稅源管理股工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)16篇)

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    總結(jié)是對(duì)自身成長(zhǎng)和進(jìn)步的一種評(píng)估和總結(jié),它可以促使我們不斷提高自己??偨Y(jié)的語(yǔ)言要簡(jiǎn)明扼要,符合正式文書(shū)的要求,避免出現(xiàn)口語(yǔ)化的表達(dá)方式。這些范文涵蓋了個(gè)人總結(jié)、團(tuán)隊(duì)總結(jié)、項(xiàng)目總結(jié)等多個(gè)方面,對(duì)我們進(jìn)行總結(jié)時(shí)都有所幫助。
    稅源管理股工作總結(jié)篇一
    20xx年稅源管理一股在旗局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)機(jī)構(gòu)新設(shè)立、人員新組成、人均管戶量大、征管區(qū)域大、行業(yè)涉及面廣的實(shí)際情況,按照旗局目標(biāo)管理的總體要求,通過(guò)合理分工,全體人員堅(jiān)持依法治稅,齊心協(xié)力,以稅收收入為中心,以管理服務(wù)為基礎(chǔ),與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),在去年的工作基礎(chǔ)上,較好地完成了各項(xiàng)工作,使稅收征管上了一個(gè)新臺(tái)階,截止11月末稅收收入累計(jì)入庫(kù)839萬(wàn)元(增值稅600萬(wàn)元、企業(yè)所得稅239萬(wàn)元)現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
    稅源管理一股是今年機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)立的一個(gè)稅源管理業(yè)務(wù)股室,主要工作職責(zé)是針對(duì)增值稅一般納稅人的稅源管理,設(shè)立之初首要工作是認(rèn)真學(xué)習(xí)稅源管理一股的各項(xiàng)工作職責(zé)及與之相關(guān)的征管業(yè)務(wù)流程,通過(guò)學(xué)習(xí)在最短的時(shí)間內(nèi),使股內(nèi)每一個(gè)人都能熟悉掌握自己的工作職責(zé)和崗位工作業(yè)務(wù)流程,盡快進(jìn)入工作角色為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
    稅源管管理一股截止目前共管轄增值稅一般納稅人37戶(逐步還在增長(zhǎng))根據(jù)稅源管理一股管戶行業(yè)廣、企業(yè)分散等特點(diǎn),根據(jù)人員業(yè)務(wù)能力狀況和工作崗位體系,工作業(yè)務(wù)量等,結(jié)合每人的具體情況。將稅源管戶及工作職責(zé)落實(shí)到人,使每個(gè)人的工作職責(zé)分明,細(xì)化分工,相互協(xié)作,充分發(fā)揮了每個(gè)人的作用。按照股長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面副股長(zhǎng)協(xié)助,具體做出了較為合理的分工,調(diào)動(dòng)了全體人員的工作積極性,充分發(fā)揮了全體人員的工作熱情,使全股各項(xiàng)工作能及時(shí)、全面地完成。辦事效力顯著提高,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
    分管局長(zhǎng)親自帶隊(duì),對(duì)我股的稅源管戶進(jìn)行摸底調(diào)查,在下戶進(jìn)行稅源調(diào)查時(shí)詳細(xì)了解每戶企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)工藝流程、主要產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況、商品主要銷售渠道及資金回籠情況、稅收政策對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響及其他涉稅事項(xiàng)并對(duì)納稅人提出的涉稅問(wèn)題進(jìn)行解答,通過(guò)稅源情況調(diào)查全面了解掌握了所管轄?wèi)舻幕厩闆r和納稅能力及在今后稅源管理工作應(yīng)加強(qiáng)的地方。
    1、嚴(yán)格按照稅收征管業(yè)務(wù)流程進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,規(guī)范文書(shū)填寫(xiě)準(zhǔn)確運(yùn)用稅收法律法規(guī)條文,加強(qiáng)與各股室的協(xié)調(diào)配合。
    2、稅收管理員各項(xiàng)日常工作都嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)行調(diào)查記錄(巡查記錄、實(shí)地調(diào)查報(bào)告、各項(xiàng)涉稅通知書(shū)、電子工作日記)對(duì)所轄稅源情況進(jìn)行調(diào)查對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)稅收分析。為局黨組及上級(jí)機(jī)關(guān)的正確決策提供了第一手信息。(京科發(fā)電的西部大開(kāi)發(fā)所得稅減免、龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電固定資產(chǎn)抵扣、礦山企業(yè)產(chǎn)銷涉稅情況)。
    3、對(duì)盟局下發(fā)的稅收風(fēng)險(xiǎn)工作任務(wù)能夠嚴(yán)格按照要求進(jìn)行調(diào)查并按照規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行反饋。對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)核查任務(wù)檢查工作底稿認(rèn)真進(jìn)行分析查找稅源管理漏洞,對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)檢查資料進(jìn)行歸檔。
    4、對(duì)征管戶籍檔案進(jìn)行了一次資料核對(duì),重新整理檔案資料及時(shí)對(duì)申報(bào)及其他涉稅資料進(jìn)行歸集存檔,對(duì)20xx年度征管檔案進(jìn)行裝訂歸檔(因稅收管理員變動(dòng)給征管檔案歸檔增加了很多困難)。5、在日常工作中對(duì)摩托車(chē)、汽車(chē)經(jīng)銷企業(yè)重新認(rèn)真落實(shí)盟局制定的《摩托車(chē)行業(yè)稅源管理辦法》每月向稅源管理部門(mén)報(bào)送各項(xiàng)報(bào)表;對(duì)礦山企業(yè)要求報(bào)送企業(yè)的《產(chǎn)成品進(jìn)銷庫(kù)存量》、《產(chǎn)品銷售合同》復(fù)印件、購(gòu)貨方(雙方)確認(rèn)的價(jià)格確認(rèn)單;對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)及加工行業(yè)下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)告知書(shū)》告知開(kāi)具農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票及其他涉稅政策;其他行業(yè)銷售貨物(銷售額較大)應(yīng)提供合同或其他證明;對(duì)大額進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
    稅源管理一股為了加強(qiáng)稅收預(yù)測(cè)分析工作,每一位稅收管理員嚴(yán)格按照稅收預(yù)測(cè)工作要求對(duì)所管轄?wèi)糁饝暨M(jìn)行稅收分析預(yù)測(cè),特別是對(duì)重點(diǎn)稅源稅收預(yù)測(cè)(每一戶都做重點(diǎn)稅源稅收預(yù)測(cè)說(shuō)明)在稅收預(yù)測(cè)工作中重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品價(jià)格因素、產(chǎn)品市場(chǎng)銷售因素、影響稅收的稅收政策因素如:增值稅固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、風(fēng)力發(fā)電增值稅減半征收、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;通過(guò)科學(xué)有效的稅收預(yù)測(cè)方法,準(zhǔn)確地做出稅收預(yù)測(cè)計(jì)劃,使我股的稅收收入計(jì)劃得到有效的組織入庫(kù)。
    為了強(qiáng)化稅源管理,堵塞稅收征管漏洞,提高稅收征管質(zhì)量和效益,滿足科學(xué)化,精細(xì)化的要求,20xx年共評(píng)估檢查16戶,在納稅評(píng)估分析時(shí),充分運(yùn)用企業(yè)財(cái)務(wù)各類數(shù)據(jù)指標(biāo),并綜合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算情況以及內(nèi)外部相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)估分析,通過(guò)分析促使精誠(chéng)礦業(yè)向旗稽查局自查補(bǔ)稅81萬(wàn)元(增值稅)、其他企業(yè)調(diào)整應(yīng)納稅所得額16.4萬(wàn)元、罰款20xx元、補(bǔ)繳增值稅21200元、滯納金5300元。我股人員參加以施局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)的北京美好時(shí)光房地產(chǎn)所得稅專項(xiàng)檢查組,檢查核實(shí)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅230萬(wàn)元已移交公安經(jīng)偵部門(mén)查處。
    20xx年4月舉辦了由企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收管理員參加的企業(yè)所得稅培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)了企業(yè)會(huì)計(jì),企業(yè)所得稅稅收法律法規(guī)知識(shí)和企業(yè)所得稅匯算清繳軟件的操作方法,匯算清繳申報(bào)結(jié)束后稅收管理員對(duì)每一戶企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,以保證各企業(yè)的匯算清繳數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。全年企業(yè)所得稅匯算清繳評(píng)估檢查7戶完成總戶數(shù)的`35%以上。八、大力開(kāi)展納稅服務(wù)和同城通辦業(yè)務(wù)。
    在日常工作中對(duì)涉稅事項(xiàng)經(jīng)常性地提醒企業(yè),有新的稅收政策及時(shí)告知企業(yè),對(duì)納稅人提出的涉稅問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解答,認(rèn)真開(kāi)展納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作,與地稅部門(mén)聯(lián)合組成信用等級(jí)評(píng)估小組,按照相關(guān)政策法規(guī)要求的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),以日常納稅評(píng)估和稅源監(jiān)控為基礎(chǔ),,對(duì)納稅人的納稅信用情況進(jìn)行綜合分析考評(píng)初步確定納稅信用等級(jí)a級(jí)納稅人2戶、b級(jí)納稅人25戶,20xx年國(guó)地稅按照各自的案頭分析,相互交換信息資料確定2戶企業(yè)共同進(jìn)行納稅評(píng)估取得了初步成效。
    九、嚴(yán)格按照盟局、旗局發(fā)票專項(xiàng)檢查工作要求進(jìn)行發(fā)票專項(xiàng)檢查在檢查中大力宣傳發(fā)票相關(guān)法律法規(guī)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照發(fā)票管理辦法進(jìn)行處罰共計(jì)罰款3050元,通過(guò)此次發(fā)票專項(xiàng)檢查規(guī)范了企業(yè)的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、保管、取得,促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)以票管稅。
    十、郭局長(zhǎng)、施局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)我股人員深入礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,撰寫(xiě)了一篇以《加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作完善控管辦法規(guī)范礦山企業(yè)企業(yè)稅收征管》為題的科研論文,并在內(nèi)蒙古國(guó)稅論壇發(fā)表。
    20xx年的工作雖然取得了一些成績(jī),但在工作中還存在以下問(wèn)題和不足:
    1、在工作中重管理輕服務(wù)的觀念在主觀上占主導(dǎo)地位。2、在稅源管理工作中對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息掌握的不夠詳細(xì),特別是對(duì)礦山企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量及銷售情況。
    3、人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不能適應(yīng)日常稅源管理工作需要,即使通過(guò)學(xué)習(xí)在短時(shí)間內(nèi)也不能改變目前現(xiàn)狀,希望局黨組能夠充實(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員到我股工作。
    4、與各股室業(yè)務(wù)信息溝通較少,不能很好實(shí)現(xiàn)信息資源共享。5、股內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及政治學(xué)習(xí)抓的不夠深入。
    一、繼續(xù)加大稅收預(yù)測(cè)、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估工作力度,科學(xué)進(jìn)行稅收預(yù)測(cè);準(zhǔn)確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及稅源變化情況;制定合理納稅評(píng)估工作計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)稅源戶、長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)戶、長(zhǎng)期虧損及長(zhǎng)期微利企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)納稅評(píng)估。
    二、對(duì)大額進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣特別是對(duì)購(gòu)進(jìn)大額固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣(電廠、農(nóng)電、風(fēng)電、其他新辦企業(yè))進(jìn)行評(píng)估分析核對(duì)。三、繼續(xù)加強(qiáng)稅源日常管理,加大日常檢查力度規(guī)范工作程序及流程規(guī)范行業(yè)稅源管理,總結(jié)形成行之有效的行業(yè)稅源管理方法。重點(diǎn)加強(qiáng)礦山企業(yè)的稅源監(jiān)控在20xx年上半年總結(jié)出一個(gè)針對(duì)礦山企業(yè)行之有效的稅源管理方法。
    四、每月抽取盟局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的風(fēng)險(xiǎn)提示做為評(píng)估預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估分析。
    五、在日常稅源管理中加大對(duì)發(fā)票的日常檢查監(jiān)控力度,規(guī)范企業(yè)的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、保管、取得行為。
    六、加強(qiáng)政治理論及稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);提高防腐拒變能力和稅源管理技能。
    七、高質(zhì)量完成盟局、旗局下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    稅源管理股工作總結(jié)篇二
    出口貨物征、退稅銜接工作是稅源管理的重要組成部分,是有效地打擊和防范偷騙稅行為發(fā)生的重要前提,對(duì)于提高稅源管理水平、加強(qiáng)征管工作基礎(chǔ)、有效整合部門(mén)合力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    一、出口貨物征、退稅銜接的基本概念。
    出口貨物征、退稅銜接工作是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)出口貨物稅收管理工作中,依托現(xiàn)代化的信息管理技術(shù),結(jié)合必要的人工管理手段,統(tǒng)籌征、退稅管理及稽查等部門(mén)的職責(zé)范圍與分工協(xié)作,全面提高稅收管理質(zhì)量和效率,增強(qiáng)稅收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)。
    出口貨物征、退稅銜接工作的前提是依托必要的信息管理技術(shù),在相關(guān)制度保障下,通過(guò)明確部門(mén)職責(zé)、統(tǒng)一部門(mén)協(xié)作與配合,最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的目標(biāo),這與稅收工作的整體要求是一致的。如:出口退稅審核系統(tǒng)是出口貨物退(免)稅業(yè)務(wù)專業(yè)的管理軟件,設(shè)定了嚴(yán)密的管理權(quán)限和數(shù)據(jù)管理制度,與稅收征管信息系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行,利用中國(guó)海關(guān)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)提供的結(jié)關(guān)信息,結(jié)合國(guó)家外匯管理局發(fā)布的結(jié)匯信息,通過(guò)國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理機(jī)制,保證了出口貨物退(免)稅的數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可信和準(zhǔn)確的比對(duì)、分析結(jié)果,為出口貨物征、退稅銜接工作提供了可靠信息數(shù)據(jù)。
    二、出口貨物征、退稅銜接在稅源管理中的重要性。
    (一)出口貨物征、退稅銜接強(qiáng)化了稅源、退稅等部門(mén)的相應(yīng)職責(zé)。出口貨物征、退稅銜接是稅源管理的重要組成部分,稅源管理是稅收工作的核心和抓手,要將工作落實(shí)在實(shí)踐中,必須抓好職責(zé)制度建設(shè),省局制定的《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》規(guī)定了各部門(mén)職責(zé),使工作職責(zé)更加清晰明了,便于實(shí)際操作,極大地彌補(bǔ)了以往征管程序?qū)Τ隹谪浳锿?免)稅的管理漏洞,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門(mén)間的良性互動(dòng)。
    《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》抓住了管理問(wèn)題的源頭即稅源,在辦法中明確了申報(bào)數(shù)據(jù)、申報(bào)資料的審核到數(shù)據(jù)分析、違章查處等環(huán)節(jié),都有相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),減少了偷騙稅行為發(fā)生,提高了處理出口退稅問(wèn)題的時(shí)效性,避免了部門(mén)之間推諉扯皮、貽誤工作現(xiàn)象的發(fā)生。
    《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》開(kāi)創(chuàng)了為單純業(yè)務(wù)建立銜接制度的先例。稅收征管流程對(duì)于稅收業(yè)務(wù)的規(guī)定是按縱向來(lái)規(guī)定的,即從一種業(yè)務(wù)開(kāi)始到結(jié)束應(yīng)該從那里發(fā)起到那里結(jié)束,中間應(yīng)該經(jīng)過(guò)那些環(huán)節(jié),這種制度能夠滿足當(dāng)前基本業(yè)務(wù)的需要,但是隨著稅務(wù)工作的不斷進(jìn)步,問(wèn)題的復(fù)雜程度日益增加,部門(mén)的銜接問(wèn)題不再簡(jiǎn)單是溝通能夠解決,需要相應(yīng)的職責(zé)制度和運(yùn)行機(jī)制來(lái)保障,因而制度對(duì)于單個(gè)業(yè)務(wù)的職責(zé)規(guī)定是至關(guān)重要的?!冻隹谪浳镎鳌⑼硕愩暯庸芾磙k法》解決了出口退稅管理涉及的相關(guān)部門(mén)的角色定位問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了橫向、縱向的結(jié)合,保證了工作質(zhì)量。
    (二)明確了銜接內(nèi)容,使稅源管理工作目標(biāo)更加清晰。工作沒(méi)有目標(biāo)就等于沒(méi)有方向。稅源管理要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是要做到應(yīng)收盡收,使稅源最大限度的轉(zhuǎn)化為稅收,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化為稅收力量,出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接內(nèi)容是稅源管理目標(biāo)更加明確,是出口貨物退(免)稅管理工作的進(jìn)一步延伸,完全符合出口貨物“征多少,退多少,不征就不退”的原則。
    出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接的基本內(nèi)容:第一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的共享。稅源管理部門(mén)與縣(區(qū))局政策法規(guī)部門(mén)間應(yīng)及時(shí)傳遞出口企業(yè)的稅務(wù)登記及退(免)稅認(rèn)定信息,包括開(kāi)業(yè)、變更、注銷、納稅人狀態(tài)信息等,通過(guò)企業(yè)登記、認(rèn)定信息的準(zhǔn)確互通,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的全程管理和監(jiān)控,這些信息是稅源管理的基礎(chǔ),這些數(shù)據(jù)管好了,稅源管理基礎(chǔ)就基本穩(wěn)固了。
    對(duì)于變更信息,稅源管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將上述信息提供給縣(區(qū))局政策法規(guī)部門(mén),縣(區(qū))局政策法規(guī)部門(mén)初審后,報(bào)市(州)局退稅管理部門(mén)審核確定后,對(duì)該企業(yè)的退稅認(rèn)定數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行變更登記和數(shù)據(jù)維護(hù),并相應(yīng)的調(diào)整其退(免)稅申報(bào)、審核方式等內(nèi)容,并及時(shí)將結(jié)果逐級(jí)反饋給稅源管理部門(mén),及時(shí)進(jìn)行稅收征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息管理的實(shí)效性和準(zhǔn)確性。
    縣(區(qū))局政策法規(guī)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、變更信息反饋給同級(jí)稅源管理部門(mén)和市(州)局退稅管理部門(mén),由稅源管理部門(mén)將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、變更信息及時(shí)導(dǎo)入綜合征管軟件,由市(州)局退稅管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織,縣(區(qū))局政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí),重新核定該企業(yè)退(免)稅方式。
    基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理是稅源管理的基本著手點(diǎn),也是所有業(yè)務(wù)的起點(diǎn)?!冻隹谪浳镎鳌⑼硕愩暯庸芾磙k法》所規(guī)定的內(nèi)容,已經(jīng)涵蓋了稅源管理基礎(chǔ)的很多方面,有助于促進(jìn)稅源管理的全面健康發(fā)展。
    第二是日常征、退稅申報(bào)、審核信息的交互使用。稅源管理環(huán)節(jié)中納稅人最終要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),申報(bào)信息的準(zhǔn)確程度在一定意義上反映稅源管理質(zhì)量,同時(shí)也反映稅務(wù)機(jī)關(guān)審核虛假申報(bào)的辨別能力,而解決這一問(wèn)題的有效方法就是實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息共享,審核信息交互使用,《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》中將出口企業(yè)的納稅信息(主要包括內(nèi)銷收入、外銷收入、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額、留抵稅額等信息)的準(zhǔn)確性納入審核的基礎(chǔ),同時(shí)縣(區(qū))局政策法規(guī)部門(mén)適時(shí)或定期將出口貨物退(免)稅的信息(主要包括出口企業(yè)的免抵稅額、應(yīng)退稅額、不予抵扣稅額、不予抵扣稅額抵減額等信息)提供給稅源管理部門(mén),提高審核的針對(duì)性,對(duì)于數(shù)據(jù)來(lái)源渠道作了嚴(yán)謹(jǐn)明確的規(guī)定。提高了退稅審核質(zhì)量,加強(qiáng)了審核的針對(duì)性,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問(wèn)題有積極意義。
    在加強(qiáng)申報(bào)審核的同時(shí),《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》制定了相關(guān)信息的管理措施和傳遞渠道。主要有出口貨物退(免)稅退庫(kù)、調(diào)庫(kù)信息、出口企業(yè)欠稅信息、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)納稅人的相關(guān)信息、視同自產(chǎn)產(chǎn)品的退(免)稅管理信息)、出口企業(yè)已申報(bào)退稅的增值稅專用發(fā)票信息、出口免稅證明信息、出口貨物備案單證管理信息等。這些信息是出口退稅管理的必備信息,對(duì)于出口退稅管理質(zhì)量的提高至關(guān)重要,對(duì)于加強(qiáng)稅源管理,提高退稅管理水平發(fā)揮著重要作用。
    第三是出口貨物征、退稅業(yè)務(wù)銜接相關(guān)問(wèn)題的處理。主要有對(duì)于內(nèi)銷出口貨物的調(diào)查問(wèn)題、對(duì)于出口企業(yè)少申報(bào)的出口貨物、出口貨物已申報(bào)退(免)稅,審核未通過(guò)信息、出口企業(yè)未辦理退(免)稅認(rèn)定、未進(jìn)行退(免)稅申報(bào)的信息、日常管理、調(diào)查工作中的分工與配合等。以上問(wèn)題隨著《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》的出臺(tái),使出口退(免)稅業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的銜接更加緊密,稅源管理方法更加深入,實(shí)現(xiàn)了出口退稅管理水平質(zhì)的飛躍。
    (三)專業(yè)的信息化管理模式為出口退稅企業(yè)管理提高了效率。出口退稅企業(yè)的管理涉及外圍諸多政府部門(mén),目前外圍銜接主要的溝通渠道是信息化的技術(shù),通過(guò)與海關(guān)、外匯管理等部門(mén)的信息暢通,是稅務(wù)機(jī)關(guān)可以有效利用第三方數(shù)據(jù),對(duì)于提高稅源管理,防止管理數(shù)據(jù)“兩張皮”的出現(xiàn),而這一管理模式的推動(dòng)作用也在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部效果明顯,出口退稅審核系統(tǒng)和預(yù)警監(jiān)控平臺(tái),對(duì)于預(yù)防和查處企業(yè)的不良行為提供了信息,組成了嚴(yán)密的監(jiān)控制約體系,為防范出口退(免)稅違規(guī)、違法情況的發(fā)生提供了保障。
    三、如何在稅源管理工作中加強(qiáng)征退稅銜接,促進(jìn)互動(dòng)機(jī)制的整體運(yùn)行質(zhì)量。
    加強(qiáng)出口貨物征、退稅銜接管理工作,對(duì)于加強(qiáng)稅源管理有積極的促進(jìn)作用,對(duì)于提高“四位一體”互動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行質(zhì)量有積極的借鑒作用。
    (一)要加強(qiáng)稅收分析工作促進(jìn)征、退稅銜接,提高互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量。稅收分析是稅務(wù)工作的眼睛。目前,稅務(wù)部門(mén)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中積累了大量數(shù)據(jù),分析工作的前提已經(jīng)具備,出口退稅各部門(mén)的數(shù)據(jù)積累也基本成熟,實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)中分析解決問(wèn)題的可能。另外,出口退稅企業(yè)在多部門(mén)、多環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)控下,所采集的數(shù)據(jù)具有完整真實(shí)的特點(diǎn),是其他部門(mén)所不具備的',因此加強(qiáng)對(duì)這類企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)分析尤其有一定價(jià)值,這些數(shù)據(jù)分析的結(jié)果也是可信的,能夠指導(dǎo)稅源管理的方向,所以出口退稅企業(yè)的稅收數(shù)據(jù)分析是加強(qiáng)征、退稅銜接管理的有力方向,對(duì)于提高稅源管理意義重大,對(duì)于使互動(dòng)機(jī)制的基本方法在稅源管理活動(dòng)中發(fā)揮引導(dǎo)性作用,使稅收分析的方法在規(guī)范的空間內(nèi)發(fā)揮更大的效益,提高稅源管理的整體效率作用顯著。
    (二)加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)促進(jìn)征、退稅銜接工作,提高互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行水平。出口退稅管理中對(duì)于各個(gè)部門(mén)職責(zé)、各管理環(huán)節(jié)相互銜接的內(nèi)容作了明確規(guī)定,同時(shí)出口退稅管理部門(mén)擁有專門(mén)的軟件管理出口退稅業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)部分的信息化條件下的部門(mén)銜接。但是,從總的來(lái)看信息化建設(shè)的瓶徑仍然妨礙了征、退稅部門(mén)的有效銜接,使互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行成低水平運(yùn)行的狀態(tài)。
    稅務(wù)系統(tǒng)的信息化正處于承前啟后的重要?dú)v史時(shí)刻,一方面實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有,信息化對(duì)于征管工作的促進(jìn)作用十分明顯,一方面內(nèi)部軟件林立,信息共享度不強(qiáng),主要系統(tǒng)之間不能良好互通,基層工作疲于應(yīng)付各類軟件的情況時(shí)有發(fā)生。出口退稅業(yè)務(wù)也不能幸免,一方面有自己的軟件,而另一方面大量數(shù)據(jù)要從綜合征管系統(tǒng)中查詢,部門(mén)的銜接實(shí)際在很大程度上是為了解決軟件互通的問(wèn)題。
    因此,要繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)的力度。首先要在“金稅三期”的宏觀前提下制定詳盡的具體實(shí)施方案,使稅務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)徹底共享,這個(gè)共享不是簡(jiǎn)單的查詢,要實(shí)現(xiàn)擁有、對(duì)比、分析三個(gè)基本功能,解決數(shù)據(jù)擁有后向?qū)嶋H問(wèn)題靠近的功能,這樣出口退稅部門(mén)銜接的數(shù)據(jù)分析問(wèn)題就迎刃而解,互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的第一個(gè)環(huán)節(jié)完全實(shí)現(xiàn)。
    其次,出口退稅企業(yè)的管理比較規(guī)范,原因就是有諸多部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管,而這些部門(mén)又有專門(mén)的信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理出口退稅數(shù)據(jù),為部門(mén)外部銜接奠定了良好基礎(chǔ)。但是,這仍然是一個(gè)簡(jiǎn)化的雛形,只在出口退稅企業(yè)的部分?jǐn)?shù)據(jù)中運(yùn)用,對(duì)于整個(gè)稅源管理,互動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行水平需求還有很大差距。所以,建立系統(tǒng)的整體數(shù)據(jù)庫(kù)是業(yè)務(wù)發(fā)展的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)在稅源管理過(guò)程中征、退稅部門(mén)“無(wú)意”配合的有效方法,應(yīng)為數(shù)據(jù)基本能從網(wǎng)上獲取,就如同互聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)的來(lái)源可能是多元的,但是使用者永遠(yuǎn)是需要的人。
    (三)加強(qiáng)征管流程建設(shè),促進(jìn)征、退稅銜接工作,為互動(dòng)機(jī)制的長(zhǎng)效運(yùn)行奠定制度基礎(chǔ)。發(fā)展對(duì)于新制度的要求永遠(yuǎn)不會(huì)停止,稅收業(yè)務(wù)的進(jìn)步也會(huì)對(duì)征管流程提出新的要求,要解決征退稅銜接在稅源管理中的問(wèn)題,就必須從制度層面入手。首先,出現(xiàn)目前一些業(yè)務(wù)流程單獨(dú)規(guī)定部門(mén)銜接的根本原因,在于當(dāng)前使用的征管流程是處理縱向的征收管理關(guān)系的,即一個(gè)業(yè)務(wù)從那里出發(fā)要經(jīng)過(guò)那些環(huán)節(jié),最終結(jié)果是什么樣的。沒(méi)有處理橫向業(yè)務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件,出口退稅銜接規(guī)定及互動(dòng)機(jī)制建立就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
    縱向業(yè)務(wù)出發(fā)點(diǎn)是業(yè)務(wù)正確流傳,例如出口退稅業(yè)務(wù)正常的辦理一樣。但是,當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)需要部門(mén)配合時(shí)正規(guī)的業(yè)務(wù)流程沒(méi)有規(guī)定,特別是當(dāng)問(wèn)題與責(zé)任同時(shí)來(lái)到時(shí),推托成為最常見(jiàn)的解決問(wèn)題的方法,從小的業(yè)務(wù)將出口退稅銜接解決了出口退稅涉及業(yè)務(wù)部門(mén)之間的橫向關(guān)系,而互動(dòng)機(jī)制解決了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部主要業(yè)務(wù)部門(mén)的橫向業(yè)務(wù)關(guān)系,但是目前出口退稅部門(mén)銜接和互動(dòng)機(jī)制規(guī)定來(lái)源仍然處在較低的層次,不能有力推動(dòng)稅源管理工作質(zhì)的提升。
    因此,有必要討論修訂目前的征管流程,將一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的縱向關(guān)系和橫向管理全部梳理出來(lái),使業(yè)務(wù)活動(dòng)的坐標(biāo)更加明確,以提高稅源管理中出口退稅業(yè)務(wù)銜接的制度性問(wèn)題,同時(shí)對(duì)于延長(zhǎng)互動(dòng)機(jī)制的生命,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)正規(guī)運(yùn)行將起到極大促進(jìn)作用。
    稅源管理股工作總結(jié)篇三
    稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ),是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實(shí)施,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管的重點(diǎn)來(lái)抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是稅源管理領(lǐng)域中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,亟需解決。
    一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現(xiàn)在:稅務(wù)部門(mén)在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對(duì)虧損企業(yè)不能及時(shí)核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對(duì)于已納入稅源管理的戶數(shù),職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識(shí)淡薄,采取無(wú)證經(jīng)營(yíng)、隱蔽經(jīng)營(yíng)偷逃稅款,有些經(jīng)營(yíng)戶由公開(kāi)辦證經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)入隱蔽無(wú)證經(jīng)營(yíng)等,造成漏征漏管。
    二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位?,F(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務(wù)人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變,而沒(méi)有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強(qiáng)調(diào)了以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為稅收管理的起點(diǎn),在重視稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時(shí),忽視了調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動(dòng)性,管理人員在稅源管理中只求不出錯(cuò),不求有舉措,只求明哲保身,但求無(wú)過(guò),只求不被責(zé)任追究,不求有功創(chuàng)新和開(kāi)拓進(jìn)取。
    三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調(diào)。從我國(guó)目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析,不僅整個(gè)監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側(cè)重于對(duì)事后靜態(tài)信息的分析、評(píng)價(jià),對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部信息進(jìn)行事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒(méi)有形成納稅人、金融、稅務(wù)等部門(mén)的信息共享及相互制約機(jī)制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和征管信息化仍處在初級(jí)階段;國(guó)稅、地稅、工商、財(cái)政、海關(guān)、金融部門(mén)尚未聯(lián)網(wǎng),部門(mén)之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時(shí)傳遞,無(wú)法準(zhǔn)確、廣泛、及時(shí)地獲取納稅人的全部信息;納稅人識(shí)別號(hào)不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅源信息的難度。
    四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制和稅源監(jiān)控方法及指標(biāo)體系。對(duì)稅源監(jiān)控應(yīng)由誰(shuí)去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),稅源監(jiān)控指標(biāo)如何設(shè)置得既科學(xué)合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運(yùn)行機(jī)制。
    二、對(duì)加強(qiáng)稅源管理,實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考。
    一是堅(jiān)持屬地原則,實(shí)施分類管理。
    按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及任務(wù),即管理員要負(fù)責(zé)對(duì)稅收征管責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進(jìn)行按月調(diào)查分析、定期開(kāi)展納稅評(píng)估、深入納稅戶核實(shí)與監(jiān)控經(jīng)營(yíng)狀況等日常管理。與此同時(shí),著重抓好稅源的監(jiān)控和分析,對(duì)區(qū)域內(nèi)納稅人實(shí)施劃片分類管理制定相應(yīng)的措施。針對(duì)性地強(qiáng)化a類重點(diǎn)稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的稅源戶,要實(shí)時(shí)跟蹤,及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況。嚴(yán)格加強(qiáng)b、c類納稅戶和個(gè)體集貿(mào)市場(chǎng)稅收的分類管理和監(jiān)控。
    現(xiàn)行稅收計(jì)劃體制給稅源管理的真實(shí)性、積極性帶來(lái)一定負(fù)面的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益多元化、復(fù)雜化,企業(yè)變化莫測(cè),稅源日益隱蔽,而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人手偏緊,事務(wù)繁重,按照屬地管理原則實(shí)施分類管理,可以較好地解決上述問(wèn)題。
    二是落實(shí)稅收管理員制度,推進(jìn)稅收管理精細(xì)化。
    充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問(wèn)題。建立健全稅收管理員管戶責(zé)任制度,加強(qiáng)以戶為單位的稅源管理,通過(guò)稅收管理員及時(shí)掌握納稅人各種涉稅動(dòng)態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
    首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配。根據(jù)管理難度和個(gè)人管理能力來(lái)確定管理范圍,要注意重點(diǎn)原則,優(yōu)先保證對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源、納稅信譽(yù)等級(jí)差的稅源的監(jiān)控管理需要,對(duì)其他稅源則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,要抓主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面,以實(shí)現(xiàn)總體管理效益最大化。
    其次,要明確稅收管理員職責(zé),不斷完善稅收管理員制度。堅(jiān)持稅源管理重要事項(xiàng)集體研究制度、稅收管理員下戶報(bào)告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過(guò)程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績(jī)效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
    三是建立上下聯(lián)動(dòng)的稅源分析體系,實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控。
    標(biāo)來(lái)開(kāi)展稅收分析,增強(qiáng)對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
    首先,上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重對(duì)稅源總量和稅負(fù)變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評(píng)估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位稅收征管的質(zhì)量和分行業(yè)、重點(diǎn)納稅人的稅負(fù)變動(dòng)情況,開(kāi)展數(shù)據(jù)分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負(fù)情況,提出稅負(fù)預(yù)警指標(biāo),指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅源分析。
    其次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體組織與實(shí)施,側(cè)重對(duì)影響本轄區(qū)行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法;組織指導(dǎo)稅源管理部門(mén)和稅收管理員開(kāi)展以納稅評(píng)估為主要內(nèi)容的稅源管理。
    再次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、申報(bào)納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動(dòng)態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時(shí)對(duì)照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布同行業(yè)稅負(fù)及其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各方面的外部相關(guān)信息,運(yùn)用信息化手段進(jìn)行綜合分析和稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和精細(xì)管理。
    第四,稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地了解情況,掌握其產(chǎn)品、原料、庫(kù)存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本狀況和銷售、成本、價(jià)格和利潤(rùn)等財(cái)務(wù)情況,及時(shí)取得動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),找出影響稅負(fù)變化的主要因素。通過(guò)對(duì)納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對(duì)、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對(duì)、實(shí)物庫(kù)存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對(duì),分析稅負(fù)變化趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
    通過(guò)開(kāi)展稅源分析及動(dòng)態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實(shí)現(xiàn)稅源管理由“被動(dòng)型管理”向“主動(dòng)型管理”的轉(zhuǎn)變。
    四是加強(qiáng)國(guó)地稅的協(xié)作,強(qiáng)化戶籍管理。
    建立國(guó)地稅聯(lián)合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開(kāi)展稅源管理的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格做好開(kāi)業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理,通過(guò)稅務(wù)登記加強(qiáng)對(duì)納稅人的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)非正常戶的認(rèn)定和處理。二是強(qiáng)化對(duì)正常納稅人、起征點(diǎn)以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開(kāi)展年檢和換證,摸清納稅戶底數(shù),全面核對(duì)、清理漏管戶。四是逐步實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間登記信息共享,解決登記信息不對(duì)稱的問(wèn)題。五是通過(guò)電話、短信等方式提示未辦理稅務(wù)登記的納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時(shí),督促稅收管理員根據(jù)戶籍管理信息定期開(kāi)展實(shí)地巡查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性,查找漏征漏管戶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握納稅人的變動(dòng)情況。對(duì)稅務(wù)登記信息變更情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門(mén)對(duì)稅收管理員巡查面、巡查次數(shù)等指標(biāo)定期進(jìn)行考核。七是堅(jiān)持完善國(guó)稅、地稅協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲(chǔ),認(rèn)真分析,從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
    五是全面開(kāi)展納稅評(píng)估,實(shí)施深度稅源管理。
    開(kāi)展納稅評(píng)估是新時(shí)期強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和有效手段,要以全面開(kāi)展納稅評(píng)估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn),降低征納成本,提高稽查部門(mén)打擊偷逃騙抗稅行為的針對(duì)性和時(shí)效性,為納稅信用等級(jí)評(píng)定提供基礎(chǔ)信息和依據(jù),推動(dòng)建設(shè)納稅信用體系乃至誠(chéng)信社會(huì)進(jìn)程。要不斷充實(shí)完善納稅評(píng)估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人,通過(guò)約談進(jìn)行必要的提示和輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人自行糾正,在納稅申報(bào)期限內(nèi)的,根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰;超過(guò)申報(bào)納稅期限的,加收滯納金。
    要不斷豐富和完善評(píng)估方法,將稅收財(cái)務(wù)指標(biāo)分析和數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型分析有機(jī)結(jié)合,提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性,根據(jù)稅收財(cái)務(wù)指標(biāo)確定指標(biāo)預(yù)警值,與被評(píng)估企業(yè)各指標(biāo)值逐一比對(duì),對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的合理性做出評(píng)析,提出警示;借助數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型估算企業(yè)應(yīng)納稅額的總量,根據(jù)估算稅額和企業(yè)實(shí)際繳納稅額的差值及差異率來(lái)篩選疑點(diǎn)對(duì)象。不斷完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系和信息化預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)實(shí)踐不斷改進(jìn)數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型,以實(shí)施深度的稅源管理。
    六是大力推廣稅控裝置,強(qiáng)化以票控稅制度。
    要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)稅控裝置的應(yīng)用和發(fā)票管理。推廣應(yīng)用稅控裝置是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握納稅人經(jīng)營(yíng)原始信息,強(qiáng)化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。
    推廣稅控裝置目的`在于通過(guò)“票表比對(duì)”達(dá)到“以票控稅”。要有計(jì)劃、分步驟地在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及其他經(jīng)省級(jí)政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對(duì)安裝、使用稅控收款機(jī)的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報(bào)表填報(bào)數(shù)據(jù)與稅控收款機(jī)用戶卡所記錄開(kāi)票金額的比對(duì),嚴(yán)格按規(guī)定辦理申報(bào)受理、開(kāi)票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
    發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。要加強(qiáng)發(fā)票管理,運(yùn)用“以票控稅”管理手段,強(qiáng)化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實(shí)逐筆開(kāi)具發(fā)票制度,強(qiáng)化發(fā)票“驗(yàn)舊購(gòu)新”管理,落實(shí)發(fā)票限額限量供應(yīng)措施。同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。要把對(duì)納稅人逐筆開(kāi)具發(fā)票的制度要求,與鼓勵(lì)消費(fèi)者介入的“發(fā)票有獎(jiǎng)”、“發(fā)票查詢”(識(shí)別真?zhèn)危┗顒?dòng)和全面取消手工發(fā)票的稅控裝置推廣結(jié)合起來(lái),逐步建立“逐筆開(kāi)具發(fā)票,獎(jiǎng)勵(lì)索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)危菩袡C(jī)器開(kāi)票”的發(fā)票管理新機(jī)制,做到稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
    七是建立稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制,實(shí)施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
    要從建立科學(xué)的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細(xì)化的辦法,通過(guò)稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源分析,對(duì)稅源全局或區(qū)域進(jìn)行“宏觀掃描”,通過(guò)分行業(yè)和分稅種的分析,對(duì)稅源進(jìn)行中觀剖析,通過(guò)對(duì)具體納稅戶的評(píng)估,對(duì)稅源進(jìn)行微觀的挖掘。針對(duì)稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學(xué)性、實(shí)用性還有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)狀況,建立稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制,是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動(dòng)機(jī)制,就是要將稅源管理的分析、評(píng)估和稽查三個(gè)不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)之間構(gòu)建信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機(jī)制,形成一個(gè)以稅收分析指導(dǎo)評(píng)估和稽查,評(píng)估為稽查提供有效案源,稽查保證評(píng)估疑案的有效落實(shí),評(píng)估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評(píng)估分析和稅收分析的機(jī)制,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中存在的問(wèn)題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點(diǎn),不斷加以改進(jìn)和提高。
    要不斷改進(jìn)和完善納稅評(píng)估的方法和機(jī)制,著力打造高質(zhì)量的稅務(wù)稽查體系,理順流程,真正實(shí)現(xiàn)以分析引導(dǎo)評(píng)估,以評(píng)估協(xié)助檢查,以檢查促進(jìn)管理;要積極構(gòu)建兩個(gè)層面意義上的良性互動(dòng)機(jī)制,一是上下級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的縱向?qū)用娴幕?dòng),另一個(gè)是同級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部征管、計(jì)財(cái)、稅政、稽查等各部門(mén)之間的橫向?qū)用娴幕?dòng)。要明確各個(gè)部門(mén)、各環(huán)節(jié)的職責(zé),使上下級(jí)之間以及各個(gè)部門(mén)之間的互動(dòng)成為具體的要求和程序,可以從良性互動(dòng)機(jī)制的任一環(huán)節(jié)啟動(dòng)該機(jī)制,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞稅收征管的漏洞,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的全面提高。
    標(biāo)來(lái)開(kāi)展稅收分析,增強(qiáng)對(duì)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
    首先,上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)側(cè)重對(duì)稅源總量和稅負(fù)變化的宏觀分析與監(jiān)控。充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評(píng)估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各單位稅收征管的質(zhì)量和分行業(yè)、重點(diǎn)納稅人的稅負(fù)變動(dòng)情況,開(kāi)展數(shù)據(jù)分析,深入分析管理中的不足,定期發(fā)布稅負(fù)情況,提出稅負(fù)預(yù)警指標(biāo),指導(dǎo)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展稅源分析。
    其次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體組織與實(shí)施,側(cè)重對(duì)影響本轄區(qū)行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控,并制定稅源分析的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法;組織指導(dǎo)稅源管理部門(mén)和稅收管理員開(kāi)展以納稅評(píng)估為主要內(nèi)容的稅源管理。
    再次,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、申報(bào)納稅、代扣代繳、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動(dòng)態(tài)情況的分析監(jiān)控。及時(shí)對(duì)照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布同行業(yè)稅負(fù)及其預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各方面的外部相關(guān)信息,運(yùn)用信息化手段進(jìn)行綜合分析和稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和精細(xì)管理。
    第四,稅收管理員要定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地了解情況,掌握其產(chǎn)品、原料、庫(kù)存、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本狀況和銷售、成本、價(jià)格和利潤(rùn)等財(cái)務(wù)情況,及時(shí)取得動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),找出影響稅負(fù)變化的主要因素。通過(guò)對(duì)納稅人當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)的縱向比對(duì)、同行業(yè)納稅人涉稅指標(biāo)的橫向比對(duì)、實(shí)物庫(kù)存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況的賬實(shí)比對(duì),分析稅負(fù)變化趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
    通過(guò)開(kāi)展稅源分析及動(dòng)態(tài)監(jiān)控,積極查找征管中的薄弱環(huán)節(jié),尋找隱藏的、潛在的稅源,實(shí)現(xiàn)稅源管理由“被動(dòng)型管理”向“主動(dòng)型管理”的轉(zhuǎn)變。
    四是加強(qiáng)國(guó)地稅的協(xié)作,強(qiáng)化戶籍管理。
    建立國(guó)地稅聯(lián)合辦理證制度,全面掌握納稅人的戶籍信息,是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié),也是全面開(kāi)展稅源管理的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格做好開(kāi)業(yè)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理,通過(guò)稅務(wù)登記加強(qiáng)對(duì)納稅人的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)非正常戶的認(rèn)定和處理。二是強(qiáng)化對(duì)正常納稅人、起征點(diǎn)以下的納稅人和代扣代繳單位的戶籍信息管理。三是定期開(kāi)展年檢和換證,摸清納稅戶底數(shù),全面核對(duì)、清理漏管戶。四是逐步實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間登記信息共享,解決登記信息不對(duì)稱的問(wèn)題。五是通過(guò)電話、短信等方式提示未辦理稅務(wù)登記的納稅人進(jìn)行稅務(wù)登記。六是在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時(shí),督促稅收管理員根據(jù)戶籍管理信息定期開(kāi)展實(shí)地巡查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性,查找漏征漏管戶,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握納稅人的變動(dòng)情況。對(duì)稅務(wù)登記信息變更情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。稅源管理部門(mén)對(duì)稅收管理員巡查面、巡查次數(shù)等指標(biāo)定期進(jìn)行考核。七是堅(jiān)持完善國(guó)稅、地稅協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做好銜接。八是將戶籍信息分類歸檔,“一戶式”存儲(chǔ),認(rèn)真分析,從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
    五是全面開(kāi)展納稅評(píng)估,實(shí)施深度稅源管理。
    開(kāi)展納稅評(píng)估是新時(shí)期強(qiáng)化稅源管理的重要內(nèi)容和有效手段,要以全面開(kāi)展納稅評(píng)估為核心,不斷挖掘稅源管理的深度,減少漏征漏管,增加稅收收入,有效防范征納雙方的稅收風(fēng)險(xiǎn),降低征納成本,提高稽查部門(mén)打擊偷逃騙抗稅行為的針對(duì)性和時(shí)效性,為納稅信用等級(jí)評(píng)定提供基礎(chǔ)信息和依據(jù),推動(dòng)建設(shè)納稅信用體系乃至誠(chéng)信社會(huì)進(jìn)程。要不斷充實(shí)完善納稅評(píng)估“一戶式”納稅信息系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出定性和定量的判斷。對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題可由稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人,通過(guò)約談進(jìn)行必要的提示和輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人自行糾正,在納稅申報(bào)期限內(nèi)的,根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定免予處罰;超過(guò)申報(bào)納稅期限的,加收滯納金。
    要不斷豐富和完善評(píng)估方法,將稅收財(cái)務(wù)指標(biāo)分析和數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型分析有機(jī)結(jié)合,提高評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性,根據(jù)稅收財(cái)務(wù)指標(biāo)確定指標(biāo)預(yù)警值,與被評(píng)估企業(yè)各指標(biāo)值逐一比對(duì),對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的合理性做出評(píng)析,提出警示;借助數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型估算企業(yè)應(yīng)納稅額的總量,根據(jù)估算稅額和企業(yè)實(shí)際繳納稅額的差值及差異率來(lái)篩選疑點(diǎn)對(duì)象。不斷完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系和信息化預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)實(shí)踐不斷改進(jìn)數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型,以實(shí)施深度的稅源管理。
    六是大力推廣稅控裝置,強(qiáng)化以票控稅制度。
    要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)稅控裝置的應(yīng)用和發(fā)票管理。推廣應(yīng)用稅控裝置是稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握納稅人經(jīng)營(yíng)原始信息,強(qiáng)化稅源監(jiān)控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用,以票控稅,強(qiáng)化稅源監(jiān)控。
    推廣稅控裝置目的在于通過(guò)“票表比對(duì)”達(dá)到“以票控稅”。要有計(jì)劃、分步驟地在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及其他經(jīng)省級(jí)政府確定適用的行業(yè)推行稅控裝置。對(duì)安裝、使用稅控收款機(jī)的納稅人,要采取有效措施,監(jiān)督用戶完整錄入每筆經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),逐筆打印稅控發(fā)票,做好納稅人申報(bào)表填報(bào)數(shù)據(jù)與稅控收款機(jī)用戶卡所記錄開(kāi)票金額的比對(duì),嚴(yán)格按規(guī)定辦理申報(bào)受理、開(kāi)票征稅和用戶卡清零解鎖等事宜。
    發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證,也是稅款征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。要加強(qiáng)發(fā)票管理,運(yùn)用“以票控稅”管理手段,強(qiáng)化稅源監(jiān)管。要督促企業(yè)落實(shí)逐筆開(kāi)具發(fā)票制度,強(qiáng)化發(fā)票“驗(yàn)舊購(gòu)新”管理,落實(shí)發(fā)票限額限量供應(yīng)措施。同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。要把對(duì)納稅人逐筆開(kāi)具發(fā)票的制度要求,與鼓勵(lì)消費(fèi)者介入的“發(fā)票有獎(jiǎng)”、“發(fā)票查詢”(識(shí)別真?zhèn)危┗顒?dòng)和全面取消手工發(fā)票的稅控裝置推廣結(jié)合起來(lái),逐步建立“逐筆開(kāi)具發(fā)票,獎(jiǎng)勵(lì)索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機(jī)器開(kāi)票”的發(fā)票管理新機(jī)制,做到稅務(wù)監(jiān)督、消費(fèi)者監(jiān)督和電子監(jiān)督三管齊下,充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。
    七是建立稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制,實(shí)施全方位、多層次、立交式監(jiān)控管理。
    要從建立科學(xué)的稅收分析方法體系入手,按照“宏觀、中觀、微觀”逐漸精細(xì)化的辦法,通過(guò)稅收與宏觀經(jīng)濟(jì)稅源分析,對(duì)稅源全局或區(qū)域進(jìn)行“宏觀掃描”,通過(guò)分行業(yè)和分稅種的分析,對(duì)稅源進(jìn)行中觀剖析,通過(guò)對(duì)具體納稅戶的評(píng)估,對(duì)稅源進(jìn)行微觀的挖掘。針對(duì)稅源管理的覆蓋面不夠全面,科學(xué)性、實(shí)用性還有待進(jìn)一步提高的現(xiàn)實(shí)狀況,建立稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)機(jī)制,是強(qiáng)化稅源管理的核心戰(zhàn)略。建立良性互動(dòng)機(jī)制,就是要將稅源管理的分析、評(píng)估和稽查三個(gè)不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化管理流程,在內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)之間構(gòu)建信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的格局。其核心就是要在稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機(jī)制,形成一個(gè)以稅收分析指導(dǎo)評(píng)估和稽查,評(píng)估為稽查提供有效案源,稽查保證評(píng)估疑案的有效落實(shí),評(píng)估與稽查反饋結(jié)果改進(jìn)評(píng)估分析和稅收分析的機(jī)制,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中存在的問(wèn)題,找出薄弱環(huán)節(jié),正確把握征管要點(diǎn),不斷加以改進(jìn)和提高。
    要不斷改進(jìn)和完善納稅評(píng)估的方法和機(jī)制,著力打造高質(zhì)量的稅務(wù)稽查體系,理順流程,真正實(shí)現(xiàn)以分析引導(dǎo)評(píng)估,以評(píng)估協(xié)助檢查,以檢查促進(jìn)管理;要積極構(gòu)建兩個(gè)層面意義上的良性互動(dòng)機(jī)制,一是上下級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)之間的縱向?qū)用娴幕?dòng),另一個(gè)是同級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部征管、計(jì)財(cái)、稅政、稽查等各部門(mén)之間的橫向?qū)用娴幕?dòng)。要明確各個(gè)部門(mén)、各環(huán)節(jié)的職責(zé),使上下級(jí)之間以及各個(gè)部門(mén)之間的互動(dòng)成為具體的要求和程序,可以從良性互動(dòng)機(jī)制的任一環(huán)節(jié)啟動(dòng)該機(jī)制,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞稅收征管的漏洞,促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的全面提高。
    稅源管理股工作總結(jié)篇四
    稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ),是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實(shí)施,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管工作的重點(diǎn)來(lái)抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是稅源管理領(lǐng)域中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,亟需解決。
    一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現(xiàn)在:稅務(wù)部門(mén)在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對(duì)虧損企業(yè)不能及時(shí)核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對(duì)于已納入稅源管理的戶數(shù),職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識(shí)淡薄,采取無(wú)證經(jīng)營(yíng)、隱蔽經(jīng)營(yíng)偷逃稅款,有些經(jīng)營(yíng)戶由公開(kāi)辦證經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)入隱蔽無(wú)證經(jīng)營(yíng)等,造成漏征漏管。
    二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位?,F(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務(wù)人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變,而沒(méi)有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強(qiáng)調(diào)了以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為稅收管理的起點(diǎn),在重視稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時(shí),忽視了調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動(dòng)性,管理人員在稅源管理工作中只求不出錯(cuò),不求有舉措,只求明哲保身,但求無(wú)過(guò),只求不被責(zé)任追究,不求有功創(chuàng)新和開(kāi)拓進(jìn)取。
    三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調(diào)。從我國(guó)目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析,不僅整個(gè)監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側(cè)重于對(duì)事后靜態(tài)信息的分析、評(píng)價(jià),對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部信息進(jìn)行事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒(méi)有形成納稅人、金融、稅務(wù)等部門(mén)的信息共享及相互制約機(jī)制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和征管信息化仍處在初級(jí)階段;國(guó)稅、地稅、工商、財(cái)政、海關(guān)、金融部門(mén)尚未聯(lián)網(wǎng),部門(mén)之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時(shí)傳遞,無(wú)法準(zhǔn)確、廣泛、及時(shí)地獲取納稅人的全部信息;納稅人識(shí)別號(hào)不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅源信息的難度。
    四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制和稅源監(jiān)控方法及指標(biāo)體系。對(duì)稅源監(jiān)控工作應(yīng)由誰(shuí)去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),稅源監(jiān)控指標(biāo)如何設(shè)置得既科學(xué)合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運(yùn)行機(jī)制。
    二、對(duì)加強(qiáng)稅源管理,實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考。
    一是堅(jiān)持屬地原則,實(shí)施分類管理。
    按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及工作任務(wù),即管理員要負(fù)責(zé)對(duì)稅收征管責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進(jìn)行按月調(diào)查分析、定期開(kāi)展納稅評(píng)估、深入納稅戶核實(shí)與監(jiān)控經(jīng)營(yíng)狀況等日常管理工作。與此同時(shí),著重抓好稅源的監(jiān)控和分析工作,對(duì)區(qū)域內(nèi)納稅人實(shí)施劃片分類管理制定相應(yīng)的措施。針對(duì)性地強(qiáng)化a類重點(diǎn)稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的稅源戶,要實(shí)時(shí)跟蹤,及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況。嚴(yán)格加強(qiáng)b、c類納稅戶和個(gè)體集貿(mào)市場(chǎng)稅收的分類管理和監(jiān)控。
    現(xiàn)行稅收計(jì)劃體制給稅源管理的真實(shí)性、積極性帶來(lái)一定負(fù)面的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益多元化、復(fù)雜化,企業(yè)變化莫測(cè),稅源日益隱蔽,而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人手偏緊,事務(wù)繁重,按照屬地管理原則實(shí)施分類管理,可以較好地解決上述問(wèn)題。
    二是落實(shí)稅收管理員制度,推進(jìn)稅收管理精細(xì)化。
    充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問(wèn)題。建立健全稅收管理員管戶責(zé)任制度,加強(qiáng)以戶為單位的稅源管理,通過(guò)稅收管理員及時(shí)掌握納稅人各種涉稅動(dòng)態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
    首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配。根據(jù)管理難度和個(gè)人管理能力來(lái)確定管理范圍,要注意重點(diǎn)原則,優(yōu)先保證對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源、納稅信譽(yù)等級(jí)差的稅源的監(jiān)控管理需要,對(duì)其他稅源則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,要抓主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面,以實(shí)現(xiàn)總體管理效益最大化。
    最后,要明確稅收管理員職責(zé),不斷完善稅收管理員制度。堅(jiān)持稅源管理重要事項(xiàng)集體研究制度、稅收管理員下戶報(bào)告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過(guò)程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績(jī)效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
    稅源管理股工作總結(jié)篇五
    近年來(lái),縣地稅收入主要來(lái)源于交通運(yùn)輸、建筑及房地產(chǎn)等行業(yè),地稅收入增長(zhǎng)途徑較為單一,增收形勢(shì)比較嚴(yán)峻。因此,我們今后在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的同時(shí),積極探索建立一個(gè)稅收與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)地方稅源建設(shè),進(jìn)一步提高地稅收入對(duì)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金保障能力。
    一、地稅收入結(jié)構(gòu)的變化與特點(diǎn)。
    (一)地稅收入總量持續(xù)增長(zhǎng),但增幅明顯回落。20xx年全縣地稅收入首次突破8000萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭,但下半年地稅收入增幅明顯回落,有的月份甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。截止9月底止,全縣入庫(kù)地稅收入8786萬(wàn)元,比上年同期僅增長(zhǎng)25.3%,比20xx年少增長(zhǎng)5.46個(gè)百分點(diǎn),也落后全市平均增速4.3個(gè)百分點(diǎn),列全市十個(gè)縣(市、區(qū))倒數(shù)第三位。
    二、加強(qiáng)地方稅源建設(shè)的思考。
    (一)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì),離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收就成為無(wú)源之水。作為一個(gè)以資源加工為主的山區(qū)小縣,必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結(jié)構(gòu)體系,是確保地方稅收與經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,全縣各部門(mén)都要樹(shù)立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓稅收,圍繞稅收促經(jīng)濟(jì)”的大稅收理念,強(qiáng)化效益財(cái)源意識(shí),把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重要工作。
    (二)突出發(fā)展工業(yè),做大稅收總量。近年來(lái),縣委、縣政府始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,取得了較好成效,縣工業(yè)企業(yè)持良性發(fā)展勢(shì)頭,今年1-8月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46076萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)55.69%,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)97.9%,工業(yè)用電量同比也增長(zhǎng)了10.7%。但是,制造業(yè)對(duì)縣的稅收貢獻(xiàn)并未占主導(dǎo)地位,仍有巨大的發(fā)展空間。為此,應(yīng)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,充分利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大招商引資力度,真正把縣工業(yè)園區(qū)建成的“板塊財(cái)源”;重點(diǎn)扶持和幫助龍頭型企業(yè)、民營(yíng)型企業(yè),促其做大、做強(qiáng)、做優(yōu),提高其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;要利用是全國(guó)的“竹鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)施科技創(chuàng)新,增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值比重。
    (三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展稅源渠道。近年來(lái),第三產(chǎn)業(yè)稅收收入的比重雖有所上升,但總體發(fā)展水平不高,與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當(dāng)前,縣要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是要利用新行政中心建設(shè)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步完善市政工程、設(shè)施的建設(shè),構(gòu)建新的行政、商務(wù)、消費(fèi)中心等核心圈。同時(shí),將現(xiàn)有的建材市場(chǎng)、商貿(mào)廣場(chǎng)進(jìn)一步做大做強(qiáng),成為全縣工業(yè)產(chǎn)品的集散地。二是抓住武吉高速在境內(nèi)設(shè)有兩個(gè)入口的機(jī)遇,以新建設(shè)的縣城汽運(yùn)城為平臺(tái),加快發(fā)展以公路運(yùn)輸為主的物流產(chǎn)業(yè)。三是以國(guó)家級(jí)原始生態(tài)自然保護(hù)區(qū)——“官山”為龍頭,深度開(kāi)發(fā)洞山宗教文化生態(tài)旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源;同時(shí),配套建設(shè)集住宿、會(huì)議、旅游、娛樂(lè)等功能齊全、高檔次的星級(jí)賓館,發(fā)展壯大縣旅游產(chǎn)業(yè),使其成為地方稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    (四)優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè),保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。近幾年來(lái),房地產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)和地方稅收增收的主要來(lái)源??傮w來(lái)看,房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,盡管?chē)?guó)家宏觀調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)業(yè)采取“適度從緊”的政策,對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展有一定的影響,但其仍處于一個(gè)發(fā)展的上升階段。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高,將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“城市經(jīng)營(yíng)”理念,優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)要素培育,努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、健康協(xié)調(diào)、溫而不火。在土地供應(yīng)上,加強(qiáng)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)調(diào)控,集約利用土地資源;在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上,做到有序、適度、遞次;在企業(yè)發(fā)展上,注重滾動(dòng)培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大住房有效供給,引導(dǎo)住房理性消費(fèi),積極培育住房有效需求,繼續(xù)保持和維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭,促進(jìn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    (五)加強(qiáng)稅源監(jiān)管,提高稅收效益。加強(qiáng)稅源管理不僅有利于增加財(cái)政收入,也有利于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率,依法征稅,應(yīng)收盡收,確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)稅源向稅收的轉(zhuǎn)化。二要不斷完善稅收征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制,及時(shí)有效落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè),把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要公平稅負(fù)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,依法加強(qiáng)稅收征管。在加強(qiáng)重點(diǎn)稅種征收、重點(diǎn)稅源監(jiān)控、重大工程項(xiàng)目及重點(diǎn)行業(yè)征管的同時(shí),加大社會(huì)綜合治稅力度,完善零散稅源管理,做到“抓大不放小”。嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,防止國(guó)家稅收的流失,做到應(yīng)收盡收。
    (六)落實(shí)優(yōu)惠政策,培植后續(xù)稅源。稅源增長(zhǎng)點(diǎn)的建設(shè)不僅在于營(yíng)建,更在于扶持。近年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),短期看是減少了稅收,但長(zhǎng)期看則是培植了稅源,增加了后續(xù)財(cái)力。因此,要轉(zhuǎn)變觀念,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持“嚴(yán)格依法征稅應(yīng)收盡收,著力培植稅源應(yīng)免盡免”的稅收科學(xué)發(fā)展觀,用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,一方面扶持企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁,另一方面也可涵養(yǎng)稅源。
    (七)創(chuàng)新納稅服務(wù),優(yōu)化稅收環(huán)境。納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要組成部分,貫穿于稅收征管的全過(guò)程。地稅部門(mén)要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標(biāo),不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作,通過(guò)強(qiáng)化日常的納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合;要牢固樹(shù)立公正執(zhí)法和公平稅負(fù)就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)理念,創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;要規(guī)范辦稅程序,簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高工作效率,最大限度地方便納稅人辦稅,節(jié)約納稅人成本,建立和諧的經(jīng)濟(jì)與稅收發(fā)展環(huán)境。
    稅源管理股工作總結(jié)篇六
    20xx年稅源管理一股在旗局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)機(jī)構(gòu)新設(shè)立、人員新組成、人均管戶量大、征管區(qū)域大、行業(yè)涉及面廣的實(shí)際情況,按照旗局目標(biāo)管理的總體要求,通過(guò)合理分工,全體人員堅(jiān)持依法治稅,齊心協(xié)力,以稅收收入為中心,以管理服務(wù)為基礎(chǔ),與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),在去年的工作基礎(chǔ)上,較好地完成了各項(xiàng)工作,使稅收征管上了一個(gè)新臺(tái)階,截止11月末稅收收入累計(jì)入庫(kù)839萬(wàn)元(增值稅600萬(wàn)元、企業(yè)所得稅239萬(wàn)元)現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)工作職責(zé)和稅收征管業(yè)務(wù)流程。
    稅源管理一股是今年機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)立的一個(gè)稅源管理業(yè)務(wù)股室,主要工作職責(zé)是針對(duì)增值稅一般納稅人的稅源管理,設(shè)立之初首要工作是認(rèn)真學(xué)習(xí)稅源管理一股的各項(xiàng)工作職責(zé)及與之相關(guān)的征管業(yè)務(wù)流程,通過(guò)學(xué)習(xí)在最短的時(shí)間內(nèi),使股內(nèi)每一個(gè)人都能熟悉掌握自己的工作職責(zé)和崗位工作業(yè)務(wù)流程,盡快進(jìn)入工作角色為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
    二、科學(xué)合理劃分稅源管戶及工作責(zé)任。
    稅源管理股工作總結(jié)篇七
    我們都知道,稅收是政府財(cái)政的主要來(lái)源,稅收也是取之于民,用之于民的,因此做好稅源管理工作,對(duì)于財(cái)政安全具有重要意義。難么,今天小編就給大家整理了五篇優(yōu)秀的稅源管理。
    希望對(duì)大家的工作和學(xué)習(xí)有所幫助歡迎閱讀!
    根據(jù)縣委、縣政府的工作安排,近期,我們對(duì)全縣的稅源情況做了詳細(xì)的調(diào)研,下面,我就調(diào)研情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
    一、元至七月份組織收入情況。
    今年我局的各項(xiàng)工作,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨,堅(jiān)持組織收入原則,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
    元至七月份全縣共計(jì)入庫(kù)地方稅收7906萬(wàn)元,占全年計(jì)劃的65.65%,比去年同期增長(zhǎng)10.66%,增收762萬(wàn)元。其中,中央級(jí)收入完成436萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.56%,增收49萬(wàn)元;市級(jí)收入12萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.01%;縣級(jí)收入完成7458萬(wàn)元,占全年計(jì)劃的66.06%,同比增長(zhǎng)10.54%,增收711萬(wàn)元。
    二、全縣稅源分布狀況。
    xx縣轄6鎮(zhèn)18鄉(xiāng)401個(gè)行政村,總面積2774平方公里,97萬(wàn)人口,有工商業(yè)戶4530戶,09年地稅稅收任務(wù)是1.2億元。地稅現(xiàn)行征收的共有11個(gè)稅種,其中營(yíng)業(yè)稅、資源稅、所得稅和煙葉稅為大的稅源,所占比例較大。近幾年,營(yíng)業(yè)稅主要來(lái)源于修建高速、水庫(kù)大壩加固、村村通工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;資源稅主要來(lái)源于、等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),另外還有油田。
    三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析。
    我縣營(yíng)業(yè)稅元至七月份全縣累計(jì)完成3520萬(wàn)元,同比增加20.5%,增收599萬(wàn)元。原因是20xx年國(guó)家加大社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣修建高速、水庫(kù)大壩加固工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目為營(yíng)業(yè)稅的征收提供了有力保障,建筑業(yè)入庫(kù)稅款2271萬(wàn)元。其中高速20xx年元至7月份入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅1442萬(wàn)元,去年同期入庫(kù)1442萬(wàn)元,同比減少217萬(wàn)元;水庫(kù)加固工程入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅130萬(wàn)元,去年同期入庫(kù)80萬(wàn)元,同比增加50萬(wàn)元;村村通工程入庫(kù)50萬(wàn)元,去年同期入庫(kù)350萬(wàn)元,同比減少300萬(wàn)元。房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)420萬(wàn)元,去年同期入庫(kù)318萬(wàn)元,同比增加102萬(wàn)元。
    企業(yè)所得稅元至七月份全縣累計(jì)完成303萬(wàn)元,同比增加87.35%,增收141萬(wàn)元。增收原因是由于建筑施工項(xiàng)目多,企業(yè)承包項(xiàng)目dkfp增多從而入庫(kù)企業(yè)所得稅稅款增多。
    個(gè)人所得稅元至七月份全縣累計(jì)完成425萬(wàn)元,同比減少12.41%,減收60萬(wàn)元。原因是我縣的個(gè)人所得應(yīng)稅收入比較單純,主要是工資、薪金所得和個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得。從20xx年3月1日起工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元,個(gè)體工商戶費(fèi)用扣除數(shù)提高到xx元,另外受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,個(gè)體工商戶收入減少?gòu)亩饌€(gè)人所得稅收入減少。私人承包工程項(xiàng)目減少,dkfp減少導(dǎo)致入庫(kù)個(gè)人所得稅減少。
    資源稅元至七月份全縣累計(jì)完成1701萬(wàn)元,同比減少14.15%,減收280萬(wàn)元。原因是鐵礦石價(jià)格的不斷下降,我縣的大部分選礦廠停業(yè),銷售收入減少,從而引起資源稅收入下降,鐵礦石20xx年元至7月入庫(kù)資源稅148萬(wàn)元,去年同期入庫(kù)990萬(wàn)元,同比減少742萬(wàn)元。另外受?chē)?guó)家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
    城建稅元至七月份全縣累計(jì)完成775萬(wàn)元,同比減少19.52%,減收176萬(wàn)元。原因是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響增值稅消費(fèi)稅減少,導(dǎo)致城建稅減收。去年同期進(jìn)行了城建稅清查,查補(bǔ)征收城建稅較多。
    印花稅元至七月份全縣累計(jì)完成35萬(wàn)元,同比增收83.38%,增收16萬(wàn)元。原因是今年加大小稅種的征收,另外建筑。
    合同。
    增多,從而印花稅增收。
    房產(chǎn)稅元至七月份全縣累計(jì)完成280萬(wàn)元,同比增加14.18%,增收35萬(wàn)元。主要是加強(qiáng)房屋租賃業(yè)房產(chǎn)稅的管理和集中開(kāi)展房屋租賃業(yè)稅收清查。全面推行房地產(chǎn)稅收一體化管理,理順了管理程序,建立了部門(mén)配合,信息共享,源泉控管的協(xié)作機(jī)制。
    土地使用稅元至七月份全縣累計(jì)完成174萬(wàn)元,同比增加5.53%,增收9萬(wàn)元。主要是進(jìn)行了土地使用稅清查工作,加大了對(duì)各單位的土地使用稅的征收。
    車(chē)船稅元至七月份全縣累計(jì)完成124萬(wàn)元,同比增加69.83%,增收51萬(wàn)元。主要是由于車(chē)輛稅收一條龍管理的進(jìn)一步落實(shí)。
    四、組織收入工作中存在的問(wèn)題及下一步工作建議。
    (一)存在的主要問(wèn)題。
    1、收入基數(shù)過(guò)大,重點(diǎn)稅源減少,加之稅收收入計(jì)劃逐年增長(zhǎng),給完成全年計(jì)劃帶來(lái)難度。
    2、原有稅源緊縮,缺少新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。我縣的高速公路建設(shè)、“村村通”工程和水庫(kù)大壩加固項(xiàng)目已經(jīng)接近尾聲,這塊已無(wú)可增加稅源。全國(guó)對(duì)磚瓦窯廠的清理整頓,也導(dǎo)致該部分稅收大量減收。另外隨著鐵礦石行業(yè)的低迷,致使下半年資源稅將逐步下降。
    3、具有規(guī)模的企業(yè)較少,雖然近年來(lái)我縣一直加大招商引資力度,但真正能為地方做出稅收貢獻(xiàn)的企業(yè)微乎其微。
    (二)下一步工作建議。
    1、加強(qiáng)稅源管理,進(jìn)行稅源清查。進(jìn)一步加大對(duì)正常納稅人的管理力度,特別是停業(yè)、歇業(yè)的管理和達(dá)不到起征點(diǎn)的業(yè)戶管理,適當(dāng)調(diào)整高消費(fèi)行業(yè)納稅人的稅負(fù)。
    2、嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛稅收清查行動(dòng)實(shí)施方案,繼續(xù)加強(qiáng)與公安交警部門(mén)的配合,進(jìn)一步完善車(chē)船稅代收代繳工作。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳工作的監(jiān)督管理,積極開(kāi)展對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅專項(xiàng)清查工作,健全機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅“以檢控保、以保控稅”的征管辦法,規(guī)范代收代繳工作。
    3、借市局開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)軟件應(yīng)用之際,對(duì)涉及房地產(chǎn)的單位和個(gè)人進(jìn)行一次全面的清理,加強(qiáng)與房管所的協(xié)調(diào)、配合,促進(jìn)房產(chǎn)租賃行業(yè)的稅收征管。
    5、進(jìn)一步做好區(qū)域稅收專項(xiàng)整治工作,下半年集中力量對(duì)稅收秩序混亂的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)檢查和區(qū)域整治,深入整頓和規(guī)范稅收秩序。
    五、用足優(yōu)惠政策,培植涵養(yǎng)稅源。
    近年來(lái),我縣地稅面臨著在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)的巨大壓力,但是,我局沒(méi)有“竭澤而漁”,也沒(méi)有收過(guò)頭稅,而是積極培植稅源,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,想方設(shè)法“放水養(yǎng)魚(yú)”。
    我們?cè)谝婪ㄖ味惖耐瑫r(shí),注重用足用好稅收優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)稅源,大力扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,為促進(jìn)泌陽(yáng)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。我局牢固樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的觀念,以“三個(gè)到位”全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)。一是加強(qiáng)宣傳,及時(shí)將政策送到位。將最新稅收優(yōu)惠政策編印成宣傳小冊(cè),通過(guò)報(bào)紙、辦稅服務(wù)廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑,廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策、減免稅報(bào)批范圍、程序和申請(qǐng)手續(xù)等有關(guān)事項(xiàng),讓納稅人充分擁有知情權(quán)。二是開(kāi)辟綠色通道,及時(shí)將政策落實(shí)到位。在辦稅服務(wù)廳、分局辦稅服務(wù)點(diǎn)開(kāi)設(shè)專門(mén)窗口,限時(shí)辦理下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠和稅收政策性減免有關(guān)手續(xù)。三是強(qiáng)化管理,及時(shí)監(jiān)督到位。對(duì)批準(zhǔn)享受地方稅優(yōu)惠的業(yè)戶通過(guò)各種形式向社會(huì)進(jìn)行了公示,并開(kāi)展了再就業(yè)政策落實(shí)的排查工作和政策時(shí)效評(píng)估及年檢工作。同時(shí),建立了分類臺(tái)帳等方法全面加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠對(duì)象的監(jiān)督檢查。今年,我局共審批稅收減免6戶,審批金額51.8萬(wàn)元;審批資產(chǎn)損失7戶,金額738萬(wàn)元。另外,累計(jì)審批下崗再就業(yè)人員200人次,減免稅額達(dá)128.86萬(wàn)元。下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),給廣大下崗失業(yè)人員帶來(lái)了福音,解決了實(shí)際困難,從而堅(jiān)定了他們自謀職業(yè)的信心,減少了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
    一年來(lái),稅源建設(shè)管理辦公室,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)水平,努力適應(yīng)新形勢(shì)下稅源建設(shè)管理工作,現(xiàn)將一年來(lái)稅源監(jiān)管情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
    一、健全制度,規(guī)范企業(yè)納稅行為。
    針對(duì)稅源監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,稅源辦制定并下發(fā)了《五化鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)品外運(yùn)管理辦法》、《企業(yè)產(chǎn)量認(rèn)可簽字臺(tái)賬》、《稅源監(jiān)管月例會(huì)分析制度》等,制度及管理辦法的出臺(tái),加強(qiáng)了鎮(zhèn)、企、稅務(wù)三部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),從而進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的納稅行為。
    二、廣泛宣傳,營(yíng)造良好的稅源監(jiān)管環(huán)境。
    為進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),減少工作阻力,稅源辦通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、定期召開(kāi)社會(huì)及企業(yè)家座談會(huì)等形式,廣泛宣傳稅源監(jiān)管工作,努力營(yíng)造良好的稅源監(jiān)管環(huán)境,增強(qiáng)全鎮(zhèn)企業(yè)依法納稅意識(shí),激發(fā)全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的積極性,使大家都能理解、配合、支持稅源監(jiān)管工作,形成人人自覺(jué)依法納稅的良好氛圍。
    三、加大企業(yè)督導(dǎo)工作力度,做到企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況底清帳明。
    深入鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    狀況,并以此建立臺(tái)賬,做到了企業(yè)情況底數(shù)清。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的停產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)情況進(jìn)行核查,嚴(yán)防企業(yè)瞞報(bào),遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,規(guī)范了企業(yè)的報(bào)停及恢復(fù)生產(chǎn)行為,為測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)可靠打下了良好的基礎(chǔ)。
    按照企業(yè)設(shè)備規(guī)格、機(jī)組臺(tái)數(shù)及開(kāi)工天數(shù),核定企業(yè)產(chǎn)量,通過(guò)收取企業(yè)礦產(chǎn)品調(diào)運(yùn)單、晝夜定期不定期現(xiàn)場(chǎng)測(cè)產(chǎn)、正常開(kāi)工日常監(jiān)測(cè)三管齊下的管理辦法,建立企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)量臺(tái)賬,日登記,月核算,做到了企業(yè)產(chǎn)量賬目明,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,為領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)部門(mén)核定企業(yè)應(yīng)納稅款提供可靠依據(jù)。20xx年全年預(yù)計(jì)膨潤(rùn)土產(chǎn)量26.5萬(wàn)噸,比去年增長(zhǎng)39.5%。鐵粉核查產(chǎn)量14000噸。
    四、加大礦產(chǎn)品巡查力度,堵塞稅源漏洞。
    對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)膨潤(rùn)土、河沙等資源加強(qiáng)管理,防止資源外運(yùn)流失,堵塞資源稅漏洞。4—10月份收取河沙資源稅5萬(wàn)余元。截至目前,查處鎮(zhèn)內(nèi)沒(méi)開(kāi)礦產(chǎn)品調(diào)運(yùn)單企業(yè)兩家、4次。查處縣內(nèi)路徑我鎮(zhèn)礦產(chǎn)品無(wú)票23次,對(duì)以上行為,都進(jìn)行了處理,除補(bǔ)交稅款外并給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,并以簡(jiǎn)報(bào)的形式在鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)進(jìn)行了通報(bào),加大了宣傳力度,進(jìn)而規(guī)范了企業(yè)的納稅行為,營(yíng)造了公平、公正的依法納稅環(huán)境。
    回顧一年來(lái)稅源建設(shè)工作,在辦公室全體人員的共同努力下,雖然取得了一定成績(jī),但也存在著與企業(yè)、稅務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)不夠,監(jiān)督巡查不到位等問(wèn)題。在今后的工作中稅源辦全體人員要加強(qiáng)稅務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)稅務(wù)協(xié)管稽查工作;不斷摸索創(chuàng)新稅源管理模式,進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度,逐步實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化,通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),做到以制度管人、靠制度辦事,不斷優(yōu)化稅源環(huán)境,確保稅源監(jiān)管工作有序進(jìn)行。
    以上是稅源辦一年來(lái)主要工作,不足之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
    近年來(lái),縣地稅收入主要來(lái)源于交通運(yùn)輸、建筑及房地產(chǎn)等行業(yè),地稅收入增長(zhǎng)途徑較為單一,增收形勢(shì)比較嚴(yán)峻。因此,我們今后在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的同時(shí),積極探索建立一個(gè)稅收與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)地方稅源建設(shè),進(jìn)一步提高地稅收入對(duì)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金保障能力。
    一、地稅收入結(jié)構(gòu)的變化與特點(diǎn)。
    (一)地稅收入總量持續(xù)增長(zhǎng),但增幅明顯回落。20xx年全縣地稅收入首次突破8000萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭,但下半年地稅收入增幅明顯回落,有的月份甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。截止9月底止,全縣入庫(kù)地稅收入8786萬(wàn)元,比上年同期僅增長(zhǎng)25.3%,比20xx年少增長(zhǎng)5.46個(gè)百分點(diǎn),也落后全市平均增速4.3個(gè)百分點(diǎn),列全市十個(gè)縣(市、區(qū))倒數(shù)第三位。
    二、加強(qiáng)地方稅源建設(shè)的思考。
    (一)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì),離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,稅收就成為無(wú)源之水。作為一個(gè)以資源加工為主的山區(qū)小縣,必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結(jié)構(gòu)體系,是確保地方稅收與經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,全縣各部門(mén)都要樹(shù)立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓稅收,圍繞稅收促經(jīng)濟(jì)”的大稅收理念,強(qiáng)化效益財(cái)源意識(shí),把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植稅源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重要工作。
    (二)突出發(fā)展工業(yè),做大稅收總量。近年來(lái),縣委、縣政府始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,取得了較好成效,縣工業(yè)企業(yè)持良性發(fā)展勢(shì)頭,今年1-8月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46076萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)55.69%,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)97.9%,工業(yè)用電量同比也增長(zhǎng)了10.7%。但是,制造業(yè)對(duì)縣的稅收貢獻(xiàn)并未占主導(dǎo)地位,仍有巨大的發(fā)展空間。為此,應(yīng)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,充分利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大招商引資力度,真正把縣工業(yè)園區(qū)建成的“板塊財(cái)源”;重點(diǎn)扶持和幫助龍頭型企業(yè)、民營(yíng)型企業(yè),促其做大、做強(qiáng)、做優(yōu),提高其綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;要利用是全國(guó)的“竹鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)施科技創(chuàng)新,增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值比重。
    (三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展稅源渠道。近年來(lái),第三產(chǎn)業(yè)稅收收入的比重雖有所上升,但總體發(fā)展水平不高,與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當(dāng)前,縣要著重做好以下幾項(xiàng)工作:一是要利用新行政中心建設(shè)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步完善市政工程、設(shè)施的建設(shè),構(gòu)建新的行政、商務(wù)、消費(fèi)中心等核心圈。同時(shí),將現(xiàn)有的建材市場(chǎng)、商貿(mào)廣場(chǎng)進(jìn)一步做大做強(qiáng),成為全縣工業(yè)產(chǎn)品的集散地。二是抓住武吉高速在境內(nèi)設(shè)有兩個(gè)入口的機(jī)遇,以新建設(shè)的縣城汽運(yùn)城為平臺(tái),加快發(fā)展以公路運(yùn)輸為主的物流產(chǎn)業(yè)。三是以國(guó)家級(jí)原始生態(tài)自然保護(hù)區(qū)——“官山”為龍頭,深度開(kāi)發(fā)洞山宗教文化生態(tài)旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源;同時(shí),配套建設(shè)集住宿、會(huì)議、旅游、娛樂(lè)等功能齊全、高檔次的星級(jí)賓館,發(fā)展壯大縣旅游產(chǎn)業(yè),使其成為地方稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
    (四)優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè),保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。近幾年來(lái),房地產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)和地方稅收增收的主要來(lái)源??傮w來(lái)看,房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,盡管?chē)?guó)家宏觀調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)業(yè)采取“適度從緊”的政策,對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展有一定的影響,但其仍處于一個(gè)發(fā)展的上升階段。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高,將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“城市經(jīng)營(yíng)”理念,優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)要素培育,努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、健康協(xié)調(diào)、溫而不火。在土地供應(yīng)上,加強(qiáng)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)調(diào)控,集約利用土地資源;在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)上,做到有序、適度、遞次;在企業(yè)發(fā)展上,注重滾動(dòng)培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大住房有效供給,引導(dǎo)住房理性消費(fèi),積極培育住房有效需求,繼續(xù)保持和維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭,促進(jìn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    (五)加強(qiáng)稅源監(jiān)管,提高稅收效益。加強(qiáng)稅源管理不僅有利于增加財(cái)政收入,也有利于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率,依法征稅,應(yīng)收盡收,確保稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)稅源向稅收的轉(zhuǎn)化。二要不斷完善稅收征管體制和內(nèi)部管理機(jī)制,及時(shí)有效落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè),把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)稅源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三要公平稅負(fù)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,依法加強(qiáng)稅收征管。在加強(qiáng)重點(diǎn)稅種征收、重點(diǎn)稅源監(jiān)控、重大工程項(xiàng)目及重點(diǎn)行業(yè)征管的同時(shí),加大社會(huì)綜合治稅力度,完善零散稅源管理,做到“抓大不放小”。嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為,防止國(guó)家稅收的流失,做到應(yīng)收盡收。
    (六)落實(shí)優(yōu)惠政策,培植后續(xù)稅源。稅源增長(zhǎng)點(diǎn)的建設(shè)不僅在于營(yíng)建,更在于扶持。近年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策,這些優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),短期看是減少了稅收,但長(zhǎng)期看則是培植了稅源,增加了后續(xù)財(cái)力。因此,要轉(zhuǎn)變觀念,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持“嚴(yán)格依法征稅應(yīng)收盡收,著力培植稅源應(yīng)免盡免”的稅收科學(xué)發(fā)展觀,用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,一方面扶持企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁,另一方面也可涵養(yǎng)稅源。
    (七)創(chuàng)新納稅服務(wù),優(yōu)化稅收環(huán)境。納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要組成部分,貫穿于稅收征管的全過(guò)程。地稅部門(mén)要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標(biāo),不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作,通過(guò)強(qiáng)化日常的納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合;要牢固樹(shù)立公正執(zhí)法和公平稅負(fù)就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)理念,創(chuàng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;要規(guī)范辦稅程序,簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高工作效率,最大限度地方便納稅人辦稅,節(jié)約納稅人成本,建立和諧的經(jīng)濟(jì)與稅收發(fā)展環(huán)境。
    為了使上級(jí)團(tuán)委更好的了解xx鎮(zhèn)團(tuán)委的工作現(xiàn)狀,也為了進(jìn)一步開(kāi)展好xx鎮(zhèn)團(tuán)的工作。我們?cè)趚x鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年,6位老人,10名村干部,以及本鎮(zhèn)綠色人參協(xié)會(huì)、食用菌產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、中草藥種植基地的相關(guān)負(fù)責(zé)人等,歷時(shí)半年完成。
    一基本情況。
    xx鎮(zhèn)共有10034人,其中青年4873人,團(tuán)員人數(shù)262人,男性為117人,女性為145人。14—28周歲青年人數(shù)為3030人,29—35周歲青年人數(shù)為1843人。團(tuán)員占14—28歲青年人數(shù)的9%。
    xx鎮(zhèn)團(tuán)委共下設(shè)10個(gè)團(tuán)支部,包括1個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)支部,6個(gè)村團(tuán)支部,2個(gè)小學(xué)團(tuán)支部,1個(gè)衛(wèi)生院團(tuán)支部。在職青年為130人,其中28歲以下青年為26人,全為共青團(tuán)員。
    團(tuán)支書(shū)平均年齡在28歲以上,團(tuán)支書(shū)50%在村委任職。
    xx鎮(zhèn)占地面積287.863公頃,全鎮(zhèn)以人參種植為經(jīng)濟(jì)支柱,95%以上住戶的以種植人參為生,近年來(lái)有30%以上的村民到外地發(fā)展參業(yè),其中青年人占50%以上。北崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)狀況在全縣農(nóng)村屬于中游水平。
    二、團(tuán)委工作的基本特點(diǎn)。
    1、團(tuán)員及青年流動(dòng)較快。
    xx鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以種植人參為主,近年來(lái)很多村民又多往外地發(fā)展參業(yè),青年們做為主要?jiǎng)趧?dòng)力,紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地,而本鎮(zhèn)青年們多忙于山上的參地農(nóng)活,人員組織較不方便。
    2、實(shí)際團(tuán)員數(shù)流失嚴(yán)重。
    1)由于外出種參及務(wù)工人員的流動(dòng)性大,不好管理和掌握,致使團(tuán)員數(shù)量減少。
    2)歷年來(lái)團(tuán)關(guān)系管理不規(guī)范,學(xué)生團(tuán)員到了社會(huì)后,雖然團(tuán)關(guān)系由學(xué)校團(tuán)委轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)團(tuán)委,但因入團(tuán)手續(xù)填寫(xiě)不夠詳細(xì),難以劃分所屬團(tuán)支部,導(dǎo)致團(tuán)組織與一部分團(tuán)員失去聯(lián)系。
    3)各單位,團(tuán)員們?cè)诠ぷ髡{(diào)動(dòng)時(shí),多數(shù)未能及時(shí)轉(zhuǎn)交團(tuán)關(guān)系,造成了團(tuán)關(guān)系管理混亂,給各支部團(tuán)費(fèi)收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
    4)近年來(lái)由于機(jī)構(gòu)改革,像郵政局,信用社等單位上掛到縣,團(tuán)組織也隨之上掛,但由于工作地點(diǎn)仍在本鎮(zhèn),管理較為不便,團(tuán)員管理松散甚至處于無(wú)組織狀態(tài)。
    由于以上原因,導(dǎo)致鎮(zhèn)團(tuán)委實(shí)際團(tuán)員人數(shù)與在冊(cè)團(tuán)員人數(shù)相差懸殊。
    3、農(nóng)村團(tuán)干部兼職、大齡化、無(wú)薪情況嚴(yán)重。
    通過(guò)對(duì)xx鎮(zhèn)十個(gè)團(tuán)支部情況的調(diào)查來(lái)看,農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費(fèi)等因素的制約,有95%以上均為兼職,多數(shù)團(tuán)干部身兼團(tuán)委、婦聯(lián)、報(bào)帳員等工作,其中70%以上的團(tuán)干部超過(guò)三十歲。雖然身兼數(shù)職,但報(bào)酬并未相應(yīng)增加,特別是團(tuán)干部的報(bào)酬并無(wú)正式規(guī)定,幾乎等于無(wú)報(bào)酬,而且團(tuán)干部年紀(jì)較大,家庭負(fù)擔(dān)較重,精力多放在家務(wù)上,沒(méi)有精力多與青年人做接觸,難以把握當(dāng)前青年人的思想脈搏。
    4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟(jì)輕思想”情況嚴(yán)重。
    現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關(guān)心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同進(jìn)更看重自己的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)家致富的本領(lǐng)。對(duì)社會(huì)制安、社會(huì)保障等問(wèn)題也都給了一定的關(guān)心,但對(duì)不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的公益活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性極低。
    三、存在問(wèn)題。
    1、基層組織建設(shè)亟需加強(qiáng)。
    近年來(lái)農(nóng)村團(tuán)的工作弱化等大環(huán)境的影響,直接影響了團(tuán)支部在農(nóng)村工作中的地位和形象,而且基層團(tuán)干部年齡偏大,兼職又多,其作用也就不能充份發(fā)揮,基層團(tuán)組織日漸萎,多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài),有事臨時(shí)組織,無(wú)事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團(tuán)支部是共青團(tuán)組織的基層單位,是團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,要想搞活團(tuán)的工作,必需加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。
    2、干部隊(duì)伍亟需培訓(xùn)。
    團(tuán)干部是共青團(tuán)工作的貫徹和執(zhí)行者,其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團(tuán)的工作水平。團(tuán)員干部素質(zhì)參差不齊,缺乏必要的團(tuán)務(wù)知識(shí),與時(shí)代發(fā)展脫節(jié),缺乏接受新生事物的能力,沒(méi)有良好的服務(wù)態(tài)度,必然導(dǎo)致在青年人中沒(méi)有號(hào)召力和影響力,沒(méi)辦法更好的團(tuán)結(jié)和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團(tuán)的培訓(xùn)機(jī)制,加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度,提高廣大基層團(tuán)干部的修養(yǎng)與工作能力。
    3、團(tuán)員管理亟需規(guī)范。
    隨著新形勢(shì)的發(fā)展,流動(dòng)團(tuán)員人數(shù)地增加,團(tuán)員管理難度增大,再加上對(duì)團(tuán)員的進(jìn)出管理不嚴(yán),操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量銳減,而部分農(nóng)村團(tuán)組織對(duì)此極沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí),單純的只為了擴(kuò)大團(tuán)員隊(duì)伍,放寬對(duì)團(tuán)員入團(tuán)的審核,使很多不夠資格的青年也進(jìn)入到團(tuán)員隊(duì)伍,不僅打擊了優(yōu)秀青年向團(tuán)組織靠近的積極性,更失去了共青團(tuán)所代表的先進(jìn)意義,很大程度上影響了團(tuán)組織在農(nóng)村的影響力和號(hào)召力。必須進(jìn)一步規(guī)范嚴(yán)格團(tuán)員管理辦法,抓緊抓嚴(yán)團(tuán)員入團(tuán)審批手續(xù)使共青團(tuán)成為真正意義上的代表光榮與先進(jìn)的青年組織。北崗鎮(zhèn)團(tuán)委已經(jīng)著手進(jìn)行了團(tuán)員檔案管理與交接的規(guī)范工作,但是把嚴(yán)入團(tuán)審批手續(xù)方面還需要中學(xué)團(tuán)委和上級(jí)團(tuán)委的重視與配合。
    稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎(chǔ),是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何,直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實(shí)施,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化稅源管理作為當(dāng)前稅收征管工作的重點(diǎn)來(lái)抓,稅源管理的水平不斷提高,為稅收征管水平的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是稅源管理領(lǐng)域中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題,亟需解決。
    一是稅源監(jiān)控不力,征管水平不高。主要表現(xiàn)在:稅務(wù)部門(mén)在稅源管理上力度不大,欠稅清理力度弱化,對(duì)虧損企業(yè)不能及時(shí)核算其虧損額,所得稅匯繳檢查流于形式等;對(duì)于已納入稅源管理的戶數(shù),職責(zé)不清,責(zé)任不明,稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識(shí)淡薄,采取無(wú)證經(jīng)營(yíng)、隱蔽經(jīng)營(yíng)偷逃稅款,有些經(jīng)營(yíng)戶由公開(kāi)辦證經(jīng)營(yíng),轉(zhuǎn)入隱蔽無(wú)證經(jīng)營(yíng)等,造成漏征漏管。
    二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位?,F(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務(wù)人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變,而沒(méi)有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強(qiáng)調(diào)了以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為稅收管理的起點(diǎn),在重視稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時(shí),忽視了調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員加強(qiáng)稅源管理的積極性和主動(dòng)性,管理人員在稅源管理工作中只求不出錯(cuò),不求有舉措,只求明哲保身,但求無(wú)過(guò),只求不被責(zé)任追究,不求有功創(chuàng)新和開(kāi)拓進(jìn)取。
    三是監(jiān)控手段落后,監(jiān)控方法單調(diào)。從我國(guó)目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析,不僅整個(gè)監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄,而且方法比較單一,多側(cè)重于對(duì)事后靜態(tài)信息的分析、評(píng)價(jià),對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部信息進(jìn)行事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)督做得不夠,沒(méi)有形成納稅人、金融、稅務(wù)等部門(mén)的信息共享及相互制約機(jī)制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和征管信息化仍處在初級(jí)階段;國(guó)稅、地稅、工商、財(cái)政、海關(guān)、金融部門(mén)尚未聯(lián)網(wǎng),部門(mén)之間信息共享受主客觀因素的制約,所掌握的納稅人信息不能及時(shí)傳遞,無(wú)法準(zhǔn)確、廣泛、及時(shí)地獲取納稅人的全部信息;納稅人識(shí)別號(hào)不夠規(guī)范、統(tǒng)一,加重了稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅源信息的難度。
    四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制和稅源監(jiān)控方法及指標(biāo)體系。對(duì)稅源監(jiān)控工作應(yīng)由誰(shuí)去做,做什么,采用什么手段做,有何具體要求和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),稅源監(jiān)控指標(biāo)如何設(shè)置得既科學(xué)合理,又便于操作,缺少一套規(guī)范的程序和運(yùn)行機(jī)制。
    二、對(duì)加強(qiáng)稅源管理,實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理的幾點(diǎn)思考。
    一是堅(jiān)持屬地原則,實(shí)施分類管理。
    按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則,采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法,明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及工作任務(wù),即管理員要負(fù)責(zé)對(duì)稅收征管責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進(jìn)行按月調(diào)查分析、定期開(kāi)展納稅評(píng)估、深入納稅戶核實(shí)與監(jiān)控經(jīng)營(yíng)狀況等日常管理工作。與此同時(shí),著重抓好稅源的監(jiān)控和分析工作,對(duì)區(qū)域內(nèi)納稅人實(shí)施劃片分類管理制定相應(yīng)的措施。針對(duì)性地強(qiáng)化a類重點(diǎn)稅源大戶的監(jiān)控,稅收管理員對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的稅源戶,要實(shí)時(shí)跟蹤,及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況。嚴(yán)格加強(qiáng)b、c類納稅戶和個(gè)體集貿(mào)市場(chǎng)稅收的分類管理和監(jiān)控。
    現(xiàn)行稅收計(jì)劃體制給稅源管理的真實(shí)性、積極性帶來(lái)一定負(fù)面的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益多元化、復(fù)雜化,企業(yè)變化莫測(cè),稅源日益隱蔽,而基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人手偏緊,事務(wù)繁重,按照屬地管理原則實(shí)施分類管理,可以較好地解決上述問(wèn)題。
    二是落實(shí)稅收管理員制度,推進(jìn)稅收管理精細(xì)化。
    充分發(fā)揮稅收管理員的作用,遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強(qiáng)化稅源管理、解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問(wèn)題。建立健全稅收管理員管戶責(zé)任制度,加強(qiáng)以戶為單位的稅源管理,通過(guò)稅收管理員及時(shí)掌握納稅人各種涉稅動(dòng)態(tài)信息,全面掌握納稅人履行納稅義務(wù)的情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
    首先,要合理配置人力資源,按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求,大力充實(shí)稅收管理員隊(duì)伍,使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配。根據(jù)管理難度和個(gè)人管理能力來(lái)確定管理范圍,要注意重點(diǎn)原則,優(yōu)先保證對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源、城市稅源、納稅信譽(yù)等級(jí)差的稅源的監(jiān)控管理需要,對(duì)其他稅源則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,要抓主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面,以實(shí)現(xiàn)總體管理效益最大化。
    最后,要明確稅收管理員職責(zé),不斷完善稅收管理員制度。堅(jiān)持稅源管理重要事項(xiàng)集體研究制度、稅收管理員下戶報(bào)告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度,建立執(zhí)法有記錄、過(guò)程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績(jī)效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。
    稅源管理股工作總結(jié)篇八
    根據(jù)縣委、縣政府的工作安排,近期,我們對(duì)全縣的稅源情況做了詳細(xì)的調(diào)研,下面,我就調(diào)研情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
    一、元至七月份組織收入情況。
    今年我局的各項(xiàng)工作,在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨,堅(jiān)持組織收入原則,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
    元至七月份全縣共計(jì)入庫(kù)地方稅收7906萬(wàn)元,占全年計(jì)劃的65.65%,比去年同期增長(zhǎng)10.66%,增收762萬(wàn)元。其中,中央級(jí)收入完成436萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)12.56%,增收49萬(wàn)元;市級(jí)收入12萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18.01%;縣級(jí)收入完成7458萬(wàn)元,占全年計(jì)劃的66.06%,同比增長(zhǎng)10.54%,增收711萬(wàn)元。
    二、全縣稅源分布狀況。
    xx縣轄6鎮(zhèn)18鄉(xiāng)401個(gè)行政村,總面積2774平方公里,97萬(wàn)人口,有工商業(yè)戶4530戶,09年地稅稅收任務(wù)是1.2億元。地稅現(xiàn)行征收的共有11個(gè)稅種,其中營(yíng)業(yè)稅、資源稅、所得稅和煙葉稅為大的稅源,所占比例較大。近幾年,營(yíng)業(yè)稅主要來(lái)源于修建高速、水庫(kù)大壩加固、村村通工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;資源稅主要來(lái)源于、等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),另外還有油田。
    三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析。
    我縣營(yíng)業(yè)稅元至七月份全縣累計(jì)完成3520萬(wàn)元,同比增加20.5%,增收599萬(wàn)元。原因是20xx年國(guó)家加大社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我縣修建高速、水庫(kù)大壩加固工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目為營(yíng)業(yè)稅的征收提供了有力保障,建筑業(yè)入庫(kù)稅款2271萬(wàn)元。其中高速20xx年元至7月份入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅1442萬(wàn)元,去年同期入庫(kù)1442萬(wàn)元,同比減少217萬(wàn)元;水庫(kù)加固工程入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅130萬(wàn)元,去年同期入庫(kù)80萬(wàn)元,同比增加50萬(wàn)元;村村通工程入庫(kù)50萬(wàn)元,去年同期入庫(kù)350萬(wàn)元,同比減少300萬(wàn)元。房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)420萬(wàn)元,去年同期入庫(kù)318萬(wàn)元,同比增加102萬(wàn)元。
    企業(yè)所得稅元至七月份全縣累計(jì)完成303萬(wàn)元,同比增加87.35%,增收141萬(wàn)元。增收原因是由于建筑施工項(xiàng)目多,企業(yè)承包項(xiàng)目dkfp增多從而入庫(kù)企業(yè)所得稅稅款增多。
    個(gè)人所得稅元至七月份全縣累計(jì)完成425萬(wàn)元,同比減少12.41%,減收60萬(wàn)元。原因是我縣的個(gè)人所得應(yīng)稅收入比較單純,主要是工資、薪金所得和個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得。從20xx年3月1日起工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到xx元,個(gè)體工商戶費(fèi)用扣除數(shù)提高到xx元,另外受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,個(gè)體工商戶收入減少?gòu)亩饌€(gè)人所得稅收入減少。私人承包工程項(xiàng)目減少,dkfp減少導(dǎo)致入庫(kù)個(gè)人所得稅減少。
    資源稅元至七月份全縣累計(jì)完成1701萬(wàn)元,同比減少14.15%,減收280萬(wàn)元。原因是鐵礦石價(jià)格的不斷下降,我縣的大部分選礦廠停業(yè),銷售收入減少,從而引起資源稅收入下降,鐵礦石20xx年元至7月入庫(kù)資源稅148萬(wàn)元,去年同期入庫(kù)990萬(wàn)元,同比減少742萬(wàn)元。另外受?chē)?guó)家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
    城建稅元至七月份全縣累計(jì)完成775萬(wàn)元,同比減少19.52%,減收176萬(wàn)元。原因是受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響增值稅消費(fèi)稅減少,導(dǎo)致城建稅減收。去年同期進(jìn)行了城建稅清查,查補(bǔ)征收城建稅較多。
    印花稅元至七月份全縣累計(jì)完成35萬(wàn)元,同比增收83.38%,增收16萬(wàn)元。原因是今年加大小稅種的征收,另外建筑合同增多,從而印花稅增收。
    房產(chǎn)稅元至七月份全縣累計(jì)完成280萬(wàn)元,同比增加14.18%,增收35萬(wàn)元。主要是加強(qiáng)房屋租賃業(yè)房產(chǎn)稅的管理和集中開(kāi)展房屋租賃業(yè)稅收清查。全面推行房地產(chǎn)稅收一體化管理,理順了管理程序,建立了部門(mén)配合,信息共享,源泉控管的協(xié)作機(jī)制。
    土地使用稅元至七月份全縣累計(jì)完成174萬(wàn)元,同比增加5.53%,增收9萬(wàn)元。主要是進(jìn)行了土地使用稅清查工作,加大了對(duì)各單位的土地使用稅的征收。
    車(chē)船稅元至七月份全縣累計(jì)完成124萬(wàn)元,同比增加69.83%,增收51萬(wàn)元。主要是由于車(chē)輛稅收一條龍管理的進(jìn)一步落實(shí)。
    四、組織收入工作中存在的問(wèn)題及下一步工作建議。
    (一)存在的主要問(wèn)題。
    1、收入基數(shù)過(guò)大,重點(diǎn)稅源減少,加之稅收收入計(jì)劃逐年增長(zhǎng),給完成全年計(jì)劃帶來(lái)難度。
    2、原有稅源緊縮,缺少新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。我縣的高速公路建設(shè)、“村村通”工程和水庫(kù)大壩加固項(xiàng)目已經(jīng)接近尾聲,這塊已無(wú)可增加稅源。全國(guó)對(duì)磚瓦窯廠的清理整頓,也導(dǎo)致該部分稅收大量減收。另外隨著鐵礦石行業(yè)的低迷,致使下半年資源稅將逐步下降。
    3、具有規(guī)模的企業(yè)較少,雖然近年來(lái)我縣一直加大招商引資力度,但真正能為地方做出稅收貢獻(xiàn)的企業(yè)微乎其微。
    (二)下一步工作建議。
    1、加強(qiáng)稅源管理,進(jìn)行稅源清查。進(jìn)一步加大對(duì)正常納稅人的管理力度,特別是停業(yè)、歇業(yè)的管理和達(dá)不到起征點(diǎn)的業(yè)戶管理,適當(dāng)調(diào)整高消費(fèi)行業(yè)納稅人的稅負(fù)。
    2、嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛稅收清查行動(dòng)實(shí)施方案,繼續(xù)加強(qiáng)與公安交警部門(mén)的配合,進(jìn)一步完善車(chē)船稅代收代繳工作。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳工作的監(jiān)督管理,積極開(kāi)展對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅專項(xiàng)清查工作,健全機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅“以檢控保、以保控稅”的征管辦法,規(guī)范代收代繳工作。
    3、借市局開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)軟件應(yīng)用之際,對(duì)涉及房地產(chǎn)的單位和個(gè)人進(jìn)行一次全面的清理,加強(qiáng)與房管所的協(xié)調(diào)、配合,促進(jìn)房產(chǎn)租賃行業(yè)的稅收征管。
    5、進(jìn)一步做好區(qū)域稅收專項(xiàng)整治工作,下半年集中力量對(duì)稅收秩序混亂的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)檢查和區(qū)域整治,深入整頓和規(guī)范稅收秩序。
    五、用足優(yōu)惠政策,培植涵養(yǎng)稅源。
    近年來(lái),我縣地稅面臨著在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)的巨大壓力,但是,我局沒(méi)有“竭澤而漁”,也沒(méi)有收過(guò)頭稅,而是積極培植稅源,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,想方設(shè)法“放水養(yǎng)魚(yú)”。
    我們?cè)谝婪ㄖ味惖耐瑫r(shí),注重用足用好稅收優(yōu)惠政策,涵養(yǎng)稅源,大力扶持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,為促進(jìn)泌陽(yáng)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。我局牢固樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的觀念,以“三個(gè)到位”全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)。一是加強(qiáng)宣傳,及時(shí)將政策送到位。將最新稅收優(yōu)惠政策編印成宣傳小冊(cè),通過(guò)報(bào)紙、辦稅服務(wù)廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑,廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策、減免稅報(bào)批范圍、程序和申請(qǐng)手續(xù)等有關(guān)事項(xiàng),讓納稅人充分擁有知情權(quán)。二是開(kāi)辟綠色通道,及時(shí)將政策落實(shí)到位。在辦稅服務(wù)廳、分局辦稅服務(wù)點(diǎn)開(kāi)設(shè)專門(mén)窗口,限時(shí)辦理下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠和稅收政策性減免有關(guān)手續(xù)。三是強(qiáng)化管理,及時(shí)監(jiān)督到位。對(duì)批準(zhǔn)享受地方稅優(yōu)惠的業(yè)戶通過(guò)各種形式向社會(huì)進(jìn)行了公示,并開(kāi)展了再就業(yè)政策落實(shí)的排查工作和政策時(shí)效評(píng)估及年檢工作。同時(shí),建立了分類臺(tái)帳等方法全面加強(qiáng)對(duì)優(yōu)惠對(duì)象的監(jiān)督檢查。今年,我局共審批稅收減免6戶,審批金額51.8萬(wàn)元;審批資產(chǎn)損失7戶,金額738萬(wàn)元。另外,累計(jì)審批下崗再就業(yè)人員200人次,減免稅額達(dá)128.86萬(wàn)元。下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),給廣大下崗失業(yè)人員帶來(lái)了福音,解決了實(shí)際困難,從而堅(jiān)定了他們自謀職業(yè)的信心,減少了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
    稅源管理股工作總結(jié)篇九
    重點(diǎn)稅源管理是組織稅收收入工作的重要組成部分。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)各種方式,調(diào)查分析、跟蹤監(jiān)控重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增減變動(dòng),及時(shí)掌握應(yīng)征稅款的規(guī)模和分布情況,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)重點(diǎn)稅源的發(fā)展變化趨勢(shì),對(duì)于有針對(duì)性地改進(jìn)征管措施,強(qiáng)化稅收管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    (一)以武漢市東湖開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局為例。
    **年,武漢市東湖開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局的重點(diǎn)稅源企業(yè)有333戶,與10年前相比,范圍有了明顯擴(kuò)大。為此,東湖開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局及時(shí)了解稅源變動(dòng)情況,通過(guò)強(qiáng)化重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控管理,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度,掌握組織收入主動(dòng)權(quán),為圓滿完成稅收任務(wù)提供有利保障。
    重點(diǎn)稅源戶的管理工作中,按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,以日常監(jiān)控為重點(diǎn),以匯算清繳、稅源分析、納稅評(píng)估為手段,實(shí)行“一戶式”監(jiān)控管理。對(duì)重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)核算、涉稅指標(biāo)(收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額)等靜態(tài)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行適時(shí)跟蹤。并根據(jù)監(jiān)控需要,及時(shí)采集重點(diǎn)稅源戶的相關(guān)涉稅信息,準(zhǔn)確掌握企業(yè)相關(guān)情況。
    通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶管理,及時(shí)、全面地掌握企業(yè)納稅申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性;通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化的深入分析,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅源的變動(dòng)情況;通過(guò)稅源變動(dòng)因素分析,預(yù)測(cè)稅源發(fā)展變化趨勢(shì),提高稅收分析預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性;編制和分配稅收計(jì)劃中,通過(guò)抓住重點(diǎn)稅源管理,提高稅收計(jì)劃編制和組織收入工作的科學(xué)性;稅收計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)抓住重點(diǎn)稅源,發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決組織收入工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保稅收計(jì)劃任務(wù)順利完成。2014年,列入監(jiān)控范圍的年納稅50萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入313294.66萬(wàn)元,占同期稅收收入總額的68.49%,同比增收107264萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的管理,降低了稅收征管成本,提高了稅收管理質(zhì)效。
    (一)稅源信息不對(duì)稱,稅源監(jiān)控水平較低。
    在重點(diǎn)稅源監(jiān)管工作中,由于納稅人實(shí)際財(cái)務(wù)信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息不對(duì)稱,致使納稅人上報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅申報(bào)表所反映的稅源狀況真實(shí)性難以確認(rèn)?!半[匿收入,少報(bào)收入”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅人提供的相關(guān)納稅信息征稅,往往會(huì)造成稅收流失、稅源失控。
    (二)報(bào)表種類繁多,工作效率不高。
    目前,重點(diǎn)稅源企業(yè)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的報(bào)表除重點(diǎn)稅源的“企業(yè)表”外,還必須報(bào)送納稅申報(bào)表、附列報(bào)表、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)分配表)等多種資料,眾多的報(bào)表讓企業(yè)消耗了大量的人力、物力、財(cái)力。加之,許多指標(biāo)在各類報(bào)表中存在重復(fù)填列、重復(fù)報(bào)送的情況,不同程度地增加了納稅人的抵觸情緒,對(duì)報(bào)表的質(zhì)量以及報(bào)送工作效率造成了一定影響,稅源管理機(jī)會(huì)成本增加。
    (三)受管理水平制約,監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析利用度不高。
    目前,對(duì)于重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)采集的利用大多僅停留在就數(shù)字層面,深入分析利用度不高。主要表現(xiàn)在:分析方法較為簡(jiǎn)單、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用內(nèi)容相對(duì)單一、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析應(yīng)用面較窄三個(gè)方面。
    (一)合理確定重點(diǎn)稅源管理范圍。
    重點(diǎn)稅源的確定應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的差異,合理確定數(shù)量;重點(diǎn)稅源企業(yè)既可以根據(jù)其規(guī)模合理劃分,也可依照行業(yè)劃分。如房地產(chǎn)行業(yè)、建筑安裝行業(yè)等實(shí)行集中管理。重點(diǎn)稅源企業(yè)確定后,可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)將企業(yè)分為若干種類型,并針對(duì)特殊企業(yè)和相關(guān)事項(xiàng),實(shí)行不同層次和不同深度的稅源管理。對(duì)于稅收征管薄弱環(huán)節(jié),要進(jìn)行有針對(duì)性的強(qiáng)化;同時(shí)要突出管理重點(diǎn),帶動(dòng)稅源管理整體向精細(xì)化和規(guī)范化推進(jìn)。
    (二)實(shí)行個(gè)性化、信息化的重點(diǎn)稅源管理。
    由于重點(diǎn)稅源個(gè)體化差異的客觀存在,因此需要因地制宜不斷創(chuàng)新管理方式,填補(bǔ)非常規(guī)性管理的空白。同時(shí),由于重點(diǎn)稅源是一個(gè)層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)范圍廣泛、內(nèi)部運(yùn)作緊密的系統(tǒng),需要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善以信息手段為支撐、規(guī)范管理為原則、嚴(yán)密監(jiān)控為體系的綜合性管理,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的重點(diǎn)稅源管理。
    (三)綜合運(yùn)用多形式的管理手段。
    充分運(yùn)用日常管理、預(yù)警指標(biāo)、納稅評(píng)估等重點(diǎn)稅源戶管理的手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)稅源管理中存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化日常稅收管理,對(duì)重點(diǎn)稅源戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行深入了解。如納稅所得和稅前扣除,是否享有扣除或列支的政策許可;投資利息、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)等的分?jǐn)?,是否相符相關(guān)政策的規(guī)定;傭金的收取比例及支付方的列支,是否符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);母、子公司控制與受控的關(guān)聯(lián)程度如何,是否存在轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等問(wèn)題。通過(guò)預(yù)警指標(biāo)的運(yùn)用,對(duì)稅收、稅負(fù)與資產(chǎn)、存貨、收入、費(fèi)用、人員工資等比例關(guān)系的進(jìn)行分析,掌握納稅人的稅款納稅情況。通過(guò)納稅評(píng)估,對(duì)納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行有效的監(jiān)督,確保納稅申報(bào)的真實(shí)性。只有綜合運(yùn)用多種方式進(jìn)行深層次的稅收管理,才能確保重點(diǎn)稅源的有效管理和監(jiān)控。
    (三)強(qiáng)化社會(huì)化的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系。
    充分利用社會(huì)協(xié)稅網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。強(qiáng)化與工商行政管理、公安、街道辦事處的協(xié)作,避免漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生;強(qiáng)化與金融、海關(guān)等部門(mén)的協(xié)作,及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源納稅申報(bào)情況;強(qiáng)化與審計(jì)、公檢法等部門(mén)的協(xié)作,對(duì)重點(diǎn)稅源稅款繳納情況進(jìn)行有效監(jiān)督。同時(shí),通過(guò)建立稅收違法事件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾協(xié)稅護(hù)稅的積極性。
    (四)完善科學(xué)的重點(diǎn)稅源管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。
    落實(shí)崗位責(zé)任體系,力求重點(diǎn)稅源管理考核精細(xì)化。針對(duì)重點(diǎn)稅源管理不到位的現(xiàn)象,建立與之相配套的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系;結(jié)合執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制內(nèi)容,按照重點(diǎn)稅源管理工作的目標(biāo)和要求,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),量化管理內(nèi)容,明確崗位職責(zé);按照統(tǒng)一的稅源管理工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,堅(jiān)持定期考核制度,獎(jiǎng)勤罰懶,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收管理人員對(duì)重點(diǎn)稅源管理工作的責(zé)任感。為此,要分階段制訂重點(diǎn)稅源管理的階段目標(biāo),層層分解至各個(gè)稅收管理崗位。按照科學(xué)的工作流,應(yīng)用信息技術(shù)手段,及時(shí)、準(zhǔn)確記錄稅收管理人員的工作進(jìn)程,對(duì)各個(gè)崗位的工作績(jī)效進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并依據(jù)記錄的績(jī)效給予獎(jiǎng)懲,確保重點(diǎn)稅源管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
    稅源管理股工作總結(jié)篇十
    稅收管理員的職責(zé)范圍較廣,負(fù)有納稅宣傳、采集信息、催報(bào)催繳、稅源管理、納稅評(píng)估、日常檢查等職責(zé),各項(xiàng)事務(wù)性工作多、繁瑣。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,納稅人數(shù)量不斷增加,新的`稅務(wù)基層工作形勢(shì)是,工作時(shí)間一定,管理員人數(shù)一定,工作量不斷增加,要合理安排好工作時(shí)間,才能在有限的時(shí)間內(nèi)完成日常的基礎(chǔ)管理工作。只有合理統(tǒng)籌安排工作,才能避免在日常開(kāi)展工作過(guò)程中造成盲目重復(fù)。
    作為稅收基層一線稅務(wù)干部,直接面對(duì)是的是納稅人。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能提高自身影響力和樹(shù)立自我在納稅人心目中的地位,便于開(kāi)展稅收工作。
    (一)稅收管理工作中最尷尬沒(méi)有企業(yè)財(cái)務(wù)人員掌握的知識(shí)多。在日常工作中要踏實(shí)學(xué)習(xí)、勤于鉆研新的法律法規(guī)、新的政策、新的業(yè)務(wù)。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的知識(shí),稅收?qǐng)?zhí)法工作才不受限制。
    (二)平時(shí)工作中,多向科內(nèi)同事學(xué)習(xí),他們長(zhǎng)期在稅收一線搞征管工作,積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。
    稅源管理股工作總結(jié)篇十一
    現(xiàn)行稅源管理模式已經(jīng)運(yùn)行了三年,在“管戶與管事”制度結(jié)合下,稅源管理質(zhì)量有較明顯提高。尤其是總局提出“科學(xué)化、精細(xì)化管理”方針以后,進(jìn)一步明確了稅源管理的崗位職能,使稅源管理駛?cè)肓夹园l(fā)展軌道。以存續(xù)年限的分類管理使稅源管理針對(duì)性增強(qiáng),納稅人控管率達(dá)到99%以上,宏觀稅負(fù)率創(chuàng)歷史新高達(dá)到6.2%,稅收彈性系數(shù)超過(guò)1.2,納稅服務(wù)多樣化拓展了管理空間,稅源監(jiān)控手段得到加強(qiáng)和發(fā)展。但目前稅源管理在機(jī)制方面的不協(xié)調(diào)等矛盾隨著管理的深化也愈加凸現(xiàn),這些問(wèn)題亟須我們以科學(xué)的態(tài)度和方法加以解決。
    一、稅源管理現(xiàn)狀存在的矛盾
    (一)分類管理未盡到位。在屬地化基礎(chǔ)上的分類管理將納稅人分成四類:a類企業(yè)主要是外資企業(yè)和重點(diǎn)稅源;其余按照存續(xù)年限依次劃為bc;少數(shù)企業(yè)因嚴(yán)重違法定位d類。上述企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi),根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理劃轉(zhuǎn),以利于管理。但在近年中,很少有一年一調(diào)整的情況,基本上三年來(lái)未調(diào)整企業(yè)分類。這里既有分類標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)問(wèn)題,也有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不同類別納稅人的歸集問(wèn)題。因?yàn)檎{(diào)整滯后,使得分類管理的界限越來(lái)越模糊,分類管理優(yōu)勢(shì)被弱化。如規(guī)范了b、c類企業(yè)管理上調(diào)等級(jí)后,但有針對(duì)性的管理措施未能得到延續(xù),前期管理部門(mén)會(huì)產(chǎn)生“白費(fèi)勁”顧慮。又如調(diào)整后怕對(duì)年度稅收任務(wù)指標(biāo)受影響,不想調(diào),也是一個(gè)重要原因。
    (二)一體化聯(lián)動(dòng)缺乏原動(dòng)力。一體化聯(lián)動(dòng)從前期運(yùn)行的效果看并不很理想,究其原因是各環(huán)節(jié)沒(méi)有原動(dòng)力。因這些職責(zé)是外加的,且沒(méi)有嚴(yán)格的考核體系,目標(biāo)不明顯,各環(huán)節(jié)多顧及自身利益,而對(duì)另一環(huán)節(jié)考慮較少,也沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。譬如,評(píng)估出稅款,按金額應(yīng)轉(zhuǎn)稽查處理,但稽查入庫(kù)并不解決評(píng)估提高稅負(fù)率的要求,評(píng)估沒(méi)有移交的積極性;稽查查處的問(wèn)題對(duì)管理環(huán)節(jié)的問(wèn)責(zé),管理對(duì)稽查的漏洞進(jìn)行問(wèn)責(zé)等辦法,真正落實(shí)得不多;對(duì)評(píng)估崗工作質(zhì)量考核并沒(méi)有因?yàn)樵u(píng)估產(chǎn)生重大漏洞承擔(dān)責(zé)任,反之評(píng)估崗在分析疑點(diǎn)中,發(fā)現(xiàn)稽查工作的缺陷而追究責(zé)任的回饋也少見(jiàn)。
    (三)稅收分析乏力。稅源管理的首要環(huán)節(jié)是稅收分析,通過(guò)稅收分析了解和掌握稅收規(guī)范執(zhí)法情況和稅源的發(fā)展態(tài)勢(shì),進(jìn)而有針對(duì)性地落實(shí)管理措施。從這個(gè)原則出發(fā),稅收分析不論企業(yè)經(jīng)營(yíng)大小,皆從整體經(jīng)濟(jì)特征和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)分析和預(yù)測(cè)稅收當(dāng)量,包括企業(yè)遵從稅法的程度,從而確保收入任務(wù)的完成,及時(shí)組織稅款的入庫(kù)。而實(shí)際上中小企業(yè)占戶是占大數(shù)的,但工作中往往把稅收分析側(cè)重于幾家重點(diǎn)稅源戶,認(rèn)為“抓好幾家大戶就基本抓住了”,對(duì)中小企業(yè)稅收分析不夠重視,定于簡(jiǎn)單的納稅評(píng)估上,導(dǎo)致管理力量難以合理配置。這樣容易形成分管重點(diǎn)企業(yè)的科室很忙累顧不過(guò)來(lái),而分管中小企業(yè)的科室則忙累于小稅額的日常事務(wù)。
    (四)稅源建設(shè)尚缺位。隨著“責(zé)任政府、服務(wù)政府”理念的倡導(dǎo),稅源建設(shè)也被擺
    在重要位置。納稅人需求和關(guān)注的是政策服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)、規(guī)范服務(wù)。稅務(wù)部門(mén)雖然也關(guān)注,但更多注重的是服務(wù)態(tài)度和硬件改善上,服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)既不突出又不統(tǒng)一,服務(wù)定位也不準(zhǔn)確。服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)在稅收征管全過(guò)程,每個(gè)崗位都有服務(wù)的義務(wù),不是設(shè)置一個(gè)服務(wù)部門(mén)工作就達(dá)到了稅務(wù)服務(wù)的目的。在稅收征管程序上哪個(gè)階段、哪些內(nèi)容由誰(shuí)承擔(dān)服務(wù),從職能上不是很明確的。只重結(jié)果不管過(guò)程的意識(shí),促使稅收管理環(huán)節(jié)中對(duì)納稅人關(guān)注的需求服務(wù)做的相對(duì)較少,有針對(duì)性的、個(gè)性化的服務(wù)更少,未能體現(xiàn)出在執(zhí)法中服務(wù)和服務(wù)中執(zhí)法的理念,強(qiáng)硬性的以執(zhí)法代替服務(wù),現(xiàn)在還是普通現(xiàn)象。
    (五)管-理-員的職責(zé)需進(jìn)一步定位。新征管模式由30個(gè)字增加到34個(gè)字,“強(qiáng)化管理”成為稅源管理的重要部分。強(qiáng)化管理的'目的是提高稅源管理和稅收管理兩個(gè)方面質(zhì)量,管-理-員職責(zé)按照總局頒發(fā)的“管-理-員制度”采用的排除法列舉:即不征收,不罰款、不減免、不稽查。但實(shí)際上管-理-員即有稅源管理的職責(zé)又有承擔(dān)稅收任務(wù)的指標(biāo),當(dāng)前管-理-員大多工作是從其它環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁而來(lái)的,他們用較多精力處理日常事務(wù),而對(duì)稅源管理無(wú)暇顧及,導(dǎo)致管理職能缺位。另外稅源管理部門(mén)不涉及稅收?qǐng)?zhí)法職能,稅源管理注重靜態(tài)忽視動(dòng)態(tài),稅源監(jiān)控遠(yuǎn)離企業(yè),對(duì)納稅人的不確定性的動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管不力,缺乏事前、事中動(dòng)態(tài)信息資料,客觀上形成稅源監(jiān)控與企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的脫節(jié),后續(xù)征管及稽查工作量增大也是原因之一。
    (六)戶籍不清依然存在。現(xiàn)在我市處于投資的高-潮期,每月有千計(jì)的投資者在我市落戶。及時(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài),進(jìn)行有針對(duì)地服務(wù)和管理,成為管理部門(mén)孜孜不倦的工作事項(xiàng)。但在工商與稅務(wù)、稅務(wù)與街道社區(qū)的比對(duì)中,總有10%左右的投資者游離在稅務(wù)登記之外。即使查找到他們,要求他們履行登記義務(wù)也非易事,成為稅源管理的一大漏洞。
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    稅源管理股工作總結(jié)篇十二
    20xx年我局財(cái)務(wù)工作,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市交通局、財(cái)政局等相關(guān)單位及我局機(jī)關(guān)各部門(mén)的幫助指導(dǎo)以及全體財(cái)務(wù)人員的共同努力下,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),注重提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的培養(yǎng),圍繞服務(wù)交通事業(yè)這個(gè)中心,嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)計(jì)劃,從資金上保障了各項(xiàng)事業(yè)任務(wù)的完成。堅(jiān)決執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度,認(rèn)真貫徹非稅收入管理規(guī)定和審計(jì)決定,及時(shí)繳存了各項(xiàng)應(yīng)繳經(jīng)費(fèi),保證了收支兩條線的貫徹落實(shí)。計(jì)財(cái)股在新的形勢(shì)下明確目標(biāo)、振奮精神,在資產(chǎn)管理、成本管理、人事工資管理等方面做了大量工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
    一,思想政治方面。
    20xx年計(jì)財(cái)股認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)重要方針政策,認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決“反四風(fēng)”,認(rèn)真轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),深入把握其精神實(shí)質(zhì),堅(jiān)持以人為本,不斷創(chuàng)新工作思路和方法,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。我們采用研讀與交流相結(jié)合、自學(xué)與筆記相結(jié)合的方式真學(xué)習(xí)十八大文件,力爭(zhēng)全面、準(zhǔn)確、深刻地領(lǐng)會(huì)十八大精神,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大精神上來(lái),認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),并在實(shí)踐中更好地貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,繼續(xù)搞好財(cái)務(wù)工作,盡己所能,為交通事業(yè)又好又快發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
    二,工作作風(fēng)方面。
    在工作上,圍繞全局的中心工作,嚴(yán)格對(duì)照崗位標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求自己,樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍、快速高效的工作作風(fēng),在工作中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),以較強(qiáng)的敬業(yè)精神和工作責(zé)任心熱情做好財(cái)務(wù)人事等工作。腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)是推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的第一要?jiǎng)?wù)。在對(duì)工作做出決策和部署之后,就組織開(kāi)展相應(yīng)的督促檢查,掌握工作的進(jìn)展情況,集中時(shí)間、集中精力抓工作、議工作、干工作。把精力投入到抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)中,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    三,工作實(shí)績(jī)方面。
    計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)局的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人事勞資等工作,一年來(lái)主要完成了以下工作:
    1,預(yù)算和決算。
    預(yù)算執(zhí)行是決算的基礎(chǔ),決算是對(duì)年度預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)。我們對(duì)每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)運(yùn)用科學(xué)合理的方法加以測(cè)算,力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。機(jī)構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料按實(shí)際情況填報(bào);各項(xiàng)收入預(yù)算要結(jié)合近幾年實(shí)際取得的收入考慮增收減收因素測(cè)算,不隨意夸大或隱瞞收入;支出按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合近幾年的實(shí)際支出情況測(cè)算,不虛增或虛列支出;各項(xiàng)收支符合部門(mén)的實(shí)際情況,測(cè)算時(shí)有真實(shí)可靠的依據(jù),不憑主觀印象或人為提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算。編制要做到穩(wěn)妥可靠,量入為出,收支平衡。在二上、二下的過(guò)程中,各部門(mén)與財(cái)政部門(mén)隨時(shí)可就預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商、討論,及時(shí)、充分地交流有關(guān)預(yù)算信息做到合理安排各項(xiàng)資金,本著“一要吃飯,二要建設(shè)”的方針,在兼顧一般的同時(shí)優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。20xx年除了做好的年終決算工作外,還做好了的預(yù)算工作。
    2,資金申報(bào)工作。
    搞好項(xiàng)目資金申報(bào)工作是爭(zhēng)取上級(jí)資金及時(shí)到位使各項(xiàng)工作能順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們做到多與市財(cái)政局及市交通局多溝通、多聯(lián)系、多請(qǐng)示、多匯報(bào),及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況及資金安排信息,該報(bào)的報(bào)表及時(shí)上報(bào),該辦的手續(xù)及時(shí)完成,力爭(zhēng)所有經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目資金能及時(shí)到位。所有資金嚴(yán)格按照財(cái)政局要求進(jìn)行申報(bào)批準(zhǔn),項(xiàng)目資金保證直接支付到項(xiàng)目施工單位。
    行政運(yùn)行費(fèi)用及時(shí)按照進(jìn)度提供好相關(guān)材料進(jìn)行申請(qǐng)到零余額賬戶或者到工資代收代付賬戶以及支付到各業(yè)務(wù)相關(guān)單位,保證機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行以及廣大職工的工資和社會(huì)保障。
    3,財(cái)務(wù)核算方面。
    20xx年,我們嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度,以《會(huì)計(jì)法》為指導(dǎo),嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》辦事,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,通過(guò)合法程序和科學(xué)方法,正確編制會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表,為領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。建立健全完善的內(nèi)部控制制度,將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分到具體工作崗位,按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限,用制度來(lái)規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理工作。在農(nóng)村公路建設(shè)資金管理中,我們強(qiáng)化了建設(shè)資金監(jiān)管,實(shí)行??顚S?。審核工程價(jià)款結(jié)算的手續(xù)是否完備、結(jié)算審批程序是否規(guī)范。審核結(jié)算憑證的合法性和真實(shí)性,防止高估冒算和虛報(bào)冒領(lǐng)。使農(nóng)村公路建設(shè)資金調(diào)度、使用實(shí)行規(guī)范化管理。
    4,政府采購(gòu)方面。
    認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》以及xx市制定的各項(xiàng)政府采購(gòu)相關(guān)制度,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序,使政府采購(gòu)程序合法化,公開(kāi)化,凡是需要政府采購(gòu)的都是從定點(diǎn)供應(yīng)商處購(gòu)買(mǎi),以達(dá)到采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、質(zhì)量更優(yōu)的目的。
    5,人事勞資方面。
    掌握工資人事政策,熟練辦理勞資手續(xù),及時(shí)掌握勞資動(dòng)態(tài),辦理好20xx年度本局職工的勞資變動(dòng)手續(xù)。今年辦理了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的各項(xiàng)調(diào)薪以及調(diào)入調(diào)出退休人員的工資手續(xù),按照有關(guān)政策辦理好職工的各項(xiàng)社會(huì)保障,包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及住房公積金。
    6,固定資產(chǎn)管理方面。
    今年按照上級(jí)有關(guān)文件要求進(jìn)行了固定資產(chǎn)的清查和上報(bào),及時(shí)掌握我局的各項(xiàng)固定資產(chǎn)情況,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我行固定資產(chǎn)管理,夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,健全管理機(jī)制,徹底摸清家底,最大程度發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益。
    7,公務(wù)卡使用方面。
    公務(wù)卡是指財(cái)政預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的貸記卡。公務(wù)卡消費(fèi)的資金范圍主要包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和零星購(gòu)買(mǎi)支出等費(fèi)用。公務(wù)卡具有一般銀行卡所具有的授信消費(fèi)等共同屬性,同時(shí)又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特屬性,能夠?qū)⒇?cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求與銀行卡的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,是一種新型的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段。今年我局在招待費(fèi)和零星購(gòu)買(mǎi)等支出方面,能夠使用公務(wù)卡的盡量使用,增加了公務(wù)消費(fèi)的透明度。
    8,人員教育方面。
    會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),是為加強(qiáng)我局會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將有效的提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì),更好地為交通事業(yè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。除了思想政治學(xué)習(xí)外,我們除定期安排股室人員進(jìn)行常規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外,本年還先后安排到南寧、桂林參加了區(qū)交通廳會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)舉辦的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)以及市級(jí)區(qū)級(jí)財(cái)政局的各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議,為能更好的完成工作打好基礎(chǔ)。
    四,廉潔自律方面。
    我們進(jìn)一步完善局財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、開(kāi)支審批、財(cái)務(wù)監(jiān)督、現(xiàn)金存款管理、財(cái)產(chǎn)管理等一系列規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè),切實(shí)加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度,有效地促進(jìn)我局的廉潔自律。從思想上筑起一道鋼鐵長(zhǎng)城,增強(qiáng)防范意識(shí)和拒腐防變能力。同時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié),堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞,加強(qiáng)防范。以“三個(gè)代表”的要求,自覺(jué)做到自省、自警、自勵(lì)、自律。
    五,20工作思路和計(jì)劃。
    1,繼續(xù)做好財(cái)務(wù)常規(guī)工作。
    保證好機(jī)關(guān)行政運(yùn)行,保障好職工工資福利社會(huì)保障,保障項(xiàng)目資金的到位和撥付,繼續(xù)做好會(huì)計(jì)核算。
    2,繼續(xù)和上級(jí)部門(mén)多聯(lián)系多溝通。
    及時(shí)了解有關(guān)動(dòng)態(tài),掌握有關(guān)政策,在資金申報(bào)和政策支持封面能夠主動(dòng)一些。
    3,多向兄弟單位學(xué)習(xí)好的做法。
    4,多和單位各業(yè)務(wù)部門(mén)溝通,做好資金預(yù)算核算和監(jiān)督工作,加快資金的使用效率。
    5,及時(shí)準(zhǔn)確向領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),做好領(lǐng)導(dǎo)的籌謀。
    6,組織財(cái)務(wù)人員多學(xué)習(xí)有關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身素質(zhì)。
    一年來(lái),全縣財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,加強(qiáng)財(cái)源培植,強(qiáng)化收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,科學(xué)精細(xì)管理,較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù),先后獲得省、市、縣各項(xiàng)表彰達(dá)35項(xiàng),為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    20xx年,全縣一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)42495萬(wàn)元,為年初預(yù)算的,增長(zhǎng)。其中:國(guó)稅部門(mén)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)收入1959萬(wàn)元,增長(zhǎng),完成年初預(yù)算的;地稅部門(mén)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)收入20390萬(wàn)元,下降,完成年初預(yù)算的;財(cái)政部門(mén)監(jiān)繳的非稅收入實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)元,增長(zhǎng),完成年初預(yù)算的。全縣一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)218042萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)。全縣一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)255262萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的,增長(zhǎng),基本保證了全縣職工工資、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等各項(xiàng)剛性及重點(diǎn)支出需要。
    (一)多措并舉,增收節(jié)支,千方百計(jì)增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。
    一是從稅收上壯大財(cái)力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收征管,增強(qiáng)工作主動(dòng)性,有效追征清繳欠稅,嚴(yán)格執(zhí)行稅收和各項(xiàng)優(yōu)惠政策,按月下達(dá)目標(biāo)任務(wù),挖掘財(cái)政增收潛力,堅(jiān)決杜絕擅自減征、免征或者緩征行為,加大稅收征管,加強(qiáng)稅收稽查,堵塞稅收流失漏洞。二是從非稅上壯大財(cái)。與國(guó)土、住建、房管、國(guó)資等要素部門(mén)密切配合,落實(shí)具體措施,共同抓好土地出讓、房地產(chǎn)、配套費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等非稅和基金收入組織;進(jìn)一步深化“收支兩條線”改革,嚴(yán)格加強(qiáng)票據(jù)管理,做到依法征收、應(yīng)收盡收;深入推進(jìn)非稅收入收繳改革,強(qiáng)化收入預(yù)測(cè)分析,全面提高非稅收入收繳管理水平。三是從爭(zhēng)資上壯大財(cái)力。深入分析中央、省、市的財(cái)政政策動(dòng)向,牢牢把握資金和項(xiàng)目投向,提出20xx年各部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金目標(biāo)任務(wù)分解方案,重點(diǎn)加大基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、水利設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造等專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度,早分解早落實(shí),嚴(yán)督查嚴(yán)考核,全年到位各類上級(jí)補(bǔ)助資金達(dá)229493萬(wàn)元(其中:一般公共預(yù)算補(bǔ)助收入212720萬(wàn)元,基金補(bǔ)助收入4973萬(wàn)元,專戶補(bǔ)助資金11800萬(wàn)元)。四是從節(jié)支上壯大財(cái)力。按照“有保有壓”要求,始終堅(jiān)持壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”和慶典、節(jié)會(huì)、論壇等不必要支出,著力從堵塞跑、冒、滴、漏,杜絕資金閑置浪費(fèi),提高財(cái)政資金使用效益等環(huán)節(jié)和措施上增加財(cái)力。全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出2425萬(wàn)元,較上年同期下降,鞏固了“三公”經(jīng)費(fèi)調(diào)整壓縮成果,有效降低了行政運(yùn)行成本。
    (二)突出重點(diǎn),發(fā)揮職能,全力以赴建設(shè)幸福開(kāi)江。
    一是全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。按照縣委“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”要求,全面啟動(dòng)了s202省道外遷、濱水景觀、工業(yè)園區(qū)、城市綜合體、南環(huán)線、牛山寺公園等重點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)開(kāi)梁快速通道、開(kāi)達(dá)快速通道、安置房、保障性住房、康復(fù)醫(yī)院等其它建設(shè)項(xiàng)目,并通過(guò)預(yù)算安排、資金整合、融資貸款等方式,籌措資金18000萬(wàn)元,主要用于土地征拆、房屋拆遷、失地農(nóng)民社保過(guò)渡等費(fèi)用,切實(shí)保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。二是有效整合各種涉農(nóng)項(xiàng)目資金。按照“整合項(xiàng)目、聚合資金、整體打造、集中成片、整體推進(jìn)”的總體要求,以扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等為平臺(tái),整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金52106萬(wàn)元,為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。同時(shí),投入資金300萬(wàn)元,完成20農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè);投入資金1394萬(wàn)元,實(shí)施了20xx年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)8700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程。三是用足用活上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策。在122個(gè)行政村實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目293個(gè),兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3146萬(wàn)元,受益群眾達(dá)25萬(wàn)人,加大了財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)力度。在196個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目808個(gè),投入維護(hù)資金980萬(wàn)元,受益群眾達(dá)17萬(wàn)人,有效解決了村內(nèi)最急需、群眾最急盼的突出問(wèn)題。在永興鎮(zhèn)糖房壩村和箭口埡村,各投入資金300萬(wàn)元,群眾分別投勞折資46萬(wàn)元、66萬(wàn)元,助推了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是集中力量助力脫貧攻堅(jiān)。爭(zhēng)取到位各類扶貧資金17197萬(wàn)元,完成脫貧解困11368人,配套安排扶貧專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元,重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展;撥付資金萬(wàn)元,設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金,對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)按信貸基金規(guī)模的5-10倍發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”貸款;撥付資金1200萬(wàn)元,設(shè)立扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,用于政府應(yīng)承擔(dān)的貸款損失;撥付資金800萬(wàn)元,設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金,用于51個(gè)建檔立卡貧困村的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)使用;向縣農(nóng)發(fā)行貸款5億元,啟動(dòng)環(huán)寶石湖片區(qū)易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目。
    (三)加大投入,保障民生,竭盡所能推動(dòng)社會(huì)和諧。
    一是大力支持教育文化事業(yè)發(fā)展。全縣全年教育投入達(dá)到46400萬(wàn)元,同比增長(zhǎng),重點(diǎn)兌付了“三免一補(bǔ)”資金5029萬(wàn)元、農(nóng)村義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金2087萬(wàn)元、學(xué)前教育“三兒”困難資助資金xx2萬(wàn)元、普通高中免30%生活困難學(xué)生補(bǔ)助資金180萬(wàn)元、計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、特別扶持資金637萬(wàn)元、農(nóng)村教師生活補(bǔ)助資金1268萬(wàn)元。同時(shí),撥付全縣文化、圖書(shū)、體育等免費(fèi)開(kāi)放資金129萬(wàn)元、廣播電視“村村通”工程資金87萬(wàn)、農(nóng)村公益電影放映補(bǔ)助資金43萬(wàn),促進(jìn)了文化事業(yè)健康發(fā)展。二是切實(shí)加大各項(xiàng)社會(huì)保障力度。全縣籌集資金19700萬(wàn)元,用于改善全縣行政事業(yè)單位人員待遇,足額兌現(xiàn)調(diào)整工資津補(bǔ)貼、綜合目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)放農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼;新增投入3648萬(wàn)元用于基層黨組織建設(shè)新增村級(jí)黨建、服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)以及村級(jí)組織場(chǎng)所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層^v^建設(shè);籌集“新農(nóng)合”資金23577萬(wàn)元,參合497485人,參合率達(dá)到,累計(jì)補(bǔ)償1387268人次,補(bǔ)償總額22269萬(wàn)元;累計(jì)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助8921人次,實(shí)現(xiàn)救助支出1393萬(wàn)元;為81879人發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金7740萬(wàn)元;籌集各項(xiàng)彩票公益金xx8萬(wàn)元,支持萬(wàn)花嶺烈士陵園及橄欖社區(qū)建設(shè),促進(jìn)了全縣社會(huì)公益事業(yè)的健康發(fā)展;同時(shí),進(jìn)一步完善全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作,并預(yù)撥資金支持建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案567359份,確?;竟卜?wù)均等化建設(shè)。三是及時(shí)兌付各種直補(bǔ)資金。通過(guò)“一卡通”方式,兌付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼4987萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼128萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)貼1274萬(wàn)元、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金2439萬(wàn)元、微型企業(yè)財(cái)政扶持補(bǔ)助資金212萬(wàn)元,發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障資金10391萬(wàn)元、優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)4388萬(wàn)元、一二級(jí)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用260萬(wàn)元、大中型水庫(kù)移民后期扶持、三峽移民補(bǔ)助資金449萬(wàn)元,確保國(guó)家惠民惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處。四是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。全年撥付再就業(yè)資金1458萬(wàn)元,其中:撥付高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金39萬(wàn)元,為39名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),認(rèn)定就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地7個(gè);為1841人發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼xx8萬(wàn)元、1261人發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼517萬(wàn)元;撥付公益性崗位補(bǔ)貼560萬(wàn)元,開(kāi)發(fā)就業(yè)困難群體公益性崗位1089個(gè)。同時(shí),全縣發(fā)放小額擔(dān)保貸款172筆,發(fā)放金額13xx萬(wàn)元,擔(dān)?;饘?shí)現(xiàn)規(guī)模xx74萬(wàn)元,財(cái)政支付貼息資金306萬(wàn)元,助推了就業(yè)再就業(yè)工作。五是全力支持保障性住房建設(shè)。全縣籌集各項(xiàng)保障性住房資金2765萬(wàn)元,其中:城鎮(zhèn)保障性安居工程資金2541萬(wàn)元,棚戶區(qū)改造資金224萬(wàn)元。對(duì)600戶xx00人低收入住房困難家庭,通過(guò)銀行打卡直發(fā)住房租賃補(bǔ)貼xx8萬(wàn)元。投資3987萬(wàn)元,建成公共租賃住房800套,有力支持了全縣住房保障工作的順利推進(jìn)。
    (四)深化改革,注重創(chuàng)新,傾心盡力提升理財(cái)水平。
    一是全面深化財(cái)稅體制改革。從完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制、深化預(yù)算管理制度改革、加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革、加強(qiáng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審等方面著手,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,建立統(tǒng)一完善、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、運(yùn)行高效的現(xiàn)代財(cái)政制度。二是扎實(shí)推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作。嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈20權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編辦法〉的通知》要求,充分發(fā)揮各部門(mén)積極性,加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),完善編制方法,規(guī)范編制程序,共同推進(jìn)試編工作有序進(jìn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專戶管理。按照財(cái)政部及省廳有關(guān)文件要求,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)專戶資金管理有關(guān)禁止性規(guī)定,堅(jiān)決實(shí)行歸口國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理,提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性。四是深入開(kāi)展國(guó)庫(kù)集中支付改革。建立規(guī)范的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,啟動(dòng)零余額賬戶改革,以財(cái)政資金活動(dòng)監(jiān)控為重點(diǎn)、以動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為平臺(tái),全面推進(jìn)財(cái)政大平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政資金支付清算過(guò)程。五是持續(xù)抓好公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算。嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各預(yù)算單位必須進(jìn)行公務(wù)卡刷卡消費(fèi),累計(jì)發(fā)卡量達(dá)2231張,刷卡消費(fèi)909筆,支出金額達(dá)569萬(wàn)元,公務(wù)支出更加陽(yáng)光公開(kāi)。六是全面開(kāi)展行^v^力、部門(mén)責(zé)任清單編制工作。對(duì)全縣財(cái)政部門(mén)行^v^力和部門(mén)責(zé)任進(jìn)行了再次清理,進(jìn)一步規(guī)范完善了行^v^力運(yùn)行流程,增加了3項(xiàng)行政檢查權(quán)力,清理出主體責(zé)任14項(xiàng)、職責(zé)邊界1項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)98項(xiàng),并將行政執(zhí)法情況在運(yùn)行平臺(tái)上進(jìn)行了同步公布更新,強(qiáng)化了行^v^力的監(jiān)督和制約,促進(jìn)了行^v^力公開(kāi)透明運(yùn)行。七是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“統(tǒng)一標(biāo)牌制作、統(tǒng)一裝修格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能”的要求,全面完成了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并公開(kāi)招聘選拔了6名工作人員,全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員缺乏的壓力。
    (五)強(qiáng)化督導(dǎo),規(guī)范管理,不折不扣提高資金效益。
    一是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。按照服務(wù)財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政職能的原則,積極開(kāi)展財(cái)政資金檢查,嚴(yán)肅查糾各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。全年有針對(duì)性地抽取全縣10個(gè)醫(yī)療單位、1個(gè)廣播影視服務(wù)行業(yè)單位、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、6個(gè)內(nèi)部職能股室和21個(gè)中小學(xué)校的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,涉及財(cái)政資金35400萬(wàn)元。同時(shí),開(kāi)展了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金,省市縣共享收入征繳及退付,公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)專項(xiàng)檢查和“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保資金安全”,私設(shè)“小金庫(kù)”及濫發(fā)錢(qián)物問(wèn)題,、2014年度涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)秩序,維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)履行了財(cái)政部門(mén)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。二是加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)省政府關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的決策部署,按照“全面實(shí)施、規(guī)范運(yùn)作,深化拓展、完善體系”的總體要求,對(duì)33個(gè)項(xiàng)目(其中:省級(jí)4個(gè),縣級(jí)29個(gè))進(jìn)行了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生類、行政運(yùn)行類等多個(gè)領(lǐng)域,資金總額達(dá)到14434萬(wàn)元。三是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審。通過(guò)建立統(tǒng)一的評(píng)審制度、完善的評(píng)審操作規(guī)程、創(chuàng)新的工程預(yù)結(jié)算審查模式,不斷強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量,全年共完成預(yù)結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目1033個(gè),送審金額億元,審定金額億元,審減金額億元,審減率。四是加大債務(wù)化解力度。爭(zhēng)取到上級(jí)置換債券億元,扎實(shí)開(kāi)展地方政府債券置換存量債務(wù)工作,科學(xué)安排置換資金,置換存量債務(wù)952筆,降低了政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),基本緩解了全縣當(dāng)期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),解除了企業(yè)發(fā)展困境。
    二、存在的困難和問(wèn)題。
    盡管今年全縣財(cái)政工作取得了一定成績(jī),但在實(shí)際工作中,受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,全縣財(cái)政工作依然存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。
    一是財(cái)源建設(shè)滯后,收入增長(zhǎng)乏力。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)成效、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,加之基礎(chǔ)財(cái)源缺乏,財(cái)政持續(xù)增收的基礎(chǔ)并不牢固,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性增長(zhǎng)面臨較大的不確定性因素。在全縣一般公共預(yù)算收入中,稅收性收入預(yù)計(jì)占,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,收入結(jié)構(gòu)不盡合理,財(cái)稅收入后續(xù)增長(zhǎng)十分乏力。
    二是自有財(cái)力薄弱,對(duì)上依賴嚴(yán)重。全縣財(cái)政收支比率僅為,縣本級(jí)稅收收入僅占全縣財(cái)政一般預(yù)算支出的8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,充分表明我縣經(jīng)濟(jì)在逐年發(fā)展的同時(shí),其產(chǎn)生的稅收只能滿足全縣財(cái)政支出的1/8,財(cái)政自身造血功能十分不足,對(duì)上依賴程度突出。
    稅源管理股工作總結(jié)篇十三
    時(shí)間過(guò)得真快,轉(zhuǎn)眼2016年即將結(jié)束,迎來(lái)的是2016年新的開(kāi)始,在這期間回顧2016年1—10月份的工作,主要有以下幾條:
    一、倉(cāng)庫(kù)保管員的工作。
    2、責(zé)所有有關(guān)原輔材料、中藥材、危險(xiǎn)品、化試、冷藏物品等的入庫(kù)、出庫(kù)工作,按標(biāo)準(zhǔn)操作程序和標(biāo)準(zhǔn)管理制度做好各項(xiàng)工作及記錄。
    二、配合車(chē)間生產(chǎn)。
    2、配合以上各車(chē)間的領(lǐng)料工作,及時(shí)填寫(xiě)貨位卡,分類帳,核準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)物料等,做到帳目清晰,可查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),改正。
    三、配合gmp的認(rèn)證。
    1、配合做好了各車(chē)間gmp認(rèn)證所需大量的調(diào)帳工作;。
    3、配合化驗(yàn)中心做好現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)工作。
    四、負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)潔凈區(qū)的管理和清潔工作。
    1、做好潔凈區(qū)空調(diào)機(jī)組的維護(hù)工作;。
    2、每個(gè)星期一做好潔凈區(qū)的清潔工作及填寫(xiě)相關(guān)記錄;。
    3、化驗(yàn)中心、質(zhì)保部取樣后,做好清潔工作;。
    4、分料后,做好清潔工作及清場(chǎng)記錄。
    五、配合其他的工作。
    1、負(fù)責(zé)中藥材外加工所需材料的入庫(kù),領(lǐng)料工作及相關(guān)記錄;。
    2、負(fù)責(zé)生命能在我廠合成時(shí)所需原輔材料的入庫(kù)、分料、領(lǐng)料工作及相關(guān)記錄;。
    3、負(fù)責(zé)技研部做小試或新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所需物料的入庫(kù)、分料、領(lǐng)料工作及相關(guān)記錄;。
    4、配合化驗(yàn)中心的取樣工作;。
    5、每月協(xié)助財(cái)務(wù)做好盤(pán)點(diǎn)工作;。
    6、配合成品保管員做好出庫(kù)、退貨、搬運(yùn)工作,輔助包材保管員做好日常工作。
    以上為本人工作總結(jié),請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
    稅源管理股工作總結(jié)篇十四
    xx同志,參加工作初期曾在鎮(zhèn)江市國(guó)稅局擔(dān)任稅源管理員的工作,在職期間工作勤奮,表現(xiàn)突出,工作xx年以來(lái)始終以一名優(yōu)秀公務(wù)員和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)(如有獎(jiǎng)勵(lì),加在此處)。鑒于其優(yōu)異表現(xiàn),于今年年初調(diào)任到南京市國(guó)家稅務(wù)局玄武分局重點(diǎn)稅源戶管理科,這又是一個(gè)新的工作挑戰(zhàn)。
    基礎(chǔ)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
    該同志在其崗位上主要工作內(nèi)容有:履行重點(diǎn)企業(yè)組、任務(wù)分配崗工作職責(zé)。負(fù)責(zé)科內(nèi)重點(diǎn)稅源、省屬大企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)的日常監(jiān)控、管理;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)的稅務(wù)登記、發(fā)票管理、征收管理、稅政管理類的日常核(檢)查及調(diào)查;負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)各項(xiàng)稅收征收管理質(zhì)量指標(biāo)的落實(shí);負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)的稅法宣傳與輔導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)的臺(tái)帳建立與登記;負(fù)責(zé)各項(xiàng)報(bào)表上報(bào)、數(shù)據(jù)上傳、資料裝訂與入檔工作;以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。在這些本職崗位工作進(jìn)行當(dāng)中,該同志與納稅代理人形成了融洽的征納關(guān)系,也贏得了領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的一致認(rèn)可。
    “營(yíng)改增”工作迎難而上。
    在營(yíng)業(yè)稅改增值稅工作中,該同志按照單位工作安排,主要做好營(yíng)業(yè)稅改增值稅后續(xù)接收納稅人相關(guān)涉稅事宜。為了確保營(yíng)改增納稅人的平穩(wěn)過(guò)渡,我分局采取相應(yīng)措施:第一批營(yíng)業(yè)稅改增值稅8月份電話通知:一科680戶、其中本人57戶,涉及范圍營(yíng)改增共管戶信息采集錄入:稅種登記錄入、納稅人信息補(bǔ)錄、納稅人票種認(rèn)定。營(yíng)改增非共管戶信息采集錄入:稅務(wù)登記表、納稅人信息補(bǔ)錄、稅種登記(改征增值稅)、納稅人票種核定。第二批調(diào)查核實(shí)“營(yíng)改增”納稅人營(yíng)改增項(xiàng)目確認(rèn):一般納稅人資格認(rèn)定工作確認(rèn)、專用發(fā)票票種、最高開(kāi)票限額核定、增值稅備案項(xiàng)目確認(rèn)工作、準(zhǔn)備機(jī)錄入異常數(shù)據(jù)維護(hù)、跟進(jìn)、監(jiān)督銀稅協(xié)議回收和賬戶維護(hù)工作。第三批為了緩解25號(hào)之后的購(gòu)票壓力,提前電話通知企業(yè)財(cái)務(wù)人員,前往國(guó)稅發(fā)票窗口辦理購(gòu)票手續(xù)。第四批通知地稅后續(xù)移交小規(guī)模營(yíng)改增納稅人辦理信息采集錄入。
    近期工作細(xì)致而為。
    最近,按照單位統(tǒng)一安排,我還主要進(jìn)行了以下工作:1、12366和12345投訴電話以及單位:被投訴單位蘇寧易購(gòu)電子商務(wù)有限公司投訴39份、開(kāi)票訂單號(hào)180份。被投訴單位中鐵信息計(jì)算機(jī)工程有限公司江蘇分公司投訴1份、開(kāi)票訂單號(hào)1份。2、抵扣憑證委托異地協(xié)查178份。3、增值稅即征即退、增值稅稅收優(yōu)惠認(rèn)定、增值稅稅收優(yōu)惠認(rèn)定申請(qǐng)、專用發(fā)票調(diào)整、自印卷式發(fā)票、逾期抵扣、企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目備案、流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠資格備案、分機(jī)開(kāi)票申請(qǐng)、發(fā)票掛失、出口企業(yè)退(免)稅認(rèn)定、出口企業(yè)函調(diào)、營(yíng)改增申請(qǐng)一般納稅人。
    有困難自己咬牙解決。
    xx同志于今年4月份生育小孩,由于工作的需要,在8月份放棄了對(duì)小孩的哺育,積極的投入到了新的工作崗位中去。重新進(jìn)入工作,就遇到了巨大的挑戰(zhàn),其中最主要的還是工作放下了4個(gè)月左右的時(shí)間,工作的思路、狀態(tài)感覺(jué)到有些吃力。為此,她下定決心:一定要迎頭趕上!晚上在單位加班學(xué)習(xí),惡補(bǔ)最近生疏的知識(shí),8月的南京酷熱難耐,她咬牙堅(jiān)持,晚上回家后還要繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)……最終功夫不負(fù)有心人,經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,她的工作又走上了正常的軌道,甚至感覺(jué)比以前更有心得了。
    對(duì)于xx同志面對(duì)工作無(wú)私奉獻(xiàn)的忘我精神和矜矜業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,我們?nèi)w工作人員對(duì)其表示最崇高的敬意,同時(shí)我們希望全系統(tǒng)的工作人員能夠真誠(chéng)的像xx同志學(xué)習(xí),將我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大,為國(guó)家以及所有納稅人做好最全面的保障服務(wù)工作。
    稅源管理股工作總結(jié)篇十五
    稅源管理是國(guó)家稅務(wù)工作的重要組成部分,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)核心職責(zé)之一。稅源管理的好壞直接關(guān)系到稅收征管的效果和稅務(wù)部門(mén)的聲譽(yù)。我在稅務(wù)部門(mén)工作多年,深刻體會(huì)到稅源管理的重要性和難度。在工作中,我不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積累心得,下面我將分享一些關(guān)于稅源管理的心得體會(huì)。
    首先,加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。稅源管理涉及到納稅人的稅務(wù)義務(wù)和權(quán)益,所以,納稅人的配合是稅源管理的前提和基礎(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)納稅人宣傳教育工作,以便讓納稅人了解稅收政策和法規(guī),明確自己的稅務(wù)義務(wù),幫助他們正確履行納稅義務(wù),在減稅優(yōu)惠政策中主動(dòng)適用。同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳工作,提高納稅意識(shí)和稅收道德,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注稅收工作的良好氛圍。
    其次,建立健全稅源管理的制度和機(jī)制。稅源管理的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的全面監(jiān)管,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須建立健全一套完善的稅收管理制度和機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)對(duì)納稅人的信息管理,建立健全納稅人信息庫(kù),通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的全程監(jiān)管;另一方面,要加大稅收?qǐng)?zhí)法力度,建立嚴(yán)格的納稅人監(jiān)察機(jī)制,對(duì)違法行為進(jìn)行查處,保障稅收征收秩序的順利進(jìn)行。只有在規(guī)范的制度和機(jī)制下,稅源管理才能夠做到全面、科學(xué)、有效。
    再次,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作,形成合力。稅源管理工作需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)作配合,涉及到稅務(wù)、企業(yè)、銀行、法院等多個(gè)環(huán)節(jié)的合作。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該積極與這些部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立健全信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息的交互流通,提高工作效率和準(zhǔn)確性。同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外合作,擴(kuò)大國(guó)際稅源管理的范圍,加強(qiáng)與國(guó)外稅務(wù)機(jī)關(guān)的合作與交流,共同打擊跨國(guó)避稅行為,維護(hù)國(guó)家稅收利益。
    最后,注重科技創(chuàng)新,提高管理水平。稅源管理的難點(diǎn)在于對(duì)大量稅務(wù)數(shù)據(jù)的處理和分析,傳統(tǒng)的人工處理方式已經(jīng)無(wú)法滿足工作需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該注重科技創(chuàng)新,不斷引進(jìn)新技術(shù)、新裝備,提高信息處理能力。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段,快速準(zhǔn)確地找出不合規(guī)行為,提高稅源管理的效能和質(zhì)量。此外,稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平,保證稅源管理工作能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。
    綜上所述,稅源管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作,但它對(duì)于稅收征管的重要性不言而喻。我們要加強(qiáng)宣傳教育,建立健全的制度和機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作,注重科技創(chuàng)新,只有這樣,才能夠更好地開(kāi)展稅源管理工作,實(shí)現(xiàn)稅收征管的高效運(yùn)行,促進(jìn)國(guó)家稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    稅源管理股工作總結(jié)篇十六
    稅源管理是稅收征管工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,稅收管理的環(huán)境、對(duì)象、方式、手段等都在發(fā)生深刻的變化,粗放型管理的狀況同樣需要從根本上改變。特別是一個(gè)時(shí)期以來(lái),一些稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部由于征管理念偏差,管理粗放,"淡化責(zé)任,疏于管理",導(dǎo)致一些征管制度不落實(shí),有些地方漏征漏管戶較多、企業(yè)納稅申報(bào)不足、宏觀稅負(fù)偏低等,影響了稅收征管質(zhì)量和效率的提高。稅收征管作為一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的管理活動(dòng),要提高其質(zhì)量和效率,必然要實(shí)行精細(xì)化的稅源管理。
    實(shí)現(xiàn)稅源管理的精細(xì)化,就是以規(guī)范化的管理為前提,以標(biāo)準(zhǔn)化的征管流程為基礎(chǔ),以系統(tǒng)化的管理理念為保證,以數(shù)據(jù)化管理模式為方向,以信息化為手段, 從加強(qiáng)源泉管理入手,力求掌控經(jīng)濟(jì)情勢(shì),準(zhǔn)確把握納稅人涉稅信息及變動(dòng)規(guī)律,建立科學(xué)的稅源管理、監(jiān)控模式,合理配置人力資源,明確職責(zé)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)納稅評(píng)估和數(shù)據(jù)分析,密切部門(mén)配合,做到稅源管理各環(huán)節(jié)間的"無(wú)縫銜接",增強(qiáng)稅源控管能力。如何通過(guò)提升稅源管理的精細(xì)化水平,不斷提高稅收征管質(zhì)量和稅收?qǐng)?zhí)法水平,是擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)面前亟待解決的問(wèn)題。為推進(jìn)稅源精細(xì)化管理,各地稅務(wù)部門(mén)密切結(jié)合自身征管實(shí)際情況,紛紛著力于建立或改進(jìn)自身的稅源管理體系。廣東省地稅局先后推出了稅收管-理-員工作平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱稅管員平臺(tái))和一系列的配套制度,初步建立了稅源精細(xì)化管理的框架。為進(jìn)一步完善稅源的精細(xì)化管理,本文擬以廣東省地稅稅收管-理-員工作平臺(tái)的應(yīng)用為例,嘗試對(duì)稅源管理精細(xì)化做出一些理論探討和思考。
    一、當(dāng)前應(yīng)用稅管員平臺(tái)后稅源管理的現(xiàn)狀
    稅收信息化是稅收"精細(xì)化管理"的重要的、有力的依托,加快稅收征管信息化建設(shè)步伐,促進(jìn)管理手段的精細(xì)化,是當(dāng)前加強(qiáng)稅收征管的主旋律之一。2004年以來(lái),廣東省地方稅務(wù)局開(kāi)發(fā)上線了"大集中"征管系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)了全省征管信息的集中共享和處理。在此基礎(chǔ)上,又推出以精細(xì)化、專業(yè)化、信息化為主要特征的稅管員平臺(tái),為全面提升稅源管理的精細(xì)化水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與全國(guó)大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)一樣,當(dāng)前廣東省地稅稅源管理主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
    (一)初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)登記在冊(cè)納稅人的管戶準(zhǔn)確,但對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際稅源狀況不夠清楚
    過(guò)去征、管、查三分離的征管模式,割斷了稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的紐帶,致使稅源信息不及時(shí)、不全面、不準(zhǔn)確,增加了征管工作的盲目性。稅管員平臺(tái)上線后,依托征管系統(tǒng),強(qiáng)化了納稅人分類和一戶式文檔功能,使得稅管員對(duì)經(jīng)管業(yè)戶的數(shù)量和基本情況一目了然,初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)登記在冊(cè)納稅人的管戶準(zhǔn)確。截至到2015年7月份,納入平臺(tái)管理的全省納稅人共482398戶,稅收管-理-員1866人,人均管戶243戶,初步實(shí)現(xiàn)了"管理到戶、責(zé)任到人"的目標(biāo)。但是,目前稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際稅源狀況仍然未能準(zhǔn)確把握。統(tǒng)計(jì)資料表明,2004年全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各類經(jīng)濟(jì)單位合計(jì)為5120.9萬(wàn)戶,2015年工商登記戶數(shù)合計(jì)為3269.6萬(wàn)戶,而2015年稅務(wù)登記戶數(shù)合計(jì)為2055.1萬(wàn)戶 .幾千萬(wàn)戶的數(shù)字差異,充分說(shuō)明了稅源管理不到位的情況仍然存在。
    (二)初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)納稅人申報(bào)納稅的實(shí)時(shí)監(jiān)控,但對(duì)納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況不夠清楚
    稅管員平臺(tái)提供了自動(dòng)預(yù)警功能,通過(guò)產(chǎn)生"紅燈"預(yù)警任務(wù)的直觀形式,及時(shí)對(duì)納稅人進(jìn)行催報(bào)催繳,實(shí)現(xiàn)了對(duì)納稅人申報(bào)納稅的實(shí)時(shí)監(jiān)控,促進(jìn)了申報(bào)率和入庫(kù)率的提高,強(qiáng)化了稅源管理。但是,稅收管-理-員對(duì)納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否相符心中無(wú)數(shù),申報(bào)不實(shí)、假零申報(bào)的情況仍然存在。
    (三)初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析,但對(duì)綜合涉稅數(shù)據(jù)不夠清楚
    廣東省地方稅務(wù)局的"大集中"稅收征管系統(tǒng)和稅管員平臺(tái),使納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)有了統(tǒng)一的、完整的采集加工和分析比對(duì)的渠道。內(nèi)部信息"壁壘"逐步拆除,稅源管理人員可以利用稅管員平臺(tái)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的分析,得到納稅人申報(bào)變化情況的淺表性和基本性的認(rèn)知。但納稅人外部信息"孤島"狀態(tài)并未得到真正改變,由于外部涉稅信息獲取渠道的限制,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人在工商、國(guó)稅、銀行、國(guó)土房管、城建規(guī)劃、衛(wèi)生、科技、民政、教育、勞動(dòng)社保等部門(mén)的數(shù)據(jù)了解非常有限,不能夠形成對(duì)納稅人整體涉稅情況的綜合認(rèn)知。
    (四)初步實(shí)現(xiàn)了稅源管理的制度化,但對(duì)稅收管-理-員崗位職責(zé)不夠清楚
    國(guó)家稅務(wù)總局提出建立稅收管-理-員制度以后,省、市、區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)都圍繞總局的稅收管-理-員制度建立了一系列的制度與配套辦法,初步構(gòu)建了各具特色的稅源監(jiān)控體系。但由于稅收管-理-員的崗責(zé)內(nèi)容繁多,而且還要應(yīng)付上級(jí)交辦的其他臨時(shí)工作任務(wù),可以投入在稅源管理這一稅收管-理-員崗責(zé)的中心任務(wù)的精力有限,雖然制度上對(duì)稅收管-理-員的崗責(zé)做了界定,但實(shí)際中稅收管-理-員對(duì)自己應(yīng)該干些什么,要怎么干以及干到什么程度還不夠清楚。
    二、當(dāng)前制約稅源精細(xì)化管理的因素
    新型的稅收管-理-員制度實(shí)施后,尤其是稅管員平臺(tái)應(yīng)用后,稅源管理的力度有了實(shí)際性的提高,但從現(xiàn)實(shí)情況看,稅源管理仍未很好地解決實(shí)際工作中的一些焦點(diǎn)問(wèn)題,比如因稅源底數(shù)不清而導(dǎo)致的完成稅收計(jì)劃與依法征稅之間的矛盾問(wèn)題、因稅源控管不力而導(dǎo)致的征收不到位以及偷逃稅問(wèn)題、稅源管理投入大效率低的問(wèn)題等等。目前,制約稅源精細(xì)化管理的因素主要有以下幾個(gè)方面:
    (一)人員因素
    1、思想觀念有待轉(zhuǎn)變,對(duì)稅源的管理重視不夠
    長(zhǎng)期以來(lái),在"基數(shù)+增長(zhǎng)"任務(wù)分配模式的影響下,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將主要精力集中于稅收任務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上,對(duì)稅收工作內(nèi)容規(guī)律及稅收管理發(fā)展規(guī)律的分析不夠,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和現(xiàn)行的稅收政策的學(xué)習(xí)研究不透。由于管理理念狹隘,使得對(duì)稅源的管理與監(jiān)控仍缺乏足夠重視,造成對(duì)制定的各項(xiàng)管理制度落實(shí)力度不夠,稅源管理的制度化、精細(xì)化程度仍不夠高,尤其對(duì)重點(diǎn)稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預(yù)測(cè)分析、納稅服務(wù)等諸環(huán)節(jié)上,有些還處在粗放型、松散型、低標(biāo)準(zhǔn)的層面上。
    2、人員素質(zhì)普遍不高,影響了稅源管理的質(zhì)量
    稅務(wù)人員是稅收管理的第一要素。稅務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,是決定稅源管理精細(xì)化程度的關(guān)鍵。當(dāng)前基層稅務(wù)人員與稅源管理精細(xì)化要求存在一定的差距:一是稅收、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等掌握和運(yùn)用不夠全面,只停留在"應(yīng)付型"知識(shí)層上;二是缺乏對(duì)稅收的系統(tǒng)分析能力、預(yù)測(cè)能力、稅源監(jiān)控能力、專業(yè)化管理能力;三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),納稅戶動(dòng)態(tài)信息了解少;四是管理創(chuàng)新意識(shí)不夠,存在著"被動(dòng)式"或"指令性"管理觀念。這些差距的存在,影響著稅源管理精細(xì)化的實(shí)現(xiàn)。
    3、人少戶多,影響了稅源管理的實(shí)效
    (二)管理因素
    1、征管流程不夠合理,不能適應(yīng)新形勢(shì)下精細(xì)化管理的要求
    稅收管-理-員制度確立以后,對(duì)原有"對(duì)事不對(duì)人"的稅收征管體系的沖擊很大,原有的許多征管流程都不能適應(yīng)新形勢(shì)下的精細(xì)化管理的要求。怎樣由原來(lái)的"管事不管戶"過(guò)渡到"管戶與管事相結(jié)合",需要對(duì)原有的征管流程進(jìn)行再造。隨著各級(jí)稅收管-理-員制度和各項(xiàng)配套辦法的建立,特別是稅管員平臺(tái)上線,一定程度上改造與完善了一些征管流程,但征管過(guò)程中仍存在著一些深層次的問(wèn)題和矛盾未得到根本解決,如征管環(huán)節(jié)不夠簡(jiǎn)化,執(zhí)法程序不夠規(guī)范,部門(mén)、崗位配合協(xié)助不夠密切,稅管員平臺(tái)和大集中系統(tǒng)之間的流程銜接不夠順暢等,工作整體的合力沒(méi)有充分形成。
    2、崗責(zé)體系不夠健全,稅收管-理-員的工作重心不明確
    建立完善、合理的崗責(zé)體系是解決當(dāng)前稅收征管中存在的"疏于管理,淡化責(zé)任"問(wèn)題的根本途徑。目前稅收征管的各環(huán)節(jié)缺乏相關(guān)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位的職能定位,存在著崗責(zé)不夠明確、分工不夠合理的問(wèn)題。稅收管-理-員制度實(shí)施后,甚至出現(xiàn)了"管-理-員是個(gè)筐,啥都往里裝"的現(xiàn)象發(fā)生,稅收管-理-員被大量的日常事務(wù)中所困,工作重心不明確,無(wú)法集中主要精力搞好稅源的精細(xì)化管理。
    3、分類管理水平不夠高,未能建立健全新的管戶機(jī)制
    目前有些基層征收單位對(duì)稅源的分類管理水平較低,仍然孤立地把納稅人當(dāng)作單戶看待,大戶、小戶一起抓、"胡子眉毛一把抓", 對(duì)真正的稅源大戶還是未能很好地監(jiān)控起來(lái),加之管-理-員工作具有主動(dòng)性大、隨意性強(qiáng)、下戶的工作狀態(tài)難以控制等的特點(diǎn),若按照過(guò)去傳統(tǒng)的管戶的方法,不探索新的管戶機(jī)制,則很容易導(dǎo)致新的"疏于管理,淡化責(zé)任"的問(wèn)題。
    4、績(jī)效考核不盡到位,不能充分調(diào)動(dòng)稅源管理人員的積極性
    建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)稅源管理人員的工作積極性,是推動(dòng)稅源精細(xì)化管理持續(xù)發(fā)展不斷提升的重要保證。目前,對(duì)稅源管理人員的績(jī)效考核存在著考核形式化、表面化,考核范圍窄,考核指標(biāo)不合理不科學(xué)等問(wèn)題,導(dǎo)致了"干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣"甚至"多干多出錯(cuò)、少干少出錯(cuò)、不干不出錯(cuò)"現(xiàn)象的出現(xiàn),在一定程度上影響了稅收管-理-員的工作積極性,從而影響了稅源管理的效率。
    (三)技術(shù)因素
    1、系統(tǒng)功能不夠完善,未能滿足精細(xì)化管理的需要
    目前,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)基本都實(shí)現(xiàn)了主體征收業(yè)務(wù)的信息化,部分地區(qū)還建立了利用納稅數(shù)據(jù)幫助稅源管理的信息化系統(tǒng),但離精細(xì)化管理的要求還有相當(dāng)距離。一是從事前管理的角度看,稅源監(jiān)控功能不夠完善,稅收預(yù)警、分析功能不強(qiáng)。如當(dāng)前稅管員平臺(tái)僅能提供催報(bào)催繳、購(gòu)票頻繁等簡(jiǎn)單預(yù)警。二是從事中管理的角度看,仍在一定程度上存在流程繁瑣的弊端,系統(tǒng)人性化、智能化程度不高,批量處理、自動(dòng)處理等功能相對(duì)缺乏。三是從事后監(jiān)督的角度看,納稅評(píng)估功能相對(duì)薄弱,主要表現(xiàn)為企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等評(píng)估信息缺乏,評(píng)估指標(biāo)體系不夠科學(xué)。
    2、多個(gè)系統(tǒng)之間未能實(shí)現(xiàn)平滑對(duì)接,制約了精細(xì)化管理水平的提高
    目前,各地的稅務(wù)機(jī)關(guān)都在同時(shí)使用多個(gè)管理系統(tǒng),如征收管理系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、重點(diǎn)稅源分析系統(tǒng)、稅務(wù)稽查系統(tǒng)等等,但各個(gè)系統(tǒng)多頭設(shè)計(jì),信息兼容性較差。主要表現(xiàn)為:一是各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互獨(dú)立、重復(fù)采集甚至相互矛盾,信息呈現(xiàn)不一致性。二是系統(tǒng)應(yīng)用孤立,功能共享度不夠,自成體系。三是業(yè)務(wù)與技術(shù)之間不協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)需求與軟件的功能不一致,或業(yè)務(wù)的變化快于軟件的適用性。這種情況下,信息技術(shù)在某種意義上不但沒(méi)有成為提高精細(xì)化管理水平的有力工具,反而造成資源浪費(fèi)和重復(fù)勞動(dòng),制約了精細(xì)化管理水平的提高。
    (四)社會(huì)因素
    1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起稅源結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,不可避免地帶來(lái)管理上的復(fù)雜性
    主要表現(xiàn)在:第一,企業(yè)改制步伐加快,稅源管理的控管措施未能同步到位。第二,納稅主體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜。第三,新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的涌現(xiàn),給稅源管理帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如經(jīng)濟(jì)全球化以及電子商務(wù)的發(fā)展、無(wú)紙化交易的增加,都給稅源管理增加了困難。
    2、信息交流機(jī)制的缺位,影響了稅源管理的實(shí)效
    目前地稅與其他部門(mén)之間的信息溝通機(jī)制仍不夠順暢,涉稅信息的交流深度不足,交流手段仍停留在人工操作階段。稅管員平臺(tái)內(nèi)的信息共享也仍以地稅部門(mén)內(nèi)部涉稅信息為主,管戶數(shù)據(jù)仍未實(shí)現(xiàn)與工商等部門(mén)的數(shù)據(jù)比對(duì),稅源監(jiān)控也未能引入其他部門(mén)的信息作為參考指標(biāo),與協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)也未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)、快速的信息交流機(jī)制。
    3、現(xiàn)金交易的大量存在,增加了稅源管理的難度
    目前,以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅收體制的一個(gè)主要特征是"以票控稅",但由于現(xiàn)金交易的大量存在,大大削弱了"以票控稅"的實(shí)效?,F(xiàn)實(shí)中發(fā)票控稅問(wèn)題存在"四個(gè)管不住":一是不開(kāi)發(fā)票的管不??;二是開(kāi)普通發(fā)票大頭小尾、甚至假發(fā)票的管不??;三是代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票的管不??;四是企業(yè)取得代開(kāi)、虛開(kāi)的發(fā)票管不住。這樣,稅控裝置難以發(fā)揮作用,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以核實(shí)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核算的真實(shí)性,從而增加了稅源管理的難度。
    (五)制度因素
    1、我國(guó)現(xiàn)行稅制尚待完善,客觀上加大了稅源精細(xì)化管理的難度
    主要表現(xiàn)在:第一,稅制設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜、稅收優(yōu)惠政策過(guò)多過(guò)濫以及內(nèi)外兩套稅制,為納稅人偷逃稅提供了制度層面的激勵(lì)和誘因。第二,稅務(wù)稽查查處范圍不廣、查處不嚴(yán)、懲罰不力,使試圖偷逃稅者鋌而走險(xiǎn)。第三,現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制分中央級(jí)收入和地方級(jí)收入,又由國(guó)稅、地稅兩套稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交叉征收,由此出現(xiàn)稅收按級(jí)次管理或權(quán)屬管理的問(wèn)題,使稅收區(qū)域性管理復(fù)雜化,不利于貫徹稅收屬地管理的原則。
    2、稅收法律制度保障弱化,難以真正實(shí)施合法有效的稅源管理
    主要表現(xiàn)在:第一,目前法律法規(guī)層次,除了《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)稅源管理有原則性的規(guī)定外,其他只有國(guó)家稅務(wù)總局的一般規(guī)范性文件,如《國(guó)家稅務(wù)總局稅收管-理-員制度(試行)》等,立法層次較低。日常稅源管理中,有些納稅人對(duì)稅源管理部門(mén)下達(dá)的《下戶檢查通知書(shū)》的合法性提出質(zhì)疑。第二,納稅評(píng)估已被稅源管理人員廣泛采用,但納稅評(píng)估概念的界定、范圍、效力、是否加收滯納金和實(shí)施處罰,都無(wú)明確的法律法規(guī)的規(guī)定,使納稅評(píng)估的實(shí)施效果打了折扣;第三,涉嫌稅務(wù)犯罪的移送機(jī)制有待進(jìn)一步健全,稅務(wù)司法保障仍嫌薄弱。
    三、依托稅收管-理-員平臺(tái),加強(qiáng)稅源精細(xì)化管理的對(duì)策
    實(shí)施稅源管理精細(xì)化,必須對(duì)影響稅源精細(xì)化管理的人員、管理、技術(shù)、社會(huì)、制度等幾方面的因素進(jìn)行系統(tǒng)思考。要改變稅收?qǐng)?zhí)法理念,從收入任務(wù)型逐步向稅源管理型轉(zhuǎn)變,以稅源管理質(zhì)量的高低作為評(píng)判征管質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn);要進(jìn)一步改革優(yōu)化我國(guó)的稅制,完善稅收管-理-員、納稅評(píng)估的法律法規(guī);要以健全的稅法制度為基礎(chǔ),以高素質(zhì)的稅管員為主體,依托稅收管-理-員平臺(tái),整體籌劃稅收管-理-員平臺(tái)與納稅評(píng)估系統(tǒng)、執(zhí)法責(zé)任信息管理系統(tǒng)等稅源管理的信息化建設(shè)工作,建立梯級(jí)稅源監(jiān)控體系,健全社會(huì)化綜合治稅網(wǎng)絡(luò)體系,不斷強(qiáng)化稅源管理。
    稅管員平臺(tái)的問(wèn)世對(duì)于解決目前稅收征管中普遍存在"管戶多、事務(wù)雜、精細(xì)化管理水平低"的問(wèn)題起了很大的推進(jìn)作用,為加強(qiáng)稅源管理的精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。但稅管員平臺(tái)作為一項(xiàng)新生事物,目前在功能上還存在著諸多盲點(diǎn)和不足,下一步應(yīng)當(dāng)朝著如何與征管實(shí)際結(jié)合,整合利用各方面的信息資源,充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),當(dāng)好稅收管-理-員實(shí)施精細(xì)化管理的得力助手的方向改進(jìn)。
    1、完善與強(qiáng)化稅管員平臺(tái)現(xiàn)有功能,使其成為稅源管理的得力助手
    對(duì)稅管員平臺(tái)現(xiàn)有任務(wù)管理功能進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn),通過(guò)數(shù)據(jù)清理、指標(biāo)完善等方式來(lái)提高任務(wù)產(chǎn)生的合理性和準(zhǔn)確性,增加征管的工作效能。增加與完善包括查詢、統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳、報(bào)表、圖表生成等助手型功能,通過(guò)這些?具型功能的合理應(yīng)用,發(fā)揮稅收管-理-員的能動(dòng)性,提高征管水平。進(jìn)一步提高稅管員平臺(tái)的人性化和智能化,增強(qiáng)重復(fù)任務(wù)批量處理和簡(jiǎn)單任務(wù)自動(dòng)處理的功能,提高工作效率。把跨區(qū)和外來(lái)經(jīng)營(yíng)的納稅人納入稅管員平臺(tái)的管理,完善稅管員平臺(tái)的監(jiān)管范圍。
    2、開(kāi)發(fā)納稅評(píng)估系統(tǒng),完善評(píng)估體系,提升稅源監(jiān)管的技術(shù)含量
    稅管員平臺(tái)已經(jīng)設(shè)置了簡(jiǎn)單的評(píng)估功能,稅收管-理-員可以根據(jù)納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析,但現(xiàn)有評(píng)估分析指標(biāo)體系過(guò)于簡(jiǎn)單或與機(jī)械化,對(duì)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的所起的作用還不甚明顯。鑒于稅管員平臺(tái)本身的目標(biāo)定位,不可能在納稅評(píng)估方面做得太深入,建議另外開(kāi)發(fā)專門(mén)的納稅評(píng)估系統(tǒng),并配合系統(tǒng)建立完善合理的納稅評(píng)估指標(biāo)體系,根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平、不同行業(yè)、不同工藝流程、不同營(yíng)銷模式、不同財(cái)務(wù)核算制度的納稅人,分類設(shè)置不同的口徑,對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)分析,生成更有管理含金量的警示信息,準(zhǔn)確找出涉稅疑點(diǎn),確定評(píng)估對(duì)象。通過(guò)稅源員平臺(tái)與納稅評(píng)估系統(tǒng)的緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、到位的稅源監(jiān)控。要實(shí)行稅源的分類管理,把單戶企業(yè)看成是行業(yè)中的一員,通過(guò)對(duì)同行業(yè)單戶企業(yè)的調(diào)查分析,總結(jié)行業(yè)規(guī)律,建立數(shù)學(xué)模型和指標(biāo)參數(shù),經(jīng)過(guò)逐戶比對(duì)、分析,求證納稅人申報(bào)的真實(shí)性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題約談舉證或移交稽查部門(mén)處理,形成對(duì)整個(gè)行業(yè)的全面管理。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步把企業(yè)放在產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行全方位管理,充分利用產(chǎn)業(yè)鏈條中的相關(guān)信息,實(shí)施鏈條式稅收管理,采取交叉比對(duì)措施,構(gòu)建立體管戶機(jī)制。
    3、加強(qiáng)稅管員平臺(tái)與其他信息系統(tǒng)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)涉稅信息資源最大化利用
    稅管員平臺(tái)是建立在"大集中"征管系統(tǒng)基礎(chǔ)上的,數(shù)據(jù)來(lái)源主要依靠大集中系統(tǒng)。引入稅管員平臺(tái)以后部分業(yè)務(wù)的操作流程需要根據(jù)實(shí)際做相應(yīng)調(diào)整,避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉,重復(fù)辦理的問(wèn)題。數(shù)據(jù)的更新與同步也要建立相應(yīng)的機(jī)制,避免數(shù)據(jù)混亂的情況出現(xiàn)。除大集中系統(tǒng)外,當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)還存在社保費(fèi)征收系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)等已經(jīng)在使用的系統(tǒng),下一步將要開(kāi)發(fā)執(zhí)法責(zé)任信息管理系統(tǒng)、稽查管理系統(tǒng)、納稅評(píng)估系統(tǒng)等,稅管員平臺(tái)也要加強(qiáng)與這些系統(tǒng)的對(duì)接隼合,以充分利用這些系統(tǒng)的功能與數(shù)據(jù),避免功能交叉、信息不對(duì)稱等情況的出現(xiàn)。下一步還要借"城市政務(wù)信息平臺(tái)"建立的契機(jī),加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、技監(jiān)、銀行等相關(guān)社會(huì)部門(mén)的合作,在稅管員平臺(tái)和納稅評(píng)估系統(tǒng)中引入其他的涉稅信息,使稅管員對(duì)稅源的了解與分析更加全面。
    (二)建立梯級(jí)稅源監(jiān)控體系,充分發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅源管理中的能動(dòng)作用
    稅源是稅收的基礎(chǔ),稅源管理是稅收管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)稅源管理的效果如何直接影響稅收。結(jié)合目前的征管實(shí)際,并結(jié)合稅收管-理-員工作平臺(tái)等信息化手段,可建立梯級(jí)監(jiān)控體系,通過(guò)合理劃分稅源和稅收管-理-員、確立嚴(yán)格的管理層級(jí)和落實(shí)管理責(zé)任到人等措施,達(dá)到"合理分類、層級(jí)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、責(zé)任到人"的目標(biāo),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的精細(xì)化管理。該體系由四個(gè)部分組成,分別是:稅源分類管理體系、稅管員能級(jí)考核體系、稅源層級(jí)監(jiān)控體系和績(jī)效考核體系。具體實(shí)施思路為:通過(guò)稅源分類管理體系,把稅源劃分為重點(diǎn)稅源、一般稅源和其他稅源;通過(guò)稅管員能級(jí)管理體系,把稅收管-理-員劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等不同等級(jí),并以此確定稅管員管理重點(diǎn)、一般和其他稅源;通過(guò)稅源層級(jí)監(jiān)控體系,劃分管理層級(jí),實(shí)施對(duì)稅源的'動(dòng)態(tài);通過(guò)績(jī)效考核體系,確保稅源管理到位,落實(shí)責(zé)任到人。
    (三)建立社會(huì)化綜合治稅網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮社會(huì)力量在稅源精細(xì)化管理中的協(xié)作作用
    稅源管理的關(guān)鍵在于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)控,而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有社會(huì)性的特征,因此,稅源管理應(yīng)具有社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)管理的特征,要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,建立以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主體,以部門(mén)信息共享為依托,以稅務(wù)代理為補(bǔ)充,以大力打擊涉稅違法為保障的稅源綜合管理系統(tǒng)。(見(jiàn)下圖五)
    1、實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享
    部門(mén)信息共享是各國(guó)稅源監(jiān)控的主要手段。要運(yùn)用好現(xiàn)代化信息技術(shù),完善與銀行、工商、海關(guān)、國(guó)土、技監(jiān)、交管、建委等部門(mén)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源的實(shí)時(shí)共享,方便稅務(wù)部門(mén)及時(shí)獲取涉及納稅人資金流動(dòng)、經(jīng)營(yíng)狀況的信息資料,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)態(tài)。
    2、發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用
    中介機(jī)構(gòu)如注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦稅務(wù)代理業(yè)務(wù)是國(guó)際通行做法,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)在有限的人力物力條件下加強(qiáng)稅源控管的有效手段。今后,應(yīng)健全稅務(wù)代理制度,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的行政管理與行業(yè)自律管理,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管作用。
    3、加大對(duì)涉稅違法的打擊力度
    涉稅違法犯罪直接減少國(guó)家財(cái)政收入,破壞了正常的稅收秩序。只有依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng),才能維護(hù)國(guó)家的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,保障企業(yè)間公平、有序的競(jìng)爭(zhēng),確保稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照稅法規(guī)定,依法辦事,依率計(jì)征,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,充分體現(xiàn)稅法的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。加大對(duì)稅務(wù)違法行為的查處力度,對(duì)構(gòu)成涉稅犯罪的應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲,使納稅人充分認(rèn)識(shí)到稅法的威懾力,增強(qiáng)稅法遵從度。
    要通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在戰(zhàn)略的層面上,建立自上而下的由政府牽頭、各方參與的社會(huì)化綜合治稅網(wǎng)絡(luò),從主流觀念、體制上解決稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅源管理上單兵作戰(zhàn)的局面。在具體做法上,建立由政府立項(xiàng),部門(mén)間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)公共管理部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),并進(jìn)行實(shí)時(shí)或定期的信息交換,實(shí)現(xiàn)與銀行、海關(guān)、保險(xiǎn)、審計(jì)、工商、公安等部門(mén)較高程度的信息共享,逐步形成了比較嚴(yán)密的稅源監(jiān)控管網(wǎng)絡(luò),并使之制度化、法制化。在技術(shù)上,統(tǒng)一各部門(mén)識(shí)別代碼,并實(shí)現(xiàn)高度通用。在資源的利用上,通過(guò)社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),要達(dá)到能通過(guò)第三方提供的資料去完成稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)稅工作,而不是根據(jù)納稅人的申報(bào)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)工商、技監(jiān)、民政、編辦、醫(yī)政等部門(mén)登記注冊(cè)信息的共享,把稅務(wù)登記從被動(dòng)受理變?yōu)槎悇?wù)機(jī)關(guān)利用上流的注冊(cè)信息進(jìn)行主動(dòng)登記,把對(duì)業(yè)戶的全面信息登記變?yōu)檠a(bǔ)充信息登記,也或者使納稅人申報(bào)辦理登記時(shí),盡可能少提供一些資料等。在綜合治稅手段上,建立信用制度。在共享系統(tǒng)中進(jìn)行違法記錄,并予以公告。對(duì)納稅信用高的納稅人,在多方面給予聯(lián)合優(yōu)惠。對(duì)納稅信用差的納稅人,則形成社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)壓力,增加社會(huì)成本,如:納稅人因偷漏稅,不能取得銀行信貸,失去社保優(yōu)惠等。
    稅收管-理-員工作總結(jié)
    一、廣泛宣傳學(xué)習(xí)十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?
    二、進(jìn)一步解放思想、積極實(shí)踐,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展?
    三、全力組織稅收收入,積極應(yīng)對(duì)增速放緩的收入形勢(shì)?
    四、細(xì)化稅收征收管理,全面提高征管質(zhì)量與水平?
    (一)豐富和創(chuàng)新稅源管理方式,不斷強(qiáng)化稅收征收管理力度。?
    一是建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、管理監(jiān)控“四位一體”的良性互動(dòng)機(jī)制。?
    二是落實(shí)稅收管-理-員制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部管戶制度。?
    三是科學(xué)合理實(shí)施稅源分類,加強(qiáng)行業(yè)稅源管理。?
    三是利用已建立的稅收基準(zhǔn)模板,有針對(duì)性地開(kāi)展納稅評(píng)估。?
    四是做好稅收征管基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。?
    (二)以規(guī)范化、精細(xì)化管理為著力點(diǎn),深化各稅種管理?
    一是夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理,提高流轉(zhuǎn)稅及進(jìn)出口稅收工作水平。?
    二是以貫徹實(shí)施新法為重點(diǎn),強(qiáng)化所得稅管理。?
    2.按時(shí)完成內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。?
    3.做好國(guó)際稅收情報(bào)交換工作。?
    4.認(rèn)真完成2015年外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。?
    5.加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理,提高所得稅稅收管理及分析預(yù)測(cè)質(zhì)量。?
    6.夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。?
    7.大力推行核定征收。?
    8.加強(qiáng)非居民納稅人和“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理。?
    (三)深化稅收信息化建設(shè),為強(qiáng)化稅收征管提供有力的技術(shù)支持。?