng)29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第一名;四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門都全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f，這些成績(jī)來之不易，取得的成果令人振奮。
之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個(gè)方面：一是根據(jù)變化的形勢(shì)不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖的決心和膽識(shí)得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會(huì)上，我們面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)明確了力爭(zhēng)使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū)，躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出項(xiàng)目牽動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢(shì)和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì)，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持以“高指標(biāo)、高分成、高獎(jiǎng)勵(lì)、多勞多得、多超多得”為主要特點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽(yáng)鄉(xiāng)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績(jī)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進(jìn)了大項(xiàng)目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國(guó)稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計(jì)生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，振奮精神，真抓實(shí)干，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進(jìn)工作落實(shí)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個(gè)班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級(jí)四個(gè)班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的謝意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心。
我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們不能盲目樂觀，我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)佳績(jī)。
第一，要明確面臨的形勢(shì)。從國(guó)際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，前進(jìn)道路上不確定因素隨時(shí)可能發(fā)生。從國(guó)內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機(jī)等諸多因素的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會(huì)上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時(shí)，市委對(duì)各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因?yàn)槲覅^(qū)的區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離，但這同時(shí)也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會(huì)被甩在后面，對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
第二，要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢(shì)很嚴(yán)峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個(gè)中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動(dòng)力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭(zhēng)先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢(shì)，樹立更高的目標(biāo)，堅(jiān)定必勝的信念，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。
第三，要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會(huì)已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說，就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對(duì)俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風(fēng)，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)新跨越。
三、狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會(huì)議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確所承擔(dān)的任務(wù)，將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃工作思路，研究工作舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作早安排，早動(dòng)手，早推進(jìn)，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新的突破。
第二，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、用足用好國(guó)家和省市近期出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對(duì)今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問效，對(duì)推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。
第三，振奮精神，真抓實(shí)干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，但我們絕不能坐在成績(jī)上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識(shí)，樹立大區(qū)要有大作為的意識(shí)，找準(zhǔn)坐標(biāo)系，眼光放遠(yuǎn)，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，奮勇拼搏，努力實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。幾年來，我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng)，為我區(qū)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。我們就是要樹立這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)第一、拿先進(jìn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中，要乘勢(shì)而上，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。
同志們，今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是我區(qū)實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
在“十二五”發(fā)展開啟之際，市政府決定召開這次全市檔案工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期檔案工作，努力推動(dòng)檔案工作再上新臺(tái)階。剛才，xx同志對(duì)“十一五”時(shí)期全市檔案工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)今后工作作了安排，xx同志宣讀了市政府對(duì)“十一五”期間檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，市教科局、住建局代表檔案工作先進(jìn)集體作了經(jīng)驗(yàn)交流。稍后，xx將做重要講話，希望各xx各部門單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來，市檔案部門和全市檔案工作者按照市委、市政府的工作部署，立足為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，為基層和人民群眾服務(wù)，認(rèn)真履行職能，檔案工作取得了顯著成效，請(qǐng)讓我代表市政府向全體戰(zhàn)斗在檔案工作戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并向你們致以親切的問侯！是你們長(zhǎng)期以來堅(jiān)守平凡創(chuàng)造平凡，甘于吃苦樂于奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)不計(jì)得失，才使我市的檔案工作穩(wěn)步發(fā)展，才使我市檔案工作xx全省處于領(lǐng)先地位。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)檔案工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要的事業(yè)。近年來，全市檔案工作者圍繞黨委、政府工作大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，主動(dòng)作為，檔案服務(wù)工作扎實(shí)有效，取得了顯著成績(jī)，但與新的形勢(shì)、新的要求相比，還存在不少差距。全社會(huì)重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚，一些單位包括領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深，遵守檔案法律法規(guī)的自覺性還不夠強(qiáng)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識(shí)。
一是充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要意義。檔案工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，是功在千秋，利在當(dāng)代的事業(yè)，今天是檔案，明天就是歷史。近年來，黨和國(guó)家越來越重視檔案工作，制訂了一系列檔案工作法律法規(guī)，不斷增加財(cái)政投入，今年國(guó)家投入20億元專門用于推進(jìn)西部地區(qū)檔案館的建設(shè)。大家要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期檔案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的'文化寶庫(kù)，在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，檔案正在發(fā)揮著重要的不可代替的作用。從前面的發(fā)言中，已經(jīng)得到充分證明。
二是切實(shí)提高檔案工作的法制意識(shí)。近年來，國(guó)家、省先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《xx中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反檔案法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》，對(duì)檔案工作的職責(zé)、檔案的管理、利用以及處罰辦法作了明確規(guī)定，《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》規(guī)定，“檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的，拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的，明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的，對(duì)分管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，并對(duì)單位罰款1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人罰款為500元以上5000元以下?！庇纱丝梢?，檔案法律法規(guī)是嚴(yán)格的，各部門、單位的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)法、守法，要依法建立檔案，依法保管檔案，依法利用檔案，依法移交檔案。同時(shí)，作為我市檔案行政執(zhí)法主體的檔案局，要努力提高自身的執(zhí)法能力和水平，敢于執(zhí)法，正確執(zhí)法、善于執(zhí)法，要把檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法檢查結(jié)合起來，增強(qiáng)全社會(huì)檔案法律意識(shí)。
三是大力增強(qiáng)檔案工作的督查督辦力度?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》第三條規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。因此形成檔案、保管檔案、愛護(hù)檔案是全社會(huì)每個(gè)成員法定的義務(wù)和職責(zé)，大家要增強(qiáng)檔案工作的自覺性。為加強(qiáng)我市的檔案工作，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位真正重視檔案工作，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今年，檔案工作要加大目標(biāo)考核力度，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考核達(dá)標(biāo)和復(fù)查合格的，年終目標(biāo)考核按省一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)分別加3分、2分和1分，考核不合格的單位扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員年終考核不得評(píng)優(yōu)。今年的檔案工作任務(wù)很重，對(duì)不按規(guī)定移交檔案的，不按時(shí)參加檔案培訓(xùn)的，不依法立卷歸檔的等等都將扣減單位的目標(biāo)考核分值。
二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。
“十二五”時(shí)期，是國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是**建設(shè)中國(guó)西部最具吸引力的國(guó)際休閑旅游城市的重要時(shí)期，檔案事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。新形勢(shì)對(duì)檔案工作提出了新的更高要求，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，檔案工作要圍繞全市的工作中心，切實(shí)履行職能，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等重點(diǎn)工作，不斷推動(dòng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，茍局長(zhǎng)已對(duì)今年的檔案工作任務(wù)作了安排，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作：
一是要加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。今年，省、**將成為我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作確定為示范縣，納入重要的目標(biāo)考核，為了完成這一任務(wù)，在工作全面開展的同時(shí)，我們將工作重點(diǎn)放在x街道及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，已經(jīng)作為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)的xx要著力鞏固和完善。這是一項(xiàng)全新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各司其職，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村檔案工作納入政府工作目標(biāo)考核責(zé)任體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。行政村要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《xx行政村檔案工作暫行辦法》，制定《村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限》，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文件材料的收集、歸檔工作，做好涉及農(nóng)民利益和民生檔案的管理。市民政局在指導(dǎo)村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，要明確要求，積極引導(dǎo)村級(jí)組織建立檔案工作制度和工作體系，規(guī)范檔案的收集和管理。建制村在撤銷、合并或轉(zhuǎn)為城市社區(qū)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)要求明確檔案的歸屬與流向，防止檔案散失。市農(nóng)業(yè)局要將新農(nóng)村檔案工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)檔案工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)檔案的重要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。
三是要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和方向。實(shí)現(xiàn)檔案信息化，對(duì)提高服務(wù)效率、方便群眾利用、保護(hù)檔案具有重要作用。要科學(xué)制定規(guī)劃，使檔案信息化有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，加快推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，高度重視電子文件（檔案）備份中心建設(shè)，要以滿足當(dāng)前利用需求、保護(hù)原件為重點(diǎn)，優(yōu)先對(duì)滿足利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進(jìn)行數(shù)字化，優(yōu)先對(duì)那些館藏重點(diǎn)檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進(jìn)行數(shù)字化。努力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾對(duì)檔案需求日益增加的本領(lǐng)。
四是要進(jìn)一步健全檔案安全體系。檔案是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是不可再生資源。檔案安全是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作者的首要職責(zé)。全市各級(jí)檔案部門和檔案工作者要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)檔案安全的極端重要性，在加強(qiáng)檔案的規(guī)范管理、從嚴(yán)管理、現(xiàn)代化管理和應(yīng)急管理上下功夫，確保不丟失、不損壞、不泄密，實(shí)現(xiàn)安全保管和有效利用。要強(qiáng)化安全管理責(zé)任。各級(jí)政府作為安全責(zé)任的第一責(zé)任主體，要把檔案安全工作提上議事日程，保證必要的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備。市檔案局和各立檔單位要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全教育，不斷提高檔案工作者的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把安全責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、崗位和人員，有針對(duì)性地開展安全技能培訓(xùn)和演練，不斷增強(qiáng)保護(hù)檔案安全的能力。建立健全并及時(shí)修訂檔案安全制度、保密制度、責(zé)任追究等制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。并定期加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅查處，切實(shí)堵住安全漏洞，筑牢安全管理制度防線，確保檔案實(shí)體與檔案信息絕對(duì)安全、萬(wàn)無一失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
檔案事業(yè)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要的事業(yè)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案事業(yè)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門要切實(shí)把檔案工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證投入，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府將檔案工作目標(biāo)考核由定性考核改為定性和定量考核相結(jié)合，足見市委、政府對(duì)檔案工作的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必要做好安排，把檔案工作落到實(shí)處。
二要進(jìn)一步改善檔案工作條件。近幾年來，我市各級(jí)各部門對(duì)檔案工作人、財(cái)、物方面的投入有了一定改善，但有的地方和部門，仍然存在檔案人員配備不到位、檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案安全存在一定隱患和檔案保管資金不落實(shí)的問題。對(duì)此，各級(jí)要引起高度重視，()認(rèn)真予以解決，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要。
三要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期檔案工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)檔案工作人員。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案干部思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)鍛煉提高的機(jī)會(huì)，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作專業(yè)性強(qiáng)，工作很辛苦。各單位要關(guān)心檔案干部的工作和生活，關(guān)心檔案干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，認(rèn)真解決好他們?cè)诠ぷ?、生活等方面的?shí)際問題。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為新時(shí)期檔案工作的合格人才。
同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。各級(jí)各部門和廣大檔案工作者要以對(duì)歷史和未來負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，積極為xx做出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
我們決不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望，一定要把這次會(huì)議開成一個(gè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的大會(huì);開成一個(gè)表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、振奮精神的動(dòng)員大會(huì);開成一個(gè)更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會(huì);開成一個(gè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化措施、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會(huì)。圍繞上述宗旨，我講三個(gè)問題。
20*年是我國(guó)歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署，在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運(yùn)會(huì)的同時(shí)，以污染減排為主線，以重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，狠抓工業(yè)污染防治，建設(shè)項(xiàng)目審批管理。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正氣為內(nèi)容，全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。有力推動(dòng)了環(huán)保各項(xiàng)工作的順利開展。總之上一屆班子工作措施是得力的，成績(jī)是顯著的，為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因，確實(shí)還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報(bào)到的，第二天聽取匯報(bào)時(shí)，了解到由于多方面的原因，我市前兩年污染減排目標(biāo)完成不太理想。當(dāng)時(shí)，距年底只有不足100天時(shí)間，完成20*年減排目標(biāo)還有很多困難，任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù)，我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。大家統(tǒng)一了思想，不管有多大困難，也要下定死決心，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決完成今年省下達(dá)的減排目標(biāo)，其他各項(xiàng)工作也要突擊抓上去。
從國(guó)慶節(jié)后到年底，全局上下幾乎沒有歇過一個(gè)星期天和節(jié)假日，連續(xù)召開幾個(gè)全市性會(huì)議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標(biāo)完成情況。省局李慶瑞局長(zhǎng)幾次到*現(xiàn)場(chǎng)督查減排任務(wù)完成進(jìn)度，幫助解決困難。張笑東市長(zhǎng)在全市完成污染減排任務(wù)動(dòng)員大會(huì)上作了重要指示，并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長(zhǎng)親自率隊(duì)深入到五縣四區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)，實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo)，很快掀起了一個(gè)環(huán)保部門牽頭，有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手，強(qiáng)化減排手段，落實(shí)減排措施，加強(qiáng)減排監(jiān)督的高潮。同時(shí)，我們嚴(yán)格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標(biāo)責(zé)任狀和考核辦法進(jìn)行年終考核，充分運(yùn)用“一票否決”的威力，促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作的進(jìn)展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強(qiáng)拼搏，去年環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。
經(jīng)國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)核查，我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標(biāo)。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的要求，對(duì)衛(wèi)河、黃河流域，安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域，鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺(tái)燃煤機(jī)組，漂染企業(yè)14家，粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家，漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位，25家重點(diǎn)企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%，tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯，抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率保持在95%以上。全年共審批項(xiàng)目1*2個(gè)，驗(yàn)收項(xiàng)目333個(gè)。審批爭(zhēng)取政策扶持重大項(xiàng)目171個(gè)，總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作，辦證率100%。對(duì)全市218枚放射源進(jìn)行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯，安全處置率達(dá)100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果，杜絕煙囪冒黑黃煙，確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個(gè)省、市級(jí)生態(tài)文明村，完成了全市16家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件，未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件，辦理人大建議4件，政協(xié)提案8件。爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金420萬(wàn)元，申請(qǐng)中央資金21.9897億元。積極幫助三級(jí)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。完成《*市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國(guó)家、省、市控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù)，投資50萬(wàn)元購(gòu)置設(shè)備，用于五縣、市在線平臺(tái)建設(shè)。
總之，過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。但成績(jī)只能說明過去，新的一年，全市環(huán)保工作形勢(shì)更嚴(yán)峻，任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將是對(duì)我們一個(gè)新的考驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢(shì)究竟怎樣?我們需要從幾個(gè)方面分析。首先，今年是世界金融危機(jī)逐漸蔓延，對(duì)中小企業(yè)影響不斷加深，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步制約的一年。為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，中央提出了“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。但是隨著經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，也使發(fā)達(dá)國(guó)家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中，分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題，在我國(guó)集中凸現(xiàn)出來。具體到我市，今年根據(jù)中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投資的項(xiàng)目。二是全市預(yù)計(jì)新上各類重大項(xiàng)目150多個(gè)。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個(gè)億的擴(kuò)建項(xiàng)目，林州市多晶硅二期工程等一批較大的項(xiàng)目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。四是要積極引進(jìn)外商外資，興辦一批高科技企業(yè)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。這么多新項(xiàng)目上馬投產(chǎn)，就是設(shè)備再先進(jìn)，減排措施再過硬，也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面，由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，雙高行業(yè)所占比重較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個(gè)過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊，收水率偏低，達(dá)不到設(shè)計(jì)減排能力;新開工的污水處理廠進(jìn)度緩慢，不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項(xiàng)目加起來，控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達(dá)的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是：全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬(wàn)噸以下(比去年減少0.03萬(wàn)噸)，10.10萬(wàn)噸以下(比去年減少0.37萬(wàn)噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽(yáng)大韓橋、淇河林州黃花營(yíng)水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達(dá)到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項(xiàng)目加起來和省里給我們的排放總量一比較，就可以形象地看到，吃飯的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必須減少，這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)。形勢(shì)是否嚴(yán)峻，嚴(yán)峻到什么程度，我想此時(shí)在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，怎么辦?是迎難而上，還是畏難退縮?這是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門和全市環(huán)保隊(duì)伍的考驗(yàn)。我很清楚，在這關(guān)鍵時(shí)刻，群眾看的是領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手，一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手，我在來環(huán)保局之前，市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時(shí)，我曾表示過，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心，不管組織上把我放到哪個(gè)崗位上，不管任務(wù)有多艱巨，我決不會(huì)討價(jià)還價(jià)，畏難退縮。一定要想辦法克服困難，保證圓滿完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)。到環(huán)保局后，我給班子成員和科長(zhǎng)們多次談，有困難不可怕，怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心，兵來將擋，水來土掩，樹起一面旗幟，就要守住這塊陣地。只要信念不打折，辦法總比困難多。所以不管形勢(shì)多嚴(yán)峻，任務(wù)多艱巨，也要保證完成任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里，我希望各級(jí)環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工，首先要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，這一歷史的車輪勢(shì)不可擋。許多發(fā)達(dá)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中，都曾付出過環(huán)境被破壞，人民身體健康遭受嚴(yán)重影響和重大傷亡的慘重代價(jià)。為了避免歷史的悲劇重演，黨中央對(duì)環(huán)保工作十分重視，堅(jiān)持以人為本，不惜一切代價(jià)，付出了大量人力、物力和財(cái)力。我們作為環(huán)保工作者，擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)良好環(huán)境，為人民保護(hù)飲水清潔和空氣新鮮的重任?？梢哉f，空氣和水對(duì)人有多重要，我們的工作就有多重要;空氣和水對(duì)人的作用有多大，我們的責(zé)任就有多大。肩負(fù)著如此神圣的使命，作為一名共產(chǎn)黨員，一名環(huán)保工作者，在困難面前能退縮嗎?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我們沒有退路，只有勇往直前。在嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)面前，我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，鼓足勇氣，迎難而上，科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)一致，整合各方面力量，形成強(qiáng)大合力，開動(dòng)腦筋想辦法，腳踏實(shí)地定措施，深入基層搞調(diào)研，撲下身子抓落實(shí)，不惜任何代價(jià)，克服種種困難，確保完成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有各部門的通力協(xié)作，年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅(jiān)定的信心是完成任務(wù)的動(dòng)力，過硬的措施，才是完成任務(wù)的保證。下面，我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、勇創(chuàng)佳績(jī)。
(一)更新思想觀念，唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后，我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系，也到一些企業(yè)了解情況，感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺，而環(huán)保部門的人一到企業(yè)，就是查污染，開罰單，送停產(chǎn)整頓通知，關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素，必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認(rèn)識(shí)到，我們環(huán)保部門既要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)。為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，提高企業(yè)守法自覺性，才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來，勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假，影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起，各級(jí)環(huán)保部門和全體人員，必須更新觀念，唱響為企業(yè)服務(wù)這個(gè)主題。環(huán)保干部下企業(yè)，要把嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來，不僅要查處違法，更要幫助整改。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通，科技資料來源廣泛等優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動(dòng)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。下一步我們準(zhǔn)備在全市篩選出30家重點(diǎn)企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級(jí)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼，市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長(zhǎng)要分包安化、電廠等重點(diǎn)企業(yè)。縣區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗(yàn);集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計(jì)為企業(yè)提供方便，真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩，形成合力，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排。在加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)的同時(shí)，要高度重視環(huán)境信訪工作，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題。
(二)公開高效，嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入”關(guān)。
最近，大家對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批提出一些意見和建議，我們做了認(rèn)真研究。環(huán)評(píng)審批總的要求是既要保證合格項(xiàng)目快速通過，又要嚴(yán)把不符合條件的項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅(jiān)持兩條通道、“四個(gè)不批”。即：對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”，特事特辦，不論節(jié)假日，隨到隨批;對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，開辟“快速通道”，加快審批速度。對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目;對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，一律不批。
審批時(shí)間。在現(xiàn)在規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上，壓縮一半以上，比如做環(huán)評(píng)報(bào)告書，從60天壓縮為25天，其他以此類推?，F(xiàn)場(chǎng)勘察和驗(yàn)收由分環(huán)節(jié)勘驗(yàn)改為集中合并勘驗(yàn)，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)審批和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員嚴(yán)格要求，廉潔自律。在這里，我向大家公布我的手機(jī)號(hào)碼：13703466066，辦公室電話：3695006。同時(shí)局紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立舉報(bào)電話：3673621。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要，作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象，可以直接通過我的手機(jī)和局里電話舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)電話要逐一答復(fù)，認(rèn)真查辦。要強(qiáng)化驗(yàn)收，全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性措施，也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年，雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù)，但還要清醒地看到，我們面臨的減排形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初，國(guó)家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時(shí)，水污染物cod被大幅度扣減，主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢，收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣，主要原因是部分小火電關(guān)閉時(shí)間的確認(rèn)上出了問題。
今年，我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標(biāo)已經(jīng)確定，減排任務(wù)也已明確，全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強(qiáng)力推進(jìn)“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng)，提高污水收集率，確保穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行;宗村污水廠必須盡快建成投運(yùn)，發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難，年內(nèi)建成，為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，尤其是小火電機(jī)組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進(jìn)一步健全完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè)。加快實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)我市自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化排污許可證制度，所有重點(diǎn)排污企業(yè)(含投運(yùn)的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證，并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項(xiàng)目，完成的指標(biāo)和時(shí)限要求。無論哪個(gè)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目出了問題，都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對(duì)污染減排工作的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了減排目標(biāo)，我們才能騰出發(fā)展的空間，才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才是對(duì)企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以，務(wù)請(qǐng)承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局，堅(jiān)定信心，克服困難，確保完成。同時(shí)，要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強(qiáng)力推進(jìn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級(jí)環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點(diǎn)流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理，繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點(diǎn)是：加快新、改、擴(kuò)建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，繼續(xù)加快工業(yè)污染防治，推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對(duì)安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，對(duì)仍然存在污染隱患的企業(yè)要實(shí)施深度治理，確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對(duì)全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，逐企業(yè)制定治理措施，對(duì)沒有按期完成深度治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。三是積極推進(jìn)全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)，要實(shí)施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽(yáng)鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實(shí)際，確定一至兩個(gè)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，制定整治方案并認(rèn)真組織實(shí)施，有效促進(jìn)這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣，投資較大，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管，通力合作，確保該項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(五)堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”，深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
20我們將貫徹國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署，堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施，加快推動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對(duì)農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切實(shí)加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會(huì)的進(jìn)步，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標(biāo)和我市環(huán)境綜合整治方案要求，6月底前，要完成湯河水庫(kù)、衛(wèi)河五陵省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點(diǎn)污染源廢水流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前，要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個(gè)省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。10月底前，完成市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前，完成縣(市)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個(gè)空氣自動(dòng)站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)放射性同位素，射線裝置安全和防護(hù)的自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)督，做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)水平和覆蓋面。
(七)細(xì)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天，市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，繼續(xù)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。實(shí)行“一票否決”，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后，我們將及時(shí)下發(fā)考評(píng)細(xì)則，把目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到科室和個(gè)人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目標(biāo)完成情況臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)進(jìn)展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報(bào)等工作。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題，保證任務(wù)日日有進(jìn)展，月月達(dá)進(jìn)度，嚴(yán)防問題積累，年底搞突擊。平時(shí)哪一個(gè)環(huán)節(jié)，誰(shuí)的崗位出了問題誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格追究，隨時(shí)通報(bào)，及時(shí)糾正，懲罰到位。年底要組織專門人員嚴(yán)格考核，目標(biāo)完不成的不但要“一票否決”，同時(shí)還要對(duì)責(zé)任人記錄在檔，作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)最佳業(yè)績(jī)。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊(duì)伍狀況是：人員少，年齡大，整體素質(zhì)急待提高，遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年，我們要把隊(duì)伍建設(shè)放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，確保抓出成效。
首先，要借機(jī)構(gòu)改革東風(fēng)，爭(zhēng)取增加機(jī)構(gòu)和編制，通過考試招聘，引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時(shí)間多緊，任務(wù)多重，市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，年底組織考試。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報(bào)告或?qū)W術(shù)論文。同時(shí)要抽查環(huán)評(píng)文書和各科室專業(yè)文卷，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊(duì)伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念，上班時(shí)間服從工作任務(wù)，什么時(shí)候有任務(wù)，什么時(shí)候就上班，辦事要雷厲風(fēng)行，處理問題要干脆利落，接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)查看，獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù)，憑印象總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等不良作風(fēng)。
五要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，每項(xiàng)工作都要敢攀敢比，不甘中游，力爭(zhēng)全市、全省第一。
六要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，把各項(xiàng)任務(wù)分解到部門、科室，細(xì)化到每個(gè)人、每一天。做到任務(wù)明確，職責(zé)清晰，考核有數(shù)據(jù)，獎(jiǎng)罰有標(biāo)準(zhǔn)?？礃I(yè)績(jī)提拔干部，不論資排輩;按實(shí)際能力用人，不單純講究學(xué)歷。
七要嚴(yán)格廉政制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施。嚴(yán)禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當(dāng)?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭親情和榮譽(yù)名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個(gè)月來，我清楚地看到，環(huán)保干部舍家為公，盡忠多、盡孝少，十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾，同時(shí)也提醒環(huán)保部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院，領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難，組織上要盡量幫助解決，真正解決不了，也要好好安慰一下，送上組織的溫暖。通過這一系列的措施，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，盡快建成一支招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊(duì)伍。
同志們：光陰如梭，時(shí)不等人。轉(zhuǎn)眼，新的一年已經(jīng)過去近兩個(gè)月了，我們一定要抓緊抓死剩下的300天時(shí)間，緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，進(jìn)一步解放思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一天的工作，奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
謝謝大家!
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次會(huì)議是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視下召開的，省委、秘書長(zhǎng)雷建國(guó)對(duì)會(huì)議召開很重視,要求把全國(guó)會(huì)議精神貫徹好，把全省檔案工作會(huì)議開好開出實(shí)效。省委副秘書長(zhǎng)兼省檔案局局長(zhǎng)、省檔案館館長(zhǎng)唐慎同志出席會(huì)議并將作重要講話，對(duì)做好今年全省檔案工作提出重要指導(dǎo)意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹執(zhí)行。
下面我簡(jiǎn)要總結(jié)20**年全省檔案工作情況，安排部署20**年主要工作任務(wù)。
一、20**年全省檔案工作基本情況。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。20**年，省檔案局及濟(jì)南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)檔案部門積極行動(dòng)、采取措施，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉總要求，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓(xùn)收費(fèi)，取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)審收費(fèi)并改由省檔案學(xué)會(huì)組織開展。省檔案局和煙臺(tái)、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項(xiàng)，取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺(tái)、濟(jì)寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控，推動(dòng)應(yīng)開放檔案盡快開放，滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動(dòng)“國(guó)家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進(jìn)檔案技術(shù)下基層，安排檔案保護(hù)技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時(shí)搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級(jí)檔案館充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用，通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案工作，指導(dǎo)文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，規(guī)范高效推進(jìn)檔案工作的開展?！吨袊?guó)檔案報(bào)》開展尋找“最美檔案人”活動(dòng)，對(duì)我省魏靈、李寶東、郝遠(yuǎn)進(jìn)、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅(jiān)守、無私奉獻(xiàn)的模范事跡進(jìn)行了報(bào)道，他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。
(二)檔案檢查指導(dǎo)工作進(jìn)一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案執(zhí)法檢查工作。濟(jì)南開展食品安全信用檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查。濟(jì)南召開市級(jí)重大活動(dòng)檔案管理工作協(xié)調(diào)會(huì)。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大活動(dòng)檔案管理工作的實(shí)施意見的通知》，開展城建檔案管理專項(xiàng)檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市重大活動(dòng)檔案資料收集歸檔工作的通知》，市委督查室每季度督查通報(bào)各單位重大活動(dòng)檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊(duì)開展專項(xiàng)執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國(guó)家檔案局開展市縣綜合檔案館測(cè)評(píng)工作，廣饒縣檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館，安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)，寧陽(yáng)、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，寒亭、臨朐、城陽(yáng)、東營(yíng)、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，濟(jì)南全面實(shí)施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，編制《山東省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》，臨沂向市委、市政府呈報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》，近期將以兩辦名義下發(fā)全市，濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組檔案工作。積極推進(jìn)民生檔案工作，省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》，與省社保局聯(lián)合對(duì)棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行檢查，淄博、東營(yíng)等市各級(jí)檔案館積極開展民生檔案接收進(jìn)館工作，煙臺(tái)積極開展社區(qū)檔案工作，濟(jì)寧召開民生檔案工作推進(jìn)會(huì)議，威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。
(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令，全省各級(jí)檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細(xì)則，檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)抓好10號(hào)令的貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理，省檔案局和淄博、東營(yíng)、臨沂等地通過建立示范點(diǎn)、組織培訓(xùn)班、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)指導(dǎo)等形式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，煙臺(tái)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的意見》，日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護(hù)。積極開展檔案征集活動(dòng)，突出館藏特色，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴臺(tái)灣開展檔案征集活動(dòng)，棗莊、東營(yíng)組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國(guó)時(shí)期檔案資料，棗莊開展專項(xiàng)資料征集工作，征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊(cè)。青島、東營(yíng)、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實(shí)施社會(huì)記憶工程。濰坊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動(dòng)做好重大活動(dòng)檔案管理，省檔案局和青島、濟(jì)南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國(guó)非博會(huì)、大運(yùn)河申遺等重大活動(dòng)檔案資料。東營(yíng)接收市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、黃河口馬拉松賽等活動(dòng)檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運(yùn)會(huì)文書檔案。
(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進(jìn)檔案異質(zhì)異地備份工作，省檔案局啟動(dòng)全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè)，山東省電子檔案?jìng)浞葜行慕ㄔO(shè)主體完工，威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份，省檔案館、棗莊市檔案館對(duì)全部電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。省檔案局承擔(dān)的全國(guó)電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工程完成項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)工作，泰安建成電子文件中心，臨沂積極推進(jìn)電子文件中心建設(shè)，濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，淄博、任城新館建成，煙臺(tái)新館正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，濟(jì)寧、汶上新館主體封頂，臨沂、德州、鄒城新館啟用，泰安、濱州對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行升級(jí)改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐，省檔案局承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案保護(hù)修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，1項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家專利，參與完成國(guó)家檔案局科技計(jì)劃項(xiàng)目《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》等4個(gè)科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草編制，全省有6個(gè)研究項(xiàng)目列入國(guó)家檔案局20**年度科技項(xiàng)目計(jì)劃。
(五)檔案公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各級(jí)檔案部門開發(fā)檔案資源，推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片，去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源，開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究，編輯出版《南下干部歷史貢獻(xiàn)研討會(huì)論文集》?！渡綎|省志·檔案志》續(xù)修稿通過評(píng)議，正在進(jìn)一步修改完善。青島、濟(jì)寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報(bào)》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報(bào)》開辟“品·讀泰安檔案”專欄，在泰安電視臺(tái)開辦“口述歷史”節(jié)目，編輯出版《泰山國(guó)山議》叢書。煙臺(tái)打造膠東紅色文化史料庫(kù)，編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項(xiàng)目，根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀(jì)錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動(dòng)。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠(yuǎn)進(jìn)同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》，被區(qū)紀(jì)委列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工程，創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊等舉辦反映當(dāng)?shù)貧v史和當(dāng)代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟(jì)寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng)，日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動(dòng)版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用的基礎(chǔ)上，省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”，省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國(guó)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地”。6月9日是“國(guó)際檔案日”，全省各級(jí)檔案部門通過召開媒體推介會(huì)，組織媒體、群眾走進(jìn)檔案館等形式讓社會(huì)更多更好地了解檔案和檔案館。
(六)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部檔案文化建設(shè)專題培訓(xùn)班，各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長(zhǎng)、各市檔案局館長(zhǎng)及相關(guān)企業(yè)檔案館館長(zhǎng)共55人參加培訓(xùn)。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進(jìn)行檔案保護(hù)技術(shù)專題考察，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等將檔案干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃，濱州聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。啟動(dòng)山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)，專家?guī)旃卜謾n案學(xué)術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學(xué)技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類，20**年首批40名檔案專業(yè)人才入選。
20**年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為總要求，以服務(wù)民生、保障民生為重點(diǎn)，大力推動(dòng)檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作新局面。
(一)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，服務(wù)全面深化改革，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級(jí)檔案部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解、準(zhǔn)確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進(jìn)自身工作。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力研究新情況，樹立新觀念，采用新辦法，解決新問題。要從改革大局出發(fā)，勇于沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作，服務(wù)全面深化改革。及時(shí)做好涉及改革的有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立，及時(shí)收集管理改革中形成的檔案，及時(shí)建立改革中新設(shè)機(jī)構(gòu)檔案工作，及時(shí)做好撤并、重組單位檔案處置，及時(shí)做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神，做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式，進(jìn)一步深化檔案行政審批制度改革，積極探索引入社會(huì)力量承擔(dān)檔案公共服務(wù)，穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會(huì)購(gòu)買，大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用，努力推進(jìn)檔案工作各方面的改革。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令和10號(hào)令，按照國(guó)家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加大進(jìn)館單位檔案檢查驗(yàn)收和接收力度，做到凡是對(duì)黨和國(guó)家及人民群眾具有保存和利用價(jià)值的檔案都接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)歸檔和接收工作，推動(dòng)各級(jí)各單位檔案人員積極融入中心工作，提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動(dòng)檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作，探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品，并在相關(guān)媒體播放。召開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，切實(shí)抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點(diǎn)工作。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門不僅要主動(dòng)開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，還要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，自覺做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里。切實(shí)執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)政策，使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認(rèn)真做好檔案鑒定劃控工作，做到應(yīng)開放的檔案資料及時(shí)開放。進(jìn)一步完善政府信息公開的信息報(bào)送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會(huì)教育功能，進(jìn)一步完善愛國(guó)主義教育基地、青少年教育實(shí)踐基地和全國(guó)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強(qiáng)教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)120周年，各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)，開展愛國(guó)主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵，開展重大課題研究，調(diào)研啟動(dòng)“記憶齊魯”檔案工程，完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作，做好《山東檔案紀(jì)事——》編輯出版工作，繼續(xù)與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。
(四)進(jìn)一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級(jí)檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路，認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標(biāo)要求，規(guī)劃好、推動(dòng)好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬(wàn)畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20**年開始，省檔案館接收進(jìn)館檔案，要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進(jìn)館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》，逐步開展電子檔案移交、接收和長(zhǎng)期保管工作。省檔案局每年要對(duì)各級(jí)檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進(jìn)行通報(bào)。積極推進(jìn)全國(guó)電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工作，完成好國(guó)家電子文件管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和工程招標(biāo)建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度，積極整合科研力量，繼續(xù)加強(qiáng)各類檔案實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極開展檔案保護(hù)技術(shù)等研究工作。
(五)進(jìn)一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責(zé)，要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國(guó)辦有關(guān)文件精神，檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍，全省各級(jí)檔案部門要抓住機(jī)遇，切實(shí)抓好檔案館庫(kù)建設(shè)，特別是目前還沒有檔案館或者館庫(kù)條件不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，要積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門支持，把檔案館庫(kù)建設(shè)列入政府財(cái)政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)本地區(qū)的檔案館庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個(gè)縣區(qū)檔案館庫(kù)建設(shè)納入全國(guó)中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補(bǔ)助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實(shí)做好全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作，要改善重點(diǎn)檔案保管保護(hù)條件，改進(jìn)提供利用方式，努力保護(hù)好重點(diǎn)檔案原件。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的報(bào)告提出，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊(duì)伍?！卑凑者@一總要求，著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓(xùn)力度，活化培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。召開全省檔案專家研討會(huì)，打造一支高素質(zhì)檔案專家隊(duì)伍。省檔案館擬與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長(zhǎng)培訓(xùn)班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國(guó)培訓(xùn)，開闊眼界，提升素養(yǎng)。
同志們，在新的一年里，我們要以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)，是在全縣上下奮力推進(jìn)--進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會(huì)議。
下面，根據(jù)當(dāng)前環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求，我講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。
一方面，我們要充分肯定成績(jī)。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專項(xiàng)治理措施。應(yīng)該說，這些措施已經(jīng)初見成效，環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識(shí)有了明顯的增強(qiáng)。我縣連續(xù)兩年被評(píng)為全市環(huán)保工作先進(jìn)縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號(hào)。這些成績(jī)是有目共睹的，應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因?yàn)槠湟唬?-人多地少，環(huán)境容量小;其二，--水源條件差，水環(huán)境保護(hù)的壓力大;其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力。現(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展觀，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟(jì)效益，破壞了生態(tài)效益和社會(huì)效益，那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國(guó)家相繼出臺(tái)了加強(qiáng)環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項(xiàng)目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒有環(huán)境容量就不能新上項(xiàng)目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴(kuò)充環(huán)境容量，才能新上更多的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保就是維護(hù)人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個(gè)問題上，外地有很多教訓(xùn)，我們也有一些欠帳，包括水質(zhì)問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營(yíng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外，加強(qiáng)環(huán)保也是爭(zhēng)先進(jìn)位的要求。省委、省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環(huán)保是一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭(zhēng)先進(jìn)位作出了積極的貢獻(xiàn)。但對(duì)照進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)目標(biāo)，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措。
“十x五”是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護(hù)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條：一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計(jì)劃，制定符合我縣實(shí)際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”，凡未通過環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)新建項(xiàng)目，環(huán)保部門要落實(shí)專人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目引進(jìn)單位也要強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實(shí)到位。對(duì)沒有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè)，不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合，主動(dòng)按照“三同時(shí)”的要求，建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長(zhǎng)方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。
其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達(dá)給我縣的減排目標(biāo)是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，環(huán)保部門及相關(guān)單位要將減排任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)、到項(xiàng)目，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)，包括有些環(huán)保指標(biāo)，企業(yè)報(bào)到統(tǒng)計(jì)部門是一個(gè)數(shù)字，報(bào)到環(huán)保局又是另一個(gè)數(shù)字，哪個(gè)數(shù)字更實(shí)際?要實(shí)事求是的把xx年和xx年上半年的數(shù)字核清，這項(xiàng)工作由政辦城建科負(fù)責(zé)。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的治理，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)盡快穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步減少污染物排放。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目的前期工作，發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門要積極跟蹤，力爭(zhēng)資金早到位、項(xiàng)目早開工、工程早建成，緩解我縣環(huán)境壓力。
第三要完善環(huán)保機(jī)制。要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，建立污染治理成本的價(jià)格形成機(jī)制和“排污付費(fèi)、治污受益”的利益導(dǎo)向。要按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要進(jìn)一步健全環(huán)境信息公開、環(huán)保公示和舉報(bào)制度，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，完善環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾參與環(huán)保工作。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園，是全縣人民的共同愿望，也是各級(jí)各部門和社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各部門都要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為本地、本單位環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，要定期聽取環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決具體問題。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制?？h委、縣政府將對(duì)各單位環(huán)保目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)格考核。對(duì)沒有完成環(huán)保任務(wù)的，將予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)環(huán)保工作。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇一
xx年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家體育總局的有力指導(dǎo)下，在全省體育戰(zhàn)線同志們的齊心協(xié)作下，**體育事業(yè)取得了新成效，為“十四五”開好局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）以足球改革為突破點(diǎn)，體育改革創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷突顯。把足球改革作為**體育改革創(chuàng)新的“風(fēng)向標(biāo)”，推動(dòng)體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新見成效。一是足球改革穩(wěn)步推進(jìn)。以省政府名義出臺(tái)了《**省足球改革發(fā)展實(shí)施意見》，明確足球改革“三十條”意見，為振興發(fā)展**足球指明了方向。建立了**足球改革發(fā)展聯(lián)系會(huì)議制度，推動(dòng)了**足球改革實(shí)施。完成**省足球協(xié)會(huì)與體育行政部門改革脫鉤，成為首個(gè)在全國(guó)地方足協(xié)中啟動(dòng)脫鉤的省級(jí)足球社團(tuán)。初步擬定了足球改革發(fā)展的系列配套政策措施。**體育學(xué)院成立足球運(yùn)動(dòng)學(xué)院。創(chuàng)辦**省業(yè)余足球聯(lián)賽，參賽人數(shù)達(dá)10萬(wàn)人次。二是“放管服”各項(xiàng)工作深入推進(jìn)。下放行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)、取消非行政審批事項(xiàng)8項(xiàng)，完善全省體育系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)相關(guān)服務(wù)指南。清理優(yōu)化省、市、縣三級(jí)行政職權(quán)目錄，公布省體育局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單2項(xiàng)，清理省本級(jí)體育公共服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)。三是體育協(xié)會(huì)脫鉤試點(diǎn)全面完成。完成省體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，成為與省體育局正式脫鉤的第一個(gè)試點(diǎn)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理、黨建外事“五分離”和綜合監(jiān)管、行政委托和職責(zé)分工、財(cái)產(chǎn)、用人、管理“五規(guī)范”。四是體育賽事改革成效突出。出臺(tái)了《**省體育賽事管理實(shí)施意見》、《**省體育競(jìng)賽裁判員管理實(shí)施意見》，支持各類市場(chǎng)主體依法組織、承辦體育賽事，激發(fā)了社會(huì)辦賽的熱情，全年我省共承辦國(guó)際性賽事21項(xiàng)、全國(guó)性賽事45項(xiàng)。
（二）以實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，全民健身蓬勃發(fā)展。聚焦“健康**”建設(shè)，全力做實(shí)基本公共體育服務(wù)，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與”的大群體工作格局。一是推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)。督促各地發(fā)布全民健身實(shí)施計(jì)劃，省政府印發(fā)了《**省全民健身實(shí)施計(jì)劃（xx—2025年）》，全省21個(gè)市（州）、183個(gè)縣（市、區(qū)）全部發(fā)布了本地全民健身實(shí)施計(jì)劃，我省發(fā)布進(jìn)度處于全國(guó)前列；各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職能得到有效落實(shí)，省本級(jí)、各個(gè)市（州）、縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)全民健身“三個(gè)納入”。二是群眾體育健身?xiàng)l件逐步改善。建成村級(jí)農(nóng)民體育健身工程1923個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程77個(gè)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)69個(gè)、健身步道500公里、全民健身活動(dòng)中心2個(gè)。三是群眾體育組織不斷夯實(shí)。新增城市街道體育組織188個(gè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織456個(gè)，建立社區(qū)體育健身俱樂部64個(gè)、健身站（點(diǎn)）540個(gè)，接受國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)25萬(wàn)人次，舉辦全民健身科普知識(shí)宣傳講座344次，群眾體育健身組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。審批各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員15028名、再培訓(xùn)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員1400名，為開展全民健身服務(wù)奠定了組織保障和人力支撐。四是全民健身活動(dòng)豐富多彩。各地遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，廣泛開展各類群眾性體育活動(dòng)，獨(dú)具地方特色的健身品牌逐步形成。舉辦了全省全民健身足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球系列公開賽，參賽人數(shù)超過12萬(wàn)人次。五是參加北京冬奧成績(jī)突出。25名健兒參加北京冬奧，創(chuàng)**省參加奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員參賽人數(shù)之最。在游泳、射擊、射箭、乒乓球網(wǎng)球5個(gè)大項(xiàng)上獲得8金4銀1銅。**籍運(yùn)動(dòng)員***獲得1金1銀，1破世界紀(jì)錄；**籍運(yùn)動(dòng)員***續(xù)寫了2016年里約奧會(huì)傳奇，在北京冬奧會(huì)上為中國(guó)代表團(tuán)奪得首金。
（三）以參加?xùn)|京奧運(yùn)為著力點(diǎn)，競(jìng)技體育成績(jī)突出。一是東京奧運(yùn)取得優(yōu)異成績(jī)。在第32屆東京奧運(yùn)會(huì)上，來自**********的18名**運(yùn)動(dòng)員參加了14個(gè)項(xiàng)目18個(gè)小項(xiàng)的比賽，獲得1金1銀1銅的優(yōu)異成績(jī)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)五屆奧運(yùn)會(huì)有金牌“進(jìn)賬”，優(yōu)異的成績(jī)彰顯了**體育致力于改革創(chuàng)新的成效。二是第二十五屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作扎實(shí)開展。以中期評(píng)估為契機(jī)，建立“以運(yùn)動(dòng)員為主體、教練員為核心、責(zé)任人為關(guān)鍵”的突出重點(diǎn)、戰(zhàn)時(shí)精準(zhǔn)備戰(zhàn)體系，突出抓重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)、分析、評(píng)估備戰(zhàn)工作中存在的問題，找準(zhǔn)解決之道，努力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)常規(guī)管理，強(qiáng)化隊(duì)委會(huì)制度，提升運(yùn)動(dòng)隊(duì)科學(xué)化、民主化、制度化管理水平。三是多元辦隊(duì)模式取得新成效。省體育局分別與*********等方面聯(lián)辦共建乒乓球、跳水、拳擊、足球、網(wǎng)球、籃球、田徑、武術(shù)散打等項(xiàng)目，培養(yǎng)了優(yōu)秀人才，取得了新的成績(jī)。xx年**體育健兒在國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平賽事奪得6個(gè)世界冠軍、8個(gè)亞洲冠軍、10個(gè)全國(guó)冠軍。四是職業(yè)體育邁上新臺(tái)階。積極推動(dòng)以“三大球”為主的競(jìng)賽表演業(yè)發(fā)展壯大，活躍體育賽事市場(chǎng)，豐富群眾體育文化生活。**金強(qiáng)男子籃球俱樂部榮膺2015—xxcba聯(lián)賽總冠軍，首次奪得cba總冠軍，成為中西部第一支、cba第5支總冠軍球隊(duì)。**金強(qiáng)女籃首次升入wcba聯(lián)賽。**男排獲得2019—xx全國(guó)男排聯(lián)賽第四名。
（四）以籌備第二十五屆省運(yùn)會(huì)為支撐點(diǎn)，青少年體育健康發(fā)展。一是省運(yùn)會(huì)籌備工作進(jìn)展有序。印發(fā)了《**省第二十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)競(jìng)賽規(guī)程總則（草案）》，為全省業(yè)余訓(xùn)練工作明確了方向。各市（州）以備戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)為抓手，積極組建隊(duì)伍，系統(tǒng)開展訓(xùn)練，強(qiáng)化后備人才培養(yǎng)。***市緊緊圍繞辦好省運(yùn)會(huì)任務(wù)要求，全力抓好場(chǎng)館建設(shè)，各項(xiàng)籌備工作有序推進(jìn)；通過承辦9項(xiàng)年度青少年錦標(biāo)賽，提高了綜合辦賽能力。二是青少年體育活動(dòng)豐富多彩。舉辦了全國(guó)青少年“未來之星”陽(yáng)光體育大會(huì)**分會(huì)場(chǎng)的比賽和夏令營(yíng)系列活動(dòng)，組隊(duì)參加了總局與教育部舉辦的全國(guó)各類青少年體育活動(dòng)和競(jìng)賽。在成都、綿陽(yáng)、宜賓的12所中小學(xué)校開展了科學(xué)健身知識(shí)普及活動(dòng)，培養(yǎng)青少年學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣和愛好。寒、暑假及節(jié)假日期間，先后在********11個(gè)市舉辦了24個(gè)項(xiàng)目的全省青少年學(xué)生體育競(jìng)賽，參賽人數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)余人，創(chuàng)下了年度參賽人數(shù)新高。*********8個(gè)市舉辦了市運(yùn)會(huì)，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厍嗌倌牦w育活動(dòng)開展。三是青少年體育工作實(shí)施有力。********的8所青少年體育俱樂部被總局命名為“國(guó)家示范性青少年體育俱樂部”。在總局公示的新周期“國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地”和“國(guó)家高水平體育后備人才基地”名單中，**********的18所體校在列，其中4所體校被列為“國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地”。參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)教練員和體育管理干部培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1586人次。資助貧困學(xué)生運(yùn)動(dòng)員2511人共計(jì)602.64萬(wàn)元。
（五）以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為關(guān)鍵點(diǎn)，體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展體育消費(fèi)不斷擴(kuò)大。一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)體育消費(fèi)政策文件有了新突破。國(guó)發(fā)46號(hào)文件和川府發(fā)37號(hào)文件出臺(tái)后，各市（州）積極研制出臺(tái)本地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策文件*********等市（州）相繼發(fā)布了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，****等市（州）已完成文件草案編制待發(fā)布，其余市（州）正在調(diào)研和制定文件過程當(dāng)中。研制設(shè)立省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)投資基金的具體方案，已報(bào)省政府待批。各市（州）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件中亦明確提出設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，德陽(yáng)、廣元兩市設(shè)立了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金；其余市（州）正積極統(tǒng)籌政府體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，推進(jìn)設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。宜賓、成都出臺(tái)了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全年共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金11430萬(wàn)元、爭(zhēng)取中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金和安排彩票公益金16060萬(wàn)元，用于完善我省體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。11個(gè)政府與社會(huì)資本合作投資的體育類大型項(xiàng)目納入財(cái)政部ppp綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)，投資額達(dá)10.6億元。一系列國(guó)際性賽事落戶**，以馬拉松、健身休閑運(yùn)動(dòng)為主的品牌賽事在各地廣泛興起。成功申報(bào)******國(guó)際高山滑雪場(chǎng)成為“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目”。二是大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放規(guī)范有序。通過政府購(gòu)買等方式積極推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)開放，實(shí)施各類體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作94個(gè)，國(guó)家及省級(jí)投入資金9295萬(wàn)元，服務(wù)群眾1600萬(wàn)人次。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)場(chǎng)館進(jìn)行績(jī)效測(cè)評(píng)及群眾滿意度調(diào)查，掌握了場(chǎng)地開放、活動(dòng)承載、管理服務(wù)、綜合效益等狀況，************5個(gè)市（州）滿意度測(cè)評(píng)超過90分。三是體育彩票銷售穩(wěn)中有升。狠抓依法治彩，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)渠道，促進(jìn)兩支隊(duì)伍、三大品種建設(shè)，全年共計(jì)實(shí)現(xiàn)體育彩票銷售收入47.65億元，同比增長(zhǎng)4.9%，市場(chǎng)份額上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。成都銷量首次突破20億元，占全省銷量的42%。全省銷量過億的市（州）達(dá)到15個(gè)，南充銷量首次突破3億元，綿陽(yáng)和樂山銷量超過2億元。4個(gè)市（州）增幅超過10%，其中南充增幅超過20%。任務(wù)完成率方面，南充最高，達(dá)到122%；綿陽(yáng)第二，達(dá)到112%。
（六）以開展黨史學(xué)習(xí)教育為側(cè)重點(diǎn)，黨的建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，層層落實(shí)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨史學(xué)習(xí)教育和全省體育系統(tǒng)“以案為鑒”警示教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真開展三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討。落實(shí)“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”要求，引導(dǎo)黨員干部做合格黨員、當(dāng)干事先鋒，推選命名了一批黨員示范崗、示范團(tuán)隊(duì)。落實(shí)警示教育制度，把紀(jì)律挺在前面，鞏固良好的政治生態(tài)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”精神，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗。扎實(shí)做好走基層和駐村幫扶工作，局系統(tǒng)共下派7名駐村干部到*****，其中2人擔(dān)任“第一書記”，涌現(xiàn)出了以省運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院武術(shù)管理中心李慶國(guó)同志為代表的駐村幫扶先進(jìn)個(gè)人。局系統(tǒng)先后共派出工作組23批135人次深入帕哈鄉(xiāng)蹲點(diǎn)調(diào)研、制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃、督促落實(shí)幫扶措施、開展走訪慰問等工作，全年為帕哈鄉(xiāng)投入專項(xiàng)資金200萬(wàn)元、捐款20余萬(wàn)元，各項(xiàng)幫扶工作取得階段性成果。
總之，**體育的綜合實(shí)力和社會(huì)影響力顯著提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)提升作出了重要貢獻(xiàn)，也為中國(guó)體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展和體育精神傳播作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，凝聚著各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門、社會(huì)各界以及廣大體育工作者的心血。在此，我代表**省體育局，向大家表示誠(chéng)摯敬意和衷心感謝！
回顧過去，成績(jī)值得肯定。同時(shí)，我們必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到，制約**體育事業(yè)發(fā)展的因素較多。主要表現(xiàn)在：體育改革創(chuàng)新深入力度不夠，政府購(gòu)買服務(wù)力度有待加大，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)措施亟待完善，體育行風(fēng)問題治理難度任重道遠(yuǎn)；當(dāng)前人均體育場(chǎng)地面積與2025年全省2平方米的目標(biāo)差距較大，體育社會(huì)化水平不高，基層體育社會(huì)組織十分薄弱；競(jìng)技體育管理運(yùn)行機(jī)制和結(jié)構(gòu)布局尚需優(yōu)化，職業(yè)化水平有待提高，運(yùn)動(dòng)員保障體系亟待完善；體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展初期，市場(chǎng)規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模效益不強(qiáng)；全省體育人才結(jié)構(gòu)、體育發(fā)展現(xiàn)狀與建設(shè)“體育強(qiáng)省”、“健康**”目標(biāo)不相適應(yīng)。解決這些矛盾和問題，只要我們團(tuán)結(jié)一心、迎難而上、開拓進(jìn)取，就能開創(chuàng)出**體育發(fā)展新的局面。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇二
加強(qiáng)自身建設(shè)是民政部門踐行初心使命和根本宗旨，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保證，這里我提五點(diǎn)要求。
一要旗幟鮮明講政治。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升民政系統(tǒng)黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)維護(hù)核心、緊跟核心的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察吉林以及對(duì)民政工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新，切實(shí)把貫徹落實(shí)總書記的叮嚀囑托轉(zhuǎn)化為民政部門推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。
二要心無旁騖抓落實(shí)。2022年民政工作任務(wù)非常繁重，要盡銳出戰(zhàn)、鍥而不舍，以釘釘子的精神抓好工作落實(shí)。要善于觀大勢(shì)、謀大事，面對(duì)民政工作所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，一定要有大局觀、大視野，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，堅(jiān)持立足全局看民政、放眼全國(guó)看發(fā)展。要“致廣大而盡精微”，既要有得當(dāng)?shù)膽?zhàn)略，也要把控好細(xì)節(jié)，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致適當(dāng)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不轟轟烈烈走過場(chǎng)、不搞花架子、不盲目鋪攤子，讓每一項(xiàng)工作、每一份業(yè)績(jī)都經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。要落實(shí)工作責(zé)任，運(yùn)用好“五化工作法”，加強(qiáng)工作調(diào)度和督查，確保上下貫通、一抓到底、形成閉環(huán)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，要精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)攻關(guān)。要加強(qiáng)政策理論研究，爭(zhēng)取形成更多推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的理論成果。
三要馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”，始終站在群眾的立場(chǎng)上思考問題，帶著真摯情感為群眾解決問題，切實(shí)做到“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之”，用民政干部的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)。要高度重視調(diào)查研究，組織機(jī)關(guān)干部經(jīng)常深入基層、解剖麻雀，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。今年，省民政廳還要繼續(xù)把抓基層作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)幫扶，提升基層工作水平。要大力支持各級(jí)民政直屬事業(yè)單位發(fā)展，提高民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好檔案管理等工作，夯實(shí)民政工作基礎(chǔ)。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)直面困難的銳氣和勇氣，不推脫、不回避，做到困難越大、斗志越強(qiáng)，壓力越大、干勁越足。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治影響中央和省委決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義。
四要提升能力強(qiáng)隊(duì)伍。要深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)等法規(guī)規(guī)范，樹立正確的用人導(dǎo)向，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為想干事、能干事、干實(shí)事的干部搭臺(tái)撐腰。要積極開展教育培訓(xùn)，不斷提升民政干部工作能力。民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持能力不足的危機(jī)感和本領(lǐng)恐慌的緊迫感,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高知識(shí)儲(chǔ)量、厚植文化底蘊(yùn)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。要關(guān)心關(guān)愛干部，落實(shí)帶薪休假、職級(jí)晉升等待遇，積極幫助干部解決實(shí)際困難，解除后顧之憂。要發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，加強(qiáng)民政宣傳工作，講好民政故事、樹好民政典型，用身邊人、身邊事來教育引導(dǎo)和激勵(lì)民政干部。
五要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)正風(fēng)氣。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)種好管黨治黨“責(zé)任田”。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞低保救助、養(yǎng)老服務(wù)、公益金使用等方面突出問題，持續(xù)加大整治力度，維護(hù)群眾切身利益。要高度重視巡視問題整改，舉一反三、健全機(jī)制、鞏固成果，同時(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)的內(nèi)部巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題。要加大執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)，要誠(chéng)懇接受監(jiān)督，及時(shí)溝通會(huì)商有關(guān)情況。各級(jí)民政部門紀(jì)檢組織、紀(jì)檢干部要聚焦主責(zé)主業(yè)，不怕得罪人、不當(dāng)“老好人”，做實(shí)日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，繃緊黨紀(jì)高壓線。
新時(shí)代民政“趕考之路”任重而道遠(yuǎn)，我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、迎難而上，開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，扎扎實(shí)實(shí)做好2022年民政工作，奮力譜寫新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，努力向黨和人民交上滿意答卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開!
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
剛才，馮榮球局長(zhǎng)總結(jié)回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務(wù)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
在過去一年里，我市各級(jí)檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為部門工作服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)，取得了良好的成績(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)重視、支持的結(jié)果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!
下面，我就進(jìn)一步做好檔案方志工作談三點(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。
檔案是歷史的原始記錄，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。檔案事業(yè)是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護(hù)黨和國(guó)家歷史的真實(shí)面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃同志《在全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國(guó)守史'的神圣職責(zé)”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)到檔案方志工作在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的特殊作用，進(jìn)一步提高對(duì)做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案方志工作提上議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學(xué)發(fā)展道路，建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美家園，奮力爭(zhēng)當(dāng)幸福廣東建設(shè)排頭兵的奮斗目標(biāo)。各級(jí)各部門圍繞奮斗目標(biāo)，以狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)市委、市政府決策部署的有效落實(shí)，不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國(guó)前列。比如，去年9月中山在全國(guó)率先啟動(dòng)為期五年的全民修身行動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì)，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時(shí)期學(xué)雷鋒活動(dòng)，將全民修身和學(xué)雷鋒活動(dòng)結(jié)合起來，努力打造“人人學(xué)雷鋒，全民齊修身”知名文化建設(shè)品牌。又如，啟動(dòng)首屆“綠化月”活動(dòng)，掀起了全社會(huì)種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項(xiàng)目，繼去年簽下1700億元大單、過半項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地的基礎(chǔ)上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領(lǐng)域，提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生作為工作重心，密切關(guān)注我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，將檔案方志工作推進(jìn)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域，為建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美家園作出新的貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)檔案方志事業(yè)上新臺(tái)階。
剛才，馮局長(zhǎng)對(duì)今年工作任務(wù)作了詳細(xì)部署。要全面完成今年工作任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點(diǎn)，科學(xué)處理好各項(xiàng)工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
(一)推進(jìn)檔案館舍建設(shè)，發(fā)揮檔案館的社會(huì)功能。國(guó)家和省檔案局提出要加強(qiáng)檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設(shè)。檔案館舍建設(shè)不僅是檔案安全保管的基礎(chǔ)，也是檔案工作更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的基本條件之一。20**年開工建設(shè)的市檔案信息中心已于去年底順利封項(xiàng)，現(xiàn)已進(jìn)入后期裝修階段。市檔案局要會(huì)同相關(guān)部門積極配合建設(shè)單位做好各單位功能用房的合理布局，認(rèn)真做好后期裝修工程。全市已有14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立檔案館，過去一年來，已設(shè)立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設(shè)都有很大的推動(dòng)，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對(duì)現(xiàn)有辦公用房進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準(zhǔn)備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設(shè)列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設(shè)工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國(guó)家規(guī)定的建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(二)依法治檔，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“兩個(gè)體系”。要堅(jiān)持依法治檔，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標(biāo)。
一是認(rèn)真貫徹國(guó)家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關(guān)檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會(huì)20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計(jì)劃，重點(diǎn)檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準(zhǔn)備。
二是全面貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局9號(hào)令，加大檔案方志資源建設(shè)力度。9號(hào)令新頒布的《各級(jí)各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國(guó)家檔案局針對(duì)檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國(guó)檔案法制化建設(shè)不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對(duì)實(shí)際工作的適應(yīng)性、指導(dǎo)性不斷加強(qiáng)。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務(wù)要求，而且更強(qiáng)調(diào)了檔案館在進(jìn)行檔案收集過程中的主導(dǎo)、主動(dòng)地位，檔案行政干預(yù)的弱化和具體操作權(quán)的回落。各單位各部門要依法加強(qiáng)和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的檔案資源。
三是要服務(wù)大局、服務(wù)廣大群眾。這是推動(dòng)檔案方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求。事實(shí)證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺(tái)”走到“前臺(tái)”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢(shì)，把做好檔案方志工作與服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾有機(jī)統(tǒng)一起來，為建設(shè)幸福和美中山服務(wù)。
四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設(shè)文化強(qiáng)市服務(wù)。檔案方志里蘊(yùn)含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價(jià)值。檔案方志部門要拓寬領(lǐng)域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品，為市委市政府重大文化和宣傳活動(dòng)提供更多、更生動(dòng)的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、滿足日益增長(zhǎng)的精神文化需求服務(wù)。
(三)做好全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范市動(dòng)員大會(huì)后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動(dòng)快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動(dòng)員會(huì)前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動(dòng)員會(huì)，提早進(jìn)行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長(zhǎng)帶隊(duì)到列入第一批創(chuàng)建活動(dòng)的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查。請(qǐng)市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務(wù)。
(四)認(rèn)真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進(jìn)展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過省政府終審送出版社進(jìn)行審稿排版，標(biāo)志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點(diǎn)是要做好地方志年報(bào)工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進(jìn)行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項(xiàng)工作。沒有完成這項(xiàng)任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，市地方志辦公室要加強(qiáng)督促，確保該項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高檔案方志干部隊(duì)伍素質(zhì)。
做好檔案方志工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案方志干部隊(duì)伍。各單位尤其是已批準(zhǔn)設(shè)立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時(shí)一定要把好進(jìn)人關(guān)，要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點(diǎn)，按照政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風(fēng)上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強(qiáng)、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員。同時(shí)，各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心、愛護(hù)檔案方志工作者，及時(shí)解決他們?cè)谡未?、生活條件等方面的實(shí)際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國(guó)守史”的神圣職責(zé)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人專業(yè)素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，甘當(dāng)“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務(wù)。
同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設(shè)“三個(gè)適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇四
落實(shí)水庫(kù)排險(xiǎn)責(zé)任，確保**水庫(kù)進(jìn)入汛期前低水位運(yùn)行，鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個(gè)強(qiáng)排站正常運(yùn)行，確保絕對(duì)安全。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼母睍浽?022年全縣防汛工作會(huì)議上的講話范文，希望大家喜歡。
同志們：
今天防汛工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析今年防汛形勢(shì)，動(dòng)員全縣各級(jí)、各部門迅速行動(dòng)起來，全面做好今年的防汛工作。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，氣象和水務(wù)部門對(duì)今年汛期的天氣和防汛工作作了匯報(bào)，大家要高度重視。下面，就做好今年的防汛工作我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
據(jù)氣象部門長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)，今年我縣氣候異常，旱澇災(zāi)害交替出現(xiàn)，極端天氣頻發(fā)，汛期降雨比歷年同期偏多，部分地區(qū)極易形成洪澇災(zāi)害。從我縣防汛現(xiàn)狀來看，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。部分部門、涉水在建工程以及農(nóng)村居民對(duì)洪澇災(zāi)害的認(rèn)識(shí)不夠充分，防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，容易導(dǎo)致避災(zāi)不主動(dòng)、避險(xiǎn)不及時(shí)。二是河道礙洪問題突出。中小河流管理不到位，存在與河爭(zhēng)地、與水爭(zhēng)地的現(xiàn)象，河網(wǎng)水系遭到破壞，河道行洪能力降低。三是監(jiān)測(cè)預(yù)警體系不完善。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)雖已初步完成，但尚未投入使用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門防洪預(yù)案編制缺乏深度，沒有真正落實(shí)到位。四是工程防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。我縣大部分堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，**堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為40年一遇，撓力河堤防僅為10年一遇，城市防洪排澇能力不足，農(nóng)村小型水利設(shè)施不配套，歷史欠賬較多，抗災(zāi)能力較弱。因此，全縣各級(jí)、各部門務(wù)必要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視，超前安排，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，從嚴(yán)、從實(shí)、從早做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
二、明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
今年我縣防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足于“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的總體要求，狠抓各項(xiàng)防汛工作措施落實(shí)，確保人民生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。圍繞這個(gè)目標(biāo)，*****鎮(zhèn)內(nèi)要以縣城兩個(gè)強(qiáng)排站和團(tuán)結(jié)水庫(kù)等災(zāi)害隱患點(diǎn)為重點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以撓力河堤防險(xiǎn)工弱段、易發(fā)生山體滑坡泥石流等自然災(zāi)害的村屯和中小學(xué)校、危房戶為重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力做好防汛抗災(zāi)工作。具體工作中，要切實(shí)抓好以下幾方面：
(一)扎實(shí)開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊組織力量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水利設(shè)施、涉水在建工程、農(nóng)村中小學(xué)校、廠礦企業(yè)、旅游景區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，全面檢查防汛預(yù)案、日常監(jiān)測(cè)、汛期巡堤查險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、物料準(zhǔn)備、災(zāi)情傳遞等措施落實(shí)情況。由縣水務(wù)局牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、住建局、安監(jiān)局、國(guó)土局、教體局、氣象局等相關(guān)部門參加，抽調(diào)人員，組成工作組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)學(xué)校、企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危房、水庫(kù)、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段等的監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任落實(shí)情況，進(jìn)行徹底排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則及工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊整治。要建立嚴(yán)格的檢查登記和復(fù)查回訪制度，堅(jiān)決落實(shí)“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問題追究誰(shuí)”的工作制度。要進(jìn)一步落實(shí)隱患整改工作責(zé)任，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員要逐一登記，并下發(fā)整改通知書，限期整改。要定期回訪督查，確保整改措施落實(shí)到位。
(二)抓好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備。一要抓預(yù)案修訂。要組織力量，抓緊做好預(yù)案的修訂工作，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的防汛預(yù)案體系。要落實(shí)好預(yù)警預(yù)報(bào)方式、撤離路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)以及災(zāi)民救助等措施，增強(qiáng)預(yù)案針對(duì)性，應(yīng)對(duì)措施的可行性，實(shí)踐過程的操作性，對(duì)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)。嚴(yán)禁預(yù)案不細(xì)、不實(shí)等應(yīng)付現(xiàn)象，要將預(yù)案作為緊急時(shí)刻強(qiáng)制執(zhí)行和事后責(zé)任追究的依據(jù)。二要抓隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)從實(shí)戰(zhàn)的需要出發(fā)，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練，提高搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。三要抓物資儲(chǔ)備。按照《**防汛物資儲(chǔ)備與管理辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“寧可備而不用、不能用而不備”的原則，迅速做好防汛搶險(xiǎn)物料的補(bǔ)充工作，并集中存放，專人管理。堤防、水庫(kù)等防汛重點(diǎn)部位應(yīng)定點(diǎn)和定向儲(chǔ)備包括編織袋、水泵、柴油機(jī)組、救生衣、尼龍繩、彩條布、備用電源等防汛應(yīng)急物資。
(三)抓好水庫(kù)和壩體安全管理?？h水務(wù)局務(wù)必要高度重視，落實(shí)水庫(kù)排險(xiǎn)責(zé)任，確保**水庫(kù)進(jìn)入汛期前低水位運(yùn)行，鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北兩個(gè)強(qiáng)排站正常運(yùn)行，確保絕對(duì)安全。要提前檢查水庫(kù)閥門、溢洪道的安全情況?？h應(yīng)急局要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和行政管理責(zé)任人共同負(fù)責(zé)制度，要明確防汛責(zé)任人和監(jiān)管人員，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防潰壩事故發(fā)生。
(四)抓好防洪工程建設(shè)。工程堅(jiān)固與否是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，搶抓國(guó)家實(shí)施中小河流治理等項(xiàng)目的有利機(jī)遇，集中人力、物力和財(cái)力，抓好重點(diǎn)防洪工程建設(shè)，加大水毀、城市排水除澇、除險(xiǎn)加固、重要支流防洪、度汛應(yīng)急工程建設(shè)力度。對(duì)第一批列入國(guó)家除險(xiǎn)加固驗(yàn)收完工的團(tuán)結(jié)水庫(kù)，應(yīng)加強(qiáng)管理，確保正常運(yùn)行。對(duì)防洪工程建設(shè)中存在的問題，要高度重視，研究對(duì)策，強(qiáng)化措施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。
(五)抓好主要河流的防汛?？h水務(wù)局要集中力量對(duì)烏蘇里江、撓力河及其支流等河道設(shè)障進(jìn)行一次全面排查，堅(jiān)決取締非法采沙、亂占河道等影響行洪安全等行為。要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清理”的原則，逐一發(fā)放清障通知書，落實(shí)清障責(zé)任、清障措施、清障限期。對(duì)于個(gè)別不自覺清障的，要組織相關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行，堅(jiān)決予以清除。要建立公安、國(guó)土、水務(wù)、住建及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)管員參加的河道管理長(zhǎng)效聯(lián)防機(jī)制?？h河道管理站要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，嚴(yán)管重罰，防止設(shè)障現(xiàn)象和亂采亂倒等問題死灰復(fù)燃，確保汛期河道行洪暢通。
(六)抓好山洪災(zāi)害綜合防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)山洪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳，提高防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力，切實(shí)建立和完善責(zé)任體系、預(yù)案體系、預(yù)警體系。要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)、國(guó)土所負(fù)具體責(zé)任的工作責(zé)任制，逐隱患點(diǎn)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)人員。要建立健全山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系，將防災(zāi)常識(shí)和避險(xiǎn)措施制作成“明白卡”發(fā)放給村民。要建立災(zāi)害巡查制度，選派年富力強(qiáng)、有責(zé)任心的村民擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)害巡查員，把責(zé)任落實(shí)到人，把預(yù)警方式落實(shí)到點(diǎn)，把明白卡發(fā)放到戶。要抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，對(duì)容易造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要堅(jiān)持避讓與治理相結(jié)合的原則，采取措施，限期治理。
(七)加強(qiáng)汛情傳遞工作。縣防汛辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，密切注意天氣變化，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、汛情，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置?？h防汛指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的電話、傳真等通訊設(shè)備要保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)入汛期后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要24小時(shí)開機(jī)，保證訊息傳遞及時(shí)暢通。重點(diǎn)防汛部位和暴雨高值高頻地區(qū)的村屯，要安裝好高音喇叭，維護(hù)調(diào)試好廣播線路和設(shè)備，準(zhǔn)備好鑼、鼓、號(hào)等報(bào)警器具，落實(shí)人員，具體負(fù)責(zé)緊急情況下的汛情傳遞工作。
(八)統(tǒng)籌兼顧抓好抗旱工作。今年，天氣復(fù)雜多變，要在抓好防汛工作的同時(shí)不放松抗旱工作，要準(zhǔn)確把握旱情動(dòng)態(tài)，及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，在保證人飲安全的前提下，組織抓好抗旱工作。要做好人工增雨準(zhǔn)備，提前搞好設(shè)備維護(hù)和人員培訓(xùn)，盡早購(gòu)儲(chǔ)人工增雨炮彈。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全縣安全度汛。
防汛事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，不能有半點(diǎn)馬虎和懈怠。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保責(zé)任明確，落實(shí)到位。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要層層落實(shí)防汛責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要將責(zé)任層層落實(shí)到村到戶，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。對(duì)于防汛重點(diǎn)部位，不管工程的投資主體是誰(shuí)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要按照“屬地管理”的要求，督促業(yè)主落實(shí)好防汛保安責(zé)任。
二要科學(xué)指揮應(yīng)對(duì)。要充分利用一切設(shè)備，快速、準(zhǔn)確地收集雨情、水情，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)洪水發(fā)展趨勢(shì)，提高防汛決策水平和防洪調(diào)度效率。要建立健全嚴(yán)密、科學(xué)、高效的指揮體系，做好信息公開發(fā)布、物資調(diào)配、搶險(xiǎn)方案制定等工作，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，科學(xué)果斷應(yīng)對(duì)，全力抗災(zāi)減災(zāi)。
三要強(qiáng)化配合協(xié)作。各有關(guān)部門要積極配合，共同做好搶險(xiǎn)防汛工作。氣象部門要及時(shí)掌握天氣變化情況，加強(qiáng)汛期氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。水務(wù)部門要建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)，要加強(qiáng)防汛工作中的指揮調(diào)度、檢查督促、參謀指導(dǎo)。國(guó)土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，住建部門要做好城鎮(zhèn)防汛排澇工作，安監(jiān)、商務(wù)部門要做好非煤礦山企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)，交通部門要做好搶險(xiǎn)道路整修，電力部門要保障險(xiǎn)工、險(xiǎn)段的電力供應(yīng)，通信部門要保障信息暢通。財(cái)政、民政、教體、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)健、公安、發(fā)改等部門要根據(jù)職責(zé)，全力做好配合工作。
四要嚴(yán)明工作紀(jì)律。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)持24小時(shí)帶值班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗特別是領(lǐng)導(dǎo)帶班不到崗現(xiàn)象的發(fā)生，縣防汛辦將不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛值帶班情況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果將在全縣予以通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及防汛指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人防汛期間，原則上不予外出和請(qǐng)假，如確需外出和請(qǐng)假，要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。各級(jí)各部門都要自覺服從縣防指的統(tǒng)一安排，全力抓好防災(zāi)抗災(zāi)工作，對(duì)因思想麻痹、工作措施落實(shí)不到位造成重大責(zé)任事故的，要嚴(yán)格按照《*****縣重大事故行政責(zé)任追究辦法》規(guī)定予以追究。
同志們，防汛工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)工作，把今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作做好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇五
2021年，全區(qū)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx重要講話、重要指示批示精神，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全體居民人均可支配收入、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)6.7%、12.05%、9.4%、0.3%、15.2%、8.7%、6.2%。
(一)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。深入推進(jìn)“五好園區(qū)”建設(shè)，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收1918萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.38%。骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，湘易康實(shí)現(xiàn)稅收4351萬(wàn)元;東大光伏發(fā)電2.03億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.93億元。新能源產(chǎn)業(yè)有新推進(jìn)，與國(guó)家能源集團(tuán)等多家“中”字頭企業(yè)對(duì)接達(dá)成新能源投資意向，全省容量最大的儲(chǔ)能電站xxxx濱湖儲(chǔ)能電站項(xiàng)目開工建設(shè)。高質(zhì)量完成了全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，糧食播種面積和總產(chǎn)量分別達(dá)到27.66萬(wàn)畝、13.13萬(wàn)噸;完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)2.05萬(wàn)畝。成功申報(bào)成為省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位，并基本完成相關(guān)創(chuàng)建任務(wù)。千山紅鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(稻蟹)。不斷夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建成了智慧農(nóng)業(yè)展廳、全省技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧育秧工廠，完成了智慧灌溉工程、水稻全程數(shù)字化管理體系科研階段建設(shè)任務(wù)。注重重點(diǎn)品牌的宣傳推介，“xx大閘蟹”“xx大米”首次通過高鐵專列和地鐵線路對(duì)外宣傳。發(fā)展水草產(chǎn)業(yè)6000余畝，“小水草撬動(dòng)生態(tài)轉(zhuǎn)型大發(fā)展”創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺(tái)、xx衛(wèi)視宣傳推介。不斷推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，xx生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū);大湖東岸環(huán)湖步道獲評(píng)“最美瀟湘健身步道”;xx譜天大健康居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。
(二)城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為重要抓手，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，城區(qū)品質(zhì)不斷提升。新建停車位600余個(gè);中心城區(qū)人行道實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)改造;完成城鄉(xiāng)污水處理一體化ppp項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)污水處理能力大幅提升;完成中心城區(qū)水系管控工程，城市防洪排澇水平進(jìn)一步提升;區(qū)文體活動(dòng)中心建成并投入運(yùn)營(yíng)，結(jié)束了我區(qū)沒有大型群眾文體活動(dòng)場(chǎng)所的歷史。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成旅游公路建設(shè)22.4公里、危橋改造45座;新建5g通信基站28個(gè)，鄉(xiāng)村5g通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)80%以上。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，有序推進(jìn)、分類治理、因地制宜抓好農(nóng)村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點(diǎn)工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造基本清零。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村、千山紅鎮(zhèn)大西港村分別有望獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、省級(jí)精品鄉(xiāng)村。
(三)生態(tài)建設(shè)取得新成效。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神推進(jìn)水環(huán)境治理，xx穩(wěn)定在iv類水質(zhì)，獲全省“美麗河湖優(yōu)秀案例”，首批全國(guó)流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì)在我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。積極推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量、養(yǎng)殖尾水治理等農(nóng)業(yè)面源污染治理，啟動(dòng)2個(gè)農(nóng)藥化肥減量增效萬(wàn)畝示范片建設(shè)，示范片全面推廣配方施肥;成功建設(shè)千山紅鎮(zhèn)調(diào)蓄湖水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理(生態(tài)強(qiáng)化)項(xiàng)目;實(shí)現(xiàn)5頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施全覆蓋。積極開展xx生態(tài)綠環(huán)建設(shè)與國(guó)土空間綠化工作，11條重要生態(tài)廊道和5個(gè)村莊綠化示范建設(shè)有序推進(jìn)。
(四)深化改革邁出新步伐。完成143項(xiàng)改革年度任務(wù)。醫(yī)共體、殯葬、教育評(píng)價(jià)改革等重點(diǎn)改革工作取得積極進(jìn)展，公立醫(yī)院改革獲全市真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名，醫(yī)共體建設(shè)綜合考評(píng)得分全市第一，并得到省衛(wèi)健委高度肯定;完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)沟恼?切實(shí)推動(dòng)“雙減”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，獲評(píng)全市“教育教學(xué)質(zhì)量綜合考評(píng)勞動(dòng)教育優(yōu)勝獎(jiǎng)”?！胺殴芊薄耙患乱淮无k”“三集中三到位”等改革縱深推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率、群眾滿意率居全市前列;金盆鎮(zhèn)、千山紅鎮(zhèn)厚南社區(qū)獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實(shí)干督查激勵(lì);商事制度改革獲全市真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。積極做好自然資源保護(hù)與土地節(jié)約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實(shí)干督查激勵(lì)第一名。
(五)民生改善推向新水平。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)、消費(fèi)幫扶、小額信貸等幫扶措施，脫貧戶和邊緣易致貧戶貸款覆蓋面超7%;脫貧人口和易返貧致貧人口就業(yè)率穩(wěn)超上年。15件22項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1240人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)456人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2873人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款335.9萬(wàn)元。不斷加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，為農(nóng)民工追回工資626萬(wàn)元。積極化解問題樓盤辦證難題，問題樓盤化解率100%。教育、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，區(qū)一中、區(qū)二中、河壩鎮(zhèn)中心完小等完成新建或改建，港灣樂中樂幼兒園建成并投入使用，區(qū)人民醫(yī)院門診綜合大樓投入運(yùn)營(yíng)。體育事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，成功舉辦全省2021“走紅軍走過的路”徒步穿越活動(dòng);金盆鎮(zhèn)大東口村劉亭成為我區(qū)第一位全運(yùn)會(huì)冠軍;河壩鎮(zhèn)中心幼兒園、農(nóng)樂完小入圍全國(guó)校園足球特色學(xué)校。
(六)社會(huì)治理達(dá)到新高度。精準(zhǔn)有效推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，疫情防控形勢(shì)整體穩(wěn)定，確保了“零發(fā)生、零感染、零輸入”的好成績(jī)，疫情防控經(jīng)驗(yàn)得到省市肯定。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)和非生產(chǎn)安全事故;交通事故死亡人數(shù)較上年下降55%，降幅居全市第一;安全生產(chǎn)工作連續(xù)4年獲評(píng)全市先進(jìn)。食品藥品安全得到保障，食品藥品安全滿意率居全市第一。大力開展信訪“三無”創(chuàng)建，繼續(xù)保持全省信訪工作“三無”區(qū)稱號(hào)，并獲全省真抓實(shí)干督查激勵(lì)。持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，禁毒民調(diào)居全市第一;縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，區(qū)公安分局獲評(píng)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體;社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定向好，我區(qū)平安建設(shè)工作獲評(píng)全省先進(jìn)，連續(xù)11年獲評(píng)省級(jí)“平安區(qū)”稱號(hào)。
(七)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。圓滿完成鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆工作，鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)“三升一降”。逐條落實(shí)省委加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件要求，筑牢基層基礎(chǔ)。規(guī)范村(社區(qū))干部基本報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，工資待遇平均提升10%，養(yǎng)老保險(xiǎn)全部到位。6個(gè)軟弱渙散黨組織如期“摘帽”。發(fā)揮“黨建+群建”引領(lǐng)示范作用，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾成效明顯。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，《老曹講黨史》等原創(chuàng)欄目影響廣泛。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全年沒有發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件;對(duì)外宣傳實(shí)現(xiàn)在新華社、人民日?qǐng)?bào)頭版、央視《新聞聯(lián)播》上稿新突破;xx電視網(wǎng)絡(luò)接入省有線網(wǎng)絡(luò)，多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決對(duì)腐敗問題“零容忍”，高質(zhì)量完成區(qū)委巡察全覆蓋，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。
奮斗尤為艱辛，發(fā)展時(shí)不我待。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭坎淮螅l(fā)展質(zhì)效不高;產(chǎn)業(yè)弱、項(xiàng)目少、財(cái)源建設(shè)滯后等短板沒有明顯改變;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板;生態(tài)治理、債務(wù)化解等任務(wù)依然艱巨，安全生產(chǎn)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié);少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、干勁不足、效率不高、能力不強(qiáng)問題仍然存在。對(duì)此，我們務(wù)必要引起高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇六
今年是黨的二十大召開之年，也是落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)精神開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。根據(jù)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合xx區(qū)域發(fā)展實(shí)際，區(qū)委考慮今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，完成省下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省、市下達(dá)任務(wù)之內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要做好以下六個(gè)方面的工作：
(一)聚焦生態(tài)治理，拓展綠色發(fā)展新境界。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程、各方面。
深化環(huán)境治理。扎實(shí)推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，深入開展“洞庭清波”“夏季攻勢(shì)”等專項(xiàng)行動(dòng)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒的巡查、涉氣企業(yè)的監(jiān)管、施工和渣土揚(yáng)塵管理等工作，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以xx水污染治理為核心，以流域控制單元為基礎(chǔ)推進(jìn)精準(zhǔn)治污，建立水污染嚴(yán)格控制機(jī)制，加強(qiáng)水生態(tài)濕地建設(shè)、保護(hù)與修復(fù)，確保xx水質(zhì)總磷指標(biāo)達(dá)到國(guó)家、省、市考核標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)達(dá)到iii類水質(zhì)以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好土壤污染防治，強(qiáng)化農(nóng)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管控，開展土壤污染物源頭治理;統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展減磷控磷和農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作走在省、市前列;強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，防止新增土壤污染。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。鞏固提升河(湖)長(zhǎng)制工作成效，推動(dòng)河湖“清四亂”常態(tài)化、涉河工程管理法治化。實(shí)施主要干渠生態(tài)治理工程，推進(jìn)河湖生態(tài)廊道建設(shè)。全面推行林長(zhǎng)制，不斷健全“三長(zhǎng)三員”管護(hù)體系，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強(qiáng)自然保護(hù)地的保護(hù)力度，開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。常態(tài)化抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”、陸生野生動(dòng)物禁食退養(yǎng)工作，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。加快推進(jìn)三級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，為區(qū)域環(huán)境管理提供科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
推動(dòng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)碳中和碳達(dá)峰行動(dòng)，推廣使用清潔能源，推動(dòng)資源循環(huán)利用，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系。堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固臨湖1000米范圍內(nèi)退養(yǎng)成果，做好“水草+”生態(tài)種養(yǎng)文章。深化生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程，培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，讓更多xx產(chǎn)品打上綠色生態(tài)標(biāo)簽。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設(shè)綠色機(jī)關(guān)和綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。
(二)聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富區(qū)新突破。
抓經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略不懈怠，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化要素保障，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上出實(shí)招、見實(shí)效。
建好“五好”園區(qū)。進(jìn)一步完善園區(qū)體制機(jī)制，對(duì)其建立單獨(dú)的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好園區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。依托區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、植物提取、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源裝備制造力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，湘易康實(shí)現(xiàn)稅收5000萬(wàn)元，新引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目8個(gè)以上，公.文.思.享.文.庫(kù).出.品，其中億元以上項(xiàng)目2個(gè)，5000萬(wàn)以上項(xiàng)目6個(gè)。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決園區(qū)道路建設(shè)、廠房建設(shè)、員工宿舍等問題，力爭(zhēng)完成投資1億元以上。優(yōu)化園區(qū)賦能，提高園區(qū)承接能力和審批效率，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以企業(yè)為主體，申報(bào)建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專家工作站，實(shí)現(xiàn)我區(qū)專家工作站“零”突破。支持引導(dǎo)中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，打造小微企業(yè)孵化基地，注重做好對(duì)中小微企業(yè)主的培訓(xùn)，推動(dòng)中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，年內(nèi)新增1家以上高新技術(shù)企業(yè)。
加強(qiáng)爭(zhēng)資引資。加大項(xiàng)目包裝，緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、xx流域水環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展第二批試點(diǎn)、新能源產(chǎn)業(yè)和申報(bào)的債券項(xiàng)目，確保完成項(xiàng)目包裝92個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目30個(gè)，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省各類專項(xiàng)建設(shè)資金。建立健全招商引資責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、上市企業(yè)以及央企、主板上市公司等產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向、發(fā)展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊(duì)招商等方式走出去，主動(dòng)上門對(duì)接，力爭(zhēng)新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)以上，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)1家以上。在企業(yè)培育上精準(zhǔn)發(fā)力，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上。
抓好重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績(jī)論英雄，按照“儲(chǔ)備一批、落地一批、推進(jìn)一批、投產(chǎn)一批”的原則，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“掛圖作戰(zhàn)”。實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、幫扶重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題。加快在建項(xiàng)目的建設(shè)，確保xx才廣植物提取、格拉斯3d智能蓋板、吉順消防、濱湖儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全面鋪開一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成洞庭湖北部補(bǔ)水二期工程、s218河口至北洲子公路、xx河壩公交停保場(chǎng)、金盆派出所等項(xiàng)目建設(shè)，完成朝天口至沅江陽(yáng)羅公路改建公路的立項(xiàng)與初設(shè)批復(fù)，力爭(zhēng)完成s218河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動(dòng)已入庫(kù)的項(xiàng)目落地落實(shí)，加快xx五門閘至煤炭灣四級(jí)航道、航空飛行學(xué)院、通用機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)完成前期工程，形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)新格局。
集聚發(fā)展要素。強(qiáng)化土地保障，扎實(shí)開展征地拆遷和土地收儲(chǔ)工作，力爭(zhēng)歸集報(bào)批新增項(xiàng)目用地300畝以上，確保全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)足額用地。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，整合各類項(xiàng)目資金1億元以上;優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體企業(yè)的支持力度;做活以地生財(cái)文章，完成土地出讓收入1.9億元以上、耕地指標(biāo)交易收入3.2億元以上;深化平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，盤活國(guó)有經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，提升區(qū)大發(fā)集團(tuán)融資授信能力。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施;強(qiáng)化施工環(huán)境保障，依法打擊圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)攬工程等行為;持續(xù)推進(jìn)“工改”攻堅(jiān)，確保工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。
促推消費(fèi)升級(jí)。立足本區(qū)，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)向我區(qū)匯集。推廣“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”及“七日無理由退貨”試點(diǎn)等活動(dòng)，提升消費(fèi)品質(zhì)。加快發(fā)展商貿(mào)物流以及餐飲、購(gòu)物、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷培育市場(chǎng)主體，培育限上商貿(mào)企業(yè)、大個(gè)體10家以上。促推金融支持，繼續(xù)開展“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)，創(chuàng)新金融服務(wù)手段和金融產(chǎn)品。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持以節(jié)會(huì)為載體，鞏固金秋品蟹美食節(jié)等文化旅游節(jié)成果。積極引導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)家樂、民宿等開展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建，促推旅游消費(fèi)升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，將xx生態(tài)旅游區(qū)升級(jí)為4a級(jí)旅游景區(qū)。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動(dòng)大湖旅游開發(fā)。
(三)聚焦“三農(nóng)”事業(yè)，走出鄉(xiāng)村振興新路子。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)村居民過上更加美好的生活。
促推農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。強(qiáng)化農(nóng)墾改制區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)守耕地紅線，不斷完善糧食儲(chǔ)備，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，全面啟動(dòng)田長(zhǎng)制工作，確保完成省、市下達(dá)的糧食、油料、棉花、生豬生產(chǎn)等年度任務(wù)。圍繞現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，制定時(shí)間表和路線圖，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持將優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來抓，促推大閘蟹、大米、小龍蝦、小果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上有新提升;擴(kuò)大水草產(chǎn)業(yè)影響力，將xx水草種植基地打造成為市級(jí)科普教育基地。不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力，力爭(zhēng)引進(jìn)1家以上年加工產(chǎn)值過5000萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，加大區(qū)域公共品牌運(yùn)用推廣保護(hù)力度;注重品牌培育，確保新增綠色食品認(rèn)證3個(gè)以上。加大農(nóng)業(yè)科技投入，引導(dǎo)各方面科技力量支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激活“僵尸”主體，制定出臺(tái)相關(guān)政策支持主體做大規(guī)模、規(guī)范運(yùn)作、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，年內(nèi)新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家。打通主要農(nóng)產(chǎn)品交易流通渠道，籌備建設(shè)湘北地區(qū)水產(chǎn)品交易中心。
村等區(qū)域農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭(zhēng)取資金加強(qiáng)公墓墓位建設(shè)、生態(tài)葬區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)舊墳整治工作，在國(guó)省等主干道沿線推廣金盆鎮(zhèn)遷移與集中安葬模式，其他區(qū)域推廣河壩鎮(zhèn)生態(tài)平墳?zāi)Ｊ?。持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進(jìn)水、電、路、訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。
促推農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)做好過渡期內(nèi)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警、精準(zhǔn)響應(yīng)核查和跟進(jìn)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。拓寬消費(fèi)幫扶渠道，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，組織電商企業(yè)開展電商線上銷售。加快推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、示范村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興整體推進(jìn)、全域拓展。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過訂單生產(chǎn)、土地入股等方式促進(jìn)農(nóng)民增收。開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農(nóng)服務(wù)體系。堅(jiān)持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)有農(nóng)用地集中清理整頓成果，消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政村的經(jīng)營(yíng)性收入均突破20萬(wàn)元，30萬(wàn)元至50萬(wàn)元的村要占全區(qū)總村數(shù)的70%以上。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)銷一體化拓展，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度深度進(jìn)軍，讓農(nóng)民不僅有活干、還能有錢賺。
(四)聚焦品質(zhì)提升，塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新形象。
以建設(shè)湖鄉(xiāng)農(nóng)墾特色鮮明、美麗宜居宜業(yè)宜游、輻射周邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)為目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對(duì)美好生活需要，提升群眾幸福感。
精典規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，精心完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，重點(diǎn)做好中心城區(qū)規(guī)劃。圍繞“拓城”目標(biāo)，推進(jìn)多規(guī)合一，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)的城區(qū)規(guī)劃體系，加快完成中心城區(qū)總體規(guī)劃修編。統(tǒng)籌交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等各專項(xiàng)領(lǐng)域空間需求，加強(qiáng)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的有效銜接。
精致建設(shè)。重點(diǎn)抓好市政重大工程及中心城區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，確保完成金圓市場(chǎng)、口口香片區(qū)等老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾處理，完成xx區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程(污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程)、xx區(qū)垃圾綜合治理項(xiàng)目等。加快“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，爭(zhēng)取更多上級(jí)資金加大電網(wǎng)升級(jí)改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項(xiàng)目剩余工程，使老三運(yùn)河沿岸風(fēng)光帶成為群眾休閑娛樂好去處。
精細(xì)管理。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，依托網(wǎng)格化管理，抓好區(qū)容區(qū)貌提升整治行動(dòng)。加大對(duì)馬路市場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為的清理整治。抓好集貿(mào)市場(chǎng)整治，完善好市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，做到功能分區(qū)、劃行歸市。提高城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平，推動(dòng)城管柔性執(zhí)法，重視物業(yè)管理在城市管理中的重要作用，規(guī)范引導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步完善城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域及省道智慧交通管理系統(tǒng)。持續(xù)開展機(jī)動(dòng)車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構(gòu)建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實(shí)做好城區(qū)環(huán)境凈化、美化、綠化工作。
(五)聚焦民生改善，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步。
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動(dòng)發(fā)展成果人民共享。
完善社會(huì)保障制度。全面落實(shí)省市重點(diǎn)民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。提升養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)保等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，做好基金風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)基金運(yùn)行安全，按時(shí)足額發(fā)放和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置，依法保障關(guān)愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權(quán)益，營(yíng)造尊崇尊重軍人的氛圍。
提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。持續(xù)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，充分挖掘改革過程中特色亮點(diǎn)，確保我區(qū)每年有2—3項(xiàng)改革典型案例。一體化推進(jìn)勞動(dòng)教育、美育、體育發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建立xx區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，提高課后服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮(zhèn)中心完小和區(qū)一中初中部為核心，實(shí)施湖鄉(xiāng)名校建設(shè)工程、骨干師資建設(shè)工程、教學(xué)管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優(yōu)質(zhì)教育。優(yōu)化全區(qū)農(nóng)村小學(xué)布局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)改革，在年內(nèi)優(yōu)化整合2—3所小規(guī)模學(xué)校。不斷改善中小學(xué)辦學(xué)條件，完成河壩鎮(zhèn)中心完小擴(kuò)建、千山紅鎮(zhèn)中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。抓好青少年心理健康教育，補(bǔ)齊中小學(xué)心理健康教育師資短板，確保全區(qū)中小學(xué)校配備好專兼職心理健康教師，建設(shè)好4個(gè)心理咨詢室和1個(gè)“心理名師”工作室。進(jìn)一步完善區(qū)教育扶持辦法，加大對(duì)高素質(zhì)專業(yè)化教師引進(jìn)和培養(yǎng)力度，同時(shí)在發(fā)展職業(yè)教育上做探索。深入開展平安校園創(chuàng)建，抓好校車安全、防溺水等重點(diǎn)工作。
提高健康服務(wù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和重大公共衛(wèi)生事件防控能力建設(shè)，確保區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)技樓、xx區(qū)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)建成并投入使用。積極推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升及特色專科醫(yī)院建設(shè)，確保完成千山紅鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和金盆鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診住院樓主體工程建設(shè)。依法實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，做好計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障。促推區(qū)人民醫(yī)院與市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)院的醫(yī)療合作，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)共體建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)醫(yī)共體信息化建設(shè)，完善一體化數(shù)據(jù)管理;完善分級(jí)診療制度，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)疾病診療目錄;促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，采取實(shí)質(zhì)性措施，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。
大力發(fā)展文體事業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為統(tǒng)攬，全域、全員、全面、全程推進(jìn)，著力提升社會(huì)文明程度。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，完善區(qū)文體中心功能，推動(dòng)圖書館、美術(shù)館、文化館等落地建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。發(fā)揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好xx故事。深入挖掘農(nóng)墾(軍墾)文化，積極推進(jìn)農(nóng)墾公園、農(nóng)墾博物館建設(shè)。加快體育事業(yè)發(fā)展，不斷完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，利用環(huán)湖步道打造品牌體育賽事。
(六)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。
安全穩(wěn)定是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，要按照“重點(diǎn)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、底線工作嚴(yán)防死守”要求，統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展兩件大事。
抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步完善科學(xué)防控方案和應(yīng)急預(yù)案，不斷強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)防控，提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等能力，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控嚴(yán)密防線，加快完成疫苗接種任務(wù)，構(gòu)建免疫屏障，堅(jiān)決守住區(qū)域新冠疫情“零發(fā)生”。
防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。深化預(yù)算管理制度改革，全面提升預(yù)算管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持去存量和控增量并重，在加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和管控的同時(shí)，加大財(cái)源建設(shè)工程力度，逐步化解政府隱性債務(wù)。積極穩(wěn)妥防范養(yǎng)老、康養(yǎng)等涉眾型非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和審計(jì)，規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕超概算、超預(yù)算。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展道路交通、建筑施工、燃?xì)獍踩?、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保全年不發(fā)生食品藥品安全事故。提高氣象災(zāi)害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理服務(wù)。持續(xù)開展更高水平的信訪“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，確保成功創(chuàng)建省級(jí)信訪工作“三無區(qū)”。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。加快法治xx建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，把法治建設(shè)貫穿各方面和全過程，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，健全現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，完善司法援助和司法救助機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇七
（一）以“管”為要，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要做好外防輸入。疫情防控關(guān)鍵在“防”，重點(diǎn)外防輸入，高鐵站位于xx、空港旅客返城也要經(jīng)過xx，xx、xx等交通大動(dòng)脈關(guān)口也在xx，外防輸入壓力巨大，我們馬虎不得、大意不得，務(wù)必按照“建屏障、防漏網(wǎng)、強(qiáng)管控”的工作要求，從嚴(yán)卡點(diǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)“兩掃一測(cè)”等防控措施，做到“逢人逢車必查”、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員“一個(gè)不漏”、持紅、黃碼人員“一個(gè)不漏”，全方位守好入x“第一道關(guān)卡”。二要強(qiáng)化內(nèi)部防控。堅(jiān)持“寧可十防十空，不可失防萬(wàn)一”要求，堅(jiān)持用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，壓緊壓實(shí)各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮好基層診所、藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診等“哨點(diǎn)”作用，全面、迅速、高效抓好流調(diào)溯源，做到確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置、早治療。全面強(qiáng)社會(huì)面管控，加大疫情防控政策措施宣傳教育力度，營(yíng)造全員參與、聯(lián)防聯(lián)控、自覺防護(hù)的良好氛圍。三要構(gòu)筑免疫防線。疫苗注射是疫情防控最有效的手段，衛(wèi)健等部門要強(qiáng)化向上溝通對(duì)接，想方設(shè)法確保疫苗供應(yīng)和安全；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，接續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，特別注重“一老一小”、脫漏人員等重點(diǎn)，確?！皯?yīng)接盡接、應(yīng)接必接”，構(gòu)筑全民免疫屏障。
（二）以“堵”為要，抓住重點(diǎn)部位。一要抓實(shí)重點(diǎn)人員防控。要密切關(guān)注好教育醫(yī)療、交通運(yùn)輸、冷鏈物流、旅游服務(wù)等重點(diǎn)群體的健康監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)好相關(guān)的檢疫措施，堅(jiān)決防止聚集性感染；要特別關(guān)注好務(wù)工返鄉(xiāng)人員、臨時(shí)居住人員的行程動(dòng)向，第一時(shí)間強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警，確保工作、生活、交通形成“閉環(huán)”。二要抓牢重點(diǎn)場(chǎng)所防控。要繼續(xù)抓好學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館超市等人員密集、密閉營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的常態(tài)化防控，也要抓好公共交通、休閑娛樂等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所的防控管控，以點(diǎn)帶面，全面落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施，確保精準(zhǔn)精細(xì)、安全有序。三要抓嚴(yán)重點(diǎn)事件防控。各級(jí)各部門要時(shí)刻關(guān)注好上級(jí)關(guān)于疫情防控的政策措施，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格控制好會(huì)議會(huì)務(wù)、賽事節(jié)慶、文藝演出等聚集活動(dòng)的規(guī)模和數(shù)量，防疫期間嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行“紅事緩辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”，以最嚴(yán)防控舉措保障社會(huì)安全穩(wěn)定。
（三）以“防”為要，抓好預(yù)防預(yù)警。一要落實(shí)物資儲(chǔ)備。各級(jí)各部門要從思想、機(jī)制、物資等方面做好長(zhǎng)久準(zhǔn)備、萬(wàn)全準(zhǔn)備，加大防疫醫(yī)療設(shè)備和物資盤點(diǎn)清查、采購(gòu)儲(chǔ)備力度，做到底數(shù)清、情況明，抓好醫(yī)用防護(hù)用品、消殺藥械等的儲(chǔ)備，確保一旦疫情發(fā)生，物資拿得出、用得上。二要強(qiáng)化應(yīng)急處突。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，黨政主要負(fù)責(zé)同志必須1名帶班在崗，靠前指揮、一線督導(dǎo)疫情防控工作，超前謀劃，把工作做在平時(shí)、做在日常，加強(qiáng)應(yīng)急防控演練，特別要抓好流調(diào)溯源（區(qū)域協(xié)查）、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、核酸檢測(cè)、交通管控等方面的處突準(zhǔn)備。三要健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要健全完善防控方案、應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、隔離管控等處理流程，長(zhǎng)效推進(jìn)疫情防控各項(xiàng)工作。各族人民群眾要嚴(yán)守防疫要求，落實(shí)防疫措施，在加強(qiáng)自身防護(hù)的同時(shí)，主動(dòng)參與維護(hù)大局防疫安全。四要壓緊壓實(shí)責(zé)任。要將屬地、部門、單位、個(gè)人“四方”責(zé)任壓力傳到到位，x委領(lǐng)導(dǎo)班子要將責(zé)任壓實(shí)到分管領(lǐng)域和掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開展好調(diào)研、調(diào)度及督導(dǎo)工作；各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情防控黨政同責(zé)，親自部署研究，落實(shí)好屬地責(zé)任；各行業(yè)主管部門要制定適合本行業(yè)特點(diǎn)的疫情防控方案，增強(qiáng)防控措施針對(duì)性，持續(xù)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控工作監(jiān)管；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大明察暗訪和追責(zé)問責(zé)力度，倒逼問題整改，倒逼責(zé)任落實(shí)。
同志們，時(shí)間不等人！機(jī)遇不等人！發(fā)展不等人！2022年第一季度馬上就要過完了，我們要有時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，按照以月保季、以季保年的節(jié)奏，一茬接著一茬干，壓茬推進(jìn)，以起跑就沖刺、開局即決戰(zhàn)的姿態(tài)，與時(shí)間賽跑、用汗水追夢(mèng)，拿出xx干部的效率和干勁，一手防疫情抓穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇八
2022年，是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要以堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以行業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、招商引資四項(xiàng)重點(diǎn)工作，2022年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;財(cái)稅收入超過4000萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，人口自然增長(zhǎng)率、安全生產(chǎn)等完成省市縣既定目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。
(一)守初心，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促發(fā)展。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞創(chuàng)“五好”班子目標(biāo)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，深入開展機(jī)關(guān)干部精細(xì)化管理改革，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)高效廉潔。要抓好村干部的教育管理，強(qiáng)化對(duì)村干部的培訓(xùn)和教育，幫助提高思想認(rèn)識(shí)和提升業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)工作開展。
2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。我們要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，多與普通群眾交朋友，多與困難群眾結(jié)親，樹好“為民親民”形象，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得群眾的認(rèn)可和支持。全鎮(zhèn)干部職工要以身作則，干凈做事，坦蕩做人，把工作當(dāng)事業(yè)，把事業(yè)當(dāng)追求，時(shí)刻鞭策自己，錘煉自己，塑造自己，形成人人愛崗敬業(yè)，人人爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的良好風(fēng)氣。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)定不移地把講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效貫穿在工作全過程。
3.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想之魂。自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致;扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，抓好各基層黨組織的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，發(fā)揮好帶學(xué)促學(xué)作用;要深入落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)力和執(zhí)行力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量。
(二)保財(cái)源，堅(jiān)持真抓實(shí)干促增收。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地位鞏固，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一要持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防治“非糧化”，抓住糧食增產(chǎn)關(guān)鍵，確保糧食種植面積保持在25000畝、總產(chǎn)15000噸以上;二要加快農(nóng)業(yè)新進(jìn)適用技術(shù)推廣普及，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，引進(jìn)專業(yè)人才，加大對(duì)在職人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新農(nóng)村;三要深挖柑橘產(chǎn)業(yè)潛力，擴(kuò)大柑橘種植面積，培育新型經(jīng)營(yíng)主體和新型社會(huì)化服務(wù)組織，建設(shè)柑橘產(chǎn)銷集散中心，創(chuàng)響苗市鎮(zhèn)柑橘品牌，確保柑橘種植面積保持在5萬(wàn)畝、產(chǎn)量8萬(wàn)噸以上。
2.增強(qiáng)工貿(mào)業(yè)優(yōu)勢(shì)，激活企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。一要全力抓好招商引資工作，善于利用在外成功人士人脈資源、外來資金和現(xiàn)有招商優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，積極培育和招引符合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的外來項(xiàng)目，力爭(zhēng)新引進(jìn)企業(yè)2家;二要持續(xù)加大中小微企業(yè)扶持，加大對(duì)張家界中美新材料、慈勝礦業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的幫扶力度，強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，為企業(yè)發(fā)展疏通堵點(diǎn)和難點(diǎn)，持續(xù)營(yíng)造“重商、親商、富商、安商”的生態(tài)環(huán)境;三要推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與推廣，探索引進(jìn)線上線下代理招商平臺(tái)，助力智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧物流等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
3.加快產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。積極引導(dǎo)支持農(nóng)產(chǎn)品深加工和手工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏能力，以鄉(xiāng)村旅游為主線，以“村社合一”為契機(jī)，重點(diǎn)打造鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的聯(lián)合體;積極推動(dòng)開發(fā)黃花溪村戶外旅游、茶林河村神鷹山谷、苗市居委會(huì)后院農(nóng)莊和高橋村麻王城等一批文旅融合示范點(diǎn)，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，全面提升旅游公共服務(wù)水平;同時(shí)鼓勵(lì)小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，利用農(nóng)村淘寶、農(nóng)村供銷平臺(tái)以及農(nóng)家書屋、民宿、農(nóng)家樂等形式，帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾就業(yè)，提高群眾自我造血能力。
(三)惠民生，堅(jiān)持真幫實(shí)扶促振興。
1.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)5年過渡期“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策，幫扶力量總體穩(wěn)定，建立健全防返貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶，深入思考、科學(xué)謀劃，因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，更加突出質(zhì)量和效益，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入逐年遞增。
2.加快構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。緊扣國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資導(dǎo)向，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到吐故納新。加快推進(jìn)實(shí)施趙家埡供水保障工程，著力改善農(nóng)村交通、水利、供電等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理，提高使用效率和期限。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)工程水平和互聯(lián)互通能力，實(shí)現(xiàn)行政村4g全覆蓋。2022年，計(jì)劃完成道路硬化6公里，新建水池2座，新建攔水壩1座，新鋪水管10000米，改造新星村鐵路橋梁。
3.建立健全社會(huì)保障服務(wù)體系。進(jìn)一步完善公共文化、醫(yī)療教育、社會(huì)保障、救助體系等領(lǐng)域社會(huì)保障措施，堅(jiān)持每年組織開展苗市鎮(zhèn)“金正杯”農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培養(yǎng)，不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善社會(huì)教育基金體系和考學(xué)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)全鎮(zhèn)留守兒童、留守老人關(guān)愛保護(hù)，加大對(duì)特殊困難群體兜底服務(wù);全面落實(shí)好促就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，更好抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
(四)護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持綠色宜居促和諧。
1.圍繞“生產(chǎn)美”，狠抓污染防治。堅(jiān)持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)推進(jìn)“燃?xì)鉄煔?、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、車輛尾氣、城鄉(xiāng)煙塵”五氣共治，保障鎮(zhèn)域控制質(zhì)量;堅(jiān)持打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格按照污水防治的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真排查整治農(nóng)戶養(yǎng)殖區(qū)域，減少污染和禽糞便的排放，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，解決好農(nóng)膜殘留問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè);堅(jiān)決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村宅基地建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系建設(shè)，全面實(shí)施廁所革命，推進(jìn)農(nóng)村旱廁改革，2022年，計(jì)劃新投垃圾桶1200個(gè)。
2.圍繞“生態(tài)美”，加快生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損失賠償制度，抓好企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，真正做好真正做到“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”;嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，積極開展江河湖庫(kù)“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好碗田水庫(kù)、麻陽(yáng)水庫(kù)、大溪灣水庫(kù)、白淋溶水庫(kù)和兔兒峪水庫(kù)的水源保護(hù);嚴(yán)格落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)法，落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，抓好溇澧水域全面禁鋪;嚴(yán)格落實(shí)森林保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)公益林、天然林的保護(hù)，加大森林防滅火宣傳，積極開展造林綠化工程項(xiàng)目，不斷厚植生態(tài)底色。
3.圍繞“生活美”，打造美麗家園。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制，建立健全組織體系、責(zé)任體系和考核體系;結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治，依托省道交通線，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和黃花溪村戶外旅游等一批文旅融合示范點(diǎn)價(jià)值體現(xiàn);大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，完成村級(jí)文明先鋒隊(duì)規(guī)范化、制度化建設(shè);積極探索農(nóng)民致富之路，借助專業(yè)合作社培養(yǎng)一支“精干”隊(duì)伍，積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，消除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，激活農(nóng)村發(fā)展這一池春水。
(五)抓安全，堅(jiān)持生命至上促穩(wěn)定。
1.抓好基層綜合治理項(xiàng)目。集精兵、出重拳，深入推進(jìn)基層治理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)治安綜合治理的重任，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理一把手負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，明確責(zé)任，落實(shí)措施，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加大社會(huì)矛盾排查，依法打擊各類犯罪，認(rèn)真做好群眾信訪工作，讓群眾有地方說話，有地方訴苦，有人幫助解決問題，提高基層化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，堅(jiān)持打防并舉、預(yù)防為主，持續(xù)鞏固信訪“三無”鎮(zhèn)成果，爭(zhēng)創(chuàng)“和諧苗市”。
2.抓好基層安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通、建筑施工、消防、學(xué)校、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大管控，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，統(tǒng)籌做好城建國(guó)土管理、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，堅(jiān)決遏制較大安全事故，全力以赴守住安全紅線，筑牢發(fā)展紅線。
3.抓好疫情防控常態(tài)化管理。堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”，嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。加大對(duì)疫情防控投入力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)摸排，增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員管控力度，扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種“清零”工作，著力構(gòu)建群眾免疫屏障。
4.抓好防范金融風(fēng)險(xiǎn)。做好協(xié)稅護(hù)稅、財(cái)源培植，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)源建設(shè)“6643”行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政收入;嚴(yán)控債務(wù)增量，量力而行搞建設(shè)，積極籌措化債資金，有效穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，切實(shí)兜緊“六個(gè)不”的底線;嚴(yán)控財(cái)政支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，狠剎奢靡之風(fēng)，切實(shí)把“過緊日子”落到實(shí)處;強(qiáng)化防范金融風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)宣傳，重點(diǎn)做好反假幣、打擊非法集資工作，切實(shí)提升群眾防范意識(shí)，守好群眾“錢袋子。
同志們，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，使命召喚行動(dòng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、奮力推進(jìn)新時(shí)代下的苗市再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
20xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，加快推進(jìn)城子鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面振興，社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵之年。剛才，---同志宣讀了------，博俐鄉(xiāng)長(zhǎng)就全鄉(xiāng)春季防火工作作了周密的安排部署，我完全贊同，希望各單位按照鄉(xiāng)政府的要求要求抓好貫徹落實(shí)。
一、站在服務(wù)大局高度，充分認(rèn)識(shí)做好春季防火工作的重要性。
安全防火重于泰山，圍繞這個(gè)中心，各村、各部門要提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊這根弦，做到天天防火、夜夜防盜，警鐘常鳴。
1.做好春季防火工作，是保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓切身利益的迫切需要。3月29日，縣委、縣政府召開了全縣春季防火工作會(huì)議，明確提出了我縣春季防火工作的重要性，會(huì)上下發(fā)了《圍場(chǎng)縣20xx春季防火工作方案》，說明縣委、縣政府對(duì)春季防火工作高度重視。因此，各村、各單位一定要抓好本單位、本部門的春季防火工作，做到一把手掛帥，具體責(zé)任人親自抓，層層落實(shí)責(zé)任制，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽之中。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，火燒當(dāng)日窮的教訓(xùn)十分深刻。幾年來我鄉(xiāng)雖未發(fā)生重大火災(zāi)，但幾起小的火災(zāi)，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)也帶來一定的損失，我們要時(shí)刻不忘過去的沉痛教訓(xùn)，要站在為百姓負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真做好本單位的安全防火工作，堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生。
二、做好春季安全防火工作是各級(jí)干部的重要職責(zé)?？h委、縣政府下發(fā)了《圍場(chǎng)縣20xx春季防火工作方案》，按照方案要求，各村、各單位要廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，各村、各單位要落實(shí)干部包保責(zé)任制，做到村干部包組、組干部包戶，使柴草垛遠(yuǎn)離村組、林地，各村選好閑散地遠(yuǎn)離村組200米以外堆放柴草或在農(nóng)戶承包田地頭堆放，并加強(qiáng)夜間巡邏，防止壞人放火，嚴(yán)厲打擊放火行為，保證柴草垛的安全。另清明節(jié)期間我們一定要高度重視，做到嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)的放生，這是全體鄉(xiāng)村干部的一項(xiàng)政治任務(wù)，一定要不折不扣的執(zhí)行。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我鄉(xiāng)春季安全防火工作落到實(shí)處。
各村、各單位要高度重視防火工作，把此項(xiàng)工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重要措施來抓，要把防火工作切實(shí)擺上重要位置，納入重要議程。
在這次會(huì)議上各村、鄉(xiāng)政府對(duì)防火工作劃分了包保責(zé)任。要嚴(yán)格按包保責(zé)任的要求，做好防火工作，按照為官一任造福一方的原則，堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)的發(fā)生，各村各單位要看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。要加強(qiáng)值班值宿，絕不能出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。因領(lǐng)導(dǎo)不力，責(zé)任不明確，玩乎職守造成重大火災(zāi)發(fā)生，堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任，決不姑息。
同志們，做好春季防火工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要按照縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的安排部署，認(rèn)真地落實(shí)好，為推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)生活環(huán)境做出不懈的努力和更大的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇十
我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對(duì)滯后單位，進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)懲。總體來講，去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn)，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實(shí)工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認(rèn)真分析，迎頭趕上。下面，按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見，后面，陳書記還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于20xx年工作。
20xx年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”總體目標(biāo)，積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是綜合實(shí)力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)14.5%，超市下達(dá)增速1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)22.4%，超市下達(dá)增速1.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)27.6%，增速排名全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū)，同比增長(zhǎng)15.5%，增速排名全市第四;地方財(cái)政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長(zhǎng)20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)15.3%，增速排名全市第二。各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一。
二是發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目115個(gè)，
合同。
引進(jìn)資金389億元，實(shí)際到位資金134億元。其中，10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)第一名;全區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元，提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西電二期等31個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場(chǎng)路建成通車，312國(guó)道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項(xiàng)目204個(gè)，建成項(xiàng)目94個(gè)。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程，全年新上技改項(xiàng)目38個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達(dá)到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺(tái)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達(dá)到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”示范村6個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項(xiàng)目全面開工，建成面積突破1萬(wàn)畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺(tái)等10個(gè)村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個(gè)項(xiàng)目征地8300畝，為咸興大道等15個(gè)城建項(xiàng)目征地3148畝，累計(jì)拆遷面積達(dá)400萬(wàn)平方米，和諧拆遷經(jīng)驗(yàn)被《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳報(bào)道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個(gè)項(xiàng)目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬(wàn)元，實(shí)施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬(wàn)元，購(gòu)置機(jī)械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績(jī)效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項(xiàng)舉措”全面落實(shí)，城市面貌煥然一新。
五是民生民計(jì)顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬(wàn)元，讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)享受20xx年教育。投資1330萬(wàn)元，讓20.5萬(wàn)農(nóng)民群眾免費(fèi)參加合作醫(yī)療。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金9293.7萬(wàn)元，弱勢(shì)群體生活得到切實(shí)保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)32個(gè)，順利通過省級(jí)文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗(yàn)。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺(tái)，關(guān)閉煤場(chǎng)13家。全年實(shí)施民生項(xiàng)目137個(gè)，完成投資7.4億元，承諾的十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，群眾得到更多實(shí)惠。
這些成績(jī)的取得，是區(qū)級(jí)四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進(jìn)、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!
二、關(guān)于20xx年工作。
20xx年，既是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是加快推進(jìn)“五個(gè)秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢(shì)，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。
今天，我們已經(jīng)將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實(shí)明確自己的任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點(diǎn)“抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)六大提升”。
抓好五項(xiàng)工作：
一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對(duì)接，盡快啟動(dòng)園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭(zhēng)供暖工程上半年啟動(dòng)，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時(shí)，加快入園項(xiàng)目建設(shè)，確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個(gè)項(xiàng)目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭(zhēng)在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項(xiàng)目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭(zhēng)一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國(guó)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。今年，市上又給我們?cè)黾恿苏猩桃Y任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動(dòng)出擊，在重大項(xiàng)目引進(jìn)上狠下功夫，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)，以及大型央企和民營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)“四不要”關(guān)口，主動(dòng)出擊，招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，確保全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2—3個(gè)，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會(huì)、廈洽會(huì)等平臺(tái)，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是對(duì)西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會(huì)等正在跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目，安排專人，盯緊看牢，力爭(zhēng)一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓方案，明確了時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問題，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，確保海天制藥二期、西部云谷等42個(gè)新建項(xiàng)目上半年全部開工，步長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)度，每月進(jìn)行排名，并在全區(qū)通報(bào)。特別是對(duì)進(jìn)展滯后、不能按期開工的，要及時(shí)下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點(diǎn)解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對(duì)強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將按照“堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路，繼續(xù)堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，重點(diǎn)抓好同力重工、銀宇科技等技改項(xiàng)目，確保全年新上技改項(xiàng)目30個(gè)，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項(xiàng)目建設(shè)，支持金奇機(jī)械、恒鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)230億元以上。同時(shí)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。
五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個(gè)項(xiàng)目盡快完成前期手續(xù)，力爭(zhēng)上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進(jìn)世茂中心、財(cái)富中心等城市綜合體二次招商，力爭(zhēng)全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，力爭(zhēng)珠泉金街上半年啟動(dòng)招商，國(guó)際財(cái)富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開業(yè)運(yùn)營(yíng)，天士力、中集車輛等6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營(yíng)。
實(shí)現(xiàn)六大提升：
一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、園林城市和省級(jí)文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì)，對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動(dòng)作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動(dòng)與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項(xiàng)提升工作，確保年內(nèi)完成各項(xiàng)提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個(gè)碧水藍(lán)天。
二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個(gè)新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實(shí)做好服務(wù)支持工作。對(duì)西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動(dòng)對(duì)接，積極服務(wù)，全力配合，力爭(zhēng)平福大道、秦皇大道北段等項(xiàng)目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項(xiàng)目年內(nèi)主體建成。對(duì)省、市實(shí)施的重點(diǎn)交通和重點(diǎn)城建項(xiàng)目，區(qū)交運(yùn)、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實(shí)施。對(duì)已確定的舊改項(xiàng)目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，科學(xué)理性組織征遷，切實(shí)維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時(shí)，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級(jí)相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級(jí)沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點(diǎn)加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽(yáng)侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝以上。同時(shí)，各涉農(nóng)部門今年承擔(dān)的任務(wù)，原則上要在月底前啟動(dòng)，10月底全面完成。
四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對(duì)確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始就要做好準(zhǔn)備，確保一季度全部啟動(dòng)。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費(fèi)對(duì)外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運(yùn)局要抓好南北二號(hào)路和東西一號(hào)路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動(dòng)建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時(shí)，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)示范社區(qū)10個(gè)。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，不斷提高社會(huì)保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭(zhēng)把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其它社會(huì)事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實(shí)，確保年內(nèi)全面完成。
五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照秦都千家萬(wàn)戶。今年全區(qū)共安排181個(gè)民生項(xiàng)目，計(jì)劃投資10億元，同時(shí)我們還將投資18.56億元為民興辦十件實(shí)事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實(shí)，爭(zhēng)取這些實(shí)事和項(xiàng)目一季度都能啟動(dòng)實(shí)施，10月底全面完成。
六是工作效能大提升。今年，各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作態(tài)度，就無法確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐一列出進(jìn)度表，倒排時(shí)間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒，跟蹤問效，確保周周有進(jìn)展、月月有成效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、關(guān)于近期工作。
今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動(dòng)快，迅速行動(dòng)，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實(shí)好，確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。近期重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
一要抓好任務(wù)分解。會(huì)后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動(dòng)，對(duì)照區(qū)委工作要點(diǎn)、政府。
工作報(bào)告。
將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會(huì)議傳達(dá)區(qū)“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神并對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限層層壓實(shí)擔(dān)子夯實(shí)責(zé)任確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計(jì)局等部門，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)指標(biāo)都能有一個(gè)好的考核結(jié)果，確?！叭∵M(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會(huì)議，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅(jiān)持開短會(huì)，開高質(zhì)量的會(huì)，開解決問題的會(huì)。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅(jiān)決不開，確保會(huì)議質(zhì)量。
四要抓好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。下周，區(qū)上將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項(xiàng)目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項(xiàng)籌備工作。
五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會(huì)各成員單位要對(duì)“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大學(xué)生安全教育力度，進(jìn)一步完善各類安全措施，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。
同時(shí)，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好春季傳染病和動(dòng)物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。
同志們，落實(shí)重在行動(dòng)，發(fā)展貴在實(shí)干。做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為加快“五個(gè)秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)上，詹書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī)，正確估價(jià)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。
剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，沉著應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩以及自然災(zāi)害等各種不利因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先進(jìn)入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計(jì)劃，克難奮進(jìn)，逆勢(shì)而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是增長(zhǎng)攀高。從初步統(tǒng)計(jì)的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持兩位數(shù)以上的增幅并達(dá)到歷史最好水平。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長(zhǎng)19.4%，高于上年和全市4.4個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長(zhǎng)20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長(zhǎng)18.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28億元,增長(zhǎng)55.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額36億元，增長(zhǎng)28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長(zhǎng)，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長(zhǎng)14.6%。二是實(shí)力漸強(qiáng)。財(cái)政收入總量、進(jìn)度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財(cái)政收入35088萬(wàn)元，占年計(jì)劃的110.3%，增長(zhǎng)34.9%，其中一般預(yù)算收入16070萬(wàn)元，占年計(jì)劃的111.9%，增長(zhǎng)35%。國(guó)稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預(yù)算收入比重、稅收占財(cái)政收入比重、財(cái)政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預(yù)算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達(dá)到93家，比上年凈增35家;實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長(zhǎng)59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬(wàn)元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)大一倍。三是引進(jìn)大項(xiàng)目有突破。全區(qū)新引進(jìn)投資過500萬(wàn)元項(xiàng)目55個(gè)，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬(wàn)元項(xiàng)目36個(gè)，過億元項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議投資總額、投資過億元大項(xiàng)目個(gè)數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項(xiàng)目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設(shè)，總投資6億元的湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項(xiàng)目近期準(zhǔn)備動(dòng)工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠(yuǎn)廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機(jī)等14個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個(gè)上爭(zhēng)項(xiàng)目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險(xiǎn)加固等13個(gè)續(xù)建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動(dòng)工建設(shè)，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長(zhǎng)江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點(diǎn)增多。工業(yè)村建設(shè)初見成效，29個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，16個(gè)正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進(jìn)老板4個(gè)，無公害蔬菜品種達(dá)到42個(gè);宏達(dá)北斗建成標(biāo)準(zhǔn)化千頭奶牛牧場(chǎng)，全區(qū)奶牛存欄總量達(dá)到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進(jìn)一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運(yùn)營(yíng)，營(yíng)業(yè)面積達(dá)1.5萬(wàn)平方米、營(yíng)業(yè)員工500人的武商量販黃州購(gòu)物廣場(chǎng)開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場(chǎng)和村級(jí)加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級(jí)加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心開始發(fā)放擔(dān)保貸款。全區(qū)新注冊(cè)個(gè)體工商戶3357戶、私營(yíng)企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工3.5萬(wàn)人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)5.93萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬(wàn)人。征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.1億元，同比增長(zhǎng)48.6%;支出社會(huì)保險(xiǎn)金9449萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在積極實(shí)施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對(duì)象分別達(dá)到2.2萬(wàn)、0.48萬(wàn)人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險(xiǎn)資助金174萬(wàn)元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災(zāi)倒房恢復(fù)重建工作受到省政府表彰，受災(zāi)群眾共享受各類臨時(shí)救濟(jì)金1180萬(wàn)元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標(biāo)準(zhǔn)，提高住院報(bào)銷比例，落實(shí)了免費(fèi)體檢、慢性病、大病補(bǔ)償政策。已發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼資金251萬(wàn)元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標(biāo)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展，區(qū)政府年初承諾的十件實(shí)事全面完成。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤(rùn)下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時(shí)措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營(yíng)虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個(gè)企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個(gè)年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬(wàn)元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項(xiàng)目發(fā)展而來，企業(yè)有機(jī)構(gòu)成不高，增加值率低，品牌建設(shè)滯后。工業(yè)提供的稅收只占國(guó)稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，本級(jí)直接引進(jìn)和投資的項(xiàng)目少，稅源基礎(chǔ)差，完成任務(wù)難度大、成本高。部分招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)見效的周期較長(zhǎng)，對(duì)財(cái)稅增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不夠明顯。機(jī)遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎(chǔ)稅源短缺和稅收結(jié)構(gòu)不合理的局面尚未改變，財(cái)政保障能力不強(qiáng)。此外，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、節(jié)能減排等關(guān)系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨。對(duì)此，大家都要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取切實(shí)有效措施予以解決。
二、明確目標(biāo)，堅(jiān)定做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作的信心。
今年可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機(jī)、化危為機(jī)、逆勢(shì)而上、再圖跨越的關(guān)鍵一年。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆五次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以保增長(zhǎng)為首要任務(wù)，以改善民生為根本目的，進(jìn)一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強(qiáng)激勵(lì)，加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效，加速推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)達(dá)到25%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%，直接利用外資增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要科學(xué)判斷形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計(jì)不足和準(zhǔn)備不夠而陷入被動(dòng)。要清醒地正視危機(jī)，更要辯證地看待危機(jī)。我們承認(rèn)當(dāng)前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“?！迸c“機(jī)”本身就是一對(duì)孿生兄弟，危機(jī)來臨的同時(shí)，機(jī)遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機(jī)，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，從變化的形勢(shì)中捕捉新機(jī)遇，在逆境中培育新利好，靠實(shí)際行動(dòng)謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)，新的一年保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這是我們確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的主要依據(jù)，也是我們實(shí)現(xiàn)20xx年預(yù)期目標(biāo)的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點(diǎn)，把保增長(zhǎng)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬(wàn)億元和1.5萬(wàn)億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)，國(guó)家連續(xù)降低存貸款基準(zhǔn)利率、實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項(xiàng)目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)作用。
我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國(guó)改革開放的前沿，享有“先行先試”的權(quán)力，獲得后發(fā)優(yōu)勢(shì);新的城市總體規(guī)劃開始實(shí)施，市委、市政府加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，可以提早啟動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對(duì)接和融合中加快發(fā)展。專家預(yù)計(jì)今年整個(gè)城市圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以達(dá)到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行。
我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長(zhǎng)為主的后發(fā)效應(yīng)。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。過去一年，我們?cè)谡猩桃Y、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)上做了大量基礎(chǔ)工作，相當(dāng)一批項(xiàng)目將在今年開工建設(shè)或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的力量。此次金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對(duì)外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟(jì)整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長(zhǎng)空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。
我們的信心和底氣來自于危機(jī)倒逼的促動(dòng)效應(yīng)。全球性金融危機(jī)給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時(shí)候都顯得更加迫切和必要。危機(jī)的倒逼作用，有利于引導(dǎo)企業(yè)研究市場(chǎng)，苦練內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;有利于我區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和節(jié)能減排，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;有利于我們主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入研究，努力提高駕馭復(fù)雜形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，從而達(dá)到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。同時(shí)，我們?cè)?0年改革開放歷史進(jìn)程中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)和全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會(huì)轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的強(qiáng)大物質(zhì)力量。總之，只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭。
要圍繞全年目標(biāo)，結(jié)合黃州實(shí)際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)、擴(kuò)大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務(wù)求實(shí)效。
(一)借港站橋三大建設(shè)之勢(shì)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設(shè)往往能迅速提升一個(gè)地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進(jìn)地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級(jí)改造工程、黃岡長(zhǎng)江大橋等三大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將全面啟動(dòng)實(shí)施，黃州將迎來千載難逢的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長(zhǎng)江大橋有望在今年下半年動(dòng)工建設(shè)，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實(shí)現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對(duì)接，同時(shí)能兼容長(zhǎng)江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動(dòng)脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達(dá)海、水陸公鐵聯(lián)運(yùn)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國(guó)、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設(shè)之機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，按照推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個(gè)一體化”的要求，切實(shí)做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設(shè)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導(dǎo)作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動(dòng)禹杰物流等碼頭建設(shè)。積極爭(zhēng)取把整個(gè)黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)繞城聯(lián)村等級(jí)公路網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取省道陽(yáng)楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級(jí)公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級(jí)公路建設(shè)計(jì)劃。協(xié)助做好黃州火車站升級(jí)改造工程、黃岡長(zhǎng)江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽(yáng)邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)和前期工作。同時(shí)，加快土地規(guī)劃修編進(jìn)度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)、品牌、營(yíng)銷、會(huì)展等方面的優(yōu)勢(shì)同我區(qū)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，主動(dòng)承接武漢的輻射，積極爭(zhēng)取外遷項(xiàng)目、協(xié)作配套項(xiàng)目落戶黃州，把黃州建設(shè)成為武漢先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，培育引進(jìn)、發(fā)展壯大船舶和機(jī)械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，力爭(zhēng)20xx年形成20萬(wàn)載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場(chǎng)。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會(huì)和武漢生態(tài)城市圈建設(shè)要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設(shè)成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，適當(dāng)提高招商引資項(xiàng)目土地、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)獲得最大的發(fā)展效益。加快實(shí)施長(zhǎng)河流域水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、城區(qū)生態(tài)濕地建設(shè)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設(shè)、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)、禹王“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會(huì)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應(yīng)快、出手準(zhǔn)、力度大”的要求，發(fā)揚(yáng)“五千五萬(wàn)”(千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千錘百煉、千山萬(wàn)水”)的精神，進(jìn)一步做好推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃體系的編制和實(shí)施工作，進(jìn)一步做好重大項(xiàng)目的謀劃、規(guī)劃、爭(zhēng)取和實(shí)施工作，為區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的迅速提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供有力支撐。
(二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢(shì)，就是品牌，就是競(jìng)爭(zhēng)力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團(tuán)風(fēng)有鋼構(gòu)。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣疲e極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，力爭(zhēng)有1到2個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點(diǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國(guó)家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場(chǎng)前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應(yīng)用于高等級(jí)公路路面建設(shè)的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)湖北宏遠(yuǎn)環(huán)保再生資源有限公司為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與中國(guó)臺(tái)灣遠(yuǎn)記機(jī)械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭(zhēng)20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬(wàn)噸提升到10萬(wàn)噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進(jìn)一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬(wàn)噸，把黃州建設(shè)成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設(shè)新材料科技工業(yè)園。引進(jìn)黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設(shè)20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復(fù)合材料等新型材料。爭(zhēng)取首期兩個(gè)投資過億元的新型涂料項(xiàng)目和通訊材料項(xiàng)目落戶建設(shè)。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的引進(jìn)、開工和建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設(shè)等取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(三)強(qiáng)集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)集結(jié)力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結(jié)產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)五大園區(qū)建設(shè)，再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育增長(zhǎng)板塊，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)銀行或國(guó)家開發(fā)銀行資金扶持，啟動(dòng)兩條主干道和部分功能區(qū)建設(shè)，配套水、電、信等相關(guān)設(shè)施。重點(diǎn)圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，將其建設(shè)成為黃州“兩型”社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對(duì)接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。主要爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取污水處理廠動(dòng)工建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強(qiáng)龍化工等簽約項(xiàng)目全面啟動(dòng)并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機(jī)、遠(yuǎn)大等重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接工作，新引進(jìn)5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級(jí)為重點(diǎn)，加快路口工業(yè)區(qū)建設(shè)。湖北濟(jì)氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動(dòng)，其它簽約項(xiàng)目也要全面啟動(dòng)建設(shè)。在建的10余個(gè)項(xiàng)目上半年要建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取所有項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)整個(gè)園區(qū)由建設(shè)階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)。四是以協(xié)作配套為重點(diǎn)，加快東湖南湖工業(yè)園建設(shè)。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎(chǔ)設(shè)施條件好、配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢(shì)以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進(jìn)機(jī)械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目落戶建設(shè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構(gòu)、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項(xiàng)目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行部署。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M在火車站經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設(shè)法統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)一對(duì)外招商和出租。
(四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實(shí)做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結(jié)。積極爭(zhēng)取并扎實(shí)做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會(huì)改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進(jìn)和完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機(jī)制，今年要重點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、工業(yè)用電量、應(yīng)稅產(chǎn)值和地稅收入等關(guān)鍵指標(biāo)。二是提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強(qiáng)規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善招商引資工作流程和服務(wù)體系，加強(qiáng)各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓新興出口市場(chǎng)，擴(kuò)大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，綜合運(yùn)用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進(jìn)銀企合作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭(zhēng)取到位更多的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金、技術(shù)改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等政策性資金。進(jìn)一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報(bào)組建工作。四是增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持有條件的民營(yíng)中小企業(yè)申報(bào)省、市高新技術(shù)企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設(shè)1萬(wàn)平方米廠房和配套用房。出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財(cái)務(wù)服務(wù)等資助和獎(jiǎng)勵(lì)，扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
(五)固和諧社會(huì)之本，增強(qiáng)發(fā)展凝聚力。堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，積極營(yíng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務(wù)工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)工作，務(wù)實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設(shè)水平。進(jìn)一步做好廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，切實(shí)解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加大農(nóng)村學(xué)校改造建設(shè)力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務(wù)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設(shè)，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設(shè)施建設(shè)，豐富居民精神生活。加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設(shè)和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，建設(shè)數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平。四是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。高度關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做好信訪工作。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推進(jìn)電子政務(wù)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高各級(jí)干部服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力和水平。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作難度大、任務(wù)重、要求高。各地各部門必須圍繞三個(gè)字強(qiáng)化舉措，抓好落實(shí)。一是“早”字。工作越早越主動(dòng)，行動(dòng)越快越有效，容不得半點(diǎn)遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭(zhēng)，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務(wù)早分解，奮力奪取經(jīng)濟(jì)工作的“開門紅”，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個(gè)極為特殊的年份，面對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，面對(duì)存在的困難和問題，要打破思維定勢(shì)，正確看待局勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，善于學(xué)習(xí)、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國(guó)家出臺(tái)的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場(chǎng)的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實(shí)”字。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到真心實(shí)意搞服務(wù)、真抓實(shí)干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實(shí)處，確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)?nèi)⌒庞诿?、向建?guó)六十周年獻(xiàn)禮。
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會(huì)集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。
剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對(duì)各種壓力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，堅(jiān)定信心，逆勢(shì)而上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志：一是全年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長(zhǎng)14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入26.02億元，同比增長(zhǎng)44.8%，特別是區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.73億元，同比增長(zhǎng)68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng);三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長(zhǎng)29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第一名;四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門都全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f，這些成績(jī)來之不易，取得的成果令人振奮。
之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個(gè)方面：一是根據(jù)變化的形勢(shì)不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖的決心和膽識(shí)得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會(huì)上，我們面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)明確了力爭(zhēng)使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū)，躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出項(xiàng)目牽動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢(shì)和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì)，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持以“高指標(biāo)、高分成、高獎(jiǎng)勵(lì)、多勞多得、多超多得”為主要特點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽(yáng)鄉(xiāng)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績(jī)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進(jìn)了大項(xiàng)目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國(guó)稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計(jì)生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，振奮精神，真抓實(shí)干，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進(jìn)工作落實(shí)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個(gè)班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級(jí)四個(gè)班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠(chéng)摯的謝意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心。
我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們不能盲目樂觀，我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)佳績(jī)。
第一，要明確面臨的形勢(shì)。從國(guó)際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，前進(jìn)道路上不確定因素隨時(shí)可能發(fā)生。從國(guó)內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機(jī)等諸多因素的沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會(huì)上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時(shí)，市委對(duì)各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因?yàn)槲覅^(qū)的區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離，但這同時(shí)也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會(huì)被甩在后面，對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
第二，要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢(shì)很嚴(yán)峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個(gè)中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動(dòng)力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭(zhēng)先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢(shì)，樹立更高的目標(biāo)，堅(jiān)定必勝的信念，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。
第三，要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會(huì)已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說，就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對(duì)俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風(fēng)，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)新跨越。
三、狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會(huì)議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確所承擔(dān)的任務(wù)，將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃工作思路，研究工作舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作早安排，早動(dòng)手，早推進(jìn)，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新的突破。
第二，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、用足用好國(guó)家和省市近期出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對(duì)今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問效，對(duì)推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。
第三，振奮精神，真抓實(shí)干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，但我們絕不能坐在成績(jī)上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識(shí)，樹立大區(qū)要有大作為的意識(shí)，找準(zhǔn)坐標(biāo)系，眼光放遠(yuǎn)，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，奮勇拼搏，努力實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。幾年來，我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng)，為我區(qū)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。我們就是要樹立這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)第一、拿先進(jìn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中，要乘勢(shì)而上，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。
同志們，今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是我區(qū)實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
在“十二五”發(fā)展開啟之際，市政府決定召開這次全市檔案工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期檔案工作，努力推動(dòng)檔案工作再上新臺(tái)階。剛才，xx同志對(duì)“十一五”時(shí)期全市檔案工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)今后工作作了安排，xx同志宣讀了市政府對(duì)“十一五”期間檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定，市教科局、住建局代表檔案工作先進(jìn)集體作了經(jīng)驗(yàn)交流。稍后，xx將做重要講話，希望各xx各部門單位認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來，市檔案部門和全市檔案工作者按照市委、市政府的工作部署，立足為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，為基層和人民群眾服務(wù)，認(rèn)真履行職能，檔案工作取得了顯著成效，請(qǐng)讓我代表市政府向全體戰(zhàn)斗在檔案工作戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并向你們致以親切的問侯！是你們長(zhǎng)期以來堅(jiān)守平凡創(chuàng)造平凡，甘于吃苦樂于奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)不計(jì)得失，才使我市的檔案工作穩(wěn)步發(fā)展，才使我市檔案工作xx全省處于領(lǐng)先地位。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)檔案工作在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要的事業(yè)。近年來，全市檔案工作者圍繞黨委、政府工作大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，主動(dòng)作為，檔案服務(wù)工作扎實(shí)有效，取得了顯著成績(jī)，但與新的形勢(shì)、新的要求相比，還存在不少差距。全社會(huì)重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚，一些單位包括領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深，遵守檔案法律法規(guī)的自覺性還不夠強(qiáng)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識(shí)。
一是充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要意義。檔案工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，是功在千秋，利在當(dāng)代的事業(yè)，今天是檔案，明天就是歷史。近年來，黨和國(guó)家越來越重視檔案工作，制訂了一系列檔案工作法律法規(guī)，不斷增加財(cái)政投入，今年國(guó)家投入20億元專門用于推進(jìn)西部地區(qū)檔案館的建設(shè)。大家要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期檔案工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的'文化寶庫(kù)，在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，檔案正在發(fā)揮著重要的不可代替的作用。從前面的發(fā)言中，已經(jīng)得到充分證明。
二是切實(shí)提高檔案工作的法制意識(shí)。近年來，國(guó)家、省先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《xx中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反檔案法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》，對(duì)檔案工作的職責(zé)、檔案的管理、利用以及處罰辦法作了明確規(guī)定，《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》規(guī)定，“檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的，拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的，明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的，對(duì)分管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，并對(duì)單位罰款1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，對(duì)個(gè)人罰款為500元以上5000元以下?！庇纱丝梢?，檔案法律法規(guī)是嚴(yán)格的，各部門、單位的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)法、守法，要依法建立檔案，依法保管檔案，依法利用檔案，依法移交檔案。同時(shí)，作為我市檔案行政執(zhí)法主體的檔案局，要努力提高自身的執(zhí)法能力和水平，敢于執(zhí)法，正確執(zhí)法、善于執(zhí)法，要把檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法檢查結(jié)合起來，增強(qiáng)全社會(huì)檔案法律意識(shí)。
三是大力增強(qiáng)檔案工作的督查督辦力度?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》第三條規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。因此形成檔案、保管檔案、愛護(hù)檔案是全社會(huì)每個(gè)成員法定的義務(wù)和職責(zé)，大家要增強(qiáng)檔案工作的自覺性。為加強(qiáng)我市的檔案工作，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位真正重視檔案工作，經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今年，檔案工作要加大目標(biāo)考核力度，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考核達(dá)標(biāo)和復(fù)查合格的，年終目標(biāo)考核按省一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)分別加3分、2分和1分，考核不合格的單位扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員年終考核不得評(píng)優(yōu)。今年的檔案工作任務(wù)很重，對(duì)不按規(guī)定移交檔案的，不按時(shí)參加檔案培訓(xùn)的，不依法立卷歸檔的等等都將扣減單位的目標(biāo)考核分值。
二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展。
“十二五”時(shí)期，是國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是**建設(shè)中國(guó)西部最具吸引力的國(guó)際休閑旅游城市的重要時(shí)期，檔案事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。新形勢(shì)對(duì)檔案工作提出了新的更高要求，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，檔案工作要圍繞全市的工作中心，切實(shí)履行職能，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)、安全管理等重點(diǎn)工作，不斷推動(dòng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，茍局長(zhǎng)已對(duì)今年的檔案工作任務(wù)作了安排，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作：
一是要加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。今年，省、**將成為我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作確定為示范縣，納入重要的目標(biāo)考核，為了完成這一任務(wù)，在工作全面開展的同時(shí)，我們將工作重點(diǎn)放在x街道及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，已經(jīng)作為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)的xx要著力鞏固和完善。這是一項(xiàng)全新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各司其職，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村檔案工作納入政府工作目標(biāo)考核責(zé)任體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。行政村要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《xx行政村檔案工作暫行辦法》，制定《村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限》，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)文件材料的收集、歸檔工作，做好涉及農(nóng)民利益和民生檔案的管理。市民政局在指導(dǎo)村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，要明確要求，積極引導(dǎo)村級(jí)組織建立檔案工作制度和工作體系，規(guī)范檔案的收集和管理。建制村在撤銷、合并或轉(zhuǎn)為城市社區(qū)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)要求明確檔案的歸屬與流向，防止檔案散失。市農(nóng)業(yè)局要將新農(nóng)村檔案工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)檔案工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)檔案工作作為新農(nóng)村建設(shè)檔案的重要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和水平。
三是要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和方向。實(shí)現(xiàn)檔案信息化，對(duì)提高服務(wù)效率、方便群眾利用、保護(hù)檔案具有重要作用。要科學(xué)制定規(guī)劃，使檔案信息化有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，加快推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，高度重視電子文件（檔案）備份中心建設(shè)，要以滿足當(dāng)前利用需求、保護(hù)原件為重點(diǎn)，優(yōu)先對(duì)滿足利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進(jìn)行數(shù)字化，優(yōu)先對(duì)那些館藏重點(diǎn)檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進(jìn)行數(shù)字化。努力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾對(duì)檔案需求日益增加的本領(lǐng)。
四是要進(jìn)一步健全檔案安全體系。檔案是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是不可再生資源。檔案安全是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作者的首要職責(zé)。全市各級(jí)檔案部門和檔案工作者要從對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，深刻認(rèn)識(shí)檔案安全的極端重要性，在加強(qiáng)檔案的規(guī)范管理、從嚴(yán)管理、現(xiàn)代化管理和應(yīng)急管理上下功夫，確保不丟失、不損壞、不泄密，實(shí)現(xiàn)安全保管和有效利用。要強(qiáng)化安全管理責(zé)任。各級(jí)政府作為安全責(zé)任的第一責(zé)任主體，要把檔案安全工作提上議事日程，保證必要的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備。市檔案局和各立檔單位要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全教育，不斷提高檔案工作者的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把安全責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、崗位和人員，有針對(duì)性地開展安全技能培訓(xùn)和演練，不斷增強(qiáng)保護(hù)檔案安全的能力。建立健全并及時(shí)修訂檔案安全制度、保密制度、責(zé)任追究等制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。并定期加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅查處，切實(shí)堵住安全漏洞，筑牢安全管理制度防線，確保檔案實(shí)體與檔案信息絕對(duì)安全、萬(wàn)無一失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
檔案事業(yè)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要的事業(yè)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保檔案事業(yè)和其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門要切實(shí)把檔案工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證投入，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府將檔案工作目標(biāo)考核由定性考核改為定性和定量考核相結(jié)合，足見市委、政府對(duì)檔案工作的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必要做好安排，把檔案工作落到實(shí)處。
二要進(jìn)一步改善檔案工作條件。近幾年來，我市各級(jí)各部門對(duì)檔案工作人、財(cái)、物方面的投入有了一定改善，但有的地方和部門，仍然存在檔案人員配備不到位、檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案安全存在一定隱患和檔案保管資金不落實(shí)的問題。對(duì)此，各級(jí)要引起高度重視，()認(rèn)真予以解決，更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要。
三要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期檔案工作，必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)檔案工作人員。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案干部思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)鍛煉提高的機(jī)會(huì)，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作專業(yè)性強(qiáng)，工作很辛苦。各單位要關(guān)心檔案干部的工作和生活，關(guān)心檔案干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，認(rèn)真解決好他們?cè)诠ぷ?、生活等方面的?shí)際問題。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為新時(shí)期檔案工作的合格人才。
同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。各級(jí)各部門和廣大檔案工作者要以對(duì)歷史和未來負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，積極為xx做出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
我們決不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和期望，一定要把這次會(huì)議開成一個(gè)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省環(huán)保工作會(huì)議和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的大會(huì);開成一個(gè)表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、振奮精神的動(dòng)員大會(huì);開成一個(gè)更新觀念、服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)承諾的大會(huì);開成一個(gè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化措施、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會(huì)。圍繞上述宗旨，我講三個(gè)問題。
20*年是我國(guó)歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署，在搞好抗震救災(zāi)、服務(wù)好奧運(yùn)會(huì)的同時(shí)，以污染減排為主線，以重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，狠抓工業(yè)污染防治，建設(shè)項(xiàng)目審批管理。進(jìn)一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立正氣為內(nèi)容，全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。有力推動(dòng)了環(huán)保各項(xiàng)工作的順利開展。總之上一屆班子工作措施是得力的，成績(jī)是顯著的，為我們奠定了很好的工作基礎(chǔ)。但由于種種原因，確實(shí)還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報(bào)到的，第二天聽取匯報(bào)時(shí)，了解到由于多方面的原因，我市前兩年污染減排目標(biāo)完成不太理想。當(dāng)時(shí)，距年底只有不足100天時(shí)間，完成20*年減排目標(biāo)還有很多困難，任務(wù)十分艱巨。為了確保完成任務(wù)，我們連夜召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。大家統(tǒng)一了思想，不管有多大困難，也要下定死決心，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決完成今年省下達(dá)的減排目標(biāo)，其他各項(xiàng)工作也要突擊抓上去。
從國(guó)慶節(jié)后到年底，全局上下幾乎沒有歇過一個(gè)星期天和節(jié)假日，連續(xù)召開幾個(gè)全市性會(huì)議;組織多次集中檢查;領(lǐng)導(dǎo)分頭深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標(biāo)完成情況。省局李慶瑞局長(zhǎng)幾次到*現(xiàn)場(chǎng)督查減排任務(wù)完成進(jìn)度，幫助解決困難。張笑東市長(zhǎng)在全市完成污染減排任務(wù)動(dòng)員大會(huì)上作了重要指示，并就污染減排有關(guān)問題多次批示。代毅君副市長(zhǎng)親自率隊(duì)深入到五縣四區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)，實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導(dǎo)，很快掀起了一個(gè)環(huán)保部門牽頭，有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手，強(qiáng)化減排手段，落實(shí)減排措施，加強(qiáng)減排監(jiān)督的高潮。同時(shí)，我們嚴(yán)格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關(guān)部門及單位年初簽訂的污染減排目標(biāo)責(zé)任狀和考核辦法進(jìn)行年終考核，充分運(yùn)用“一票否決”的威力，促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作的進(jìn)展。經(jīng)過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強(qiáng)拼搏，去年環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。
經(jīng)國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保局現(xiàn)場(chǎng)核查，我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標(biāo)。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的要求，對(duì)衛(wèi)河、黃河流域，安林公路及安林高速兩側(cè)區(qū)域，鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。關(guān)閉7家電力企業(yè)的15臺(tái)燃煤機(jī)組，漂染企業(yè)14家，粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產(chǎn)治理鋼鐵企業(yè)5家，漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)治理到位，25家重點(diǎn)企業(yè)完成綜合整治任務(wù)。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%，tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯，抽查的1174家企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率保持在95%以上。全年共審批項(xiàng)目1*2個(gè)，驗(yàn)收項(xiàng)目333個(gè)。審批爭(zhēng)取政策扶持重大項(xiàng)目171個(gè)，總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作，辦證率100%。對(duì)全市218枚放射源進(jìn)行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯，安全處置率達(dá)100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果，杜絕煙囪冒黑黃煙，確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內(nèi)黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗(yàn)收。圓滿完成夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒任務(wù)。分別建成15個(gè)省、市級(jí)生態(tài)文明村，完成了全市16家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件，未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件，辦理人大建議4件，政協(xié)提案8件。爭(zhēng)取環(huán)保專項(xiàng)資金420萬(wàn)元，申請(qǐng)中央資金21.9897億元。積極幫助三級(jí)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。完成《*市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》和66家國(guó)家、省、市控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù)，投資50萬(wàn)元購(gòu)置設(shè)備，用于五縣、市在線平臺(tái)建設(shè)。
總之，過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，環(huán)保各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)。但成績(jī)只能說明過去，新的一年，全市環(huán)保工作形勢(shì)更嚴(yán)峻，任務(wù)更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將是對(duì)我們一個(gè)新的考驗(yàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心、迎難而上。
今年我市環(huán)保工作的形勢(shì)究竟怎樣?我們需要從幾個(gè)方面分析。首先，今年是世界金融危機(jī)逐漸蔓延，對(duì)中小企業(yè)影響不斷加深，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步制約的一年。為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，中央提出了“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。但是隨著經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，也使發(fā)達(dá)國(guó)家在上百年工業(yè)化進(jìn)程中，分階段出現(xiàn)的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題，在我國(guó)集中凸現(xiàn)出來。具體到我市，今年根據(jù)中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投資的項(xiàng)目。二是全市預(yù)計(jì)新上各類重大項(xiàng)目150多個(gè)。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個(gè)億的擴(kuò)建項(xiàng)目，林州市多晶硅二期工程等一批較大的項(xiàng)目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進(jìn)行擴(kuò)建和技術(shù)改造。四是要積極引進(jìn)外商外資，興辦一批高科技企業(yè)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和競(jìng)爭(zhēng)力。這么多新項(xiàng)目上馬投產(chǎn)，就是設(shè)備再先進(jìn)，減排措施再過硬，也要增加一定數(shù)量的污染物排放。另一方面，由于我市歷史形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，雙高行業(yè)所占比重較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要個(gè)過程;城市基礎(chǔ)建設(shè)欠賬較多，設(shè)施不完善。多數(shù)已建成污水處理廠管網(wǎng)配套不齊，收水率偏低，達(dá)不到設(shè)計(jì)減排能力;新開工的污水處理廠進(jìn)度緩慢，不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現(xiàn)有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項(xiàng)目加起來，控制污染物排放總量更是十分困難。
今年省里給我市下達(dá)的主要污染物減排和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)是：全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬(wàn)噸以下(比去年減少0.03萬(wàn)噸)，10.10萬(wàn)噸以下(比去年減少0.37萬(wàn)噸);城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽(yáng)大韓橋、淇河林州黃花營(yíng)水質(zhì)cod濃度分別達(dá)到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達(dá)到8mg/l、8mg/l和1mg/l。
把全市新老項(xiàng)目加起來和省里給我們的排放總量一比較，就可以形象地看到，吃飯的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必須減少，這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)。形勢(shì)是否嚴(yán)峻，嚴(yán)峻到什么程度，我想此時(shí)在座的同志心里都應(yīng)該很清楚了。
面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，怎么辦?是迎難而上，還是畏難退縮?這是對(duì)各級(jí)環(huán)保部門和全市環(huán)保隊(duì)伍的考驗(yàn)。我很清楚，在這關(guān)鍵時(shí)刻，群眾看的是領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)看的是一把手，一把手的態(tài)度事關(guān)成敗。作為一把手，我在來環(huán)保局之前，市委主要領(lǐng)導(dǎo)找我談話時(shí)，我曾表示過，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心，不管組織上把我放到哪個(gè)崗位上，不管任務(wù)有多艱巨，我決不會(huì)討價(jià)還價(jià)，畏難退縮。一定要想辦法克服困難，保證圓滿完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)。到環(huán)保局后，我給班子成員和科長(zhǎng)們多次談，有困難不可怕，怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心，兵來將擋，水來土掩，樹起一面旗幟，就要守住這塊陣地。只要信念不打折，辦法總比困難多。所以不管形勢(shì)多嚴(yán)峻，任務(wù)多艱巨，也要保證完成任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。
在這里，我希望各級(jí)環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)和全市環(huán)保干部職工，首先要充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性和我們的重大責(zé)任。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，這一歷史的車輪勢(shì)不可擋。許多發(fā)達(dá)國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中，都曾付出過環(huán)境被破壞，人民身體健康遭受嚴(yán)重影響和重大傷亡的慘重代價(jià)。為了避免歷史的悲劇重演，黨中央對(duì)環(huán)保工作十分重視，堅(jiān)持以人為本，不惜一切代價(jià)，付出了大量人力、物力和財(cái)力。我們作為環(huán)保工作者，擔(dān)負(fù)著守衛(wèi)良好環(huán)境，為人民保護(hù)飲水清潔和空氣新鮮的重任?？梢哉f，空氣和水對(duì)人有多重要，我們的工作就有多重要;空氣和水對(duì)人的作用有多大，我們的責(zé)任就有多大。肩負(fù)著如此神圣的使命，作為一名共產(chǎn)黨員，一名環(huán)保工作者，在困難面前能退縮嗎?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我們沒有退路，只有勇往直前。在嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)面前，我們一定要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，鼓足勇氣，迎難而上，科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)一致，整合各方面力量，形成強(qiáng)大合力，開動(dòng)腦筋想辦法，腳踏實(shí)地定措施，深入基層搞調(diào)研，撲下身子抓落實(shí)，不惜任何代價(jià)，克服種種困難，確保完成服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務(wù)。我堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有各部門的通力協(xié)作，年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅(jiān)定的信心是完成任務(wù)的動(dòng)力，過硬的措施，才是完成任務(wù)的保證。下面，我就講完成上述任務(wù)的具體措施。
三、更新觀念、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、勇創(chuàng)佳績(jī)。
(一)更新思想觀念，唱響服務(wù)主題。
到環(huán)保局后，我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關(guān)系，也到一些企業(yè)了解情況，感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺，而環(huán)保部門的人一到企業(yè)，就是查污染，開罰單，送停產(chǎn)整頓通知，關(guān)系很不協(xié)調(diào)。這是影響環(huán)保工作的重要因素，必須盡快改變這種思想觀念。
首先環(huán)保部門所有人員要認(rèn)識(shí)到，我們環(huán)保部門既要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，又要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)。為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)，也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務(wù)中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，提高企業(yè)守法自覺性，才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來，勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)弄虛作假，影響執(zhí)法效果。所以從現(xiàn)在起，各級(jí)環(huán)保部門和全體人員，必須更新觀念，唱響為企業(yè)服務(wù)這個(gè)主題。環(huán)保干部下企業(yè)，要把嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來，不僅要查處違法，更要幫助整改。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通，科技資料來源廣泛等優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動(dòng)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏”的局面。下一步我們準(zhǔn)備在全市篩選出30家重點(diǎn)企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級(jí)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)要分包企業(yè)。我包安鋼，市局班子成員和主要業(yè)務(wù)科長(zhǎng)要分包安化、電廠等重點(diǎn)企業(yè)。縣區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)要分包本縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學(xué)習(xí)外地環(huán)保經(jīng)驗(yàn);集中培訓(xùn)企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計(jì)為企業(yè)提供方便，真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩，形成合力，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染減排。在加強(qiáng)執(zhí)法和服務(wù)的同時(shí)，要高度重視環(huán)境信訪工作，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題。
(二)公開高效，嚴(yán)把項(xiàng)目“準(zhǔn)入”關(guān)。
最近，大家對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批提出一些意見和建議，我們做了認(rèn)真研究。環(huán)評(píng)審批總的要求是既要保證合格項(xiàng)目快速通過，又要嚴(yán)把不符合條件的項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”。堅(jiān)持兩條通道、“四個(gè)不批”。即：對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的項(xiàng)目開設(shè)“綠色通道”，特事特辦，不論節(jié)假日，隨到隨批;對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和市、縣、區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，開辟“快速通道”，加快審批速度。對(duì)國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目;對(duì)環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目;對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，一律不批。
審批時(shí)間。在現(xiàn)在規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上，壓縮一半以上，比如做環(huán)評(píng)報(bào)告書，從60天壓縮為25天，其他以此類推?，F(xiàn)場(chǎng)勘察和驗(yàn)收由分環(huán)節(jié)勘驗(yàn)改為集中合并勘驗(yàn)，盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)審批和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員嚴(yán)格要求，廉潔自律。在這里，我向大家公布我的手機(jī)號(hào)碼：13703466066，辦公室電話：3695006。同時(shí)局紀(jì)檢監(jiān)察室設(shè)立舉報(bào)電話：3673621。發(fā)現(xiàn)工作人員吃拿卡要，作風(fēng)拖拉或不作為現(xiàn)象，可以直接通過我的手機(jī)和局里電話舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)電話要逐一答復(fù)，認(rèn)真查辦。要強(qiáng)化驗(yàn)收，全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的局面。
(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化“三大減排措施”
污染減排是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略性措施，也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務(wù)。去年，雖然我們經(jīng)過努力完成了減排任務(wù)，但還要清醒地看到，我們面臨的減排形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，減排任務(wù)依然十分艱巨。今年年初，國(guó)家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務(wù)完成情況時(shí)，水污染物cod被大幅度扣減，主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢，收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣，主要原因是部分小火電關(guān)閉時(shí)間的確認(rèn)上出了問題。
今年，我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。今年的減排目標(biāo)已經(jīng)確定，減排任務(wù)也已明確，全市的《減排方案》已經(jīng)印發(fā)。今年仍要強(qiáng)力推進(jìn)“三大減排措施”。一是工程減排。主要內(nèi)容是現(xiàn)有污水廠必須盡快完善管網(wǎng)，提高污水收集率，確保穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行;宗村污水廠必須盡快建成投運(yùn)，發(fā)揮減排效應(yīng);開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難，年內(nèi)建成，為明年減排打下基礎(chǔ)。二是結(jié)構(gòu)減排。主要內(nèi)容是繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，尤其是小火電機(jī)組的關(guān)閉工作。三是監(jiān)管減排。進(jìn)一步健全完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系建設(shè)。加快實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)我市自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化排污許可證制度，所有重點(diǎn)排污企業(yè)(含投運(yùn)的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證，并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)審核。進(jìn)一步做好污染源普查工作。
以上措施中均有明確的減排項(xiàng)目，完成的指標(biāo)和時(shí)限要求。無論哪個(gè)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目出了問題，都有可能影響今年的減排任務(wù)完成。我們一定要提高對(duì)污染減排工作的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了減排目標(biāo)，我們才能騰出發(fā)展的空間，才能使我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，才是對(duì)企業(yè)最大的支持和服務(wù)。所以，務(wù)請(qǐng)承擔(dān)今年減排任務(wù)的企業(yè)和單位要顧全大局，堅(jiān)定信心，克服困難，確保完成。同時(shí)，要求各相關(guān)縣(市、區(qū))政府強(qiáng)力推進(jìn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級(jí)環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導(dǎo)和調(diào)度上。
(四)繼續(xù)搞好重點(diǎn)流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。
一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理，繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點(diǎn)是：加快新、改、擴(kuò)建污水處理廠脫氮設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，繼續(xù)加快工業(yè)污染防治，推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)對(duì)安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，對(duì)仍然存在污染隱患的企業(yè)要實(shí)施深度治理，確保我市西部大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是對(duì)全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，逐企業(yè)制定治理措施，對(duì)沒有按期完成深度治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理。三是積極推進(jìn)全市非電行業(yè)脫硫工程建設(shè)。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務(wù)。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)，要實(shí)施停產(chǎn)治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽(yáng)鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點(diǎn)區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結(jié)合實(shí)際，確定一至兩個(gè)環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，制定整治方案并認(rèn)真組織實(shí)施，有效促進(jìn)這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。
環(huán)境綜合整治涉及面廣，投資較大，各縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管，通力合作，確保該項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(五)堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”，深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
20我們將貫徹國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)保工作的重大部署，堅(jiān)持“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策措施，加快推動(dòng)農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對(duì)農(nóng)村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切實(shí)加快農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農(nóng)作物秸稈禁燒工作，不斷提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作盡快走上規(guī)范化軌道。
(六)加快環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
隨著社會(huì)的進(jìn)步，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據(jù)省政府環(huán)保目標(biāo)和我市環(huán)境綜合整治方案要求，6月底前，要完成湯河水庫(kù)、衛(wèi)河五陵省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點(diǎn)污染源廢水流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝;污水處理廠流量計(jì)和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝。9月底前，要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個(gè)省控地表水責(zé)任目標(biāo)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。10月底前，完成市環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè)和我市現(xiàn)有4套環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)儀器更新?lián)Q代。11月底前，完成縣(市)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控中心(硬件部分)建設(shè);完成新建滑縣、湯陰縣2個(gè)空氣自動(dòng)站建設(shè)任務(wù);新建放射性環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù);加強(qiáng)放射性同位素，射線裝置安全和防護(hù)的自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)督，做好輻射事故應(yīng)急處理。努力提高環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)水平和覆蓋面。
(七)細(xì)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天，市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門及單位簽訂《年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，繼續(xù)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入市政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。實(shí)行“一票否決”，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)職能部門及重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂之后，我們將及時(shí)下發(fā)考評(píng)細(xì)則，把目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到科室和個(gè)人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目標(biāo)完成情況臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)進(jìn)展情況的日常監(jiān)管、定期調(diào)度、不定期抽查、每季度通報(bào)等工作。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的情況和問題，保證任務(wù)日日有進(jìn)展，月月達(dá)進(jìn)度，嚴(yán)防問題積累，年底搞突擊。平時(shí)哪一個(gè)環(huán)節(jié)，誰(shuí)的崗位出了問題誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格追究，隨時(shí)通報(bào)，及時(shí)糾正，懲罰到位。年底要組織專門人員嚴(yán)格考核，目標(biāo)完不成的不但要“一票否決”，同時(shí)還要對(duì)責(zé)任人記錄在檔，作為考核使用干部的重要依據(jù)。
(八)建設(shè)一流隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)最佳業(yè)績(jī)。
現(xiàn)在我市環(huán)保隊(duì)伍狀況是：人員少，年齡大，整體素質(zhì)急待提高，遠(yuǎn)不適應(yīng)環(huán)保工作的發(fā)展。今年，我們要把隊(duì)伍建設(shè)放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，確保抓出成效。
首先，要借機(jī)構(gòu)改革東風(fēng)，爭(zhēng)取增加機(jī)構(gòu)和編制，通過考試招聘，引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才。
二要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高整體業(yè)務(wù)水平。不管時(shí)間多緊，任務(wù)多重，市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學(xué)習(xí)一天，重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，年底組織考試。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員參加自學(xué)和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調(diào)研報(bào)告或?qū)W術(shù)論文。同時(shí)要抽查環(huán)評(píng)文書和各科室專業(yè)文卷，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。環(huán)保隊(duì)伍的作風(fēng)要適應(yīng)工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念，上班時(shí)間服從工作任務(wù)，什么時(shí)候有任務(wù)，什么時(shí)候就上班，辦事要雷厲風(fēng)行，處理問題要干脆利落，接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不打折扣。
四要大興調(diào)查研究之風(fēng)。定期深入基層調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)查看，獲取第一手資料。杜絕閉門推算數(shù)據(jù)，憑印象總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等不良作風(fēng)。
五要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，每項(xiàng)工作都要敢攀敢比，不甘中游，力爭(zhēng)全市、全省第一。
六要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，把各項(xiàng)任務(wù)分解到部門、科室，細(xì)化到每個(gè)人、每一天。做到任務(wù)明確，職責(zé)清晰，考核有數(shù)據(jù)，獎(jiǎng)罰有標(biāo)準(zhǔn)?？礃I(yè)績(jī)提拔干部，不論資排輩;按實(shí)際能力用人，不單純講究學(xué)歷。
七要嚴(yán)格廉政制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施。嚴(yán)禁環(huán)保干部利用手中的權(quán)利和工作之便謀取不正當(dāng)?shù)睦?。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權(quán)力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭親情和榮譽(yù)名聲。自覺構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
八要關(guān)心干部生活。幾個(gè)月來，我清楚地看到，環(huán)保干部舍家為公，盡忠多、盡孝少，十分辛苦。所以關(guān)心干部生活是隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在這里我向市局干部承諾，同時(shí)也提醒環(huán)保部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現(xiàn);干部父母、配偶有病住院，領(lǐng)導(dǎo)百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難，組織上要盡量幫助解決，真正解決不了，也要好好安慰一下，送上組織的溫暖。通過這一系列的措施，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，盡快建成一支招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊(duì)伍。
同志們：光陰如梭，時(shí)不等人。轉(zhuǎn)眼，新的一年已經(jīng)過去近兩個(gè)月了，我們一定要抓緊抓死剩下的300天時(shí)間，緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，進(jìn)一步解放思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一天的工作，奪取環(huán)保工作新的更大勝利!
謝謝大家!
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次會(huì)議是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視下召開的，省委、秘書長(zhǎng)雷建國(guó)對(duì)會(huì)議召開很重視,要求把全國(guó)會(huì)議精神貫徹好，把全省檔案工作會(huì)議開好開出實(shí)效。省委副秘書長(zhǎng)兼省檔案局局長(zhǎng)、省檔案館館長(zhǎng)唐慎同志出席會(huì)議并將作重要講話，對(duì)做好今年全省檔案工作提出重要指導(dǎo)意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹執(zhí)行。
下面我簡(jiǎn)要總結(jié)20**年全省檔案工作情況，安排部署20**年主要工作任務(wù)。
一、20**年全省檔案工作基本情況。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。20**年，省檔案局及濟(jì)南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)檔案部門積極行動(dòng)、采取措施，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉總要求，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓(xùn)收費(fèi)，取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)審收費(fèi)并改由省檔案學(xué)會(huì)組織開展。省檔案局和煙臺(tái)、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項(xiàng)，取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺(tái)、濟(jì)寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控，推動(dòng)應(yīng)開放檔案盡快開放，滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動(dòng)“國(guó)家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進(jìn)檔案技術(shù)下基層，安排檔案保護(hù)技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時(shí)搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級(jí)檔案館充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用，通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案工作，指導(dǎo)文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，規(guī)范高效推進(jìn)檔案工作的開展?！吨袊?guó)檔案報(bào)》開展尋找“最美檔案人”活動(dòng)，對(duì)我省魏靈、李寶東、郝遠(yuǎn)進(jìn)、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅(jiān)守、無私奉獻(xiàn)的模范事跡進(jìn)行了報(bào)道，他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。
(二)檔案檢查指導(dǎo)工作進(jìn)一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案執(zhí)法檢查工作。濟(jì)南開展食品安全信用檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查。濟(jì)南召開市級(jí)重大活動(dòng)檔案管理工作協(xié)調(diào)會(huì)。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大活動(dòng)檔案管理工作的實(shí)施意見的通知》，開展城建檔案管理專項(xiàng)檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市重大活動(dòng)檔案資料收集歸檔工作的通知》，市委督查室每季度督查通報(bào)各單位重大活動(dòng)檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊(duì)開展專項(xiàng)執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營(yíng)、煙臺(tái)、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國(guó)家檔案局開展市縣綜合檔案館測(cè)評(píng)工作，廣饒縣檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館，安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國(guó)家二級(jí)檔案館。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)，寧陽(yáng)、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，寒亭、臨朐、城陽(yáng)、東營(yíng)、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，濟(jì)南全面實(shí)施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，編制《山東省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》，臨沂向市委、市政府呈報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》，近期將以兩辦名義下發(fā)全市，濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組檔案工作。積極推進(jìn)民生檔案工作，省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》，與省社保局聯(lián)合對(duì)棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行檢查，淄博、東營(yíng)等市各級(jí)檔案館積極開展民生檔案接收進(jìn)館工作，煙臺(tái)積極開展社區(qū)檔案工作，濟(jì)寧召開民生檔案工作推進(jìn)會(huì)議，威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。
(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令，全省各級(jí)檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細(xì)則，檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)抓好10號(hào)令的貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理，省檔案局和淄博、東營(yíng)、臨沂等地通過建立示范點(diǎn)、組織培訓(xùn)班、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)指導(dǎo)等形式加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，煙臺(tái)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的意見》，日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護(hù)。積極開展檔案征集活動(dòng)，突出館藏特色，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴臺(tái)灣開展檔案征集活動(dòng)，棗莊、東營(yíng)組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國(guó)時(shí)期檔案資料，棗莊開展專項(xiàng)資料征集工作，征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊(cè)。青島、東營(yíng)、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實(shí)施社會(huì)記憶工程。濰坊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動(dòng)做好重大活動(dòng)檔案管理，省檔案局和青島、濟(jì)南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國(guó)非博會(huì)、大運(yùn)河申遺等重大活動(dòng)檔案資料。東營(yíng)接收市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、黃河口馬拉松賽等活動(dòng)檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運(yùn)會(huì)文書檔案。
(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進(jìn)檔案異質(zhì)異地備份工作，省檔案局啟動(dòng)全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè)，山東省電子檔案?jìng)浞葜行慕ㄔO(shè)主體完工，威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份，省檔案館、棗莊市檔案館對(duì)全部電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。省檔案局承擔(dān)的全國(guó)電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工程完成項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)工作，泰安建成電子文件中心，臨沂積極推進(jìn)電子文件中心建設(shè)，濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，淄博、任城新館建成，煙臺(tái)新館正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，濟(jì)寧、汶上新館主體封頂，臨沂、德州、鄒城新館啟用，泰安、濱州對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行升級(jí)改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐，省檔案局承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案保護(hù)修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，1項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家專利，參與完成國(guó)家檔案局科技計(jì)劃項(xiàng)目《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》等4個(gè)科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草編制，全省有6個(gè)研究項(xiàng)目列入國(guó)家檔案局20**年度科技項(xiàng)目計(jì)劃。
(五)檔案公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各級(jí)檔案部門開發(fā)檔案資源，推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片，去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源，開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究，編輯出版《南下干部歷史貢獻(xiàn)研討會(huì)論文集》?！渡綎|省志·檔案志》續(xù)修稿通過評(píng)議，正在進(jìn)一步修改完善。青島、濟(jì)寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報(bào)》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報(bào)》開辟“品·讀泰安檔案”專欄，在泰安電視臺(tái)開辦“口述歷史”節(jié)目，編輯出版《泰山國(guó)山議》叢書。煙臺(tái)打造膠東紅色文化史料庫(kù)，編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項(xiàng)目，根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀(jì)錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動(dòng)。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠(yuǎn)進(jìn)同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》，被區(qū)紀(jì)委列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工程，創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊等舉辦反映當(dāng)?shù)貧v史和當(dāng)代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟(jì)寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng)，日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動(dòng)版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用的基礎(chǔ)上，省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”，省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國(guó)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地”。6月9日是“國(guó)際檔案日”，全省各級(jí)檔案部門通過召開媒體推介會(huì)，組織媒體、群眾走進(jìn)檔案館等形式讓社會(huì)更多更好地了解檔案和檔案館。
(六)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部檔案文化建設(shè)專題培訓(xùn)班，各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長(zhǎng)、各市檔案局館長(zhǎng)及相關(guān)企業(yè)檔案館館長(zhǎng)共55人參加培訓(xùn)。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進(jìn)行檔案保護(hù)技術(shù)專題考察，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等將檔案干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃，濱州聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。啟動(dòng)山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)，專家?guī)旃卜謾n案學(xué)術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學(xué)技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類，20**年首批40名檔案專業(yè)人才入選。
20**年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為總要求，以服務(wù)民生、保障民生為重點(diǎn)，大力推動(dòng)檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作新局面。
(一)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，服務(wù)全面深化改革，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級(jí)檔案部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解、準(zhǔn)確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進(jìn)自身工作。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力研究新情況，樹立新觀念，采用新辦法，解決新問題。要從改革大局出發(fā)，勇于沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作，服務(wù)全面深化改革。及時(shí)做好涉及改革的有關(guān)檔案規(guī)章制度的廢、改、立，及時(shí)收集管理改革中形成的檔案，及時(shí)建立改革中新設(shè)機(jī)構(gòu)檔案工作，及時(shí)做好撤并、重組單位檔案處置，及時(shí)做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神，做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式，進(jìn)一步深化檔案行政審批制度改革，積極探索引入社會(huì)力量承擔(dān)檔案公共服務(wù)，穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會(huì)購(gòu)買，大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用，努力推進(jìn)檔案工作各方面的改革。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令和10號(hào)令，按照國(guó)家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加大進(jìn)館單位檔案檢查驗(yàn)收和接收力度，做到凡是對(duì)黨和國(guó)家及人民群眾具有保存和利用價(jià)值的檔案都接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)歸檔和接收工作，推動(dòng)各級(jí)各單位檔案人員積極融入中心工作，提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動(dòng)檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作，探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品，并在相關(guān)媒體播放。召開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，切實(shí)抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點(diǎn)工作。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門不僅要主動(dòng)開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，還要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，自覺做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里。切實(shí)執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)政策，使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認(rèn)真做好檔案鑒定劃控工作，做到應(yīng)開放的檔案資料及時(shí)開放。進(jìn)一步完善政府信息公開的信息報(bào)送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會(huì)教育功能，進(jìn)一步完善愛國(guó)主義教育基地、青少年教育實(shí)踐基地和全國(guó)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強(qiáng)教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)120周年，各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)，開展愛國(guó)主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵，開展重大課題研究，調(diào)研啟動(dòng)“記憶齊魯”檔案工程，完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作，做好《山東檔案紀(jì)事——》編輯出版工作，繼續(xù)與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。
(四)進(jìn)一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級(jí)檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路，認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標(biāo)要求，規(guī)劃好、推動(dòng)好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬(wàn)畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20**年開始，省檔案館接收進(jìn)館檔案，要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進(jìn)館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》，逐步開展電子檔案移交、接收和長(zhǎng)期保管工作。省檔案局每年要對(duì)各級(jí)檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進(jìn)行通報(bào)。積極推進(jìn)全國(guó)電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工作，完成好國(guó)家電子文件管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和工程招標(biāo)建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度，積極整合科研力量，繼續(xù)加強(qiáng)各類檔案實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極開展檔案保護(hù)技術(shù)等研究工作。
(五)進(jìn)一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責(zé)，要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國(guó)辦有關(guān)文件精神，檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍，全省各級(jí)檔案部門要抓住機(jī)遇，切實(shí)抓好檔案館庫(kù)建設(shè)，特別是目前還沒有檔案館或者館庫(kù)條件不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，要積極爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門支持，把檔案館庫(kù)建設(shè)列入政府財(cái)政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)本地區(qū)的檔案館庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個(gè)縣區(qū)檔案館庫(kù)建設(shè)納入全國(guó)中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補(bǔ)助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實(shí)做好全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作，要改善重點(diǎn)檔案保管保護(hù)條件，改進(jìn)提供利用方式，努力保護(hù)好重點(diǎn)檔案原件。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的報(bào)告提出，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊(duì)伍?！卑凑者@一總要求，著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓(xùn)力度，活化培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。召開全省檔案專家研討會(huì)，打造一支高素質(zhì)檔案專家隊(duì)伍。省檔案館擬與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長(zhǎng)培訓(xùn)班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國(guó)培訓(xùn)，開闊眼界，提升素養(yǎng)。
同志們，在新的一年里，我們要以黨的和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
在全區(qū)長(zhǎng)江春季禁漁工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)，是在全縣上下奮力推進(jìn)--進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會(huì)議。
下面，根據(jù)當(dāng)前環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求，我講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。
一方面，我們要充分肯定成績(jī)。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專項(xiàng)治理措施。應(yīng)該說，這些措施已經(jīng)初見成效，環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識(shí)有了明顯的增強(qiáng)。我縣連續(xù)兩年被評(píng)為全市環(huán)保工作先進(jìn)縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號(hào)。這些成績(jī)是有目共睹的，應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因?yàn)槠湟唬?-人多地少，環(huán)境容量小;其二，--水源條件差，水環(huán)境保護(hù)的壓力大;其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力。現(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展觀，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟(jì)效益，破壞了生態(tài)效益和社會(huì)效益，那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國(guó)家相繼出臺(tái)了加強(qiáng)環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項(xiàng)目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒有環(huán)境容量就不能新上項(xiàng)目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴(kuò)充環(huán)境容量，才能新上更多的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保就是維護(hù)人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個(gè)問題上，外地有很多教訓(xùn)，我們也有一些欠帳，包括水質(zhì)問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營(yíng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外，加強(qiáng)環(huán)保也是爭(zhēng)先進(jìn)位的要求。省委、省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環(huán)保是一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭(zhēng)先進(jìn)位作出了積極的貢獻(xiàn)。但對(duì)照進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)目標(biāo)，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措。
“十x五”是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護(hù)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條：一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計(jì)劃，制定符合我縣實(shí)際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”，凡未通過環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)新建項(xiàng)目，環(huán)保部門要落實(shí)專人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目引進(jìn)單位也要強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實(shí)到位。對(duì)沒有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè)，不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合，主動(dòng)按照“三同時(shí)”的要求，建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長(zhǎng)方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。
其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達(dá)給我縣的減排目標(biāo)是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，環(huán)保部門及相關(guān)單位要將減排任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)、到項(xiàng)目，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)，包括有些環(huán)保指標(biāo)，企業(yè)報(bào)到統(tǒng)計(jì)部門是一個(gè)數(shù)字，報(bào)到環(huán)保局又是另一個(gè)數(shù)字，哪個(gè)數(shù)字更實(shí)際?要實(shí)事求是的把xx年和xx年上半年的數(shù)字核清，這項(xiàng)工作由政辦城建科負(fù)責(zé)。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的治理，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)盡快穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步減少污染物排放。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目的前期工作，發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門要積極跟蹤，力爭(zhēng)資金早到位、項(xiàng)目早開工、工程早建成，緩解我縣環(huán)境壓力。
第三要完善環(huán)保機(jī)制。要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，建立污染治理成本的價(jià)格形成機(jī)制和“排污付費(fèi)、治污受益”的利益導(dǎo)向。要按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要進(jìn)一步健全環(huán)境信息公開、環(huán)保公示和舉報(bào)制度，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)，完善環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)廣大群眾參與環(huán)保工作。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。
建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園，是全縣人民的共同愿望，也是各級(jí)各部門和社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各部門都要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作為本地、本單位環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，要定期聽取環(huán)保工作匯報(bào)，研究解決具體問題。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制?？h委、縣政府將對(duì)各單位環(huán)保目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)格考核。對(duì)沒有完成環(huán)保任務(wù)的，將予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴(yán)格依法依紀(jì)追究責(zé)任。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)環(huán)保工作。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面。