方案的執(zhí)行需要明確的責(zé)任分工和時間安排。持續(xù)監(jiān)測和評估方案的執(zhí)行效果是必要的。方案的實施會遇到各種挑戰(zhàn)和困難，需要有解決方案。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇一
為集中解決當(dāng)前__城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差突出問題，以營造良好的人居環(huán)境助力美麗__建設(shè)，按照《中共__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《__縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動實施方案》的通知》（辦〔20__〕__號）文件，在全縣開展以治臟、治水、治亂、增加城鄉(xiāng)綠量、完善配套設(shè)施“三治一增一配套”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動?，F(xiàn)就專項行動提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動解決臟亂差問題為主線，以“三治一增一配套”（治臟、治水、治亂，增加城鄉(xiāng)綠量，完善配套設(shè)施）為主要內(nèi)容，以行政化推動、社會化管理、市場化運作、項目化提升為重要手段，以集中整治城區(qū)、社區(qū)小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三線三邊”、集鎮(zhèn)集市、自然村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點及沿途、溝河塘渠、貧困村（戶）等重點區(qū)域為突破口，結(jié)合創(chuàng)建省級文明縣城和貫徹落實中央、省市關(guān)于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的相關(guān)要求，在城區(qū)全面深化提升“三項整治”成果，在鎮(zhèn)村全面拓展延伸“三線三邊”治理，全區(qū)行動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，明確重點、注重方法，強(qiáng)力推動、強(qiáng)行入軌，徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。
二、工作目標(biāo)。
力爭通過一年左右的專項整治，進(jìn)一步促進(jìn)縣城創(chuàng)建，完善設(shè)施、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位，全面提升城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化水平。在單位范圍基本實現(xiàn)“六無”（無暴露垃圾、無水面漂浮物、無污水橫流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂扯亂掛）目標(biāo)，著力打造天藍(lán)、水碧、地綠、空氣更清新的城鄉(xiāng)形象。在此基礎(chǔ)上，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機(jī)制。
三、
整治內(nèi)容及任務(wù)分工。
（一）治臟。
1.集中清理衛(wèi)生死角暴露垃圾。全面排查衛(wèi)生死角死面。對常年積存的生活垃圾、廢棄物、雜物進(jìn)行大掃除、大整治、大清理，全面清除城區(qū)范圍暴露垃圾。加強(qiáng)薄弱地段、薄弱時段的清掃保潔，合理安排環(huán)衛(wèi)作業(yè)，做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾箱（桶）不滿溢。（責(zé)任科室：辦公室）。
2.全面整治單位環(huán)境。在單位開展衛(wèi)生大掃除，實現(xiàn)地面、墻面、衛(wèi)生間干凈清潔，無暴露垃圾、煙頭，無死角死面、無亂貼亂畫，窗明幾凈、設(shè)施完好，辦公桌椅安放有序、文件物品擺放整齊，車輛停放有序。辦公室、樓道、院落等有環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分。（責(zé)任科室：辦公室）。
（二）治水。
1.城區(qū)水系整治。清理打撈水體、橋頭的垃圾、生物殘體、漂浮物，采取清淤疏浚等措施提升城區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量。建立“河長制”，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)違法建筑，堅決清理非法設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖活動。（責(zé)任科室：安全監(jiān)管科）。
2.河道沿線整治。集中清理潁河、黑茨河等外河的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿線非法捕魚、私建船房、非法港口碼頭物料堆場等突出問題。（責(zé)任科室：政務(wù)法規(guī)科）。
（三）治亂。
1.整治水上交通秩序亂。維護(hù)通航秩序，保證航道暢通。打擊船舶非法?？?、作業(yè)。（責(zé)任科室：執(zhí)法中隊）。
四、實施步驟。
（一）宣傳發(fā)動（20__年__月）。制定行動方案，召開動員會議，明確整治任務(wù)和責(zé)任分工，安排部署專項整治行動。積極營造氛圍，組織動員干部職工迅速行動，全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動。
（二）集中整治（20__年__月）。按照行動方案確定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，從重點任務(wù)、重點區(qū)域突破，集中力量、集中時間全面開展整治工作，確保取得階段性成效，推動專項整治行動開好頭、起好步。
（三）常態(tài)推進(jìn)（20__年__月）。在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)各項整治任務(wù)，全面組織層層督查、考核、調(diào)度，持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
總結(jié)。
推廣經(jīng)驗、鞏固整治成果，不斷完善長效機(jī)制，推動單位城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度。要提高思想認(rèn)識，切實把此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動作為改變城鄉(xiāng)面貌、改善投資環(huán)境、鞏固民生工程的重要抓手。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)坐陣抓，細(xì)化任務(wù)分解，注重工作方法，樹立法治思維，加大執(zhí)法力度，花大力氣、下狠功夫，強(qiáng)力推動專項整治任務(wù)落到實處。
（二）實施城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民行動。堅持整體推進(jìn)、突出重點、標(biāo)本兼治、注重實效的原則，擴(kuò)大宣傳發(fā)動，通過宣傳形式號召全民參與，真正形成人人參與、人人支持環(huán)境整治的良好局面。
要多措并舉、爭先進(jìn)位，確保實現(xiàn)各項整治目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)全面督查、嚴(yán)格績效考評。要堅持問題導(dǎo)向，加大督查力度，日常巡查、專項督查相結(jié)合，常態(tài)化督查通報，確保整治行動取得扎實成效。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇二
今年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實，取得了新的進(jìn)展和成效。
同時，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段，存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程，通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開上來，加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下，縣(市、區(qū))抓落實，強(qiáng)化縣級黨委和政府主體責(zé)任，明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團(tuán)組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾，以村為單位實施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等，合理設(shè)定行動目標(biāo)，科學(xué)確定重點任務(wù)，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)健康生活方式。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇三
健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實“一戶一宅”要求，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜h2022年開展農(nóng)村“五治”工作實施方案，希望大家喜歡。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署，結(jié)合xx實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要批示指示精神，踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點任務(wù)，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習(xí)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則。
(一)堅持政府引導(dǎo)，多元參與。
建立政府引導(dǎo)、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機(jī)制，建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機(jī)制，確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。
(二)堅持農(nóng)民主體，激發(fā)動力。
廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn)，動員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升“五治”的自治能力和水平。
(三)堅持因地制宜，注重實效。
根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式，確?！拔逯巍比〉脤嵭?，得到群眾認(rèn)可。
三、工作重點。
(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。
健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實“一戶一宅”要求，建立審批臺賬，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房，切實提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺賬，制定目標(biāo)任務(wù)，在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行整治，對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除，嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善“治水”工作機(jī)制，扎實推進(jìn)污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，對農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理，啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施運維情況、治理效果。對人口較少，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，設(shè)備老舊的進(jìn)行更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運行;對排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級巡河志愿隊，強(qiáng)化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查，堅持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體，立即整治，實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。
按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進(jìn)行處置;探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則，規(guī)范運輸、無害處理，促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。拓寬資金渠道，保障農(nóng)村垃圾治理投入，積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進(jìn)行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。
堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁，加強(qiáng)政策宣講，典型宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實效，求好不求快，科學(xué)編制切實可行的鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所革命專項實施方案，重點改造無廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級下達(dá)的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務(wù)隊伍，每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員，培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務(wù)隊伍;積極采取社會化服務(wù)開展改廁工作，嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購關(guān)和竣工驗收關(guān)，積極探索“首廁過關(guān)制”，確保改造后的戶廁達(dá)到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計、一體建設(shè)。
(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣，大力開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范管理，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦，大力推進(jìn)綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理，依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
四、工作保障。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鎮(zhèn)長任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任，負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務(wù)落地、落實、落細(xì)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。
提高思想認(rèn)識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更高的站位、更實的措施，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)摸排、找準(zhǔn)問題、補齊短板，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦工作要求、狠抓落實，確保“五治”工作取得成效。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
充分利用鎮(zhèn)村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體，制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度，努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進(jìn)農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。
建立調(diào)度機(jī)制，書記、鎮(zhèn)長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進(jìn)，做到底數(shù)清、情況明;建強(qiáng)督查機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室要強(qiáng)化督查考核，緊盯目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅，扎實開展督察檢查，對在工作推進(jìn)中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);建立考核機(jī)制，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內(nèi)容，將鎮(zhèn)相關(guān)部門、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入鎮(zhèn)黨委政府年度綜合考核范圍。鎮(zhèn)黨委要會同相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村“五治”的督查，針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展常態(tài)化約談。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇四
同志們：
今天，縣委、縣政府召開這樣一個大規(guī)模、高層次的會議，專題安排部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，目的就是全縣動員、全民參與，向影響農(nóng)村環(huán)境的“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內(nèi)全縣環(huán)境面貌有大改觀。剛才，我們觀看了專題片，蘇霆同志對整治活動進(jìn)行了安排，講的很全面、很具體，針對性很強(qiáng)。我和張渭書記都完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。云陽鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)、城管局分別作了表態(tài)發(fā)言，決心很大、措施也很實，關(guān)鍵是要落實在行動上。下面，受張渭書記的委托，我重點講三個方面的意見。
一、突出“形勢”的嚴(yán)峻性，在全面動員、攻堅克難上提高認(rèn)識。
我在這里講形勢嚴(yán)峻，是不是真的嚴(yán)峻?近期，市上集中對各縣市區(qū)進(jìn)行明察暗訪。4月6日，衛(wèi)市長到我縣暗訪，對我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作給予了肯定，認(rèn)為我縣“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作為全市提供了經(jīng)驗”。衛(wèi)市長這次暗訪，可以說，既是表揚，更是新的要求。但是，捫心自問，我們的環(huán)境衛(wèi)生到底怎么樣?到底好不好?到底能不能給全市提供經(jīng)驗?我認(rèn)為，我們還有差距，還有大量的工作需要去要做。在衛(wèi)市長暗訪的第二天，市政府又派專人到我縣，看了幾個衛(wèi)市長沒有暗訪的村，指出了我們存在的一些問題。
為什么上級三番五次來檢查、暗訪?為什么現(xiàn)在從上到下都高度重視環(huán)境衛(wèi)生?為什么我們要開展環(huán)境衛(wèi)生整治?因為環(huán)境就是一面鏡子，就是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、治理水平最直觀的反映。
第一，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們打造發(fā)展軟環(huán)境、加速融合大西安的戰(zhàn)略需要。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)力要素不斷匯集，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。在當(dāng)前推進(jìn)西咸一體發(fā)展、建設(shè)大西安的大格局中，保持涇陽良好的環(huán)境面貌，就保住了我們追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的本錢。尤其是隨著我們南部5個鎮(zhèn)辦的托管移交，我們北部8鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施等方面都有一定差距，如果再不把環(huán)境整治好，我們憑什么去吸引投資、拿什么追趕超越?開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是打造發(fā)展優(yōu)勢，為涇陽追趕超越提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競爭力。
第二，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進(jìn)全域旅游、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線，只有環(huán)境美，旅游才會有價值。一個垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚的惡劣環(huán)境，必然會在游客面前立起一道無形的墻，大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。今年，我們提出“全域旅游、全景涇陽”，就不能只滿足一兩個景點的建設(shè)，而是要全面提升面貌，把農(nóng)村建設(shè)成景點，把道路建成風(fēng)景線，把全縣建成大景區(qū)。
第三，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的必然要求。農(nóng)村，是我們?nèi)罕娛朗来畹牡胤?，我想我們每個人都不愿意住在一個環(huán)境“臟亂差”的地方，都想有一個干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境。我們建設(shè)小康社會，不光是要讓群眾收入增加，還要改善生活環(huán)境，讓群眾的生活更加舒適、更有品質(zhì)。當(dāng)前，省市對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境都作了大量部署安排，我們也啟動了省級文明縣城的創(chuàng)建工作，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把環(huán)境衛(wèi)生整治作為基礎(chǔ)性工作。
第四，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平的重要途徑。隨著社會發(fā)展，農(nóng)村居民集體觀念日益淡化，農(nóng)村治理更多的是靠能人帶動。近年來，黨和政府更加重視基層組織建設(shè)，我們在縣財政捉襟見肘的情況下，下大力氣解決了村干部待遇問題，全面推行了村干部坐班制。干部就是要干事，村干部既然拿著共產(chǎn)黨的工資，就要在發(fā)揮村級組織作用、提升農(nóng)村治理水平上下功夫。如何發(fā)揮作用，我想，開展農(nóng)村環(huán)境整治就是帶動村民參與、增強(qiáng)群眾集體觀念的一個很好的途徑。
所以說，抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓發(fā)展、抓民生。各級各部門都要從這個高度來認(rèn)識環(huán)境衛(wèi)生，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)和民生工程。
上周五，張渭書記專門帶隊對我縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了檢查，各縣級領(lǐng)導(dǎo)也對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了暗訪?？傮w來說，我們的環(huán)境衛(wèi)生，變化很大，但是問題依然很多。前一段時間，市上要求“對標(biāo)寶雞找差距”，我們也組織相關(guān)部門到西安高陵、渭南大荔和寶雞眉縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。我也專門利用一個下午的時間到寶雞眉縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)，經(jīng)過這樣一個對比，觸動非常大。對標(biāo)先進(jìn)審視我們自己，我們還有不小的差距：一是“臟亂差”的問題依然突出。很多村莊垃圾收集、處置不夠規(guī)范，排水溝等設(shè)施不完善，存在門前三堆、排水溝污水橫流、白色垃圾等問題。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極主動維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識不強(qiáng)，垃圾亂倒、亂堆亂放等不文明現(xiàn)象司空見慣。二是整治標(biāo)準(zhǔn)不夠高。我們開展環(huán)境衛(wèi)生整治，不僅僅是打掃衛(wèi)生，而是要綜合施策，凈化、綠化、美化統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，很多村莊，綠化依然是短板，群眾門前還有很多旱廁和廢棄豬舍；一些主干路過境的村莊以街為市，還有亂搭亂建的問題。這些問題不解決，環(huán)境面貌就很難有大的改觀。三是長效管理沒有跟上。雖然縣上每年都投入1000多萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治，但效果不夠理想，一些村莊對環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度堅持的不好，道路清掃、垃圾清運、處置不夠及時、規(guī)范。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好，就相當(dāng)于村書記、村主任的臉沒有洗凈，就是給村上抹黑。這些問題，既影響了涇陽的對外形象，拉低了群眾的幸福指數(shù)，也是我們發(fā)展全域旅游、帶動群眾致富的一個障礙。各鎮(zhèn)村、各部門都要引起足夠重視，集中力量開展為期20天的整治行動，力爭短期內(nèi)全縣環(huán)境面貌實現(xiàn)大改觀、大提升。
二、突出“問題”的緊迫性，在聚焦短板、整改提升上強(qiáng)化舉措。
對這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，縣委、縣政府的要求是，從現(xiàn)在起到4月底進(jìn)行集中整治，從5月1日到年底全面鞏固提升。集中整治階段只有20天時間，要在最短的時間里實現(xiàn)最大的效果，必須要緊盯問題，集中整改。重點抓好四個方面。
一是抓垃圾清理。對村內(nèi)及周邊、道路兩側(cè)的垃圾必須全部清理，目視范圍內(nèi)不能有生活垃圾和建筑垃圾，建立村一級的標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集點。對農(nóng)村門前三堆、門前旱廁，以及亂搭亂建、廢棄不用的豬舍、蔬菜大棚等有礙觀瞻的，以及主干道路沿線馬路市場等問題，也要全部清理?？h城管局要做好協(xié)調(diào)，對8個鎮(zhèn)的垃圾清運進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一定點處理。4月底前，各鎮(zhèn)、各村都必須全部清理到位，達(dá)到“望得見山、看得見水、看不見垃圾堆”的要求。各鎮(zhèn)村、各部門在工作過程中，要宣傳引導(dǎo)群眾強(qiáng)化文明意識，主動將門前雜物、垃圾等屬于“自留區(qū)”的區(qū)域打掃干凈。
二是抓標(biāo)準(zhǔn)提升。會上，我們印發(fā)的《涇陽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》中，具體提出了11條整治標(biāo)準(zhǔn)。我要強(qiáng)調(diào)的是，這個標(biāo)準(zhǔn)，是一個基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是各鎮(zhèn)村都必須要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項對照、逐項整改落實，該修補的道路要修補、該清理垃圾要清理、該拆除違規(guī)建筑要拆除、該規(guī)范門頭牌匾要規(guī)范、該綠化的公共場所要綠化、該粉刷的房屋墻壁要全部粉刷到位，力求做到“整潔美觀”，讓每個村莊都變成小公園。在全面整改的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)村、各部門還要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，要學(xué)習(xí)西安高陵、渭南大荔、寶雞眉縣等地的先進(jìn)經(jīng)驗，因地制宜，加強(qiáng)景觀設(shè)計、推進(jìn)綠化美化、打造特色亮點，把村莊打造成令人“賞心悅目”景點。
三是抓工作結(jié)合。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)規(guī)劃、綜合施策。一方面，要把環(huán)境整治與打造全域旅游結(jié)合起來。要以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為契機(jī)，加大景區(qū)周邊環(huán)境整治景觀提升，做好交通組織疏導(dǎo)、旅游標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范、市政配套設(shè)施完善等工作，加快紅色旅游路等一批旅游示范路段建設(shè)，樹立“全域旅游、全景涇陽”的嶄新形象。另一方面，要把環(huán)境整治與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作結(jié)合起來。要圍繞《涇陽縣加快改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實施方案》確定的村莊整治規(guī)劃、生活垃圾處理、道路暢通綠化等11項建設(shè)內(nèi)容，全面加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村。
四是抓長效機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生整治決不能一陣風(fēng)，必須在集中整治的基礎(chǔ)上，長期堅持、加強(qiáng)管理、鞏固提升。我們在前期環(huán)境衛(wèi)生整治中，也有很多好的管理辦法。比如，衛(wèi)市長在暗訪過程中，對興隆鎮(zhèn)每月觀摩評比、王橋鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理站巡回檢查等做法給予了肯定。各鎮(zhèn)村要相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)創(chuàng)新，把握好“調(diào)動村干部積極性、符合村情、實用管用”的工作原則，確保全縣各鎮(zhèn)村都能建立完善環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作長效機(jī)制。尤其是各村黨支部和兩委會，要在帶動群眾參與農(nóng)村治理上多想辦法，讓群眾在環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅及村組發(fā)展中發(fā)揮更多的作用。在縣級層面，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門，在整合環(huán)境衛(wèi)生資金、推進(jìn)政府買服務(wù)等方面加大探索力度，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深推進(jìn)。
三、突出“責(zé)任”的關(guān)鍵性，在夯實任務(wù)、提高效率上狠抓落實。
搞好環(huán)境整治，既是黨和政府執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，也是對我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗。抓環(huán)境整治的過程，就是抓各級干部作風(fēng)建設(shè)的過程，就是提高各級干部工作能力和工作水平的過程，就是為老百姓辦實事、做好事的過程。全縣各級各部門、各級干部都要把這份責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
（一）要落實工作責(zé)任。年前，我們采取了多項措施，鐵腕整治北部礦山，明顯很效果。尤其是采取部門包點、包村的方式，使我們在較短時期內(nèi)啃下了北部礦山這塊硬骨頭。今天，我們當(dāng)會印發(fā)的整治活動實施方案，同樣采取部門包村的方式，來整治環(huán)境衛(wèi)生，責(zé)任很明確，關(guān)鍵是要抓好落實。一是包抓責(zé)任。對農(nóng)村環(huán)境整治，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門包村?？h級包抓領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常性地深入一線指導(dǎo)、檢查、督促，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。今天下午，各包抓部門就要安排工作人員進(jìn)駐包抓村，和村上一起干，“五一”之前不見成效不收兵。二是鎮(zhèn)上和村上的主體責(zé)任。前面幾次會上，張書記和我都多次強(qiáng)調(diào)，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，村干部一定要發(fā)聲，一定要動員群眾參與，帶著群眾一起干，引導(dǎo)群眾強(qiáng)化集體意識，共同建設(shè)好美麗家園。三是“路長”責(zé)任。下一步，縣上還要出臺“路長制”方案，各縣級領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個主干道，是一級路長，各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是二級路長，要切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，全力抓好落實，促進(jìn)沿線環(huán)境大提升。
（二）要完善督導(dǎo)機(jī)制。要繼續(xù)開展“三展示、三曝光、三回訪”行動，每天展示三個亮點，每天曝光三個問題，三天后對問題整改情況進(jìn)行回訪，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生每天都有新改觀。要實行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生周檢查、月評比、季考核，縣創(chuàng)建辦、縣委縣政府督查室要成立檢查組，加強(qiáng)檢查督促，對突出問題及時曝光?？h上將拿出160萬元專項資金，每季度獎勵一次，以獎代補，平均每鎮(zhèn)5萬元。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以獎代補，不是平均分配，4月底要對各鎮(zhèn)進(jìn)行考核，干的好的多獎勵，干的不好的沒有獎勵，排名末位的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在縣電視臺公開表態(tài)。以后每個季度，縣上都將對環(huán)境衛(wèi)生整治安排觀摩點評，各鎮(zhèn)也要開展環(huán)境觀摩評比活動，確保環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效鞏固和提升。
（三）要強(qiáng)化監(jiān)察問責(zé)。對這次環(huán)境綜合整治，縣監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督，實行效能監(jiān)察，對工作不重視、推進(jìn)不力、進(jìn)展不明顯的鎮(zhèn)和部門，要進(jìn)行問責(zé)。尤其是因工作不力，引發(fā)媒體負(fù)面報道等惡性事件、對全縣工作造成不良影響的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動起來，舉全縣之力打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)，為加快建設(shè)富強(qiáng)、魅力、生態(tài)、幸福新涇陽，為涇陽廣大人民群眾過上更加幸福美好的新生活作出新的更大的貢獻(xiàn)！
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇五
為創(chuàng)建我鎮(zhèn)公路“暢、安、舒、美”的路域環(huán)境，提升公路通行效率與綜合服務(wù)水平，迎接“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價（以下簡稱“迎國評”）打下堅實基礎(chǔ)，依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《廣東省公路條例》等法律法規(guī)，以及《梅州市交通運輸局關(guān)于印發(fā)梅州市公路路域環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（梅市交字〔20xx〕97號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、推行普通公路“路長制”和“兩美”行動等工作實際，制定本工作方案。
按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)推動”的工作方針，依法開展國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道路域環(huán)境綜合整治，全面消除公路“臟、亂、差、堵”等現(xiàn)象，提升公路通行效率和綜合服務(wù)水平，為人民群眾提供更加便捷滿意的出行條件，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展提供良好交通環(huán)境。
（一）整治對象、范圍。
整治對象：全鎮(zhèn)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，重點是“十三五”“迎國評”路段（包括國道358線和省道334線）。
整治范圍：公路及公路用地范圍和公路建筑控制區(qū)范圍。公路建筑控制區(qū)，指從公路用地外緣起向外的以下距離：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。整治范圍重點是國道g358用地范圍、建筑控制區(qū)以及橋梁、隧道等重點結(jié)構(gòu)物范圍；國道和出省通道以及過鎮(zhèn)村路段（公路進(jìn)入鎮(zhèn)村前500米至出鎮(zhèn)村后500米路段）和省際邊界路段（從省際分界向省內(nèi)延伸的10公里路段）。
（二）整治目標(biāo)。
1、全面提升我鎮(zhèn)公路路域環(huán)境狀況和交通服務(wù)水平。
3、努力創(chuàng)建我鎮(zhèn)公路“暢、安、舒、美”的路域環(huán)境。
（三）整治時間：從20xx年6月1日至20xx年9月30日。
根據(jù)我鎮(zhèn)公路實際情況，主要開展以下整治內(nèi)容：
1、公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)各類違法行為：對違章建筑物、構(gòu)筑物和其他違法設(shè)施進(jìn)行拆除。
2、公路用地范圍內(nèi)違法行為：清理擺攤設(shè)點、打谷曬場和堆積物占道；清除堆存的垃圾、渣土、雜物、廢棄物；清除橋下空間堆放物品、搭建設(shè)施。
3、公路沿線非公路標(biāo)識標(biāo)牌、違法廣告設(shè)施：對占用公路及公路用地設(shè)置的.、跨路門架設(shè)置的、擅自設(shè)置或未按規(guī)定設(shè)置的、彎道內(nèi)側(cè)影響行車視線的必須拆除或遷移；對經(jīng)許可設(shè)置但已破損陳舊的，責(zé)成限期整改；對已超過審批時限未獲得延期審批的必須拆除。
4、過鎮(zhèn)村路段“六亂”行為：清理整治公路兩側(cè)亂擺賣、亂堆放、亂停放、亂拉掛、亂張貼、亂搭建等違法行為。
5、沿線標(biāo)志標(biāo)線和交通安全設(shè)施：對沿線標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施存在模糊破損和安全隱患的，進(jìn)行規(guī)范整改或拆除。
6、綠化景觀：在公路沿線綠化有病害、死亡、缺株少株等問題的，及時進(jìn)行補種。
8、貨物集散地和建設(shè)工地進(jìn)行清理規(guī)范，做好防護(hù)措施，防止造成公路污染和其他環(huán)境污染；出入口要實行硬鋪裝和水沖洗，散體物料運輸車輛須沖凈車身車輪，采取密閉措施確保無灑漏脫落才能進(jìn)入公路行駛。
9、清理中型及以上公路橋梁上下游200米范圍內(nèi)采石取土、修筑堤壩、壓縮或者擴(kuò)寬河床等危害公路、橋梁安全的各種違法行為。
（一）摸底排查，做好方案。
各村（居）和鎮(zhèn)交通部門要根據(jù)整治對象、范圍和目標(biāo)，對轄區(qū)公路進(jìn)行全面摸底排查，摸清各路段當(dāng)前存在的問題和不足，及時將摸查情況匯總報鎮(zhèn)公路路域環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）明確時間，抓好整治。
各村（居）和鎮(zhèn)交通相關(guān)部門要根據(jù)本工作方案，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、細(xì)化責(zé)任、按時完成”組織實施。集中整治時間：20xx年6月1日一20xx年7月31日。
（三）檢查驗收，落實整改。
1、20xx年8月1日——8月15日為自查自檢時間。各村（居）和相關(guān)部門要對照公路路城環(huán)境綜合整治的總體要求、工作目標(biāo)和整治內(nèi)容，對整治工作進(jìn)行全面自查，查缺補漏，確保整治工作不留“死角”。
2、20xx年8月16日——8月31日由鎮(zhèn)公路路域環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)公路路域環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行驗收，對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題于20xx年9月1日—9月30日進(jìn)行整改落實。
（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對仁居鎮(zhèn)公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立仁居鎮(zhèn)公路路域環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：李超賢（黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
副組長：韓建（二級主任科員）。
成員：李祺林（黨政辦）、姚冠峰（交通公路）、張毅園（自然資源所）、陳運均（林業(yè)站）、曾沖（村鎮(zhèn)辦）、徐歡（文教體中心）、劉?。ㄋ芩?、李鎮(zhèn)（市場監(jiān)督管理所）、各村（居）支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)處理我鎮(zhèn)路域環(huán)境整治的日常事務(wù)，辦公室主任由交通公路分管領(lǐng)導(dǎo)韓建同志兼任。
（二）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。各村（居）和相關(guān)部門要充分利用各種媒體和宣傳手段，結(jié)合我鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、推行普通公路“路長制”和“兩美”行動，采取多種宣傳方式，對開展路域環(huán)境綜合整治工作的意義進(jìn)行廣泛宣傳，為綜合整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍，推動綜合整治工作順利實施。
（三）加強(qiáng)管理，保持效果。各村（居）和相關(guān)部門要建立路域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和集中治理力度，鞏固和保持綜合整治成果，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇六
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。黨的十八大以來，耕地保護(hù)不斷強(qiáng)化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但受農(nóng)業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農(nóng)民外出務(wù)工等因素影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象，導(dǎo)致土地資源浪費、耕地質(zhì)量下降，給我縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實藏糧于地戰(zhàn)略，充分認(rèn)識確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，摸清撂荒地存量，堅決遏制撂荒地增量，堅持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，堅決防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。
（一）全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)。開展全面排查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享信息資源，開展確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標(biāo)識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，建立信息臺賬。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位，完成省、州、縣三級信息臺帳對接。強(qiáng)化動態(tài)管理，加強(qiáng)對撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。對利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映、協(xié)調(diào)解決。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（二）積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實農(nóng)機(jī)具購置補貼政策。撂荒地大多基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，改善耕作條件，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機(jī)化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)生產(chǎn)的便利性。加強(qiáng)撂荒地耕地質(zhì)量建設(shè)。結(jié)合耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項目，加大撂荒地耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價工作，加強(qiáng)撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復(fù)撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐，以落實新一輪農(nóng)機(jī)購置補貼政策為契機(jī)，提高山區(qū)農(nóng)機(jī)具購置補貼標(biāo)準(zhǔn)，加快突破山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備瓶頸，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高生產(chǎn)效率。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（三)大力發(fā)展社會化服務(wù)。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用，培育以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。促進(jìn)小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（四）強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對流轉(zhuǎn)面積10畝以上的經(jīng)營主體每畝獎補100元，同時落實耕地地力補貼。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理，為防止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)撂荒，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將相關(guān)要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。連續(xù)撂荒2年以上的承包地，由村組集體責(zé)令承包方及時復(fù)耕或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)復(fù)耕；對既不自己復(fù)耕，又不愿流轉(zhuǎn)復(fù)耕的承包農(nóng)戶，由村組集體收回重新發(fā)包。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（五)分類指導(dǎo)有序推進(jìn)撂荒地利用。要認(rèn)真分析耕地撂荒實際，分類施策，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復(fù)耕復(fù)種的作物品種和技術(shù)模式。對水澆地、川塬地，要做到應(yīng)種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食播種面積。對山旱地撂荒，要根據(jù)立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的，要通過政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行復(fù)種小日月作物，確需季節(jié)性“留白”的，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實。嚴(yán)格落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，采取多種方式加大宣傳，積極穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地“非糧化”。要重點抓好農(nóng)村土地承包法宣傳和貫徹落實。把耕地撂荒與補助政策掛鉤，對長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護(hù)補貼，停止承包地經(jīng)營者享受的各項獎勵政策，待復(fù)耕復(fù)種后再重新納入補貼范圍。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）工作部署階段（4月底）。按照省州成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的部署要求，縣上成立撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，認(rèn)真研究政策措施，對照圖斑，摸清全縣范圍永久基本農(nóng)田、確權(quán)承包地撂荒情況，下發(fā)撂荒地專項整治工作方案和撂荒地指導(dǎo)性整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并以村為單位下達(dá)工作方案和指導(dǎo)性整改任務(wù)。
（二）摸排整治階段（4月—7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時安排各村成立整治工作小組，召開村兩委會、村民知情大會，向群眾傳達(dá)撂荒地專項整治工作精神。同時，要深入田間地頭，對整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊進(jìn)行登記造冊。一是摸清違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查，確保不落一戶、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將調(diào)查匯總表于4月30日上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是搶抓農(nóng)時復(fù)墾播種，做到應(yīng)種盡種。四是全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督查組，全力組織部署好督查發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改工作，切實制定更加有力的整改措施，對問題建立臺賬，一一掛牌整改銷號，高質(zhì)量完成問題整改工作。
（三）秋冬季整治階段（8月—10月）。結(jié)合秋冬種進(jìn)行查缺補漏，進(jìn)一步深化細(xì)化工作流程，狠抓落實，確保全面完成整改、整治任務(wù)。同時，建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測和管理長效機(jī)制。
（四）總結(jié)階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗和做法?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面認(rèn)真梳理總結(jié)全縣撂荒地專項整治工作，經(jīng)縣上研究審核后報省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，靠實復(fù)耕責(zé)任，細(xì)化保障措施，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓村社、聯(lián)戶干部包抓地塊的共同責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔(dān)負(fù)起撂荒整治的主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管具體抓落實?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專班，要組織農(nóng)技人員采取蹲點包村的方式開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地撂荒整治各項工作任務(wù)的落實。
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合?？h撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級工作專班要加強(qiáng)對全縣整治工作的指揮調(diào)度，定期召開推進(jìn)會議，實行周調(diào)度、周通報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化法律政策指導(dǎo)和督查檢查，深入農(nóng)戶、深入田間地頭，及時進(jìn)行政策解讀和答疑釋惑。鄉(xiāng)村要靠實主體責(zé)任，包村聯(lián)戶，排摸撂荒耕地，建立臺賬，分類施策，督促限時整治。充分調(diào)動耕地承包戶和經(jīng)營戶耕地保護(hù)的積極性和主動性，督促廣大耕地承包經(jīng)營戶自覺履行耕地保護(hù)的主體責(zé)任和義務(wù)。
（三）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過召開會議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、入戶摸底等多種形式，廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關(guān)政策、《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，提高群眾對耕種土地責(zé)任義務(wù)的認(rèn)識，讓農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格履行耕地保護(hù)法定職責(zé)，鄉(xiāng)村兩級要切實加強(qiáng)對耕地的保護(hù)和日常監(jiān)管，形成全社會共同關(guān)注、參與耕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力，有力推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)墾工作。
（四）加大督查力度。遏制耕地撂荒，既要引導(dǎo)鼓勵，還要采取“長牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔(dān)責(zé)任。要不定期開展督促檢查，既要把耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理的一項重要內(nèi)容，實施鄉(xiāng)村治理“積分”，又要與文明戶或五好家庭評優(yōu)資格掛鉤，對在整治過程中思路清、行動快、力度大、效果好的給予鼓勵表揚。對在整治工作中畏首畏尾、四平八穩(wěn)、打不開局面，不作為、慢作為的在全縣進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇七
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實際，特制定以下方案。
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，逐項細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工，落實到具體人，實施點對點跟進(jìn)，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
（一）巡查區(qū)域。
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
（二）巡查責(zé)任主體。
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
（三）巡查頻率。
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
（四）巡查職責(zé)。
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局。
要堅持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設(shè)立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
（一）對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。
（二）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
（三）對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責(zé)的。
（四）主動拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇八
為深入貫徹落實市第十三次黨代會精神，切實將打造國際化營商環(huán)境作為助推沈陽老工業(yè)基地全面振興的主要切入點，經(jīng)市委、市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動。具體方案如下：
50。
名經(jīng)濟(jì)體水平奠定堅實基礎(chǔ)。
著力開展以下。
5
個專項整治行動：
著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。
著重檢查執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權(quán)不細(xì)化等問題。著力整治超越法定職權(quán)及職責(zé)分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復(fù)檢查行為；著力整治擅自設(shè)立收費項目，繼續(xù)或變相使用已廢止或修改的收費項目，違規(guī)收取各種費用行為；著力整治執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)行為。
著力檢查服務(wù)行業(yè)企業(yè)收費不規(guī)范、不便利，流程不簡明、不公開，相對其他省市存在收費過高或造成繳費主體負(fù)擔(dān)過重問題；著力整治壟斷行業(yè)項目配套費用高、不議價、工期難以保證等問題。
著力整治政府類投資項目不及時結(jié)算、長期拖欠工程款問題；應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施配套不及時、不到位等問題；政府現(xiàn)行便企利民優(yōu)惠政策落實不到位問題；政府招商承諾不兌現(xiàn)、凈地不凈等問題；未兌現(xiàn)誠信企業(yè)守信聯(lián)合激勵等行為；未對嚴(yán)重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒等行為。
著力整治落實企業(yè)遷移政策不到位、擅自設(shè)置附加條件限制正常遷移的行為；違反屬地原則吸引外區(qū)企業(yè)到本地區(qū)辦理工商、稅務(wù)登記互拉稅源的行為；影響要素流動等破壞市場規(guī)則的行為。
市直有關(guān)部門和單位，區(qū)、縣。
(
市
)
所屬行政部門。
(
執(zhí)法部門。
)
服務(wù)窗口單位服務(wù)類企業(yè)，以及相關(guān)單位。
(
以下簡稱市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
)
(
市
)
政府的分管領(lǐng)導(dǎo)。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和推進(jìn)工作。
市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及。
5
個專項行動組。
辦公室設(shè)在市政府督考辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
5
個專項行動組負(fù)責(zé)組織開展專項檢查，梳理匯總發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)度整治落實情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見，定期向市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。
由市審批局牽頭，市編委辦、發(fā)展改革委、規(guī)劃國土局等部門參加。
由市法制辦牽頭，市發(fā)展改革委、審批局、執(zhí)法局、財政局、安監(jiān)局等部門參加。
由市發(fā)展改革委牽頭，市建委、房產(chǎn)局、工商局、規(guī)劃國土局、財政局等部門參加。
由市發(fā)展改革委牽頭，市政府督考辦、市工商局、民政局、審批局、編委辦、人力資源社會保障局、公安局、規(guī)劃國土局、外經(jīng)貿(mào)局等部門參加。
由市政府辦公廳牽頭，市財政局、工商局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局等部門參加。
3
個階段，具體安排如下：
1
．全面動員。
全市大會之后，各地區(qū)、各部門、各單位要召開專題會議進(jìn)行動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項整治行動全面落實。
2
．制定方案。
各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合自身實際，按照問題導(dǎo)向原則，抓緊制定有針對性、可操作性的整治工作方案，進(jìn)一步明確整治重點，細(xì)化整治措施，落實整治責(zé)任，并于
12。
月
20。
日前報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3
．廣泛宣傳。
市政府將適時召開新聞發(fā)布會，對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體和政府網(wǎng)站、民心網(wǎng)、市民服務(wù)熱線、市長信箱等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
1
．自查自糾。
各地區(qū)、各部門、各單位要對照本方案和各子方案的部署和要求，全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，真正做到突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
2
．交辦整改。
市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集的突出問題進(jìn)行分類匯總，并按照屬地、屬事原則，交由各責(zé)任地區(qū)、部門和單位進(jìn)行掛單整改，明確整改時限和要求，逐一跟蹤落實。同時，各責(zé)任地區(qū)、部門和單位要按照有關(guān)工作要求，及時報告整改情況，確保整改實效。
3
．督促檢查。
各專項行動組及各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要結(jié)合整治工作重點，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，深入重點行業(yè)、部門、企業(yè)及窗口單位開展專項檢查，督促各責(zé)任地區(qū)、責(zé)任部門和責(zé)任單位把整治工作各項要求逐項落實到位。
在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，按照整治成果具體化、制度化的要求，形成全市性窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法規(guī)范、反壟斷管理制度、企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移實施細(xì)則及誠信失信獎懲辦法等一系列工作制度，進(jìn)一步健全完善訴求受理、交辦、整改、反饋工作長效機(jī)制。
各地區(qū)、各部門、各單位要按照市委市政府統(tǒng)一部署，切實將專項整治行動作為近期重點工作擺上日程，迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，為專項整治行動提供強(qiáng)有力的組織保障。
各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任落實，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實做到任務(wù)層層分解、責(zé)任落實到人。
要實行例會制度。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組每半個月召開。
1
1
5
個專項督查組，全程進(jìn)行跟蹤督查；各專項行動組要通過實地考察、電話回訪等方式對問題整改落實情況進(jìn)行事后評估，確保整治效果。建立疑難問題解決會商制度。對于專項整治工作中遇到的疑難問題，由市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。對于涉及全局性的重大問題，市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要及時提請市委市政府研究決策。
針對整治工作中發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要和不作為亂作為等現(xiàn)象，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，做到“零容忍”。對于整治工作不重視、措施不到位、效果不明顯及推諉扯皮、工作拖沓的，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型事例要移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處，并及時向社會公布。
對于專項整治工作中形成的各項長效管理制度，各地區(qū)、各部門、各單位要狠抓落實，實行常態(tài)化管理，進(jìn)一步鞏固整治成果。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇九
為嚴(yán)格執(zhí)行20xx年7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署，按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，落實主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責(zé)任，特制定本方案。
深刻認(rèn)識，正確把握耕地保護(hù)工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書（主任）為成員。
1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各部門、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標(biāo)，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。
4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實施建筑風(fēng)貌管控。
5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機(jī)制；加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作。
7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報、研判和應(yīng)對處置引導(dǎo)工作，根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作；嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9﹒供電所。在通電前，須核準(zhǔn)用地及報建手續(xù)完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。
11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實施分類整治。
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。
（一）一級網(wǎng)格。
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級網(wǎng)格，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進(jìn)行相關(guān)情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）二級網(wǎng)格。
以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人，包村干部為第二責(zé)任人，對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
（三）三級網(wǎng)格。
以各村為三級網(wǎng)格，各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，各村干部為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
（四）四級網(wǎng)格。
以村民小組為四級網(wǎng)格，各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
（一）遏制新增違法占耕行為。
要以“零容忍”的態(tài)度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進(jìn)行全面摸排，建立“新增問題動態(tài)清單”，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進(jìn)行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。
（二）存量問題摸排整治。
對存量問題組織再次摸排，嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計口徑，對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進(jìn)行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則，結(jié)合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調(diào)整。
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內(nèi)容和落實耕地保護(hù)責(zé)任的重要手段，夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實負(fù)起職能責(zé)任，從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的.高度推進(jìn)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。
（二）全面摸排，確保成效。
各部門、各村要做細(xì)做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查，除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實可靠。
（三）分類整治，嚴(yán)控新增。
切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置，但對于占耕問題嚴(yán)重的項目要主動作為，從嚴(yán)從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處整改，該拆除的拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。
自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時抄報鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報情況，對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（五）宣傳政策，營造氛圍。
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號）和《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》（瓊發(fā)〔2017〕25號）精神，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善我市農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會文明和諧，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，根據(jù)《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案（2018-2020年）》要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，按照全域旅游示范省建設(shè)總體要求，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境六大專項整治等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項措施，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為建設(shè)世界級濱海旅游城市打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
—規(guī)劃先行、示范引導(dǎo)。以“多規(guī)合一”成果為依據(jù)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，通過全面推進(jìn)與集中連片綜合整治示范相結(jié)合，創(chuàng)建農(nóng)村一流人居環(huán)境。
—因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定不同地區(qū)的整治目標(biāo)、重點、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各地自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和一刀切。
—量力而行、循序漸進(jìn)。區(qū)分輕重緩急，重點整治生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域人居環(huán)境。優(yōu)先治理農(nóng)村垃圾污水，建設(shè)鄉(xiāng)村公廁，推進(jìn)農(nóng)戶改廁，重點安排保障農(nóng)民基本生活條件的水電路氣等項目，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，防止大拆大建。
—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，弘揚傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色、黎苗特色和田園風(fēng)貌。
—建管并重、長效運行。堅持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護(hù)方式，探索規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
（三）實施目標(biāo)。在全市鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基本達(dá)到“干凈、整潔、見綠”，鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”，村民環(huán)境健康意識普遍增強(qiáng)，建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。
—按照每500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運體系全覆蓋；所有行政村配建公共廁所（含附屬式公廁），創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點的自然村完成公廁建設(shè)，基本完成全市3704農(nóng)戶廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用；各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。到2020年，完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實施“氣化海南”專項行動，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，2018年底前基本完成全市農(nóng)村以氣代薪工作；到2020年底，具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。
—到2020年，開展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，基本完成100個（自然村）美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異狀況，在公廁建設(shè)、垃圾分類示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面區(qū)分不同目標(biāo)和任務(wù)。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結(jié)合，實行綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)。
地處山區(qū)偏遠(yuǎn)的村莊，在優(yōu)先保障村民基本生活條件的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
（一）推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒廠擴(kuò)建等處理設(shè)施的建設(shè)，按照“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔機(jī)制、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”要求，根據(jù)《海南省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運處理規(guī)劃（2015-2020年）》，建立并完善農(nóng)村保潔制度。完善“戶分類、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式，所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用工作，2018-2020年，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步開展垃圾分類和資源化利用示范村創(chuàng)建工作，每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村廢品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收點，探索政府補貼回收廢品，促進(jìn)廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。推廣使用加厚地膜，開展可降解地膜試驗示范，逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機(jī)制。對小散畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，劃定適當(dāng)區(qū)域集中養(yǎng)殖。清理農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜、農(nóng)藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責(zé)任制。按照就地封場治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點排查整治，建立工作臺賬，實行滾動銷號制度，2018年完成存量垃圾堆放點整治任務(wù)。要建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核、獎懲等相關(guān)制度，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管，確保保潔質(zhì)量。
（二）開展廁所糞污治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動方案》，將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、民生工程來抓，2018-2020年，各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)至少參照《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（cjj14-2016）新建或改造公廁1座，所有行政村配建公共廁所（含附屬式公廁），創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點所在村同步建設(shè)公廁并達(dá)到旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會、村委會辦公區(qū)附屬式廁所應(yīng)對外開放，并設(shè)置標(biāo)識引導(dǎo)。合理選擇改廁模式，完成3704戶農(nóng)戶廁所無害化建設(shè)改造，同步實施廁所糞污治理，并將廁所污水接入市政農(nóng)村污水管網(wǎng)，2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。加強(qiáng)農(nóng)村新建住房和農(nóng)村危房改造等項目無害化衛(wèi)生廁所配套建設(shè)，以及中小學(xué)、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)。嚴(yán)格按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（gb19379-2012）實施無害化衛(wèi)生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（dbj16-2010），完善公廁標(biāo)識引導(dǎo)體系，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設(shè)，推廣城鄉(xiāng)廁所手機(jī)app和微信公眾號應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接，結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（三）全面推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，實施清淤疏浚，采取綜合措施逐步恢復(fù)水生態(tài)。按照全市農(nóng)村生活污水產(chǎn)生區(qū)域特征，因地制宜將全市農(nóng)村劃分為污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)。編制實施《三亞市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（2018-2020年）》，對污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)的農(nóng)村生活污水提出治理要求。各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的市政污水處理廠輻射區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水，應(yīng)通過市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行集中處理。分散處理片區(qū)農(nóng)村生活污水針對所處排水區(qū)域的水質(zhì)目標(biāo)，選擇合適的污水處理技術(shù)。到2020年底，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村容村貌。全域推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，按照尊重自然、黃土不露天、不過度硬化的要求綠化村莊。實施農(nóng)村公路“六大工程”（自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級改造工程、生命安全防護(hù)工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程）建設(shè)，推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，村內(nèi)道路同步建設(shè)排水系統(tǒng)，到2020年，基本解決村民出行不便等問題。整治村莊公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境，到2020年，完成村內(nèi)廢舊設(shè)施和老舊廣告牌拆除清理，消除私搭亂建、亂堆亂放。對無人居住的破敗房屋，組織戶主自行拆除，恢復(fù)綠地或發(fā)展村莊第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計，提供建房設(shè)計圖紙，引導(dǎo)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升。加大宣傳和投入，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推動在村莊主要出入口、主干道和公共活動空間建設(shè)公共照明設(shè)施。
（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理。到2020年，全面完成市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。對重要生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的村莊，逐步實施退出機(jī)制，并加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。按“多規(guī)合一”要求，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排，到2020年實現(xiàn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的共謀共建共管共評共享的村莊規(guī)劃編制和管理機(jī)制。簡化農(nóng)村垃圾分類設(shè)施、公廁、污水處理設(shè)施用地和建設(shè)審批程序，按照村選址、區(qū)審核、市審定的原則進(jìn)行項目選址和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報”制度，做好村莊風(fēng)貌管控。建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制，形成依規(guī)有序建設(shè)機(jī)制。
（六）完善鄉(xiāng)村整治建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會及市各有關(guān)部門、運行管理單位的責(zé)任，建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的村莊人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)長效機(jī)制，健全服務(wù)績效評價考核機(jī)制。將農(nóng)村公路、公廁、垃圾、污水處理等設(shè)施管理經(jīng)費納入市區(qū)預(yù)算，鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護(hù)。推行環(huán)境治理依效付費制度，建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機(jī)制。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把村民培養(yǎng)成村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。
（一）發(fā)揮基層組織作用。積極發(fā)揮“一核兩委一會”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。明確“兩委”農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)，發(fā)揮好基層黨組織和“兩委”核心作用，強(qiáng)化黨員意識、標(biāo)桿意識，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，引導(dǎo)農(nóng)村自我管理、自我提高。鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，開展村莊環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。健全村民自治機(jī)制，充分運用“一事一議”民主決策機(jī)制，建立并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前，完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實施。制訂獎懲制度，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，并簽訂“門前三包”責(zé)任書；村內(nèi)道路、村內(nèi)公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。鼓勵村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。
（三）提高村民文明健康意識。通過電視夜校等多種途徑開展文明教育，把培育文明健康的生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部門要將生態(tài)文明教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育重要內(nèi)容，完善課程體系，豐富教育實踐。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，動員農(nóng)村居民講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強(qiáng)村民文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。
（一）加大政府投入。建立市、區(qū)級投入為主，省級、中央補助為輔的政府投入體系。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會可根據(jù)實際情況，整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。
（二）加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，多渠道籌措資金，支持我市農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用多方貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
（三）調(diào)動社會力量積極參與。采取政府和社會資本合作（ppp）、第三方治理等形式，引入市場主體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。支持將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、民宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。繼續(xù)組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展“三師下鄉(xiāng)”活動，利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬家”等活動，結(jié)合污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會市各有關(guān)部門要開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織企業(yè)與區(qū)、村開展農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求對接。
（一）編制實施方案。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對照本行動方案提出的目標(biāo)和重點任務(wù)，抓緊編制或修訂區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案，明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)村居民參與機(jī)制、考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容，扎實開展整治行動前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。區(qū)級（含育才生態(tài)區(qū)）實施方案須在2018年12月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市各有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)，制定整治工作年度實施計劃，加強(qiáng)對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作的指導(dǎo)。
（二）開展典型示范。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，深入開展試點示范，總結(jié)提煉出一系列符合本地實際的垃圾污水廁所等環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護(hù)機(jī)制。市各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)、檢查、評估和督導(dǎo)，引導(dǎo)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村、農(nóng)村生活污水治理示范村，加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)交流，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建設(shè)管理模式，確保整治工作健康有序推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實施工作。要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實施等工作，對實施效果負(fù)責(zé)。村委會負(fù)責(zé)動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾投工投勞開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要更好地履行農(nóng)村人居環(huán)境整治指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核職能，會同市農(nóng)工委、市文明辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市民宗委、市國土資源局、市交通運輸局、市商務(wù)會展局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)保局、市扶貧辦等部門建立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推進(jìn)。市各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，按職責(zé)抓落實，共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
（二）加強(qiáng)考核驗收督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)發(fā)展綜合考核，考核結(jié)果作為區(qū)干部政績考核的內(nèi)容。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定《三亞市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗收辦法》，定期組織督導(dǎo)評估，于每年9月開始對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作開展情況進(jìn)行檢查驗收；檢查驗收結(jié)果向市委、市政府報告，通報各區(qū)黨委和政府，并以適當(dāng)形式向社會公布。制訂完善相應(yīng)的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收辦法》（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）《農(nóng)村生活污水治理考核驗收辦法》（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）《城區(qū)生活污水治理考核驗收辦法》（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）《農(nóng)村規(guī)劃編制（修編）考核驗收辦法》（市規(guī)劃委負(fù)責(zé)）和《農(nóng)村農(nóng)戶改廁考核驗收辦法》（市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)），于2019年4月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）加強(qiáng)宣傳、營造良好氛圍。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要廣泛開展“衛(wèi)生戶”“文明戶”“農(nóng)村美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生光榮榜”等評選活動，增強(qiáng)村民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是黨***作出的一項重大決策，村莊清潔行動是農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務(wù)。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共衛(wèi)生水平，根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動?，F(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
本次專項行動的總體要求是：堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)境整治為切入點，以自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣建設(shè)為契機(jī)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以垃圾清掃、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，動員廣大人民群眾廣泛參與、集中整治。徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀，達(dá)到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔，村容村貌明顯提升，長效保潔機(jī)制逐步健全，群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高的行動目標(biāo)。
二、實施時間。
三、實施步驟。
本次專項行動共分為動員部署、集中整治、建章立制三個階段。
（一）動員部署階段（3月5日－3月10日）。主要內(nèi)容是召開由鎮(zhèn)、村（居）干部參加的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動動員會，傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動，明確整治重點任務(wù)和工作要求。鎮(zhèn)環(huán)村辦按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署，研究制定具體實施方案，建立工作臺賬，落實人員隊伍，健全工作機(jī)制，動員部署專項行動各項工作；各村（居）迅速行動，明確整治目標(biāo)任務(wù)，做好宣傳動員，廣泛發(fā)動群眾，采取微信群、電子屏、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
（二）集中整治階段（3月10日－6月10日）。以“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”為重點，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河湖溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染和居民私搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂排亂倒等現(xiàn)象，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌，提高村莊品質(zhì)。
（三）建章立制階段（6月10日－6月15日）。在鞏固專項行動成果的基礎(chǔ)上，適時引進(jìn)第三方公司全面推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效運營和管理機(jī)制，推動農(nóng)村“臟亂差”集中整治向制度化、常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變。
四、重點任務(wù)。
本次專項行動共有五項重點任務(wù)。
（一）集中清理農(nóng)村環(huán)境臟。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、全民參與”的總體思路，成立環(huán)境整治工作專班，制定工作方案，實行網(wǎng)格化管理，按照“以點、帶線、促面”的思路，堅持領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊、村干部包戶，將任務(wù)分解落實到人。以村（居）為主體、隊（組）為單元，集中開展道路清潔、村莊清潔、公共區(qū)域清潔、溝渠清潔“四潔”行動，重點對主干道路沿線、鎮(zhèn)區(qū)及周邊公共區(qū)域、村莊巷道及農(nóng)戶房前屋后、庭院、溝渠河湖面等地段進(jìn)行集中清理整治。按照生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理要求，在常青村、下廟村美麗村莊開展生活垃圾分類試點的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村推行積分兌換運行機(jī)制，積極推進(jìn)垃圾源頭分類、減量和資源化利用。徹底清除積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角，加強(qiáng)村莊畜禽養(yǎng)殖管理，及時清掃畜禽糞污，嚴(yán)禁生活污水亂潑亂倒，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)180家“散亂污”企業(yè)管理，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境干凈整潔。
（二）集中取締村莊雜物亂堆亂放。開展村莊生產(chǎn)生活雜物亂堆亂放集中整治行動，組織動員群眾對房前屋后、隨意堆放的柴草、砂石、磚塊、煤堆、糞堆、器具、機(jī)械等雜物全面清理歸整，引導(dǎo)群眾保持生產(chǎn)生活物品有序堆放。開展農(nóng)作物秸稈資源化利用，健全秸稈收儲體系，清理田間地頭農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤等。宣傳引導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃，對禽畜排泄物及隨意丟棄的病死畜禽尸體及時進(jìn)行清理，無害化處理。嚴(yán)禁畜禽私屠濫宰、污染環(huán)境，實現(xiàn)無亂拋廢棄物，減少農(nóng)業(yè)面源及土壤污染。對村內(nèi)供電、通訊、廣電等桿線亂接亂拉進(jìn)行整治，做到村莊桿線整齊有序。
（三）集中拆除農(nóng)村違建物。開展村莊各類違法建筑物集中整治行動，重點對村莊內(nèi)殘垣斷壁、亂棚亂圈、私搭亂建、危舊房屋等嚴(yán)重影響村容村貌和人居安全的違章建筑物進(jìn)行集中拆除，對拆后的區(qū)塊及時開展清理整治，引導(dǎo)村民合理利用閑置老舊住宅。
（四）集中開展村莊植綠工作。結(jié)合春季綠化工作，深入開展全民義務(wù)植樹活動，實施環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后等綠化工程，提高村莊綠化覆蓋率，改善村容村貌，實現(xiàn)村莊整潔美觀。計劃在常青村美麗村莊點栽植景觀樹、安裝路燈，美化亮化人居環(huán)境；在下沙路、蘭躍中心路沿線新增寬幅林帶公里，在崇崗、崇富村新增寬幅林帶2公里，實現(xiàn)以綠扮靚、以綠治臟。對已拆除違建區(qū)塊和裸露地塊進(jìn)行綠化，做到“拆違建綠、拆舊建綠、見縫插綠、能綠盡綠”。發(fā)動群眾參與庭院美化，栽植花卉和布局美觀實用的小三園（花園、菜園、果園），扮靚自家庭院。
（六）建立健全長效管理機(jī)制。發(fā)揮村規(guī)民約作用，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約，建立環(huán)境衛(wèi)生評比機(jī)制，對不遵守保潔制度的群眾定期在黨員大會、村民代表會議及本村微信群中進(jìn)行曝光，倒。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看逼群眾落實“門前三包”責(zé)任制、提升環(huán)保意識，讓干凈整潔宜居村莊成為常態(tài)。探索引進(jìn)第三方建立農(nóng)村保潔長效機(jī)制，配置分類垃圾箱、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)備等，推廣可回收垃圾分類積分兌換制，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化處理有效途徑。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得實效，成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：張建榮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長：胡月梅鎮(zhèn)黨委書記助理。
成員：各領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）書記、包村站所長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)境與村鎮(zhèn)管理辦公室，由胡月梅同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
（二）加大宣傳力度。各村（居）要加強(qiáng)宣傳動員，通過會議、標(biāo)語、條幅、電子屏、微信群、大喇叭等多種方式宣傳發(fā)動，營造氛圍，廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作。通過制作抖音、快閃、拍攝短視頻等方式宣傳展示環(huán)境整治成果，形成人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。同時，把人居環(huán)境整治工作納入黨員大會、村民代表會議議程，逢會必講。規(guī)范村民日常行為，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、文明意識。
（三）抓好工作落實。一是提高站位抓落實。通過與各村（居）書記面談、簽訂目標(biāo)責(zé)任書，促使各村（居）書記充分認(rèn)識開展人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動的重要性和必要性，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，狠抓環(huán)境整治工作落實，確?！鞍偃展浴毙袆尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。堅決杜絕粉刷墻面、違規(guī)拆建等“面子工程”，要把有限的財力用在辦實事上，優(yōu)先解決最突出、最迫切的問題，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀；二是加強(qiáng)組織抓落實。要嚴(yán)格落實“三位一體”責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊、村干部包戶，營造氛圍，廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作；三是強(qiáng)化措施抓落實。推行“日巡查、周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”制度，通過督查巡查、觀摩評比、亮丑揭短、發(fā)放紅黑旗等方式，以旗明示，以改促治，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效；四是強(qiáng)化督查抓落實。成立人居環(huán)境整治工作專班，由書記、鎮(zhèn)長親自掛帥分村負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)工作專班和各包村領(lǐng)導(dǎo)深入全鎮(zhèn)62個村民小組，點問題，找死角，建清單，以督促改；五是強(qiáng)化問責(zé)抓落實。人居環(huán)境綜合整治工作，實行“周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”，根據(jù)觀摩評比結(jié)果進(jìn)行紅黑旗晾曬。從即日起由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長親自掛帥，主抓人居環(huán)境整治工作落實，對行動遲緩，整治不到位的鎮(zhèn)、村（居）干部進(jìn)行問責(zé)，以罰促治。對得黑旗的村，包村領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)村（居）干部會議上做檢查，包村站所作書面檢查，村干部每人罰款300元。連續(xù)得4次黑旗的村，村書記停職，包村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位，同時，包村領(lǐng)導(dǎo)、站所干部本季度不得評先評優(yōu)。
六、工作要求。
各村（居）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為一項重要的政治任務(wù)來抓。將環(huán)境綜合整治與打好污染防治攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，全面整治人居環(huán)境衛(wèi)生，徹底根治“散亂污”頑疾。嚴(yán)格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)，抓好各項工作落實，建立整治任務(wù)和銷號臺賬，整治完成一項，驗收一項，銷號一項。環(huán)境整治各項資料、圖片、信息等及時整理歸檔。整治進(jìn)展情況按照環(huán)村辦的要求及時上報。環(huán)村辦不定期進(jìn)行巡查，鎮(zhèn)紀(jì)委按照黨委、政府的要求對轄區(qū)人居環(huán)境整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果將記入年終考核。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十二
為深入貫徹關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神，全面落實中央和省市關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績，根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》，結(jié)合**區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的要求，認(rèn)真貫徹落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署，全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”，農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動)，推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明“內(nèi)外雙提”，推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎(chǔ)整治向美麗宜居升級。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鞏固拓展全國村莊清潔行動先進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建成果為目標(biāo)，以助力創(chuàng)建全國文明典范城市為契機(jī)，推動全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細(xì)化管理，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸，農(nóng)村基本公共服務(wù)向城市看齊，鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。2022年，新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所100座以上，衛(wèi)生廁所覆蓋率進(jìn)一步提升，推動旱廁清零，全面消除問題廁所；村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升，全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放；農(nóng)村生活垃圾治理體系更加健全，源頭分類減量穩(wěn)步推進(jìn)，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，尾菜處理利用率達(dá)到47%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到88%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設(shè)施運行順暢，運行機(jī)制健全完善，實現(xiàn)完全市場化管理管護(hù)；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善優(yōu)化，群眾滿意度大幅提升；村級公益性設(shè)施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯，管護(hù)基金使用規(guī)范，公益性崗位人員職責(zé)明確、考核管理到位，村莊環(huán)境治理長效機(jī)制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。
堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效、求好不求快原則，扎實推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作，新改戶廁全部入院，積極推行廁所入室，年內(nèi)新改建戶廁100座以上，常住人口基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結(jié)合，全力推進(jìn)農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則，扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作，全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護(hù)運行機(jī)制，依托農(nóng)村生活污水收集ppp項目，穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費補償機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強(qiáng)化宣傳力度，利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式，向農(nóng)戶宣傳健康常識，不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
(二)扎實推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”。
持續(xù)開展全域無垃圾專項治理，聚焦“三邊一部”、宅前院后、公共場所、田間地頭重點區(qū)域，突出“三堆四亂”整治，持續(xù)開展“五清一改”行動，每季度組織包村部門、鎮(zhèn)村開展集中清理攻堅，確?！皟擅廊凉嵢騼簟背晒掷m(xù)鞏固。強(qiáng)化非正規(guī)垃圾堆放點的治理與管控，常態(tài)化開展排查監(jiān)測，加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度，確保農(nóng)村垃圾就近規(guī)范化處理，防止出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放點?？茖W(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運處置，進(jìn)一步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”模式，加大資金投入力度，補齊農(nóng)村垃圾處理設(shè)施短板探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化改革，本著“適度集約、合理劃片、先易后難、分步實施”的原則，支持各鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作模式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，學(xué)習(xí)借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗，試點探索符合農(nóng)村實際、農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，建設(shè)農(nóng)村環(huán)保小屋，減少垃圾出村。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè)，試點探索小型化、分散化的無害化處理方式，滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進(jìn)村莊“風(fēng)貌革命”。
實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動，依法依規(guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物，及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹，積極倡導(dǎo)種綠植綠，鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。
加大廢舊地膜回收利用力度，強(qiáng)化源頭防控，落實地膜回收約束機(jī)制，推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度，倒逼流轉(zhuǎn)主體強(qiáng)化地膜回收，持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強(qiáng)化尾菜監(jiān)督管理，指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)（合作社）科學(xué)合理處置尾菜，以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點，推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆（漚）肥、直接還田等多類型處理利用技術(shù)，著力提升尾菜處理利用水平。加強(qiáng)畜禽糞污治理，持續(xù)加大對規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度，規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田，及時清理圈舍糞污，實現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用（原料化、基料化、能源化、肥料化)，積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術(shù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁焚燒秸稈。2022年，廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、47%、88%、90%。
常態(tài)化開展村莊清潔行動，緊盯重點區(qū)域和各階段重點問題，打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役，積極開展春季清潔生產(chǎn)行動，夏季美麗庭院行動，秋季環(huán)保收儲行動，冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法，在農(nóng)村全面推行“逢六整治”，以鎮(zhèn)為單位，以行政村為主體，每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”，**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片，開展集中清掃整治活動。各村結(jié)合實際制定相關(guān)約束制度，強(qiáng)化思想宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾積極參與，結(jié)合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進(jìn)村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動。
進(jìn)一步明確各方責(zé)任，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用，落實省、市、區(qū)財政每年各1萬元的村級公益性設(shè)施共管共享管護(hù)基金，壯大管護(hù)基金規(guī)模，健全管護(hù)基金使用制度。合理設(shè)置公益性崗位，嚴(yán)格選聘人員，抓好人員培訓(xùn)，規(guī)范管理，將村莊保潔、公廁維護(hù)、設(shè)施維修等納入管護(hù)范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，健全完善設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護(hù)。
(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。
結(jié)合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運動，積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，切實提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動，大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法，以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，運用各類宣傳媒體，多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性，有針對性地開展系列宣傳活動，展示工作成效、宣傳先進(jìn)典型、推廣經(jīng)驗做法，選樹一批樣板村、樣板戶，發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。
堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動作為“一把手”工程，調(diào)整完善**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)持續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)村、區(qū)直部門包村的抓落實責(zé)任體系，縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指導(dǎo)督促，傳導(dǎo)壓力，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，推動各鎮(zhèn)村落實責(zé)任。各鎮(zhèn)村要落實主體責(zé)任，對照方案目標(biāo)任務(wù)，抓實抓細(xì)重點任務(wù)，科學(xué)落實工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)，確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負(fù)責(zé)做好發(fā)動群眾、整改落實工作，組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村，謀思路，定計劃，推工作，依托行業(yè)優(yōu)勢，充分組織調(diào)動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動，全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化督促檢查，注重激勵獎懲。
成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)組，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)方案，實行“日巡查、周督導(dǎo)、半月調(diào)度、月評比、季排名、年考核”督導(dǎo)機(jī)制，采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督查等方法，對重點環(huán)節(jié)和突出問題，緊盯不放、跟蹤督辦，下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》，通過以獎代補形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門（單位）予以激勵，對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報批評，切實達(dá)到“管治結(jié)合，以評促改”的效果。
(三)強(qiáng)化投入保障，補齊短板弱項。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的多元投入機(jī)制。區(qū)直有關(guān)部門要積極向市級對口部門銜接匯報，爭取項目資金支持。加大資金整合力度，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的資金，集中推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護(hù)項目。
(四)創(chuàng)新方式方法，健全長效機(jī)制。各鎮(zhèn)要充分借鑒精致城市管理經(jīng)驗和做法，建立“路長制”“田長制”“河長制”“林長制”“街巷長制”等網(wǎng)格化、精細(xì)化管理機(jī)制，做到任務(wù)到人，責(zé)任可追溯。要實行合賬制管理，以村為單位，明確保持鞏固區(qū)域、集中攻堅區(qū)域、提檔升級區(qū)域，集中資金、人員等資源力量，先易后難、重點突破、全面提升。要結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H特點，探索創(chuàng)新制度機(jī)制，充分發(fā)揮村民自治作用，進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約，探索以村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅為依托，建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機(jī)制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設(shè)施管護(hù)、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度，推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇一
為集中解決當(dāng)前__城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差突出問題，以營造良好的人居環(huán)境助力美麗__建設(shè)，按照《中共__縣委辦公室__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《__縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動實施方案》的通知》（辦〔20__〕__號）文件，在全縣開展以治臟、治水、治亂、增加城鄉(xiāng)綠量、完善配套設(shè)施“三治一增一配套”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動?，F(xiàn)就專項行動提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
以實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動解決臟亂差問題為主線，以“三治一增一配套”（治臟、治水、治亂，增加城鄉(xiāng)綠量，完善配套設(shè)施）為主要內(nèi)容，以行政化推動、社會化管理、市場化運作、項目化提升為重要手段，以集中整治城區(qū)、社區(qū)小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三線三邊”、集鎮(zhèn)集市、自然村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點及沿途、溝河塘渠、貧困村（戶）等重點區(qū)域為突破口，結(jié)合創(chuàng)建省級文明縣城和貫徹落實中央、省市關(guān)于改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的相關(guān)要求，在城區(qū)全面深化提升“三項整治”成果，在鎮(zhèn)村全面拓展延伸“三線三邊”治理，全區(qū)行動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，明確重點、注重方法，強(qiáng)力推動、強(qiáng)行入軌，徹底整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。
二、工作目標(biāo)。
力爭通過一年左右的專項整治，進(jìn)一步促進(jìn)縣城創(chuàng)建，完善設(shè)施、增強(qiáng)功能、改善環(huán)境、提升品位，全面提升城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化水平。在單位范圍基本實現(xiàn)“六無”（無暴露垃圾、無水面漂浮物、無污水橫流、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂扯亂掛）目標(biāo)，著力打造天藍(lán)、水碧、地綠、空氣更清新的城鄉(xiāng)形象。在此基礎(chǔ)上，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長效機(jī)制。
三、
整治內(nèi)容及任務(wù)分工。
（一）治臟。
1.集中清理衛(wèi)生死角暴露垃圾。全面排查衛(wèi)生死角死面。對常年積存的生活垃圾、廢棄物、雜物進(jìn)行大掃除、大整治、大清理，全面清除城區(qū)范圍暴露垃圾。加強(qiáng)薄弱地段、薄弱時段的清掃保潔，合理安排環(huán)衛(wèi)作業(yè)，做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾箱（桶）不滿溢。（責(zé)任科室：辦公室）。
2.全面整治單位環(huán)境。在單位開展衛(wèi)生大掃除，實現(xiàn)地面、墻面、衛(wèi)生間干凈清潔，無暴露垃圾、煙頭，無死角死面、無亂貼亂畫，窗明幾凈、設(shè)施完好，辦公桌椅安放有序、文件物品擺放整齊，車輛停放有序。辦公室、樓道、院落等有環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分。（責(zé)任科室：辦公室）。
（二）治水。
1.城區(qū)水系整治。清理打撈水體、橋頭的垃圾、生物殘體、漂浮物，采取清淤疏浚等措施提升城區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量。建立“河長制”，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)違法建筑，堅決清理非法設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖活動。（責(zé)任科室：安全監(jiān)管科）。
2.河道沿線整治。集中清理潁河、黑茨河等外河的垃圾雜物、漂浮物、淤塞物。整治河道沿線非法捕魚、私建船房、非法港口碼頭物料堆場等突出問題。（責(zé)任科室：政務(wù)法規(guī)科）。
（三）治亂。
1.整治水上交通秩序亂。維護(hù)通航秩序，保證航道暢通。打擊船舶非法?？?、作業(yè)。（責(zé)任科室：執(zhí)法中隊）。
四、實施步驟。
（一）宣傳發(fā)動（20__年__月）。制定行動方案，召開動員會議，明確整治任務(wù)和責(zé)任分工，安排部署專項整治行動。積極營造氛圍，組織動員干部職工迅速行動，全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動。
（二）集中整治（20__年__月）。按照行動方案確定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，從重點任務(wù)、重點區(qū)域突破，集中力量、集中時間全面開展整治工作，確保取得階段性成效，推動專項整治行動開好頭、起好步。
（三）常態(tài)推進(jìn)（20__年__月）。在鞏固集中整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)各項整治任務(wù)，全面組織層層督查、考核、調(diào)度，持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
總結(jié)。
推廣經(jīng)驗、鞏固整治成果，不斷完善長效機(jī)制，推動單位城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度。要提高思想認(rèn)識，切實把此次城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動作為改變城鄉(xiāng)面貌、改善投資環(huán)境、鞏固民生工程的重要抓手。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)坐陣抓，細(xì)化任務(wù)分解，注重工作方法，樹立法治思維，加大執(zhí)法力度，花大力氣、下狠功夫，強(qiáng)力推動專項整治任務(wù)落到實處。
（二）實施城鄉(xiāng)聯(lián)動、全民行動。堅持整體推進(jìn)、突出重點、標(biāo)本兼治、注重實效的原則，擴(kuò)大宣傳發(fā)動，通過宣傳形式號召全民參與，真正形成人人參與、人人支持環(huán)境整治的良好局面。
要多措并舉、爭先進(jìn)位，確保實現(xiàn)各項整治目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)全面督查、嚴(yán)格績效考評。要堅持問題導(dǎo)向，加大督查力度，日常巡查、專項督查相結(jié)合，常態(tài)化督查通報，確保整治行動取得扎實成效。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇二
今年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實，取得了新的進(jìn)展和成效。
同時，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段，存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程，通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開上來，加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下，縣(市、區(qū))抓落實，強(qiáng)化縣級黨委和政府主體責(zé)任，明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團(tuán)組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾，以村為單位實施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等，合理設(shè)定行動目標(biāo)，科學(xué)確定重點任務(wù)，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)健康生活方式。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇三
健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實“一戶一宅”要求，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜h2022年開展農(nóng)村“五治”工作實施方案，希望大家喜歡。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署，結(jié)合xx實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要批示指示精神，踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點任務(wù)，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習(xí)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則。
(一)堅持政府引導(dǎo)，多元參與。
建立政府引導(dǎo)、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機(jī)制，建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機(jī)制，確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。
(二)堅持農(nóng)民主體，激發(fā)動力。
廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標(biāo)準(zhǔn)，動員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升“五治”的自治能力和水平。
(三)堅持因地制宜，注重實效。
根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式，確?！拔逯巍比〉脤嵭?，得到群眾認(rèn)可。
三、工作重點。
(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。
健全宅基地審批管理機(jī)制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴(yán)格落實“一戶一宅”要求，建立審批臺賬，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴(yán)格建房規(guī)劃管理，加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房，切實提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺賬，制定目標(biāo)任務(wù)，在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進(jìn)行整治，對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除，嚴(yán)禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善“治水”工作機(jī)制，扎實推進(jìn)污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，對農(nóng)村供水水源的保護(hù)和供水水質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理，啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施運維情況、治理效果。對人口較少，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復(fù)，設(shè)備老舊的進(jìn)行更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運行;對排放不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行提標(biāo)改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級巡河志愿隊，強(qiáng)化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查，堅持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體，立即整治，實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。
按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進(jìn)行處置;探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則，規(guī)范運輸、無害處理，促進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。拓寬資金渠道，保障農(nóng)村垃圾治理投入，積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進(jìn)行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。
堅持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁，加強(qiáng)政策宣講，典型宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，進(jìn)度服從實效，求好不求快，科學(xué)編制切實可行的鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所革命專項實施方案，重點改造無廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級下達(dá)的年度改廁目標(biāo)任務(wù)。要對照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)，把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務(wù)隊伍，每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員，培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務(wù)隊伍;積極采取社會化服務(wù)開展改廁工作，嚴(yán)把審批建設(shè)關(guān)、招標(biāo)采購關(guān)和竣工驗收關(guān)，積極探索“首廁過關(guān)制”，確保改造后的戶廁達(dá)到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護(hù)一體謀劃、一體設(shè)計、一體建設(shè)。
(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣，大力開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強(qiáng)農(nóng)村宴席規(guī)范管理，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦，大力推進(jìn)綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理，依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
四、工作保障。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鎮(zhèn)長任組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任，負(fù)責(zé)總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務(wù)落地、落實、落細(xì)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。
提高思想認(rèn)識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更高的站位、更實的措施，緊盯目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)摸排、找準(zhǔn)問題、補齊短板，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦工作要求、狠抓落實，確保“五治”工作取得成效。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
充分利用鎮(zhèn)村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體，制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度，努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進(jìn)農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。
建立調(diào)度機(jī)制，書記、鎮(zhèn)長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進(jìn)，做到底數(shù)清、情況明;建強(qiáng)督查機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委、督查室要強(qiáng)化督查考核，緊盯目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅，扎實開展督察檢查，對在工作推進(jìn)中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);建立考核機(jī)制，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內(nèi)容，將鎮(zhèn)相關(guān)部門、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入鎮(zhèn)黨委政府年度綜合考核范圍。鎮(zhèn)黨委要會同相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村“五治”的督查，針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展常態(tài)化約談。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇四
同志們：
今天，縣委、縣政府召開這樣一個大規(guī)模、高層次的會議，專題安排部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，目的就是全縣動員、全民參與，向影響農(nóng)村環(huán)境的“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內(nèi)全縣環(huán)境面貌有大改觀。剛才，我們觀看了專題片，蘇霆同志對整治活動進(jìn)行了安排，講的很全面、很具體，針對性很強(qiáng)。我和張渭書記都完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。云陽鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)、城管局分別作了表態(tài)發(fā)言，決心很大、措施也很實，關(guān)鍵是要落實在行動上。下面，受張渭書記的委托，我重點講三個方面的意見。
一、突出“形勢”的嚴(yán)峻性，在全面動員、攻堅克難上提高認(rèn)識。
我在這里講形勢嚴(yán)峻，是不是真的嚴(yán)峻?近期，市上集中對各縣市區(qū)進(jìn)行明察暗訪。4月6日，衛(wèi)市長到我縣暗訪，對我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作給予了肯定，認(rèn)為我縣“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作為全市提供了經(jīng)驗”。衛(wèi)市長這次暗訪，可以說，既是表揚，更是新的要求。但是，捫心自問，我們的環(huán)境衛(wèi)生到底怎么樣?到底好不好?到底能不能給全市提供經(jīng)驗?我認(rèn)為，我們還有差距，還有大量的工作需要去要做。在衛(wèi)市長暗訪的第二天，市政府又派專人到我縣，看了幾個衛(wèi)市長沒有暗訪的村，指出了我們存在的一些問題。
為什么上級三番五次來檢查、暗訪?為什么現(xiàn)在從上到下都高度重視環(huán)境衛(wèi)生?為什么我們要開展環(huán)境衛(wèi)生整治?因為環(huán)境就是一面鏡子，就是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、治理水平最直觀的反映。
第一，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們打造發(fā)展軟環(huán)境、加速融合大西安的戰(zhàn)略需要。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)力要素不斷匯集，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。在當(dāng)前推進(jìn)西咸一體發(fā)展、建設(shè)大西安的大格局中，保持涇陽良好的環(huán)境面貌，就保住了我們追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的本錢。尤其是隨著我們南部5個鎮(zhèn)辦的托管移交，我們北部8鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施等方面都有一定差距，如果再不把環(huán)境整治好，我們憑什么去吸引投資、拿什么追趕超越?開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是打造發(fā)展優(yōu)勢，為涇陽追趕超越提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競爭力。
第二，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進(jìn)全域旅游、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線，只有環(huán)境美，旅游才會有價值。一個垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚的惡劣環(huán)境，必然會在游客面前立起一道無形的墻，大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。今年，我們提出“全域旅游、全景涇陽”，就不能只滿足一兩個景點的建設(shè)，而是要全面提升面貌，把農(nóng)村建設(shè)成景點，把道路建成風(fēng)景線，把全縣建成大景區(qū)。
第三，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的必然要求。農(nóng)村，是我們?nèi)罕娛朗来畹牡胤?，我想我們每個人都不愿意住在一個環(huán)境“臟亂差”的地方，都想有一個干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境。我們建設(shè)小康社會，不光是要讓群眾收入增加，還要改善生活環(huán)境，讓群眾的生活更加舒適、更有品質(zhì)。當(dāng)前，省市對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境都作了大量部署安排，我們也啟動了省級文明縣城的創(chuàng)建工作，要實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把環(huán)境衛(wèi)生整治作為基礎(chǔ)性工作。
第四，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平的重要途徑。隨著社會發(fā)展，農(nóng)村居民集體觀念日益淡化，農(nóng)村治理更多的是靠能人帶動。近年來，黨和政府更加重視基層組織建設(shè)，我們在縣財政捉襟見肘的情況下，下大力氣解決了村干部待遇問題，全面推行了村干部坐班制。干部就是要干事，村干部既然拿著共產(chǎn)黨的工資，就要在發(fā)揮村級組織作用、提升農(nóng)村治理水平上下功夫。如何發(fā)揮作用，我想，開展農(nóng)村環(huán)境整治就是帶動村民參與、增強(qiáng)群眾集體觀念的一個很好的途徑。
所以說，抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓發(fā)展、抓民生。各級各部門都要從這個高度來認(rèn)識環(huán)境衛(wèi)生，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)和民生工程。
上周五，張渭書記專門帶隊對我縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了檢查，各縣級領(lǐng)導(dǎo)也對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了暗訪?？傮w來說，我們的環(huán)境衛(wèi)生，變化很大，但是問題依然很多。前一段時間，市上要求“對標(biāo)寶雞找差距”，我們也組織相關(guān)部門到西安高陵、渭南大荔和寶雞眉縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。我也專門利用一個下午的時間到寶雞眉縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)，經(jīng)過這樣一個對比，觸動非常大。對標(biāo)先進(jìn)審視我們自己，我們還有不小的差距：一是“臟亂差”的問題依然突出。很多村莊垃圾收集、處置不夠規(guī)范，排水溝等設(shè)施不完善，存在門前三堆、排水溝污水橫流、白色垃圾等問題。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極主動維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識不強(qiáng)，垃圾亂倒、亂堆亂放等不文明現(xiàn)象司空見慣。二是整治標(biāo)準(zhǔn)不夠高。我們開展環(huán)境衛(wèi)生整治，不僅僅是打掃衛(wèi)生，而是要綜合施策，凈化、綠化、美化統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，很多村莊，綠化依然是短板，群眾門前還有很多旱廁和廢棄豬舍；一些主干路過境的村莊以街為市，還有亂搭亂建的問題。這些問題不解決，環(huán)境面貌就很難有大的改觀。三是長效管理沒有跟上。雖然縣上每年都投入1000多萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治，但效果不夠理想，一些村莊對環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度堅持的不好，道路清掃、垃圾清運、處置不夠及時、規(guī)范。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好，就相當(dāng)于村書記、村主任的臉沒有洗凈，就是給村上抹黑。這些問題，既影響了涇陽的對外形象，拉低了群眾的幸福指數(shù)，也是我們發(fā)展全域旅游、帶動群眾致富的一個障礙。各鎮(zhèn)村、各部門都要引起足夠重視，集中力量開展為期20天的整治行動，力爭短期內(nèi)全縣環(huán)境面貌實現(xiàn)大改觀、大提升。
二、突出“問題”的緊迫性，在聚焦短板、整改提升上強(qiáng)化舉措。
對這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，縣委、縣政府的要求是，從現(xiàn)在起到4月底進(jìn)行集中整治，從5月1日到年底全面鞏固提升。集中整治階段只有20天時間，要在最短的時間里實現(xiàn)最大的效果，必須要緊盯問題，集中整改。重點抓好四個方面。
一是抓垃圾清理。對村內(nèi)及周邊、道路兩側(cè)的垃圾必須全部清理，目視范圍內(nèi)不能有生活垃圾和建筑垃圾，建立村一級的標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集點。對農(nóng)村門前三堆、門前旱廁，以及亂搭亂建、廢棄不用的豬舍、蔬菜大棚等有礙觀瞻的，以及主干道路沿線馬路市場等問題，也要全部清理?？h城管局要做好協(xié)調(diào)，對8個鎮(zhèn)的垃圾清運進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一定點處理。4月底前，各鎮(zhèn)、各村都必須全部清理到位，達(dá)到“望得見山、看得見水、看不見垃圾堆”的要求。各鎮(zhèn)村、各部門在工作過程中，要宣傳引導(dǎo)群眾強(qiáng)化文明意識，主動將門前雜物、垃圾等屬于“自留區(qū)”的區(qū)域打掃干凈。
二是抓標(biāo)準(zhǔn)提升。會上，我們印發(fā)的《涇陽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》中，具體提出了11條整治標(biāo)準(zhǔn)。我要強(qiáng)調(diào)的是，這個標(biāo)準(zhǔn)，是一個基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是各鎮(zhèn)村都必須要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項對照、逐項整改落實，該修補的道路要修補、該清理垃圾要清理、該拆除違規(guī)建筑要拆除、該規(guī)范門頭牌匾要規(guī)范、該綠化的公共場所要綠化、該粉刷的房屋墻壁要全部粉刷到位，力求做到“整潔美觀”，讓每個村莊都變成小公園。在全面整改的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)村、各部門還要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，要學(xué)習(xí)西安高陵、渭南大荔、寶雞眉縣等地的先進(jìn)經(jīng)驗，因地制宜，加強(qiáng)景觀設(shè)計、推進(jìn)綠化美化、打造特色亮點，把村莊打造成令人“賞心悅目”景點。
三是抓工作結(jié)合。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)規(guī)劃、綜合施策。一方面，要把環(huán)境整治與打造全域旅游結(jié)合起來。要以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為契機(jī)，加大景區(qū)周邊環(huán)境整治景觀提升，做好交通組織疏導(dǎo)、旅游標(biāo)識標(biāo)牌規(guī)范、市政配套設(shè)施完善等工作，加快紅色旅游路等一批旅游示范路段建設(shè)，樹立“全域旅游、全景涇陽”的嶄新形象。另一方面，要把環(huán)境整治與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作結(jié)合起來。要圍繞《涇陽縣加快改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實施方案》確定的村莊整治規(guī)劃、生活垃圾處理、道路暢通綠化等11項建設(shè)內(nèi)容，全面加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村。
四是抓長效機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生整治決不能一陣風(fēng)，必須在集中整治的基礎(chǔ)上，長期堅持、加強(qiáng)管理、鞏固提升。我們在前期環(huán)境衛(wèi)生整治中，也有很多好的管理辦法。比如，衛(wèi)市長在暗訪過程中，對興隆鎮(zhèn)每月觀摩評比、王橋鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理站巡回檢查等做法給予了肯定。各鎮(zhèn)村要相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)創(chuàng)新，把握好“調(diào)動村干部積極性、符合村情、實用管用”的工作原則，確保全縣各鎮(zhèn)村都能建立完善環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作長效機(jī)制。尤其是各村黨支部和兩委會，要在帶動群眾參與農(nóng)村治理上多想辦法，讓群眾在環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅及村組發(fā)展中發(fā)揮更多的作用。在縣級層面，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門，在整合環(huán)境衛(wèi)生資金、推進(jìn)政府買服務(wù)等方面加大探索力度，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深推進(jìn)。
三、突出“責(zé)任”的關(guān)鍵性，在夯實任務(wù)、提高效率上狠抓落實。
搞好環(huán)境整治，既是黨和政府執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，也是對我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗。抓環(huán)境整治的過程，就是抓各級干部作風(fēng)建設(shè)的過程，就是提高各級干部工作能力和工作水平的過程，就是為老百姓辦實事、做好事的過程。全縣各級各部門、各級干部都要把這份責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
（一）要落實工作責(zé)任。年前，我們采取了多項措施，鐵腕整治北部礦山，明顯很效果。尤其是采取部門包點、包村的方式，使我們在較短時期內(nèi)啃下了北部礦山這塊硬骨頭。今天，我們當(dāng)會印發(fā)的整治活動實施方案，同樣采取部門包村的方式，來整治環(huán)境衛(wèi)生，責(zé)任很明確，關(guān)鍵是要抓好落實。一是包抓責(zé)任。對農(nóng)村環(huán)境整治，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門包村?？h級包抓領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常性地深入一線指導(dǎo)、檢查、督促，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。今天下午，各包抓部門就要安排工作人員進(jìn)駐包抓村，和村上一起干，“五一”之前不見成效不收兵。二是鎮(zhèn)上和村上的主體責(zé)任。前面幾次會上，張書記和我都多次強(qiáng)調(diào)，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，村干部一定要發(fā)聲，一定要動員群眾參與，帶著群眾一起干，引導(dǎo)群眾強(qiáng)化集體意識，共同建設(shè)好美麗家園。三是“路長”責(zé)任。下一步，縣上還要出臺“路長制”方案，各縣級領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個主干道，是一級路長，各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是二級路長，要切實擔(dān)負(fù)責(zé)任，全力抓好落實，促進(jìn)沿線環(huán)境大提升。
（二）要完善督導(dǎo)機(jī)制。要繼續(xù)開展“三展示、三曝光、三回訪”行動，每天展示三個亮點，每天曝光三個問題，三天后對問題整改情況進(jìn)行回訪，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生每天都有新改觀。要實行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生周檢查、月評比、季考核，縣創(chuàng)建辦、縣委縣政府督查室要成立檢查組，加強(qiáng)檢查督促，對突出問題及時曝光?？h上將拿出160萬元專項資金，每季度獎勵一次，以獎代補，平均每鎮(zhèn)5萬元。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以獎代補，不是平均分配，4月底要對各鎮(zhèn)進(jìn)行考核，干的好的多獎勵，干的不好的沒有獎勵，排名末位的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在縣電視臺公開表態(tài)。以后每個季度，縣上都將對環(huán)境衛(wèi)生整治安排觀摩點評，各鎮(zhèn)也要開展環(huán)境觀摩評比活動，確保環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效鞏固和提升。
（三）要強(qiáng)化監(jiān)察問責(zé)。對這次環(huán)境綜合整治，縣監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督，實行效能監(jiān)察，對工作不重視、推進(jìn)不力、進(jìn)展不明顯的鎮(zhèn)和部門，要進(jìn)行問責(zé)。尤其是因工作不力，引發(fā)媒體負(fù)面報道等惡性事件、對全縣工作造成不良影響的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動起來，舉全縣之力打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)，為加快建設(shè)富強(qiáng)、魅力、生態(tài)、幸福新涇陽，為涇陽廣大人民群眾過上更加幸福美好的新生活作出新的更大的貢獻(xiàn)！
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇五
為創(chuàng)建我鎮(zhèn)公路“暢、安、舒、美”的路域環(huán)境，提升公路通行效率與綜合服務(wù)水平，迎接“十三五”全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理評價（以下簡稱“迎國評”）打下堅實基礎(chǔ)，依據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《廣東省公路條例》等法律法規(guī)，以及《梅州市交通運輸局關(guān)于印發(fā)梅州市公路路域環(huán)境綜合整治工作方案的通知》（梅市交字〔20xx〕97號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、推行普通公路“路長制”和“兩美”行動等工作實際，制定本工作方案。
按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)推動”的工作方針，依法開展國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道路域環(huán)境綜合整治，全面消除公路“臟、亂、差、堵”等現(xiàn)象，提升公路通行效率和綜合服務(wù)水平，為人民群眾提供更加便捷滿意的出行條件，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展提供良好交通環(huán)境。
（一）整治對象、范圍。
整治對象：全鎮(zhèn)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，重點是“十三五”“迎國評”路段（包括國道358線和省道334線）。
整治范圍：公路及公路用地范圍和公路建筑控制區(qū)范圍。公路建筑控制區(qū)，指從公路用地外緣起向外的以下距離：國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米。整治范圍重點是國道g358用地范圍、建筑控制區(qū)以及橋梁、隧道等重點結(jié)構(gòu)物范圍；國道和出省通道以及過鎮(zhèn)村路段（公路進(jìn)入鎮(zhèn)村前500米至出鎮(zhèn)村后500米路段）和省際邊界路段（從省際分界向省內(nèi)延伸的10公里路段）。
（二）整治目標(biāo)。
1、全面提升我鎮(zhèn)公路路域環(huán)境狀況和交通服務(wù)水平。
3、努力創(chuàng)建我鎮(zhèn)公路“暢、安、舒、美”的路域環(huán)境。
（三）整治時間：從20xx年6月1日至20xx年9月30日。
根據(jù)我鎮(zhèn)公路實際情況，主要開展以下整治內(nèi)容：
1、公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)各類違法行為：對違章建筑物、構(gòu)筑物和其他違法設(shè)施進(jìn)行拆除。
2、公路用地范圍內(nèi)違法行為：清理擺攤設(shè)點、打谷曬場和堆積物占道；清除堆存的垃圾、渣土、雜物、廢棄物；清除橋下空間堆放物品、搭建設(shè)施。
3、公路沿線非公路標(biāo)識標(biāo)牌、違法廣告設(shè)施：對占用公路及公路用地設(shè)置的.、跨路門架設(shè)置的、擅自設(shè)置或未按規(guī)定設(shè)置的、彎道內(nèi)側(cè)影響行車視線的必須拆除或遷移；對經(jīng)許可設(shè)置但已破損陳舊的，責(zé)成限期整改；對已超過審批時限未獲得延期審批的必須拆除。
4、過鎮(zhèn)村路段“六亂”行為：清理整治公路兩側(cè)亂擺賣、亂堆放、亂停放、亂拉掛、亂張貼、亂搭建等違法行為。
5、沿線標(biāo)志標(biāo)線和交通安全設(shè)施：對沿線標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施存在模糊破損和安全隱患的，進(jìn)行規(guī)范整改或拆除。
6、綠化景觀：在公路沿線綠化有病害、死亡、缺株少株等問題的，及時進(jìn)行補種。
8、貨物集散地和建設(shè)工地進(jìn)行清理規(guī)范，做好防護(hù)措施，防止造成公路污染和其他環(huán)境污染；出入口要實行硬鋪裝和水沖洗，散體物料運輸車輛須沖凈車身車輪，采取密閉措施確保無灑漏脫落才能進(jìn)入公路行駛。
9、清理中型及以上公路橋梁上下游200米范圍內(nèi)采石取土、修筑堤壩、壓縮或者擴(kuò)寬河床等危害公路、橋梁安全的各種違法行為。
（一）摸底排查，做好方案。
各村（居）和鎮(zhèn)交通部門要根據(jù)整治對象、范圍和目標(biāo)，對轄區(qū)公路進(jìn)行全面摸底排查，摸清各路段當(dāng)前存在的問題和不足，及時將摸查情況匯總報鎮(zhèn)公路路域環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）明確時間，抓好整治。
各村（居）和鎮(zhèn)交通相關(guān)部門要根據(jù)本工作方案，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、細(xì)化責(zé)任、按時完成”組織實施。集中整治時間：20xx年6月1日一20xx年7月31日。
（三）檢查驗收，落實整改。
1、20xx年8月1日——8月15日為自查自檢時間。各村（居）和相關(guān)部門要對照公路路城環(huán)境綜合整治的總體要求、工作目標(biāo)和整治內(nèi)容，對整治工作進(jìn)行全面自查，查缺補漏，確保整治工作不留“死角”。
2、20xx年8月16日——8月31日由鎮(zhèn)公路路域環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)公路路域環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行驗收，對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題于20xx年9月1日—9月30日進(jìn)行整改落實。
（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對仁居鎮(zhèn)公路路域環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立仁居鎮(zhèn)公路路域環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：李超賢（黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
副組長：韓建（二級主任科員）。
成員：李祺林（黨政辦）、姚冠峰（交通公路）、張毅園（自然資源所）、陳運均（林業(yè)站）、曾沖（村鎮(zhèn)辦）、徐歡（文教體中心）、劉?。ㄋ芩?、李鎮(zhèn)（市場監(jiān)督管理所）、各村（居）支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)處理我鎮(zhèn)路域環(huán)境整治的日常事務(wù)，辦公室主任由交通公路分管領(lǐng)導(dǎo)韓建同志兼任。
（二）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。各村（居）和相關(guān)部門要充分利用各種媒體和宣傳手段，結(jié)合我鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、推行普通公路“路長制”和“兩美”行動，采取多種宣傳方式，對開展路域環(huán)境綜合整治工作的意義進(jìn)行廣泛宣傳，為綜合整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍，推動綜合整治工作順利實施。
（三）加強(qiáng)管理，保持效果。各村（居）和相關(guān)部門要建立路域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和集中治理力度，鞏固和保持綜合整治成果，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇六
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。黨的十八大以來，耕地保護(hù)不斷強(qiáng)化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但受農(nóng)業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農(nóng)民外出務(wù)工等因素影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象，導(dǎo)致土地資源浪費、耕地質(zhì)量下降，給我縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實藏糧于地戰(zhàn)略，充分認(rèn)識確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，摸清撂荒地存量，堅決遏制撂荒地增量，堅持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，堅決防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。
（一）全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)。開展全面排查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享信息資源，開展確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標(biāo)識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，建立信息臺賬。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位，完成省、州、縣三級信息臺帳對接。強(qiáng)化動態(tài)管理，加強(qiáng)對撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。對利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映、協(xié)調(diào)解決。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（二）積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實農(nóng)機(jī)具購置補貼政策。撂荒地大多基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，改善耕作條件，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機(jī)化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)生產(chǎn)的便利性。加強(qiáng)撂荒地耕地質(zhì)量建設(shè)。結(jié)合耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項目，加大撂荒地耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價工作，加強(qiáng)撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復(fù)撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐，以落實新一輪農(nóng)機(jī)購置補貼政策為契機(jī)，提高山區(qū)農(nóng)機(jī)具購置補貼標(biāo)準(zhǔn)，加快突破山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備瓶頸，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高生產(chǎn)效率。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（三)大力發(fā)展社會化服務(wù)。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用，培育以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。促進(jìn)小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（四）強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對流轉(zhuǎn)面積10畝以上的經(jīng)營主體每畝獎補100元，同時落實耕地地力補貼。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理，為防止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)撂荒，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將相關(guān)要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。連續(xù)撂荒2年以上的承包地，由村組集體責(zé)令承包方及時復(fù)耕或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)復(fù)耕；對既不自己復(fù)耕，又不愿流轉(zhuǎn)復(fù)耕的承包農(nóng)戶，由村組集體收回重新發(fā)包。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（五)分類指導(dǎo)有序推進(jìn)撂荒地利用。要認(rèn)真分析耕地撂荒實際，分類施策，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復(fù)耕復(fù)種的作物品種和技術(shù)模式。對水澆地、川塬地，要做到應(yīng)種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食播種面積。對山旱地撂荒，要根據(jù)立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的，要通過政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行復(fù)種小日月作物，確需季節(jié)性“留白”的，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實。嚴(yán)格落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，采取多種方式加大宣傳，積極穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地“非糧化”。要重點抓好農(nóng)村土地承包法宣傳和貫徹落實。把耕地撂荒與補助政策掛鉤，對長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護(hù)補貼，停止承包地經(jīng)營者享受的各項獎勵政策，待復(fù)耕復(fù)種后再重新納入補貼范圍。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）工作部署階段（4月底）。按照省州成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的部署要求，縣上成立撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，認(rèn)真研究政策措施，對照圖斑，摸清全縣范圍永久基本農(nóng)田、確權(quán)承包地撂荒情況，下發(fā)撂荒地專項整治工作方案和撂荒地指導(dǎo)性整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并以村為單位下達(dá)工作方案和指導(dǎo)性整改任務(wù)。
（二）摸排整治階段（4月—7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時安排各村成立整治工作小組，召開村兩委會、村民知情大會，向群眾傳達(dá)撂荒地專項整治工作精神。同時，要深入田間地頭，對整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊進(jìn)行登記造冊。一是摸清違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查，確保不落一戶、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將調(diào)查匯總表于4月30日上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是搶抓農(nóng)時復(fù)墾播種，做到應(yīng)種盡種。四是全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督查組，全力組織部署好督查發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改工作，切實制定更加有力的整改措施，對問題建立臺賬，一一掛牌整改銷號，高質(zhì)量完成問題整改工作。
（三）秋冬季整治階段（8月—10月）。結(jié)合秋冬種進(jìn)行查缺補漏，進(jìn)一步深化細(xì)化工作流程，狠抓落實，確保全面完成整改、整治任務(wù)。同時，建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測和管理長效機(jī)制。
（四）總結(jié)階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗和做法?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面認(rèn)真梳理總結(jié)全縣撂荒地專項整治工作，經(jīng)縣上研究審核后報省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，靠實復(fù)耕責(zé)任，細(xì)化保障措施，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓村社、聯(lián)戶干部包抓地塊的共同責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔(dān)負(fù)起撂荒整治的主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管具體抓落實?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專班，要組織農(nóng)技人員采取蹲點包村的方式開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地撂荒整治各項工作任務(wù)的落實。
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合?？h撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級工作專班要加強(qiáng)對全縣整治工作的指揮調(diào)度，定期召開推進(jìn)會議，實行周調(diào)度、周通報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化法律政策指導(dǎo)和督查檢查，深入農(nóng)戶、深入田間地頭，及時進(jìn)行政策解讀和答疑釋惑。鄉(xiāng)村要靠實主體責(zé)任，包村聯(lián)戶，排摸撂荒耕地，建立臺賬，分類施策，督促限時整治。充分調(diào)動耕地承包戶和經(jīng)營戶耕地保護(hù)的積極性和主動性，督促廣大耕地承包經(jīng)營戶自覺履行耕地保護(hù)的主體責(zé)任和義務(wù)。
（三）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過召開會議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、入戶摸底等多種形式，廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關(guān)政策、《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，提高群眾對耕種土地責(zé)任義務(wù)的認(rèn)識，讓農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格履行耕地保護(hù)法定職責(zé)，鄉(xiāng)村兩級要切實加強(qiáng)對耕地的保護(hù)和日常監(jiān)管，形成全社會共同關(guān)注、參與耕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力，有力推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)墾工作。
（四）加大督查力度。遏制耕地撂荒，既要引導(dǎo)鼓勵，還要采取“長牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔(dān)責(zé)任。要不定期開展督促檢查，既要把耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理的一項重要內(nèi)容，實施鄉(xiāng)村治理“積分”，又要與文明戶或五好家庭評優(yōu)資格掛鉤，對在整治過程中思路清、行動快、力度大、效果好的給予鼓勵表揚。對在整治工作中畏首畏尾、四平八穩(wěn)、打不開局面，不作為、慢作為的在全縣進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇七
為有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機(jī)制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實際，特制定以下方案。
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查。明確具體負(fù)責(zé)部門及人員，負(fù)責(zé)組織落實專班日常工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項，逐項細(xì)化分解、逐級責(zé)任分工，落實到具體人，實施點對點跟進(jìn)，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強(qiáng)與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
（一）巡查區(qū)域。
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
（二）巡查責(zé)任主體。
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是動態(tài)巡查工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負(fù)具體責(zé)任。
（三）巡查頻率。
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
（四）巡查職責(zé)。
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責(zé)任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局。
要堅持“集中與日常”相結(jié)合的方式，充分利用橫幅標(biāo)語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導(dǎo)形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強(qiáng)配合，制作強(qiáng)拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設(shè)立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
（一）對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責(zé)任，第一次警示約談，第二次依情況問責(zé)，第三次就地免職。
（二）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴(yán)從重處理，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理。
（三）對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀(jì)委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)人員的責(zé)任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導(dǎo)致被國家通報批評或省市問責(zé)的。
（四）主動拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀(jì)依法從輕處理或免除有關(guān)問責(zé)。
（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇八
為深入貫徹落實市第十三次黨代會精神，切實將打造國際化營商環(huán)境作為助推沈陽老工業(yè)基地全面振興的主要切入點，經(jīng)市委、市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治行動。具體方案如下：
50。
名經(jīng)濟(jì)體水平奠定堅實基礎(chǔ)。
著力開展以下。
5
個專項整治行動：
著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。
著重檢查執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權(quán)不細(xì)化等問題。著力整治超越法定職權(quán)及職責(zé)分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復(fù)檢查行為；著力整治擅自設(shè)立收費項目，繼續(xù)或變相使用已廢止或修改的收費項目，違規(guī)收取各種費用行為；著力整治執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)行為。
著力檢查服務(wù)行業(yè)企業(yè)收費不規(guī)范、不便利，流程不簡明、不公開，相對其他省市存在收費過高或造成繳費主體負(fù)擔(dān)過重問題；著力整治壟斷行業(yè)項目配套費用高、不議價、工期難以保證等問題。
著力整治政府類投資項目不及時結(jié)算、長期拖欠工程款問題；應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施配套不及時、不到位等問題；政府現(xiàn)行便企利民優(yōu)惠政策落實不到位問題；政府招商承諾不兌現(xiàn)、凈地不凈等問題；未兌現(xiàn)誠信企業(yè)守信聯(lián)合激勵等行為；未對嚴(yán)重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒等行為。
著力整治落實企業(yè)遷移政策不到位、擅自設(shè)置附加條件限制正常遷移的行為；違反屬地原則吸引外區(qū)企業(yè)到本地區(qū)辦理工商、稅務(wù)登記互拉稅源的行為；影響要素流動等破壞市場規(guī)則的行為。
市直有關(guān)部門和單位，區(qū)、縣。
(
市
)
所屬行政部門。
(
執(zhí)法部門。
)
服務(wù)窗口單位服務(wù)類企業(yè)，以及相關(guān)單位。
(
以下簡稱市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
)
(
市
)
政府的分管領(lǐng)導(dǎo)。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和推進(jìn)工作。
市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及。
5
個專項行動組。
辦公室設(shè)在市政府督考辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
5
個專項行動組負(fù)責(zé)組織開展專項檢查，梳理匯總發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)度整治落實情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見，定期向市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。
由市審批局牽頭，市編委辦、發(fā)展改革委、規(guī)劃國土局等部門參加。
由市法制辦牽頭，市發(fā)展改革委、審批局、執(zhí)法局、財政局、安監(jiān)局等部門參加。
由市發(fā)展改革委牽頭，市建委、房產(chǎn)局、工商局、規(guī)劃國土局、財政局等部門參加。
由市發(fā)展改革委牽頭，市政府督考辦、市工商局、民政局、審批局、編委辦、人力資源社會保障局、公安局、規(guī)劃國土局、外經(jīng)貿(mào)局等部門參加。
由市政府辦公廳牽頭，市財政局、工商局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局等部門參加。
3
個階段，具體安排如下：
1
．全面動員。
全市大會之后，各地區(qū)、各部門、各單位要召開專題會議進(jìn)行動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項整治行動全面落實。
2
．制定方案。
各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合自身實際，按照問題導(dǎo)向原則，抓緊制定有針對性、可操作性的整治工作方案，進(jìn)一步明確整治重點，細(xì)化整治措施，落實整治責(zé)任，并于
12。
月
20。
日前報市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
3
．廣泛宣傳。
市政府將適時召開新聞發(fā)布會，對專項整治行動的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體和政府網(wǎng)站、民心網(wǎng)、市民服務(wù)熱線、市長信箱等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業(yè)訴求。
1
．自查自糾。
各地區(qū)、各部門、各單位要對照本方案和各子方案的部署和要求，全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，真正做到突出問題一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
2
．交辦整改。
市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對收集的突出問題進(jìn)行分類匯總，并按照屬地、屬事原則，交由各責(zé)任地區(qū)、部門和單位進(jìn)行掛單整改，明確整改時限和要求，逐一跟蹤落實。同時，各責(zé)任地區(qū)、部門和單位要按照有關(guān)工作要求，及時報告整改情況，確保整改實效。
3
．督促檢查。
各專項行動組及各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要結(jié)合整治工作重點，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，深入重點行業(yè)、部門、企業(yè)及窗口單位開展專項檢查，督促各責(zé)任地區(qū)、責(zé)任部門和責(zé)任單位把整治工作各項要求逐項落實到位。
在系統(tǒng)總結(jié)專項整治典型經(jīng)驗和突出成果的基礎(chǔ)上，按照整治成果具體化、制度化的要求，形成全市性窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法規(guī)范、反壟斷管理制度、企業(yè)正?？鐓^(qū)遷移實施細(xì)則及誠信失信獎懲辦法等一系列工作制度，進(jìn)一步健全完善訴求受理、交辦、整改、反饋工作長效機(jī)制。
各地區(qū)、各部門、各單位要按照市委市政府統(tǒng)一部署，切實將專項整治行動作為近期重點工作擺上日程，迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，為專項整治行動提供強(qiáng)有力的組織保障。
各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任落實，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實做到任務(wù)層層分解、責(zé)任落實到人。
要實行例會制度。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組每半個月召開。
1
1
5
個專項督查組，全程進(jìn)行跟蹤督查；各專項行動組要通過實地考察、電話回訪等方式對問題整改落實情況進(jìn)行事后評估，確保整治效果。建立疑難問題解決會商制度。對于專項整治工作中遇到的疑難問題，由市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。對于涉及全局性的重大問題，市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要及時提請市委市政府研究決策。
針對整治工作中發(fā)現(xiàn)的吃拿卡要和不作為亂作為等現(xiàn)象，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，做到“零容忍”。對于整治工作不重視、措施不到位、效果不明顯及推諉扯皮、工作拖沓的，要嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型事例要移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處，并及時向社會公布。
對于專項整治工作中形成的各項長效管理制度，各地區(qū)、各部門、各單位要狠抓落實，實行常態(tài)化管理，進(jìn)一步鞏固整治成果。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇九
為嚴(yán)格執(zhí)行20xx年7月3日國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議決策部署，按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，落實主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處督察發(fā)現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究責(zé)任，特制定本方案。
深刻認(rèn)識，正確把握耕地保護(hù)工作的極端重要性，牢固樹立政治意識、法治意識和底線思維，以督察指出問題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，堅決查處違法違規(guī)占用耕地行為，堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。鎮(zhèn)黨委書記黃作林擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長，其他班子成員為副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村支書（主任）為成員。
1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各部門、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對因清理存量和新增問題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問題嚴(yán)重的村、部門，以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，指導(dǎo)和督促各村開展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作，匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)摸排情況；根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合摸排工作成果，研究提出分類處置的政策意見建議。督促指導(dǎo)各村落實對于新增亂占耕地的整治工作，指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開展補充耕地及永久基本農(nóng)田整改補劃工作；指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃，落實農(nóng)村宅基地用地計劃指標(biāo)，加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批；督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。
4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，會同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實施建筑風(fēng)貌管控。
5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作；參與編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策，指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等，建立農(nóng)村宅基地管理的長效機(jī)制；加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門的溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪行為，做好維穩(wěn)工作。
7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、通報、研判和應(yīng)對處置引導(dǎo)工作，根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況，宣傳報道成功經(jīng)驗和做法，曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治涉及的戶籍認(rèn)定工作；嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9﹒供電所。在通電前，須核準(zhǔn)用地及報建手續(xù)完善后方可通電，并對亂占耕地建房的實施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實上級決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書記在落實農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。
11﹒各村委會。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題的存量摸排和打擊新增的工作；負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動和做好群眾思想工作。建立村級監(jiān)管員制度，發(fā)揮村級組織作用。加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止，依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為；按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實施分類整治。
按照全覆蓋、無縫隙的工作要求，將全鎮(zhèn)劃分為四級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。
（一）一級網(wǎng)格。
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級網(wǎng)格，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作，并進(jìn)行相關(guān)情況通報。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管國土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）二級網(wǎng)格。
以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級網(wǎng)格，各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人，包村干部為第二責(zé)任人，對本村內(nèi)發(fā)生的亂占耕地建房負(fù)責(zé)，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
（三）三級網(wǎng)格。
以各村為三級網(wǎng)格，各村支書、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人，各村干部為第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查，協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時制止和匯報，做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國土工作的村干部為網(wǎng)點信息員，有關(guān)情況由網(wǎng)點信息員及時向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送。
（四）四級網(wǎng)格。
以村民小組為四級網(wǎng)格，各村民小組長為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)土地的巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時制止和匯報，協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級做好亂占耕地建房整改落實工作。
（一）遏制新增違法占耕行為。
要以“零容忍”的態(tài)度，對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為（包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線索舉報及日常巡查發(fā)現(xiàn)的）進(jìn)行全面摸排，建立“新增問題動態(tài)清單”，對照清單實行“一個問題一個臺賬”進(jìn)行銷號管理，切實做到整改一個問題、核銷一個問題，確保問題整治到位。
（二）存量問題摸排整治。
對存量問題組織再次摸排，嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1﹒在前期（20xx年11月）上報摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，綜合運用遙感監(jiān)測、資料審核、實地核查等多種手段，按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計口徑，對轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查，重點對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個農(nóng)房摸排圖斑中。已上報不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個圖斑進(jìn)行再次核查，并再次完善鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村亂占耕地建房問題存量工作臺賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則，結(jié)合實際情況，對存量問題的處置情況提前組織研判，待國家、省和市下達(dá)分類處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的，工作步驟可根據(jù)國家、省、市、縣規(guī)定適時調(diào)整。
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
各部門、各村要深刻吸取惠陽區(qū)萬林山泉農(nóng)場事件教訓(xùn)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點內(nèi)容和落實耕地保護(hù)責(zé)任的重要手段，夯實鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實負(fù)起職能責(zé)任，從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線、維護(hù)國家糧食安全的.高度推進(jìn)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。
（二）全面摸排，確保成效。
各部門、各村要做細(xì)做實排查摸底，在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查，除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外，還要對所有耕地紅線范圍內(nèi)的自主摸排，建立存量清單和新增清單，全面摸清農(nóng)村占耕建房問題底數(shù)。要做到清查全方位、無“死角”，不漏一戶一宗，信息填報準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實可靠。
（三）分類整治，嚴(yán)控新增。
切實將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問題遵循“分類施策、尊重歷史、妥善處理”的原則，下來依據(jù)國家、省、市政策意見分類處置，但對于占耕問題嚴(yán)重的項目要主動作為，從嚴(yán)從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問題采取“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)肅查處整改，該拆除的拆除，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個人，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責(zé)任、依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。
自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據(jù)整改情況實行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，同時抄報鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報情況，對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒；對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
（五）宣傳政策，營造氛圍。
各部門、各村要高度重視土地政策宣傳工作，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用，通過電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式，在農(nóng)村地區(qū)開展廣泛深入的輿論宣傳，使農(nóng)民群眾依法守法，通過合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性，著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫，加快補齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項短板，建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號）和《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》（瓊發(fā)〔2017〕25號）精神，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善我市農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會文明和諧，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，根據(jù)《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案（2018-2020年）》要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，按照全域旅游示范省建設(shè)總體要求，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境六大專項整治等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項措施，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為建設(shè)世界級濱海旅游城市打下堅實基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
—規(guī)劃先行、示范引導(dǎo)。以“多規(guī)合一”成果為依據(jù)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，通過全面推進(jìn)與集中連片綜合整治示范相結(jié)合，創(chuàng)建農(nóng)村一流人居環(huán)境。
—因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定不同地區(qū)的整治目標(biāo)、重點、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各地自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和一刀切。
—量力而行、循序漸進(jìn)。區(qū)分輕重緩急，重點整治生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域人居環(huán)境。優(yōu)先治理農(nóng)村垃圾污水，建設(shè)鄉(xiāng)村公廁，推進(jìn)農(nóng)戶改廁，重點安排保障農(nóng)民基本生活條件的水電路氣等項目，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，防止大拆大建。
—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，弘揚傳統(tǒng)文化，突出農(nóng)村特色、黎苗特色和田園風(fēng)貌。
—建管并重、長效運行。堅持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護(hù)方式，探索規(guī)?；I(yè)化、社會化運營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
（三）實施目標(biāo)。在全市鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基本達(dá)到“干凈、整潔、見綠”，鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”，村民環(huán)境健康意識普遍增強(qiáng)，建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。
—按照每500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運體系全覆蓋；所有行政村配建公共廁所（含附屬式公廁），創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點的自然村完成公廁建設(shè)，基本完成全市3704農(nóng)戶廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用；各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。到2020年，完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實施“氣化海南”專項行動，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，2018年底前基本完成全市農(nóng)村以氣代薪工作；到2020年底，具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。
—到2020年，開展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，基本完成100個（自然村）美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異狀況，在公廁建設(shè)、垃圾分類示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面區(qū)分不同目標(biāo)和任務(wù)。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結(jié)合，實行綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)。
地處山區(qū)偏遠(yuǎn)的村莊，在優(yōu)先保障村民基本生活條件的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
（一）推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒廠擴(kuò)建等處理設(shè)施的建設(shè)，按照“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔機(jī)制、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”要求，根據(jù)《海南省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運處理規(guī)劃（2015-2020年）》，建立并完善農(nóng)村保潔制度。完善“戶分類、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式，所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用工作，2018-2020年，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步開展垃圾分類和資源化利用示范村創(chuàng)建工作，每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村廢品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收點，探索政府補貼回收廢品，促進(jìn)廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。推廣使用加厚地膜，開展可降解地膜試驗示范，逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機(jī)制。對小散畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，劃定適當(dāng)區(qū)域集中養(yǎng)殖。清理農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜、農(nóng)藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責(zé)任制。按照就地封場治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點排查整治，建立工作臺賬，實行滾動銷號制度，2018年完成存量垃圾堆放點整治任務(wù)。要建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核、獎懲等相關(guān)制度，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管，確保保潔質(zhì)量。
（二）開展廁所糞污治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動方案》，將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、民生工程來抓，2018-2020年，各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)至少參照《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（cjj14-2016）新建或改造公廁1座，所有行政村配建公共廁所（含附屬式公廁），創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點所在村同步建設(shè)公廁并達(dá)到旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會、村委會辦公區(qū)附屬式廁所應(yīng)對外開放，并設(shè)置標(biāo)識引導(dǎo)。合理選擇改廁模式，完成3704戶農(nóng)戶廁所無害化建設(shè)改造，同步實施廁所糞污治理，并將廁所污水接入市政農(nóng)村污水管網(wǎng)，2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。加強(qiáng)農(nóng)村新建住房和農(nóng)村危房改造等項目無害化衛(wèi)生廁所配套建設(shè)，以及中小學(xué)、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)。嚴(yán)格按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（gb19379-2012）實施無害化衛(wèi)生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（dbj16-2010），完善公廁標(biāo)識引導(dǎo)體系，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設(shè)，推廣城鄉(xiāng)廁所手機(jī)app和微信公眾號應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接，結(jié)合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（三）全面推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，實施清淤疏浚，采取綜合措施逐步恢復(fù)水生態(tài)。按照全市農(nóng)村生活污水產(chǎn)生區(qū)域特征，因地制宜將全市農(nóng)村劃分為污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)。編制實施《三亞市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（2018-2020年）》，對污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)的農(nóng)村生活污水提出治理要求。各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的市政污水處理廠輻射區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水，應(yīng)通過市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行集中處理。分散處理片區(qū)農(nóng)村生活污水針對所處排水區(qū)域的水質(zhì)目標(biāo)，選擇合適的污水處理技術(shù)。到2020年底，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村容村貌。全域推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，按照尊重自然、黃土不露天、不過度硬化的要求綠化村莊。實施農(nóng)村公路“六大工程”（自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級改造工程、生命安全防護(hù)工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程）建設(shè)，推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，村內(nèi)道路同步建設(shè)排水系統(tǒng)，到2020年，基本解決村民出行不便等問題。整治村莊公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境，到2020年，完成村內(nèi)廢舊設(shè)施和老舊廣告牌拆除清理，消除私搭亂建、亂堆亂放。對無人居住的破敗房屋，組織戶主自行拆除，恢復(fù)綠地或發(fā)展村莊第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計，提供建房設(shè)計圖紙，引導(dǎo)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升。加大宣傳和投入，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推動在村莊主要出入口、主干道和公共活動空間建設(shè)公共照明設(shè)施。
（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理。到2020年，全面完成市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。對重要生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的村莊，逐步實施退出機(jī)制，并加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。按“多規(guī)合一”要求，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃編制實施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排，到2020年實現(xiàn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的共謀共建共管共評共享的村莊規(guī)劃編制和管理機(jī)制。簡化農(nóng)村垃圾分類設(shè)施、公廁、污水處理設(shè)施用地和建設(shè)審批程序，按照村選址、區(qū)審核、市審定的原則進(jìn)行項目選址和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報”制度，做好村莊風(fēng)貌管控。建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制，形成依規(guī)有序建設(shè)機(jī)制。
（六）完善鄉(xiāng)村整治建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會及市各有關(guān)部門、運行管理單位的責(zé)任，建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的村莊人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)長效機(jī)制，健全服務(wù)績效評價考核機(jī)制。將農(nóng)村公路、公廁、垃圾、污水處理等設(shè)施管理經(jīng)費納入市區(qū)預(yù)算，鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護(hù)。推行環(huán)境治理依效付費制度，建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機(jī)制。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把村民培養(yǎng)成村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。
（一）發(fā)揮基層組織作用。積極發(fā)揮“一核兩委一會”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。明確“兩委”農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé)，發(fā)揮好基層黨組織和“兩委”核心作用，強(qiáng)化黨員意識、標(biāo)桿意識，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動，引導(dǎo)農(nóng)村自我管理、自我提高。鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，開展村莊環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。健全村民自治機(jī)制，充分運用“一事一議”民主決策機(jī)制，建立并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前，完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實施。制訂獎懲制度，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，并簽訂“門前三包”責(zé)任書；村內(nèi)道路、村內(nèi)公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。鼓勵村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。
（三）提高村民文明健康意識。通過電視夜校等多種途徑開展文明教育，把培育文明健康的生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部門要將生態(tài)文明教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育重要內(nèi)容，完善課程體系，豐富教育實踐。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，動員農(nóng)村居民講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強(qiáng)村民文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。
（一）加大政府投入。建立市、區(qū)級投入為主，省級、中央補助為輔的政府投入體系。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會可根據(jù)實際情況，整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。
（二）加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，多渠道籌措資金，支持我市農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用多方貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
（三）調(diào)動社會力量積極參與。采取政府和社會資本合作（ppp）、第三方治理等形式，引入市場主體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（ppp）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。支持將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、民宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，引進(jìn)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。繼續(xù)組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展“三師下鄉(xiāng)”活動，利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬家”等活動，結(jié)合污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會市各有關(guān)部門要開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織企業(yè)與區(qū)、村開展農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求對接。
（一）編制實施方案。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對照本行動方案提出的目標(biāo)和重點任務(wù)，抓緊編制或修訂區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案，明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)村居民參與機(jī)制、考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容，扎實開展整治行動前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。區(qū)級（含育才生態(tài)區(qū)）實施方案須在2018年12月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市各有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé)，制定整治工作年度實施計劃，加強(qiáng)對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作的指導(dǎo)。
（二）開展典型示范。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，深入開展試點示范，總結(jié)提煉出一系列符合本地實際的垃圾污水廁所等環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護(hù)機(jī)制。市各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)、檢查、評估和督導(dǎo)，引導(dǎo)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村、農(nóng)村生活污水治理示范村，加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)交流，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建設(shè)管理模式，確保整治工作健康有序推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)組織實施工作。要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實施等工作，對實施效果負(fù)責(zé)。村委會負(fù)責(zé)動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾投工投勞開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要更好地履行農(nóng)村人居環(huán)境整治指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核職能，會同市農(nóng)工委、市文明辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市民宗委、市國土資源局、市交通運輸局、市商務(wù)會展局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)保局、市扶貧辦等部門建立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推進(jìn)。市各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，按職責(zé)抓落實，共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
（二）加強(qiáng)考核驗收督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)發(fā)展綜合考核，考核結(jié)果作為區(qū)干部政績考核的內(nèi)容。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定《三亞市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗收辦法》，定期組織督導(dǎo)評估，于每年9月開始對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作開展情況進(jìn)行檢查驗收；檢查驗收結(jié)果向市委、市政府報告，通報各區(qū)黨委和政府，并以適當(dāng)形式向社會公布。制訂完善相應(yīng)的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收辦法》（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）《農(nóng)村生活污水治理考核驗收辦法》（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）《城區(qū)生活污水治理考核驗收辦法》（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）《農(nóng)村規(guī)劃編制（修編）考核驗收辦法》（市規(guī)劃委負(fù)責(zé)）和《農(nóng)村農(nóng)戶改廁考核驗收辦法》（市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)），于2019年4月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）加強(qiáng)宣傳、營造良好氛圍。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要廣泛開展“衛(wèi)生戶”“文明戶”“農(nóng)村美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生光榮榜”等評選活動，增強(qiáng)村民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是黨***作出的一項重大決策，村莊清潔行動是農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務(wù)。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共衛(wèi)生水平，根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動?，F(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
本次專項行動的總體要求是：堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)境整治為切入點，以自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣建設(shè)為契機(jī)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以垃圾清掃、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，動員廣大人民群眾廣泛參與、集中整治。徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀，達(dá)到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔，村容村貌明顯提升，長效保潔機(jī)制逐步健全，群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高的行動目標(biāo)。
二、實施時間。
三、實施步驟。
本次專項行動共分為動員部署、集中整治、建章立制三個階段。
（一）動員部署階段（3月5日－3月10日）。主要內(nèi)容是召開由鎮(zhèn)、村（居）干部參加的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動動員會，傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動，明確整治重點任務(wù)和工作要求。鎮(zhèn)環(huán)村辦按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署，研究制定具體實施方案，建立工作臺賬，落實人員隊伍，健全工作機(jī)制，動員部署專項行動各項工作；各村（居）迅速行動，明確整治目標(biāo)任務(wù)，做好宣傳動員，廣泛發(fā)動群眾，采取微信群、電子屏、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
（二）集中整治階段（3月10日－6月10日）。以“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”為重點，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河湖溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染和居民私搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂排亂倒等現(xiàn)象，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌，提高村莊品質(zhì)。
（三）建章立制階段（6月10日－6月15日）。在鞏固專項行動成果的基礎(chǔ)上，適時引進(jìn)第三方公司全面推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效運營和管理機(jī)制，推動農(nóng)村“臟亂差”集中整治向制度化、常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變。
四、重點任務(wù)。
本次專項行動共有五項重點任務(wù)。
（一）集中清理農(nóng)村環(huán)境臟。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、全民參與”的總體思路，成立環(huán)境整治工作專班，制定工作方案，實行網(wǎng)格化管理，按照“以點、帶線、促面”的思路，堅持領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊、村干部包戶，將任務(wù)分解落實到人。以村（居）為主體、隊（組）為單元，集中開展道路清潔、村莊清潔、公共區(qū)域清潔、溝渠清潔“四潔”行動，重點對主干道路沿線、鎮(zhèn)區(qū)及周邊公共區(qū)域、村莊巷道及農(nóng)戶房前屋后、庭院、溝渠河湖面等地段進(jìn)行集中清理整治。按照生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理要求，在常青村、下廟村美麗村莊開展生活垃圾分類試點的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村推行積分兌換運行機(jī)制，積極推進(jìn)垃圾源頭分類、減量和資源化利用。徹底清除積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角，加強(qiáng)村莊畜禽養(yǎng)殖管理，及時清掃畜禽糞污，嚴(yán)禁生活污水亂潑亂倒，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)180家“散亂污”企業(yè)管理，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境干凈整潔。
（二）集中取締村莊雜物亂堆亂放。開展村莊生產(chǎn)生活雜物亂堆亂放集中整治行動，組織動員群眾對房前屋后、隨意堆放的柴草、砂石、磚塊、煤堆、糞堆、器具、機(jī)械等雜物全面清理歸整，引導(dǎo)群眾保持生產(chǎn)生活物品有序堆放。開展農(nóng)作物秸稈資源化利用，健全秸稈收儲體系，清理田間地頭農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤等。宣傳引導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃，對禽畜排泄物及隨意丟棄的病死畜禽尸體及時進(jìn)行清理，無害化處理。嚴(yán)禁畜禽私屠濫宰、污染環(huán)境，實現(xiàn)無亂拋廢棄物，減少農(nóng)業(yè)面源及土壤污染。對村內(nèi)供電、通訊、廣電等桿線亂接亂拉進(jìn)行整治，做到村莊桿線整齊有序。
（三）集中拆除農(nóng)村違建物。開展村莊各類違法建筑物集中整治行動，重點對村莊內(nèi)殘垣斷壁、亂棚亂圈、私搭亂建、危舊房屋等嚴(yán)重影響村容村貌和人居安全的違章建筑物進(jìn)行集中拆除，對拆后的區(qū)塊及時開展清理整治，引導(dǎo)村民合理利用閑置老舊住宅。
（四）集中開展村莊植綠工作。結(jié)合春季綠化工作，深入開展全民義務(wù)植樹活動，實施環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后等綠化工程，提高村莊綠化覆蓋率，改善村容村貌，實現(xiàn)村莊整潔美觀。計劃在常青村美麗村莊點栽植景觀樹、安裝路燈，美化亮化人居環(huán)境；在下沙路、蘭躍中心路沿線新增寬幅林帶公里，在崇崗、崇富村新增寬幅林帶2公里，實現(xiàn)以綠扮靚、以綠治臟。對已拆除違建區(qū)塊和裸露地塊進(jìn)行綠化，做到“拆違建綠、拆舊建綠、見縫插綠、能綠盡綠”。發(fā)動群眾參與庭院美化，栽植花卉和布局美觀實用的小三園（花園、菜園、果園），扮靚自家庭院。
（六）建立健全長效管理機(jī)制。發(fā)揮村規(guī)民約作用，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約，建立環(huán)境衛(wèi)生評比機(jī)制，對不遵守保潔制度的群眾定期在黨員大會、村民代表會議及本村微信群中進(jìn)行曝光，倒。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看逼群眾落實“門前三包”責(zé)任制、提升環(huán)保意識，讓干凈整潔宜居村莊成為常態(tài)。探索引進(jìn)第三方建立農(nóng)村保潔長效機(jī)制，配置分類垃圾箱、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)備等，推廣可回收垃圾分類積分兌換制，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化處理有效途徑。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得實效，成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：張建榮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長：胡月梅鎮(zhèn)黨委書記助理。
成員：各領(lǐng)導(dǎo)、各村（居）書記、包村站所長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)境與村鎮(zhèn)管理辦公室，由胡月梅同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
（二）加大宣傳力度。各村（居）要加強(qiáng)宣傳動員，通過會議、標(biāo)語、條幅、電子屏、微信群、大喇叭等多種方式宣傳發(fā)動，營造氛圍，廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作。通過制作抖音、快閃、拍攝短視頻等方式宣傳展示環(huán)境整治成果，形成人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。同時，把人居環(huán)境整治工作納入黨員大會、村民代表會議議程，逢會必講。規(guī)范村民日常行為，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、文明意識。
（三）抓好工作落實。一是提高站位抓落實。通過與各村（居）書記面談、簽訂目標(biāo)責(zé)任書，促使各村（居）書記充分認(rèn)識開展人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動的重要性和必要性，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，狠抓環(huán)境整治工作落實，確?！鞍偃展浴毙袆尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。堅決杜絕粉刷墻面、違規(guī)拆建等“面子工程”，要把有限的財力用在辦實事上，優(yōu)先解決最突出、最迫切的問題，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀；二是加強(qiáng)組織抓落實。要嚴(yán)格落實“三位一體”責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊、村干部包戶，營造氛圍，廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作；三是強(qiáng)化措施抓落實。推行“日巡查、周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”制度，通過督查巡查、觀摩評比、亮丑揭短、發(fā)放紅黑旗等方式，以旗明示，以改促治，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效；四是強(qiáng)化督查抓落實。成立人居環(huán)境整治工作專班，由書記、鎮(zhèn)長親自掛帥分村負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)工作專班和各包村領(lǐng)導(dǎo)深入全鎮(zhèn)62個村民小組，點問題，找死角，建清單，以督促改；五是強(qiáng)化問責(zé)抓落實。人居環(huán)境綜合整治工作，實行“周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”，根據(jù)觀摩評比結(jié)果進(jìn)行紅黑旗晾曬。從即日起由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長親自掛帥，主抓人居環(huán)境整治工作落實，對行動遲緩，整治不到位的鎮(zhèn)、村（居）干部進(jìn)行問責(zé)，以罰促治。對得黑旗的村，包村領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)村（居）干部會議上做檢查，包村站所作書面檢查，村干部每人罰款300元。連續(xù)得4次黑旗的村，村書記停職，包村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位，同時，包村領(lǐng)導(dǎo)、站所干部本季度不得評先評優(yōu)。
六、工作要求。
各村（居）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為一項重要的政治任務(wù)來抓。將環(huán)境綜合整治與打好污染防治攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，全面整治人居環(huán)境衛(wèi)生，徹底根治“散亂污”頑疾。嚴(yán)格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)，抓好各項工作落實，建立整治任務(wù)和銷號臺賬，整治完成一項，驗收一項，銷號一項。環(huán)境整治各項資料、圖片、信息等及時整理歸檔。整治進(jìn)展情況按照環(huán)村辦的要求及時上報。環(huán)村辦不定期進(jìn)行巡查，鎮(zhèn)紀(jì)委按照黨委、政府的要求對轄區(qū)人居環(huán)境整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果將記入年終考核。
縣農(nóng)村公路路域環(huán)境整治專項行動方案篇十二
為深入貫徹關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示批示和對**重要講話指示精神，全面落實中央和省市關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動工作的部署要求，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推動2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)更大突破、創(chuàng)出更高成績，根據(jù)2022年中央一號文件和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》，結(jié)合**區(qū)實際，制定本方案。
一、總體要求。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”的要求，認(rèn)真貫徹落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“1344”行動部署，全面開展“三大革命”“四項行動”(“廁所革命”、“垃圾革命”、“風(fēng)貌革命”，農(nóng)業(yè)面源污染治理行動、村莊環(huán)境集中整治行動、村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動、文明素養(yǎng)培育行動)，推動農(nóng)村人居環(huán)境從面上整潔轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升、從階段性整治轉(zhuǎn)向長治久美、從環(huán)境整治轉(zhuǎn)向環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明“內(nèi)外雙提”，推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎(chǔ)整治向美麗宜居升級。
二、目標(biāo)任務(wù)。
以鞏固拓展全國村莊清潔行動先進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建成果為目標(biāo)，以助力創(chuàng)建全國文明典范城市為契機(jī)，推動全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細(xì)化管理，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸，農(nóng)村基本公共服務(wù)向城市看齊，鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌實現(xiàn)宜居宜業(yè)宜游。2022年，新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所100座以上，衛(wèi)生廁所覆蓋率進(jìn)一步提升，推動旱廁清零，全面消除問題廁所；村莊環(huán)境衛(wèi)生顯著提升，全域范圍保持無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放；農(nóng)村生活垃圾治理體系更加健全，源頭分類減量穩(wěn)步推進(jìn)，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，尾菜處理利用率達(dá)到47%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)到88%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；農(nóng)村污水收集處理管網(wǎng)、設(shè)施運行順暢，運行機(jī)制健全完善，實現(xiàn)完全市場化管理管護(hù)；鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善優(yōu)化，群眾滿意度大幅提升；村級公益性設(shè)施共管共享理事會作用發(fā)揮明顯，管護(hù)基金使用規(guī)范，公益性崗位人員職責(zé)明確、考核管理到位，村莊環(huán)境治理長效機(jī)制更加健全。
三、重點工作。
(一)縱深推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。
堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效、求好不求快原則，扎實推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及提升工作，新改戶廁全部入院，積極推行廁所入室，年內(nèi)新改建戶廁100座以上，常住人口基本實現(xiàn)衛(wèi)生廁所全覆蓋。堅持“改”與“治”結(jié)合，全力推進(jìn)農(nóng)村露天旱廁清零。按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏廁”的原則，扎實開展問題廁所摸排整改“回頭看”工作，全面消除問題廁所。健全改廁后續(xù)管護(hù)運行機(jī)制，依托農(nóng)村生活污水收集ppp項目，穩(wěn)妥建立農(nóng)戶付費補償機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村戶廁改造和生活污水收集處理有效銜接。持續(xù)強(qiáng)化宣傳力度，利用村民大會、入戶走訪、微信群、村級大喇叭等多種方式，向農(nóng)戶宣傳健康常識，不斷提升衛(wèi)生廁所使用率。
(二)扎實推進(jìn)農(nóng)村“垃圾革命”。
持續(xù)開展全域無垃圾專項治理，聚焦“三邊一部”、宅前院后、公共場所、田間地頭重點區(qū)域，突出“三堆四亂”整治，持續(xù)開展“五清一改”行動，每季度組織包村部門、鎮(zhèn)村開展集中清理攻堅，確?！皟擅廊凉嵢騼簟背晒掷m(xù)鞏固。強(qiáng)化非正規(guī)垃圾堆放點的治理與管控，常態(tài)化開展排查監(jiān)測，加大城鎮(zhèn)垃圾違法違規(guī)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查和查處力度，確保農(nóng)村垃圾就近規(guī)范化處理，防止出現(xiàn)新的非正規(guī)垃圾堆放點?？茖W(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運處置，進(jìn)一步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)清運、區(qū)處理”模式，加大資金投入力度，補齊農(nóng)村垃圾處理設(shè)施短板探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化改革，本著“適度集約、合理劃片、先易后難、分步實施”的原則，支持各鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運作模式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，學(xué)習(xí)借鑒城市垃圾分類經(jīng)驗，試點探索符合農(nóng)村實際、農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，建設(shè)農(nóng)村環(huán)保小屋，減少垃圾出村。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，完成雙灣鎮(zhèn)生活垃圾處理廠建設(shè)，試點探索小型化、分散化的無害化處理方式，滿足農(nóng)村生活垃圾終端無害化處理需求。
(三)大力推進(jìn)村莊“風(fēng)貌革命”。
實施廢棄房屋和殘垣斷壁“清零”行動，依法依規(guī)拆除長期閑置或存在安全隱患的危舊房和影響村容村貌的殘垣斷壁、破舊棚屋、廢棄圈舍等建筑物，及時清運、妥善處置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治鎮(zhèn)域內(nèi)侵街占道、亂搭亂建等問題。及時更新枯樹、死樹，積極倡導(dǎo)種綠植綠，鼓勵群眾在金民公路、下雙公路等主要干道沿線開展種萊栽花植樹行動。
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理行動。
加大廢舊地膜回收利用力度，強(qiáng)化源頭防控，落實地膜回收約束機(jī)制，推行土地流轉(zhuǎn)保證金制度，倒逼流轉(zhuǎn)主體強(qiáng)化地膜回收，持續(xù)提升廢舊農(nóng)膜回收率強(qiáng)化尾菜監(jiān)督管理，指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)（合作社）科學(xué)合理處置尾菜，以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點，推廣分揀晾曬、牲畜飼喂、田間尾菜堆（漚）肥、直接還田等多類型處理利用技術(shù)，著力提升尾菜處理利用水平。加強(qiáng)畜禽糞污治理，持續(xù)加大對規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管力度，規(guī)范庭院畜禽養(yǎng)殖，引導(dǎo)群眾舍飼養(yǎng)殖、堆肥還田，及時清理圈舍糞污，實現(xiàn)糞污無明顯暴露。著力推動農(nóng)作物秸稈“四化”綜合利用（原料化、基料化、能源化、肥料化)，積極推廣秸稈青貯、黃貯、氨化等技術(shù)，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁焚燒秸稈。2022年，廢舊地膜回收利用率、尾處理利用率、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率分別達(dá)到85%、47%、88%、90%。
常態(tài)化開展村莊清潔行動，緊盯重點區(qū)域和各階段重點問題，打好春夏秋冬四季戰(zhàn)役，積極開展春季清潔生產(chǎn)行動，夏季美麗庭院行動，秋季環(huán)保收儲行動，冬季全面提升行動。借鑒文明城市創(chuàng)建中形成的“逢六上街”做法，在農(nóng)村全面推行“逢六整治”，以鎮(zhèn)為單位，以行政村為主體，每月6日、16日、26日組織**鎮(zhèn)按“四六四”，**鎮(zhèn)按“東中西”區(qū)域布置劃片，開展集中清掃整治活動。各村結(jié)合實際制定相關(guān)約束制度，強(qiáng)化思想宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾積極參與，結(jié)合春節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日開展庭院、宅前屋后清掃整治。
(六)長效推進(jìn)村級公益性設(shè)施共建共管共享規(guī)范提升行動。
進(jìn)一步明確各方責(zé)任，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮共建共管共享理事會作用，落實省、市、區(qū)財政每年各1萬元的村級公益性設(shè)施共管共享管護(hù)基金，壯大管護(hù)基金規(guī)模，健全管護(hù)基金使用制度。合理設(shè)置公益性崗位，嚴(yán)格選聘人員，抓好人員培訓(xùn)，規(guī)范管理，將村莊保潔、公廁維護(hù)、設(shè)施維修等納入管護(hù)范圍。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，健全完善設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動農(nóng)村廁所、垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護(hù)。
(七)持續(xù)開展文明素養(yǎng)培育行動。
結(jié)合新冠肺炎疫情防控和愛國衛(wèi)生運動，積極開展以衛(wèi)生健康教育為主題的各類集中宣講、文藝匯演等活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺摒棄生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，切實提高群眾的文明衛(wèi)生意識和維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。持續(xù)開展“星級文明戶”“美麗庭院”“好媳婦好婆婆”等文明創(chuàng)建活動，大力推廣“巾幗家美積分超市”“道德銀行”“敲鑼打鼓送榮譽”等有效做法，以身邊典型帶動群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，在全社會營造向善向美的良好氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，運用各類宣傳媒體，多渠道、多形式宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性，有針對性地開展系列宣傳活動，展示工作成效、宣傳先進(jìn)典型、推廣經(jīng)驗做法，選樹一批樣板村、樣板戶，發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。
堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動作為“一把手”工程，調(diào)整完善**區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)持續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)村、區(qū)直部門包村的抓落實責(zé)任體系，縣級包抓領(lǐng)導(dǎo)要靠前指導(dǎo)督促，傳導(dǎo)壓力，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，推動各鎮(zhèn)村落實責(zé)任。各鎮(zhèn)村要落實主體責(zé)任，對照方案目標(biāo)任務(wù)，抓實抓細(xì)重點任務(wù)，科學(xué)落實工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)，確保人居環(huán)境整治工作層層有人管、逐級抓落實。各村黨組織書記要負(fù)責(zé)做好發(fā)動群眾、整改落實工作，組織動員群眾在人居環(huán)境整治中發(fā)揮“主力軍”作用。包村單位要主動配合、積極銜接聯(lián)系村，謀思路，定計劃，推工作，依托行業(yè)優(yōu)勢，充分組織調(diào)動干部職工參與人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動，全力配合聯(lián)系村完成環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。
(二)強(qiáng)化督促檢查，注重激勵獎懲。
成立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)組，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動督導(dǎo)方案，實行“日巡查、周督導(dǎo)、半月調(diào)度、月評比、季排名、年考核”督導(dǎo)機(jī)制，采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督查等方法，對重點環(huán)節(jié)和突出問題，緊盯不放、跟蹤督辦，下大力氣解決工作中存在的頑疾。制定《**區(qū)村莊清潔考核獎勵辦法》，通過以獎代補形式對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效突出的鎮(zhèn)、村及區(qū)級部門（單位）予以激勵，對整治不力、效果不明顯的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報批評，切實達(dá)到“管治結(jié)合，以評促改”的效果。
(三)強(qiáng)化投入保障，補齊短板弱項。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的多元投入機(jī)制。區(qū)直有關(guān)部門要積極向市級對口部門銜接匯報，爭取項目資金支持。加大資金整合力度，保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的資金，集中推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過政府和社會資本合作等模式，調(diào)動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護(hù)項目。
(四)創(chuàng)新方式方法，健全長效機(jī)制。各鎮(zhèn)要充分借鑒精致城市管理經(jīng)驗和做法，建立“路長制”“田長制”“河長制”“林長制”“街巷長制”等網(wǎng)格化、精細(xì)化管理機(jī)制，做到任務(wù)到人，責(zé)任可追溯。要實行合賬制管理，以村為單位，明確保持鞏固區(qū)域、集中攻堅區(qū)域、提檔升級區(qū)域，集中資金、人員等資源力量，先易后難、重點突破、全面提升。要結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H特點，探索創(chuàng)新制度機(jī)制，充分發(fā)揮村民自治作用，進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、村莊清潔公約，探索以村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅為依托，建立農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生整治獎懲機(jī)制。全面實行垃圾收運、保潔員考核管理、公益性設(shè)施管護(hù)、“門前四包”、定期“清潔日”、農(nóng)戶積分、微信群督辦、環(huán)境整治群眾投工投勞等制度，推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。