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鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇一
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
?各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
按照三年行動計劃的要求,市住建局牽頭了建筑工程和城市建設(shè)安全專項整治這兩個專項整治工作,近期以來,我局強化工作統(tǒng)籌調(diào)度,既加強市直單位的橫向協(xié)同,又強化各級主管部門的縱向聯(lián)動,同時積極推進全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項重點任務(wù)。下面,將工作開展有關(guān)情況予以匯報,不足之處,請予指正!
一、工作推進情況。
(一)發(fā)揮牽頭抓總職能,積極謀劃“兩個專項”工作推進。
一是制定了全市建筑工程和城市建設(shè)兩個專項年度工作計劃,重點就貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實筑牢專項整治責(zé)任基礎(chǔ)、狠抓重點工作落實制定目標(biāo)任務(wù)。二是建立各項制度措施,制定了兩個專項整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息(資料)報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作匯報制度、通報制度,各項制度嚴謹務(wù)實,落實有力。三是加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時向兩個專項整治組成員單位傳達省、市決策部署,適時開展工作推進交流座談會議,研究具體貫徹落實,同時發(fā)揮好整治組辦公室職能,對方案落實、機制建設(shè)、風(fēng)險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。
(二)推進行業(yè)貫徹落實,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一是大力開展隱患排查治理,以推進“兩個清單”建立為導(dǎo)向,部署開展了全市建筑施工安全生產(chǎn)、老舊危樓排查整治、農(nóng)村住房保障、自然災(zāi)害風(fēng)險普查等檢查。今年以來全市住建領(lǐng)域累計檢查項目8265個,檢查企業(yè)2179家,出動檢查人員6824人次;排查發(fā)現(xiàn)安全隱患17596條,已整改17383條,整改率98.9%;限期整改項目2146個,停業(yè)整改項目271個;處罰企業(yè)3家,處罰金額3萬元;通報批評企業(yè)7家,約談企業(yè)15家,作不良記錄行為1起,查處典型案例3起。二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,大力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實安全管理力量,推進企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援建設(shè)到位,推進落實危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關(guān),強化重點區(qū)域、重點項目和重大工程項目安全風(fēng)險防范化解。三是注重工作推進方式,組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場觀摩會議,組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責(zé)任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動,開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導(dǎo)則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓(xùn),開展了消防設(shè)計審查驗收實操培訓(xùn),開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓(xùn),總計培訓(xùn)人員5000人以上。
二、取得工作成效。
通過一系列行之有效的舉措,全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強化,安全發(fā)展理念入腦入心,企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得積極進展,隱患排查整治逐步引向深入,安全風(fēng)險防范能力不斷提升,“兩個清單”建立有序開展。截至目前,全市住建領(lǐng)域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,同比去年下降14起14人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅雙降,行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三、存在主要問題。
一是工作合力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設(shè)涉及行業(yè)領(lǐng)域廣,責(zé)任單位多,目前來看,各成員單位均按照要求開展了相關(guān)工作,但聯(lián)動配合機制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致,信息互通程度有所欠缺,涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作,目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實上存在一定差距。部分企業(yè)主體責(zé)任落實有差距,安全責(zé)任建立不完善,安全投入還有欠缺,落實技術(shù)力量、管理制度、人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足,“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。
三是深化專項整治還有待加強。目前,建筑工地施工定型化、標(biāo)準(zhǔn)化防護設(shè)施還沒有全面普及,“智慧工地”建設(shè)還處于起步階段,城市體檢評估還有待國家出臺指導(dǎo)政策,安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。
四、下步工作打算。
下一步,我們將按照專項整治的要求,牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點,密切結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作,大力做好以下工作。
(一)繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強和兩個專項整治組成員單位的密切聯(lián)系,共同謀劃,相互提醒任務(wù)事項,并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結(jié)的工作模式。
(二)不斷深化各項工作措施。認真總結(jié)前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗,進一步有針對性地做好安排部署,特別是其中的各項重點任務(wù),結(jié)合會議安排、集中整治、示范試點、經(jīng)驗推廣等一系列方式,打好組合拳,完善長效機制,使各項工作抓細抓實。
(三)持續(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領(lǐng)域各類安全生產(chǎn)隱患,督促行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范建立“兩個清單”,著力重大風(fēng)險防范和安全生產(chǎn)形勢研判,同時結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作,大力開展好督查檢查,強化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預(yù)警和應(yīng)急措施,提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力。
各位領(lǐng)導(dǎo),下一步,市住建局將嚴格落實三年行動具體要求,細化工作措施,并按照今天會議的重要要求,抓細抓實,確保全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得實效!我的匯報完畢。
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責(zé)任,狠抓工作落實,住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。成立了由局長任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設(shè)立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導(dǎo)檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結(jié)合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學(xué)習(xí)教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領(lǐng)域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設(shè)、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風(fēng)險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練x次,有效提升了應(yīng)急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準(zhǔn)度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設(shè)能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責(zé)人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)欤垖<夜餐_展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導(dǎo)企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構(gòu)全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設(shè)行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓(xùn)“學(xué)”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓(xùn)班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責(zé)任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責(zé)任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設(shè)工程安全條件備案率100%;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設(shè)計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學(xué)習(xí)宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。把習(xí)近平總書記重要論述和重要指示作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領(lǐng)域《專業(yè)化隱患排查體系建設(shè)實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責(zé)人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;6巧钊胂到y(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責(zé)任目標(biāo)的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上,從健全組織機構(gòu)、完善安全各項制度、落實目標(biāo)責(zé)任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學(xué)習(xí)傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設(shè)主體安全責(zé)任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),要求完善制度建設(shè),建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設(shè)主體安全責(zé)任。認真履行職責(zé),落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責(zé)任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責(zé)任和措施落實不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預(yù)警約談制度,對施工單位、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預(yù)警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱惠行為,督導(dǎo)整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構(gòu),并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務(wù)用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務(wù)用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設(shè)備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設(shè)程序執(zhí)行,各項目建設(shè)一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設(shè)的一律從嚴查處。嚴格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設(shè)秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責(zé)任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責(zé)令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設(shè)備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關(guān)鍵設(shè)施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應(yīng)急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設(shè)項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應(yīng)急管理體制機制。進一步理順相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)邊界,協(xié)調(diào)完善應(yīng)急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責(zé)任單位、具體責(zé)任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關(guān)法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復(fù)發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn),確保“三項崗位人員”100%持證上崗。
六是全面加強應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)。進一步加強應(yīng)急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務(wù)能力建設(shè),增強堅守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把從嚴從實要求體現(xiàn)到應(yīng)急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
雖然住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責(zé)任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責(zé)任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇三
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,認真落實《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《區(qū)交通運輸廳安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》,根據(jù)《xx市交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動20xx年“集中攻堅年”任務(wù)清單》《進一步推動我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的通知》,結(jié)合我市交通安全生產(chǎn)總體形勢,現(xiàn)將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況總結(jié)如下:
一、精心組織統(tǒng)籌部署。
我局始終嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任制度,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,認真部署安全生產(chǎn)工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,細化工作措施,嚴格落實各部門、各科室安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,召開安全生產(chǎn)專題會議、季度總結(jié)大會,安排部署安全生產(chǎn)三年專項整治行動集中攻堅年任務(wù),確保重點節(jié)日、重點時段、重點區(qū)域、極端天氣及旅游旺季期間各項安全工作責(zé)任落實到位、措施到位、應(yīng)急處置到位、隱患排查閉環(huán)管理到位,督促企業(yè)提高認識,進一步夯實了企業(yè)主體責(zé)任,增強了從業(yè)人員的責(zé)任感和使命感,將安全管理的責(zé)任落到實處。
二、突出重點狠抓落實。
xx市交通運輸局嚴格按照“安全第一、保障有力、服務(wù)至上”的總體要求,根據(jù)區(qū)交通運輸廳及xx市安委會《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》文件要求,結(jié)合《xx市交通運輸局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動20xx年“集中攻堅年”任務(wù)清單的通知》及xx市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點,以“兩客一危”企業(yè)、車輛、從業(yè)人員和交通領(lǐng)域在建項目為重點,強化道路運輸行業(yè)、在建項目各項安全生產(chǎn)制度落實。
二是制定符合自身企業(yè)的安全生產(chǎn)三年專項整治行動方案,責(zé)任到人、措施到位;
六是客運場站加強旅客安檢工作,加大對易燃易爆物品排查力度;
七是在公交樞紐及人員密集地方,將安全工作擺在突出位置,堅持警鐘長鳴、一抓到底;
八是對危貨企業(yè)及油品運輸企業(yè)加大檢查力度,嚴查安全生產(chǎn)和消防工作措施落實到位的情況。
(二)工程建設(shè)質(zhì)量方面。堅持“生命至上、安全發(fā)展”,抓實做好施工隱患整改、質(zhì)量安全監(jiān)管等重點,將施工安全、住宿安全、消防安全等隱患排查治理納入日常工作。并加快安防護工程進度,提升安全出行能力。
(三)扎實開展農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。我局在各重要時間段、節(jié)假日期間督促各縣(區(qū))交通運輸局開展農(nóng)村公路管養(yǎng)情況排查工作、部署汛期和極端天氣農(nóng)村公路巡查力度,開展了多次專項排查治理工作,全面了解轄區(qū)范圍內(nèi)公路路基、路面、橋梁、涵洞和邊溝等狀況。
三、加強宣貫提高實效。
一是制作宣傳資料,懸掛橫幅等方式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)專項整治三年行動》,并印發(fā)《xx市交通運輸局關(guān)于進一步加強中華人民共和國安全生產(chǎn)法宣貫落實的通知》,督促從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》。二是認真吸取全國各類重特大交通安全事故教訓(xùn),切實貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和各級安委會安全生產(chǎn)會議精神,牢固樹立以人為本的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)工作重于泰山的責(zé)任意識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,始終保持危機感和緊迫感,切實做好交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四、壓實責(zé)任強化監(jiān)管。
一是根據(jù)區(qū)市兩級重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控月報和周報的運行情況通報,對企業(yè)與運營商之間動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不一致,上傳數(shù)據(jù)信息有異議等問題,組織召開“交產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺與企業(yè)之間工作專題協(xié)調(diào)會”。二是針對前期檢查中發(fā)現(xiàn)的排查隱患不深入、內(nèi)容不全面等問題,探索創(chuàng)新檢查方法,邀請道路運輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第三方評價機構(gòu)參與檢查,深挖掘問題根源,力求本質(zhì)安全,嚴格督導(dǎo)企業(yè)整改,提高督導(dǎo)檢查實效。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇四
20xx年,xx縣工信局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,以及國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的決策部署,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,以增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo),以強化安全紅線意識、落實安全責(zé)任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容,富有實效的宣傳教育活動,切實推動安全文化進企業(yè)。為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面建成小康社會貢獻力量。
一、主要做法和成效。
(一)責(zé)任明確,狠抓落實。
20xx年以來,我局高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,成立了安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室工作職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開安全生產(chǎn)工作會議,傳達貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,研究部署工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員親自帶隊下到企業(yè)檢查安全工作。
(二)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系。
制定和完善各項操作規(guī)程,以及各項安全生產(chǎn)制度。
推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
根據(jù)《xx縣危險化學(xué)品專項整治三年行動實施方案》的要求,一是督促企業(yè)抓好危化品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制建設(shè),認真督促企業(yè)按照《xx縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》的有關(guān)規(guī)定,完善各項管理制度,熟練掌握操作規(guī)程。二是督促?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)抓好安全隱患排查治理工作,對檢查出的隱患要求企業(yè)抓好安全隱患治理工作,對檢查出的隱患要求企業(yè)按時按質(zhì)按量整改。4月份以來,我局會同縣應(yīng)急管理局每月對建滔(韶關(guān))化工有限公司安全生產(chǎn)進行一次檢查,共排查出5個隱患,督促建滔公司落實整改措施5條。三是督促企業(yè)加強安全培訓(xùn)教育,開展應(yīng)急救援演練,抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)。6月份,粵聯(lián)民爆xx分公司和建滔(韶關(guān))化工有限公司分別舉行了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練活動,提升了?;菲髽I(yè)應(yīng)急救援水平。
一是加強汛期安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害排查整治。針對汛期民爆倉庫存在山體滑坡、防雷等隱患,督促民爆企業(yè)加強隱患排查,認真抓好整改。二是加強督促民爆企業(yè)倉庫的消防安全設(shè)施建設(shè)。定期檢測監(jiān)控系統(tǒng)、滅火器材、避雷設(shè)施。完善警示標(biāo)識,嚴格執(zhí)行進出倉管理制度和值班制度。三是督促民爆企業(yè)認真抓好有關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗。6月和11月份,粵聯(lián)民爆xx分公司進行了全員培訓(xùn)。四是督促民爆企業(yè)在運輸、購買、銷售各環(huán)節(jié)嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五是督促民爆企業(yè)認真抓好秋冬防火工作。粵聯(lián)民爆xx分公司能提高防火安全意識,認真清理庫區(qū)周邊雜草,認真檢查消防設(shè)備、消防水源。今年到目前止,共檢查民爆企業(yè)5個隱患,已督促企業(yè)整改完畢。
突出主題,抓好“安全生產(chǎn)月”各項活動的開展。
我們緊扣“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”這一活動主題,認真組織企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”各項活動,如粵聯(lián)民爆xx分公司、萬達、日本電產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、建滔、萬達、盛怡、永捷電子等企業(yè)能認真抓好宣傳教育工作,積極組織員工參加安全知識和崗位技能培訓(xùn)工作,并在“全國安全生產(chǎn)月”活動中分別組織實施了安全事故應(yīng)急救援演練活動,提高了員工的安全生產(chǎn)意識和崗位技能水平,突出了活動月的主題。一是開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。在安全生產(chǎn)月活動中各企業(yè)分別舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱瑓⒓幼稍內(nèi)藬?shù)達2500多人,發(fā)放相關(guān)資料近3000份。二是開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。如粵聯(lián)民爆xx分公司、德寶、標(biāo)準(zhǔn)、日本電產(chǎn)、萬達、建滔、永捷電子、華洲等企業(yè)都開展了應(yīng)急救援演練。提高了企業(yè)的應(yīng)急救援能力和員工的救援意識。三是組織進企業(yè)開展主體宣講活動,在開展宣講活動中,我們走進民爆銷售企業(yè)、?;菲髽I(yè),認真宣講主題活動,局長、副局長親自進行宣講。四是抓好安全警示和科普教育活動各企業(yè)共出15期專欄、掛30多條橫幅標(biāo)語,對員工進行安全警示和科普宣傳教育,提高員工安全生產(chǎn)意識。五是結(jié)合實際,各企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識、技能培訓(xùn),參加人員達5000多人次。
二、存在問題:
1、有的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)還不完善。
2、有個別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度未健全。
三、今后工作計劃。
1、抓好民爆物品、?;?、消防等重點行業(yè)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3、進一步督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇五
1、牢固樹立‘人民至上、生命至上、安全第一’的理念,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全責(zé)任,強化監(jiān)管措施,健全長效機制,全力以赴抓好安全工作,確保全縣交通運輸大局穩(wěn)定。晴隆縣交通運輸局于2020年6月25日召開了晴隆縣交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議,根據(jù)會議安排制定了《晴隆縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進方案》,成立了以黨組書記、局長王家輝為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了晴隆縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,結(jié)合之前開展的排查整治工作,緊盯重點對象和薄弱環(huán)節(jié)對安全隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“三個清單”并邊查邊改、立查立改。
3、2021年9月29日局黨組書記、局長王家輝組織全體干職工召開2021年“中秋、國慶”道路交通專項整治工作會議。
????(一)道路運輸方面。
我局共出動安全檢查組30個,檢查人員110人次,檢查企業(yè)114家次,排查出一般安全隱患117條,整改隱患117條,整改率達100%,下達限期責(zé)令整改通知書32起,停業(yè)整改3家次目前貴州省登高旅游客運有限責(zé)任公司還在停業(yè)整改中。
(二)打非治違工作。
2021年01月01日至10月19日我局共檢查道路運輸車輛1731輛次,出動執(zhí)法人員2806人(次),出動執(zhí)法車輛611輛(次),處罰非法營運車輛80輛.處罰金額82萬元,大貨車改型改裝5輛,處罰金額2萬元,網(wǎng)約車起訖點均不在經(jīng)營范圍9輛,處罰金額4.5萬元,大客車超越許可4輛,處罰金額4萬元,出租車違規(guī)經(jīng)營17輛,處罰金額1.19萬元,大客車載客包車合同外攬客1輛,處罰金額1000元,客車不按站點???輛,處罰金額2000元,處罰登高公司1次,處罰金額3000元,處罰晴羽峰公司2次,處罰金額4000元,處罰危貨車輛1輛,處罰金額1萬元,處罰未持有效的包車客運標(biāo)志牌車輛1輛,處罰金額1000元。共計處罰車輛122輛,處罰金額95.79萬元。暫扣車輛120輛。
(三)在建工程及養(yǎng)護。
1、截至2021年10月19日共排查出安全隱患153處(其中治理完成72處,未治理26處,26處均已設(shè)置安全警示標(biāo)志,納入分步治理計劃)。
2、掛牌督辦、生命防護工程、危橋改造工作完成情況:
(1)晴隆縣掛牌督辦省級0處、州級10處現(xiàn)完成州級9處、未治理1處。縣級100處(一燈一帶60處會商后治理責(zé)任單位為晴隆縣農(nóng)村公路管理局35處已完成35處。重大道路交通安全風(fēng)險隱患段(點)40處、會商后治理責(zé)任單位為晴隆縣交通運輸局共23處,已完成19處、未治理4處)(其他安全隱患治理情況:2021年我縣農(nóng)村公路(含新增省道及通組公路)共排查出安全隱患點84處,治理完成63處,余21處正在實施治理,預(yù)計11月底全部完成治理任務(wù)。)同時積極爭取上級主管部門及縣委縣人民政府支持,早日完成治理工作,確保我縣農(nóng)村公路安全暢通。
(2)2021年我縣村道安全生命防護工程共3個項目計劃處治隱患里程11.448公里,計劃總投資210.5762萬元,截止目前,已完成投資210.5762萬元,完成總投資進度100%。
(四)2021年危橋改造共2個項目,計劃總投資219.81萬元,截止10月19日,已完成投資120.51萬元,完成總投資進度54.82%,預(yù)計12月底全面完成。
(五)水上交通。
排查檢查光照湖、馬馬崖庫區(qū)重要航路72次,便民碼頭40處,檢查水運企業(yè)??2家。船舶安全檢查12艘,發(fā)現(xiàn)有安全隱患(缺陷)船舶??2艘、整改2艘;行政處罰?2?艘、處罰金額500元;組織船主、船員舉辦水安全教育培訓(xùn)3,發(fā)放水上交通安全宣傳資料?150份;簽訂客運船舶不超員超載承諾書30份;出動交通行政綜合執(zhí)法人員272人次、出動執(zhí)法車輛32輛次、巡查里程463公里,出動巡航艇21艘次,巡航里程210公里。積極開展水上交通疫情防控工作,在客運碼頭現(xiàn)場掃碼測量體溫實名登記后方可乘船。
(一)存在的問題:
一是宣傳形式比較單一,宣傳力度還不夠大;二是排查力度還有待于加強;三是與各部門聯(lián)動機制不夠健全。四是執(zhí)法培訓(xùn)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)少,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟悉;五人員及經(jīng)費緊缺。
(二)2022年工作打算。
一是要求每位職工始終保持高度的警惕性,清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢和任務(wù),進一步強化紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒,以更有力、更扎實、更有效的工作措施,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴密防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保我縣農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會和諧穩(wěn)定。
二是提升運輸服務(wù)水平。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村客運、貨運物流“三張網(wǎng)”,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、客運服務(wù)、貨運物流服務(wù)和城鄉(xiāng)交通運輸一體化提速發(fā)展。強化危貨運輸市場專項整治,加強出租車等運輸市場監(jiān)管,確保運輸行業(yè)安全、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展。
三是提高公路養(yǎng)護管理水平。以上級文件精神為指導(dǎo),結(jié)合實際,落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和機制,抓好新增國省道和縣道規(guī)范化養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護、精細化養(yǎng)護。以決勝脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng),加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,加大治超力度,保障公路安全暢通。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇六
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,全面落實自治區(qū)安委會和交通運輸部關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項安排部署,根據(jù)廳黨委安排,在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,現(xiàn)將“三年行動”開展情況通報如下:
全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,各單位按照廳黨委的統(tǒng)一部署,認真落實安全生產(chǎn)專項整治各項工作,積極行動,認真組織開展,并結(jié)合自身領(lǐng)域制定實施方案,細化工作任務(wù),明確責(zé)任分工,完善整治措施,全面動員部署,堅持對安全生產(chǎn)隱患進行邊查邊改、立查立改,使得我區(qū)交通運輸專項整治工作取得初步成效,為今后交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作推進打下堅實基礎(chǔ)。
???各單位深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,認真貫徹落實全國、自治區(qū)、交通運輸部、自治區(qū)交通運輸廳安全生產(chǎn)電視電話會議精神,積極開展本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。廳機關(guān)各處室積極推進專項整治行動開展;自治區(qū)公路局、建設(shè)局,石河子市交通運輸局對本領(lǐng)域重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患排查治理到位、措施具體;伊犁、阿勒泰、阿克蘇地區(qū)交通運輸局建立了問題隱患清單和制度措施清單;喀什、烏魯木齊市交通運輸局,交投公司針對查出的隱患,明確整改責(zé)任單位、整改措施及整改期限;阿勒泰、昌吉交通運輸局,交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項整治月度信息報送及時,填報數(shù)據(jù)詳實。
專項整治工作雖然取得了一定的成效,但在推進中不同程度的存在思想認識不足、責(zé)任壓的不實、安排部署不力、排查整治不全面等問題,具體表現(xiàn)在:
(一)思想認識不到位,工作推進緩慢。部分單位安全發(fā)展理念樹立不牢固,對專項整治工作的重要意義認識不足,未能引起高度重視,對專項整治行動工作未能認真組織研究,安排部署不夠全面,工作推進緩慢,沒有創(chuàng)新性工作亮點。
(二)責(zé)任落實不到位,未采取有效措施。個別單位安全生產(chǎn)專項整治責(zé)任未層層壓實,對基層安全生產(chǎn)專項整治指導(dǎo)督促不力,導(dǎo)致基層監(jiān)管松弛,致使部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,以日常檢查代替專項整治,致使專項整治措施不到位。巴州、塔城地區(qū)交通運輸局專項整治行動制度措施清單內(nèi)容較少。
(三)隱患排查不到位,信息報送遲緩慢?,F(xiàn)階段專項整治工作已經(jīng)進入隱患排查全面整治階段,部分地區(qū)交通運輸主管部門隱患排查不細致,查找問題不全面,未能做到橫向到邊,縱向到底。部分單位上報專項整治信息質(zhì)量不高,對專項整治采取的有效措施不到位,報送信息遲緩,專項整治工作人員流動大,填報數(shù)據(jù)銜接不到位,存在數(shù)據(jù)錯報、漏報、遲報等現(xiàn)象。博州、克州每月專項整治隱患排查數(shù)量較少,隱患排查不到位。
(一)提高政治站位。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重大政治任務(wù),各單位要高度重視專項整治工作的極端重要性,提高政治站位,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進。
(二)全面整頓治理。各單位立即組織開展安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”,對專項整治工作開展不到位的,進行跟蹤督辦;對隱患排查整治走過場的,應(yīng)付差事的,造成安全生產(chǎn)事故的,進行通報約談,造成較大及以上安全事故的,追究其刑事責(zé)任。
(三)加強信息報送。高度重視信息數(shù)據(jù)的報送,要注重時效性、準(zhǔn)確性、主動性。及時報送專項行動月度報表、階段性工作、好的經(jīng)驗做法,認真提煉總結(jié),上報內(nèi)容須單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。
(四)加強部門聯(lián)動。廳機關(guān)各處室持續(xù)跟進負責(zé)牽頭的重點任務(wù)推進工作,廳屬各單位、各地州市交通運輸主管部門做好相關(guān)任務(wù)落實,確保交通運輸三年行動工作務(wù)實、過程扎實、成果真實。
????(五)強化各方責(zé)任。各單位嚴格落實“三個必須”要求,各單位、各地區(qū)交通運輸主管部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,交通運輸企業(yè)、運營單位落實企業(yè)主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作作為各單位管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確實保障專項整治行動全面開展,力求取得實效。
(六)加大宣傳力度。各單位要通過主流媒體,加大輿論宣傳,深入宣傳報道安全生產(chǎn)專項整治三年行動的先進典型、經(jīng)驗和做法,積極引導(dǎo)全社會參與,形成安全生產(chǎn)良好氛圍,打造新疆安全、平穩(wěn)、良好的交通運輸環(huán)境。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇七
各科室:
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,根據(jù)《xxx衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案的通知》(寧衛(wèi)發(fā)〔2020〕236號)、《xxx市消防安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《xx市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)的通知》文件要求,結(jié)合我院實際,制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實推進安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻。
組長:xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負責(zé)人以上人員進行專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
2、開展消防安全整治行動。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動我院嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項整治。
嚴格落實特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機構(gòu)加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案,堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
5、醫(yī)療安全專項整治。
認真落實十八項核心制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強對醫(yī)療服務(wù)中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇八
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20xx年度1-11月份,全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故xx起、死亡xx人,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故xx起、死亡xx人。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),深刻領(lǐng)會各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。
為嚴格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,加強安全生產(chǎn)綜合管理,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,分別在20xx年1月6日以及20xx年2月23日的全縣安全生產(chǎn)工作會議和縣委常委擴大會議上,對春節(jié)和全省、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進行了部署。會議要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要迅速傳達安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實抓好春節(jié)及全省、全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,按照中央和省委、省政府要求部署,有針對性地采取安全防范措施,全面排查整治各類事故隱患,切實強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。春節(jié)和“兩會”期間縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭分赴園區(qū)和重點企業(yè)一線視察安全生產(chǎn)工作。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確工作思路,增強工作執(zhí)行力。
20xx年3月25日,召開了全縣安監(jiān)站長業(yè)務(wù)會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、場)安監(jiān)站長參加了會議,會議傳達了相關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,通報了20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃,部署了20xx年全縣安全監(jiān)管工作;組織學(xué)習(xí)了安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的工作程序及安全檢查要點,明確了節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的工作程序。針對上半年雨季來臨,安委辦分別印發(fā)了《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于做好五一期間安全生產(chǎn)及汛期安全督查的通知》,對汛期安全生產(chǎn)工作的開展和督查進行了統(tǒng)一部署。20xx年7月20日,各安委會成員單位集中參加了全國安全生產(chǎn)工作電視電話會,會議上就當(dāng)前的防汛抗洪工作做出了部署。20xx年11月25日,縣安監(jiān)局認真落實國家、省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取11·24”xx豐城電廠事故教訓(xùn),全面深入企業(yè)一線全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查工作,聯(lián)合相關(guān)部門加大巡察力度,嚴格執(zhí)行上級安全生產(chǎn)工作決定,做到該停則停、該關(guān)則關(guān),積極預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故。
(三)加大“打非治違”力度,深入開展安全隱患排查,深化各領(lǐng)域的專項整治。
深入開展隱患排查和安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措。我縣依托吉安市智慧安監(jiān)信息化系統(tǒng),構(gòu)建集企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、自查自報、監(jiān)管執(zhí)法、誠信管理與統(tǒng)計分析等功能于一體的隱患排查治理信息系統(tǒng)平臺,積極整合資源,做好隱患排查治理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)工作;其次嚴格按照《xx省安監(jiān)局辦公室關(guān)于扎實推進隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)的通知》(xx安監(jiān)管(辦)字〔20xx〕27號)的要求,組織全縣相關(guān)試點行業(yè)企業(yè)人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。深入開展了重點領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?,分別對非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域開展了“拉網(wǎng)式”大檢查活動,加強了非煤礦山企業(yè)的日常監(jiān)管工作,深入井工礦山、露天礦山、尾礦庫等非煤礦山企業(yè)開展例行檢查,聘請專家對全縣13座尾礦庫的安全運行進行了全面的會診,共檢查企業(yè)76次、下達整改及復(fù)查指令58份、查出事故隱患197項、隱患整改回復(fù)55份、事故隱患整改率達95%;加強了危險化學(xué)品和煙花爆竹方面的安全監(jiān)管,共檢查企業(yè)167家、下達執(zhí)法文書86份、排查隱患243條、整改隱患230條、整改率達95%;加強了職業(yè)衛(wèi)生日常安全監(jiān)管和專項整治工作,共檢查企業(yè)102家,下達整改指令書41份,排查隱患96條;組織召開了安委會部門聯(lián)席會議,印發(fā)了“道路交通平安年”活動方案并組織開展了道路交通安全大檢查,配合交通、交警等部門以運輸企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治工作,共下發(fā)整改指令書8份,提出整改意見31條。通過整治,全縣共有95輛三類以上班線的中級以上客車均已安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),配備了安全帶,汽車站安裝了安檢線,并掛出了系好安全帶出站的警示標(biāo)志;聯(lián)合教體局開展了防溺水安全宣傳教育,聯(lián)合教體局、交警大隊、消防大隊開展了校園安全隱患排查,特別加強了各地校車安全專項整治,共檢查學(xué)校6所,下達整改指令書2份,提出隱患整改8條,聯(lián)合水利局、供電公司對全縣小型水電站進行安全運行隱患排查。嚴格執(zhí)行事故信息聯(lián)網(wǎng)直報制度,組織相關(guān)部門開展了事故信息聯(lián)網(wǎng)直報業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理。
(四)加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè),提高事故處置能力。
一是做好工作計劃明確工作重點。根據(jù)省、市安監(jiān)部門要求,在全面掌握全縣總體和專項應(yīng)急預(yù)案制定和實施情況的基礎(chǔ)上,制定并完善了《20xx年xx縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(xx府辦字[20xx]213號),使今年的應(yīng)急管理工作思路清晰、重點明確。
二是組織開展相關(guān)事故救援演練和應(yīng)急預(yù)案管理研討。按照省、市安監(jiān)部門要求,組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、場)、縣直單位、有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)舉辦地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等應(yīng)急救援演練。滸坑鎢礦、南方水泥和中石化xx分公司以及工業(yè)園區(qū)部分高危企業(yè)舉行了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練,交流應(yīng)急事故處理的好經(jīng)驗好做法。
三是做好各類事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。參與處理了“8·11”廣豐社后建筑有限公司滸坑項目部冒頂事故和“12·1”日滸坑學(xué)校施工作業(yè)車輛傷害事故的應(yīng)急救援和善后處理工作,在總結(jié)事故教訓(xùn),遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的同時,不斷地提高應(yīng)急救援的能力與水平。
四是加強應(yīng)急值班,及時報告情況信息。縣安委辦實行24小時值班制度,特別是法定節(jié)假日期間,我局每天安排局領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班,對發(fā)生的事故及緊急情況,均按規(guī)范信息報送程序及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門進行了報告,沒有出現(xiàn)瞞報、漏報事故現(xiàn)象。
(五)依法行政許可,加大培訓(xùn)力度,嚴把安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
今年以來,安監(jiān)局駐縣行政服務(wù)中心辦證窗口受理企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全資格認定,非煤礦山和危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營許可及相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”審查126件,經(jīng)資料初審、現(xiàn)場核查和安全許可聯(lián)席會會議審查,在承諾期間辦結(jié)126件,辦結(jié)率100%,群眾滿意度100%。10月、11月份我局對全縣68位非煤礦山企業(yè)負責(zé)人、232家農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)主、49家油漆經(jīng)營業(yè)主、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、238家煙花爆竹零售業(yè)主、103名高、低壓電工、焊工進行了總時長累計長達一周的系統(tǒng)培訓(xùn)和嚴格考核,確保所有經(jīng)營者安全知識、安全技能的過關(guān),嚴把安全生產(chǎn)的源頭關(guān)。
(六)開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”活動,加大宣傳,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
為貫徹落實安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”和“安全生產(chǎn)月”活動精神,安監(jiān)局秉著監(jiān)管與服務(wù)并重,從政策上扶持,從技術(shù)上指導(dǎo),以服務(wù)促整改,以服務(wù)促提高的態(tài)度,對企業(yè)存在的問題和困難幫助指導(dǎo)。印發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年活動方案》(安安辦字[20xx]6號),通過扎實開展“監(jiān)管執(zhí)法年”活動,形成特色、亮點、成果。主要做法包括:主動服務(wù)企業(yè),嚴把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān),通過評估評價,指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,堅決做到驗收一家,復(fù)產(chǎn)一家,驗收不合格的決不復(fù)產(chǎn);同時通過重點抓,抓重點,服務(wù)大局抓安全,在重點抓礦山企業(yè)安全的同時嚴格企業(yè)準(zhǔn)入條件,組織專家對露天礦山安全設(shè)施設(shè)計、地質(zhì)勘探詳查《安全專篇》進行了審查;積極開展建設(shè)項目“三同時”審查、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查;全力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過“請進來、走出去”的方式,學(xué)習(xí)典型,總結(jié)經(jīng)驗,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),全面推進;修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,認真做好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的審查和備案,結(jié)合日常監(jiān)管做好企業(yè)應(yīng)急演練服務(wù)工作,在演練中提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力;組織相關(guān)部門和企業(yè)開展安全生產(chǎn)調(diào)研工作,在征求意見和建議的基礎(chǔ)上,起草了安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃草案?!鞍踩a(chǎn)月”方面我局開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第15個“安全生產(chǎn)月”活動,通過下發(fā)新《安全生產(chǎn)法》公開信、告知函給各行各業(yè),深入基層召開座談會,征集意見,動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、場),各安委會成員單位參與安全生產(chǎn)微信知識競賽活動,配合市安委會開展安全生產(chǎn)十二五新成果展和安全生產(chǎn)月文藝匯演。12月4日“憲法日”暨12月2日“全國交通安全日”開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨l(fā)放265份宣傳資料和手冊等形式切實做好新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》的宣傳,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍,增強全民安全意識。
繼續(xù)“圍繞一個中心,開展兩個創(chuàng)建,提高三種能力,落實五個全覆蓋”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)“一杜絕兩確保三下降”的總體目標(biāo)。全面貫徹落實中央及省、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,主動適應(yīng)新常態(tài),不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,著力落實安全生產(chǎn)各項工作措施,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,確保年度安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
1、嚴格按照縣政府安全生產(chǎn)工作要點和縣安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃,繼續(xù)狠抓日常監(jiān)管工作,按照“四定原則”,落實安全監(jiān)管責(zé)任。
2、深入基層一線開展安全生產(chǎn)調(diào)研活動,繼續(xù)修改完善十三五規(guī)劃;有針對性地開展安全生產(chǎn)幫扶工作,切實解決企業(yè)安全生產(chǎn)中遇到的實際問題。
3、針對季節(jié)性地開展汛期和高溫天氣安全生產(chǎn)大檢查,狠抓隱患整改;指導(dǎo)企業(yè)制定渡汛方案,確保礦山企業(yè)、特別是尾礦庫安全渡汛。
4、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)“打非治違”,聯(lián)合相關(guān)部門有針對性地開展安全生產(chǎn)專項整治,扎實推進隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)。
5、以安全生產(chǎn)活動為契機,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)文化宣傳,做好教育培訓(xùn)工作。積極協(xié)調(diào)好培訓(xùn)機構(gòu)、做好考核,嚴格按照《xx省關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試考核管理辦法的通知》要求,做好計算機考試等相關(guān)工作。
6、進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,按計劃指導(dǎo)開展應(yīng)急救援演練,切實做好應(yīng)急管理工作,努力提升企業(yè)應(yīng)急水平。
全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步加強,縣級安全監(jiān)管機構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員,安全監(jiān)管經(jīng)費不足,無安全監(jiān)管執(zhí)法專用車,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、場)安全監(jiān)管無編制人員、無監(jiān)管工作經(jīng)費。一是建議縣財政適當(dāng)增加縣安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法工作經(jīng)費和專項經(jīng)費,選聘專業(yè)技術(shù)人員,配備安全監(jiān)管執(zhí)法用車。二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、場)設(shè)置安全監(jiān)管機構(gòu)、落實專職監(jiān)管人員和監(jiān)管工作經(jīng)費。
**園區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央關(guān)于“疫情要穩(wěn)住、經(jīng)濟要發(fā)展、發(fā)展要安全”決策部署,強化安全發(fā)展和綜合減災(zāi)理念,按照省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)防范、防災(zāi)減災(zāi)和安全監(jiān)管工作,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全管理水平,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);大力開展安全生產(chǎn)整治,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的總體目標(biāo),促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定向好?,F(xiàn)將園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面動員部署。
園區(qū)黨工委通過召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員會議和安全生產(chǎn)專題會議,傳達上級專項整治文件精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)重要論述。分析形勢,統(tǒng)一思想,增強紅線意識,營造專項整治良好安全生產(chǎn)氛圍,進一步明確園區(qū)各單位、各企業(yè)主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,層層落實責(zé)任,形成各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。年初,園區(qū)管委會與**家生產(chǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,達到安全監(jiān)管全覆蓋。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
園區(qū)黨工委按照“三個必須”要求調(diào)整充實了以園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。園區(qū)黨工委通過細化領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,并實行領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員包駐企責(zé)任制度,嚴格按照一崗雙責(zé)要求落實了安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
(三)深入開展學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳教育活動。
**園區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,組織全體干部職工及企業(yè)安全負責(zé)人集中觀看了《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。牢固樹立“安全生產(chǎn)大于天”的發(fā)展理念,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)工作決策部署上來,堅持把安全生產(chǎn)方針政策、工作舉措融入到經(jīng)濟發(fā)展全過程,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)工作責(zé)任,及時排查化解安全生產(chǎn)隱患,堅決守住安全生產(chǎn)發(fā)展底線,把安全生產(chǎn)發(fā)展理念落實到各項規(guī)劃建設(shè)全過程,確?!叭嗣裰辽?、生命至上”的安全生產(chǎn)工作理念落到實處、落到深處。
(四)加大宣傳教育,提升安全意識。
組織園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及專題片。通過在園區(qū)各主干道、廠區(qū)等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)警示標(biāo)語,營造安全生產(chǎn)氛圍。園區(qū)縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及干部通過采取“進企業(yè)、進車間、進食堂、進宿舍”等方式發(fā)放宣傳單、宣傳手冊及面對面講解等多種形式進行安全生產(chǎn)宣傳教育活動,重點講解防火、用電安全,介紹公共安全常識、職業(yè)病防治、疫情防控等,提高企業(yè)職工的安全意識。在安全生產(chǎn)月活動中,**園區(qū)組織轄區(qū)**家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展了消防應(yīng)急演練活動,此消防應(yīng)急演練以第21個全國“安全生產(chǎn)月”為契機,以提高園區(qū)企業(yè)職工的消防安全意識和消防工作實戰(zhàn)能力為目的,經(jīng)過實戰(zhàn)模擬演練,切實提高了園區(qū)發(fā)生火災(zāi)的迅速處置能力。邀請消防專家對轄區(qū)企業(yè)開展消防安全知識講座,觀看了警示專題片,學(xué)習(xí)專業(yè)的防火和自救知識,提高全民防火意識。
(五)狠抓安全生產(chǎn),工作穩(wěn)步推進。
今年以來,**園區(qū)緊抓重大節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,分別開展了元旦、春節(jié)、兩會、中秋、國慶等**次覆蓋園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)大排查、大整治活動。每次檢查堅持做到精心組織、周密部署,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排,分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入園區(qū)各企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,指導(dǎo)、幫助、督促企業(yè)解決一些安全生產(chǎn)工作中的突出問題。截至目前,共組織安全生產(chǎn)大檢查**次,園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參與**人次,檢查企業(yè)*家(次),發(fā)現(xiàn)安全隱患**條,整改率達100%;聘請區(qū)、州、縣安全生產(chǎn)專家*人次,重點檢查化工、工貿(mào)企業(yè)**家,發(fā)現(xiàn)隱患**條,整改率100%。
(六)健全工作機制,加強隱患排查。
**園區(qū)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,著力構(gòu)建“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管委會依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,建立完善的安全生產(chǎn)檢查、培訓(xùn)、考核制度,加強日常安全檢査,督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制,認真開展安全風(fēng)險摸排辨識和隱患排查治理工作。園區(qū)對轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地、商貿(mào)企業(yè)的安全隱患加大排查力度,加強整改治理,實行閉環(huán)管理。進一步督促各行業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,深化安全風(fēng)險排查,認真查找各類安全隱患,積極研究實施安全防范措施,做到檢查細致、責(zé)任明確,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,嚴格按照“定時間、定責(zé)任人、定整改措施”的原則進行整改。截至目前,累計開展各類檢查**家(次),檢查出各類隱患問題**處,整改**處,整改率96%,剩余**處隱患每日進行督促整改。組織人員排查園區(qū)內(nèi)水、電、氣、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車通道等公共設(shè)施安全隱患,完善園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及整體性安全風(fēng)險評估,對園區(qū)的應(yīng)急預(yù)案進行修編,定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展情況,統(tǒng)籌園區(qū)應(yīng)急救援力量并強化演練,提升處置能力。
(七)注重園區(qū)企業(yè)應(yīng)急演練。督促園區(qū)企業(yè)要定期開展事故應(yīng)急演練,演練頻次為1次/年以上,同時要求企業(yè)針對演練效果,適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。并建立了相關(guān)聯(lián)系機制,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。
(八)進一步強化準(zhǔn)入和退出機制。自專項整治三年行動開展以來,園區(qū)管委會不斷完善并強化園區(qū)準(zhǔn)入和退出機制。要求所有進入園區(qū)的企業(yè)必須簽訂入園協(xié)議,把符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈安全、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全風(fēng)險容量要求納入企業(yè)入園協(xié)議的前置條件,同時要求企業(yè)依法實施建設(shè)項目“安全三同時”手續(xù)。今年以業(yè),對新入園項目提出了要求,一方面促進園區(qū)發(fā)展,另一方面確保依法依規(guī),做到發(fā)展與安全兩手抓,兩促進。
一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象依然存在。二是部分企業(yè)隱患自查治理不認真、不徹底,致使隱患仍不同程度存在。三是部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,部分企業(yè)生聘用的臨時用工較多,安全教育和投入跟不上。四是園區(qū)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管人員少,缺乏必要的專業(yè)力量。
(一)扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。嚴格落實安全責(zé)任,加強應(yīng)急管理,突出紡織、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、有限空間、扎花企業(yè)、道路交通、食品安全、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,扎實開展安全風(fēng)險隱患排查,推動安全生產(chǎn)檢查全覆蓋,落實隱患整改評估制度,確保各類隱患整改到位,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)全面增強應(yīng)急救援能力。進一步加強園區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高各類突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力,降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失,加強應(yīng)急演練,提升事故災(zāi)害救援保障能力。
(三)依法加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”方針,切實抓好監(jiān)管責(zé)任的落實。依法加強對企業(yè)的安全監(jiān)管,強化行政執(zhí)法,加強政策引導(dǎo),進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,加強對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)管和驗收工作;加大企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的推行力度,以規(guī)上企業(yè)為重點,打造一批安全生產(chǎn)工作較好的樣板企業(yè),引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全安全管理機構(gòu),配齊配強安全管理人員。
(四)落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過強化教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、誠信機制建設(shè)、行政執(zhí)法等有效手段,督促園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)企業(yè)大力加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、隱患自查自糾、管理機構(gòu)、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)責(zé)任保險等基礎(chǔ)建設(shè)管理,推動企業(yè)安全責(zé)任“五落實五到位”。
(五)繼續(xù)做好宣傳和教育培訓(xùn)工作。加強安全生產(chǎn)宣傳、營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,不斷增強全社會的安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員的法律意識和自我防范能力,為安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的輿論支持。認真開展各項安全生產(chǎn)專題活動,進一步營造全社會共同關(guān)注的安全生產(chǎn)氛圍。
近年來,隨著農(nóng)村飲水安全工程的逐步實施,我區(qū)農(nóng)村自來水普及率逐年提高,農(nóng)民的飲水條件得到較大改善。為切實加強農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位供水行為,確保農(nóng)村飲水安全,保障轄區(qū)農(nóng)民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和省、市衛(wèi)生廳、局有關(guān)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的文件要求,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,決定在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次為期3個月的農(nóng)村生活飲用水專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
_區(qū)轄區(qū)內(nèi)全部農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位。具體包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類單位自建的自備飲用井水、農(nóng)村學(xué)校集中式供水和近幾年已投入使用的分布在各村的農(nóng)村飲水安全工程。
1、是否取得有效的生活飲用水衛(wèi)生許可證。
2、制、管水從業(yè)人員是否取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明。
3、是否具有飲用水消毒設(shè)施,是否能正常使用,飲用水出廠前是否經(jīng)過消毒。
4、水質(zhì)是否定期檢驗,是否持有當(dāng)年度的有效水質(zhì)檢驗報告。
5、是否制定有飲用水衛(wèi)生管理組織、衛(wèi)生管理制度、飲用水消毒制度和消毒程序。
6、蓄水設(shè)施和泵房是否落實專人管理并加蓋加鎖。
局監(jiān)督科負責(zé)專項整治工作的組織實施和定期督導(dǎo)考評工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作開展情況進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負責(zé)各自轄區(qū)的生活飲用水專項整治工作。
(一)培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(_月20日—_月30日)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要按照方案要求,結(jié)合實際,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督人員進行相關(guān)法律法規(guī)、管理辦法和實施方案等的培訓(xùn),加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照要求制定本轄區(qū)的具體整治實施方案,明確任務(wù),責(zé)任到人,并及時召開轄區(qū)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位專項整治動員大會,及時啟動專項整治工作。
(二)監(jiān)督檢查階段(_月1日-_月31日)。按照飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、文件和本工作方案,開展專項監(jiān)督檢查,認真填寫監(jiān)督檢查表和匯總表。摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位底數(shù),建立供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分戶檔案。檔案應(yīng)詳細記載供水單位的基本信息、各項衛(wèi)生狀況、監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督檢查表、整改情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放管理情況及有關(guān)書面材料等內(nèi)容。對存在的問題提出整改要求和期限,并督促整改落實。
(三)審核發(fā)證階段(_月1日-_月30日)。針對監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見,進行整改驗收。對具備生活飲用水衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的農(nóng)村集中式供水單位,按照程序發(fā)放衛(wèi)生許可證,對經(jīng)整改仍達不到發(fā)證條件的單位要依法立案處罰,直至其達到條件。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。農(nóng)村生活飲用水專項整治工作,是我區(qū)今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要高度重視,建立轄區(qū)農(nóng)村生活飲用水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。認真分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定實施方案,明確工作分工,落實工作責(zé)任,實行衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任制,工作成績與年底個人評優(yōu)掛鉤,確保農(nóng)村生活飲用水專項整治工作有效落實。
(二)加強監(jiān)管,強化對供水單位的技術(shù)指導(dǎo)。要按照屬地管理的原則,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位進行全面監(jiān)督檢查,掌握單位底數(shù),加強供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。堅持監(jiān)督與指導(dǎo)并重的原則,加大對經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,積極創(chuàng)造條件幫助其解決工作中的困難,切實提高農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生管理水平。同時,加強生活飲用水相關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳,強化供水單位經(jīng)營者的生活飲用水衛(wèi)生安全防范意識,增強其保障生活飲用水衛(wèi)生安全的責(zé)任感,促進供水單位加大對消毒設(shè)施和供水設(shè)施的投入,改善供水衛(wèi)生條件。
(三)推行“六有一規(guī)范”生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。“六有”即:供水單位有生活飲用水衛(wèi)生管理制度,有專職或兼職生活飲用水衛(wèi)生管理負責(zé)人,有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施,有水質(zhì)日常檢驗報告和衛(wèi)生部門抽樣檢測報告(或委托檢驗單位日常水質(zhì)檢測報告)。有有效的供管水人員健康查體和培訓(xùn)合格證明。有生活飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案。“一規(guī)范”即:規(guī)范生活飲用水供水單位監(jiān)管檔案的管理。建立“標(biāo)準(zhǔn)檔案盒”,其中存有供水單位衛(wèi)生許可證、供管水人員健康培訓(xùn)證明復(fù)印件,衛(wèi)生管理組織、制度復(fù)印件,近年水質(zhì)檢測資料,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書,使用消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件,生活飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案等資料。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇九
報告是報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復(fù)上級詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責(zé)任,狠抓工作落實,住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。成立了由局長任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設(shè)立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導(dǎo)檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結(jié)合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學(xué)習(xí)教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領(lǐng)域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設(shè)、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風(fēng)險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練x次,有效提升了應(yīng)急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準(zhǔn)度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設(shè)能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責(zé)人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)?,邀請專家共同開展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導(dǎo)企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構(gòu)全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設(shè)行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓(xùn)“學(xué)”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓(xùn)班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責(zé)任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責(zé)任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
?各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
按照三年行動計劃的要求,市住建局牽頭了建筑工程和城市建設(shè)安全專項整治這兩個專項整治工作,近期以來,我局強化工作統(tǒng)籌調(diào)度,既加強市直單位的橫向協(xié)同,又強化各級主管部門的縱向聯(lián)動,同時積極推進全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項重點任務(wù)。下面,將工作開展有關(guān)情況予以匯報,不足之處,請予指正!
一、工作推進情況。
(一)發(fā)揮牽頭抓總職能,積極謀劃“兩個專項”工作推進。
一是制定了全市建筑工程和城市建設(shè)兩個專項年度工作計劃,重點就貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實筑牢專項整治責(zé)任基礎(chǔ)、狠抓重點工作落實制定目標(biāo)任務(wù)。二是建立各項制度措施,制定了兩個專項整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息(資料)報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作匯報制度、通報制度,各項制度嚴謹務(wù)實,落實有力。三是加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時向兩個專項整治組成員單位傳達省、市決策部署,適時開展工作推進交流座談會議,研究具體貫徹落實,同時發(fā)揮好整治組辦公室職能,對方案落實、機制建設(shè)、風(fēng)險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。
(二)推進行業(yè)貫徹落實,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一是大力開展隱患排查治理,以推進“兩個清單”建立為導(dǎo)向,部署開展了全市建筑施工安全生產(chǎn)、老舊危樓排查整治、農(nóng)村住房保障、自然災(zāi)害風(fēng)險普查等檢查。今年以來全市住建領(lǐng)域累計檢查項目8265個,檢查企業(yè)2179家,出動檢查人員6824人次;排查發(fā)現(xiàn)安全隱患17596條,已整改17383條,整改率98.9%;限期整改項目2146個,停業(yè)整改項目271個;處罰企業(yè)3家,處罰金額3萬元;通報批評企業(yè)7家,約談企業(yè)15家,作不良記錄行為1起,查處典型案例3起。二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,大力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實安全管理力量,推進企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援建設(shè)到位,推進落實危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關(guān),強化重點區(qū)域、重點項目和重大工程項目安全風(fēng)險防范化解。三是注重工作推進方式,組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場觀摩會議,組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責(zé)任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動,開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導(dǎo)則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓(xùn),開展了消防設(shè)計審查驗收實操培訓(xùn),開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓(xùn),總計培訓(xùn)人員5000人以上。
二、取得工作成效。
通過一系列行之有效的舉措,全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強化,安全發(fā)展理念入腦入心,企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得積極進展,隱患排查整治逐步引向深入,安全風(fēng)險防范能力不斷提升,“兩個清單”建立有序開展。截至目前,全市住建領(lǐng)域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,同比去年下降14起14人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅雙降,行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三、存在主要問題。
一是工作合力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設(shè)涉及行業(yè)領(lǐng)域廣,責(zé)任單位多,目前來看,各成員單位均按照要求開展了相關(guān)工作,但聯(lián)動配合機制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致,信息互通程度有所欠缺,涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作,目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實上存在一定差距。部分企業(yè)主體責(zé)任落實有差距,安全責(zé)任建立不完善,安全投入還有欠缺,落實技術(shù)力量、管理制度、人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足,“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。
三是深化專項整治還有待加強。目前,建筑工地施工定型化、標(biāo)準(zhǔn)化防護設(shè)施還沒有全面普及,“智慧工地”建設(shè)還處于起步階段,城市體檢評估還有待國家出臺指導(dǎo)政策,安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。
四、下步工作打算。
下一步,我們將按照專項整治的要求,牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點,密切結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作,大力做好以下工作。
(一)繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強和兩個專項整治組成員單位的密切聯(lián)系,共同謀劃,相互提醒任務(wù)事項,并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結(jié)的工作模式。
(二)不斷深化各項工作措施。認真總結(jié)前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗,進一步有針對性地做好安排部署,特別是其中的各項重點任務(wù),結(jié)合會議安排、集中整治、示范試點、經(jīng)驗推廣等一系列方式,打好組合拳,完善長效機制,使各項工作抓細抓實。
(三)持續(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領(lǐng)域各類安全生產(chǎn)隱患,督促行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范建立“兩個清單”,著力重大風(fēng)險防范和安全生產(chǎn)形勢研判,同時結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作,大力開展好督查檢查,強化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預(yù)警和應(yīng)急措施,提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力。
各位領(lǐng)導(dǎo),下一步,市住建局將嚴格落實三年行動具體要求,細化工作措施,并按照今天會議的重要要求,抓細抓實,確保全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得實效!我的匯報完畢。
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設(shè)工程安全條件備案率100%;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設(shè)計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學(xué)習(xí)宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。把習(xí)近平總書記重要論述和重要指示作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領(lǐng)域《專業(yè)化隱患排查體系建設(shè)實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責(zé)人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;6巧钊胂到y(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責(zé)任目標(biāo)的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上,從健全組織機構(gòu)、完善安全各項制度、落實目標(biāo)責(zé)任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學(xué)習(xí)傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設(shè)主體安全責(zé)任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),要求完善制度建設(shè),建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設(shè)主體安全責(zé)任。認真履行職責(zé),落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責(zé)任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責(zé)任和措施落實不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預(yù)警約談制度,對施工單位、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預(yù)警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱惠行為,督導(dǎo)整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構(gòu),并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務(wù)用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務(wù)用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設(shè)備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設(shè)程序執(zhí)行,各項目建設(shè)一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設(shè)的一律從嚴查處。嚴格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設(shè)秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責(zé)任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責(zé)令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設(shè)備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關(guān)鍵設(shè)施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應(yīng)急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設(shè)項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應(yīng)急管理體制機制。進一步理順相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)邊界,協(xié)調(diào)完善應(yīng)急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責(zé)任單位、具體責(zé)任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關(guān)法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復(fù)發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn),確?!叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)。進一步加強應(yīng)急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務(wù)能力建設(shè),增強堅守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把從嚴從實要求體現(xiàn)到應(yīng)急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十
為認真貫徹落實xxxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,xxxxx、李克強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責(zé)任,深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責(zé)任感、使命感,要深刻領(lǐng)會xxxxx重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全風(fēng)險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構(gòu)、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任,切實把安全管理的責(zé)任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結(jié)合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風(fēng)險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領(lǐng)域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,化解重大風(fēng)險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省政府《關(guān)于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉(zhuǎn)非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓(xùn)專項行動,業(yè)務(wù)部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應(yīng)急處置能力等教育培訓(xùn)和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領(lǐng)域突出問題整治,會同公安、應(yīng)急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)重點加強“兩客一危一貨”運輸領(lǐng)域的安全監(jiān)管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設(shè)置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標(biāo)志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設(shè),重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣公路應(yīng)急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風(fēng)險排查治理或技術(shù)指標(biāo)綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對xxx旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關(guān)單位和船員學(xué)習(xí),同時通過懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
9月10日,我們制定了《xxx交通運輸局生產(chǎn)安全事故案例警示教育活動方案》,在9月中旬至下旬開展了一系列警示教育活動,通過開展事故案例警示教育,提升思想和認識問題,用事故案例教育人、警示人、引導(dǎo)人,以事故教訓(xùn)作為推動安全生產(chǎn)的一項措施,有效防范事故,提升安全生產(chǎn)管理水平。主要安排部署開展了一次事故案例警示教育活動,觀看警示教育影像文字資料,通過觀看視頻案例學(xué)習(xí),要求干部職工撰寫心得體會,認真分析事故發(fā)生的原因,深刻反思,堅持以案說法、以案警示、以案促改,深刻吸取重大事故案例血的教訓(xùn),對預(yù)防措施提出合理建議,用身邊的典型事故案例教育身邊人,使安全意識入心入腦,使廣大職工真正意識到事故的危害。
活動開展過程中,我們總結(jié)本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務(wù)清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應(yīng)急管理制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎(chǔ)。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十一
今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的第二年,也是集中“攻堅之年”。亳州市“甩開膀子、邁開步子”,瞄準(zhǔn)重點任務(wù),著力破解一批重點難點問題,確保以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。
找準(zhǔn)攻堅重點。結(jié)合“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),緊盯其中的“硬骨頭”,加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。同時,建立健全長效機制,把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來,通過現(xiàn)場推進會、駐點督導(dǎo)、一領(lǐng)域一專班、掛牌督辦等方式,破解攻堅難題,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。
創(chuàng)新攻堅模式。以解決深層次、根源性問題為抓手,對每一個重點行業(yè)通過自查自找、群眾舉報等方式,梳理分析出2個以上突出問題或重大風(fēng)險隱患;一般行業(yè)梳理分析出1-2個突出問題或重大風(fēng)險隱患,并及時建立“突出問題隱患清單”“制度措施清單”,明確整改單位、整改要求、整改時限等,進一步做實做細攻堅舉措,高效推進問題整改,徹底解決一批制約安全生產(chǎn)的深層次問題,嚴防事故發(fā)生。
提升攻堅成效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,緊盯生產(chǎn)安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域和監(jiān)管環(huán)節(jié),加大監(jiān)管力度,對存在的隱患“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該整改的整改、該處罰的處罰,該責(zé)令停業(yè)的責(zé)令停業(yè),該列入黑名單的列入黑名單,切實提升安全生產(chǎn)環(huán)境水平,不斷提高群眾的幸福感安全感。截至目前,全市共排查安全隱患27720處,已整改27710處,整改率97.8%;實施行政處罰188家次,罰款105.6萬元,警示約談141家次,聯(lián)合懲戒3家企業(yè),移送司法機關(guān)4人。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十二
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構(gòu)建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災(zāi)、設(shè)備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責(zé)人擔(dān)負組長的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負責(zé)平常工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設(shè)辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結(jié)合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結(jié)合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織,以科主任、科長為本科的安全第一責(zé)任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責(zé)分工明確,進一步進步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室的自查結(jié)果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習(xí)一次,重點體現(xiàn)在應(yīng)急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應(yīng);同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)茫┭醴?,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動(以下簡稱三年行動)啟動以來,xx市委、市政府高度重視,多次研究部署,各級各部門對標(biāo)對表任務(wù)要求,堅持“人民至上、生命至上”理念,緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”目標(biāo),加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化制度措施,狠抓貫徹落實,總體推進順利,確保了全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。
2020年下半年,針對xx高速xx段xx隧道“x·xx”事故,增加了隧道橋梁安全整治專項行動。2021年,增加“打非治違”專項行動。各專項行動牽頭部門根據(jù)總方案,分別制訂了具體的實施方案。各地各有關(guān)部門在推進落實全市三年行動“1+3+11”實施計劃的同時,增加了文化旅游、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、商貿(mào)領(lǐng)域、農(nóng)林水利、地質(zhì)災(zāi)害、學(xué)生安全等專項行動,實現(xiàn)專項整治全覆蓋。
二、健全工作機制,完善法規(guī)制度。建立工作機制。xx市建立了“一月一調(diào)度、一季一講評、半年一總結(jié)、全年一考核”的工作機制,完善工作會商、督導(dǎo)檢查、提醒交辦等工作制度,全力推進工作落實。各地區(qū)不斷創(chuàng)新舉措,有力地推動了專項整治。xx市安委會組成x個重點督導(dǎo)組,分別對x個重點縣市區(qū)實施重點聯(lián)系包保責(zé)任。xx市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市能源局分別建立全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全專項整治三年行動聯(lián)席會議、危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議和管道保護聯(lián)席會議制度。xx市發(fā)改委對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立并實施“三清單一登記”調(diào)度機制,堅持實施掛單銷號、逐月登記制度。xx縣實行問題隱患排查整治月度排名通報,對x家企業(yè)實行清單式管理,通過手機app隨時查看安全生產(chǎn)管理狀況。xx縣推行重大安全隱患治理項目化管理,目前已完成部分液氨制冷、粉塵防爆、有限空間、危化品企業(yè)的治理。xx縣實行“縣委常委包片、縣政府副職聯(lián)線”的領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查檢查安全生產(chǎn)工作機制。xx縣委書記、縣長帶隊開展全方位的隱患排查,部署開展“百日攻堅戰(zhàn)役”。細化目標(biāo)任務(wù)。xx市各專項整治牽頭部門和縣區(qū)根據(jù)實施計劃紛紛制定出臺專項整治三年行動任務(wù)清單,明確了時間表、路線圖。xx市安委會印發(fā)《xx市推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》,明確年度攻堅任務(wù)、工作舉措。xx市三年行動專班每月調(diào)度工作進展情況,并及時通報督促。各縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際,相繼出臺攻堅方案,狠抓落實。其中xx縣將專題專項整治任務(wù)細化成任務(wù)清單下發(fā)到牽頭部門,以提醒函督促推進,集中組織x次全市警示約談會議。嚴格考核問責(zé)。xx市各地各部門加強監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強對三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將行動落實情況納入安全生產(chǎn)工作考核巡查和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,細化考核方案,嚴格工作標(biāo)準(zhǔn),加強考核檢查,及時收集數(shù)據(jù),倒逼責(zé)任落實,確保取得實效。xx市委將安全生產(chǎn)納入政治巡視重要內(nèi)容,推動各項工作任務(wù)的落實。xx縣開展為期x個月的安全生產(chǎn)專項巡察,安排x名安全專家聯(lián)點x家高危企業(yè),通過“一月一排查、兩月一通報、一季一點評”,幫助指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任。xx縣、xx縣持續(xù)推廣“一會三卡”,壓實企業(yè)主體責(zé)任,開展共享電動自行車交通違法專項整治行動,實施警企聯(lián)合懲戒。xx縣堅持將突出問題和重大隱患清單定期抄送市委、市政府督查室,縣委書記先后x次在全縣會議上通報整改情況,并親自交辦給各鎮(zhèn)街委書記。xx縣縣長下達《重大安全隱患縣長交辦令》,解決久拖未決的重大安全隱患,并開設(shè)專欄跟蹤報道。完善法規(guī)制度。x、x、x、x、x等縣分別出臺“九條硬性措施”“八條鐵律”“八項硬性規(guī)定”“五條硬措施”“五必查五必罰五必究”。xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《關(guān)于切實做好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的通知》,明確農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任主體,建立鄉(xiāng)、村、社農(nóng)機監(jiān)管制度。xx市生態(tài)環(huán)境局制定《規(guī)范危險廢物經(jīng)營管理的若干規(guī)定(試行)》和《xx市實驗室危險廢物環(huán)境管理指南》,加強危險廢物管理。xx市衛(wèi)健局先后制定印發(fā)《xx市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案》和《xx市公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案》,建立市級衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援隊x支、市級衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援隊x支。市市場監(jiān)督管理局制定《液化石油氣瓶安全專項整治八條斷然措施》《xx市市場監(jiān)督管理部門特種設(shè)備安全監(jiān)察工作考核辦法》《xx市大型游樂設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)入和運營管理規(guī)定》等,嚴格準(zhǔn)入和考核監(jiān)管。xx市消防救援總隊制定《火災(zāi)風(fēng)險分級分類預(yù)警警示制度》《單位主動報告整改消防安全違法行為減免行政處罰規(guī)定(試行)》《農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)》等制度,積極開展三年行動。xx市交警總隊修改《xx市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》,制定《xx市電動自行車管理辦法》《xx市旅游包車游客及行包安檢管理辦法(試行)》等法規(guī)制度。xx縣針對馬路市場整治出臺了《農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)村集市設(shè)置規(guī)范》《馬路市場搬遷及農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃》。強化宣傳教育。xx市委宣傳部、市應(yīng)急管理局聯(lián)合市級媒體,加大對三年行動的宣傳報道力度。xx市生態(tài)環(huán)境局制定《xx市固體廢物污染防治宣傳活動實施方案》,采取舉辦專題宣傳活動、開展政策法規(guī)解讀、執(zhí)法檢查等形式,切實加強固體廢物法律法規(guī)宣貫工作。xx縣全力打造“專欄專版專題、一廊一街一墻、百車千屏萬戶”全方位多維度的宣貫?zāi)J?。xx縣舉行安全生產(chǎn)知識考試,x余人參加,x區(qū)在“一園兩中心”旁打造xx首家應(yīng)急主題公園。xx縣實施黨政干部、企業(yè)從業(yè)人員、安全監(jiān)管人員及特種作業(yè)人員四大培訓(xùn)工程,共組織培訓(xùn)各類人員x余萬人次。舉辦縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)人及市三年行動專班人員安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題培訓(xùn),分級分批組織x余家企業(yè)、x余名企業(yè)負責(zé)人開展“雙預(yù)防”專題培訓(xùn)。xx縣組織全市x家企業(yè)x人對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、企業(yè)主體責(zé)任和三年行動等知識進行考核。
三、強力“打非治違”,推動嚴格監(jiān)管。把“打非治違”作為安全生產(chǎn)的“牛鼻子”,納入三年行動一并推進。xx市安委辦制定通知規(guī)范舉報獎勵公示牌,出臺獎勵辦法,各地各部門積極行動,建立舉報獎勵機制。各地各部門組織學(xué)習(xí)刑法修正案和安全生產(chǎn)法,大力推行行刑銜接辦大案。自2021年部署開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動以來,截至x月,全市市、縣兩級專題研究解決重大、突出問題共計x個,組織開展聯(lián)合執(zhí)法x次,發(fā)現(xiàn)非法違法行為x起,其中立案x起、立案率為x%,接群眾舉報非法違法行為x起,核查屬實x起,兌現(xiàn)獎勵x元,責(zé)令停產(chǎn)整頓x起,取締關(guān)閉x處,經(jīng)濟處罰x萬元,媒體公開曝光x起,黨紀(jì)政紀(jì)處分x人,行刑銜接移送司法x人。交通運輸、工礦、建筑施工、危廢、消防等行業(yè)領(lǐng)域切實解決了一大批頑瘴痼疾。xx縣開展“管行業(yè)必須管安全百日行動”。xx縣黨紀(jì)政紀(jì)處分x人。xx縣立案調(diào)查非法違法行為x起。xx縣移送司法機關(guān)x人。xx縣媒體公開曝光x人。持續(xù)深入開展“強執(zhí)法防事故”行動,堅持“四不兩直”明查暗訪、堅持“雙隨機”抽查機制,開展異地交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,強化跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的重點問題、重大隱患實現(xiàn)“閉環(huán)管理”,盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
排查整治隱患共計x萬處。其中,一般隱患x萬處,已整改x萬處,整改率x%,重大隱患x處、已整改x處、整改率x%。制度措施清單方面,共計形成制度措施清單x項,其中,市級x項,市縣x項(市級x項,縣級x項)。交通問題頑瘴痼疾集中整治方面,xx市交辦督辦重點隱患x處,整改完成x處。淘汰800公里以上長途班線客車x輛,清退非標(biāo)校車x輛。交通運輸安全專項整治方面,xx市共查處各類交通違法行為x萬起,其中現(xiàn)場查處各類重點交通違法x萬起。水上交通安全交辦整改安全隱患和問題x處。工程建設(shè)領(lǐng)域查處隱患問題x處,整改x處,查處“紅線問題”x項,約談相關(guān)責(zé)任企業(yè)。民航監(jiān)管部門梳理形成x項“重點安全風(fēng)險清單”,并開展“問題隱患清零”。2021年,xx市危貨運輸和“兩客一?!避囕v全部實施智能監(jiān)管,累計建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施x公里。鐵路安全專項整治方面,累計消除鐵路沿線安全環(huán)境隱患x處,拆除或加固影響鐵路安全的彩鋼瓦、塑料大棚等輕硬質(zhì)漂浮物x萬平方米。煙花爆竹專項整治方面,xx市發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹企業(yè)內(nèi)部運輸電動車輛安全規(guī)范》《xx市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)范》。推進煙花爆竹行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,多措并舉注銷x個許可證。xx市財政投入x萬元,加大煙花爆竹機械自動化設(shè)備、安全環(huán)保火藥的研發(fā)和推廣力度。x多臺關(guān)鍵涉藥工藝單臺套設(shè)備投入使用,生產(chǎn)關(guān)鍵涉藥崗位的機械化生產(chǎn)率達x%以上,爆炸危險崗位基本實現(xiàn)人藥分離。危險化學(xué)品專項整治方面,xx市開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和沿江1公里化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,已完成設(shè)備拆除x家。部署開展非法違法“小化工”專項整治工作,已處置x家,立案查處x家。開展危險化學(xué)品頑瘴痼疾整治,下達限期整改指令x份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)x家,立案x家。集中排查危險化學(xué)品運輸車輛通行集中路段隱患,截至目前,按期報廢率、檢驗率、違法處理率均超過x%。開展化學(xué)品儲罐集中區(qū)和危險化學(xué)品道路運輸安全專項排查整治,已責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)x家、立案查處企業(yè)x家。城市建設(shè)安全專項整治方面,2020年整治安全隱患x處,2021年排查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患x處,已整改x處,掛牌督辦x處。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和危房改造,共排查農(nóng)村房屋x萬戶,初判存在隱患x萬戶,已鑒定x萬戶,已整治x戶,完成危房改造x萬戶。累計排查燃氣場站x座,充裝站x座,工商業(yè)用戶約x萬戶,排查隱患x萬處。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治方面,該市發(fā)布《xx市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,將安全生產(chǎn)納入園區(qū)綜合評價考評。制定《xx市環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021—2023年)》,嚴格落實主導(dǎo)風(fēng)向、防護距離等因素達標(biāo)評價。持續(xù)開展金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)、勞動密集型企業(yè)等安全專項整治,開展工業(yè)園區(qū)整體安全風(fēng)險評估,梳理出突出問題x項、完成x項,重大安全隱患x處、完成x處,制定了x項制度措施清單。煤礦安全專項整治方面,按照“四關(guān)閉一到位”斷然處置措施,xx市煤礦由2020年的x處下降至目前的x處,2020年退出產(chǎn)能x萬噸。印發(fā)煤礦防治瓦斯和防治水害“雙30條”,建立用電系統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)。非煤礦山安全專項整治方面,2020年xx市關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山x座,2021年已經(jīng)關(guān)閉x座,其中,xx縣x家石煤礦整體退出。對尾礦庫實施總量控制,目前共有x座,同比減少x座。扎實開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查和大排查,共排查安全隱患x處,下達執(zhí)法文書x份,立案x起,罰款x萬元,暫扣安全生產(chǎn)許可證x個,提請政府關(guān)閉礦山x個。危險廢物專項整治方面,xx市完成x家產(chǎn)廢單位危險廢物年度申報,完成x家危險廢物環(huán)境監(jiān)管單位備案管理。全面執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,辦結(jié)x個轉(zhuǎn)移聯(lián)單共x萬噸危險廢物。牽頭與11個地市簽訂了《危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》,制定了《xx市環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實施細則》。消防安全專項整治方面,xx市實施打通消防生命通道工程,全市x余處公共建筑和x萬個住宅小區(qū)全部完成標(biāo)準(zhǔn)畫線。集中開展四類場所消防安全治理,共排查高層建筑x棟,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患x處,整改火災(zāi)隱患x處。超過x萬棟高層建筑建立了微型消防站隊伍和“樓長”制。立案重大火災(zāi)隱患單位x家,督促整改x家,xx縣xx大市場、xx市場群、xx古建筑群等重大或區(qū)域性火災(zāi)隱患已整改銷案。自然資源領(lǐng)域安全專項整治方面,xx市開展非法采礦重點線索排查整治專項行動,查處涉礦違法案件x宗,沒收礦產(chǎn)品x萬噸。推進砂石土礦專項整治行動,全市砂石土礦減少至x個,共關(guān)閉退出x個。液化石油氣瓶專項整治方面,x萬只氣瓶進入質(zhì)量安全追溯體系。其他行業(yè)專項整治有序推進。物流倉儲場所專項整治方面,共排查廠房、物流倉儲場所x家,督改隱患x處,責(zé)令停業(yè)x家,臨時查封x家,清理違規(guī)住宿人員x人。
繼續(xù)落實舉報獎勵制度;
組織專家采取“四不兩直”明查暗訪、“雙隨機”抽查方式深入企業(yè)排查隱患;
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多措并舉抓集中攻堅,壓實屬地領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任,加強依法治安、考核巡查、科技強安。進一步強化監(jiān)管執(zhí)法,充分發(fā)揮村級安監(jiān)員、網(wǎng)格員、協(xié)管員及協(xié)警的作用,推動打非治違關(guān)口前移、重心下移。持續(xù)開展“強執(zhí)法防事故”行動,加大交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度,全面組織開展省屬企業(yè)總部執(zhí)法。進一步健全落實各部門間信息共享、舉報獎勵等工作機制,形成工作合力。以安全生產(chǎn)法修改為契機,嚴格落實“行刑銜接”,嚴厲懲處情節(jié)嚴重或?qū)е率鹿拾l(fā)生的違法違規(guī)行為。進一步壓實責(zé)任,綜合運用考核巡查、約談通報、責(zé)任追究、綜合激勵“組合拳”,壓緊壓實黨委和政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用,協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,著力消除監(jiān)管盲區(qū)。定期組織重點企業(yè)主要負責(zé)人等相關(guān)人員培訓(xùn)考核,強化企業(yè)主要負責(zé)人履職盡責(zé)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十四
為加強電力安全專項整治,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局華北監(jiān)管局、國家能源局東北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(內(nèi)能安監(jiān)字〔2020〕308號)通知要求及市、縣相關(guān)文件精神,結(jié)合我委工作實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神以及國務(wù)院、自治區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“以人為本,員工生命高于一切”的理念,緊密結(jié)合電力行業(yè)特點,全面辨識電力行業(yè)危害、管控風(fēng)險、消除隱患,強化企業(yè)主體責(zé)任落實,整治突出問題,杜絕事故發(fā)生。確保武川電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng),推動武川電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過開展三年行動,進一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實強化底線思維和紅線意識;切實將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的規(guī)劃布局、勘查設(shè)計、建設(shè)運行、電力設(shè)施保護、電力技術(shù)監(jiān)督等活動過程,嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任;進一步完善安全管理制度,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合實際對電力行業(yè)典型事故案例開展解剖麻雀,以案示警、以案為戒、以案促改,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實。
三是各電力企業(yè)、機關(guān)各股室(辦)要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù),納入工作重點,制定工作方案,持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動,形成集中宣傳聲勢。通過采取展板、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式,完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求,讓電力行業(yè)從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對每個人生命健康的關(guān)心關(guān)愛,并自覺在工作中落實。積極參加縣安委會、上級部門組織的安全生產(chǎn)宣貫活動。
四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全黨組織會議、行政辦公會議、每周例行學(xué)習(xí)會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機制,推進安全生產(chǎn)工作。各電力企業(yè)要建立完備的安全管理制度,增強制度的針對性和有效性,并嚴格執(zhí)行。
五是防范化解風(fēng)險。要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢,認真分析存在的問題,限期治理,有效防范化解重大安全風(fēng)險。對電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目選點、勘察設(shè)計、建設(shè)運行等各環(huán)節(jié),探索建立重大安全風(fēng)險“一票否決"制度,嚴防重大工程項目“帶病上馬"。要持續(xù)開展安全風(fēng)險摸排,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險要立即按照規(guī)定開展評估和防控,構(gòu)成重大風(fēng)險的要重點管控,嚴防安全風(fēng)險升級轉(zhuǎn)化為事故。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是落實法定責(zé)任。各電力企業(yè)要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),切實落實安全生產(chǎn)法定責(zé)任。嚴格落實國務(wù)院安委會、自治區(qū)安委會及市、縣安委會部署的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題。按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”原則要求,不斷健全從主要負責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人要帶頭守法守規(guī),切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署安全生產(chǎn)工作,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。
二是提升保障能力。電力企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,保障人、財、物等資源充足到位。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用計提標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定,確保足額到位、專款專用,杜絕壓減、挪用。健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位,依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強人才隊伍建設(shè),選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理,把合適的人放到合適崗位,讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要加強勞動保護,為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強安全教育和技能培訓(xùn),提升員工的理論和實操水平。
三是加強風(fēng)險防控。電力企業(yè)要不斷健全安全風(fēng)險管控操作規(guī)程,按照“一企一清單”要求,建立完善安全風(fēng)險檔案。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負責(zé),其他負責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險管控和報告工作負責(zé)。企業(yè)要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作發(fā)放安全風(fēng)險告知卡,讓可能受影響人群掌握風(fēng)險的基本情況、應(yīng)對方法及避險疏散路線。存在重大安全風(fēng)險的工作崗位場所,要設(shè)置明顯警示標(biāo)識,并強化危險源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前,各企業(yè)要建成完善的安全風(fēng)險防控制度。要建立安全風(fēng)險警示報告制度,規(guī)定風(fēng)險管控和報告流程,及時向電力管理部門、國家能源局派出機構(gòu)等部門報送重大風(fēng)險清單、分布圖等信息,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
四是加強隱患查治。各電力企業(yè)要健全完善安全隱患排查治理制度,分解落實崗位排查責(zé)任,明確排查的事項、內(nèi)容和頻次,加強對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險場所的隱患排查,落實治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案,確保閉環(huán)管理。隱患治理過程中,要加強監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練,保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要按照規(guī)定及時向我委報送重大隱患排查治理情況。2020年底前,企業(yè)要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前,企業(yè)要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
五是創(chuàng)新安全管理。各電力企業(yè)要積極開展安全管理創(chuàng)新,推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問責(zé)管理向風(fēng)險隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要建立健全安全生產(chǎn)承諾制度,企業(yè)主要負責(zé)人向全體員工承諾、其他負責(zé)人向主要負責(zé)人承諾、員工向上級領(lǐng)導(dǎo)承諾,并強化考核考評,促進踐行諾言、落實責(zé)任。對存在不遵守法規(guī)、不落實責(zé)任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員,及時推送進入安全生產(chǎn)“黑名單”。
一是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合采用警示通報、走訪約談、信用監(jiān)管、行政處罰等方式,督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全管理,解決苗頭性問題,整改各類事故隱患。
二是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。電力企業(yè)要按照規(guī)定積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、風(fēng)險防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價、持續(xù)改進等方面,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要認真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達標(biāo)的企業(yè)要鞏固強化既有成效,開展更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前,所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
三是推進安全文化建設(shè)。要積極踐行“安全是文化”工作思路,及時總結(jié)“電力安全文化建設(shè)年”成果,制定安全文化建設(shè)政策,明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù),研究探索電力安全文化建設(shè)實施路徑,大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍;要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),突出強化對新進、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實習(xí)見習(xí)等重點人員的三級安全教育,提升人員綜合素質(zhì)和安全意識水平,培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。
四是推進班組安全建設(shè)。電力企業(yè)要不斷加強基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作,大力推進班組安全建設(shè)。要強化班組安全生產(chǎn)保障,確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束,規(guī)范開展“三會一活動”(班前會、班后會、工前會,安全日活動),認真執(zhí)行“一書兩票三制”(作業(yè)指導(dǎo)書,工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制),嚴格落實二十五項反措要求,杜絕“三違"現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù),壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強的工作內(nèi)容,減輕基層負擔(dān),激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。
五是推進應(yīng)急能力建設(shè)。電力企業(yè)要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作,及時開展實戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評估,不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性;要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告和恢復(fù)重建等機制,持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估;強化電力應(yīng)急隊伍建設(shè),加強應(yīng)急隊伍管理和專業(yè)培訓(xùn)、搶險救援裝備配置等,提高應(yīng)對處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六是開展電網(wǎng)安全整治。開展電網(wǎng)安全風(fēng)險管控,堅決防范大面積停電事件發(fā)生。加強涉網(wǎng)安全管理,強化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督,開展新能源高比例接入安全風(fēng)險研究,防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。加大設(shè)備安全管理力度,研究建立預(yù)警機制,推動實現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險預(yù)先管控。加強電力設(shè)施保護,消除電力設(shè)施外部隱患;嚴格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度,防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全,排查整治特高壓輸電風(fēng)險隱患,確保重要通道、密集通道運行安全。
七是開展發(fā)電安全整治。排查整治老舊設(shè)備,保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行,防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。電力企業(yè)要加強發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作,特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機組及時開展并網(wǎng)安評,確保機組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合并網(wǎng)運行安全要求。
八是網(wǎng)絡(luò)安全整治。強化電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實,嚴格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”原則要求,加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護,特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)安全防護,有序推進配電自動化、負荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力建設(shè)。推動重點企業(yè)設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機構(gòu),信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。2021年底前,電力企業(yè)要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系,同謀劃、同部署、同考核,推動網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。
九是開展消防安全整治。電力企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任,消防安全管理制度是否落實,建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護、保養(yǎng),是否定期組織演練。深入推進打通消防生命通道攻堅治理,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險。
從2020年8月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)部署啟動(2020年8月)。結(jié)合實際布置專項整治行動,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,全面宣傳、發(fā)動專項整治三年行動工作。
(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區(qū)、本單位電力安全生產(chǎn)短板弱項,深入排查整治重大安全風(fēng)險和事故隱患。電力企業(yè)要建立并動態(tài)更新風(fēng)險隱患和整治措施“清單”,明確責(zé)任人員和整治要求,實行問題銷號管理,扎實推動專項整治取得初步成效。
(三)重點推動(2021年)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加大專項整治攻堅力度,采取重點督導(dǎo)、現(xiàn)場推進等措施,著力整治電力安全風(fēng)險隱患,專項整治取得明顯成效。
(四)總結(jié)提升(2022年)??偨Y(jié)專項整治三年行動成效,深入分析共性問題和突出問題,保障電力生產(chǎn)長治久安。
2020年10月底前和2021年10月底前,各電力企業(yè)要分別將當(dāng)年落實本方案情況形成報告,報送武川縣發(fā)展和改革委員會。2022年9月底前,各電力企業(yè)要全面總結(jié)評估電力安全專項整治三年行動成效和不足,并形成總結(jié)報告,按上述要求報送。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將電力安全專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由發(fā)改委主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各電力企業(yè)要提高政治站位,深刻認識做好電力安全專項整治的重要性,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好組織落實,圓滿完成專項整治各項任務(wù)。
(二)改進監(jiān)管方式。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴肅追責(zé)問責(zé),依法依規(guī)嚴肅查處。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體渠道,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,曝光違法違規(guī)行動,營造良好的安全環(huán)境,推動專項整治三年行動深入扎實有效開展。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成廣泛參與、群防群治的良好局面。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十五
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關(guān)于印發(fā)《**安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(**〔2020〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,**園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標(biāo),以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標(biāo)任務(wù),細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責(zé)人、安全分管負責(zé)人集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務(wù)來抓好抓落實,企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(wù)(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(wù)(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負責(zé)人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學(xué)習(xí)。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務(wù)清單(其中持續(xù)推進任務(wù)120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(wù)(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務(wù)正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責(zé)任認識,達到了知風(fēng)險、明責(zé)任、會操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及危化方面2條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學(xué)品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責(zé)任進一步的落實。
3、夯實基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動園區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè),解決危險化學(xué)品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險管理智能化水平。
1、危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標(biāo)任務(wù)落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十六
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標(biāo),以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標(biāo)任務(wù),細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責(zé)人、安全分管負責(zé)人集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務(wù)來抓好抓落實,企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(wù)(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(wù)(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習(xí)***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學(xué)習(xí)***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負責(zé)人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學(xué)習(xí)。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務(wù)清單(其中持續(xù)推進任務(wù)120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(wù)(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務(wù)正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責(zé)任認識,達到了知風(fēng)險、明責(zé)任、會操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學(xué)品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責(zé)任進一步的落實。
3、夯實基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動園區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè),解決危險化學(xué)品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險管理智能化水平。
1、危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標(biāo)任務(wù)落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十七
全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論迷專題。
一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。
各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。
結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。
認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。
健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。
各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。
五是有效防范安全風(fēng)險。
建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,姜特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。
深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)寨、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。
六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負責(zé);地方各級黨委和政府負責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負責(zé),不再列出)。
一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。
三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做“,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。
通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住賽房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵沖政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))(三)危險化學(xué)品安全整治。
一是制定貫徹落實《中共中央辦下公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意數(shù)見》。
具體方案,推動各項制度措施落地見效。
二是完善和落實危險是化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全強風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。
三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品扣的建設(shè)項目。
四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
五是完善理落實城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。
(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))(四)煤礦安全整治。
一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。
二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。
三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復(fù)設(shè)計施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。
四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)煤礦占比70%以上。
五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。
(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))(五)非煤礦山安全整治。
一是嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。
二是制定實施非煤礦山安全風(fēng)險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒蜜息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。
三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案,落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。
四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。
五是加強深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負責(zé))(六)消防安全整治。
一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022軍底前分類分批完成督辦整改。
二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合“”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。
四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提開消防安全管理水平。
五是積極推廣應(yīng)用消防安全勉聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基屋消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負責(zé))(七)道路運輸安全整治。
一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。
二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗假覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。
三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。
五是加強部門協(xié)同重合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和秘信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。
一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞、女危險品運輸?shù)戎攸c風(fēng)險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實訓(xùn)基地。
二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項墓治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。
三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。
四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水城安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。
五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理;加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。
六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。
(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負責(zé))(九)城市建設(shè)安全整治。
一是加強對各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平自系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是指導(dǎo)地方全面排毒樂用愿有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場所安全隱想,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》。
排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè),技會出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老督下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動各地開展綜市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。
四是完善燃氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。
五是指導(dǎo)各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交4工程簧專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。
六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范茲1市,推動解決城市安全重點難點問題。
(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國輸家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負責(zé))(十)工業(yè)國區(qū)等功能區(qū)安全整治。
一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地1方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。
二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。
三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。
四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。
五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。
(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé))(十一)危險廢物等安全整治。
廢棄危險化學(xué)品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
加快制定危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。
建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。
督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。
(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負責(zé))。
“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。
(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急時管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負責(zé))以上實施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全出專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單“,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
動態(tài)更新“兩個清單“,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱惠,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
結(jié)合各地經(jīng)驗做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣。
總結(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務(wù)院安委會辦公室,國務(wù)院安委會辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會報告,并上報黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請國務(wù)院安委會審議后,上報黨中央、國務(wù)院。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。
加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部續(xù)效考核。
國務(wù)院安委會加強專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動工作落實。
各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)完善法規(guī)制度。
注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。
推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。
推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。
建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)開級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(應(yīng)急管理部牽頭)(三)強化保障能力。
完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),簡重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。
地市級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)十安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。
重點地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實習(xí)實訓(xùn)基地。
培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。
在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))(四)改進監(jiān)管方式。
實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。
強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直“明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。
督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))(五)嚴格問效問責(zé)。
各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會辦公室要加強對地方和有關(guān)部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,附并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。
要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。
對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門推依法嚴肅追究法律責(zé)任。
(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))附件:1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案3.危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案4.煤礦安全專項整治三年行動實施方案。
5.非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案6.消防安全專項整治三年行動實施方案7.道路運輸安全專項整治三年行動實施方案悟精8.交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和動漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動實施方案9.城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案11.危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案附件1學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》。
制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,帶動干部職工、企業(yè)負責(zé)人和社會公眾,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
通過3年時間,實現(xiàn)以下工作目標(biāo)。
一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。
三是堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同貴、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個發(fā)質(zhì)”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、主要任務(wù)(一)制作“生命重于泰山-學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
專題片以專家解讀、系列訪談和案例升析等方式,全面闡述習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,系統(tǒng)解瓶讀安全發(fā)展、嚴守底線、強化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)、嚴抓落實等重要內(nèi)容,體現(xiàn)政治性思想性指導(dǎo)性,增強吸引力感菜,力影響力。
專題片制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有4關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。
中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
(二)集中開展學(xué)習(xí)教育。
各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組支排專題學(xué)習(xí),?深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。
各地區(qū)、各有關(guān)部門:和單位分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
要善于抓住典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作者互動講,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實。
(三)深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄,推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
各級安委會辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板等,以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。
要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。
始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞。
各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,督促改進作風(fēng)狠抓落實。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施,督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。
(五)有效防范安全風(fēng)險。
圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,堅持從源頭上加強治理,建立安全風(fēng)險評估制度,對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施重大安全風(fēng)險“一票否決”,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管,綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)段,分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患,突出危險化學(xué)品、煤合礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專施項整治,標(biāo)本兼治消除事故隱患。
要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化山規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,組確保萬無一失。
堅持深化改革健全制度,結(jié)合深入貫徹落實《中共單中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國度家和地方安全生產(chǎn)立法工作筑牢防控安全風(fēng)險的制度防線。
(六)加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
地方各級黨委和政府要統(tǒng)生籌加強安全監(jiān)管力量建設(shè),向基層傾斜招錄政策,加大相關(guān)保障力度,重點充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員,到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
應(yīng)急管理部門要加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設(shè),出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法。
要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓(xùn),通過公務(wù)員聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè),提高干部隊伍整體素質(zhì)。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實際制定細化實施方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)、時間進度和責(zé)任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
制作“生命重于泰山-學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
組織開展集中學(xué)習(xí)教育和廣泛宣傳活動,對各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范化解重大安全風(fēng)險進行督查。
(三)重點推動(2021年)。
著重完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,制定各級安委會成員單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核細則。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合工作開展情況,推動健全有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī),確保重點工作取得顯著進展。
(四)完善提升(2022年)。
總結(jié)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強示范引導(dǎo),帶動提升安全生產(chǎn)整體水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告,報國務(wù)院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,精心組織安排,加強督促檢查,確保取得實效。
各級安委會辦公室要加強溝通協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門要密切配合,為附件威工作合力,力戒形式主義、官僚主義。
(二)強化監(jiān)督考核。
充分發(fā)揮地方政府安全生產(chǎn)工作考核通查和安委會成員單位責(zé)任考核“指揮棒”作用,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況作為考核重要內(nèi)容,改進優(yōu)化評價指標(biāo)體系,以堅決遏制重特大事故、推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)檢驗學(xué)習(xí)宣傳貫徹成效。
(三)大力宣傳推動。
運用多種手段,多層次多角度宣傳各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的新舉措新成效,推動工作開展,引導(dǎo)社會各界關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展。
制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
完善形成以落實企業(yè)主要負責(zé)人安全責(zé)任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、以建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系、以引入專業(yè)化支撐機構(gòu)為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
企業(yè)要建立健全從主要負責(zé)人到線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確業(yè)業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制管建立企業(yè)內(nèi)都安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
2.落實企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任。
企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強全員、全音程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急教授“五到位”。
在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗有位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé)制度。
重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班封和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系。
1.立完善安全生產(chǎn)管理團隊。
企業(yè)要依法建立健全安全產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構(gòu)作,并建立相應(yīng)的獎懲制度。
企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團隊。
到2021年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
2.強化安全投入。
企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應(yīng)用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。
企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓(xùn)。
企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
到2022年底前,省屬以上重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校(技工院校),實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。
(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
企業(yè)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管素變化,持續(xù)改進風(fēng)險管控和隱患排查治理工作,有效提升全管理水平。
2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)評工作。
(三)健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制。
1.建立企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度。
企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)標(biāo)準(zhǔn),針對本企業(yè)類型和特點,科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生,設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,持續(xù)更新完善。
按照有關(guān)標(biāo)對辨識出的安全風(fēng)險進行分類、梳理、評估,加強動態(tài)分級學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級,實現(xiàn)“一企一清單“。
2.建立安全風(fēng)險管控制度。
企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估的安全風(fēng)險分級、分類進行管理,逐一落實企業(yè)、車間、班組管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進控,達到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。
針對高危工藝、品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié),高度關(guān)注運營狀況和危險源風(fēng)險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施,確保安終處于受控范圍內(nèi)。
2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。
3.建立安全風(fēng)險警示報告制度。
企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。
企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負貴,要按照安全風(fēng)險管控制度的要求,對辨識出的安全風(fēng)險,定期向相關(guān)監(jiān)管部門報送風(fēng)險清單。
(四)健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。
企業(yè)要建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時間負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。
企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責(zé)的部門按告;制定并實施嚴格的隱息治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2020年底前,企業(yè)建立起完善的隱患持查治理制度;2021年底前,各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱惠排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。
企業(yè)主要負責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際,在進行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風(fēng)險管控、強化隱患治理等情況。
要加強社會監(jiān)督輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。
2020年底前,制定出臺包括所有重點行業(yè)領(lǐng)城的安全生產(chǎn)承諾制度。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主現(xiàn)故意行為的單位及主要責(zé)任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監(jiān)管。
2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。
3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要篩選一批專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),支持做大做強,為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù);同時加強監(jiān)督管理,2020年底前制定出臺技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度,確保規(guī)范運作,切實為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。
4.充分發(fā)揮安責(zé)險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。
深入推動落實《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》。
(aq90102019),通過實施安貴險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
2021年底前各地區(qū)應(yīng)急管理部門全部建立安責(zé)險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責(zé)險的保險機構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測,并制定實施第三方評估公示制度。
對預(yù)防服務(wù)沒有達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負責(zé)人予以警示,督促整改,情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》。
有關(guān)規(guī)定,納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
按照統(tǒng)一工作部署,各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動;
要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時間進度,及時將落實方案報送國務(wù)院安委會辦公室。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要對相關(guān)企業(yè)情況進行梳理研判,重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱息的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)重點推動(2021年)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
結(jié)合各相關(guān)單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
結(jié)合各地區(qū)各單位經(jīng)驗做法,梳理總結(jié)一批典型成果,供各地學(xué)習(xí)借鑒和全國推廣。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報國務(wù)院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要將本實施方案與相關(guān)行業(yè)專項整治三年行動方案有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。
要推動企業(yè)充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。
要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。
各地區(qū)要把企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常執(zhí)法檢查力度。
要督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任,對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,未按規(guī)定報告風(fēng)險和隱患,未建立實施企業(yè)安全承諾制度,開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè),要依法進行查處。
各地區(qū)要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)分析評估,加強線上線下監(jiān)管。
要堅持離執(zhí)法于服務(wù)之中,既要嚴格執(zhí)法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”,對重點企業(yè)有關(guān)部門要組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。
(四)注重典型引路。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取多種有效形式,細化貫徹落實措施,強化分類指導(dǎo)推動,鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,大力推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。
到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達到100%、化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員等考核達標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1.嚴格商風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。
牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進化工項目。
涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》。
中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。
各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》。
要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作,2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單,在認定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級。
對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工日區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,2022年底前仍未達到c級(一般安全風(fēng)險)或d級(較低安全風(fēng)險)的化工區(qū)區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。
督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》。
在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。
組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提開發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。
大力推進危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。
加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。
強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。
開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。
嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。
鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。
加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。
組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。
督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》。
已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。
嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員資集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設(shè)計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。
2.進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。
繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。
推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。2022年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。
涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》。
具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。
凡列入精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。
現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估,同時按照加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作指導(dǎo)意見,對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十八
根據(jù)相關(guān)文件要求和我區(qū)根據(jù)實際情況所開展的關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作推進落實情況,現(xiàn)對我區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃推進情況作如下總結(jié):
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,夯實安全發(fā)展基礎(chǔ),為全區(qū)安全生產(chǎn)有力有序推進提供堅實的安全保障。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負責(zé)指導(dǎo)開展工作。
三、行動時間。
從2020年6月至2022年12月31日。
四、整治重點。
按照《閩清縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點行業(yè)領(lǐng)域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點、房前屋后高陡。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應(yīng)措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治三年行動在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆佑删职踩a(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織,各科室、基層所要立即開展行動,要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”原則,各司其職,齊抓共管,形成合力,推動工作有效落實。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各科室、基層所要進一步增強日常監(jiān)管執(zhí)法工作,尤其是五個重點安全整治工作方面,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制,要強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅持“零容忍”,依法從嚴從重處理,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、督促徹底解決;要進一步切實應(yīng)用各類監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),發(fā)揮新信息化手段在打擊非法違法行為中及時、準(zhǔn)確、客觀、高效的作用,有效防止非法違規(guī)現(xiàn)象反彈;要進一步加大宣傳發(fā)動力度,做好《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)和有關(guān)安全知識的宣傳,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(三)固化長效機制。各科室、基層所要強化安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及信息報送(涉及的科室要于2020年、2021年12月18日前總結(jié)形成本專題年度工作報告,2022年12月形成三年行動總結(jié)報告,及時將總結(jié)材料匯總至局生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科),建立健全常態(tài)化的安全監(jiān)管長效機制,并將專項整治三年行動工作開展情況納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,確保本領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ魅〉贸尚А?BR> 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二十
根據(jù)貴局關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關(guān)部署要求,我鎮(zhèn)堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則,認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)安全生產(chǎn)的一系列重要文件精神,扎實有效地做好重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。緊緊圍繞查安全、除隱患、保平安,安排各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位開展自查自糾;同時,我鎮(zhèn)多次定期、不定期地進行安全檢查;通過排查,消除安全事故隱患,避免安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的工作總結(jié)如下。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),完善安全生產(chǎn)工作措施。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全生產(chǎn)工作放在首位。一是成立了鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》,并下發(fā)至各村及鎮(zhèn)屬各部門。同時,充分利用各種會議、村廣播、逢場天宣傳活動、led顯示屏、懸掛宣傳橫幅等方式加大宣傳力度,營造了人人想安全、處處講安全的良好氛圍。二是進一步完善了應(yīng)急管理體系,制定了應(yīng)急救援預(yù)案。加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,做到了責(zé)任、人員、措施落實。三是強化主體責(zé)任落實。針對道路交通安全、建筑施工、工貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、食品藥品、森林防火、人員密集場所和消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域,組織單位、企業(yè)負責(zé)人進行了落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。發(fā)放安全宣傳冊1500份,推送微信2000余條,利用顯示屏滾動播放1300余條。
二、突出重點,深化整治,加強監(jiān)管。
根據(jù)各級安全生產(chǎn)工作要求和會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,著力開展了以下幾個方面的安全生產(chǎn)大檢查和整治。
(一)道路交通安全整治。
以鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室為主,重點查處教育兩輪、三輪摩托車非法運營行為,嚴厲打擊面包車非法營運。對重點路段的路況、安全隱患、車輛進行了勸導(dǎo),督促學(xué)校加強對學(xué)生的道路安全教育。并組織人員上路執(zhí)法檢查和文明勸導(dǎo),配合公安交警、運管部門嚴厲懲處“三超”、非法營運等不法行為,共排查整治一般隱患20余起,整治違章行為60余人次。
(二)消防安全整治。
一是全鎮(zhèn)部分房屋年久失修,用電線路不規(guī)范,火災(zāi)隱患較高,消防壓力大,防火形勢嚴峻。二是落實措施,群防群治。學(xué)校、衛(wèi)生院、飯店、銀行、農(nóng)貿(mào)市場、天然氣、煙花爆竹存儲庫房和零售經(jīng)營網(wǎng)點等重點防火單位,各經(jīng)營戶、居民戶嚴格按要求配置相應(yīng)的滅火器材,采取相應(yīng)的滅火措施。三是落實各級各部門職責(zé)。建立相應(yīng)消防監(jiān)督管理責(zé)任;明確轄區(qū)內(nèi)的重點防火單位主體職責(zé);明確社區(qū)責(zé)任制,與居民制定社區(qū)防火公約。層層落實消防責(zé)任,明確職責(zé),形成齊抓共管局面,共檢查單位40余次,排查整治一般安全隱患14處。
(三)危險化學(xué)品和煙花爆竹。
以煙花爆竹、加油站、液化氣為重點。不定期對轄區(qū)內(nèi)的12個煙花爆竹經(jīng)營點、1個液化氣經(jīng)營點等業(yè)主的經(jīng)營資質(zhì)、警示標(biāo)志、消防設(shè)備、物品擺放、安全通道進行拉網(wǎng)式檢查,及時糾正不規(guī)范行為,共檢查單位20余次,排查整治一般安全隱患3處。
(四)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。
汛期重點排查全鎮(zhèn)公路沿線、橋梁、9個地質(zhì)災(zāi)害點和5處山洪災(zāi)害隱患點,以及2個小2型以上的水庫的汛期安全,全面排查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及隱患情況,落實并進一步培訓(xùn)監(jiān)測人員及時進行整治或上報災(zāi)害情況,并對地質(zhì)隱患點設(shè)立安全警示標(biāo)志,發(fā)放安全告知書,明確緊急避險路線,讓地災(zāi)點群眾充分知曉、注重防范。
(五)建筑施工。
與各施工單位簽訂安全責(zé)任書。狠抓施工現(xiàn)場安全管理和嚴查“三違”行為,杜絕“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象,加大農(nóng)村建房安全巡查力度,確保建筑施工安全,共檢查單位3家,排查整治一般安全隱患1處。
(六)森林防火。
在高溫預(yù)警重點時間節(jié)點對轄區(qū)內(nèi)林區(qū)展開拉網(wǎng)式隱患排查,配合區(qū)林業(yè)主管部門加大對違規(guī)用火行為的處罰,充分利用會議、廣播等形式進行森林防火宣傳,增強教育、警示作用,轄區(qū)內(nèi)無一起森林火災(zāi)發(fā)生。
(七)校園及周邊環(huán)境。
學(xué)校放假前,學(xué)校與學(xué)生家長簽訂安全承諾書,由村委會利用村廣播不定期對學(xué)生進行安全宣傳教育。用“思想認識到位、安全教育到位、目標(biāo)管理到位、工作督查到位、整改措施到位”五個到位加強學(xué)校安全工作。簽訂安全承諾書943份,檢查校車25車次。
(八)食品藥品安全。
重點加大場鎮(zhèn)餐館、農(nóng)村宴席、食品經(jīng)營場所、批發(fā)零售藥店、衛(wèi)生院配藥房、村(社區(qū))衛(wèi)生站等關(guān)鍵領(lǐng)域開展定期或不定期的日常檢查和抽檢力度;開展食品藥品安全專項整治,以確保食品藥品安全,有效預(yù)防食品藥品安全事故。檢查單位28家,查出一般隱患4起,整治完成4起。
三、
下一步工作計劃。
經(jīng)過這一段時間的努力,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)工作要堅持常抓不懈,我們將嚴格按照區(qū)安委會的相關(guān)要求和年初制定的檢查計劃,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。在今后的工作中,我們會進一步建立健全部門聯(lián)動機制,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,對排查出的問題及時整改,形成閉環(huán)管理。對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇一
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
?各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
按照三年行動計劃的要求,市住建局牽頭了建筑工程和城市建設(shè)安全專項整治這兩個專項整治工作,近期以來,我局強化工作統(tǒng)籌調(diào)度,既加強市直單位的橫向協(xié)同,又強化各級主管部門的縱向聯(lián)動,同時積極推進全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項重點任務(wù)。下面,將工作開展有關(guān)情況予以匯報,不足之處,請予指正!
一、工作推進情況。
(一)發(fā)揮牽頭抓總職能,積極謀劃“兩個專項”工作推進。
一是制定了全市建筑工程和城市建設(shè)兩個專項年度工作計劃,重點就貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實筑牢專項整治責(zé)任基礎(chǔ)、狠抓重點工作落實制定目標(biāo)任務(wù)。二是建立各項制度措施,制定了兩個專項整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息(資料)報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作匯報制度、通報制度,各項制度嚴謹務(wù)實,落實有力。三是加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時向兩個專項整治組成員單位傳達省、市決策部署,適時開展工作推進交流座談會議,研究具體貫徹落實,同時發(fā)揮好整治組辦公室職能,對方案落實、機制建設(shè)、風(fēng)險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。
(二)推進行業(yè)貫徹落實,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一是大力開展隱患排查治理,以推進“兩個清單”建立為導(dǎo)向,部署開展了全市建筑施工安全生產(chǎn)、老舊危樓排查整治、農(nóng)村住房保障、自然災(zāi)害風(fēng)險普查等檢查。今年以來全市住建領(lǐng)域累計檢查項目8265個,檢查企業(yè)2179家,出動檢查人員6824人次;排查發(fā)現(xiàn)安全隱患17596條,已整改17383條,整改率98.9%;限期整改項目2146個,停業(yè)整改項目271個;處罰企業(yè)3家,處罰金額3萬元;通報批評企業(yè)7家,約談企業(yè)15家,作不良記錄行為1起,查處典型案例3起。二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,大力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實安全管理力量,推進企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援建設(shè)到位,推進落實危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關(guān),強化重點區(qū)域、重點項目和重大工程項目安全風(fēng)險防范化解。三是注重工作推進方式,組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場觀摩會議,組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責(zé)任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動,開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導(dǎo)則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓(xùn),開展了消防設(shè)計審查驗收實操培訓(xùn),開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓(xùn),總計培訓(xùn)人員5000人以上。
二、取得工作成效。
通過一系列行之有效的舉措,全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強化,安全發(fā)展理念入腦入心,企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得積極進展,隱患排查整治逐步引向深入,安全風(fēng)險防范能力不斷提升,“兩個清單”建立有序開展。截至目前,全市住建領(lǐng)域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,同比去年下降14起14人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅雙降,行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三、存在主要問題。
一是工作合力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設(shè)涉及行業(yè)領(lǐng)域廣,責(zé)任單位多,目前來看,各成員單位均按照要求開展了相關(guān)工作,但聯(lián)動配合機制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致,信息互通程度有所欠缺,涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作,目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實上存在一定差距。部分企業(yè)主體責(zé)任落實有差距,安全責(zé)任建立不完善,安全投入還有欠缺,落實技術(shù)力量、管理制度、人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足,“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。
三是深化專項整治還有待加強。目前,建筑工地施工定型化、標(biāo)準(zhǔn)化防護設(shè)施還沒有全面普及,“智慧工地”建設(shè)還處于起步階段,城市體檢評估還有待國家出臺指導(dǎo)政策,安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。
四、下步工作打算。
下一步,我們將按照專項整治的要求,牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點,密切結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作,大力做好以下工作。
(一)繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強和兩個專項整治組成員單位的密切聯(lián)系,共同謀劃,相互提醒任務(wù)事項,并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結(jié)的工作模式。
(二)不斷深化各項工作措施。認真總結(jié)前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗,進一步有針對性地做好安排部署,特別是其中的各項重點任務(wù),結(jié)合會議安排、集中整治、示范試點、經(jīng)驗推廣等一系列方式,打好組合拳,完善長效機制,使各項工作抓細抓實。
(三)持續(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領(lǐng)域各類安全生產(chǎn)隱患,督促行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范建立“兩個清單”,著力重大風(fēng)險防范和安全生產(chǎn)形勢研判,同時結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作,大力開展好督查檢查,強化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預(yù)警和應(yīng)急措施,提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力。
各位領(lǐng)導(dǎo),下一步,市住建局將嚴格落實三年行動具體要求,細化工作措施,并按照今天會議的重要要求,抓細抓實,確保全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得實效!我的匯報完畢。
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責(zé)任,狠抓工作落實,住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。成立了由局長任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設(shè)立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導(dǎo)檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結(jié)合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學(xué)習(xí)教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領(lǐng)域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設(shè)、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風(fēng)險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練x次,有效提升了應(yīng)急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準(zhǔn)度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設(shè)能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責(zé)人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)欤垖<夜餐_展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導(dǎo)企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構(gòu)全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設(shè)行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓(xùn)“學(xué)”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓(xùn)班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責(zé)任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責(zé)任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設(shè)工程安全條件備案率100%;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設(shè)計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學(xué)習(xí)宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。把習(xí)近平總書記重要論述和重要指示作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領(lǐng)域《專業(yè)化隱患排查體系建設(shè)實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責(zé)人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;6巧钊胂到y(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責(zé)任目標(biāo)的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上,從健全組織機構(gòu)、完善安全各項制度、落實目標(biāo)責(zé)任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學(xué)習(xí)傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設(shè)主體安全責(zé)任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),要求完善制度建設(shè),建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設(shè)主體安全責(zé)任。認真履行職責(zé),落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責(zé)任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責(zé)任和措施落實不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預(yù)警約談制度,對施工單位、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預(yù)警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱惠行為,督導(dǎo)整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構(gòu),并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務(wù)用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務(wù)用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設(shè)備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設(shè)程序執(zhí)行,各項目建設(shè)一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設(shè)的一律從嚴查處。嚴格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設(shè)秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責(zé)任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責(zé)令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設(shè)備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關(guān)鍵設(shè)施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應(yīng)急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設(shè)項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應(yīng)急管理體制機制。進一步理順相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)邊界,協(xié)調(diào)完善應(yīng)急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責(zé)任單位、具體責(zé)任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關(guān)法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復(fù)發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn),確保“三項崗位人員”100%持證上崗。
六是全面加強應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)。進一步加強應(yīng)急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務(wù)能力建設(shè),增強堅守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把從嚴從實要求體現(xiàn)到應(yīng)急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
雖然住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責(zé)任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責(zé)任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇三
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,認真落實《xx市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》《區(qū)交通運輸廳安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》,根據(jù)《xx市交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動20xx年“集中攻堅年”任務(wù)清單》《進一步推動我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的通知》,結(jié)合我市交通安全生產(chǎn)總體形勢,現(xiàn)將安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況總結(jié)如下:
一、精心組織統(tǒng)籌部署。
我局始終嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任制度,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,認真部署安全生產(chǎn)工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,細化工作措施,嚴格落實各部門、各科室安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,召開安全生產(chǎn)專題會議、季度總結(jié)大會,安排部署安全生產(chǎn)三年專項整治行動集中攻堅年任務(wù),確保重點節(jié)日、重點時段、重點區(qū)域、極端天氣及旅游旺季期間各項安全工作責(zé)任落實到位、措施到位、應(yīng)急處置到位、隱患排查閉環(huán)管理到位,督促企業(yè)提高認識,進一步夯實了企業(yè)主體責(zé)任,增強了從業(yè)人員的責(zé)任感和使命感,將安全管理的責(zé)任落到實處。
二、突出重點狠抓落實。
xx市交通運輸局嚴格按照“安全第一、保障有力、服務(wù)至上”的總體要求,根據(jù)區(qū)交通運輸廳及xx市安委會《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》文件要求,結(jié)合《xx市交通運輸局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動20xx年“集中攻堅年”任務(wù)清單的通知》及xx市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律特點,以“兩客一危”企業(yè)、車輛、從業(yè)人員和交通領(lǐng)域在建項目為重點,強化道路運輸行業(yè)、在建項目各項安全生產(chǎn)制度落實。
二是制定符合自身企業(yè)的安全生產(chǎn)三年專項整治行動方案,責(zé)任到人、措施到位;
六是客運場站加強旅客安檢工作,加大對易燃易爆物品排查力度;
七是在公交樞紐及人員密集地方,將安全工作擺在突出位置,堅持警鐘長鳴、一抓到底;
八是對危貨企業(yè)及油品運輸企業(yè)加大檢查力度,嚴查安全生產(chǎn)和消防工作措施落實到位的情況。
(二)工程建設(shè)質(zhì)量方面。堅持“生命至上、安全發(fā)展”,抓實做好施工隱患整改、質(zhì)量安全監(jiān)管等重點,將施工安全、住宿安全、消防安全等隱患排查治理納入日常工作。并加快安防護工程進度,提升安全出行能力。
(三)扎實開展農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。我局在各重要時間段、節(jié)假日期間督促各縣(區(qū))交通運輸局開展農(nóng)村公路管養(yǎng)情況排查工作、部署汛期和極端天氣農(nóng)村公路巡查力度,開展了多次專項排查治理工作,全面了解轄區(qū)范圍內(nèi)公路路基、路面、橋梁、涵洞和邊溝等狀況。
三、加強宣貫提高實效。
一是制作宣傳資料,懸掛橫幅等方式,廣泛宣傳《安全生產(chǎn)專項整治三年行動》,并印發(fā)《xx市交通運輸局關(guān)于進一步加強中華人民共和國安全生產(chǎn)法宣貫落實的通知》,督促從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》。二是認真吸取全國各類重特大交通安全事故教訓(xùn),切實貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和各級安委會安全生產(chǎn)會議精神,牢固樹立以人為本的指導(dǎo)思想和安全生產(chǎn)工作重于泰山的責(zé)任意識,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,始終保持危機感和緊迫感,切實做好交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四、壓實責(zé)任強化監(jiān)管。
一是根據(jù)區(qū)市兩級重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控月報和周報的運行情況通報,對企業(yè)與運營商之間動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不一致,上傳數(shù)據(jù)信息有異議等問題,組織召開“交產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺與企業(yè)之間工作專題協(xié)調(diào)會”。二是針對前期檢查中發(fā)現(xiàn)的排查隱患不深入、內(nèi)容不全面等問題,探索創(chuàng)新檢查方法,邀請道路運輸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第三方評價機構(gòu)參與檢查,深挖掘問題根源,力求本質(zhì)安全,嚴格督導(dǎo)企業(yè)整改,提高督導(dǎo)檢查實效。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇四
20xx年,xx縣工信局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入宣傳貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,以及國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的決策部署,以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,以增強全民應(yīng)急意識、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo),以強化安全紅線意識、落實安全責(zé)任、推進依法治理、深化專項整治、深化改革創(chuàng)新等為重點內(nèi)容,富有實效的宣傳教育活動,切實推動安全文化進企業(yè)。為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面建成小康社會貢獻力量。
一、主要做法和成效。
(一)責(zé)任明確,狠抓落實。
20xx年以來,我局高度重視安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,成立了安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室工作職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開安全生產(chǎn)工作會議,傳達貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,研究部署工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員親自帶隊下到企業(yè)檢查安全工作。
(二)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系。
制定和完善各項操作規(guī)程,以及各項安全生產(chǎn)制度。
推進危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
根據(jù)《xx縣危險化學(xué)品專項整治三年行動實施方案》的要求,一是督促企業(yè)抓好危化品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制建設(shè),認真督促企業(yè)按照《xx縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》的有關(guān)規(guī)定,完善各項管理制度,熟練掌握操作規(guī)程。二是督促?;飞a(chǎn)、使用企業(yè)抓好安全隱患排查治理工作,對檢查出的隱患要求企業(yè)抓好安全隱患治理工作,對檢查出的隱患要求企業(yè)按時按質(zhì)按量整改。4月份以來,我局會同縣應(yīng)急管理局每月對建滔(韶關(guān))化工有限公司安全生產(chǎn)進行一次檢查,共排查出5個隱患,督促建滔公司落實整改措施5條。三是督促企業(yè)加強安全培訓(xùn)教育,開展應(yīng)急救援演練,抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)。6月份,粵聯(lián)民爆xx分公司和建滔(韶關(guān))化工有限公司分別舉行了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練活動,提升了?;菲髽I(yè)應(yīng)急救援水平。
一是加強汛期安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害排查整治。針對汛期民爆倉庫存在山體滑坡、防雷等隱患,督促民爆企業(yè)加強隱患排查,認真抓好整改。二是加強督促民爆企業(yè)倉庫的消防安全設(shè)施建設(shè)。定期檢測監(jiān)控系統(tǒng)、滅火器材、避雷設(shè)施。完善警示標(biāo)識,嚴格執(zhí)行進出倉管理制度和值班制度。三是督促民爆企業(yè)認真抓好有關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗。6月和11月份,粵聯(lián)民爆xx分公司進行了全員培訓(xùn)。四是督促民爆企業(yè)在運輸、購買、銷售各環(huán)節(jié)嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五是督促民爆企業(yè)認真抓好秋冬防火工作。粵聯(lián)民爆xx分公司能提高防火安全意識,認真清理庫區(qū)周邊雜草,認真檢查消防設(shè)備、消防水源。今年到目前止,共檢查民爆企業(yè)5個隱患,已督促企業(yè)整改完畢。
突出主題,抓好“安全生產(chǎn)月”各項活動的開展。
我們緊扣“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”這一活動主題,認真組織企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”各項活動,如粵聯(lián)民爆xx分公司、萬達、日本電產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、建滔、萬達、盛怡、永捷電子等企業(yè)能認真抓好宣傳教育工作,積極組織員工參加安全知識和崗位技能培訓(xùn)工作,并在“全國安全生產(chǎn)月”活動中分別組織實施了安全事故應(yīng)急救援演練活動,提高了員工的安全生產(chǎn)意識和崗位技能水平,突出了活動月的主題。一是開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。在安全生產(chǎn)月活動中各企業(yè)分別舉辦了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱瑓⒓幼稍內(nèi)藬?shù)達2500多人,發(fā)放相關(guān)資料近3000份。二是開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。如粵聯(lián)民爆xx分公司、德寶、標(biāo)準(zhǔn)、日本電產(chǎn)、萬達、建滔、永捷電子、華洲等企業(yè)都開展了應(yīng)急救援演練。提高了企業(yè)的應(yīng)急救援能力和員工的救援意識。三是組織進企業(yè)開展主體宣講活動,在開展宣講活動中,我們走進民爆銷售企業(yè)、?;菲髽I(yè),認真宣講主題活動,局長、副局長親自進行宣講。四是抓好安全警示和科普教育活動各企業(yè)共出15期專欄、掛30多條橫幅標(biāo)語,對員工進行安全警示和科普宣傳教育,提高員工安全生產(chǎn)意識。五是結(jié)合實際,各企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識、技能培訓(xùn),參加人員達5000多人次。
二、存在問題:
1、有的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)還不完善。
2、有個別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度未健全。
三、今后工作計劃。
1、抓好民爆物品、?;?、消防等重點行業(yè)安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督,預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3、進一步督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練工作。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇五
1、牢固樹立‘人民至上、生命至上、安全第一’的理念,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全責(zé)任,強化監(jiān)管措施,健全長效機制,全力以赴抓好安全工作,確保全縣交通運輸大局穩(wěn)定。晴隆縣交通運輸局于2020年6月25日召開了晴隆縣交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議,根據(jù)會議安排制定了《晴隆縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進方案》,成立了以黨組書記、局長王家輝為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了晴隆縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,結(jié)合之前開展的排查整治工作,緊盯重點對象和薄弱環(huán)節(jié)對安全隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“三個清單”并邊查邊改、立查立改。
3、2021年9月29日局黨組書記、局長王家輝組織全體干職工召開2021年“中秋、國慶”道路交通專項整治工作會議。
????(一)道路運輸方面。
我局共出動安全檢查組30個,檢查人員110人次,檢查企業(yè)114家次,排查出一般安全隱患117條,整改隱患117條,整改率達100%,下達限期責(zé)令整改通知書32起,停業(yè)整改3家次目前貴州省登高旅游客運有限責(zé)任公司還在停業(yè)整改中。
(二)打非治違工作。
2021年01月01日至10月19日我局共檢查道路運輸車輛1731輛次,出動執(zhí)法人員2806人(次),出動執(zhí)法車輛611輛(次),處罰非法營運車輛80輛.處罰金額82萬元,大貨車改型改裝5輛,處罰金額2萬元,網(wǎng)約車起訖點均不在經(jīng)營范圍9輛,處罰金額4.5萬元,大客車超越許可4輛,處罰金額4萬元,出租車違規(guī)經(jīng)營17輛,處罰金額1.19萬元,大客車載客包車合同外攬客1輛,處罰金額1000元,客車不按站點???輛,處罰金額2000元,處罰登高公司1次,處罰金額3000元,處罰晴羽峰公司2次,處罰金額4000元,處罰危貨車輛1輛,處罰金額1萬元,處罰未持有效的包車客運標(biāo)志牌車輛1輛,處罰金額1000元。共計處罰車輛122輛,處罰金額95.79萬元。暫扣車輛120輛。
(三)在建工程及養(yǎng)護。
1、截至2021年10月19日共排查出安全隱患153處(其中治理完成72處,未治理26處,26處均已設(shè)置安全警示標(biāo)志,納入分步治理計劃)。
2、掛牌督辦、生命防護工程、危橋改造工作完成情況:
(1)晴隆縣掛牌督辦省級0處、州級10處現(xiàn)完成州級9處、未治理1處。縣級100處(一燈一帶60處會商后治理責(zé)任單位為晴隆縣農(nóng)村公路管理局35處已完成35處。重大道路交通安全風(fēng)險隱患段(點)40處、會商后治理責(zé)任單位為晴隆縣交通運輸局共23處,已完成19處、未治理4處)(其他安全隱患治理情況:2021年我縣農(nóng)村公路(含新增省道及通組公路)共排查出安全隱患點84處,治理完成63處,余21處正在實施治理,預(yù)計11月底全部完成治理任務(wù)。)同時積極爭取上級主管部門及縣委縣人民政府支持,早日完成治理工作,確保我縣農(nóng)村公路安全暢通。
(2)2021年我縣村道安全生命防護工程共3個項目計劃處治隱患里程11.448公里,計劃總投資210.5762萬元,截止目前,已完成投資210.5762萬元,完成總投資進度100%。
(四)2021年危橋改造共2個項目,計劃總投資219.81萬元,截止10月19日,已完成投資120.51萬元,完成總投資進度54.82%,預(yù)計12月底全面完成。
(五)水上交通。
排查檢查光照湖、馬馬崖庫區(qū)重要航路72次,便民碼頭40處,檢查水運企業(yè)??2家。船舶安全檢查12艘,發(fā)現(xiàn)有安全隱患(缺陷)船舶??2艘、整改2艘;行政處罰?2?艘、處罰金額500元;組織船主、船員舉辦水安全教育培訓(xùn)3,發(fā)放水上交通安全宣傳資料?150份;簽訂客運船舶不超員超載承諾書30份;出動交通行政綜合執(zhí)法人員272人次、出動執(zhí)法車輛32輛次、巡查里程463公里,出動巡航艇21艘次,巡航里程210公里。積極開展水上交通疫情防控工作,在客運碼頭現(xiàn)場掃碼測量體溫實名登記后方可乘船。
(一)存在的問題:
一是宣傳形式比較單一,宣傳力度還不夠大;二是排查力度還有待于加強;三是與各部門聯(lián)動機制不夠健全。四是執(zhí)法培訓(xùn)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)少,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟悉;五人員及經(jīng)費緊缺。
(二)2022年工作打算。
一是要求每位職工始終保持高度的警惕性,清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢和任務(wù),進一步強化紅線意識和底線思維,堅決克服麻痹松懈思想和厭戰(zhàn)情緒,以更有力、更扎實、更有效的工作措施,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴密防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保我縣農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進,保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會和諧穩(wěn)定。
二是提升運輸服務(wù)水平。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村客運、貨運物流“三張網(wǎng)”,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、客運服務(wù)、貨運物流服務(wù)和城鄉(xiāng)交通運輸一體化提速發(fā)展。強化危貨運輸市場專項整治,加強出租車等運輸市場監(jiān)管,確保運輸行業(yè)安全、規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展。
三是提高公路養(yǎng)護管理水平。以上級文件精神為指導(dǎo),結(jié)合實際,落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和機制,抓好新增國省道和縣道規(guī)范化養(yǎng)護、預(yù)防性養(yǎng)護、精細化養(yǎng)護。以決勝脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng),加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,加大治超力度,保障公路安全暢通。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇六
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,全面落實自治區(qū)安委會和交通運輸部關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項安排部署,根據(jù)廳黨委安排,在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,現(xiàn)將“三年行動”開展情況通報如下:
全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,各單位按照廳黨委的統(tǒng)一部署,認真落實安全生產(chǎn)專項整治各項工作,積極行動,認真組織開展,并結(jié)合自身領(lǐng)域制定實施方案,細化工作任務(wù),明確責(zé)任分工,完善整治措施,全面動員部署,堅持對安全生產(chǎn)隱患進行邊查邊改、立查立改,使得我區(qū)交通運輸專項整治工作取得初步成效,為今后交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作推進打下堅實基礎(chǔ)。
???各單位深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,認真貫徹落實全國、自治區(qū)、交通運輸部、自治區(qū)交通運輸廳安全生產(chǎn)電視電話會議精神,積極開展本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。廳機關(guān)各處室積極推進專項整治行動開展;自治區(qū)公路局、建設(shè)局,石河子市交通運輸局對本領(lǐng)域重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患排查治理到位、措施具體;伊犁、阿勒泰、阿克蘇地區(qū)交通運輸局建立了問題隱患清單和制度措施清單;喀什、烏魯木齊市交通運輸局,交投公司針對查出的隱患,明確整改責(zé)任單位、整改措施及整改期限;阿勒泰、昌吉交通運輸局,交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院專項整治月度信息報送及時,填報數(shù)據(jù)詳實。
專項整治工作雖然取得了一定的成效,但在推進中不同程度的存在思想認識不足、責(zé)任壓的不實、安排部署不力、排查整治不全面等問題,具體表現(xiàn)在:
(一)思想認識不到位,工作推進緩慢。部分單位安全發(fā)展理念樹立不牢固,對專項整治工作的重要意義認識不足,未能引起高度重視,對專項整治行動工作未能認真組織研究,安排部署不夠全面,工作推進緩慢,沒有創(chuàng)新性工作亮點。
(二)責(zé)任落實不到位,未采取有效措施。個別單位安全生產(chǎn)專項整治責(zé)任未層層壓實,對基層安全生產(chǎn)專項整治指導(dǎo)督促不力,導(dǎo)致基層監(jiān)管松弛,致使部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,以日常檢查代替專項整治,致使專項整治措施不到位。巴州、塔城地區(qū)交通運輸局專項整治行動制度措施清單內(nèi)容較少。
(三)隱患排查不到位,信息報送遲緩慢?,F(xiàn)階段專項整治工作已經(jīng)進入隱患排查全面整治階段,部分地區(qū)交通運輸主管部門隱患排查不細致,查找問題不全面,未能做到橫向到邊,縱向到底。部分單位上報專項整治信息質(zhì)量不高,對專項整治采取的有效措施不到位,報送信息遲緩,專項整治工作人員流動大,填報數(shù)據(jù)銜接不到位,存在數(shù)據(jù)錯報、漏報、遲報等現(xiàn)象。博州、克州每月專項整治隱患排查數(shù)量較少,隱患排查不到位。
(一)提高政治站位。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重大政治任務(wù),各單位要高度重視專項整治工作的極端重要性,提高政治站位,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進。
(二)全面整頓治理。各單位立即組織開展安全生產(chǎn)專項整治“回頭看”,對專項整治工作開展不到位的,進行跟蹤督辦;對隱患排查整治走過場的,應(yīng)付差事的,造成安全生產(chǎn)事故的,進行通報約談,造成較大及以上安全事故的,追究其刑事責(zé)任。
(三)加強信息報送。高度重視信息數(shù)據(jù)的報送,要注重時效性、準(zhǔn)確性、主動性。及時報送專項行動月度報表、階段性工作、好的經(jīng)驗做法,認真提煉總結(jié),上報內(nèi)容須單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。
(四)加強部門聯(lián)動。廳機關(guān)各處室持續(xù)跟進負責(zé)牽頭的重點任務(wù)推進工作,廳屬各單位、各地州市交通運輸主管部門做好相關(guān)任務(wù)落實,確保交通運輸三年行動工作務(wù)實、過程扎實、成果真實。
????(五)強化各方責(zé)任。各單位嚴格落實“三個必須”要求,各單位、各地區(qū)交通運輸主管部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,交通運輸企業(yè)、運營單位落實企業(yè)主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作作為各單位管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確實保障專項整治行動全面開展,力求取得實效。
(六)加大宣傳力度。各單位要通過主流媒體,加大輿論宣傳,深入宣傳報道安全生產(chǎn)專項整治三年行動的先進典型、經(jīng)驗和做法,積極引導(dǎo)全社會參與,形成安全生產(chǎn)良好氛圍,打造新疆安全、平穩(wěn)、良好的交通運輸環(huán)境。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇七
各科室:
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,根據(jù)《xxx衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案的通知》(寧衛(wèi)發(fā)〔2020〕236號)、《xxx市消防安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》和《xx市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)的通知》文件要求,結(jié)合我院實際,制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實自治區(qū)、銀川市、靈武市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,扎實推進安全生產(chǎn)量化分級管理,從嚴整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題,建強風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,按“一年普治、兩年攻堅、三年提升”工作思路,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅決遏制重特大事故,扎實推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全市安全生產(chǎn)做出積極貢獻。
組長:xxx。
成員:xxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx同志任辦公室主任,徐江為聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)安全生產(chǎn)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)。
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
集中開展學(xué)習(xí),組織全院負責(zé)人以上人員進行專題學(xué)習(xí),加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,各科室結(jié)合自身實際,組織本科室人員進行學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢“生命至上、安全第一”工作理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
2、開展消防安全整治行動。
建立完善消防管理隱患排查治理機制,常態(tài)化開展消防隱患大排查大治理。一是集中整治消防安全問題,安全生產(chǎn)工作小組集中開展消防安全隱患排查整治,突出住院部、門診部、icu病房、消防控制室、配電室、氧站等重點部位,對消防設(shè)施、電氣線路、管道設(shè)施等進行重點檢查,建立消防安全隱患信息臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出整改措施和整改時限,形成報告、登記、整改銷號等一系列閉環(huán)管理。二是推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推動我院嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(ws308-2019),建立與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商等工作機制,并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改措施。持續(xù)落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》,深入推進《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南》的應(yīng)用。三是加強消防人防、技防和物防建設(shè),加大消防投入,夯實消防安全基礎(chǔ)設(shè)施。四是加強消防安全宣傳教育培訓(xùn),組織消防安全責(zé)任人和管理人、單位員工分批次、分類別開展消防培訓(xùn),每年度保障全院職工受訓(xùn)率達到100%。(責(zé)任科室:后勤保障科各臨床科室)。
3、危險化學(xué)品、毒麻精藥品和危險廢物安全整治。
臨床科室)。
4、特種設(shè)備及后勤保障安全專項整治。
嚴格落實特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理,一是健全特種設(shè)備(電梯、壓力容器、中心供氧等)安全管理機構(gòu),制定管理制度和作業(yè)人員崗位職責(zé),確保持有效證件上崗作業(yè)。二是建立完善特種設(shè)備管理檔案,建立特種設(shè)備和作業(yè)人員登記臺賬及安全技術(shù)檔案,按規(guī)定辦理使用登記,做到一機一檔,并及時開展風(fēng)險辨識和管控。三是強化特種設(shè)備使用安全管理,依托專業(yè)機構(gòu)加強維保,定期檢驗并確保在檢驗有效期內(nèi),完善不同類型特種設(shè)備專項應(yīng)急救援預(yù)案,堅持每年至少組織一次應(yīng)急處置演練。四是加強后勤保障安全管理,建立健全水電暖運行管理制度,應(yīng)急流程及操作規(guī)范,明確歸口管理部門及人員組織架構(gòu),確定專職管理人員。各工種操作人員持證上崗,按規(guī)定定期進行證件年檢和培訓(xùn),高低壓配電設(shè)施定期檢查維保,并適時組織突發(fā)事件處置演練。五是保障生活用水安全,完善飲用水衛(wèi)生安全保障應(yīng)急預(yù)案和防范措施,嚴格執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),對二次供水系統(tǒng)設(shè)施要定期檢測消毒。(責(zé)任科室:設(shè)備器械科、后勤保障科、各臨床科室)。
5、醫(yī)療安全專項整治。
認真落實十八項核心制度,嚴格執(zhí)行操作規(guī)范,加強行風(fēng)建設(shè),避免醫(yī)療差錯、事故的發(fā)生。醫(yī)教科、護理部要對各科室的診療科目、從業(yè)人員資格進行梳理,杜絕超范圍執(zhí)業(yè)、無證上崗等現(xiàn)象的發(fā)生。醫(yī)教科要加強對醫(yī)務(wù)人員“三基”、“三嚴”培訓(xùn),全面提升醫(yī)療服務(wù)技能水平,加強對醫(yī)療服務(wù)中重點環(huán)節(jié)、重點科室、重點人員、重點時段的質(zhì)量安全控制,第一時間救治危重患者,精心維護患者的生命健康,努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。(責(zé)任科室:醫(yī)教科、護理部、各臨床科室)。
2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月),制定《靈武市人民醫(yī)院安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,召開負責(zé)人以上安全生產(chǎn)會議,動員部署全院安全生產(chǎn)專項整治三年行動,各科室遵照方案落實實施,全面啟動三年行動。
(二)排查整治(2020年6月-12月),各安全生產(chǎn)工作小組成員對重點部位的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患進行全面深入排查整治,重點加強對水、電、氣、特種設(shè)備、?;返扰挪?。對排查出的安全隱患要建立問題隱患清單,制定時間表,明確整改責(zé)任人和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年全年),對安全隱患清單進行動態(tài)更新,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實掛牌督辦機制,保障整治工作取得明顯成效。
報后勤保障科,后勤保障科匯總后報衛(wèi)健局執(zhí)法監(jiān)督室。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇八
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20xx年度1-11月份,全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故xx起、死亡xx人,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故xx起、死亡xx人。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),深刻領(lǐng)會各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。
為嚴格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,加強安全生產(chǎn)綜合管理,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,分別在20xx年1月6日以及20xx年2月23日的全縣安全生產(chǎn)工作會議和縣委常委擴大會議上,對春節(jié)和全省、全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進行了部署。會議要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要迅速傳達安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實抓好春節(jié)及全省、全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,按照中央和省委、省政府要求部署,有針對性地采取安全防范措施,全面排查整治各類事故隱患,切實強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。春節(jié)和“兩會”期間縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭分赴園區(qū)和重點企業(yè)一線視察安全生產(chǎn)工作。
(二)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確工作思路,增強工作執(zhí)行力。
20xx年3月25日,召開了全縣安監(jiān)站長業(yè)務(wù)會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、場)安監(jiān)站長參加了會議,會議傳達了相關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,通報了20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃,部署了20xx年全縣安全監(jiān)管工作;組織學(xué)習(xí)了安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的工作程序及安全檢查要點,明確了節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的工作程序。針對上半年雨季來臨,安委辦分別印發(fā)了《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于做好五一期間安全生產(chǎn)及汛期安全督查的通知》,對汛期安全生產(chǎn)工作的開展和督查進行了統(tǒng)一部署。20xx年7月20日,各安委會成員單位集中參加了全國安全生產(chǎn)工作電視電話會,會議上就當(dāng)前的防汛抗洪工作做出了部署。20xx年11月25日,縣安監(jiān)局認真落實國家、省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深刻吸取11·24”xx豐城電廠事故教訓(xùn),全面深入企業(yè)一線全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查工作,聯(lián)合相關(guān)部門加大巡察力度,嚴格執(zhí)行上級安全生產(chǎn)工作決定,做到該停則停、該關(guān)則關(guān),積極預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故。
(三)加大“打非治違”力度,深入開展安全隱患排查,深化各領(lǐng)域的專項整治。
深入開展隱患排查和安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措。我縣依托吉安市智慧安監(jiān)信息化系統(tǒng),構(gòu)建集企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、自查自報、監(jiān)管執(zhí)法、誠信管理與統(tǒng)計分析等功能于一體的隱患排查治理信息系統(tǒng)平臺,積極整合資源,做好隱患排查治理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)工作;其次嚴格按照《xx省安監(jiān)局辦公室關(guān)于扎實推進隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)的通知》(xx安監(jiān)管(辦)字〔20xx〕27號)的要求,組織全縣相關(guān)試點行業(yè)企業(yè)人員進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。深入開展了重點領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?,分別對非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域開展了“拉網(wǎng)式”大檢查活動,加強了非煤礦山企業(yè)的日常監(jiān)管工作,深入井工礦山、露天礦山、尾礦庫等非煤礦山企業(yè)開展例行檢查,聘請專家對全縣13座尾礦庫的安全運行進行了全面的會診,共檢查企業(yè)76次、下達整改及復(fù)查指令58份、查出事故隱患197項、隱患整改回復(fù)55份、事故隱患整改率達95%;加強了危險化學(xué)品和煙花爆竹方面的安全監(jiān)管,共檢查企業(yè)167家、下達執(zhí)法文書86份、排查隱患243條、整改隱患230條、整改率達95%;加強了職業(yè)衛(wèi)生日常安全監(jiān)管和專項整治工作,共檢查企業(yè)102家,下達整改指令書41份,排查隱患96條;組織召開了安委會部門聯(lián)席會議,印發(fā)了“道路交通平安年”活動方案并組織開展了道路交通安全大檢查,配合交通、交警等部門以運輸企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的道路交通安全集中整治工作,共下發(fā)整改指令書8份,提出整改意見31條。通過整治,全縣共有95輛三類以上班線的中級以上客車均已安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),配備了安全帶,汽車站安裝了安檢線,并掛出了系好安全帶出站的警示標(biāo)志;聯(lián)合教體局開展了防溺水安全宣傳教育,聯(lián)合教體局、交警大隊、消防大隊開展了校園安全隱患排查,特別加強了各地校車安全專項整治,共檢查學(xué)校6所,下達整改指令書2份,提出隱患整改8條,聯(lián)合水利局、供電公司對全縣小型水電站進行安全運行隱患排查。嚴格執(zhí)行事故信息聯(lián)網(wǎng)直報制度,組織相關(guān)部門開展了事故信息聯(lián)網(wǎng)直報業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理。
(四)加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè),提高事故處置能力。
一是做好工作計劃明確工作重點。根據(jù)省、市安監(jiān)部門要求,在全面掌握全縣總體和專項應(yīng)急預(yù)案制定和實施情況的基礎(chǔ)上,制定并完善了《20xx年xx縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(xx府辦字[20xx]213號),使今年的應(yīng)急管理工作思路清晰、重點明確。
二是組織開展相關(guān)事故救援演練和應(yīng)急預(yù)案管理研討。按照省、市安監(jiān)部門要求,組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、場)、縣直單位、有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)舉辦地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等應(yīng)急救援演練。滸坑鎢礦、南方水泥和中石化xx分公司以及工業(yè)園區(qū)部分高危企業(yè)舉行了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練,交流應(yīng)急事故處理的好經(jīng)驗好做法。
三是做好各類事故的應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。參與處理了“8·11”廣豐社后建筑有限公司滸坑項目部冒頂事故和“12·1”日滸坑學(xué)校施工作業(yè)車輛傷害事故的應(yīng)急救援和善后處理工作,在總結(jié)事故教訓(xùn),遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的同時,不斷地提高應(yīng)急救援的能力與水平。
四是加強應(yīng)急值班,及時報告情況信息。縣安委辦實行24小時值班制度,特別是法定節(jié)假日期間,我局每天安排局領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班,對發(fā)生的事故及緊急情況,均按規(guī)范信息報送程序及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門進行了報告,沒有出現(xiàn)瞞報、漏報事故現(xiàn)象。
(五)依法行政許可,加大培訓(xùn)力度,嚴把安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
今年以來,安監(jiān)局駐縣行政服務(wù)中心辦證窗口受理企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全資格認定,非煤礦山和危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營許可及相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”審查126件,經(jīng)資料初審、現(xiàn)場核查和安全許可聯(lián)席會會議審查,在承諾期間辦結(jié)126件,辦結(jié)率100%,群眾滿意度100%。10月、11月份我局對全縣68位非煤礦山企業(yè)負責(zé)人、232家農(nóng)藥經(jīng)營業(yè)主、49家油漆經(jīng)營業(yè)主、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、238家煙花爆竹零售業(yè)主、103名高、低壓電工、焊工進行了總時長累計長達一周的系統(tǒng)培訓(xùn)和嚴格考核,確保所有經(jīng)營者安全知識、安全技能的過關(guān),嚴把安全生產(chǎn)的源頭關(guān)。
(六)開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”、“安全生產(chǎn)月”活動,加大宣傳,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
為貫徹落實安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”和“安全生產(chǎn)月”活動精神,安監(jiān)局秉著監(jiān)管與服務(wù)并重,從政策上扶持,從技術(shù)上指導(dǎo),以服務(wù)促整改,以服務(wù)促提高的態(tài)度,對企業(yè)存在的問題和困難幫助指導(dǎo)。印發(fā)了《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年活動方案》(安安辦字[20xx]6號),通過扎實開展“監(jiān)管執(zhí)法年”活動,形成特色、亮點、成果。主要做法包括:主動服務(wù)企業(yè),嚴把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān),通過評估評價,指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,堅決做到驗收一家,復(fù)產(chǎn)一家,驗收不合格的決不復(fù)產(chǎn);同時通過重點抓,抓重點,服務(wù)大局抓安全,在重點抓礦山企業(yè)安全的同時嚴格企業(yè)準(zhǔn)入條件,組織專家對露天礦山安全設(shè)施設(shè)計、地質(zhì)勘探詳查《安全專篇》進行了審查;積極開展建設(shè)項目“三同時”審查、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查;全力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過“請進來、走出去”的方式,學(xué)習(xí)典型,總結(jié)經(jīng)驗,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),全面推進;修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,認真做好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的審查和備案,結(jié)合日常監(jiān)管做好企業(yè)應(yīng)急演練服務(wù)工作,在演練中提升企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力;組織相關(guān)部門和企業(yè)開展安全生產(chǎn)調(diào)研工作,在征求意見和建議的基礎(chǔ)上,起草了安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃草案?!鞍踩a(chǎn)月”方面我局開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質(zhì)”為主題的第15個“安全生產(chǎn)月”活動,通過下發(fā)新《安全生產(chǎn)法》公開信、告知函給各行各業(yè),深入基層召開座談會,征集意見,動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、場),各安委會成員單位參與安全生產(chǎn)微信知識競賽活動,配合市安委會開展安全生產(chǎn)十二五新成果展和安全生產(chǎn)月文藝匯演。12月4日“憲法日”暨12月2日“全國交通安全日”開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨l(fā)放265份宣傳資料和手冊等形式切實做好新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》的宣傳,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍,增強全民安全意識。
繼續(xù)“圍繞一個中心,開展兩個創(chuàng)建,提高三種能力,落實五個全覆蓋”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)“一杜絕兩確保三下降”的總體目標(biāo)。全面貫徹落實中央及省、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,主動適應(yīng)新常態(tài),不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,著力落實安全生產(chǎn)各項工作措施,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,確保年度安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢。
1、嚴格按照縣政府安全生產(chǎn)工作要點和縣安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃,繼續(xù)狠抓日常監(jiān)管工作,按照“四定原則”,落實安全監(jiān)管責(zé)任。
2、深入基層一線開展安全生產(chǎn)調(diào)研活動,繼續(xù)修改完善十三五規(guī)劃;有針對性地開展安全生產(chǎn)幫扶工作,切實解決企業(yè)安全生產(chǎn)中遇到的實際問題。
3、針對季節(jié)性地開展汛期和高溫天氣安全生產(chǎn)大檢查,狠抓隱患整改;指導(dǎo)企業(yè)制定渡汛方案,確保礦山企業(yè)、特別是尾礦庫安全渡汛。
4、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)“打非治違”,聯(lián)合相關(guān)部門有針對性地開展安全生產(chǎn)專項整治,扎實推進隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)。
5、以安全生產(chǎn)活動為契機,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)文化宣傳,做好教育培訓(xùn)工作。積極協(xié)調(diào)好培訓(xùn)機構(gòu)、做好考核,嚴格按照《xx省關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試考核管理辦法的通知》要求,做好計算機考試等相關(guān)工作。
6、進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,按計劃指導(dǎo)開展應(yīng)急救援演練,切實做好應(yīng)急管理工作,努力提升企業(yè)應(yīng)急水平。
全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)有待進一步加強,縣級安全監(jiān)管機構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員,安全監(jiān)管經(jīng)費不足,無安全監(jiān)管執(zhí)法專用車,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、場)安全監(jiān)管無編制人員、無監(jiān)管工作經(jīng)費。一是建議縣財政適當(dāng)增加縣安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法工作經(jīng)費和專項經(jīng)費,選聘專業(yè)技術(shù)人員,配備安全監(jiān)管執(zhí)法用車。二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)、場)設(shè)置安全監(jiān)管機構(gòu)、落實專職監(jiān)管人員和監(jiān)管工作經(jīng)費。
**園區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央關(guān)于“疫情要穩(wěn)住、經(jīng)濟要發(fā)展、發(fā)展要安全”決策部署,強化安全發(fā)展和綜合減災(zāi)理念,按照省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)防范、防災(zāi)減災(zāi)和安全監(jiān)管工作,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全管理水平,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);大力開展安全生產(chǎn)整治,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的總體目標(biāo),促進企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定向好?,F(xiàn)將園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況匯報如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面動員部署。
園區(qū)黨工委通過召開安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員會議和安全生產(chǎn)專題會議,傳達上級專項整治文件精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)重要論述。分析形勢,統(tǒng)一思想,增強紅線意識,營造專項整治良好安全生產(chǎn)氛圍,進一步明確園區(qū)各單位、各企業(yè)主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,層層落實責(zé)任,形成各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。年初,園區(qū)管委會與**家生產(chǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,達到安全監(jiān)管全覆蓋。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
園區(qū)黨工委按照“三個必須”要求調(diào)整充實了以園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。園區(qū)黨工委通過細化領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,并實行領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員包駐企責(zé)任制度,嚴格按照一崗雙責(zé)要求落實了安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
(三)深入開展學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳教育活動。
**園區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,組織全體干部職工及企業(yè)安全負責(zé)人集中觀看了《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片。牢固樹立“安全生產(chǎn)大于天”的發(fā)展理念,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)工作決策部署上來,堅持把安全生產(chǎn)方針政策、工作舉措融入到經(jīng)濟發(fā)展全過程,持續(xù)夯實安全生產(chǎn)工作責(zé)任,及時排查化解安全生產(chǎn)隱患,堅決守住安全生產(chǎn)發(fā)展底線,把安全生產(chǎn)發(fā)展理念落實到各項規(guī)劃建設(shè)全過程,確?!叭嗣裰辽?、生命至上”的安全生產(chǎn)工作理念落到實處、落到深處。
(四)加大宣傳教育,提升安全意識。
組織園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及專題片。通過在園區(qū)各主干道、廠區(qū)等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)警示標(biāo)語,營造安全生產(chǎn)氛圍。園區(qū)縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及干部通過采取“進企業(yè)、進車間、進食堂、進宿舍”等方式發(fā)放宣傳單、宣傳手冊及面對面講解等多種形式進行安全生產(chǎn)宣傳教育活動,重點講解防火、用電安全,介紹公共安全常識、職業(yè)病防治、疫情防控等,提高企業(yè)職工的安全意識。在安全生產(chǎn)月活動中,**園區(qū)組織轄區(qū)**家生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展了消防應(yīng)急演練活動,此消防應(yīng)急演練以第21個全國“安全生產(chǎn)月”為契機,以提高園區(qū)企業(yè)職工的消防安全意識和消防工作實戰(zhàn)能力為目的,經(jīng)過實戰(zhàn)模擬演練,切實提高了園區(qū)發(fā)生火災(zāi)的迅速處置能力。邀請消防專家對轄區(qū)企業(yè)開展消防安全知識講座,觀看了警示專題片,學(xué)習(xí)專業(yè)的防火和自救知識,提高全民防火意識。
(五)狠抓安全生產(chǎn),工作穩(wěn)步推進。
今年以來,**園區(qū)緊抓重大節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,分別開展了元旦、春節(jié)、兩會、中秋、國慶等**次覆蓋園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)大排查、大整治活動。每次檢查堅持做到精心組織、周密部署,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排,分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,深入園區(qū)各企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查,指導(dǎo)、幫助、督促企業(yè)解決一些安全生產(chǎn)工作中的突出問題。截至目前,共組織安全生產(chǎn)大檢查**次,園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參與**人次,檢查企業(yè)*家(次),發(fā)現(xiàn)安全隱患**條,整改率達100%;聘請區(qū)、州、縣安全生產(chǎn)專家*人次,重點檢查化工、工貿(mào)企業(yè)**家,發(fā)現(xiàn)隱患**條,整改率100%。
(六)健全工作機制,加強隱患排查。
**園區(qū)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系,著力構(gòu)建“黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管委會依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,建立完善的安全生產(chǎn)檢查、培訓(xùn)、考核制度,加強日常安全檢査,督促企業(yè)建立健全全員參與的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作機制,認真開展安全風(fēng)險摸排辨識和隱患排查治理工作。園區(qū)對轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、建筑工地、商貿(mào)企業(yè)的安全隱患加大排查力度,加強整改治理,實行閉環(huán)管理。進一步督促各行業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任,深化安全風(fēng)險排查,認真查找各類安全隱患,積極研究實施安全防范措施,做到檢查細致、責(zé)任明確,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,嚴格按照“定時間、定責(zé)任人、定整改措施”的原則進行整改。截至目前,累計開展各類檢查**家(次),檢查出各類隱患問題**處,整改**處,整改率96%,剩余**處隱患每日進行督促整改。組織人員排查園區(qū)內(nèi)水、電、氣、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施、消防車通道等公共設(shè)施安全隱患,完善園區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及整體性安全風(fēng)險評估,對園區(qū)的應(yīng)急預(yù)案進行修編,定期檢查企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作開展情況,統(tǒng)籌園區(qū)應(yīng)急救援力量并強化演練,提升處置能力。
(七)注重園區(qū)企業(yè)應(yīng)急演練。督促園區(qū)企業(yè)要定期開展事故應(yīng)急演練,演練頻次為1次/年以上,同時要求企業(yè)針對演練效果,適時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。并建立了相關(guān)聯(lián)系機制,提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。
(八)進一步強化準(zhǔn)入和退出機制。自專項整治三年行動開展以來,園區(qū)管委會不斷完善并強化園區(qū)準(zhǔn)入和退出機制。要求所有進入園區(qū)的企業(yè)必須簽訂入園協(xié)議,把符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈安全、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全風(fēng)險容量要求納入企業(yè)入園協(xié)議的前置條件,同時要求企業(yè)依法實施建設(shè)項目“安全三同時”手續(xù)。今年以業(yè),對新入園項目提出了要求,一方面促進園區(qū)發(fā)展,另一方面確保依法依規(guī),做到發(fā)展與安全兩手抓,兩促進。
一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象依然存在。二是部分企業(yè)隱患自查治理不認真、不徹底,致使隱患仍不同程度存在。三是部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,部分企業(yè)生聘用的臨時用工較多,安全教育和投入跟不上。四是園區(qū)安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管人員少,缺乏必要的專業(yè)力量。
(一)扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。嚴格落實安全責(zé)任,加強應(yīng)急管理,突出紡織、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、有限空間、扎花企業(yè)、道路交通、食品安全、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,扎實開展安全風(fēng)險隱患排查,推動安全生產(chǎn)檢查全覆蓋,落實隱患整改評估制度,確保各類隱患整改到位,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)全面增強應(yīng)急救援能力。進一步加強園區(qū)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提高各類突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力,降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失,加強應(yīng)急演練,提升事故災(zāi)害救援保障能力。
(三)依法加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”方針,切實抓好監(jiān)管責(zé)任的落實。依法加強對企業(yè)的安全監(jiān)管,強化行政執(zhí)法,加強政策引導(dǎo),進一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,加強對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)管和驗收工作;加大企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的推行力度,以規(guī)上企業(yè)為重點,打造一批安全生產(chǎn)工作較好的樣板企業(yè),引導(dǎo)和督促企業(yè)建立健全安全管理機構(gòu),配齊配強安全管理人員。
(四)落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過強化教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、誠信機制建設(shè)、行政執(zhí)法等有效手段,督促園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)企業(yè)大力加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、隱患自查自糾、管理機構(gòu)、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)責(zé)任保險等基礎(chǔ)建設(shè)管理,推動企業(yè)安全責(zé)任“五落實五到位”。
(五)繼續(xù)做好宣傳和教育培訓(xùn)工作。加強安全生產(chǎn)宣傳、營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,不斷增強全社會的安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員的法律意識和自我防范能力,為安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的輿論支持。認真開展各項安全生產(chǎn)專題活動,進一步營造全社會共同關(guān)注的安全生產(chǎn)氛圍。
近年來,隨著農(nóng)村飲水安全工程的逐步實施,我區(qū)農(nóng)村自來水普及率逐年提高,農(nóng)民的飲水條件得到較大改善。為切實加強農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位供水行為,確保農(nóng)村飲水安全,保障轄區(qū)農(nóng)民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和省、市衛(wèi)生廳、局有關(guān)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的文件要求,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作實際,決定在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次為期3個月的農(nóng)村生活飲用水專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
_區(qū)轄區(qū)內(nèi)全部農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位。具體包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類單位自建的自備飲用井水、農(nóng)村學(xué)校集中式供水和近幾年已投入使用的分布在各村的農(nóng)村飲水安全工程。
1、是否取得有效的生活飲用水衛(wèi)生許可證。
2、制、管水從業(yè)人員是否取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明。
3、是否具有飲用水消毒設(shè)施,是否能正常使用,飲用水出廠前是否經(jīng)過消毒。
4、水質(zhì)是否定期檢驗,是否持有當(dāng)年度的有效水質(zhì)檢驗報告。
5、是否制定有飲用水衛(wèi)生管理組織、衛(wèi)生管理制度、飲用水消毒制度和消毒程序。
6、蓄水設(shè)施和泵房是否落實專人管理并加蓋加鎖。
局監(jiān)督科負責(zé)專項整治工作的組織實施和定期督導(dǎo)考評工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作開展情況進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負責(zé)各自轄區(qū)的生活飲用水專項整治工作。
(一)培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(_月20日—_月30日)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要按照方案要求,結(jié)合實際,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督人員進行相關(guān)法律法規(guī)、管理辦法和實施方案等的培訓(xùn),加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照要求制定本轄區(qū)的具體整治實施方案,明確任務(wù),責(zé)任到人,并及時召開轄區(qū)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位專項整治動員大會,及時啟動專項整治工作。
(二)監(jiān)督檢查階段(_月1日-_月31日)。按照飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、文件和本工作方案,開展專項監(jiān)督檢查,認真填寫監(jiān)督檢查表和匯總表。摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水單位底數(shù),建立供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分戶檔案。檔案應(yīng)詳細記載供水單位的基本信息、各項衛(wèi)生狀況、監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督檢查表、整改情況、衛(wèi)生許可證發(fā)放管理情況及有關(guān)書面材料等內(nèi)容。對存在的問題提出整改要求和期限,并督促整改落實。
(三)審核發(fā)證階段(_月1日-_月30日)。針對監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見,進行整改驗收。對具備生活飲用水衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的農(nóng)村集中式供水單位,按照程序發(fā)放衛(wèi)生許可證,對經(jīng)整改仍達不到發(fā)證條件的單位要依法立案處罰,直至其達到條件。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。農(nóng)村生活飲用水專項整治工作,是我區(qū)今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要高度重視,建立轄區(qū)農(nóng)村生活飲用水專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。認真分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定實施方案,明確工作分工,落實工作責(zé)任,實行衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任制,工作成績與年底個人評優(yōu)掛鉤,確保農(nóng)村生活飲用水專項整治工作有效落實。
(二)加強監(jiān)管,強化對供水單位的技術(shù)指導(dǎo)。要按照屬地管理的原則,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位進行全面監(jiān)督檢查,掌握單位底數(shù),加強供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。堅持監(jiān)督與指導(dǎo)并重的原則,加大對經(jīng)營者的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,積極創(chuàng)造條件幫助其解決工作中的困難,切實提高農(nóng)村生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生管理水平。同時,加強生活飲用水相關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳,強化供水單位經(jīng)營者的生活飲用水衛(wèi)生安全防范意識,增強其保障生活飲用水衛(wèi)生安全的責(zé)任感,促進供水單位加大對消毒設(shè)施和供水設(shè)施的投入,改善供水衛(wèi)生條件。
(三)推行“六有一規(guī)范”生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。“六有”即:供水單位有生活飲用水衛(wèi)生管理制度,有專職或兼職生活飲用水衛(wèi)生管理負責(zé)人,有水質(zhì)凈化消毒設(shè)施,有水質(zhì)日常檢驗報告和衛(wèi)生部門抽樣檢測報告(或委托檢驗單位日常水質(zhì)檢測報告)。有有效的供管水人員健康查體和培訓(xùn)合格證明。有生活飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案。“一規(guī)范”即:規(guī)范生活飲用水供水單位監(jiān)管檔案的管理。建立“標(biāo)準(zhǔn)檔案盒”,其中存有供水單位衛(wèi)生許可證、供管水人員健康培訓(xùn)證明復(fù)印件,衛(wèi)生管理組織、制度復(fù)印件,近年水質(zhì)檢測資料,衛(wèi)生行政執(zhí)法文書,使用消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件,生活飲用水污染應(yīng)急處置預(yù)案等資料。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇九
報告是報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復(fù)上級詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
全市安生生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來,市住建局按照“三管三必須”要求,認真履行監(jiān)管責(zé)任,狠抓工作落實,住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
持續(xù)強化“紅線”意識、“底線”思維,筑牢安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。成立了由局長任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度召開1次專題會議,定期分析研究安全生產(chǎn)形勢。設(shè)立5個專項整治小組和工作專班,采取“四不兩直”的方式,適時開展督導(dǎo)檢查,確保把專項整治要求落到實處。
結(jié)合住建實際,健全完善了“1+n”制度體系。一是定方案。制定了《住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,配套制定了學(xué)習(xí)教育、專業(yè)化隱患排查治理專項方案。根據(jù)住建領(lǐng)域各行業(yè)特點,制定了建成區(qū)違法建設(shè)、建筑施工和燃氣企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)、人防工程普查等工作方案。二是建清單。針對易發(fā)頻發(fā)的隱患,制定了風(fēng)險點清單,涵蓋建筑施工、燃氣、消防安全等方面,幫助指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)對表,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患。三是強演練。修訂了建筑施工、供水、供氣、供熱等x個行業(yè)重大及以上安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練x次,有效提升了應(yīng)急救援能力。
采取市縣聯(lián)合、部門聯(lián)動,專家互動的方式,提高排查整治的精準(zhǔn)度和專業(yè)度,提升本質(zhì)安全建設(shè)能力。一是全覆蓋“查”。按照市級抓重點、縣區(qū)全覆蓋的要求,市縣聯(lián)動,織密了督查檢查網(wǎng)格,提高了效率。累計檢查x次,整治隱患x余條,印發(fā)通報x期,下發(fā)整改通知書x份、停工通知書x份,約談企業(yè)負責(zé)人x人次,處罰企業(yè)x家x萬元。二是專業(yè)化“查”。建立了安全生產(chǎn)專家?guī)?,邀請專家共同開展排查整治。對疑難雜癥,邀請省級專家分析研判,幫助指導(dǎo)企業(yè)及時整改。針對起重機械事故多發(fā)頻發(fā)和專業(yè)性強的實際,聘請專業(yè)檢測機構(gòu)全覆蓋開展起重機械專項檢查,全力防范事故。三是盯重點“查”。緊盯人員密集場所、經(jīng)營場所等既有房屋,從立項、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、是否存在重大安全隱患等x方面重點排查。整治違法違規(guī)建設(shè)行為x起,加固處理房屋建筑x棟,停止使用房屋建筑x棟;對農(nóng)村房屋全面開展排查,錄入信息系統(tǒng)x萬戶。
多層次、多方式開展宣傳教育,營造人人知安全、人人懂安全的濃厚氛圍。一是加強培訓(xùn)“學(xué)”。舉辦了建筑施工、供熱、燃氣安全培訓(xùn)班,提高從業(yè)人員,特別是管理人員的安全意識。二是開展三進“宣”。結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月,開展了安全生產(chǎn)“進企業(yè)、進工地、進社區(qū)”宣傳活動,并利用抖音、微信等媒介,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)理念深植人心。三是技能競賽“促”。組織開展安全生產(chǎn)技能競賽,舉辦了技能大賽,有力提升了建筑行業(yè)“工匠”水平和安全意識。
雖然住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得了一些成效,但仍存在安全隱患排查不夠徹底,執(zhí)法檢查不夠細致,部分企業(yè)責(zé)任落實不到位等問題。特別是既有建筑安全隱患排查整治工作量大、面廣、點多,進展相對緩慢。我們將以本次會議為契機,切實強化“兩個責(zé)任”,創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善監(jiān)管機制,進一步查漏補缺,確保住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)依法依規(guī)落實到位。
?各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志:
按照三年行動計劃的要求,市住建局牽頭了建筑工程和城市建設(shè)安全專項整治這兩個專項整治工作,近期以來,我局強化工作統(tǒng)籌調(diào)度,既加強市直單位的橫向協(xié)同,又強化各級主管部門的縱向聯(lián)動,同時積極推進全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項重點任務(wù)。下面,將工作開展有關(guān)情況予以匯報,不足之處,請予指正!
一、工作推進情況。
(一)發(fā)揮牽頭抓總職能,積極謀劃“兩個專項”工作推進。
一是制定了全市建筑工程和城市建設(shè)兩個專項年度工作計劃,重點就貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實筑牢專項整治責(zé)任基礎(chǔ)、狠抓重點工作落實制定目標(biāo)任務(wù)。二是建立各項制度措施,制定了兩個專項整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息(資料)報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作匯報制度、通報制度,各項制度嚴謹務(wù)實,落實有力。三是加強工作統(tǒng)籌調(diào)度,及時向兩個專項整治組成員單位傳達省、市決策部署,適時開展工作推進交流座談會議,研究具體貫徹落實,同時發(fā)揮好整治組辦公室職能,對方案落實、機制建設(shè)、風(fēng)險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。
(二)推進行業(yè)貫徹落實,全力防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一是大力開展隱患排查治理,以推進“兩個清單”建立為導(dǎo)向,部署開展了全市建筑施工安全生產(chǎn)、老舊危樓排查整治、農(nóng)村住房保障、自然災(zāi)害風(fēng)險普查等檢查。今年以來全市住建領(lǐng)域累計檢查項目8265個,檢查企業(yè)2179家,出動檢查人員6824人次;排查發(fā)現(xiàn)安全隱患17596條,已整改17383條,整改率98.9%;限期整改項目2146個,停業(yè)整改項目271個;處罰企業(yè)3家,處罰金額3萬元;通報批評企業(yè)7家,約談企業(yè)15家,作不良記錄行為1起,查處典型案例3起。二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,大力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實安全管理力量,推進企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援建設(shè)到位,推進落實危大工程方案編制、審批、實施環(huán)節(jié)的把關(guān),強化重點區(qū)域、重點項目和重大工程項目安全風(fēng)險防范化解。三是注重工作推進方式,組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治現(xiàn)場觀摩會議,組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責(zé)任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動,開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導(dǎo)則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓(xùn),開展了消防設(shè)計審查驗收實操培訓(xùn),開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓(xùn),總計培訓(xùn)人員5000人以上。
二、取得工作成效。
通過一系列行之有效的舉措,全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強化,安全發(fā)展理念入腦入心,企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得積極進展,隱患排查整治逐步引向深入,安全風(fēng)險防范能力不斷提升,“兩個清單”建立有序開展。截至目前,全市住建領(lǐng)域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,同比去年下降14起14人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)大幅雙降,行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
三、存在主要問題。
一是工作合力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設(shè)涉及行業(yè)領(lǐng)域廣,責(zé)任單位多,目前來看,各成員單位均按照要求開展了相關(guān)工作,但聯(lián)動配合機制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致,信息互通程度有所欠缺,涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作,目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實上存在一定差距。部分企業(yè)主體責(zé)任落實有差距,安全責(zé)任建立不完善,安全投入還有欠缺,落實技術(shù)力量、管理制度、人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足,“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。
三是深化專項整治還有待加強。目前,建筑工地施工定型化、標(biāo)準(zhǔn)化防護設(shè)施還沒有全面普及,“智慧工地”建設(shè)還處于起步階段,城市體檢評估還有待國家出臺指導(dǎo)政策,安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。
四、下步工作打算。
下一步,我們將按照專項整治的要求,牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點,密切結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作,大力做好以下工作。
(一)繼續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強和兩個專項整治組成員單位的密切聯(lián)系,共同謀劃,相互提醒任務(wù)事項,并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結(jié)的工作模式。
(二)不斷深化各項工作措施。認真總結(jié)前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗,進一步有針對性地做好安排部署,特別是其中的各項重點任務(wù),結(jié)合會議安排、集中整治、示范試點、經(jīng)驗推廣等一系列方式,打好組合拳,完善長效機制,使各項工作抓細抓實。
(三)持續(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領(lǐng)域各類安全生產(chǎn)隱患,督促行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范建立“兩個清單”,著力重大風(fēng)險防范和安全生產(chǎn)形勢研判,同時結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作,大力開展好督查檢查,強化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預(yù)警和應(yīng)急措施,提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力。
各位領(lǐng)導(dǎo),下一步,市住建局將嚴格落實三年行動具體要求,細化工作措施,并按照今天會議的重要要求,抓細抓實,確保全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得實效!我的匯報完畢。
一、基本情況。
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續(xù)建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設(shè)工程安全條件備案率100%;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設(shè)的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)18家,勘察單位6家,設(shè)計單位15家,施工單位20家,監(jiān)理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發(fā)現(xiàn)建筑工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的現(xiàn)象,全縣建筑施工安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定發(fā)展趨勢。
二、工作開展情況。
(一)強化學(xué)習(xí)宣傳,提高安全生產(chǎn)防范意識。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。把習(xí)近平總書記重要論述和重要指示作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,貫徹落實建筑施工領(lǐng)域《專業(yè)化隱患排查體系建設(shè)實施意見》,結(jié)合本行業(yè)實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產(chǎn)信息交流群,將企業(yè)負責(zé)人,項目經(jīng)理等納入群里,積極宣傳安全生產(chǎn)知識,警示教育鏈接,傳達安全生產(chǎn)文件,交流安全生產(chǎn)管理心得,把安全宣傳做到日?;6巧钊胂到y(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責(zé)任目標(biāo)的全面落實,我們將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上,從健全組織機構(gòu)、完善安全各項制度、落實目標(biāo)責(zé)任制入手,加強對安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)動各方面力量,把安全生產(chǎn)工作作為一項長期堅持的系統(tǒng)工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產(chǎn)工作會議,學(xué)習(xí)傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產(chǎn)工作。結(jié)合業(yè)務(wù)工作和平時監(jiān)督管理工作,把安全生產(chǎn)工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設(shè)主體安全責(zé)任。積極推進重點企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè),要求完善制度建設(shè),建立長效管理機制,認真貫徹執(zhí)行各級建筑業(yè)管理法規(guī)、條例,嚴格執(zhí)行《省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設(shè)主體安全責(zé)任。認真履行職責(zé),落實安全監(jiān)管流程,定期開展安全監(jiān)督檢查,重點檢查各方責(zé)任主體單位推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責(zé)任和措施落實不到位的建設(shè)、施工、監(jiān)理、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)等單位嚴肅查處。嚴格預(yù)警約談制度,對施工單位、預(yù)拌商品混凝土企業(yè)和監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的,按照規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行預(yù)警談話,并列為重點監(jiān)控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱惠行為,督導(dǎo)整治安全隱患。2020年共查處違法違規(guī)建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結(jié)構(gòu),并處以16.4萬元罰款;縣民政局業(yè)務(wù)用房未批先建,根據(jù)《縣城市總體規(guī)劃》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對民政局業(yè)務(wù)用房依法進行沒收。二是按照對轄區(qū)所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業(yè)、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產(chǎn)隱患308處,下發(fā)整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發(fā)、多發(fā)的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業(yè)人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業(yè)等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監(jiān)管和隱患排查,從設(shè)備進場就提前介入監(jiān)管,突出對人員資質(zhì)、安拆方案、安拆作業(yè)、運行記錄、安全檢查等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,有效控制了無資質(zhì)安拆、違規(guī)作業(yè)、帶病運行等現(xiàn)象的發(fā)生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業(yè)監(jiān)管,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。嚴抓建設(shè)程序執(zhí)行,各項目建設(shè)一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設(shè)的一律從嚴查處。嚴格國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出的項目納入重點監(jiān)控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)令整改或停工,確保工程質(zhì)量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建設(shè)秩序。加強違章執(zhí)法查處,增強責(zé)任主體質(zhì)量安全意識,維護建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,對質(zhì)量安全中存在的違章行為,堅持發(fā)現(xiàn)核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節(jié)輕重依法作出網(wǎng)上通報、罰款、責(zé)令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業(yè)《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎(chǔ)設(shè)施安全工作平穩(wěn)運行。狠抓燃氣供水供暖企業(yè)落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節(jié)假日前組織開展安全生產(chǎn)大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設(shè)備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統(tǒng)、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網(wǎng)巡查力度,加強關(guān)鍵設(shè)施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業(yè)的正常安全運行。同時著力應(yīng)急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題。
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中還存在一些問題。一是部分建設(shè)項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視程度、安全生產(chǎn)投入、安全措施、從業(yè)人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神為抓手,以落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等手段,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;推動企業(yè)建立全員全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
二是健全完善應(yīng)急管理體制機制。進一步理順相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)邊界,協(xié)調(diào)完善應(yīng)急聯(lián)動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產(chǎn)治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責(zé)任單位、具體責(zé)任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環(huán)管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發(fā)現(xiàn)的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環(huán)管理。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)排查整治行動。集中力量多角度、系統(tǒng)性排查整治安全隱患。督促企業(yè)認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規(guī)生產(chǎn)、整改隱患問題不徹底或不整改的企業(yè)要按相關(guān)法律法規(guī)進行上限處罰,倒逼企業(yè)從制度、管理、本質(zhì)安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復(fù)發(fā)生。
五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)力度。進一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等新媒體,大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識,不斷強化公民的安全意識。同時,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn),確?!叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)。進一步加強應(yīng)急管理干部隊伍思想政治教育和業(yè)務(wù)能力建設(shè),增強堅守紅線、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、改革創(chuàng)新和廉潔自律的能力,提高科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、依法監(jiān)管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把從嚴從實要求體現(xiàn)到應(yīng)急管理工作全過程和各環(huán)節(jié)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十
為認真貫徹落實xxxxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進一步加強交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統(tǒng)開展了安全生產(chǎn)專項整治三年行動,大力開展行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效有施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
4月10日,xxxxx、李克強總理對安全生產(chǎn)作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發(fā)展理念,層層壓實責(zé)任,深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。區(qū)交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區(qū)四級安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責(zé)任感、使命感,要深刻領(lǐng)會xxxxx重要指示精神實質(zhì),舉一反三,統(tǒng)籌做好交通運輸系統(tǒng)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全風(fēng)險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構(gòu)、客貨運企業(yè)安全管理工作做到層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任,切實把安全管理的責(zé)任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結(jié)合工作實際,制定開展實施交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風(fēng)險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
活動開展以來,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每周帶隊圍繞我區(qū)道路客貨運輸、交通執(zhí)法、公路施工養(yǎng)護、水上交通安全等重點領(lǐng)域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,化解重大風(fēng)險,防范各類事故發(fā)生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實省政府《關(guān)于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》,規(guī)范營運、非營運及“營轉(zhuǎn)非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經(jīng)全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經(jīng)營行為,推動道路客運企業(yè)全面實行公司化經(jīng)營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓(xùn)專項行動,業(yè)務(wù)部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業(yè)道德、安全文明駕駛、和應(yīng)急處置能力等教育培訓(xùn)和考核。
2.交通執(zhí)法方面。持續(xù)開展全區(qū)道路客貨運領(lǐng)域突出問題整治,會同公安、應(yīng)急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構(gòu)、執(zhí)法機構(gòu)重點加強“兩客一危一貨”運輸領(lǐng)域的安全監(jiān)管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執(zhí)法、區(qū)域聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等措施,依法打擊站外經(jīng)營、站外攬客、超限超載、無證經(jīng)營等營運車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設(shè)置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標(biāo)志,確保公路橋梁安全通行。
3.公路施工養(yǎng)護方面。公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設(shè),重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌維護和易出現(xiàn)團霧、雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣公路應(yīng)急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現(xiàn)有公路和危橋風(fēng)險排查治理或技術(shù)指標(biāo)綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
4.水上交通安全方面。5月份我局對xxx旅游景區(qū)開展了檢查,旅游旺季與重大節(jié)日督查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)較大隱患及時發(fā)出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發(fā)給有關(guān)單位和船員學(xué)習(xí),同時通過懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,向游客發(fā)放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區(qū)管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節(jié)日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
9月10日,我們制定了《xxx交通運輸局生產(chǎn)安全事故案例警示教育活動方案》,在9月中旬至下旬開展了一系列警示教育活動,通過開展事故案例警示教育,提升思想和認識問題,用事故案例教育人、警示人、引導(dǎo)人,以事故教訓(xùn)作為推動安全生產(chǎn)的一項措施,有效防范事故,提升安全生產(chǎn)管理水平。主要安排部署開展了一次事故案例警示教育活動,觀看警示教育影像文字資料,通過觀看視頻案例學(xué)習(xí),要求干部職工撰寫心得體會,認真分析事故發(fā)生的原因,深刻反思,堅持以案說法、以案警示、以案促改,深刻吸取重大事故案例血的教訓(xùn),對預(yù)防措施提出合理建議,用身邊的典型事故案例教育身邊人,使安全意識入心入腦,使廣大職工真正意識到事故的危害。
活動開展過程中,我們總結(jié)本行業(yè)經(jīng)驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務(wù)清單”制度并每月上報區(qū)安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應(yīng)急管理制度、落實安全生產(chǎn)責(zé)任工作制度等,局直屬企業(yè)簽訂遞交了安全生產(chǎn)承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎(chǔ)。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業(yè)72家次,發(fā)現(xiàn)隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十一
今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的第二年,也是集中“攻堅之年”。亳州市“甩開膀子、邁開步子”,瞄準(zhǔn)重點任務(wù),著力破解一批重點難點問題,確保以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。
找準(zhǔn)攻堅重點。結(jié)合“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),緊盯其中的“硬骨頭”,加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。同時,建立健全長效機制,把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來,通過現(xiàn)場推進會、駐點督導(dǎo)、一領(lǐng)域一專班、掛牌督辦等方式,破解攻堅難題,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。
創(chuàng)新攻堅模式。以解決深層次、根源性問題為抓手,對每一個重點行業(yè)通過自查自找、群眾舉報等方式,梳理分析出2個以上突出問題或重大風(fēng)險隱患;一般行業(yè)梳理分析出1-2個突出問題或重大風(fēng)險隱患,并及時建立“突出問題隱患清單”“制度措施清單”,明確整改單位、整改要求、整改時限等,進一步做實做細攻堅舉措,高效推進問題整改,徹底解決一批制約安全生產(chǎn)的深層次問題,嚴防事故發(fā)生。
提升攻堅成效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,緊盯生產(chǎn)安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的重點行業(yè)領(lǐng)域和監(jiān)管環(huán)節(jié),加大監(jiān)管力度,對存在的隱患“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該整改的整改、該處罰的處罰,該責(zé)令停業(yè)的責(zé)令停業(yè),該列入黑名單的列入黑名單,切實提升安全生產(chǎn)環(huán)境水平,不斷提高群眾的幸福感安全感。截至目前,全市共排查安全隱患27720處,已整改27710處,整改率97.8%;實施行政處罰188家次,罰款105.6萬元,警示約談141家次,聯(lián)合懲戒3家企業(yè),移送司法機關(guān)4人。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十二
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點,構(gòu)建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災(zāi)、設(shè)備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負責(zé)人擔(dān)負組長的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負責(zé)平常工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設(shè)辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計生委活動方案要求,結(jié)合我院工作實際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個職工中去,醫(yī)院制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細化各項安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結(jié)合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度,堅持邊自查自糾,邊建立長效機制;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進步到醫(yī)院平常管理中去;同時完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織,以科主任、科長為本科的安全第一責(zé)任人,各科護士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責(zé)分工明確,進一步進步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部分,重點(要害)部位進行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時賜與整改;同時醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室的自查結(jié)果進行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現(xiàn)場消防及安全演習(xí)一次,重點體現(xiàn)在應(yīng)急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時大家能夠迅速反應(yīng);同時醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)茫┭醴?,藥房等要害部分進行嚴格巡查,查找安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
安全生產(chǎn)專項整治三年行動(以下簡稱三年行動)啟動以來,xx市委、市政府高度重視,多次研究部署,各級各部門對標(biāo)對表任務(wù)要求,堅持“人民至上、生命至上”理念,緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”目標(biāo),加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化制度措施,狠抓貫徹落實,總體推進順利,確保了全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。
2020年下半年,針對xx高速xx段xx隧道“x·xx”事故,增加了隧道橋梁安全整治專項行動。2021年,增加“打非治違”專項行動。各專項行動牽頭部門根據(jù)總方案,分別制訂了具體的實施方案。各地各有關(guān)部門在推進落實全市三年行動“1+3+11”實施計劃的同時,增加了文化旅游、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、商貿(mào)領(lǐng)域、農(nóng)林水利、地質(zhì)災(zāi)害、學(xué)生安全等專項行動,實現(xiàn)專項整治全覆蓋。
二、健全工作機制,完善法規(guī)制度。建立工作機制。xx市建立了“一月一調(diào)度、一季一講評、半年一總結(jié)、全年一考核”的工作機制,完善工作會商、督導(dǎo)檢查、提醒交辦等工作制度,全力推進工作落實。各地區(qū)不斷創(chuàng)新舉措,有力地推動了專項整治。xx市安委會組成x個重點督導(dǎo)組,分別對x個重點縣市區(qū)實施重點聯(lián)系包保責(zé)任。xx市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市能源局分別建立全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全專項整治三年行動聯(lián)席會議、危險化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議和管道保護聯(lián)席會議制度。xx市發(fā)改委對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立并實施“三清單一登記”調(diào)度機制,堅持實施掛單銷號、逐月登記制度。xx縣實行問題隱患排查整治月度排名通報,對x家企業(yè)實行清單式管理,通過手機app隨時查看安全生產(chǎn)管理狀況。xx縣推行重大安全隱患治理項目化管理,目前已完成部分液氨制冷、粉塵防爆、有限空間、危化品企業(yè)的治理。xx縣實行“縣委常委包片、縣政府副職聯(lián)線”的領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查檢查安全生產(chǎn)工作機制。xx縣委書記、縣長帶隊開展全方位的隱患排查,部署開展“百日攻堅戰(zhàn)役”。細化目標(biāo)任務(wù)。xx市各專項整治牽頭部門和縣區(qū)根據(jù)實施計劃紛紛制定出臺專項整治三年行動任務(wù)清單,明確了時間表、路線圖。xx市安委會印發(fā)《xx市推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅方案》,明確年度攻堅任務(wù)、工作舉措。xx市三年行動專班每月調(diào)度工作進展情況,并及時通報督促。各縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際,相繼出臺攻堅方案,狠抓落實。其中xx縣將專題專項整治任務(wù)細化成任務(wù)清單下發(fā)到牽頭部門,以提醒函督促推進,集中組織x次全市警示約談會議。嚴格考核問責(zé)。xx市各地各部門加強監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強對三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,將行動落實情況納入安全生產(chǎn)工作考核巡查和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核,細化考核方案,嚴格工作標(biāo)準(zhǔn),加強考核檢查,及時收集數(shù)據(jù),倒逼責(zé)任落實,確保取得實效。xx市委將安全生產(chǎn)納入政治巡視重要內(nèi)容,推動各項工作任務(wù)的落實。xx縣開展為期x個月的安全生產(chǎn)專項巡察,安排x名安全專家聯(lián)點x家高危企業(yè),通過“一月一排查、兩月一通報、一季一點評”,幫助指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任。xx縣、xx縣持續(xù)推廣“一會三卡”,壓實企業(yè)主體責(zé)任,開展共享電動自行車交通違法專項整治行動,實施警企聯(lián)合懲戒。xx縣堅持將突出問題和重大隱患清單定期抄送市委、市政府督查室,縣委書記先后x次在全縣會議上通報整改情況,并親自交辦給各鎮(zhèn)街委書記。xx縣縣長下達《重大安全隱患縣長交辦令》,解決久拖未決的重大安全隱患,并開設(shè)專欄跟蹤報道。完善法規(guī)制度。x、x、x、x、x等縣分別出臺“九條硬性措施”“八條鐵律”“八項硬性規(guī)定”“五條硬措施”“五必查五必罰五必究”。xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺《關(guān)于切實做好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的通知》,明確農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任主體,建立鄉(xiāng)、村、社農(nóng)機監(jiān)管制度。xx市生態(tài)環(huán)境局制定《規(guī)范危險廢物經(jīng)營管理的若干規(guī)定(試行)》和《xx市實驗室危險廢物環(huán)境管理指南》,加強危險廢物管理。xx市衛(wèi)健局先后制定印發(fā)《xx市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案》和《xx市公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案》,建立市級衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援隊x支、市級衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援隊x支。市市場監(jiān)督管理局制定《液化石油氣瓶安全專項整治八條斷然措施》《xx市市場監(jiān)督管理部門特種設(shè)備安全監(jiān)察工作考核辦法》《xx市大型游樂設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)入和運營管理規(guī)定》等,嚴格準(zhǔn)入和考核監(jiān)管。xx市消防救援總隊制定《火災(zāi)風(fēng)險分級分類預(yù)警警示制度》《單位主動報告整改消防安全違法行為減免行政處罰規(guī)定(試行)》《農(nóng)村房屋消防安全隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)》等制度,積極開展三年行動。xx市交警總隊修改《xx市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》,制定《xx市電動自行車管理辦法》《xx市旅游包車游客及行包安檢管理辦法(試行)》等法規(guī)制度。xx縣針對馬路市場整治出臺了《農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)村集市設(shè)置規(guī)范》《馬路市場搬遷及農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃》。強化宣傳教育。xx市委宣傳部、市應(yīng)急管理局聯(lián)合市級媒體,加大對三年行動的宣傳報道力度。xx市生態(tài)環(huán)境局制定《xx市固體廢物污染防治宣傳活動實施方案》,采取舉辦專題宣傳活動、開展政策法規(guī)解讀、執(zhí)法檢查等形式,切實加強固體廢物法律法規(guī)宣貫工作。xx縣全力打造“專欄專版專題、一廊一街一墻、百車千屏萬戶”全方位多維度的宣貫?zāi)J?。xx縣舉行安全生產(chǎn)知識考試,x余人參加,x區(qū)在“一園兩中心”旁打造xx首家應(yīng)急主題公園。xx縣實施黨政干部、企業(yè)從業(yè)人員、安全監(jiān)管人員及特種作業(yè)人員四大培訓(xùn)工程,共組織培訓(xùn)各類人員x余萬人次。舉辦縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責(zé)人及市三年行動專班人員安全生產(chǎn)專項整治三年行動專題培訓(xùn),分級分批組織x余家企業(yè)、x余名企業(yè)負責(zé)人開展“雙預(yù)防”專題培訓(xùn)。xx縣組織全市x家企業(yè)x人對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、企業(yè)主體責(zé)任和三年行動等知識進行考核。
三、強力“打非治違”,推動嚴格監(jiān)管。把“打非治違”作為安全生產(chǎn)的“牛鼻子”,納入三年行動一并推進。xx市安委辦制定通知規(guī)范舉報獎勵公示牌,出臺獎勵辦法,各地各部門積極行動,建立舉報獎勵機制。各地各部門組織學(xué)習(xí)刑法修正案和安全生產(chǎn)法,大力推行行刑銜接辦大案。自2021年部署開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動以來,截至x月,全市市、縣兩級專題研究解決重大、突出問題共計x個,組織開展聯(lián)合執(zhí)法x次,發(fā)現(xiàn)非法違法行為x起,其中立案x起、立案率為x%,接群眾舉報非法違法行為x起,核查屬實x起,兌現(xiàn)獎勵x元,責(zé)令停產(chǎn)整頓x起,取締關(guān)閉x處,經(jīng)濟處罰x萬元,媒體公開曝光x起,黨紀(jì)政紀(jì)處分x人,行刑銜接移送司法x人。交通運輸、工礦、建筑施工、危廢、消防等行業(yè)領(lǐng)域切實解決了一大批頑瘴痼疾。xx縣開展“管行業(yè)必須管安全百日行動”。xx縣黨紀(jì)政紀(jì)處分x人。xx縣立案調(diào)查非法違法行為x起。xx縣移送司法機關(guān)x人。xx縣媒體公開曝光x人。持續(xù)深入開展“強執(zhí)法防事故”行動,堅持“四不兩直”明查暗訪、堅持“雙隨機”抽查機制,開展異地交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,強化跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的重點問題、重大隱患實現(xiàn)“閉環(huán)管理”,盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
排查整治隱患共計x萬處。其中,一般隱患x萬處,已整改x萬處,整改率x%,重大隱患x處、已整改x處、整改率x%。制度措施清單方面,共計形成制度措施清單x項,其中,市級x項,市縣x項(市級x項,縣級x項)。交通問題頑瘴痼疾集中整治方面,xx市交辦督辦重點隱患x處,整改完成x處。淘汰800公里以上長途班線客車x輛,清退非標(biāo)校車x輛。交通運輸安全專項整治方面,xx市共查處各類交通違法行為x萬起,其中現(xiàn)場查處各類重點交通違法x萬起。水上交通安全交辦整改安全隱患和問題x處。工程建設(shè)領(lǐng)域查處隱患問題x處,整改x處,查處“紅線問題”x項,約談相關(guān)責(zé)任企業(yè)。民航監(jiān)管部門梳理形成x項“重點安全風(fēng)險清單”,并開展“問題隱患清零”。2021年,xx市危貨運輸和“兩客一?!避囕v全部實施智能監(jiān)管,累計建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施x公里。鐵路安全專項整治方面,累計消除鐵路沿線安全環(huán)境隱患x處,拆除或加固影響鐵路安全的彩鋼瓦、塑料大棚等輕硬質(zhì)漂浮物x萬平方米。煙花爆竹專項整治方面,xx市發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹企業(yè)內(nèi)部運輸電動車輛安全規(guī)范》《xx市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)范》。推進煙花爆竹行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,多措并舉注銷x個許可證。xx市財政投入x萬元,加大煙花爆竹機械自動化設(shè)備、安全環(huán)保火藥的研發(fā)和推廣力度。x多臺關(guān)鍵涉藥工藝單臺套設(shè)備投入使用,生產(chǎn)關(guān)鍵涉藥崗位的機械化生產(chǎn)率達x%以上,爆炸危險崗位基本實現(xiàn)人藥分離。危險化學(xué)品專項整治方面,xx市開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和沿江1公里化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,已完成設(shè)備拆除x家。部署開展非法違法“小化工”專項整治工作,已處置x家,立案查處x家。開展危險化學(xué)品頑瘴痼疾整治,下達限期整改指令x份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)x家,立案x家。集中排查危險化學(xué)品運輸車輛通行集中路段隱患,截至目前,按期報廢率、檢驗率、違法處理率均超過x%。開展化學(xué)品儲罐集中區(qū)和危險化學(xué)品道路運輸安全專項排查整治,已責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)x家、立案查處企業(yè)x家。城市建設(shè)安全專項整治方面,2020年整治安全隱患x處,2021年排查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患x處,已整改x處,掛牌督辦x處。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和危房改造,共排查農(nóng)村房屋x萬戶,初判存在隱患x萬戶,已鑒定x萬戶,已整治x戶,完成危房改造x萬戶。累計排查燃氣場站x座,充裝站x座,工商業(yè)用戶約x萬戶,排查隱患x萬處。工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)專項整治方面,該市發(fā)布《xx市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,將安全生產(chǎn)納入園區(qū)綜合評價考評。制定《xx市環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃(2021—2023年)》,嚴格落實主導(dǎo)風(fēng)向、防護距離等因素達標(biāo)評價。持續(xù)開展金屬冶煉、粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)、勞動密集型企業(yè)等安全專項整治,開展工業(yè)園區(qū)整體安全風(fēng)險評估,梳理出突出問題x項、完成x項,重大安全隱患x處、完成x處,制定了x項制度措施清單。煤礦安全專項整治方面,按照“四關(guān)閉一到位”斷然處置措施,xx市煤礦由2020年的x處下降至目前的x處,2020年退出產(chǎn)能x萬噸。印發(fā)煤礦防治瓦斯和防治水害“雙30條”,建立用電系統(tǒng)監(jiān)測系統(tǒng)。非煤礦山安全專項整治方面,2020年xx市關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山x座,2021年已經(jīng)關(guān)閉x座,其中,xx縣x家石煤礦整體退出。對尾礦庫實施總量控制,目前共有x座,同比減少x座。扎實開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查和大排查,共排查安全隱患x處,下達執(zhí)法文書x份,立案x起,罰款x萬元,暫扣安全生產(chǎn)許可證x個,提請政府關(guān)閉礦山x個。危險廢物專項整治方面,xx市完成x家產(chǎn)廢單位危險廢物年度申報,完成x家危險廢物環(huán)境監(jiān)管單位備案管理。全面執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,辦結(jié)x個轉(zhuǎn)移聯(lián)單共x萬噸危險廢物。牽頭與11個地市簽訂了《危險廢物聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》,制定了《xx市環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實施細則》。消防安全專項整治方面,xx市實施打通消防生命通道工程,全市x余處公共建筑和x萬個住宅小區(qū)全部完成標(biāo)準(zhǔn)畫線。集中開展四類場所消防安全治理,共排查高層建筑x棟,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患x處,整改火災(zāi)隱患x處。超過x萬棟高層建筑建立了微型消防站隊伍和“樓長”制。立案重大火災(zāi)隱患單位x家,督促整改x家,xx縣xx大市場、xx市場群、xx古建筑群等重大或區(qū)域性火災(zāi)隱患已整改銷案。自然資源領(lǐng)域安全專項整治方面,xx市開展非法采礦重點線索排查整治專項行動,查處涉礦違法案件x宗,沒收礦產(chǎn)品x萬噸。推進砂石土礦專項整治行動,全市砂石土礦減少至x個,共關(guān)閉退出x個。液化石油氣瓶專項整治方面,x萬只氣瓶進入質(zhì)量安全追溯體系。其他行業(yè)專項整治有序推進。物流倉儲場所專項整治方面,共排查廠房、物流倉儲場所x家,督改隱患x處,責(zé)令停業(yè)x家,臨時查封x家,清理違規(guī)住宿人員x人。
繼續(xù)落實舉報獎勵制度;
組織專家采取“四不兩直”明查暗訪、“雙隨機”抽查方式深入企業(yè)排查隱患;
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多措并舉抓集中攻堅,壓實屬地領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任,加強依法治安、考核巡查、科技強安。進一步強化監(jiān)管執(zhí)法,充分發(fā)揮村級安監(jiān)員、網(wǎng)格員、協(xié)管員及協(xié)警的作用,推動打非治違關(guān)口前移、重心下移。持續(xù)開展“強執(zhí)法防事故”行動,加大交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度,全面組織開展省屬企業(yè)總部執(zhí)法。進一步健全落實各部門間信息共享、舉報獎勵等工作機制,形成工作合力。以安全生產(chǎn)法修改為契機,嚴格落實“行刑銜接”,嚴厲懲處情節(jié)嚴重或?qū)е率鹿拾l(fā)生的違法違規(guī)行為。進一步壓實責(zé)任,綜合運用考核巡查、約談通報、責(zé)任追究、綜合激勵“組合拳”,壓緊壓實黨委和政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用,協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,著力消除監(jiān)管盲區(qū)。定期組織重點企業(yè)主要負責(zé)人等相關(guān)人員培訓(xùn)考核,強化企業(yè)主要負責(zé)人履職盡責(zé)。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十四
為加強電力安全專項整治,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局華北監(jiān)管局、國家能源局東北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》(內(nèi)能安監(jiān)字〔2020〕308號)通知要求及市、縣相關(guān)文件精神,結(jié)合我委工作實際,制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神以及國務(wù)院、自治區(qū)、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持“以人為本,員工生命高于一切”的理念,緊密結(jié)合電力行業(yè)特點,全面辨識電力行業(yè)危害、管控風(fēng)險、消除隱患,強化企業(yè)主體責(zé)任落實,整治突出問題,杜絕事故發(fā)生。確保武川電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng),推動武川電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過開展三年行動,進一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,切實強化底線思維和紅線意識;切實將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的規(guī)劃布局、勘查設(shè)計、建設(shè)運行、電力設(shè)施保護、電力技術(shù)監(jiān)督等活動過程,嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任;進一步完善安全管理制度,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合實際研究貫徹落實措施,組織相關(guān)干部和所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。結(jié)合實際對電力行業(yè)典型事故案例開展解剖麻雀,以案示警、以案為戒、以案促改,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實。
三是各電力企業(yè)、機關(guān)各股室(辦)要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù),納入工作重點,制定工作方案,持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動,形成集中宣傳聲勢。通過采取展板、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式,完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求,讓電力行業(yè)從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對每個人生命健康的關(guān)心關(guān)愛,并自覺在工作中落實。積極參加縣安委會、上級部門組織的安全生產(chǎn)宣貫活動。
四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全黨組織會議、行政辦公會議、每周例行學(xué)習(xí)會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機制,推進安全生產(chǎn)工作。各電力企業(yè)要建立完備的安全管理制度,增強制度的針對性和有效性,并嚴格執(zhí)行。
五是防范化解風(fēng)險。要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢,認真分析存在的問題,限期治理,有效防范化解重大安全風(fēng)險。對電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目選點、勘察設(shè)計、建設(shè)運行等各環(huán)節(jié),探索建立重大安全風(fēng)險“一票否決"制度,嚴防重大工程項目“帶病上馬"。要持續(xù)開展安全風(fēng)險摸排,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險要立即按照規(guī)定開展評估和防控,構(gòu)成重大風(fēng)險的要重點管控,嚴防安全風(fēng)險升級轉(zhuǎn)化為事故。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是落實法定責(zé)任。各電力企業(yè)要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī),切實落實安全生產(chǎn)法定責(zé)任。嚴格落實國務(wù)院安委會、自治區(qū)安委會及市、縣安委會部署的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題。按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”原則要求,不斷健全從主要負責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人要帶頭守法守規(guī),切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署安全生產(chǎn)工作,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。
二是提升保障能力。電力企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入,保障人、財、物等資源充足到位。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用計提標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定,確保足額到位、專款專用,杜絕壓減、挪用。健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位,依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強人才隊伍建設(shè),選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理,把合適的人放到合適崗位,讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要加強勞動保護,為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強安全教育和技能培訓(xùn),提升員工的理論和實操水平。
三是加強風(fēng)險防控。電力企業(yè)要不斷健全安全風(fēng)險管控操作規(guī)程,按照“一企一清單”要求,建立完善安全風(fēng)險檔案。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負責(zé),其他負責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險管控和報告工作負責(zé)。企業(yè)要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作發(fā)放安全風(fēng)險告知卡,讓可能受影響人群掌握風(fēng)險的基本情況、應(yīng)對方法及避險疏散路線。存在重大安全風(fēng)險的工作崗位場所,要設(shè)置明顯警示標(biāo)識,并強化危險源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前,各企業(yè)要建成完善的安全風(fēng)險防控制度。要建立安全風(fēng)險警示報告制度,規(guī)定風(fēng)險管控和報告流程,及時向電力管理部門、國家能源局派出機構(gòu)等部門報送重大風(fēng)險清單、分布圖等信息,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
四是加強隱患查治。各電力企業(yè)要健全完善安全隱患排查治理制度,分解落實崗位排查責(zé)任,明確排查的事項、內(nèi)容和頻次,加強對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險場所的隱患排查,落實治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案,確保閉環(huán)管理。隱患治理過程中,要加強監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練,保證隱患可控在控;隱患排除前或排除過程中,無法保證安全的,要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要按照規(guī)定及時向我委報送重大隱患排查治理情況。2020年底前,企業(yè)要建立完備的隱患排查治理制度;2021年底前,企業(yè)要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
五是創(chuàng)新安全管理。各電力企業(yè)要積極開展安全管理創(chuàng)新,推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問責(zé)管理向風(fēng)險隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要建立健全安全生產(chǎn)承諾制度,企業(yè)主要負責(zé)人向全體員工承諾、其他負責(zé)人向主要負責(zé)人承諾、員工向上級領(lǐng)導(dǎo)承諾,并強化考核考評,促進踐行諾言、落實責(zé)任。對存在不遵守法規(guī)、不落實責(zé)任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員,及時推送進入安全生產(chǎn)“黑名單”。
一是加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。綜合采用警示通報、走訪約談、信用監(jiān)管、行政處罰等方式,督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全管理,解決苗頭性問題,整改各類事故隱患。
二是推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。電力企業(yè)要按照規(guī)定積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、風(fēng)險防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價、持續(xù)改進等方面,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要認真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級,準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達標(biāo)的企業(yè)要鞏固強化既有成效,開展更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前,所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
三是推進安全文化建設(shè)。要積極踐行“安全是文化”工作思路,及時總結(jié)“電力安全文化建設(shè)年”成果,制定安全文化建設(shè)政策,明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù),研究探索電力安全文化建設(shè)實施路徑,大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍;要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),突出強化對新進、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實習(xí)見習(xí)等重點人員的三級安全教育,提升人員綜合素質(zhì)和安全意識水平,培養(yǎng)良好行為習(xí)慣。
四是推進班組安全建設(shè)。電力企業(yè)要不斷加強基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作,大力推進班組安全建設(shè)。要強化班組安全生產(chǎn)保障,確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束,規(guī)范開展“三會一活動”(班前會、班后會、工前會,安全日活動),認真執(zhí)行“一書兩票三制”(作業(yè)指導(dǎo)書,工作票、操作票,交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制),嚴格落實二十五項反措要求,杜絕“三違"現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù),壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強的工作內(nèi)容,減輕基層負擔(dān),激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。
五是推進應(yīng)急能力建設(shè)。電力企業(yè)要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作,及時開展實戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評估,不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性;要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告和恢復(fù)重建等機制,持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估;強化電力應(yīng)急隊伍建設(shè),加強應(yīng)急隊伍管理和專業(yè)培訓(xùn)、搶險救援裝備配置等,提高應(yīng)對處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六是開展電網(wǎng)安全整治。開展電網(wǎng)安全風(fēng)險管控,堅決防范大面積停電事件發(fā)生。加強涉網(wǎng)安全管理,強化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督,開展新能源高比例接入安全風(fēng)險研究,防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。加大設(shè)備安全管理力度,研究建立預(yù)警機制,推動實現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險預(yù)先管控。加強電力設(shè)施保護,消除電力設(shè)施外部隱患;嚴格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度,防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全,排查整治特高壓輸電風(fēng)險隱患,確保重要通道、密集通道運行安全。
七是開展發(fā)電安全整治。排查整治老舊設(shè)備,保障機組穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟運行,防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。電力企業(yè)要加強發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作,特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機組及時開展并網(wǎng)安評,確保機組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),符合并網(wǎng)運行安全要求。
八是網(wǎng)絡(luò)安全整治。強化電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實,嚴格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”原則要求,加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護,特別是新能源和呼和浩特市抽水蓄能發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)安全防護,有序推進配電自動化、負荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力建設(shè)。推動重點企業(yè)設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機構(gòu),信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。2021年底前,電力企業(yè)要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系,同謀劃、同部署、同考核,推動網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。
九是開展消防安全整治。電力企業(yè)是否明確消防安全責(zé)任,消防安全管理制度是否落實,建筑消防設(shè)施、器材是否定期維護、保養(yǎng),是否定期組織演練。深入推進打通消防生命通道攻堅治理,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險。
從2020年8月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)部署啟動(2020年8月)。結(jié)合實際布置專項整治行動,進一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細化工作措施,全面宣傳、發(fā)動專項整治三年行動工作。
(二)排查整治(2020年8—12月)。全面梳理本轄區(qū)、本單位電力安全生產(chǎn)短板弱項,深入排查整治重大安全風(fēng)險和事故隱患。電力企業(yè)要建立并動態(tài)更新風(fēng)險隱患和整治措施“清單”,明確責(zé)任人員和整治要求,實行問題銷號管理,扎實推動專項整治取得初步成效。
(三)重點推動(2021年)。在前期工作的基礎(chǔ)上,加大專項整治攻堅力度,采取重點督導(dǎo)、現(xiàn)場推進等措施,著力整治電力安全風(fēng)險隱患,專項整治取得明顯成效。
(四)總結(jié)提升(2022年)??偨Y(jié)專項整治三年行動成效,深入分析共性問題和突出問題,保障電力生產(chǎn)長治久安。
2020年10月底前和2021年10月底前,各電力企業(yè)要分別將當(dāng)年落實本方案情況形成報告,報送武川縣發(fā)展和改革委員會。2022年9月底前,各電力企業(yè)要全面總結(jié)評估電力安全專項整治三年行動成效和不足,并形成總結(jié)報告,按上述要求報送。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將電力安全專項整治三年行動工作擺上重要議事日程。成立由發(fā)改委主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各電力企業(yè)要提高政治站位,深刻認識做好電力安全專項整治的重要性,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好組織落實,圓滿完成專項整治各項任務(wù)。
(二)改進監(jiān)管方式。督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負責(zé)人要開展集中培訓(xùn)教育。對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴肅追責(zé)問責(zé),依法依規(guī)嚴肅查處。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體渠道,及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法,曝光違法違規(guī)行動,營造良好的安全環(huán)境,推動專項整治三年行動深入扎實有效開展。鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成廣泛參與、群防群治的良好局面。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十五
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實落細“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照市安委辦關(guān)于印發(fā)《**安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案的通知》(**〔2020〕10號)和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排部署,**園區(qū)高度重視、精心組織,扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保了園區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總體平安穩(wěn)定,現(xiàn)就2020年安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作總結(jié)如下:
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標(biāo),以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標(biāo)任務(wù),細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責(zé)人、安全分管負責(zé)人集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務(wù)來抓好抓落實,企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(wù)(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(wù)(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負責(zé)人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學(xué)習(xí)。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務(wù)清單(其中持續(xù)推進任務(wù)120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(wù)(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務(wù)正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責(zé)任認識,達到了知風(fēng)險、明責(zé)任、會操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及危化方面2條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學(xué)品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責(zé)任進一步的落實。
3、夯實基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動園區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè),解決危險化學(xué)品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險管理智能化水平。
1、危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標(biāo)任務(wù)落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十六
安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來,為深入貫徹落實***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅決防控較大事故為目標(biāo),以堅持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會和安全生產(chǎn)工作例會上安排部署二期整治工作。一是及時召開三年行動動員部署大會。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署大會,對園區(qū)三年行動工作進行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實際情況,認真編制了園區(qū)三個專題、五個專項共計238項的三年行動任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會議會審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動目標(biāo)任務(wù),細化推進落實工作實施。
一是集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會,兩次組織各企業(yè)主要負責(zé)人、安全分管負責(zé)人集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會議要求各企業(yè)要將“三年行動”工作作為一項安全生產(chǎn)重點任務(wù)來抓好抓落實,企業(yè)主要負責(zé)人要親自抓,要認真對照園區(qū)任務(wù)(問題)清單,結(jié)合本企業(yè)實際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動”任務(wù)(問題)清單。通過宣傳發(fā)動,使各單位明確了“三年行動”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認識,把明了工作方向。
二是督促20余家重點企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習(xí)***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請區(qū)委黨校**老師,組織召開學(xué)習(xí)***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負責(zé)人及園區(qū)在建項目經(jīng)理共計60余人參加學(xué)習(xí)。
落實專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動”工作推進情況,建立推進工作臺帳,并定期督促專項整治工作推進落實情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會再次對“三年行動”工作進行了安排部署,將三年行動”做為一項重點任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實施加分考核,為“三年行動”工作的有序開展提供了動力。
目前,園區(qū)“三年行動”工作正按照時間節(jié)點有序推進,三個專題、五個專項238項任務(wù)清單(其中持續(xù)推進任務(wù)120項,2020年計劃完成44項,2021年計劃完成18項,2022年計劃完成55項)。2020年底前完成的共計有44項任務(wù)(問題),目前已完成(含階段性完成)38項,其余6項任務(wù)正在按計劃實施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動,制定了工作方案,將該項工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過了區(qū)級驗收,2家通過園區(qū)驗收,力爭年底前其余企業(yè)全部通過驗收。通過一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進落實,有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認識和責(zé)任認識,達到了知風(fēng)險、明責(zé)任、會操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防等部門,對園區(qū)涉及重大危險源的11家企業(yè),31個重大危險源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計發(fā)現(xiàn)問題隱患133條,并對照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項,對企業(yè)的違法行為進行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進在整改過程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開展的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項行動,目前已對建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進行全面檢查。通過三輪危險化學(xué)品專項檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險源裝置安全水平,推進企業(yè)主體責(zé)任進一步的落實。
3、夯實基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險能力,按照三年行動計劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評價和區(qū)域整體安全評價,并進行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動園區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè),解決危險化學(xué)品車輛亂停亂放問題。三是切實做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)接入風(fēng)險預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實現(xiàn)危險化學(xué)品重大危險源、重點部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測等重要參數(shù)時時查詢監(jiān)測預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險管理智能化水平。
1、危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實上還有待加強,企業(yè)從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)能力需進一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動專項整治問題清單內(nèi)容,進一步完善推進落實措施和跟蹤督促;每年召開一次推進工作會,將目標(biāo)任務(wù)落實到位,對存的問題進行專題研究,確保三年行動取得實效。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十七
全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)推動地方各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)交;完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
重點分2個專題和9個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論迷專題。
一是制作“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
二是集中開展學(xué)習(xí)教育。
各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體開設(shè)專題專欄。
結(jié)合組,織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。
認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。
健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。
各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。
五是有效防范安全風(fēng)險。
建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,姜特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,確保萬無一失。
深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)寨、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國家和地方安全生產(chǎn)立法工作。
六是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)。(應(yīng)急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責(zé)分工負責(zé);地方各級黨委和政府負責(zé),以下均需要地方各級黨委和政府負責(zé),不再列出)。
一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。
三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做“,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。
通過實施安責(zé)險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(應(yīng)急管理部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住賽房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總治局、中國銀保監(jiān)會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵沖政局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))(三)危險化學(xué)品安全整治。
一是制定貫徹落實《中共中央辦下公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意數(shù)見》。
具體方案,推動各項制度措施落地見效。
二是完善和落實危險是化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全強風(fēng)險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。
三是督促指導(dǎo)各地區(qū)制定完善新建化工項目準(zhǔn)入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品扣的建設(shè)項目。
四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
五是完善理落實城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。
(應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)1院國資委、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))(四)煤礦安全整治。
一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災(zāi)害精準(zhǔn)治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災(zāi)害治理政策和資金支持。
二是加大淘汰退出落后產(chǎn)能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,全國煤礦數(shù)量減少至4000處左右,大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上。
三是堅持資源合理開發(fā)利用,科學(xué)劃定開采范圍,規(guī)范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監(jiān)管,對不按批復(fù)設(shè)計施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的,取消整合技改資格。
四是堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重原則,推進“一優(yōu)三減”,規(guī)范用工管理,提高員工素質(zhì),加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),災(zāi)害嚴重礦井采掘工作面基本實現(xiàn)智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設(shè)一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達標(biāo)煤礦占比70%以上。
五是提高執(zhí)法能力質(zhì)量和信息化遠程監(jiān)管監(jiān)察水平,生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實現(xiàn)遠程監(jiān)管監(jiān)察。
(應(yīng)急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))(五)非煤礦山安全整治。
一是嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山4000座以上。
二是制定實施非煤礦山安全風(fēng)險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒蜜息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。
三是認真落實8部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案,落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。
四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風(fēng)險,嚴防搶進度、搶產(chǎn)能、壓成本造成事故。
五是加強深海油氣開采安全技術(shù)攻關(guān),強化極端天氣海洋石油安全風(fēng)險管控措施。(應(yīng)急管理部牽頭,自然資源部等按職責(zé)分工負責(zé))(六)消防安全整治。
一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)各地制定實施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022軍底前分類分批完成督辦整改。
二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合“”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風(fēng)險管控措施。
四是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提開消防安全管理水平。
五是積極推廣應(yīng)用消防安全勉聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基屋消防網(wǎng)格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),2022年底前分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(應(yīng)急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局等按職責(zé)分工負責(zé))(七)道路運輸安全整治。
一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù),鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。
二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗假覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。
三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,2020年出臺實施統(tǒng)一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“離危風(fēng)險企業(yè)“終生兼駕人員”等曝光行動。
五是加強部門協(xié)同重合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業(yè)和秘信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負責(zé))(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全整治。
一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞、女危險品運輸?shù)戎攸c風(fēng)險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產(chǎn)品制造商加強生產(chǎn)質(zhì)量體系建設(shè),建立航空i器消防教援真火實訓(xùn)基地。
二是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項墓治,健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產(chǎn)移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。
三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。
四是加強“四類重點船舶”和“六區(qū)一線”重點水城安全監(jiān)管,開展船舶港口的隱患排查治理和風(fēng)險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風(fēng)等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業(yè)為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監(jiān)管、航海保障裝備設(shè)施、船舶應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè),開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。
五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理;加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區(qū)專項整治,嚴厲打擊違規(guī)施工作業(yè)、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。
六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。
(交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責(zé)分工負責(zé))(九)城市建設(shè)安全整治。
一是加強對各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo),將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立國家、省、市城市安全平自系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二是指導(dǎo)地方全面排毒樂用愿有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)等人員聚集場所安全隱想,依法處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用》。
排能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè),技會出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。
三是開展摸底調(diào)查,研究制定加強城市老督下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,推動各地開展綜市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。
四是完善燃氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。
五是指導(dǎo)各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交4工程簧專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。
六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范茲1市,推動解決城市安全重點難點問題。
(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,國輸家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、危應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、體育總局等按職責(zé)分工負責(zé))(十)工業(yè)國區(qū)等功能區(qū)安全整治。
一是完善工業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責(zé)分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地1方和部門監(jiān)管責(zé)任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。
二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。
三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。
四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)和港口碼頭等安全管理。
五是加強對水運港口口岸區(qū)域安全監(jiān)督,強化口岸港政、海關(guān)、海事等部門的監(jiān)管協(xié)作和信息通報制度,綜合保障外貿(mào)進出口危險貨物的安全高效運行。
(國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負責(zé))(十一)危險廢物等安全整治。
廢棄危險化學(xué)品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
加快制定危險廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。
建立部門聯(lián)動、區(qū)城協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā),合理規(guī)劃布點處置企業(yè),加快處置設(shè)施建設(shè),消除處置能力瓶頸。
督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。
(生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責(zé)分工負責(zé))。
“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險評估管控和隱患經(jīng)排查治理,強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實,確保人身安全。
(公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急時管理部、國家能源局等按職責(zé)分工負責(zé))以上實施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全出專項整治方案由有關(guān)部門另行制定,各地區(qū)結(jié)合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單“,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
動態(tài)更新“兩個清單“,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱惠,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
結(jié)合各地經(jīng)驗做法特別是總結(jié)江蘇省安全生產(chǎn)專項整治經(jīng)驗,形成一批制度成果,在全國推廣。
總結(jié)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門分年度總結(jié)專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務(wù)院安委會辦公室,國務(wù)院安委會辦公室匯總梳理向國務(wù)院安委會報告,并上報黨中央、國務(wù)院;2022年12月,國務(wù)院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結(jié)評估,提請國務(wù)院安委會審議后,上報黨中央、國務(wù)院。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。
加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部續(xù)效考核。
國務(wù)院安委會加強專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo),建立國務(wù)院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
國務(wù)院安委會辦公室負責(zé)日常工作,有關(guān)部門派聯(lián)絡(luò)員參加,相對集中辦公,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展巡查督導(dǎo),推動工作落實。
各地區(qū)和各有關(guān)部門成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌?BR> (二)完善法規(guī)制度。
注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。
推動制修訂安全生產(chǎn)法、礦山安全法危險化學(xué)品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī),推動修改刑法有關(guān)條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產(chǎn)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動設(shè)區(qū)的市制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。
推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制。
建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)開級評審管理制度,修訂完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(應(yīng)急管理部牽頭)(三)強化保障能力。
完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化中央和地方財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),簡重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。
地市級以上應(yīng)急管理部門建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)十安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。
重點地區(qū)扶持建設(shè)一批安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)和實習(xí)實訓(xùn)基地。
培育發(fā)展一批有實力的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),嚴格實施評價結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。
在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))(四)改進監(jiān)管方式。
實施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。
強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直“明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
堅持執(zhí)法寓服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實行遠程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。
督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))(五)嚴格問效問責(zé)。
各地區(qū)要加強對本轄區(qū)及其有關(guān)部門安全整治工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)安全整治工作的監(jiān)督,國務(wù)院安委會辦公室要加強對地方和有關(guān)部門落實情況的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,附并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容,確保取得實實在在成效。
要建立和落實與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅決問責(zé)。
對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門推依法嚴肅追究法律責(zé)任。
(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))附件:1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動專題實施方案3.危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案4.煤礦安全專項整治三年行動實施方案。
5.非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案6.消防安全專項整治三年行動實施方案7.道路運輸安全專項整治三年行動實施方案悟精8.交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和動漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動實施方案9.城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案10.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案11.危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案附件1學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位切實把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹牢安全發(fā)展理念,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》。
制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,帶動干部職工、企業(yè)負責(zé)人和社會公眾,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
通過3年時間,實現(xiàn)以下工作目標(biāo)。
一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標(biāo)對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
二是牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。
三是堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,堅持黨政同貴、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅持“三個發(fā)質(zhì)”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責(zé)任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。
二、主要任務(wù)(一)制作“生命重于泰山-學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
專題片以專家解讀、系列訪談和案例升析等方式,全面闡述習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,系統(tǒng)解瓶讀安全發(fā)展、嚴守底線、強化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)、嚴抓落實等重要內(nèi)容,體現(xiàn)政治性思想性指導(dǎo)性,增強吸引力感菜,力影響力。
專題片制作完成后報中央辦公廳審定,發(fā)各地區(qū)、各有4關(guān)部門和單位組織集中觀看學(xué)習(xí)。
中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
(二)集中開展學(xué)習(xí)教育。
各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組支排專題學(xué)習(xí),?深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際研究貫徹落實措施。
各地區(qū)、各有關(guān)部門:和單位分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
要善于抓住典型案例深入剖析,用鮮活事例啟發(fā)思考,通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作者互動講,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實。
(三)深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業(yè)主要媒體在報、網(wǎng)、墻、微等平臺開設(shè)專題專欄,推出重點報道、學(xué)習(xí)文章、訪談評論等,深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
各級安委會辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板等,以多種方式開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。
要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。
始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度加強源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞。
各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,督促改進作風(fēng)狠抓落實。
建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報獎勵和輿論監(jiān)督等措施,督促企業(yè)法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。
(五)有效防范安全風(fēng)險。
圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,堅持從源頭上加強治理,建立安全風(fēng)險評估制度,對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大工程項目實施重大安全風(fēng)險“一票否決”,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
堅持創(chuàng)新方式加強監(jiān)管,綜合運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)段,分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患,突出危險化學(xué)品、煤合礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專施項整治,標(biāo)本兼治消除事故隱患。
要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控,強化山規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實,組確保萬無一失。
堅持深化改革健全制度,結(jié)合深入貫徹落實《中共單中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。
深化礦山安全監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革推進國度家和地方安全生產(chǎn)立法工作筑牢防控安全風(fēng)險的制度防線。
(六)加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
地方各級黨委和政府要統(tǒng)生籌加強安全監(jiān)管力量建設(shè),向基層傾斜招錄政策,加大相關(guān)保障力度,重點充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員,到2022年底具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
應(yīng)急管理部門要加強安全監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設(shè),出臺安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,全面推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,分級分類精準(zhǔn)執(zhí)法。
要加強安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開展大培訓(xùn),通過公務(wù)員聘任制方式引進急需緊缺專業(yè)人才,聯(lián)合教育部門加快安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè),提高干部隊伍整體素質(zhì)。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實際制定細化實施方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)、時間進度和責(zé)任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
制作“生命重于泰山-學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
組織開展集中學(xué)習(xí)教育和廣泛宣傳活動,對各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范化解重大安全風(fēng)險進行督查。
(三)重點推動(2021年)。
著重完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,制定各級安委會成員單位年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核細則。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合工作開展情況,推動健全有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī),確保重點工作取得顯著進展。
(四)完善提升(2022年)。
總結(jié)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強示范引導(dǎo),帶動提升安全生產(chǎn)整體水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告,報國務(wù)院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,精心組織安排,加強督促檢查,確保取得實效。
各級安委會辦公室要加強溝通協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門要密切配合,為附件威工作合力,力戒形式主義、官僚主義。
(二)強化監(jiān)督考核。
充分發(fā)揮地方政府安全生產(chǎn)工作考核通查和安委會成員單位責(zé)任考核“指揮棒”作用,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述情況作為考核重要內(nèi)容,改進優(yōu)化評價指標(biāo)體系,以堅決遏制重特大事故、推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)檢驗學(xué)習(xí)宣傳貫徹成效。
(三)大力宣傳推動。
運用多種手段,多層次多角度宣傳各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的新舉措新成效,推動工作開展,引導(dǎo)社會各界關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展。
制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
完善形成以落實企業(yè)主要負責(zé)人安全責(zé)任為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系、以建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊為重點的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理制度、以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系、以引入專業(yè)化支撐機構(gòu)為重點的企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,推進企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
企業(yè)要建立健全從主要負責(zé)人到線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確業(yè)業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制管建立企業(yè)內(nèi)都安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
2.落實企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任。
企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強全員、全音程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急教授“五到位”。
在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時間節(jié)點要在崗有位、盯守現(xiàn)場,確保安全。
強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé)制度。
重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業(yè)。
企業(yè)安全管理人員、重點崗位、班封和一線從業(yè)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系。
1.立完善安全生產(chǎn)管理團隊。
企業(yè)要依法建立健全安全產(chǎn)管理機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)管理人員,全力支持安全管理機構(gòu)作,并建立相應(yīng)的獎懲制度。
企業(yè)要持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、業(yè)化、規(guī)范化水平,建立安全技術(shù)團隊。
到2021年底前,各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
2.強化安全投入。
企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規(guī)挪作他用,對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
嚴格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應(yīng)用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。
企業(yè)要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓(xùn)。
企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度,對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策,加強企業(yè)安全人才培養(yǎng)。
到2022年底前,省屬以上重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要通過自建或委托方式建設(shè)職業(yè)院校(技工院校),實現(xiàn)重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
各類企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。
(gb/t33000-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、理和持續(xù)改進等八個方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
企業(yè)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、運行過程中,根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管素變化,持續(xù)改進風(fēng)險管控和隱患排查治理工作,有效提升全管理水平。
2022年底前,高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)均應(yīng)評工作。
(三)健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控機制。
1.建立企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度。
企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)標(biāo)準(zhǔn),針對本企業(yè)類型和特點,科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程法,定期組織專業(yè)力量和全體員工全方位、全過程辯識生,設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,持續(xù)更新完善。
按照有關(guān)標(biāo)對辨識出的安全風(fēng)險進行分類、梳理、評估,加強動態(tài)分級學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級,實現(xiàn)“一企一清單“。
2.建立安全風(fēng)險管控制度。
企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估的安全風(fēng)險分級、分類進行管理,逐一落實企業(yè)、車間、班組管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進控,達到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險的目的。
針對高危工藝、品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié),高度關(guān)注運營狀況和危險源風(fēng)險狀況,動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施,確保安終處于受控范圍內(nèi)。
2021年底前,各類企業(yè)要建立起完善的安全風(fēng)險管控制度。
3.建立安全風(fēng)險警示報告制度。
企業(yè)要在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。
企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度,接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負貴,要按照安全風(fēng)險管控制度的要求,對辨識出的安全風(fēng)險,定期向相關(guān)監(jiān)管部門報送風(fēng)險清單。
(四)健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。
企業(yè)要建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定,通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時間負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。
企業(yè)要按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強對重大事故隱患治理,并向負有監(jiān)管職責(zé)的部門按告;制定并實施嚴格的隱息治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
2020年底前,企業(yè)建立起完善的隱患持查治理制度;2021年底前,各地區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱惠排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
(五)推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。
企業(yè)主要負責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際,在進行全面安全風(fēng)險評估研判的基礎(chǔ)上,通過各種方式途徑,向社會和全體員工公開落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風(fēng)險管控、強化隱患治理等情況。
要加強社會監(jiān)督輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業(yè)嚴守承諾、執(zhí)行到位。
2020年底前,制定出臺包括所有重點行業(yè)領(lǐng)城的安全生產(chǎn)承諾制度。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主現(xiàn)故意行為的單位及主要責(zé)任人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監(jiān)管。
2020年底前,修訂完成加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)制度。
3.提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)水平。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要篩選一批專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),支持做大做強,為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù);同時加強監(jiān)督管理,2020年底前制定出臺技術(shù)服務(wù)機構(gòu)評價結(jié)果公開和第三方評估制度,確保規(guī)范運作,切實為企業(yè)提供有效技術(shù)支撐。
4.充分發(fā)揮安責(zé)險參與風(fēng)險評估和事故預(yù)防功能。
深入推動落實《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》。
(aq90102019),通過實施安貴險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。
2021年底前各地區(qū)應(yīng)急管理部門全部建立安責(zé)險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責(zé)險的保險機構(gòu)開展預(yù)防技術(shù)服務(wù)情況實現(xiàn)在線監(jiān)測,并制定實施第三方評估公示制度。
對預(yù)防服務(wù)沒有達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、只收費不服務(wù)或少服務(wù)的責(zé)任單位和負責(zé)人予以警示,督促整改,情節(jié)嚴重的按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》。
有關(guān)規(guī)定,納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
按照統(tǒng)一工作部署,各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要進行全面部署安排,廣泛宣傳發(fā)動;
要結(jié)合實際制定細化落實方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)和時間進度,及時將落實方案報送國務(wù)院安委會辦公室。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要對相關(guān)企業(yè)情況進行梳理研判,重點分析企業(yè)層面目前存在的從根本上消除事故隱息的責(zé)任鏈條、管理制度等方面的問題,結(jié)合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,不斷推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)重點推動(2021年)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要堅持統(tǒng)籌推進、持續(xù)深入、重點突出、務(wù)求實效,緊盯風(fēng)險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標(biāo)任務(wù),按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
結(jié)合各相關(guān)單位和企業(yè)工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
結(jié)合各地區(qū)各單位經(jīng)驗做法,梳理總結(jié)一批典型成果,供各地學(xué)習(xí)借鑒和全國推廣。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要總結(jié)形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報國務(wù)院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要將本實施方案與相關(guān)行業(yè)專項整治三年行動方案有機結(jié)合,統(tǒng)籌推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。
要緊密結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務(wù)求取得實效。
要推動企業(yè)充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)工作中的主體作用,有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力水平。
(二)強化制度保障。
制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)的主動性、自覺性。
要按照方案要求,在完善和落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,鼓勵各地區(qū)和企業(yè)積極探索,創(chuàng)新建立各具特色、扎實有效的安全生產(chǎn)管理制度,形成標(biāo)本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。
各地區(qū)要把企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、完善安全管理制度情況和開展風(fēng)險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃,加大日常執(zhí)法檢查力度。
要督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任,對未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系,未按規(guī)定報告風(fēng)險和隱患,未建立實施企業(yè)安全承諾制度,開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè),要依法進行查處。
各地區(qū)要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)分析評估,加強線上線下監(jiān)管。
要堅持離執(zhí)法于服務(wù)之中,既要嚴格執(zhí)法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”,對重點企業(yè)有關(guān)部門要組織專家開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。
(四)注重典型引路。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要采取多種有效形式,細化貫徹落實措施,強化分類指導(dǎo)推動,鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,大力推動企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
制定本實施方案。
一、整治目標(biāo)通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進一步完善落實,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責(zé)任落實,建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。
到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達到100%、化工企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員等考核達標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)(一)提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力。
1.嚴格商風(fēng)險化工項目準(zhǔn)入條件。
牢固樹立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進化工項目。
涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準(zhǔn)入條件;2022年底前,設(shè)區(qū)的市要制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品(指《危險化學(xué)品目錄》。
中危險性類別為爆炸物的危險化學(xué)品)的建設(shè)項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。
2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險管控水平。
各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制,按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則(試行)》。
要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險排查評估分級工作,2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單,在認定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險排查評估分級。
對安全風(fēng)險等級評估為b級(較高安全風(fēng)險)的化工日區(qū),原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目,2022年底前仍未達到c級(一般安全風(fēng)險)或d級(較低安全風(fēng)險)的化工區(qū)區(qū)要予以關(guān)閉退出。
3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。
督促轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》。
在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案對于重大隱患要依法上報地方有關(guān)監(jiān)管部門并實施掛牌督辦經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實現(xiàn)規(guī)范達標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。
組織開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”,2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進行核查,從源頭提開發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。
大力推進危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
4.強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。
加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。
強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。
開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng),實行運輸過程實時定位及路徑記錄。
嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。
鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險化學(xué)品車輛專用停車場。
加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。
組織全面開展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。
督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》。
已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的,要確保按期完成。
嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃,保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員資集場所;爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設(shè)計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。
2.進一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平。
繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%,未實現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。
推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制。2022年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。
涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi),已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi),確需布置的,應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計規(guī)范》。
具有甲乙類火災(zāi)危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。
凡列入精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置,一律不得生產(chǎn)。
現(xiàn)有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險評估,同時按照加強精細化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作指導(dǎo)意見,對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十八
根據(jù)相關(guān)文件要求和我區(qū)根據(jù)實際情況所開展的關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作推進落實情況,現(xiàn)對我區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃推進情況作如下總結(jié):
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,夯實安全發(fā)展基礎(chǔ),為全區(qū)安全生產(chǎn)有力有序推進提供堅實的安全保障。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省委,省政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險隱患,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,專項整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、基層所主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負責(zé)指導(dǎo)開展工作。
三、行動時間。
從2020年6月至2022年12月31日。
四、整治重點。
按照《閩清縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實際,整治重點工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(二)消防安全整治方面。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點行業(yè)領(lǐng)域無證運輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié),充分運用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅決整改整治到位,堅決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點、房前屋后高陡。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看邊坡等防范重點,嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應(yīng)措施,加強隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治三年行動在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆佑删职踩a(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織,各科室、基層所要立即開展行動,要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”原則,各司其職,齊抓共管,形成合力,推動工作有效落實。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各科室、基層所要進一步增強日常監(jiān)管執(zhí)法工作,尤其是五個重點安全整治工作方面,落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制,要強化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅持“零容忍”,依法從嚴從重處理,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、督促徹底解決;要進一步切實應(yīng)用各類監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng),發(fā)揮新信息化手段在打擊非法違法行為中及時、準(zhǔn)確、客觀、高效的作用,有效防止非法違規(guī)現(xiàn)象反彈;要進一步加大宣傳發(fā)動力度,做好《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)和有關(guān)安全知識的宣傳,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(三)固化長效機制。各科室、基層所要強化安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及信息報送(涉及的科室要于2020年、2021年12月18日前總結(jié)形成本專題年度工作報告,2022年12月形成三年行動總結(jié)報告,及時將總結(jié)材料匯總至局生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科),建立健全常態(tài)化的安全監(jiān)管長效機制,并將專項整治三年行動工作開展情況納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,確保本領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ魅〉贸尚А?BR> 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作匯報篇二十
根據(jù)貴局關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動有關(guān)部署要求,我鎮(zhèn)堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、綜合治理”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則,認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)安全生產(chǎn)的一系列重要文件精神,扎實有效地做好重點行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作。緊緊圍繞查安全、除隱患、保平安,安排各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位開展自查自糾;同時,我鎮(zhèn)多次定期、不定期地進行安全檢查;通過排查,消除安全事故隱患,避免安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的工作總結(jié)如下。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),完善安全生產(chǎn)工作措施。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,始終把安全生產(chǎn)工作放在首位。一是成立了鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》,并下發(fā)至各村及鎮(zhèn)屬各部門。同時,充分利用各種會議、村廣播、逢場天宣傳活動、led顯示屏、懸掛宣傳橫幅等方式加大宣傳力度,營造了人人想安全、處處講安全的良好氛圍。二是進一步完善了應(yīng)急管理體系,制定了應(yīng)急救援預(yù)案。加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,做到了責(zé)任、人員、措施落實。三是強化主體責(zé)任落實。針對道路交通安全、建筑施工、工貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、食品藥品、森林防火、人員密集場所和消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域,組織單位、企業(yè)負責(zé)人進行了落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓,確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。發(fā)放安全宣傳冊1500份,推送微信2000余條,利用顯示屏滾動播放1300余條。
二、突出重點,深化整治,加強監(jiān)管。
根據(jù)各級安全生產(chǎn)工作要求和會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,著力開展了以下幾個方面的安全生產(chǎn)大檢查和整治。
(一)道路交通安全整治。
以鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室為主,重點查處教育兩輪、三輪摩托車非法運營行為,嚴厲打擊面包車非法營運。對重點路段的路況、安全隱患、車輛進行了勸導(dǎo),督促學(xué)校加強對學(xué)生的道路安全教育。并組織人員上路執(zhí)法檢查和文明勸導(dǎo),配合公安交警、運管部門嚴厲懲處“三超”、非法營運等不法行為,共排查整治一般隱患20余起,整治違章行為60余人次。
(二)消防安全整治。
一是全鎮(zhèn)部分房屋年久失修,用電線路不規(guī)范,火災(zāi)隱患較高,消防壓力大,防火形勢嚴峻。二是落實措施,群防群治。學(xué)校、衛(wèi)生院、飯店、銀行、農(nóng)貿(mào)市場、天然氣、煙花爆竹存儲庫房和零售經(jīng)營網(wǎng)點等重點防火單位,各經(jīng)營戶、居民戶嚴格按要求配置相應(yīng)的滅火器材,采取相應(yīng)的滅火措施。三是落實各級各部門職責(zé)。建立相應(yīng)消防監(jiān)督管理責(zé)任;明確轄區(qū)內(nèi)的重點防火單位主體職責(zé);明確社區(qū)責(zé)任制,與居民制定社區(qū)防火公約。層層落實消防責(zé)任,明確職責(zé),形成齊抓共管局面,共檢查單位40余次,排查整治一般安全隱患14處。
(三)危險化學(xué)品和煙花爆竹。
以煙花爆竹、加油站、液化氣為重點。不定期對轄區(qū)內(nèi)的12個煙花爆竹經(jīng)營點、1個液化氣經(jīng)營點等業(yè)主的經(jīng)營資質(zhì)、警示標(biāo)志、消防設(shè)備、物品擺放、安全通道進行拉網(wǎng)式檢查,及時糾正不規(guī)范行為,共檢查單位20余次,排查整治一般安全隱患3處。
(四)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防。
汛期重點排查全鎮(zhèn)公路沿線、橋梁、9個地質(zhì)災(zāi)害點和5處山洪災(zāi)害隱患點,以及2個小2型以上的水庫的汛期安全,全面排查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及隱患情況,落實并進一步培訓(xùn)監(jiān)測人員及時進行整治或上報災(zāi)害情況,并對地質(zhì)隱患點設(shè)立安全警示標(biāo)志,發(fā)放安全告知書,明確緊急避險路線,讓地災(zāi)點群眾充分知曉、注重防范。
(五)建筑施工。
與各施工單位簽訂安全責(zé)任書。狠抓施工現(xiàn)場安全管理和嚴查“三違”行為,杜絕“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象,加大農(nóng)村建房安全巡查力度,確保建筑施工安全,共檢查單位3家,排查整治一般安全隱患1處。
(六)森林防火。
在高溫預(yù)警重點時間節(jié)點對轄區(qū)內(nèi)林區(qū)展開拉網(wǎng)式隱患排查,配合區(qū)林業(yè)主管部門加大對違規(guī)用火行為的處罰,充分利用會議、廣播等形式進行森林防火宣傳,增強教育、警示作用,轄區(qū)內(nèi)無一起森林火災(zāi)發(fā)生。
(七)校園及周邊環(huán)境。
學(xué)校放假前,學(xué)校與學(xué)生家長簽訂安全承諾書,由村委會利用村廣播不定期對學(xué)生進行安全宣傳教育。用“思想認識到位、安全教育到位、目標(biāo)管理到位、工作督查到位、整改措施到位”五個到位加強學(xué)校安全工作。簽訂安全承諾書943份,檢查校車25車次。
(八)食品藥品安全。
重點加大場鎮(zhèn)餐館、農(nóng)村宴席、食品經(jīng)營場所、批發(fā)零售藥店、衛(wèi)生院配藥房、村(社區(qū))衛(wèi)生站等關(guān)鍵領(lǐng)域開展定期或不定期的日常檢查和抽檢力度;開展食品藥品安全專項整治,以確保食品藥品安全,有效預(yù)防食品藥品安全事故。檢查單位28家,查出一般隱患4起,整治完成4起。
三、
下一步工作計劃。
經(jīng)過這一段時間的努力,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)工作要堅持常抓不懈,我們將嚴格按照區(qū)安委會的相關(guān)要求和年初制定的檢查計劃,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。在今后的工作中,我們會進一步建立健全部門聯(lián)動機制,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,對排查出的問題及時整改,形成閉環(huán)管理。對安全生產(chǎn)工作常抓不懈,把全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

