2023年在市委八屆一次全體會議上的講話（優(yōu)秀18篇）

    通過總結，我們可以更好地從過去的經(jīng)驗中吸取教訓，避免重蹈覆轍?？偨Y中的反思和收獲是重點，要突出重點加以歸納。這里是一些總結的規(guī)范和標準，希望能給大家提供一些幫助。
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，新一屆市委五年的任期已經(jīng)開始，在這短短五年的時間里，我們一定要倍加珍惜時代賦予的使命，倍加珍惜組織給予的平臺，倍加珍惜人民寄予的期望，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，只爭朝夕、加壓奮進，鼓足干勁、全面發(fā)力，為再創(chuàng)xx輝煌再現(xiàn)xx榮光而不懈奮斗！
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇二
    話（2022年1月29日根據(jù)記錄整理）。
    下面，就今年的經(jīng)濟工作，我講幾點意見。
    一、過去一年的工作2021年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年，對xx市來講也是不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行和疫情防控雙重壓力，我們堅定不移把習近平總書記視察河南重要講話重要指示作為總綱領、總遵循、總指引，聚焦“兩個更好”落子布局，抓大事謀長遠，解難題攻難關，重實干求實效，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)步向好，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。初步預計，全市gdp增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%，固定資產(chǎn)投資增長11.6%，城鎮(zhèn)化率提高1.45個百分點左右，一般公共預算收入增長13.3%以上，社會消費品零售總額增長8%，單位gdp能耗下降4%左右。
    企”活動，一批影響企業(yè)發(fā)展的問題得到及時解決。產(chǎn)業(yè)結構調整升級有序推進，綠色低碳轉型步伐加快，靜脈產(chǎn)業(yè)園布局完成。
    二是項目建設支撐有力。堅持項目為王，突出結果導向，建立“四大辦”工作機制，“三個一批”強力推進，475個省市重點項目完成投資1489.2億元?；A設施建設持續(xù)加強，9條高速公路完成年度投資106億元，9條國省干線公路升級改造加速推進，xx市港·淮濱中心港開航運營。信商回歸升級工程加快實施，組建專業(yè)招商隊伍，產(chǎn)業(yè)項目招引更加有力，明陽綠色能源綜合示范產(chǎn)業(yè)園、杭蕭鋼構綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目簽約落地。
    三是鄉(xiāng)村振興落地見效?？阜€(wěn)糧食安全重任，糧食產(chǎn)量連續(xù)14年穩(wěn)定在110億斤以上。嚴格落實“四個不摘”，脫貧成果有效鞏固。鄉(xiāng)村振興三年行動全面啟動，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治成效明顯，榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進市。鏈式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，茶葉、油茶和xx市菜“兩茶一菜”四化工程一體推進，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步開展，發(fā)展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園9家，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)順利通過驗收。
    就業(yè)9.51萬人，完成職業(yè)技能培訓15.16萬人，空軍招飛連續(xù)9年位居全國地市級第一，縣級三級醫(yī)院布局全省最多，農(nóng)村居家養(yǎng)老上門服務“戴畈模式”榮獲全國改革試點優(yōu)秀等次。新增國家4a級景區(qū)3個，空氣質量七項指標居全省首位，6個縣實現(xiàn)二級達標。守住本質安全底線，常態(tài)化疫情防控有序有效，信訪穩(wěn)定、平安建設扎實推進。
    五是干部作風明顯轉變。扎實開展黨史學習教育，精心組織建黨百年慶?；顒?，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，成功召開市第六次黨代會，描繪了加快老區(qū)振興、加速綠色崛起的美好藍圖。順利完成市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆工作，一大批年輕干部走上領導崗位，全市上下崇尚實干、奮力拼搏的氛圍更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)、爭先出彩的精氣神日益高漲，踐行初心、勇?lián)姑男拍罡訄远ā?BR>    這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委堅強領導的結果，是歷屆市委班子接續(xù)奮斗的結果，是全市各級各部門、廣大干部群眾共同努力的結果。同時，也要清醒看到，我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、經(jīng)濟結構不優(yōu)等固有問題尚未破解，加之受疫情沖擊、大宗商品價格上漲、電力煤炭供應緊張等因素影響，主要經(jīng)濟指標逐季走低，房地產(chǎn)市場下行壓力增大，餐飲業(yè)、旅游業(yè)市場萎縮，群眾消費意愿低迷，新老矛盾交織疊加，困難挑戰(zhàn)明顯增多，必須認真研究，著力解決。
    二、今年的目標要求今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，是必須扛穩(wěn)擔牢的政治責任。我們要堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權，以老區(qū)振興為全局添彩。
    今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于河南工作的重要講話指示批示和視察xx市的重大要求，弘揚偉大建黨精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神、省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，緊扣供給側結構性改革，錨定“兩個確保”，對標“十大戰(zhàn)略”，實施“1335”工作布局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民生，以黨建統(tǒng)領基層治理，下大力氣抓基層強基礎，在推動高質量發(fā)展中奮勇爭先、更加出彩，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作開門紅、全年紅，譜寫新時代實現(xiàn)“兩個更好”絢麗篇章，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
    今年主要預期目標是：生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均增長。
    7.5%以上，全員勞動生產(chǎn)率增長7.5%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點以上，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到0.8%以上，人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8%以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，單位gdp能耗降低率與“十四五”控制目標統(tǒng)籌銜接，cpi漲幅3%左右，貨物進出口總額保持平穩(wěn)增長，一般公共預算收入增長6%以上。
    實現(xiàn)預期目標，必須把握好以下四個方面：
    把握穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)。穩(wěn)中求進，“穩(wěn)”是基礎，“進”是方向?！胺€(wěn)”的前提是經(jīng)濟結構相對合理，經(jīng)濟體量支撐有力。就我們xx市來說，結構不優(yōu)、人均偏少、質量不高，主導產(chǎn)業(yè)還沒有有效形成，基礎設施和民生領域欠賬較多，所以xx市的發(fā)展必須穩(wěn)中求進，重點在“進”上狠下功夫，堅決踐行新發(fā)展理念，著力補短板、強弱項、夯支撐，敢于“跳起來摘桃子”，奮力跨越趕超，以“進”的態(tài)勢夯實“穩(wěn)”的基礎。
    展，是實現(xiàn)跨越趕超的有效方式。我們xx市債務水平較低，還有較大的發(fā)債空間，必須緊緊抓住這個重大機遇，用足用好用活政府專項債券，加大基礎設施建設力度，擴大有效投資，助力經(jīng)濟發(fā)展提質提速。
    把握重大問題、統(tǒng)籌兼顧。習近平總書記提出了進入新發(fā)展階段需要正確認識和把握的五個重大理論和實踐問題，進一步深化了我們對中國特色社會主義本質要求、高質量發(fā)展內在要求、社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和總體國家安全觀的認識，是馬克思主義政治經(jīng)濟學時代化的創(chuàng)新成果。我們要深學細悟，以思想上的清醒引領實踐上的堅定。底線工作“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，任何時候都不能松懈，我們必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線思維，增強憂患意識，以更大力度、更實舉措堅決防范化解各類風險，全力維護人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，以xx市一域之平安為全國全省大局之穩(wěn)定作貢獻。
    快大建設、推動大發(fā)展、實現(xiàn)大突破，奮力書寫新時代xx市高質量發(fā)展新答卷。
    三、全面實施“1335”工作布局戰(zhàn)略引領未來，布局決定格局。省委鮮明提出“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”，以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發(fā)展，奮力實現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領跑。結合xx市實際，抓好貫徹落實，關鍵是實施好“1335”工作布局：
    現(xiàn)為經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定，需求滿足、活力充足，價值實現(xiàn)、當前景可期，公平正義、責任擔當?！懊篮蒙羁磝x市”，就是將高質量發(fā)展融入到“美好生活”體系的構建中去，用動態(tài)的進行時，干在實處、走在前列，展現(xiàn)我們xx市的擔當，為貧困地區(qū)全面脫貧之后，走好高質量發(fā)展之路作出xx市探索。
    （二）明確三大定位。定位引領方向?？茖W的定位，是xx市當前及今后一個時期高質量發(fā)展的前提和基礎。結合國家戰(zhàn)略，我們必須明確三大定位。
    一是“鄂豫皖省際區(qū)域中心城市”。《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》和《河南省人民政府關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》均明確提出，支持xx市建設鄂豫皖省際區(qū)域中心城市。建設區(qū)域中心城市，必須圍繞經(jīng)濟、文化、交通等方面加強建設，提高輻射力、帶動力和競爭力。
    科技創(chuàng)新高地，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質量最優(yōu)。
    建好區(qū)域文化中心。深度挖掘xx市紅色文化和大別山精神內涵，用好大別山干部學院、何家沖學院等紅色教育資源，打造紅色文化傳承區(qū)和大別山精神高地。發(fā)揮中原文化、荊楚文化、吳越文化在xx市交匯的多元文化優(yōu)勢，著力打造三大文化融合區(qū)，提高區(qū)域文化核心競爭力。
    建好區(qū)域樞紐中心。進一步構建承東啟西、連南貫北的便利交通網(wǎng)，推動區(qū)位交通優(yōu)勢向樞紐優(yōu)勢轉變，大力發(fā)展智能倉儲、智慧物流，布局物流市場和物流企業(yè)，加快形成外連全國主要經(jīng)濟區(qū)域、內接省內重要節(jié)點、便捷通達的物流通道網(wǎng)絡體系。加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系建設，建成國家骨干冷鏈物流基地，建設商貿服務型國家物流樞紐城市，力爭大別山綜合物流港納入全省綜合交通體系和樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
    二是“大別山（豫南）高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”。省黨代會明確提出，支持南陽、xx市、駐馬店協(xié)作互動，建設豫南高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。我們要立足生態(tài)優(yōu)勢，重點在高效上做文章、做示范。
    態(tài)經(jīng)濟示范帶。
    打造“兩山”理論生態(tài)價值轉換地。綠水青山就是金山銀山。逐步建立gep價值評價體系，推動生態(tài)價值轉化，打通“兩山”雙向轉化通道，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，將生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟效益。
    創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。發(fā)揮生態(tài)資源富集優(yōu)勢，緊抓國家政策機遇窗口，積極申報、強力推進氣候投融資試點工作，推動綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融產(chǎn)品落地，一體打造區(qū)域性綠色金融中心和生態(tài)產(chǎn)品交易中心。
    三是“長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”。
    國家五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，長三角是領頭羊，發(fā)展態(tài)勢最好、發(fā)展質量最優(yōu)我們與長三角有深厚的歷史文化淵源，區(qū)位相接，交通互聯(lián)，承接產(chǎn)業(yè)有基礎積極融入新發(fā)展格局，我們必須樹立清晰的努力方向，即向長三角靠攏具體做到：
    交通聯(lián)通。深入推進“13445”工程，實現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡貫通；加快寧西高鐵南陽經(jīng)xx市至合肥段建設，實現(xiàn)高鐵雙向直達；優(yōu)化航空綜合服務，激活市場潛力，實現(xiàn)航班頻次加密；發(fā)展淮河航運，實現(xiàn)通江達海。
    產(chǎn)業(yè)貫通。各縣區(qū)要圍繞主導產(chǎn)業(yè)，深入對標研究，有針對性開展招商引資，建設專業(yè)園區(qū)，全方位開展對口協(xié)作，實現(xiàn)研發(fā)在長三角、制造在xx市、配送到全國。
    創(chuàng)新融通。借鑒長三角地市發(fā)展經(jīng)驗，開展沉浸式對標學習，學習創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新機制，與衢州共建“美好生活友好城市”，在...
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，一分部署，九分落實。全市各級要堅決貫徹市委開展干部作風整頓的部署要求，抓好作風、樹立形象、推動落實。一要建立科學、高效、務實的政府工作機制，用制度管人管事，確保市委、市政府各項決策部署落到實處、見到實效。二要從關鍵少數(shù)抓起、從政府班子做起，制定市政府辦文辦會辦事紀律規(guī)定，大力弘揚馬上就辦、辦就辦好的工作作風，以良好的政風帶動社風民風。三要倡導一線工作法，到一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，以不負人民的干勁、釘釘子的韌勁和踏石留印的狠勁，抓緊每一天，抓實每件事，奮力實現(xiàn)。
    “十四五”良好開局！
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛剛閉幕的市第×次***，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀委。剛才，市委×屆一次***又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市紀委×屆一次***的選舉結果。在此，我代表新一屆市委常委會，對同志們的信任和支持表示衷心感謝！
    由于黨的事業(yè)需要，上屆市委中的一些同志不再進入新一屆市委班子。這些同志在任期間，忠誠履職、主動擔當，為×改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血汗水，作出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆市委，向他們表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
    一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。從現(xiàn)在起，新一屆市委就接過了歷史的接力棒，肩負著“干在實處、加快振興、譜寫新篇”的光榮使命，承擔著建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的千鈞重任，承載著全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾的熱切期望。朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐。我們一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜全市人民的信任和期待，知責于心、擔責于身、履責于行，努力完成市第×次***確定的目標任務，為×發(fā)展貢獻智慧和力量，為黨和人民爭取更大光榮！下面，我講幾點意見，與同志們共勉。
    對黨忠誠，是人首要的政治品質。我們要旗幟鮮明講政治，進一步加強政治建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色，以政治上的過硬確?！粮黜検聵I(yè)沿著正確方向前進。要堅定政治信仰。堅持把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，以堅定的理想信念砥礪對黨的赤誠忠心。要提高政治能力。胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，時刻關注黨***在關心什么、強調什么，時刻牢記什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，真正做到黨***提倡的堅決響應、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要強化政治擔當。以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，全面對標對表*********重要指示批示，堅決貫徹落實*********考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，創(chuàng)造性推動黨***決策部署和省委工作要求在×落地生根。當前，要帶頭深入學習宣傳貫徹黨的*********精神和省委×屆十次***精神，堅定不移把“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，以更加昂揚的姿態(tài)邁進新征程、建功新時代。
    立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入和服務新發(fā)展格局，首要在發(fā)展，基礎在發(fā)展，根本在發(fā)展。當前，×正處在蓄勢積能、爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，黨和人民把我們放在這個崗位上，就是要我們向發(fā)展聚焦、為發(fā)展開路，一步一個腳印把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。要解放思想、更新觀念。堅持以思想破冰引領發(fā)展突圍，深化“×破×突”，跳出×看×，對標一流創(chuàng)一流，向深化改革要動力，向擴大開放要活力，向創(chuàng)新突破要潛力，勇于“無中生有”，敢于“有中生優(yōu)”，善于“優(yōu)中做強”，推動傳統(tǒng)思維向市場思維革新裂變。要堅定目標、真抓實干。緊緊圍繞市第×次***確定的目標任務，制定路線圖、時間表、任務書，項目化、節(jié)點化、清單化抓推進抓落實，全面提高工作質量和工作效率，使發(fā)展的每一步都出色、出彩、出眾。更大力度抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境，以量的積累催生質的飛躍，加快實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革。要事不避難、義不逃責。發(fā)展的棋子落到哪里，哪里就是我們?yōu)橹渡淼膽?zhàn)場。要增強奮斗有我的干事精神，樹立爭先進位的工作標桿，保持“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風，主動作為謀發(fā)展，奮發(fā)有為抓發(fā)展，擔當善為促發(fā)展，以攻堅之力做好每件事，以進取之心奮斗每一天，以拼搏之志干好這五年。要崇尚學習、增強本領。夢想從學習開始，事業(yè)從實踐起步。要強化能力席位意識，始終保持學習狀態(tài)，加快知識更新，加強實踐鍛煉，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和解決實際問題的能力素養(yǎng)，努力成為做好工作的行家里手，成為事業(yè)需要的精兵強將。
    江山就是人民，人民就是江山。我們要把為民造福作為根本政治擔當，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終同人民想在一起、干在一起，團結帶領全市人民朝著共同富裕目標扎實邁進。要站穩(wěn)人民立場。自覺踐行黨的根本宗旨，任何時候都把人民放在心中最高位置，一切工作都以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，站在群眾的立場想問題、作決策、辦事情，與群眾有福同享、有難同當，有鹽同咸、無鹽同淡。要辦好民生實事。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，認真落實各項惠民利民政策，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。要走好群眾路線。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，密切關注群眾的愿望和呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，以行動踐初心，用真心贏民心，讓黨群干群關系更加密切，讓各項工作的群眾基礎更加牢固。
    團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。新的征程上，我們要在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，努力把市委班子建設成為思想同心、目標同向、行動同步、責任同擔的堅強領導集體。要以共同事業(yè)增進團結。始終以黨的事業(yè)為重，以×發(fā)展為重，以人民群眾利益為重，自覺把各自負責的工作納入全局，高標準定位、高起點謀劃、高質量推進，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團結一心干事業(yè)。要以完善機制保障團結。堅決貫徹民主集中制，認真落實市委工作規(guī)則，優(yōu)化領導機制，規(guī)范班子運行，提高決策水平，增強整體功能。市委一旦作出決策，必須聽令而行、聞令而動，決不允許做選擇、搞變通、打折扣。充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，發(fā)展全過程人民民主，畫出最大同心圓，凝聚最強正能量。要以率先垂范帶動團結。時刻牢記“懂團結是真聰明、會團結是真本領”，大事講原則、小事講風格，互相信任、互相支持、互相配合，遇事多溝通、多商量、多提醒、多補臺，以市委班子的團結帶動各級班子、各個方面的團結，推動形成政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的良好局面。
    打鐵必須自身硬。市委委員、候補委員是全市的“關鍵少數(shù)”，一言一行、一舉一動都是“風向標”，能否做到廉潔自律，關乎市委集體形象，影響×黨風、政風、民風。我們要弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，繃緊紀律之弦，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。要一心為公。堅持黨和人民事業(yè)高于一切，時刻牢記第一身份是員、第一職責是為黨工作，牢固樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀，把自己交給工作，把進步交給組織，把評判交給事業(yè)，為人民用好權，為發(fā)展盡好力。要一身正氣。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，帶頭落實黨風廉政建設“一崗雙責”，把嚴管和厚愛有機統(tǒng)一起來，毫不松懈抓班子帶隊伍、抓基層打基礎，大興清廉有為之風，讓干部方向感更強、成就感更足、安全感更實。正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系，在高質量發(fā)展的生動實踐中更好實現(xiàn)人生價值、升華人生境界。要一塵不染。加強黨性鍛煉，強化道德修養(yǎng)，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，知敬畏、存戒懼、守底線。自覺接受各方面監(jiān)督，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭，堅決管好親屬和身邊工作人員，堅決維護×風清氣正的政治生態(tài)。
    以上“五帶頭、五表率”，既是新一屆市委班子加強自身建設的基本要求，也是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。作為班長，我將以身作則、帶頭執(zhí)行。希望大家相互提醒、共同勉勵、自覺遵守。
    同志們，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，在省委的堅強領導下，埋頭苦干、勇毅前行、銳意進取，干在實處、加快振興、譜寫新篇，為建設現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市而努力奮斗，向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷！
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，市委五屆一次全會選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀委五屆一次全會選舉結果的報告。大家選舉我擔任市委書記，我深感責任重大、使命光榮。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任與支持表示衷心的感謝！
    由于工作需要和年齡原因，有的同志不再擔任市委領導職務，有的同志不再進入本屆市委班子。他們兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責，為x發(fā)展傾注了大量心血、付出了艱辛努力、作出了積極貢獻。特別是面對進退留轉，同志們講政治、顧大局，自覺服從組織安排，堅決擁護組織決定，表現(xiàn)出了堅強黨性和高風亮節(jié)。我代表新一屆市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
    一切偉大成就，都是努力拼搏的結果，一切偉大事業(yè)，都需要在繼往開來中接續(xù)奮斗。新一屆市委受命于“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節(jié)點，肩負著全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新x的歷史使命。省委對我們寄予厚望，全市人民對我們滿懷期待。我們一定要倍加珍惜難得的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的重托和厚愛，倍加珍惜全市人民的信任和期望，不忘初心、牢記使命，奮力走好新的趕考之路，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷！
    一、旗幟鮮明講政治，把對黨忠誠融進血脈靈魂。政治堅定、對黨忠誠是黨員領導干部的立身之本、為政之魂。黨的十九屆六中全會，全面總結了黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗，作出了“兩個確立”的重大歷史決定。新一屆市委班子成員要堅持把“兩個維護”作為最高政治原則，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神作為首要政治任務，持續(xù)在學深悟透、弄通做實上狠下功夫，努力做到知其然、知其所以然、知其所以必然，真正學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。要堅持把習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為一切工作的根本遵循，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，確保黨中央和省委各項決策部署在x不折不扣落到實處，用具體行動和實際成效詮釋對黨的絕對忠誠。
    二、履職盡責擔使命，把美好藍圖繪在x大地。一代人有一代人的使命，一屆班子有一屆班子的擔當。過去五年，四屆市委班子團結帶領全市人民苦干實干，如期完成了脫貧攻堅的歷史使命，順利實現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標。今后五年，是我們向著第二個百年目標奮勇前進的開局五年，是為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新x夯基壘臺的關鍵五年，這是我們本屆市委班子所處的歷史方位和擔負的歷史使命。生逢盛世、重任在肩、何其榮幸！我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，以“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”的時代豪情，以“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的優(yōu)良作風，咬定青山不放松，迎難而上破難題，雷厲風行抓落實，努力把黨代會描繪的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。要充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，全面加強市委常委會自身建設，不斷提高把方向、管大局、作決策、保落實的能力水平，主動加強與市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子以及各界人士、干部群眾的溝通團結，充分調動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成市委常委領著干、市委委員帶頭干、干部群眾齊心干的生動局面，推動各項工作干在實處、走在前列、勇立潮頭，匯聚起全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新x的磅礴力量。
    三、知行合一踐初心，把人民利益擺上最高位置?！敖骄褪侨嗣瘢嗣窬褪墙健薄＝M織給了我們干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的平臺，就是給了我們?yōu)槊窀墒隆槊穹盏臋C會。群眾把掌聲和信任給了我們，我們絕不能辜負腳下這片土地，絕不能辜負這片土地上的人民。x是一片紅色的熱土，在革命戰(zhàn)爭年代，勤勞淳樸的x人民傾其所有支持革命事業(yè)，成為紅軍長征路上的“加油站”。在全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程上，我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代群眾路線，使我們的每一項決策部署，都體現(xiàn)群眾智慧、反映群眾意愿、符合群眾利益，讓改革發(fā)展成果更多惠及全市人民，努力當好新征程上人民群眾的“加油站”。我們要始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，聚焦民之所需、民之所盼、民之所憂，用心用情解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力讓孩子們在x都能上好學、讓老百姓在x就能看好病、讓年輕人在x事業(yè)有發(fā)展，讓人民群眾在高質量發(fā)展中更能感受到“溫度”、在幸福生活實現(xiàn)道路上更能體會到“質感”。
    要嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，以身作則、一身正氣地抓好班子、帶好隊伍、管好親屬和身邊工作人員，既精準運用“四種形態(tài)”，又準確把握“三個區(qū)分開來”，真正讓清廉守正者自豪欣慰、讓擔當實干者心安敢為、讓執(zhí)迷不悟者受到嚴懲，用鋼紀鐵規(guī)維護好x風清氣正的政治生態(tài)。市紀委委員要以“打鐵還需自身硬”的政治自覺，帶頭講政治、勇?lián)?、嚴律己，忠誠履職、敢于斗爭，為實現(xiàn)黨代會確立的目標任務保駕護航。
    以上既是對新一屆市委班子加強自身建設的基本要求，也是我們全體常委和委員向全市黨員和人民群眾的鄭重承諾。作為市委書記，我將以身作則、帶頭執(zhí)行。希望大家相互提醒、相互勉勵、自覺遵守。
    同志們，接過“接力棒”，就要跑好“接力賽”、跑出“加速度”。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，緊緊依靠和團結帶領全市廣大黨員干部群眾，進一步解放思想、創(chuàng)新實干，砥礪前行、接續(xù)奮斗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新x而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位委員，同志們：
    剛剛閉幕的市八次******，是一次團結的大會、奮進的大會。大會審議通過了七屆市委報告和市紀委工作報告，選舉產(chǎn)生了八屆市委和市紀委，圓滿完成了各項任務。剛才，市委八屆一次***選舉產(chǎn)生了新一屆市委領導班子，通過了市八屆紀委一次***選舉結果。在此，我代表新一屆市委常委會，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！
    由于年齡原因和工作需要，七屆市委中的一些同志沒再進入新一屆市委。這些同志，在任職期間為xx經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設傾注了大量心血、作出了重要貢獻。讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！
    當前隱藏內容免費查看肩負著加快建設“四個xx、一個高地、一個中心”的光榮使命，承載著全市人民過上幸福美好生活的熱切期盼。這是一副交織著光榮與責任、凝聚著信任和希望的歷史重擔，也是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。各位市委委員特別是常委會的同志，一定要倍加珍惜組織提供的機會和舞臺，一定要倍加珍惜人民寄予的厚愛與重托，牢記************“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個確?！保瑢嵤笆髴?zhàn)略”，奮進新征程、譜寫新篇章！
    奮進新征程、譜寫新篇章，必須對黨忠誠、政治過硬。對黨忠誠，是******人首要的政治品質。對黨忠誠，要堅定理想信念，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。對黨忠誠，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保各項事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。對黨忠誠，要自覺加強政治歷練，不斷提高政治判斷力，在大是大非問題上始終頭腦清醒，善于用政治眼光看問題，精準識別現(xiàn)象本質，清醒明辨行為是非，做到觀察分析形勢把握政治因素、籌劃推動工作落實政治要求、處理解決問題防范政治風險。對黨忠誠，要嚴格接受政治淬煉，不斷提高政治領悟力，深刻領會******新時代中國特色社會主義思想精神實質和核心要義，更加自覺地以黨的創(chuàng)新理論定向領航，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，準確理解***、省委的決策部署，結合本地本部門實際把握落實的重點和關鍵。對黨忠誠，要切實加強政治錘煉，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實************重要講話重要指示和黨***、省委決策部署，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，擔苦、擔難、擔重、擔險，以實際行動恪守入黨初心、踐行對黨承諾、詮釋對黨忠誠。對黨忠誠，是具體的、無條件的，還體現(xiàn)在自覺執(zhí)行組織決定、服從組織安排等各個方面。
    奮進新征程、譜寫新篇章，必須勇毅擔當、真抓實干。擔當是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責任、一種行動。擔當作為就要真抓實干。領導干部要自覺躬身入局，聚力擔當作為。要率先垂范挑重擔。知責于心、擔責于身、履責于行，一級帶著一級干、一級做給一級看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，以堅韌不拔的意志和無私無畏的勇氣，努力干成一批打基礎利長遠的實事，做成一批群眾得實惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，推動xx全面轉型高質量發(fā)展。要直面風險解難題。始終堅持問題導向，正視發(fā)展約束越來越多、監(jiān)督執(zhí)紀越來越嚴、資源環(huán)境越來越緊張、動能轉換越來越緊迫等瓶頸制約，不怨天尤人，不急功近利，立足實際、改革創(chuàng)新，用法治思維打開思路，用可控風險去化解風險。要真抓實干求突破。在困難面前，要敢于主動牽頭、善于積極配合，要敢于觸碰馬蜂窩、新官理舊賬，要敢于觸碰敏感問題、依法依規(guī)解決，要敢于為事業(yè)得罪人、不計較個人得失，要敢于承受非議、保持戰(zhàn)略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不當好好先生。
    奮進新征程、譜寫新篇章，必須牢記宗旨、一心為民。為人民服務是我們黨的宗旨，也是所有黨員干部的根本宗旨。黨員干部為民奉獻一陣子不難，難的是能時刻維護人民群眾的根本利益，把畢生心血用在為人民服務上。我們要始終把為人民群眾謀幸福作為最高原則、最大追求、最終目的，堅持人民至上、樹牢公仆意識、踐行群眾路線，當好全市人民的勤務員。要真心聽民聲。想問題、作決策、辦事情都從人民群眾利益出發(fā)，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，特別是要扎實開展“人人建言獻策、齊心共謀發(fā)展”活動，繼續(xù)廣泛征集人民群眾的意見建議，制定好相關規(guī)劃和工作方案，真正把百姓冷暖放在心上、把萬家憂樂記在心間。要用心謀民利。在xx學習教育中深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)加大民生投入，著力補齊民生短板，突出抓好“一老一小一青壯”民生工作，切實解決好群眾“急難愁盼”問題，更好促進共同富裕，用貼心的服務、暖心的態(tài)度，把黨的關懷和溫暖送到群眾身邊。要全心保民安。用非常之舉、非常之策、非常之力抓好常態(tài)化疫情防控，堅決守牢“中原防線”的東北大門；有效防范和化解各類風險隱患，堅決遏制重特大安全事故，加強和創(chuàng)新社會治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，加快建設平安xx。
    奮進新征程、譜寫新篇章，必須精誠團結、厚德自強。團結就是力量，團結才能前進。我們黨對“事成于和睦，力生于團結”“不團結什么事情也干不成”有深刻的感悟。我們要把團結視為一種責任、一種胸懷、一種素質，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂融融。要以共同事業(yè)增進團結。始終視xx發(fā)展為己任，自覺把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補臺更補位。要用嚴格制度保障團結。堅決執(zhí)行黨內法規(guī)，帶頭堅持民主集中制，認真落實重大事項請示報告、“三重一大”集體決策等制度，用好批評和自我批評武器，真正達到“團結—批評—團結”的目的。要善統(tǒng)籌協(xié)調擴大團結。帶頭加強各套班子之間、上下級之間、條塊之間、新老同志之間的團結，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、社會各界人士的團結，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強正能量。
    奮進新征程、譜寫新篇章，必須提振精神、培固正氣。傳承和弘揚中國******的精神譜系，賡續(xù)紅色基因，厚植新時代xx精神，讓新風正氣充盈龍都大地，讓干部隊伍素質能力不斷提升。在全市開展“倡樹學習研究新風、務實重干新風、爭先創(chuàng)優(yōu)新風，增強決策判斷能力、落實執(zhí)行能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力”作風能力建設活動，加強黨員干部政治理論學習、“四史”學習、基礎性知識學習、新知識新技能學習，做深做實調查研究，提高決策力；解決一些干部作風不務實、工作不扎實、責任不落實問題，讓真抓實干、埋頭苦干的干部有為者有位，讓坐而論道、光說不練、夸夸其談、不干實事的干部沒有生長空間，提高干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力；創(chuàng)新機制和辦法，激勵黨員干部在守牢底線的基礎上，積極爭先進位，大膽改革創(chuàng)新。
    奮進新征程、譜寫新篇章，必須吃虧奉獻、清正廉潔。吃虧奉獻是******人的精神特質、制勝法寶。清正廉潔是******人的鮮明品質和政治本色。我們要堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要正確對待權力。堅持公正用權、為民用權、依法用權、廉潔用權，真正把黨和人民賦予的權力用在推動高質量發(fā)展、造福xx人民的事業(yè)上。要正確對待名利。正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃虧、敢于吃虧，穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗，明大德、守公德、嚴私德，自覺凈化生活圈、嚴格管好身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，做到一心為民、一身正氣、一塵不染。要正確對待監(jiān)督。始終把監(jiān)督當作關心愛護，自覺在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護政治上的綠水青山。
    各位委員、同志們，使命重在擔當，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍，在省委堅強領導下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎上，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚偉大建黨精神，切實發(fā)揚“守正創(chuàng)新、厚德自強、吃虧奉獻、勇毅擔當”的新時代xx精神，繼往開來，接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化xx而努力奮斗，譜寫新時代xx“奮勇爭先、更加出彩”的xx絢麗篇章！
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇七
    同志們：
    這次市委全會的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會和省委十一屆五次全會精神，審議《市委常委會20工作報告》和市委《關于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》，總結經(jīng)驗，分析形勢，統(tǒng)一思想，再鼓干勁，動員全市上下為推動南昌經(jīng)濟社會快速、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展而不懈努力。關于市委常委會年的工作，已印發(fā)書面報告，請大家認真審議。豆羅同志就市委貫徹中央和省委全會精神的意見還將作說明。下面，我受市委常委會委托，就貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會及省委十一屆五次全會精神，進一步加快做大做強南昌的步伐，講幾點意見：
    一、以“三個代表”重要思想為指針，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信念。
    2003年，是南昌經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年。在這一年里，全市人民在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞做大做強南昌的目標，按照建設現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市的要求，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，克服了前所未有的非典、高溫干旱等嚴重災害的干擾，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預料好的成績，繼續(xù)呈現(xiàn)出人心思上、人氣興旺、經(jīng)濟加速、城市變樣的喜人局面，實現(xiàn)了省委提出的“一年有個新變化”的要求。全市gdp達到641.02億元，增長15.5%，增長率達到以來最高水平；財政總收入76.51億元，增長22.9%；全社會固定資產(chǎn)投資235億元，增長67.9%，增幅在全國27個省會城市中位居第一；實際利用外資5.83億美元，增長58.8%，增幅在中部六個省會城市中位居第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值129.7億元，增長30.2%；全市安置就業(yè)7.57萬人，農(nóng)民人均純收入增長4.6%；城市建設力度空前加大，政治文明建設與精神文明建設協(xié)調發(fā)展，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、人口和環(huán)境保護等各項工作都取得了新的進步，治安和安全生產(chǎn)形勢良好，黨的建設進一步得到加強。
    更為可喜的是，南昌經(jīng)濟社會發(fā)展正在發(fā)生著一些深層次的質的變化。一是第二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重首次超過一半，達到52%，工業(yè)主導型的經(jīng)濟結構開始形成。二是全年固定資產(chǎn)投資中外資所占比例顯著提高，企業(yè)主體中外商投資企業(yè)增加172家，同比增長15%；1?11月份，南昌地區(qū)海關進出口總值達到10.85億美元，同比增長49.1%；開放型經(jīng)濟從業(yè)人員同比增加了10.2%；開放型經(jīng)濟對gdp的貢獻率比上年提高了11.9個百分點，南昌經(jīng)濟發(fā)展正在加快由內向型向開放型轉變。三是民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重接近一半，表明全市經(jīng)濟發(fā)展的內生性動力進一步增強，投資的自主增長能力強勁，行政主導型經(jīng)濟向市場主導型經(jīng)濟轉變步伐明顯加快。四是全年城區(qū)戶籍人口新增19萬，是過去四年的總和，城市化進程明顯加快；全市四季度企業(yè)家信心指數(shù)達到138.6點，企業(yè)景氣指數(shù)達到130.52點，增勢持續(xù)攀升，做強做大南昌的后勁日益增強。2003年成績的取得，一方面來之不易，它得益于中央和省委、省政府英明正確的領導，得益于歷屆班子打下的良好基礎，得益于在座的同志們和全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗。另一方面表明，南昌的工業(yè)化、城市化和開放型進程已經(jīng)進入了一個新的歷史時期，南昌發(fā)展正處在一個非常重要、非常關鍵的'關口：希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存?，F(xiàn)在需要我們冷靜地分析形勢，審時度勢，正確決策，在新的基礎上統(tǒng)一全市干部群眾的思想。為此，必須樹立三種觀點。
    技術工招聘困難，導致生產(chǎn)經(jīng)營成本高；正在治理整頓中的城市經(jīng)營性土地運作不規(guī)范，以及工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問題、群眾上訪問題等等。對這些問題，一不能視而不見，二不能僅看現(xiàn)象。應該高度重視，并由表及里，由此及彼，由淺入深，把握問題的本質，研究正確的解決辦法。從全局、從深層次看，當前我們存在的這些問題，主要是“五個跟不上”造成的：一是我們一些同志的認識水平、知識水平、工作水平還跟不上南昌快速發(fā)展、迅速做大做強的要求；二是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跟不上工業(yè)化快速推進的要求，金融、物流、教育、中介服務等的差距很大；三是城市基礎設施建設的標準、水平還跟不上以現(xiàn)代制造業(yè)為基礎的現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市快速發(fā)展的要求，人均道路面積、工業(yè)民用燃油、電力供應能力等都有很大差距；四是城市建設和管理的理念、制度、機制跟不上現(xiàn)代文明花園英雄城市快速發(fā)展的要求；五是我們的領導方式、工作方式還跟不上經(jīng)濟發(fā)展由行政主導型經(jīng)濟向市場主導型經(jīng)濟快速轉變的要求。這些矛盾和問題的存在，說明我們在工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，說明我們抓發(fā)展的水平還有待于進一步提高；同時我們更要看到，這些矛盾和問題，歸根到底是快速發(fā)展中的問題、大步前進中的問題。實現(xiàn)南昌崛起是一項前無古人的事業(yè)，在奮斗的過程中不可能事事盡如人意，不可能沒有矛盾和困難。在前進的道路上存在這樣那樣的矛盾和問題，絲毫不能動搖我們加快發(fā)展的信心，只能鞭策我們進一步增強駕馭市場經(jīng)濟的本領，更加有效地推動南昌的快速發(fā)展。解決前進道路上存在的矛盾和問題，只有華山一條路，就是要堅定不移地加快發(fā)展、迅速做大做強南昌。
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛剛勝利閉幕的市第x次***，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀委。市委x屆x次***選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會和書記、副書記，通過了市紀委x屆x次***的選舉結果。這是各位代表和委員的信任，是全市廣大黨員和人民群眾的重托。在此，我代表新當選的市委領導班子，向同志們表示衷心的感謝！
    由于年齡原因和工作需要，x屆市委中的一些同志不再進入八屆市委，他們在任期間，為x經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設傾注了大量心血，作出了重要貢獻。借此機會，我代表新一屆市委，向這些同志致以崇高的敬意！
    這次***氣氛高度團結、主題高度聚焦、紀律高度嚴明，明確的今后五年工作的總體要求、奮斗目標、戰(zhàn)略重點和重要保障，體現(xiàn)了貫徹落實***精神、省委要求的鮮明政治態(tài)度，體現(xiàn)了一張藍圖繪到底的連貫性和與時俱進的創(chuàng)新性，體現(xiàn)了全市人民盼發(fā)展盼富裕的愿望，體現(xiàn)了新一屆班子奮起直追的責任擔當。把***繪就的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，惟有擼起袖子加油干、落實落實再落實。我們新一屆領導班子，一定要珍惜時代和歷史賦予的重托，切實加強自身建設，團結帶領全市人民，頑強拼搏、奮勇前行，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績。下面，我講幾點意見，與同志們共勉。
    旗幟鮮明講政治，是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。我們要擦亮眼。
    當前隱藏內容免費查看睛，淬煉“一葉知秋、見微知著”的政治判斷力。切實善于思考涉及黨和國家工作大局的根本性、全局性、長遠性問題，善于從一般事務中發(fā)現(xiàn)政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，在重大問題和關鍵環(huán)節(jié)上，始終保持頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅定。要開動腦筋，淬煉“了然于胸、心中有數(shù)”的政治領悟力。把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置，深刻把握貫穿其中的立場觀點方法，牢牢堅持用這一科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。主動用政治上的望遠鏡登高望遠，用政治上的顯微鏡見微知著，深刻領會***的決策意圖、省委的政策初衷，關注市委工作的聚焦點是什么，要求是什么，結合實際創(chuàng)造性開展工作。要甩開膀子，淬煉“踏石留印、抓鐵有痕”的政治執(zhí)行力。始終牢記領袖囑托、胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，進一步對照*********關于河南工作的重要講話和重要指示批示精神，結合本次***確定的“加快建強省際區(qū)域中心城市，確保高質量建設現(xiàn)代化x，確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化x，創(chuàng)造x人民更加幸福美好的新生活”的目標，搶抓機遇、乘勢而上，切實以實際行動踐行“兩個維護”。
    縱橫正有凌云筆，圓夢需靠實干家。一代有一代的責任，一屆有一屆的擔當，我們決不能把今天要干的事留到明天，把本屆應干的事留給下一屆。全體同志要帶頭做新時代的實干家，堅持目標導向、問題導向、結果導向，以不達目的誓不休的精神，爭出實績、競相出彩。要聚焦主要矛盾，堅持發(fā)展為要。堅持依靠發(fā)展取得話語權、贏得地位和尊重，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，加快打造“以實體經(jīng)濟為主體、科技和金融為兩翼、新材料和裝備制造為主攻方向”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進轉型創(chuàng)新、壯大經(jīng)濟規(guī)模，“叩石墾壤”不息、“畢力平險”不止。要夯實增長后勁，突出項目為王。在全市上下營造謀項目、比項目、以項目論英雄的濃厚氛圍，最大限度發(fā)揮投資“定海神針”“駕轅之馬”作用，緊緊圍繞發(fā)展要務實施“十大戰(zhàn)略”、圍繞民生關切深化“兩項工程”，進一步燒旺招商引資爐火、掀起項目建設高潮，切實以項目建設之進，撐起經(jīng)濟發(fā)展之穩(wěn)。要找準動力引擎，強化創(chuàng)新為上。堅持國際視野、未來眼光、一流標準，切實對標先進找差距、解放思想找出路，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，深化研發(fā)投入強度和高新技術企業(yè)數(shù)量“兩個倍增計劃”，真正向創(chuàng)新要活力、用創(chuàng)新塑優(yōu)勢，提升全市整體創(chuàng)新能力和核心競爭力。要扮靚發(fā)展底色，加強生態(tài)為先。聚焦打造黃河金三角地區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展一體化示范區(qū)、建設黃河流域生態(tài)保護樣板區(qū)和山水林田湖草沙綜合治理試驗示范區(qū)，堅持流域治理與生態(tài)修復并重、污染防治與生態(tài)保護并行、節(jié)能降碳與生態(tài)擴容并舉，繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
    始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，勤政為民、立高標桿。要心中多淀真情，站穩(wěn)群眾立場。堅持人民至上，牢固樹立群眾觀點、增強群眾意識，切實把為人民謀幸福作為根本使命，自覺把群眾的需求作為工作的著力點，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為目標，持續(xù)答好“我是誰、依靠誰、為了誰”的新時代命題。要腳下多沾泥土，密切聯(lián)系群眾。大力弘揚同人民群眾風雨同舟、生死與共的革命精神，時刻警惕思想上背離群眾、感情上疏離群眾、目標上偏離群眾、工作上遠離群眾的傾向，堅持深入基層、深入困難多的地方，真心傾聽群眾的心聲，真誠接受群眾的批評，不斷改進工作方法，提升服務質效。要手上多出實招，增進民生福祉。人民群眾心中有桿秤，你干得好，他念念不忘，為你鼓掌；你干得不好，他清清楚楚，自然會有意見。我們必須樹立正確的政績觀，緊扣群眾的期待，拿出更多硬招、實招、真招，盡心竭力解決好群眾關心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等急難愁盼問題，特別是針對“一老一小一青壯”等方面，下大力氣抓緊抓好，每年辦成幾件實事、大事、要事，確保發(fā)展實績更有“溫度”、群眾幸福更有“質感”。
    “同心山成玉，協(xié)力土變金?！敝灰鲞M團結，匯聚方方面面的智慧和力量，就一定能襄好偉業(yè)。要鍛強“主心骨”，提升市委班子領導能力。帶頭加強學習，帶頭加強調查研究，帶頭加強能力建設，持續(xù)增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要深刻認識在一起共事既是事業(yè)的需要，也是難得的緣分，堅持相互尊重、相互支持，相互信任、相互補臺，大事講原則、小事講風格，真正以容人容事、不計恩怨的雅量，相互諒解、坦誠相見的氣度，聞過則喜、從善如流的胸襟，把市委班子打造成團結和諧的戰(zhàn)斗集體。要畫好“同心圓”，健全完善民主政治建設。把加強黨的全面領導、全面加強黨的領導落到實處，不斷健全落實支持人大、政府、政協(xié)工作的制度，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團組織作用，切實以共同目標畫好最大同心圓，以協(xié)商民主凝聚強大正能量。要同下“一盤棋”，匯聚全市上下發(fā)展合力。引導和督促全市各級各部門增強大局意識，破除本位主義和私心雜念，把本領域本部門的工作放到全市大局中去思考、去審視、去把握，找到局部和全局工作的結合點，以更寬的視野、更大的胸懷，積極作為、合力攻堅，辦好一桌席、下好全盤棋。
    “廉者，政之本也?！背掷m(xù)強化自我修煉、自我約束、自我塑造，努力練就金剛不壞之身。要提升道德，涵養(yǎng)浩然正氣。深入開展黨史學習教育，堅持學黨史、悟思想、辦實事、開新局，持續(xù)從革命烈士、英雄人物、先進模范身上汲取力量，真正做到明大德、守公德、嚴私德，切實以崇高的道德品行和人格力量贏得人心、引領風尚、凝聚力量。要秉公用權，培樹為政硬氣。清醒地認識手中的權力是黨和人民賦予的，只能姓“公”，只能用來為黨和人民工作。自覺把權力關進制度籠子，秉公用權、科學用權、依法用權、陽光用權，確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。要嚴于律己，厚植成事底氣。慎獨、慎初、慎微、慎欲，自重、自省、自警、自勵，推動守紀律、講規(guī)矩成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)，真正把干凈與擔當、勤政與廉政統(tǒng)一起來，以永葆本色為高質量發(fā)展保駕護航。
    最后，我強調一下近期的幾項工作。把深入學習宣傳貫徹市第八次***精神作為當前的一項重要工作，迅速掀起熱潮，推動全市上下找準落實的結合點、關鍵點、著力點，促進***部署加快落地落實。對***確定的各項目標、戰(zhàn)略舉措、工作重點，市委辦要抓緊分解，形成目標清單、工作清單、責任清單，抓好督查落實。各級各部門要緊盯全年目標，查找短板差距，強化工作舉措，搶抓時間進度，奮力沖刺最后三個月，確保全年任務完成，力爭為全省多作貢獻，切實為“十四五”開好局、起好步。結合近期天氣情況，持續(xù)加強監(jiān)測預報預警，強化責任落實，迅速搶修因連續(xù)降雨造成的道路坍塌、山體滑坡等薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強對窯洞和安全質量等級較低房屋的監(jiān)測，把相關全部群眾轉移安置，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要抓住有利天氣，搶收搶種，確保顆粒歸倉，為明年農(nóng)業(yè)有個好收成奠定基礎。堅持常態(tài)化做好疫情防控，引導群眾合理出行、減少聚集，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。進一步抓好安全生產(chǎn)和食品、藥品、交通、消防、旅游等重點領域的安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。加強輿論引導和網(wǎng)上輿情管控，嚴防負面輿論炒作熱點形成，確保社會大局穩(wěn)定。
    志行萬里者，不中道而輟足。美好未來的畫卷已經(jīng)徐徐展開，在實現(xiàn)藍圖的道路上，每個人都是主角、都有一份沉甸甸的責任，讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍，銳意拼搏、克難攻堅，苦干實干、勇往直前，切實為加快建強省際區(qū)域中心城市、創(chuàng)造x人民更加幸福美好的新生活貢獻力量！
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇九
    同志們：
    市“兩會”剛剛勝利閉幕，按照慣例我們緊接著召開市政府第一次全體會議，主要任務是：深入學習貫徹落實胡錦濤在福建、在漳州考察時的重要講話精神，按照省委、市委領導干部大會和省市“兩會”的部署要求，動員組織各級各部門進一步提高認識，搶抓機遇，扎實工作，確保今年各項工作開好局、起好步，確?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢龅母黜椖繕巳蝿請A滿完成，兌現(xiàn)市政府對全市人民的莊嚴承諾。下面，我講四點意見：
    一、搶抓機遇，增強加快漳州發(fā)展的緊迫感和責任感。
    這次市“兩會”，人大代表、政協(xié)委員議發(fā)展、謀發(fā)展、盼發(fā)展、求發(fā)展的情緒高漲，大家群情振奮，都有一種坐不住的感覺，對漳州的發(fā)展和今年的工作充滿了緊迫感和責任感。
    一是緊迫感、責任感來自重大的機遇。春節(jié)期間，胡錦濤來福建考察指導工作，首站就來到漳州，給全市干部群眾和廣大臺商臺胞以極大鼓舞，為加快“海西建設、漳州先行”注入了強大的動力。當前和今后一段時期，我們要借來福建、來漳州考察的東風，加大向上溝通銜接的力度，爭取臺商投資區(qū)設立、漳州開發(fā)區(qū)升級、東山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)更名擴區(qū)等早日獲批，特別是古雷煉油、乙烯項目要抓住機遇，盡最大努力爭取獲得國家核準，增創(chuàng)漳州在海西新一輪發(fā)展中的新優(yōu)勢。今天下午，市委劉書記就要帶領市直有關部門到北京拜訪國家發(fā)改委、國土部、工信部、商務部、中核總等國家有關部委、央企，為我們今后的發(fā)展爭取重要的載體、重大的項目。大家知道，這次來漳州考察，對我們漳州的發(fā)展而言，是一個非常難得的機遇。從現(xiàn)在的情況看，古雷的煉油、乙烯項目推進速度，應該說比我們預想的還要快。一方面，是由于省委、省政府的重視以及中央有關部委的支持;另一方面，也由于我們全市上下形成了一種合力，舉全市之力來推動這個項目。
    二是緊迫感、責任感來自省委、省政府的期望。省委孫春蘭書記來福建工作三個月時間，多次對漳州發(fā)展提出了明確的要求，寄予很高的期望。在今年1月15日來漳州調研檢查工作時，要求我市經(jīng)濟總量在三、五年內能夠接近廈門，并且把一產(chǎn)比重降到10%以下。在2月21日全省領導干部大會上，孫書記又指出漳州后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿艽螅笪覀冞M一步發(fā)揮優(yōu)勢，加快提升經(jīng)濟發(fā)展的質量和總量。對照孫書記的要求，我市gdp要在五年內接近廈門，以廈門前五年平均增長13.6%測算，我市未來五年平均增長要達到22.9%。而按照廈門提出的到gdp達到3286億元測算，我市未來五年內gdp平均增長要達到24.1%。同樣，我們第一產(chǎn)業(yè)的比重要從現(xiàn)在的20%降到10%，如果假設第一產(chǎn)業(yè)每年按4%的速度增長，那今后五年，我市工業(yè)增加值年均增長要達到20.4%才能實現(xiàn)這個目標，這些數(shù)字就說明我們現(xiàn)在的發(fā)展速度還要進一步加快。去年我們到蘇州考察時了解到，蘇州對各級政府、各個部門考核的一個重要標準就是增長速度在25%以上才算好。蘇州這幾年就是這樣走過來的。所以我們最起碼要有“20%”的概念，gdp也好，財政收入也好，方方面面也好，增長都要力爭超過20%，否則要想實現(xiàn)漳州先行的目標，可能性就很小。所以，我們要瞄準更高目標，采取有力措施，實現(xiàn)超常發(fā)展，加快趕超步伐。
    三是緊迫感、責任感來自發(fā)展的差距。目前我市面臨“前有標兵、后有追兵”的雙重壓力。從總量看，我市去年gdp排在全省第四位，是泉州的37%、福州的45%、廈門的69%。從人均看，我市去年人均gdp2.33萬元，僅比南平2.14萬元、寧德1.99萬元略高。再看比我們多的其它市，莆田2.43萬元，龍巖2.70萬元，三明2.79萬元，福州3.69萬元，泉州3.84萬元，廈門6.44萬元。從增速看，去年全省gdp增長12%，我市13.3%，排在莆田、龍巖、南平、三明之后，與寧德并列排在全省第五位。所以我們要努力實現(xiàn)增長速度進入全省前列，才能不斷縮小與先進地區(qū)的差距。我剛才講了“20%”的概念，如果沒有20%的增長，要想縮短這樣的差距，難度很大。有了20%以上的增長，才能實現(xiàn)漳州先行的目標今年1月，我市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長40.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長34%，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增長43.9%，財政總收入增長18.1%，外貿出口增長31.7%，社會消費品零售總額增長18.3%。這些指標看起來都不錯，也進一步增強了我們加快發(fā)展的信心，但是這些指標跟全省的指標比，我們還是慢了。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值我們增長40.5%，全省是50.2%;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資我們增長43.9%，全省是60.1%;財政總收入我們增長18.1%，全省是25.5%。當然，這里面有一些不可比因素，比如說財政總收入，去年1月份的時候，我們的財政增長全省第一，而當時全省很多地市財政都是負增長。
    市“兩會”期間，我在參加一些縣(市、區(qū))討論的時候就提出，我們每一個縣(市、區(qū))都要有雙重任務，一個是擴大總量，一個是提升質量。我們擴大總量的任務非常重，發(fā)展方式的轉變，對我們漳州來說主要還是增量的問題。市委劉書記在幾次會上都提出，我們要通過上大項目、上好項目來調整經(jīng)濟結構，來轉變發(fā)展方式。我們11個縣(市、區(qū))，gdp最高的是龍海，還沒達到300億元，是269億元;再下來，兩個縣區(qū)，一個是漳浦，一個是薌城，gdp超過100億元，漳浦是126億元，薌城是119億元;再下來就是100億元以下，南靖是80多億元，平和、詔安是70多億元;其它幾個縣區(qū)，東山、龍文、云霄、長泰是50多億元，華安是30多億元。這些充分說明，我們量的擴張任務非常重。大家知道，蘇州在，它的gdp跟我們現(xiàn)在差不多，是1133億元，昆山在，它的gdp也跟現(xiàn)在的漳浦、薌城差不多，但是，昆山這幾年發(fā)展非常快，gdp現(xiàn)在是1800多億元，今年可能將近億元。蘇州的gdp是7900億元，是6700億元。省委孫書記在漳州調研以后，認為漳州在gdp達到1000億元的時候，就進入了加快發(fā)展的時期。這個1000億元不是一個簡單的數(shù)字，它是基礎設施、發(fā)展條件等方方面面積累的結果，地區(qū)經(jīng)濟在這個階段就會產(chǎn)生很大的聚變效應。講這些的目的，就是希望我們在座的每一位要看到機遇，并且把這些機遇運用好。否則，我們一邊在喊先行先試，一邊跟別人的差距又會進一步拉大。
    二、突出重點，增強工作的針對性與實效性。
    今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制啟動年。我們在推進工作的過程中，要按照“在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，集中力量抓好全局性、戰(zhàn)略性、牽動性的工作，以重點的突破帶動全面工作的落實。
    一要精心抓好規(guī)劃編制。這是非常重要的問題?，F(xiàn)在國家審批項目，都是先審規(guī)劃、后批項目，很重要一條就看你的項目有沒有納入規(guī)劃的范圍。所以我們各級政府、各個部門要及早策劃項目，爭取重大項目、重大區(qū)域能夠納入國家、省里面的總體規(guī)劃，能夠納入國家、省里面的專項規(guī)劃。如果沒有納入規(guī)劃，今后要想有大的發(fā)展是不可能的。這需要引起大家高度的重視。臺商投資區(qū)、古雷石化基地、南太武濱海新區(qū)、九龍生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、橋南新區(qū)等重點區(qū)域，要爭取列入海西規(guī)劃和省“十二五”總體規(guī)劃。古雷臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云霄核電、福欣特鋼二三期、廈漳海底隧道、漳州機場、古雷港區(qū)30萬噸級泊位等重特大項目，要爭取列入國家“十二五”產(chǎn)業(yè)、交通、能源等相關專項規(guī)劃之中。當然還有其它項目，我這里只點到了一部分。各縣(市、區(qū))、各部門要把這一項工作抓得緊而又緊，為今后幾年的發(fā)展增強后勁。
    二要加快重點項目建設。我們的在建重點項目，今年安排229個，新開工64個項目、計劃建成投產(chǎn)63個項目，對這些項目要全程跟蹤、全年督查，上半年重點督查項目開工情況，下半年重點督查項目投產(chǎn)情況。要傾斜力量突破重點項目報批，特別要統(tǒng)籌解決好環(huán)境容量調劑、建設用地指標等方面問題。各級各相關部門務必要明確項目的主體，明確項目的任務，更重要的是，要明確項目的時間節(jié)點，明確項目的責任，只有這些明確下來了，我們才能夠抓住機遇，才能夠加快發(fā)展。這一段時間，市里面談成簽約了幾個大項目。其中，旗濱集團計劃在之前投資140億元人民幣建成8條高端玻璃生產(chǎn)線，今年就要增加2條生產(chǎn)線，計劃在3、4月份動工建設，這里面的前期工作要抓緊。還有正新輪胎在龍海要投資4億美元建設輪胎項目，現(xiàn)在要抓緊做環(huán)評，抓緊做項目設計，抓緊做廠房設計。如果抓得緊，就可以在今年5月份動工。玖龍紙業(yè)這個項目也是這樣。這兩個項目在龍海落地，龍海做了大量細致的工作。玖龍紙業(yè)計劃年產(chǎn)200萬噸優(yōu)質包裝紙，項目達產(chǎn)后，一年產(chǎn)值就達80多億元。我們也只有通過這些大的項目，才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。各縣(市、區(qū))都要按照市委劉書記提出的要求，積極謀劃、策劃一兩個上10億元的項目。劉書記提出要爭取在每一個月都有一到兩個上10億元的項目簽約落地。今天我也把這個任務落實給大家。今年我市已有10億元以上項目26個，如果我們一年的10億元以上項目能夠達到50個，那漳州先行就有可靠的保證。所以大家一定要重視大項目、好項目的引進、談判、落地。
    三要加大招商引資力度。要以對臺招商為重點，全方位開展招商引資，積極引進一批大項目、好項目。市委劉書記準備5月初帶各縣(市、區(qū))委書記上島招商，大家要力爭在引進臺資大項目上取得突破。大家知道，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ecfa)今年可能商簽。經(jīng)濟合作框架協(xié)議的簽定意味著什么?我想主要有這么幾個方面：一個就是關稅全面降低，關稅的降低也就意味著臺灣對大陸出口將大幅增加，我們的物流，我們的中轉，我們的倉儲，就有很多的機會。同樣的，我們的產(chǎn)品對臺出口也將大幅增加，這幾年我們對臺出口增長很快，去年增長44.7%，今后我們還要進一步采取有效措施，乘勢而上，繼續(xù)保持增長勢頭。第二個是兩岸產(chǎn)業(yè)放開，這是ecfa里面的一個內容，而這也就意味著我們有更多的機會，臺灣的石化產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)，包括農(nóng)業(yè)，就可能有比較大的轉移。再一個是服務業(yè)的門檻降低，這同樣也是ecfa里面的一個內容。服務業(yè)門檻的降低，就意味著臺灣金融、文化創(chuàng)意、物流等高端服務業(yè)有可能轉移。所以我們要搶抓機遇，積極承接。市里面很多領導討論時談到，我們能不能跟臺灣有更多的交流。我們現(xiàn)在去臺灣跟去福州是一樣的，如果論時間，去福州要3、4個小時，去臺灣同樣也是3、4個小時，但是我們現(xiàn)在還是走得太少。這個一定要突破。有的領導還說，我們可以在臺灣設立一個辦事處，政府沒辦法設立，就讓企業(yè)來設立。我們的對臺優(yōu)勢是別人無法比擬的，但是如果沒有去做，就等于沒有優(yōu)勢。所以，劉書記五月份上島之前，我希望我們的各縣(市、區(qū))能組織一些小分隊，先到島內做工作。對于這些變化，在座的每一位都要有預見性，否則，等大家都知道了，ecfa簽訂了，到那個時候想做就來不及了。同時，要加強與企業(yè)的溝通互動，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，力爭全年增資擴產(chǎn)企業(yè)超過100家，合同金額超過5億美元。今年招商引資的任務是增長15%，大家一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，確保今年在招商引資上有一個大的突破，力爭把量提上去。要扎實推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，抓緊籌備召開開發(fā)區(qū)工作會議，明確各開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標和重點。要多方籌集資金，加大對開發(fā)區(qū)的投入強度，提升整體硬件水平。要積極推行土地整備、熟地招商，提升引進大項目的能力。我們的開發(fā)區(qū)，潛力非常大，我們現(xiàn)有的各縣(市、區(qū))開發(fā)區(qū)，總共開發(fā)面積大數(shù)有100平方公里，同時我們還有100平方公里沒有開發(fā)，這里面潛力很大。工業(yè)要更多地集中到園區(qū)，我們的園區(qū)已經(jīng)形成了配套，項目需要的水、電、路等基本條件都已經(jīng)具備。此外，園區(qū)的挖掘潛力、提升標準很重要。招商好的地方，都是園區(qū)起點高，規(guī)劃好，土地的準備充分，都是熟地招商，客商來看完就可以把土地拿走。所以我們現(xiàn)在要突破，國土部門要研究，怎么把閑置的土地開發(fā)出來，這樣才有可能引到好的項目。去年詔安整備了兩塊地，大約都是1000多畝。有了地，項目來的機會就多，概率也高。這方面長三角、珠三角土地的整理準備工作就做得很好，有的還專門召開土地整備會議，來推動開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。
    四要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要大力推進中心市區(qū)23個城建項目建設，力爭盡早建成并投入使用。要用足用好國開行授信額度，把條件成熟的項目貸款貸出來，避免因政策變化造成貸款落空?，F(xiàn)在有兩個問題必須引起高度重視，一個是用工荒，各地都出現(xiàn)招不到工人的現(xiàn)象，我們漳州也是，也出現(xiàn)了這樣的狀況。再一個就是金融政策的變化，一月份cpi增長1.8%，存款類金融機構的人民幣存款準備金率現(xiàn)在已經(jīng)提到了16.5%，創(chuàng)歷史新高。這說明什么?說明現(xiàn)在的金融政策已經(jīng)開始發(fā)生一些變化。信貸收縮、收緊的趨勢還是比較明顯的。因此我們要探索城建的融資途徑，多渠道籌集資金，破解資金瓶頸。要積極創(chuàng)造條件，抓緊碧湖生態(tài)園等一批城建大項目前期工作，并力爭早日開工建設。要推進幾家星級酒店、幾家大賣場盡快落地建設，盡早建成，發(fā)揮效益。城市建設也好，工業(yè)項目也好，我們要采取有效措施，善于學習先進經(jīng)驗，敢于大膽創(chuàng)新實踐，積極籌措資金。根據(jù)去年的統(tǒng)計，全國各級地方政府的借貸，相當于同期財政總收入的2.5倍，按照平均數(shù)，我們漳州的政府借貸應該達到250億元以上，但是我們遠遠沒達到這個數(shù)。沒有錢，發(fā)展就慢，甚至就沒有發(fā)展。所以在融資方面，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要探索一些好的機制，拓展融資渠道。要抓緊成立橋南新區(qū)開發(fā)建設工作機構，高起點做好相關規(guī)劃，推動城市跨江發(fā)展?；▓@社區(qū)創(chuàng)建活動要全面鋪開，見縫插綠，確保城市綠化美化水平有明顯提高。小城鎮(zhèn)建設是今年中央和全省經(jīng)濟工作會議確定的工作重點，省里還專門召開了小城鎮(zhèn)工作會議，我市有兩個鎮(zhèn)被確定為全省小城鎮(zhèn)綜合改革建設的試點，一個龍海的角美，一個是長泰的巖溪。加快小城鎮(zhèn)開發(fā)建設，一個是能夠拉動內需，是拉動內需的重要平臺;一個是改善民生的重要渠道。對于小城鎮(zhèn)建設，省委孫書記在全省領導干部大會上講到，小城鎮(zhèn)，不是小，也不是鎮(zhèn)，而是市，是功能配套完善、規(guī)劃起點很高的宜居城市綜合體。下段時間我們準備帶領相關部門和相關縣(市、區(qū))到上海、江浙一帶去學習，看看人家的小城鎮(zhèn)是什么概念、怎么個做法。市里面也準備選10個小城鎮(zhèn)作試點，我們一定要把這10個小城鎮(zhèn)做好做出特色。要明確建設標準，出臺扶持政策，真正使它們能夠與中心城市相呼應。
    推進漳州先行、加快趕超崛起，是我們的職責所在，也是我們的責任所在。希望大家進一步振奮精神，開拓進取，積極作為，確保今年各項目標任務全面或超額完成，為加快推進“海西建設、漳州先行”作出我們更大的貢獻!
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇十
    這次市委十一屆二次全體會議，圓滿完成了各項議程。通過學習討論，大家進一步加深了對黨的十九大精神的認識理解，對做好各項工作更加明確了方向，鼓足了干勁，增強了信心。全會通過的《中共濟南市委關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決議》，大家要認真抓好貫徹落實。
    言行不一，無異于耍兩面派、做兩面人。知行合一、言行一致，是“做實”的具體要求和體現(xiàn)，是確保黨的十九大精神落地生根的重要保證。
    習近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學習時強調：清談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實，要拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。下面，我著重圍繞“知行合一、言行一致抓落實”再具體講幾點意見。
    一、抓落實是對黨絕對忠誠的具體體現(xiàn)。
    沒落實，就不能說是“絕對忠誠”，就不是言行一致。
    學習貫徹黨的十九大精神，黨員干部特別是領導干部，要在學懂上做表率、在弄通上做示范、在做實上爭先進，既要做黨的十九大精神的宣傳家，又要在貫徹落實黨的十九大精神上做實干家。我們宣傳、實干，就是要積極投身新時代偉大實踐，在新征程上展現(xiàn)新氣象，體現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。
    二、抓落實要以行動為準則。
    一個行動勝過一打綱領。黨的十九大報告確定的實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，既是宏偉藍圖，也是莊嚴承諾，更是歷史考卷。只有堅持以行動為準則，扎扎實實抓好落實，才能無愧于我們的歷史使命，才能交出一份合格的“趕考”答卷。
    一要快干。山東要走在全國前列，濟南要走在山東前列，這就需要我們“動起來”，而不能光落在口頭上、落在文件上，不能以會議落實會議、用文件傳達文件。落實不是開了多少會，發(fā)了多少文，我們堅決不做光說不練的“語言巨人、行動矮子”。要按照黨的十九大作出的部署要求，緊緊圍繞“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”中心任務，研究制定具體措施，立說立行，雷厲風行。濟南正處于爬坡過坎的關鍵時期。濟南要走在前列，必然要發(fā)展，而且要加快發(fā)展，要按照黨的十九大精神、按照“五大發(fā)展理念”的指導發(fā)展。發(fā)展還是第一要務，我們必須在爬坡過坎的關鍵時期，抓住機遇，推動濟南發(fā)展。
    到我們市里，我們要解決“市民”最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；
    到社區(qū)，就要解決“居民”最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各級要針對我們周邊的老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題推動工作，讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。
    三要帶頭干?！案刹扛刹?，干是當頭的。”領導干部的一言一行，都起著重要的示范導向作用。領導干部帶頭行動起來，“火車頭”動了，就是無聲的命令、強大的帶動。我們要一級抓一級、一級帶一級，還要一級干給一級看。領導干部要親自抓、帶頭干，做到有困擾時要帶頭厘清、有困難時要帶頭解決、有危險時要帶頭向前、有責任時要帶頭擔當、有失誤時要帶頭改正，以“帶頭干”的硬作風凝聚民心民力、推動事業(yè)發(fā)展，確保黨的十九大確定的目標任務順利實現(xiàn)。
    三、抓落實要以目標為導向。
    走不到，就說明其中有問題，要找到問題，有問題就要改革。所以，我體會“落實要以目標為導向，改革要以問題為導向”。最終是以目標實現(xiàn)沒實現(xiàn)，來檢驗落實不落實。落實以目標為導向，就要敏銳發(fā)現(xiàn)問題、準確分析問題、積極解決問題。出實招、破瓶頸，不回避、不遮掩，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動改革，從而來實現(xiàn)目標。
    第一，要善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，看不到問題是最大的問題。發(fā)現(xiàn)問題是能力，也是責任。按照中央要求，我們學習《實踐論》、《矛盾論》，這“兩論”就是“方法論”。我們不但要發(fā)現(xiàn)問題，還要找到問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牽住了“牛鼻子”，找到了問題后，還要善于用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，透過現(xiàn)象看問題的本質所在。發(fā)現(xiàn)問題，還要看透問題。這就是我們的責任，這是能力。怎么發(fā)現(xiàn)問題、怎么看出問題？習近平總書記要求，要大興調查研究之風。整天在辦公室里、在會堂里面，能發(fā)現(xiàn)問題嗎？整天一邊看著文件，一邊聽著匯報，能發(fā)現(xiàn)問題的本質嗎？我們要到基層去發(fā)現(xiàn)問題，我們要到基層去調查研究。習近平總書記講，調查研究是我們做工作、做決策的“基本功”。我們在座的每一名干部，要苦練這項“基本功”。要善于發(fā)現(xiàn)問題，就要大興調查研究之風?！皼]有調查研究就沒有發(fā)言權”。你不能閉門造車拍腦袋做決策，基層實際情況都不了解。一定要按照習近平總書記要求，沉下去，堅持在基層一線找問題，從群眾嘴里掏實情，與干部群眾一起想辦法，實現(xiàn)情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、矛盾在一線化解。近幾年，我們濟南堅持了良好的工作作風，就是大興調查研究之風，市委領導開展重大課題調研。我們務虛會又要馬上召開了。在往年的務虛會上，大家講了很多濟南發(fā)展的瓶頸問題，講了很多重點、難點和痛點。這些都是領導同志們在工作中，在基層不斷調研中掌握的實情，在務虛會上提了出來。這些問題有個性的有共性的，共性問題中特別是那些痛點、難點，就是我們要解決的重點。然后，各位領導拿著課題“沉下去”進行調研，找出解決問題的辦法。這幾年濟南的改革是結合實際的，濟南的工作是有序順利推進的。我們的工作方法，也得到了大家的肯定。這種做法，要堅持下去，還要不斷深化。
    代銷點定為非營利性質，把東西“批發(fā)”回來原價賣給社員，一分錢都不掙。這樣，既符合政策，又便利了群眾，看似“無解”的難題得到圓滿解決。這種勇于解決問題的擔當和善于解決問題的能力，值得我們好好學習。黨的十九大報告中指出，五年來，我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這就是解決問題，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的擔當。黨的十九大提出了一系列新目標、新任務，各級各部門要自覺以習近平總書記為榜樣，以擔當?shù)木?，敢于面對問題，善于解決難題，用精準的辦法化解矛盾，用持之以恒的精神推動工作。要堅決杜絕“選擇性執(zhí)行”、“選擇性解決”，對自己有利的就快執(zhí)行、快解決，與己無關的就慢執(zhí)行、不解決，回避矛盾，使問題矛盾長期存在、變成歷史問題，最后再把歷史問題繼續(xù)遺留給歷史。
    第三，要敢于提交問題。正視問題、提交問題是膽識。有問題，你解決不了了，或者超過你的權限了，不能把問題藏著掖著捂著，必須把問題提交，提交問題的同時，也要把自己的想法和可供選擇的方案供領導參考，不要交“填空題”，最好提交“選擇題”。把超出自己職權或者能力范圍，又必須要解決的問題老老實實向上級匯報，是膽識也是胸懷。在討論問題時，希望大家“七嘴八舌”。我們討論時“七嘴八舌”，執(zhí)行時才能“鴉雀無聲”。如果我們討論時“鴉雀無聲”，執(zhí)行時就必然會“七嘴八舌”。我也經(jīng)常要求自己，解決不了的問題或者說發(fā)現(xiàn)了問題，必須把它揭露出來，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些問題要講三遍：第一遍是對黨對事業(yè)負責，第二遍是對上級領導負責，第三遍是對自己負責。為什么對自己負責？這是因為從良心從人品方面必須講。不能回避，不能怕得罪人。解決不了的問題就要提交，這是一種膽識、一種擔當。捂著問題的時候，問題就會越來越大，等“爆發(fā)”出來的時候，就來不及解決了。
    四、抓落實要以結果論成敗。
    更要確?！疤崃四膲亻_哪壺”，憑實績論英雄，以結果論成敗。
    一是要有明確的目標要求。抓落實需要有明確的目標來對照和評判。我們要堅持一張藍圖干到底，將黨的十九大確定的各項目標任務落實。這些目標任務，有的是長期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是區(qū)域的。要分類的、分部門的，一項一項分解落實，掛圖作戰(zhàn)，設定明確的時間表、路線圖。
    二是要建立健全激勵機制，為擔當者擔當，讓實干者實惠。黨的十九大報告提出：堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要真心實意關心愛護基層干部，努力為他們壯膽撐腰、排憂解難。省委、省政府今年出臺了《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》。我市從去年開始陸續(xù)制定出臺了容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，“為擔當者擔當”就是解決“敢作為”的問題。前不久，又制定出臺了《濟南市干部正向激勵實施辦法(試行)》和《濟南市基層一線干部正向激勵實施細則(試行)》，“讓實干者實惠”就是解決“想作為”的問題，為一線干部干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。這是上下兩篇的“姊妹篇”。上篇是為了“敢干事”，下篇是為了“想干事”。這些制度辦法，是原則、是導向，不可能窮盡所有的條款，希望大家把握這個原則和方向，按照黨的十九大精神，結合實際加以落實，進一步激勵全市各級干部勇挑重擔、競相出彩，為抓落實、促發(fā)展積聚起強大力量。
    三是要有科學的評價制度。習近平總書記強調，“如果我們的用人制度設計讓‘千里馬’歇步、‘老黃牛’撂挑、干事的人寒心，那就南轅北轍了”。抓落實，就要按照習近平總書記的要求，建立起科學的評價制度。要堅持和完善“四看一聽”選人機制，樹立“實在、實干、實績”的用人導向，在抓落實中比高下、論短長，讓干部接受實踐的檢驗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。
    現(xiàn)在，距離年底還有不到兩個月的時間，各項工作到了最后沖刺階段。最近三天，我們通過“三看”活動，對各縣區(qū)今年經(jīng)濟發(fā)展及重點項目進展情況進行了督查評議。各級各部門要以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為動力，對照年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，進一步強化推進措施，抓好責任落實，確保各項目標任務圓滿完成。同時，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，還要為市委明年怎么干出謀劃策。市委的決策部署，都是基于濟南實際，來自大家的集體智慧，最終形成共識、凝聚力量，推動黨的十九大精神落到實處。
    用行動說話，是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明品格；
    知行合一、言行一致抓落實，是新時代賦予我們的責任擔當。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進取，為“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”，推進各項工作走在全省前列不懈奮斗！
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    下面，我提幾點希望和要求，與大家共勉。
    同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們在市委的堅強領導下，高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，低調務實不張揚，只爭朝夕不懈怠，創(chuàng)新?lián)敿佑透?，全面完成區(qū)第十六次黨代會確定的各項目標任務，為譜寫xx高質量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    這次市委全體（擴大）會議，主要任務是貫徹落實省委十屆七次全會精神，動員全市上下把握新形勢，立足新起點，加快轉型升級，奮力打造×發(fā)展升級版。
    下面，我代表市委常委會，講五個方面的問題。
    一、深刻認識加快轉型升級的重要性和緊迫性。
    市委經(jīng)過深入調查研究，充分發(fā)揚黨內民主，廣泛凝聚各方智慧，提出轉型升級戰(zhàn)略，打造發(fā)展升級版，完全符合上級精神、切合時代要求，是適應×發(fā)展階段性特征，加快×的戰(zhàn)略決策。
    從國際看，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入深度轉型調整期，總的趨勢正在倒逼我們轉型。全球經(jīng)濟低速增長倒逼我們擴大內需，全球新一輪產(chǎn)業(yè)和技術革命倒逼我們提高創(chuàng)新能力，全球資源、能源、環(huán)境等問題凸顯倒逼我們轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
    從國內看，把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式擺上了前所未有的高度，明確要求要適應國內外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式。新一屆中央政府明確提出使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，更加注重推進經(jīng)濟轉型升級，打造中國經(jīng)濟升級版。
    只有及時轉型、成功轉型，才能牢牢掌握發(fā)展主動權。
    只有及時轉型、成功轉型，才能牢牢掌握發(fā)展主動權。
    一些先進發(fā)達城市，更是遠遠走到了我們前面。到×、×、×、×考察后，大家普遍感到，加快轉型升級形勢逼人、任務壓頭。從總量看，去年，×gdp是×億，×是×億，分別是×的×倍、×倍?！磷鳛楹瞎I(yè)重鎮(zhèn)，規(guī)模工業(yè)增加值先后被衡陽、×超過，下滑到全省第六。與×、×等發(fā)達地市相比已不可同日而語，去年×gdp是×億，×是×億。從縣域經(jīng)濟看，×、攸縣雖然是全省十強，但無法與ד四小龍”抗衡。瀏陽一個縣級市就有花炮、生物制藥、制造業(yè)、電子信息四個百億產(chǎn)業(yè)集群。×縣去年gdp過了×億，財政收入達到×億，在全國中小城市百強評比中，從×年×位躍升為第×位，成為中西部第一縣。×東湖新區(qū)成立×年，產(chǎn)值過千億用了×年，過第二個千億只用了×年，過第三個千億僅用了×年時間，實現(xiàn)了“井噴式”增長。從人均看，我市人均經(jīng)濟總量×萬元，只有×的×%，×的×%，×的×%，排全省第三。人均財政收入雖然排全省第二，但與×、×相比，差距仍然較大。從后勁看，最突出的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，特別是大項目、好項目不多?！烈揽繌姶蟮淖灾鲃?chuàng)新能力作為支撐，高新技術企業(yè)和實體經(jīng)濟高速增長，世界×強企業(yè)有×家，千億產(chǎn)業(yè)就有×個，僅去年就新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×家，高新技術產(chǎn)值突破×億?！烈劳写罅Τ薪友睾．a(chǎn)業(yè)轉移，近三年新引進轉移型生產(chǎn)企業(yè)近×家，僅去年就承接產(chǎn)業(yè)轉移項目×多個?！辆湃A工業(yè)園來勢迅猛，隨著興業(yè)太陽能、吉利汽車等大批企業(yè)的進駐，大有后來居上之勢。面對日益激烈的區(qū)域競爭，×要想在新一輪發(fā)展中贏得先機，贏得主動，站穩(wěn)全省“第一方陣”，加快轉型升級是必然選擇。
    第三，加快轉型升級，是在新起點上進一步開創(chuàng)×科學發(fā)展新局面的出路所在?！两ㄊ幸詠硖貏e是改革開放×多年來，歷屆市委、市政府團結帶領全市人民，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓奮進，積累了堅實的家業(yè)，奠定了良好的發(fā)展基礎，使×的發(fā)展進入了一個嶄新的歷史階段。我們已經(jīng)站在了一個新的更高的發(fā)展平臺上。從發(fā)展階段看，我們已經(jīng)實現(xiàn)了由低基數(shù)高增長到高基數(shù)高增長的轉變，進入了由高基數(shù)高增長向高質量高增長的全面升級階段。從人均收入看，我們已經(jīng)進入了人均gdp由×美元向×萬美元跨越的重要時期，城區(qū)人均gdp超過×萬美元。從工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程看，我市工業(yè)化率已達到×%，城鎮(zhèn)化率達到×%。發(fā)展規(guī)律表明，總體上已經(jīng)處在工業(yè)化的中后期，城鎮(zhèn)化的加速期，×的關鍵期。在這樣一個時期，產(chǎn)業(yè)結構、消費結構、技術結構都進入了加速轉型升級時期。但我們也要看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中長期積累的結構性、素質性、資源環(huán)境性、體制機制性矛盾仍然突出，經(jīng)濟粗放增長的格局尚未根本改變，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)層次低，重化工業(yè)比重大，高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強，第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，高層次創(chuàng)新人才短缺，資源環(huán)境約束加劇，老工業(yè)區(qū)的污染治理任務艱巨。這些矛盾和問題，是長期積累形成的，是發(fā)展中的問題，也是全國、全省經(jīng)濟發(fā)展中的共性問題在×的具體反映。這些問題反映在經(jīng)濟結構不優(yōu)、經(jīng)濟素質不高、資源環(huán)境約束加劇上，其實質和根源是發(fā)展方式問題，是傳統(tǒng)的發(fā)展方式暴露出來的矛盾。解決這些問題，破解發(fā)展的難題，是在新的更高的起點上推動×又好又快發(fā)展的責任所在，是進一步保障和改善民生的責任所在，根本的出路在于轉變發(fā)展方式，加快轉型升級，做到在發(fā)展中促轉型，在轉型中謀跨越。
    全市上下一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，切實增強加快轉型升級的責任感和緊迫感，在“加快”上下功夫，在“轉型”上動真格，在“升級”上求實效，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    二、準確把握加快轉型升級的基本思路和總體要求。
    當前，×的發(fā)展正處在一個重要的歷史節(jié)點上。順應時代要求，把握發(fā)展大勢，立足×實際加快轉型升級，打造發(fā)展升級版，基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹省委“三量齊升、四化兩型、五個發(fā)展”的決策部署，深入落實市十一次黨代會精神，緊緊圍繞“三個率先”的總目標，以加快轉型升級為總戰(zhàn)略，以項目建設、科技創(chuàng)新、改革開放、園區(qū)提質、全民創(chuàng)業(yè)為戰(zhàn)略抓手，集中力量打好產(chǎn)業(yè)振興、縣域崛起、城鎮(zhèn)擴容提質、兩型示范攻堅戰(zhàn)，努力把×建設成為具有國際一流水平的交通裝備制造基地、全國兩型社會示范基地、中南地區(qū)商貿物流中心、國內外知名旅游目的地，全面開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強市的新局面。
    按照這一基本思路，我們在全局和戰(zhàn)略上要牢牢把握以下幾點：
    作為國家兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)，理應在兩型建設上發(fā)揮引領作用，積極為全省全國探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、作出示范。全市上下務必緊緊圍繞“三個率先”抓推進，各項工作務必緊緊圍繞“三個率先”來開展，腳踏實地，奮力拼搏，確?！聊暝谌　?，全面完成試驗區(qū)第二階段的改革建設任務。在此基礎上，進一步深化兩型社會建設，全面開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程，確保率先建成全國兩型社會示范區(qū)。
    第二，牢牢把握“轉型升級”的總戰(zhàn)略?！烈堰M入只有加快轉型升級才能實現(xiàn)更好更快發(fā)展的階段。市委提出以轉型升級為總戰(zhàn)略，打造發(fā)展升級版，順應了×經(jīng)濟社會發(fā)展轉型的內在要求和全市人民過上更好生活的新期待，它既是一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略，又是一個轉型發(fā)展的戰(zhàn)略，體現(xiàn)了科學發(fā)展主題與轉變發(fā)展方式主線的有機統(tǒng)一。把握這一總戰(zhàn)略，核心是把握加快發(fā)展、加快轉型、加快升級這三個關鍵。加快發(fā)展是根本目的，加快轉型是基本路徑，加快升級是工作目標。發(fā)展的本質要求是科學發(fā)展。轉型的核心是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，要著力推進產(chǎn)業(yè)結構和城鄉(xiāng)結構由不平衡、不協(xié)調向統(tǒng)籌協(xié)調轉變，發(fā)展動力由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，資源利用由粗放型向集約型轉變，發(fā)展目的由單純追求經(jīng)濟增長向促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步轉變，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人本發(fā)展，并以經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變帶動社會管理創(chuàng)新、政府職能轉變、領導方式和工作方式的轉變。升級就是打造發(fā)展升級版，核心要求就是“三量齊升”，做大總量，優(yōu)化質量，提升均量。在歷屆市委、市政府打下的良好工作基礎上，通過奮發(fā)努力，使全市各方面的工作再上一個新臺階，開創(chuàng)一個新局面，使×經(jīng)濟社會發(fā)展提升到一個新水平，實現(xiàn)更大規(guī)模、更優(yōu)質量、更高水平、更可持續(xù)的發(fā)展。
    ——綜合實力更強。經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟總量再上新臺階，人均均量保持全省前列，經(jīng)濟實力和綜合競爭力同步提升，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎更加堅實。
    ——發(fā)展質量更優(yōu)。轉變發(fā)展方式取得重大進展，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調，經(jīng)濟發(fā)展速度與結構、質量和效益相統(tǒng)一。
    ——創(chuàng)新活力更足?？茖W發(fā)展的體制機制日趨完善，市場主體活力顯著增強，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升，努力建成國家創(chuàng)新型城市。
    ——生態(tài)環(huán)境更美。兩型社會建設取得顯著進展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)宜居水平明顯提高，×的天更藍、地更綠、水更凈、空氣更清新。
    ——服務效能更高。行政審批規(guī)范高效，辦事方便快捷，市場競爭有序，社會公平正義，努力把×建設成為全省乃至全國服務最優(yōu)、辦事效率最高的城市之一。
    ——人民生活更好。城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)改善，生活質量不斷提高，權益得到切實保障，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，人民安居樂業(yè)，社會安定有序，社會文明程度顯著提升，人民群眾的幸福感明顯增強。
    第三，牢牢把握“四個第一”的總要求。在全局工作中，要始終堅持發(fā)展第一、產(chǎn)業(yè)第一、創(chuàng)新第一、民生第一。一要堅持把發(fā)展作為第一要務。始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，各方面工作都要自覺服從和服務于發(fā)展這個最大的政治、最大的大局，人力、財力、物力和領導精力都要面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。二要堅持把產(chǎn)業(yè)作為第一重點。著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)實力，特別是要強化工業(yè)第一推動力的作用，堅持工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市，以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以信息化提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同步推進“四化”融合協(xié)調發(fā)展。三要堅持把創(chuàng)新作為第一動力。著力推進體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，實現(xiàn)由“要素紅利”向“創(chuàng)新紅利”轉變，由“×制造”向“×創(chuàng)造”轉變。四要堅持把民生作為第一目標。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上，不斷改善人民生活，確保居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，加快社會事業(yè)和社會保障體系建設，維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。特別是要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，緊扣老百姓最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題，有效解決教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保等方面的實際問題，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加幸福美好。
    三、集中力量打好“四大攻堅戰(zhàn)”
    轉型升級，打造發(fā)展升級版是一項系統(tǒng)工程，是一個完整體系，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。每一個地區(qū)、每一個部門、每一個行業(yè)、每一項工作都需要升級，都需要從實際出發(fā)提高工作標準，提高工作水平，提高發(fā)展的質量和效益。從全市來講，在發(fā)展上要集中力量打好四大攻堅戰(zhàn)。
    1、打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根本，沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，一切都是空談。打造發(fā)展升級版，重中之重是要打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。產(chǎn)業(yè)振興，要突出抓好新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展這兩個重點，實行先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”。工業(yè)是×的立市之本，是我們的優(yōu)勢所在。在相當長一個時期內，加快推進新型工業(yè)化，提高工業(yè)化水平仍然是我們重中之重的中心任務。必須進一步強化工業(yè)的主導地位，加速新型工業(yè)化進程，以結構調整和技術創(chuàng)新為重點，加快推進工業(yè)的轉型升級，再創(chuàng)×工業(yè)的新輝煌?？偟囊笫牵簜鹘y(tǒng)工業(yè)要轉型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要加快推進。要加快有色、冶金、建材、陶瓷、煙花鞭炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，開發(fā)適應市場的新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高技術含量和產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)裂變，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由粗放到集約，由低端到高端，由量的擴張到質的提升。要做大做強軌道交通、航空航天、汽車及零部件、服飾等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批成長性好、科技含量高、競爭能力強的龍頭型、科技型企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高集聚度，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化、品牌化、集群化發(fā)展。要大力培育發(fā)展電子信息、新材料、新能源、健康食品與生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力引進關聯(lián)度高、輻射面廣、帶動力強的旗艦型產(chǎn)業(yè)項目，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群，搶占未來發(fā)展制高點。
    要把推動服務業(yè)大發(fā)展作為轉型升級的戰(zhàn)略重點，強化服務業(yè)的戰(zhàn)略地位，采取有力措施推進服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的跨越式發(fā)展?？偟囊笫牵喊l(fā)展要提速、比重要提高、層次要提升。要圍繞制造業(yè)升級，重點加快現(xiàn)代物流、工業(yè)設計、信息咨詢、商貿流通、金融保險、服務外包、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，鼓勵制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)和營銷兩端拓展延伸，促進價值鏈向“微笑曲線”兩頭攀升。要適應消費結構升級，全面提升生活性服務業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務、家庭服務、健康服務、養(yǎng)老服務，積極培育消費新熱點。要適應互聯(lián)網(wǎng)技術應用迅猛發(fā)展的新形勢，大力發(fā)展電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等新型服務業(yè)態(tài)，推進電子商務與實體市場互動發(fā)展，提升現(xiàn)代商貿業(yè)。要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強文化企業(yè)，強化文化產(chǎn)品和服務供給，構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。要積極發(fā)展旅游經(jīng)濟，加強重大旅游項目深度開發(fā)，打造一批精品景點景區(qū)，形成紅色旅游、工業(yè)旅游、謁祖旅游、生態(tài)旅游等旅游品牌。
    2、打好縣域崛起攻堅戰(zhàn)。強市必須強縣。必須把縣域發(fā)展擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，使縣域經(jīng)濟成為全市發(fā)展的一個重要增長極。發(fā)展縣域經(jīng)濟，要堅持縣城建設、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟、新農(nóng)村建設、×攻堅幾位一體結合抓，積極探索縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步推進的有效途徑，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。各縣市要堅持因地制宜，找準縣域優(yōu)勢，體現(xiàn)縣域特色，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質量，構建特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)體系，推動縣域發(fā)展爭先進位，不斷增強縣域綜合實力。要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，強化農(nóng)業(yè)的基礎地位，加快農(nóng)業(yè)結構調整，建立高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，做大做強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。要加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強農(nóng)業(yè)科技服務，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化和信息化水平，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力打造畜禽加工、糧油加工、竹木加工產(chǎn)業(yè)集群。要積極構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，完善農(nóng)村土地流轉辦法，健全農(nóng)村金融擔保服務體系，促進機械化作業(yè)、規(guī)?；?jīng)營，有序引導工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)村居民向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中。要加強分類指導，制定和完善支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深化擴權強縣改革，實行差異化扶持政策，加大羅霄山片區(qū)×開發(fā)力度，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。
    完善公共基礎設施，構建公共服務體系；
    保護山水環(huán)境，構建生態(tài)環(huán)境體系，不斷提升城市綜合承載力。要進一步強化規(guī)劃引領。堅持國際視野，吸收國內外先進理念，不斷提高規(guī)劃的前瞻性和科學性。嚴格規(guī)劃執(zhí)行，增強規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要進一步加強城市管理。鞏固完善常態(tài)化、長效化管理機制，以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，全面推動城市管理升級。二是強力推進縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展。根據(jù)自然環(huán)境、基礎條件、產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜科學謀劃，促進縣城和小城鎮(zhèn)科學協(xié)調發(fā)展。要突出推進縣城擴容提質，高起點、高標準做好縣城規(guī)劃，大手筆、大氣魄做好縣城建設，嚴要求、精細化做好縣城管理，提高縣城在縣域經(jīng)濟中的首位度。同時，集中力量建設一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。三是優(yōu)化全市城鎮(zhèn)的空間布局，構建科學合理的城鎮(zhèn)體系。堅持“全域×”的理念，以現(xiàn)代交通網(wǎng)絡建設，推動市域城鎮(zhèn)群同步發(fā)展。根據(jù)×南北狹長的空間結構特點，著力規(guī)劃布局北部都市圈和南部沿岳汝高速經(jīng)濟走廊，構建中心城市、次中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成經(jīng)濟繁榮、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群，把×打造成為“湖南東大門”。四是堅持產(chǎn)業(yè)帶動，增強城鎮(zhèn)實力。產(chǎn)業(yè)是城市的立命之本，無論發(fā)展中心城市，還是發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)，都必須把產(chǎn)業(yè)帶動作為城市擴容提質的根本。要堅持“產(chǎn)城一體”的發(fā)展方向，堅持以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，推動產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)化布局相結合，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城鎮(zhèn)化健康穩(wěn)步發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化，實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調聯(lián)動。
    4、打好兩型示范攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、轉變人們生活方式，來謀劃推進兩型社會建設。把兩型要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和每個環(huán)節(jié)，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長，以環(huán)境容量優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以環(huán)境標準優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，努力實現(xiàn)“青山綠水”與“金山銀山”相得益彰。要按照突破難點、全面推進、保持領先的要求，堅持先行先試，著力在兩型體制機制建設、兩型產(chǎn)業(yè)建設、兩型示范區(qū)建設、老工業(yè)區(qū)污染治理等方面取得新的突破，確保全面完成兩型試驗區(qū)第二階段改革建設的目標任務。要突出兩型示范引領，加快清水塘地區(qū)老工業(yè)基地的綜合治理，將清水塘建設成為全國老工業(yè)區(qū)轉型改造的示范和生態(tài)新城建設的典范。加快推進云龍、天易示范區(qū)建設，努力打造高端服務業(yè)的先導區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、轉變發(fā)展方式的引領區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)。加強生態(tài)環(huán)境建設和保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能，加強資源綜合利用，形成低投入、低消耗、低排放、高效率、節(jié)約型生產(chǎn)方式。尤其要加大對飲用水、空氣、土壤污染等突出環(huán)境問題的整治力度，抓好湘江水污染治理、重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力改善環(huán)境質量，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物。
    四、切實強化轉型升級的戰(zhàn)略舉措。
    加快轉型升級，打造發(fā)展升級版，必須強化戰(zhàn)略措施，重點要在項目建設、科技創(chuàng)新、改革開放、園區(qū)提質、全民創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)新的突破。這五個戰(zhàn)略抓手，項目是發(fā)展的引擎，科技創(chuàng)新和改革開放是發(fā)展的兩大動力，園區(qū)是發(fā)展的平臺，全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的基礎依靠。
    1、項目建設實現(xiàn)新突破。項目是工作的總抓手、發(fā)展的“牛鼻子”，沒有項目就沒有投入，就沒有后勁。要實施項目帶動、投資拉動戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興、縣域崛起、城市擴容提質、兩型示范四大攻堅戰(zhàn)都要具體落實到項目上，以大項目帶動大投入，以大投入促進大發(fā)展。要加快推進一批大項目、好項目的落地和建設，充分發(fā)揮項目建設擴大經(jīng)濟總量、優(yōu)化結構、增強發(fā)展后勁、完善城市功能、帶動社會就業(yè)的重要作用。要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展、抓好項目就是抓科學發(fā)展”的理念，以項目看作風，以項目看干部，以項目看工作的推進力，以項目作為檢驗干部能力水平的重要標尺。要加強項目開發(fā)儲備，突出產(chǎn)業(yè)鏈項目、帶動性強的項目、戰(zhàn)略性項目的謀劃，充實完善項目庫，扎實做好項目前期工作。要著力完善項目的推進機制，對重點項目嚴格實行目標管理和倒逼機制，實施市級領導聯(lián)系重大項目制度，按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，以目標倒逼進度、以時間倒逼效率、以督查倒逼落實、以考核倒逼管理，強化項目跟蹤服務，努力提高項目履約率、開工率、資金到位率和投產(chǎn)達效率。要采取強有力的工作措施，著力破解“用地難”、“融資難”、“拆遷難”等項目建設的瓶頸制約，為項目建設提供有力保障。
    2、科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。科技是第一生產(chǎn)力，也是轉型升級的第一驅動力。要充分發(fā)揮我市科技資源豐富、科技人才眾多的優(yōu)勢，加強科技成果轉化應用，促進科技與經(jīng)濟融合，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。要強化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，加強科技創(chuàng)新平臺建設和公共技術服務平臺建設，啟動實施一批科技重大專項，突破一批共性技術、關鍵技術和配套技術，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、科技含量高的高端產(chǎn)品，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)素質，培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新需求。要大力實施教育強市和人才強市戰(zhàn)略，高度重視科技人才隊伍建設，努力創(chuàng)造有利于人才成長、促進人才創(chuàng)新的環(huán)境，加快培養(yǎng)和引進一批領軍人才、高技能創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊和知識型企業(yè)家隊伍，為加快轉型升級提供有力的人才支撐。
    3、改革開放實現(xiàn)新突破。改革是最大紅利，開放是必由之路。要堅持向改革要活力，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，以行政審批制度改革為突破口，有序推進政府機構改革，切實簡政放權，打破“玻璃門”、“彈簧門”，讓一切生產(chǎn)要素自由流動。要加快轉變政府職能，大幅度減少行政審批，改進審批方式，優(yōu)化審批程序，創(chuàng)新政府管理，推進政務公開，提高行政效能。要繼續(xù)抓好財稅、金融、衛(wèi)生、教育、資源性產(chǎn)品價格、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合體制等改革，進一步釋放改革紅利。要實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)定出口與擴大進口、利用外資與利用內資、擴大總量與提高質量相結合，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，提高開放型經(jīng)濟水平。要搶抓機遇，大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，大招商、招大商，把招商引資的重點集中到帶動性強的大項目上，著力引進世界×強企業(yè)，加強與央企的合作，堅持引資與引智并重，有效整合各種要素、各種資源，打造更高水平的對外交流合作平臺。要進一步加強區(qū)域協(xié)作，打開湖南東大門，建設開放新×，積極主動融入泛珠三角、長三角、×經(jīng)濟圈和長江中游城市群，借助泛珠論壇、中博會、湘商大會等平臺，推進多層次區(qū)域合作，在更寬領域、更高層次拓展發(fā)展空間。
    4、園區(qū)提質實現(xiàn)新突破。園區(qū)是轉型升級的龍頭和重要平臺，要采取有力措施，強力推進園區(qū)的發(fā)展和升級。按照“園城融合、產(chǎn)城一體”的原則，把園區(qū)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌起來，把園區(qū)建設成為新興產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)、城市發(fā)展的增長極。要大膽簡政放權，著力理順園區(qū)管理體制，按照“一權兩制一司”架構，賦予園區(qū)更大的自主發(fā)展權，有效激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。要統(tǒng)籌工業(yè)區(qū)、服務區(qū)、居住區(qū)等功能片區(qū)，不斷完善和提升園區(qū)基礎設施和城市服務功能，保障要素供給，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各開發(fā)區(qū)、園區(qū)都要根據(jù)自身特點、區(qū)位優(yōu)勢和基礎條件，明確各自的功能定位，確定重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力推進產(chǎn)業(yè)聚集，不斷增強園區(qū)的核心競爭力，加快形成分工合理、差異競爭、錯位發(fā)展的格局，推進園區(qū)晉位升級。著力建好×高新區(qū)，打造“中國動力谷”，提升在全國的競爭力和影響力。力爭將田心軌道交通產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園、董家塅航空產(chǎn)業(yè)園、×陶瓷產(chǎn)業(yè)園等，打造成為國內知名的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    5、全民創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)新突破。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基、富民之本。要調動一切積極因素，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、各業(yè)競相發(fā)展的生動局面。一要大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。弘揚ד火車頭”精神、“神農(nóng)嘗百草”精神，積極培育創(chuàng)業(yè)文化，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，讓創(chuàng)業(yè)成為全社會的風尚。制定鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬準入條件，努力為所有人、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、公平發(fā)展的機會，搭建施展才華、成就事業(yè)的平臺。二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。堅持“扶持、放權、讓利”的方針，采取有力措施，積極引導外出務工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導各類經(jīng)營人才、管理人才、科技人才創(chuàng)辦企業(yè)，促進民營經(jīng)濟迅速崛起，努力造就一大批“旗艦型”民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家，真正把×勞務經(jīng)濟優(yōu)勢、國有大中型企業(yè)人才集中的優(yōu)勢轉化為創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。三要大力支持中小企業(yè)發(fā)展。堅持“抓大不放小”，實施中小企業(yè)成長工程，在繼續(xù)支持大企業(yè)發(fā)展的同時，更加注重中小企業(yè)的培育，大力支持配套企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展以高新技術產(chǎn)業(yè)為主的中小企業(yè)，努力形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“萬馬奔騰”的發(fā)展之勢。
    五、加強黨的建設，為加快轉型升級提供堅強保障。
    事業(yè)成敗，關鍵在黨，核心在干部。要加強黨的領導，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，著力建設一支高素質干部隊伍，為轉型升級、打造發(fā)展升級版提供堅強的政治保障和組織保障。
    （一）要推進思想大解放。轉型升級，首先是思想觀念要轉變，發(fā)展理念要升級。要適應新的形勢、新的任務，進一步解放思想，以思想的大解放推動新的大發(fā)展。從×的實際出發(fā)，在新的起點上推進思想大解放，要著力解決好以下幾個方面的問題：
    一要進一步從。
    經(jīng)濟的思維定勢中解放出來，切實增強市場經(jīng)濟意識?！恋陌l(fā)展長期以來以國有大中型企業(yè)為主導，這是我們的一大優(yōu)勢，今后我們也要進一步發(fā)揮好這一重大優(yōu)勢。但毋庸諱言的是，國有經(jīng)濟在體制機制上是受計劃經(jīng)濟影響和束縛最深的。時至今日，無論企業(yè)還是政府，如何從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的思維方式和管理方式中解放出來，仍然是我們面臨的一大任務。要牢固樹立市場經(jīng)濟的理念，增強市場競爭意識，重視市場機制的作用，大力培育市場主體，自覺運用市場經(jīng)濟的思維方式、領導方式和工作方法破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空間。
    二要從滿足于已取得的成就中解放出來，永不懈怠，永不自滿。×建市×年，從×人的小鎮(zhèn)發(fā)展成為人口過百萬的現(xiàn)代化城市，在中國工業(yè)史上創(chuàng)造了×多個第一。改革開放以來，特別是近些年來，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性的變化，取得的成就有目共睹。我們完全有理由為此而自豪，但絕不能因此而自滿，更不能滿足現(xiàn)狀而不思進取，固步自封而停滯不前。當前國內外發(fā)展環(huán)境仍然復雜嚴峻，區(qū)域競爭更加激烈，我們在前進中仍然面臨著許多新的困難和挑戰(zhàn)，必須增強憂患意識，牢記“兩個務必”，始終保持清醒頭腦，更加奮發(fā)進取，攻堅克難，再創(chuàng)輝煌。
    三要從固化的思維方式中解放出來，搶抓新機遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢。我們處在一個大發(fā)展大變革的時代，發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件在不斷發(fā)生重大而深刻的變化。一個地方的發(fā)展，優(yōu)勢和劣勢都在相互轉化，過去有優(yōu)勢不一定現(xiàn)在有優(yōu)勢，今天有優(yōu)勢不一定永遠有優(yōu)勢。我們的思維方式不能固化在一個點上，必須與時俱進，善于發(fā)揮優(yōu)勢、轉化劣勢、用好機遇。尤其要善于在變化的形勢中把握新機遇，在激烈的競爭中創(chuàng)造新優(yōu)勢。當前，我們要切實用好用活國家兩型社會建設改革試驗區(qū)、中部崛起、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與×攻堅、振興老工業(yè)基地、全國循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)等一系列國家層面政策，充分發(fā)揮這些國家戰(zhàn)略實施的政策優(yōu)勢。同時，要采取戰(zhàn)略措施，進一步把×的交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為商貿流通優(yōu)勢，把先進制造業(yè)優(yōu)勢轉化為帶動發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)勢，把優(yōu)美的城市環(huán)境優(yōu)勢轉化為招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，把國有大中型骨干企業(yè)多的優(yōu)勢轉化為輻射帶動地方中小企業(yè)、民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升的優(yōu)勢。
    四要從對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴中解放出來，積極探索轉型發(fā)展的新路子。我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，但現(xiàn)在面臨資源環(huán)境日益嚴重的約束，勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素的低成本支撐也已經(jīng)難以為繼，老工業(yè)區(qū)治理污染的任務繁重，在這樣一種背景下，傳統(tǒng)的先污染后治理，以犧牲資源環(huán)境為代價和依靠廉價的生產(chǎn)要素低成本擴張的發(fā)展路子已經(jīng)無法走通，必須下決心破除對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，加快轉變發(fā)展方式，更多地依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新來實現(xiàn)轉型發(fā)展，依靠改革開放來釋放發(fā)展紅利，努力探索走出一條有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化路子。
    五要從局部利益、部門利益和個人得失的束縛中解放出來，增強大局意識，激發(fā)干事激情。各級各部門都要以全市發(fā)展的大局為重，各級領導干部都要以黨的事業(yè)和人民的利益為重，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，始終保持攻堅克難的堅強意志，對事業(yè)盡心，對工作盡力，對崗位盡職，對人民盡責，沉下心來，扎扎實實干一番事業(yè)。
    方案。
    以明察暗訪、有獎舉報、查糾問責為手段下決心整治干部隊伍中“庸、懶、散、慢、浮”等不良習氣出重拳打擊行政不作為和亂作為堅決防止政府權力部門化、部門權力利益化、公共利益?zhèn)€人化切實解決服務意識不強、工作效率不高、辦事推諉扯皮等問題。對那些“索、拿、卡、要”等破壞發(fā)展環(huán)境的惡劣行為發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起決不輕易放過決不心慈手軟。要堅持求實、務實、落實堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風以作風大轉變促進轉型升級。加快轉型升級既是當前的必然選擇又是一項長期而艱巨的任務。各級領導干部要堅持腳踏實地、埋頭苦干、真抓實干要有“功成不必在我任”的境界和信念克服浮躁心態(tài)和短期行為多做打基礎、利長遠、增后勁的實事以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓工作以“釘釘子”的精神抓落實真正把各項工作落到實處、收到實效。
    從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部落實到干部隊伍建設的全過程。一個地方、一個單位，如果管理不嚴，就會對一些不良現(xiàn)象有所放縱，就會弊端叢生。嚴格管理、嚴格監(jiān)督是對干部的根本關心和愛護，避免犯錯誤。放縱了，到了一定的條件，就有可能犯錯誤，甚至犯大錯誤。每個干部，特別是領導干部都要受到黨紀國法、組織原則的嚴格約束，絕不允許搞特權。對領導班子和領導干部的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，絕不能哄著、護著，防止小毛病演化成大問題。要加強人大、政協(xié)監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，規(guī)范權力運行，堅守清廉底線，營造干部清正、政府清廉、政治清明的清正嚴明之風。要重視基層，關心基層，支持基層，加強基層服務型黨組織建設和基層帶頭人隊伍建設，深入開展黨員干部進社區(qū)活動，努力培養(yǎng)一批熟悉基層、熱愛基層、扎根基層、服務基層的高素質帶頭人隊伍，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    同志們，轉型升級，使命光榮，責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，凝心聚力，奮發(fā)圖強，努力開創(chuàng)×科學發(fā)展新局面，譜寫富民強市新篇章！
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇十三
    同志們：
    剛才，我們書面?zhèn)鬟_了中央和省委農(nóng)村工作會議精神，各縣（市、區(qū)）作了書面交流發(fā)言，簽訂了糧食生產(chǎn)目標責任書。關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見（征求意見稿）已書面印發(fā)，請大家結合工作實際，高度重視，認真思考，提出修改意見，確保《實施意見》更具針對性、操作性，更好指導全市“三農(nóng)”工作。下面，我講四個方面的意見。
    一、提高政治站位，充分認識新時代新征程做好“三農(nóng)”工作的極端重要性。
    黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖時，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署，明確未來5年“三農(nóng)”工作要全面推進鄉(xiāng)村振興，到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到本世紀中葉建成農(nóng)業(yè)強國。我們必須深刻領會黨中央這一戰(zhàn)略要求，全面把握做好“三農(nóng)”工作的重大意義，切實把思想行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來。
    一是做好“三農(nóng)”工作是踐行領袖囑托的生動實踐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，總書記每到重要關頭和關鍵節(jié)點，都親自謀劃部署、親自推動落實，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好“三農(nóng)”工作舉旗定向、領航把舵，推動新時代10年“三農(nóng)”工作取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要時刻，習近平總書記再次親自出席中央農(nóng)村工作會議，就推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設農(nóng)業(yè)強國作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央加強新時代新征程“三農(nóng)”工作的鮮明態(tài)度和堅定決心，向全黨全社會發(fā)出了重農(nóng)強農(nóng)的強烈信號。全市各級各部門要從堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，切實增強做好“三農(nóng)”工作的使命感和責任感，聚焦關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，創(chuàng)新舉措貫徹，確保習近平總書記重要講話精神和中央、省委決策部署不折不扣落實。
    二是做好“三農(nóng)”工作是穩(wěn)大局應變局的基礎支撐。習近平總書記強調，在我國這樣一個農(nóng)民長期占大多數(shù)的國家，農(nóng)民是革命的主力軍，是社會主義建設和改革的重要力量，解決“三農(nóng)”問題伴隨著革命、建設、改革的全過程，也必將伴隨現(xiàn)代化全過程。近來年，受新冠肺炎疫情沖擊和多重因素影響，世界進入動蕩變革期，一些國家經(jīng)濟萎縮、社會不穩(wěn)，而我們經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，一個很重要的原因就是既穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)這一塊，還穩(wěn)住了農(nóng)村這一頭。實踐一再證明，農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。我們要緊緊圍繞“國之大者”抓主抓重，緊緊圍繞中央、省委部署落細落小，嚴格落實耕地保護責任，保持糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)好勢頭，挖掘“三農(nóng)”潛力，加快激活農(nóng)村市場，助力穩(wěn)增長擴內需、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，更好發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。
    三是做好“三農(nóng)”工作是全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新平?jīng)龅膬仍谝蟆Ａ暯娇倳洀娬{，強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化是不全面的。省委農(nóng)村工作會明確提出建設農(nóng)業(yè)強省的總體要求和目標任務。市委*屆*次全會對全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進行了總體部署。我市是典型的農(nóng)業(yè)市，重點在農(nóng)村、難點在農(nóng)民。從目前情況來看，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還比較滯后，仍是高質量發(fā)展和“四化同步”的薄弱環(huán)節(jié)。全市各級各部門要進一步提高思想認識，切實把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置，加快推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，確保在現(xiàn)代化進程中不掉隊、同步走。
    二、認清發(fā)展形勢，馳而不息堅定重農(nóng)強農(nóng)的信心決心。
    去年以來，全市上下認真學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有力應對疫情、旱情等多重考驗，“三農(nóng)”領域重要指標圓滿完成年度目標，糧食生產(chǎn)喜獲連豐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效，農(nóng)村改革縱深推進，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改變，農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，全市一產(chǎn)增加值同比增長*％，農(nóng)民人均可支配收入同比增長*％，各項工作全面提升、整體向好。一是脫貧成果有效鞏固拓展。創(chuàng)新推廣防返貧“十步動態(tài)管理法”和“四圈管理”措施，脫貧群眾人均收入實現(xiàn)“兩個高于”目標，“三保障”及飲水安全保持動態(tài)清零，風險消除率達到*％，較全省平均水平高*個百分點。二是糧食生產(chǎn)供給保障有力。糧食播種面積和產(chǎn)量均超額完成任務，肉蛋奶總產(chǎn)實現(xiàn)新突破，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給保障有效，整治撂荒地新增糧食種植面積的做法得到省上充分肯定。三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起勢顯效。優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動實現(xiàn)既定目標，現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設試點扎實推進，“**”列入國家重要特色物種聯(lián)合攻關計劃，進入全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到*戶，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標品牌達到*個。四是鄉(xiāng)村建設行動成效明顯。完成發(fā)展類村莊規(guī)劃*個、村莊建設計劃*個，建成省市級鄉(xiāng)村建設示范村*個，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動持續(xù)推進，全省鄉(xiāng)村建設工作現(xiàn)場會在我市召開。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能不斷增強。政策、項目、資金、人才加快向鄉(xiāng)村下沉集聚，東西部協(xié)作和中省定點幫扶成效日益凸顯，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點成果持續(xù)鞏固，農(nóng)村閑置宅基地（住房）盤活利用試點范圍不斷擴大，村均集體經(jīng)濟收入同比增*％，*萬元以上的行政村占比超過九成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內生動力越來越強勁。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市“三農(nóng)”工作仍有不少短板和弱項：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然薄弱。全市大部分耕地為旱地，資源型、工程型缺水嚴重，耕地質量等級較低，高效種養(yǎng)設施不足，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力不強，耕地后備資源匱乏。二是脫貧成果鞏固任務艱巨。農(nóng)村居民返貧致貧的不確定因素較多，全市未消除風險的監(jiān)測對象中因病、因殘的占到一半以上，穩(wěn)定消除風險難度較大。農(nóng)民就地就近就業(yè)空間不足，工資性收入增長不快，穩(wěn)定增收的壓力依然較大。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占比低于種植業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條較短，深加工能力較弱，冷鏈物流、外貿出口、期貨交易等多元業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后，縣鄉(xiāng)村三級涉農(nóng)商業(yè)網(wǎng)點布局還不夠完善。四是公共設施和服務供給水平低。全市還有**公里村組道路需要硬化，農(nóng)村基礎設施建設及后續(xù)管護等方面機制不完善、資金缺口大。城鄉(xiāng)教育資源和醫(yī)療資源配置不夠均衡，養(yǎng)老、看病、上學等民生保障還需下大氣力提升。五是資金、人才等“卡脖子”問題比較突出。財政資金有效撬動和創(chuàng)新保障“三農(nóng)”方式方法上還需進一步拓展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化支撐不夠有力，科技成果就地轉化利用率不高。農(nóng)村人才隊伍總量不足、年齡老化、結構不優(yōu)的問題仍然存在。
    成績值得肯定，問題不容忽視，發(fā)展機遇難得，我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識當前面臨的形勢，準確把握今后工作目標、戰(zhàn)略重點和主攻方向，緊密結合我市實際，認真梳理研究謀劃，加快推動農(nóng)業(yè)強市建設取得新成效。
    三、聚焦重點任務，強力推進農(nóng)業(yè)強市建設邁出堅實步伐。
    今年是全面貫徹落實黨的二十大精神和加快建設農(nóng)業(yè)強國的開局之年。全市各級要按照中央和省委農(nóng)村工作會議部署要求，緊扣“六個聚焦”重點任務落細落實，持之以恒補短板、強弱項，守牢“兩條底線”，做好“兩業(yè)文章”，深化“雙輪驅動”，突出“兩手齊抓”，建設宜居宜業(yè)和美隴原新鄉(xiāng)村。
    一要堅決守牢“兩條底線”，不斷夯實“三農(nóng)”根基。確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧是穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的兩大底線性任務，也是各級黨委政府必須堅決扛起的政治責任。確保糧食安全是頭等大事。我市糧食生產(chǎn)特別是冬小麥生產(chǎn)在全省占有重要位置，在保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給上肩負著重要使命。今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在苗情復雜田管任務重、極端氣象災害和病蟲害發(fā)生風險高、種糧成本不斷增加等問題，我們要堅持黨政同責、黨政同抓，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個不減”，為糧食安全大局作出積極貢獻。要強化耕地保護和地力提升，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，持續(xù)推進山坡地、中低產(chǎn)梯田改造提升，高質量完成高標準農(nóng)田建設任務，加大剩余撂荒地整治力度，確保撂荒地全部復耕復種。特別是要高度重視發(fā)展林下經(jīng)濟，抓好林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集等產(chǎn)業(yè)，各縣（市、區(qū)）要摸清資源底數(shù)，統(tǒng)籌作出謀劃安排。要充分調動種糧農(nóng)民積極性，持續(xù)釋放重農(nóng)抓糧的積極政策信號，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。注重在增產(chǎn)和止損兩端同時發(fā)力，倡導健康飲食，深入開展“光盤行動”，全鏈條推進節(jié)約減損。防止規(guī)模性返貧是重中之重。嚴格落實“四個不摘”要求，不斷健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到對脫貧群眾和監(jiān)測對象實行精細化管理、對幫扶資源實行精細化配置、對監(jiān)測對象實行精準化扶持，確保發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零一戶。要更多在增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生動力上下功夫，在促進脫貧地區(qū)加快發(fā)展上多想辦法，注重激發(fā)脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣，防止“養(yǎng)懶漢”。要抓住用好重點幫扶縣傾斜支持政策，謀劃爭取、承接落實好補短板促發(fā)展項目。要重視用好東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶力量，主動加強與*協(xié)作區(qū)溝通對接，謀劃推出更多務實合作項目，每個幫扶縣年內至少引進5家投資1000萬元以上的企業(yè)。要持續(xù)推進“一縣一園”建設，引導*協(xié)作區(qū)同各自幫扶縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
    二要扎實做好“兩業(yè)文章”，持續(xù)增加農(nóng)民收入。促進農(nóng)民增收始終是“三農(nóng)”工作的中心任務，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)始終是我市農(nóng)民增收的主渠道。我們要采取更加有力的政策舉措，繼續(xù)加力推動經(jīng)營凈收入和工資性收入持續(xù)增長，在發(fā)展中不斷提升農(nóng)民收入水平。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基。要堅持以現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設試點和農(nóng)業(yè)精品培育示范區(qū)建設為牽引，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，重點實施好四大工程，打好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動收官仗。擴量提質工程要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，全力做好“土特產(chǎn)”文章，挖掘“土”的資源、發(fā)揮“特”的優(yōu)勢、提高“產(chǎn)”的效益，集中資源做大牛、果、菜、薯、藥等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。要堅持用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工核心環(huán)節(jié)，持續(xù)在“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”上下功夫，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)改造提升生產(chǎn)線，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食品制造，推動農(nóng)業(yè)與食品等最終消費產(chǎn)品加工流通深度融合。牽引帶動工程要大力開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品招商引資專項行動，引進一批實力強的頭部企業(yè)，支持本土龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，組建一批大型農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合體，扎實推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范提升，積極發(fā)展家庭農(nóng)場，持續(xù)加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設。要健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，大力推廣“市場牽龍頭、龍頭帶合作社、合作社帶家庭農(nóng)場和農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，構建產(chǎn)業(yè)鏈上分工協(xié)作、利益共享、風險共擔的聯(lián)結機制，讓農(nóng)民深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈中，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。品牌打造工程要積極實施牛、果產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，狠抓“三品一標”體系建設，擴大馬鈴薯、中藥材、核桃、小雜糧等地方名優(yōu)特色產(chǎn)品影響力，打造更多在全省乃至全國具有較強影響力的知名品牌，形成以“**”品牌為引領、地方公用品牌為支撐、企業(yè)商標品牌為根本的特色優(yōu)勢產(chǎn)品品牌體系。農(nóng)旅融合工程要積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，深入實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升行動，因地制宜培育農(nóng)旅融合主體，大力發(fā)展“周末經(jīng)濟”“假日經(jīng)濟”，推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)嫁接，以多功能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多效益、高效益。就業(yè)是農(nóng)民增收之本。今年受經(jīng)濟三重壓力影響，就業(yè)形勢不容樂觀，各級各部門要把就業(yè)擺在更加突出的位置，繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉拓寬就業(yè)渠道。要引導外出務工就業(yè)，加強同用工需求量大的省市區(qū)對接合作，及時掌握用工信息，加強組織動員，更多采取點對點、訂單式的方式進行輸轉，有針對性地解決農(nóng)民工就業(yè)過程中遇到的實際問題，提高就業(yè)質量和穩(wěn)定性。要增加就近就地就業(yè)，立足地方特色優(yōu)勢資源，培育形成帶動力強、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，引進一批勞動密集型企業(yè)，支持鄉(xiāng)村就業(yè)工廠、農(nóng)民專業(yè)合作社以及家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務業(yè)加快發(fā)展，增強就業(yè)吸納能力，帶動更多群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)。要加大就業(yè)援助力度，采取鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納、以工代賑項目帶動、公益性崗位安置等辦法，增加其工資性收入。要鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全面落實支持創(chuàng)業(yè)政策措施，建設高質量返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，讓鄉(xiāng)土人才在農(nóng)村留得下、能創(chuàng)業(yè)、帶就業(yè)。要切實強化技能培訓，聚焦勞務輸轉和產(chǎn)業(yè)需求，充分發(fā)揮各級職業(yè)技術學院作用，積極支持企業(yè)開展培訓，培養(yǎng)造就更多新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民工，以高質量培訓促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    三要深化拓展“雙輪驅動”，有效激發(fā)動力活力。習近平總書記強調，建設農(nóng)業(yè)強國，利器在科技，關鍵靠改革。我們要依靠科技和改革雙輪驅動，最大程度釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能，增強鄉(xiāng)村全面振興的實力和底氣。要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。以實施“強科技”行動為抓手，精準對接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)加大投入力度和研發(fā)強度，不斷提高科技支撐力和貢獻率。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈升級牽引核心技術攻關，努力在牛、果、菜、薯、藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上加強基礎研究和應用技術突破。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持骨干企業(yè)、鏈主企業(yè)建立研發(fā)機構，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，進一步健全產(chǎn)學研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制，努力實現(xiàn)科技成果轉移轉化零障礙。要突出抓好農(nóng)業(yè)科技推廣，加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，創(chuàng)新市場化農(nóng)技推廣模式，最大限度調動農(nóng)業(yè)科技人員積極性，盡快讓更多良種良技走進田間地頭。要著力提升農(nóng)業(yè)裝備水平，加快引進高性能復式農(nóng)業(yè)機械和自動化、智能化農(nóng)機裝備，實施山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造，推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。深化農(nóng)村綜合改革。堅持把處理好農(nóng)民和土地關系作為農(nóng)村改革的主題主線，切實抓好農(nóng)村“三塊地”改革，想方設法讓農(nóng)村土地流轉起來，閑置資產(chǎn)利用起來。承包地改革要持續(xù)推動“三權分置”，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)托管經(jīng)營*萬畝以上。要借鑒“一戶一塊田”“一戶一臺地”“一戶一基地”等模式，探索開展農(nóng)田集中連片整理，解決耕地碎片化問題。宅基地改革要探索“三權分置”的具體實現(xiàn)形式，結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，盤活利用閑置宅基地，有序推進廢舊宅基地復墾復耕，拓出更多耕地增量。集體經(jīng)營性建設用地改革要采取資源發(fā)包、物業(yè)出租、資產(chǎn)參股等多種形式，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，確保所有村集體經(jīng)濟收入達到*萬元以上。要積極推動城鄉(xiāng)要素平等交換和雙向流動，鼓勵支持有條件有意愿的群眾進城落戶，加速釋放農(nóng)村各類資源增值增收潛力，吸引資金、技術、人才等資源要素向鄉(xiāng)村匯聚。
    四要更加突出“兩手齊抓”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設全面提升。順應農(nóng)民群眾對美好生活的向往，堅定不移推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，持續(xù)提高農(nóng)村生活質量、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，切實讓農(nóng)民在農(nóng)村基本過上現(xiàn)代生活。要著力提升外在“顏值”。農(nóng)村實現(xiàn)宜居宜業(yè)，基礎設施、公共服務是關鍵。要持續(xù)在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、基礎設施提檔升級、公共服務提標擴面上下功夫、出成效，努力把農(nóng)村打造成農(nóng)民樂享現(xiàn)代生活的幸福家園。要扎實有序推進示范鄉(xiāng)村建設，堅持量力而行、盡力而為，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，對發(fā)展前景好的村莊要集中力量先干起來，對人口相對穩(wěn)定的村莊要優(yōu)先完善規(guī)劃、抓好改造提升，對基礎條件差、人口逐步外流的村莊要有序引導、合理安排。特別要更加注重保護村莊歷史和傳統(tǒng)風貌，順應地理、氣候、人文條件需求，因地制宜開展鄉(xiāng)村改造，切實留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。要加快“多規(guī)合一”村莊實用性規(guī)劃編制，年底有條件有需求的村莊要實現(xiàn)應編盡編。要突出治污治亂改善人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風貌革命和農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，加快建設一批污水處理設施，新改造農(nóng)村戶廁*萬座，推動農(nóng)村人居環(huán)境從基本達標向提質升級邁進。要完善提升基礎服務設施，持續(xù)加強農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡等重點領域基礎設施建設，積極布局建設農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，著力在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等群眾關心領域，精準提供更多更優(yōu)質公共服務。要著力提升內在“氣質”。建設和美鄉(xiāng)村必須物質文明和精神文明一起抓，既要緊盯經(jīng)濟發(fā)展和物質生活改善，也要培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。要堅持農(nóng)民主體，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新村民參與議事、參與決策、參與監(jiān)督的形式，打通鄉(xiāng)村治理的“毛細血管”。要借鑒和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推進精細化、網(wǎng)格化管理，努力建設更高水平的平安法治鄉(xiāng)村。要加大對鄉(xiāng)村民俗文化的挖掘、傳承和保護力度，重點培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，提升鄉(xiāng)村文化建設的內涵和吸引力。要依托新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心等平臺，開展對象化、分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引導群眾改變陳規(guī)陋習、樹立文明新風，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?BR>    四、加強黨的領導，著力夯實做好“三農(nóng)”工作的基礎保障。
    全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強市，關鍵在加強黨的領導。必須堅持黨領導“三農(nóng)”工作原則不動搖，健全領導體制和工作機制，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強保證。
    一要壓緊壓實政治責任。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，各級黨委書記要切實擔負起第一責任，把主要精力和工作重心放在“三農(nóng)”工作上，做到重大事項親自過問，重大工作親自推動，重大問題親自協(xié)調解決，全面抓好縣域經(jīng)濟、項目資金、產(chǎn)業(yè)培育、基層黨建等工作。各級分管領導要抓深入、抓具體，靠前指揮，一線督戰(zhàn)，解決難題，確保“三農(nóng)”工作各項任務落到實處。涉農(nóng)相關部門要切實扛起工作職責，擰成一股繩，做到緊密聯(lián)系、無縫銜接，形成推進“三農(nóng)”工作的強大合力。
    二要持續(xù)優(yōu)化要素保障。認真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策，財政資金、土地出讓收入、政府債券要優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，公共基礎設施、公共服務、民生保障、富民產(chǎn)業(yè)等項目要優(yōu)先向農(nóng)村布局，建設用地、能耗等指標要合理向農(nóng)村配置。進一步健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務體系，開發(fā)更多滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民實際需求的金融產(chǎn)品，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信貸支持，完善政策性農(nóng)業(yè)保險，用好鄉(xiāng)村振興基金，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險增品擴面提質降費，不斷拓寬“三農(nóng)”融資渠道。
    三要筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。以提升政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力為著力點，狠抓農(nóng)村基層黨組織建設，深化拓展“四抓兩整治”重點措施，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，深入開展紅色領航產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要以開展“**”行動和“能力作風建設提升年”活動為抓手，激勵各級干部知難而進、迎難而上，確保市委各項決策部署在“三農(nóng)”領域落地落實。
    四要鍛造過硬干部隊伍。把“三農(nóng)”工作一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的“主戰(zhàn)場”，大力選拔使用作風硬朗、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，真正打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。要教育引導各級干部深入學習貫徹習近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述，勤學善思、勇于實踐，努力成為懂農(nóng)業(yè)的行家里手，愛農(nóng)民的貼心干部。要健全完善適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制，積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)有能力、敢擔當、作風實、品德高的農(nóng)村黨員隊伍和致富帶頭人，為鄉(xiāng)村全面振興提供才智保障。
    五要從嚴抓好督查落實。今年省委將繼續(xù)開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估，同時把抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。全市各級都要強化目標導向，靠實“三農(nóng)”工作責任，健全激勵約束機制，發(fā)揮好督查考核“指揮棒”作用，激勵引導各級干部擔當作為、苦干實干，為推進鄉(xiāng)村全面振興、推動“三農(nóng)”工作高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。
    同志們，人勤春來早，奮力正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，克難攻堅、銳意進取，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇十四
    3月20日，市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組2020年第一次全體會議召開，市委書記、領導小組組長邵革軍主持會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)工作正確政治方向，切實凝聚做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的共識合力，奮力推動新時代遂寧統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。市委副書記、遂寧高新區(qū)黨工委書記、領導小組副組長馮發(fā)貴出席會議。
    會議傳達學習了省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組2020年第一次全體會議精神；聽取了市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組2019年工作情況、全市黨外干部培養(yǎng)選拔工作情況、網(wǎng)絡人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作情況匯報；審議了《市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組2020年工作要點》。
    會議指出，習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的根本思想武器和行動指南。要強化理論武裝，持續(xù)學深悟透習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，認真學習領會、深刻理解把握習近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶地位作用的新詮釋、對統(tǒng)戰(zhàn)工作基本任務賦予的新內涵、對統(tǒng)一戰(zhàn)線原則方法提出的新要求，做到學深悟透、融會貫通。要把《習近平關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作論述摘編》納入各級黨委黨組理論學習中心組學習內容、納入各級黨校教學計劃，著力在走深走實、入腦入心上下功夫。
    會議指出，要服務發(fā)展大局，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線獨特優(yōu)勢作用。要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)聚智聚力，積極引導群眾樹立戰(zhàn)勝疫情的信心，廣泛動員企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的統(tǒng)戰(zhàn)成員在防疫物資籌措、醫(yī)療救治、群防群治各方面發(fā)揮作用、貢獻力量。要為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)聚智聚力，圍繞“兩不愁三保障”等工作實施有效監(jiān)督，大力開展“光彩事業(yè)”“萬企幫萬村”精準扶貧行動，引導黨外知識分子、新的社會階層人士積極參與“扶貧扶智”等社會服務。要為市委重大決策部署落實落地聚智聚力，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞“遂潼一體化發(fā)展”等戰(zhàn)略部署獻計出力，高效推進遂潼新區(qū)建設、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等工作，深入推進全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。要為防范和化解重大風險挑戰(zhàn)聚智聚力，依法管理宗教事務，持續(xù)推進民族團結進步創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌抓好知聯(lián)會、新聯(lián)會組織建設和港澳臺僑聯(lián)絡聯(lián)誼工作。
    會議強調，要強化黨的領導，著力完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。各級各部門黨委（黨組）要切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，及時解決一批統(tǒng)戰(zhàn)工作重點難點問題，推動中央、省委決策部署落地落實。要發(fā)揮市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭部門和領導小組辦公室作用，分類建立部門聯(lián)席會議制度，加強工作指導。領導小組成員單位要樹立“一盤棋”思想，抓好各自領域統(tǒng)戰(zhàn)工作。要扎實開展“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提質年”活動，增加基層統(tǒng)戰(zhàn)力量配備，不斷提升我市統(tǒng)戰(zhàn)工作上下聯(lián)動整體效能。
    市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組副組長、成員出席會議。部分市領導、市直相關部門負責同志列席會議。
    
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇十五
    今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關重要。我們要認真貫徹落實省委×屆×次全體會議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項工作的新部署、新要求，固強補弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機、開新局的滿意答卷。按照會議安排，我就下步經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
    一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。
    要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎上，落實好省上“三季度補欠賬、四季度保目標”要求，多扛指標，多扛任務，多做貢獻，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標。
    一要落細落實常態(tài)化疫情防控。各級各相關部門要時刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點再加固，防控要求再落實，制定完善新冠疫情防控應對預案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應急準備，抓細抓實常態(tài)化防控機制。要充分運用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動，及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點地區(qū)人員實施精準管控。要壓緊壓實屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機構各方責任，突出抓好車站、學校、企業(yè)以及農(nóng)貿市場、批發(fā)市場等公共場所、重點部位防控，扎實開展冷凍冷藏肉品等風險排查和相關從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機構和疾控機構核酸檢測能力，做到“應檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導文明新風，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊“一米線”等防疫新風尚，堅持下去，固化下來，成為習慣，形成×市民的新時尚。
    二要加強經(jīng)濟運行調度。堅持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預警，尤其弱項指標涉及的相關部門要加強對本部門、本行業(yè)目標任務的監(jiān)測預警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項指標，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文廣和旅游局、×調查隊等單位要精準分析研判，拿出得力措施，盡快提升達標。
    三要精準落實×任務。各級各相關部門要把×作為應對當前復雜經(jīng)濟形勢的主要著力點，落實好省市×工作方案，全力推進省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補貼政策，多措并舉服務好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，完成省上下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實保障困難群眾基本生活。要切實減輕市場主體負擔，全面落實中央和省、市出臺的“減稅費、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補貼、清欠款”等各項暖企惠企政策，做到應減盡減、應降盡降，讓市場主體有實實在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅決落實習近平總書記關于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，不斷增強糧食安全危機意識，強化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機制，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實高標準農(nóng)田建設、糧食獎補等政策，堅守耕地保護紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，建實中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會，引導企業(yè)調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財物有序流動，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運轉。堅決落實特殊轉移支付直達機制，強化財力向基層傾斜，精準施策，確?；鶎诱嗥椒€(wěn)運行。
    二、抓鞏固促提升，在完成各項底線性任務上取得新成果。
    要深化思想認識，增強底線思維，拿出必勝信心，付諸堅實行動，矢志攻堅，啃下“硬骨頭”，實現(xiàn)各項戰(zhàn)役成功凱旋。
    嚴格落實河（湖）長制，堅決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質量在全國排名靠前。加快推進縣區(qū)土壤污染治理與修復技術應用試點項目，確保年底前完成試點任務。
    既要有抵御風險的充分準備，又要有轉危為機的戰(zhàn)略主動。要嚴把項目準入和財政預算關，加強政府性債務管控，確保不發(fā)生政府性債務風險。要防范化解金融風險、安全風險，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等各項工作，力保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
    三、抓項目擴投資，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。
    要把項目建設作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴大合理有效投資，不斷增強發(fā)展后勁。
    一要加快推進項目建設。抓住用好國家基礎設施領域補短板和實施新基建項目的機遇，做好項目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強資金和項目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時間內能夠產(chǎn)生實實在在的實物增量、經(jīng)濟增量。要嚴格落實重大項目包抓責任制、清單管理制、服務專員制等機制，緊盯未開工的年度新建項目，進一步提高項目前期工作和建設效率，確保全年重大項目、重點項目開（復）工率達到×%以上、投資完成率達到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達到×%以上。對沒有按計劃開工的項目，逐項摸排存在的問題，建立問題臺賬和責任清單，同時按照“項目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動態(tài)梳理調整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點投資項目，嚴格落實包抓責任制、服務專員代辦制，督促項目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。
    二要持續(xù)加大招商引資力度。推進已對接簽約項目和×屆蘭洽會簽約項目早開工、早建設、早達產(chǎn)，對重點洽談的招商引資項目，組建項目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達成協(xié)議、落地建設。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊招商等各類招商活動，瞄準“×個×強”和行業(yè)領軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔任務的單位要不折不扣完成招商引資目標，確保全年招商引資到位資金達到×億元以上。
    爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進×集團與西安增材、寶鈦集團、西北有色金屬研究院等合作，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
    四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進高質量轉型發(fā)展上培育新動能。
    要落實好習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”重要指示，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。
    一要加快工業(yè)轉型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強運行調度和重點企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運營、滿負荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會議作用，進一步做好分類服務，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補欠賬、穩(wěn)運行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務。要狠抓重點工業(yè)項目建設，加快實施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置×升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項目。要加快推進?；飞a(chǎn)企業(yè)×改造工作，督促指導×戶×改造企業(yè)按照既定方案，完成×改造任務。
    二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標。要加快推進廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點項目建設。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報天氣變化，引導農(nóng)戶做好防災減災工作，擴大農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，防止因災歉收、因災受損、因災返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應，確保農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定、供應有序。
    三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅持高點站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅持步調統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復建設，加快實施“三優(yōu)一均”教育信息化精準幫扶項目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務，謀劃建設數(shù)字經(jīng)濟“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡貨運總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術推廣應用，不斷放大乘數(shù)效應，形成快速集聚的態(tài)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟深度融合。要認真落實國家和省市促消費擴內需一攬子政策，著力促消費、穩(wěn)外貿、強電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費時段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費新場景，激發(fā)小店經(jīng)濟新活力，促進夜經(jīng)濟高質量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費、網(wǎng)上消費、升級消費，大力發(fā)展居家型健康消費、線上線下互動消費。要加快推進“火星×號基地”等項目建設，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點，辦好特色節(jié)會，完善高品質酒店、餐飲等基礎設施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標。
    四要加快經(jīng)開區(qū)進位提升?！两?jīng)開區(qū)要對照新考核指標體系，全力以赴補短板；
    跟進做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作，提升考核位次；
    要加快推進園區(qū)基礎設施建設，盡快實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認定工作，確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法，推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
    五、抓建設重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
    要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學規(guī)劃、精心建設、精細管理，做強功能、做深內涵、做優(yōu)品質，確保實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標。
    一要以精致標準推進城市建設。繼續(xù)按照“對標全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設施維修工程。加強城市綠化美化，推進城市出入口和重點街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風格個性設計，實施街道兩側建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造×套以上的建設任務。
    二要以繡花功夫加強城市管理。加強市容環(huán)境綜合治理，加強宣傳動員，鞏固“包幫”活動成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務等重點任務落實，持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點，緩解停車難問題。推動×g技術在公共服務、×、智慧產(chǎn)業(yè)等領域的應用實施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。
    三要以更高要求推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認真落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃及五個振興工作方案，深化拓展新時代文明實踐中心建設，推進落實“一村一案”，全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設任務。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務。落實好省上加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進新型城鎮(zhèn)化著力重點，推進市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，確保實現(xiàn)省上下達的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到×%的目標。
    六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。
    要以更大魄力、更實舉措推動改革，破除體制機制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。
    一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實好國家和省上進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項，整治各類變相審批。進一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務，當好“店小二”、做好“服務員”。實打實實行政務服務“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價體系。
    二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省市出臺的各項政策措施，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，進一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)推廣使用，落實“項目管家”服務，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實實在在增強企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團盡快完成清欠任務。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標任務。
    三要持續(xù)深化重點領域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案，推進金鐵集團國有企業(yè)綜合改革試點工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進分領域財權與支出責任劃分改革，調整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻。組建智慧×投資運營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。
    四要加快推進科技創(chuàng)新。加快建設省級科技成果轉化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項目攻關、科技創(chuàng)新服務，進一步加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，不斷完善市科技資源共享服務平臺，發(fā)揮科技專家作用，補齊全面建成小康社會指標短板，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度力爭達到×%，完成國家高新技術企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務。
    七、抓民生辦實事，推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
    要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
    一要全力辦好民生實事。省政府為民辦實事涉及我市的×項任務和我市確定的×件民生實事，要按照要求、緊盯時限、抓緊推進，把承諾不折不扣落實到位，把實事辦實，把好事辦好。
    又要不當“甩手掌柜”，加強監(jiān)管，安排合理、及時到位，嚴防跑冒滴漏。
    三要發(fā)展更加公平更有質量教育。落實好市區(qū)義務教育管理體制改革舉措，補齊農(nóng)村義務教育、學前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學校教學樓等項目建設，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質特色發(fā)展，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強化教師隊伍建設，提升教育教學質量。
    四要提升醫(yī)療健康服務水平。認真總結疫情防控經(jīng)驗，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務。強化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進力度。
    五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設，開展各類文化惠民、文化服務活動，鼓勵文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項目建設，加強室外健身器材更新和管護，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
    六要打造共建共治共享社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強大攻勢，加快實施“雪亮工程”，抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務體系，全面完成“八五”普法。加強應急管理體系和能力建設，提高防災減災救災水平。強化道路交通、危化品、消防等重點領域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強和改進食品藥品監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。
    八、抓執(zhí)行強擔當，在推動工作落實上展現(xiàn)新作為。
    要落實硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內心、不折不扣地把各項工作任務落到實處，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。
    一要提高站位抓落實。堅持把政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習好、領會好、實踐好《習近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動各項事業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，讓各項工作始終沿著正確的政治方向前進。
    二要提升能力抓落實。精準研究對接政策，及時研究、跟進研究、深入研究以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、構建更加完善的要素市場化配置體制機制、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機遇，最大限度把政策轉化為具體項目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實施好新頒布的民法典，普及民法典知識，弘揚民法典精神，維護民法典權威，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。進一步解放思想、開闊視野，學習先進經(jīng)驗，加快知識更新，加強實踐鍛煉，彌補短板弱項，增強工作本領，以“釘釘子”精神把各項工作落到實處。
    三要轉變作風抓落實。嚴格落實中央×項規(guī)定及其實施細則精神和省市各項規(guī)定，堅決克服和破除形式主義、官僚主義。堅持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔當負責，敢于攻堅克難，清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責抓考核，持續(xù)為基層松綁減負，鞏固精文減會成果，嚴防政策文件懸置、空轉，解決和根除“習慣于推拖繞，把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調門高，行動少、落實差”“開會算重視”“發(fā)文當落實”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。
    四要廉潔自律抓落實。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，加強廉政教育，落實意識形態(tài)責任制，扎緊制度籠子，深化專項治理，管住關鍵環(huán)節(jié)。堅持抓早抓小、防微杜漸，加大審計監(jiān)督力度，加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權力運行的制約和監(jiān)督，嚴控重點工程和重點領域廉政風險，嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題，著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇十六
    各位委員、同志們：
    經(jīng)過大家共同努力，全會開得很成功，圓滿完成各項議程，達到了預期目標。會議深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和省委全會精神，審議通過《意見》和《全會決議》。通過這次全會，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，深化了對習近平總書記重要講話精神的認識理解，明晰了下一步工作思路舉措，堅定了全市上下加快高質量發(fā)展的信心決心。
    全會期間，與會同志以飽滿的精神狀態(tài)進行認真討論，形成高度共識，增強了貫徹落實習近平總書記重要講話精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。一是更加增強了感恩奮進的情感。大家深切感悟到，在全面落實黨的二十大精神的開局之年，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，習近平總書記視察指導，令我們深感振奮、倍受鼓舞。習近平總書記視察期間，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們做好工作提供了強大政治引領和科學行動指南，真切體現(xiàn)了人民領袖的關心關懷、深情厚望，我們一定銘記在心、躬身踐行。二是更加明確了奮勇前進的方向。大家深刻認識到，省委全會就扎實推動習近平總書記視察重要講話精神和黨中央決策部署落地生根、開花結果作出全面安排部署，是奮發(fā)進取的再動員、謀篇布局的再梳理、落實措施的再強化，為做好各項工作指明了方向、提供了遵循，我們一定認真學習領會，深入貫徹落實。三是更加堅定了加快發(fā)展的信心。大家一致認為，今年以來，市委常委會團結帶領全市廣大干部群眾，深入開展開發(fā)區(qū)提檔升級專項行動，塑造推廣城市品牌，大力實施重大專項，扎實推進“四型市直機關建設”活動，在全市上下形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，各領域工作呈現(xiàn)新變化新突破，我們一定倍加珍惜、穩(wěn)中求進、持續(xù)用力。四是更加激發(fā)了搶抓機遇的動力。大家一致表示，要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，積極主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設大局，在對接京津、服務京津中彰顯擔當、主動作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新局面。
    下面，圍繞貫徹落實這次全會精神，我再講幾點意見。
    一要牢牢抓住干部戰(zhàn)斗力這個決定性因素。路線確定之關鍵時期，完成全會確定的各項任務，推動高質量發(fā)展，必須要靠一支戰(zhàn)斗力強的干部隊伍。當前，我市干部隊伍的戰(zhàn)斗力與省委、省政府要求相比，與當前發(fā)展形勢、發(fā)展需要相比，還有很大提升空間。我們要扎實深入推進“四型市直機關建設”活動，著力推動干部隊伍思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實。一是強化大局意識。各級干部要自覺把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前頭，不折不扣貫徹中央和省委、市委決策部署，牢固樹立全市“一盤棋”思想，自覺把本地本部門的工作放在全市大局中、放在全省乃至全國大盤子中去謀劃、推動、實施，始終做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向。二是增強業(yè)務本領。各級干部要深入鉆研本職業(yè)務，既配入熟練掌握上級和我市出臺的重大政策、重要文件以及國內外前沿信息，又精準了解工作中的具體情況、具體問題，做本職工作的行家里手。要勤于學習、善于研究、樂于總結，堅持在干中學、學中干，通過勤學加苦練提升本領，努力成為讓組織放心、讓群眾滿意、讓同志們挑大拇指的業(yè)務精英。三是提升服務水平。各級干部要堅決破除“官本位”思想，深入糾治官僚作風和衙門習氣，提高服務意識，轉變服務方式，走進基層、走進群眾、走進企業(yè)，帶著感情、帶著熱情為群眾和企業(yè)做好服務。要構建既“親”且"清”的良性政企互動關系，推心置腹和企業(yè)家交朋友，主動溝通交流、全力排憂解難，以實際行動增強本地企業(yè)發(fā)展壯大、外地企業(yè)來投資的信心決心。四是激發(fā)工作活力。各級干部要始終保持昂揚向上的精神面貌，推動形成堂堂正正、嚴肅活潑、光明正大的工作新風尚和陽光自信、清爽明快、作風干練的個人新形象，以更加良好的精神狀態(tài)和工作作風，把心思集中到發(fā)展上，把智慧集中到改革上，把力量集中到干事上，奮進新征程、作出新貢獻。
    二要善于創(chuàng)造性抓好工作落實。各級干部要把貫徹市委全當前的一項重要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把精力聚焦到事關全局和長遠發(fā)展的大事上來，以創(chuàng)新的思路舉措抓好貫徹落實。一是勇于解放思想。克服安于現(xiàn)狀、不思進取的狀態(tài)，克服畏難等靠、消極無為的傾向，克服因循守舊、故步自封的惰性，自覺對標先進，吸納先進理念，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，用新理念研究新情況、解決新問題、催生新動能，與時俱進做好工作，千方百計抓好落實。二是精準解決問題。對各種長期存在的累積性、深層次矛盾，對經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的“老大難”問題，要認真研究、盯住不放，通過深度調研和具體分析，弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，對癥下藥、有的放矢，做到一把鑰匙開一把鎖。三是善于研究政策。事業(yè)發(fā)展越是遇到壓力、面臨挑戰(zhàn)，越需要加強政策研究。各級干部要努力成為善于學習政策、善于研究政策、善于運用政策的專家，立足本地區(qū)本部門實際，積極思考、認真謀劃、精準對接，真正把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成行動。四是不斷改進方法。要切實用好“項目工作法”，每項工作都要明確責任人、標準要求、完成時限、獎懲措施，一項一項推進，完成一個、銷號一個。要切實用好“一線工作法”，堅持一線辦公、一線調度、一線服務，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、成效在一線體現(xiàn)。
    三要廣泛動員**大地各方面智慧和力量。習近平總書記強調，“團結就是力量，團結才能勝利”。我們必須依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全市上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快高質量發(fā)展的生動實踐中來。一是堅持領導干部帶頭。從市委常委會做起，從市級領導干部做起，不斷加強自身建設，樹正氣、聚人氣、鼓士氣，全力以赴抓好各項分管工作，真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干，齊心協(xié)力推動各項事業(yè)發(fā)展。二是凝聚各級各部門工作合力。推動高質量發(fā)展，需要各級各部門通力合作、團結奮斗。每個縣（市、區(qū)）.、每個部門都要服從和服務全市大局，相互支持、相互補臺、相互協(xié)作，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，推動各項目標任務落地落實。三是充分調動企業(yè)家積極性。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體。要切實幫助企業(yè)解決困難問題，全力營造尊重企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷增強企業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在新領域新賽道實現(xiàn)領跑，持續(xù)增加新的經(jīng)濟增長點。四是廣泛發(fā)動各界人民群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，進一步激發(fā)廣大人民群眾關心參與發(fā)展的積極性，開展形式多樣的活動集思廣益、凝聚智慧，引導人民群眾為全市發(fā)展建言獻策，匯聚磅礴力量，共創(chuàng)美好明天。
    各位委員、同志們，今天已經(jīng)站在新的歷史起點上，我們都要努力奔跑，爭做新時代的追夢人。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記視察重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，全力做大做強中心城區(qū)，加快推動綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新提升，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設貢獻更多力量！
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    在市委八屆一次全體會議上的講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，做好下步工作意義特殊、至關重要。我們要認真貫徹落實省委×屆×次全體會議精神，按照“兩區(qū)兩城兩融合”發(fā)展思路和市委×對各項工作的新部署、新要求，固強補弱、乘勢而上，持續(xù)開創(chuàng)新局面，向全市人民交一份育新機、開新局的滿意答卷。按照會議安排，我就下步經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。
    一、抓防控穩(wěn)增長，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。
    要在繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控基礎上，落實好省上“三季度補欠賬、四季度保目標”要求，多扛指標，多扛任務，多做貢獻，奮力完成全年gdp增長×%以上的目標。
    一要落細落實常態(tài)化疫情防控。各級各相關部門要時刻繃緊疫情防控這根弦，對疫情防控漏洞再排查，防控重點再加固，防控要求再落實，制定完善新冠疫情防控應對預案和秋冬季防控工作方案，針對不同場景、不同情形，做好應急準備，抓細抓實常態(tài)化防控機制。要充分運用大數(shù)據(jù)手段，協(xié)同聯(lián)動，及時掌握、互通境外省外來金返金人員信息，對重點地區(qū)人員實施精準管控。要壓緊壓實屬地、單位、社區(qū)、個人和醫(yī)療機構各方責任，突出抓好車站、學校、企業(yè)以及農(nóng)貿市場、批發(fā)市場等公共場所、重點部位防控，扎實開展冷凍冷藏肉品等風險排查和相關從業(yè)人員核酸檢測，確保不留死角。要提升醫(yī)療機構和疾控機構核酸檢測能力，做到“應檢盡檢”，滿足“愿檢盡檢”。要倡導文明新風，做好長期作戰(zhàn)的思想準備，將已經(jīng)形成的勤洗手、分餐制、排隊“一米線”等防疫新風尚，堅持下去，固化下來，成為習慣，形成×市民的新時尚。
    二要加強經(jīng)濟運行調度。堅持“月度監(jiān)測、雙月分析、季度研判”制度，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測預警，尤其弱項指標涉及的相關部門要加強對本部門、本行業(yè)目標任務的監(jiān)測預警，分行業(yè)制定措施，分月抓好落實。特別是第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均可支配收入等弱項指標，縣、區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文廣和旅游局、×調查隊等單位要精準分析研判，拿出得力措施，盡快提升達標。
    三要精準落實×任務。各級各相關部門要把×作為應對當前復雜經(jīng)濟形勢的主要著力點，落實好省市×工作方案，全力推進省上“×條”“×條”措施、市上“×條”“×條”措施落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。要突出就業(yè)優(yōu)先，加大援企穩(wěn)崗力度，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金，落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等補貼政策，多措并舉服務好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，完成省上下達城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人的目標。要全面保障基本民生，按照“基本民生投入只增不減”的要求，扎實做好社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障工作，切實保障困難群眾基本生活。要切實減輕市場主體負擔，全面落實中央和省、市出臺的“減稅費、免租金、增信貸、降成本、緩期限、獎補貼、清欠款”等各項暖企惠企政策，做到應減盡減、應降盡降，讓市場主體有實實在在的獲得感，“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源，留得青山、贏得未來。要有力保障糧食能源安全，堅決落實習近平總書記關于對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，不斷增強糧食安全危機意識，強化宣傳教育，制定有力舉措，建立長效機制，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，落實高標準農(nóng)田建設、糧食獎補等政策，堅守耕地保護紅線，確保全市糧食播種面積不少于×萬畝，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全力保障電油氣能源供應。要全力保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，建實中小企業(yè)臺賬，組織各類企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)供銷、“銀政企”對接會，引導企業(yè)調整優(yōu)化產(chǎn)品結構，支持企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷量，確保人財物有序流動，產(chǎn)供銷順暢銜接。要有效保障基層運轉。堅決落實特殊轉移支付直達機制，強化財力向基層傾斜，精準施策，確?；鶎诱嗥椒€(wěn)運行。
    二、抓鞏固促提升，在完成各項底線性任務上取得新成果。
    要深化思想認識，增強底線思維，拿出必勝信心，付諸堅實行動，矢志攻堅，啃下“硬骨頭”，實現(xiàn)各項戰(zhàn)役成功凱旋。
    嚴格落實河（湖）長制，堅決抓好水域污染、地下水超采、水土流失、災害隱患等問題整改，常態(tài)化規(guī)范化推進河湖“清四亂”，繼續(xù)保持水環(huán)境質量在全國排名靠前。加快推進縣區(qū)土壤污染治理與修復技術應用試點項目，確保年底前完成試點任務。
    既要有抵御風險的充分準備，又要有轉危為機的戰(zhàn)略主動。要嚴把項目準入和財政預算關，加強政府性債務管控，確保不發(fā)生政府性債務風險。要防范化解金融風險、安全風險，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期等各項工作，力保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
    三、抓項目擴投資，在增強發(fā)展后勁上取得新突破。
    要把項目建設作為穩(wěn)增長的重要抓手，加大招商引資力度，擴大合理有效投資，不斷增強發(fā)展后勁。
    一要加快推進項目建設。抓住用好國家基礎設施領域補短板和實施新基建項目的機遇，做好項目謀劃和爭取。要用好債券資金，加強資金和項目對接，提高資金使用效益，確保在規(guī)定的時間內能夠產(chǎn)生實實在在的實物增量、經(jīng)濟增量。要嚴格落實重大項目包抓責任制、清單管理制、服務專員制等機制，緊盯未開工的年度新建項目，進一步提高項目前期工作和建設效率，確保全年重大項目、重點項目開（復）工率達到×%以上、投資完成率達到×%以上、固定資產(chǎn)投資增幅達到×%以上。對沒有按計劃開工的項目，逐項摸排存在的問題，建立問題臺賬和責任清單，同時按照“項目總數(shù)、投資總量只增不減”的原則，動態(tài)梳理調整“三個清單”。要緊盯三批次集中開工的×個重點投資項目，嚴格落實包抓責任制、服務專員代辦制，督促項目企業(yè)倒排工期、安全施工，早日竣工投產(chǎn)。
    二要持續(xù)加大招商引資力度。推進已對接簽約項目和×屆蘭洽會簽約項目早開工、早建設、早達產(chǎn)，對重點洽談的招商引資項目，組建項目洽談專班，加大跟蹤洽談力度，力爭早日達成協(xié)議、落地建設。精心組織好市企聯(lián)合招商、小分隊招商等各類招商活動，瞄準“×個×強”和行業(yè)領軍企業(yè)，圍繞有色金屬深加工及新材料、化工循環(huán)、特色農(nóng)業(yè)、數(shù)據(jù)信息、電子商務、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和疫情催生的新產(chǎn)業(yè)，通過委托招商、以商招商、駐點招商等方式，拓寬招商途徑，提高招商成效。各承擔任務的單位要不折不扣完成招商引資目標，確保全年招商引資到位資金達到×億元以上。
    爭取將金武張?zhí)馗邏褐绷魍馑屯ǖ拦こ碳{入國家規(guī)劃。做好大用戶直購電交易工作，支持更多企業(yè)享受優(yōu)惠電價。積極推進×集團與西安增材、寶鈦集團、西北有色金屬研究院等合作，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈。
    四、抓產(chǎn)業(yè)聚集群，在推進高質量轉型發(fā)展上培育新動能。
    要落實好習近平總書記“強龍頭、補鏈條、聚集群”重要指示，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力拓展存量創(chuàng)造增量，提升經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。
    一要加快工業(yè)轉型步伐。持續(xù)深化市企融合一體化發(fā)展，堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快×民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，確保三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速達到×%以上，全年增速保持在×%以上。要加強運行調度和重點企業(yè)生產(chǎn)要素保障，確保企業(yè)安全運營、滿負荷生產(chǎn)。要發(fā)揮好中小企業(yè)聯(lián)席會議作用，進一步做好分類服務，加大中小微企業(yè)幫扶政策落實力度，一對一幫助企業(yè)解難題、補欠賬、穩(wěn)運行，完成“小升規(guī)”、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)×戶以上的任務。要狠抓重點工業(yè)項目建設，加快實施電子銅箔、鎳火法系統(tǒng)集成創(chuàng)新、氨堿源公司合成氨聯(lián)堿裝置搬遷升級改造、金拓鋰電×萬噸三元材料、莫高年產(chǎn)×萬噸生物降解聚酯新材料等項目。要加快推進?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，督促指導×戶搬遷改造企業(yè)按照既定方案，完成搬遷改造任務。
    二要提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。大力發(fā)展高品質現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，謀劃打造×億元高品質蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育×億元高品質草畜產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長×%以上、農(nóng)村居民人均可支配收入增長×%以上的目標。要加快推進廣州江楠農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及新希望萬頭奶牛、元生萬只奶綿羊、居佳萬只肉羊、天康×萬頭生豬等重點項目建設。要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售，拓展大宗產(chǎn)品銷售渠道，確保農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得好。要提前通報天氣變化，引導農(nóng)戶做好防災減災工作，擴大農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，防止因災歉收、因災受損、因災返貧。要毫不松懈地抓好非洲豬瘟等疫病防控，切實保障蔬菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應，確保農(nóng)產(chǎn)品市場價格穩(wěn)定、供應有序。
    三要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把建設智慧城市、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟發(fā)展新引擎，擺在突出位置來抓，堅持高點站位、戰(zhàn)略謀劃、整合資源，堅持步調統(tǒng)一、打通信息壁壘、最大限度避免重復建設，加快實施“三優(yōu)一均”教育信息化精準幫扶項目，全力支持紫金云大數(shù)據(jù)公司拓展業(yè)務，謀劃建設數(shù)字經(jīng)濟“東數(shù)西算”工程，以山東阿帕西部網(wǎng)絡貨運總部為依托，打造西部首家網(wǎng)絡貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，加快×g技術推廣應用，不斷放大乘數(shù)效應，形成快速集聚的態(tài)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟深度融合。要認真落實國家和省市促消費擴內需一攬子政策，著力促消費、穩(wěn)外貿、強電商、抓物流。要緊盯中秋、“×”等黃金消費時段，研究謀劃和組織開展系列促銷活動。要挖掘資源，加大扶持，打造夜間消費新場景，激發(fā)小店經(jīng)濟新活力，促進夜經(jīng)濟高質量發(fā)展。要積極培育壯大新型消費、網(wǎng)上消費、升級消費，大力發(fā)展居家型健康消費、線上線下互動消費。要加快推進“火星×號基地”等項目建設，精心打造鄉(xiāng)村旅游景點，辦好特色節(jié)會，完善高品質酒店、餐飲等基礎設施，培育文化企業(yè)，不斷壯大文旅產(chǎn)業(yè)。努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長×%的目標。
    四要加快經(jīng)開區(qū)進位提升?！两?jīng)開區(qū)要對照新考核指標體系，全力以赴補短板；
    跟進做好×年度綜合發(fā)展水平考核評價工作，提升考核位次；
    要加快推進園區(qū)基礎設施建設，盡快實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)“七通一平”。要加快推進化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力評估認定工作，確保將×經(jīng)開區(qū)、河西堡化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園列入今年全省第二批可承載化工企業(yè)入駐的園區(qū)。要對照省級開發(fā)區(qū)考核評價辦法，推動永昌工業(yè)區(qū)、×中小企業(yè)承載區(qū)加快發(fā)展，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
    五、抓建設重管理，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上展示新形象。
    要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，科學規(guī)劃、精心建設、精細管理，做強功能、做深內涵、做優(yōu)品質，確保實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”目標。
    一要以精致標準推進城市建設。繼續(xù)按照“對標全國一流、打造精致城市”要求，編制完成市國土空間總體規(guī)劃，提高城市綜合承載和資源配置能力。要提升城市通行能力，加快推進市區(qū)天津路、新華路等主干道改造提升和市政設施維修工程。加強城市綠化美化，推進城市出入口和重點街道什字綜合整治。優(yōu)化建筑風格個性設計，實施街道兩側建筑外立面整治，讓城市更加靚麗多彩。要加快推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，完成全年改造××套以上的建設任務。
    二要以繡花功夫加強城市管理。加強市容環(huán)境綜合治理，加強宣傳動員，鞏固“包幫”活動成果，繼續(xù)抓好整治交通秩序、規(guī)范窗口行業(yè)文明服務等重點任務落實，持續(xù)抓好占道經(jīng)營、戶外廣告、背街小巷、小區(qū)物業(yè)專項整治，積極推行城市生活垃圾分類處理。統(tǒng)籌管理城市公共停車資源，增加商鋪、餐館、小區(qū)等周邊道路臨時停車點，緩解停車難問題。推動×g技術在公共服務、公共安全、智慧產(chǎn)業(yè)等領域的應用實施，提高城市管理智能化水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升市民文明素質。精心籌辦好中央廣播電視總臺“唱響新時代”主題節(jié)目在金錄制演播。
    三要以更高要求推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。深入貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，統(tǒng)籌抓好美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域無垃圾整治等工作，著力打造鄉(xiāng)村振興×樣板。認真落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃及五個振興工作方案，深化拓展新時代文明實踐中心建設，推進落實“一村一案”，全面完成今年×個鄉(xiāng)村振興示范村建設任務。不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，著力解決村莊面貌破舊等“視覺貧困”問題，完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改建×座，行政村衛(wèi)生公廁新建×座任務。落實好省上加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，全面把握推進新型城鎮(zhèn)化著力重點，推進市區(qū)、永昌縣城、各中心城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，確保實現(xiàn)省上下達的×年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到×%的目標。
    六、抓改革優(yōu)環(huán)境，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新活力。
    要以更大魄力、更實舉措推動改革，破除體制機制障礙，釋放政策紅利，拓展發(fā)展空間。
    一要以更大力度改善和優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立給企業(yè)辦事就是給發(fā)展加油的理念，把企業(yè)的事當成自己的事來辦，讓“只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦”成為×的一張新名片。要落實好國家和省上進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的政策措施，著力打造“放管服”改革升級版，持續(xù)清理壓減行政許可事項，整治各類變相審批。進一步簡化項目投資、企業(yè)開辦、工程建設審批辦理環(huán)節(jié)和流程，拓展“保姆制”“專員制”模式，全面推行重大項目團隊化幫辦代辦服務，當好“店小二”、做好“服務員”。實打實實行政務服務“好差評”制度，加大第三方評估力度，建立完善營商環(huán)境評價體系。
    二要大力支持民營企業(yè)加快發(fā)展。深入貫徹習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，全面落實中央和省市出臺的各項政策措施，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，進一步支持民營企業(yè)發(fā)展。做好涉企政策精準推送和“不來即享”服務系統(tǒng)推廣使用，落實“項目管家”服務，更好地解決中小微企業(yè)對政策“不知道”“找不著”，政策“看得到、摸不到”“不會辦”，企業(yè)反映困難“沒回音”等問題，實實在在增強企業(yè)的獲得感。繼續(xù)抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，督促幫助金化集團盡快完成清欠任務。圍繞解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，積極搭建“銀政企擔”合作平臺，完成為中小企業(yè)發(fā)放“助保貸”“互助貸”×億元以上的年度目標任務。
    三要持續(xù)深化重點領域改革。抓緊制定國有企業(yè)改革三年行動方案，推進金鐵集團國有企業(yè)綜合改革試點工作，抓好金化改革重組等工作，基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作。加快推進分領域財權與支出責任劃分改革，調整完善市與×區(qū)、經(jīng)開區(qū)財政體制改革。發(fā)揮好投資公司平臺作用，創(chuàng)新管理運營模式，積極培育核心優(yōu)勢，為全市多作貢獻。組建智慧×投資運營有限公司。深化要素市場化配置改革，促進土地等各類要素向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集。
    四要加快推進科技創(chuàng)新。加快建設省級科技成果轉化示范區(qū)，圍繞科研平臺搭建、科研項目攻關、科技創(chuàng)新服務，進一步加強科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，不斷完善市科技資源共享服務平臺，發(fā)揮科技專家作用，補齊全面建成小康社會指標短板，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度力爭達到×%，完成國家高新技術企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)培育年度任務。
    七、抓民生辦實事，推動群眾獲得感幸福感安全感得到新提升。
    要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大力度解決群眾的憂心事煩心事揪心事，織牢織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更好更公平地惠及人民群眾。
    一要全力辦好民生實事。省政府為民辦實事涉及我市的×項任務和我市確定的×件民生實事，要按照要求、緊盯時限、抓緊推進，把承諾不折不扣落實到位，把實事辦實，把好事辦好。
    又要不當“甩手掌柜”，加強監(jiān)管，安排合理、及時到位，嚴防跑冒滴漏。
    三要發(fā)展更加公平更有質量教育。落實好市區(qū)義務教育管理體制改革舉措，補齊農(nóng)村義務教育、學前教育短板，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理使用，加快推動區(qū)第一幼兒園、龍門學校教學樓等項目建設，解決“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”“擇校熱”“大班額”等問題。推動高中教育優(yōu)質特色發(fā)展，推進職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。強化教師隊伍建設，提升教育教學質量。
    四要提升醫(yī)療健康服務水平。認真總結疫情防控經(jīng)驗，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快組建醫(yī)療集團，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，盡快補齊三甲醫(yī)院短板，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務。強化醫(yī)養(yǎng)深度融合，普及健康知識，加快健康×推進力度。
    五要繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。做好歷史文化資源傳承保護和開發(fā)利用，完成紅西路軍永昌戰(zhàn)斗遺址保護修繕等工程。抓好基層數(shù)字圖書館、縣級融媒體中心建設，開展各類文化惠民、文化服務活動，鼓勵文藝創(chuàng)作，打造文藝精品，講好×故事。加快全民健身中心等項目建設，加強室外健身器材更新和管護，推動群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。
    六要打造共建共治共享社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時化解各類矛盾糾紛，不斷提升社區(qū)治理水平。保持掃黑除惡強大攻勢，加快實施“雪亮工程”,抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資等違法犯罪活動。完善法律公共服務體系，全面完成“八五”普法。加強應急管理體系和能力建設，提高防災減災救災水平。強化道路交通、?；?、消防等重點領域安全監(jiān)管和隱患排查整治，有效防范遏制各類事故發(fā)生。加強和改進食品藥品監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易。做好退役軍人服務管理，深化雙擁共建，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“×連冠”。
    八、抓執(zhí)行強擔當，在推動工作落實上展現(xiàn)新作為。
    要落實硬要求，提高執(zhí)行力，發(fā)自內心、不折不扣地把各項工作任務落到實處，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。
    一要提高站位抓落實。堅持把政治建設擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持讀原著、學原文、悟原理，深入學習好、領會好、實踐好《習近平談治國理政》第三卷，不斷提升推動各項事業(yè)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略思維和能力本領。不折不扣貫徹中央決策部署和省市工作要求,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,讓各項工作始終沿著正確的政治方向前進。
    二要提升能力抓落實。精準研究對接政策，及時研究、跟進研究、深入研究以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局、構建更加完善的要素市場化配置體制機制、新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等方面的政策措施，搶抓疫情窗口期、“新基建”“十四五”規(guī)劃編制等重大機遇，最大限度把政策轉化為具體項目、具體的發(fā)展措施。大力提升依法履職、依法行政能力，特別是要實施好新頒布的民法典，普及民法典知識,弘揚民法典精神,維護民法典權威,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進和諧穩(wěn)定的能力水平。進一步解放思想、開闊視野，學習先進經(jīng)驗，加快知識更新，加強實踐鍛煉，彌補短板弱項，增強工作本領，以“釘釘子”精神把各項工作落到實處。
    三要轉變作風抓落實。嚴格落實中央×項規(guī)定及其實施細則精神和省市各項規(guī)定,堅決克服和破除形式主義、官僚主義。堅持功成不必在我、功成必須有我，勇于擔當負責，敢于攻堅克難，清單管理抓項目、對賬銷號抓工作、“四不兩直”抓督查、獎罰問責抓考核，持續(xù)為基層松綁減負，鞏固精文減會成果，嚴防政策文件懸置、空轉，解決和根除“習慣于推拖繞，把精力和時間空耗在議論、觀望上”“表態(tài)多、調門高，行動少、落實差”“開會算重視”“發(fā)文當落實”“說了算做了”“不求過得硬、只求過得去”等問題現(xiàn)象。
    四要廉潔自律抓落實。堅決落實全面從嚴治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,加強廉政教育,落實意識形態(tài)責任制，扎緊制度籠子,深化專項治理,管住關鍵環(huán)節(jié)。堅持抓早抓小、防微杜漸,加大審計監(jiān)督力度,加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和權力運行的制約和監(jiān)督,嚴控重點工程和重點領域廉政風險,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題,著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    在市委八屆一次全體會議上的講話篇十八
    這次全體會議是市政府在“十二五”開局之年召開的一次重要會議。主要任務是學習貫徹省政府第六次全體會議精神，分解落實市二屆人大六次會議和全市經(jīng)濟工作會議確定的目標任務，安排部署今年政府工作，進一步動員各級各部門解放思想，強化措施，靠實責任，確保今年各項目標任務全面落實。在這次會議召開之前，按照市政府的統(tǒng)一安排，各分管市長先后組織召開了相關專業(yè)會議，對今年工作作了安排部署。剛才，王市長通報了全市主要經(jīng)濟指標完成情況，對市政府目標管理責任書作了說明，張秘書長通報了市政府與省政府簽訂的目標管理責任書完成情況和度目標管理責任書主要內容，市政府與各縣區(qū)政府簽定了20目標管理責任書，甘州區(qū)、高臺縣作了大會發(fā)言。應當說，今年政府工作的目標任務和工作重點已經(jīng)十分明確，關鍵是抓好落實。下面，我就今年政府工作如何抓好落實再講幾點意見。
    一、把握形勢，明確任務，增強實現(xiàn)跨越發(fā)展的信心勇氣。
    過去的一年，是張掖經(jīng)濟社會發(fā)展至為關鍵的一年，也是政府各項工作取得明顯成效的一年。面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和自然災害頻發(fā)的嚴峻挑戰(zhàn)，我們堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，緊緊圍繞市委確定的工作思路和工作重點，始終把加快經(jīng)濟社會發(fā)展和保障改善民生作為政府工作的首要任務，創(chuàng)新施政舉措，搶抓發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)，全面完成了年度計劃和“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務，繼續(xù)保持了整體經(jīng)濟較快發(fā)展、社會事業(yè)長足進步、人民生活不斷改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面，得到了全市廣大人民群眾的充分肯定。在省政府20目標管理責任書考核中，我市與省政府簽定的八大方面的責任目標全面完成，其中人力資源和社會保障、環(huán)境保護工作位列全省第一，人口和計劃生育工作位列全省第二，得到了省政府的表彰獎勵。在省政府對各市州的綜合考評中，我市在十四個市州名列前茅，和往年相比排位名次有了較大提升，這說明我們的工作取得了一定的進步，得到了省政府的認可。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境極為困難的情況下，我們之所以能取得這樣的成績，是省委、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界鼎力支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果，也是各級各部門和在座各位努力工作的結果。借此機會，我代表市政府，代表各位市長對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝!
    20是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)我市發(fā)展新跨越的起步之年，做好今年各項工作，不僅對當前發(fā)展至關重要，而且對長遠發(fā)展影響重大。從國內外發(fā)展大勢來看，今年的宏觀經(jīng)濟環(huán)境并沒有明顯變化，在有利條件增多的同時，困難和問題并未隨之減少。世界經(jīng)濟復蘇舉步維艱，復蘇動力不足;國內通脹壓力上升，物價上漲因素較多，經(jīng)濟結構調整壓力加大，特別是國家貨幣政策由去年的“適度寬松”轉為“穩(wěn)健”，使我們爭取項目資金、擴大投資規(guī)模的難度增加;省委、省政府提出“十二五”時期我省要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，必然要求我們的主要經(jīng)濟指標每年都要有一定幅度的增長。但從我市的經(jīng)濟基礎和現(xiàn)實條件來看，今年我們面臨的任務異常艱巨、壓力前所未有。全市經(jīng)濟工作會議和市二屆人大六次會議確定了我市“十二五”時期和今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，與往年相比，今年的主要經(jīng)濟指標都比較高，特別是生產(chǎn)總值增速確定為13%，是近年來從未有過的。在全市經(jīng)濟總量已達到一定規(guī)模的基礎上，要實現(xiàn)這樣的增幅，困難極大。但即使是這樣的指標，與全省跨越發(fā)展的要求相比，與周邊市州競相發(fā)展的態(tài)勢相比，仍然是偏低的、僅僅保底的指標。綜合分析產(chǎn)業(yè)支撐、項目投資等方面的因素，實現(xiàn)這個目標仍然有相當大的難度，對此，各級各部門，特別是各縣區(qū)要有清醒的估計和認識。
    在正視困難和壓力的同時，我們也要看到面臨的發(fā)展機遇和優(yōu)勢。隨著西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃和國家支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展一系列政策措施的實施和落實，國家對西部地區(qū)在基礎設施、生態(tài)環(huán)境、新興產(chǎn)業(yè)、公共服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生保障等方面的投入力度會進一步加大，為我們爭取更多的政策支持和項目投資提供了重大機遇。省上制定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃《綱要》，對我市的重要功能定位、重大戰(zhàn)略部署、重點產(chǎn)業(yè)培育、重大建設項目等都作了充分體現(xiàn)和明確，特別是明確提出要“加快建設張掖經(jīng)濟區(qū)”，必定要在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)項目等方面重點支持張掖，為我們充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢、調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，拓展了廣闊空間。特別是“十一五”以來，作為我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)一直保持近6%以上的增長，高于全國全省平均增長水平;玉米制種、加工型馬鈴薯、肉牛養(yǎng)殖、高原夏菜、設施葡萄等特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，市場競爭優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿O大;去年農(nóng)民人均純收入增加586元，創(chuàng)歷史最高水平，年人均純收入達到5575元，縮小了與全國平均水平的差距;在沿山貧困地區(qū)大力推廣“村有一項特色產(chǎn)業(yè)、戶有一座萬元棚圈、人有一門務工技能”的脫貧模式，走出了一條扶貧開發(fā)的成功之路。雖然工業(yè)基礎薄弱，企業(yè)規(guī)模較小，但工業(yè)增加值一直在高位平穩(wěn)快速增長，工業(yè)經(jīng)濟增長的速度、質量、效益在不斷提高。以生態(tài)引領的城鎮(zhèn)化建設迅猛發(fā)展，濱河新區(qū)建設、臨澤大沙河治理、民樂新城區(qū)拓建、山丹新城區(qū)開發(fā)、高臺舊城區(qū)改造、肅南祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園建設強力推進，城市綜合承載能力快速提升，發(fā)展空間更為廣闊。水、電、路、訊等基礎設施建設全面推進，科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)全面進步，加快發(fā)展的基礎全面改善和加強。同時，我市礦產(chǎn)、水能、風能、水土、光熱資源和旅游資源豐富，具有發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的優(yōu)勢條件;立體交通樞紐框架的基本形成，為我們發(fā)展旅游、物流業(yè)打下了堅實基礎;多年積聚的經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展后勁，將為我們實現(xiàn)發(fā)展新跨越提供有力支撐。這些發(fā)展機遇和條件優(yōu)勢，只要我們善于把握、勇于爭取、巧于利用，必將成為我們完成工作目標、實現(xiàn)跨越發(fā)展最直接、最有效、最強勁的現(xiàn)實動力和基礎保障。
    面對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的艱巨任務，我們既要清醒認識面臨的突出矛盾和巨大壓力，又要充分看到面臨的難得機遇和有利條件，既不能悲觀失望、失去信心，更不能盲目樂觀、無所作為。各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，充分利用有利條件，堅定信心，振奮精神，搶抓機遇，攻艱克難，確保各項目標順利實現(xiàn)，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步。