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工傷認定工作調(diào)研報告篇一
mm區(qū)的核心文化旅游資源要素為長江、龍窩湖，次核心旅游資源要素為峨橋茶市、響水澗油菜花、浮山、華山、蓮花湖等。目前，mm區(qū)文化旅游業(yè)剛剛進入起步階段，文化旅游產(chǎn)品以觀光、餐飲或采摘為主，主要以傳統(tǒng)的“采摘、垂釣、吃飯”為主，存在“規(guī)模偏小，特色不明顯，資源整合不夠，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高，配套設(shè)施不完善”等問題。針對這種現(xiàn)狀，近年來，我們主要做了以下幾個方面的工作。
1、組織考察調(diào)研，積極謀劃文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。
近年來，我們先后組織人員赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐廬，江蘇高淳，安徽銅陵市、南陵縣等與我區(qū)文化旅游資源相似的地方學習考察，開闊文化旅游業(yè)發(fā)展的視野，理清我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。同時，邀請了北京世紀唐人、浙江綠客旅游公司、上海景域集團、南京規(guī)劃設(shè)計院、中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等規(guī)劃設(shè)計單位組織相關(guān)專家對我區(qū)文化旅游資源進行實地考察、調(diào)研、評估，明確了全區(qū)文化旅游業(yè)按照“兩山兩湖一鎮(zhèn)”的規(guī)劃思路布局建設(shè)，即：“浮山以綠色生態(tài)休閑度假為主、華山以佛教文化旅游為主，龍窩湖規(guī)劃為主城區(qū)最大的濕地公園，蓮花湖打造成產(chǎn)業(yè)工人休閑游樂公園，mm鎮(zhèn)打造成茶文化產(chǎn)業(yè)特色旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和目標。
2、深入搜集整理，挖掘文化旅游資源歷史人文內(nèi)涵。
三是對峨橋鎮(zhèn)境內(nèi)的名勝古跡、古寺禪院、文物遺址、歷史文化、民俗文化、民間特色食品進行搜集整理，編撰了《走進峨橋》、《峨橋人文資料》。
四是對我區(qū)的夏家湖渡江登陸第一船和峨橋鎮(zhèn)金濤烈士的紅色文化旅游資源進行深入挖掘整理。
3、完善配套設(shè)施，逐步提升文化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
成立5個環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組，對全區(qū)5個區(qū)域進行環(huán)境綜合整治，重點對“321省道沿線和龍窩湖周邊地塊、華山周邊地塊、淮九路沿線、五華山路沿線、開發(fā)區(qū)境內(nèi)及蓮花湖周邊”等區(qū)域進行美化、綠化、亮化。扎實推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，響水澗村被住建部公布為第四批美麗宜居村莊，對峨橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游道路進行升級改造，新修建響豐路、環(huán)銅山寺道路、響水澗進場道路剛改柔，開通峨橋集鎮(zhèn)到響水澗景區(qū)公交路線，修建響水澗游客服務(wù)中心和停車場，新建旅游廁所2座，完成峨橋鎮(zhèn)域內(nèi)旅游交通指示和標識牌配置，在高速出入口、公交站及主要道口制作安裝了旅游導覽圖等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
4、加大宣傳推介，促進文旅融合聚集景點人氣。連續(xù)3次舉辦了“油彩峨橋”踏青賞花文化節(jié)。文化節(jié)薈萃“民俗文化表演、全民文創(chuàng)大賽、百米長卷繪畫、茶文化移動課堂、茶鄉(xiāng)土特產(chǎn)聯(lián)展、油菜花女神微信征集活動、油彩峨橋旅游高峰論壇”等12個特色文化活動，系列文化活動先后3次在中央電視臺播出，極大地提升了我區(qū)文化旅游業(yè)融合發(fā)展的知名度和美譽度。
1、目前已經(jīng)形成的景點：
一是響水澗景區(qū)。響水澗聲名遠播的是那大片的油菜花海――每年的三月，油菜花盛開的時節(jié)，那金燦燦的油菜花、綠油油的小麥，溝渠縱橫、河網(wǎng)密布，與碧波蕩漾的響水澗上下水庫形成美麗的江南水鄉(xiāng)風光，讓許多游客慕名而來。經(jīng)過多年來的建設(shè)，響水澗周邊的“農(nóng)家樂”也已經(jīng)頗具特色，有3家四星級的農(nóng)家樂：“百果園、岸邊人家、怡香園”，有聲名遠播的“老崔垂釣”和“葵花谷”這些農(nóng)家樂集采摘、農(nóng)家生活體驗、休閑娛樂于一體，并配套食宿接待、垂釣中心、水上樂園等設(shè)施。
二是信德房車露營地基地。該游樂項目集房車住宿、光伏采摘大棚、垂釣、燒烤娛樂于一體，以體驗戶外文化、享受房車生活為主。
三是蓮花湖公園。蓮花湖公園位于三山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，公園水域面積約1300畝，湖中構(gòu)筑3座大島、4座半島，島與島之間由7座景觀橋梁相連，最大景觀橋梁跨度有135米。湖中一座長200米寬30米、主噴高度可達100米的大型音樂噴泉“如意蓮花”，為該公園的主要看點。
四是西湖濕地公園。公園面積約19.5公頃，其中水域面積占10公頃。西湖濕地公園自建成以來，已成為周邊市民休閑、健身的主要場所。
五是由信義光伏（安徽）控股有限公司捐資1000萬元的銅山寺重建項目，目前銅山寺基本建成，銅山寺與銅山三奇：千年銀杏樹、涌珠泉、神仙洞構(gòu)成一串旅游景點。
2、在建及開展前期工作的文化旅游項目：
一是區(qū)文化館、圖書館項目，區(qū)政府擬計劃投資2800萬元，收回兩館委托第三方管理運營。
二是總投資12億元的三華文化園項目。
三是龍窩湖濕地公園項目，龍窩湖是蕪湖市城市總體規(guī)劃中確定的城市“綠心”，周邊可供開發(fā)建設(shè)區(qū)域面積約58平方公里，市政府計劃投資10億元打造龍湖濕地公園，目前處在規(guī)劃設(shè)計階段。
四是東山民宿項目。目前，已完成該項目的整體規(guī)劃設(shè)計和部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
下一步，我們將借鑒發(fā)達地區(qū)的文化旅游融合發(fā)展的先進理念，以項目建設(shè)為支撐，努力推進我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新的突破。主要做好以下幾個方面的工作。
2、完善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游環(huán)境品質(zhì)。按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”配套發(fā)展的要求,加快旅游配套服務(wù)設(shè)施,進一步完善旅游服務(wù)功能,提高旅游接待能力，推進一批星級賓館、星級農(nóng)家樂和新型民宿的開發(fā)建設(shè)。規(guī)范接待行為,改善接待條件,適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要,對從業(yè)人員強化崗位培訓,加強職業(yè)道德教育,提高文明程度,樹立行業(yè)窗口的良好形象。
3、整合文化旅游資源，推進文化、農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是引導包裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對區(qū)境內(nèi)26家包裝企業(yè)深入調(diào)研，引導包裝企業(yè)拓展新的業(yè)態(tài)。
4、重點推進“油彩峨橋”田園綜合體項目申報及建設(shè)工作。圍繞田園綜合體的建設(shè)目標和功能定位，依托“一座水庫（響水澗）、兩條河流（泊口河、峨溪河）、三個村莊（響水澗村、石谷村、豐裕村）、四座山體（龜山、浮山、銅山、崔山）、五條道路（響水澗路、響豐路、浮峨路、銅山路、龍團路）、六處古跡（浮丘丹井、涌珠泉、千年銀杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹練）、七千畝山林、八千畝農(nóng)田”等山水林田湖草資源和歷史文化人文資源，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的綜合規(guī)劃，多業(yè)態(tài)的綜合運營。
1.配套功能薄弱。一是峨橋鎮(zhèn)區(qū)域強弱電、道路體系有待完善，鎮(zhèn)區(qū)及旅游景區(qū)缺乏大型停車場和接待設(shè)施，每逢旅游旺季，車輛無法停放，造成車輛、人員擁堵；景區(qū)住宿、餐飲接待能力嚴重不足，大量游客只能短暫停留，無法持續(xù)逗留，旅游經(jīng)濟效益不夠理想。
2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)資金和政策均難以爭取，鄉(xiāng)村建設(shè)多依靠自有資金，城鎮(zhèn)品質(zhì)提升和建設(shè)步伐明顯受到制約；二是農(nóng)家樂等旅游項目的建房、用地審批存在“管控-審批”矛盾的問題。
3.資金缺口過大。財力有限，無法支持大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是打造響水澗旅游度假區(qū)，資金缺口較大。資金匱乏，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)都需要大量的資金投入，而資金不足一直是阻礙峨橋鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”。
4.亟需招才引智。缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次人才，在旅游規(guī)劃和市場管理方面結(jié)構(gòu)性短缺；人才的缺乏導致沒有科學的規(guī)劃和技術(shù)指導，產(chǎn)品功能單一，產(chǎn)品開發(fā)多停留在觀賞、采摘品嘗等粗淺層面，沒有技術(shù)含量，無核心競爭力。
總之，我們將虛心接受諸位委員的意見，克服困難，根據(jù)相關(guān)情況，逐步計劃實施，積極推進我區(qū)旅游資源整體聯(lián)動發(fā)展，早日把mm區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展起來。
工傷認定工作調(diào)研報告篇二
根據(jù)市國家保密局《關(guān)于深入基層開展保密工作調(diào)查研究工作的通知》的安排部署，近期，我鄉(xiāng)按照《通知》具體要求，由一名分管保密工作的班子成員帶隊，深入到鄉(xiāng)機關(guān)、各單位實地開展了保密工作調(diào)查研究，就當前我鄉(xiāng)保密工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析與探討，就進一步改進工作提出辦法和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
從調(diào)研情況看，廟仙鄉(xiāng)保密工作總體形勢是好的，鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長了保密工作領(lǐng)導小組，專門指派一名鄉(xiāng)副科級領(lǐng)導專抓，鄉(xiāng)有專職的保密工作人員1名，建立了保密工作定期聯(lián)席會議機制，定期研究、解決保密工作的各項事宜。各單位保密工作由單位一把手親自抓，各單位均有一名負責保密的工作人員，保密制度相對比較完善。對于下發(fā)、上報、公布的各類信息，都經(jīng)過鄉(xiāng)主要領(lǐng)導審核批示后，按照密級等級進行相應(yīng)的處理，鄉(xiāng)保密工作領(lǐng)導小組定期與不定期對保密工作進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，基本上沒有泄密事件的發(fā)生，保密工作正逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
干部職工保密意識不斷增強。近年來，我鄉(xiāng)不斷加強對干部職工保密知識的學習教育，結(jié)合工作實際，有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動，強化干部的保密意識。學習并熟悉公文特別是三密文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求，提高對保密工作重要性和緊迫性的認識，全鄉(xiāng)干部職工保密意識得到了顯著增強。
嚴格把關(guān)政務(wù)信息公開、保密審查工作，嚴防泄密事件。嚴格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，進一步建立和完善政務(wù)公開、信息公開的領(lǐng)導審查、保密審查工作機制，確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對安全及社會的和諧穩(wěn)定。今年，積極配合縣委、縣局完成了對廟仙鄉(xiāng)20xx年度政府信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導工作，既確保了信息公開，又保障機密不泄漏。
在看到成績的同時，也清醒地認識到我鄉(xiāng)保密工作還存在的一些問題。
三是保密設(shè)施配置滯后?，F(xiàn)在是科技時代，電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新，更趨智能化;黑客、竊密者知識層上升，擁有更科技的竊密設(shè)施;電腦病毒也更新?lián)Q代，其潛伏性、毀壞性更大。防火墻建設(shè)落后，保密設(shè)施配置也滯后，存在泄密隱患。
根據(jù)當前基層保密工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的問題，提出以下意見建議：
加大保密投入，提高保障能力。做好新形勢下的保密工作離不開保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的支撐。不斷加大人員培訓投入，提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設(shè)施投入加強防火墻建設(shè)，以適應(yīng)新形勢的要求，提高安全保密防范能力。
健全保密相關(guān)制度與機構(gòu)，提高保障力度。基層定密模糊問題的存在，一方面是《保密法》中相關(guān)定密標準制定全面化與具體化有所欠缺，另一方面是人員管理制度與機構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機構(gòu)，提高保障力度，使基層保密工作得到進一步規(guī)范。
加強保密人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高保密系數(shù)。提高保密人員素質(zhì)首先要樹立一個新的保密人才觀。一方面要不斷拓寬保密人員選用渠道，選調(diào)懂技術(shù)、熟法律、會管理的人才充實到保密隊伍，從而優(yōu)化保密隊伍結(jié)構(gòu)，另一方面要健全完善激勵機制，使從事保密工作人員愛崗敬業(yè)、嚴格自律、刻苦鉆研、甘愿奉獻，做好新形勢下的保密工作。要突出提高三個素質(zhì)：一是政治理論素質(zhì)。保密工作的政治性強，保密工作的性質(zhì)決定了從事此項工作的人員要具備一定的政治素質(zhì)。二是科技業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極創(chuàng)造條件采取在職輪訓、集中培訓、知識講座等辦法對保密人員進行培訓，努力在積累知識和經(jīng)驗、掌握新技能和新方法、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力三方面下功夫，使保密人員系統(tǒng)地掌握保密理論，全面了解保密政策、法規(guī)和要求，嫻熟地使用計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全保密等新技術(shù)，構(gòu)建以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識為根基、保密專業(yè)技術(shù)知識為主干、相關(guān)知識為補充的知識結(jié)構(gòu)，真正造就一批復(fù)合型保密人才。三是現(xiàn)代管理素質(zhì)。新形勢下，保密管理工作的任務(wù)越來越重，要求越來越高，要勝任這一工作必須加強保密工作的管理。這就要求保密工作人員必須樹立現(xiàn)代管理理念，加強現(xiàn)代管理知識的學習，善于運用現(xiàn)代管理方法提高管理效能。另外保密工作人員要樹立自律意識，培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風，不能有絲毫的松懈和麻痹。
統(tǒng)一配置、及時更換保密設(shè)施，加強養(yǎng)護與修加大保密資金投入，統(tǒng)一配置、及時更換保密設(shè)施，可有效地加強防火墻建設(shè)，可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯，可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀，進一步提高保密系數(shù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
工傷認定工作調(diào)研報告篇三
目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔的工作大致相同，主要是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國有(集體)資產(chǎn)管理，財政補貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。
(一)做好財政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運轉(zhuǎn)。編制財政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算制度，堅持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預(yù)算，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)行政和社會管理等基本運轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴格按照財政預(yù)算制度和編制程序按時編制年度財政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴格控制預(yù)算追加，切實增強預(yù)算的約束力。
(二)做好涉農(nóng)補貼工作，認真落實惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng)，對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細的信息庫，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機站等部門對涉農(nóng)補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農(nóng)用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。
(三)參與專項資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理，對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)根據(jù)專項資金項目申報進度情況，經(jīng)過核實后，給專項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生，又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。
(四)加強財務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行黨委政府制定的《財務(wù)管理制度》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理，實行統(tǒng)一財務(wù)開支范圍和標準，嚴格規(guī)范財務(wù)收支行為，并按月公開，廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，使村級組織正常運轉(zhuǎn)。
(五)搞好隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學習國家方針政策的活動，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識，以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后財政所到底會不會撤消?如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能嚴格遵守按時上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴重，部分干部職工平時掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個別領(lǐng)導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指導管理機構(gòu)。要在財政部門內(nèi)部明確一個處室具體負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的歸口管理和指導。據(jù)我們了解，目前全國已有19個省(區(qū)、市)財政廳(局)組建了專門的基層財政管理處(局)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財政管理局的牌子。我省銅川市從xx年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財務(wù)管理局，同時將原農(nóng)村稅費改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室，實行一套人馬、兩塊牌子，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍田等縣已經(jīng)明確把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和指導工作交由縣綜改辦負責。我們認為，要貫徹落實謝旭人部長關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導由國務(wù)院農(nóng)村綜改辦負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算、體制問題由預(yù)算司負責”的批示精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關(guān)問題盡快予以明確。
工傷認定工作調(diào)研報告篇四
新農(nóng)村建設(shè)工作，是開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑，是全面推進紅河新發(fā)展的重要保障，是促進全州社會和諧的關(guān)鍵舉措。全州 美麗家園 行動計劃和 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進 美麗家園 行動計劃，沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢，讓中國夢鋪就紅河路。新農(nóng)村建設(shè)工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純性，以為民務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容，，根據(jù)州、縣和鎮(zhèn)黨委的安排部署，在農(nóng)村開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動。
調(diào)查走訪，了解基本情況
年3月 日，到補嘎村委會報到，3月 6日參加屏邊縣和玉屏鎮(zhèn)xx年新農(nóng)村建設(shè)工作動員部署會議后，根據(jù)縣和鎮(zhèn)相關(guān)要求，奔赴補嘎村開展調(diào)研走訪和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮(zhèn)補嘎村委會位于縣城東北部，距縣城 8.5公里，國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組xx年平均氣溫 6.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量 800毫米。全村經(jīng)濟收入246.3萬元，糧食總產(chǎn)量92萬公斤，農(nóng)民人均純收入 400元、人均有糧 80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟林木，糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前，各村大力發(fā)展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
補嘎村地廣人稀，年降雨量達 800毫米，特別適宜種植杉木樹等經(jīng)濟林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對今后生活有一定保障。xx年，在補嘎村委會組建成立了 紅豆杉種植商會 ，建立了在政府引導監(jiān)管下 公司建基地，基地連農(nóng)戶 運行機制。引進了 紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司 ，發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前，紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大,對山地和勞務(wù)需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時有更多的務(wù)工機會,增加收入。在公司的帶動下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。xx年，在縣和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門的引導下，補嘎村民開展種植獼猴桃，預(yù)計2至3年可掛果，可為村民帶來豐厚的收入，進一步改善生產(chǎn)生活條件。
文化教育
全村沒有一所學校，全村50余人學齡兒童，包括學前教育和小學三年級學齡兒童，均在 0公里外的 宋慶玲希望小學 學習，家長每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學校，周而復(fù)始，年復(fù)一年;四年級及上到鎮(zhèn)中心小學上學。目前，全村有兩人上中專，無一人上大學。
哈西村有一支由 0多名村民組成的民間文藝隊，逢年過節(jié)等節(jié)慶日，文藝隊經(jīng)常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設(shè)和防治治病工作的有效栽體。
衛(wèi)生防疫
補嘎村委會有一名衛(wèi)生員，楊樹華，男，52歲， 982年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，初中文化，多次到鎮(zhèn)和縣相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓。目前，村委會衛(wèi)生所荒廢閑置，衛(wèi)生員基本開展不子正常診療活動，只能承擔基本的兒童預(yù)防接種和配合公共衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有 0多公里，大部份村民生病都到縣城就醫(yī);其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、群眾對衛(wèi)生員缺乏信任等。鑒于衛(wèi)生資源缺乏現(xiàn)狀，xx年村委會選送一名女生到紅河衛(wèi)生學院鄉(xiāng)村醫(yī)生班學習，希望學成歸來改變當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,服務(wù)于當?shù)厝罕?滿足當?shù)卮迕竦慕】敌枨?進一步提高村民生存質(zhì)量,實現(xiàn)小病不出村的愿望。
結(jié)合本職工作，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳
在調(diào)研走訪中，結(jié)合本職工作，采取進村入戶、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農(nóng)合是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，讓百姓有錢看病、看得起病。xx年人均籌資標準達470元，其中政府補助380元，個人繳費90元。在走訪宣傳中，共發(fā)放各類宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會門窗部份已損害需修善，為了村委會的整潔和衛(wèi)生，需建設(shè)圍墻和大門。
補嘎村委會7個自然村，只有哈西村有公房，其他6個自然村要求上級相關(guān)部門提供幫助，援建公房等基礎(chǔ)建設(shè)。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒有基耕(田間)公路，無法有效開發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟作物，制約了經(jīng)濟發(fā)展。
衛(wèi)生工作有待加強，積極爭取縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府支持，加強人員培養(yǎng)力度，要培養(yǎng)愿意學、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青，盡早恢復(fù)衛(wèi)生所的正常診療活動，積極開展傳染病、常見病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預(yù)防知識，調(diào)查掌握當?shù)卮迕窕】禒顩r。
工傷認定工作調(diào)研報告篇五
安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，抓好、抓實安全生產(chǎn)工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點企業(yè)走訪調(diào)研，深刻感受到全市安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴峻，通過一年多對分管安全生產(chǎn)工作的理解，就進一步做好全市安全生產(chǎn)工作談一下看法及建議。
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管對象情況。我市現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶，各類建筑業(yè)18戶，燃氣、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、熱力管理11戶，衛(wèi)生、教育、社會保障和社會福利業(yè)180戶，制造業(yè)77戶，批發(fā)和零售業(yè)1038戶，餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分，市區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位1778戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位357戶。
（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)情況。一是綜合監(jiān)管隊伍情況。我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）內(nèi)設(shè)5個科室和1個執(zhí)法大隊，現(xiàn)有工作人員26人，持有執(zhí)法資格證18人。二是行業(yè)監(jiān)管隊伍情況。各個行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求，配備了安全監(jiān)管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監(jiān)管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員，未經(jīng)過專業(yè)培訓。
（三）近五年來全市安全生產(chǎn)狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經(jīng)濟損失407.8萬元。其中，xxxx0年發(fā)生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經(jīng)濟損失83萬元；xxxx1年發(fā)生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經(jīng)濟損失2xxxx.2萬元；xxxx2年發(fā)生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經(jīng)濟損失15.3萬元；xxxx年共發(fā)生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產(chǎn)損失61.3萬元；xxxx4年上半年發(fā)生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失呈逐年減少趨勢。
（一）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產(chǎn)年度控制指標，市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關(guān)部門和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對象之間層層簽訂了年度安全生產(chǎn)責任狀，明確了各級工作目標和責任，分解了控制指標，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)。市政府每年至少召開4次安全生產(chǎn)工作擴大會議和安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議，安排部署安全生產(chǎn)工作，對存在的安全生產(chǎn)新問題、新情況，市政府以召開常務(wù)會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產(chǎn)責任的落實。
（二）嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓，市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議研究部署安全生產(chǎn)工作，落實政府安全監(jiān)管責任，進一步強化企業(yè)主體責任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀檢委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組，在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制，形成常態(tài)化監(jiān)管；對全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進行全面督查指導檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5％。今年，市政府組織相關(guān)部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個重點部門、33戶重點企業(yè)，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展。
（三）嚴格落實隱患排查治理工作任務(wù)。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，在全市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業(yè)領(lǐng)域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業(yè)4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%；糾正各類違規(guī)違章行為44956起，警告613次，責令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關(guān)許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責任65人，罰款35.82萬元。
（四）嚴格落實安全宣傳培訓教育工作。xxxx年以來，以安全生產(chǎn)月為契機，加大宣傳教育培訓力度，設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺40個，發(fā)放宣傳資料xxxx00余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產(chǎn)知識展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺發(fā)送安全短信40000余條，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位4000余人觀看了安全生產(chǎn)警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識競賽，全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產(chǎn)案例警示圖片展活動，開設(shè)各類安全知識培訓班11期，培訓人員716人。
（五）嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務(wù)。一是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)完成情況。在煤礦、非煤礦山、?；⒔ㄖ?、交通等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準建設(shè)工作，全市高危行業(yè)共有128戶，已有28戶達到標準化。二是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)完成情況。目前，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)各行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位開通帳號691戶，已有282戶企業(yè)完成錄入，初步完成網(wǎng)格化監(jiān)督管理。三是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)完成情況。為推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，發(fā)揮安全生產(chǎn)信息化服務(wù)和安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重要作用，促進監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升，投資79.2萬元，完成安全生產(chǎn)信息化“三大系統(tǒng)”建設(shè)工作，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學施救、準確定性奠定了堅實基礎(chǔ)。四是安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督建設(shè)情況。開通12350舉報電話，建立3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺，配備了10臺3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺。
（六）嚴格落實應(yīng)急管理工作任務(wù)。我市先后承擔了延邊州暨龍井市危險化學品泄露事故應(yīng)急救援與處置應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應(yīng)急演練等大型演練活動，在應(yīng)急演練與應(yīng)急管理上建立完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成了高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿(mào)企業(yè)中開展應(yīng)急演練活動，使應(yīng)急管理工作由高危行業(yè)轉(zhuǎn)向一般行業(yè)，全市企業(yè)職工應(yīng)對風險能力和安全防范意識得到明顯提升。
雖然近年來我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是政府監(jiān)管責任方面。監(jiān)管對象點多面廣，執(zhí)法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協(xié)同機制仍不完善，監(jiān)管部門機構(gòu)設(shè)置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏，現(xiàn)有工作人員多為兼職，缺乏專業(yè)知識，執(zhí)法水平有待進一步提高。應(yīng)急救援裝備不足，應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性，應(yīng)急演練未實現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責任方面。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多無專門安監(jiān)機構(gòu)。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在停產(chǎn)、半停產(chǎn)、承租、出租或委托經(jīng)營等情況，致使安全生產(chǎn)管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域，存在小型施工企業(yè)資質(zhì)不夠，掛靠有資質(zhì)施工企業(yè)，而有資質(zhì)施工企業(yè)往往采取以包代管形式對施工項目進行監(jiān)管。我市大多數(shù)企業(yè)都是初加工型，屬高勞動強度，且企業(yè)員工普遍文化素質(zhì)較低，嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經(jīng)審批、備案擅自開工，安全生產(chǎn)條件不達標、隱患多，負責人員未經(jīng)過安全培訓，對安全工作不重視，安全意識淡薄。
（一）強化全覆蓋監(jiān)管。進一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，從基層著手，確保市鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的職能、人員、責任、工作“四到位”。擴大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)的監(jiān)督管理范圍和監(jiān)察力度，杜絕出現(xiàn)“安全真空”地段。加大對重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的專項整治工作，開展拉網(wǎng)式排查，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（二）強化人才隊伍建設(shè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委安全建設(shè)規(guī)劃，加快安監(jiān)機構(gòu)組建和人員配備。加強對監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓，聘請專家和業(yè)務(wù)能手對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各部門分管安全領(lǐng)導及安全管理人員進行安全知識和執(zhí)法檢查技能培訓，提高安全管理能力。強化高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員的培訓，進行普查和資格培訓認證。
（三）建立多元化安全生產(chǎn)投入機制。建立企業(yè)、政府和社會共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機制，利用稅收、信貸、保費等經(jīng)濟手段激勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。
（四）嚴格市場準入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃依法提高企業(yè)安全準入條件，淘汰落后產(chǎn)業(yè)、工藝和設(shè)備。嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)計、施工、建設(shè)“三同時”制度。規(guī)范安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施的市場準入限制。嚴格實行新、改、擴建企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批，實施項目報備案制度。
（五）加強監(jiān)管執(zhí)法。按照“四化融合”、“三位一體”要求，加強綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào)，進一步明確職責和權(quán)力，避免監(jiān)管缺位、越位和推諉。加強政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)，保障機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施、裝備落實到位，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平、作業(yè)場所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應(yīng)急處置能力。
（六）改善安全生產(chǎn)文化環(huán)境。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體和區(qū)域性公益廣告加強安全生產(chǎn)文化宣傳。在社區(qū)、學校、工業(yè)集中區(qū)等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動，大力宣傳“12350”舉報電話，推進全社會共同關(guān)注安全，營造良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。進一步推動企業(yè)的安全文化建設(shè)，將安全文化作為企業(yè)章程和文化的重要組成部分，樹立企業(yè)員工安全生產(chǎn)主動意識。
（七）強化暗查暗訪制度。認真執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪制度，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和主管部門監(jiān)管職責和事故防范措施落實。按照“屬地管理、條塊聯(lián)動”原則，加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，督查指導轄區(qū)企業(yè)深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴防較大以上事故發(fā)生。
（八）完善安全生產(chǎn)事前防范機制。借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合綜治網(wǎng)格，利用信息化手段，加強和充實小微網(wǎng)格，做到定人、定崗、定責，切實做到安全生產(chǎn)群防群治。做好隱患排查治理工作，將所有實體企業(yè)納入到隱患排查治理體系當中，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)報盡報、應(yīng)治盡治。
（九）建立高效有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。大力推進應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，以公安消防應(yīng)急救援專業(yè)力量為主體，整合社會各類應(yīng)急資源，依托相關(guān)部門和企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。完善應(yīng)急管理機制和基礎(chǔ)條件，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強預(yù)案動態(tài)修訂完善，落實預(yù)案報備案制度。完善應(yīng)急演練制度，定期組織開展演練，切實提高應(yīng)急預(yù)案操作性和事故救援實戰(zhàn)能力。
（十）加大新《安全生產(chǎn)法》培訓力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各相關(guān)部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認真學習、深刻領(lǐng)會新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容，推動新《安全生產(chǎn)法》進企業(yè)、入社區(qū)、到家庭，切實做到家喻戶曉、人人皆知，形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。
痛定思痛，xxxx年我省連續(xù)發(fā)生的4起重大特別重大生產(chǎn)安全事故警醒我們，沒有安全保障就沒有經(jīng)濟利益；不尊重安全，就必然要有血的教訓；要想發(fā)展經(jīng)濟，必須安全先行！
工傷認定工作調(diào)研報告篇六
“農(nóng)業(yè)，國之根基”。農(nóng)業(yè)一直是國家社會經(jīng)濟建設(shè)的主線。近幾年，隨著國家在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面惠農(nóng)、利農(nóng)政策的不斷推出，各項先進生產(chǎn)技術(shù)的不斷應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長”、“農(nóng)民持續(xù)增收”，廣大農(nóng)民的生活穩(wěn)步提高，新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。一切的變化，再次證明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是時代的要求也是歷史的必然，同時也對我們進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
基本情況：我鎮(zhèn)行政區(qū)域面積87平方公里，總耕地面積68公頃。其中，水田835公頃，旱地4976公頃。全鎮(zhèn)共有2個村(居)委，共53個自然屯30個村民小組?？?cè)丝跀?shù)2248戶5524人。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均村收入6283元。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素。
(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。**鎮(zhèn)地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。**縣是國家級貧困縣，當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化相對較落后一些，導致整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。
(三)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不夠強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習慣的影響，農(nóng)民的思想根深蒂固，不愿接受外來先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，導致農(nóng)業(yè)效益居低不下，給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件。
(一)道路暢通，交通方便。本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道324縱貫?zāi)媳保h道36橫穿東西，并且在浪灣村內(nèi)有著高速路出口，整個鎮(zhèn)轄區(qū)的路組合成一個交通便利的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。
(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里，離**市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術(shù)的傳播，形成較大的輻射面。
(三)**金穗農(nóng)業(yè)投資集團有限責任公司作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，起到很好的帶頭引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計，**金穗農(nóng)業(yè)投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的250畝擴展到xx年的3.6萬畝，同比增長96.3%。公司年支付土地流轉(zhuǎn)金7830萬元，發(fā)放農(nóng)民工工資683萬元，累計培訓農(nóng)民工258場，創(chuàng)造農(nóng)民工勞動就業(yè)0萬人次以上，輻射帶動周邊香蕉種植面積0萬畝。
(四)政策的支持。我國正處在社會主義新時期，國家鼓勵積極探索新時期農(nóng)村改革發(fā)展的新實踐。發(fā)展規(guī)模化。集約化經(jīng)營是進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的迫切需求，是適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢的必然要求，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議。
(一)進一步提高認識，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動先導。要充分認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與能源化工兩個同等重要，堅持可持續(xù)發(fā)展道路。我鎮(zhèn)以金穗公司發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)定江村定點屯村民集體致富的先進事跡，走進各村屯進行宣傳，充分體現(xiàn)出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當前新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然途徑，提高群眾的思想認識，以更高、更好的熱情發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(二)進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機制，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增活力。我鎮(zhèn)的香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮(zhèn)經(jīng)濟收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來自臺風的影響，每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。我鎮(zhèn)在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農(nóng)戶建沼氣池，將生產(chǎn)中的秸稈、稻草等進行沼氣發(fā)酵，提高農(nóng)作物的綜合利用水平，采用沼氣等農(nóng)村新能源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟作物生產(chǎn)的現(xiàn)代化。同時，鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人有我?！?。
創(chuàng)新開發(fā)機制，在堅持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉(zhuǎn)機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據(jù)縣委縣鎮(zhèn)府的指示，加強對我鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的引導和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮(zhèn)圓滿完成縣委縣政府的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，促進村民增收。
(三)進一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強力支持。以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，把我鎮(zhèn)的香蕉生產(chǎn)做出自己的地方特色。一是選擇我鎮(zhèn)金穗公司為龍頭企業(yè)，實行重點扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場建設(shè)，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成批發(fā)市場為中心、各專業(yè)市場為骨干的農(nóng)村品市場體系。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還應(yīng)堅持品牌化生產(chǎn)。我鎮(zhèn)金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式，按照土地流轉(zhuǎn)政策將土地經(jīng)營權(quán)從農(nóng)民手中租賃過來，公司按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、同一產(chǎn)品質(zhì)量標準、統(tǒng)一包裝銷售的方式實行土地連片開發(fā)，規(guī)?；a(chǎn)。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農(nóng)民群眾使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
工傷認定工作調(diào)研報告篇七
本學年我主要分管學校體育、衛(wèi)生、學生寢樓高三年級學生管理、招飛之幾項工作，現(xiàn)將本人分管工作做以下匯報：
一、調(diào)研方法：課堂中的觀察、走訪、談話、檢查學生作業(yè)。
二、具體事宜：
1、體育工作方面
開學初，我制定了詳細計劃，與體育組其他教師一起開會研究教學計劃，根據(jù)學校提出的“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”的號召，我們要求體育課上必須有20分鐘進行跑操練習，大力抓住每天各年級跑操時間，讓學生體會到“晚練三體”的意義，煅煉身體、磨煉意志、抒發(fā)情感。體育工作堅持普及與競技相結(jié)合，高三體育特長班，校田徑運動會，我們細心承辦，使學校的體育教學，校級大課堂質(zhì)量逐步提高，學生體育煅煉的態(tài)度和習慣普遍增強，自覺進行了體育活動人數(shù)不斷增加。
存在問題：1、意識有待加強。分兩個方面，教師認為自己無關(guān)緊要，是小科，我將通過會議形式逐步改善。學生認為體育課就玩。我將通過組內(nèi)研究，采取多種形式教學，使學生興趣增強。2、體育器材損耗嚴重，主要是器材質(zhì)量差，例如：羽毛球拍一節(jié)課損壞幾個，我拿了一副看到質(zhì)量很差，不適合學校使用。3、體育教師服裝問題不能形成慣性機制，當今物價很高，而我們的補助仍為360元，建議兩種方法，每年500元補助或者三年一長、一短、一雙鞋實銷實報（標準20xx元）。
2、衛(wèi)生工作方面
衛(wèi)生工作是學校工作的一個重要部分，是“面子”問題，我們的校園經(jīng)過幾年的建設(shè)，變得很美麗，如果衛(wèi)生不好，將是美中不足的。學校領(lǐng)導高度重視學校衛(wèi)生工作，我們也把培養(yǎng)學生自覺的衛(wèi)生意識和良好的衛(wèi)生習慣作為抓好文明校風的重要內(nèi)容之一，我們主要采取分片包干，責任到班，定期檢查與抽查相結(jié)合，加強教育，將考核結(jié)果與班級量化相掛鉤，提高班主任、學生的衛(wèi)生意識，我們非常重視衛(wèi)生教育，通過宣傳窗、黑板報等多種形成對學生進健康教育和衛(wèi)生知識教育，利用各種紀念日的時機做專題報告，增強了學生預(yù)防意識，同時通過國旗下講話，主題班會等多種形式進行深久持入的教育，營造良好的環(huán)境氛圍，強化文明健康生活習慣的養(yǎng)成。
存在問題：1、督查力度不夠，在今后我將加大抽查力度，抽查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。2、心理咨詢室一直沒有起動，一是無教師，二是形式、方法不足，有待解決。
3、高三學生管理、招飛工作方面
愛好等，才能根據(jù)實際做到有的放 有針對性地施行教育，勤與學生交流，了解動態(tài)、掌握心理，不能“死看”，用心觀察、耐心疏導，讓學生做到的，老師先做到，用人格魅力帶動學生，只有勤才能深入學生，只有勤才能了解學生、才能管理學生。要注重細節(jié)教育，從一點一滴的小事去發(fā)現(xiàn)問題，從一句話、一個字等細節(jié)去要求學生，細節(jié)決定著發(fā)展、決定著成長質(zhì)量。班級還要制度嚴，要有健全可行的制度，制度是保障，執(zhí)行是關(guān)健，一旦定下制度就嚴格執(zhí)行，獎罰分明，才能提高威信，慢慢讓學生養(yǎng)成習慣、形成自律能力。班主任工作要實，講求實際、務(wù)求實效、少說大話、少搞形式，要實事求是、言之有物。
招飛是一項綜合工作，就近幾年的形式，文化課是重中之重，我制定了詳細計劃，心態(tài)方面保持原有教學模式，針對每個學生缺點，對癥下藥，力求有所突破。
4、寢樓管理方面
我們在開學初，精心挑選寢樓管理員，明確責任。我召開了部分寢室長座談會，了解情識，對于學生提出的問題耐心做出答復(fù)，利用學生會定期檢查寢樓，狠抓落實，我個人堅持抽查，幾乎做到隔天到寢樓檢查，發(fā)現(xiàn)問題當場解決落實，消除隱患。
隨著時代的進步，社會的發(fā)展，管理工作的標準也不斷在提高，我深知肩負的工作遠任重而道遠，尤其是學校提出“剛性”管理之后，激勵著我仍需努力，我決心踏踏實實的工作，為辦好學校教育而努力。
工傷認定工作調(diào)研報告篇八
截止20xx年5月底，我縣退伍軍人3000余人。其中享受國家定期撫恤補助待遇的傷殘人員、“三屬”(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員、年滿60歲以上的農(nóng)村籍退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人重點優(yōu)撫對象1783人。
歷年來，縣委、縣政府歷來高度重視加強軍政軍民團結(jié)，全面落實優(yōu)撫安置政策，在涉軍信訪工作方面，堅持標本兼治，暢通信訪渠道，完善處置機制，從源頭上化解了大量涉軍突出矛盾，維護了我縣社會和諧穩(wěn)定。但是，目前我縣涉軍信訪仍處于易發(fā)態(tài)勢，不和諧因素仍然不少，亟需引起高度重視。
1、利益訴求日益復(fù)雜。涉軍信訪群體主要是參戰(zhàn)退役人員、部分傷殘軍人和部分老退伍軍人等，其上訪訴求大多是為了個人或局部利益，包括解決就業(yè)問題、辦理養(yǎng)老保險、和提高撫恤標準等，反映的問題復(fù)雜，涉及面廣，政策性強，處理難度較大。如：退伍軍人要求在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時由政府補助;部分重點優(yōu)撫對象因待遇過低，還比不上低保標準，要求提高待遇標準;重點優(yōu)撫對象住院“門檻費”要求給予報銷;企業(yè)和行政事業(yè)單位的參加過戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求享受參戰(zhàn)待遇;超過60歲且有勞動能力的部分退伍軍人要求就業(yè);隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅游等等。反映的問題絕大多數(shù)都涉及到個人切身利益，且都明確要求為其解決實際問題。
2、信訪形式趨于多樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式，進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領(lǐng)導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間，為確保社會穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。
當前我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當前經(jīng)濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時期維護和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高
近年來，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導致非正常上訪
有的復(fù)退軍人對個人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預(yù)防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領(lǐng)導的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題
完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策，退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優(yōu)惠的政策，可實際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺相關(guān)政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機制，提升涉軍信訪服務(wù)水平
當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制，發(fā)揮各自職責，高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準，確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。
工傷認定工作調(diào)研報告篇九
稅務(wù)檔案管理工作的基本任務(wù)是收集、整理、保管檔案，維護檔案的完整和安全，積極開展檔案的開發(fā)和利用，為征收管理、納稅評估、稅務(wù)檢查和開具涉稅證明等工作提供基本依據(jù)。為進步規(guī)范稅務(wù)檔案管理制度，提高稅務(wù)檔案管理水平，充分發(fā)揮稅務(wù)檔案的利用價值，基層征管檔案管理工作應(yīng)須注意一下幾點問題。
按照縣局業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范（試行）的辦法，基層分局按月生成的征管檔案資料，依據(jù)分局日常管理要求，以各業(yè)務(wù)股室為單位，及時、有序、規(guī)范的對稅務(wù)檔案進行合理的收集、整理、分類，次月初移交分局檔案管理崗，為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎(chǔ)性工作。
由于檔案事業(yè)的迅速發(fā)展，檔案管理人員必須加強學習，開拓創(chuàng)新，與時懼進，不斷更新知識以適應(yīng)不斷發(fā)展科學技術(shù)要求的需要。加強檔案業(yè)務(wù)人員檔案信息化建設(shè)相關(guān)的計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識、數(shù)字化技術(shù)知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識、現(xiàn)代管理技術(shù)知識的學習，加強對檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的學習，提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù)的技能，充分發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會的作用。
采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項考核機制。在日常工作中，一是檢查檔案歸擋各環(huán)節(jié)、各責任人在檔案歸集過程中的工作進度和工作質(zhì)量。二是對各基層單位移交稅務(wù)檔案案卷的考評。加強稅務(wù)檔案工作的評比和考核，是推進稅務(wù)檔案工作的一項有力措施。在完善稅務(wù)檔案管理辦法的基礎(chǔ)上，制定檔案工作考核評比的細則，作為檢查和衡量每個單位檔案工作的標準和依據(jù)，將有效促進稅務(wù)檔案工作的開展。
要充分運用計算機技術(shù)，不斷適應(yīng)稅務(wù)檔案更新的歸檔工作需要，利用檔案管理系統(tǒng)強大的數(shù)據(jù)庫，提高檔案檢索、利用服務(wù)的質(zhì)量和效率。
搞好稅務(wù)檔案管理工作，首要的任務(wù)就是大力宣傳稅務(wù)檔案工作的重要性，使地稅干部充分認識到稅務(wù)檔案工作是稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員的本職工作，推動稅務(wù)檔案工作的發(fā)展是全體地稅干部義不容辭的責任。
加強稅務(wù)檔案管理工作旨在遵照國家稅收政策和法令，貫徹執(zhí)行、掌握經(jīng)濟稅源變化、防止偷漏稅現(xiàn)象，保證國家稅收計劃的完成，發(fā)揮稅務(wù)檔案服務(wù)于社會的作用.
工傷認定工作調(diào)研報告篇十
為更好地促進土地整治工作，冷水江市人大常委會城建環(huán)資工委與財政部門組成聯(lián)合調(diào)研組，對近幾年來我市土地整治工作進行了專題調(diào)研。實地調(diào)查了巖口鎮(zhèn)6個村的土地綜合整治項目、鐸山鎮(zhèn)咸宜村土地開發(fā)項目、中連鄉(xiāng)聳山村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目等9個土地整治項目，并在國土資源部門了解了有關(guān)土地整治的情況，查閱了相關(guān)資料，形成了如下的調(diào)研報告。
我市是一座典型的丘陵山區(qū)工礦城市，但因長時期、高強度、低效能對礦產(chǎn)資源的過度開采，無疑對土地資源造成了極其嚴重的損耗，我市10.542萬畝耕地就有4.5萬畝受采空區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害影響，耕地資源人均不足0.3畝，采空區(qū)土地的復(fù)墾和宜農(nóng)荒地的開發(fā)整理問題日益凸現(xiàn)。近幾年，我市市委、政府高度重視土地整治工作，認真執(zhí)行國家有關(guān)政策，國土資源、財政部門積極主動與上級銜接，嚴格規(guī)范資金管理，成功實施多個中央、省、婁底市和市本級項目，完成建設(shè)規(guī)模面積1266.41公頃，新增耕地350.1公頃，有效地保障了我市各項建設(shè)用地的需求及其耕地占補動態(tài)平衡。目前，我市土地整治主要是通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)方式對田、水、路、林進行綜合整治。
(一)高度重視土地整治工作，積極爭取項目資金。為從根本上改善我市采空區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，增加土地區(qū)復(fù)耕復(fù)種數(shù)量，緩解我市日益突出的人地矛盾，實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡，我市積極向上級反映情況，千方百計爭取工程立項，多次向婁底市、省政府相關(guān)部門匯報我市采空區(qū)土地資源的損毀情況，多次邀請上級有關(guān)領(lǐng)導和專家來我市實地考察論證，贏得了上級的理解和支持，先后爭取土地整治項目近百余項。
(二)土地整理復(fù)墾工作有序推進，土地開發(fā)工作長足發(fā)展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤礦采空區(qū)土地整理復(fù)墾項目，每年都有新的項目施建。至今我市已竣工驗收16個土地整理復(fù)墾項目，累計投資2997.69萬元，整治土地958.28公頃，新增耕地79.33公頃，當前在施建的土地綜合整治復(fù)墾項目有3個。近幾年，土地開發(fā)工作發(fā)展較快，在山多地少、土地后備資源有限的情況下，國土資源部門充分挖掘土地資源潛力，至今我市已竣工驗收52個土地開發(fā)項目，總計開發(fā)土地308.13公頃，新增耕地270.77公頃，20xx年度土地開發(fā)項目申報工作形勢喜人，當前有38個土地開發(fā)項目正在立項申報中。
(三)項目建設(shè)程序得到規(guī)范，工程質(zhì)量逐步提高。在土地整治項目實施過程中，國土資源部門較好地遵循了“三公開”制度，做到項目立項公開、項目實施方案公開、工程竣工驗收公開；主動接受檢察、監(jiān)察部門對項目建設(shè)各腐敗風險點的督察，確保了項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的公開、透明，進一步確保了工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全；在土地整治項目實施中，國土部門精心組織項目工程實施，始終做到領(lǐng)導到位、力量到位、措施到位、目標到位。做到統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)(項目小區(qū))施工，按進度付款，對工作人員實行目標責任考核，保證目標任務(wù)的順利實現(xiàn)；在實際工作中，工作人員頂嚴寒冒酷暑，始終堅持在項目工地檢查指導，受到群眾交口稱贊。
(四)社會效益有效提高，經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。我市對農(nóng)村土地整治后“小田變大田”、田、水、路、林綜合配套，較好地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地利用效益。巖口鎮(zhèn)金連村通過土地整治后實施農(nóng)業(yè)綜合種植，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)作物長勢喜人。鐸山鎮(zhèn)咸宜村的土地開發(fā)項目實施后，發(fā)展水果種植業(yè)，葡萄種植實現(xiàn)了一年掛果。土地整治項目的建設(shè)實施，極大地改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益得到充分顯現(xiàn)。對于土地整治新增的耕地，按照耕地“占補平衡”制度，為全市經(jīng)濟建設(shè)提供了270.77公頃用地指標，有利地支持了建設(shè)用地需要。
(一)耕地保護意識淡薄，土地拋荒現(xiàn)象嚴重。
四是干群認識不到位，工作阻力較大。土地整治工程實施打破原有土地使用界限，需要占用村民土地或土地調(diào)整，但又不屬于征地，沒有補償費用，許多群眾擔心土地收益減少，只顧眼前利益，在項目實施中阻工鬧事，影響工程進度和質(zhì)量。
(二)配套資金短缺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市土地整治項目的資金均來自上級項目資金，地方配套資金往往難以到位，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門的涉農(nóng)資金又比較分散，未能整合利用。由于資金的短缺，土地整治項目實施后，配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施，抗災(zāi)能力弱。
(三)項目選址難，礦區(qū)和“空心村”的土地整治難度大。
四是部分土地可以實施整治項目，但土地沒有實施集中流轉(zhuǎn)，項目實施難度大；五是部分荒地國土資源部門想開發(fā)，但大多屬于林業(yè)部門確定的宜林地，項目選址難。
(四)土地整治后期管護不到位，土地經(jīng)濟效益發(fā)揮不佳。
土地整治項目完成后，后期的管護按照有關(guān)規(guī)定，項目承包單位與項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村簽訂了管護協(xié)議，明確了責任要求，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村無專人、無管護資金，溝、渠、路實際上沒有管護，又缺乏長效管理機制，土地重新拋荒或改變用途現(xiàn)象多有出現(xiàn)，土地的經(jīng)濟效益沒有得到有效發(fā)揮。如：巖口鎮(zhèn)金星村的土地綜合整治項目實施后承包經(jīng)營，因缺乏管理，菜地雜草叢生、鮮紅的辣椒爛在地頭、瓜果蔬菜熟透了無人采摘，項目后期管護有待加強。
(五)工程招投標門檻低，工程監(jiān)管難。據(jù)調(diào)查了解，我市目前實施的土地整治項目均由招投標代理公司代理，部分項目標的數(shù)額小、門檻低，報名參加投標的公司達三四十家之多，且存在圍標、串標現(xiàn)象，部分中標者花費在招投標上的費用上萬元，這些費用又轉(zhuǎn)嫁到工程上，增加工程成本。部分施工單位存在偷工減料的現(xiàn)象，使用便宜的石灰粉代替河沙，減少工程成本牟取利潤，嚴重影響工程質(zhì)量，工程監(jiān)管難。
(六)部分土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準過低。
三是定額人工工資過低，人工單價預(yù)算定額與實際差距大，預(yù)算定額標準人工工資在40—50元/天，而實際我市人工工資在100—160元/天。
(一)加大宣傳力度，提高耕地保護、節(jié)約用地意識。要采取多種形式開展對耕地保護、土地整治工作的宣傳，可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體廣泛開展宣傳。可采取張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、宣傳車巡回宣傳，組織企業(yè)負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部開展專題培訓等形式開展宣傳。充分發(fā)揮基層政府、村級組織和群眾的主觀能動性，讓他們從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜稀Ｊ崂韽U除招商引資政策中不合理的土地優(yōu)惠政策，為我市土地整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。提高全民耕地保護、節(jié)約用地的意識，扭轉(zhuǎn)企業(yè)隨意占地、圈地，村民建新房占舊宅基地的局面。
(二)部門聯(lián)動、強化責任，抓好土地整治工作。
三是加強土地整治機構(gòu)的建設(shè)，配齊配強工作人員，以適應(yīng)土地整治新形勢、新任務(wù)的需要。
(三)注重規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，積極爭取項目。土地整治內(nèi)容豐富，需要在全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌推進，相關(guān)部門應(yīng)盡快編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，根據(jù)規(guī)劃積極爭取項目。統(tǒng)籌結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，促進新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地整治項目的共同發(fā)展。
(四)有效整合涉農(nóng)資金，加大資金投入。要以土地整治項目為平臺，加強各項涉農(nóng)資金的整合。按照“渠道不變、管理不亂、集中投入、各計成效”的總體要求，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、林業(yè)工程、農(nóng)村公路建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投向項目區(qū)，充分發(fā)揮資金綜合效益和疊加效應(yīng)；我市的土地整治項目多，資金壓力大，政府在財政預(yù)算中適當安排土地整治項目地方配套資金；要按照省國土資源廳相關(guān)文件精神，出臺市本級《土地開發(fā)項目新增耕地耕種補助經(jīng)費發(fā)放辦法》，將耕種補助經(jīng)費按規(guī)定納入項目預(yù)算。
(五)提高土地集約利用率，妥善解決礦區(qū)和“空心村”的土地整治。
二是強力推行“批新宅基地退舊宅基地”制度，減少“空心村”；
三是國土資源部門積極爭取項目，市、鄉(xiāng)兩級財政和礦區(qū)企業(yè)配套資金，共同抓好礦區(qū)土地復(fù)墾。
(六)加強土地整治后期管護，提高土地經(jīng)濟效益。隨著我市土地整治項目的全面鋪開，后期管護的重要性更加凸顯。要高度重視后期管護工作，將管護工作納入耕地保護范疇，作為績效考核內(nèi)容。加強管護制度建設(shè)，制定管護標準，明確管護責任，落實管護資金，建立管護隊伍。可采取以市政府為主導、鄉(xiāng)村為主體的工作機制，采用專業(yè)管護、集體管護、協(xié)會管護、義務(wù)管護等多種方法加強管護，確保管護實施到位。以項目新增地收入為主，努力爭取國家投入，地方適當補充，農(nóng)民投工投勞等方式，多渠道解決管護資金和投入問題。
(七)抓好項目招投標工作，加強工程監(jiān)管。
二是加強項目資金管理和工程監(jiān)管，認真組織項目實施。實行項目資金使用全程跟蹤審計制度，建立由監(jiān)察、檢察等部門參與的風險防控共同責任機制，加強項目資金管理，合理確定預(yù)算定額；定期檢查土地整治項目進度、工程質(zhì)量和資金使用情況，并對檢查結(jié)果進行通報，切實提高工程質(zhì)量，打造土地整治民心工程。
工傷認定工作調(diào)研報告篇十一
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。我縣脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，全縣計劃脫貧萬人、萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進展情況，x月份以來，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對我縣脫貧攻堅工作進展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進展。
(一)堅持高位推動，科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務(wù)和保障措施。
縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進扎實有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案等，具體細化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個工程，推進轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作，切實讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
(二)挖掘資源優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、實現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地萬畝，建成標準化羊舍23個，年出欄肉羊20余萬只。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標準化養(yǎng)殖場10個。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
(三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持把促進貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓班125次，累計培訓貧困人口萬人。安置2131人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟實體帶動貧困人口就業(yè)萬人。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口2600多戶萬人增收，戶均年增收20xx元以上。
(四)加強結(jié)對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作?？h工商聯(lián)引導67家民營企業(yè)與121個貧困村(包含16個深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，帶動6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓等活動。20xx年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導695次，各類義診670次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項目)2561例，減免費用萬元。
(一)工作進展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
(二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項
目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質(zhì)量和成效。
(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設(shè)監(jiān)管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風不扎實。
(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要創(chuàng)新金融扶貧機制，重點支持新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導貧困群眾加入合作社進行貸款，發(fā)展脫貧項目，形成利益共同體，規(guī)避風險。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風險基金，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。
個明確”，明確專項治理內(nèi)容，明確時間節(jié)點，明確整改責任人，扎扎實實做好扶貧項目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求，進一步明確目標任務(wù)、工作標準、時間節(jié)點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進行集中培訓。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實全覆蓋。
(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的.斗志勇氣、增強脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉(xiāng)風文明和諧。發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏20xx年脫貧攻堅戰(zhàn)，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。
工傷認定工作調(diào)研報告篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家政權(quán)機關(guān)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設(shè)，對于加強基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法治建設(shè)，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，推進社會管理創(chuàng)新和促進和諧社會建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強鎮(zhèn)人大工作，根據(jù)旗人大安排，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和包扶工作，我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了調(diào)研，分析了存在的問題，提出了改進工作的幾點粗淺建議。
《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定，具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項職權(quán)。通過調(diào)研，總體上看，我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù)，緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局，較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）自覺堅持黨的領(lǐng)導，認真做好鎮(zhèn)人大工作。堅持黨的領(lǐng)導是人大工作的一條重要政治原則。在工作中，各鎮(zhèn)人大都能把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法辦事有機統(tǒng)一起來，建立健全了各項工作制度，主動接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導。凡是重要活動，鎮(zhèn)人大都事先向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持；同時對工作中遇到的困難和問題，也能及時向黨委匯報，取得幫助和支持；各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅持黨的領(lǐng)導和自主開展工作的關(guān)系；鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導下，依法有序地進行。
（二）依照法律規(guī)定，適時開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作，對帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動中，各鎮(zhèn)人大對發(fā)現(xiàn)的問題能及時督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在基層的貫徹落實，維護了農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定。
（三）聽取群眾意見，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者?！叭嗣襁x我當代表，我當代表為人民”是對每一名代表的要求。目前，各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表，督辦代表意見，支持代表行使職權(quán)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方式，充分發(fā)揮代表作用。
一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到，盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果不夠理想。首先，代表活動難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會還算正常，在人代會上，代表們能對政府工作報告進行討論，提出批評和建議，促進政府改進工作。但會后代表各奔東西，大部分時間和精力用來做某些具體工作，實施人大監(jiān)督就無從談起。其次，由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，使監(jiān)督對象對鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，忽視人大的監(jiān)督。再次，因為鎮(zhèn)黨委、政府的負責人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員，掌握有人權(quán)和財權(quán)，這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時，往往“心有余悸”，不敢放開監(jiān)督。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔負的職責不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會的“組織細胞”，其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到，鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，有的僅將人大代表看做“榮譽稱號”，缺乏代表意識。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動能力較差，不能將選民的利益要求，通過自己的代表活動與其他代表形成共識，缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限，在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上述幾個方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟支持上缺乏保障，鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預(yù)算，沒有專門工作經(jīng)費，開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源，大部分都是人大主席臨時找鎮(zhèn)長批。代表活動時間上沒有保障制度，沒有明確規(guī)定，鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動要達到多少次或多少天，為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會而已，沒能充分履行職能。
（一）正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大工作中遇到的難題，充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須主動報請人大審議、批準。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通，各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。
（二）旗人大應(yīng)加強對鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導。旗人大加強對鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導，能給鎮(zhèn)人大強有力的支持。一方面旗人大的重視和支持，能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；⒅贫然?、法律化、規(guī)范化，使鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳。另一方面，可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，這樣，可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，安心在鎮(zhèn)人大工作。
（三）加大宣傳力度，擴大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因，就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鎮(zhèn)人大的影響，使社會各方面對鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面要充分利用報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)，力爭做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗，使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的，是為民做主的機構(gòu)，以此擴大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
（四）加強鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作，必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢，鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴大，其工作需要規(guī)范的事項也越來越多。同時，隨著民主法治建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必須要求進一步擴大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進一步規(guī)定，使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)困難，致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
（五）不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此，必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅持代表當選條件，當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鎮(zhèn)人代會變成干部會，要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓工作，通過培訓使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責做好準備。
工傷認定工作調(diào)研報告篇十三
黨的xx大、xx屆三中全會對社會治理提出了新的更高要求，要求各級黨委政府要著眼于維護最廣大人民的根本利益、最大限度增加和諧因素、增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人、財、物大流動，信息流通的快速化，經(jīng)濟社會大變革等等，直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時，新環(huán)境、新形勢對農(nóng)村社會治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?；鶎由鐣伟簿C合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村，所以村級社會治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點。加強村級社管綜治工作的推進，是適應(yīng)農(nóng)村社會變化了的需要。對此，筆者通過對xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個村民小組x人進行隨機調(diào)研，召開座談會x場次，咨詢?nèi)罕妜余場次。結(jié)合村級綜治工作的實踐與經(jīng)驗，淺談一下村級綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對策。
一、存在的主要問題、特點及表現(xiàn)形式。
1、戶籍管理矛盾突出，不同程度影響當?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看，上戶口難是群眾反映普遍強烈的問題。形成原因：一是戶籍管理制度要求嚴格。按照要求，辦理戶口登記手續(xù)繁多，程序復(fù)雜，要求證明材料多，群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間，對落戶工作極大不滿意，較為突出的是大量非婚生育人口上戶難，由于父母婚變、死亡及躲避計劃生育等因素，已過上戶的年齡，造成大量的非婚生育人口存在，加之親子鑒定費用高，一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長期未銷戶，這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計生等工作開展。上級下達目標任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人口數(shù)量，對新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開展造成影響。(如：馬楠鄉(xiāng)實施異地扶貧搬遷，有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人，每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率，開展十分困難，都以工作經(jīng)費代為繳納完成參合率)。近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計劃生育村規(guī)民約，大部分惠農(nóng)政策工作開展都要求與計生工作掛鉤，包括落戶所需村組出具的證明材料，必須通過計生宣傳員蓋章后才能出具，導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計生工作與登記落戶工作相沖突，把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，降低了人民群眾對政府的信任度、滿意度。
2、村級綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在，缺乏對農(nóng)村綜治工作的高度認識。目前，在村級組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站，受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制，但其作用發(fā)揮仍然不盡人意，有的形同虛設(shè)，有的純粹是應(yīng)付上級綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級綜治專干缺乏對村級綜治工作的全面了解，深層認識，而導致片面的存在“講起來重要、干起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實踐中，很多事情則往往被農(nóng)村計生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占，沒有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會矛盾糾紛的排查調(diào)處上，忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任，其待遇偏低，無保險等福利，文化程度低，年齡偏大，人員流動大，基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點的，大部分情愿出去務(wù)工，也不愿意當治安員。
3、對村級綜治人員的實踐指導、培訓力度還遠遠不夠。特別是村級綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓，基本上是一年一次。也沒有規(guī)范系統(tǒng)的培訓資料，培訓內(nèi)容單一，基本上都是以會代訓。村級綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊，很難達到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。
4、村級綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度，但村級綜治工作最基本的要素是人員落實、合理報酬及時兌現(xiàn)。由于待遇低，很難調(diào)動他們創(chuàng)新村級綜治工作的積極性和能動性。加之目前村級綜治干部的責任心、事業(yè)心還有待進一步加強與提高，致使村級綜治工作當下基本浮于表層。
5、目前村級不穩(wěn)定因素主要是兩方面：一是群眾期望值過高。群眾要求過高，訴求過高，信訪不信法群眾普遍增多，越級上訪，纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴重，矛盾糾紛排查化解、維護社會穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出，個案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個案問題等方面，未切實得到有效化解。對食物量少，資金少，修房建設(shè)難的移民群體，維穩(wěn)形勢依然嚴峻，要加大后扶力度。由于個別部門在移民回訪工作中只走過程，移民和移民村干部反感。朝陽黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人)，維穩(wěn)形勢嚴峻。
二、基本對策。
1、強化戶籍管理。簡化落戶手續(xù)，核實人口數(shù)據(jù)，加大辦證流程宣傳力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭，制定統(tǒng)一的宣傳手冊，發(fā)放到村到組，確保人人熟悉辦證流程，戶戶知曉辦證程序。對非婚生育戶口，積極協(xié)調(diào)上級部門，靈活變通的搞好服務(wù)，加大解決落戶難問題。對親子鑒定費用無法承擔的家庭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔部分或減少親子鑒定費用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳，特別是對未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳，要嚴格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。
2、要切實解決好村級綜治專干的思想認識問題。在當今農(nóng)村的信息化時代，人們物質(zhì)生活極其豐富，且每個人都有自己的生活空間，人與人的生活方式隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，相互間的差異也就越來越大，從而造成人與人之間的思想方式、價值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下，統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認識，提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作，首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認識，樹立強基固本理念，充分認識加強農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強村級綜治專干的政治責任感和歷史使命感，把村級社管綜治工作作為推進農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來抓，使農(nóng)村社管綜治工作再上一個新臺階，讓廣大農(nóng)民群眾從細節(jié)小事起感到滿意。
3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見性，以良好的工作方式把村級社管綜治工作落到實處，村級社管綜治工作也就抓到了點子和關(guān)鍵，開展村級社管綜治工作也就順暢多了。針對當前農(nóng)村實際情況，村黨支部應(yīng)在主動抓好農(nóng)村發(fā)展前提下，因村制宜配齊配強x—x名綜治專干，選拔文化程度高、政策的觀念強、肯吃苦、樂奉獻的村綜治專干充實到村級社管綜治工作中來，在實踐中得到鍛煉和成長，進一步充實好村級社管綜治力量，解決好有人干事的根本問題。
4、維護移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度，對吸毒涉賭人員，以高壓態(tài)勢加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子，加大宣傳力度，加強示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用，把移民的心思和注意力引導在發(fā)展上來，確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。
5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。完善考核獎懲和責任追查制度，對重大矛盾糾紛，實行定領(lǐng)導責任、定單位責任、定調(diào)處時限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機制，大力推廣“預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機制，即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會;完善矛盾糾紛督辦機制;完善矛盾糾紛交接機制;完善突發(fā)應(yīng)急機制。
6、化解矛盾上注重決策機制與調(diào)節(jié)機制并舉。注重“源頭決策”的科學性，自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策，制定措施，嚴格政府行為的實施程序、嚴格政府行為的實施標準、嚴格政府行為的公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時效性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強人民調(diào)解作為工作重點;完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格，加大對不穩(wěn)定因素的排查化解。
7、制度規(guī)范上注重高效機制與長效機制并舉。注重有效提高工作效率，解決社管綜治辦非主導性任務(wù)工作繁雜的問題，解決綜治維穩(wěn)中心程序化運作的額問題，解決基層工作運轉(zhuǎn)通道的問題;注重理清相關(guān)工作制度，修改出臺社管綜治全面長遠規(guī)劃，建立資源整合長效機制，全面整合人力財力物力資源。
8、著力推進基層調(diào)解機制多元化。適應(yīng)新形勢需要，積極探索多遠化調(diào)解機制，成為擺在我們面前的一項重要而堅強的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益，越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾，越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機制。主要方面：一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用，健全人民調(diào)解糾紛機制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止爭的主導作用，健全司法訴訟糾紛機制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機結(jié)合的靈活性作用，健全行政處理糾紛機制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用，健全協(xié)商及仲裁糾紛機制。五是充分發(fā)揮好社會大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導性作用，健全排查防范解決機制。
9、著力推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化。在基層綜治維穩(wěn)中，目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會控制防護，主要使用行政手段推動工作，導致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率，造成社會和群眾對政府的高度依賴，低度自控。推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化，是實現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會組織的作用，培育社會自我管理機制。主要加強村(居)委會、基層自治會、調(diào)解會等群眾自治組織建設(shè)，同時，培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織，鼓勵各種非營利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與，逐步形成社會自我管理機制，探索建立社會緩沖機制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊伍、治安信息員隊伍、治安志愿隊伍、見義勇為志愿隊伍、看樓護院隊伍等方面，動大手筆，做大文章，建大規(guī)模，成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會工作隊伍，這批隊伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學生)，讓他們參與治安防范工作，提供維穩(wěn)智力服務(wù)，協(xié)助預(yù)防宣傳，促進社會平安創(chuàng)建。
10、著力推進綜治維穩(wěn)工作市場化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當保障一定的投入，給予適當?shù)难a償，同時，通過市場化運作的方式，制定政策吸引社團、企業(yè)甚至個人來承包。如：某個區(qū)域治安狀況差，政府不以出面扭轉(zhuǎn)，出資購買保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜，種植大戶的蔬菜瓜果，以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項目，可以由政府出面由治安巡邏隊或有條件的個人競爭，由受益者出面購買其治安服務(wù)。二是積極采取市場運作方式。在財政緊張的情況下，按照“屬地管理原則”和“誰主管誰負責”的原則，政府運用個項具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如：對原有的綜合性場所和設(shè)施，實行“誰擁有誰投資”;對個體私營網(wǎng)點，實行“誰使用誰投資”;對要封閉且無技防設(shè)施的老區(qū)域，實行“誰管理誰投資”;對規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)，實行“誰經(jīng)營誰投資”;對統(tǒng)一組織的重點防范設(shè)施建設(shè)，實行“誰受益誰投資”等。對社區(qū)治安服務(wù)項目，劃治安崗?fù)し?wù)，治安信息員、看樓護院人員競聘，還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項目，也可采取市場化的方式來運作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財政緊張，建設(shè)可采取向社會收費的辦法，可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資，發(fā)展自己的群防群治隊伍，同時，在社區(qū)治安治理過程中，社區(qū)居民作為利益主體，大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù)，以實現(xiàn)自己的安全利益最大化目標。在區(qū)域，動員基層企事業(yè)單位，廣大人民群眾自愿出資購買安全，自愿出資提升防范工作的隊伍建設(shè)和技能建設(shè)，自愿出資營造一個和諧安定的社會環(huán)境。在農(nóng)村探索三個一元籌資模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民每月各出x元錢用于本村專職治安員的報酬;同時，積極探索契約式保險聯(lián)防，即農(nóng)民自愿交費、村級參保、保險公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會適當開展經(jīng)營性募捐資金的資格。
11、著力推進基層綜合維穩(wěn)信息化。運用計算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息，實現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用，提高對社會治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺;第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺;第三治安防控信息平臺;第四緊急事件信息平臺;第五綜治維穩(wěn)隊伍信息平臺。
工傷認定工作調(diào)研報告篇一
mm區(qū)的核心文化旅游資源要素為長江、龍窩湖，次核心旅游資源要素為峨橋茶市、響水澗油菜花、浮山、華山、蓮花湖等。目前，mm區(qū)文化旅游業(yè)剛剛進入起步階段，文化旅游產(chǎn)品以觀光、餐飲或采摘為主，主要以傳統(tǒng)的“采摘、垂釣、吃飯”為主，存在“規(guī)模偏小，特色不明顯，資源整合不夠，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合度不高，配套設(shè)施不完善”等問題。針對這種現(xiàn)狀，近年來，我們主要做了以下幾個方面的工作。
1、組織考察調(diào)研，積極謀劃文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。
近年來，我們先后組織人員赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐廬，江蘇高淳，安徽銅陵市、南陵縣等與我區(qū)文化旅游資源相似的地方學習考察，開闊文化旅游業(yè)發(fā)展的視野，理清我區(qū)文化旅游業(yè)的發(fā)展思路。同時，邀請了北京世紀唐人、浙江綠客旅游公司、上海景域集團、南京規(guī)劃設(shè)計院、中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院等規(guī)劃設(shè)計單位組織相關(guān)專家對我區(qū)文化旅游資源進行實地考察、調(diào)研、評估，明確了全區(qū)文化旅游業(yè)按照“兩山兩湖一鎮(zhèn)”的規(guī)劃思路布局建設(shè)，即：“浮山以綠色生態(tài)休閑度假為主、華山以佛教文化旅游為主，龍窩湖規(guī)劃為主城區(qū)最大的濕地公園，蓮花湖打造成產(chǎn)業(yè)工人休閑游樂公園，mm鎮(zhèn)打造成茶文化產(chǎn)業(yè)特色旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路和目標。
2、深入搜集整理，挖掘文化旅游資源歷史人文內(nèi)涵。
三是對峨橋鎮(zhèn)境內(nèi)的名勝古跡、古寺禪院、文物遺址、歷史文化、民俗文化、民間特色食品進行搜集整理，編撰了《走進峨橋》、《峨橋人文資料》。
四是對我區(qū)的夏家湖渡江登陸第一船和峨橋鎮(zhèn)金濤烈士的紅色文化旅游資源進行深入挖掘整理。
3、完善配套設(shè)施，逐步提升文化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
成立5個環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組，對全區(qū)5個區(qū)域進行環(huán)境綜合整治，重點對“321省道沿線和龍窩湖周邊地塊、華山周邊地塊、淮九路沿線、五華山路沿線、開發(fā)區(qū)境內(nèi)及蓮花湖周邊”等區(qū)域進行美化、綠化、亮化。扎實推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，響水澗村被住建部公布為第四批美麗宜居村莊，對峨橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游道路進行升級改造，新修建響豐路、環(huán)銅山寺道路、響水澗進場道路剛改柔，開通峨橋集鎮(zhèn)到響水澗景區(qū)公交路線，修建響水澗游客服務(wù)中心和停車場，新建旅游廁所2座，完成峨橋鎮(zhèn)域內(nèi)旅游交通指示和標識牌配置，在高速出入口、公交站及主要道口制作安裝了旅游導覽圖等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
4、加大宣傳推介，促進文旅融合聚集景點人氣。連續(xù)3次舉辦了“油彩峨橋”踏青賞花文化節(jié)。文化節(jié)薈萃“民俗文化表演、全民文創(chuàng)大賽、百米長卷繪畫、茶文化移動課堂、茶鄉(xiāng)土特產(chǎn)聯(lián)展、油菜花女神微信征集活動、油彩峨橋旅游高峰論壇”等12個特色文化活動，系列文化活動先后3次在中央電視臺播出，極大地提升了我區(qū)文化旅游業(yè)融合發(fā)展的知名度和美譽度。
1、目前已經(jīng)形成的景點：
一是響水澗景區(qū)。響水澗聲名遠播的是那大片的油菜花海――每年的三月，油菜花盛開的時節(jié)，那金燦燦的油菜花、綠油油的小麥，溝渠縱橫、河網(wǎng)密布，與碧波蕩漾的響水澗上下水庫形成美麗的江南水鄉(xiāng)風光，讓許多游客慕名而來。經(jīng)過多年來的建設(shè)，響水澗周邊的“農(nóng)家樂”也已經(jīng)頗具特色，有3家四星級的農(nóng)家樂：“百果園、岸邊人家、怡香園”，有聲名遠播的“老崔垂釣”和“葵花谷”這些農(nóng)家樂集采摘、農(nóng)家生活體驗、休閑娛樂于一體，并配套食宿接待、垂釣中心、水上樂園等設(shè)施。
二是信德房車露營地基地。該游樂項目集房車住宿、光伏采摘大棚、垂釣、燒烤娛樂于一體，以體驗戶外文化、享受房車生活為主。
三是蓮花湖公園。蓮花湖公園位于三山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，公園水域面積約1300畝，湖中構(gòu)筑3座大島、4座半島，島與島之間由7座景觀橋梁相連，最大景觀橋梁跨度有135米。湖中一座長200米寬30米、主噴高度可達100米的大型音樂噴泉“如意蓮花”，為該公園的主要看點。
四是西湖濕地公園。公園面積約19.5公頃，其中水域面積占10公頃。西湖濕地公園自建成以來，已成為周邊市民休閑、健身的主要場所。
五是由信義光伏（安徽）控股有限公司捐資1000萬元的銅山寺重建項目，目前銅山寺基本建成，銅山寺與銅山三奇：千年銀杏樹、涌珠泉、神仙洞構(gòu)成一串旅游景點。
2、在建及開展前期工作的文化旅游項目：
一是區(qū)文化館、圖書館項目，區(qū)政府擬計劃投資2800萬元，收回兩館委托第三方管理運營。
二是總投資12億元的三華文化園項目。
三是龍窩湖濕地公園項目，龍窩湖是蕪湖市城市總體規(guī)劃中確定的城市“綠心”，周邊可供開發(fā)建設(shè)區(qū)域面積約58平方公里，市政府計劃投資10億元打造龍湖濕地公園，目前處在規(guī)劃設(shè)計階段。
四是東山民宿項目。目前，已完成該項目的整體規(guī)劃設(shè)計和部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
下一步，我們將借鑒發(fā)達地區(qū)的文化旅游融合發(fā)展的先進理念，以項目建設(shè)為支撐，努力推進我區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新的突破。主要做好以下幾個方面的工作。
2、完善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游環(huán)境品質(zhì)。按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”配套發(fā)展的要求,加快旅游配套服務(wù)設(shè)施,進一步完善旅游服務(wù)功能,提高旅游接待能力，推進一批星級賓館、星級農(nóng)家樂和新型民宿的開發(fā)建設(shè)。規(guī)范接待行為,改善接待條件,適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要,對從業(yè)人員強化崗位培訓,加強職業(yè)道德教育,提高文明程度,樹立行業(yè)窗口的良好形象。
3、整合文化旅游資源，推進文化、農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是引導包裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對區(qū)境內(nèi)26家包裝企業(yè)深入調(diào)研，引導包裝企業(yè)拓展新的業(yè)態(tài)。
4、重點推進“油彩峨橋”田園綜合體項目申報及建設(shè)工作。圍繞田園綜合體的建設(shè)目標和功能定位，依托“一座水庫（響水澗）、兩條河流（泊口河、峨溪河）、三個村莊（響水澗村、石谷村、豐裕村）、四座山體（龜山、浮山、銅山、崔山）、五條道路（響水澗路、響豐路、浮峨路、銅山路、龍團路）、六處古跡（浮丘丹井、涌珠泉、千年銀杏、神仙洞、西形古道、峨溪匹練）、七千畝山林、八千畝農(nóng)田”等山水林田湖草資源和歷史文化人文資源，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的綜合規(guī)劃，多業(yè)態(tài)的綜合運營。
1.配套功能薄弱。一是峨橋鎮(zhèn)區(qū)域強弱電、道路體系有待完善，鎮(zhèn)區(qū)及旅游景區(qū)缺乏大型停車場和接待設(shè)施，每逢旅游旺季，車輛無法停放，造成車輛、人員擁堵；景區(qū)住宿、餐飲接待能力嚴重不足，大量游客只能短暫停留，無法持續(xù)逗留，旅游經(jīng)濟效益不夠理想。
2.缺乏政策支持。一是安徽省支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)資金和政策均難以爭取，鄉(xiāng)村建設(shè)多依靠自有資金，城鎮(zhèn)品質(zhì)提升和建設(shè)步伐明顯受到制約；二是農(nóng)家樂等旅游項目的建房、用地審批存在“管控-審批”矛盾的問題。
3.資金缺口過大。財力有限，無法支持大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是打造響水澗旅游度假區(qū)，資金缺口較大。資金匱乏，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)都需要大量的資金投入，而資金不足一直是阻礙峨橋鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”。
4.亟需招才引智。缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次人才，在旅游規(guī)劃和市場管理方面結(jié)構(gòu)性短缺；人才的缺乏導致沒有科學的規(guī)劃和技術(shù)指導，產(chǎn)品功能單一，產(chǎn)品開發(fā)多停留在觀賞、采摘品嘗等粗淺層面，沒有技術(shù)含量，無核心競爭力。
總之，我們將虛心接受諸位委員的意見，克服困難，根據(jù)相關(guān)情況，逐步計劃實施，積極推進我區(qū)旅游資源整體聯(lián)動發(fā)展，早日把mm區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展起來。
工傷認定工作調(diào)研報告篇二
根據(jù)市國家保密局《關(guān)于深入基層開展保密工作調(diào)查研究工作的通知》的安排部署，近期，我鄉(xiāng)按照《通知》具體要求，由一名分管保密工作的班子成員帶隊，深入到鄉(xiāng)機關(guān)、各單位實地開展了保密工作調(diào)查研究，就當前我鄉(xiāng)保密工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析與探討，就進一步改進工作提出辦法和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
從調(diào)研情況看，廟仙鄉(xiāng)保密工作總體形勢是好的，鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長了保密工作領(lǐng)導小組，專門指派一名鄉(xiāng)副科級領(lǐng)導專抓，鄉(xiāng)有專職的保密工作人員1名，建立了保密工作定期聯(lián)席會議機制，定期研究、解決保密工作的各項事宜。各單位保密工作由單位一把手親自抓，各單位均有一名負責保密的工作人員，保密制度相對比較完善。對于下發(fā)、上報、公布的各類信息，都經(jīng)過鄉(xiāng)主要領(lǐng)導審核批示后，按照密級等級進行相應(yīng)的處理，鄉(xiāng)保密工作領(lǐng)導小組定期與不定期對保密工作進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，基本上沒有泄密事件的發(fā)生，保密工作正逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
干部職工保密意識不斷增強。近年來，我鄉(xiāng)不斷加強對干部職工保密知識的學習教育，結(jié)合工作實際，有計劃、分層次、多形式的組織學習培訓活動，強化干部的保密意識。學習并熟悉公文特別是三密文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求，提高對保密工作重要性和緊迫性的認識，全鄉(xiāng)干部職工保密意識得到了顯著增強。
嚴格把關(guān)政務(wù)信息公開、保密審查工作，嚴防泄密事件。嚴格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，進一步建立和完善政務(wù)公開、信息公開的領(lǐng)導審查、保密審查工作機制，確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對安全及社會的和諧穩(wěn)定。今年，積極配合縣委、縣局完成了對廟仙鄉(xiāng)20xx年度政府信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導工作，既確保了信息公開，又保障機密不泄漏。
在看到成績的同時，也清醒地認識到我鄉(xiāng)保密工作還存在的一些問題。
三是保密設(shè)施配置滯后?，F(xiàn)在是科技時代，電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新，更趨智能化;黑客、竊密者知識層上升，擁有更科技的竊密設(shè)施;電腦病毒也更新?lián)Q代，其潛伏性、毀壞性更大。防火墻建設(shè)落后，保密設(shè)施配置也滯后，存在泄密隱患。
根據(jù)當前基層保密工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的問題，提出以下意見建議：
加大保密投入，提高保障能力。做好新形勢下的保密工作離不開保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的支撐。不斷加大人員培訓投入，提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設(shè)施投入加強防火墻建設(shè)，以適應(yīng)新形勢的要求，提高安全保密防范能力。
健全保密相關(guān)制度與機構(gòu)，提高保障力度。基層定密模糊問題的存在，一方面是《保密法》中相關(guān)定密標準制定全面化與具體化有所欠缺，另一方面是人員管理制度與機構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機構(gòu)，提高保障力度，使基層保密工作得到進一步規(guī)范。
加強保密人員素質(zhì)培養(yǎng)，提高保密系數(shù)。提高保密人員素質(zhì)首先要樹立一個新的保密人才觀。一方面要不斷拓寬保密人員選用渠道，選調(diào)懂技術(shù)、熟法律、會管理的人才充實到保密隊伍，從而優(yōu)化保密隊伍結(jié)構(gòu)，另一方面要健全完善激勵機制，使從事保密工作人員愛崗敬業(yè)、嚴格自律、刻苦鉆研、甘愿奉獻，做好新形勢下的保密工作。要突出提高三個素質(zhì)：一是政治理論素質(zhì)。保密工作的政治性強，保密工作的性質(zhì)決定了從事此項工作的人員要具備一定的政治素質(zhì)。二是科技業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極創(chuàng)造條件采取在職輪訓、集中培訓、知識講座等辦法對保密人員進行培訓，努力在積累知識和經(jīng)驗、掌握新技能和新方法、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力三方面下功夫，使保密人員系統(tǒng)地掌握保密理論，全面了解保密政策、法規(guī)和要求，嫻熟地使用計算機網(wǎng)絡(luò)信息安全保密等新技術(shù)，構(gòu)建以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識為根基、保密專業(yè)技術(shù)知識為主干、相關(guān)知識為補充的知識結(jié)構(gòu)，真正造就一批復(fù)合型保密人才。三是現(xiàn)代管理素質(zhì)。新形勢下，保密管理工作的任務(wù)越來越重，要求越來越高，要勝任這一工作必須加強保密工作的管理。這就要求保密工作人員必須樹立現(xiàn)代管理理念，加強現(xiàn)代管理知識的學習，善于運用現(xiàn)代管理方法提高管理效能。另外保密工作人員要樹立自律意識，培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風，不能有絲毫的松懈和麻痹。
統(tǒng)一配置、及時更換保密設(shè)施，加強養(yǎng)護與修加大保密資金投入，統(tǒng)一配置、及時更換保密設(shè)施，可有效地加強防火墻建設(shè)，可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯，可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀，進一步提高保密系數(shù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
工傷認定工作調(diào)研報告篇三
目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔的工作大致相同，主要是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國有(集體)資產(chǎn)管理，財政補貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。
(一)做好財政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運轉(zhuǎn)。編制財政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算制度，堅持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預(yù)算，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)行政和社會管理等基本運轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴格按照財政預(yù)算制度和編制程序按時編制年度財政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴格控制預(yù)算追加，切實增強預(yù)算的約束力。
(二)做好涉農(nóng)補貼工作，認真落實惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng)，對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細的信息庫，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機站等部門對涉農(nóng)補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農(nóng)用機械補貼申報的情況，認真做好認定、審核和公示等工作，確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。
(三)參與專項資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理，對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，建立了全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)根據(jù)專項資金項目申報進度情況，經(jīng)過核實后，給專項資金項目撥付資金，既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生，又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。
(四)加強財務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行黨委政府制定的《財務(wù)管理制度》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理，實行統(tǒng)一財務(wù)開支范圍和標準，嚴格規(guī)范財務(wù)收支行為，并按月公開，廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批，限定報刊費，禁止招待費，以便更好地保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費，使村級組織正常運轉(zhuǎn)。
(五)搞好隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學習國家方針政策的活動，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識，以增強財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后財政所到底會不會撤消?如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中，紀律意識較差，不能嚴格遵守按時上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴重，部分干部職工平時掛著上班的牌，做的卻是自已的生意，有的長期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個別領(lǐng)導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素。
(一)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指導管理機構(gòu)。要在財政部門內(nèi)部明確一個處室具體負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的歸口管理和指導。據(jù)我們了解，目前全國已有19個省(區(qū)、市)財政廳(局)組建了專門的基層財政管理處(局)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財政管理局的牌子。我省銅川市從xx年起將原縣(區(qū))農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財務(wù)管理局，同時將原農(nóng)村稅費改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室，實行一套人馬、兩塊牌子，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作。大荔、太白、彬縣、旬邑、藍田等縣已經(jīng)明確把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和指導工作交由縣綜改辦負責。我們認為，要貫徹落實謝旭人部長關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導由國務(wù)院農(nóng)村綜改辦負責;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算、體制問題由預(yù)算司負責”的批示精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關(guān)問題盡快予以明確。
工傷認定工作調(diào)研報告篇四
新農(nóng)村建設(shè)工作，是開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的根本途徑，是全面推進紅河新發(fā)展的重要保障，是促進全州社會和諧的關(guān)鍵舉措。全州 美麗家園 行動計劃和 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動各項要求部署，攜手向前、同心同德、全面推進 美麗家園 行動計劃，沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢，讓中國夢鋪就紅河路。新農(nóng)村建設(shè)工作要緊密聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純性，以為民務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容，，根據(jù)州、縣和鎮(zhèn)黨委的安排部署，在農(nóng)村開展 三嚴三實 和 干凈、忠誠、擔當 教育活動。
調(diào)查走訪，了解基本情況
年3月 日，到補嘎村委會報到，3月 6日參加屏邊縣和玉屏鎮(zhèn)xx年新農(nóng)村建設(shè)工作動員部署會議后，根據(jù)縣和鎮(zhèn)相關(guān)要求，奔赴補嘎村開展調(diào)研走訪和了解民情工作。
屏邊縣玉屏鎮(zhèn)補嘎村委會位于縣城東北部，距縣城 8.5公里，國土面積25.9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組xx年平均氣溫 6.5℃，最高氣溫26.5℃，最低平均氣溫6.5℃，年降雨量 800毫米。全村經(jīng)濟收入246.3萬元，糧食總產(chǎn)量92萬公斤，農(nóng)民人均純收入 400元、人均有糧 80公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經(jīng)濟林木，糧食主產(chǎn)稻谷、玉米。目前，各村大力發(fā)展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)。全村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
補嘎村地廣人稀，年降雨量達 800毫米，特別適宜種植杉木樹等經(jīng)濟林木，基本上每戶村民或多或少種植杉木樹，對今后生活有一定保障。xx年，在補嘎村委會組建成立了 紅豆杉種植商會 ，建立了在政府引導監(jiān)管下 公司建基地，基地連農(nóng)戶 運行機制。引進了 紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司 ，發(fā)展紅豆杉種植業(yè)。目前，紅河陽光天地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司紅豆杉種植業(yè)逐漸發(fā)展壯大,對山地和勞務(wù)需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時有更多的務(wù)工機會,增加收入。在公司的帶動下，部份村民開始參與育苗，有的村民種植紅豆杉。xx年，在縣和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)等部門的引導下，補嘎村民開展種植獼猴桃，預(yù)計2至3年可掛果，可為村民帶來豐厚的收入，進一步改善生產(chǎn)生活條件。
文化教育
全村沒有一所學校，全村50余人學齡兒童，包括學前教育和小學三年級學齡兒童，均在 0公里外的 宋慶玲希望小學 學習，家長每周五把孩子接回家，短暫團聚后，周日下午又將孩子送回學校，周而復(fù)始，年復(fù)一年;四年級及上到鎮(zhèn)中心小學上學。目前，全村有兩人上中專，無一人上大學。
哈西村有一支由 0多名村民組成的民間文藝隊，逢年過節(jié)等節(jié)慶日，文藝隊經(jīng)常到各村開展民間文藝演出，是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設(shè)和防治治病工作的有效栽體。
衛(wèi)生防疫
補嘎村委會有一名衛(wèi)生員，楊樹華，男，52歲， 982年參加鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，初中文化，多次到鎮(zhèn)和縣相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓。目前，村委會衛(wèi)生所荒廢閑置，衛(wèi)生員基本開展不子正常診療活動，只能承擔基本的兒童預(yù)防接種和配合公共衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查等工作。主要原因是目前交通便利，最遠的三丘田村離縣城也只有 0多公里，大部份村民生病都到縣城就醫(yī);其次是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、群眾對衛(wèi)生員缺乏信任等。鑒于衛(wèi)生資源缺乏現(xiàn)狀，xx年村委會選送一名女生到紅河衛(wèi)生學院鄉(xiāng)村醫(yī)生班學習，希望學成歸來改變當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,服務(wù)于當?shù)厝罕?滿足當?shù)卮迕竦慕】敌枨?進一步提高村民生存質(zhì)量,實現(xiàn)小病不出村的愿望。
結(jié)合本職工作，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳
在調(diào)研走訪中，結(jié)合本職工作，采取進村入戶、座談、發(fā)放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳，讓廣大人民群眾了解新農(nóng)合是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，讓百姓有錢看病、看得起病。xx年人均籌資標準達470元，其中政府補助380元，個人繳費90元。在走訪宣傳中，共發(fā)放各類宣傳材料500份。
存在困難和建議
村委會門窗部份已損害需修善，為了村委會的整潔和衛(wèi)生，需建設(shè)圍墻和大門。
補嘎村委會7個自然村，只有哈西村有公房，其他6個自然村要求上級相關(guān)部門提供幫助，援建公房等基礎(chǔ)建設(shè)。
哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷，由于沒有基耕(田間)公路，無法有效開發(fā)土地種植獼猴桃等經(jīng)濟作物，制約了經(jīng)濟發(fā)展。
衛(wèi)生工作有待加強，積極爭取縣衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府支持，加強人員培養(yǎng)力度，要培養(yǎng)愿意學、愿意留、愿意服務(wù)的本地年青，盡早恢復(fù)衛(wèi)生所的正常診療活動，積極開展傳染病、常見病、多發(fā)病、慢性病和食物中毒等預(yù)防知識，調(diào)查掌握當?shù)卮迕窕】禒顩r。
工傷認定工作調(diào)研報告篇五
安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，安全生產(chǎn)管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻，抓好、抓實安全生產(chǎn)工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點企業(yè)走訪調(diào)研，深刻感受到全市安全生產(chǎn)工作形勢依然嚴峻，通過一年多對分管安全生產(chǎn)工作的理解，就進一步做好全市安全生產(chǎn)工作談一下看法及建議。
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)管對象情況。我市現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶，各類建筑業(yè)18戶，燃氣、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、熱力管理11戶，衛(wèi)生、教育、社會保障和社會福利業(yè)180戶，制造業(yè)77戶，批發(fā)和零售業(yè)1038戶，餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分，市區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位1778戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位357戶。
（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)情況。一是綜合監(jiān)管隊伍情況。我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）內(nèi)設(shè)5個科室和1個執(zhí)法大隊，現(xiàn)有工作人員26人，持有執(zhí)法資格證18人。二是行業(yè)監(jiān)管隊伍情況。各個行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求，配備了安全監(jiān)管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監(jiān)管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員，未經(jīng)過專業(yè)培訓。
（三）近五年來全市安全生產(chǎn)狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經(jīng)濟損失407.8萬元。其中，xxxx0年發(fā)生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經(jīng)濟損失83萬元；xxxx1年發(fā)生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經(jīng)濟損失2xxxx.2萬元；xxxx2年發(fā)生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經(jīng)濟損失15.3萬元；xxxx年共發(fā)生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產(chǎn)損失61.3萬元；xxxx4年上半年發(fā)生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失呈逐年減少趨勢。
（一）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產(chǎn)年度控制指標，市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關(guān)部門和重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對象之間層層簽訂了年度安全生產(chǎn)責任狀，明確了各級工作目標和責任，分解了控制指標，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)。市政府每年至少召開4次安全生產(chǎn)工作擴大會議和安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議，安排部署安全生產(chǎn)工作，對存在的安全生產(chǎn)新問題、新情況，市政府以召開常務(wù)會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產(chǎn)責任的落實。
（二）嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓，市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議研究部署安全生產(chǎn)工作，落實政府安全監(jiān)管責任，進一步強化企業(yè)主體責任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀檢委、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組，在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制，形成常態(tài)化監(jiān)管；對全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進行全面督查指導檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5％。今年，市政府組織相關(guān)部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個重點部門、33戶重點企業(yè)，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產(chǎn)大檢查工作深入開展。
（三）嚴格落實隱患排查治理工作任務(wù)。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，在全市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業(yè)領(lǐng)域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業(yè)4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%；糾正各類違規(guī)違章行為44956起，警告613次，責令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關(guān)許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責任65人，罰款35.82萬元。
（四）嚴格落實安全宣傳培訓教育工作。xxxx年以來，以安全生產(chǎn)月為契機，加大宣傳教育培訓力度，設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢臺40個，發(fā)放宣傳資料xxxx00余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產(chǎn)知識展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺發(fā)送安全短信40000余條，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位4000余人觀看了安全生產(chǎn)警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識競賽，全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產(chǎn)案例警示圖片展活動，開設(shè)各類安全知識培訓班11期，培訓人員716人。
（五）嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務(wù)。一是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)完成情況。在煤礦、非煤礦山、?；⒔ㄖ?、交通等高危行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標準建設(shè)工作，全市高危行業(yè)共有128戶，已有28戶達到標準化。二是安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)完成情況。目前，安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)各行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位開通帳號691戶，已有282戶企業(yè)完成錄入，初步完成網(wǎng)格化監(jiān)督管理。三是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)完成情況。為推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，發(fā)揮安全生產(chǎn)信息化服務(wù)和安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的重要作用，促進監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升，投資79.2萬元，完成安全生產(chǎn)信息化“三大系統(tǒng)”建設(shè)工作，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學施救、準確定性奠定了堅實基礎(chǔ)。四是安全生產(chǎn)社會化監(jiān)督建設(shè)情況。開通12350舉報電話，建立3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺，配備了10臺3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺。
（六）嚴格落實應(yīng)急管理工作任務(wù)。我市先后承擔了延邊州暨龍井市危險化學品泄露事故應(yīng)急救援與處置應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應(yīng)急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應(yīng)急演練等大型演練活動，在應(yīng)急演練與應(yīng)急管理上建立完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成了高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿(mào)企業(yè)中開展應(yīng)急演練活動，使應(yīng)急管理工作由高危行業(yè)轉(zhuǎn)向一般行業(yè)，全市企業(yè)職工應(yīng)對風險能力和安全防范意識得到明顯提升。
雖然近年來我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是政府監(jiān)管責任方面。監(jiān)管對象點多面廣，執(zhí)法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協(xié)同機制仍不完善，監(jiān)管部門機構(gòu)設(shè)置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏，現(xiàn)有工作人員多為兼職，缺乏專業(yè)知識，執(zhí)法水平有待進一步提高。應(yīng)急救援裝備不足，應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性，應(yīng)急演練未實現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責任方面。工業(yè)集中區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多無專門安監(jiān)機構(gòu)。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位，存在停產(chǎn)、半停產(chǎn)、承租、出租或委托經(jīng)營等情況，致使安全生產(chǎn)管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設(shè)領(lǐng)域，存在小型施工企業(yè)資質(zhì)不夠，掛靠有資質(zhì)施工企業(yè)，而有資質(zhì)施工企業(yè)往往采取以包代管形式對施工項目進行監(jiān)管。我市大多數(shù)企業(yè)都是初加工型，屬高勞動強度，且企業(yè)員工普遍文化素質(zhì)較低，嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經(jīng)審批、備案擅自開工，安全生產(chǎn)條件不達標、隱患多，負責人員未經(jīng)過安全培訓，對安全工作不重視，安全意識淡薄。
（一）強化全覆蓋監(jiān)管。進一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，從基層著手，確保市鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的職能、人員、責任、工作“四到位”。擴大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)的監(jiān)督管理范圍和監(jiān)察力度，杜絕出現(xiàn)“安全真空”地段。加大對重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的專項整治工作，開展拉網(wǎng)式排查，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（二）強化人才隊伍建設(shè)。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委安全建設(shè)規(guī)劃，加快安監(jiān)機構(gòu)組建和人員配備。加強對監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓，聘請專家和業(yè)務(wù)能手對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各部門分管安全領(lǐng)導及安全管理人員進行安全知識和執(zhí)法檢查技能培訓，提高安全管理能力。強化高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員的培訓，進行普查和資格培訓認證。
（三）建立多元化安全生產(chǎn)投入機制。建立企業(yè)、政府和社會共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機制，利用稅收、信貸、保費等經(jīng)濟手段激勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。
（四）嚴格市場準入。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃依法提高企業(yè)安全準入條件，淘汰落后產(chǎn)業(yè)、工藝和設(shè)備。嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)計、施工、建設(shè)“三同時”制度。規(guī)范安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施的市場準入限制。嚴格實行新、改、擴建企業(yè)安全生產(chǎn)許可審批，實施項目報備案制度。
（五）加強監(jiān)管執(zhí)法。按照“四化融合”、“三位一體”要求，加強綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào)，進一步明確職責和權(quán)力，避免監(jiān)管缺位、越位和推諉。加強政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)，保障機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施、裝備落實到位，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法水平、作業(yè)場所監(jiān)督檢查執(zhí)法和重大事故應(yīng)急處置能力。
（六）改善安全生產(chǎn)文化環(huán)境。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體和區(qū)域性公益廣告加強安全生產(chǎn)文化宣傳。在社區(qū)、學校、工業(yè)集中區(qū)等人員聚集地定期舉行展覽、講座等多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動，大力宣傳“12350”舉報電話，推進全社會共同關(guān)注安全，營造良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。進一步推動企業(yè)的安全文化建設(shè)，將安全文化作為企業(yè)章程和文化的重要組成部分，樹立企業(yè)員工安全生產(chǎn)主動意識。
（七）強化暗查暗訪制度。認真執(zhí)行“四不兩直”暗查暗訪制度，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和主管部門監(jiān)管職責和事故防范措施落實。按照“屬地管理、條塊聯(lián)動”原則，加強對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，督查指導轄區(qū)企業(yè)深排隱患、根治隱患、不留后患。對重大隱患堅決實行分級掛牌督辦，加大暗訪督查力度，嚴防較大以上事故發(fā)生。
（八）完善安全生產(chǎn)事前防范機制。借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合綜治網(wǎng)格，利用信息化手段，加強和充實小微網(wǎng)格，做到定人、定崗、定責，切實做到安全生產(chǎn)群防群治。做好隱患排查治理工作，將所有實體企業(yè)納入到隱患排查治理體系當中，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)報盡報、應(yīng)治盡治。
（九）建立高效有力的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。大力推進應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，以公安消防應(yīng)急救援專業(yè)力量為主體，整合社會各類應(yīng)急資源，依托相關(guān)部門和企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。完善應(yīng)急管理機制和基礎(chǔ)條件，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成高效順暢的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強預(yù)案動態(tài)修訂完善，落實預(yù)案報備案制度。完善應(yīng)急演練制度，定期組織開展演練，切實提高應(yīng)急預(yù)案操作性和事故救援實戰(zhàn)能力。
（十）加大新《安全生產(chǎn)法》培訓力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)集中區(qū)和各相關(guān)部門班子成員要帶頭組織全體干部職工認真學習、深刻領(lǐng)會新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容，推動新《安全生產(chǎn)法》進企業(yè)、入社區(qū)、到家庭，切實做到家喻戶曉、人人皆知，形成全社會學法、守法、用法的濃厚氛圍。
痛定思痛，xxxx年我省連續(xù)發(fā)生的4起重大特別重大生產(chǎn)安全事故警醒我們，沒有安全保障就沒有經(jīng)濟利益；不尊重安全，就必然要有血的教訓；要想發(fā)展經(jīng)濟，必須安全先行！
工傷認定工作調(diào)研報告篇六
“農(nóng)業(yè)，國之根基”。農(nóng)業(yè)一直是國家社會經(jīng)濟建設(shè)的主線。近幾年，隨著國家在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面惠農(nóng)、利農(nóng)政策的不斷推出，各項先進生產(chǎn)技術(shù)的不斷應(yīng)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的巨大變化，“糧食連年增長”、“農(nóng)民持續(xù)增收”，廣大農(nóng)民的生活穩(wěn)步提高，新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。一切的變化，再次證明發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是時代的要求也是歷史的必然，同時也對我們進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了更多、更高、更新的要求。
一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
基本情況：我鎮(zhèn)行政區(qū)域面積87平方公里，總耕地面積68公頃。其中，水田835公頃，旱地4976公頃。全鎮(zhèn)共有2個村(居)委，共53個自然屯30個村民小組?？?cè)丝跀?shù)2248戶5524人。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均村收入6283元。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素。
(一)耕地、淡水、生物資源相對缺少。**鎮(zhèn)地理位置屬于經(jīng)典的喀斯特地貌，多山巖石山脈，平原土地較少。土地保水能力較差，土壤肥力不夠。
(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。**縣是國家級貧困縣，當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化相對較落后一些，導致整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。
(三)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識不夠強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習慣的影響，農(nóng)民的思想根深蒂固，不愿接受外來先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，導致農(nóng)業(yè)效益居低不下，給發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件。
(一)道路暢通，交通方便。本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道324縱貫?zāi)媳保h道36橫穿東西，并且在浪灣村內(nèi)有著高速路出口，整個鎮(zhèn)轄區(qū)的路組合成一個交通便利的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。
(二)地理位置優(yōu)厚。距離縣城30公里，離**市62公里。剛好處在兩者之間一個很好的物流、人流交匯處，便于各種信息技術(shù)的傳播，形成較大的輻射面。
(三)**金穗農(nóng)業(yè)投資集團有限責任公司作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，起到很好的帶頭引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計，**金穗農(nóng)業(yè)投資集團有限責任公司的香蕉基地面積從xx年的250畝擴展到xx年的3.6萬畝，同比增長96.3%。公司年支付土地流轉(zhuǎn)金7830萬元，發(fā)放農(nóng)民工工資683萬元，累計培訓農(nóng)民工258場，創(chuàng)造農(nóng)民工勞動就業(yè)0萬人次以上，輻射帶動周邊香蕉種植面積0萬畝。
(四)政策的支持。我國正處在社會主義新時期，國家鼓勵積極探索新時期農(nóng)村改革發(fā)展的新實踐。發(fā)展規(guī)模化。集約化經(jīng)營是進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的迫切需求，是適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢的必然要求，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策建議。
(一)進一步提高認識，加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供行動先導。要充分認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與能源化工兩個同等重要，堅持可持續(xù)發(fā)展道路。我鎮(zhèn)以金穗公司發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶領(lǐng)定江村定點屯村民集體致富的先進事跡，走進各村屯進行宣傳，充分體現(xiàn)出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的惠民、富民、強民的作用。通過宣傳能讓更多的村民了解到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當前新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然途徑，提高群眾的思想認識，以更高、更好的熱情發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(二)進一步加強基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新開發(fā)機制，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增活力。我鎮(zhèn)的香蕉種植和甘蔗種植是整個鎮(zhèn)經(jīng)濟收入的一塊“大蛋糕”，但是每年都受到來自臺風的影響，每次臺風過后都給村民帶來很大的損失。由此可見，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，不斷改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要。我鎮(zhèn)在各村屯興修水利工程，便利于民的耕種灌溉;積極發(fā)展農(nóng)戶建沼氣池，將生產(chǎn)中的秸稈、稻草等進行沼氣發(fā)酵，提高農(nóng)作物的綜合利用水平，采用沼氣等農(nóng)村新能源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè);積極推薦以香蕉、甘蔗為主的經(jīng)濟作物生產(chǎn)的現(xiàn)代化。同時，鼓勵農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人有我?！?。
創(chuàng)新開發(fā)機制，在堅持農(nóng)村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉(zhuǎn)機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，根據(jù)縣委縣鎮(zhèn)府的指示，加強對我鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的引導和管理，提高土地的綜合利用率。今年，我鎮(zhèn)圓滿完成縣委縣政府的土地流轉(zhuǎn)任務(wù)，促進村民增收。
(三)進一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強力支持。以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，把我鎮(zhèn)的香蕉生產(chǎn)做出自己的地方特色。一是選擇我鎮(zhèn)金穗公司為龍頭企業(yè)，實行重點扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)戶的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快批發(fā)市場建設(shè)，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成批發(fā)市場為中心、各專業(yè)市場為骨干的農(nóng)村品市場體系。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還應(yīng)堅持品牌化生產(chǎn)。我鎮(zhèn)金穗公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式和“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式，按照土地流轉(zhuǎn)政策將土地經(jīng)營權(quán)從農(nóng)民手中租賃過來，公司按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、同一產(chǎn)品質(zhì)量標準、統(tǒng)一包裝銷售的方式實行土地連片開發(fā)，規(guī)?；a(chǎn)。獲得全國“一村一品”的榮譽稱號，“品”是“綠水江”牌香蕉，形成自己特色的品牌。不斷引導合作社和農(nóng)民群眾使用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
工傷認定工作調(diào)研報告篇七
本學年我主要分管學校體育、衛(wèi)生、學生寢樓高三年級學生管理、招飛之幾項工作，現(xiàn)將本人分管工作做以下匯報：
一、調(diào)研方法：課堂中的觀察、走訪、談話、檢查學生作業(yè)。
二、具體事宜：
1、體育工作方面
開學初，我制定了詳細計劃，與體育組其他教師一起開會研究教學計劃，根據(jù)學校提出的“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”的號召，我們要求體育課上必須有20分鐘進行跑操練習，大力抓住每天各年級跑操時間，讓學生體會到“晚練三體”的意義，煅煉身體、磨煉意志、抒發(fā)情感。體育工作堅持普及與競技相結(jié)合，高三體育特長班，校田徑運動會，我們細心承辦，使學校的體育教學，校級大課堂質(zhì)量逐步提高，學生體育煅煉的態(tài)度和習慣普遍增強，自覺進行了體育活動人數(shù)不斷增加。
存在問題：1、意識有待加強。分兩個方面，教師認為自己無關(guān)緊要，是小科，我將通過會議形式逐步改善。學生認為體育課就玩。我將通過組內(nèi)研究，采取多種形式教學，使學生興趣增強。2、體育器材損耗嚴重，主要是器材質(zhì)量差，例如：羽毛球拍一節(jié)課損壞幾個，我拿了一副看到質(zhì)量很差，不適合學校使用。3、體育教師服裝問題不能形成慣性機制，當今物價很高，而我們的補助仍為360元，建議兩種方法，每年500元補助或者三年一長、一短、一雙鞋實銷實報（標準20xx元）。
2、衛(wèi)生工作方面
衛(wèi)生工作是學校工作的一個重要部分，是“面子”問題，我們的校園經(jīng)過幾年的建設(shè)，變得很美麗，如果衛(wèi)生不好，將是美中不足的。學校領(lǐng)導高度重視學校衛(wèi)生工作，我們也把培養(yǎng)學生自覺的衛(wèi)生意識和良好的衛(wèi)生習慣作為抓好文明校風的重要內(nèi)容之一，我們主要采取分片包干，責任到班，定期檢查與抽查相結(jié)合，加強教育，將考核結(jié)果與班級量化相掛鉤，提高班主任、學生的衛(wèi)生意識，我們非常重視衛(wèi)生教育，通過宣傳窗、黑板報等多種形成對學生進健康教育和衛(wèi)生知識教育，利用各種紀念日的時機做專題報告，增強了學生預(yù)防意識，同時通過國旗下講話，主題班會等多種形式進行深久持入的教育，營造良好的環(huán)境氛圍，強化文明健康生活習慣的養(yǎng)成。
存在問題：1、督查力度不夠，在今后我將加大抽查力度，抽查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。2、心理咨詢室一直沒有起動，一是無教師，二是形式、方法不足，有待解決。
3、高三學生管理、招飛工作方面
愛好等，才能根據(jù)實際做到有的放 有針對性地施行教育，勤與學生交流，了解動態(tài)、掌握心理，不能“死看”，用心觀察、耐心疏導，讓學生做到的，老師先做到，用人格魅力帶動學生，只有勤才能深入學生，只有勤才能了解學生、才能管理學生。要注重細節(jié)教育，從一點一滴的小事去發(fā)現(xiàn)問題，從一句話、一個字等細節(jié)去要求學生，細節(jié)決定著發(fā)展、決定著成長質(zhì)量。班級還要制度嚴，要有健全可行的制度，制度是保障，執(zhí)行是關(guān)健，一旦定下制度就嚴格執(zhí)行，獎罰分明，才能提高威信，慢慢讓學生養(yǎng)成習慣、形成自律能力。班主任工作要實，講求實際、務(wù)求實效、少說大話、少搞形式，要實事求是、言之有物。
招飛是一項綜合工作，就近幾年的形式，文化課是重中之重，我制定了詳細計劃，心態(tài)方面保持原有教學模式，針對每個學生缺點，對癥下藥，力求有所突破。
4、寢樓管理方面
我們在開學初，精心挑選寢樓管理員，明確責任。我召開了部分寢室長座談會，了解情識，對于學生提出的問題耐心做出答復(fù)，利用學生會定期檢查寢樓，狠抓落實，我個人堅持抽查，幾乎做到隔天到寢樓檢查，發(fā)現(xiàn)問題當場解決落實，消除隱患。
隨著時代的進步，社會的發(fā)展，管理工作的標準也不斷在提高，我深知肩負的工作遠任重而道遠，尤其是學校提出“剛性”管理之后，激勵著我仍需努力，我決心踏踏實實的工作，為辦好學校教育而努力。
工傷認定工作調(diào)研報告篇八
截止20xx年5月底，我縣退伍軍人3000余人。其中享受國家定期撫恤補助待遇的傷殘人員、“三屬”(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員、年滿60歲以上的農(nóng)村籍退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人重點優(yōu)撫對象1783人。
歷年來，縣委、縣政府歷來高度重視加強軍政軍民團結(jié)，全面落實優(yōu)撫安置政策，在涉軍信訪工作方面，堅持標本兼治，暢通信訪渠道，完善處置機制，從源頭上化解了大量涉軍突出矛盾，維護了我縣社會和諧穩(wěn)定。但是，目前我縣涉軍信訪仍處于易發(fā)態(tài)勢，不和諧因素仍然不少，亟需引起高度重視。
1、利益訴求日益復(fù)雜。涉軍信訪群體主要是參戰(zhàn)退役人員、部分傷殘軍人和部分老退伍軍人等，其上訪訴求大多是為了個人或局部利益，包括解決就業(yè)問題、辦理養(yǎng)老保險、和提高撫恤標準等，反映的問題復(fù)雜，涉及面廣，政策性強，處理難度較大。如：退伍軍人要求在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時由政府補助;部分重點優(yōu)撫對象因待遇過低，還比不上低保標準，要求提高待遇標準;重點優(yōu)撫對象住院“門檻費”要求給予報銷;企業(yè)和行政事業(yè)單位的參加過戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求享受參戰(zhàn)待遇;超過60歲且有勞動能力的部分退伍軍人要求就業(yè);隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅游等等。反映的問題絕大多數(shù)都涉及到個人切身利益，且都明確要求為其解決實際問題。
2、信訪形式趨于多樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面，也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式，進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領(lǐng)導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間，為確保社會穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。
當前我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當前經(jīng)濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復(fù)雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時期維護和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù)，當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高
近年來，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導致非正常上訪
有的復(fù)退軍人對個人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy，心理上不平衡，希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復(fù)糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預(yù)防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領(lǐng)導的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題
完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策，退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優(yōu)惠的政策，可實際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研，盡快出臺相關(guān)政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機制，提升涉軍信訪服務(wù)水平
當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜，內(nèi)容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制，發(fā)揮各自職責，高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準，確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。
工傷認定工作調(diào)研報告篇九
稅務(wù)檔案管理工作的基本任務(wù)是收集、整理、保管檔案，維護檔案的完整和安全，積極開展檔案的開發(fā)和利用，為征收管理、納稅評估、稅務(wù)檢查和開具涉稅證明等工作提供基本依據(jù)。為進步規(guī)范稅務(wù)檔案管理制度，提高稅務(wù)檔案管理水平，充分發(fā)揮稅務(wù)檔案的利用價值，基層征管檔案管理工作應(yīng)須注意一下幾點問題。
按照縣局業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范（試行）的辦法，基層分局按月生成的征管檔案資料，依據(jù)分局日常管理要求，以各業(yè)務(wù)股室為單位，及時、有序、規(guī)范的對稅務(wù)檔案進行合理的收集、整理、分類，次月初移交分局檔案管理崗，為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎(chǔ)性工作。
由于檔案事業(yè)的迅速發(fā)展，檔案管理人員必須加強學習，開拓創(chuàng)新，與時懼進，不斷更新知識以適應(yīng)不斷發(fā)展科學技術(shù)要求的需要。加強檔案業(yè)務(wù)人員檔案信息化建設(shè)相關(guān)的計算機應(yīng)用基礎(chǔ)知識、數(shù)字化技術(shù)知識、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識、現(xiàn)代管理技術(shù)知識的學習，加強對檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的學習，提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù)的技能，充分發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會的作用。
采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項考核機制。在日常工作中，一是檢查檔案歸擋各環(huán)節(jié)、各責任人在檔案歸集過程中的工作進度和工作質(zhì)量。二是對各基層單位移交稅務(wù)檔案案卷的考評。加強稅務(wù)檔案工作的評比和考核，是推進稅務(wù)檔案工作的一項有力措施。在完善稅務(wù)檔案管理辦法的基礎(chǔ)上，制定檔案工作考核評比的細則，作為檢查和衡量每個單位檔案工作的標準和依據(jù)，將有效促進稅務(wù)檔案工作的開展。
要充分運用計算機技術(shù)，不斷適應(yīng)稅務(wù)檔案更新的歸檔工作需要，利用檔案管理系統(tǒng)強大的數(shù)據(jù)庫，提高檔案檢索、利用服務(wù)的質(zhì)量和效率。
搞好稅務(wù)檔案管理工作，首要的任務(wù)就是大力宣傳稅務(wù)檔案工作的重要性，使地稅干部充分認識到稅務(wù)檔案工作是稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員的本職工作，推動稅務(wù)檔案工作的發(fā)展是全體地稅干部義不容辭的責任。
加強稅務(wù)檔案管理工作旨在遵照國家稅收政策和法令，貫徹執(zhí)行、掌握經(jīng)濟稅源變化、防止偷漏稅現(xiàn)象，保證國家稅收計劃的完成，發(fā)揮稅務(wù)檔案服務(wù)于社會的作用.
工傷認定工作調(diào)研報告篇十
為更好地促進土地整治工作，冷水江市人大常委會城建環(huán)資工委與財政部門組成聯(lián)合調(diào)研組，對近幾年來我市土地整治工作進行了專題調(diào)研。實地調(diào)查了巖口鎮(zhèn)6個村的土地綜合整治項目、鐸山鎮(zhèn)咸宜村土地開發(fā)項目、中連鄉(xiāng)聳山村災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目等9個土地整治項目，并在國土資源部門了解了有關(guān)土地整治的情況，查閱了相關(guān)資料，形成了如下的調(diào)研報告。
我市是一座典型的丘陵山區(qū)工礦城市，但因長時期、高強度、低效能對礦產(chǎn)資源的過度開采，無疑對土地資源造成了極其嚴重的損耗，我市10.542萬畝耕地就有4.5萬畝受采空區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害影響，耕地資源人均不足0.3畝，采空區(qū)土地的復(fù)墾和宜農(nóng)荒地的開發(fā)整理問題日益凸現(xiàn)。近幾年，我市市委、政府高度重視土地整治工作，認真執(zhí)行國家有關(guān)政策，國土資源、財政部門積極主動與上級銜接，嚴格規(guī)范資金管理，成功實施多個中央、省、婁底市和市本級項目，完成建設(shè)規(guī)模面積1266.41公頃，新增耕地350.1公頃，有效地保障了我市各項建設(shè)用地的需求及其耕地占補動態(tài)平衡。目前，我市土地整治主要是通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)方式對田、水、路、林進行綜合整治。
(一)高度重視土地整治工作，積極爭取項目資金。為從根本上改善我市采空區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，增加土地區(qū)復(fù)耕復(fù)種數(shù)量，緩解我市日益突出的人地矛盾，實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡，我市積極向上級反映情況，千方百計爭取工程立項，多次向婁底市、省政府相關(guān)部門匯報我市采空區(qū)土地資源的損毀情況，多次邀請上級有關(guān)領(lǐng)導和專家來我市實地考察論證，贏得了上級的理解和支持，先后爭取土地整治項目近百余項。
(二)土地整理復(fù)墾工作有序推進，土地開發(fā)工作長足發(fā)展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤礦采空區(qū)土地整理復(fù)墾項目，每年都有新的項目施建。至今我市已竣工驗收16個土地整理復(fù)墾項目，累計投資2997.69萬元，整治土地958.28公頃，新增耕地79.33公頃，當前在施建的土地綜合整治復(fù)墾項目有3個。近幾年，土地開發(fā)工作發(fā)展較快，在山多地少、土地后備資源有限的情況下，國土資源部門充分挖掘土地資源潛力，至今我市已竣工驗收52個土地開發(fā)項目，總計開發(fā)土地308.13公頃，新增耕地270.77公頃，20xx年度土地開發(fā)項目申報工作形勢喜人，當前有38個土地開發(fā)項目正在立項申報中。
(三)項目建設(shè)程序得到規(guī)范，工程質(zhì)量逐步提高。在土地整治項目實施過程中，國土資源部門較好地遵循了“三公開”制度，做到項目立項公開、項目實施方案公開、工程竣工驗收公開；主動接受檢察、監(jiān)察部門對項目建設(shè)各腐敗風險點的督察，確保了項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的公開、透明，進一步確保了工程建設(shè)質(zhì)量和資金安全；在土地整治項目實施中，國土部門精心組織項目工程實施，始終做到領(lǐng)導到位、力量到位、措施到位、目標到位。做到統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)(項目小區(qū))施工，按進度付款，對工作人員實行目標責任考核，保證目標任務(wù)的順利實現(xiàn)；在實際工作中，工作人員頂嚴寒冒酷暑，始終堅持在項目工地檢查指導，受到群眾交口稱贊。
(四)社會效益有效提高，經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。我市對農(nóng)村土地整治后“小田變大田”、田、水、路、林綜合配套，較好地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地利用效益。巖口鎮(zhèn)金連村通過土地整治后實施農(nóng)業(yè)綜合種植，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)作物長勢喜人。鐸山鎮(zhèn)咸宜村的土地開發(fā)項目實施后，發(fā)展水果種植業(yè)，葡萄種植實現(xiàn)了一年掛果。土地整治項目的建設(shè)實施，極大地改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益得到充分顯現(xiàn)。對于土地整治新增的耕地，按照耕地“占補平衡”制度，為全市經(jīng)濟建設(shè)提供了270.77公頃用地指標，有利地支持了建設(shè)用地需要。
(一)耕地保護意識淡薄，土地拋荒現(xiàn)象嚴重。
四是干群認識不到位，工作阻力較大。土地整治工程實施打破原有土地使用界限，需要占用村民土地或土地調(diào)整，但又不屬于征地，沒有補償費用，許多群眾擔心土地收益減少，只顧眼前利益，在項目實施中阻工鬧事，影響工程進度和質(zhì)量。
(二)配套資金短缺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市土地整治項目的資金均來自上級項目資金，地方配套資金往往難以到位，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門的涉農(nóng)資金又比較分散，未能整合利用。由于資金的短缺，土地整治項目實施后，配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實施，抗災(zāi)能力弱。
(三)項目選址難，礦區(qū)和“空心村”的土地整治難度大。
四是部分土地可以實施整治項目，但土地沒有實施集中流轉(zhuǎn)，項目實施難度大；五是部分荒地國土資源部門想開發(fā)，但大多屬于林業(yè)部門確定的宜林地，項目選址難。
(四)土地整治后期管護不到位，土地經(jīng)濟效益發(fā)揮不佳。
土地整治項目完成后，后期的管護按照有關(guān)規(guī)定，項目承包單位與項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村簽訂了管護協(xié)議，明確了責任要求，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村無專人、無管護資金，溝、渠、路實際上沒有管護，又缺乏長效管理機制，土地重新拋荒或改變用途現(xiàn)象多有出現(xiàn)，土地的經(jīng)濟效益沒有得到有效發(fā)揮。如：巖口鎮(zhèn)金星村的土地綜合整治項目實施后承包經(jīng)營，因缺乏管理，菜地雜草叢生、鮮紅的辣椒爛在地頭、瓜果蔬菜熟透了無人采摘，項目后期管護有待加強。
(五)工程招投標門檻低，工程監(jiān)管難。據(jù)調(diào)查了解，我市目前實施的土地整治項目均由招投標代理公司代理，部分項目標的數(shù)額小、門檻低，報名參加投標的公司達三四十家之多，且存在圍標、串標現(xiàn)象，部分中標者花費在招投標上的費用上萬元，這些費用又轉(zhuǎn)嫁到工程上，增加工程成本。部分施工單位存在偷工減料的現(xiàn)象，使用便宜的石灰粉代替河沙，減少工程成本牟取利潤，嚴重影響工程質(zhì)量，工程監(jiān)管難。
(六)部分土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準過低。
三是定額人工工資過低，人工單價預(yù)算定額與實際差距大，預(yù)算定額標準人工工資在40—50元/天，而實際我市人工工資在100—160元/天。
(一)加大宣傳力度，提高耕地保護、節(jié)約用地意識。要采取多種形式開展對耕地保護、土地整治工作的宣傳，可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體廣泛開展宣傳。可采取張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、宣傳車巡回宣傳，組織企業(yè)負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部開展專題培訓等形式開展宣傳。充分發(fā)揮基層政府、村級組織和群眾的主觀能動性，讓他們從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜稀Ｊ崂韽U除招商引資政策中不合理的土地優(yōu)惠政策，為我市土地整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。提高全民耕地保護、節(jié)約用地的意識，扭轉(zhuǎn)企業(yè)隨意占地、圈地，村民建新房占舊宅基地的局面。
(二)部門聯(lián)動、強化責任，抓好土地整治工作。
三是加強土地整治機構(gòu)的建設(shè)，配齊配強工作人員，以適應(yīng)土地整治新形勢、新任務(wù)的需要。
(三)注重規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，積極爭取項目。土地整治內(nèi)容豐富，需要在全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌推進，相關(guān)部門應(yīng)盡快編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相銜接，根據(jù)規(guī)劃積極爭取項目。統(tǒng)籌結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，促進新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地整治項目的共同發(fā)展。
(四)有效整合涉農(nóng)資金，加大資金投入。要以土地整治項目為平臺，加強各項涉農(nóng)資金的整合。按照“渠道不變、管理不亂、集中投入、各計成效”的總體要求，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、林業(yè)工程、農(nóng)村公路建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村危房改造等相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投向項目區(qū)，充分發(fā)揮資金綜合效益和疊加效應(yīng)；我市的土地整治項目多，資金壓力大，政府在財政預(yù)算中適當安排土地整治項目地方配套資金；要按照省國土資源廳相關(guān)文件精神，出臺市本級《土地開發(fā)項目新增耕地耕種補助經(jīng)費發(fā)放辦法》，將耕種補助經(jīng)費按規(guī)定納入項目預(yù)算。
(五)提高土地集約利用率，妥善解決礦區(qū)和“空心村”的土地整治。
二是強力推行“批新宅基地退舊宅基地”制度，減少“空心村”；
三是國土資源部門積極爭取項目，市、鄉(xiāng)兩級財政和礦區(qū)企業(yè)配套資金，共同抓好礦區(qū)土地復(fù)墾。
(六)加強土地整治后期管護，提高土地經(jīng)濟效益。隨著我市土地整治項目的全面鋪開，后期管護的重要性更加凸顯。要高度重視后期管護工作，將管護工作納入耕地保護范疇，作為績效考核內(nèi)容。加強管護制度建設(shè)，制定管護標準，明確管護責任，落實管護資金，建立管護隊伍。可采取以市政府為主導、鄉(xiāng)村為主體的工作機制，采用專業(yè)管護、集體管護、協(xié)會管護、義務(wù)管護等多種方法加強管護，確保管護實施到位。以項目新增地收入為主，努力爭取國家投入，地方適當補充，農(nóng)民投工投勞等方式，多渠道解決管護資金和投入問題。
(七)抓好項目招投標工作，加強工程監(jiān)管。
二是加強項目資金管理和工程監(jiān)管，認真組織項目實施。實行項目資金使用全程跟蹤審計制度，建立由監(jiān)察、檢察等部門參與的風險防控共同責任機制，加強項目資金管理，合理確定預(yù)算定額；定期檢查土地整治項目進度、工程質(zhì)量和資金使用情況，并對檢查結(jié)果進行通報，切實提高工程質(zhì)量，打造土地整治民心工程。
工傷認定工作調(diào)研報告篇十一
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。我縣脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨，到了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺階段，全縣計劃脫貧萬人、萬戶。為全面了解今年我縣脫貧攻堅進展情況，x月份以來，在市人大副主任的帶領(lǐng)下，農(nóng)工委對我縣脫貧攻堅工作進展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實中央、省市縣委決策部署，高度重視縣人大常委作出的《關(guān)于全力推進脫貧攻堅工作的決議》，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教、金”七路并進，凝聚工作合力，健全脫貧機制，大力實施精準扶貧、精準脫貧，脫貧攻堅取得了決定性進展。
(一)堅持高位推動，科學精準謀劃。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決把各項決策部署落實到位。緊盯“兩不愁、三保障”，以“六個精準”為主線，明確脫貧攻堅總體思路、主要目標、脫貧路徑、重點任務(wù)和保障措施。
縣、鄉(xiāng)、村各司其職、各負其責、齊抓共管，工作推進扎實有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案、1+2社會保障脫貧實施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案等，具體細化為“百企萬戶”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個工程，推進轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專項工作，切實讓貧困群眾務(wù)工有門路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學有補貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
(二)挖掘資源優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力、實現(xiàn)多方共贏的扶貧新路子。xx公司通過“公司+合作社+農(nóng)戶+金融”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式開展產(chǎn)業(yè)扶貧，在xx鄉(xiāng)灘區(qū)流轉(zhuǎn)土地萬畝，建成標準化羊舍23個，年出欄肉羊20余萬只。xx鎮(zhèn)立足食用菌種植傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照“黨建作保障、政府作引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的思路，大力實施“黨建+扶貧+食用菌”工程，做大做強食用菌產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧新高地。xx鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展溫棚瓜菜種植、食用菌種植、小龍蝦養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、特色種植等五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計年內(nèi)新發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米、溫棚瓜菜種植面積1500畝、小龍蝦養(yǎng)殖面積3000余畝、標準化養(yǎng)殖場10個。xx電商產(chǎn)業(yè)園將更多本地特產(chǎn)包裝打造成品牌，通過電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，持續(xù)提高電商扶貧帶貧能力，幫助貧困群眾增加收入。
(三)強化各項保障措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。堅持把促進貧困人口就業(yè)作為脫貧的主要途徑，全縣共建立15家培訓基地，舉辦就業(yè)扶貧培訓班125次，累計培訓貧困人口萬人。安置2131人就業(yè)，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟實體帶動貧困人口就業(yè)萬人。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，重點扶持19家龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過安置就業(yè)、貧困戶自主創(chuàng)業(yè)獎補與土地流轉(zhuǎn)、貧困戶入股分紅等模式，帶動貧困人口2600多戶萬人增收，戶均年增收20xx元以上。
(四)加強結(jié)對幫扶，強化社會力量扶貧。廣泛動員社會各界力量參與扶貧、支持扶貧，凝聚社會扶貧合力，助力脫貧攻堅。積極開展對口幫扶工作?？h工商聯(lián)引導67家民營企業(yè)與121個貧困村(包含16個深度貧困村)結(jié)成幫扶對子，帶動6187名貧困人口增加收入。選派市縣893名專家人才組建服務(wù)團，定期到貧困村開展義診、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓等活動。20xx年以來，先后組織各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場指導695次，各類義診670次，安排實施各項免費救助、補助救助或定額救助貧困戶手術(shù)(項目)2561例，減免費用萬元。
(一)工作進展不平衡，金融扶貧工作質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為農(nóng)村金融扶貧資金不足，尚未建立完善的金融扶貧供給體系，金融配套和保障措施不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。
(二)財政投入力度不夠，資金撥付不及時。一些扶貧項
目開工晚、竣工率不高，一定程度上影響了我縣脫貧攻堅工作的質(zhì)量和成效。
(三)部分政策落實不到位。一些職能部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目建設(shè)監(jiān)管不嚴，部分扶貧干部擔當意識不足，工作作風不扎實。
(一)補齊金融扶貧短板。要不斷加大對脫貧攻堅的金融資源投入力度，推進金融扶貧工作做細做實，努力使金融扶貧成效得到充分釋放，為全面打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。要創(chuàng)新金融扶貧機制，重點支持新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，培育壯大帶貧企業(yè)，有力推動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾就業(yè)。要抓好“戶貸戶用”，有貧困人口的村要成立專業(yè)合作社，引導貧困群眾加入合作社進行貸款，發(fā)展脫貧項目，形成利益共同體，規(guī)避風險。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情況的排查力度。各縣區(qū)要增加產(chǎn)業(yè)扶貧風險基金，滿足農(nóng)民合作社、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融貸款所需要的抵押、擔保需求，為帶貧企業(yè)發(fā)展提供貸款支持和財政獎補，運用金融手段提高貧困戶抗風險能力。
個明確”，明確專項治理內(nèi)容，明確時間節(jié)點，明確整改責任人，扎扎實實做好扶貧項目建設(shè)、扶貧資金使用管理、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項整治工作。
(三)狠抓扶貧政策落實。要摸透群眾需求，進一步明確目標任務(wù)、工作標準、時間節(jié)點、責任單位和責任人，加強督導檢查，嚴格獎懲問責，促進扶貧政策落實到戶、落實到人。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進行集中培訓。狠抓行業(yè)扶貧“七個清零”，確保行業(yè)扶貧政策落實全覆蓋。
(四)加強“志智雙扶”。按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的要求，幫助貧困群眾樹立擺脫困境的.斗志勇氣、增強脫貧致富的本領(lǐng)。以村規(guī)民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉(xiāng)風文明和諧。發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，發(fā)動黨員干部、普通群眾奏響脫貧攻堅“大合唱”，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)撐起“精神脊梁”。
各項工作做到位，把全市的工作實效通過考評反映出來，堅決打好打贏20xx年脫貧攻堅戰(zhàn)，向中央、省委、市委及全縣人民交一份滿意的答卷。
工傷認定工作調(diào)研報告篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家政權(quán)機關(guān)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設(shè)，對于加強基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法治建設(shè)，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，推進社會管理創(chuàng)新和促進和諧社會建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強鎮(zhèn)人大工作，根據(jù)旗人大安排，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和包扶工作，我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了調(diào)研，分析了存在的問題，提出了改進工作的幾點粗淺建議。
《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定，具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項職權(quán)。通過調(diào)研，總體上看，我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù)，緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局，較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）自覺堅持黨的領(lǐng)導，認真做好鎮(zhèn)人大工作。堅持黨的領(lǐng)導是人大工作的一條重要政治原則。在工作中，各鎮(zhèn)人大都能把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法辦事有機統(tǒng)一起來，建立健全了各項工作制度，主動接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導。凡是重要活動，鎮(zhèn)人大都事先向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持；同時對工作中遇到的困難和問題，也能及時向黨委匯報，取得幫助和支持；各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅持黨的領(lǐng)導和自主開展工作的關(guān)系；鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導下，依法有序地進行。
（二）依照法律規(guī)定，適時開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作，對帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動中，各鎮(zhèn)人大對發(fā)現(xiàn)的問題能及時督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在基層的貫徹落實，維護了農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定。
（三）聽取群眾意見，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者?！叭嗣襁x我當代表，我當代表為人民”是對每一名代表的要求。目前，各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表，督辦代表意見，支持代表行使職權(quán)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方式，充分發(fā)揮代表作用。
一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到，盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果不夠理想。首先，代表活動難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會還算正常，在人代會上，代表們能對政府工作報告進行討論，提出批評和建議，促進政府改進工作。但會后代表各奔東西，大部分時間和精力用來做某些具體工作，實施人大監(jiān)督就無從談起。其次，由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，使監(jiān)督對象對鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，忽視人大的監(jiān)督。再次，因為鎮(zhèn)黨委、政府的負責人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員，掌握有人權(quán)和財權(quán)，這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時，往往“心有余悸”，不敢放開監(jiān)督。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔負的職責不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會的“組織細胞”，其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到，鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，有的僅將人大代表看做“榮譽稱號”，缺乏代表意識。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動能力較差，不能將選民的利益要求，通過自己的代表活動與其他代表形成共識，缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限，在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上述幾個方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟支持上缺乏保障，鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預(yù)算，沒有專門工作經(jīng)費，開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源，大部分都是人大主席臨時找鎮(zhèn)長批。代表活動時間上沒有保障制度，沒有明確規(guī)定，鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動要達到多少次或多少天，為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會而已，沒能充分履行職能。
（一）正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大工作中遇到的難題，充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須主動報請人大審議、批準。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通，各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。
（二）旗人大應(yīng)加強對鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導。旗人大加強對鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導，能給鎮(zhèn)人大強有力的支持。一方面旗人大的重視和支持，能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；⒅贫然?、法律化、規(guī)范化，使鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳。另一方面，可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，這樣，可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，安心在鎮(zhèn)人大工作。
（三）加大宣傳力度，擴大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因，就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鎮(zhèn)人大的影響，使社會各方面對鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面要充分利用報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)，力爭做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗，使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的，是為民做主的機構(gòu)，以此擴大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
（四）加強鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作，必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢，鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴大，其工作需要規(guī)范的事項也越來越多。同時，隨著民主法治建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必須要求進一步擴大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進一步規(guī)定，使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)困難，致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
（五）不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此，必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅持代表當選條件，當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鎮(zhèn)人代會變成干部會，要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓工作，通過培訓使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責做好準備。
工傷認定工作調(diào)研報告篇十三
黨的xx大、xx屆三中全會對社會治理提出了新的更高要求，要求各級黨委政府要著眼于維護最廣大人民的根本利益、最大限度增加和諧因素、增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人、財、物大流動，信息流通的快速化，經(jīng)濟社會大變革等等，直接影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。同時，新環(huán)境、新形勢對農(nóng)村社會治安綜合治理工作提出了更高更新的要求?；鶎由鐣伟簿C合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村，所以村級社會治安綜合治理工作是農(nóng)村平安發(fā)展的工作著力點。加強村級社管綜治工作的推進，是適應(yīng)農(nóng)村社會變化了的需要。對此，筆者通過對xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xx村x個村民小組x人進行隨機調(diào)研，召開座談會x場次，咨詢?nèi)罕妜余場次。結(jié)合村級綜治工作的實踐與經(jīng)驗，淺談一下村級綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀與對策。
一、存在的主要問題、特點及表現(xiàn)形式。
1、戶籍管理矛盾突出，不同程度影響當?shù)胤€(wěn)定。從調(diào)研的情況看，上戶口難是群眾反映普遍強烈的問題。形成原因：一是戶籍管理制度要求嚴格。按照要求，辦理戶口登記手續(xù)繁多，程序復(fù)雜，要求證明材料多，群眾經(jīng)常往返于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村組之間，對落戶工作極大不滿意，較為突出的是大量非婚生育人口上戶難，由于父母婚變、死亡及躲避計劃生育等因素，已過上戶的年齡，造成大量的非婚生育人口存在，加之親子鑒定費用高，一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經(jīng)搬出和死亡的長期未銷戶，這些一定程度影響新農(nóng)保、新農(nóng)合、計生等工作開展。上級下達目標任務(wù)是根據(jù)所在戶籍人口數(shù)下達，不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人口數(shù)量，對新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作開展造成影響。(如：馬楠鄉(xiāng)實施異地扶貧搬遷，有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等x余戶x余人，每年都面臨新農(nóng)合、新農(nóng)保的參保率，開展十分困難，都以工作經(jīng)費代為繳納完成參合率)。近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相繼施行計劃生育村規(guī)民約，大部分惠農(nóng)政策工作開展都要求與計生工作掛鉤，包括落戶所需村組出具的證明材料，必須通過計生宣傳員蓋章后才能出具，導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民計生工作與登記落戶工作相沖突，把主要矛盾聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，降低了人民群眾對政府的信任度、滿意度。
2、村級綜治專干老齡化現(xiàn)象普遍存在，缺乏對農(nóng)村綜治工作的高度認識。目前，在村級組織均已成立了村(社區(qū))社管綜治工作站，受社管綜治專干(治安員)綜合素質(zhì)參差不齊的限制，但其作用發(fā)揮仍然不盡人意，有的形同虛設(shè)，有的純粹是應(yīng)付上級綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級綜治專干缺乏對村級綜治工作的全面了解，深層認識，而導致片面的存在“講起來重要、干起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農(nóng)村工作實踐中，很多事情則往往被農(nóng)村計生工作、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)打造等工作所擠占，沒有花更多的精力用在抓好農(nóng)村社會矛盾糾紛的排查調(diào)處上，忽視了農(nóng)村的大局穩(wěn)定。加之大部分綜治專干基本上由村治安員兼任，其待遇偏低，無保險等福利，文化程度低，年齡偏大，人員流動大，基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點的，大部分情愿出去務(wù)工，也不愿意當治安員。
3、對村級綜治人員的實踐指導、培訓力度還遠遠不夠。特別是村級綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓，基本上是一年一次。也沒有規(guī)范系統(tǒng)的培訓資料，培訓內(nèi)容單一，基本上都是以會代訓。村級綜治專干的文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)呈現(xiàn)參差不齊，很難達到抓好農(nóng)村綜治工作預(yù)期的目的和應(yīng)有的工作效果。
4、村級綜治工作缺乏應(yīng)有的保障措施。上級綜治委雖然制定了一系列的操作程序和規(guī)范制度，但村級綜治工作最基本的要素是人員落實、合理報酬及時兌現(xiàn)。由于待遇低，很難調(diào)動他們創(chuàng)新村級綜治工作的積極性和能動性。加之目前村級綜治干部的責任心、事業(yè)心還有待進一步加強與提高，致使村級綜治工作當下基本浮于表層。
5、目前村級不穩(wěn)定因素主要是兩方面：一是群眾期望值過高。群眾要求過高，訴求過高，信訪不信法群眾普遍增多，越級上訪，纏訪、鬧訪現(xiàn)象嚴重，矛盾糾紛排查化解、維護社會穩(wěn)定難。二是移民矛盾糾紛突出，個案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個案問題等方面，未切實得到有效化解。對食物量少，資金少，修房建設(shè)難的移民群體，維穩(wěn)形勢依然嚴峻，要加大后扶力度。由于個別部門在移民回訪工作中只走過程，移民和移民村干部反感。朝陽黃葛社區(qū)存在移民吸毒人員(x人)，維穩(wěn)形勢嚴峻。
二、基本對策。
1、強化戶籍管理。簡化落戶手續(xù)，核實人口數(shù)據(jù)，加大辦證流程宣傳力度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所牽頭，制定統(tǒng)一的宣傳手冊，發(fā)放到村到組，確保人人熟悉辦證流程，戶戶知曉辦證程序。對非婚生育戶口，積極協(xié)調(diào)上級部門，靈活變通的搞好服務(wù)，加大解決落戶難問題。對親子鑒定費用無法承擔的家庭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助承擔部分或減少親子鑒定費用。加大落戶登記的法律法規(guī)宣傳，特別是對未到結(jié)婚年齡已生育子女的落戶程序的宣傳，要嚴格按照相關(guān)流程辦理業(yè)務(wù)。
2、要切實解決好村級綜治專干的思想認識問題。在當今農(nóng)村的信息化時代，人們物質(zhì)生活極其豐富，且每個人都有自己的生活空間，人與人的生活方式隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，相互間的差異也就越來越大，從而造成人與人之間的思想方式、價值取向呈現(xiàn)多元化。在這樣的背景下，統(tǒng)一農(nóng)民群眾思想認識，提升平安穩(wěn)定的理念是很難到位。抓好農(nóng)村社管綜治工作，首先要統(tǒng)一村“兩委”班子成員的思想認識，樹立強基固本理念，充分認識加強農(nóng)村社管綜治工作和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重要性。其次積極創(chuàng)新工作方式不斷增強村級綜治專干的政治責任感和歷史使命感，把村級社管綜治工作作為推進農(nóng)村發(fā)展的最基本的要素來抓，使農(nóng)村社管綜治工作再上一個新臺階，讓廣大農(nóng)民群眾從細節(jié)小事起感到滿意。
3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農(nóng)村社管綜治工作要有前瞻性和預(yù)見性，以良好的工作方式把村級社管綜治工作落到實處，村級社管綜治工作也就抓到了點子和關(guān)鍵，開展村級社管綜治工作也就順暢多了。針對當前農(nóng)村實際情況，村黨支部應(yīng)在主動抓好農(nóng)村發(fā)展前提下，因村制宜配齊配強x—x名綜治專干，選拔文化程度高、政策的觀念強、肯吃苦、樂奉獻的村綜治專干充實到村級社管綜治工作中來，在實踐中得到鍛煉和成長，進一步充實好村級社管綜治力量，解決好有人干事的根本問題。
4、維護移民安置區(qū)穩(wěn)定。加大移民安置區(qū)矛盾糾紛排查化解力度，對吸毒涉賭人員，以高壓態(tài)勢加以依法打擊。積極探索移民創(chuàng)業(yè)就業(yè)新路子，加大宣傳力度，加強示范效應(yīng)、引領(lǐng)效應(yīng)作用，把移民的心思和注意力引導在發(fā)展上來，確保移民安置區(qū)穩(wěn)定。
5、深化創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制。完善考核獎懲和責任追查制度，對重大矛盾糾紛，實行定領(lǐng)導責任、定單位責任、定調(diào)處時限、包調(diào)處制度;完善矛盾糾紛預(yù)警機制，大力推廣“預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”，從“重調(diào)解”向“重預(yù)防”轉(zhuǎn)變;完善矛盾糾紛集中排查機制，即鄉(xiāng)、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會;完善矛盾糾紛督辦機制;完善矛盾糾紛交接機制;完善突發(fā)應(yīng)急機制。
6、化解矛盾上注重決策機制與調(diào)節(jié)機制并舉。注重“源頭決策”的科學性，自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策，制定措施，嚴格政府行為的實施程序、嚴格政府行為的實施標準、嚴格政府行為的公開監(jiān)督;注重“苗頭糾紛”的時效性，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))加強人民調(diào)解作為工作重點;完善基層矛盾糾紛的排查網(wǎng)格，加大對不穩(wěn)定因素的排查化解。
7、制度規(guī)范上注重高效機制與長效機制并舉。注重有效提高工作效率，解決社管綜治辦非主導性任務(wù)工作繁雜的問題，解決綜治維穩(wěn)中心程序化運作的額問題，解決基層工作運轉(zhuǎn)通道的問題;注重理清相關(guān)工作制度，修改出臺社管綜治全面長遠規(guī)劃，建立資源整合長效機制，全面整合人力財力物力資源。
8、著力推進基層調(diào)解機制多元化。適應(yīng)新形勢需要，積極探索多遠化調(diào)解機制，成為擺在我們面前的一項重要而堅強的任務(wù)。越是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，越要穩(wěn)定和諧發(fā)展、越是穩(wěn)定和諧發(fā)展越要協(xié)調(diào)多方利益，越是協(xié)調(diào)多方利益、越要化解各種矛盾，越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機制。主要方面：一是充分發(fā)揮好基層調(diào)解工作的基礎(chǔ)性作用，健全人民調(diào)解糾紛機制。二是充分發(fā)揮人民法院是定分止爭的主導作用，健全司法訴訟糾紛機制。三是充分發(fā)揮好剛?cè)岜O(jiān)管有機結(jié)合的靈活性作用，健全行政處理糾紛機制。四是充分發(fā)揮好仲裁功能的自治性作用，健全協(xié)商及仲裁糾紛機制。五是充分發(fā)揮好社會大調(diào)解格局的整體性作用。六是充分發(fā)揮好法律教育宣傳的引導性作用，健全排查防范解決機制。
9、著力推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化。在基層綜治維穩(wěn)中，目前仍然是沿用傳統(tǒng)的社會控制防護，主要使用行政手段推動工作，導致政府在綜治維穩(wěn)上高投入、低效率，造成社會和群眾對政府的高度依賴，低度自控。推進綜治維穩(wěn)隊伍社會化，是實現(xiàn)基層綜治維穩(wěn)機制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的途徑之一。一是統(tǒng)籌發(fā)揮社會組織的作用，培育社會自我管理機制。主要加強村(居)委會、基層自治會、調(diào)解會等群眾自治組織建設(shè)，同時，培育并依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會、社會中介組織，鼓勵各種非營利性的民間組織、社區(qū)組織、公共組織參與，逐步形成社會自我管理機制，探索建立社會緩沖機制。二是成規(guī)模地組建群防群治隊伍、治安信息員隊伍、治安志愿隊伍、見義勇為志愿隊伍、看樓護院隊伍等方面，動大手筆，做大文章，建大規(guī)模，成大氣候。三是大力發(fā)展由政府民間組織建立的社會工作隊伍，這批隊伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰(zhàn)線的人員(包括大中專學生)，讓他們參與治安防范工作，提供維穩(wěn)智力服務(wù)，協(xié)助預(yù)防宣傳，促進社會平安創(chuàng)建。
10、著力推進綜治維穩(wěn)工作市場化。一是政府提供基本的治安服務(wù)。政府應(yīng)當保障一定的投入，給予適當?shù)难a償，同時，通過市場化運作的方式，制定政策吸引社團、企業(yè)甚至個人來承包。如：某個區(qū)域治安狀況差，政府不以出面扭轉(zhuǎn)，出資購買保安公司的服務(wù);農(nóng)村養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)的牲畜，種植大戶的蔬菜瓜果，以及農(nóng)用電力設(shè)施等防盜項目，可以由政府出面由治安巡邏隊或有條件的個人競爭，由受益者出面購買其治安服務(wù)。二是積極采取市場運作方式。在財政緊張的情況下，按照“屬地管理原則”和“誰主管誰負責”的原則，政府運用個項具體政策等手段予以調(diào)節(jié)。如：對原有的綜合性場所和設(shè)施，實行“誰擁有誰投資”;對個體私營網(wǎng)點，實行“誰使用誰投資”;對要封閉且無技防設(shè)施的老區(qū)域，實行“誰管理誰投資”;對規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)，實行“誰經(jīng)營誰投資”;對統(tǒng)一組織的重點防范設(shè)施建設(shè)，實行“誰受益誰投資”等。對社區(qū)治安服務(wù)項目，劃治安崗?fù)し?wù)，治安信息員、看樓護院人員競聘，還有社區(qū)的綜治維穩(wěn)宣傳等項目，也可采取市場化的方式來運作。三是大膽探索多元集資辦法。由于財政緊張，建設(shè)可采取向社會收費的辦法，可由企事業(yè)單位和基層自治組織出資，發(fā)展自己的群防群治隊伍，同時，在社區(qū)治安治理過程中，社區(qū)居民作為利益主體，大都希望以最小的投入獲得警察和社區(qū)管理者為社區(qū)和自己提供令人滿意的社區(qū)安全與秩序服務(wù)，以實現(xiàn)自己的安全利益最大化目標。在區(qū)域，動員基層企事業(yè)單位，廣大人民群眾自愿出資購買安全，自愿出資提升防范工作的隊伍建設(shè)和技能建設(shè)，自愿出資營造一個和諧安定的社會環(huán)境。在農(nóng)村探索三個一元籌資模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民每月各出x元錢用于本村專職治安員的報酬;同時，積極探索契約式保險聯(lián)防，即農(nóng)民自愿交費、村級參保、保險公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩(wěn)志愿者協(xié)會(需經(jīng)民政部門審批登記)。也可具備向社會適當開展經(jīng)營性募捐資金的資格。
11、著力推進基層綜合維穩(wěn)信息化。運用計算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，控制和集成綜治維穩(wěn)的所有信息，實現(xiàn)內(nèi)外部信息的共享和有效使用，提高對社會治安的決策水平和快捷反應(yīng)能力。第一構(gòu)建人口信息平臺;第二構(gòu)建刑事犯罪信息平臺;第三治安防控信息平臺;第四緊急事件信息平臺;第五綜治維穩(wěn)隊伍信息平臺。