在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文（優(yōu)秀19篇）

    培養(yǎng)創(chuàng)新思維是培養(yǎng)未來人才的關(guān)鍵，我們應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。注意總結(jié)的語氣和感情色彩，使得文章更加生動(dòng)和有感染力。通過看一些他人的總結(jié)，或許我們能夠找到寫作的靈感。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇一
    關(guān)于全年的工作，×、×兩位同志都作了全面安排，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的重點(diǎn)。
    （一）統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第一，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做到“兩不誤”，實(shí)現(xiàn)“雙勝利”，發(fā)改部門要明確抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)年初人代會(huì)審議通過的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。第二，關(guān)鍵是落地政策，要落實(shí)疫情防控以來出臺(tái)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策、脫貧攻堅(jiān)延續(xù)下來的政策、鄉(xiāng)村振興啟動(dòng)的政策、老區(qū)振興發(fā)展的政策等方面政策。第三，手段是加強(qiáng)調(diào)度，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)調(diào)度很重要。一要全過程調(diào)度。不僅每月要調(diào)度，每個(gè)季度要調(diào)度，而且要調(diào)度到項(xiàng)目上，調(diào)度到企業(yè)上，調(diào)度到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度前的調(diào)研，從今年開始，×月就要對(duì)第二年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行提前調(diào)研。比如，通過調(diào)研弄清楚來年有多少項(xiàng)目，有多少總投資，當(dāng)年能實(shí)現(xiàn)多少投資，每個(gè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)多少投資；產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)上，對(duì)全市所有“四上企業(yè)”拉出清單，哪些企業(yè)有增長(zhǎng)、能增長(zhǎng)多少，哪些企業(yè)有減少、可能減多少，品疊后第二年實(shí)際產(chǎn)值能夠增加多少，這樣才能做到心中要有數(shù)，還缺多少，該怎么補(bǔ)，一目了然，這樣，也就使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度更有基礎(chǔ)、有依據(jù)，使全年全過程調(diào)度前置了。需要注意的是，在調(diào)度時(shí)，要注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性，不能出現(xiàn)跌宕起伏，尤其是統(tǒng)計(jì)平臺(tái)上不能出現(xiàn)異動(dòng)。二要全系統(tǒng)調(diào)度。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)性很強(qiáng)，也很復(fù)雜，涉及到方方面面，但我們要化繁而簡(jiǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。就gdp的增長(zhǎng)而言，從產(chǎn)業(yè)上來看，清楚一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是多少；從投資、消費(fèi)、出口方面來看，投資支撐是多少、消費(fèi)支撐是多少，出口支撐是多少，要清晰。就調(diào)度而言，還要抓住重點(diǎn)，哪些我們調(diào)度了就會(huì)有成效，哪些我們調(diào)度成效甚微，甚至沒有成效。比如，我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，這應(yīng)是調(diào)度的重點(diǎn)，而出口這幾年基本都是×至×個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)貢獻(xiàn)，就不是調(diào)度的重點(diǎn)。同時(shí)，還要注意聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)等部門要相互協(xié)同、步調(diào)一致。三要專業(yè)調(diào)度。搞經(jīng)濟(jì)工作必須具備經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)素養(yǎng)，沒有經(jīng)濟(jì)專業(yè)素養(yǎng)是無法搞好經(jīng)濟(jì)工作的。從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要懂產(chǎn)業(yè)、懂項(xiàng)目，還要懂統(tǒng)計(jì)、懂金融。既要努力成為“大家”，而且要成為“行家”。比如，從去年開始省經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)部門關(guān)注考量工業(yè)稅電比，這實(shí)際上就是核算工業(yè)增加值的匹配指標(biāo)，工業(yè)增值稅、工業(yè)用電等的權(quán)重不一樣，匹配度也不一樣。再如，規(guī)上工業(yè)增加值增速怎么算，同樣都是產(chǎn)值，但工業(yè)增加值率是不一樣的，行業(yè)之間的增加值率差異很大，同樣是×億的產(chǎn)值，因?yàn)樾袠I(yè)增加值率不同，換算過來可能就是×萬增加值、×萬增加值的區(qū)別；同一個(gè)產(chǎn)業(yè)年度增加值率也可能不一樣，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×億的產(chǎn)值是×萬的增加值，今年增加值就降到×萬。我們調(diào)度時(shí)就要首先盯住增加值率高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。再如，服務(wù)業(yè)增加值是以季度核算，但核算指標(biāo)體系中有幾個(gè)是錯(cuò)月指標(biāo)，不是季度指標(biāo)，錯(cuò)月的時(shí)候沒有趕上，季度的時(shí)候就上不去。所以調(diào)度要專業(yè)。四要精準(zhǔn)調(diào)度。如果實(shí)現(xiàn)一季度gdp增長(zhǎng)×%，要怎么支撐，哪些項(xiàng)支撐少一點(diǎn)，哪些項(xiàng)支撐多一點(diǎn)，這個(gè)是有考究的，短的要補(bǔ)上，多的不能浪費(fèi)。比如，這個(gè)月工業(yè)產(chǎn)值報(bào)多了，產(chǎn)值增速過高，工業(yè)增加值測(cè)算又不到這么高，就把產(chǎn)值浪費(fèi)了；反之，產(chǎn)值報(bào)低了，增加值增速又上不去，這就有個(gè)精準(zhǔn)度的問題。
    （二）抓好項(xiàng)目投資。第一，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用?！聊耆術(shù)dp增長(zhǎng)×%，投資貢獻(xiàn)×%，消費(fèi)貢獻(xiàn)×%，出口貢獻(xiàn)-×%。經(jīng)測(cè)算，今年gdp如果要實(shí)現(xiàn)×%以上的增速，投資需要貢獻(xiàn)×%以上、消費(fèi)需要貢獻(xiàn)×%以上、出口需要貢獻(xiàn)-×%以上，從分析來看，×的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是以投資為主來支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果投資不能唱主角，增長(zhǎng)就是一句空話，這與我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)緊密契合。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)工作怎么來抓，怎么來入手，就是要以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作、開展經(jīng)濟(jì)工作。具體來講，就是要以“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”統(tǒng)籌項(xiàng)目投資工作，以項(xiàng)目投資“紅黑榜”考量項(xiàng)目投資成效，以投資為主支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用。第二，提升項(xiàng)目的投資質(zhì)效。一要逐步優(yōu)化投資率。去年全國投資率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步優(yōu)化投資率，提升項(xiàng)目投資質(zhì)效。二要增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。一方面，就是要抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)投資和gdp增長(zhǎng)具有即期拉動(dòng)作用，也對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有基礎(chǔ)性作用。另一方面，就是要大力抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這是產(chǎn)業(yè)承載、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。三要增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐性作用。去年×億投資中，產(chǎn)業(yè)投資只占了×%，可以看出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)投資少、產(chǎn)業(yè)后勁不足、產(chǎn)業(yè)支撐不夠，尤其是工業(yè)和制造業(yè)去年占gdp的比重分別只有×%、×%。因此，要抓以制造業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展，要不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目在服務(wù)業(yè)中的占比，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有根本支撐。四要增強(qiáng)投資對(duì)公共服務(wù)的改善性作用，扎實(shí)抓好省定×件和市自選×件民生實(shí)事，持續(xù)改善公共服務(wù)能力和水平。第三，著力解決項(xiàng)目投資中的主要問題。一要做好三大要素保障。資金上，要積極向上爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金和債券資金，還要以現(xiàn)代金融的理念從市場(chǎng)上“找錢”，比如，我們建立的×振興基金，就是以現(xiàn)代金融理念，以財(cái)政的“小錢”撬動(dòng)市場(chǎng)的“大錢”。土地上，截止目前，還有×多個(gè)擬開工市重項(xiàng)目沒有完全落實(shí)建設(shè)用地，各區(qū)縣要進(jìn)行梳理，加大工作力度，全力保障新開工項(xiàng)目用地。環(huán)保上，目前還有個(gè)別項(xiàng)目選址還在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，無法開工實(shí)施，這是項(xiàng)目開工的前置條件，必須加以解決。二要著力解決“三個(gè)不統(tǒng)一”問題。一是解決項(xiàng)目前期工作成熟度和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不統(tǒng)一，我們的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度很大，但還停留在傳統(tǒng)的、粗放的項(xiàng)目爭(zhēng)取理念上，在項(xiàng)目前期工作不成熟的情況下，隨意編報(bào)，為爭(zhēng)取而爭(zhēng)取，尤其是現(xiàn)在中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金和債券資金管理非常嚴(yán)格，一方面造成申報(bào)項(xiàng)目的通過率、爭(zhēng)取率不高；另一方面，造成項(xiàng)目爭(zhēng)取下來了，因?yàn)樽陨砼涮撞涣?，?xiàng)目開不了工或開工了但進(jìn)度極慢。二是解決項(xiàng)目投資入庫和項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度不統(tǒng)一，有很多項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)幾個(gè)月了，但遲遲進(jìn)入不了統(tǒng)計(jì)“盤子”，反映不出投資效果。三是解決項(xiàng)目工作的重視程度和項(xiàng)目投資質(zhì)效不統(tǒng)一，我們每月都要召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)力度不可謂不大，但項(xiàng)目投資實(shí)際進(jìn)度和固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度沒有相應(yīng)跟上，和預(yù)期的目標(biāo)不相統(tǒng)一。
    （三）抓好規(guī)劃落地。一是盡快完成“十四五”規(guī)劃報(bào)備工作。按照省政府要求，市州“十四五”規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過后，要向省發(fā)展和改革委報(bào)備，市發(fā)展和改委要按程序盡快完成“十四五”規(guī)劃報(bào)備工作，另一方面，各個(gè)區(qū)縣的“十四五”規(guī)劃也要按程序盡快完成向市發(fā)展和改革委報(bào)備工作。二是加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接。只有進(jìn)入了規(guī)劃，才能爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。當(dāng)前，全省正在編制“十四五”期間的×個(gè)區(qū)域規(guī)劃、×個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和×個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃，市級(jí)相關(guān)部門特別是財(cái)政、交通、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，爭(zhēng)取×更多事項(xiàng)和更多項(xiàng)目納入規(guī)劃“盤子”。三是抓好規(guī)劃實(shí)施啟動(dòng)。規(guī)劃編制后，關(guān)鍵是要啟動(dòng)實(shí)施，必須按照規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃的推進(jìn)。比如，從目前看，我們?cè)谌　羵€(gè)市州中水利項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃是最多的，因?yàn)樯婕暗劫Y金匹配的問題，根據(jù)我們的實(shí)際情況，是沒有能力在一、二年內(nèi)都開工建設(shè)的，因此，要根據(jù)實(shí)際制定年度方案，有了年度方案，才便于爭(zhēng)取，更便于實(shí)施。
    （四）抓好老區(qū)振興。老區(qū)振興可以說是×發(fā)展的一張“王牌”，要緊抓老區(qū)振興，持續(xù)發(fā)力。一要堅(jiān)定目標(biāo)，要按照市委市政府的決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。二是明確支撐。國家“十四五”確定了×個(gè)革命老區(qū)核心城市，四×只有×一個(gè)，國家、省層面都予以了明確，下步會(huì)給政策、給項(xiàng)目、給資金支持。要圍繞建設(shè)×革命老區(qū)核心城市這個(gè)支撐，持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)用力，全面推進(jìn)、全面發(fā)力。三是把握四個(gè)重點(diǎn)。一是規(guī)劃，要盡快落地“十四五”×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃方案，現(xiàn)在已經(jīng)到國家這個(gè)層面了，還要繼續(xù)跟蹤落地。二是政策，有規(guī)劃才有政策，有政策才會(huì)有項(xiàng)目、有資金。三是項(xiàng)目，規(guī)劃要落地必須落地在項(xiàng)目上，要根據(jù)實(shí)施方案，編制年度項(xiàng)目清單。四是老區(qū)脫貧是基礎(chǔ)，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是基礎(chǔ)，老區(qū)振興的關(guān)鍵和根本路徑就是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)不振興，老區(qū)就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面振興。
    （五）抓好黨的建設(shè)。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抗牢全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。雖然沒有直接經(jīng)手資金，但管理的資金不少，黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一崗雙責(zé)”必須要不折不扣的落實(shí)。尤其守住廉潔底線，要扎緊制度籠子?，F(xiàn)有的項(xiàng)目管理制度還要進(jìn)一步健全，還要加強(qiáng)制度約束和監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇二
    同志們：
    今天，我們召開全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署工作，動(dòng)員全省上下緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)間賽跑，與困難斗爭(zhēng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。這既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)鼓勁的會(huì)、加油的會(huì)，一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰，希望其他單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效實(shí)現(xiàn)工作的新跨越。
    綜合考核作為我省貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、深入落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排，已經(jīng)實(shí)施了兩年。今年，在形勢(shì)復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省上下牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”建設(shè)取得了新的進(jìn)展，高質(zhì)量考核的正向激勵(lì)作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。
    通過綜合考核，全省上下貫徹新思想新理念的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。
    各地各部門堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，以新思想定向領(lǐng)航、尋策問道的動(dòng)力更強(qiáng)，黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著，為群眾辦實(shí)事的能力增強(qiáng)，解決“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”問題的成效更加明顯。堅(jiān)決把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，破除長(zhǎng)期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅(jiān)定自覺。
    通過綜合考核，全省高質(zhì)量發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    高質(zhì)量發(fā)展成為最鮮明的導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、水平提升的加速期，生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉(zhuǎn)向整體好轉(zhuǎn)邁進(jìn)，人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。
    通過綜合考核，干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的主動(dòng)性創(chuàng)造性進(jìn)一步提升。
    大家不畏困難、迎難而上，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、狠抓重大項(xiàng)目、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等多方發(fā)力，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實(shí)，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、落實(shí)省委省政府決策部署中有效推動(dòng)了本地發(fā)展，干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。
    通過綜合考核，全省上下爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍進(jìn)一步形成。
    各地各部門你追我趕、拼搏進(jìn)取，有的增速走在前面，有的創(chuàng)新取得突破，有的產(chǎn)業(yè)提升明顯，有的城市更具魅力；有的在全國位次提升，有的進(jìn)入省內(nèi)第一等次；省級(jí)機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持靠前保障，省屬各高校主動(dòng)服務(wù)發(fā)展，全省上下形成了高質(zhì)量發(fā)展你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
    從綜合考核的結(jié)果來看，與大家日常的觀察和直觀感受是一致的，與主要發(fā)展指標(biāo)的指向是一致的，這說明綜合考核考得公平公正、實(shí)事求是、精準(zhǔn)有效，考出了成效。但通過考核，也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，從指標(biāo)設(shè)置看，還需要進(jìn)一步優(yōu)化，要更充分反映各地對(duì)全省的貢獻(xiàn)度以及差異化特征，更充分調(diào)動(dòng)各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。從考核結(jié)果看，有的地方在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作中出現(xiàn)偏差，一定程度上存在重考核指標(biāo)、輕面上工作的現(xiàn)象；有的地方對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的辦法還不夠多，一些指標(biāo)出現(xiàn)下滑，需要引起重視?？己酥皇鞘侄?，發(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標(biāo)體系，完善制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準(zhǔn)性，更有效地推動(dòng)新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設(shè)，推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”充分發(fā)揮激勵(lì)干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為的作用。
    今年，盡管國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，各項(xiàng)工作形成了疊加挑戰(zhàn)，對(duì)完成全年目標(biāo)帶來了很大難度，但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失，千方百計(jì)爭(zhēng)取最好的結(jié)果。考核就是比拼實(shí)績(jī)的“大擂臺(tái)”、提升發(fā)展效能的“推進(jìn)器”，面對(duì)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的“雙答卷”，各地各部門都要拿出最好的狀態(tài)，昂揚(yáng)不服輸、不言敗的斗志，弘揚(yáng)勇攀登、爭(zhēng)一流的精神，保持奮力拼、迎難上的勁頭，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上再來一場(chǎng)比學(xué)趕超，不斷開辟發(fā)展的新境界。
    ——比學(xué)趕超，比什么?就是要在困難考驗(yàn)面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭(zhēng)精神。
    信心、定力、斗志至關(guān)重要，越是困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定信心、保持定力、增強(qiáng)斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅(jiān)定辦好自己事”的信心和定力，不為指標(biāo)下滑而慌亂，不為形勢(shì)復(fù)雜所干擾，不為困難增多所畏懼，始終堅(jiān)定變中求穩(wěn)“進(jìn)”的信心，保持結(jié)構(gòu)調(diào)整“穩(wěn)”的定力，以確定的努力對(duì)沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣，做到與時(shí)俱進(jìn)研究新情況、解決新問題，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略、工作重點(diǎn)，以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問題。要比一比“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)峻形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)擺在面前，誰的斗爭(zhēng)精神強(qiáng)，誰就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響，我們抓發(fā)展“難上加難”，大家都有深刻體會(huì)，但這些困難并非不可克服。比如，早些時(shí)候，我們既要嚴(yán)格控制人流、物流，最大限度地切斷病毒傳播途徑，又要千方百計(jì)暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)、盡快恢復(fù)正常秩序，我們沒有被這樣的“兩難”困住，兩個(gè)方面都走在全國的前面；比如，我們面臨著產(chǎn)品和人員出不去、進(jìn)不來的嚴(yán)峻形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都遇到前所未有的困難，但我們主動(dòng)摸排、組織對(duì)接，總體上穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)的基本盤；比如，作為開放大省，外貿(mào)外資更是首當(dāng)其沖地難，但我們用心用情、潤(rùn)物無聲地做好工作，創(chuàng)新招商引資方式，不僅外企加大投資，而且引進(jìn)了一批高水平、有影響的項(xiàng)目，等等。可列舉的還有很多。可以說，千難萬難，勇往直前就不難。大家要保持知難而進(jìn)、一往無前的奮斗精神，在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益中敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中戰(zhàn)勝困難、贏得主動(dòng)。
    ——比學(xué)趕超，學(xué)什么?就是要學(xué)復(fù)雜多變形勢(shì)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和方法。
    最根本的是要深入學(xué)習(xí)新思想新理念。這是永恒的必修課，也是我們贏得勝利的強(qiáng)大武器。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想要經(jīng)常學(xué)反復(fù)學(xué)，在堅(jiān)決執(zhí)行中加深理解，在深入理解中自覺執(zhí)行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個(gè)整體全面學(xué)系統(tǒng)學(xué)，把學(xué)的成效充分體現(xiàn)到“轉(zhuǎn)”的思路上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施高效率治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的成效上。這次應(yīng)對(duì)疫情中，各地都有很多創(chuàng)新性做法，充分展現(xiàn)了執(zhí)行力、創(chuàng)造力，是我們學(xué)習(xí)新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現(xiàn)。要學(xué)習(xí)統(tǒng)籌推進(jìn)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。疫情防控常態(tài)化背景下，嚴(yán)防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面，要善于統(tǒng)籌兼顧，在做好頂層設(shè)計(jì)、守好底線紅線、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、講究綜合平衡中推動(dòng)“雙線作戰(zhàn)”；另一方面，要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)。每一次危機(jī)都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時(shí)機(jī)，要在危機(jī)中增強(qiáng)敏銳性，洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革、市場(chǎng)空間、人才流動(dòng)、物流體系建設(shè)等機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)“危”中之需，找準(zhǔn)發(fā)展之“機(jī)”，推動(dòng)“危機(jī)”向“生機(jī)”轉(zhuǎn)化。要學(xué)習(xí)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中，我們正是緊緊依靠人民群眾開展群防群治，采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的防疫辦法，才在這場(chǎng)疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實(shí)證明，人民群眾是力量之源，緊緊依靠人民群眾，就沒有解決不了的問題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷，真正把心思和精力用在為民辦實(shí)事上，維護(hù)群眾利益勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問計(jì)問需，善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐?！按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造，要總結(jié)推廣運(yùn)用到服務(wù)企業(yè)、保障安全生產(chǎn)、解決突出民生問題等多個(gè)方面，作為我們落實(shí)新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個(gè)重要方法。
    ——比學(xué)趕超，怎么趕?就是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、趕快行動(dòng)。
    我們的發(fā)展，從來不是同一起跑線上的齊步走，必然有先有后，關(guān)鍵是要你追我趕、爭(zhēng)先恐后。我們實(shí)施的高質(zhì)量綜合考核，既是對(duì)既往的總結(jié)評(píng)價(jià)，也是引導(dǎo)大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超。趕要有目標(biāo)。要對(duì)照考核指標(biāo)，看前后、觀左右，認(rèn)清自己在全省處于什么位次、在全國處于什么水平，由此定出追趕的總體目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)，走在前列的要保持領(lǐng)先，探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展；暫時(shí)落后的要加快追趕、不斷進(jìn)位。趕要有方向。看清優(yōu)勢(shì)在哪里、短板是什么，弄明白從何處發(fā)力，一方面要強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；另一方面要補(bǔ)短板，加快解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升整體水平。趕要有行動(dòng)。詳細(xì)制定工作方案，明確任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，定下時(shí)間表、路線圖，一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)，一件件落實(shí)，在追趕中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各地的發(fā)展有很大的階段性差異，發(fā)展的階段不可逾越，但追趕的步伐完全可以加快。這次應(yīng)對(duì)疫情中，大家一個(gè)強(qiáng)烈的共識(shí)，就是要把耽擱的時(shí)間搶回來。不僅如此，我們還要把過去發(fā)展中因基礎(chǔ)條件不具備、因理念認(rèn)識(shí)有偏差、因時(shí)代階段有局限而耽擱的時(shí)間，也都要搶回來，服從規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代，定下來的事、認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，就要開足馬力地去抓去趕。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要把“趕時(shí)間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦，無論是審批、監(jiān)管還是服務(wù)，都要能快則快，趕時(shí)間、搶效率，共同推動(dòng)發(fā)展不斷加速。我們要無愧于新的時(shí)代，讓后來人回顧這一時(shí)期的發(fā)展時(shí)，感嘆這一茬人不僅沒有耽擱，而且把握了發(fā)展的主動(dòng)。
    ——比學(xué)趕超，超什么?就是要把各地各部門的努力匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。
    我們?cè)凇氨取敝性鰟?dòng)力、“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、“趕”中爭(zhēng)一流，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。要實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)水平的超越，使新思想真正鑄入靈魂、融于血液，新理念切實(shí)深入骨髓、化為行動(dòng)，貫穿到我們發(fā)展和工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時(shí)期，在安全督導(dǎo)全面推進(jìn)的情況下，仍然發(fā)生了一些安全生產(chǎn)事故，這說明在一些地方、一些同志身上還有思想認(rèn)識(shí)的盲區(qū)、誤區(qū)，要深入查擺解決存在的突出問題，切實(shí)把新思想新理念落到實(shí)處。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益的超越，推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全高效、國際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面得到改變，人民群眾對(duì)美好生活的需求得到更好滿足，逐漸享受到高品質(zhì)生活。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑模式的超越，高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越，今年受疫情影響，各方面工作確實(shí)面臨很大壓力，但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“?！钡牡拙€，一定要在新發(fā)展理念指引下，積極地而不是被動(dòng)地保；夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，一定要以“進(jìn)”的信心，在變中求穩(wěn)；拓展“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，一定要遵循發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，不是傳統(tǒng)老路上的追隨者，而是發(fā)展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機(jī)遇，在城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)后來居上、鳳凰涅槃。農(nóng)民住房條件改善，改善的不僅是居住形態(tài)，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、鄉(xiāng)村文明，只要抓好抓到位，就完全有條件建設(shè)陸海相濟(jì)、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現(xiàn)代化村鎮(zhèn)，建成“一帶一路”上連接?xùn)|西、和合南北的重要樞紐，建成全國舉足輕重的產(chǎn)業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉，建成兼具運(yùn)河風(fēng)光和濱海自然之美的現(xiàn)代化城市群。各地在這個(gè)問題上一定要提高認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)謀劃，作為發(fā)展轉(zhuǎn)型超越的重要抓手。要實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)能力的超越，善于以更高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來推動(dòng)工作落實(shí)、項(xiàng)目落地、問題解決，以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)造性落實(shí)“四種能力”的增強(qiáng)，帶動(dòng)整體工作水平提升，進(jìn)而推動(dòng)全省發(fā)展水平躍升。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇三
    今天，市委在這里召開全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作會(huì)議精神，分析研究新形勢(shì)下全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問題，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。下面，我就近幾年全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作作一簡(jiǎn)要回顧，并就今后工作談幾點(diǎn)意見：
    近年來，全市各級(jí)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，緊緊圍繞“建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市”的目標(biāo)，狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊(duì)伍不斷壯大，整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
    (一)圍繞中心，服務(wù)大局，積極做好發(fā)展黨員工作。全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作。
    一是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。各級(jí)黨組織在發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。注意把那些自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義信念，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，在工作和社會(huì)生活中取得突出成績(jī)的符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保了新黨員的質(zhì)量。
    二是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，注意均衡發(fā)展。在做好工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員工作的同時(shí)，注意在青年、婦女、少數(shù)民族和生產(chǎn)、工作第一線，以及黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員。特別是在農(nóng)村結(jié)合開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，狠抓了軟弱渙散的后進(jìn)村發(fā)展黨員工作，著重解決了后進(jìn)村多年不發(fā)展黨員，黨組織力量薄弱的突出問題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方法，積極幫助和支持非公有制企業(yè)建立黨的組織，做好發(fā)展黨員工作。同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開展了在新的社會(huì)階層發(fā)展黨員試點(diǎn)工作。進(jìn)一步改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。
    三是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。注意把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、退伍軍人中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，堅(jiān)持“推優(yōu)”制度，努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周圍，在全市建立起了一支數(shù)量足、質(zhì)量?jī)?yōu)的入黨積極分子隊(duì)伍。同時(shí)，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。各級(jí)黨委每年都要利用業(yè)余黨校定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“七·一”表彰等活動(dòng)，運(yùn)用身邊的典型和模范人物激勵(lì)、引導(dǎo)入黨積極分子向黨組織靠攏，為發(fā)展黨員工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    四是堅(jiān)持制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定和完善了入黨積極分子考察、思想?yún)R報(bào)、談話、發(fā)展黨員公示等一系列規(guī)章制度，并將發(fā)展黨員工作納入了黨建目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員，防止和避免了突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。截止底，全市黨員總數(shù)已達(dá)到75000多名，其中婦女黨員18000多名;少數(shù)民族黨員11000多名;35歲以下的青年黨員16500多名。黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大不僅有力地推動(dòng)了黨的建設(shè)工作，而且有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
    (二)立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。
    各級(jí)黨組織高度重視黨員教育管理工作，密切聯(lián)系貫徹黨的基本路線的實(shí)踐，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個(gè)機(jī)制。
    一是建立并完善了黨員教育機(jī)制。各級(jí)黨組織著眼于全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，在堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨支部學(xué)習(xí)日制度，開展經(jīng)常性黨員教育的同時(shí)，不斷探索和改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和形式，把堅(jiān)持正面灌輸與說服引導(dǎo)結(jié)合起來，把堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活與開展豐富多彩的活動(dòng)結(jié)合起來，把傳統(tǒng)的教育方法與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，不斷拓寬黨員教育培訓(xùn)渠道，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，全市黨員教育培訓(xùn)率穩(wěn)步上升，達(dá)到95%以上，教育質(zhì)量不斷提高。
    二是建立并完善了黨員管理機(jī)制。市委和市委組織部在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類型，不同層次黨員的特點(diǎn)，提出了不同的管理要求，先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作的暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作的實(shí)施意見》、《退(離)休干部職工黨員管理辦法(試行)》、《下崗失業(yè)職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動(dòng)態(tài)管理的原則，加強(qiáng)了對(duì)各類黨員的管理。特別是重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)退(離)休、下崗失業(yè)職工黨員、非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨員和流動(dòng)黨員的管理。近兩年來，共接收了1萬多名下崗失業(yè)職工黨員和退(離)休黨員。為切實(shí)做好對(duì)這部分黨員的教育管理，今年市委專門召開會(huì)議對(duì)社區(qū)黨建工作中存在的問題作了認(rèn)真查擺，并就做好企業(yè)退(離)休和下崗失業(yè)職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時(shí)，還制定下發(fā)了《關(guān)于在職黨員參與居住地社區(qū)建設(shè)與服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)了對(duì)在職黨員八小時(shí)以外的管理和監(jiān)督。各級(jí)黨組織也從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)管理方法和手段，完善管理機(jī)制，使每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
    總的看，我市發(fā)展黨員工作穩(wěn)步前進(jìn)，質(zhì)量較好，結(jié)構(gòu)趨于合理，入黨積極分子隊(duì)伍不斷壯大;黨員教育管理工作已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，提高到了一個(gè)新的水平。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：
    發(fā)展黨員方面。一是黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是農(nóng)民黨員55歲以上的已占到30%左右，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)。二是發(fā)展黨員覆蓋面不夠大，相當(dāng)數(shù)量的非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等黨的力量薄弱，發(fā)展黨員工作難度較大，如全市5330家非公有制企業(yè)中，沒有黨員的高達(dá)4959家，占總數(shù)的93%。三是有的地方和單位對(duì)發(fā)展黨員工作重視不夠，指導(dǎo)不力;少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，存在著重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。四是入黨積極分子隊(duì)伍還不夠壯大，特別是一些領(lǐng)域的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足，生產(chǎn)、工作一線和農(nóng)村入黨積極分子數(shù)量逐年萎縮，總量呈下降趨勢(shì)。
    黨員教育方面。一是部分黨組織對(duì)黨員教育工作重視不夠，在實(shí)際工作中不能正確認(rèn)識(shí)和處理黨員教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，存在黨員教育有布置、無落實(shí)，抓的不緊、效果差等問題。二是黨員教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，形式缺乏多樣性，對(duì)象缺乏區(qū)別性，教育工作吸引力還不強(qiáng)、質(zhì)量還不高、效果還不夠好。三是教育經(jīng)費(fèi)不足，尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)渠道單一，經(jīng)費(fèi)匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。
    黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對(duì)滯后。對(duì)在新時(shí)期、新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不清，準(zhǔn)備不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級(jí)文件、坐等上級(jí)指示，缺乏新思路、新舉措。三是對(duì)流動(dòng)黨員的管理在一些地區(qū)和部門基本上處于放任自流的狀態(tài)，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。四是治黨不嚴(yán)，管理不力的問題比較突出。對(duì)長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)的“三不”黨員，在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，不合格黨員的“出口”不暢，影響了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
    以上這些有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，并切實(shí)加以解決。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展黨員和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本任務(wù)，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
    (一)突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作。
    做好發(fā)展黨員工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《—發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，在發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持突出重點(diǎn)與突破難點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合，努力在以下四個(gè)方面取得新突破。
    第一，拓寬發(fā)展源頭，在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上求新突破。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。各級(jí)黨組織和廣大黨員首先要以自身的模范行為影響和帶動(dòng)周圍的群眾。同時(shí)注重加強(qiáng)思想引導(dǎo)，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和功績(jī)，增進(jìn)群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)廣大群眾對(duì)黨的熱愛與信任。要注意在年輕人較多、知識(shí)分子較為集中的單位做好教育引導(dǎo)工作，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。要突出抓好對(duì)“兩新”組織員工的宣傳教育工作，加強(qiáng)與私營業(yè)主的溝通，為積極分子成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。二要拓寬視野，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。要重點(diǎn)研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問題，同時(shí)，積極探索在新社會(huì)階層和流動(dòng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農(nóng)村黨組織要從種養(yǎng)殖能手，復(fù)退軍人，初、高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中，培養(yǎng)入黨積極分子。企業(yè)黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子。同時(shí)，要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，做好推優(yōu)工作。做到“三優(yōu)先、三不推”，即優(yōu)秀工會(huì)會(huì)員、團(tuán)干、婦女、生產(chǎn)一線崗位能手和科技業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先推薦，思想品德好、作風(fēng)正派的優(yōu)先推薦，成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)先推薦;在農(nóng)村無致富能力的不推，工作平平的不推，改革意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的不推。努力建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。三要強(qiáng)化培養(yǎng)，不斷提高入黨積極分子的素質(zhì)。要進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地加以培養(yǎng)。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的入黨積極分子的特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)置具體的教育內(nèi)容，實(shí)施分類施教和管理，努力提高他們的綜合素質(zhì)和能力。要組織入黨積極分子參加適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和活動(dòng)，使他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。四要加強(qiáng)管理，把入黨積極分子置于黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期匯報(bào)制度，使黨組織能夠及時(shí)了解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。培養(yǎng)聯(lián)系人要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步靠攏黨組織。要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的考察考核，既要及時(shí)吸收入黨積極分子，也要及時(shí)把不合格者調(diào)整出去，為提高新黨員質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    第二，突出工作重點(diǎn)，在改善新黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上求新突破。一要大力做好發(fā)展青年黨員工作。各級(jí)黨組織要把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點(diǎn)工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展。特別是農(nóng)村黨組織要注意克服論資排輩、求全責(zé)備的現(xiàn)象，及時(shí)把致富能手、復(fù)退軍人，回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)中的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。社區(qū)黨組織要注意做好下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和流動(dòng)人員中的青年發(fā)展黨員工作。二要努力做好發(fā)展女黨員工作。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，把各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線婦女中的先進(jìn)分子，特別是工作、生產(chǎn)一線的女工程師、女技術(shù)人員、女企業(yè)家、女致富能手、女教師等優(yōu)秀人才，及時(shí)吸收到黨組織中來。三要認(rèn)真做好在少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。要采取有效措施，排除宗教、宗族勢(shì)力在一些地區(qū)對(duì)發(fā)展黨員工作的干擾，積極主動(dòng)地做好教育引導(dǎo)工作，及時(shí)把少數(shù)民族中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來。四要做好在知識(shí)分子特別是高知識(shí)群體中發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，把知識(shí)分子凝聚到黨組織周圍，加強(qiáng)在科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀留學(xué)歸國人員等各類拔尖人才中發(fā)展黨員工作。
    第三，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，在發(fā)展黨員的難點(diǎn)上求新突破。一要針對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員較多的實(shí)際，通過建立外出務(wù)工人員檔案、外出務(wù)工人員黨支部、村黨組織與外出務(wù)工人員定期聯(lián)系等方法，切實(shí)做好對(duì)這些人員的教育引導(dǎo)和培養(yǎng)發(fā)展工作。二要積極探索城市流動(dòng)人員的黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮社區(qū)、勞動(dòng)和人事服務(wù)中心黨組織的作用，建立流動(dòng)人員管理站、信息庫，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工、經(jīng)商人員的跟蹤教育和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)分子，做好發(fā)展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業(yè)、改制企業(yè)的黨員發(fā)展工作，保證黨的力量不因企業(yè)虧困受影響，不因企業(yè)改制受削弱。四要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快發(fā)展壯大“兩新”組織黨的力量。對(duì)有個(gè)別黨員的“兩新”組織，要按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則建立黨組織，做好黨員發(fā)展工作;對(duì)固定職工在30人以上、無黨員的新經(jīng)濟(jì)組織，由選派黨建工作指導(dǎo)員的單位與其結(jié)對(duì)掛鉤，負(fù)責(zé)新經(jīng)濟(jì)組織員工的教育引導(dǎo)，培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作;對(duì)沒有黨員的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨員發(fā)展工作，按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，有明確行業(yè)主管部門的，由行業(yè)主管部門黨組織負(fù)責(zé)，沒有明確行業(yè)隸屬關(guān)系的，由所在地黨組織負(fù)責(zé)。五要積極穩(wěn)妥地做好在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。要把吸收個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個(gè)人控股股東和其他類型企業(yè)的主要出資人，即私營企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨納入經(jīng)常性發(fā)展黨員工作。在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員要積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)，把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，防止一哄而起，確保黨員質(zhì)量。
    第四，嚴(yán)格發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求新突破。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，是黨員隊(duì)伍保持先進(jìn)性的重要保證。各級(jí)黨組織一定要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。決定一個(gè)同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實(shí)績(jī)，更要看他的政治態(tài)度和入黨動(dòng)機(jī)。在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)上，既要防止求全責(zé)備，抬高門檻，又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬程序。特別要防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持做到培養(yǎng)時(shí)間不夠不發(fā)展，培訓(xùn)或政審不合格不發(fā)展，使發(fā)展黨員工作做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。要以規(guī)范的制度保證新黨員質(zhì)量。堅(jiān)持發(fā)展黨員預(yù)審、審批、談話等制度，落實(shí)好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實(shí)踐鍛煉等制度。進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制度，實(shí)行發(fā)展黨員票決制，增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度，把好黨員隊(duì)伍的入口關(guān)。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)格評(píng)議程序，嚴(yán)肅處置不合格黨員，疏通黨員隊(duì)伍的出口關(guān)，提高黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量，樹立新時(shí)期黨員隊(duì)伍的良好形象。
    (二)以健全機(jī)制，創(chuàng)設(shè)載體為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作第一，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中央決定從明年元月份開始在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這是根據(jù)黨在新世紀(jì)新階段所肩負(fù)的全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史使命，對(duì)黨的建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)，就是要使全體共產(chǎn)黨員全面掌握、認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，提高黨員素質(zhì)，始終保持先進(jìn)性，成為新時(shí)期的合格黨員。為開展好這項(xiàng)活動(dòng)，我們通過問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、組織分析等方法，在全市開展了黨員基本狀況調(diào)查摸底和先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，為即將開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。下一步我們要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、分步驟，自上而下地認(rèn)真組織開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要緊緊圍繞保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，認(rèn)真組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，教育和引導(dǎo)各條戰(zhàn)線黨員把握先進(jìn)性內(nèi)涵，增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，樹立先進(jìn)性形象。要在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面總結(jié)自己近年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，深刻進(jìn)行自我剖析，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，要把是否解決了群眾反映強(qiáng)烈，通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分調(diào)動(dòng)廣大黨員投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，努力達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)組織建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。
    第二，不斷改進(jìn)和完善黨員教育管理機(jī)制。四中全會(huì)《決定》提出，探索黨員教育管理工作的新機(jī)制，促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們黨在新階段加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員先進(jìn)性的需要。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問題，努力探索讓廣大黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性的教育管理機(jī)制。要建立和完善黨員目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、權(quán)利保障機(jī)制、監(jiān)督考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)，突出針對(duì)性，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。要加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨員教育管理工作，積極探索黨組織活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實(shí)效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業(yè)所有者、經(jīng)營者所理解和支持。要加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理工作，進(jìn)一步豐富和健全社區(qū)黨員活動(dòng)的內(nèi)涵和載體，逐步規(guī)范對(duì)社區(qū)黨員的教育和管理工作。實(shí)行對(duì)社區(qū)在職黨員由單位和社區(qū)黨組織雙重管理制度，指導(dǎo)社區(qū)黨組織積極探索創(chuàng)建“黨員之家”的途徑和辦法。認(rèn)真開展好民主評(píng)議黨員工作。堅(jiān)持評(píng)議制度，嚴(yán)格評(píng)議程序，確保評(píng)議質(zhì)量。積極探索在非公企業(yè)，停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)和流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)職工黨員中開展好民主評(píng)議黨員工作的有效途徑。
    第三，加強(qiáng)退(離)休職工黨員教育管理工作。退(離)休干部職工是黨和國家的寶貴財(cái)富，做好退(離)休干部職工黨員的教育管理工作，具有十分重要的意義。各級(jí)黨組織要給予高度重視，把退(離)休干部職工黨員的教育管理工作擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來抓。要把退(離)休干部職工黨支部建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，扎實(shí)推進(jìn)，使他們有組織管理;要根據(jù)退(離)休干部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動(dòng)不便的實(shí)際，采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的方式組織他們學(xué)習(xí)，過黨的組織生活，參加有關(guān)活動(dòng)，向他們通報(bào)有關(guān)情況，讓他們及時(shí)了解黨的路線方針政策和國內(nèi)外大事，使他們的精神生活更加充實(shí);要在生活上關(guān)心他們，通過組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員幫困服務(wù)組、社區(qū)義務(wù)服務(wù)隊(duì)等社會(huì)性服務(wù)組織，積極開展幫扶活動(dòng)，為他們排憂解難，讓他們感到黨組織的溫暖。同時(shí)，還要積極宣傳退(離)休干部職工黨員先進(jìn)典型，用先進(jìn)帶后進(jìn)，促使退(離)休干部職工黨員繼續(xù)在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。
    第四，認(rèn)真做好下崗失業(yè)職工黨員管理工作。加強(qiáng)下崗失業(yè)職工黨員的教育管理，是新形勢(shì)下黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)黨組織要高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)可行的措施，把下崗失業(yè)職工黨員的教育管理抓緊抓好。一是建立下崗失業(yè)職工黨員登記制度。對(duì)他們的家庭地址、下崗時(shí)間、下崗后去向、專業(yè)特長(zhǎng)、從業(yè)情況、聯(lián)系電話等逐項(xiàng)登記造冊(cè)，并按照“每一個(gè)黨員隸屬于一個(gè)黨組織，黨組織管到每一個(gè)黨員”的要求，及時(shí)將他們編入黨的組織，把每一位下崗失業(yè)職工黨員置于黨組織的有效教育管理之中。二是制定定期活動(dòng)制度或下崗職工黨員活動(dòng)日制度。要從企業(yè)和下崗職工黨員的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行教育和管理。同時(shí)，針對(duì)下崗失業(yè)職工黨員工作不固定、早來晚走的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)教育管理方式，采取集中與分散相結(jié)合，上課與個(gè)別走訪談心相結(jié)合，定時(shí)定點(diǎn)活動(dòng)與電話、書信聯(lián)系相結(jié)合等多種方式，使教育管理目標(biāo)更明確，內(nèi)容更具體，更具有靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性。三是從思想、生活上關(guān)心下崗失業(yè)職工黨員，幫助他們正確對(duì)待下崗、失業(yè)，樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)、就業(yè)觀念，不斷增強(qiáng)克服困難的信心和決心。對(duì)生活確有困難的，要按照政策規(guī)定積極協(xié)調(diào)，及時(shí)納入最低生活保障范圍，努力做到有困難必訪，使下崗失業(yè)職工黨員離崗不離黨，切實(shí)感受到組織的溫暖。
    第五，下大力氣抓好流動(dòng)黨員教育管理工作。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨頻繁，教育管理黨員的難度進(jìn)一步加大。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期黨員流動(dòng)的客觀必然性和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性，把做好流動(dòng)黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來抓，建立健全黨委負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。當(dāng)前，要努力做好以下幾項(xiàng)工作。
    一要搞好梳理工作，摸清黨員底數(shù)。這次會(huì)議之后，將在全市范圍內(nèi)開展集中梳理流動(dòng)黨員工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“主動(dòng)報(bào)到、逐人梳理、跟蹤尋訪、落實(shí)到位”的要求，以塊為主，條塊結(jié)合，全面梳理。一方面，通過在全市主要新聞媒體發(fā)布消息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、集貿(mào)市場(chǎng)等流動(dòng)黨員集中的區(qū)域張貼布告，公布有關(guān)咨詢電話和聯(lián)系方式，動(dòng)員流動(dòng)黨員就近找黨組織報(bào)到，進(jìn)行登記。另一方面各級(jí)黨組織要制定工作方案，組織力量，進(jìn)行梳理。對(duì)有黨組織隸屬關(guān)系的流動(dòng)黨員，按照隸屬關(guān)系梳理;對(duì)無黨組織隸屬關(guān)系的流動(dòng)黨員，則按屬地管理原則梳理。特別是對(duì)于流入黨員、流出黨員、關(guān)停并破企業(yè)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、與黨組織長(zhǎng)期失去聯(lián)系的黨員、待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)中介組織黨員，要一個(gè)一個(gè)聯(lián)系落實(shí)，逐人登記造冊(cè)。
    二要建立健全組織，明確黨員歸屬。要根據(jù)流動(dòng)黨員分布廣泛、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，按照“有利于黨員流動(dòng)，有利于黨組織管理，有利于黨員發(fā)揮作用”的原則，建立健全黨的組織，進(jìn)一步理順、明確和落實(shí)好黨員的組織關(guān)系，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織就建到哪里。具體講，一是在流動(dòng)黨員相對(duì)集中、從業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的地方和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，本著就地、就近、就便的原則，建立黨組織。二是在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等建立黨組織，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理，解決黨組織覆蓋面不廣而帶來的黨員管理盲區(qū)。三是黨員流出地黨組織在流動(dòng)黨員集中的地方成立臨時(shí)黨支部或黨小組，指派專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。四是在市委組織部設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，在區(qū)縣和市人才交流中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)外出黨員6個(gè)月以內(nèi)，長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員或短期來寧6個(gè)月以內(nèi)的外來黨員和長(zhǎng)期駐寧但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外來黨員，以及待分配(就業(yè))的大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人中的黨員的教育管理工作。
    三要加強(qiáng)教育管理，創(chuàng)新管理體制。各級(jí)黨組織要建立和完善流動(dòng)黨員管理制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制。對(duì)流出黨員要建立外出黨員報(bào)告制度、流動(dòng)黨員登記卡制度和專人聯(lián)系制度、《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。對(duì)流入黨員要建立接待登記制度、情況反饋制度、主題活動(dòng)制度等。根據(jù)流動(dòng)黨員的不同特點(diǎn)進(jìn)行切合實(shí)際、形式多樣的教育管理。要積極創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)化，使上級(jí)黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間，能及時(shí)溝通流動(dòng)黨員的情況和信息，消除工作中的“空白點(diǎn)”。同時(shí)，各級(jí)黨組織要切實(shí)關(guān)心流動(dòng)黨員的生活及工作，把對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理寓于服務(wù)之中。
    (四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展黨員和黨員教育管理工作健康穩(wěn)步進(jìn)行。
    發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，各級(jí)黨委特別是組織部門要加大力度，勇于創(chuàng)新，保證工作和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    一要深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好新時(shí)期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨組織要以十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。
    二要科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各區(qū)縣委，市屬各黨(工)委要結(jié)合各自實(shí)際，按照市委的部署和要求，分別制定出本地區(qū)、本部門發(fā)展黨員工作年度計(jì)劃和加強(qiáng)黨員教育管理的具體意見。需要強(qiáng)調(diào)的是，市委召開這次會(huì)議，不是讓各地區(qū)、各部門迅速掀起一個(gè)發(fā)展黨員的新高潮，不是要求搞集中發(fā)展、突擊發(fā)展，而是通過這次會(huì)議，把發(fā)展黨員和黨員教育管理這項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性的工作，做的更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。因此，各級(jí)黨組織在制定年度工作計(jì)劃和提出具體工作意見時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，符合本地、本部門的特點(diǎn)，既要有科學(xué)性和規(guī)范性，又要有預(yù)見性和超前性。
    三要積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)檢查督促。黨的十六大提出：“必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力”。我們要深化認(rèn)識(shí)，深入貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題;要不斷探索創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)黨員教育管理方式方法;要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意培植典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用;要健全考評(píng)機(jī)制，把發(fā)展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核;要加強(qiáng)督促檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
    四要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。健全的工作機(jī)制和高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證，特別是隨著改革開放的不斷深入，黨員隊(duì)伍的不斷壯大，對(duì)建立健全工作機(jī)制和加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。各地、各部門一定要高度重視。一方面要建立健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，確保發(fā)展黨員和黨員教育管理工作正常開展，扎實(shí)推進(jìn)。另一方面要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱心黨務(wù)工作的同志，充實(shí)到黨的工作部門，建設(shè)一支精干、高效、穩(wěn)定的專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理，關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，為他們的學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造必要的條件，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，引導(dǎo)他們以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情，扎扎實(shí)實(shí)地做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。
    同志們，做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市各級(jí)黨組織要以這次會(huì)議為契機(jī)，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，以不懈的努力，進(jìn)一步推動(dòng)全市發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需。各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，立足做強(qiáng)做優(yōu)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐！
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇五
    推動(dòng)新時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展，必須牢記習(xí)近平總書記囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本指引，堅(jiān)持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，高舉x文化旗幟，以培育具有世界影響力的x品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重工作方針，堅(jiān)持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，以國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，重點(diǎn)在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強(qiáng)隊(duì)伍下功夫、求突破，積極創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范市”，努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國中醫(yī)醫(yī)療高地、全國中醫(yī)藥名都”。
    （一）以做大做強(qiáng)為要，打造千億中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
    將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元，到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施“三大計(jì)劃”：
    一是實(shí)施宛藥振興計(jì)劃。藥材好，藥才能好。中藥材質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾的生命安全和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展。我們要抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)施宛藥振興計(jì)劃，全力打造“八大宛藥”品牌，促進(jìn)我市中藥產(chǎn)業(yè)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”。力爭(zhēng)到x年，全市優(yōu)質(zhì)高效中藥材種植面積達(dá)x萬畝，建成x個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥材規(guī)范化種植基地、x個(gè)“定制藥園”，中藥材種植年產(chǎn)值達(dá)x億元以上；力爭(zhēng)進(jìn)入全國中藥制藥企業(yè)x強(qiáng)至少x家（x宛西制藥、福森藥業(yè)），年產(chǎn)值達(dá)x億元中藥企業(yè)x家（海王東森、匯博醫(yī)療），全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)x億元。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”，培育壯大一批本地新興中藥企業(yè)，開展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力加強(qiáng)中藥材規(guī)范化種植培訓(xùn)，一定要推動(dòng)中藥材種植規(guī)?；⒃O(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴(yán)格依法加強(qiáng)中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢，嚴(yán)懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象，不能讓中醫(yī)毀于中藥。
    二是實(shí)施艾產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。按照習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，利用x-x年時(shí)間，使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元，打造名符其實(shí)的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)集規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、科學(xué)化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈，培育x-x個(gè)超億元龍頭艾草企業(yè)，促進(jìn)艾產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園，吸納精深加工企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化灸療中心建設(shè)，推進(jìn)艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超。辦好中國艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)辦國際性灸法論壇，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會(huì)。
    三是實(shí)施“中醫(yī)藥+”計(jì)劃。全面落實(shí)《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心，做大做強(qiáng)“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復(fù)”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強(qiáng)大的特色康復(fù)功能，促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，在二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)置康復(fù)中心，在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)康復(fù)方案和康復(fù)技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護(hù)理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式，打響x健康養(yǎng)生特色品牌。
    （二）以人民健康為本，打造全國中醫(yī)醫(yī)療高地。
    一是完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。要堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系，x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院，所有縣級(jí)中醫(yī)院全部達(dá)到“二甲”中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學(xué)術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級(jí)市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭，打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)?？坡?lián)盟，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋，建成x個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所（室），提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。
    二是積極推進(jìn)國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。國家區(qū)域醫(yī)療中心是一個(gè)地區(qū)?？扑胶歪t(yī)療水準(zhǔn)的象征。我市申報(bào)國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目工作已經(jīng)啟動(dòng)，國家中醫(yī)藥管理局已指定中國中醫(yī)科學(xué)院和x市中醫(yī)院聯(lián)合，共同申報(bào)建設(shè)國家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心，要盡快做好領(lǐng)導(dǎo)小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作，加強(qiáng)與中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院的合作對(duì)接，推動(dòng)望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個(gè)平移”，實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實(shí)力提升。積極向國家、省有關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接，確保列為國家第三批試點(diǎn)，將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。
    三是加快中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，建立中西醫(yī)協(xié)同診療機(jī)制，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標(biāo)，全力推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，樹名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院，以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院，不求齊頭并進(jìn)，但求一枝獨(dú)秀。西醫(yī)院要加強(qiáng)“x苑”等標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，聯(lián)合科研，“宜中則中、宜西則西”，使中西醫(yī)各施所長(zhǎng)，造福百姓。
    （三）以傳承精華為魂，打響x文化品牌。
    x文化是中醫(yī)藥文化的符號(hào)和旗幟，塑造獨(dú)具特色的x文化品牌，是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇，我們一定要傳承好、研究好、弘揚(yáng)好，把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界，做到無愧前人、不負(fù)來者。
    一是建強(qiáng)x文化載體。醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭，是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對(duì)醫(yī)圣尊崇、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，加快工程進(jìn)度，確保x年完成項(xiàng)目一期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制二期建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)先進(jìn)，吸收精華，匯集多方智慧，把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標(biāo)、全國中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國行中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)主題宣傳活動(dòng)，務(wù)實(shí)辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇，辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會(huì)、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會(huì)，以此推動(dòng)x文化遠(yuǎn)播海內(nèi)外。
    二是拓展x文化內(nèi)涵。深入挖掘x文化的內(nèi)涵，立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠”的核心價(jià)值，尋找醫(yī)圣x科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時(shí)代精神的契合點(diǎn)、同頻點(diǎn)、共鳴點(diǎn)。要綜合運(yùn)用好短視頻等新媒體傳播手段，達(dá)到“花小錢，辦大事”的效果。與國家、省高端文化傳媒資源合作，學(xué)習(xí)借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗(yàn)，打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇，向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事，以x文化的深化拓展和廣泛弘揚(yáng)，助推醫(yī)圣x成為中國傳統(tǒng)文化、中國優(yōu)秀文化的重要元素和符號(hào)。
    三是傳承x學(xué)術(shù)精髓。深入開展x醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)和古籍整理研究工作，推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用，提升x“x宛醫(yī)流派”學(xué)術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實(shí)施“杏林尋寶”行動(dòng)，開展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評(píng)價(jià)及推廣工作，挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝，形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵(lì)具有突出價(jià)值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請(qǐng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
    （四）以人才創(chuàng)新為基，打造專業(yè)化中醫(yī)藥隊(duì)伍。
    創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題，x是國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上，以人才創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊(duì)伍，種好中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)田，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。
    一是創(chuàng)新高校教育。以恢復(fù)重建x國醫(yī)大學(xué)為契機(jī)，深化全市中醫(yī)藥高等教育改革，突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新辦學(xué)模式，培養(yǎng)x學(xué)術(shù)精英，探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國醫(yī)大學(xué)復(fù)建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作，加緊向上對(duì)接，加快審批進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)大學(xué)新校區(qū)。要瞄準(zhǔn)“雙一流”大學(xué)目標(biāo)，下大力氣引進(jìn)院士專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物等一流人才，壯大師資力量。加強(qiáng)與中國中醫(yī)科學(xué)院匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取依托x國醫(yī)大學(xué)組建“中國中醫(yī)科學(xué)院x分院”。
    二是建強(qiáng)科研隊(duì)伍。加大中醫(yī)藥科研投入，加快推進(jìn)國家、省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。積極承擔(dān)國家、省高水平科研項(xiàng)目，加強(qiáng)x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究，加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展，建強(qiáng)全市中醫(yī)藥科研隊(duì)伍。
    三是培育人才梯隊(duì)。到x年，我市力爭(zhēng)培養(yǎng)國家級(jí)名中醫(yī)x人，省級(jí)名中醫(yī)x人，經(jīng)方高級(jí)人才x人，中醫(yī)藥骨干人才x人。實(shí)施中醫(yī)藥青苗人才計(jì)劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)“望、聞、問、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓(xùn)練，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書院”。創(chuàng)新辦院模式，培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和經(jīng)方骨干人才，夯實(shí)中堅(jiān)力量。實(shí)施x育才工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才梯隊(duì)和后備團(tuán)隊(duì)建設(shè)，選拔造就一批國醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度，規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過程。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇六
    近年來，我市深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，打響x文化品牌，堅(jiān)持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體，全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，被確定為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域城市，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市，中醫(yī)藥整體工作由小到大，從量變到質(zhì)變，提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展強(qiáng)勁，中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
    一是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中藥材種植全面鋪開。全市中藥材種植品種x個(gè)，種植面積x萬畝，建成x個(gè)中藥材規(guī)范化的種植基地、x個(gè)“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)，又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟(jì)，助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家，獲得gmp認(rèn)證（優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證）的中藥企業(yè)達(dá)到x家，其中福森藥業(yè)在xx上市，新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?！笆澜绨l(xiāng)”品牌初步打響，x成為全國最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地，艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個(gè)品種，全國市場(chǎng)占有率達(dá)x%以上，年銷售額達(dá)x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開局良好。實(shí)施x健康城重大專項(xiàng)，推進(jìn)x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成x個(gè)xx省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，規(guī)劃x個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，其中x個(gè)已建成運(yùn)營，建成一個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合基地，社會(huì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。
    二是中醫(yī)藥事業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。x年，我市在全國率先組建中醫(yī)藥發(fā)展局，成立了由市長(zhǎng)任主任的“市中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會(huì)”，出臺(tái)了扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，為統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的體制機(jī)制保障。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全，全市現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院x家，中醫(yī)診所（門診部）x家，中醫(yī)機(jī)構(gòu)床位x張；建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個(gè)綜合醫(yī)院的“x苑”、x個(gè)中醫(yī)院治未病中心；擁有國醫(yī)大師、中國中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員x名，國家級(jí)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才x名，中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師x人；x個(gè)縣（市）區(qū)已有x個(gè)創(chuàng)建為“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
    三是中醫(yī)藥文化影響深遠(yuǎn)。x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地，“萬世醫(yī)宗”名揚(yáng)天下，醫(yī)圣精神光耀古今，醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號(hào)，聲名遠(yuǎn)播國內(nèi)外，尤其是在日本、韓國和東南亞等地影響巨大，每年有上萬名國內(nèi)外各界人士來此拜謁醫(yī)圣、尋根問祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇，張伯禮、石學(xué)敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國醫(yī)大師、兩院院士在此講學(xué)論道、研學(xué)經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標(biāo)志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，將打造一個(gè)集文物保護(hù)、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗(yàn)、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體，初步確定為“國家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館（x館）”，對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進(jìn)作用。
    四是中醫(yī)藥“戰(zhàn)疫”成績(jī)輝煌。疫情伊始，我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制，在全省地級(jí)市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，最早公布中醫(yī)藥診療方案，最早提出艾預(yù)防措施，最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑，市政府投入x余萬元，生產(chǎn)x萬箱預(yù)防制劑，發(fā)放x多萬重點(diǎn)人群，中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治，最大限度減少了重癥率、降低了死亡率，中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效，受到了國務(wù)院督導(dǎo)組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”，擔(dān)任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長(zhǎng)，累計(jì)向x多個(gè)國家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，x中醫(yī)藥的發(fā)展與習(xí)近平總書記的重要指示精神相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與上級(jí)要求和群眾期盼相比，應(yīng)該說，我們還存在不少短板和不足，與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。
    一是中醫(yī)藥競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低，科研能力弱，創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè)，但還沒有進(jìn)入全國中藥企業(yè)x強(qiáng)，在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與xx同仁堂、xx白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國第一，但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”，在標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)識(shí)、批號(hào)數(shù)量、市場(chǎng)知名度等方面，與毗鄰的xx蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全市x家三級(jí)中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。
    二是中醫(yī)藥服務(wù)體系不夠完善。x中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、隊(duì)伍大，但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級(jí)中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴(kuò)建，中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后，西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
    三是中醫(yī)藥高層次人才匱乏。在全國有重要影響力的國家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)少，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)中，我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)后繼乏人，老中醫(yī)藥專家?guī)煄?、中青年專家跟師學(xué)習(xí)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全，一些老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。
    四是中醫(yī)藥發(fā)展合力不夠。相關(guān)部門職責(zé)不清，存在職能交叉、職責(zé)重疊和空白等問題。比如，在中藥材種植、加工、認(rèn)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，對(duì)《中醫(yī)藥法》和國家、省、市出臺(tái)的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位，有的縣級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足，部分縣存在分管副職只管中醫(yī)，不管中藥，實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象，無法形成工作合力。這些問題，需要引起我們的警醒和思考，采取有力措施，盡快加以解決。
    黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，黨中央把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（x—x年）》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。習(xí)近平總書記到視察調(diào)研以來，國家、省對(duì)x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大，國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、省政府副省長(zhǎng)戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導(dǎo)分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作，并提出明確的支持意見和要求。可以說，x中醫(yī)藥發(fā)展迎來了千載難逢的黃金機(jī)遇期，我們要堅(jiān)定信心決心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，抓住天時(shí)、地利、人和的歷史機(jī)遇，以飽滿的“精氣神”，義不容辭地扛大旗、走前列，推動(dòng)我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺(tái)階。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇七
    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我委的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂觀，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，提高政治站位，自覺擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責(zé)任。
    (一)深刻領(lǐng)會(huì)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
    黨的十八大以來，黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強(qiáng)調(diào)，生命重于xx，人民的利益高于一切，必須堅(jiān)持人民至上、生命至上;必須堅(jiān)守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時(shí)代安全生產(chǎn)管理的重要思想，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、必須堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、必須堅(jiān)持“三管三個(gè)必須”等要求被固化成法律，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實(shí)法定職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責(zé)任。
    (二)清醒認(rèn)識(shí)水利安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
    2021年，水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人，其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人，水利安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。突出表現(xiàn)在：水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)能力保障嚴(yán)重不足;在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、已建水利工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴(yán)重不足的矛盾十分突出;相關(guān)水行政主管部門監(jiān)管不到位、問責(zé)不嚴(yán)，相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。我們要切實(shí)吸取“3.1”xx水庫漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)系列事故教訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)全委重大安全隱患排查與整改工作。
    (三)準(zhǔn)確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問題。
    我委涉及的業(yè)務(wù)范圍廣，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來看，我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問題，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是安全發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別單位重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理，超強(qiáng)度超能力、搶工期搶進(jìn)度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)問題依然存在;部分單位對(duì)安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過場(chǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，抓貫徹落實(shí)、抓督導(dǎo)檢查、抓問題整改嚴(yán)重不足。二是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未完全建立落實(shí)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的針對(duì)性、科學(xué)性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強(qiáng)，少數(shù)單位沒有按《安全生產(chǎn)法》要求落實(shí)好安全管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障，安全生產(chǎn)管理“專職不?！薄敖?jīng)費(fèi)不足”問題突出。四是安全應(yīng)急管理能力有待提高，部分單位應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練、保障不到位，演練與預(yù)案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問責(zé)追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全管理燈下黑，對(duì)隨處可見的隱患問題視而不見;對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干問題未得到有效制止。六是對(duì)流域庫、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)不夠有力。上述x個(gè)方面的問題必須引起全委上下高度重視，機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要對(duì)照問題檢視認(rèn)領(lǐng)，采取有效措施，及時(shí)予以整改。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    （五）抓好黨的建設(shè)。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抗牢全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。雖然沒有直接經(jīng)手資金，但管理的資金不少，黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一崗雙責(zé)”必須要不折不扣的落實(shí)。尤其守住廉潔底線，要扎緊制度籠子。現(xiàn)有的項(xiàng)目管理制度還要進(jìn)一步健全，還要加強(qiáng)制度約束和監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇九
    (六)千方百計(jì)盤活資金存量。要把資金融通與加強(qiáng)企業(yè)改革結(jié)合起來,采取出售、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作、外資并購等形式,加快國有資本退出步伐,今年底使市屬企業(yè)國有資本降到10%以下。要圍繞城市國有資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營,盤活城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)政府融資方式,特別是要利用bot、tot、bt等方式,籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時(shí)加強(qiáng)資金管理,努力降低企業(yè)兩項(xiàng)資金占用,最大限度地加快資金周轉(zhuǎn)速度,提高資金利用效益。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為擴(kuò)大投資創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    (一)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度工作,抓好責(zé)任制的落實(shí)。對(duì)投資500萬元以上項(xiàng)目,各縣區(qū)要直接調(diào)度,投資3000萬元以上的項(xiàng)目由市里調(diào)度。半月一調(diào)度,一月一通報(bào),既要調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況,也要調(diào)度固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。為了抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí),市政府于年初對(duì)工業(yè)、城建、社會(huì)事業(yè)、招商引資等方面的項(xiàng)目落實(shí)到各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,有關(guān)縣區(qū)也采取了類似的做法,各級(jí)、各有關(guān)部門一定要按照分工,對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目一抓到底,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題,要千方百計(jì)予以解決,在確保工程質(zhì)量的前提下,爭(zhēng)取盡快建成,早日發(fā)揮效益。
    (二)抓好項(xiàng)目建設(shè)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。各級(jí)要建立加快固定資產(chǎn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作,要逐個(gè)項(xiàng)目研究好融資以及建設(shè)問題,把項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目都要成立專門的工作班子,把每一個(gè)環(huán)節(jié)、任務(wù)落實(shí)到人,盯住不放。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要制定時(shí)間表,保證建設(shè)進(jìn)度。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選工作。儲(chǔ)備項(xiàng)目就是儲(chǔ)備發(fā)展后勁,各級(jí)各部門要注意發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目,發(fā)掘項(xiàng)目,培育項(xiàng)目,市計(jì)委要隨時(shí)把縣區(qū)和市直各部門推薦的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選研究,納入在市重點(diǎn)項(xiàng)目庫中,經(jīng)常對(duì)外宣傳,積極向銀行推介,開展招商引資活動(dòng)。要做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作。市計(jì)委、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局等部門要聯(lián)合對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。要發(fā)揮好市及各縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目前期策劃、在建項(xiàng)目調(diào)度檢查、已竣工項(xiàng)目的后評(píng)和稽查方面的作用,對(duì)那些工程質(zhì)量好、進(jìn)度快的要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)度慢和尚未開工的項(xiàng)目,要查明原因,找出問題,提出對(duì)策建議,督促項(xiàng)目單位和主管部門加快工程進(jìn)度,盡快開工建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中,一定要樹立安全生產(chǎn)意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制,把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都建設(shè)成為安全工程、廉潔工程。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開全市檔案工作會(huì)，總結(jié)去年工作，部署今年安排，承前啟后，繼往開來。剛才，德喜同志就全市檔案工作講了很好的意見。宗全同志就我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》作了通報(bào)，對(duì)下一步工作的開展提出了要求。省檔案局金玉局長(zhǎng)在講話中，對(duì)成都市檔案工作近年在市委、市政府的關(guān)心、支持下，圍繞中心，服務(wù)大局，在檔案管理規(guī)范，政府信息公開，利用檔案信息開展服務(wù)等方面做出的成績(jī)給予了肯定，同時(shí)，對(duì)下一步我市的檔案工作提出了希望和要求。溫江區(qū)、市工商局剛才作了很好的交流發(fā)言，介紹了他們檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，開拓性開展工作的經(jīng)驗(yàn)，下來，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。
    近年來，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮新局面的歷史進(jìn)程中，全市檔案戰(zhàn)線的干部，解放思想，銳意進(jìn)取，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極利用檔案信息服務(wù)社會(huì)公眾需求和領(lǐng)導(dǎo)部門決策，為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)四位一體科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧成都建設(shè)發(fā)揮了積極的特殊作用。
    檔案作為一項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)性工作，在人類發(fā)展的各個(gè)歷史階段發(fā)揮了和正在發(fā)揮著積極作用，檔案工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任重大而光榮。當(dāng)前，我市檔案工作正面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新需求帶來的新挑戰(zhàn)、新問題,值得今天到會(huì)的市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣分管領(lǐng)導(dǎo)思考和重視，并在工作中認(rèn)真解決。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。
    (一)檔案工作是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄，是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)。
    錦濤曾精辟地指出：“運(yùn)用檔案可以了解過去、把握現(xiàn)在、預(yù)見未來”。在今年召開的十屆全國人大五次會(huì)議上，家寶在所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護(hù)”，表明了黨中央、國務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好工作。
    (二)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者，要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢(shì)下做好檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清檔案工作與黨和國家事業(yè)緊密聯(lián)系、息息相關(guān)的特殊關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，以法促檔。
    二、加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要按照錦濤關(guān)于“各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用”的指示要求，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的調(diào)研，聽取檔案工作匯報(bào)，及時(shí)將有關(guān)情況向主要領(lǐng)導(dǎo)反映，切實(shí)解決問題，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    從當(dāng)前我市檔案工作發(fā)展實(shí)際來看，要著力解決三個(gè)方面的問題：
    (一)加快綜合檔案館館庫建設(shè)。一些至今還沒有綜合檔案館和綜合檔案館已被鑒定為危房的區(qū)(市)縣，要按照去年12月21日葛紅林市長(zhǎng)主持召開的區(qū)(市)縣綜合檔案館建設(shè)工作專題會(huì)議精神和“三消除”要求，把檔案事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將綜合檔案館館庫建設(shè)列入當(dāng)?shù)亟衲曛匾ぷ魅粘?，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織落實(shí)，要確保在20xx年底，建成符合國家、省、市檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的綜合檔案館。其它區(qū)(市)縣也要積極謀劃新建、改建檔案館工作。
    (二)加強(qiáng)檔案規(guī)范管理。目前我市檔案規(guī)范管理還未達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的54個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)單位，要按照省檔案局提出的“20xx年底前，全省所有機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”要求，將此項(xiàng)工作納入本單位規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)重要內(nèi)容，對(duì)照《四川省機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改，確保全省機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。前不久，市委、市政府目督辦和市檔案局《關(guān)于分解下達(dá)20xx年市級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理專項(xiàng)目標(biāo)的通知》已印發(fā)到市級(jí)機(jī)關(guān)，首次以專項(xiàng)目標(biāo)的形式督促推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了開展此項(xiàng)工作的力度和剛性，各區(qū)(市)縣也應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。
    按照創(chuàng)建全國文明城市指標(biāo)體系中關(guān)于“20xx年以前，區(qū)(市)縣綜合檔案館規(guī)范化管理達(dá)省二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)”要求，我市未達(dá)省二級(jí)的5個(gè)(市)縣，要抓緊部署，組織安排，確保達(dá)標(biāo)工作的按期完成。
    (三)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。市級(jí)各部門和區(qū)(市)縣政府要切實(shí)關(guān)心檔案工作者的成長(zhǎng)、進(jìn)步和交流，進(jìn)一步建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)檔案干部的合理流動(dòng)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，努力營造一種鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)那些政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀檔案干部的教育、培養(yǎng)和推薦，鼓勵(lì)那些“用心想事、用心謀事、用心干事”的優(yōu)秀檔案工作者脫穎而出。
    三、找準(zhǔn)同中心工作結(jié)合點(diǎn)，積極為全市“三新突破”提供檔案信息服務(wù)。
    市級(jí)各部門和各區(qū)(市)縣政府要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹省第九次和市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。要以《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開服務(wù)工作，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐C合檔案館作為政府公開信息查閱場(chǎng)所的作用，密切黨委、政府同廣大人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，積極提供政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，要按照“兩建設(shè)，兩服務(wù)”的發(fā)展思路，做好檔案館庫建設(shè)和檔案資源建設(shè)，提高檔案公共服務(wù)和檔案規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)檔案室和綜合檔案館規(guī)范管理、國家重點(diǎn)檔案搶救、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程檔案收管用、重要政務(wù)活動(dòng)和重大活動(dòng)檔案資料采集、檔案信息化建設(shè)等方面要有所創(chuàng)新和突破。
    同志們，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第十一黨代會(huì)精神，就是要將思想統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來，將力量凝聚和投入到貫徹黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐中去，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想的精神，進(jìn)一步做好檔案信息服務(wù)工作，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)和諧成都發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市“三新突破”目標(biāo)而奮斗!
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    中醫(yī)藥是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今年x月x日，習(xí)近平總書記親臨x視察調(diào)研，第一站就到了醫(yī)圣祠和艾草企業(yè)，這充分體現(xiàn)了總書記對(duì)中醫(yī)藥工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷?？倳浽趚視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示精神，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為中醫(yī)藥發(fā)展指明了前進(jìn)方向，賦予了新的歷史使命。
    今天召開全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作所作出的重要指示精神，貫徹落實(shí)全國中醫(yī)藥大會(huì)、全省衛(wèi)生健康大會(huì)和中醫(yī)發(fā)展大會(huì)精神，安排部署我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升站位，凝心聚力、真抓實(shí)干，以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”，開創(chuàng)我市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)新局面。剛才，大會(huì)對(duì)一批中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向?yàn)閤中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的全市中醫(yī)藥工作者，致以誠摯的問候！
    剛才，x位同志從不同角度作了交流發(fā)言，可以看出大家對(duì)x中醫(yī)藥事業(yè)的熱愛，對(duì)當(dāng)前大好局面的欣喜和對(duì)美好未來的期待，講得都很好，很有代表性，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒，再創(chuàng)佳績(jī)。一會(huì)兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面：
    一、堅(jiān)定信心決心，切實(shí)增強(qiáng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展的使命感。
    近年來，我市深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，打響x文化品牌，堅(jiān)持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體，全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，被確定為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域城市，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市，中醫(yī)藥整體工作由小到大，從量變到質(zhì)變，提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展強(qiáng)勁，中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
    一是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中藥材種植全面鋪開。全市中藥材種植品種x個(gè)，種植面積x萬畝，建成x個(gè)中藥材規(guī)范化的種植基地、x個(gè)“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)，又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟(jì)，助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家，獲得gmp認(rèn)證（優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證）的中藥企業(yè)達(dá)到x家，其中福森藥業(yè)在香港上市，新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?！笆澜绨l(xiāng)”品牌初步打響，x成為全國最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地，艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個(gè)品種，全國市場(chǎng)占有率達(dá)x％以上，年銷售額達(dá)x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開局良好。實(shí)施x健康城重大專項(xiàng)，推進(jìn)x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成x個(gè)河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，規(guī)劃x個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，其中x個(gè)已建成運(yùn)營，建成一個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合基地，社會(huì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。
    建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個(gè)綜合醫(yī)院的“x苑”、x個(gè)中醫(yī)院治未病中心；
    x個(gè)縣（市）區(qū)已有x個(gè)創(chuàng)建為“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
    三是中醫(yī)藥文化影響深遠(yuǎn)。x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地，“萬世醫(yī)宗”名揚(yáng)天下，醫(yī)圣精神光耀古今，醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號(hào)，聲名遠(yuǎn)播國內(nèi)外，尤其是在日本、韓國和東南亞等地影響巨大，每年有上萬名國內(nèi)外各界人士來此拜謁醫(yī)圣、尋根問祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇，張伯禮、石學(xué)敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國醫(yī)大師、兩院院士在此講學(xué)論道、研學(xué)經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標(biāo)志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，將打造一個(gè)集文物保護(hù)、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗(yàn)、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體，初步確定為“國家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館（x館）”，對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進(jìn)作用。
    四是中醫(yī)藥“戰(zhàn)疫”成績(jī)輝煌。疫情伊始，我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制，在全省地級(jí)市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，最早公布中醫(yī)藥診療方案，最早提出艾預(yù)防措施，最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑，市政府投入x余萬元，生產(chǎn)x萬箱預(yù)防制劑，發(fā)放x多萬重點(diǎn)人群，中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治，最大限度減少了重癥率、降低了死亡率，中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效，受到了國務(wù)院督導(dǎo)組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”，擔(dān)任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長(zhǎng)，累計(jì)向x多個(gè)國家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，x中醫(yī)藥的發(fā)展與習(xí)近平總書記的重要指示精神相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與上級(jí)要求和群眾期盼相比，應(yīng)該說，我們還存在不少短板和不足，與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。
    一是中醫(yī)藥競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低，科研能力弱，創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè)，但還沒有進(jìn)入全國中藥企業(yè)x強(qiáng)，在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與北京同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國第一，但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”，在標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)識(shí)、批號(hào)數(shù)量、市場(chǎng)知名度等方面，與毗鄰的湖北蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全市x家三級(jí)中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。
    二是中醫(yī)藥服務(wù)體系不夠完善。x中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、隊(duì)伍大，但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級(jí)中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴(kuò)建，中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后，西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
    三是中醫(yī)藥高層次人才匱乏。在全國有重要影響力的國家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)少，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)中，我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)后繼乏人，老中醫(yī)藥專家?guī)煄?、中青年專家跟師學(xué)習(xí)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全，一些老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。
    四是中醫(yī)藥發(fā)展合力不夠。相關(guān)部門職責(zé)不清，存在職能交叉、職責(zé)重疊和空白等問題。比如，在中藥材種植、加工、認(rèn)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，對(duì)《中醫(yī)藥法》和國家、省、市出臺(tái)的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位，有的縣級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足，部分縣存在分管副職只管中醫(yī)，不管中藥，實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象，無法形成工作合力。這些問題，需要引起我們的警醒和思考，采取有力措施，盡快加以解決。
    黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，黨中央把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（x—x年）》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案（x—x年）》等一系列重磅文件?？倳浀絰視察調(diào)研以來，國家、省對(duì)x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大，國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、省政府副省長(zhǎng)戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導(dǎo)分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作，并提出明確的支持意見和要求?？梢哉f，x中醫(yī)藥發(fā)展迎來了千載難逢的黃金機(jī)遇期，我們要堅(jiān)定信心決心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，抓住天時(shí)、地利、人和的歷史機(jī)遇，以飽滿的“精氣神”，義不容辭地扛大旗、走前列，推動(dòng)我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺(tái)階。
    二、突出工作重點(diǎn)，乘勢(shì)開啟中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)新征程。
    推動(dòng)新時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展，必須牢記總書記囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本指引，堅(jiān)持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，高舉x文化旗幟，以培育具有世界影響力的x品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重工作方針，堅(jiān)持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，以國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，重點(diǎn)在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強(qiáng)隊(duì)伍下功夫、求突破，積極創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范市”，努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國中醫(yī)醫(yī)療高地、全國中醫(yī)藥名都”。
    （一）以做大做強(qiáng)為要，打造千億中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
    將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元，到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施“三大計(jì)劃”：
    力爭(zhēng)進(jìn)入全國中藥制藥企業(yè)x強(qiáng)至少x家（x宛西制藥、福森藥業(yè)），年產(chǎn)值達(dá)x億元中藥企業(yè)x家（海王東森、匯博醫(yī)療），全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)x億元。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”，培育壯大一批本地新興中藥企業(yè)，開展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力加強(qiáng)中藥材規(guī)范化種植培訓(xùn)，一定要推動(dòng)中藥材種植規(guī)?；⒃O(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴(yán)格依法加強(qiáng)中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢，嚴(yán)懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象，不能讓中醫(yī)毀于中藥。
    二是實(shí)施艾產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。按照總書記對(duì)發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，利用x-x年時(shí)間，使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元，打造名符其實(shí)的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)集規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、科學(xué)化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈，培育x-x個(gè)超億元龍頭艾草企業(yè)，促進(jìn)艾產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園，吸納精深加工企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化灸療中心建設(shè)，推進(jìn)艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超。辦好中國艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)辦國際性灸法論壇，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會(huì)。
    三是實(shí)施“中醫(yī)藥+”計(jì)劃。全面落實(shí)《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心，做大做強(qiáng)“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復(fù)”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強(qiáng)大的特色康復(fù)功能，促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，在二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)置康復(fù)中心，在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)康復(fù)方案和康復(fù)技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護(hù)理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式，打響x健康養(yǎng)生特色品牌。
    （二）以人民健康為本，打造全國中醫(yī)醫(yī)療高地。
    一是完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。要堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系，x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院，所有縣級(jí)中醫(yī)院全部達(dá)到“二甲”中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學(xué)術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級(jí)市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭，打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)?？坡?lián)盟，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋，建成x個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所（室），提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。
    二是積極推進(jìn)國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。國家區(qū)域醫(yī)療中心是一個(gè)地區(qū)?？扑胶歪t(yī)療水準(zhǔn)的象征。我市申報(bào)國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目工作已經(jīng)啟動(dòng)，國家中醫(yī)藥管理局已指定中國中醫(yī)科學(xué)院和x市中醫(yī)院聯(lián)合，共同申報(bào)建設(shè)國家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心，要盡快做好領(lǐng)導(dǎo)小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作，加強(qiáng)與中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院的合作對(duì)接，推動(dòng)望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個(gè)平移”，實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實(shí)力提升。積極向國家、省有關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接，確保列為國家第三批試點(diǎn)，將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。
    三是加快中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，建立中西醫(yī)協(xié)同診療機(jī)制，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標(biāo)，全力推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，樹名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院，以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院，不求齊頭并進(jìn)，但求一枝獨(dú)秀。西醫(yī)院要加強(qiáng)“x苑”等標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，聯(lián)合科研，“宜中則中、宜西則西”，使中西醫(yī)各施所長(zhǎng)，造福百姓。
    （三）以傳承精華為魂，打響x文化品牌。
    x文化是中醫(yī)藥文化的符號(hào)和旗幟，塑造獨(dú)具特色的x文化品牌，是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇，我們一定要傳承好、研究好、弘揚(yáng)好，把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界，做到無愧前人、不負(fù)來者。
    一是建強(qiáng)x文化載體。醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭，是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對(duì)醫(yī)圣尊崇、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，加快工程進(jìn)度，確保x年完成項(xiàng)目一期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制二期建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)先進(jìn)，吸收精華，匯集多方智慧，把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標(biāo)、全國中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國行中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)主題宣傳活動(dòng)，務(wù)實(shí)辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇，辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會(huì)、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會(huì)，以此推動(dòng)x文化遠(yuǎn)播海內(nèi)外。
    二是拓展x文化內(nèi)涵。深入挖掘x文化的內(nèi)涵，立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠”的核心價(jià)值，尋找醫(yī)圣x科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時(shí)代精神的契合點(diǎn)、同頻點(diǎn)、共鳴點(diǎn)。要綜合運(yùn)用好短視頻等新媒體傳播手段，達(dá)到“花小錢，辦大事”的效果。與國家、省高端文化傳媒資源合作，學(xué)習(xí)借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗(yàn)，打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇，向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事，以x文化的深化拓展和廣泛弘揚(yáng)，助推醫(yī)圣x成為中國傳統(tǒng)文化、中國優(yōu)秀文化的重要元素和符號(hào)。
    三是傳承x學(xué)術(shù)精髓。深入開展x醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)和古籍整理研究工作，推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用，提升x“x宛醫(yī)流派”學(xué)術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實(shí)施“杏林尋寶”行動(dòng)，開展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評(píng)價(jià)及推廣工作，挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝，形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵(lì)具有突出價(jià)值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請(qǐng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
    （四）以人才創(chuàng)新為基，打造專業(yè)化中醫(yī)藥隊(duì)伍。
    創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題，x是國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上，以人才創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊(duì)伍，種好中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)田，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。
    一是創(chuàng)新高校教育。以恢復(fù)重建x國醫(yī)大學(xué)為契機(jī)，深化全市中醫(yī)藥高等教育改革，突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新辦學(xué)模式，培養(yǎng)x學(xué)術(shù)精英，探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國醫(yī)大學(xué)復(fù)建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作，加緊向上對(duì)接，加快審批進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)大學(xué)新校區(qū)。要瞄準(zhǔn)“雙一流”大學(xué)目標(biāo)，下大力氣引進(jìn)院士專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物等一流人才，壯大師資力量。加強(qiáng)與中國中醫(yī)科學(xué)院匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取依托x國醫(yī)大學(xué)組建“中國中醫(yī)科學(xué)院x分院”。
    二是建強(qiáng)科研隊(duì)伍。加大中醫(yī)藥科研投入，加快推進(jìn)國家、省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。積極承擔(dān)國家、省高水平科研項(xiàng)目，加強(qiáng)x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究，加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展，建強(qiáng)全市中醫(yī)藥科研隊(duì)伍。
    三是培育人才梯隊(duì)。到x年，我市力爭(zhēng)培養(yǎng)國家級(jí)名中醫(yī)x人，省級(jí)名中醫(yī)x人，經(jīng)方高級(jí)人才x人，中醫(yī)藥骨干人才x人。實(shí)施中醫(yī)藥青苗人才計(jì)劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)“望、聞、問、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓(xùn)練，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書院”。創(chuàng)新辦院模式，培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和經(jīng)方骨干人才，夯實(shí)中堅(jiān)力量。實(shí)施x育才工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才梯隊(duì)和后備團(tuán)隊(duì)建設(shè)，選拔造就一批國醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度，規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過程。
    當(dāng)前，x中醫(yī)藥的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。我們要從政策支持、制度保障、社會(huì)氛圍三個(gè)方面營造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力和活力，為x中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)提供有力保障。
    一要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，擺上突出位置。深入實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把中醫(yī)藥作為大民生、大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)來抓，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀篇布局，制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排、配置公共資源時(shí)優(yōu)先保障。要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，繪出路線圖，明確時(shí)間表，劃出硬杠杠，確保中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不偏、底層邏輯不亂、底線思維不穿。要把中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革政策的各個(gè)方面。比如，健全符合中醫(yī)診療特點(diǎn)的醫(yī)保管理和支付方式，完善鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策，適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的報(bào)銷比例，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，使人民群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥的“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，逐步解決看病難、看病貴難題。
    做實(shí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化力量配備，理順工作體制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供體制保障。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，聚焦工作重點(diǎn)，制定任務(wù)清單，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。要完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，全面落實(shí)落細(xì)“x”工作制度，建立完善明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，完善督導(dǎo)、考評(píng)、激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量，激發(fā)各方潛能，強(qiáng)化落實(shí)問效。對(duì)這次大會(huì)確定的重要工作，要跟蹤問效、定期考核，適時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)，確保按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。一是堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。加大《中醫(yī)藥法》及相關(guān)政策宣傳、培訓(xùn)力度，用法治思維和法治手段推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重，既打開大門，又守牢底線，既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展，又最大限度地激發(fā)活力。依法嚴(yán)厲打擊以斂財(cái)為目的虛假宣傳、打著中醫(yī)旗號(hào)謀財(cái)騙財(cái)?shù)葥p害中醫(yī)形象的違法行為。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。研究出臺(tái)我市中醫(yī)藥招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快深化“放管服效”改革，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)審批、容缺辦理，壓縮審批事項(xiàng)，提升審批效率，打造辦事不求人的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，當(dāng)好摻鹋頻晷《，躬身入局、大員上前，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全力支持好中醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)圣故里發(fā)展壯大、開花結(jié)果。三是普及中醫(yī)藥文化。在入市口和城區(qū)設(shè)置x文化標(biāo)志，建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、中醫(yī)藥示范街、中醫(yī)藥文化角，營造醫(yī)圣故里濃厚x文化氛圍。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和新媒體資源，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識(shí)，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，提升人民群眾健康素養(yǎng)，加大對(duì)x名醫(yī)、名院、名科宣傳力度，營造全社會(huì)“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。
    同志們，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)x發(fā)展大局、事關(guān)人民健康福祉，使命光榮、責(zé)任重大。希望全市上下乘著習(xí)近平總書記視察調(diào)研x的東風(fēng)，按照總書記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更實(shí)的方法措施，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，大力弘揚(yáng)x文化，重振杏林芳華，不斷開創(chuàng)x中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展新局面，確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國全省前列，不辜負(fù)習(xí)近平總書記的關(guān)心厚愛和殷切期盼!
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才，x市長(zhǎng)就我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了一個(gè)非常好的報(bào)告，我完全贊同。我市屬于x國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)的三個(gè)縣作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下一步，關(guān)鍵是對(duì)提出的想法和措施，一定要有實(shí)實(shí)在在的辦法去落實(shí)，做到“帽子下面一定要有人”。
    一、深化一個(gè)理念。
    每增加x個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，就能間接創(chuàng)造x—x個(gè)就業(yè)崗位。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各地都把發(fā)展旅游業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定增長(zhǎng)的“高招”，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁的“硬招”，擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的“實(shí)招”。x月x日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的政策措施，從改善旅游消費(fèi)環(huán)境、發(fā)展個(gè)性化特色化鄉(xiāng)村旅游、挖掘旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)、加大政府投入等四個(gè)方面作出具體部署。從我市來看，市委、市政府一直高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把文化旅游產(chǎn)業(yè)確定為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，大力實(shí)施八大工程和三年行動(dòng)計(jì)劃，可以說發(fā)展的氛圍越來越濃，x對(duì)外品牌越來越響亮。但總體上看，我市旅游收入和周邊的x等市相比差距還較大，x年我市旅游收入僅占全省旅游收入x%。差距就是發(fā)展空間。我們要切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、全局意識(shí)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的朝陽產(chǎn)業(yè)。
    二、圍繞一個(gè)目標(biāo)。
    省委省政府明確提出x國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)的三個(gè)定位，即美麗中國建設(shè)的先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。x書記提出示范區(qū)要抓好“六個(gè)示范”。x省長(zhǎng)提出要全面打造“幸福旅游、美麗旅游、智慧旅游、信用旅游”的戰(zhàn)略要求。對(duì)x來說，我們的目標(biāo)就是從目前的中國優(yōu)秀旅游城市，在“十四五”建成旅游大市，“十五五”建成旅游強(qiáng)市。要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，把這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)出來，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要性體現(xiàn)出來。圍繞目標(biāo)自我加壓，在具體指標(biāo)的確定上，既要縱向比、更要橫向比，進(jìn)一步明確實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖和時(shí)間表，明確具體措施，保證目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
    三、做好一個(gè)規(guī)劃。
    x也是要緊盯x，先當(dāng)配角，然后發(fā)展；
    涇縣除文房四寶外，還要利用佛教文化豐富的優(yōu)勢(shì)，緊盯x山；
    市本級(jí)、x除了要面向長(zhǎng)三角，還可以盯住蕪湖方特的游客。這其中，要做好考核工作，不搞大而化之，結(jié)合每個(gè)縣市區(qū)的特點(diǎn)，重點(diǎn)考核旅游收入、旅游人次、旅游投入的增幅，以及發(fā)展旅游的市場(chǎng)化程度等，使每個(gè)縣市區(qū)都有明確的方向和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。
    四、打響一個(gè)品牌。
    就是打響“山水詩鄉(xiāng)、多彩x”這個(gè)品牌。一是要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為我市旅游業(yè)發(fā)展的生命線。良好的生態(tài)是x最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富、最響的品牌，要留住x山水的本色、本真、本源。二是進(jìn)一步挖掘我市的歷史文化積淀。要深度挖掘歷史故事，講出名堂，使每個(gè)景點(diǎn)都有看頭、有說頭、有噱頭、有玩頭。善于借題發(fā)揮、小題大做，想出故事，讓游客聽了就想來，來了不想走，走了還想來。三是創(chuàng)新營銷模式。目前，我們的旅游營銷普遍比較簡(jiǎn)單，只有宣傳沒有服務(wù)，往往在網(wǎng)站上發(fā)幾張照片，至于游客怎么去、去了以后住在什么地方、能夠吃什么等等沒有。要改變政府包辦的方式，善于發(fā)揮市場(chǎng)的力量，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與營銷。四是要利用各種渠道加強(qiáng)宣傳。最近這方面比過去要做得好些，特別是網(wǎng)絡(luò)的宣傳不錯(cuò)，要繼續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳的模式。
    五、強(qiáng)化一個(gè)舉措。
    就是強(qiáng)力推進(jìn)x國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。要突出抓好三個(gè)方面。一是把旅游產(chǎn)品做好。扎實(shí)推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，確保定下來的項(xiàng)目按期開工、早日竣工、早日發(fā)揮效益。二是把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。對(duì)外要加快構(gòu)建與長(zhǎng)三角地區(qū)水運(yùn)、公路、鐵路的互聯(lián)互通，對(duì)內(nèi)要加快與示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)部交通的對(duì)接，提升重點(diǎn)景區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的可進(jìn)入性。三是把公共服務(wù)設(shè)施配套好。圍繞“食住行游娛購”六要素，確?！俺杂刑厣⒆∮羞x擇、行有保障、游的盡興、娛的快樂、購的豐富”。
    六、著力一個(gè)提升。
    就是著力提升文化旅游品質(zhì)。一是在人才上提升。目前我市文化旅游方面人才奇缺，要強(qiáng)化人才保障，把旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地選派經(jīng)營管理人員到旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，要突出抓好導(dǎo)游人才培訓(xùn)，為發(fā)展文化旅游提供有效人才支撐。二是在業(yè)態(tài)上提升。推動(dòng)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成多元化的旅游業(yè)態(tài)群。要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，全力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”計(jì)劃，推進(jìn)傳統(tǒng)旅游向智慧旅游轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“線上線下”深度融合。三是在旅游精品上要提升。突出文房四寶、徽文化、紅色文化等優(yōu)勢(shì)旅游資源，加強(qiáng)精品線路設(shè)計(jì)，推進(jìn)提標(biāo)提質(zhì)提級(jí)，讓“星星”壯大成“月亮”，變成太陽。四是在服務(wù)上提升。做旅游就是做服務(wù)。要把“游客為本，服務(wù)至誠”的理念落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓游客有家的感覺，來這里就是享受文化、享受生態(tài)、享受陽光、享受美食，讓每一位游客都有賓至如歸、陶醉其中、流連忘返的感受。
    七、抓好一套班子。
    目前市本級(jí)和核心區(qū)的三個(gè)縣都成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，組織部門要抓緊配好領(lǐng)導(dǎo)班子，真正讓文化人來做文化，讓懂旅游的人來做旅游。要真抓實(shí)干，不能僅停留在說的層面，對(duì)已經(jīng)確定過、表態(tài)過的事，一定要跟蹤督查，決不能說了白說、白說了也沒有任何責(zé)任，必須盯住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人。
    八、注重一個(gè)貢獻(xiàn)。
    就是注重文化旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)。外地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，文化旅游對(duì)財(cái)政是有貢獻(xiàn)的，但就我市而言，目前貢獻(xiàn)度還不高。發(fā)展文化旅游，一定要堅(jiān)持公司化運(yùn)作，不能搞一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營。要堅(jiān)持用市場(chǎng)化的辦法解決問題，不能簡(jiǎn)單地都靠政府投入，能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的一定要用市場(chǎng)化的辦法。
    總之，相信這次會(huì)議之后，大家在認(rèn)識(shí)上會(huì)有新的提高，在辦法舉措上會(huì)有所創(chuàng)新，在實(shí)際成效上一定會(huì)有一個(gè)大的提升。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十三
    同志們：
    今天，市政府召開全市檔案工作會(huì)，這充分表明市政府對(duì)檔案工作的高度重視。剛才，鴻雁局長(zhǎng)傳達(dá)了全省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)了“十五”期間年全市檔案工作，安排部署了20xx年全市檔案工作任務(wù)，我完全同意。
    檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)?！笆濉逼陂g，全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級(jí)黨委、政府“中心”工作服務(wù)的大局意識(shí)，堅(jiān)持以依法治檔為龍頭，以強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案規(guī)范化管理為抓手，以開發(fā)檔案信息資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，無私奉獻(xiàn)，各項(xiàng)工作取得了新的突破，全面推進(jìn)了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為我市“三個(gè)文明”建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈优?，百尺竿頭，取得更大的成績(jī)。下面，講三點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
    檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握市委、市政府工作大局，才能明確我們的前進(jìn)方向，有針對(duì)性地做好新形勢(shì)下的檔案工作。
    隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案涉及的領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)容更加豐富，載體更加多樣，保管和服務(wù)手段更加科學(xué)。檔案在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能將日益顯現(xiàn)出來，做好新形勢(shì)下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關(guān)心國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委五屆三次全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)，更加自覺地把檔案工作融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中，把智慧和力量凝聚到各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)上來，努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。
    二、圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步提高檔案工作的整體服務(wù)水平。
    全市各級(jí)檔案部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，圍繞中心服務(wù)大局，立足自身優(yōu)勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)國家檔案資源建設(shè)，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度，切實(shí)履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，為我市的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    第一，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。圍繞黨委、政府工作大局，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作、為社會(huì)各界和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是黨和國家對(duì)檔案工作的根本要求，也是檔案工作的根本任務(wù)，只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機(jī)和活力，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，受到人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可。因此，全市各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，明確職責(zé)，找準(zhǔn)位置，自覺地做好服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作。要按照市委五屆三次全會(huì)的要求，圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，進(jìn)一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動(dòng)和社會(huì)保障檔案工作、民營經(jīng)濟(jì)組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作，特別是要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”檔案工作，真心實(shí)意為廣大農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前尤其要按照市委提出的“項(xiàng)目年”的要求，充分發(fā)揮檔案部門的工作特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，收集提供相關(guān)檔案資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);在項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施過程中，檔案部門要主動(dòng)介入，積極配合有關(guān)部門，幫助項(xiàng)目管理單位建立規(guī)范的檔案工作，為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為社會(huì)各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務(wù)。
    第二，不斷提高創(chuàng)新能力，改進(jìn)服務(wù)方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神，深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化，檔案工作的內(nèi)在需求在不斷發(fā)展，檔案事業(yè)有許多新的領(lǐng)域等待我們?nèi)ラ_拓，有許多新的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級(jí)檔案部門要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)檔案工作面臨的新課題，適應(yīng)新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的需求，深入研究和準(zhǔn)確把握檔案工作的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)領(lǐng)域的新拓展，服務(wù)思想的新突破，服務(wù)條件的新改進(jìn)。要大力推進(jìn)檔案工作服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，積極探索做好服務(wù)工作的有效途徑和手段，把檔案部門的資源充分利用起來，把檔案工作者的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，要把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，要把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，只要對(duì)全面建設(shè)和諧社會(huì)有利，與檔案工作有關(guān)，檔案部門都要采取積極的態(tài)度，盡其可能提供檔案技術(shù)、檔案資料、檔案人才等方面的服務(wù)，使檔案工作服務(wù)的路子更廣，范圍更寬，成效更好。
    三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證。
    指出：“檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面，是一項(xiàng)崇高的事業(yè)。要求各級(jí)黨委和政府，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門解決各種實(shí)際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。”講話，對(duì)推動(dòng)檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。要充分認(rèn)識(shí)檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是黨和國家的寶貴財(cái)富，是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，起著重要的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
    第一，要高度重視檔案館庫建設(shè)。張學(xué)忠書記20xx年11月視察省檔案局(館)時(shí)，明確指示：“要搞好檔案館庫建設(shè)，一個(gè)縣建一個(gè)檔案館，這個(gè)要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入‘’規(guī)劃，按照國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來?！笔Y巨峰副省長(zhǎng)在全省檔案工作會(huì)上也明確要求：“要加強(qiáng)各級(jí)國家綜合檔案和專門檔案館的建設(shè)，必須加快把檔案館建設(shè)好?！蹦壳埃瑥奈沂懈骷?jí)國家綜合檔案館庫建設(shè)情況看，差距很大，多數(shù)檔案館建于20世紀(jì)70年末，80年代初，設(shè)計(jì)不規(guī)范，庫房面積小，庫容量飽和，已無法接收檔案，加之庫房設(shè)施設(shè)備落后，檔案館功能不全，這些問題嚴(yán)重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用，完全不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學(xué)忠書記和巨峰副省長(zhǎng)的要求，把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)依法納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入“”規(guī)劃，要密切關(guān)注當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)，搞好調(diào)查研究，加大資金投入力度，做好重建、擴(kuò)建、改建和更換檔案保管保護(hù)硬件設(shè)施的規(guī)劃，分步實(shí)施。這項(xiàng)工作任務(wù)重、難度大、要求高，必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，確保我市各級(jí)國家綜合檔案館庫建設(shè)在“”末完全達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
    第二，要切實(shí)加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源，尤其是重點(diǎn)珍貴檔案，一旦損毀，損失無法彌補(bǔ)，我們誰也負(fù)不起這個(gè)歷史責(zé)任。張學(xué)忠書記指出：“搶救歷史檔案，總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案，革命歷史檔案以及建國后的重要檔案，需要搶救的都要抓緊安排?！卑凑諏W(xué)忠書記的指示，省政府安排用于省檔案館重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)由原來的每年350萬增加到現(xiàn)在每年500萬，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)重點(diǎn)檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因，我市各級(jí)國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現(xiàn)不同程度的霉變、破損、蟲蛀現(xiàn)象，急需搶救。重點(diǎn)檔案搶救需要人、財(cái)、物的投入，需要經(jīng)費(fèi)作保障。搶救經(jīng)費(fèi)靠檔案部門自身是不可能解決的，要求各級(jí)黨委、政府要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)解決重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)，要把重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)按一定的標(biāo)準(zhǔn)列入每年財(cái)政預(yù)算，確保重點(diǎn)檔案搶救工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
    第三，要強(qiáng)力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。張學(xué)忠書記指出：“要把科技作為促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，以信息化建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)。要積極應(yīng)用電子信息等現(xiàn)代技術(shù)管理和保存檔案，如搞多媒體、建數(shù)據(jù)庫和在線查閱等，方便管理，方便利用?！睂W(xué)忠書記的指示，為檔案信息化建設(shè)指明了方向。檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前乃至今后檔案工作的首要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)檔案資源社會(huì)共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中，在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對(duì)檔案信息的整理、分類，使檔案信息從無序走向有序，使檔案信息中個(gè)體的歷史記憶融入社會(huì)的集體記憶。因此，檔案館是信息集聚和傳播的中樞，是各級(jí)人民政府推行政務(wù)公開的平臺(tái)和窗口，檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相結(jié)合，將產(chǎn)生獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)政府一定要把檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。要加大對(duì)檔案信息化建設(shè)的投入，要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障，有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動(dòng)數(shù)字化檔案館系統(tǒng)建設(shè)工程，確保我市檔案信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    第四，要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領(lǐng)導(dǎo)力度。省政府辦公廳于20xx年6月出臺(tái)了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，明確要求三年內(nèi)全省所有機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從我市的情況看，這項(xiàng)工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大，希望各縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要召開動(dòng)員大會(huì)，講清目的、意義和要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保此項(xiàng)任務(wù)如期完成。
    第五，要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新形勢(shì)下的檔案工作，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。這幾年，各級(jí)檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，成效是明顯的。但也要清醒看到，與新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案工作的要求相比，我們的檔案干部隊(duì)伍還有不盡相適應(yīng)的地方。各級(jí)黨委、政府要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的總體要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案人才的教育培養(yǎng)工作，制定和完善干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實(shí)際應(yīng)用能力，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦，尤其需要關(guān)心和愛護(hù)。各級(jí)黨委、政府要從政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心他們，及時(shí)解決他們?cè)诼毤?jí)待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學(xué)以及身體健康等方面的實(shí)際問題，切實(shí)解除他們的后顧之憂，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，為他們學(xué)習(xí)提高、交流鍛煉提供機(jī)會(huì)，使他們不斷得到充實(shí)和完善，更好地成長(zhǎng)進(jìn)步。
    同志們，今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，整個(gè)“”期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們的檔案工作者肩負(fù)歷史重任，大有可為。希望大家本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，替未來著想，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，振奮精神，扎實(shí)工作，為發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十四
    同志們：
    這次會(huì)議是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流1989年振興中醫(yī)大會(huì)以來全市中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和措施，部署今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥工作任務(wù)。剛才，對(duì)全市中醫(yī)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，省中醫(yī)管理局于淑芳局長(zhǎng)專程到會(huì)并作了重要講話。在這里，我代表市政府對(duì)省衛(wèi)生廳以及省中醫(yī)管理局多年來給予*中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！并向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點(diǎn)意見。
    1989年全市振興中醫(yī)大會(huì)以來，各縣（市區(qū)）各單位在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過中醫(yī)藥行業(yè)廣大干部的不懈努力，全市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為保障廣大人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。特別是在去年抗擊非典期間，全市中醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大干部職工全力投入抗擊非典的戰(zhàn)斗，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。回顧我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    1、中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展步伐明顯加快。89年全市振興中醫(yī)大會(huì)以來，我市中醫(yī)藥界廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞會(huì)議提出目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持為群眾健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向，不斷深化改革，積極探索，勇于開拓，使全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2003年底，全市中醫(yī)系統(tǒng)在職職工2163人，為1989年的2.21倍，醫(yī)院床位1378張，為89年的2.66倍，建筑面積104330平方米，固定資產(chǎn)12909萬元，年業(yè)務(wù)收入8130萬元，分別為89年的2.82倍、7.47倍和9.56倍。
    作為全市中醫(yī)藥事業(yè)龍頭的市縣兩級(jí)中醫(yī)院有了長(zhǎng)足發(fā)展。目前全市現(xiàn)有中醫(yī)院12處，每縣建有中醫(yī)院。其中三級(jí)乙等中醫(yī)院1處；二級(jí)甲等中醫(yī)院4處；其他二級(jí)中醫(yī)院7處。15年來，全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展大致可分為兩期，一是機(jī)構(gòu)建設(shè)期，重點(diǎn)解決了市、縣中醫(yī)事業(yè)“陣地”建設(shè)問題；二是規(guī)范發(fā)展期，主要解決了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、上層次、上水平和二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的問題。各級(jí)中醫(yī)院按照“三個(gè)有利于”的要求，遵循中西醫(yī)結(jié)合的方針，不斷深化改革，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，重視醫(yī)療質(zhì)量，注重人才培養(yǎng)和科技興院戰(zhàn)略，購置高新設(shè)備，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，最大限度地為人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提高了兩級(jí)中醫(yī)院的社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益。*市中醫(yī)院強(qiáng)化管理，改善服務(wù)，提高急診急救水平，擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)功能，1997年被評(píng)定為三級(jí)乙等中醫(yī)院，完成省衛(wèi)生廳中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)和省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)任務(wù)各1項(xiàng)。2003年業(yè)務(wù)收入2058萬元，為1998年3.78倍；*聯(lián)合醫(yī)院、臨邑、樂陵和寧津縣中醫(yī)院先后被評(píng)定為二級(jí)甲等中醫(yī)院；臨邑縣中醫(yī)院堅(jiān)持中西醫(yī)并重并舉的原則，堅(jiān)持中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，投資1600萬元，建設(shè)門診樓和病房樓，92年評(píng)定為省級(jí)示范中醫(yī)院，2000年評(píng)選為全省百佳醫(yī)院；樂陵市中醫(yī)院93年被省廳確定為省級(jí)中醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位，承擔(dān)國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)1項(xiàng)，2003年被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體；*聯(lián)合醫(yī)院重視?？平ㄔO(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，在強(qiáng)化醫(yī)院全面質(zhì)量管理的同時(shí)，大力開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展；禹城、陵縣中醫(yī)院多方籌資建成了醫(yī)院綜合大樓，帶動(dòng)了業(yè)務(wù)的提高，競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)；武城縣中醫(yī)院進(jìn)行股份制探索，借助外力“強(qiáng)筋壯骨”，使醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療設(shè)備條件迅速改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；寧津、齊河、夏津等縣中醫(yī)院工作都取得了可喜的進(jìn)展。
    農(nóng)村中醫(yī)藥工作也有了可喜進(jìn)步。通過實(shí)施5155工程，為基層培養(yǎng)了一批留得住、用得上的實(shí)用型人才，農(nóng)村中醫(yī)隊(duì)伍得到一定加強(qiáng)。通過50項(xiàng)適宜項(xiàng)目的推廣，使鄉(xiāng)醫(yī)掌握了一定的簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)診療技術(shù)，能更好地為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。臨邑縣委縣政府十分重視農(nóng)村中醫(yī)藥工作，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和能力明顯加強(qiáng)，2000年被省衛(wèi)生廳確定為省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位，縣衛(wèi)生局去年被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體。
    2、中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)和科研水平明顯提高。為提高我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的后勁，使之能夠健康持續(xù)發(fā)展，十五年來，在人才培養(yǎng)和科技興業(yè)方面作了大量工作并取得明顯成效。目前，全市中級(jí)以上中醫(yī)藥技術(shù)人員729名，為1989年的2.22倍，其中，高級(jí)人員為89年的4.07倍。在培養(yǎng)人才方面，我市依托山東中醫(yī)藥大學(xué)、*衛(wèi)校和市中醫(yī)院，共舉辦大專、中專等層次的校外班、函授班、委培班和培訓(xùn)班15期，培養(yǎng)培訓(xùn)中醫(yī)藥人員800余人，有272人通過中醫(yī)藥自學(xué)考試獲得了大專畢業(yè)證書。同時(shí)，90％以上的縣市開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)4217人，占全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的62％，其中1170人通過省中醫(yī)管理局組織的考試，并辦理了合格證書。各地各單位選派到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修業(yè)務(wù)人員652人次，同時(shí)積極引進(jìn)人才，使技術(shù)水平明顯提高。陵縣中醫(yī)院從長(zhǎng)計(jì)議，堅(jiān)持科技興院，重視人才培養(yǎng)，近三年派往省、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)35人，占全院專業(yè)技術(shù)人員的30％。通過采取上述措施，進(jìn)一步改善了中醫(yī)藥人員的學(xué)歷知識(shí)機(jī)構(gòu)，提高了中醫(yī)藥人員的專業(yè)技術(shù)水平。十五年來，編輯出版《*杏林》雜志8期，刊載學(xué)術(shù)文章637篇。在市以上醫(yī)學(xué)雜志1985篇。通過鑒定的科研成果162項(xiàng),獲得市以上獎(jiǎng)勵(lì)36項(xiàng)。市藥檢所鄭末晶等《hplc法測(cè)定中藥成方制劑中有效成分含量的研究》獲國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究三等獎(jiǎng)，*市中醫(yī)院楊振虎等《中西醫(yī)結(jié)合治療骨退行性變臨床研究》獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。*市人民醫(yī)院承擔(dān)國家中醫(yī)藥管理局優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)任務(wù)1項(xiàng),吳文設(shè)同志通過考選被列為培養(yǎng)對(duì)象。為激勵(lì)廣大中醫(yī)藥人員刻苦鉆研、成才敬業(yè)的積極性，我市先后于1990年、2002年組織了“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”評(píng)選工作，共評(píng)選出“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”68名，頒發(fā)了“*地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”證書、證牌。
    3、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。十五年來，歷屆黨委、政府高度重視中醫(yī)藥工作。1989年，當(dāng)時(shí)的地區(qū)行署制定下發(fā)了《關(guān)于振興中醫(yī)事業(yè)的若干規(guī)定》（德行發(fā)33號(hào)），對(duì)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的若干問題作了明確規(guī)定，當(dāng)年召開了近千人的全市振興中醫(yī)大會(huì)。市、縣兩級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到市、縣衛(wèi)生局、中醫(yī)院考察指導(dǎo)工作，幫助解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的問題。目前，市委、市政府決定*市中醫(yī)院在河?xùn)|新城區(qū)投資2億元，分期建設(shè)面積10萬平方米，開放床位1000張的現(xiàn)代化中醫(yī)院，以更好的發(fā)揮全市中醫(yī)事業(yè)龍頭作用。夏津縣中醫(yī)院建設(shè)被列入縣政府“十五”計(jì)劃。臨邑、禹城、樂陵、陵縣、武城、夏津縣中醫(yī)院在門診樓、綜合樓和病房樓建設(shè)中，縣、市政府都給予了稅費(fèi)減免和資金等方面政策傾斜與支持。
    與此同時(shí)，我市中醫(yī)事業(yè)也得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持。大慶市某公司總經(jīng)理邵成祥先生回報(bào)家鄉(xiāng)父老，2002年奉獻(xiàn)1200萬元捐助樂陵市中醫(yī)院門診樓、病房樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*市商業(yè)局職工醫(yī)院退休副主任中醫(yī)師金東辰老先生，在家境并不富裕的情況下，1991年以來，通過義診捐資近2.5萬元，先后創(chuàng)立“市農(nóng)村中醫(yī)獎(jiǎng)學(xué)金”、“市中醫(yī)事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)在全市重點(diǎn)中醫(yī)?？?、中醫(yī)科教管理、農(nóng)村中醫(yī)工作、鄉(xiāng)村中醫(yī)自學(xué)考試等重點(diǎn)中醫(yī)工作中做出突出成效的個(gè)人，充分表達(dá)了一位老中醫(yī)工作者對(duì)中醫(yī)事業(yè)的支持和摯愛。
    4、中醫(yī)藥管理工作逐步規(guī)范。十五年來，市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門依法行政，認(rèn)真履行職能，使中醫(yī)藥管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。市衛(wèi)生局適時(shí)召開中醫(yī)管理工作會(huì)議，圍繞新形勢(shì)下中醫(yī)院如何深化改革和事業(yè)發(fā)展的問題，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，探索中醫(yī)事業(yè)發(fā)展新路子。制定并完善《縣（市區(qū)）衛(wèi)生工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《縣（市區(qū)）中醫(yī)院年度檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》和《市直衛(wèi)生單位綜合考核標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化量化中醫(yī)工作考核指標(biāo)，定期檢查評(píng)比，推動(dòng)全面工作。為加強(qiáng)中醫(yī)院系統(tǒng)急救業(yè)務(wù)建設(shè)，市衛(wèi)生局與電信部門先后聯(lián)合開通了“9999”、“96999”急救電話，既方便了群眾，又提高了中醫(yī)院急診急救水平，促進(jìn)了中醫(yī)院全面業(yè)務(wù)的開展。臨邑、樂陵等縣市區(qū)也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)工作的管理，使基層中醫(yī)藥工作進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理，深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，充分發(fā)中醫(yī)特色，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。
    5、在抗擊非典斗爭(zhēng)中中醫(yī)藥作用彰顯。在去年非典肆虐期間，廣大中醫(yī)藥工作者按照市、縣抗擊非典指揮部的部署，積極主動(dòng)地全力投入到防治非典的斗爭(zhēng)中去，充分展示了為國分憂、為民解難的崇高品格和臨危不懼、救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。他們迅速調(diào)劑中藥飲片，晝夜加班加點(diǎn)，按國家處方標(biāo)準(zhǔn)趕制非典中藥預(yù)防湯劑11.2萬份,及時(shí)滿足廣大群眾的應(yīng)急需求，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在預(yù)防和治療疑難雜癥方面的獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)。*市中醫(yī)院積極做好中醫(yī)藥防治非典的工作，同時(shí)受命守衛(wèi)京福高速公路山東零點(diǎn)檢查站，克服了蚊蟲叮咬、炎熱風(fēng)雨等艱苦條件，戰(zhàn)斗了56個(gè)日日夜夜，全院250余名職工輪班值勤，檢測(cè)過境車輛16萬輛，人員18余萬人（次），不辱使命，出色地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時(shí)刻交給的關(guān)鍵部位的艱巨任務(wù)，為山東和*的人民健康、社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，被省委、省政府授予防治非典先進(jìn)集體。全市其他中醫(yī)藥戰(zhàn)線上的同志在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗中也作出了積極貢獻(xiàn)，有32名同志分別被省、市授予防治非典先進(jìn)個(gè)人。
    十五年來，我市的中醫(yī)藥事業(yè)取得了很大的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開各級(jí)黨委政府和上級(jí)部門的支持，離不開社會(huì)各界的關(guān)心，更離不開全市中醫(yī)藥工作者的努力，在此，我謹(jǐn)代表市政府向?yàn)榘l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、提高人民健康水平做出積極努力和突出貢獻(xiàn)的全市廣大中醫(yī)藥工作者表示崇高的敬意！向多年來關(guān)心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
    我市中醫(yī)藥事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但應(yīng)該清醒地看到，發(fā)展的主流中仍然存在著一些與人民群眾防病治病需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，與兄弟市相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)為：一是對(duì)中醫(yī)藥的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)中醫(yī)藥所獨(dú)有的特色優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，支持投入力度不大。二是管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的力度不夠大，機(jī)制不夠活，激勵(lì)不夠強(qiáng)，影響了中醫(yī)藥資源潛力與效率的發(fā)揮。三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力弱，科研項(xiàng)目數(shù)量少，層次低，沒有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和學(xué)術(shù)水平的提高。四是有些中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展思路不夠清晰，照抄照搬綜合醫(yī)院的發(fā)展模式，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。五是農(nóng)村中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合人才短缺，不能滿足農(nóng)民群眾的中醫(yī)藥需求。這些問題必須引起高度重視。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，通過深化改革，真抓實(shí)干，采取切實(shí)可行的措施努力加以解決。
    中醫(yī)藥在整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)中具有十分重要的地位。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須首先解決好認(rèn)識(shí)問題，充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥事業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的需要。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，凝聚著中華民族的智慧，是我國衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。幾千年來為中華民族的繁衍生息做出了卓越的貢獻(xiàn)，至今仍在人類防病治病、康復(fù)保健等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。我們不能僅僅把中醫(yī)藥看作醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專科學(xué)術(shù)，而要把中醫(yī)藥提到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分的高度來看待。發(fā)展中醫(yī)藥就是弘揚(yáng)了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。當(dāng)前，振興中醫(yī)藥事業(yè)是擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重要職責(zé)。如果不采取切實(shí)有效的措施，深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和發(fā)展中醫(yī)藥，中醫(yī)藥就有可能一步一步走向衰落，我們就會(huì)成為中華民族的歷史罪人。在這個(gè)根本問題上，我們不能有絲毫含糊，必須引起高度重視。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是增進(jìn)人民健康，提高國民身體素質(zhì)的需要。中醫(yī)藥是中華民族幾千年來與疾病作斗爭(zhēng)的智慧結(jié)晶，以其獨(dú)特的理論體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和卓越的臨床療效自立于世界醫(yī)學(xué)之林，歷時(shí)幾千年而不衰，彰顯其科學(xué)地位和歷史地位。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)高速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥依然對(duì)常見病、多發(fā)病，甚至許多疑難病具有滿意的療效。隨著人類回歸大自然、植物藥熱潮的興起，中醫(yī)藥越來越多地受到世界廣泛的重視。特別是隨著疾病譜的變化、老齡化社會(huì)的到來，中醫(yī)藥在治療慢性病、老年病，亞健康狀態(tài)調(diào)整、養(yǎng)生保健及康復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)有了更大的發(fā)展空間。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾目前對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的承受能力還很有限，中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉，對(duì)于降低醫(yī)藥費(fèi)用，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，具有十分重要的意義。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中醫(yī)藥在有效滿足人民群眾醫(yī)療保健需求的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用。中醫(yī)藥發(fā)源于我國，中醫(yī)是我國的國粹，中藥也是中國制藥業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四川省及我省臨沂市，都將中藥作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)（臨沂市去年中藥材種植面積71萬畝，年加工中藥材1650萬公斤，其中金銀花、銀杏、丹參產(chǎn)量居全國之首，中藥新藥年產(chǎn)值3.7億元），加以發(fā)展。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀(jì)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)，這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。我們也應(yīng)抓住機(jī)遇，立足本地實(shí)際，積極發(fā)掘和拓展我市中醫(yī)藥資源，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，以繼承與發(fā)展為主題，以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，以體制與科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以中醫(yī)藥人才引進(jìn)與培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，不斷滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
    根據(jù)“全面建設(shè)小康*”和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，到2010年，在全市基本建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的體制和機(jī)制，合理配置中醫(yī)藥資源，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。圍繞上述總體要求，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    1、堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，做好中西醫(yī)結(jié)合工作?！爸形麽t(yī)并重”是新時(shí)期衛(wèi)生工作方針之一。中西醫(yī)并重，共同發(fā)展，互為補(bǔ)充，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務(wù)。貫徹“中西醫(yī)并重”方針，必須做到以下幾點(diǎn)：一是政治上要一視同仁。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把中西醫(yī)擺在同等重要的地位。二是思想認(rèn)識(shí)上要并重。要認(rèn)識(shí)到發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須緊緊依靠中醫(yī)和西醫(yī)的共同努力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)。三是政策上要平等。符合條件的中醫(yī)醫(yī)院要列入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新項(xiàng)目要給予支持，在學(xué)術(shù)發(fā)展上要有平等地位。四是事業(yè)發(fā)展上要并重。中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期投入不足、基礎(chǔ)差、底子薄，應(yīng)繼續(xù)采取傾斜政策，加大投入，加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是要共享社會(huì)衛(wèi)生總資源，共同承擔(dān)社會(huì)人群醫(yī)療保健服務(wù)。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、資源配置、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都要充分考慮中醫(yī)藥這個(gè)重點(diǎn)。六是要加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，扶持一批中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)醫(yī)院和?？疲粩嗵岣咧形麽t(yī)結(jié)合臨床療效，繁榮中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)，使中西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)相互溝通、相互融合、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，更好地為人類健康服務(wù)。中西醫(yī)各有所長(zhǎng)，也各有所短，因此，一切必須從治病救人的需要出發(fā)，做到知己知彼、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力追求疾病防治的最佳效果，這才是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的正確方向。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員間要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，中西醫(yī)之間要互相尊重，互相學(xué)習(xí)。既鼓勵(lì)西學(xué)中，也提倡中學(xué)西。在學(xué)術(shù)問題上，要堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，形成寬松和諧的氛圍，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)繁榮和進(jìn)步。
    堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，就要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)與需求相統(tǒng)一。中醫(yī)醫(yī)院在堅(jiān)持充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要積極引進(jìn)現(xiàn)代科技手段和技術(shù)裝備，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)門診接診能力，提高綜合服務(wù)水平。要積極探索中醫(yī)集團(tuán)化發(fā)展的新路子，鼓勵(lì)名牌中醫(yī)醫(yī)院以兼并、聯(lián)合、合作等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)與各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥資源的低成本擴(kuò)張。綜合醫(yī)院要加大中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)力度，充分利用先進(jìn)的儀器設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合的手段，積極開展中醫(yī)藥服務(wù)，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌?？疲鰪?qiáng)綜合服務(wù)功能。
    2、深化改革，增強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的活力。改革是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。一是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成分公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。鼓勵(lì)并規(guī)范民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。二是要進(jìn)一步深化中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。要把內(nèi)部人事分配制度改革作為重點(diǎn)，實(shí)行按需設(shè)崗、崗位聘任和績(jī)效工資，使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立完善有責(zé)任、有激勵(lì)、有競(jìng)爭(zhēng)、有約束的內(nèi)部管理和用人留人機(jī)制，真正做到干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低，充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的積極性。三是要積極探索醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會(huì)化，解決后勤管理負(fù)擔(dān)重、成本高、效率低的問題。四是要把深化改革與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行聯(lián)合重組,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。
    3、突出重點(diǎn)，突出特色，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。要以群眾健康需求為導(dǎo)向，面向常見病、多發(fā)病，面向慢性病、老年性疾病等中醫(yī)醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在人才、資金等方面予以重點(diǎn)支持，形成規(guī)模效益。要積極開展重大、疑難病癥防治的協(xié)作攻關(guān)，形成技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)在診療方法及療效水平上有新的突破。突出中醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì)，需要特別重視加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)是中醫(yī)醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。沒有?？苾?yōu)勢(shì)，就沒有競(jìng)爭(zhēng)能力，就無法生存發(fā)展。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步做到院有專科、科有專病、人有專長(zhǎng)。在重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)方面，我市已作了相應(yīng)的工作，目前已有一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)?？?，7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科建設(shè)單位。今后要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專科的引導(dǎo)、扶持和管理，不斷提高重點(diǎn)專科建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮重點(diǎn)專科的帶動(dòng)作用。對(duì)重點(diǎn)?？祈?xiàng)目要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度低、建設(shè)進(jìn)度慢、工作沒有起色的單位，要堅(jiān)決予以淘汰；對(duì)配套資金不能如期到位、年度計(jì)劃不能按時(shí)完成的建設(shè)單位，要取消其建設(shè)單位資格；對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非建設(shè)單位，經(jīng)評(píng)審合格者，可吸收為建設(shè)單位。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的技術(shù)扶持和信息服務(wù)工作，市里將有計(jì)劃地定期派出專家對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行重點(diǎn)專科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高建設(shè)單位的學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力，爭(zhēng)取全市大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院都要有1～2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模效益顯著的重點(diǎn)中醫(yī)?？??！笆濉蹦┤谐醪叫纬芍嗅t(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制良好的中醫(yī)?？迫后w。
    各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院是當(dāng)?shù)匕l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體和龍頭，要帶頭成為貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)中醫(yī)藥方針政策的模范；要切實(shí)肩負(fù)起繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)的歷史重任，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系；要把加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院一定要堅(jiān)持以中醫(yī)藥為主體的發(fā)展方向，在充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)中不斷發(fā)展壯大自己。在當(dāng)前衛(wèi)生改革與資源調(diào)整過程中，要正確處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關(guān)系，繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能以換取眼前一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)，而丟掉中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)賴以生存與發(fā)展的“根”，采取“一并了之”、“棄中從西”、“變中為西”或“名中實(shí)西”的錯(cuò)誤做法。我們鼓勵(lì)引進(jìn)和利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段與方法，但主要目的是“為我所用”，促進(jìn)中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將祖國醫(yī)學(xué)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)光大，這個(gè)大方向什么時(shí)候也不得偏離。
    4、面向基層，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作。農(nóng)村中醫(yī)藥工作是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分。在我市廣大農(nóng)村，中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎(chǔ)，中藥資源也十分豐富。我們要從廣大農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況和廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)城市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的支援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。要認(rèn)真總結(jié)推廣臨邑縣開展農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，做好樂陵市第三批省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位的申報(bào)工作，全面推進(jìn)全市農(nóng)村中醫(yī)工作健康發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥方面的服務(wù)能力。充分發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與輻射。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作要與衛(wèi)生院改貌建設(shè)同步進(jìn)行，切實(shí)按照省基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)中醫(yī)科建設(shè)，突出?？疲▽２。﹥?yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。2010年85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)把鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，使之成為一支能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防治疾病的農(nóng)村基層隊(duì)伍，達(dá)到90％以上的村衛(wèi)生室能運(yùn)用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)防治疾病，每衛(wèi)生室至少有1名能用中醫(yī)或中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用中草藥，廣泛運(yùn)用50項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，更好地向農(nóng)村居民提供安全、方便、有效、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。要研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的中醫(yī)藥服務(wù)給付政策，以引導(dǎo)患者積極利用中醫(yī)藥服務(wù)。
    5、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要積極運(yùn)用中醫(yī)藥診療技術(shù)，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育等各個(gè)領(lǐng)域。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，將基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為社區(qū)衛(wèi)生資源從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。要認(rèn)真研究和探討中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的有效途徑，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥工作，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們掌握、運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)與技能的水平，引導(dǎo)他們積極運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、有效、便捷、安全的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力降低人民群眾的醫(yī)療保健費(fèi)用。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員向社區(qū)流動(dòng)，提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平。
    6、樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，既要切實(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢(shì)，又要積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。中醫(yī)藥事業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，人才與科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。要大力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提高中醫(yī)藥隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。要建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加速中醫(yī)藥隊(duì)伍的知識(shí)更新。要面向需求，面向臨床，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，探索中醫(yī)藥發(fā)展的新路子。在總結(jié)省級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的基礎(chǔ)上，開展市級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。到2010年，如期完成全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作任務(wù)和全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，在全市培養(yǎng)3名以上全國或全省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和10名以上中醫(yī)理論扎實(shí)、臨床技術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的省、市級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人。要繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥實(shí)用型人才的培養(yǎng)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展與人才之間的關(guān)系，在提出發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)考慮人才需求，在確定工作規(guī)劃的同時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，使中醫(yī)事業(yè)后繼有人，能夠持續(xù)而健康的發(fā)展。
    創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。我們要在繼承中醫(yī)藥精華的基礎(chǔ)上，加快建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，全面增強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥科學(xué)研究要運(yùn)用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，緊緊圍繞疾病防治中的重大問題，積極探索中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，面向臨床，面向生產(chǎn)、面向社會(huì)需求，推動(dòng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力。中醫(yī)醫(yī)院一定要舍得投入必需的人財(cái)物力，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化進(jìn)程，高度重視中醫(yī)現(xiàn)代化的發(fā)展，重視開展中醫(yī)藥臨床研究，積極探索中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥不同層次的服務(wù)需求。
    中藥現(xiàn)代化要與中醫(yī)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，一是加快中藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有中藥創(chuàng)新資源，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸納各方面力量，建立中藥創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為中藥研究提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、數(shù)據(jù)、專有技術(shù)服務(wù)，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。二是加強(qiáng)中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從藥材種植、加工到藥品的研究、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，積極推行國家質(zhì)量管理規(guī)范。支持和鼓勵(lì)中成藥企業(yè)、飲片企業(yè)建立自己的中藥材基地，制定藥材品種的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，通過建設(shè)符合《中藥材種植規(guī)范》的藥材種植基地和加工炮制基地，推進(jìn)中藥種植的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是培育優(yōu)勢(shì)和具有特色的龍頭中藥企業(yè)。四是有條件的地方可設(shè)立中藥科技產(chǎn)業(yè)園，吸引高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技人員進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，盡快形成開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
    7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能，把加快發(fā)展中醫(yī)藥各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是我們共同的責(zé)任。我們要從維護(hù)國家利益、民族利益、人民利益和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化與寶貴遺產(chǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性。地方各級(jí)政府要高度重視中醫(yī)藥工作，對(duì)相關(guān)政策性問題要認(rèn)真研究，落到實(shí)處，真正做到思想認(rèn)識(shí)有高度，財(cái)政投入有力度，機(jī)構(gòu)建設(shè)有強(qiáng)度，政策措施有深度，確保新形勢(shì)下中醫(yī)藥事業(yè)能夠持續(xù)健康快速發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要把中醫(yī)藥事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署中醫(yī)藥工作。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善中醫(yī)藥發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制，按照建立公共財(cái)政體制的要求，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，合理安排中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目，要按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)在土地、收費(fèi)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。在確定職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院時(shí)，要把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍，經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的院內(nèi)中藥制劑納入當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)基金支付的院內(nèi)制劑目錄。各級(jí)政府要建立督查制度，定期督查中醫(yī)藥發(fā)展情況，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各地要把加強(qiáng)中醫(yī)藥工作擺到重要議事日程，切實(shí)把中醫(yī)藥納入農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設(shè)中去，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)和作用。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，要求各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切配合，形成發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的合力?？萍疾块T要加大對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)研究的支持力度，為中藥研究取得高技術(shù)含量成果和加快中藥研發(fā)平臺(tái)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)牽頭抓好中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制的建立，制定中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，大力推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程；財(cái)政部門要對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展給予資金支持；人事部門要會(huì)同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進(jìn)和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作；藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格各項(xiàng)中藥技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持中藥新藥開發(fā)和院內(nèi)制劑的應(yīng)用；衛(wèi)生及中醫(yī)藥部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)及各項(xiàng)措施的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮和進(jìn)步。其他市直各部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
    同志們，振興中醫(yī)藥事業(yè)任務(wù)光榮而艱巨。中醫(yī)藥既面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，為保障人民群眾健康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十五
    同志們：
    剛才，*縣、市統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委等部門作了發(fā)言，等一會(huì)，*書記還要對(duì)下半年工作作全面部署并提出要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：
    今年以來，全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，以自治區(qū)提出“起步就要提速，開局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，科學(xué)統(tǒng)籌、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    （一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增速。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%，比全國、全區(qū)分別高*、*個(gè)百分點(diǎn)，排全區(qū)第*位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%，排全區(qū)第*位；財(cái)政收入增長(zhǎng)*%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%。發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，工業(yè)稅收增長(zhǎng)*%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)*%；規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降*%；非稅收入占比*%，同比下降*個(gè)百分點(diǎn)。
    （二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力。一產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)*%，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)加快增長(zhǎng)，書香門地美學(xué)地板、*新翔生態(tài)氧化鋁等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，木材加工業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、食品制造業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)*%、*%、*%，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)*家，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)恢復(fù)增長(zhǎng)，服務(wù)業(yè)*大類核算指標(biāo)中，有*項(xiàng)增長(zhǎng)*%以上，新增上限上規(guī)入統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)*家；文化旅游業(yè)加快恢復(fù)，接待游客*萬人次，增長(zhǎng)*%；實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)*億元，增長(zhǎng)*%。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。
    （三）項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，兩年平均增長(zhǎng)*%。重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，*萬元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)*%，拉動(dòng)固投增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資增長(zhǎng)*%，占投資比重*%。積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金*億元，獲得新增政府一般債券額度*億元、專項(xiàng)債券額度*億元。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，中心城區(qū)重大城建項(xiàng)目完成投資*億元。招商引資成效顯著，實(shí)現(xiàn)區(qū)外招商引資項(xiàng)目到位資金*億元，增長(zhǎng)*%。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十六
    同志們：
    經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開全市檔案工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，傳達(dá)貫徹全省檔案工作會(huì)議、市黨代會(huì)及市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門聽取了市檔案局工作匯報(bào)，市委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良同志出席今天的會(huì)議并將作重要講話，這是對(duì)全市檔案工作者的激勵(lì)、鼓舞和鞭策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表市檔案局講三個(gè)方面的意見。
    1月20日，全省檔案工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開，會(huì)期一天。會(huì)議全面貫徹黨的以來歷次全會(huì)及省第十一次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作。省人民政府副省長(zhǎng)向力力作了書面講話，省檔案局胡振榮局長(zhǎng)作了工作報(bào)告，組織進(jìn)行了分組討論和學(xué)習(xí)交流。各市州、省直管縣(市)檔案局局長(zhǎng)，各省直檔案工作協(xié)作組組長(zhǎng)單位檔案部門負(fù)責(zé)人，湖南紅色檔案館和湘潭大學(xué)檔案系負(fù)責(zé)人共150余人參加了會(huì)議。
    向力力副省長(zhǎng)因臨時(shí)重要公務(wù)未出席會(huì)議，在書面講話中充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的突出成績(jī)，對(duì)20xx年全省檔案工作提出了新要求。他指出，全省各級(jí)檔案部門要按照中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，貫徹落實(shí)系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神，始終把牢檔案工作的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，自覺把檔案工作放到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃，主動(dòng)融入全省改革發(fā)展大局，不斷提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益，切實(shí)增強(qiáng)檔案工作的保障力度，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨做出更大貢獻(xiàn)。
    胡振榮局長(zhǎng)的工作報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年全省檔案工作。他說，過去的一年，全省各級(jí)檔案部門以貫徹落實(shí)中央兩辦《意見》和省里兩辦《實(shí)施意見》為抓手，全面推進(jìn)“四個(gè)體系”建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)深化改革、服務(wù)民生需求，創(chuàng)造出許多有目共睹的業(yè)績(jī)。舉辦了全省檔案系統(tǒng)“兩學(xué)一做”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)等一系列重大活動(dòng)。特別是后者，胡局長(zhǎng)認(rèn)為“是湖南省檔案局近年來組織的規(guī)格最高的一次會(huì)議，發(fā)出了湖南檔案人振興檔案事業(yè)的強(qiáng)勁聲音，提高了我省在全國檔案部門的影響力”。深度開發(fā)檔案信息資源，推出檔案文化精品，創(chuàng)新檔案宣傳方式，檔案文化影響力有效提升。持之以恒抓檔案資源體系建設(shè)，資源總量進(jìn)入全國先進(jìn)行列，資源結(jié)構(gòu)得到根本性改善。認(rèn)真推進(jìn)國家重點(diǎn)檔案普查與項(xiàng)目申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作成功轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè)，加速存量數(shù)字化和增量電子化步伐，全省檔案信息化工作取得突破性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了一批高水平的市縣檔案館庫，檔案安全保障能力得到顯著加強(qiáng)。加強(qiáng)檔案普法宣傳和檔案執(zhí)法工作，檔案管理日益規(guī)范化。加大檔案科研和學(xué)會(huì)工作力度，擴(kuò)大專業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)模，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，檔案人才隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。
    如何做好20xx年檔案工作?胡振榮局長(zhǎng)要求，全省各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞我省“一帶一部”區(qū)域定位和創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略實(shí)施，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深化中央兩辦《意見》和省里兩辦《實(shí)施意見》的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“六大建設(shè)”，充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)富饒美麗幸福新湖南中的獨(dú)特作用。
    一是要加強(qiáng)檔案服務(wù)能力建設(shè)。突出做好“四個(gè)服務(wù)”。即：為黨委、政府中心工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)民生服務(wù)，為文化建設(shè)服務(wù)。省檔案局將圍繞“一帶一部”區(qū)域定位，啟動(dòng)建設(shè)相關(guān)檔案專題數(shù)據(jù)庫。要求做好國企改革檔案處置工作;繼續(xù)著力洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè);繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檔案工作和精準(zhǔn)扶貧檔案工作;加大民生檔案的接收進(jìn)館和開放利用工作;推出一批檔案文化精品。
    二是要加強(qiáng)檔案治理能力建設(shè)。要以《檔案法》頒布30周年為契機(jī)，加大檔案普法力度和檔案執(zhí)法檢查力度，增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)檔案年檢年審工作。對(duì)部分省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展檔案行政執(zhí)法，重點(diǎn)檢查未按規(guī)定開展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的情況。
    三是要加強(qiáng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)檔案部門要繼續(xù)按照8、9、10號(hào)令的要求，進(jìn)一步抓好檔案資源建設(shè)。要加大包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案的接收力度，加強(qiáng)對(duì)重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)聲像資料及其他檔案資料的收集、整理歸檔力度。加強(qiáng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作，抓好已批復(fù)的國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真推進(jìn)《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》編纂工作。提高檔案館規(guī)范管理水平，省局將啟動(dòng)本省檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。
    四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，加強(qiáng)檔案管理平臺(tái)建設(shè)。省檔案局將進(jìn)一步推廣統(tǒng)一組織開發(fā)的檔案管理平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)，加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。要求市級(jí)綜合檔案館今年至少新增數(shù)字化檔案100萬頁，縣級(jí)綜合檔案館至少新增數(shù)字化檔案50萬頁。堅(jiān)持增量檔案電子化戰(zhàn)略。建設(shè)項(xiàng)目要逐步實(shí)行電子文件的全程管理。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的共享建設(shè)，逐步解決檔案數(shù)字化率偏低，信息共享差的問題。
    五是加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。注重抓好檔案數(shù)字化過程中的安全監(jiān)管，嚴(yán)格保密措施和安全防范。抓好檔案數(shù)據(jù)日常備份工作。加強(qiáng)紙質(zhì)檔案和電子檔案的綜合性保護(hù)。建立各級(jí)各單位“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案安全管理機(jī)制，把檔案信息安全管理落到實(shí)處。
    六是加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨建總攬，抓思想引領(lǐng);以人才立檔，抓專業(yè)人才培養(yǎng);以實(shí)干興檔，抓作風(fēng)求實(shí)效。
    (一)精心組織，成功協(xié)辦“曾三同志誕辰110周年”紀(jì)念活動(dòng)。
    一是籌備建設(shè)了“曾三檔案陳列館”。去年7月21日，國家檔案局、中央檔案館在湖南舉辦“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng)。按國家局和省局要求，市局負(fù)責(zé)承建“曾三檔案陳列館”工作，得到了國家局和省局的精心指導(dǎo)和幫助，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。市委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良和市政府副市長(zhǎng)黃東紅多次聽取我們的工作匯報(bào)，對(duì)“曾三檔案陳列館”的建設(shè)給予了真切的關(guān)懷和精心指導(dǎo)。赫山區(qū)局、資陽區(qū)局提供了幾十件曾三同志的珍貴檔案，為豐富陳列館館藏提供了有力支持。市局全體同志砍土分方，責(zé)任到組到人，確保了陳列館高標(biāo)準(zhǔn)如期竣工。
    二是配合籌辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng)。
    1、成功舉辦了“曾三檔案陳列館”開館儀式。去年7月21日是益陽籍無產(chǎn)階級(jí)革命家、新中國檔案事業(yè)的開創(chuàng)者曾三同志誕辰110周年紀(jì)念日，國家檔案局、中央檔案館和省檔案局在益陽舉行了“曾三檔案陳列館”開館儀式。國家局局長(zhǎng)、中央檔案館館長(zhǎng)李明華，省政府副省長(zhǎng)向力力以及來自全國30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案館的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者約150人參加，認(rèn)真參觀了陳列館，深切緬懷了曾三同志檔案人生的卓越貢獻(xiàn)和光輝業(yè)績(jī)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和曾三親屬代表對(duì)“曾三檔案陳列館”給予了高度肯定。
    2、協(xié)助舉辦了“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——紀(jì)念曾三同志誕辰110周年座談會(huì)”。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議十分重視，成立了活動(dòng)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市委秘書長(zhǎng)孫達(dá)良親任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)黃東紅為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位通力合作，各司其職，會(huì)務(wù)安排、交通引導(dǎo)、宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作完成出色，整場(chǎng)活動(dòng)達(dá)到了“隆重?zé)崃摇€樸務(wù)實(shí)、安全周到”的好效果。
    三是開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”論文征文活動(dòng)。
    積極響應(yīng)國家局、國家檔案學(xué)會(huì)以及省局、省檔案學(xué)會(huì)的號(hào)召，市局組織開展了“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”主題征文活動(dòng)，征集到了一批優(yōu)秀論文，從中評(píng)選表彰了16篇優(yōu)秀論文。選送周憲新同志撰寫的《曾三家世與文化背景考略》論文，參加“曾三與新中國檔案事業(yè)體制發(fā)展”研討會(huì)，被大會(huì)推薦作交流發(fā)言，并在《中國檔案》雜志全文刊發(fā)。這些論文具有較高的學(xué)術(shù)水平和理論價(jià)值，充分展示了我市曾三檔案理論研究成果，活躍了全市檔案理論學(xué)術(shù)研究氛圍。
    (二)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)社會(huì)民眾檔案意識(shí)。
    一是加強(qiáng)檔案法規(guī)、條例的宣傳貫徹。利用“6.9國際檔案日”宣傳周之機(jī)，開展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)。市局聯(lián)合赫山區(qū)局以“民生與檔案”為主題，制作了二十多塊檔案業(yè)務(wù)和法規(guī)知識(shí)展板，擺放在市政府辦公樓大廳和橋南繁華街道。還通過設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳冊(cè)，向群眾介紹戶籍、學(xué)籍、醫(yī)療、社保等民生檔案的相關(guān)知識(shí)，以及查檔利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作，吸引了萬余市民駐足參觀，當(dāng)天的益陽幾大主流媒體跟蹤報(bào)道了活動(dòng)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共懸掛橫幅千余幅，分發(fā)宣傳材料萬余份，群發(fā)宣傳短信2萬余條，營造了檔案宣傳的濃厚氛圍。
    二是開發(fā)編研成果。全市檔案部門注重挖掘館藏檔案，將“死檔案”變?yōu)椤盎钚畔ⅰ?。市局編輯了?0xx-20xx年年度大事記》;沅江市局編撰出版了《歷代名家詠洞庭》、《南洞庭傳說》、《洞庭湖民俗》;安化縣局續(xù)編了從民國元年至20xx年《安化縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人名錄》，編寫了《安化抗戰(zhàn)檔案基本情況》。市委政法委檔案室編輯了《機(jī)關(guān)組織沿革》、《大事記》等編研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有價(jià)值的參考，促進(jìn)了檔案重要性認(rèn)識(shí)的提高。
    三是開展重要檔案的保護(hù)與開發(fā)。根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，市局積極指導(dǎo)區(qū)縣(市)局開展重要檔案保護(hù)與開發(fā)利用工作，幫助赫山區(qū)局積極向省局申報(bào)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)，成功申報(bào)了胡林翼檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)和金家堤農(nóng)村黨支部檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。通過檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)的申報(bào)，促進(jìn)了檔案文獻(xiàn)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)。
    (三)注重規(guī)范，夯實(shí)檔案管理工作基礎(chǔ)。
    一是規(guī)范檔案行政執(zhí)法職能。認(rèn)真執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，對(duì)行政職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真梳理和清理，市局完成了責(zé)任清單、權(quán)利清單以及行政職權(quán)梳理登記臺(tái)帳，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的嚴(yán)肅合規(guī)和可操作性。
    二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》(益辦發(fā)[20xx]16號(hào))精神，市局、赫山局組織了工作大督查，同時(shí)加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市局對(duì)155家市直副處級(jí)以上行政事業(yè)單位及中央、省屬駐益單位開展督查，采取“一聽二看三查四反饋”的方式，逐一量化考核評(píng)分，有效促進(jìn)了檔案工作的規(guī)范化管理。赫山局重視督查成果的運(yùn)用，財(cái)政拿出專門經(jīng)費(fèi)，對(duì)工作特別出色的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。南縣、桃江、安化縣局分別由“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入基層督查檔案資料的收集、整理情況。桃江縣局還對(duì)21家單位檔案管理軟件的使用進(jìn)行了上門指導(dǎo)，確保了相關(guān)單位檔案材料包括電子檔案材料歸檔的齊全、完整和安全。
    三是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。嚴(yán)格年度年審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋、通報(bào)，督促整改。進(jìn)一步強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理，對(duì)人民銀行益陽市中心支行省特級(jí)進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)赫山區(qū)檢察院省特級(jí)和市質(zhì)監(jiān)局省一級(jí)進(jìn)行了評(píng)估。市委辦、市質(zhì)監(jiān)局將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，制度健全、管理規(guī)范;市委組織部花大力氣對(duì)歷年檔案資料進(jìn)行了一次全面清理和整理。
    四是規(guī)范館(室)建設(shè)。市局積極向上爭(zhēng)取資金60多萬元，新建了“曾三檔案陳列館”，填補(bǔ)了市本級(jí)綜合檔案館無展館的空白。安化縣局新館及附屬設(shè)施已竣工投入使用。至此全市除赫山局、資陽局外，共有4家縣級(jí)綜合檔案館按國標(biāo)建成了安全實(shí)用的檔案新館。市國稅局、國網(wǎng)益陽供電公司、人民銀行益陽分行檔案庫房設(shè)施設(shè)備齊全，檔案管理規(guī)范有序。市公安局投入30多萬元，用于檔案保管條件的改善和資料整理。市委組織部在辦公用房十分緊張的情況下，騰出2間辦公室用作庫房和查檔室。
    五是創(chuàng)新規(guī)范管理方式。充分運(yùn)用信息技術(shù)，開展檔案信息化現(xiàn)代管理。在市委、市政府的高度重視和支持下，市局啟動(dòng)了檔案信息化數(shù)據(jù)化工作。沅江局已建起檔案管理平臺(tái)，錄入檔案目錄2萬條;桃江局已請(qǐng)外包公司開始了檔案掃描、縮微等工作;安化縣局已完成明清、民國、革命歷史等國家重點(diǎn)檔案的全部案卷及部分文件級(jí)目錄錄入和檔案數(shù)據(jù)錄入，建立了普查信息數(shù)據(jù)庫;南縣局已完成招投標(biāo)，確定了外包服務(wù)公司。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務(wù)檔案的數(shù)據(jù)化，市規(guī)劃局已投入300萬元正在對(duì)全部檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，不少使用oa辦公系統(tǒng)的單位，公文電子化歸檔工作得到重視。
    (四)強(qiáng)化收集，完善健全檔案資源體系。
    一是重視民生檔案收集。圍繞民生需求，全市檔案部門在庫容緊張的情況下，千方百計(jì)騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。市人社局各類民生檔案歸檔范圍和保管期限把握準(zhǔn)確，文件資料歸檔率高，編目檢索方便實(shí)用，工作基礎(chǔ)扎實(shí)。南縣局去年接收國土、房產(chǎn)檔案1萬多卷盒，并設(shè)置了一間面積為450平方的專用不動(dòng)產(chǎn)中心庫房。桃江局、沅江局也積極創(chuàng)造條件接收了部分民生檔案。
    二是重視珍貴檔案征集。市局積極開展曾三同志檔案的征集工作，共征集了曾三同志珍貴檔案100多件，還面向社會(huì)征集有館藏價(jià)值的文藝作品、族譜20多件。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土?xí)嬅視嬜髌?、莫?yīng)豐先生珍貴實(shí)物等民間特色資料137件。安化縣檔案局征集了清朝光緒三年《兵部執(zhí)照》復(fù)印件。
    三是重視企業(yè)檔案接收。市局根據(jù)省檔案局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)企業(yè)檔案工作情況進(jìn)行調(diào)查的通知》，對(duì)市直國有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底和工作指導(dǎo)，對(duì)符合入館條件的及時(shí)接收進(jìn)館。
    四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。市局研究制定了《洞庭湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作方案》，向市財(cái)政爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購置了部分設(shè)備，為采集工作做準(zhǔn)備。對(duì)區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。沅江市、安化、桃江行動(dòng)積極，已著手洞庭湖檔案數(shù)據(jù)目錄錄入和資料掃描工作。市直相關(guān)部門有的也正在安排資金和力量推進(jìn)這一工作。
    五是重視檔案接收入館。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)綜合檔案館認(rèn)真接收到期應(yīng)進(jìn)館的檔案，包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。沅江市檔案局接收撤區(qū)檔案1812卷，為沅江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的順利進(jìn)行發(fā)揮了重要的作用。
    (五)服務(wù)大局，強(qiáng)化檔案服務(wù)功能。
    一是服務(wù)全市重大活動(dòng)和重點(diǎn)工程。市局指導(dǎo)驗(yàn)收了s317桃江茅坪至安化東坪公路改建工程項(xiàng)目檔案，指導(dǎo)桃江縣局對(duì)縣交通建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目s205公路改、擴(kuò)建工程檔案進(jìn)行整理，并組織相關(guān)部門對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行了驗(yàn)收。
    二是服務(wù)群眾現(xiàn)場(chǎng)查閱利用。全面推行便民措施，不斷簡(jiǎn)化工作流程，實(shí)行百姓辦事“零障礙”工程，設(shè)立查檔全程協(xié)辦崗，做到服務(wù)內(nèi)容“零缺失”，服務(wù)對(duì)象“零投訴”。全市共接待社會(huì)各界查檔人員3163人(次)，提供檔案9594卷(冊(cè))。其中市局全年共接待查檔人員369人次，利用檔案3597卷(冊(cè)、件)。
    三是服務(wù)民生需求。加強(qiáng)對(duì)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料的收集和整理與歸檔，加強(qiáng)民生檔案的接收進(jìn)館工作，對(duì)查閱量大、利用率高的民生檔案優(yōu)先數(shù)字化，提高了利用效率。桃江縣已為48萬多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化;重點(diǎn)人群健康檔案使用率達(dá)79.4%。
    四是服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)市委、市政府的決策部署，全市檔案部門積極開展精準(zhǔn)扶貧工作。市局班子成員多次進(jìn)村走訪調(diào)研，與結(jié)對(duì)貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計(jì)，擠出資金支持村里道路建設(shè)，指導(dǎo)村里精準(zhǔn)扶貧建檔工作。
    (六)狠抓黨建，大力提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)。
    全市各級(jí)檔案部門按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)檔案工作人員的思想教育，加強(qiáng)遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩以及作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的教育，黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作和黨風(fēng)廉潔建設(shè)得到加強(qiáng)，干部信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔作風(fēng)自覺養(yǎng)成，干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。由于工作出色，業(yè)績(jī)突出，市檔案局被評(píng)為“全省檔案工作先進(jìn)單位”、“全市綜治工作先進(jìn)單位”。
    同志們，回顧過去的一年，我市檔案工作取得了一些成績(jī)，走進(jìn)了全省先進(jìn)行列，這是市委、市政府重視支持的結(jié)果，是省檔案局關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，更是全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者辛勤奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候!
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到還有許多不足，主要表現(xiàn)在：一些地方和部門單位對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠;檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后，服務(wù)手段較為單一;檔案工作離新形勢(shì)和新任務(wù)的要求有差距;以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)等等，這些都有待我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究改進(jìn)。
    20xx年，全市檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一是黨和國家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。中央、省、市都出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見，為加快檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。國家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大，“十三五”期間，國家繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)支持計(jì)劃，啟動(dòng)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目等，將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。國家推進(jìn)依法治國方略，《檔案法》正在緊鑼密鼓地修訂完善中，依法治檔必將獲得強(qiáng)有力的法律支撐。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。經(jīng)過“”以來檔案事業(yè)的發(fā)展，全社會(huì)對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯改善，業(yè)務(wù)建設(shè)更加全面，隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高。三是檔案事業(yè)作為的舞臺(tái)更加寬闊。隨著中央“四個(gè)全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地，市委、市政府確定了建設(shè)“富饒、創(chuàng)新、開放、綠色、幸福新益陽”的宏偉藍(lán)圖，積極實(shí)施東接?xùn)|進(jìn)和益沅桃城鎮(zhèn)群的發(fā)展戰(zhàn)略等系列重大決策部署，將給全市檔案工作積極作為提供廣闊的舞臺(tái)。四是部門單位、社會(huì)民眾檔案利用的需求更加旺盛。伴隨社會(huì)管理方式和檔案管理形態(tài)的深刻變革,檔案的歷史憑證作用越發(fā)凸顯，信息技術(shù)的運(yùn)用，促使檔案管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代快速跨越，人們?cè)絹碓狡惹行枰觾?yōu)質(zhì)、便捷、高效的檔案利用服務(wù)。面對(duì)新的歷史機(jī)遇和發(fā)展形勢(shì)，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應(yīng)形勢(shì)新發(fā)展，適應(yīng)黨和政府的新要求，不負(fù)人民群眾的新期待，努力推進(jìn)檔案工作提質(zhì)增效，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)是：繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，為建設(shè)“五個(gè)益陽”提供全方位服務(wù)，強(qiáng)化中央、省、市兩辦關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作《意見》和《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，建立完善覆蓋全社會(huì)的檔案資源體系、便民利用服務(wù)體系和檔案安全體系，抓基層，夯基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)全市檔案工作再上新臺(tái)階。主要抓好以下工作：
    (一)以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為中心，努力提升檔案服務(wù)能力。
    1、為黨委、政府中心工作積極主動(dòng)服務(wù)。全市各級(jí)檔案部門要積極融入并服務(wù)黨委和政府的中心工作，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)等重大事件檔案的收集、整理和歸檔工作。要從黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)入手，完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等，積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作，努力發(fā)揮“為國管檔、為黨守史”的職能作用。各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮主體作用，主動(dòng)作為，把好重大事件檔案的收集、整理關(guān)，積極支持檔案部門開展工作。各級(jí)檔案部門要抓住黨的召開的契機(jī)，從實(shí)際出發(fā)，聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動(dòng)，宣傳黨的歷史和成就，為黨的召開營造良好氛圍。今年還是十月革命100周年、建軍90周年、“七七事變”和“南京大屠殺”80周年，要按照習(xí)“讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言”的要求，配合這些重要時(shí)段，充分發(fā)揮檔案的歷史憑證作用。條件成熟時(shí)，還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座，利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。
    2、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好改制、調(diào)整企業(yè)的檔案處置工作，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革檔案處置工作，特別是撤銷、合并機(jī)構(gòu)檔案的流向和歸屬確定工作;區(qū)縣(市)局還要認(rèn)真做好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、并村檔案的處置工作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)等檔案工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織地開展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查工作。繼續(xù)著力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案資源專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強(qiáng)市直單位及區(qū)縣(市)局有關(guān)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案電子目錄的接收工作。繼續(xù)推進(jìn)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的實(shí)施，為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。加強(qiáng)對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》的宣傳貫徹。
    3、為社會(huì)民生服務(wù)。要建立完善民生檔案體系，按照“增量重民生、存量重開放、收放重時(shí)效”的原則，加大民生檔案接收力度，重點(diǎn)抓好社會(huì)保險(xiǎn)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、食品安全、環(huán)保等民生檔案工作，優(yōu)先接收民生檔案，優(yōu)先數(shù)字化民生檔案，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)查閱利用服務(wù)。督促做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作，市局要建好1-2個(gè)精準(zhǔn)扶貧檔案示范點(diǎn)，推動(dòng)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》貫徹落實(shí)。各級(jí)扶貧工作組有職責(zé)、有義務(wù)幫助聯(lián)系村做好扶貧檔案工作。
    4、為文化建設(shè)服務(wù)。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同，深入挖掘檔案服務(wù)文化建設(shè)的重要功能。各級(jí)檔案部門要重視做好檔案信息編研工作，在配合做好《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)檔案匯編》的同時(shí)，還要結(jié)合本地實(shí)際，利用館藏優(yōu)勢(shì)，編輯相關(guān)行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集，力爭(zhēng)開發(fā)和推出一批檔案文化精品，打造益陽檔案文化品牌。市局今年要啟動(dòng)《益陽花鼓戲》編研工作。
    (二)以檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn)，加快數(shù)字檔案館建設(shè)。
    檔案信息化工作十分重要。市委、市政府非常重視，今年已將其列入了全市重點(diǎn)工作和年底考核內(nèi)容。各級(jí)各單位要高度重視，要將檔案信息化工作列入檔案工作的重中之重，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，努力完成任務(wù)。
    1、要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)全省數(shù)字檔案館(室)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體方案，明確建設(shè)目標(biāo)，采取有效措施，做好基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字檔案資源和保障體系的建設(shè)，積極推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)工作。
    2、加快檔案信息平臺(tái)建設(shè)。推廣使用省檔案局組織開發(fā)的統(tǒng)一的檔案信息管理平臺(tái)，并充分利用智慧城市“云平臺(tái)”，建立館室一體化系統(tǒng)，方便部門單位檔案室接入。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺(tái)，有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，互聯(lián)互通，方便日常維護(hù)和更新升級(jí)，節(jié)約開發(fā)成本，提高建設(shè)效率。自行組織研發(fā)的區(qū)縣(市)局，要認(rèn)真抓好平臺(tái)建設(shè)工作。
    3、加快檔案數(shù)字化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略。市局今年要通過招投標(biāo)工作，實(shí)行數(shù)字化服務(wù)外包，啟動(dòng)并實(shí)質(zhì)開展檔案信息化、數(shù)字化工作，用五年時(shí)間，逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。同時(shí)做好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。各級(jí)各部門要積極爭(zhēng)取資金，加大工作力度，采取服務(wù)外包或自主加工形式，盡快實(shí)現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。市直單位要用3-5年的時(shí)間完成本單位存量檔案數(shù)字化任務(wù)?？紤]到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應(yīng)進(jìn)館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況，從今年開始，市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外，暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書檔案。
    4、加強(qiáng)數(shù)字檔案資源共享建設(shè)。在逐步實(shí)現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎(chǔ)上，加大檔案信息資源的共享力度，將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng)，努力促進(jìn)檔案資源的共建共享，方便人民群眾查閱利用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求。
    (三)以檔案規(guī)范化管理為抓手，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。
    1、加大檔案資源建設(shè)力度。要強(qiáng)化工作措施，加大對(duì)本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。檔案工作者要對(duì)改革發(fā)展中的重大活動(dòng)、重大決策、重大事件、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等形成的檔案資料及時(shí)跟進(jìn)，做好收集歸檔工作。加大檔案接收力度，對(duì)包括電子檔案在內(nèi)的到期應(yīng)進(jìn)館檔案，要按時(shí)按計(jì)劃接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收，能收盡收。要抓好“檔案歸檔月”工作，認(rèn)真做好20xx年文件材料的收集、整理和歸檔工作。
    2、加大重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作力度。要積極申報(bào)國家和省級(jí)重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，抓好已批復(fù)的國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，做好國家重點(diǎn)檔案信息采集與保護(hù)開發(fā)工作。
    3、加大規(guī)范化管理工作力度。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，搞好分類指導(dǎo)。重點(diǎn)開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展“檔案進(jìn)民企”工作。強(qiáng)化年度審查工作，提高年檢年審的規(guī)范性和實(shí)效性。做好省一級(jí)以上檔案管理規(guī)范化評(píng)估(復(fù)查)工作，督促各有關(guān)單位及時(shí)修訂本單位《文件歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，并做好報(bào)同級(jí)檔案管理部門審批備案工作。開展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。今年，市局將按照省局作法，組織對(duì)區(qū)縣(市)檔案館進(jìn)行規(guī)范化管理考核，具體辦法待省局確定后再實(shí)施。
    (四)以《檔案法》頒布三十周年為契機(jī)，提高依法治檔水平。
    1、加強(qiáng)檔案普法宣傳。今年是《檔案法》頒布30周年，要結(jié)合“七五”普法工作，利用“6.9國際檔案日”之機(jī)，依托市級(jí)主流媒體、益陽檔案信息網(wǎng)、微信、短信平臺(tái)等，集中開展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng);通過召開座談會(huì)、有獎(jiǎng)?wù)魑幕蛑R(shí)競(jìng)賽等形式，提升全社會(huì)的檔案法治意識(shí)。開展《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》等的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
    2、加強(qiáng)檔案執(zhí)法。做好依法行政工作，積極開展檔案行政執(zhí)法檢查，及時(shí)查處違反檔案法律法規(guī)案件。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)機(jī)構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位，認(rèn)真進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查。
    3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓(xùn)工作，提高檔案行政執(zhí)法能力。要加強(qiáng)執(zhí)法力量，市和區(qū)縣(市)兩級(jí)要穩(wěn)定一定數(shù)量的檔案行政執(zhí)法人員，便于開展工作。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，強(qiáng)化執(zhí)法效果。
    (五)以人防物防技防為立足點(diǎn)，加強(qiáng)檔案安全建設(shè)。
    1、繼續(xù)推進(jìn)館庫建設(shè)。目前，我市檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施整體較好，但也還有個(gè)別地方和部門單位條件尚待改善。市直有的單位檔案室容量不夠，保管條件不良，安全設(shè)施有限，有的甚至沒有相對(duì)獨(dú)立的檔案室。有的區(qū)局館舍陳舊老化，庫容已達(dá)飽和。希望各級(jí)各單位克服困難，積極改善館(室)條件，確保檔案管理安全。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)的契機(jī)，爭(zhēng)資立項(xiàng)進(jìn)入建設(shè)“籠子”，加快新館建設(shè)步伐。
    2、確保檔案信息化安全。切實(shí)做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作，嚴(yán)格監(jiān)管，確保檔案實(shí)體和信息安全。涉密檔案一律不搞數(shù)字化，未解密檔案不能外包。特別要加強(qiáng)數(shù)字化成果和設(shè)備的管理，數(shù)字化成果絕對(duì)不能隨意交給外包方。有條件的地方最好不使用數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備，如要使用，必須組織專業(yè)人員對(duì)數(shù)字化設(shè)備進(jìn)行檢查，以確保無信息留存。開展檔案的日常備份工作，選擇可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)，完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機(jī)制。
    3、確保檔案實(shí)體安全。做好檔案館(室)庫房的升級(jí)改造，配備先進(jìn)實(shí)用的安全設(shè)施設(shè)備，使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。要充分利用各種技術(shù)手段對(duì)紙質(zhì)檔案和電子檔案進(jìn)行綜合保護(hù)。各級(jí)檔案部門和各單位“一把手”對(duì)檔案安全負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格庫房管理制度，規(guī)范開放利用審核程序。已入庫檔案，絕不出館。檔案室經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，需要借閱原件的，一定要辦理手續(xù)，及時(shí)催還。
    (六)以黨建為抓手，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
    繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真抓好黨建工作、意識(shí)形態(tài)和黨風(fēng)廉潔工作，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，深入開展作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)和挖掘一批先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路作用。堅(jiān)持“人才興檔”戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展需要的各類人才，建立益陽檔案人才庫。開展檔案學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，做好檔案系列初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。市局將舉辦市直檔案人員檔案整理專題培訓(xùn)。聯(lián)合中國人民大學(xué)舉辦一期檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要重視檔案工作，關(guān)心愛護(hù)檔案干部，為檔案干部干事創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
    同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和毅力，責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和擔(dān)當(dāng)，檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，新的一年里，我們一定要以更強(qiáng)的政治責(zé)任感、使命感和更飽滿的工作熱情，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十七
    2月16日，2022年全省中醫(yī)藥工作會(huì)議召開。會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見和2022年全國中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議以及全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，會(huì)議全面總結(jié)了2021年工作，研究部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。
    省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任邢程出席會(huì)議并講話，省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長(zhǎng)林天慕作工作報(bào)告，省中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)畢明深主持會(huì)議，副局長(zhǎng)宋秀英傳達(dá)了2022年全國中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議和全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，全國名中醫(yī)南征教授致辭，延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗(yàn)交流。
    邢x主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期下，中醫(yī)藥事業(yè)要主動(dòng)融入衛(wèi)生健康工作大局，深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記堅(jiān)持中西醫(yī)并重的重要指示精神，著力打造中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。
    邢xx強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來，牢牢把握這一難得的歷史機(jī)遇期，深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、建設(shè)健康中國中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定中醫(yī)藥文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
    林x指出，2021年，在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省中醫(yī)藥工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，中醫(yī)藥工作取得顯著成績(jī)，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨對(duì)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)；堅(jiān)持高位推動(dòng)，省委省政府對(duì)中醫(yī)藥工作更加重視；堅(jiān)持發(fā)揮特色，中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢(shì)更加彰顯；堅(jiān)持科學(xué)謀劃，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)更加明確；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢(shì)頭更加強(qiáng)勁；堅(jiān)持人才引領(lǐng)，中醫(yī)藥各層級(jí)人才隊(duì)伍更加壯大；堅(jiān)持依法發(fā)展，中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進(jìn)步；堅(jiān)持文化自信，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。
    林xx強(qiáng)調(diào)，2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點(diǎn)任務(wù)，著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，全面深化中醫(yī)藥改革，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，建強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在疫情防控中貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量；要實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐；要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷提升人民群眾滿意度；要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，進(jìn)一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢(shì)；要打造中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障；要加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)，提高中醫(yī)藥治理能力和水平；要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣；要深化外延合作，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域；要樹牢安全發(fā)展理念，著力抓好安全生產(chǎn)。
    會(huì)議以視頻形式召開。省衛(wèi)生健康委各處室負(fù)責(zé)人、省中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各地區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十八
    同志們：
    今天會(huì)議的目的是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，安排部署2010年全市的發(fā)展和改革工作。剛才，開程同志對(duì)2009年的發(fā)展改革工作做了全面回顧，對(duì)2010年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。下面，結(jié)合中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見。
    去年以來，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹上級(jí)的決策部署，緊密結(jié)合信陽實(shí)際，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，迎難而上、快速反應(yīng)，創(chuàng)造性地開展工作，取得了良好成效。2010年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜，中央和省里的判斷，從大的方面講，概括起來是八個(gè)字，即“喜憂參半、錯(cuò)綜復(fù)雜”。
    喜的是，我國經(jīng)濟(jì)總體上已在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我市在發(fā)展中也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起和新一輪治淮工程的大好機(jī)遇。憂的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在較多不確定因素：外需能恢復(fù)到何種程度尚不確定；是否再度出現(xiàn)局部性金融動(dòng)蕩尚不確定；通脹預(yù)期是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通脹壓力，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響到何種程度尚不確定。并且，處于后危機(jī)時(shí)期，政府在發(fā)展的調(diào)控調(diào)節(jié)上面臨兩難選擇，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展成為一大難題，在這種情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須好快結(jié)合，既要快跑，又要轉(zhuǎn)彎，還要爬坡。
    實(shí)踐證明，市委、市政府近年來的各項(xiàng)工作舉措都是切合實(shí)際、行之有效的。去年，全市生產(chǎn)總值增速12.8%，位居全省前列，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于全省靠前位次，呈現(xiàn)了多年未有的好勢(shì)頭，全市戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)工作取得了階段性成效。
    2009年，我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)累計(jì)增速、財(cái)政一般預(yù)算收入總量和累計(jì)增幅均居黃淮四市第3位。從數(shù)據(jù)來看，我市與黃淮四市相比還有差距，要實(shí)現(xiàn)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的目標(biāo)，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，仍有不小壓力。為此，我們必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，加快發(fā)展速度，緊扣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、壯大經(jīng)濟(jì)總量、提高人民生活水平，以贏得發(fā)展的主動(dòng)。
    當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，全面把握今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針和市委、市政府的總體要求，做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    2010年，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)”為根本要求，以重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民“四個(gè)重在”為指導(dǎo)，著力實(shí)施五項(xiàng)工作方案和七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的決策部署，鞏固得來不易的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的目標(biāo)。
    盧展工書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上深刻闡述了“重在持續(xù)”的豐富內(nèi)涵。我們必須始終把發(fā)展擺在十分突出的位置，用發(fā)展的辦法解決存在的矛盾和問題，這就要求我們深刻理解和把握這一方針，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。繼續(xù)抓好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一系列舉措，防止全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。實(shí)施好“企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，建立健全政策引導(dǎo)、要素保障、融資服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接、企業(yè)幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)供應(yīng)。建立工業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)支持體系，重點(diǎn)扶持30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、20戶高成長(zhǎng)型企業(yè)和一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展壯大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，確保今年新增擔(dān)保機(jī)構(gòu)20家。二是增強(qiáng)“三駕馬車”的拉動(dòng)作用。抓好“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”，實(shí)施“四百投資計(jì)劃”，力爭(zhēng)年度完成投資400億元以上，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元。建好園區(qū)，對(duì)省級(jí)從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入，實(shí)行核定基數(shù)、超收返還政策，引導(dǎo)資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。強(qiáng)化集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)集聚區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資均要達(dá)到億元以上，信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)突破15億元；每個(gè)集聚區(qū)全年完成工業(yè)投資達(dá)到2億元以上，信陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)突破30億元。繼續(xù)實(shí)施爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目責(zé)任制，開辟項(xiàng)目申報(bào)“綠色通道”，組織好項(xiàng)目篩選上報(bào)，力爭(zhēng)爭(zhēng)取中央新增投資10億元以上。完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，集中推出一批項(xiàng)目，面向民間資本公開招標(biāo)，確保民間投資增長(zhǎng)30%以上，同時(shí)，爭(zhēng)取在發(fā)行地方債上有突破。繼續(xù)完善刺激消費(fèi)政策，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，推進(jìn)河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。努力扭轉(zhuǎn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng)的局面，落實(shí)國家鼓勵(lì)出口的政策措施，最大限度地支持全市25戶重點(diǎn)出口企業(yè)、3戶重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域和空間，力爭(zhēng)2010年進(jìn)出口總額超過1億美元。三是增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作，是確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。要根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)，提出更有針對(duì)性的目標(biāo)、任務(wù)和階段性的政策措施，研究形成一個(gè)與國家促進(jìn)中部崛起規(guī)劃要求相適應(yīng)，與“十一五”規(guī)劃相銜接，與我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相呼應(yīng)的總體規(guī)劃。
    一是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的示范引導(dǎo)作用，著力在市中心城區(qū)建設(shè)高端裝備制造、新型建材、綠色食品工業(yè)三大基地和生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流兩大中心。加快推進(jìn)15個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施工作，全面落實(shí)扶持政策，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善公共服務(wù)，力爭(zhēng)到2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積超過100平方公里，承載就業(yè)人口超過50萬人，形成2個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超200億元、3-5個(gè)超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極培育戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)由二產(chǎn)帶動(dòng)向一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是以提升自主創(chuàng)新能力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃，積極實(shí)施“自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程”，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，扶持建設(shè)一批省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)培育，力爭(zhēng)今年我市有1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是以擴(kuò)大改革開放推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施“重點(diǎn)改革行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)在行政管理體制、國有企業(yè)、財(cái)稅體制等9個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。大力實(shí)施“對(duì)外開放行動(dòng)計(jì)劃”，把大招商活動(dòng)作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的第一抓手，積極組織務(wù)實(shí)招商，加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，積極推動(dòng)與央企和大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。
    一是處理好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。省委、省政府已作出建設(shè)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略舉措，目前這一戰(zhàn)略已得到國家初步認(rèn)可。我們就是要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，按照“五區(qū)一中心”的功能定位，統(tǒng)籌進(jìn)行空間布局。加快編制完成市域綜合交通規(guī)劃，盡快形成內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通、縱橫交錯(cuò)、高效快捷的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動(dòng)作用，完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成投資400億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施力爭(zhēng)完成130億元。進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真實(shí)施“糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動(dòng)計(jì)劃”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)信陽糧食核心區(qū)和“六個(gè)基地”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。既要看到我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一面，也要看到有所滯后的一面。今年在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革，深化教育體制改革，促進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要進(jìn)一步樹立節(jié)約資源意識(shí)，充分合理利用有限的資源，提高資源利用率。強(qiáng)化土地資源管理，繼續(xù)開展土地“六項(xiàng)整治”；強(qiáng)化節(jié)能減排，積極開展污染治理和清潔生產(chǎn)工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取我市1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）和企業(yè)列入省第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，抓好華英公司、金鼎化工、世紀(jì)金源等3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治和飲用水水源地保護(hù)，建設(shè)一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，加強(qiáng)責(zé)任考核，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
    要切實(shí)把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，確保民生投入有較大幅度增長(zhǎng)，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。實(shí)施“人力資源素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”和“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”，確保全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)，努力擴(kuò)大社保覆蓋面。要切實(shí)把握好國家關(guān)注支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，全力論證、爭(zhēng)取、實(shí)施一批教育、衛(wèi)生、文化、科技、廣播電視等項(xiàng)目，有效提升城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平。
    去年，我們?cè)跇O端困難的情況下，采取得力措施，取得了較為滿意的成績(jī)，今年我們提出了13%的增長(zhǎng)速度，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)壓力不小，希望各級(jí)各部門要堅(jiān)持立足信陽實(shí)際，著力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與服務(wù)大局有機(jī)統(tǒng)一，保持良好的工作狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，去爭(zhēng)取更大的工作成效。
    希望各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步深入基層，緊扣市委、市政府不同時(shí)期的重大決策和中心工作，（如：河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、河南省雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、五大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)）在準(zhǔn)確吃透政策、把握市情的基礎(chǔ)上，針對(duì)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題深入進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，廣泛聽取部門和基層的意見建議，積極醞釀每一年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和擬定的大事實(shí)事，使我們的各項(xiàng)政策和工作部署更加切合實(shí)際，更加符合群眾意愿，切實(shí)增強(qiáng)工作的全局性、系統(tǒng)性和前瞻性，為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定較快發(fā)展做好服務(wù)。
    要強(qiáng)化大局意識(shí)，正確處理好整體與局部的關(guān)系，正確處理好重點(diǎn)工作牽頭單位與配合單位的關(guān)系，要加強(qiáng)縱向、橫向的銜接溝通，切實(shí)做到統(tǒng)一步調(diào)、形成合力，特別要強(qiáng)化跑項(xiàng)爭(zhēng)資責(zé)任，加大工作力度；特別是發(fā)改委要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能，特別是在爭(zhēng)取項(xiàng)目方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮好縣區(qū)和各相關(guān)部門的作用，搞好項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取使得更多的項(xiàng)目得到國家和省上支持。
    謝謝大家！
    在全市中醫(yī)藥發(fā)展工作會(huì)上講話全文篇十九
    12月8日，揭陽市委、市政府召開全市中醫(yī)藥大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，以及全國、全省中醫(yī)藥大會(huì)精神，研究部署揭陽市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作。市委書記、市人大常委會(huì)黨組書記蔡朝林，省中醫(yī)藥局副局長(zhǎng)李梓廉出席會(huì)議并講話。揭陽市委副書記、市長(zhǎng)張科主持會(huì)議。
    蔡xx強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)健康中國建設(shè)的思路和原則，深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐、弘揚(yáng)中華文化的具體行動(dòng)、展現(xiàn)揭陽擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾鯔C(jī)，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，為廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要牢牢把握中醫(yī)藥改革的發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)格遵循中醫(yī)藥發(fā)展的基本規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、中西醫(yī)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)揭陽中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握工作重點(diǎn)，注重體系建設(shè)、人才培育、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)融合，著力打造粵東中醫(yī)藥服務(wù)高地。
    李x廉指出，揭陽中醫(yī)藥底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展空間巨大，省中醫(yī)藥局高度關(guān)注、大力支持揭陽市中醫(yī)藥發(fā)展。希望揭陽市貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，立足資源稟賦、功能定位，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)基層、興產(chǎn)業(yè)、揚(yáng)文化上下功夫，以醫(yī)促藥，以藥帶醫(yī)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造粵東中醫(yī)藥發(fā)展高地和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。一要補(bǔ)短板，全面加強(qiáng)公立中醫(yī)院建設(shè)。二要強(qiáng)基層，大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。三要興產(chǎn)業(yè)，用力擦亮中醫(yī)藥名城金字招牌。四要揚(yáng)文化，深入打造揭陽中醫(yī)藥文化名片。
    張科強(qiáng)調(diào)，全市各地各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的重要作用和戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的使命感和責(zé)任感，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，把握完善中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)師、中醫(yī)藥服務(wù)體系，統(tǒng)籌促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，強(qiáng)化中國氣派、中醫(yī)特色，深耕厚植中醫(yī)藥文化，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力在中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)中占有一席之地、做好揭陽篇章。
    會(huì)上，副市長(zhǎng)姚xx匯報(bào)揭陽市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作情況，部署下一階段工作重點(diǎn)。普寧市主要負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。省、市名中醫(yī)師代表作交流發(fā)言。
    揭陽市領(lǐng)導(dǎo)陳xx、莊xx、張xx、劉xx、馬xx、梁xx、劉x；各縣（市、區(qū)）黨（工）委或政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志；揭陽市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成員單位主要負(fù)責(zé)同志、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院、民營中醫(yī)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生健康局直屬有關(guān)單位，市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，省、市名中醫(yī)，省基層優(yōu)秀中醫(yī)工作者、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人共115人等參加會(huì)議。