國地稅聯(lián)席會議講話(模板14篇)

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    10.人生的意義和價值是每個人都在探尋的問題,通過思考和行動,我們可以找到自己的人生價值。總結(jié)要有所得和啟示,能夠給讀者帶來思考和收獲。下面是一些總結(jié)的實例,希望能對大家提供寫作思路。
    國地稅聯(lián)席會議講話篇一
    同志們:
    大家好!時隔不久,我們再次齊聚一堂召開聯(lián)席會議,目的是總結(jié)上一階段國地稅合作工作的成績,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,不斷優(yōu)化合作模式,推動國地稅合作向縱深開展。剛才,幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報,我認為很好。大家部署有思路,措施有力度,工作有成效,為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎(chǔ)。下面,我講三點意見。
    一、抓住機遇,應對挑戰(zhàn),全省國地稅合作工作開局良好。
    7月底,召開第一次國地稅聯(lián)席會議后,國地兩局按照會議精神,迅速聯(lián)合下發(fā)了《河北省國稅局河北省地稅局關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》,制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法,明確了各成員單位的職責,建立起高效運轉(zhuǎn)的保障機制。各責任處室先后聯(lián)合下發(fā)專件,對32項合作事項逐一分解細化,進一步明確了工作部署、部門對接、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容,確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯(lián)席會議,出臺落實意見,謀劃工作布局,在全省形成了自上而下、協(xié)同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領(lǐng)導對我省國地稅合作工作給予充分肯定,在7月份的《稅務(wù)專報》中,張慶偉省長批示:“這樣做很好”,楊崇勇常務(wù)副省長批示:“很好。國地稅兩局服務(wù)河北全局,密切配合協(xié)作,提高了納稅水平,方便了企業(yè)?!?BR>    肯定成績同時,我們也看到,國地稅尚處于合作之初,仍存在一些問題亟需解決。前期,省國地稅兩局組成了聯(lián)合督導組,赴各地督導工作落實情況,發(fā)現(xiàn)有的單位國地稅合作聯(lián)席會議召開的不夠及時,沒有嚴格按照總局和省局要求,全面開展合作;有的單位雖然出臺了工作方案,但生搬硬套總局文件,缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高,思想認識不到位,停留在原有工作基礎(chǔ)之上“吃老本”,等等。針對以上問題,在下一階段的工作中要認真研究跟進措施,抓緊調(diào)整工作步調(diào),確保與省局工作進度保持一致,推動全省國地稅合作工作遍地開花。
    二、認清形勢,順勢而為,進一步提升對國地稅合作的認識。
    自6月份印發(fā)《合作工作規(guī)范(1.0版)》以來,稅務(wù)總局高度重視,先后14次發(fā)專件安排部署相關(guān)工作。期間,組織開展了全國范圍內(nèi)的貫徹落實情況調(diào)研,并于10月份進行了督導檢查。下一步,總局將召開全國國地稅合作工作交流推進會,總結(jié)20xx年國地稅合作工作進展情況,交流先進地區(qū)工作經(jīng)驗做法,研究完善升級國地稅合作工作規(guī)范的思路和內(nèi)容,籌劃出臺《合作工作規(guī)范(2.0版)》。上個月,中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出,要深化國稅、地稅體制改革,發(fā)揮各自優(yōu)勢,推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的一些突出問題。因此,國地稅合作順應了國地稅征管改革的大勢,是實現(xiàn)改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看,國地稅局同為國家稅收征收機關(guān),共同發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用,共同服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展,雙方的工作目標一致,工作職能趨同。推進國地稅合作,必將在工作部署和貫徹落實上形成合力,有利于充分發(fā)揮稅收職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。從提升服務(wù)水平方面看,國地稅局都是重要的行政執(zhí)法部門,直接面對納稅人和各類經(jīng)濟主體。推進國地稅合作,必將為納稅人提供更加便捷、統(tǒng)一、規(guī)范、高效的辦稅服務(wù),減輕納稅人的辦稅負擔,將納稅服務(wù)水平提升到一個新高度,從而樹立稅務(wù)部門新形象。從依法治稅,優(yōu)化稅收環(huán)境方面看,推進國地稅合作,可以使國地稅部門在整頓和規(guī)范稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯(lián)合,相互促進,提升執(zhí)法水平,推進依法治稅,優(yōu)化稅收環(huán)境。
    三、全面推進,統(tǒng)籌兼顧,確保國地稅合作工作取得實效。
    總局出臺的《合作工作規(guī)范》明確了國地稅合作的目標、原則,為國地稅合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次發(fā)展指明了方向,提供了遵循。各單位要認真組織學習,吃透文件精神,牢固樹立“稅務(wù)一家”的大局意識和責任意識,以時不我待的緊迫感和重于泰山的責任感,推動國地稅合作工作深入開展。
    一要有大局觀念。國稅地稅一家親,深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上,正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難,要樹立“一盤棋”的大局意識,工作的安排部署要考慮到全局,照顧到全局,部門利益要服從于全局利益。只要對大局有利,我們就要在達成共識的基礎(chǔ)上,傾心盡力,真誠合作。
    二要講工作方法。國地稅合作是一項長期工作,不可能一蹴而就。在現(xiàn)有的框架內(nèi),推動國地稅合作要從實際出發(fā),要由淺入深,先易后難,以點帶面,全面開花。在工作開展中,要把握合作方向,始終遵循依法合規(guī)、問題導向、多方共贏、鼓勵創(chuàng)新的合作原則,不能偏離資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同的合作目標。要抓住主要矛盾,從納稅人最期盼的事項做起,從矛盾最突出的地方改起,分清層次,有序推進,將合作逐步推向深入。
    三要區(qū)別對待合作事項。我省國地稅有著良好的合作基礎(chǔ),我們要認真總結(jié)近年來的合作經(jīng)驗,分析困難與方向,做到既積極主動,又切實可行。對能立即實行的,要毫不猶豫地開展工作;對創(chuàng)造條件可實行的,要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項,要具體分析問題原因,詳細謀劃破解方案,擇機推動合作工作開展。
    四要有創(chuàng)新意識。在工作中既要立足于《規(guī)范》,又不局限于《規(guī)范》,在做好總局規(guī)定的32項合作事項的同時,要按照“三個有利于”的要求,以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能和規(guī)范稅收執(zhí)法為重點,在現(xiàn)有的體制框架內(nèi)創(chuàng)新工作布局,凡是有利于提升征管水平、服務(wù)納稅人的事情,都可以嘗試。特別是當前,我們要抓住金稅三期上線的契機,在加強信息化手段上下功夫,探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統(tǒng)委托代征稅款等工作,打破信息孤島,提升工作質(zhì)效。
    五要強化溝通聯(lián)系。要充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的作用,及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題;要定期召開聯(lián)席會議,互通有無,做到信息交流常態(tài)化,大事溝通規(guī)范化。要細化工作措施、量化工作任務(wù)、定責任、定進度、定要求,確保各項既定任務(wù)責任到人,落實到位。
    六要注重學習借鑒。要主動學習借鑒外省(市)在推進國地稅合作方面的先進經(jīng)驗做法,博取眾長,為我所用,努力打造具有河北特點的“32+n”工作模式,形成鮮明的河北特色。
    總之,省地稅局將繼續(xù)凝心聚力,真抓實干,主動作為,推動國地稅合作再上新臺階,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
    國地稅聯(lián)席會議講話篇二
    同志們:
    非常高興參加今天的聯(lián)席會議。首先,我代表省政府,代表崇勇常務(wù)副省長,對我們國稅地稅合作工作聯(lián)席會議的召開表示熱烈的祝賀,也借此機會對長期以來奮戰(zhàn)在稅務(wù)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導和同志們所做的奉獻表示感謝。
    近年來,省國稅局、省地稅局主動作為,積極探索,通過加強合作、整合資源、聯(lián)合服務(wù)、協(xié)同征管和執(zhí)法,為服務(wù)納稅人、服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。7月20日,楊崇勇常務(wù)副省長在稅務(wù)專報《省國稅、地稅32個項目深化合作服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展》上作出批示:“很好。國稅、地稅兩局服務(wù)河北全局,密切配合協(xié)作,提高了納稅水平,方便了企業(yè)。”國稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效,并得到省領(lǐng)導的批示肯定,主要得益于省國稅局、省地稅局主要領(lǐng)導的高度重視,得益于廣大稅務(wù)干部的共同努力,得益于有關(guān)部門和納稅人的理解、支持和積極配合。
    黨的xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革的決定》中明確提出,要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務(wù)總局一直倡導并推行國地稅合作,6月底又出臺了《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》,明確了合作內(nèi)容和重點。省政府對完善稅收征管體制、推進綜合治稅高度重視,出臺了《關(guān)于建立綜合治稅大格局的實施意見》(冀政[20xx]70號),并多次召開會議部署和推動落實。省國稅局、地稅局主動開展合作,是落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化稅收征管體制改革的實際行動,是財稅領(lǐng)域創(chuàng)新管理、強化征管的重要舉措,對于進一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負擔、優(yōu)化納稅服務(wù)都具有十分重要的作用。
    當前,河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,需要全省上下更加積極有為地做好各項工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門,從事的是同一個稅收事業(yè),共同肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī),共同管理和服務(wù)全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進一步加強合作,充分發(fā)揮稅收職能作用,更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    剛才,紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點突出、任務(wù)明確、要求具體,我完全贊同他們二位的講話。下面,結(jié)合我對工作的了解講幾點意見。
    一要進一步強化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識,把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署,完善交流合作機制,對涉及對方的工作積極予以配合,加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制,形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面,著力構(gòu)建綜合治稅大格局,共同為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。
    二要進一步拓寬合作領(lǐng)域。推進國稅地稅合作基礎(chǔ)良好,前景廣闊。國稅地稅部門要認真落實好《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》,著力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項合作等5大類32個合作事項,充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,實現(xiàn)雙方資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同,更好地履行各自法定職責,提升稅收工作水平。
    三要進一步突出合作特色。大家都清楚,在的親自推動下,京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國家重要戰(zhàn)略部署,這里面很重要的一點就是產(chǎn)業(yè)如何在京津冀合理布局,相應的重大配套措施是財稅體制設(shè)計。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署,落實好國家的財稅政策,促進產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個大局來深化合作,切實提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設(shè)計的落實,反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機制保障中央重大戰(zhàn)略構(gòu)想的落地,這里面有很多文章值得研究。我們應同京津稅務(wù)局之間建立溝通機制,及時交換相關(guān)的信息,健全爭端的解決機制等等。通過稅收機制的創(chuàng)新設(shè)計推動中央政策的落實大有可為,我們應堅定信心,著力探索。
    四要進一步創(chuàng)新合作形式。推進國稅地稅合作,是一項具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合河北稅收征管實際,緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務(wù)需求,堅持穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,積極探索和總結(jié)推廣新的合作方式。要加強與銀行、工商等部門的合作,共同推出“納稅信用貸”等類似的服務(wù)項目,加快推進“三證合一”進程,積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺,加強與省財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析,不斷提高稅收控管水平,實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收協(xié)調(diào)增長,促進全省經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。
    五要進一步提升合作效果。要秉承“服務(wù)大局,坦誠相見,求同存異,共同發(fā)展”的合作精神,切實加強相互溝通和友好協(xié)商,促進合作深入開展。要以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托,在稅收各個方面全方位地加強合作,通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制,不斷提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    同志們,推進國稅地稅合作意義重大,任務(wù)艱巨。省委省政府一定會繼續(xù)支持稅務(wù)部門深化合作、依法征稅,當好你們的堅強后盾。希望大家相互理解,相互交流,相互支持,心往一處想,勁往一處使,凝心聚力,協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同推動國稅地稅合作再上新臺階,圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務(wù),為河北經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    國地稅聯(lián)席會議講話篇三
    同志們:
    大家好。今天下午,我們在這里召開國地稅合作聯(lián)席會議,主要目的是深入貫徹國家稅務(wù)總局《國地稅合作工作規(guī)范》和省政府領(lǐng)導的批示精神,進一步深化國地稅合作,整合資源,形成合力,提升服務(wù)水平,發(fā)揮稅收職能,促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    剛才,王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作,經(jīng)過雙方有關(guān)處室的共同努力,起草了《關(guān)于全面深化國地稅合作的意見》,為進一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規(guī)范》明確了思路、細化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規(guī)、征管、納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、稽查等多個方面,對近年來國地稅合作情況進行了梳理和匯報。我感覺,這幾年國地稅合作基礎(chǔ)非常扎實,國地稅合作成果非常豐碩,為今后進一步深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。
    7月1日,國家稅總局出臺《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》,共計32項內(nèi)容。經(jīng)過省國稅、地稅結(jié)合工作實際不斷拓展,形成了“32+n”項,約40項合作內(nèi)容。我省國地稅合作的這40項內(nèi)容主要可以分為六個方面,覆蓋面廣、推動作用強。
    一是有利于推動全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。稅收的作用不僅在于“分蛋糕”,更在于“培育蛋糕”。在經(jīng)濟發(fā)展中,很多稅收政策可以發(fā)揮對經(jīng)濟社會的促進作用。比如,小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、科技型中小企業(yè)優(yōu)惠政策、節(jié)能減排優(yōu)惠政策、國家高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策、國有企業(yè)重組優(yōu)惠政策等等,這些政策的制定和落實,對于活躍市場主體、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作,可以將涉及雙方的推動河北經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式等稅收優(yōu)惠政策,進一步落實好、執(zhí)行好,發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用,促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。
    二是有利于進一步推動京津冀合作。今年6月,中共出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,京津冀協(xié)同發(fā)展全面提速。近期,省委省政府對“京津冀”協(xié)同發(fā)展做出進一步安排部署。國家稅務(wù)局也高度重視此項工作,與財政部共同研究出臺了相關(guān)稅收政策。如明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接中的稅收分享辦法,在遷出地前三年營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅三項稅收年均超過20xx萬以上的企業(yè),實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后三年內(nèi)繳納的“三稅”,由遷出地和遷入地按照1:1的比例分配。可以說,地稅、國稅部門在促進京津冀協(xié)同發(fā)展方面大有作為。通過省國地稅進一步加強合作,完善協(xié)作機制,加快部門協(xié)作,形成工作合力,把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好,可以更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。
    三是有利于進一步提升納稅服務(wù)水平。去年以來,國家稅務(wù)總局先后出臺了納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范以及“三證合一”改革等方面的文件,為進一步規(guī)范工作程序、提升管理和服務(wù)水平提供了重要依據(jù)。在此次國地稅合作項目當中,規(guī)定了12項優(yōu)化服務(wù)、方面納稅人方面的內(nèi)容,這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務(wù)聯(lián)合,可以有效整合服務(wù)資源,縮短企業(yè)辦稅流程,統(tǒng)一服務(wù)標準、服務(wù)方式,有助于納稅人快捷、便利地履行納稅義務(wù),提升辦稅效率,減輕納稅人辦稅負擔,讓納稅人得到更多實惠。
    四是有利于進一步提升征管質(zhì)量效率。此次國地稅40項合作項目當中,明確了優(yōu)化征管流程、規(guī)范征收管理、防范稅收風險的內(nèi)容10項。國地稅加強征管合作,使雙方的管理資源得以優(yōu)化整合和合理調(diào)配,逐步實現(xiàn)管理協(xié)同、征管互助和信息共享,降低了征收成本,堵塞了稅收漏洞,提高了征管質(zhì)效。9月8日,河北省國地稅金稅三期工程將正式上線,雙方征收管理合作的平臺將更加一致,也將會帶來更多的合作機遇,為雙方進一步加強合作奠定了信息化基礎(chǔ)。
    五是有利于進一步推動執(zhí)法水平提高。此次國地稅40項合作項目當中,規(guī)定了聯(lián)合開展稅收檢查、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)等方面5項合作內(nèi)容。國地稅加強稅收執(zhí)法合作,統(tǒng)一執(zhí)法標準,聯(lián)合開展執(zhí)法,可以有效增強雙方執(zhí)法的統(tǒng)一性和一致性,實現(xiàn)公平公正執(zhí)法,更好地保護納稅人合法權(quán)益,進一步規(guī)范稅收秩序、優(yōu)化稅收環(huán)境。同時,也方便納稅人監(jiān)督,提升稅務(wù)部門的整體形象。
    六是有利于進一步加強國地稅干部管理、提升隊伍素質(zhì)。此次國地稅合作項目當中,也涉及到加強干部管理、提升干部隊伍素質(zhì)等方面內(nèi)容。抓好隊伍建設(shè)是做好稅收工作的重要保障,國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方,一些經(jīng)驗做法可以相互借鑒。國地稅通過聯(lián)合加強干部管理,進一步優(yōu)化人力資源,交流先進經(jīng)驗,對于提升干部隊伍管理質(zhì)效和整體素質(zhì)具有積極作用。
    以上六個方面、“32+n”項合作內(nèi)容,對于深化國地稅合作具有重要指導作用,需要各級國稅地稅門結(jié)合實際,深入研究,創(chuàng)新舉措,不斷提升合作水平。關(guān)于下一步工作,一會兒曉華常務(wù)副秘書長、滿平局長還要作重要講話,各級地稅部門要認真落實。
    第一,突出重點,抓好落實。國家稅務(wù)總局出臺的《合作規(guī)范》是指導國地稅合作的綱領(lǐng)性文件,省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關(guān)部門結(jié)合我省實際,認真研究制定的,這是兩家深化合作的基礎(chǔ)。因此,各級地稅部門推進國地稅合作的重點,就是要抓好總局《合作規(guī)范》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合,抓住不放,形成合力,抓實抓細,抓出成效。
    第二,加強聯(lián)系,完善機制。健全的機制是推進國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯(lián)席會議的召開,標志著我們建立了省局層面的國地稅合作聯(lián)系機制。以此為契機,省局各個處室要進一步建立合作聯(lián)系機制,各設(shè)區(qū)市局、各縣局也要建立和完善合作的聯(lián)系機制,暢通合作渠道,加強溝通交流。同時,還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等,形成《合作規(guī)范》及《實施意見》落實的機制保障。
    第三,創(chuàng)新舉措,深化合作。目前,國地稅前期合作已經(jīng)取得了初步效果,形成了良好的合作局面。隨著合作領(lǐng)域的不斷拓展,需要解決的問題就會越多,推進合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創(chuàng)新舉措,積極主動聯(lián)合國稅部門,不斷創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合,不斷創(chuàng)新合作形式,拓寬合作領(lǐng)域,深化合作內(nèi)容,指導和帶領(lǐng)全省各級地稅部門,深入推進國地稅合作,全面提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    第四,總結(jié)經(jīng)驗,相互促進。此次40項合作項目,是一個較長時期的合作規(guī)劃。國地稅合作在不同時期、不同方面,會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯(lián)系國稅部門,及時總結(jié)合作中的經(jīng)驗做法,相互交流、相互借鑒,取長補短、共同促進,合力推進國地稅合作深入開展。
    總之,省地稅局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神,扎實工作,主動作為,推動國地稅合作再上新臺階,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
    國地稅聯(lián)席會議講話篇四
    市委、常務(wù)副市長同志們:
    這次全市國稅工作會議,是春節(jié)過后第一個重要的會議。首先給大家拜個晚年,祝大家新春愉快,并借此機會,我代表市委、市政府,對國稅系統(tǒng)全體干部職工,在過去的一年里所付出的努力,做出的貢獻,表示衷心的感謝,預祝大家在新的一年里再接再厲,再創(chuàng)新的佳績。
    剛才,里局長講了很好的意見。對20xx年的工作總結(jié)實事求是,對20xx年的任務(wù)要求措施得力,希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標,認真抓好落實,確保圓滿完成,立爭超額完成任務(wù),為全市的加快發(fā)展做出新的更大貢獻。下面,我再強調(diào)三點:
    一、20xx年國稅工作成績顯著,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。
    20xx年,全市國稅系統(tǒng)認真落實上級和市委、市政府的各項決策部署,站在確保運轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定的高度,齊心協(xié)力抓征收,奮力拼博保任務(wù)。一年來,國稅部門科學分解任務(wù),合理調(diào)度收入,強化稅源控管,創(chuàng)新征管舉措,及時鞏固完善多元化報稅方式,推行了網(wǎng)上報稅、稅銀聯(lián)網(wǎng)、微機定稅等行之有效的征稅方法,加強征管,堵漏增收,依法治稅,依率計征,大力清繳欠稅,控制新欠,以豐補歉,稅收收入創(chuàng)歷史最好水平。全年共組織稅收收入萬元,占年計劃的119.1,同比增收萬元,增長28.6。與20xx年前相比,收入總量實現(xiàn)了翻兩番的歷史性跨越。
    與此同時,全系統(tǒng)始終站在全市經(jīng)濟發(fā)展的高度,以服務(wù)地方經(jīng)濟為己任,不折不扣落實下崗職工再就業(yè)、增值稅起征點、民營、外商經(jīng)濟等各項稅收優(yōu)惠政策,積極優(yōu)化稅收環(huán)境,為全市財政增長、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了不懈努力。
    市政府之所以專門為國稅局向省國稅局請功,就是因為保定國稅局去年工作出色,成效顯著,風氣正,作風實,貢獻大。不僅超額完成了稅收任務(wù),更為市委、市政府保了駕,為全市加快發(fā)展做出了重要貢獻。
    二、20xx年國稅系統(tǒng)任務(wù)艱巨,需要創(chuàng)新舉措,實現(xiàn)新的突破。
    稅收是財政收入的主要來源,是經(jīng)濟工作的重要組成部分。因此,在全力抓發(fā)展的同時,必須高度重視稅收工作。既要做到立足當前,又要注重放眼長遠,始終堅持一手抓收入,一手抓發(fā)展。
    今年全市國稅系統(tǒng)稅收任務(wù)已經(jīng)明確,指標已經(jīng)下達,總的要求是:全市總收入42.87億元,增長12。這是硬指標、硬任務(wù),也是市委、市政府對國稅工作的要求和希望。全市國稅系統(tǒng)一定要統(tǒng)一認識,堅定信心,狠抓落實,確保實現(xiàn)首季開門紅,時間任務(wù)雙過半,提前超額完成全年任務(wù),為保定市的發(fā)展再做新的貢獻。
    關(guān)于抓收入。一是要針對不斷變化的經(jīng)濟稅收形勢,積極實施精細化管理,不斷加大稅收征管力度,堵塞稅收漏洞,做到應收盡收。要禁止違法和越權(quán)減免,堅決制止擅自擴大政策范圍,或不按政策規(guī)定,擅自審批減免稅的行為。
    二是要加強重點稅源監(jiān)控。要圍繞全市5個200億工程以及重點經(jīng)濟建設(shè)項目,進一步完善稅源監(jiān)控制。特別是加強對重點稅源大戶和新建項目的跟蹤管理力度,及時、準確掌握主要稅種、稅源大戶的生產(chǎn)經(jīng)營和稅收變化情況,分析、預測納稅人應納稅額與實納稅額的差距,制定堵漏增收的措施。
    三是要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要切實加大稽查力度,對擾亂市場經(jīng)濟秩序,以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為,予以嚴厲打擊和查處,確保稅收任務(wù)的圓滿完成,稅收秩序的好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境的公平。
    關(guān)于抓發(fā)展。實踐證明,只有項目多,才能稅源足。對于一個市、一個縣、一個區(qū)來講,只有支持上一批好項目、財稅四梁八柱項目,才能增強后勁,才能看到希望,才能找到出路,才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的良性循環(huán)。所以說,抓發(fā)展、上項目,是立市、立縣的根本;抓稅源建設(shè),是稅收不斷檔、發(fā)展有支撐的需要。因此,特別強調(diào):
    一是要增強服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的使命感。近年來,市委、市政府堅持以優(yōu)化環(huán)境為主線,采取了一系列重大舉措,促進了全市經(jīng)濟的加速發(fā)展。20xx年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值突破千億,增長14.5。全部財政收入完成87.6億元,增長29.4??梢哉f,稅務(wù)部門在充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。今年全市要繼續(xù)推進項目立市、工業(yè)強市、特色興市,不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。稅收工作直接關(guān)系到全市經(jīng)濟發(fā)展的速度與規(guī)模,關(guān)系到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,關(guān)系到稅收環(huán)境的優(yōu)劣。因此,國稅系統(tǒng)必須站在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)和諧保定的高度,把依法治稅和促進發(fā)展統(tǒng)一起來,用足用活各項稅收優(yōu)惠政策,做到應減則減、應免則免、應退則退,努力培植稅源,放水養(yǎng)魚,為全市經(jīng)濟發(fā)展提供政策保障、注入新的活力。
    二是要增強服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的緊迫感。保定是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),工業(yè)化程度低,財政可支配能力弱,民還不富,市還不強。特別是土地、人才、資金等要素緊缺,已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,就要有各方面新的思路和新的對策。因此,國稅系統(tǒng)要注意為政府決策提供參考。特別是要研究、制定激勵機制,引導企業(yè)做大做強,成為稅源大戶。同時,通過加強征管,貫徹落實稅收法律、法規(guī)、政策,公平國有企業(yè)與非國有企業(yè),傳統(tǒng)工業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)、高附加值企業(yè),內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)的稅負,為不同類型的經(jīng)濟形式發(fā)展創(chuàng)造平等的稅收環(huán)境,促進全市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    這里特別指出,在支持項目的選擇上,要轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變支持方式,重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目。通過發(fā)揮稅收杠桿作用,帶動一批投資和項目建設(shè),使我市的稅收水平、財政實力很快邁上一個新的臺階。
    三、切實加強隊伍建設(shè)。
    國稅系統(tǒng)要創(chuàng)造新業(yè)績,再上新臺階,就必須建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊伍。
    一是保持先進性,提高戰(zhàn)斗力。要以開展先進性教育活動為契機,加強和改進思想政治工作,加強黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè),增強廣大干部職工拒腐防變的能力。要注重聯(lián)系實際,查找問題,改進工作。
    二是轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合開展精神文明創(chuàng)建活動,進一步提高國稅系統(tǒng)整體服務(wù)水平。要引導廣大干部職工,視投資者為上帝,視納稅人為衣食父母,想納稅人所想,急納稅人所急,做到急事急辦、特事特辦、難事幫辦,努力為企業(yè)和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要全面推進全程服務(wù),確保取信于民、取信于納稅人。要按照《行政許可法》的要求,簡化辦事程序,提高審批效率,方便納稅人辦事。要繼續(xù)完善納稅評估和納稅信譽評定制度,寓執(zhí)法監(jiān)督于教育、引導之中,積極幫助企業(yè)整改不規(guī)范行為,防止企業(yè)因?qū)Χ惙ㄓ嘘P(guān)條款不理解而造成損失。要積極主動深入企業(yè)和基層群眾廣泛開展調(diào)研,了解企業(yè)和投資者最困難的是什么,最需要幫助的是什么,最不滿意的是什么,針對納稅人提出的意見和建議,認真加以整改,切實提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平。
    同志們,20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀,保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年,也是全面完成“十五”計劃的最后一年。做好今年的國稅工作,全面完成確定的收入任務(wù),切實抓好稅源建設(shè),是市委、市政府對全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工的殷切期望。我們相信,國稅系統(tǒng)一定能在新的一年,堅定信心,振奮精神,強化責任,創(chuàng)新舉措,真抓實干,圓滿完成各項工作任務(wù),為全市確保運轉(zhuǎn)、確保發(fā)展、確保穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、再立新功!
    國地稅聯(lián)席會議講話篇五
    國地稅是一家,一損俱損、一榮俱榮。進國地稅合作是深化國稅、地稅征管體制改革,解決現(xiàn)行征管體制突出問題的重要抓手。下面就是本站小編給大家整理的國地稅聯(lián)席會議講話,僅供參考。
    各位與會的地稅、國稅同仁:
    大家好!
    今天,我們在這里召開地稅、國稅合作工作會議,商討“兩稅”合作計劃、制度和貫徹意見,標志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章,邁入新的階段。
    稅收取之于民、用之于民、造福于民,不僅要匯集財源,為國家和社會建設(shè)提供財力支撐,也要調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配,促進社會公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用,既要找準切入點,有的放矢;又要把握平衡點,綜合施治。
    當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們,要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力,從擴增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們,要簡政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù),建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟形勢都要求我們要認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)。簡政放權(quán)要“減”得下,降低稅收對經(jīng)濟的負外部效應,就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住,實現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變,就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位,切實減輕納稅人的負擔,就要解決納稅人“多頭跑”、重復報稅等問題?!皟啥悺焙献魇墙鉀Q這些問題的有力抓手。隨著“營改增”工作的推進,“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切,強化合作增強合力意義尤其重大。
    稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)以來,廈門市地稅、國稅部門各司其職,不斷強化稅收征管,稅收收入高速增長,為特區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展提供了強有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國稅部門的特區(qū)風范,在稅收工作中始終堅持互相協(xié)作、互相支持。20xx年,在總結(jié)多年合作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們雙方建立了共同領(lǐng)導、按年輪值的合作機制,實行常態(tài)化、制度化合作,至20xx年2月已召開五次聯(lián)席會議,共同推動納稅服務(wù)平臺建設(shè)、強化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享,合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績的同時,我們也認識到,合作進展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距,這些差距就是今后我們持續(xù)推進合作的空間。
    今年6月,總局制定出臺《國地稅合作規(guī)范》,是深入開展“便民辦稅春風行動”、“打連發(fā)、呈遞進”的又一項創(chuàng)新服務(wù)措施。進一步拓展了“兩稅”合作范圍,將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項合作都納入合作領(lǐng)域;進一步規(guī)范了合作重點,從合作目的、合作目標、方式方法和鼓勵創(chuàng)新等4個方面作出明確規(guī)定;進一步明確了合作事項,規(guī)定了必須合作的32個事項,其中16項鼓勵創(chuàng)新;進一步指明了落實要求,提出各級稅務(wù)機關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合作雙方要一心一意、合心合力。同時,總局及時調(diào)整績效考核指標,將“加強‘兩稅’合作”納入績效管理,實行分檔考評,要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵、其他加分”。
    《國地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進了地稅、國稅雙方精誠合作、共進共贏。6月份以來,“兩稅”分管領(lǐng)導、牽頭部門和對口處室密集協(xié)調(diào)對接,進一步夯實了合作基礎(chǔ),取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導機制,聯(lián)合制定下發(fā)工作落實通知,調(diào)整績效考核要求,以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵,健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機制,聯(lián)合《海西晨報》每月至少推出一期“國地稅合作進行時”宣傳稿,至7月底已累計在各媒體刊登稿件17篇,反響良好。再如在報送合作范例上我們雙方專人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時上報,7月份共同報送的《廈門市國地稅聯(lián)合開展經(jīng)濟稅收運行分析獲總局和市領(lǐng)導肯定》的合作范例,得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
    經(jīng)過前期周密準備,今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導小組成員齊聚一堂,回顧過去、展望未來,共商合作、落實要求。我們將按照實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標要求,以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點,通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制,不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實事求是、鼓勵創(chuàng)新的原則,加強領(lǐng)導、準確定位、健全機制,形成工作合力,切實提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    我們欣喜地看到,在我們雙方共同努力下,在總局規(guī)定動作之外,確定了“銀稅互動”等7項聯(lián)合創(chuàng)新項目,雙方合作事項達到39項。目前已經(jīng)初步實現(xiàn)了30項合作,今年我們將重點在委托代征稅款等項工作上攜手共進。我們相信,在雙方共同努力下,廈門的稅收執(zhí)法將更加規(guī)范,納稅服務(wù)將更加優(yōu)化,稅務(wù)管理將更加科學,一個便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來,合作推進改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新,開拓稅收現(xiàn)代化的征程,共同營造良好的營商環(huán)境,共同推進“美麗廈門”建設(shè),為廈門經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
    同志們:
    非常高興參加今天的聯(lián)席會議。首先,我代表省政府,代表崇勇常務(wù)副省長,對我們國稅地稅合作工作聯(lián)席會議的召開表示熱烈的祝賀,也借此機會對長期以來奮戰(zhàn)在稅務(wù)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導和同志們所做的奉獻表示感謝。
    近年來,省國稅局、省地稅局主動作為,積極探索,通過加強合作、整合資源、聯(lián)合服務(wù)、協(xié)同征管和執(zhí)法,為服務(wù)納稅人、服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。7月20日,楊崇勇常務(wù)副省長在稅務(wù)專報《省國稅、地稅32個項目深化合作服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展》上作出批示:“很好。國稅、地稅兩局服務(wù)河北全局,密切配合協(xié)作,提高了納稅水平,方便了企業(yè)。”國稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效,并得到省領(lǐng)導的批示肯定,主要得益于省國稅局、省地稅局主要領(lǐng)導的高度重視,得益于廣大稅務(wù)干部的共同努力,得益于有關(guān)部門和納稅人的理解、支持和積極配合。
    黨的xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革的決定》中明確提出,要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務(wù)總局一直倡導并推行國地稅合作,6月底又出臺了《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》,明確了合作內(nèi)容和重點。省政府對完善稅收征管體制、推進綜合治稅高度重視,出臺了《關(guān)于建立綜合治稅大格局的實施意見》(冀政[20xx]70號),并多次召開會議部署和推動落實。省國稅局、地稅局主動開展合作,是落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化稅收征管體制改革的實際行動,是財稅領(lǐng)域創(chuàng)新管理、強化征管的重要舉措,對于進一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負擔、優(yōu)化納稅服務(wù)都具有十分重要的作用。
    當前,河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,需要全省上下更加積極有為地做好各項工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門,從事的是同一個稅收事業(yè),共同肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī),共同管理和服務(wù)全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進一步加強合作,充分發(fā)揮稅收職能作用,更好服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    剛才,紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點突出、任務(wù)明確、要求具體,我完全贊同他們二位的講話。下面,結(jié)合我對工作的了解講幾點意見。
    一要進一步強化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識,把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署,完善交流合作機制,對涉及對方的工作積極予以配合,加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制,形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面,著力構(gòu)建綜合治稅大格局,共同為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。
    二要進一步拓寬合作領(lǐng)域。推進國稅地稅合作基礎(chǔ)良好,前景廣闊。國稅地稅部門要認真落實好《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》,著力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作和其他事項合作等5大類32個合作事項,充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,實現(xiàn)雙方資源共享、服務(wù)聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同,更好地履行各自法定職責,提升稅收工作水平。
    三要進一步突出合作特色。大家都清楚,在的親自推動下,京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)上升為國家重要戰(zhàn)略部署,這里面很重要的一點就是產(chǎn)業(yè)如何在京津冀合理布局,相應的重大配套措施是財稅體制設(shè)計。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署,落實好國家的財稅政策,促進產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個大局來深化合作,切實提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設(shè)計的落實,反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機制保障中央重大戰(zhàn)略構(gòu)想的落地,這里面有很多文章值得研究。我們應同京津稅務(wù)局之間建立溝通機制,及時交換相關(guān)的信息,健全爭端的解決機制等等。通過稅收機制的創(chuàng)新設(shè)計推動中央政策的落實大有可為,我們應堅定信心,著力探索。
    四要進一步創(chuàng)新合作形式。推進國稅地稅合作,是一項具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合河北稅收征管實際,緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務(wù)需求,堅持穩(wěn)中求進,改革創(chuàng)新,積極探索和總結(jié)推廣新的合作方式。要加強與銀行、工商等部門的合作,共同推出“納稅信用貸”等類似的服務(wù)項目,加快推進“三證合一”進程,積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺,加強與省財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析,不斷提高稅收控管水平,實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收協(xié)調(diào)增長,促進全省經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。
    五要進一步提升合作效果。要秉承“服務(wù)大局,坦誠相見,求同存異,共同發(fā)展”的合作精神,切實加強相互溝通和友好協(xié)商,促進合作深入開展。要以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托,在稅收各個方面全方位地加強合作,通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制,不斷提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    同志們,推進國稅地稅合作意義重大,任務(wù)艱巨。省委省政府一定會繼續(xù)支持稅務(wù)部門深化合作、依法征稅,當好你們的堅強后盾。希望大家相互理解,相互交流,相互支持,心往一處想,勁往一處使,凝心聚力,協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同推動國稅地稅合作再上新臺階,圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務(wù),為河北經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
    謝謝大家!
    同志們:
    我就推進國地稅合作講三方面想法。
    一、推進國地稅合作是稅收工作的現(xiàn)實需要。
    一方面,推進國地稅合作是現(xiàn)實選擇。1994年國地稅機構(gòu)分設(shè)以來,國地稅部門都充分發(fā)揮了重要的職能作用,較好地落實了稅收政策,保障了稅收收入,服務(wù)了地方經(jīng)濟社會發(fā)展,國地稅機構(gòu)分設(shè)是分稅制改革的一個重要成果。在分稅制體制下,加強國地稅合作是必須的。剛才大家講了許多,國地稅盡管都是稅務(wù),但分管的范圍不一樣,而且我們現(xiàn)行的管理職責也有交叉,比如企業(yè)所得稅我們兩家都在管,有些企業(yè)是國稅管,有些企業(yè)是地稅管,同樣一個稅種由不同的稅務(wù)機關(guān)來管,如果沒有一個很好的合作機制,就會造成兩家企業(yè)的稅收管理標準不一致,同時還有可能稅務(wù)處罰標準也不同,納稅人會感到不公正、不公平。此外,現(xiàn)在國地稅兩家的征管系統(tǒng)都是獨立的,兩個平臺、兩套體系,納稅人要重復跑兩個辦稅服務(wù)廳,辦稅十分不便。國地稅兩套機構(gòu)還會使我們的稅收數(shù)據(jù)碎片化、管理碎片化、資源碎片化,這幾個碎片化成為我們征管資源的嚴重缺陷。我不知道地稅稅費征收情況,地稅的楊局長也不知道我們的征收狀況,更不用說葉青教授講的一些納稅人還可能由于兩套系統(tǒng)之間的管理沒有做到無縫對接、以至于少數(shù)納稅人還會游離于稅收管理之外。所以推進國地稅合作是我們現(xiàn)實的選擇,這個現(xiàn)實就是在分稅制情況下,國地稅兩套機構(gòu)并存,職責交叉,必然要求我們強化、深化國地稅合作,這既是政府部門為民服務(wù)的需要,是滿足納稅人合理需求的需要,也是服務(wù)我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)彎道超越的需要。
    另一方面,推進國地稅合作有良好基礎(chǔ)。近年來,我們在聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合評定信用等級、聯(lián)合統(tǒng)一自由裁量權(quán)等方面開展了合作,如我們與省法制辦一起發(fā)文,把自由裁量權(quán)統(tǒng)一了;對大企業(yè)實行“四統(tǒng)六聯(lián)”的服務(wù)與管理措施,在全國也是處于領(lǐng)先的。應該講,目前國地稅兩家在大企業(yè)稅收管理上,我們的政策是一致的、行動是一致的、處理也是一致的。今天我們召開國地稅合作推進會,它不是剛剛開始,是在過去已有很好工作基礎(chǔ)上,按照現(xiàn)在納稅人的需求、按照稅收事業(yè)發(fā)展的方向來推進。其次,我們還有國地稅合作的制度基礎(chǔ)。去年以來,我們國地稅兩家共同推行了全國《納稅服務(wù)規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》,兩家的征管行為、辦稅標準和業(yè)務(wù)流程基本實現(xiàn)了統(tǒng)一。此外,明年我們還將共同推行金稅三期工程,這又為國地稅合作提供了強大的信息技術(shù)保障。所以,國地稅合作既有必要,也有推進的可能。
    二、推進國地稅合作要以納稅人的合理需求為導向。
    我們所有的工作出發(fā)點就是為國聚財、為民收稅,我們所有的管理措施出臺就是要做到依法征稅,我們所有的服務(wù)措施出臺都是為了為民收稅,營造良好的稅收環(huán)境。既然是營造良好的稅收環(huán)境,為納稅人服務(wù),我們一定要知道納稅人需要什么,我們才知道該做什么。過去我們習慣于關(guān)起門來制定一些東西,當然很多東西也是必要的,但從根本上講這些措施還處于淺層次,與納稅人需求相脫節(jié)?,F(xiàn)在我們到了推進階段,就要問政于民、問計于民、問需于民、問效于民。國地稅合作要實現(xiàn)三個目標:
    第一,合作要全方位。國地稅合作不能是單一的,比如我們兩家稅收服務(wù)舉措一致了,我們的政策是不是也一致?我們國稅有稅收沙龍活動,與納稅人進行經(jīng)常性地溝通,下次我們的稅收沙龍活動就要和地稅部門一起來搞;國地稅兩家一起來向納稅人講解稅收的服務(wù)問題、管理問題,對納稅人的咨詢我們也一起來解答。所以全方位必須是一個方向,希望納稅人不斷地提出需求來,也希望專家、媒體朋友們經(jīng)常對我們提一些怎樣能夠全方位拓展國地稅合作內(nèi)容的意見建議,包括納稅人現(xiàn)在更需要什么樣的合作,歡迎大家提出來,以便我們有重點、分層次地推進。
    第二,合作要深層次。國地稅合作不能流于形式,層次要更高。第一階段的合作,從某種程度上講形式是主要的;第二階段就要從解決納稅人的真正需求著手,體現(xiàn)國地稅服務(wù)與管理的公平性、公正性,包括網(wǎng)絡(luò)宣傳的一體化與準確性。我們不僅要做到兩家稅務(wù)機關(guān)在辦稅服務(wù)窗口互派人員,如東湖高新區(qū)國地稅局現(xiàn)在的“一窗兩人兩機”合作模式,將來還要做到“一窗一人一機”,納稅人到任一窗口都可做到國地稅通辦,也就是國稅窗口可以辦理地稅業(yè)務(wù),地稅窗口也可以辦理國稅業(yè)務(wù)。再比如在稅收處罰、政策依據(jù)的確定上,不能拿不同地方的不同標準來要求同一家企業(yè),要具有穩(wěn)定性、確定性、一致性,這對集團企業(yè)、總分支機構(gòu)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)等等都非常重要,所以要深層次地研究推進。
    第三,合作要實質(zhì)性。就是不能避重就輕,不能認為我們能做的就做、要克服困難做的就不做,必須牢牢堅持以納稅人需求為導向來推進國地稅合作。納稅人有需求的、比較急迫的,我們必須去做,沒有條件的也要想辦法努力創(chuàng)造條件去做,而不是回避。所以我想,我們國地稅兩家堅持用3到5年的時間,真正統(tǒng)一到一個平臺(申報平臺)、一套標準(兩家處理一樣)、一套系統(tǒng)(包括12366、金稅三期后兩家的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)),真正做到“進一家門、辦兩家事、三方共贏”。我講的核心意思,就是要以納稅人的合理需求為導向,不能以我們自己想做什么就做什么,自己能做什么才做什么;要積極創(chuàng)造條件,要努力創(chuàng)新、攻關(guān),通過國地稅合作去解決納稅人最迫切需要解決的問題。
    具體地講,全省國地稅系統(tǒng)要同心同力,共同打造“4138”的國地稅合作工作格局。在合作項目上,推進“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一自由裁量基準。落實全省《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法》,對稅務(wù)登記等7大類62個方面的涉稅違法行為,國地稅實行統(tǒng)一的處罰標準。統(tǒng)一稅收業(yè)務(wù)規(guī)范。以推行全國《納稅服務(wù)規(guī)范》和《稅收征管規(guī)范》為契機,統(tǒng)一國地稅業(yè)務(wù)辦理流程與質(zhì)量標準。統(tǒng)一管理制度辦法。針對共同管轄納稅人的征管制度辦法,共同協(xié)商,統(tǒng)一制定。統(tǒng)一推進綜合治稅。共同推進建立政府領(lǐng)導、部門配合的綜合治稅工作機制,推動國地稅系統(tǒng)共同納入全省《稅收征管保障辦法》適用范圍。在合作運轉(zhuǎn)上,構(gòu)建“一個機制”,就是全省各級國地稅機關(guān)建立合作領(lǐng)導小組例會制度,并在此基礎(chǔ)上實行部門對口合作與重點項目推進,落實合作事項,推進合作深入。在合作實施中,打造“三個平臺”,就是不斷暢通國地稅合作渠道,打造共享的辦稅服務(wù)平臺。聯(lián)合開展辦稅服務(wù)廳建設(shè),實現(xiàn)納稅人“進一個廳、辦兩家事”。打造互動的信息交換平臺。以推行應用金稅三期為契機,建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)國地稅信息實時交換共享。打造互通的熱線服務(wù)平臺。共用12366熱線資源,實現(xiàn)熱線互通、知識庫兼容,聯(lián)合開展納稅咨詢等熱線服務(wù)工作。在合作內(nèi)容上,做好“八個聯(lián)合”,就是積極創(chuàng)造條件,對國地稅共同管轄納稅人的涉稅事項進行聯(lián)合管理,不斷豐富合作內(nèi)容。聯(lián)合開展納稅服務(wù)。共同制定宣傳計劃,聯(lián)合開展稅法宣傳。利用納稅人學堂等場所,聯(lián)合開展稅收咨詢與納稅輔導。聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查,聯(lián)合開展納稅人維權(quán)活動。聯(lián)合開展納稅信用等級評定管理與“納稅信用貸”、“出口退稅貸”活動。聯(lián)合推進網(wǎng)上預約、快遞送票服務(wù)。聯(lián)合開展稅務(wù)登記管理。聯(lián)合辦理設(shè)立、變更與注銷稅務(wù)登記,聯(lián)合加強非常戶管理,聯(lián)合開展戶籍巡查。積極推進“一證一碼”。聯(lián)合開展申報征收管理。聯(lián)合開展個體戶定額核定管理與企業(yè)所得稅核定征收管理,聯(lián)合進行欠稅公告與追繳工作。聯(lián)合開發(fā)應用委托代開發(fā)票系統(tǒng),開展委托代開發(fā)票、代征稅款工作。聯(lián)合開展大企業(yè)稅收管理。聯(lián)合引導大企業(yè)制定內(nèi)控機制、談簽稅收遵從合作、提供事先裁定服務(wù)以及實施案頭審計等工作。聯(lián)合開展國際稅收管理。在常設(shè)機構(gòu)資格認定、稅收情報交換、“走出去”企業(yè)管理、適用源泉扣繳管理的非居民稅收管理和反避稅調(diào)查等方面加強國地稅合作。聯(lián)合開展稅收風險管理。交流共享稅收風險指標體系、評估模型與優(yōu)秀評估案例,聯(lián)合制定風險計劃、開展風險分析與應對工作。聯(lián)合開展稅務(wù)稽查。聯(lián)合開展專項檢查和區(qū)域稅收整治,協(xié)同開展案件協(xié)查。聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查。定期聯(lián)合開展稅收分析與調(diào)查工作,共同推動分析調(diào)查成果轉(zhuǎn)化??傊?,通過一段時期的探索推進、完善提升,力爭全省國地稅合作工作取得實質(zhì)性成果。
    三、要以合作共贏的姿態(tài)推進國地稅合作。
    國地稅是一家,一損俱損、一榮俱榮。在國地稅合作的問題上,我們應至少把握三點:
    一是要平等推進。國地稅合作項目沒有大小,小的我們能做,大的項目我們也能做;合作沒有高低,我們兩家都是稅務(wù)局,千萬不要分高低。在國地稅合作中,要以納稅人需求為標準,不分大小,沒有高低,國地稅都一樣。所以我們兩家要合作,首先要思想合作,就是要合作共贏。
    二是要共同推進。國地稅合作不能一先一后。既然是合作,就要經(jīng)常坐下來,相互溝通,相互協(xié)商。要有開放的心態(tài),本著為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局出發(fā)來研究問題。研究政策起來我們可以面紅耳赤,可以有不同的意見;但是面對湖北的經(jīng)濟社會發(fā)展,面對納稅人的合理需求,我們兩家就應該統(tǒng)一思想,凝聚共識。
    三是要創(chuàng)新推進。國地稅合作是一項需要不斷創(chuàng)新完善的長期性工作,目前總局出臺了1.0版的合作規(guī)范,將來還會不斷完善、逐步升級。納稅服務(wù)無止境,國地稅合作無止境,推進國地稅合作持續(xù)深入是我們兩家義不容辭的責任。我們要立足于全國規(guī)范,同時又不局限于全國規(guī)范,推進國地稅合作在更寬領(lǐng)域、更深層次上深化,創(chuàng)造更多的國地稅合作湖北經(jīng)驗。
    再次謝謝各位,希望對我們的工作進一步進行監(jiān)督、支持和幫助,謝謝大家!
    國地稅聯(lián)席會議講話篇六
    同志們:
    今天,召開全市國稅工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨xx屆三中、四中、五中全會、各級國稅工作會議精神,總結(jié)“”經(jīng)驗成績,部署20xx年主要工作任務(wù)。2月28號,宜都市委、市政府分別發(fā)出關(guān)于我局稅收工作《領(lǐng)導參閱》專文,市委書記羅聯(lián)峰作出重要批示:20xx年,市國稅局服務(wù)宜都經(jīng)濟發(fā)展大局,銳意創(chuàng)新,依法治稅,精準服務(wù),全面落實各項稅收優(yōu)惠政策,努力提升稅收收入質(zhì)效,取成績值肯定。希望20xx年再接再厲,更上一層樓,突出新作為,為宜都市經(jīng)濟稅收平衡發(fā)展作出新業(yè)績,為“十三五”開局譜寫新篇章。
    按照黨組會議安排,我講三個方面問題。
    一、爭先進位,求實創(chuàng)新,“”國稅事業(yè)碩果盈枝。
    回眸“”,可以說既是鐵肩擔道、勇毅前行的五年,是爬坡過坎、滾石上山的五年,也是意氣風發(fā)、眾志成城的五年,是碩果盈枝、壯懷激烈的五年。值得回味、值得感慨、值得總結(jié)。五年來,我們?nèi)〕煽兒徒?jīng)驗主要體現(xiàn)在以下5個方面:
    (一)始終堅持科學發(fā)展觀,稅收收入穩(wěn)定增長。5年來,面臨經(jīng)濟危機、稅源萎縮、政策減收、經(jīng)濟下行等諸多壓力,我們牢記“為國聚財、為民收稅”使命,緊緊圍繞宜都“全省兩個率先”的宏偉目標,聚焦主業(yè),堅持舉改革旗、謀發(fā)展路,大膽破除傳統(tǒng)征管格局,建立“分類+行業(yè)”稅源專業(yè)化管理新模式,深度開展經(jīng)濟稅源定向分析,既嚴征細管,做到顆粒歸倉。又認真落實優(yōu)惠政策,助經(jīng)濟實體發(fā)展壯大。累計征收各項稅收36億元,辦理減免退稅10多億元。為宜都跨入全國百強做出了應有貢獻。
    (二)始終堅持經(jīng)濟稅收觀,依法治稅規(guī)范有序。5年來,圍繞依法治稅,培養(yǎng)稅法遵從,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范自由裁量權(quán)。深入開展xx普法和稅法宣傳月活動。規(guī)范稅務(wù)稽查和納稅評估工作,創(chuàng)新推進三分離納稅評估、陽光稽查、說理式稅收執(zhí)法,開展納稅信用體系建設(shè),推行黑名單制度等。累計稅務(wù)稽查252戶,入庫稅收9668萬元。累計納稅評估448戶,入庫稅收3826萬元。
    (三)始終堅持人本管理觀,稅收服務(wù)不斷優(yōu)化。5年來,我們堅持“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。我們審時度勢,將辦稅服務(wù)廳進駐行政服務(wù)中心,與全市政務(wù)服務(wù)深度融合。我們大膽創(chuàng)新,建立兩級自助辦稅廳。在全省首開先河,創(chuàng)建志愿服務(wù)站,實現(xiàn)便民辦稅進社區(qū)。我們引領(lǐng)潮流,完善網(wǎng)上服務(wù)、導稅服務(wù),在全市率先推出提速減負十二條、全面推行集中審批、開展郵政雙代、免費網(wǎng)上辦稅,開通稅企qq平臺和免費微信等,打造規(guī)范、智慧、貼心、高效納稅服務(wù),使納稅人享有更多獲得感。宜都服務(wù)特色獨具,成為標桿。
    (四)始終堅持主流價值觀,隊伍素質(zhì)逐步提高。5年來,我們以黨、xx屆三中、四中和五中全會精神為指引,堅持民主集中制原則和民主生活會制度。以黨建工作為引領(lǐng),發(fā)揮黨組核心作用。深入開展群眾教育實踐活動、“窗橋工程”、“三嚴三實”和“講紀律守規(guī)矩”主題活動。落實“八項規(guī)定”,堅決反對“四風”,弘揚社會主義核心價值觀。加強班子執(zhí)政能力建設(shè),完善各項規(guī)章制度,嚴格財務(wù)管理,探索團隊作業(yè),開展績效考核,試點數(shù)字人事。20余人次進入省市局人才庫,60多人次受到各級表彰。
    (五)始終堅持社會榮辱觀,國稅形象全面提升。5年來,我們堅持黨風廉政建設(shè)“十六字”方針,積極與宜昌市局、宜都市委市政府以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系溝通,落實“兩個責任”,增強社會公信力。打造“稅事新語”品牌,建設(shè)“兩江稅月”文化,開展“閱讀之旅”活動,舉辦道德講堂,強化稅收宣傳,落實家庭助廉,形成文化氛圍。全面維修辦公大樓,食堂管理規(guī)范,后勤服務(wù)到位。加強離退休干部管理,發(fā)揮工青婦群團組織作用,綜合治理與目標考核年年排名前列。
    風雨歷程,來之不易?;仡欁?0xx年以來宜都國稅5年發(fā)展歷程,我們清楚看到,全體干部職工充分發(fā)揚與時俱進和團結(jié)協(xié)作創(chuàng)業(yè)精神、銳意改革和敢為人先創(chuàng)新精神、以人為本和爭創(chuàng)一流創(chuàng)優(yōu)精神,緊緊相聚在一起,法紀塑形、清風樹典、稅韻培志、展望相勉,為稅收事業(yè)灑下了勤勞、樸實、忠誠汗水,為宜都增添了團結(jié)、向上、智慧榮譽,為國稅發(fā)展鑄就了為民、務(wù)實、清廉品格。一路風雨一路歌,我們面臨挑戰(zhàn),頂住壓力,上下齊心,以勇氣和擔當,終于迎來柳暗花明,實屬不易。
    一分耕耘,一份收獲。五年來,我們先后榮獲省級文明單位、全省國稅系統(tǒng)先進集體、首批法治建設(shè)示范單位、全省國稅系統(tǒng)最佳納稅服務(wù)單位等寶貴榮譽,被表彰為宜昌市“五四”紅旗團支部、征管數(shù)據(jù)質(zhì)量先進單位、綜合績效考核優(yōu)勝單位等一系列殊榮,被宜都市委市政府授予學習型黨組織、特色工作項目、書香集體等一系列稱號。特別是20xx年,黨建工作、文明創(chuàng)建、績效考核、檔案管理、綜合治理等5個項目,取“滿堂彩”,宜昌市國稅系統(tǒng)績效考核和政府目標考核“雙料第一”,得到各級領(lǐng)導高度肯定和贊賞。人心齊、泰山移,燦燦成就,凝聚了全體國稅人的拚搏與智慧,在此,我謹代表市局黨組向大家表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
    聞過則喜,是非分明。我們在總結(jié)成績和經(jīng)驗時候,必須正視過去和存在的問題。主要包括改革創(chuàng)新與思想觀念不相匹配、人員素質(zhì)與時代發(fā)展不相適應、團結(jié)協(xié)作與工作方法不相契合、科技水平與現(xiàn)實需求不相融合等。這些問題影響了稅收事業(yè)發(fā)展、不利于人員素質(zhì)提高、降低了稅收工作質(zhì)效、阻礙稅收現(xiàn)代化建設(shè)。因此,我們要凝集眾人之智、解現(xiàn)實之惑、顯務(wù)實之效。
    二、堅定信心,迎難而上,奮力決戰(zhàn)“十三五”開局年。
    展望未來5年,我們將面臨重要發(fā)展機遇期。從國家層面上看,十三五時期將是強化創(chuàng)新引領(lǐng)、大力推行結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換,保持經(jīng)濟中高速增長,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標的關(guān)鍵5年。從宜都層面來看,“十三五”期間,要建成“三市”即:爭當全省首強縣市、創(chuàng)成全國文明城市、率先建成全面小康縣市。打造“三區(qū)”即:打造全省改革創(chuàng)新先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、全國縣域治理樣板區(qū)。提出要按照全國一流、全省前列、全市第一的“三全標準”努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟實力、文明指數(shù)、全面小康實現(xiàn)度三個全省第一的宏偉目標。從國稅層面看,總局提出分三步走,到20xx年,基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化總目標。令人振奮、催人奮進。藍圖繪就,唯有只爭朝夕,破浪前行。
    五年看三年,三年看頭年??偩?、省市局國稅工作會議先后召開,對于20xx年工作,總局部署了10項重點工作。2月2日,省局張國鈞局長在全省國稅工作會議上強調(diào),今年工作重點是打好“六大攻堅戰(zhàn)”,要求我們“要以軍事化‘掛圖作戰(zhàn)’方式,確保場場必勝、仗仗皆贏?!敝攸c強調(diào)了績效管理,要把“績效指標做更準、持續(xù)改進做更好、結(jié)果運用做更實”。2月25日,宜昌市國稅局局長戴毅敏在全市國稅工作會議上要求,要以組織稅收收入為核心,構(gòu)建質(zhì)量興稅、精準治理、法制正義、服務(wù)友好、互聯(lián)互通、共享成長等“六大新格局”,并強調(diào)要用“更實舉措、更大力度”推進績效管理工作。我們在深刻領(lǐng)會上級會議精神同時,要精準分析當前經(jīng)濟社會形勢,緊密結(jié)合宜都市情和宜都國稅實際,在繼承上有突破,在拓展中有創(chuàng)新,科學謀劃今年全年稅收工作。
    一分部署,九分落實,推動工作落實是我們完成各項工作任務(wù)最佳方法、最高要求和最低底線。認真分析今年稅收工作,我們可以用兩個詞來概括,那就是“改革”和“聯(lián)動”。因此,我局今年稅收工作總體思路是:全面貫徹黨和xx屆三中、四中、五中會全和各級經(jīng)濟工作會議精神,全面貫徹系列講話精神,在稅收新常態(tài)下,以改革為引領(lǐng),以績效為抓手,以聯(lián)動為方法,圍繞組織稅收收入中心,全力打好組織收入、征管體制改革、營改增、春風行動、金稅三期、數(shù)字人事“六大攻堅戰(zhàn)”,科技強稅、質(zhì)量興稅、社會辦稅,深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強納稅人獲感、社會各屆認同感和國稅干部榮譽感,為宜都國稅事業(yè)科學發(fā)展和宜都市率先建成小康社會作出新更大貢獻。
    按照以上思路,今年全年工作總體安排就是“緊扣一個中心、打好六大攻堅戰(zhàn)”。
    (一)緊扣中心,聚焦主業(yè),打好組織稅收收入攻堅戰(zhàn)。組織稅收收入,是我們國稅干部的天職,更是我們主業(yè)。20xx年,我們必須完成省分計劃收入任務(wù)為79000萬元,比20xx年實際完成上漲7.2%,增長絕對額5297萬元;公共一般預算收入任務(wù)為26220萬元,比20xx年實際完成上漲10%,增長絕對額2390萬元。同志們,看似增長比例不高,但由于政策減收、經(jīng)濟下行、資金困難等宏觀因素影響,以及基數(shù)較大、稅源較少、新增不足等現(xiàn)實情況影響,使收入任務(wù)完成壓力十分巨大!今年前兩個月在組織收入工作時,我們可以感受到企業(yè)在去庫存、去產(chǎn)能這些方面的壓力,也深切感受企業(yè)在融資方面的巨大壓力,這些壓力也影響到我們國稅部門的組織收入工作。收入任務(wù)不能完成,將影響我們每個人根本利益。當然,我不是說只要收入任務(wù)完成,其他工作就都會很好;也不是說只有收入任務(wù)重要,其他工作就不重要。而是要告訴大家,收入任務(wù)完成,是每個國稅干部基本職責,更是一項政治任務(wù)。我局作為省局、宜昌市局主要領(lǐng)導聯(lián)系點,在這一點上,我們要做到“三堅持三轉(zhuǎn)變”。一是堅持組織稅收收入原則,從算大賬向算細賬轉(zhuǎn)變。要既從宏觀上分析,也要從微觀上分析;既“抱西瓜”,又“揀芝麻”;既強化重點稅源管理,又強化小型稅源和個體戶管理。做好分行業(yè)、分類別、分稅種、分區(qū)域稅源能力測算工作,綜合考慮基數(shù)和經(jīng)濟增減情況。二是堅持新型收入管理要求,從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新型稅收收入管理體系要求“客觀定、科學分、合理調(diào)、準確考”。就是要從稅收征管上,精準找出稅收增長點,強化稅收收入與稅源匹配性、風險管理、第三方信息以及欠稅清理等主觀努力程度考核與評價,如果因為征管努力程度不夠而沒有完成任務(wù),要嚴肅問責。三是堅持落實各項優(yōu)惠政策,從普遍性向精準性轉(zhuǎn)變。從稅收角度認真研究供給側(cè)改革、營改增等國家大的方針政策,不偏不倚、主動依規(guī)減免稅,執(zhí)行中不打折扣,涵養(yǎng)稅源,服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展,精準向堵塞征管漏洞、風險應對、稅務(wù)稽查以及科技應用等方面挖潛增收。
    (二)凝聚共識,全力以赴,打好征管體制改革攻堅戰(zhàn)。稅收征管體制改革,主要就是落實國地稅合作,這是“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”。省市局對我局充分信任,將我局確定為“省級合作示范點”。為完成這一光榮使命,我們從快從速,及時向政府領(lǐng)導匯報,多次與地稅部門磋商,一步到位,將合作項目定位為“共進行政服務(wù)中心”。接下來,我們重點要做好以下幾項工作:一是必須重視。不論是雙方領(lǐng)導,還是工作人員,都必須凝聚共識、同心同向,高度重視國地稅合作。我們每名干部,都要從大局出發(fā),根植合作思維,破除“單干”想法。在業(yè)務(wù)工作上,不是給人幫忙,而是合作共贏;不是單線作戰(zhàn),而是共同進退。二是盡快動作。在聯(lián)合征收工作上,市委市政府高度重視,前不久,王市長組織國稅、地稅、行政服務(wù)中心進行專題辦公,將現(xiàn)有國稅辦稅服務(wù)廳建成國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù),在辦公場地、配套建設(shè)上給予最大傾斜。要求我們盡快拿出方案,由行政服務(wù)中心組織實施,爭取在4月征收期,地稅窗口全部進駐行政服務(wù)中心,我們要抓住時機,先人一步,盡快實現(xiàn)“一窗一機一人”,使納稅人來到一個窗,辦好兩家稅。在聯(lián)合稽查上,雙方稽查部門加快商量案源信息、稽查對象、進戶模式等具體項目,確保一季度末聯(lián)合稽查業(yè)務(wù)實質(zhì)性推進。在納稅人培訓上,雙方共建納稅人學堂,按照“一套班子、一個場地、一張課表”模式,制定實施《納稅人學堂建設(shè)管理辦法》,第一期培訓班在4月初開班。在稅收宣傳上,按照省局已發(fā)方案,堅持“多條途徑、一個聲音、一個口徑”,正確引導社會輿論,讓社會各界和廣大納稅人及時了解改革意圖。將電臺節(jié)目“國稅之窗”與“地稅之聲”整合為“稅務(wù)之聲”,從4月份開始廣播,并從第25個稅法宣傳月活動開始開展聯(lián)合宣傳。三是全面落實?!耙?guī)定動作”上要按時保質(zhì)落實,主要包括聯(lián)合開展納稅人需求與滿意度調(diào)查、納稅人維權(quán)活動、納稅信用等級評定、申報征收、個體戶定額核定與企業(yè)所稅核定征收、戶籍巡查、欠稅公告與追繳、大企業(yè)稅收管理等內(nèi)容?!白赃x動作”要統(tǒng)一協(xié)調(diào)落實,不以任何借口推諉扯皮、不以任何原因影響納稅人辦稅、不以任何緣由激化征納雙方矛盾。四是創(chuàng)造亮點。我們要加快落實基本合作事項,率先落實創(chuàng)新合作事項,積極探索可復制、可推廣合作經(jīng)驗。國稅雙方領(lǐng)導都是開明,在合作上大家不要有顧慮,有亮點、有創(chuàng)意、有實效想法,就大膽提出來,只要對納稅人有利、對稅收工作有利,我們堅決支持。
    (三)嚴格細致,積極穩(wěn)妥,打好“營改增”改革攻堅戰(zhàn)。“營改增”是當前稅制改革的一項緊迫任務(wù)。國務(wù)院已明確,從5月1日起,將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍,確保所有行業(yè)稅負只減不增。我們要迅速行動起來,扎實做好三個方面工作:一是要迅速向市委政府匯好報?!盃I改增”工作“牽一發(fā)而動全身”,需要各部門大力配合。市局成立“營改增”領(lǐng)導小組,由稅政部門牽頭,專門負責該項工作協(xié)調(diào)、安排和督導。要迅速向市委、市政府做好匯報,算好收入總賬、分成賬、稅源賬和納稅人負擔賬“四本賬”,特別是針對利益調(diào)整復雜工作,要爭取指導和支持。二是全力以赴打好攻堅戰(zhàn)。總局已迅速制定了時間表,明確了時間節(jié)點。領(lǐng)導小組和工作專班要按照總局部署的10個大項、63個細項,精心組織,科學統(tǒng)籌,各單位要通力配合,全局協(xié)作,在人、財、物上提供強大保障。這項工作時間緊、節(jié)點多、任務(wù)重,只準成功,不準失敗。我們必須科學統(tǒng)籌,積極主動,不折不扣抓好落實。務(wù)必打一場漂亮的攻緊戰(zhàn)。三是扎實做好納稅人業(yè)務(wù)輔導。這次改征增值稅的行業(yè)和交通運輸、郵政電信和部分現(xiàn)代服務(wù)相比,體現(xiàn)為戶多面廣、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富,媒體上稱為“硬骨頭”。改革過程中,難免會導致有納稅人稅負下降,有納稅人稅負上升,我們不僅要完成改革任務(wù),關(guān)鍵是改革過程中,做好納稅人業(yè)務(wù)輔導和宣傳解釋,確保改革平穩(wěn)推進。四是統(tǒng)籌抓好各項稅收業(yè)務(wù)工作。強化稅源管理,提高風險防控命中率,深入開展“深入開展征管質(zhì)量提升年”行動。深化法治國稅建設(shè),推行“案例指導制度”,加大案卷評查、執(zhí)法督查。加強各稅種管理,突出抓好一般納稅人管理和增值稅減免稅管理。全面加強稅務(wù)稽查工作,開展好“一案雙查”,對涉及發(fā)票和出口退稅的違法犯罪要嚴厲打擊。
    (四)轉(zhuǎn)變思維,提速減負,打好“便民春風行動”攻堅戰(zhàn)。從各級“春風行動”安排來看,主要涉及到近兩年時間目標,包括20xx年實現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結(jié)反饋”服務(wù)模式、所有發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運行、內(nèi)控制度和要求嵌入稅收征管、部分納稅人取消專票認證、20xx年基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅和實現(xiàn)國地稅聯(lián)合進戶稽查等,要完成這些時間節(jié)點上工作任務(wù),就必須做好以下三件事:一是轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)思維。納稅服務(wù)已不再是一個純粹簡單概念。可以想象,今后納稅人辦稅基本會形成電子辦稅、自助辦稅和社會辦稅三個部分,特別是電子發(fā)票應用、網(wǎng)上辦稅推行、電子稅務(wù)局逐步建立,對傳統(tǒng)納稅服務(wù)觀念將產(chǎn)生極大沖擊。因此,我們服務(wù)思維要逐步轉(zhuǎn)變到“電子服務(wù)、無形服務(wù)、社會服務(wù)”上來,而不能仍然停留在以往實體服務(wù)、有形服務(wù)和現(xiàn)場服務(wù)上。二是創(chuàng)建精準服務(wù)品牌?!蛾P(guān)于開展20xx年“便民辦稅春風行動”意見》明確,要緊扣“改革?合作”主題,瞄準“滿意度提高”目標,創(chuàng)響“精準服務(wù)”品牌。我們今年要建立“精準服務(wù)”品牌就是“國稅電子服務(wù)聯(lián)合平臺”(暫定名)。這是由于從目前雙方了解情況來看,我局千人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號、稅局兩個五百人“稅企qq平臺”和“宜都國稅”微信公眾號,是納稅人參與最多、討論最熱烈、咨詢最方便、答復最便捷稅企溝通平臺,每天上線納稅人均達到800多人,而注冊名基本都是企業(yè)名稱、會計和辦稅人員。整合、布局、細化和拓展這兩個平臺,不僅是“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃現(xiàn)實應用,與納稅人“零距離”交流、“零時間”解答、“零基礎(chǔ)”辦稅、“零成本”運行,使之成為釋疑解惑“幫手”、信息管稅“抓手”、網(wǎng)上辦稅“助手”和業(yè)務(wù)培訓“好手”,取“三方共贏”效果。三是融入大服務(wù)格局。隨互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)行動計劃實施,納稅服務(wù)格局將發(fā)生深刻變化。在湖北省范圍內(nèi),將開展“同城通辦、同省通辦”,最終實現(xiàn)“全國通辦”,“綜合服務(wù)+專業(yè)服務(wù)+科技服務(wù)”新格局將形成。所以,我們要主動將自己融入到大服務(wù)中去,不再局限于“部門、區(qū)域、縣市”概念。要從根本上遏制辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”現(xiàn)象,讓納稅人享受更多實實在在的獲得感。
    (五)克難攻堅,掌握節(jié)奏,打好“金稅三期”改革攻堅戰(zhàn)。對于今年信息管稅工作,我著重強調(diào)是“金稅三期”工程實施。“金稅三期”可以說是推動稅收信息化里程碑式工程,功能強大、平臺統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、覆蓋廣泛,系統(tǒng)運行更加規(guī)范,用戶體驗更加新穎。在這里,我要申明,“金稅三期”工程如果在推廣上線、雙軌運行、單軌運行上出現(xiàn)了問題,我們將追究個人責任和組織責任。主要包括三點:一是詳細列出“任務(wù)單”。整個“金稅三期”分為系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個階段,要統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)重點工作。每個階段、每個環(huán)節(jié)都要列出“任務(wù)單”,畫出“路線圖”,列出“時間表”,采取“消號制”,一項項安排、一項項檢查、一項項落實。全體人員要上下一心,齊心協(xié)力,共同為完成這項艱巨任務(wù)而作出努力。按照金稅三期要求,18號之前我們要完成3397戶普通發(fā)票的清理工作,任務(wù)很艱巨,希望大家抓緊時間,按照時間節(jié)點做好科學安排。二是準確把握“時間點”。按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行要求,每一個時間節(jié)點都不能錯過。市國稅局已成立“金稅三期”工程領(lǐng)導小組,“一把手”是責任人,分管領(lǐng)導必須直接參與、直接負責、直接指揮。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時反映。征管科是牽頭部門,要做好人員工作任務(wù)安排,既分工又合作。全局所有人員都要隨時加入到“金稅三期”工作中來,及時告知納稅人應該注意事項,做好風險預判和應急處理。三是全員織好“安全網(wǎng)”。要強化“網(wǎng)絡(luò)信息安全無小事”理念,建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”安全風險防控格局。此項工作關(guān)系到國稅、稅和納稅人三方,不能出現(xiàn)半點差錯,更不能因為上線和運行問題,影響納稅人辦稅。從數(shù)據(jù)清理開始,到上線正式平穩(wěn)運行,一絲一毫都不能馬虎,更不能掉以輕心,只能做成做好。
    (六)完善機制,穩(wěn)步推進,打好“數(shù)字人事”上線攻堅戰(zhàn)。我們要深刻把握數(shù)字人事構(gòu)建共享成長的核心要義,運用好數(shù)字人事,統(tǒng)領(lǐng)抓好干部隊伍建設(shè)是我們當前一項重大而緊迫的工作任務(wù)。一是數(shù)字人事再攻堅。作為數(shù)字人事的試點單位,我們的主要任務(wù)是抓好省局重點項目落地。我們將加強力量,明確專人負責,制定好路線圖和任務(wù)書,確保5月1日前市局要求我們完成的有關(guān)工作全部落到實處;全力搞好復習備考,總局原定于5月份統(tǒng)一組織領(lǐng)導勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試,雖然因“營改增”工作有所推遲,但我們要及早著手,采取積極措施,開展好“每日一題、每周一測、每旬一訓、每月一評、每季一考、每年一比”等活動,推動全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力得到顯著提升;抓好綜合數(shù)據(jù)分析應用。加強對各類數(shù)據(jù)的歸集、分析和挖掘,作為干部選拔任用、輪崗交流、教育培養(yǎng)、評先評優(yōu)等方面的重要依據(jù),切實增強數(shù)字人事的生命力;完善相關(guān)配套制度辦法。要抓好個人紀實、領(lǐng)導評鑒、機關(guān)考勤、新進人員培訓等配套政策的修訂完善,使制度體系與系統(tǒng)深度融合。二是切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。認真貫徹總局《關(guān)于加強市、縣國家稅務(wù)局領(lǐng)導班子建設(shè)的指導意見》,嚴格落實黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,完善后備干部管理制度,建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、有進有出的工作機制。各單位要組織干部認真學習宜昌市局印發(fā)的《紅線不能踩》小冊子,強化干部監(jiān)督管理。三是扎實抓好文明創(chuàng)建工作。今年宜昌市局將我局和當陽市局列為“全國文明單位”的創(chuàng)建單位,同時今年又是宜都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅年,使命光榮,責任重大。我們要按照市局布置,認真落實“七彩文明”實踐工程,確保文明創(chuàng)建工作取得實效。大力實施“健心工程”,積極做好老干部、工青婦等工作,深入開展“傳承好家風好家訓”等活動,培養(yǎng)“向善向上”的國稅干部隊伍。要充分履行社會責任,深入推進“精準扶貧脫貧”工作。
    三、統(tǒng)籌兼顧,聯(lián)動發(fā)力,以有力抓手匯聚強大工作動能。
    今年,我們結(jié)合上級會議精神,部署了一個中心、六大攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)??梢哉f當前乃至今后一個時期,我們將面臨前所未有的壓力。一是經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需相當長的時間跨度,稅收收入面臨的困難將難以想象。二是改革的任務(wù)十分繁重,全面營改增已近在眼前,金稅三期也必須在7月份正式運行,數(shù)字人事7月份正式上線,績效管理要全面運用4.0指標體系等,場場都是攻堅戰(zhàn),一戰(zhàn)更比一戰(zhàn)難。三是還有許多重大工作處于起步和爬坡時期,如參與宜都創(chuàng)建全國文明城市建設(shè)、爭創(chuàng)全國文明單位、黨建工作意識形態(tài)建設(shè),檔案管理升省特級、公車改革等重大工作都在今年匯聚而來。馬蹄聲聲疾,號角催揚鞭。我們必須先人一招,快人一步,統(tǒng)籌兼顧,科學搏弈,再添措施,狠抓落實,以強有力的抓手匯聚強大工作動能。
    (一)資源整合,能力集聚,用團隊辦法打好陣地攻堅戰(zhàn)。20xx年,我們就提出了團隊建設(shè),探索組建稅源管理、信息技術(shù)、風險防控、稅收服務(wù)、行政管理5個團隊。各單位結(jié)合實際,組建了相應的工作團隊,在近兩年的工作,已初顯成效。今年在有限人力情況下,要面臨諸多重大工作任務(wù),隨著稅收現(xiàn)代化建設(shè)的進程加快,尤其是省局今年提出要取消稅收管理員制度,這些信號說明,我們再靠傳統(tǒng)定人定崗、單兵作戰(zhàn),這條道路已經(jīng)走不通,唯有依靠團隊力量形成合力,才是唯一出路。團隊建設(shè)已成為一項重大緊迫的任務(wù)。我想強調(diào)的是,團隊建設(shè)是魂的凝聚、是心的相通、是智慧的幾何疊加。全體干部應該牢固樹立團隊意識,自覺融入到團隊中。今年,要把各分局組建專業(yè)化的管理團隊作為重中之重,各管理分局要根據(jù)所轄重點企業(yè)和重點行業(yè),有針對性組建管理團隊。管理團隊不是簡單的人員合并,要充分發(fā)揮團隊的優(yōu)勢,各展所長,補齊短板,要從稅源分析入手,全程實現(xiàn)團隊作業(yè)。各團隊之間要相互協(xié)作,相互借鑒,共同探索在取消稅收管理員制度后,如何實現(xiàn)稅源精細化管理。對于相繼而來的一些重大工作,比如營改增、金稅三期上線等,牽頭科室應及早思考,將科室與分局打通,組建階段性地工作團隊,實行分工協(xié)作,掛圖作戰(zhàn),各個擊破,務(wù)必奪取六大攻堅戰(zhàn)的勝利。
    (二)黨建引領(lǐng),旗幟鮮明,用意識形態(tài)提振隊伍精氣神。加強黨建工作,是引領(lǐng)國稅工作的靈魂,各單位要樹立抓黨建是職責,不抓黨建是失職責的思想,要在思想上和行動上把黨建工作擺到前所未有的高度。要把意識形態(tài)工作作為黨建的一項極端重要工作,在全局深入開展“兩學一做”活動,引導全體黨員抓好政治理論學習,堅定理想信念,堅持正確政治方向,鞏固馬克思主義在大意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。大力加強班子治理能力建設(shè),堅持民主集中制,嚴格“三重一大”集體決策程序,嚴格遵守黨組議事規(guī)則,建立健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督機制。大力加強支部建設(shè)。今年,我們?yōu)槊總€分局都配備了副書記,大家要認真履責,把支部建設(shè)提到一個新的高度。持續(xù)開展“一支部一品牌”活動,6個支部要把加強黨員意識形態(tài)教育、社會主義核心價值觀教育以及黨員純潔性和先進性教育,積極爭創(chuàng)“五星級黨組織、五星級黨員”。要把黨建工作融入到各項工作中去,尤其是在六大攻堅戰(zhàn)、規(guī)范津補貼、公車改革、職務(wù)職級并軌等事關(guān)國稅形象和干部切身利益的重大工作中,要切實發(fā)揮支部和黨員的引領(lǐng)作用,弘揚主旋律、傳播正能量。要進一步密切干群關(guān)系,關(guān)心干部職工生活,開展好有益干部身心健康的文體活動,今年我還將投資建設(shè)廉政文化長廊和職工閱覽室,不斷豐富干部八小時以外的生活,增強隊伍的向心力、凝聚力。
    (三)提質(zhì)增效,督辦落實,使績效管理成為工作指揮棒。績效管理已實施近三年,從今年各級國稅工作會議中,大家可以體會到,這項工作非常重要,領(lǐng)導講話都用了很大篇幅。去年在大家的共同努力下,我們的績效工作取得了可喜成績,獲得了第一名,很不簡單。今年推行的4.0版指標體系,方式更加科學、制度更加完善、內(nèi)容更加豐富,從3月1日起,正式按新體系開展日常考評。在這里,我要強調(diào)的是,大家對績效管理還要進一步增強重要性認識,要形成全局共識,不能主觀認為績效就是簡單考核,更不能認為是幾個人的事,要把它當作加強隊伍建設(shè)、推動依法治稅、提升行政效率、促進工作落實的“總抓手、牛鼻子、指揮棒”。今年,我們要在指標分解上接地氣,將今天報告中所列的所有重點工作,都要科學地分解到績效考核指標中,作為我們考核各單位的重要內(nèi)容。同時將組建督辦考核專班,建立定期通報督辦機制,加強動態(tài)跟蹤管理,強化績效考核結(jié)果運用,有效促進各項工作狠抓落實。
    (四)壓實責任,遵規(guī)守紀,讓黨風廉政成為帶電高壓線。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項十分艱巨的工作任務(wù),牽一發(fā)動全身,當前我們面臨著許多新的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),需要全局上下保持高度的政治敏銳性,一刻都不能松懈。剛才,張開順組長代表市局黨組總結(jié)了過去一年黨風廉政建設(shè)工作,安排部署了今年的工作任務(wù),我完全贊同,下午紀委鄭書記還將作專題輔導報告。在這里,我還要進一步強調(diào)幾點。首先,必須在抓根本上下功夫。黨風廉政建設(shè)的治本之策是抓好制度建設(shè),要從制度建設(shè)入手,建立健全和完善黨風廉政制度體系,把法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀貫穿到反腐倡廉各個領(lǐng)域、落實到監(jiān)督和制約的各個層面。要培育干部的制度意識。通過組織學習黨風廉政系列制度,自覺樹立“制度必須遵守、執(zhí)行沒有借口”的意識,樹立“嚴格按制度辦事”的觀念,養(yǎng)成“自覺執(zhí)行制度”的習慣,把制度要求轉(zhuǎn)化為自身的行為準則和自覺行動;要健全制度執(zhí)行和落實的督辦機制,增強制度的實效性,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,與黨風廉政建設(shè)責任制考核檢查有機結(jié)合起來,形成有效的制度監(jiān)督檢查機制。二是要在案件查處上下功夫。去年,我們按照上級要求,連續(xù)開展了“四項整治”、“三項清理”、稅收執(zhí)法督查、巡視自查整改等專項檢查,雖然總體上是好的,但仍然存在一些問題。今年,我們要以問題為導向,加大案件查處力度。絕不允許由于自身不重視、工作不到位而出現(xiàn)問題,這種情況我們將嚴肅追究責任。三是在抓重點上下功夫。全面開展“兩學一做”活動。把習的系列講話、《廉政準則》和《處分條例》作為學習重點,要深刻認識開展“兩學一做”活動的重大意義,進一步強化黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識,把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上、落實到行動上。進一步加強監(jiān)督管理。加大監(jiān)督、監(jiān)察工作力度。堅持“一案雙查”,加大違紀案件查辦力度。加強公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補貼、涉稅中介等項目的規(guī)范管理,加大明察暗訪力度,借助社會監(jiān)督力量,嚴防“擦邊球”現(xiàn)象、遏制“鉆空子”問題。加大案情通報力度,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,確保不留死角。要嚴防“四風”反彈。重點查辦發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”、“暗腐敗”,要通過案件查處、典型曝光,起到震懾威懾作用。抓好廉政文化建設(shè)。圍繞向善向上主題,今年我們建設(shè)廉政文化長廊,開展各種廉政文化活動,使廉政文化建設(shè)入心入腦,形成以廉為美、以廉為榮的好風尚。四是要在抓預防上下功夫。加強源頭治理,對干部職工身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,建立健全干部違紀預警機制,密切關(guān)注干部動態(tài),對苗頭性傾向,要及時打打臉子,扯扯袖子,消化在萌芽狀態(tài)之中。積極探索“四種形態(tài)”實踐形式,科學把握其內(nèi)在規(guī)律,真正把紀律立起來、嚴起來,始終把紀律挺在前面。
    同志們,明者因時而變,智者隨事而制。讓我們在宜昌市局和宜都市委市政府正確領(lǐng)導下,堅持以改革為引領(lǐng)、落實為根基、聯(lián)動為方法、質(zhì)效為目標,上下一心、明辨篤行、團結(jié)共事、厚積薄發(fā),為奪取“十三五”國稅工作全面勝利而努力奮斗!
    國地稅聯(lián)席會議講話篇七
    實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
    __建設(shè)局黨組書記、副局長。
    同志們:
    “十一五”期間,是我們?nèi)媛鋵嵖茖W發(fā)展觀,應抓住并利用好的重要戰(zhàn)略機遇期,是全面建設(shè)小康社會,推進國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步的關(guān)鍵時期。“十一五”期間,全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞自治州要在全疆率先實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委(擴大)會議精神,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以加強社會管理和公共服務(wù)、完善市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控、優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、保障公共安全、促進資源節(jié)約和環(huán)境保護為重點,大力深化建設(shè)事業(yè)各項改革,加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,加強行業(yè)指導和管理,促進全州建設(shè)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
    “十一五”期間,推進全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展,要注意遵循以下原則:一是堅持以人為本,努力維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益;二是堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用和指導服務(wù)功能,促進城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動;三是堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧,突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快新型工業(yè)化建設(shè)這兩個重點,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,努力改善城鄉(xiāng)人民群眾的生活條件;四是堅持促進人與自然的和諧發(fā)展,以完善城市功能、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),加強城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
    “十一五”期間,全州建設(shè)工作的主要目標和任務(wù)是:
    (一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的工作,對整個“十一五”規(guī)劃的順利實施意義十分重大。
    2006年我州建設(shè)事業(yè)的發(fā)展思路是:認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會和州委七屆七次全委(擴大)會議、自治州經(jīng)濟工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展全局,團結(jié)帶領(lǐng)全州廣大建設(shè)工作者,搶抓機遇,加快發(fā)展;依靠科技教育,努力提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益;加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力研究鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策、措施和方法,以村莊整治試點為突破口,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè);進一步加快經(jīng)濟適用住房、廉租房、農(nóng)牧民抗震安居住房建設(shè),進一步解決群眾住房問題;抓好建設(shè)行業(yè)教育培訓和勞務(wù)企業(yè)建設(shè),積極推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作;不斷規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場管理,提高服務(wù)水平,加強宏觀調(diào)控,保持房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展;認真解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)房屋拆遷、物業(yè)等方面的突出問題;繼續(xù)抓好基層黨組織建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè),為建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保障;繼續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作,鞏固和擴大精神文明建設(shè)成果,促進我州建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
    2006年,我們要重點抓好以下工作:
    建設(shè)行業(yè)安全事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,責任重大。各縣市、各部門、各單位、各企業(yè)要牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的意識,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好安全生產(chǎn)工作。要加強事前預防主動型管理,建立健全建設(shè)工程施工領(lǐng)域安全監(jiān)督管理制度,穩(wěn)步推進建筑施工安全標準化工作。重點建立城市燃氣、供熱、供水的經(jīng)常性檢查機制,堅決杜絕市政公用設(shè)施建設(shè)和維修、作業(yè)中的人員傷亡事故特別是重特大事故的發(fā)生。加強城市供水水質(zhì)的監(jiān)察工作,實施供水全過程水質(zhì)動態(tài)管理,建立水質(zhì)安全預警系統(tǒng)和快速反應機制。加強對市政公用行業(yè)、建設(shè)工程質(zhì)量安全等方面的重特大事故應急預案的制定、宣傳和演練工作,增強處置突發(fā)事件的能力。全面執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,自今年1月1日起,凡未取得建筑施工安全許可證的企業(yè),一律不得參與招投標和從事建筑施工活動。
    立足建設(shè)行業(yè)實際,解決好涉及群眾切身利益的突出問題。繼續(xù)深入推進建設(shè)行業(yè)政務(wù)公開,加強作風建設(shè),不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)水平。各縣市建設(shè)局要建立并完善12319服務(wù)熱線,及時、快捷地解決好群眾反映的熱點難點問題。進一步加大清理解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作力度,確?!扒迩贰比蝿?wù)的全面完成。完善防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制,預防新的拖欠問題產(chǎn)生。繼續(xù)加強和規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理,減少拆遷糾紛,妥善處理好遺留問題。認真做好信訪工作,正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,著力解決好城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量、物業(yè)管理、供暖、企業(yè)重組改制等事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題,依法、及時、合理地解決好群眾反映的問題,鞏固團結(jié)穩(wěn)定的社會政治局面。結(jié)合行業(yè)實際,繼續(xù)深入開展扶貧幫困工作,抓好“援若”和“支援巴音布魯克扶貧開發(fā)建設(shè)工程”和包鄉(xiāng)住村、包聯(lián)社區(qū)貧困戶的幫扶工作,推進和諧社會建設(shè)。
    2006年是自治州加快建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵時期,也是“十一五”的開局之年,建設(shè)任務(wù)十分繁重。我們要進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果,抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè);繼續(xù)大力開展黨風廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作;繼續(xù)抓好建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè);認真貫徹實施《公務(wù)員法》,繼續(xù)深化政務(wù)公開和辦事制度公開,努力提高服務(wù)效能和服務(wù)水平;進一步加強信息、宣傳工作,大力宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)工作,樹立建設(shè)行業(yè)的良好形象;加強機關(guān)辦公自動化建設(shè)和電子政務(wù),進一步完善__建設(shè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。同時,繼續(xù)抓好我局組織實施的部分自治州重點工程建設(shè),按期組織完成巴音體育中心場、館建設(shè),為“體育發(fā)展年”各項活動的全面開展做出積極貢獻。
    同志們,“十五”建設(shè)任務(wù)順利完成,我們又將迎來新的歷史任務(wù)。讓我們在自治州黨委、人民政府的正確領(lǐng)導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展全局,把握機遇,排難而進,銳意進取,扎實工作,把全州城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)推上一個新的臺階,為促進全州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出我們新的、更大的貢獻!
    “十一五”期間,是我們?nèi)媛鋵嵖茖W發(fā)展觀,應抓住并利用好的重要戰(zhàn)略機遇期,是全面建設(shè)小康社會,推進國民經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步的關(guān)鍵時期。“十一五”期間,全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞自治州要在全疆率先實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委(擴大)會議精神,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以加強社會管理和公共服務(wù)、完善市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控、優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、保障公共安全、促進資源節(jié)約和環(huán)境保護為重點,大力深化建設(shè)事業(yè)各項改革,加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,加強行業(yè)指導和管理,促進全州建設(shè)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
    “十一五”期間,推進全州建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展,要注意遵循以下原則:一是堅持以人為本,努力維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益;二是堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用和指導服務(wù)功能,促進城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動;三是堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧,突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快新型工業(yè)化建設(shè)這兩個重點,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,努力改善城鄉(xiāng)人民群眾的生活條件;四是堅持促進人與自然的和諧發(fā)展,以完善城市功能、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點,加強市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),加強城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
    “十一五”期間,全州建設(shè)工作的主要目標和任務(wù)是:
    (一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
    國地稅聯(lián)席會議講話篇八
    各位與會的地稅、國稅同仁:
    大家好!
    今天,我們在這里召開地稅、國稅合作工作會議,商討“兩稅”合作計劃、制度和貫徹意見,標志著廈門市“兩稅”合作揭開了新的篇章,邁入新的階段。
    稅收取之于民、用之于民、造福于民,不僅要匯集財源,為國家和社會建設(shè)提供財力支撐,也要調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入分配,促進社會公平正義和協(xié)調(diào)發(fā)展。要有效發(fā)揮稅收的職能作用,既要找準切入點,有的放矢;又要把握平衡點,綜合施治。
    當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)。新常態(tài)要求我們,要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力,從擴增量向調(diào)存量、優(yōu)增量轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)增長點向新增長點轉(zhuǎn)變;新常態(tài)還要求我們,要簡政放權(quán)、放管并重、優(yōu)化服務(wù),建設(shè)法治、廉潔、創(chuàng)新和服務(wù)型政府。國家稅務(wù)總局和客觀經(jīng)濟形勢都要求我們要認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)。簡政放權(quán)要“減”得下,降低稅收對經(jīng)濟的負外部效應,就要解決執(zhí)法尺度不統(tǒng)一、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題。放管并重要“接”得住,實現(xiàn)稅務(wù)管理從事前向事后的轉(zhuǎn)變,就要解決信息不暢、抓手缺失等問題。優(yōu)化服務(wù)要“優(yōu)”到位,切實減輕納稅人的負擔,就要解決納稅人“多頭跑”、重復報稅等問題?!皟啥悺焙献魇墙鉀Q這些問題的有力抓手。隨著“營改增”工作的推進,“兩稅”在管理信息交接、納稅人輔導銜接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切,強化合作增強合力意義尤其重大。
    稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)以來,廈門市地稅、國稅部門各司其職,不斷強化稅收征管,稅收收入高速增長,為特區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展提供了強有力的保障。特區(qū)精神也鑄就了廈門市地稅、國稅部門的特區(qū)風范,在稅收工作中始終堅持互相協(xié)作、互相支持。20xx年,在總結(jié)多年合作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們雙方建立了共同領(lǐng)導、按年輪值的合作機制,實行常態(tài)化、制度化合作,至20xx年2月已召開五次聯(lián)席會議,共同推動納稅服務(wù)平臺建設(shè)、強化稅收征管、聯(lián)合稅務(wù)檢查和信息交換共享,合作特色鮮明、成效顯著。在看到成績的同時,我們也認識到,合作進展與稅收現(xiàn)代化建設(shè)的要求仍有一定的差距,這些差距就是今后我們持續(xù)推進合作的空間。
    今年6月,總局制定出臺《國地稅合作規(guī)范》,是深入開展“便民辦稅春風行動”、“打連發(fā)、呈遞進”的又一項創(chuàng)新服務(wù)措施。進一步拓展了“兩稅”合作范圍,將納稅服務(wù)、征收管理、稅務(wù)稽查、信息共享和其他事項合作都納入合作領(lǐng)域;進一步規(guī)范了合作重點,從合作目的、合作目標、方式方法和鼓勵創(chuàng)新等4個方面作出明確規(guī)定;進一步明確了合作事項,規(guī)定了必須合作的32個事項,其中16項鼓勵創(chuàng)新;進一步指明了落實要求,提出各級稅務(wù)機關(guān)“一把手”要親自指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合作雙方要一心一意、合心合力。同時,總局及時調(diào)整績效考核指標,將“加強‘兩稅’合作”納入績效管理,實行分檔考評,要求“規(guī)范必做、創(chuàng)新鼓勵、其他加分”。
    《國地稅合作規(guī)范》的下發(fā)推進了地稅、國稅雙方精誠合作、共進共贏。6月份以來,“兩稅”分管領(lǐng)導、牽頭部門和對口處室密集協(xié)調(diào)對接,進一步夯實了合作基礎(chǔ),取得了初步成效。比如聯(lián)合建立新的合作領(lǐng)導機制,聯(lián)合制定下發(fā)工作落實通知,調(diào)整績效考核要求,以規(guī)范為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為激勵,健全組織保障、制度保障、技術(shù)保障和考核保障。又如在稅收宣傳方面建立“聯(lián)合組稿、共同審稿”機制,聯(lián)合《海西晨報》每月至少推出一期“國地稅合作進行時”宣傳稿,至7月底已累計在各媒體刊登稿件17篇,反響良好。再如在報送合作范例上我們雙方專人聯(lián)絡(luò)、深入挖掘、及時上報,7月份共同報送的《廈門市國地稅聯(lián)合開展經(jīng)濟稅收運行分析獲總局和市領(lǐng)導肯定》的合作范例,得到總局肯定并被總局信息刊物采用。
    經(jīng)過前期周密準備,今天我們“兩稅”合作領(lǐng)導小組成員齊聚一堂,回顧過去、展望未來,共商合作、落實要求。我們將按照實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的總目標要求,以信息共享為基礎(chǔ),以優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點,通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制,不斷創(chuàng)新合作形式、拓寬合作領(lǐng)域,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。遵循依法合規(guī)、多方共贏、實事求是、鼓勵創(chuàng)新的原則,加強領(lǐng)導、準確定位、健全機制,形成工作合力,切實提升服務(wù)、管理和執(zhí)法水平。
    我們欣喜地看到,在我們雙方共同努力下,在總局規(guī)定動作之外,確定了“銀稅互動”等7項聯(lián)合創(chuàng)新項目,雙方合作事項達到39項。目前已經(jīng)初步實現(xiàn)了30項合作,今年我們將重點在委托代征稅款等項工作上攜手共進。我們相信,在雙方共同努力下,廈門的稅收執(zhí)法將更加規(guī)范,納稅服務(wù)將更加優(yōu)化,稅務(wù)管理將更加科學,一個便捷、利民、更低成本、更高效率的稅收服務(wù)、管理、征收格局必將形成。讓我們攜起手來,合作推進改革、合作引領(lǐng)創(chuàng)新,開拓稅收現(xiàn)代化的征程,共同營造良好的營商環(huán)境,共同推進“美麗廈門”建設(shè),為廈門經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
    國地稅聯(lián)席會議講話篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
    今天召開這次聯(lián)席會議,學習傳達上級工作精神,分析研判形勢,謀劃思路對策,必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領(lǐng)導的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時,也堅定了信心。借此機會,我結(jié)合經(jīng)偵支隊職能,圍繞如何配合紀委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會,如有不當,請各位領(lǐng)導、同志們批評指正。
    一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。
    紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負責辦理非公職人員及其他經(jīng)濟犯罪。對于紀委通報協(xié)查的案件,我們支隊緊密結(jié)合職能優(yōu)勢,嚴格按照《案件辦理規(guī)定》、,進一步加強與紀委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責任追究等相關(guān)事項,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,完善高效規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機制。一是聯(lián)席聯(lián)動。工作中,我們與紀委建立了聯(lián)席會議制度,堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件,分析研究案情,共同制定對策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責權(quán)限,找準突破口,抓住關(guān)鍵點,進一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀委辦理案件過程中,在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認了協(xié)助的犯罪事實,一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,運用刑拘、逮捕等強制手段,與紀委實現(xiàn)優(yōu)勢互補,增加工作合力。比如,我們在辦理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對此,我們及時對其采取了強制措施,并加大了審查力度,為紀委爭取了時間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢,做好案件情報信息的搜集工作,并及時向紀委通報,為辦理公職人員經(jīng)濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,開展信息研判,為今后做好國家公職人員經(jīng)濟犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
    二、以提速增效為目標,最大限度提高辦案效能。
    為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時,抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進駐有關(guān)單位,綜合運用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員人人抓的辦案機制,落實領(lǐng)導包案責任制,加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導。特別是在查辦大要案時,打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中,我們引入了獎懲激勵機制,堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重,除給予精神獎勵外,每年拿出專門資金,對查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎勵,鼓勵民警多辦案、辦好案。
    三、以夯實根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
    工作中,我們從加強自身建設(shè)入手,在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀委辦案提供工作保障。
    一方面,在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進一步深化和經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展,國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟犯罪形式,再加上復雜的社會背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應工作的需要。對此,我們經(jīng)偵部門必須加強對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢下經(jīng)濟犯罪的特點、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強化學習,更新知識,用先進的理論來指導實踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟的復合型經(jīng)偵專業(yè)隊伍,為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。
    另一方面,在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀委辦理各類經(jīng)濟犯罪案件過程中,要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手,打造過硬隊伍,對從快、從實辦理紀委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對此,我們經(jīng)偵支隊從開展警示教育入手,深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動,組織全體民警收看了警示教育片、,并利用典型違紀案件對全體民警開展警示教育,教育廣大民警嚴守底線,牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅決杜絕人情案、跑風撒氣、為嫌疑人通風報信等行為,廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育,為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎(chǔ)。
    近年來,我們與紀委密切配合,聯(lián)動協(xié)作,以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點,先后成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、群眾反映強烈、案情復雜的大案要案,打擊處理違法犯罪人員人,為國家挽回經(jīng)濟損失萬元,有力地打擊了經(jīng)濟犯罪活動,維護了社會穩(wěn)定。近幾年的工作實踐充分證明,辦案協(xié)作是預防和打擊經(jīng)濟犯罪的有效方式之一,但如何建立更為完善的協(xié)作機制,并使這個機制能正常運作,能在實踐中發(fā)揮更大的作用,這需要我們進一步研究和探討。對此,建議公安機關(guān)和紀委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》,就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責、案件移交等方面作出具體而詳細的規(guī)定,以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作,使之經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
    各位領(lǐng)導,雖然在前期我們在配合紀委辦案方面取得了一定的成績,但是與形勢發(fā)展需要相比,與人民群眾的期望相比,與各級領(lǐng)導的要求相比,還有一定的差距,對此,我們將繼續(xù)加強與紀委合作,積極構(gòu)建“大辦案”格局,實現(xiàn)辦好案、快辦案的目標,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了,謝謝大家!
    國地稅聯(lián)席會議講話篇十
    發(fā)言稿。
    是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿。下面就是本站小編給大家整理的聯(lián)席會議講話,僅供參考。
    尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓:
    今天,在xx鎮(zhèn)召開聯(lián)席會議,是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事,也是我縣社會治安綜合治理工作中的一件大事,值得高興,值得慶賀。在此,我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來參會的各位領(lǐng)導和朋友們表示熱烈的歡迎,同時也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導表示衷心的感謝。下面,我就如何加強協(xié)作,全面推進、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),談一點粗淺的認識。
    一、立足區(qū)情,增強工作主動性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。
    行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至跨縣越州,因各地實際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響,這些地區(qū)形勢較為復雜,使部分違法犯罪分子有空子可鉆,接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手,嚴重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚水關(guān)系。、和,一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼,并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前,省上提出社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程八大體系建設(shè)要求,其中一項就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),這是一項全新的工作。我認為,要搞好這項工作,需要我們共同攜手努力,變過去的被動協(xié)作為現(xiàn)在的主動加強聯(lián)系溝通,建立長期協(xié)作的良好機制,進一步深化對接邊地區(qū)區(qū)情的認識,立足區(qū)情實際,深入推進行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。
    xx鎮(zhèn)位于縣境西南部,東接xx鎮(zhèn),南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng),西靠xx縣牛街鄉(xiāng),北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng),總面積143平方公里,是xx縣最邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),距南華縣城207公里,轄11個村委會101個村民小組,總?cè)丝?4138人,地理位置特殊,社會治安狀況對全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來,兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作,注重從實際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新,在社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗很有價值,目前,xx鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展較快,這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導、團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果,也是和、兩個兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū),在貫徹落實“三個代表”重要思想和促進經(jīng)濟社會發(fā)展,樹立和落實科學發(fā)展觀、科學穩(wěn)定觀當中,需要加強多方面的溝通和聯(lián)系,特別是在推進行政區(qū)域邊際協(xié)作中,更需要互相合作,互相加強思想感情上的溝通,學習上的溝通,以及工作上的聯(lián)動和溝通。這次聯(lián)席會議,為我們創(chuàng)造了一個相互溝通、相互學習的好機會。
    目前,社會治安綜合治理工作已進入第三階段,即整體聯(lián)動階段,行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),是社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是大勢所趨、民心所向,也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會治安綜合治理長效機制的關(guān)鍵所在,其核心是根據(jù)當前社會治安形勢發(fā)展的要求,強化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò),通過互通信息、互動聯(lián)動,共同預防和打擊犯罪,化解跨地區(qū)社會矛盾糾紛,使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管,同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。
    二、務(wù)實創(chuàng)新,突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。
    行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),是一項全新的工作,需要我們用全新的思維來進行思考和探索。過去,我們在推進行政區(qū)域邊際協(xié)作進程中已做了一些工作,如建立跨地區(qū)社會矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開展專項治安整治活動等,收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗,但這項工作沒有一個現(xiàn)成固定的模式,我們應該從實際、實用、實效的目的出發(fā),滿足實際需要,并在實踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵,是要務(wù)實創(chuàng)新,形成特色,發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂,有特色才有活力、潛力,發(fā)揮特色就是挖掘潛力。
    推進邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學化邁進。同時,在區(qū)域協(xié)作中應該加強裝備建設(shè),運用先進的科技防范手段,提高技防水平。
    三、加強溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長效機制是保障。
    今天的聯(lián)席會議,不但為我們提供了一個加深友誼、增進了解、團結(jié)協(xié)作的平臺,而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個新起點。我認為,我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ),更深入地推進行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),需要更進一步地加強溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長效機制,使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實,事事有人抓,形成強大的綜治工作合力,做到環(huán)環(huán)相扣,不斷、不散、不亂。一是點線面結(jié)合的聯(lián)動機制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面,從點上抓起,形成點面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的良性互動態(tài)勢,力爭做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機制。要以信息共享、優(yōu)勢互補為聯(lián)結(jié)點,協(xié)商制定協(xié)作準則,依章辦事,提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機制。在工作中應該把聯(lián)席會議作為長期堅持的一項制度,一年至少召開聯(lián)席會議一次以上。
    社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程,是一個涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程,是維護社會治安、確保社會穩(wěn)定、完善社會管理的長效機制,是從根本上解決治安問題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來說,要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項民心工程抓實抓好,就應該從講政治的高度,把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實科學穩(wěn)定觀、正確政績觀的實際行動,做到思想認識到位,組織領(lǐng)導到位,發(fā)動群眾到位,邊際協(xié)作到位,形成主要領(lǐng)導親自掛帥,分管領(lǐng)導集中精力,廣大群眾積極參與的良好局面。
    “一花獨放不是春,百花齊放春滿園”。我們堅信,只要我們同心攜手,在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實創(chuàng)新,就一定能夠建成一個體現(xiàn)時代精神、具有地方特色,符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò),共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會議為契機,密切聯(lián)系、加強協(xié)作,永保三個兄弟縣的濃濃深情,在小康道路上共同繁榮進步。
    今天,我們在這里召開校園安全工作聯(lián)席會議,主要任務(wù)是進一步夯實校園安全工作責任,齊心協(xié)力,排除校園及周邊存在的安全隱患,為廣大師生創(chuàng)造一個良好的工作和學習環(huán)境,確保師生安全。下面,我就進一步做好校園安全工作講三點意見。
    一、認清當前嚴峻形勢,進一步增強抓好校園安全工作的緊迫感和責任感。
    近段時期,全國各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日,渭南市臨渭區(qū)一小學教學樓在施工時,因塔吊鋼絲斷裂導致吊運木材墜落,致2死2傷。3月10日,西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”,不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀,嚴重損傷了孩子的身心健康,也引發(fā)眾多家長的強烈不滿。4月10日,海南省文昌市寶芳水庫附近路段,發(fā)生一起特大交通事故,一輛載有46名小學生的客車發(fā)生側(cè)翻,造成8名小學生死亡。4月15日下午,安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學學生黃某、王某等3人被砍傷,1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件,8名學生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時,5名教師與歹徒展開殊死搏斗,最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故,給眾多家庭造成了難以彌補的損失,令人觸目驚心,悲痛萬分,教訓極為深刻的,影響極其惡劣。歸結(jié)起來,這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面,幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。
    近幾年,縣委、縣政府始終把學校安全工作放在重要位置,按照學校安全管理的各項要求,多次安排部署,各級各部門加大檢查整治力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,全力保障了學校安全。但我們還應該清醒的看到,當前我縣校園安全工作還存在一定問題,少數(shù)單位對學校安全重視不夠,學校周邊交通安全情況復雜、管理難度大,食品安全監(jiān)管仍很薄弱,校園及周邊治安秩序有待加強、寄宿生管理難度大,少數(shù)學校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強等諸多問題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學生的身心健康和生命安全,事關(guān)千家萬戶的根本利益,社會關(guān)注度極高,影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責任感,時刻繃緊校園安全管理的弦,堅決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想,夯實監(jiān)管責任,強化管理措施,切實抓好校園安全工作,堅決防止我縣發(fā)生安全事故,確保全縣中小學安全穩(wěn)定。
    二、突出重點,強化措施,切實抓好校園安全各項工作。
    校園安全涉及方方面面和千家萬戶,是一項社會系統(tǒng)工程,僅僅靠教體局、學校不可能抓好,需要各部門緊密配合,齊抓共管,才能真正把學校安全管理工作抓實抓好。
    一是要著力強化學校內(nèi)部安全管理。學校安全管理工作要繼續(xù)堅持教體局長、鎮(zhèn)長、校長“三長負責制”,按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,切實抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學校周邊安全排查檢查,抓好綜合整治;教體局要責令各學校嚴格落實安全工作責任制,細化安全管理責任,抓好學校每一個環(huán)節(jié)的安全工作。重點要強化寄宿制學校的管理,必須安排專人專職專責管理,落實領(lǐng)導帶班和夜間巡查制度;要加強門衛(wèi)管理,夯實學校保安人員職責,加大巡查頻次,配備足夠的防御器械和設(shè)備,加強進出學校人員管理;要定期組織開展法制和安全防范教育,切實提高在校師生法律意識和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度,對校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點排查,落實整改責任人和整改完成時限。今年,各中小學的校建量也比較大,住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,加強聯(lián)合檢查整治,確保校建施工安全。
    二是要著力強化校園周邊安全管理。公安部門和學校要結(jié)合學校及周邊地區(qū)的不同情況,積極推進學校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動,全面設(shè)防,確保安全”的要求,切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力,防范和避免侵害學生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線,實現(xiàn)中小學、幼兒園上學、放學等治安問題高發(fā)時段有警察、有警車,提高見警率和群眾安全感,依法從重從快打擊危害學校和師生安全的違法犯罪活動。文廣、公安等部門要按照職責狠抓嚴管,下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學校周邊環(huán)境和安全秩序。
    三是要著力強化學生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學生的車輛,定期對駕駛員開展教育培訓,加大巡查力度,嚴禁超載超員超速行駛。當前要立即組織開展對非法接送學生的車輛進行整治,堅決取締無牌無證、不符合安全技術(shù)標準的車輛接送學生。教體局和各學校要做好學生乘車安全的教育工作,引導學生、家長拒絕乘坐“病車、黑車”等無安全保障的交通工具。
    四是著力強化學生食品衛(wèi)生安全管理。當前,夏季來臨,氣溫越來越高,食品很容易腐爛變質(zhì),全縣各學校都開展了學生營養(yǎng)改善計劃工程,如何確保學生吃上放心安全的食品,教體局和各學校要切實加強管理,落實專人專職專責,嚴把食品原料進貨、保管、加工各道關(guān)口,杜絕無關(guān)人員進入食堂操作間,防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學生,禁止食堂為學生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項整治,還要指導各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學習,盡職履責,加大學校食堂、學校周邊小餐飲店整治力度,保障學生食品衛(wèi)生安全。各學校還要教育學生不隨意采食野果、野蘑菇等,防止中毒事件發(fā)生。
    五是著力強化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時期,近期,手足口、腮腺炎、風疹等傳染病都陸續(xù)在各學校出現(xiàn),發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施,潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學校要進一步加強傳染病防治知識的宣傳教育,做好晨檢、午檢,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時通知家長帶學生到醫(yī)院去進行治療。要動員學生主動接種腮腺炎、風疹等疫苗,切實構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強校園環(huán)境的清潔和消毒工作,特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點部位進行徹底消毒,加強教室、宿舍的通風,全力切斷傳染源,減少聚集性病例的發(fā)生,確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
    六是要著力強化學生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時段增多,洪水泥石流時有發(fā)生,加之天氣炎熱,中小學學生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止,這些都是極大的安全隱患。教體局和各學校要及時開展防溺水安全教育專題活動,加強學校與家長的聯(lián)系,增強家長的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。各鎮(zhèn)、教育部門要加強河流、池塘、水庫的管理,設(shè)立安全警示標志,并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員,加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學校更要加強對中小學生涉水安全管護和教育,對河道破壞嚴重的地段要落實專人負責,加強安全管理,確保安全。同時還要做好防蜂蜇工作,去年秋季,全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件,多人被蜇傷。當前,又是胡蜂開始頻繁活動的時期,各學校要加強防蜂蜇的安全知識培訓,教育引導學生不要到胡蜂活動的地段玩耍,避免受到胡蜂的襲擊。
    三、加強領(lǐng)導,確保各項工作措施有效落實。
    維護學校及周邊安全穩(wěn)定,加強組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。全縣各級各部門要緊密結(jié)合工作實際,各司其職、各負其責,共同努力、齊抓共管,全面形成學校安全綜合治理新格局。
    1、強化組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)各部門要高度重視,切實承擔起維護學校及周邊安全穩(wěn)定的政治責任,主要領(lǐng)導要親自上手,務(wù)必將安全責任和措施落實到校、具體責任人,落實到每一個基層單位,確保每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)的安全。
    “誰簽字、誰負責”的原則,加大打擊處理力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即責成相關(guān)單位、學校限時整改到位,并做好跟蹤督辦,確保不留安全隱患。
    3、嚴格責任查究。近期,縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點,實行跟蹤督辦落實。對因領(lǐng)導不重視,責任不落實,檢查、整治不到位,導致發(fā)生重大安全事故的,要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導、學校負責人的責任;對學校內(nèi)部管理不善,安全隱患處置不力而發(fā)生重大責任事故的,要堅決追究學校負責人以及教育部門負責人的責任;對學校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū),要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導和派出所及責任民警的責任。
    同志們,學校安全管理工作任重道遠,各級各部門要以高度的政治責任感、強有力的工作舉措,扎實有效的做好學校安全管理工作,為維護學校及周邊安全穩(wěn)定,努力把學校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂園。
    尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
    今天召開這次聯(lián)席會議,學習傳達上級工作精神,分析研判形勢,謀劃思路對策,必將對下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動作用。剛才聽了紀委領(lǐng)導的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動很大,感受很多,可以說開闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時,也堅定了信心。借此機會,我結(jié)合經(jīng)偵支隊職能,圍繞如何配合紀委辦案向大家匯報交流一下自己的幾點看法和體會,如有不當,請各位領(lǐng)導、同志們批評指正。
    一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢。
    紀委是辦理國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負責辦理非公職人員及其他經(jīng)濟犯罪。對于紀委通報協(xié)查的案件,我們支隊緊密結(jié)合職能優(yōu)勢,嚴格按照《案件辦理規(guī)定》、,進一步加強與紀委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責任追究等相關(guān)事項,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,完善高效規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機制。一是聯(lián)席聯(lián)動。工作中,我們與紀委建立了聯(lián)席會議制度,堅持定期與紀委工作人員圍繞紀委通報查辦的案件,分析研究案情,共同制定對策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責權(quán)限,找準突破口,抓住關(guān)鍵點,進一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀委辦理案件過程中,在紀委對犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認了協(xié)助的犯罪事實,一舉破獲了涉及萬元的大案。二是優(yōu)勢互補。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,運用刑拘、逮捕等強制手段,與紀委實現(xiàn)優(yōu)勢互補,增加工作合力。比如,我們在辦理案件過程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對此,我們及時對其采取了強制措施,并加大了審查力度,為紀委爭取了時間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀委辦理案件的過程中,我們充分發(fā)揮公安機關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢,做好案件情報信息的搜集工作,并及時向紀委通報,為辦理公職人員經(jīng)濟違法犯罪案件提供了強有力的信息支持。比如,在辦理案件過程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時將配合紀委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫,開展信息研判,為今后做好國家公職人員經(jīng)濟犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)(案件)。
    二、以提速增效為目標,最大限度提高辦案效能。
    為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問題,我們牢固樹立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅。針對一些社會影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時,抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進駐有關(guān)單位,綜合運用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員人人抓的辦案機制,落實領(lǐng)導包案責任制,加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導。特別是在查辦大要案時,打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵。工作中,我們引入了獎懲激勵機制,堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重,除給予精神獎勵外,每年拿出專門資金,對查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎勵,鼓勵民警多辦案、辦好案。
    三、以夯實根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。
    工作中,我們從加強自身建設(shè)入手,在提高隊伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀委辦案提供工作保障。
    一方面,在提高隊伍辦案能力下功夫。隨著改革的進一步深化和經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展,國家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟犯罪形式,再加上復雜的社會背景,從而給案件的偵破帶來不少難度,如果沒有較高的理論素質(zhì)就很難適應工作的需要。對此,我們經(jīng)偵部門必須加強對經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢下經(jīng)濟犯罪的特點、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強化學習,更新知識,用先進的理論來指導實踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟的復合型經(jīng)偵專業(yè)隊伍,為配合紀委辦案打牢堅實的工作根基。
    另一方面,在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀委辦理各類經(jīng)濟犯罪案件過程中,要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手,打造過硬隊伍,對從快、從實辦理紀委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對此,我們經(jīng)偵支隊從開展警示教育入手,深入開展“樹公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動,組織全體民警收看了警示教育片、,并利用典型違紀案件對全體民警開展警示教育,教育廣大民警嚴守底線,牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅決杜絕人情案、跑風撒氣、為嫌疑人通風報信等行為,廣大民警普遍受到了強烈震撼和深刻教育,為公正、公平、高效辦案奠定了堅實基礎(chǔ)。
    近年來,我們與紀委密切配合,聯(lián)動協(xié)作,以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點,先后成功偵辦了、等一批社會影響惡劣、群眾反映強烈、案情復雜的大案要案,打擊處理違法犯罪人員人,為國家挽回經(jīng)濟損失萬元,有力地打擊了經(jīng)濟犯罪活動,維護了社會穩(wěn)定。近幾年的工作實踐充分證明,辦案協(xié)作是預防和打擊經(jīng)濟犯罪的有效方式之一,但如何建立更為完善的協(xié)作機制,并使這個機制能正常運作,能在實踐中發(fā)揮更大的作用,這需要我們進一步研究和探討。對此,建議公安機關(guān)和紀委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》,就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責、案件移交等方面作出具體而詳細的規(guī)定,以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作,使之經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。
    各位領(lǐng)導,雖然在前期我們在配合紀委辦案方面取得了一定的成績,但是與形勢發(fā)展需要相比,與人民群眾的期望相比,與各級領(lǐng)導的要求相比,還有一定的差距,對此,我們將繼續(xù)加強與紀委合作,積極構(gòu)建“大辦案”格局,實現(xiàn)辦好案、快辦案的目標,不斷提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了,謝謝大家!
    國地稅聯(lián)席會議講話篇十一
    同志們:
    今天召開這次會議的主要目的是傳達省、市今冬明春社會消防安全工作電視電話會議精神,并結(jié)合近段時間以來的道路交通安全形勢,就相關(guān)工作進行再安排、再部署。剛才,縣消防大隊大隊長唐正軍同志通報了今年以來的火災形勢,縣交警大隊大隊長程朝陽同志通報了今年以來的道路交通事故情況,縣公安局副局長王彪同志就相關(guān)工作進行了安排和部署,講的很具體,很到位,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我講兩點意見。
    一、關(guān)于社會消防安全工作。
    10月28日,全省組織召開今冬明春火災防控工作電視電話會議,通報了今年以來全省火災形勢,共發(fā)生火災2667起,死亡41人,受傷21人,直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失4604萬元,其中勞動密集型企業(yè)、電火箱、農(nóng)村民房尤其是連片村寨引發(fā)的火災較為突出。孫立成副省長要求,要堅定不移把握重大關(guān)鍵節(jié)點,全力整治突出問題;堅定不移落實行業(yè)部門職責,夯實基層火災防控基礎(chǔ);堅定不移廣泛開展消防常識宣傳,強化應急救援措施;堅定不移抓好農(nóng)村火災防控,減少和預防各類火災事故尤其是重特大火災事故的發(fā)生。會后,市政府緊接著召開會議對相關(guān)工作進行了安排,楊德華副市長強調(diào),要強化工作目標任務(wù)完成,強化重點火災隱患整改,強化重點區(qū)域監(jiān)管、強化園區(qū)消防管理、強化電火箱專項整治,堅決打好今冬明春火災防控攻堅戰(zhàn)。從前段時間開展的檢查和考核情況來看,我縣消防安全“死角”、“盲點”、“漏洞”依然存在,消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、多種形式消防力量建設(shè)滯后、火災隱患整改不力、社會單位主體責任不落實、基層工作不扎實、失控漏管的問題仍然比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服松懈思想,嚴密工作措施,狠抓工作落實,全力確保今冬明春火災形勢穩(wěn)定。
    (一)增強危機意識和責任意識。多年的經(jīng)驗總結(jié),冬季歷來是火災的高發(fā)期,火災風險高、面臨挑戰(zhàn)多、防控壓力大,一是冬季氣候寒冷、晝短夜長、風干物燥,用火用電用油用氣增多,極易發(fā)生火災。二是入冬以后,圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)假日接踵而至,節(jié)慶活動較多,煙花爆竹燃放活動增加,各類致災因素劇增。三是商場市場、工廠企業(yè)等單位,趕工期、搶任務(wù)、搞促銷,大量儲存商品物資,有的甚至嚴重違規(guī)儲存,發(fā)生火災的風險增大,多數(shù)重特大火災、亡人火災、火燒連營的農(nóng)村火災均發(fā)生在這個季節(jié)。特別是當前,我縣各類致災因素相互交織,火災隱患多,火災形勢依然嚴峻;農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作比較薄弱,多種形式消防隊伍建設(shè)管理機制不配套;公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要;部分單位和群眾防火意識不強,對消防安全知識了解不多;部分企業(yè)只重視經(jīng)濟利益,消防違法違章行為時有發(fā)生。如果這些問題得不到有效解決,今年的冬春火災防控工作就不可能做到位,火災形勢就很難持續(xù)穩(wěn)定。對此,大家必須要有清醒認識,要提前謀劃、周密部署冬春火災防控工作,打有準備之仗。
    (二)深入開展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的責任要求,在11月20日前開展一次大排查大整治行動,經(jīng)開區(qū)管委會負責對園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)落實消防責任情況進行監(jiān)督;縣安監(jiān)部門牽頭負責對危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售等易燃易爆單位進行檢查;縣教育部門牽頭負責對學校、幼兒園等進行檢查;縣民政部門牽頭負責對養(yǎng)老院、福利院、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等進行檢查;縣衛(wèi)生部門牽頭負責對醫(yī)院、診所等醫(yī)療機構(gòu)進行檢查;縣住建部門負責對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進行檢查;縣文旅部門負責對娛樂場所、旅游景點、文物古建筑進行檢查;縣交通部門負責對車站、公交車、出租車進行檢查;縣市場監(jiān)督管理局負責對市場上銷售的劣質(zhì)電火箱進行清理;縣城管局負責督促燃氣企業(yè)加強對生產(chǎn)、輸送、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,一律停業(yè)整改;縣公安消防部門要認真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點,在人員、裝備、訓練、預案等方面做好能打仗、打硬仗的準備。在圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和全國“兩會”等重大活動期間,各行業(yè)部門要形成監(jiān)管合力,嚴密排查,嚴格執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢,最大限度地消除火災隱患。
    (三)著力抓好農(nóng)村火災防控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)站、派出所要以傳統(tǒng)村落、民族文化村寨和集中連片木結(jié)構(gòu)村寨為重點,督促、統(tǒng)籌開展好農(nóng)村消防工作。一是要認真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發(fā)火災機率大且傷亡嚴重等問題,有針對性地加強宣傳教育和引導,堅決杜絕火燒連營和亡人火災事故發(fā)生。二是要認真對照年終目標考核內(nèi)容,充分做好迎檢準備,在重大活動和重要節(jié)假日期間,組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員聯(lián)合開展好火災隱患大檢查。三是深入推行消防安全網(wǎng)格化管理,做到所有村組、社區(qū)全部排查,不留死角。四是建立完善鎮(zhèn)、村組(社區(qū))火災多戶聯(lián)防機制,組織村民、居民開展消防安全檢查、巡查,加強農(nóng)村、社區(qū)義務(wù)消防隊伍建設(shè),提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,解決好農(nóng)村連片村寨水源問題,建好消防水池,配備簡易消防設(shè)施。
    (四)抓好冬季防火宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要動員廣大干部,充分利用進村入戶機會給廣大群眾打好招呼,幫助排查火災隱患,杜絕和冬季農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營”火災事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動為契機,積極開展形式多樣的消防安全宣傳教育活動,廣泛宣傳冬春季節(jié)火災防范措施,曝光一批重大火災隱患單位和冬春季節(jié)火災案例,警示社會單位和群眾,營造濃厚的消防宣傳氛圍。對在節(jié)日期間舉辦的各類大型群眾性活動或者文藝演出,各職能部門要提前介入掌握情況,督促主辦單位落實消防安全責任和應急救援措施,確保消防安全萬無一失。
    二、關(guān)于道路交通安全工作。
    9月25日,我們在這里組織召開了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會暨道路交通安全專項治理推進會,就相關(guān)工作任務(wù)進行了明確,但從10月份發(fā)生的事故情況來看,文家店、關(guān)中壩、許家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生亡人交通事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成較大損失,形勢不容樂觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視,強化措施,堅決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發(fā)生。
    (一)加快掛牌整改隱患路段治理進度。根據(jù)《銅仁市人民政府關(guān)于對銅仁境內(nèi)道路交通安全隱患路段進行掛牌督辦治理的通知》(銅安辦發(fā)電〔20xx〕210號)文件要求,我縣境內(nèi)農(nóng)村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計47處,其中省級掛牌督辦304省道1處,市級掛牌督辦304省道13處,市級掛牌督辦縣道10處、鄉(xiāng)道8處,縣級掛牌督辦縣道8處(其中縣道532線k49-k51處與市級督辦縣道重復)、鄉(xiāng)道7處。截止20xx年10月底,僅完成治理14處,其中市級掛牌督辦304省道13處、市級督辦縣道隱患治理1處;正在實施治理共8處,其中省級掛牌督辦304省道1處、縣級掛牌督辦鄉(xiāng)道7處,縣公路管理段、縣交通運輸局要認真組織,力爭在11月底前完工,對未治理隱患路段25處隱患,在11月10前必須全部啟動,確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務(wù)。
    (二)按時完成農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺數(shù)據(jù)錄入。創(chuàng)新搭建“貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺”是省政府推出的“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的新型農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)管理機制,10月29日上午,縣道安辦組織專職人員在交警大隊會議進行了培訓,要求在11月16日前必須完成數(shù)據(jù)錄入工作。時間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加強組織領(lǐng)導,充實人員隊伍,強化對轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))系統(tǒng)管理員的培訓,抓好農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺的建設(shè)應用,確保收集信息準確無誤,按時完成。
    (三)統(tǒng)一聯(lián)動,堅決防止各類交通事故發(fā)生。今冬明春期間,元旦、春節(jié)、元宵等重點節(jié)日集中,交通安全管理壓力極大,事故多發(fā)、易發(fā)。從現(xiàn)在起,縣公安交警、交通運管部門要充實下鄉(xiāng)趕場隊伍,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展路檢路查和上路巡查行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要整合安監(jiān)站、派出所、道安辦等人員力量,充分發(fā)揮“一站一點一隊”作用,認真落實場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天必查、紅白喜事包租車登記備案制度,重點打擊超員超載、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運等各類交通違法行為。各客運企業(yè)要嚴格落實gps監(jiān)控平臺24小時值守監(jiān)控制度,特別是要加強對禁行時段長途客車的動態(tài)監(jiān)管,確??瓦\車輛安全。已開通農(nóng)村客運班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照《思南縣加快發(fā)展農(nóng)村客運的實施方案》和《思南縣農(nóng)村客運管理暫行規(guī)定》有關(guān)要求,落實安全監(jiān)管措施,營造良好有序的農(nóng)村客運環(huán)境,計劃開通農(nóng)村客運班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣安監(jiān)、交通、公安交警等部門要聯(lián)合做好安全評估、安保治理等工作。
    (四)強化特殊天氣條件下交通安全保暢和應急值守。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣公路管理部門要針對今冬明春惡劣天氣特點,提前備足防滑料等應急物資,遇有強降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時,按照應急預案迅速除雪、鏟冰,通過警車引道、間斷放行、分流繞行等措施,確保車輛安全通行。公安交警部門要強化路面管控,加強對省道、縣道和農(nóng)村道路特別是重點路段、重點時段和客貨運車輛查控,依法嚴厲查處各類交通違法行為,一旦發(fā)生交通事故和道路交通嚴重阻塞等情況時,各級各部門要整體作戰(zhàn),協(xié)同聯(lián)動,快速處置,確保道路暢通。
    同志們,越到年底,冬防工作任務(wù)越重、要求越高,大家要切實增強政治意識、責任意識,以務(wù)實的精神、實干的勁頭,采取過硬措施,全力打好今冬明春道路交通、社會消防事故防控攻堅戰(zhàn),為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好有序的環(huán)境。
    國地稅聯(lián)席會議講話篇十二
    (2006年4月5日)。
    二、吸取教訓,加大力度,進一步高度重視并認真抓好安全生產(chǎn)。
    1反三,查找不足,進一步高度重視安全生產(chǎn)工作,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨和人民高度負責的精神,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、復雜性、艱巨性,切實增強壓力感、緊迫感和責任感,一刻也不放松地抓緊抓好,對安全生產(chǎn)責任制必須進一步強化,對安全生產(chǎn)監(jiān)管力量必須進一步加強,對全員安全教育必須進一步到位,警鐘長鳴,常抓不懈,盡快扭轉(zhuǎn)當前我市安全生產(chǎn)的被動局面,真正讓我們遠離事故,永享太平。
    剛才,永光市長已對下一步安全生產(chǎn)的任務(wù)措施進行了安排部署,各級各部門、各單位要不折不扣地抓好貫徹落實。下面,就有關(guān)重點問題,我再作一強調(diào)。
    一要抓緊開展好安全生產(chǎn)大檢查活動。目前,全市面上的春季安全生產(chǎn)大檢查正在扎實推進,各級各部門、各行各業(yè)一定要繼續(xù)抓緊抓細抓實抓好,以此次大檢查為契機,認真按照省安委會提出的“嚴格落實、嚴格檢查、嚴格整頓、嚴格管理”要求,對所有存在的安全問題和事故隱患的部門和領(lǐng)域,逐個鎮(zhèn)街、逐個部門、逐個企業(yè),逐一進行全面、深入、徹底地檢查,做到?jīng)Q不放過任何一個要害部位,決漏掉任何一個企業(yè)單位、決不出現(xiàn)任何一個盲點盲區(qū)。各級、各部門、各企業(yè)要在開展春季安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,立即全面組織開展本鎮(zhèn)街、本系統(tǒng)、本企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作。由領(lǐng)導干部帶隊、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加的領(lǐng)導干部檢查安全生產(chǎn)活動,也要在近期抓緊部署,抓緊行動。每次檢查安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門都要嚴格按照行業(yè)企業(yè)安全檢查標準,認真制定檢查方案,徹底排查消除事故隱患。
    二要不斷深化安全生產(chǎn)專項整治工作。各級各部門要認真。
    汲取這次事故教訓,切實抓好民用爆破器材和煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、海上運輸、人員密集場所等重點領(lǐng)域的安全整治工作。經(jīng)貿(mào)、民經(jīng)等要進一步細化措施,落實責任,認真抓好水泥、紡織等企業(yè)生產(chǎn)、包裝、經(jīng)銷、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全整治工作,堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。公安、消防、供電等部門要嚴格對公共聚集場所用電、易燃物品的專項整治,防止火災事故的發(fā)生。安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)、國土資源等部門,要進一步抓好煤礦和非煤礦山“一通三防”、防塵、防透水、防沖擊地壓、防大面積冒頂、防提升運輸事故為重點的安全整治和無證礦山企業(yè)的關(guān)閉整頓工作。安監(jiān)、公安、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要抓好城市燃氣和劇毒危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用為重點的危險化學品安全整治,加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,嚴防各類重特大事故的發(fā)生。
    三要進一步制定完善細化重特大事故應急預案。要根據(jù)安全生產(chǎn)新形勢的要求,在現(xiàn)有應急預案的基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范完善提高,針對可能發(fā)生的重大事故分類細化,明確相關(guān)單位的職責和任務(wù),增加預案內(nèi)容,使其更具科學性、合理性和可操作性。要通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完善應急預案,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即啟動,誰負責誰牽頭,做好預案的演練,確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝,最大限度減少災害損失。
    產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的培訓,使之樹立起強烈的安全事業(yè)心和高度的安全責任感,自覺遵守安全法規(guī)制度,加強安全管理,加大安全投入,提高安全防護能力,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
    任,并將處理情況向社會公布,接受群眾監(jiān)督,真正起到處理一案、警示一片的作用。要把安全生產(chǎn)目標責任完成情況作為考核評先樹優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù),對突破安全生產(chǎn)控制指標或發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故的鎮(zhèn)(街)、部門和單位,堅決實行一票否決。三要進一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。要進一步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對鎮(zhèn)街、部門、廠礦企業(yè)安監(jiān)人員在配齊配強的基礎(chǔ)上重點抓好人員培訓,提高業(yè)務(wù)技能,確保安全生產(chǎn)工作有班子、有隊伍、有專門人員來管、來抓,確保整個安監(jiān)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)高效運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮應有的作用;落實不力的,要嚴肅追究責任。
    國地稅聯(lián)席會議講話篇十三
    李春林(2013年7月9日)。
    同志們:
    這次聯(lián)席會議的主要任務(wù)是:結(jié)合我州當前食品安全工作的實際,重點研究預防食用野生菌中毒工作;提前學習貫徹即將出臺的《文山州食品安全舉報獎勵實施細則》,為在全州順利啟動舉報獎勵制度的實施做好充分準備;結(jié)合《文山州2013年食品安全工作要點》和上半年工作實際,安排部署下半年工作。剛才,州食藥監(jiān)局、文山市、硯山縣和州人民醫(yī)院分別就預防和處置野生菌中毒事件作了交流發(fā)言。希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗,把握要點,下去以后抓好落實,有效遏制食用野生菌中毒事件的發(fā)生。下面我講三點意見:
    一、認清形勢,進一步增強做好食品安全工作的責任感今年以來,我州食品安全無重大事故并保持總體穩(wěn)定向好態(tài)勢,多項工作得到上級部門的肯定,這些成績除了靠州委州政府的正確領(lǐng)導,外不開州食安委各成員單位和各縣市、特別是廣大一線監(jiān)管人員的艱苦努力。當前,雖然我州食品安全工作取得了較好成績,但是依然面臨著許多新的挑戰(zhàn)。一是監(jiān)管難度大。我州經(jīng)濟相對落后,食品產(chǎn)業(yè)化比例較低,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位“多、小、散、亂、差”現(xiàn)象普遍,大大增強了食品監(jiān)管工作的難度。二是監(jiān)管能力有待加強。食品監(jiān)管體制機制不完善,基層執(zhí)法機構(gòu)不健全,監(jiān)管人員不足,技術(shù)裝備薄弱,經(jīng)費投入不足,難以跟上日趨嚴峻的監(jiān)管形勢;三是誠信體系有待完善。食品行業(yè)的市場約束機制和行業(yè)自律機制尚不健全,少數(shù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者法制觀念淡薄,食品安全問題仍屢禁不止、屢打不絕。四是群眾食品安全意識淡薄。特別是農(nóng)村地區(qū)群眾掌握食品安全知識不多,自我保護意識不強。對這些問題的解決,我們一定要保持清醒,把握形勢,做好打攻堅戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準備。
    二、突出重點,進一步加強我州食品安全監(jiān)管能力建設(shè)下半年,各縣市、各成員單位要繼續(xù)圍繞食品安全“十二五”規(guī)劃和我州《2013年食品安全工作要點》,圍繞州委州政府中心工作,圍繞人民群眾最關(guān)心的熱點難點問題,千方百計提高食品安全監(jiān)管水平。
    責的領(lǐng)域監(jiān)督好、管理好。同時,主動搞好配合,搭建協(xié)作平臺,形成監(jiān)管合力。對食品安全工作中可能存在的監(jiān)管交叉和盲點,食安辦要組織協(xié)調(diào)好,細化責任分工,明確部門職責,確保不出現(xiàn)監(jiān)管空檔。
    源和信息共享,為食品安全科學監(jiān)管提供技術(shù)支撐。五是加強風險監(jiān)測預警能力建設(shè)。認真組織實施食品安全風險監(jiān)測計劃,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測,逐步建立全州食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,開展食品安全風險評估。進一步加強食品安全預警體系建設(shè),強化日常風險評估和應急評估,加強風險交流和研判,及時發(fā)布預警信息。六是加強應急處置能力建設(shè)。按照《文山州食品安全事故應急預案》,建立健全食品安全事故應急處置體系,針對食品安全事件的具體類別,進一步明確各個環(huán)節(jié)的處置流程和工作措施,健全快速反應機制,提高應急反應能力。各相關(guān)部門要增強應急意識,科學妥善處置重大食品安全事件,及時啟動應急機制,有序工作,努力減少事故影響和損失。七是加強輿情監(jiān)測能力建設(shè)。進一步完善部門系統(tǒng)內(nèi)的縱向信息報告體系,健全各部門橫向間的信息通報機制,及時掌握并分析研判食品安全輿情信息,要樹立主動防范、及早介入的意識,堅持審慎穩(wěn)妥的工作要求,妥善應對食品安全突發(fā)事件和熱點問題。
    (三)扎實開展食品專項整治工作。今年,根據(jù)國務(wù)院食安辦要求,要深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項整治?!斑`禁超限”專項整治,主要是嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為?!凹倜皞瘟印睂m椪危饕菄烂芘挪檗r(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小市場、食品初加工集中點等領(lǐng)域,嚴厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為,組織開展清剿“黑窩點”的攻堅戰(zhàn)。各縣市、各部門要根據(jù)國務(wù)院的安排布置,切實做到思想上再重視,領(lǐng)導上再加強,責任上再明確,措施上再落實,確保專項整治工作取得明顯成效。同時,要加大對乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業(yè)領(lǐng)域和重點品種的整治力度,采取打防并重、扶優(yōu)劣汰綜合措施,對重點食品企業(yè)的出廠批批檢驗、駐廠監(jiān)管、加強產(chǎn)品追溯管理等實行更加嚴格的監(jiān)管、對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié),要加大監(jiān)督檢查的范圍與頻率,不搞形式,不走過場,不留死角,切實消除事故風險隱患。要重點治亂,依據(jù)《食品安全法》和《刑法》修正案,按照國務(wù)院近期食品安全工作的部署要求,對各類違法違規(guī)行為從嚴、從快、從重查處,觸犯刑律的,要及時移交司法機關(guān)追究刑事責任,讓違法者付出高昂代價。目前,我州食品安全監(jiān)管的重點、難點都在農(nóng)村,在今年工作中要突出農(nóng)村食品這一重點,綜合整治農(nóng)村食品安全方面存在的突出問題。各級、各有關(guān)部門要按照各自職責分工開展好相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,確保綜合整治收到實效,不斷提升農(nóng)村食品安全工作保障水平。
    (四)著力加強食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是加強農(nóng)。
    畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系,全面提升監(jiān)管能力和水平。二是加強食品加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴格實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,突出抓好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,及時開展食品安全隱患排查。三是加強食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。按“一季一品”的目標,每季度確定一個重點、針對一個行業(yè)、規(guī)范一類食品,深化流通環(huán)節(jié)治理整頓工作。四是加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入推進量化分級管理,規(guī)范餐廚廢棄物處置,切實做好學校食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃供餐單位的日常監(jiān)管工作,保證計劃的順利實施。五是加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,嚴厲查處出售和屠宰病死畜禽違法行為。
    息;或進一步發(fā)動在校學生等特定隊伍的宣傳作用,擴大家庭知曉率。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村食品安全宣傳網(wǎng)絡(luò)作用,組織召開群眾會,通過圖片、廣播、張貼標語、發(fā)放公告、宣傳車、發(fā)放宣傳小冊等形式廣泛普及野生菌食品安全知識。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、衛(wèi)生院、各村(居)委會、村衛(wèi)生室和各學校食堂張貼野生菌中毒事件預警公告及相關(guān)宣傳海報,廣泛宣傳預防野生菌食物中毒的相關(guān)知識。在工作中,要強化部門責任,實行分片包干,抓好層層落實,實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋,不留任何死角,力爭通過強化宣傳教育,最大限度普及常識,提高防控意識,有效降低事故發(fā)生率。
    三、強化措施,確保2013年各項工作落實到位結(jié)合今年全州食品安全工作要點,各縣市各部門要進一步增強責任感,特別是要緊緊圍繞目標開展工作。
    (一)采取有力措施,強力推進各項工作。加強食品安全保障是各級政府、各部門的職責和義務(wù)。各縣市、各有關(guān)部門要切實加強和改善對食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題,層層分解落實目標任務(wù),切實做到領(lǐng)導到位、指揮靠前、保障有力。
    能出現(xiàn)監(jiān)管空白。食品安全工作環(huán)環(huán)相扣,各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管部門要牢固樹立大局觀念,密切配合,相互銜接,形成合力,共同推進涉及各個領(lǐng)域的食品安全工作。州食安辦要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促、檢查考核職能,切實當好政府的“抓手”和部門的“幫手”。
    (三)加大投入,提供食品安全經(jīng)費保障。食品安全監(jiān)管屬于公共財政范疇,財政的投入狀況,直接關(guān)系到監(jiān)管工作能否正常高效開展。財政部門要加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費保障,加大對基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和日常監(jiān)管經(jīng)費的投入力度,確保日常監(jiān)管工作的正常開展。
    (四)做好考核評估,確保工作有效落實。州食安辦要根據(jù)工作目標制定績效考評指標,加大對食品安全工作的督查和指導,及時有效解決工作中遇到的重點、難點問題,確保多個監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運行。要加強調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地各部門工作中好的做法和經(jīng)驗,不斷加以推廣,努力推動我州食品安全工作早日步入更加科學、有效的軌道。
    同志們,食品安全工作事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力。愿我們在州委、州政府的的正確領(lǐng)導下,進一步迎難而上,扎實抓工作,為建設(shè)和諧文山做出應有的貢獻。
    國地稅聯(lián)席會議講話篇十四
    同志們:
    因時間關(guān)系我們將兩個會議統(tǒng)籌為一個會議,這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開展情況,分析當前形勢,部署下步工作。剛才,縣消防大隊大隊長和縣安監(jiān)局副局長分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進行了通報,并作了下步的工作安排。我完全同意,下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
    一、認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
    從剛才通報的情況來看,我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等三項指標與上年同比,均呈現(xiàn)較大幅度上升,充分說明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問題,安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題:
    第一,對安全生產(chǎn)認識不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作認識不足,重視不夠,仍然存在重經(jīng)濟、輕安全,重發(fā)展、輕規(guī)范,重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠,安全教育流于形式,特別是在規(guī)范操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大,部分一線員工自我保護意識差,違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險作業(yè)時有發(fā)生,對潛在的隱患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導干部還存在認識上的偏差,在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事,“一崗雙責”沒有真正落實,在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉。
    第二,安全隱患整治仍不徹底。1-5月份,全縣組織開展了“兩節(jié)、兩會”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產(chǎn)隱患專項排查整治。但是,由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動,安全檢查不夠深入,對查出的問題繞道走,存在擺樣子、走過場的現(xiàn)象。
    第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一是安全措施落實不下去。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責任沒有落到實處,有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但沒有扎扎實實地執(zhí)行好,部分崗位職責沒有落實到人,職責不明,流于形式,安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會議上講得多,工作安排多,務(wù)求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業(yè),落實到一線。
    第四,基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個主體”責任雖然落實了一些措施,也取得了一定的成效,但個別單位、個別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位,工作不夠扎實,有的人在其位不謀其政,任其職不盡其責,工作中被動應付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍仍不穩(wěn)定,沒有專人。
    上述情況充分說明,今年以來全縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)的關(guān)鍵時期,隨著經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)推進,開工項目前所未有的多,建設(shè)任務(wù)前所未有的重,建筑運輸?shù)能嚵髁枯^過去成倍增加,載重車、外地車大幅增加,安全事故的誘因增多,為趕工期、抓進度,“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大,特別是夏季汛期,極易誘發(fā)各類自然災害,任務(wù)十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,面對維護發(fā)展大局的巨大壓力,全縣各級各部門要切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實的作風,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
    二、細查嚴整,健全機制,切實破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題。
    進入六月后,氣溫升高,雨量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,容易引發(fā)道路交通、火災、電力、地質(zhì)災害等事故,安全監(jiān)管壓力增大,預防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此,我們必須突出重點,狠抓落實,采取更加有力的措施,堅決遏止事故上升態(tài)勢。
    (一)切實抓好安全生產(chǎn)事故控制目標管理。今年,國家、省、州對安全生產(chǎn)控制指標要求越來越嚴,州安委會下達給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了更大的壓力。同時,在經(jīng)濟總量不斷擴大的前提下,要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對指標不突破,難度越來越大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照安全生產(chǎn)責任狀要求,進一步細化分解,強化目標管理,加強過程監(jiān)管,大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作,確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對控制指標不突破下達的控制數(shù)。
    (二)切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項工作,都要從基層抓起,從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好:一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產(chǎn)準入條件,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準,嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準,把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件,未通過安全評估的不準立項;未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的,要依法取締。要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。二是加強風險監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進行安全風險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實到位。三是實施標準化建設(shè)。今年,將重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)大力開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設(shè),對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期仍未達標的,要依法予以關(guān)閉。
    (三)切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格監(jiān)管,嚴防死守,切實將各項安全防范措施落到實處。在抓好重要時段安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查的同時,繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項整治作為一項常規(guī)工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務(wù)抓實抓好,嚴格把住客運汽車出站關(guān),堅決杜絕病車上路,禁止攜帶任何不安全物品,確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實把好施工安全關(guān),嚴防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點加強對農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控,防止發(fā)生重大火災事故;國土、氣象等部門要做好地質(zhì)災害的預測、監(jiān)控和預防工作,防止重大地質(zhì)災害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查,發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理,防止事態(tài)進一步擴大化;負有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)管力度,采取切實有效措施,加強督促檢查,確保安全生產(chǎn)。
    (四)切實抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開安全工作會議,集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題,確保政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用,建立健全聯(lián)席會議、重特大事故現(xiàn)場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責任主體,要加大事前預防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項經(jīng)費和全縣安全生產(chǎn)重點項目建設(shè)專項資金的爭取和投入力度,形成安全生產(chǎn)風險抵押金與安全生產(chǎn)責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導,積極營造良好的輿論氛圍,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
    (五)切實抓好“安全生產(chǎn)月”活動。6月份,是第**個“全國安全生產(chǎn)月”,是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排,圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題,按照文件的部署和要求,認真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動,讓“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜,力爭使一線操作人員受教育率達100%。通過各種宣傳教育培訓,營造全社會“人人講安全,事事講安全”的良好氛圍。
    三、加強領(lǐng)導,落實責任,不斷推動安全生產(chǎn)工作上新臺階。
    (一)提高認識,加強領(lǐng)導。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”理念,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復雜性,進一步強化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導力度,把安全發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。堅持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期組織分析安全生產(chǎn)形勢,及時解決工作中存在的重點難點問題,認真落實各項政策措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。
    (二)落實責任,強化監(jiān)管。落實責任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責任落實到位,才能做到精力到位、措施到位、工作到位,才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實政府的監(jiān)管主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,做到協(xié)調(diào)推進,常議常抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人,要負總責,常研究、常部署;分管領(lǐng)導要具體抓,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實際問題;其他領(lǐng)導要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責任,切實抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實各部門的監(jiān)管職責。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰審批,誰負責”、“誰主管,誰負責”的原則,按各自職能分工,各司其職,各盡其責。三要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。要通過加大對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育,督促企業(yè)負責人切實擔負起安全生產(chǎn)的管理責任,加大安全投入,健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全責任分解落實到車間班組和崗位,提高安全生產(chǎn)水平。四要強化督查機制??h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展督查、抽查,對專項整治、重大隱患整改等重點工作,定期檢查,跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點行業(yè)、高危企業(yè)要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的先進典型,要加強宣傳、積極引導;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,要限期整改,由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要嚴肅追究第一責任人和相關(guān)人員責任。
    (三)齊抓共管,全面推進。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問題。安委會辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時召開各類協(xié)調(diào)會議,分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,既各負其責,又互相配合,切實履行安全監(jiān)管職能。
    四、最后強調(diào)一下消防安全工作。
    從通報的情況來看,存在問題非常多,消防工作形勢嚴峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照規(guī)定認真組織干部職工開展消防工作,有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗,大多數(shù)人得過且過,碰運氣過日子,對民生漠視,對群眾生命財產(chǎn)安全不放在心上,對消防工作不是按照要求扎實開展,而是匯報套話假話一大堆,開展工作記錄抄抄補補、文件制度墻上高高掛起,不是認認真真的去抓好工作落實,全是搞虛的。
    (一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開展消防工作抽查,按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰全責”的原則,對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題涉及到人的堅決問責。對工作責任心不強、辦事不力的干部職工,該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對發(fā)生火災事故的,實行責任倒查追究,單位工作實行“一票否決”,個人按規(guī)定追責并從嚴處理。特別是剛才通報到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),回去后要及時查缺補漏,加強整改,落實責任到人。
    (二)按消防有關(guān)法律法規(guī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對照消防條例第三十一條規(guī)定開展工作,落實消防工作責任,明確消防安全管理人,制定消防安全公約,有針對性的開展安全檢查,及時督促火災隱患的排查化解,對干部進行法律法規(guī)教育。公安派出所負責日常消防監(jiān)督檢查,并會同當?shù)卣_展好消防宣傳教育。機關(guān)團體事業(yè)單位對照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進行一次防火檢查。
    (三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對消防工作實行領(lǐng)導包片,股室包線,干部包戶,有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片,做好火災防控工作,并積極組織村民委按照法律規(guī)定開展工作,確保轄區(qū)的消防安全。
    (四)要加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護保養(yǎng),確保油、水、電、氣充足,完好有效,一旦發(fā)生火災第一時間能發(fā)揮作用。各中、小學要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度,利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動積極開展消防宣傳,提高廣大群眾消防安全意識。
    (五)積極開展消防應急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍,并且要組織義務(wù)消防隊進行消防業(yè)務(wù)技能的訓練,保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材,做到協(xié)同配合。
    同志們,安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實擔負起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感,銳意進取,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,真抓實干,扎扎實實地把安全生產(chǎn)各項工作落到實處,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!