通過寫報(bào)告，我們可以對(duì)自己的工作進(jìn)行系統(tǒng)性的整理和反思，找出問題并提出改進(jìn)措施。在寫作過程中，要保持邏輯性和條理性，使用清晰簡潔的語言，避免冗余和模糊的表達(dá)。撰寫一份優(yōu)秀的報(bào)告需要時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)的積累，希望大家能夠多多練習(xí)和實(shí)踐。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇一
近年來，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定和上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的要求，我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法，逐步加大對(duì)登記管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的管理軌道?，F(xiàn)就工作中的一些矛盾和問題，探討以下：
一是收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾。隨著社會(huì)主義法制化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)、制度日趨完善，對(duì)登記申報(bào)材料的審查也日益嚴(yán)格?！稐l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“申請(qǐng)事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明”。20__年，省、市登記管理局明確提出“申請(qǐng)登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，今后，凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗(yàn)資報(bào)告的，一律不予受理”。山西省物價(jià)局、財(cái)政廳晉價(jià)服字[20__]261號(hào)文件要求，事業(yè)單位驗(yàn)資資金在50萬元以下的，收費(fèi)1000元；在50萬―100萬元的，收費(fèi)1500元。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，事業(yè)單位辦理驗(yàn)資報(bào)告最少交納1000元，加上初始登記費(fèi)、網(wǎng)上登記光盤費(fèi)、公告費(fèi)等，辦理登記至少花費(fèi)1500元。就__縣調(diào)查結(jié)果來看，90%以上的單位認(rèn)為辦理登記費(fèi)用太高。為此，多數(shù)單位持等待、觀望態(tài)度，個(gè)別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒，甚至有的找領(lǐng)導(dǎo)說情，要求減免費(fèi)用。收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾成為影響和制約登記管理工作進(jìn)展的突出問題。
二是主動(dòng)與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，登記管理機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，公開工作程序、辦理時(shí)限和責(zé)任人，時(shí)刻關(guān)注事業(yè)單位的發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)收集相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布相關(guān)通知，并要求工作人員對(duì)前來辦理各類登記手續(xù)的單位要熱情接待，免費(fèi)提供服務(wù)。即使這樣，能夠按照《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，在法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)手續(xù)的不足30%，60%的單位還是要做大量工作，多次督促才能辦理；10%的單位甚至超過法定時(shí)間也不采取任何動(dòng)作，一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù)，如果登記管理機(jī)關(guān)廢止了未按時(shí)辦理年檢的事業(yè)單位法人證書，這些單位按規(guī)定必須實(shí)行重新登記，又會(huì)引發(fā)收費(fèi)和交費(fèi)的矛盾。事業(yè)單位消極支應(yīng)態(tài)度和登記管理機(jī)關(guān)缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸。
登記管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展，提出四點(diǎn)建議：
一、采取財(cái)政部門扣留經(jīng)費(fèi)的方式，建立財(cái)政部門統(tǒng)一支付的收費(fèi)機(jī)制。無論是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位，從經(jīng)費(fèi)撥付渠道上看，都由財(cái)政部門統(tǒng)一調(diào)撥。登記管理機(jī)關(guān)可以按季度向財(cái)政部門報(bào)送辦理登記的單位及經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門審核后，從撥付的該單位經(jīng)費(fèi)中扣除。這樣，一來可以化解登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間的矛盾，二來可以解決事業(yè)單位支付登記費(fèi)難的問題，三來有利于規(guī)范收費(fèi)，更重要的是有利于推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作的開展，更好地維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益。
二、采取分類收費(fèi)的辦法，建立更加科學(xué)、適用的收費(fèi)機(jī)制。按性質(zhì)劃分，事業(yè)單位分為行政管理類事業(yè)單位，公益服務(wù)類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位。行政管理類事業(yè)單位完全或基本從事行政決策，沒有任何收入，其經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政供給。公益服務(wù)類事業(yè)單位除了向社會(huì)提供公益服務(wù)外，還有一些收入其經(jīng)費(fèi)部分由財(cái)政供給。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中獲取報(bào)酬，財(cái)政不負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)情況和單位收入情況，綜合評(píng)估，按管理權(quán)限和工作程序申報(bào)批準(zhǔn)后酌情收費(fèi)。這樣以來，不但可以減輕事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)登記工作積極性，而且可以增進(jìn)登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間相互了解與信任，推動(dòng)登記工作和諧發(fā)展。
三、采用先收費(fèi)后實(shí)施登記的工作機(jī)制。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實(shí)施登記，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)常是督促，再督促，工作過于被動(dòng)，效果還不好。登記管理機(jī)關(guān)可以從源頭上開始治理，對(duì)于新設(shè)立的事業(yè)單位，借助其主管部門重視，擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢(shì)，在單位辦理機(jī)構(gòu)編制管理證的同時(shí)收取登記費(fèi)，待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù)，有效制約事業(yè)單位不及時(shí)進(jìn)行登記的行為。
保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)等。通過多家部門齊抓共管，聯(lián)合監(jiān)督，使事業(yè)單位法人真正認(rèn)識(shí)到登記工作的重要性和必要性，促使其在今后的工作中，能夠自覺辦理有關(guān)登記手續(xù)，從而開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇二
我市事業(yè)單位人事制度改革自20xx年下半年啟動(dòng)以來，經(jīng)過三年試點(diǎn)先行、三年全面推進(jìn)，普遍實(shí)行了以人員聘用制為主要內(nèi)容的新型人事管理制度。我市事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)展順利，有的工作還走在了全省的前列，但規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制的任務(wù)還很重，必須繼續(xù)努力，把改革不斷推向深入。
一、我市事業(yè)單位人事制度改革的總體情況。
到去年底，我市事業(yè)單位以人員聘用制為重點(diǎn)的人事制度改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，全市已實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位1684個(gè)，共45521人，分別占擬改革數(shù)的91.1%和90.1%。事業(yè)單位補(bǔ)員公招制度、崗位管理制度、職員聘用制度、合同鑒證制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步建立，各項(xiàng)配套改革全面推進(jìn)，未聘人員得到妥善分流安置，初步形成人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能升能降的新型人事管理機(jī)制，為人才開發(fā)和事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。我們的主要做法是：
（一）前期基礎(chǔ)工作扎實(shí)，思想組織準(zhǔn)備充分。
一是試點(diǎn)探索，積累經(jīng)驗(yàn)。市人事局分別于20xx年下半年和20xx年在綿竹市和衛(wèi)生系統(tǒng)的事業(yè)單位進(jìn)行了人員聘用制試點(diǎn)，對(duì)改革的步驟、方法、需要解決的主要問題進(jìn)行了探索，取得了明顯成效，為全面推進(jìn)改革提供了經(jīng)驗(yàn)。
二是健全機(jī)構(gòu)，形成合力。20xx年11月，我市成立了業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)主管部門及事業(yè)單位也先后成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)，組織和人事部門宏觀指導(dǎo)，主管部門各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門積極配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)分工制度，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門配合協(xié)調(diào)的工作格局。
三是制定方案，完善措施。20xx年6月，市委、市政府出臺(tái)了《xx市推行事業(yè)單位人事制度改革總體方案》，對(duì)改革進(jìn)行了總體部署。有關(guān)部門相繼制定出臺(tái)了15個(gè)配套文件，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了規(guī)范，明確了具體政策，使改革有了較強(qiáng)的操作性。
四是宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。20xx年7月底，我市召開了全市事業(yè)單位人事制度改革工作動(dòng)員部署大會(huì)，各級(jí)各部門也層層召開部署動(dòng)員大會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等，廣泛進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，形成了濃厚的改革氛圍。
（二）著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)改革健康發(fā)展。
一是建立崗位管理制度，實(shí)行“雙聘合一”。堅(jiān)持人事聘用與崗位聘用相統(tǒng)一的改革思路，專門出臺(tái)有關(guān)辦法，按照以編定崗、以事設(shè)崗的原則，規(guī)定各類崗位的結(jié)構(gòu)比例和層級(jí)比例。目前，市本級(jí)和綿竹、什邡、中江的事業(yè)單位已設(shè)置各類崗位321xx個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位1176個(gè)，一般管理崗位4302個(gè)，專業(yè)技術(shù)崗位23469個(gè)，工勤崗位3157個(gè)。
二是規(guī)范人員聘用制度，推行競爭上崗。我市出臺(tái)了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開辦法，取消了專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審指標(biāo)控制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。率先實(shí)行職員聘用制，取消了事業(yè)單位管理人員與公務(wù)員職務(wù)相對(duì)應(yīng)的職務(wù)設(shè)置，建立職員崗位等級(jí)序列，實(shí)行結(jié)構(gòu)比例控制。出臺(tái)了事業(yè)單位競爭上崗辦法，規(guī)定在聘用工作中，打破身份界限，實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)聘用；堅(jiān)持民主公開原則，推行“陽光操作”，按照規(guī)定程序進(jìn)行；定崗后一律簽訂制式的聘用合同書，按照崗位確定工資待遇。
三是實(shí)行公開招聘制度，面向社會(huì)選拔人才。對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行公開招考聘用制度，是我市事業(yè)單位人事制度改革較早實(shí)行的一項(xiàng)舉措。20xx年初，市委組織部、市人事局聯(lián)合下發(fā)通知，明確從當(dāng)年4月1日起事業(yè)單位新進(jìn)人員和機(jī)關(guān)新進(jìn)后勤服務(wù)人員實(shí)行公開招考和聘用制度。之后又制定公開招聘的實(shí)施辦法，使這項(xiàng)工作進(jìn)入規(guī)范化軌道。四年來，全市事業(yè)單位1546名新進(jìn)人員實(shí)行了面向社會(huì)公開招考、擇優(yōu)聘用。
四是立足內(nèi)部消化，妥善分流未聘人員。未聘人員分流安置工作是改革的難點(diǎn)。我們制定了事業(yè)單位未聘人員分流安置辦法，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主的原則，嚴(yán)禁任何單位以改革為由，把未聘人員隨意推向社會(huì)；嚴(yán)格把握政策界限，落實(shí)多種分流途徑，切實(shí)保護(hù)未聘人員的合法權(quán)益，4679名分流人員均得到了妥善安置。
（三）配套改革同步展開，確保改革順利進(jìn)行。
一是開展“四定”工作，取消行政級(jí)別。針對(duì)部分事業(yè)單位職能不明、編制管理不規(guī)范的情況，編制部門根據(jù)人事制度改革的需要，先行對(duì)全市擬改革事業(yè)單位的工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新核定。同時(shí)，徹底改變用管理黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制的辦法管理事業(yè)單位，取消了事業(yè)單位的行政級(jí)別，根據(jù)事業(yè)單位的職能和規(guī)模，明確了領(lǐng)導(dǎo)崗位的職員等級(jí)?！八亩ā惫ぷ鳛閸徫辉O(shè)置和人員分類管理提供了基本依據(jù)，增強(qiáng)了事業(yè)單位的市場主體意識(shí)。
二是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員競聘上崗，實(shí)現(xiàn)全員聘用。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員是否納入聘用制改革的范圍，是普通工作人員在改革一開始就關(guān)心和關(guān)注的問題，解決這個(gè)問題是順利推進(jìn)改革的關(guān)鍵。我市出臺(tái)了《xx市事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制管理辦法（試行）》，明確了所有改革單位的領(lǐng)導(dǎo)人員可采取直接聘任、公開選聘或競爭聘任的方式確定人選，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，由行政主管部門與其簽訂聘任合同；聘任期滿后不能續(xù)聘的，待遇按新崗位確定。從而消除了長期以來領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)能上不能下、待遇能升不能降的弊端，特別是公開競聘領(lǐng)導(dǎo)崗位，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
三是探索分配制度改革，建立激勵(lì)機(jī)制。我市出臺(tái)了《xx市事業(yè)單位分配制度改革指導(dǎo)意見》，提出了分配制度改革的原則和方法。部分單位結(jié)合聘用制改革進(jìn)行了分配制度改革試點(diǎn)，著力突破傳統(tǒng)的工資管理模式，試行搞活活工資及獎(jiǎng)金、工資總額包干或工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、技術(shù)要素參與分配等自主靈活、形式多樣的分配辦法，有效調(diào)動(dòng)了職工的積極性，增強(qiáng)了人員聘用制改革的效果。
四是建立社會(huì)保障體系，解除職工后顧之憂。市政府出臺(tái)了《關(guān)于建立事業(yè)單位聘用制人員社會(huì)保險(xiǎn)制度的意見》，確定從20xx年1月1日起，凡納入實(shí)行聘用制范圍的事業(yè)單位，實(shí)行全員社會(huì)保險(xiǎn)。隨后，我市又進(jìn)一步完善了事業(yè)單位人員失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和公積金制度，建立了完整的`社會(huì)保障體系。到去年底，全市已辦理社會(huì)保險(xiǎn)的事業(yè)單位職工達(dá)39988人。
盡管事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣、情況復(fù)雜、難度很大，但我們積極穩(wěn)妥地開展工作，使改革比較順利地為職工所接受，為社會(huì)所認(rèn)可，也得到了上級(jí)的充分肯定。省人事廳于20xx年10月在我市召開了片區(qū)現(xiàn)場會(huì)推廣我市做法，20xx年12月召開的全省人事工作會(huì)議交流了我市經(jīng)驗(yàn)，《中國人事報(bào)》報(bào)道了我市試行職員聘用制度的做法。
二、深化我市事業(yè)單位人事制度改革的對(duì)策建議。
按照國家關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制管理“三年入軌、兩年規(guī)范”的要求，今后兩年，是我市事業(yè)單位人員聘用制繼續(xù)規(guī)范完善、人事制度改革深入發(fā)展的重要階段。我們將圍繞“確保全員入軌，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，深化配套改革，完善宏觀管理，初步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化”這一目標(biāo)展開，重點(diǎn)做好以下工作。
（一）抓緊入軌掃尾工作，健全全員聘用制度。
1、尚未實(shí)行聘用制改革的事業(yè)單位，必須限期完成入軌工作。申請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員制度的事業(yè)單位，未獲批準(zhǔn)的，應(yīng)立即進(jìn)行改革；擬改制的事業(yè)單位，在近期內(nèi)不能實(shí)施的，應(yīng)先進(jìn)行改革；由于其他原因未改革的事業(yè)單位，應(yīng)限期完成入軌工作；新成立或從企業(yè)接受的事業(yè)單位，應(yīng)直接實(shí)行聘用制管理。對(duì)不按要求完成改革任務(wù)的單位，組織人事部門除繼續(xù)按照市委、市政府規(guī)定停辦有關(guān)人事手續(xù)外，還應(yīng)提請(qǐng)黨委、政府督察部門予以督察，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、所有實(shí)行人員聘用制的事業(yè)單位，必須全員簽訂聘用合同。事業(yè)單位聘用的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)根據(jù)市委有關(guān)規(guī)定，由行政主管部門主要負(fù)責(zé)人與其簽訂聘用合同；聘用的其他人員，一律由單位法定代表人與其簽訂聘用合同；對(duì)應(yīng)簽訂而不簽訂聘用合同的原固定制人員，應(yīng)按待聘人員管理，并按規(guī)定降低其工資待遇。對(duì)不按規(guī)定辦理的，人事部門應(yīng)不予核定或調(diào)整工資。
3、機(jī)關(guān)使用事業(yè)編制的工勤崗位，應(yīng)納入聘用制管理。在機(jī)關(guān)工勤崗位實(shí)行聘用制管理，有利于統(tǒng)一人事管理制度，是深化改革的必然要求。我市在20xx年3月就出臺(tái)文件，規(guī)定新參加工作或通過公開招聘的機(jī)關(guān)工勤人員，一律實(shí)行聘用制管理。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員也都全部實(shí)行聘用制管理。因此，市、縣機(jī)關(guān)原有固定制工勤人員，應(yīng)在時(shí)機(jī)成熟后實(shí)行聘用制管理。
（二）規(guī)范崗位管理辦法，健全崗位聘用機(jī)制。
1、堅(jiān)持崗位設(shè)置的科學(xué)性和權(quán)威性，嚴(yán)格按照崗位數(shù)額和規(guī)定聘用人員。深入研究不同類型事業(yè)單位的職能需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的各類崗位結(jié)構(gòu)和等級(jí)層次結(jié)構(gòu)比例辦法，逐步實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置科學(xué)化。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能擅自設(shè)崗，不能把不符合崗位條件的人員聘用上崗。如因編制調(diào)整、職能變化等原因需要調(diào)整單位崗位設(shè)置方案，必須按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
2、堅(jiān)持競爭上崗為主的聘用方式，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理崗位聘用手續(xù)。事業(yè)單位崗位出現(xiàn)空缺，或聘用合同期滿進(jìn)行崗位調(diào)整，原則上應(yīng)組織競爭上崗，擇優(yōu)聘用。采取雙向選擇辦法確定上崗人選的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行民意測驗(yàn)，滿意率達(dá)不到60%的不得上崗。所有上崗人選必須進(jìn)行任前公示，并按照管理權(quán)限批準(zhǔn)備案后，方可公布聘用名單，簽訂聘用合同，不允許先聘用后報(bào)批。
3、堅(jiān)持評(píng)聘分開、強(qiáng)化聘任的改革思路，健全能上能下的崗位聘用機(jī)制。在取消管理人員行政級(jí)別、實(shí)行職員聘用制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索職員等級(jí)資格制度，推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期制、職業(yè)化和管理人員資格制、專業(yè)化；按照評(píng)聘分開的規(guī)定，健全專業(yè)技術(shù)人員能上能下、競爭上崗的聘用制度，健全工人技術(shù)等級(jí)評(píng)聘制度，擇優(yōu)聘用上崗人員。
4、堅(jiān)持按崗定酬、薪隨崗變的原則，實(shí)現(xiàn)人員工資待遇能升能降正?；?。嚴(yán)格執(zhí)行工作人員崗位調(diào)整或等級(jí)變化后重新確定工資待遇的政策規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮工資待遇調(diào)動(dòng)工作人員積極性的重要作用。首次實(shí)行聘用制管理時(shí)，部分高職低聘人員按規(guī)定保留三年原職務(wù)等級(jí)工資待遇，三年期滿后，符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，可以繼續(xù)保留；不符合規(guī)定的，必須按實(shí)際聘用崗位重新確定工資待遇。
（三）完善聘用合同規(guī)定，健全聘期管理機(jī)制。
1、建立聘期目標(biāo)責(zé)任制，把崗位職責(zé)內(nèi)容具體化。實(shí)行目標(biāo)管理，是確保工作人員履行聘用合同的有效手段。事業(yè)單位法定代表人和中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)上級(jí)賦予的任務(wù)及崗位職責(zé)要求，制定聘期工作目標(biāo)和年度分解指標(biāo)，一般工作人員應(yīng)逐年制定工作目標(biāo)，并按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，明確相應(yīng)職權(quán)范圍、待遇兌現(xiàn)和責(zé)任追究辦法，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，作為聘期和年度開展工作的基本依據(jù)，并作為聘期和年度考核中實(shí)績考核的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2、完善考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。考核與獎(jiǎng)懲，是督促聘期目標(biāo)責(zé)任落實(shí)的主要措施。事業(yè)單位應(yīng)遵循客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則，制定適合本單位特點(diǎn)的工作人員考核實(shí)施細(xì)則，具體分解責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，量化細(xì)化考核指標(biāo)，并采取操作性強(qiáng)的考核方式，保證考核制度落到實(shí)處。同時(shí)，制定與考核相配套的獎(jiǎng)懲措施，把考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)、獎(jiǎng)金分配以及合同續(xù)聘、解聘等切身利益掛鉤，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3、規(guī)范聘用合同管理，維護(hù)聘用合同合法性、權(quán)威性。聘用合同是聘用單位與受聘人員建立人事關(guān)系、明確雙方權(quán)利、義務(wù)的依據(jù)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)聘用合同的法定地位作用，進(jìn)一步規(guī)范聘用合同的管理辦法。聘用單位和受聘人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理合同簽訂、變更、續(xù)簽、終止和解除手續(xù)；要本著依法辦事、平等協(xié)商的精神確定附加條款、妥善處理履行合同過程中出現(xiàn)的問題。
（四）鞏固配套改革成果，推進(jìn)改革不斷深入。
1、深化內(nèi)部收入分配改革，逐步建立分配激勵(lì)機(jī)制。分配制度改革，是人事制度改革中涉及職工切身利益最直接的部分。下一步，國家將在改革公務(wù)員工資制度、規(guī)范收入分配秩序的同時(shí)，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)近幾年收入分配制度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，做好全面改革的準(zhǔn)備。目前，根據(jù)國家人事部的意見，按照分類指導(dǎo)的要求，把事業(yè)單位的內(nèi)部分配搞活。
2、改進(jìn)現(xiàn)有用人模式，探索靈活用人機(jī)制?，F(xiàn)行的編制管理、固定用人的辦法，對(duì)于控制事業(yè)單位規(guī)模和財(cái)政負(fù)擔(dān)，是必要的；但它又不能很好地適應(yīng)一些事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展和引進(jìn)人才的需要，有的單位采取聘用臨時(shí)人員的辦法來緩解矛盾，由于管理不規(guī)范而產(chǎn)生新問題。因此，有必要考慮改變單一的固定用人模式，探索靈活用人的新辦法。比如，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗位和部分事業(yè)單位的一般崗位，可以試行新進(jìn)人員不占編制、實(shí)行社會(huì)化管理；可以進(jìn)一步完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職管理辦法，鼓勵(lì)“人才共有、智力共享”，促進(jìn)人才資源的科學(xué)化配置。
3、健全人事代理制度，推進(jìn)人員管理社會(huì)化。在事業(yè)單位實(shí)行人事代理制度，有利于及時(shí)、規(guī)范、有效地辦理人事手續(xù)，保護(hù)職工的合法權(quán)益；有利于減少事業(yè)單位管理人員，降低人事工作成本；在用人制度改革后，人事代理又是對(duì)分流人員和編外工作人員進(jìn)行社會(huì)化管理的基本形式。目前，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)，規(guī)范事業(yè)單位人事代理辦法。人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，努力當(dāng)好事業(yè)單位的“編外人事處”。
4、完善宏觀調(diào)控辦法，構(gòu)建新型人事管理模式。人事部門應(yīng)當(dāng)按照依法管理的原則，研究完善實(shí)行人員聘用制后事業(yè)單位人事管理特點(diǎn)，健全人員計(jì)劃、崗位結(jié)構(gòu)比例、工資收入分配等方面的宏觀調(diào)控機(jī)制；研究完善在事業(yè)單位人事管理中依法辦事的程序，保障事業(yè)單位在政策法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使用人自主權(quán)；研究完善人事制度落實(shí)情況的檢查措施，保障事業(yè)單位職工參與民主管理和監(jiān)督的權(quán)利；繼續(xù)加強(qiáng)人事爭議仲裁工作的制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)辦理人事爭議案件，依法維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇三
為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國人民銀行黨校第28期春季干部進(jìn)修班組成調(diào)研組，對(duì)中國銀聯(lián)股份有限公司(下稱中國銀聯(lián))、中國外匯交易中心暨全國銀行間拆借中心(下稱外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查。
在所調(diào)查的四家單位中，各單位黨委能夠高度重視黨的建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策及人民銀行總行的各項(xiàng)部署，切實(shí)履行黨委的主體責(zé)任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)、組織工作優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，圍繞中心工作，從思想、組織、作風(fēng)和廉政等各方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統(tǒng)和單位各項(xiàng)工作的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)強(qiáng)化工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局
各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用，堅(jiān)持從系統(tǒng)全局的高度來謀劃和部署黨的建設(shè)工作。
1、明確黨委書記為第一責(zé)任人，班子成員為分管工作直接責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。中國銀聯(lián)黨委注重落實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任。一方面抓責(zé)任分解，把黨建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)班子成員。另一方面，為保證基層黨建工作責(zé)任落實(shí)到位，明確分子公司黨組織書記黨建責(zé)任目標(biāo)，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級(jí)黨組織“一把手”牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識(shí)。通過壓實(shí)責(zé)任、及時(shí)督導(dǎo)、定期考核等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化完善黨建工作機(jī)制。
2、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度，完善一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓黨建的工作機(jī)制。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對(duì)口支部，參加支部活動(dòng)，與黨群眾保持溝通交流，加強(qiáng)對(duì)支部黨建工作的指導(dǎo)和基層黨員思想的了解。20xx年，黨委書記先后參加8個(gè)支部12次黨建活動(dòng)。
3、加強(qiáng)考核監(jiān)督，完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。昆鈔公司以黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)為載體，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)支部工作季度檢查、嚴(yán)格考核。同時(shí)積極引導(dǎo)各黨支部深入開展更符合部門實(shí)際，能夠切實(shí)解決部門工作的難點(diǎn)和突出問題、更具針對(duì)性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和黨內(nèi)主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的工作活力。
4、扎實(shí)推進(jìn)民主管理，形成科學(xué)民主的決策機(jī)制，營造健全、和諧的黨內(nèi)組織生活氛圍。
一是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。各單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的方式，明晰職責(zé)權(quán)限，確定議事規(guī)則，科學(xué)進(jìn)行決策。昆鈔公司按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及總公司總體部署，始終堅(jiān)持在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展思路，在與時(shí)俱進(jìn)中完善工作措施，在實(shí)事求是中提升工作境界，與行政一道，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問題，認(rèn)真研究企業(yè)工作目標(biāo)和工作思路，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求積極引導(dǎo)公司內(nèi)涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)了公司又好又快發(fā)展。
二是實(shí)行黨務(wù)公開。各單位黨委結(jié)合單位實(shí)際，相繼制定了黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入公開目錄的文件、簡報(bào)和黨務(wù)材料主動(dòng)予以公開，確保黨務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立領(lǐng)導(dǎo)接待日工作制度，定期接待來訪群眾，認(rèn)真聽取干部職工的意見和建議，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。
5、明確議事規(guī)則和決策程序，確保班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。中國銀聯(lián)制定了《中國銀聯(lián)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《中國銀聯(lián)總裁辦公會(huì)議事規(guī)則》，并一步優(yōu)化授權(quán)管理。在《中國銀聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)公司各項(xiàng)授權(quán)進(jìn)行全面梳理，并優(yōu)化各項(xiàng)權(quán)限分配，明晰重大決策事項(xiàng)的關(guān)鍵審批程序和權(quán)限。通過授權(quán)管理，加大授權(quán)力度，明確了公司各級(jí)干部應(yīng)有的授權(quán)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)匹配，有效提高了決策效率。
(二)強(qiáng)化理論武裝，從思想上加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
各單位黨委堅(jiān)持把理論武裝作為黨的建設(shè)的重要措施，著重從思想上建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，教育廣大黨員干部自覺在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，牢固樹立“大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)”，組織和動(dòng)員廣大黨員干部全面貫徹落實(shí)單位黨委的重大決策部署，全力推進(jìn)單位的各項(xiàng)改革與發(fā)展。
一是堅(jiān)持抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨員干部的政治理論素養(yǎng)。各單位黨委認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，制定了相應(yīng)的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃以保證學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略思想及中央的路線方針政策和總行黨委的重大決策部署，切實(shí)吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，明確方向。昆鈔公司在堅(jiān)持落實(shí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的同時(shí)，還要求中心組成員把理論學(xué)習(xí)和和調(diào)查研究相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和專題相結(jié)合的形式，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平、決策水平和經(jīng)營管理能力。中國銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個(gè)分子公司，以問題為導(dǎo)向，直接到一線抓黨建、解難題，注重找員工單獨(dú)溝通，同服務(wù)對(duì)象直接交談，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。在堅(jiān)持日常理論學(xué)習(xí)和集中教育活動(dòng)的同時(shí)，各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員干部實(shí)際，采取廣大黨員干部喜聞樂見的方式，提高學(xué)習(xí)效果。昆鈔公司通過自行編寫學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常性地舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、黨員輪訓(xùn)、道德講堂、故事會(huì)、演講等方式組織學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)后，黨員均在《黨員學(xué)習(xí)筆記》上進(jìn)行記錄，并要求撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)或感悟文章，每季度由黨委職能部門進(jìn)行集中檢查，確保學(xué)習(xí)落實(shí)到位。外匯交易中心通過制定“黨支部和黨員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃”，組織開展讀書、薦書活動(dòng)，要求黨員按季度確定學(xué)習(xí)專題、內(nèi)容，為支部提供教材、資料、講座視頻等學(xué)習(xí)支持，利用“交易中心黨建網(wǎng)”、“cfets悅讀”微信平臺(tái)和宣傳板報(bào)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、崗位核心價(jià)值理念，提高黨員的責(zé)任感和歸屬感。中國銀聯(lián)通過開展系列專題講座、利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“黨政學(xué)習(xí)”平臺(tái)、參觀愛國主義教育基地加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感?！叭龂?yán)三實(shí)”活動(dòng)開展以來，中國銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開展了“金點(diǎn)子”建言、微信讀書會(huì)、讀書日、主題征文等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公司的核心價(jià)值理念。
三是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)。針對(duì)黨務(wù)干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，各單位黨委把黨員干部的培養(yǎng)放在重中之中，建立和完善干部培訓(xùn)和鍛煉工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)力度。一是建立干部交流制度，努力培養(yǎng)一批了解單位發(fā)展戰(zhàn)略、市場意識(shí)強(qiáng)、復(fù)合型的干部。中國銀聯(lián)20xx年以來共交流干部12名。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提升各級(jí)黨務(wù)干部理論素養(yǎng)。20xx年以來，中國銀聯(lián)通過集中輪訓(xùn)、專題講座等形式，對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升工作能力和水平。
(三)強(qiáng)化組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
各單位黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，在不斷完善黨的基層組織工作機(jī)制的同時(shí)，哪里有機(jī)構(gòu)，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實(shí)橫向到邊、縱向到底，不留死角。
一是健全基層黨組織，實(shí)行黨的基層組織全覆蓋。面對(duì)當(dāng)前黨中央提出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新要求、新任務(wù)，各單位黨委把強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要措施。中國銀聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)分子公司黨組織建設(shè)工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時(shí)期中央的對(duì)基層黨組織的規(guī)范化要求，制定了系統(tǒng)內(nèi)部黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
二是明確基層黨組織的工作目標(biāo)。各單位黨委為加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各單位工作實(shí)際，及時(shí)明確各基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)，制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把日常監(jiān)督和年度考核結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導(dǎo)和保障作用。
三是選好配好黨的基層組織負(fù)責(zé)人?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力如何，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負(fù)責(zé)人能否發(fā)揮作用。各單位黨委把選好配強(qiáng)黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重點(diǎn)。中國銀聯(lián)長期堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、能上能下的原則優(yōu)化干部隊(duì)伍，搭建團(tuán)結(jié)、互補(bǔ)、有戰(zhàn)斗力的黨組織班子，并在每個(gè)黨組織中明確紀(jì)檢干部，加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織和黨員干部的監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)，為基層黨建工作提供科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的保障
各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標(biāo)考核管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度。黨建工作制度的不斷完善，提高了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)了制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員制度意識(shí)，形成了遵守制度的良好氛圍。
(五)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，確立正確的用人導(dǎo)向
黨員是黨的基本細(xì)胞，是黨的基層組織的戰(zhàn)斗力，是正確有效地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，保證單位黨委重大決策落實(shí)的主力軍。因此，各單位黨委著眼于黨的先進(jìn)性和純潔性，高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)和質(zhì)量重于數(shù)量的原則，加強(qiáng)對(duì)入學(xué)積極分子的培養(yǎng)。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅(jiān)持以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，從公司青年職工多的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”方針以及“一線、一流，青年、骨干”的發(fā)展重點(diǎn)，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，認(rèn)真做好黨發(fā)展工作，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。
中國銀聯(lián)在發(fā)展黨員過程中嚴(yán)把“四關(guān)”：一把程序關(guān)。在申請(qǐng)人確定入黨積極分子、確定發(fā)發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中，認(rèn)真執(zhí)行“一培養(yǎng)、兩票決、兩預(yù)審、兩公示”程序。一培養(yǎng)：既接收預(yù)備黨員必須經(jīng)過理論培訓(xùn)并考試合格;兩票決，即對(duì)發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，由全體黨員進(jìn)行無記名投票表決;兩預(yù)審，既對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)行黨支部、基層黨委從下至上，逐級(jí)審查;兩公示，即接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行公示，接受群眾和黨員的監(jiān)督。二把入口關(guān)。嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預(yù)備黨員的必要條件。三把培養(yǎng)關(guān)。規(guī)范相關(guān)制度，強(qiáng)化各黨支部的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨小組、聯(lián)系人、黨員和群眾的培養(yǎng)督促作用。注重日常培訓(xùn)和熏陶，實(shí)行“n+1”結(jié)對(duì)幫扶制度，確定2名正式黨員包抓培養(yǎng)1名積極分子，從思想、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)培養(yǎng)。定期組織入黨積極分子參加支部會(huì)議和列席組織生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的理論培訓(xùn)和實(shí)踐教育。四把結(jié)構(gòu)關(guān)。在落實(shí)好年度發(fā)展黨員調(diào)控計(jì)劃基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高層次人才、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，注重在生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五把督查關(guān)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作紀(jì)律，堅(jiān)持誰培養(yǎng)、誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)的原則，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)考察人的責(zé)任，把從嚴(yán)要求落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局
各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾參與監(jiān)督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入日常工作重要議事日程，堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同檢查、同考核。及時(shí)簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，強(qiáng)化黨委(黨組)的主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，突出“管理好班子、帶好隊(duì)伍”重要職責(zé)。中國銀聯(lián)在20xx年通過“五個(gè)一”的工作思路來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，即一個(gè)信息系統(tǒng)、一支紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、一套考核機(jī)制、一套制度辦法。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，確定全年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，明確42項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任內(nèi)容和部門，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各部門的責(zé)任和工作目標(biāo)。
二是強(qiáng)化日常管理，認(rèn)真落實(shí)任職談話、誡勉談話、函詢、談心交心等經(jīng)常性管理制度，對(duì)黨員干部存在苗頭性、傾向性問題，及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)政策，通過考核評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)、重要情況報(bào)告、問責(zé)等措施，對(duì)各級(jí)黨員干部特別是“一把手”進(jìn)行全方位監(jiān)督。同時(shí)各單位黨委還能通過電話、郵箱、訪談等多種途徑和形式，自覺接受群眾監(jiān)督。20xx年，中國銀聯(lián)進(jìn)行任職談話7人、函詢2人，對(duì)個(gè)別違反組織原則、損害公司利益的黨干部，及時(shí)免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，真正把干部監(jiān)督的規(guī)定落到了實(shí)處。
三是修訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責(zé)任”和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確列入職權(quán)目錄，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力列為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(七)強(qiáng)化文化載體，圍繞核心理念，營造和諧、高尚的文化氛圍
各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，把文化建設(shè)融入到單位的管理中，利用各種形式和載體，發(fā)揮文化“潤物細(xì)無聲”的作用。
一是選樹先進(jìn)典型，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù)、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現(xiàn)、選樹先進(jìn)典型，并積極進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)提煉具有較大影響的各類先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。中國銀聯(lián)嚴(yán)格把控優(yōu)秀黨員評(píng)選程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)黨組織團(tuán)結(jié)，能發(fā)揮先鋒模范作用，并具有較強(qiáng)工作能力和較高專業(yè)工作水平，勇于開拓創(chuàng)新，在本職工作崗位上做出突出成績、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和引領(lǐng)力。
二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。各單位黨委結(jié)合各單位黨員和工作的實(shí)際，開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái)。昆鈔公司黨委根據(jù)單位年輕人多的特點(diǎn)，組織各黨支部開展了“一崗一區(qū)、黨員雙責(zé)”，“攻堅(jiān)克難、黨員爭先”，“黨員突擊隊(duì)”，“黨員奉獻(xiàn)日”等活動(dòng)，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的作用，達(dá)到了信息在一線了解，問題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養(yǎng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的要求。
三是重塑企業(yè)精神，強(qiáng)化企業(yè)理念。把文化建設(shè)融入企業(yè)管理是各單位強(qiáng)化經(jīng)營的重要措施，充分發(fā)揮了文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營和管理中的導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導(dǎo)“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來指導(dǎo)公司的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)，為青年職工干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。
(一)黨建工作的重要性在認(rèn)識(shí)上存在弱化現(xiàn)象。在所調(diào)查的四家單位中，大部分單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)化，面對(duì)新形勢(shì)下的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益來開展，對(duì)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不足等問題在各單位普遍存在。主要表現(xiàn)在：一是在對(duì)待學(xué)習(xí)上，被動(dòng)學(xué)的多，主動(dòng)學(xué)的少，滿足于上級(jí)的部署和安排，上上輔導(dǎo)課、聽聽報(bào)告、看看錄像片或電影，更熱衷于外出參觀考察，把集中學(xué)習(xí)代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高。二是對(duì)黨建工作存在偏見。認(rèn)為黨建工作占時(shí)間、費(fèi)人力、耗錢財(cái)，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了，黨群部門可有可無，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部得不到合理使用。大部分黨務(wù)人員為兼職人員，由于在使用干部時(shí)主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部有前途，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上，而對(duì)黨務(wù)工作則敷衍應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬，工作中存在底氣不足、做事不硬等問題。因而各單位中普遍存在著說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。
(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和黨建工作知識(shí)。在所調(diào)查的四家單位中，從人員構(gòu)成來看，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨務(wù)部門的黨務(wù)工作人員，絕大部分為兼職人員。由于實(shí)行“一崗雙責(zé)”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同監(jiān)督、同考核的有機(jī)結(jié)合，但在實(shí)際工作中，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身，在選配提拔干部時(shí)，雖然能夠堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，但在操作上和選拔對(duì)象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，在各單位中，熱愛黨務(wù)工作、事業(yè)心強(qiáng)的專職黨務(wù)干部普遍缺乏。在職能部門及其黨務(wù)人員中，由于受上級(jí)核定的編制限制，加上各單位以追求經(jīng)濟(jì)效益為中心，雖然也都設(shè)立了黨務(wù)部門，配備了黨務(wù)人員，但黨務(wù)部門基本都是與其他業(yè)務(wù)部門合署辦公，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了。
從基層黨組織設(shè)置來看，由于堅(jiān)持了基層黨支部按單位和部門設(shè)置或跨部門設(shè)置，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作，但在實(shí)際工作中，黨支部書記或副書記和其他黨務(wù)干部，基本上也是由單位或部門負(fù)責(zé)人兼任，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個(gè)突出問題。
(三)黨建工作在內(nèi)容和方式方法上過于傳統(tǒng)，缺乏吸引力和創(chuàng)新。從調(diào)查情況來看，目前多數(shù)單位的黨建工作仍沿用傳統(tǒng)的工作方法。一是以會(huì)議形式和轉(zhuǎn)發(fā)文件布置工作，以看材料和聽取匯報(bào)來檢查落實(shí)情況，工作是否真正落實(shí)，落實(shí)效果怎么樣，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說教為主，內(nèi)容和形式上過于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng)新性。三是思想教育工作缺乏針對(duì)性。要求多，解決實(shí)際問題少，只講奉獻(xiàn)和大局，不講索取和利益，忽視了人的客觀需求，特別是對(duì)表達(dá)正當(dāng)訴求的回應(yīng)不及時(shí)，沒有解決問題的有效措施和方法，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒。
(四)黨員思想意識(shí)多元化，思想政治工作面臨挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò)的普及，黨員獲取信息的渠道多元化，因而黨員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，思想狀況更趨多元化和復(fù)雜化。特別是在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育中，各級(jí)黨組織雖然能夠嚴(yán)把程序關(guān)和入口關(guān)，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動(dòng)機(jī)，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統(tǒng)的思想教育方法簡單、形式單調(diào)、創(chuàng)新不足，不能很好地適應(yīng)黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際，特別是青年黨員尤為嚴(yán)重，黨員隊(duì)伍的思想教育工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要在拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方式和增強(qiáng)效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。
(一)加強(qiáng)理論灌輸和教育，提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。從目前黨建的政策要求上來看，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行，在實(shí)際工作中，各單位的也能夠堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合、深度融合、相互促進(jìn)，業(yè)務(wù)工作有實(shí)有虛，黨建工作從虛到實(shí)。然而，在實(shí)際工作中各單位或多或少對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)的、存在的問題，很少從思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力等方面去找原因，談客觀的多，講主觀的少;談外部的多，講內(nèi)部的少，黨建工作在業(yè)務(wù)問題外面打轉(zhuǎn)。因此，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會(huì)主義理論作為一項(xiàng)長期教育和灌輸?shù)闹匾獌?nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，落實(shí)好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴(yán)治黨等一系列加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求，破解實(shí)與虛的問題，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中。
(二)創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨建工作技術(shù)含量?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織重大決策的前沿陣地，既要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此作為黨建工作的切入點(diǎn)和突破口，從業(yè)務(wù)工作的'薄弱環(huán)節(jié)折射出黨員在思想、作風(fēng)和能力方面的表現(xiàn)，有針對(duì)性地開展黨建工作。因此，必須結(jié)合業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)新工作載體，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認(rèn)真思考和謀劃，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平，在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上展現(xiàn)黨建工作的價(jià)值和成效。
(三)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的研究，保持黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)基層黨建工作，不僅需要思想認(rèn)識(shí)正確到位，更需要面對(duì)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新變化、新趨勢(shì)，創(chuàng)造性地搭建工作平臺(tái)，尋求有力抓手，增強(qiáng)黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，更需要黨建工作的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一和創(chuàng)新，改變“應(yīng)景式”的工作方法和以文件落實(shí)文件的工作套路，因此，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的創(chuàng)新研究，實(shí)現(xiàn)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)前做好黨建工作的重大課題。
(四)加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建工作能力。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量。正確的目標(biāo)戰(zhàn)略、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊(duì)伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級(jí)黨組織的重大部署，使任務(wù)得到落實(shí)、問題得到解決、成效得以顯現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行，不僅需要方略和頂層設(shè)計(jì)，需要戰(zhàn)略思想、規(guī)則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規(guī)模穩(wěn)定、忠誠盡責(zé)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù)，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊(duì)伍。特別是以業(yè)務(wù)為主、以效益為先的基層黨組織，面臨著的挑戰(zhàn)和問題日趨復(fù)雜和多樣化，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培養(yǎng)和教育，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇四
重要性顯而易見。下面，就當(dāng)前事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理上存在的問題以及對(duì)策措施淺略的談一些看法。
一、存在的問題。
（一）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備欠合理。首先，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立都存在這樣的問題，就是不管本地區(qū)有不有必要設(shè)立，只要有上級(jí)文件依據(jù)，周邊有設(shè)立參考，單位有要求就可以設(shè)立。而不是根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況而設(shè)，本身職能相近的機(jī)構(gòu)，可以合并的卻單設(shè)，對(duì)要求新設(shè)立事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的設(shè)前調(diào)研。導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫重疊，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，部分事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立后長期無法正常運(yùn)行，進(jìn)人后也無事可做。其次，在事業(yè)單位編制配備上更是無章可循，具體配幾名也不是根據(jù)單位職責(zé)和工作需要來配備，而完全受制于可調(diào)編制數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)能力。因此導(dǎo)致部分事業(yè)單位職責(zé)多、工作量大而只有1名或幾名編制，很難適應(yīng)工作的需要。
（二）控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長難度大。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立容易撤銷難，編制配備容易核銷難，事業(yè)單位總是設(shè)立的多，撤并的少。許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理隨意性很大，這就加大了控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長的難度。當(dāng)前就業(yè)壓力很大，許多地方設(shè)立事業(yè)單位在一定程度上說不排除是為了解決地方就業(yè)，事業(yè)單位成為解決就業(yè)及解決行政機(jī)構(gòu)改革安置富余人員和超編人員的一個(gè)途徑，什么樣的人都往事業(yè)單位擺放。再加上我國許多地區(qū)總體上就業(yè)崗位少，就業(yè)渠道單一，進(jìn)入事業(yè)單位，擠進(jìn)財(cái)政撥款籠子是許多待業(yè)者的首選。因此，面對(duì)如此社會(huì)就業(yè)形勢(shì)，要控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長有很大的難度。
（三）事業(yè)單位人員和編制管理欠規(guī)范。目前在許多地方，特別是財(cái)政貧窮的地區(qū)，混用編制很普遍，就是同一事業(yè)單位存在全額、差額、自籌其中兩種不同性質(zhì)的人員編制，或者同一事業(yè)單位三種不同性質(zhì)的人員及編制同時(shí)存在。這造成在同一事業(yè)單位中人員身份差異、待遇不同、苦樂不均，出現(xiàn)誰拿全額工資誰做事，拿差額工資和自收自支的就自己做自己的事，有許多人為了生計(jì)甚至外出務(wù)工，對(duì)開展工作有一定的負(fù)面影響。另一方面，許多地區(qū)由于行政編制的不足，部分行政單位人手不足，因此也存在上級(jí)單位借用下級(jí)事業(yè)單位人員，主管部門借用下屬事業(yè)單位人員的情況，事業(yè)單位只要稍微有點(diǎn)出色的工作人員就被借走。造成事業(yè)單位有編制、有崗位，而無人做事。因而出現(xiàn)部分事業(yè)單位技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等不合理。另外，受行政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等因素影響，事業(yè)單位成為消化行政超編人員的一個(gè)出口，許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員多，技術(shù)人員少，外行的多，內(nèi)行的少，使事業(yè)單位內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和后勤人員比例嚴(yán)重失調(diào)。諸多因素導(dǎo)致事業(yè)單位人員和編制管理混亂欠規(guī)范，混崗混編時(shí)有發(fā)生。
二、對(duì)策及措施。
（一）加強(qiáng)調(diào)研，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位布局。機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)研，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，要把機(jī)構(gòu)編制管理同區(qū)或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。事業(yè)單位和行政單位不同，它是根據(jù)各地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要設(shè)立的，不一定在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要搞上下對(duì)應(yīng)。各地區(qū)應(yīng)綜合本地區(qū)的人口、地域、財(cái)政收入等因素，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和社會(huì)公益服務(wù)的需求，決定是否設(shè)立相應(yīng)的、必要的事業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共管理或公共服務(wù)職能。因此，機(jī)構(gòu)編制管理部門在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備上也要有所則重。著眼于本地區(qū)實(shí)際，因地制宜，使機(jī)構(gòu)編制管理為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供機(jī)制保障。充分運(yùn)用機(jī)構(gòu)、編制、職能調(diào)整的扛桿作用，適時(shí)調(diào)整本區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位布局，做到事業(yè)單位運(yùn)時(shí)而生、逆時(shí)而亡的新陳代謝工作，管好管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，做到事業(yè)機(jī)構(gòu)該撤的堅(jiān)決撤、編制該調(diào)整的應(yīng)毫不含糊的調(diào)整，從而使事業(yè)機(jī)構(gòu)有增有減，事業(yè)編制總量盤活，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
：全額、差額、自收自支事業(yè)單位分別只允許使用全額、差額、自收自支事業(yè)編制，保持同一性質(zhì)的事業(yè)單位編制配備的單一性和統(tǒng)一性，便于機(jī)構(gòu)、編制和人員的規(guī)范管理。第三，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)管理。機(jī)構(gòu)編制部門結(jié)合事業(yè)單位登記管理工作，通過事業(yè)單位年度報(bào)告書和開展事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)查等形式，定期對(duì)各類事業(yè)單位運(yùn)行情況開展調(diào)查，進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，看事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)情況，看事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所起的作用等，作為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤、并、留和編制銷、保、增的重要依據(jù)。
（三）推行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員公示制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，定期對(duì)部分事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，積極推行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員公示制，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)督促各事業(yè)單位對(duì)其機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員進(jìn)行公示。目前，正在推行的人員編制實(shí)名制管理，就事業(yè)單位而言僅對(duì)單位人員進(jìn)行公示是不夠的，必須利用多種形式對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制、職能等進(jìn)行公示。今后凡是新設(shè)立的事業(yè)單位必須進(jìn)行設(shè)立公示，使社會(huì)對(duì)各事業(yè)單位有一個(gè)全面了解，有效強(qiáng)化社會(huì)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。另外，推行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員公示制，能有效加強(qiáng)各單位對(duì)組織、人事、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等部門的監(jiān)督，特別是“吃空餉”、超編進(jìn)人、超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等突出問題。除歷史遺留原因出現(xiàn)超編的以外，其余各事業(yè)單位出現(xiàn)的任何形式的“吃空餉”、超編及超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等情況，單位和個(gè)人都可以通過“12310”舉報(bào)電話向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門舉報(bào)。只有將事業(yè)單位的編制數(shù)和實(shí)有人員公之于眾，才能真正發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，否則任何形式的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督在不清楚編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和實(shí)有人數(shù)等情況下都是不現(xiàn)實(shí)的。
（四）合理設(shè)定事業(yè)單位崗位，有效遏制事業(yè)單位人員膨脹。根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號(hào)），和人事部《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位實(shí)行科學(xué)分類，分別采取不同的崗位設(shè)定和管理方式，對(duì)同一類型的事業(yè)單位進(jìn)行合理設(shè)定崗位，規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學(xué)的崗位設(shè)置和管理，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行按編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員管理方式，嚴(yán)格按照單位需要和崗位進(jìn)人，有效遏制人員膨脹。
（五）加快事業(yè)單位改革，建立高效服務(wù)型事業(yè)單位。事業(yè)單位應(yīng)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的需要，要增強(qiáng)和完善對(duì)社會(huì)公益事務(wù)服務(wù)的能力。因此，不著力解決事業(yè)單位機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹，人浮于事的現(xiàn)狀，就無從談事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制規(guī)范管理及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效服務(wù)。解決這些問題就是要進(jìn)行事業(yè)單位改革，就是要精簡機(jī)構(gòu)和人員，重點(diǎn)和難點(diǎn)是精減人員。精簡機(jī)構(gòu)相對(duì)于歷次事業(yè)單位改革來說都不是什么難事，關(guān)鍵是精減人員的問題。只有事業(yè)單位人員精減下去了，才是真正意義上的改革，才能真正減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，使事業(yè)單位卸下身上沉重的包袱，提高工作效率，發(fā)展事業(yè)，以更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇五
我縣衛(wèi)生事業(yè)單位共有25個(gè)，其中全額事業(yè)單位4個(gè)，差額事業(yè)事業(yè)單位21個(gè)；超編單位6個(gè)，缺編單位11個(gè)；共有職工679人，其中管理崗位1人，專業(yè)技術(shù)崗位562人，工勤技能崗位116人。
我縣衛(wèi)生事業(yè)單位多成立于上世紀(jì)50到70年代，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并時(shí)將19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改定為12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，另7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并情況歸并入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，更名為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，仍按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)單位獨(dú)立存在，并行使原業(yè)務(wù)職能。
近幾年，根據(jù)國家有關(guān)政策，衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行了有益的改革嘗試，得到了長足發(fā)展，主要包括：
項(xiàng)目，疾病控制工作連年走在全市前列；
6、大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)，使廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的夢(mèng)想。
7、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、健康教育等各項(xiàng)工作得到了不同程度的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走上了迅速發(fā)展的快車道。
三、現(xiàn)狀分析及存在的困難和問題。
1、人才缺乏仍然是需要重點(diǎn)解決的問題，縣醫(yī)院和中醫(yī)院按二級(jí)乙等醫(yī)院的要求相比，人才缺口很大，急需增加編制。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工作條件艱苦，待遇卻和縣城醫(yī)務(wù)人員差不多，這是造成縣城單位超編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編的重要原因。
4、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后原衛(wèi)生院改制單位，它們?nèi)匀怀袚?dān)原衛(wèi)生院業(yè)務(wù)，工作性質(zhì)不變，工作量不變，但在改革過程中經(jīng)常不考慮它們的處境，基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，人員得不到補(bǔ)充，技術(shù)水平很難提高，是需要加強(qiáng)建設(shè)的事業(yè)單位。
四、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位規(guī)范幾點(diǎn)建議。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)公共產(chǎn)品，是福利性的公益事業(yè)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（2009年3月17日，以下簡稱《意見》）指出：“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。”，“進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”，“積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，政府重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，使每個(gè)行政村有都有一所村衛(wèi)生室，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高服務(wù)質(zhì)量?！鞭r(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展主要靠政府財(cái)政支持，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力支持和投入是全面健康發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要條件，有利于黨的農(nóng)村基本政策與改革發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)。
生人才缺乏，縣城醫(yī)療衛(wèi)生單位超編是很有意義的。
推進(jìn)管辦分離是事業(yè)單位分類改革的一項(xiàng)措施，按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，“主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。”崗位設(shè)置中領(lǐng)導(dǎo)崗位占30%，和專業(yè)技術(shù)崗位是不重疊的，但在衛(wèi)生系統(tǒng)存在一定難度。衛(wèi)生事業(yè)單位技術(shù)性業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，大部分是醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干，他們一方面從事管理職能，另一方面從事醫(yī)療業(yè)務(wù)工作。身兼二職是普遍現(xiàn)象。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，編制本來就少，單位業(yè)務(wù)工作量大，人才需求量又大，所有人員都是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的都是業(yè)務(wù)骨干，崗位設(shè)置上領(lǐng)導(dǎo)崗位和專業(yè)技術(shù)崗位是重復(fù)的，很難達(dá)到管辦分離。所以需要進(jìn)行崗位設(shè)置比例方面的大調(diào)整。
具體編制數(shù)的建議如下：
縣醫(yī)院增加編制為現(xiàn)有人員數(shù)327人；中醫(yī)院增加編制為112人。建議為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站定編。
其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維持原編制數(shù)。
事業(yè)單位改革有崗位管理、競爭上崗、擇優(yōu)選拔、公開招聘、按勞分配等內(nèi)容，在改革方案出臺(tái)之后，應(yīng)緊跟著出臺(tái)相應(yīng)的配套法規(guī)，使改革特別是分配制度改革能夠公平公正公開地順利執(zhí)行，有了必要的制度保障，改革才能夠一帆風(fēng)順。
事業(yè)單位改革勢(shì)在必行，眾望所盼，競爭機(jī)制的引入，分配。
制度的改革，能者多勞，勞者多得，多種醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，相關(guān)改革措施的良好運(yùn)行，監(jiān)管措施的及時(shí)到位等是廣大事業(yè)單位職工共同關(guān)心的話題，公平公正公開穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，我們期待著。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇六
事業(yè)單位是具有中國特色的一個(gè)組織，做好事業(yè)單位的調(diào)研工作有極其重要的作用。下面是學(xué)識(shí)網(wǎng)小編為大家整理的事業(yè)單位調(diào)研范文，歡迎閱讀。
我縣共有事業(yè)機(jī)構(gòu)457個(gè)，其中，全額事業(yè)單位390個(gè);差額事業(yè)單位26個(gè);自收自支事業(yè)單位32個(gè);企業(yè)化管理事業(yè)單位9個(gè)，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位41個(gè)，全額事業(yè)單位40個(gè)，自收自支單位1個(gè)。
系統(tǒng)事業(yè)單位203個(gè)。全縣共有事業(yè)編制7126名，其中，全額事業(yè)編制5986名;差額事業(yè)編制693名;自收自支事業(yè)編制288名;企業(yè)化管理事編制159名，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制461名，全額事業(yè)編制461名，自收自支8名。實(shí)有在職人員10480人，其中，全額撥款8270人;差額撥款1205人;自收自支705人;企業(yè)化管理300人，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有在職人數(shù)431人，全額在職人數(shù)423人，自收自支在職人數(shù)8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制出現(xiàn)空編現(xiàn)象。
二、存在的問題。
乏，培訓(xùn)不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項(xiàng)預(yù)防保健任務(wù)的落實(shí)受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開展被動(dòng)，工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實(shí)是一個(gè)單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。如水務(wù)局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標(biāo)辦等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心(培訓(xùn)科)等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營，因其附屬于不同政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場分割和資源浪費(fèi)。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨(dú)立法人資格，投資主體單一，不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財(cái)政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財(cái)務(wù)不分、人員混用、辦公地點(diǎn)不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程。
分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作，政府各部門對(duì)事業(yè)單位控制死，管得過多過細(xì)，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時(shí)，因事業(yè)單位附屬于政府機(jī)構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財(cái)政負(fù)擔(dān)繁重。
四、幾點(diǎn)建議。
我們認(rèn)為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有力切入點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要，通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立，為實(shí)現(xiàn)政事分開，推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程的目標(biāo)，提供了法制保障，是落實(shí)事業(yè)單位離開主管部門的襁褓，走向市場，進(jìn)人社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實(shí)際，我們對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作，為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備工作，提出幾點(diǎn)建議：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、法人代表、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源、獨(dú)立核算的制度和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位，使之取得受保護(hù)的“身份證”。
不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計(jì)工作，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。(截止目前，我縣已登記事業(yè)單位218家，登記率占全縣事業(yè)單位的47%。)。
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的，加大對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會(huì)的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會(huì)、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理，促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對(duì)事業(yè)單位改革要堅(jiān)持分類管理原則，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
隨著。
》，通過加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會(huì)、參與市場競爭，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。
崗位，規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學(xué)的崗位設(shè)置和管理，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行按編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員管理方式，嚴(yán)格按照單位需要和崗位進(jìn)人，有效遏制人員膨脹。
實(shí)行編制實(shí)名制是機(jī)構(gòu)編制管理的一種新的嘗試，它既是管編與管人的有效結(jié)合點(diǎn)，又是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的有力突破口，它的實(shí)行，有利于形成機(jī)構(gòu)編制、人員、財(cái)政預(yù)算相互配套相互約束的機(jī)制，有利于從源頭上控制財(cái)政供養(yǎng)人員的增長，有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，從而充分尊重和落實(shí)群眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。木壘縣為落實(shí)編制實(shí)名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：
門的在職人員、財(cái)政部門的人員經(jīng)費(fèi)核撥情況“三相符”，為編制實(shí)名制管理的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2、實(shí)名建立“雙證”。繼續(xù)完善《機(jī)構(gòu)編制管理證》(稱為單位證)。《管理證》實(shí)行雙證管理，單位一本，編制部門一本，在《管理證》中規(guī)范完整地對(duì)在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記，并形成完善的辦理程序，對(duì)領(lǐng)證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理人員編制。
3、適時(shí)對(duì)外公示。建立單位證和個(gè)人證工作完成后，在編制部門的監(jiān)督下，由所在單位進(jìn)行對(duì)外公示，接受群眾監(jiān)督。
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的主要精神。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是xx年中央批準(zhǔn)下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進(jìn)聘用制。xx年8月31日又出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》。xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，要求各地加快進(jìn)度，盡快入軌運(yùn)行。xx年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議。對(duì)全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實(shí)行崗位總量控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。
(1)實(shí)施范圍：崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
(2)崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級(jí)：
a、管理崗位等級(jí)設(shè)置：管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，由高到低分為一到十級(jí)職員崗位。管理崗位最高等級(jí)職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。
b、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一到七級(jí)，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一到四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五到七級(jí)，中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為八到十級(jí);初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為十一到十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。
c、工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一至五級(jí);普通工崗位不分等級(jí)。
(4)崗位結(jié)構(gòu)比例：
a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實(shí)施意見》進(jìn)行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪;主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪;主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。
b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標(biāo)為1:3:6。省、市、縣三級(jí)專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位的控制目標(biāo)為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6，5級(jí)、6級(jí)、7級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，8級(jí)、9級(jí)、10級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，11級(jí)、12級(jí)崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。
(5)崗位條件：
崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定，同一等級(jí)的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用：
事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個(gè)人工資。
目前我市有事業(yè)單位268個(gè)，編制總數(shù)16973個(gè),實(shí)有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員17749人(高級(jí)926人，中級(jí)4407人，初級(jí)8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。
隊(duì)伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級(jí)分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。
處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員，通過聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问綄?duì)州直事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的問題等進(jìn)行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個(gè)事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實(shí)踐，有的改革是單項(xiàng)的，有的改革是多項(xiàng)的;有的進(jìn)行了崗位競聘的改革，有的進(jìn)行了分配制度的改革探索，有的進(jìn)行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進(jìn)展較快，有的進(jìn)展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識(shí)強(qiáng)、氣氛濃、內(nèi)容項(xiàng)目多、步子大、進(jìn)展快，學(xué)校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
一、認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保證。
各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。所調(diào)研的八個(gè)試點(diǎn)事業(yè)單位均成立了組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位人事制度改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革認(rèn)識(shí)比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認(rèn)為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢(shì)在必行，對(duì)改革充滿信心，態(tài)度比較積極。
二、各試點(diǎn)單位積極探索，大膽實(shí)踐，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)做了大量的改革試點(diǎn)工作，取得了一定的成績。
1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校2001年首先對(duì)學(xué)校。
人員、工勤人員進(jìn)行了輪崗，2003年對(duì)校中層干部進(jìn)行競聘上崗，實(shí)行下聘一級(jí)，由科(室)負(fù)責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州院、伊犁州新華醫(yī)院對(duì)中層干部實(shí)行競聘上崗，一年一聘，年終群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日?qǐng)?bào)社對(duì)中層本文來自之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看缺崗實(shí)行競爭上崗，伊犁晚報(bào)社、伊犁電視臺(tái)對(duì)全部中層崗位全部實(shí)行了競聘上崗，通過推行競爭上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實(shí)行了評(píng)聘分開，對(duì)取得資格人員進(jìn)行認(rèn)真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對(duì)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘，對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強(qiáng)者實(shí)行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個(gè)別帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
3、積極進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時(shí)津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進(jìn)行二次分配，把分配的權(quán)限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺(tái)加強(qiáng)崗位管理制度，明確職責(zé)，推行部門內(nèi)部成本核算，費(fèi)用下達(dá)到各部門;伊犁日?qǐng)?bào)社把40%的活工資，組版費(fèi)、創(chuàng)收提成捆綁起來進(jìn)行再分配，實(shí)行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)部分配目標(biāo)。通過各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距，改變過去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個(gè)個(gè)想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日?qǐng)?bào)社、伊犁電視臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會(huì)公開招聘人才，引進(jìn)急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護(hù)士28名，引進(jìn)人才16人，伊犁日?qǐng)?bào)社，伊犁電視臺(tái)也都結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，以辦好報(bào)，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實(shí)行優(yōu)化組合，面向社會(huì)公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。
三、
各試點(diǎn)單位雖結(jié)合自身實(shí)際做了一些改革工作，取得了一些的，但總的來看，改革工作還只是部分的，而不是全面的，還不夠深入，不夠系統(tǒng)，事業(yè)單位人事制度改革還面臨著一些矛盾，存在著一些不容忽視的問題。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點(diǎn)階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個(gè)改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過于冒進(jìn)，遭到一些誤解，給自身帶來一些不必要的麻煩，不敢大膽推進(jìn)改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進(jìn)入了每個(gè)人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán)，無法進(jìn)行調(diào)配，活工資實(shí)際上成了死工資，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進(jìn)行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作，進(jìn)而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進(jìn)程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大，認(rèn)為那是人事部門的事，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動(dòng)進(jìn)度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進(jìn)行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實(shí)現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補(bǔ)充，引進(jìn)的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，而勞動(dòng)部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂，造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負(fù)責(zé)鑒定和審批，但勞動(dòng)部門對(duì)人事部門的傷殘鑒定和退休不予認(rèn)可，將會(huì)直接影響新黨辦[2005]14號(hào)文件的執(zhí)行。
四、建議及措施。
1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》等有關(guān)文件的出臺(tái)，認(rèn)真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會(huì)對(duì)改革的緊迫性，必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的內(nèi)部動(dòng)力。
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作，人事部門要本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助，指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調(diào)動(dòng)改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強(qiáng)有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動(dòng)思考，主動(dòng)研究，主動(dòng)安排，周密部署做好工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán)，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部分配，合理拉開收入差距”的要求，由財(cái)政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績效自主進(jìn)行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。
5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，并進(jìn)一步和勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批，保證新黨辦[2005]14號(hào)文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口，解決人員能進(jìn)能出的問題，采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，妥善安置未聘人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新黨辦[2005]14號(hào)文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
為全面掌握xx區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及思路，xx區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。
(一)基本情況。
全區(qū)有713個(gè)事業(yè)單位。其中，全額財(cái)政撥款507個(gè)，差額財(cái)政撥款88個(gè)，經(jīng)費(fèi)自理93個(gè);核定編制28581名，其中，全額財(cái)政撥款19454名，差額財(cái)政撥款5893名，經(jīng)費(fèi)自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類。
1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36—40歲為4510人，占比例約為18.4%;41—45歲為4794人，占比例約為19.5%;46—50歲為3109人，占比例約為12.7%;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?jí)。區(qū)屬16199人，占比例約為性67%;52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33%。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9%人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務(wù)職稱。
(1)管理人才5377人，其中：五級(jí)職員27人，六級(jí)職員140人，七級(jí)職員2614人，八級(jí)職員1913人，九級(jí)職員及以下683人。
(2)專業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級(jí)1967人，中級(jí)7934人，初級(jí)及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級(jí)工1801人，中級(jí)工897人，初級(jí)工526人，普工29人。
二、主要問題及原因分析。
近年來，xx區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于xx區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42%，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。
素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對(duì)過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵(lì)性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按職稱、級(jí)別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機(jī)制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵(lì)機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會(huì)保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴(yán)重。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級(jí)各部門對(duì)人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時(shí)候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際，導(dǎo)致中、高級(jí)已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵(lì)機(jī)制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣，技高技低報(bào)酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財(cái)力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對(duì)策。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營造良好的人才工作氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神召開全區(qū)人才工作會(huì)議，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊(duì)伍建設(shè)與xx發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳xx區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳xx區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為xx區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點(diǎn)、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵(lì)措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，建立“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。
四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇每年邀請(qǐng)10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就xx未來的發(fā)展進(jìn)行專題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)2000年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時(shí)辦結(jié)的方式，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，可按實(shí)際專業(yè)水平和工作能力，破格評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)辭職、離職或因要求流動(dòng)被辭退后來xx區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算。凡引進(jìn)人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實(shí)行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費(fèi)。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗(yàn)，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在用車、通訊、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用人才要打破條條框框，實(shí)行論功行賞。三是對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”和“xx突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每兩年對(duì)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。
1.2.3.4.5.6.
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇七
為促進(jìn)和推動(dòng)自治州事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程，了解掌握試點(diǎn)工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日―6月10日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員，通過聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问綄?duì)州直事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的問題等進(jìn)行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個(gè)事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實(shí)踐，有的改革是單項(xiàng)的，有的改革是多項(xiàng)的;有的進(jìn)行了崗位競聘的改革，有的進(jìn)行了分配制度的改革探索，有的進(jìn)行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進(jìn)展較快，有的進(jìn)展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識(shí)強(qiáng)、氣氛濃、內(nèi)容項(xiàng)目多、步子大、進(jìn)展快，學(xué)校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。所調(diào)研的八個(gè)試點(diǎn)事業(yè)單位均成立了組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位人事制度改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革認(rèn)識(shí)比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認(rèn)為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢(shì)在必行，對(duì)改革充滿信心，態(tài)度比較積極。
1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校20__年首先對(duì)學(xué)校行政管理人員、工勤人員進(jìn)行了輪崗，20__年對(duì)校中層干部進(jìn)行競聘上崗，實(shí)行下聘一級(jí)，由科(室)負(fù)責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對(duì)中層干部實(shí)行競聘上崗，一年一聘，年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日?qǐng)?bào)社對(duì)中層本文來自本站，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看缺崗實(shí)行競爭上崗，伊犁晚報(bào)社、伊犁電視臺(tái)對(duì)全部中層崗位全部實(shí)行了競聘上崗，通過推行競爭上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實(shí)行了評(píng)聘分開，對(duì)取得資格人員進(jìn)行認(rèn)真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對(duì)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘，對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強(qiáng)者實(shí)行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個(gè)別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
3、積極進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時(shí)津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進(jìn)行二次分配，把分配的權(quán)限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺(tái)加強(qiáng)崗位管理制度，明確職責(zé)，推行部門內(nèi)部成本核算，費(fèi)用下達(dá)到各部門;伊犁日?qǐng)?bào)社把40%的活工資，組版費(fèi)、創(chuàng)收提成捆綁起來進(jìn)行再分配，實(shí)行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)部分配目標(biāo)。通過各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距，改變過去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個(gè)個(gè)想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日?qǐng)?bào)社、伊犁電視臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會(huì)公開招聘人才，引進(jìn)急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護(hù)士28名，引進(jìn)人才16人，伊犁日?qǐng)?bào)社，伊犁電視臺(tái)也都結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，以辦好報(bào)，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實(shí)行優(yōu)化組合，面向社會(huì)公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點(diǎn)階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個(gè)改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過于冒進(jìn)，遭到一些誤解，給自身帶來一些不必要的麻煩，不敢大膽推進(jìn)改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進(jìn)入了每個(gè)人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán)，無法進(jìn)行調(diào)配，活工資實(shí)際上成了死工資，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進(jìn)行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作，進(jìn)而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進(jìn)程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大，認(rèn)為那是人事部門的事，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動(dòng)進(jìn)度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進(jìn)行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實(shí)現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補(bǔ)充，引進(jìn)的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，而勞動(dòng)部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動(dòng)合同，造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負(fù)責(zé)鑒定和審批，但勞動(dòng)部門對(duì)人事部門的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認(rèn)可，將會(huì)直接影響新黨辦[20__]14號(hào)文件的執(zhí)行。
1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》等有關(guān)文件的出臺(tái)，認(rèn)真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會(huì)對(duì)改革的緊迫性，必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的內(nèi)部動(dòng)力。
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作，人事部門要本文來自本站，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助，指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調(diào)動(dòng)改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強(qiáng)有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動(dòng)思考，主動(dòng)研究，主動(dòng)安排，周密部署做好工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán)，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部分配，合理拉開收入差距”的要求，由財(cái)政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績效自主進(jìn)行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。
5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，并進(jìn)一步和勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批，保證新黨辦[20__]14號(hào)文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口，解決人員能進(jìn)能出的問題，采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，妥善安置未聘人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新黨辦[20__]14號(hào)文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇八
根據(jù)你辦發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專題調(diào)研的.通知》，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速行動(dòng)，對(duì)我鄉(xiāng)事業(yè)單位人員配備、履行職能、人員崗位兼職等基本情況、存在問題進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、人員配備情況。
根據(jù)縣編委辦核定編制情況，我鄉(xiāng)事業(yè)單位編制為6個(gè)，現(xiàn)在編在崗4人，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2人，宣傳文化服務(wù)中心1人，勞動(dòng)保障所1人。1名同志編制在縣安辦，工資關(guān)系在我鄉(xiāng)，1名同志編制在鎮(zhèn)，借到我鄉(xiāng)工作，另有1名同志由縣住建局下派到我鄉(xiāng)工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)共有事業(yè)單位工作人員7人。
二、履行職能情況。
我鄉(xiāng)各事業(yè)單位工作人員都能夠較好的履行職責(zé)，能夠及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財(cái)政、惠農(nóng)項(xiàng)目等，勞動(dòng)保障所主要負(fù)責(zé)社保、醫(yī)保、就業(yè)等相關(guān)工作，宣傳文化服務(wù)中心主要服務(wù)文化等工作。
三、人員崗位兼職情況。
因我鄉(xiāng)編制缺額，特別是公務(wù)員編制缺額，導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員有一定的兼職情況。，宣傳文化服務(wù)中心主任兼綜治辦主任；，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)員兼財(cái)政所出納，協(xié)助政府辦公室工作；城鄉(xiāng)環(huán)境辦公室工作人員；城建員，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，協(xié)助農(nóng)村交通工作。兼婦女主任；另農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼財(cái)政所會(huì)計(jì)；另無兼職情況。
四、存在的問題。
1.人員缺額，兼職較多。主要是因?yàn)槲亦l(xiāng)公務(wù)員在編在崗人員過少，導(dǎo)致事業(yè)單位兼職。
2.編制關(guān)系和工作崗位交叉，導(dǎo)致在工資、福利待遇管理上存在困難。
五、意見和建議。
1．鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心編制只有1人，而我鄉(xiāng)文化工作任務(wù)繁重，建議能否增加1個(gè)編制（即增加1人）。
2．勞動(dòng)保障所工作繁重，建議能否增加1個(gè)編制。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇九
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研報(bào)告2010-06-2918:46:45免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研報(bào)告事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研報(bào)告(2)。
在的問題以及對(duì)策措施淺略的談一些看法。
一、存在的問題。
（一）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備欠合理。首先，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立都存在這樣的問題，就是不管本地區(qū)有不有必要設(shè)立，只要有上級(jí)文件依據(jù)，周邊有設(shè)立參考，單位有要求就可以設(shè)立。而不是根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況而設(shè)，本身職能相近的機(jī)構(gòu)，可以合并的卻單設(shè)，對(duì)要求新設(shè)立事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的設(shè)前調(diào)研。導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫重疊，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，部分事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立后長期無法正常運(yùn)行，進(jìn)人后也無事可做。其次，在事業(yè)單位編制配備上更是無章可循，具體配幾名也不是根據(jù)單位職責(zé)和工作需要來配備，而完全受制于可調(diào)編制數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)能力。因此導(dǎo)致部分事業(yè)單位職責(zé)多、工作量大而只有1名或幾名編制，很難適應(yīng)工作的需要。
（二）控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長。
難度大。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立容易撤銷難，編制配備容易核銷難，事業(yè)單位總是設(shè)立的多，撤并的少。許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理隨意性很大，這就加大了控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長的難度。當(dāng)前就業(yè)壓力很大，許多地方設(shè)立事業(yè)單位在一定程度上說不排除是為了解決地方就業(yè)，事業(yè)單位成為解決就業(yè)及解決行政機(jī)構(gòu)改革安置富余人員和超編人員的一個(gè)途徑，什么樣的人都往事業(yè)單位擺放。再加上我國許多地區(qū)總體上就業(yè)崗位少，就業(yè)渠道單一，進(jìn)入事業(yè)單位，擠進(jìn)財(cái)政撥款籠子是許多待業(yè)者的首選。因此，面對(duì)如此社會(huì)就業(yè)形勢(shì)，要控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長有很大的難度。
在。這造成在同一事業(yè)單位中人員身份差異、待遇不同、苦樂不均，出現(xiàn)誰拿全額工資誰做事，拿差額工資和自收自支的就自己做自己的事，有許多人為了生計(jì)甚至外出務(wù)工，對(duì)開展工作有一定的負(fù)面影響。另一方面，許多地區(qū)由于行政編制的不足，部分行政單位人手不足，因此也存在上級(jí)單位借用下級(jí)事業(yè)單位人員，主管部門借用下屬事業(yè)單位人員的情況，事業(yè)單位只要稍微有點(diǎn)出色的工作人員就被借走。造成事業(yè)單位有編制、有崗位，而無人做事。因而出現(xiàn)部分事業(yè)單位技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等不合理。另外，受行政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等因素影響，事業(yè)單位成為消化行政超編人員的一個(gè)出口，許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員多，技術(shù)人員少，外行的多，內(nèi)行的少，使事業(yè)單位內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和后勤人員比例嚴(yán)重失調(diào)。諸多因素導(dǎo)致事業(yè)單位人員和編制管理混亂欠規(guī)范，混崗混編時(shí)有發(fā)生。
二、對(duì)策及措施。
工作，管好管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，做到事業(yè)機(jī)構(gòu)該撤的堅(jiān)決撤、編制該調(diào)整的應(yīng)毫不含糊的調(diào)整，從而使事業(yè)機(jī)構(gòu)有增有減，事業(yè)編制總量盤活，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其特點(diǎn)數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實(shí)不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此，財(cái)政部門緊密圍繞財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個(gè)文件，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際業(yè)務(wù)，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過幾年的實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)先進(jìn)管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強(qiáng)。
我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理手段,將財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理、預(yù)算管理和集中支付、政府采購有機(jī)的結(jié)合到一體，并通過對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置、維護(hù)、申報(bào)、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)針對(duì)資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達(dá)到對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，并遵循橫向“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進(jìn)行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評(píng)估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報(bào)表管理和查詢分析等。功能的實(shí)現(xiàn)主要通過財(cái)政部門及行政事業(yè)單位分別進(jìn)行。
系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底，現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元，其中：土地1.02億元，房屋15.74億元，其他通用設(shè)備2.48億元，專用設(shè)備1.48億元，交通運(yùn)輸設(shè)備0.76億元，文物和陳列品0.1億元，圖書和檔案0.28億元，家具用具裝具及動(dòng)植物0.87億元。
通過幾年的實(shí)際運(yùn)用，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面，分別存在不同的問題。
1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì)，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%，信息系統(tǒng)資源嚴(yán)重閑置，使用效率極其低下。而且，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)，許多未與財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。
2、數(shù)據(jù)相對(duì)靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年，至今尚不足10%單位對(duì)系統(tǒng)的期初數(shù)進(jìn)行更新，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。
3、聯(lián)動(dòng)使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外，如資產(chǎn)配置、處置、申報(bào)、審批等，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財(cái)政部門相互配合，聯(lián)動(dòng)使用。實(shí)際中，單位的正常使用尚且不夠，更無從談起聯(lián)動(dòng)使用，因此，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時(shí)成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡潔。如糾錯(cuò)操作比較繁瑣，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，不能直接進(jìn)行修改，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用，對(duì)于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng)，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，其安裝使用環(huán)境非?？量獭?BR> 3、軟件功能不足。通過實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，只能逐張刪除卡片。（2）選項(xiàng)固定。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限，確定其無權(quán)審核；應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動(dòng)生成資產(chǎn)代碼，無需手工錄入，防止卡片重號(hào)。（3）查詢功能。由于錄入時(shí)固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實(shí)際名稱有出入，實(shí)際中查找固定資產(chǎn)不便。（4）系統(tǒng)銜接。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立，沒有做到兩個(gè)系統(tǒng)的有效銜接，因此，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入，不僅增加工作量，而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。
根據(jù)存在的問題，究其原因，主要有以下因素所導(dǎo)致：
很多行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)，存在著重錢輕物的思想，尤其對(duì)固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購買、輕視管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致家底不清，處置不當(dāng)，配置混亂，資產(chǎn)流失，使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年，但一直沒有辦理基建決算，賬面沒有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識(shí)之下，根本無從談起利用信息系統(tǒng)達(dá)到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。
資產(chǎn)管理是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工作，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財(cái)政部門，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個(gè)載體和紐帶。如何充分利用好這個(gè)載體和紐帶，在現(xiàn)有環(huán)境下，還缺乏一定的制約手段和措施，如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施，使財(cái)政部門似有心有余而力不足之感。
公司和主管及財(cái)政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時(shí)跟進(jìn)，以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn)，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能，真正做到財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，達(dá)到服務(wù)于財(cái)政管理的目的，提出如下完善措施。
資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個(gè)現(xiàn)代化手段，是一個(gè)新生事物，人們對(duì)其認(rèn)知需要一個(gè)過程。為此，財(cái)政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。
在提高對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)知的前提下，需強(qiáng)化軟件培訓(xùn)。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看，配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%，基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此，財(cái)政部門、主管部門要采取培訓(xùn)、考核等多種形式，加強(qiáng)軟件培訓(xùn)，逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件，但要真正達(dá)到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需要輔以相關(guān)的配套、制約措施。1、出臺(tái)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購置預(yù)算納入部門預(yù)算之中，通過部門預(yù)算合理控制單位無序購置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié)，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購置、處置等，并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的，以緩撥、停撥等方式，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制約。
為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，需要對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查，在摸清家底的前提下，將真實(shí)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。
為切實(shí)解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題，需建立健全資產(chǎn)信息及時(shí)更新機(jī)制。如通過一些列規(guī)章制度，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進(jìn)行資產(chǎn)信息更新；財(cái)政專管員審批各單位資產(chǎn)采購事項(xiàng)時(shí)，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查；通過定期登錄后臺(tái)，導(dǎo)出信息，統(tǒng)計(jì)財(cái)政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。
為達(dá)到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對(duì)資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、審批，建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機(jī)制，構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購置、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
解決軟件運(yùn)行過程中存在的問題，需對(duì)軟件功能進(jìn)行完善。
1.升級(jí)端口。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實(shí)物情況，將兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)接，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財(cái)務(wù)軟件中自動(dòng)生成固定資產(chǎn)的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關(guān)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接，也大大減輕了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對(duì)的工作量。
2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢出來，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細(xì)記錄信息和最終審批記錄信息查看功能，并可以打印記錄信息；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達(dá)到使用年限設(shè)置不同的審批流程。
3.提醒功能。一方面，增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對(duì)功能，即當(dāng)單位有多個(gè)人錄入數(shù)據(jù)時(shí)，系統(tǒng)可對(duì)重復(fù)或類似的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測，在入賬前給出提醒，避免重復(fù)錄入卡片；另一方面，在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊，時(shí)時(shí)將用戶更新的每一個(gè)操作體現(xiàn)于此，并滾動(dòng)顯示。
4.查詢?cè)O(shè)定。用戶進(jìn)行卡片查詢或匯總查詢時(shí)，在查詢條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類名稱時(shí)，設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱，方便用戶選擇。
5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報(bào)、匯總數(shù)據(jù)，主管部門審核（能夠顯示審核部門、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后，財(cái)政部門方可查閱的控制程序。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十一
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。
(一)基本情況
全區(qū)有713個(gè)事業(yè)單位。其中，全額財(cái)政撥款507個(gè)，差額財(cái)政撥款88個(gè)，經(jīng)費(fèi)自理93個(gè);核定編制28581名，其中，全額財(cái)政撥款19454名，差額財(cái)政撥款5893名，經(jīng)費(fèi)自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類
1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36―40歲為4510人，占比例約為18.4%;41―45歲為4794人，占比例約為19.5 %;46―50歲為3109人，占比例約為12.7 %;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?jí)。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %;52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33 %。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42 %，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。
(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達(dá)55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計(jì)、外語、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃、鹽化工等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對(duì)過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵(lì)性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按職稱、級(jí)別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機(jī)制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵(lì)機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會(huì)保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴(yán)重。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級(jí)各部門對(duì)人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時(shí)候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人才工作的要求。1、進(jìn)人用人的機(jī)制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進(jìn)人才程序繁瑣。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生，由于未及時(shí)辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些人才管理體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際，導(dǎo)致中、高級(jí)已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵(lì)機(jī)制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣，技高技低報(bào)酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財(cái)力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
三是現(xiàn)實(shí)條件對(duì)優(yōu)秀人才吸引力不很強(qiáng)。1、地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對(duì)人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理?xiàng)l件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營造良好的人才工作氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神召開全區(qū)人才工作會(huì)議，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊(duì)伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點(diǎn)、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵(lì)措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，建立“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計(jì)劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵(lì)單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對(duì)回原單位工作的，負(fù)責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費(fèi)用。三是在對(duì)口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對(duì)口支援省市培訓(xùn)基地進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。每年邀請(qǐng)10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就__未來的發(fā)展進(jìn)行專題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)20__年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時(shí)辦結(jié)的方式，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，可按實(shí)際專業(yè)水平和工作能力，破格評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)辭職、離職或因要求流動(dòng)被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算。凡引進(jìn)人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實(shí)行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費(fèi)。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗(yàn)，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在用車、通訊、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用人才要打破條條框框，實(shí)行論功行賞。三是對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”和“__突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每兩年對(duì)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十二
為認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)及全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，近日，湖北省襄樊市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組赴市總工會(huì)、市建委、市水利局、市審計(jì)局、市輕工行業(yè)協(xié)會(huì)、市民航辦等單位，采取聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞?，就機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法、存在問題及改進(jìn)建議等開展調(diào)查研究。調(diào)研中，共召開座談會(huì)6個(gè)，參加座談的有機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人、分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、人事科長、辦公室主任及機(jī)關(guān)基層黨支部書記共26人，掌握了大量第一手資料。
一、市直機(jī)關(guān)黨建工作的基本做法和特點(diǎn)。
近年來，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照xx大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)理論武裝、提高能力素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力為重點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，在服務(wù)大局中進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位，把機(jī)關(guān)黨建工作融入中心來謀劃，使機(jī)關(guān)黨建工作在促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展中取得了一些成效，為服務(wù)襄樊經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。主要特點(diǎn)是:。
(一)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，用黨的最新理論成果武裝黨員干部。
各級(jí)黨委(黨組)把機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的根本來抓，努力使機(jī)關(guān)在用先進(jìn)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作中取得實(shí)效。
一是注重科學(xué)理論武裝，提高黨員干部的政治理論水平。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和中心組學(xué)習(xí)制度。從6個(gè)單位的情況看，各機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)工委安排，堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，把學(xué)習(xí)黨的xx大精神作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的核心內(nèi)容，大力營造學(xué)理論、學(xué)政治的濃厚氛圍，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。各單位黨委(黨組)中心組堅(jiān)持述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)、考學(xué)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極撰寫學(xué)習(xí)心得、理論文章等，發(fā)揮了理論學(xué)習(xí)的帶頭作用。市審計(jì)局中心組成員每人每年都記有2萬字的學(xué)習(xí)筆記，并有多篇心得體會(huì)在報(bào)刊上發(fā)表。
三是加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)有效地開展思想政治工作。振奮精神，弘揚(yáng)正氣，化解矛盾，理順情緒，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。市民航辦針對(duì)離退休人員多、個(gè)別人情緒不順的特點(diǎn)，健全黨的組織、有針對(duì)性地開展思想政治教育，理順了老同志思想情緒，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。
(二)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
一是嚴(yán)格黨的組織生活，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。從調(diào)研情況看，各機(jī)關(guān)黨組織按照《黨章》要求，緊密聯(lián)系黨員思想、工作和生活情況，開展經(jīng)常性的支部活動(dòng)，不斷完善和改進(jìn)“三會(huì)一課”等制度。市水利局結(jié)合實(shí)際確定民主生活會(huì)主題，深入查找影響和制約水利科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，為做好各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。
二是夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)各項(xiàng)職能的落實(shí)。各單位認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，積極參加工委黨建活動(dòng)聯(lián)系組活動(dòng)，能按照工委要求認(rèn)真記錄機(jī)關(guān)黨組織生活臺(tái)賬，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨組織換屆，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)、協(xié)助等各項(xiàng)職能的落實(shí)，機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。調(diào)研的6個(gè)單位機(jī)關(guān)黨組織組織健全、黨務(wù)干部配備到位。
三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。堅(jiān)持開展多種形式的主題活動(dòng)，努力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。市建委去年在本系統(tǒng)內(nèi)開展“為黨旗增輝，為城市添彩”主題實(shí)踐活動(dòng)，今年又開展了“四爭四優(yōu)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中樹形象，當(dāng)先鋒，促使黨員成為本職崗位的行家里手。
近兩年來，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織積極研究和探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建促發(fā)展的方式方法，結(jié)合本單位、本部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際，充分運(yùn)用有效的活動(dòng)載體，推進(jìn)黨建工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，樹立了機(jī)關(guān)良好形象。各機(jī)關(guān)黨組織以開展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨員的服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)、發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的水平。市輕工行業(yè)協(xié)會(huì)擬定了機(jī)關(guān)創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位實(shí)施方案，對(duì)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作責(zé)任到人、確保落實(shí)。市水利局以創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位為抓手，局黨委書記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標(biāo)考核責(zé)任狀》，將基層黨建工作與局機(jī)關(guān)黨建工作一起部署，把黨建工作與水利業(yè)務(wù)工作放在相同高度，同步考核，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。
二是積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。各機(jī)關(guān)黨組織按照服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求，積極參與在市直機(jī)關(guān)中開展“群眾評(píng)科長”、“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織黨員干部深入基層，調(diào)查研究，解決問題，推動(dòng)工作。市建委全面推行服務(wù)承諾，做到有諾必踐、促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步透明、服務(wù)水平進(jìn)一步提高。市水利局在全市水利系統(tǒng)開展了以“四比四優(yōu)”為主題的教育活動(dòng)，即“比學(xué)習(xí)，優(yōu)素質(zhì);比作風(fēng)，優(yōu)服務(wù);比工作，優(yōu)效能;比業(yè)績，優(yōu)形象”，著力解決工作作風(fēng)方面存在的不足，有力地促進(jìn)了水利系統(tǒng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，提高了服務(wù)基層服務(wù)群眾的水平。
三是扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。市審計(jì)局圍繞“堅(jiān)定信心，科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)省域副中心城市綜合實(shí)力”這一主題，深入開展解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定跨越式發(fā)展的信心。通過開展“我為加快省域副中心城市建設(shè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，把黨員干部的心思和精力集中到抓工作、謀發(fā)展上，把黨員干部的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。通過討論，在黨員中樹立“三種意識(shí)”，即改革、競爭、發(fā)展意識(shí)，做到“四破除、四樹立”，并在機(jī)關(guān)干部中大力弘揚(yáng)“五種精神”，把黨員干部的思想統(tǒng)一到抓工作、謀發(fā)展、促振興上來，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)，心系發(fā)展的意識(shí)。
二、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題。
調(diào)研中，大家反映，近年來市直機(jī)關(guān)黨建工作總體狀況良好，但也存在著一些問題:。
(一)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象。
從調(diào)查情況看，多數(shù)單位的黨組(黨委)重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨的工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究黨建工作。但也有少數(shù)市直機(jī)關(guān)黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，存在多年的“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。。
(二)市直機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。
其表現(xiàn)在:一是少數(shù)機(jī)關(guān)基層黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建是務(wù)虛工作，沒有量化的硬指標(biāo)，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動(dòng)應(yīng)付。二是絕大多數(shù)單位的機(jī)關(guān)黨組織雖然是健全的，但黨內(nèi)生活和有針對(duì)性地開展活動(dòng)不經(jīng)常，“黨組代替機(jī)關(guān)黨委”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機(jī)關(guān)黨建工作作用不明顯。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱。黨務(wù)干部年齡偏大，結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;專職黨務(wù)干部成長難、流動(dòng)難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相比，務(wù)虛多、要求高、難度大，少數(shù)黨務(wù)干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。
(三)新形勢(shì)下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。
一是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作如何融入到市委的中心工作中去，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，缺乏深入研究，探索建立機(jī)關(guān)黨建工作與市委市政府中心工作、與各單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)銜接、相互促進(jìn)的體制機(jī)制不夠，黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。二是市直機(jī)關(guān)離退休干部黨員的比重較大，如何做好新形勢(shì)下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱，措施不多。離退休老干部黨組織的工作有待研究和加強(qiáng)。
(四)黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)、落實(shí)不到位。
主要是行之有效的“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，在一些單位堅(jiān)持不夠經(jīng)常，落實(shí)不夠到位。有的單位建立了很多機(jī)關(guān)黨建工作制度，但疏于管理，流于形式;有的雖然執(zhí)行了，但質(zhì)量不高，效果不明顯;還有的把黨內(nèi)生活辦成了文化體育或其他娛樂活動(dòng)，缺乏應(yīng)有的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的建議。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神和省委機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，按照機(jī)關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)前頭的要求，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)在抓領(lǐng)導(dǎo)、抓制度、抓隊(duì)伍上狠下功夫，努力形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，齊抓共管、推進(jìn)有力的工作格局。
(一)落實(shí)管黨責(zé)任。
機(jī)關(guān)黨建工作要落實(shí)_走在全黨基層組織建設(shè)前頭的要求，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨建工作擺在重要位置，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，做到業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩相宜。地方黨委常委會(huì)、部門黨組(黨委)會(huì)每年至少要聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)并研究解決實(shí)際問題，各單位各部門要逐一細(xì)化、形成制度、抓好落實(shí)，著力構(gòu)建黨組(黨委)全面領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織具體落實(shí)的責(zé)任體系，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)放在心中，抓在手里，落到實(shí)處。機(jī)關(guān)黨工委要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)同部門黨組(黨委)的聯(lián)系，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)當(dāng)好地方黨委的參謀助手。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)的根本保證。通過集中培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力打造好一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)、勇于開拓的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍。建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨務(wù)干部的工作熱情，逐步建立健全機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)使用、交流制度。對(duì)黨務(wù)干部要嚴(yán)格要求，多壓擔(dān)子，為他們的成長進(jìn)步提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件。對(duì)表現(xiàn)出色、業(yè)績突出的要及時(shí)提拔使用，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性。
(三)發(fā)揮服務(wù)中心作用。
市直機(jī)關(guān)作為市委、市政府的工作部門，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)管理全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作的職能，處于承上啟下的樞紐地位。機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭，很重要的一點(diǎn)是要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中的職責(zé)定位，科學(xué)履行機(jī)關(guān)黨組織的各項(xiàng)職能，牢牢抓住服務(wù)中心這個(gè)根本。自覺把機(jī)關(guān)黨建工作放到全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和實(shí)現(xiàn)四年地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)的大局中去思考、去謀劃，組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參與全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，確保今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。牢固樹立為民服務(wù)理念，妥善解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，注意傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，對(duì)群眾合理合法的訴求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加以解決。善于從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的事情入手，認(rèn)真細(xì)致地做好化解矛盾、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心的工作，為全市和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(四)健全工作機(jī)制。
建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既突出重點(diǎn)又統(tǒng)攬全局，既注重過程又注重效果，既注重黨建本身又注重黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建整體工作上水平。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作保障機(jī)制，支持黨務(wù)干部放手大膽開展工作，努力營造想干事、能干事、干成事的氛圍和環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的監(jiān)督檢查和跟蹤問責(zé)，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處、有效管用。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十三
2月11日至2月20日，根據(jù)局黨組安排，由副局長***帶隊(duì)，__、___、___組成4人小組，深入村組，深入群眾，深入基層。在走訪過程中，我們走訪了***村、**村和**莊村三個(gè)自然村。這次“萬名機(jī)關(guān)黨員下基層”活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，主要通過召開黨員座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪、到田間地頭與農(nóng)民交談、問卷調(diào)查等方式，聽取意見、建議，了解情況。真實(shí)了解該村的基本情況和需要解決的問題，本著“察民情、辦實(shí)事、惠民生、解難題、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，理清了宋繼魯村下一步發(fā)展計(jì)劃。
一、***村概況。
***村：位于***區(qū)西南部，有3個(gè)自然村，分別是***、**莊、**莊，*個(gè)村民組，總耕地***0畝，人口***人，其中黨員**名，**名村干部。2021年種植果樹***畝，辣椒種植***畝，反季節(jié)蔬菜**畝，占總耕地的***%，農(nóng)民人均純收入***元。
二、走訪基本情況。
走訪了農(nóng)戶31戶，召集村民會(huì)議1次，村委會(huì)干部會(huì)議2次，黨員會(huì)議1次，發(fā)放問卷50張，送溫暖幫助貧窮戶2戶，我們自帶費(fèi)用、資料、工具，堅(jiān)持吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，下基層時(shí)間在6天以上，掌握了大量的一手資料，為宋繼魯村解決了一些實(shí)際問題，受到了村民的廣泛歡迎。
三、***村發(fā)展思路。
一是大力發(fā)展集貿(mào)市場，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。集貿(mào)市場在方便居民生活、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著較大的作用。該村集貿(mào)市場的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通樞紐優(yōu)勢(shì)及較強(qiáng)的輻射能力，構(gòu)建高效、便捷的農(nóng)村市場流通體系。
二是打造蔬果基地。該村有種植優(yōu)質(zhì)蘋果、辣椒的傳統(tǒng)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成規(guī)模，但還需要提高栽培技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、實(shí)行規(guī)模連片種植，我們下訪組建議成立合作社，打破一家一戶的傳統(tǒng)種植觀念，分享選種、種植、采摘等方面的好經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)專家加強(qiáng)種植培訓(xùn)，實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展。市場需要什么，菜農(nóng)果農(nóng)種什么，蔬果基地密切關(guān)注市場行情，調(diào)整種植品種和每個(gè)品種的種植量，成為區(qū)內(nèi)種植品種最齊全的蔬果基地之一。
三是幫助介紹外出打工。通過對(duì)留村尚未外出的農(nóng)民工的調(diào)查，基本掌握了他們的特長和能力，下一步通過引帶和培訓(xùn)，幫助他們外出務(wù)工，通過外出務(wù)工，開闊視野了，接觸面寬了，社會(huì)常識(shí)學(xué)了，經(jīng)驗(yàn)豐富了，經(jīng)濟(jì)收入高了，回來再帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、幾點(diǎn)思考。
1.要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。
俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是基層的工作者，直接面對(duì)的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)解難題，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
一是帶“問”去訪。作為一名機(jī)關(guān)干部，在走訪中，我認(rèn)為除了要介紹本職工作外，還要注意針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村惠民政策等方面的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，虛心聽取群眾的意見，問計(jì)于民，問需于民，收集群眾心里最真實(shí)的想法，提出一些看法建議，特別是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要多問多想。
二是帶“情”去訪。在這次活動(dòng)中，我深刻體會(huì)到，人民群眾非常歡迎干部能多聽聽百姓呼聲，多下基層走走。雖然個(gè)別群眾對(duì)少數(shù)個(gè)別干部有些看法，甚至有些不滿，但我們只要帶著最真實(shí)的感情，用平和的心態(tài)，講樸素的語言，和他們促膝談心，群眾定會(huì)拋開某些偏見，真心地提出自己的看法和一些建議。如在此次下訪中，我們對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)進(jìn)行宣傳，多次上門與村民談心，講政策，講法律，解除其心中疙瘩，因此開啟了群眾的心門，紛紛提出希望。通過走訪，筆者感受到，人民群眾是善良的、樸實(shí)的，只要我們是真心地關(guān)心他們、幫助他們，就完全能贏得群眾的信任和支持，而且干群關(guān)系比以前有明顯改善，有利于更好地開展工作。我們的干部要始終懷著對(duì)人民群眾的感情，自覺把走訪群眾作為一種責(zé)任，腿跑得更勤一些，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。
三是帶“實(shí)”去訪。在活動(dòng)中，我們切忌不“實(shí)”，不能作風(fēng)漂浮，只玩于形式，要實(shí)實(shí)在在地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，要從老百姓最關(guān)心的小事做起，通過一件件小事辦理，一件件難事的解決，贏得人民群眾對(duì)我們的信任，贏得人民群眾對(duì)我們的支持，增進(jìn)人民群眾與干部的感情，對(duì)群眾提出最為反感的干部辦事不公開和群眾最為關(guān)心的切身利益等意見，我們要當(dāng)工作重點(diǎn)，研究制定行之有效的方案，切實(shí)解決，而對(duì)一些小事也要用心去辦，對(duì)群眾提出的意見和建議一個(gè)個(gè)去落實(shí)、反饋，才能使走訪真正取得實(shí)效。
2.促進(jìn)農(nóng)民增收，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。
宋繼魯村在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以集貿(mào)市場為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢(shì)與有效的市場需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè)。
這一次我們下基層，收獲非常大，通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、農(nóng)民的真實(shí)情況，對(duì)于我們機(jī)關(guān)單位的人員來說，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊?，通過這次下訪，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的“萬名機(jī)關(guān)黨員下基層”活動(dòng)。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十四
——基于廣州芳村花卉批發(fā)市場的調(diào)查報(bào)告。
1.前言。
2.廣州芳村花卉批發(fā)市場生產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)狀及存在問題。
廣州芳村花卉批發(fā)市場的現(xiàn)狀。
廣州芳村花卉批發(fā)市場生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題。
花卉價(jià)格極不穩(wěn)定，有時(shí)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)格。
成品花卉質(zhì)量和產(chǎn)量極不穩(wěn)定，有時(shí)甚至?xí)笈铡?BR> 種植技術(shù)相對(duì)落后，融資困難。
成本差別大，造成不公平競爭。
4.加強(qiáng)廣州芳村花卉批發(fā)市場生產(chǎn)經(jīng)營管理的對(duì)策建議。
面向市場，采用科學(xué)的市場預(yù)測，合理規(guī)劃種植品種。
組織有償技術(shù)指導(dǎo)，拓寬融資渠道。
市場規(guī)劃科學(xué)管理，實(shí)行政府統(tǒng)一管理。
參考文獻(xiàn)。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十五
1.1.1研究背景。
1.1.2研究意義。
1.2國內(nèi)外研究狀。
1.2.1國外研究現(xiàn)狀。
1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
1.3研究內(nèi)容與方法。
1.3.1研究內(nèi)容。
1.3.2研究方法。
1.4本文創(chuàng)新點(diǎn)。
2.1相關(guān)概念界定。
2.1.1真人秀節(jié)目的概念。
2.1.2真人秀節(jié)目的界定。
2.2影響真人秀節(jié)目收視的因素。
2.2.1節(jié)目嘉賓和主持人。
2.2.2節(jié)目形式。
2.2.3節(jié)目的播出時(shí)間。
3.1節(jié)目內(nèi)容分析。
3.1.1《爸爸去哪兒》的節(jié)目嘉賓和主持人。
3.1.2《爸爸去哪兒》的節(jié)目形式。
3.1.3《爸爸去哪兒》的節(jié)目的播出時(shí)間。
3.1.4《爸爸去哪兒》的創(chuàng)新點(diǎn)所在。
3.2《爸爸去哪兒》成功的原因分析。
3.2.1節(jié)目參與人員陣容強(qiáng)大。
3.2.2節(jié)目宣傳做得好。
3.2.3節(jié)目的'形式新穎。
4.1邀請(qǐng)影響力大的明星參與節(jié)目。
4.2創(chuàng)新節(jié)目形式。
4.2.1實(shí)現(xiàn)本土創(chuàng)新。
4.2.2借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)。
4.3加大宣傳策略。
4.4選擇適合的時(shí)間播出。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十六
家庭的經(jīng)來源主要有兩類。
(1)父親或母親及夫婦都外出打工。只有逢年時(shí)節(jié)的時(shí)候才回家，每個(gè)月的工資大概有1500元，能維持生活的最基本保障。
(2)在家養(yǎng)豬，種植水稻、玉米、沙田桔等。農(nóng)作物收入占經(jīng)濟(jì)總收入的大部分。由于地不夠所以種植的農(nóng)作物只能留著自己吃，很少拿出去賣。如收成不好，就要拿錢去買糧食。
(1)大部分的父母都很重視小孩的教育，鼓勵(lì)小孩讀書，認(rèn)為讀書能改變小孩的前途，自己讀不好書也希望下一代可以出人頭地，就算賣田賣地也要供小孩讀書，把所有的希望都寄托在下一代身上。
(2)一部分的父母對(duì)教育不太重視，由于思想觀念差，目光短淺，只看到眼前的沒有想到長遠(yuǎn)的，認(rèn)為到了一定年齡就應(yīng)該外出打工，具調(diào)查了解，一條村只有一個(gè)大學(xué)生，高中生比較少，沒讀完初中的占十分之三。
雙親均在外工作的兒童直接缺乏父母的關(guān)愛和監(jiān)督，直接對(duì)其生活學(xué)習(xí)，心理健康，能力性格等產(chǎn)生影響；僅父親或母親在外工作也會(huì)導(dǎo)致留守兒童因?yàn)槿狈Ω笎刍蚰笎鄱鴮?duì)其性格形成及和人交往能力有一定影響。普遍存在的隔代撫養(yǎng)容易使留守兒童的思想觀念差，對(duì)留守兒童的家庭教育產(chǎn)生一定的影響。
經(jīng)過與留守兒童的交流和相處，發(fā)現(xiàn)大部分的心理承受能力很強(qiáng)，很樂觀、活潑也很主動(dòng)的與人交流，只有個(gè)別的人顯得比較內(nèi)向和不夠主動(dòng)，但經(jīng)過我們志愿服務(wù)隊(duì)成員的耐心引導(dǎo)和關(guān)系，他們也很快融入我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，臉上也有了笑容，以目前的調(diào)查來看，留守兒童的心理情況比較良好，但仍需我們的幫助，繼續(xù)去關(guān)注他們的情況，幫助他們?nèi)ミm應(yīng)這個(gè)社會(huì)。
留守兒童十分渴望親情，兒童的內(nèi)心世界十分豐富，對(duì)感情也分敏感，對(duì)親情的渴望真實(shí)反映他們的正常心理，但不容忽略的是一部分留守兒童因?yàn)樗麄兊母改搁L期不在身邊，而產(chǎn)生對(duì)父母之情的冷淡，對(duì)親情的冷漠，從而對(duì)生活缺乏信心和熱情，對(duì)其以后的人際交往甚至人生都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。
與留守兒童的交流中發(fā)現(xiàn)他們的動(dòng)手能力和個(gè)人獨(dú)立性都比較強(qiáng)，所謂窮人家的孩子早當(dāng)家，不管他們的家庭是否富裕，精神生活上一點(diǎn)點(diǎn)的缺失，也能激勵(lì)他們?cè)缛兆粤ⅰ⒆詮?qiáng)，也許正因?yàn)樗麄兊母赣H或母親不在身邊，他們比其他家庭的孩子有更多的鍛煉機(jī)會(huì)。
發(fā)揮父母的教育職能，就要求父母應(yīng)與孩子經(jīng)常保持聯(lián)系，除生活、生體，學(xué)習(xí)方面外，還要注重與子女的情感交流和心理溝通，對(duì)留守兒童既不放任自流也不嬌寵溺愛，做到嚴(yán)與愛結(jié)合；同時(shí)要定期同留守兒童進(jìn)行思想交流，了解其需求及心理狀況，促進(jìn)其健康成長。
作為留守兒童所在地的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該盡可能利用各種教育資源，為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。第一學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的心理咨詢室，配備心理輔導(dǎo)和咨詢老師，為全校師生提供心理輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。第二，建立家訪制度，讓家長了解子女在學(xué)校的情況，從而使父母掌握跟孩子溝通的方法與技巧。
各級(jí)政府部門明確劃分并擔(dān)負(fù)責(zé)任。建立家庭、學(xué)校和社會(huì)共同努力、協(xié)調(diào)參與的留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，努力使社會(huì)教育、學(xué)校教育、家庭教育形成合力，促進(jìn)留守兒童的健康發(fā)展。
關(guān)于留守兒童家庭情況調(diào)查報(bào)告關(guān)于留守兒童家庭情況調(diào)查報(bào)告留守兒童存在的種種心理問題和煩惱，其實(shí)都可以認(rèn)為是缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)的正確的態(tài)度和內(nèi)心不平衡所致。在改變不了父母外出的現(xiàn)實(shí)情況下，只能學(xué)會(huì)調(diào)整自己，提高自己的心理適應(yīng)能力。作為留守兒童，應(yīng)該學(xué)會(huì)自信、自立、自強(qiáng)，把父母不在身邊的現(xiàn)實(shí)看成是對(duì)自己的鍛煉和考驗(yàn)，為自己樹立目標(biāo)，培養(yǎng)各種興趣，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，把學(xué)習(xí)看成一件有意思的事情，多與老師、同學(xué)接觸，主動(dòng)與父母溝通，勇敢面對(duì)和克服在生活、學(xué)習(xí)中遇到問題和困難。
通過此次三下鄉(xiāng)的活動(dòng)可以看出關(guān)注留守兒童這是一個(gè)不可忽視的問題，解決這個(gè)問題任重而道遠(yuǎn)。在支教的過程中領(lǐng)悟最深的是，作為一名教師要給學(xué)生一杯水，自己本身就應(yīng)該有一桶水這樣才可以給學(xué)生更多的知識(shí)。所以作為當(dāng)代大學(xué)生的一員，我們應(yīng)具有一份社會(huì)責(zé)任感，希望在不久的將來留守兒童問題能在國家政策及全社會(huì)的關(guān)注下得到圓滿的解決，使農(nóng)村留守兒童也能和所有的孩子一樣，享有一個(gè)歡樂、讀書的童年。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十七
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查研究成果的書面文字載體，是應(yīng)用文體的一種。調(diào)查報(bào)告同其他文章一樣，有著共同的寫作原則、方法和規(guī)律，但又有其特殊的寫作原則、方法和規(guī)律。要寫好一篇調(diào)查報(bào)告，不但需要懂得寫文章的一般道理和方法，而且更需要懂得和掌握調(diào)查報(bào)告寫作的特殊道理和方法。
第一部分：撰寫調(diào)查報(bào)告的五大要領(lǐng)。
調(diào)查報(bào)告寫作的第一個(gè)要領(lǐng)，是必須懂得和掌握調(diào)查報(bào)告寫作的指導(dǎo)思想、出發(fā)點(diǎn)和目的。即從實(shí)際出發(fā)，提出問題、分析問題、解決問題。
調(diào)查報(bào)告寫作的第二個(gè)要領(lǐng)，是必須懂得和掌握調(diào)查報(bào)告的構(gòu)成要件，即有情況、有問題、有分析、有對(duì)策。這是一篇調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有的四大要件。所謂的有情況，包括基本情況、重點(diǎn)情況和綜合情況等。對(duì)所調(diào)查的情況的要求是：求真、求實(shí)、求深、求新。
所謂的有問題，包括存在的主要問題和要解決的主要問題。
所謂的有分析，就是根據(jù)已有的情況和問題，分析問題的性質(zhì)、原因和發(fā)展趨勢(shì)，提出解決問題的思路和依據(jù)。分析問題要客觀、全面、實(shí)事求是，要避免主觀性、片面性和表面性。
所謂的有對(duì)策，就是提出解決問題的辦法和措施。對(duì)策應(yīng)有針對(duì)性、綜合性和可操作性，防止無的放矢，亂開藥方，防止不痛不癢，做官樣文章，防止華而不實(shí)，空話連篇，也不要作不負(fù)責(zé)任的承諾。
有情況、有問題、有分析、有對(duì)策，四大要件不是互不相干的，而是應(yīng)當(dāng)具有內(nèi)在的、必然的和因果的聯(lián)系。不能離開情況談問題，也不能離開情況和問題去做分析，當(dāng)然更不能離開情況、問題、和分析去擬定對(duì)策。只有抓住主題，抓住事物的內(nèi)在聯(lián)系，才能寫出情況明、問題準(zhǔn)、分析透、對(duì)策好的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告寫作的第三個(gè)要領(lǐng)是，應(yīng)當(dāng)懂得和掌握調(diào)查報(bào)告寫作的基調(diào)和最基本的特征，那就是：讓事實(shí)說話，讓材料說話，讓數(shù)據(jù)說話，讓典型說話。要避免兩種傾向：那種事實(shí)不多議論多，材料不多空話多，數(shù)據(jù)不多分析多，典型不多敘述多，事實(shí)依據(jù)不多點(diǎn)子多的調(diào)查報(bào)告。那種在調(diào)查報(bào)告中大段大段的抄本本，抄文件，抄外來品，談感想，講體會(huì)的寫法。
調(diào)查報(bào)告寫作的第四個(gè)要領(lǐng)是，要懂得和正確處理觀點(diǎn)與材料的關(guān)系——觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料，材料說明觀點(diǎn)，觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一。
一篇調(diào)查報(bào)告既要有材料，又要有觀點(diǎn)，兩者同等重要，缺一不可。觀點(diǎn)來源于材料，由占有材料中形成觀點(diǎn)。
觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料，材料說明觀點(diǎn)，觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一。
正確處理觀點(diǎn)與材料之間數(shù)量關(guān)系。
調(diào)查報(bào)告寫作的第五要領(lǐng)是，應(yīng)當(dāng)注意把握調(diào)查報(bào)告的文風(fēng)。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十八
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫法有以下幾種：
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和調(diào)查二字組成，如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題提問式標(biāo)題，如《人情債何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法，特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
調(diào)研報(bào)告的前言簡要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點(diǎn)睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練，概括性要強(qiáng)。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的'敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十九
(一)要有全局觀念，從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報(bào)告中所占的地位和作用?？纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?dāng)，篇幅的長短是否合適，每一部分能否為中心論點(diǎn)服務(wù)。
(二)從中心論點(diǎn)出發(fā)，決定材料的取舍，把與主題無關(guān)或關(guān)系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費(fèi)苦心費(fèi)了不少勞動(dòng)搜集來的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺(tái)不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時(shí)刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報(bào)告的論點(diǎn)服務(wù)的，離開了這一點(diǎn)，無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關(guān)系。初學(xué)撰寫調(diào)查報(bào)告的人常犯的毛病，是論點(diǎn)和論據(jù)沒有必然聯(lián)系，有的只限于反復(fù)闡述論點(diǎn)，而缺乏切實(shí)有力的論據(jù);有的材料一大堆，論點(diǎn)不明確;有的各部分之間沒有形成有機(jī)的邏輯關(guān)系，這樣的調(diào)查報(bào)告都是不合乎要求的，這樣的調(diào)查報(bào)告是沒有說服力的。為了有說服力，必須有虛有實(shí)，有論點(diǎn)有例證，理論和實(shí)際相結(jié)合，論證過程有嚴(yán)密的邏輯性，擬提綱時(shí)特別要注意這一點(diǎn)，檢查這一點(diǎn)。
1.先擬標(biāo)題;。
2.寫出總論點(diǎn);。
5.依次考慮各個(gè)段的安排，把準(zhǔn)備使用的材料按順序編碼，以便寫作時(shí)使用;。
6.全面檢查，作必要的增刪。
第一，編寫調(diào)查報(bào)告提綱有兩種方法:一是標(biāo)題式寫法。即用簡要的文字寫成標(biāo)題，把這部分的內(nèi)容概括出來。這種寫法簡明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。調(diào)查報(bào)告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個(gè)能表達(dá)完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來。這種寫法具體而明確，別人看了也能明了，但費(fèi)時(shí)費(fèi)力。調(diào)查報(bào)告的提綱編寫要交與指導(dǎo)教師閱讀，所以，要求采用這種編寫方法。
第二，提綱寫好后，還有一項(xiàng)很重要的工作不可疏忽，這就是提綱的推敲和修改，這種推敲和修改要把握如下幾點(diǎn)。一是推敲題目是否恰當(dāng)，是否合適;二是推敲提綱的結(jié)構(gòu)。先圍繞所要闡述的中心論點(diǎn)或者說明的主要議題，檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題，是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密，過渡是否自然。然后再進(jìn)行客觀總體布局的檢查，再對(duì)每一層次中的論述秩序進(jìn)行“微調(diào)”。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇二十
1．現(xiàn)狀：
（1）目前市場上比較受大學(xué)生歡迎的金融產(chǎn)品有哪些。
（2）中行有多少針對(duì)大學(xué)生的產(chǎn)品。
1）外匯留學(xué)貸款：貸款人向借款人發(fā)放的用于借款人本人或其法定被監(jiān)護(hù)人在境外就讀中學(xué)、大學(xué)及攻讀碩士、博士等學(xué)位所需學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)用或用于開立個(gè)人資信(更多請(qǐng)搜索：)證明的一種外匯貸款。期限一般為6年以內(nèi)，最長不超過10年。銀行的價(jià)值在于取得利息收入，其風(fēng)險(xiǎn)主要是借款人風(fēng)險(xiǎn)、抵押物風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。
3）“理想之家·創(chuàng)業(yè)寶”高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款：貸款人為鼓勵(lì)具備一定創(chuàng)業(yè)能力的未就業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)而發(fā)放的貸款，它以擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款期限最長不超過2年，自然人保證的，不超過3年。銀行的價(jià)值在于取得利息收入。
4）校園聯(lián)名借記卡：我行與國內(nèi)知名院校合作發(fā)行的借記卡，除具有長城電子借記卡各項(xiàng)基本功能外，主要用于向持卡人提供合作單位校園卡服務(wù)。銀行的價(jià)值在于吸收客戶存款，取得利差收入。銀行的風(fēng)險(xiǎn)主要是操作風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
5）長城校園主題信用卡：以長城信用卡為基礎(chǔ)，面向高?？蛻舭l(fā)行的細(xì)分產(chǎn)品。通過與高校客戶合作，為教職工、研究生提供代發(fā)工資、補(bǔ)助、獎(jiǎng)學(xué)金及特色專屬服務(wù)等。銀行的價(jià)值在于取得利息收入、中間業(yè)務(wù)收入、透支利息收入和長城的品牌價(jià)值。其風(fēng)險(xiǎn)主要是信用風(fēng)險(xiǎn)。
6）中銀高校類聯(lián)名卡：中行與部分重點(diǎn)高校合作，面向該校校友、在校教職工及在校學(xué)生發(fā)行的聯(lián)名信用卡。除具有中銀信用卡基本功呢那國外，持卡人在母?？上硎苤T多與在校職工同等優(yōu)惠待遇。銀行的價(jià)值在于取得發(fā)卡手續(xù)費(fèi)、收單手續(xù)費(fèi)收益和品牌收益。其風(fēng)險(xiǎn)主要是信用風(fēng)險(xiǎn)。
（3）目前有多少大學(xué)生是中行的客戶。
2.意義：
（1）大學(xué)生市場蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前有3000多萬在校大學(xué)生，他們的消費(fèi)觀念開放并且有很強(qiáng)的消費(fèi)能力，或有理財(cái)方面的需求，或由于經(jīng)濟(jì)困難、創(chuàng)業(yè)等對(duì)資金有需求。
大銀行爭奪的重要客戶資源。
（3）大學(xué)生群體是一個(gè)潛在的優(yōu)質(zhì)客戶群。由于大學(xué)生群體的教育程度較高，具有較高的成長性。大學(xué)生擁有較高學(xué)歷意味著他們未來的收入也會(huì)達(dá)到較高水平的幾率較高，高收入也預(yù)示著高消費(fèi)，發(fā)展前景十分廣闊。對(duì)大學(xué)生在校期間初步提供一些服務(wù)，有助于培育我行的忠誠客戶。
二、研究目的。
通過研究，了解大學(xué)生對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的主要需求，分析對(duì)比中行及其他銀行面向大學(xué)生的產(chǎn)品和服務(wù)，為中行拓展大學(xué)生市場提出一些合理建議。
三、研究步驟。
1.開小組會(huì)議，確定研究計(jì)劃。
2.設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。
3.到各大高校發(fā)放調(diào)查問卷。
4.問卷收集和數(shù)據(jù)整理。
5.分析數(shù)據(jù)，得出結(jié)論。
四、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)。
五、調(diào)查問卷分析。
六、建議。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇二十一
大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
一、基本狀況。
二、遇到的困難和問題。
三、解決及前景。
行政管理09秋趙鵬0913001450196。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇一
近年來，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）規(guī)定和上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的要求，我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法，逐步加大對(duì)登記管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的管理軌道?，F(xiàn)就工作中的一些矛盾和問題，探討以下：
一是收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾。隨著社會(huì)主義法制化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)、制度日趨完善，對(duì)登記申報(bào)材料的審查也日益嚴(yán)格?！稐l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“申請(qǐng)事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明”。20__年，省、市登記管理局明確提出“申請(qǐng)登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，今后，凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗(yàn)資報(bào)告的，一律不予受理”。山西省物價(jià)局、財(cái)政廳晉價(jià)服字[20__]261號(hào)文件要求，事業(yè)單位驗(yàn)資資金在50萬元以下的，收費(fèi)1000元；在50萬―100萬元的，收費(fèi)1500元。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，事業(yè)單位辦理驗(yàn)資報(bào)告最少交納1000元，加上初始登記費(fèi)、網(wǎng)上登記光盤費(fèi)、公告費(fèi)等，辦理登記至少花費(fèi)1500元。就__縣調(diào)查結(jié)果來看，90%以上的單位認(rèn)為辦理登記費(fèi)用太高。為此，多數(shù)單位持等待、觀望態(tài)度，個(gè)別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒，甚至有的找領(lǐng)導(dǎo)說情，要求減免費(fèi)用。收費(fèi)與交費(fèi)的矛盾成為影響和制約登記管理工作進(jìn)展的突出問題。
二是主動(dòng)與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，登記管理機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，公開工作程序、辦理時(shí)限和責(zé)任人，時(shí)刻關(guān)注事業(yè)單位的發(fā)展動(dòng)態(tài)，隨時(shí)收集相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)布相關(guān)通知，并要求工作人員對(duì)前來辦理各類登記手續(xù)的單位要熱情接待，免費(fèi)提供服務(wù)。即使這樣，能夠按照《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，在法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)手續(xù)的不足30%，60%的單位還是要做大量工作，多次督促才能辦理；10%的單位甚至超過法定時(shí)間也不采取任何動(dòng)作，一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù)，如果登記管理機(jī)關(guān)廢止了未按時(shí)辦理年檢的事業(yè)單位法人證書，這些單位按規(guī)定必須實(shí)行重新登記，又會(huì)引發(fā)收費(fèi)和交費(fèi)的矛盾。事業(yè)單位消極支應(yīng)態(tài)度和登記管理機(jī)關(guān)缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸。
登記管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機(jī)制，推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展，提出四點(diǎn)建議：
一、采取財(cái)政部門扣留經(jīng)費(fèi)的方式，建立財(cái)政部門統(tǒng)一支付的收費(fèi)機(jī)制。無論是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位，從經(jīng)費(fèi)撥付渠道上看，都由財(cái)政部門統(tǒng)一調(diào)撥。登記管理機(jī)關(guān)可以按季度向財(cái)政部門報(bào)送辦理登記的單位及經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門審核后，從撥付的該單位經(jīng)費(fèi)中扣除。這樣，一來可以化解登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間的矛盾，二來可以解決事業(yè)單位支付登記費(fèi)難的問題，三來有利于規(guī)范收費(fèi)，更重要的是有利于推動(dòng)事業(yè)單位登記管理工作的開展，更好地維護(hù)事業(yè)單位的合法權(quán)益。
二、采取分類收費(fèi)的辦法，建立更加科學(xué)、適用的收費(fèi)機(jī)制。按性質(zhì)劃分，事業(yè)單位分為行政管理類事業(yè)單位，公益服務(wù)類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位。行政管理類事業(yè)單位完全或基本從事行政決策，沒有任何收入，其經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政供給。公益服務(wù)類事業(yè)單位除了向社會(huì)提供公益服務(wù)外，還有一些收入其經(jīng)費(fèi)部分由財(cái)政供給。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中獲取報(bào)酬，財(cái)政不負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)情況和單位收入情況，綜合評(píng)估，按管理權(quán)限和工作程序申報(bào)批準(zhǔn)后酌情收費(fèi)。這樣以來，不但可以減輕事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)登記工作積極性，而且可以增進(jìn)登記管理機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間相互了解與信任，推動(dòng)登記工作和諧發(fā)展。
三、采用先收費(fèi)后實(shí)施登記的工作機(jī)制。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實(shí)施登記，登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)常是督促，再督促，工作過于被動(dòng)，效果還不好。登記管理機(jī)關(guān)可以從源頭上開始治理，對(duì)于新設(shè)立的事業(yè)單位，借助其主管部門重視，擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢(shì)，在單位辦理機(jī)構(gòu)編制管理證的同時(shí)收取登記費(fèi)，待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù)，有效制約事業(yè)單位不及時(shí)進(jìn)行登記的行為。
保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)等。通過多家部門齊抓共管，聯(lián)合監(jiān)督，使事業(yè)單位法人真正認(rèn)識(shí)到登記工作的重要性和必要性，促使其在今后的工作中，能夠自覺辦理有關(guān)登記手續(xù)，從而開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇二
我市事業(yè)單位人事制度改革自20xx年下半年啟動(dòng)以來，經(jīng)過三年試點(diǎn)先行、三年全面推進(jìn)，普遍實(shí)行了以人員聘用制為主要內(nèi)容的新型人事管理制度。我市事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)展順利，有的工作還走在了全省的前列，但規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制的任務(wù)還很重，必須繼續(xù)努力，把改革不斷推向深入。
一、我市事業(yè)單位人事制度改革的總體情況。
到去年底，我市事業(yè)單位以人員聘用制為重點(diǎn)的人事制度改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，全市已實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位1684個(gè)，共45521人，分別占擬改革數(shù)的91.1%和90.1%。事業(yè)單位補(bǔ)員公招制度、崗位管理制度、職員聘用制度、合同鑒證制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步建立，各項(xiàng)配套改革全面推進(jìn)，未聘人員得到妥善分流安置，初步形成人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能升能降的新型人事管理機(jī)制，為人才開發(fā)和事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。我們的主要做法是：
（一）前期基礎(chǔ)工作扎實(shí)，思想組織準(zhǔn)備充分。
一是試點(diǎn)探索，積累經(jīng)驗(yàn)。市人事局分別于20xx年下半年和20xx年在綿竹市和衛(wèi)生系統(tǒng)的事業(yè)單位進(jìn)行了人員聘用制試點(diǎn)，對(duì)改革的步驟、方法、需要解決的主要問題進(jìn)行了探索，取得了明顯成效，為全面推進(jìn)改革提供了經(jīng)驗(yàn)。
二是健全機(jī)構(gòu)，形成合力。20xx年11月，我市成立了業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)主管部門及事業(yè)單位也先后成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)，組織和人事部門宏觀指導(dǎo)，主管部門各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門積極配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)分工制度，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門配合協(xié)調(diào)的工作格局。
三是制定方案，完善措施。20xx年6月，市委、市政府出臺(tái)了《xx市推行事業(yè)單位人事制度改革總體方案》，對(duì)改革進(jìn)行了總體部署。有關(guān)部門相繼制定出臺(tái)了15個(gè)配套文件，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了規(guī)范，明確了具體政策，使改革有了較強(qiáng)的操作性。
四是宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。20xx年7月底，我市召開了全市事業(yè)單位人事制度改革工作動(dòng)員部署大會(huì)，各級(jí)各部門也層層召開部署動(dòng)員大會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)等，廣泛進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，形成了濃厚的改革氛圍。
（二）著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)改革健康發(fā)展。
一是建立崗位管理制度，實(shí)行“雙聘合一”。堅(jiān)持人事聘用與崗位聘用相統(tǒng)一的改革思路，專門出臺(tái)有關(guān)辦法，按照以編定崗、以事設(shè)崗的原則，規(guī)定各類崗位的結(jié)構(gòu)比例和層級(jí)比例。目前，市本級(jí)和綿竹、什邡、中江的事業(yè)單位已設(shè)置各類崗位321xx個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)崗位1176個(gè)，一般管理崗位4302個(gè)，專業(yè)技術(shù)崗位23469個(gè)，工勤崗位3157個(gè)。
二是規(guī)范人員聘用制度，推行競爭上崗。我市出臺(tái)了事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開辦法，取消了專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審指標(biāo)控制和專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。率先實(shí)行職員聘用制，取消了事業(yè)單位管理人員與公務(wù)員職務(wù)相對(duì)應(yīng)的職務(wù)設(shè)置，建立職員崗位等級(jí)序列，實(shí)行結(jié)構(gòu)比例控制。出臺(tái)了事業(yè)單位競爭上崗辦法，規(guī)定在聘用工作中，打破身份界限，實(shí)行競爭上崗，擇優(yōu)聘用；堅(jiān)持民主公開原則，推行“陽光操作”，按照規(guī)定程序進(jìn)行；定崗后一律簽訂制式的聘用合同書，按照崗位確定工資待遇。
三是實(shí)行公開招聘制度，面向社會(huì)選拔人才。對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行公開招考聘用制度，是我市事業(yè)單位人事制度改革較早實(shí)行的一項(xiàng)舉措。20xx年初，市委組織部、市人事局聯(lián)合下發(fā)通知，明確從當(dāng)年4月1日起事業(yè)單位新進(jìn)人員和機(jī)關(guān)新進(jìn)后勤服務(wù)人員實(shí)行公開招考和聘用制度。之后又制定公開招聘的實(shí)施辦法，使這項(xiàng)工作進(jìn)入規(guī)范化軌道。四年來，全市事業(yè)單位1546名新進(jìn)人員實(shí)行了面向社會(huì)公開招考、擇優(yōu)聘用。
四是立足內(nèi)部消化，妥善分流未聘人員。未聘人員分流安置工作是改革的難點(diǎn)。我們制定了事業(yè)單位未聘人員分流安置辦法，堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主的原則，嚴(yán)禁任何單位以改革為由，把未聘人員隨意推向社會(huì)；嚴(yán)格把握政策界限，落實(shí)多種分流途徑，切實(shí)保護(hù)未聘人員的合法權(quán)益，4679名分流人員均得到了妥善安置。
（三）配套改革同步展開，確保改革順利進(jìn)行。
一是開展“四定”工作，取消行政級(jí)別。針對(duì)部分事業(yè)單位職能不明、編制管理不規(guī)范的情況，編制部門根據(jù)人事制度改革的需要，先行對(duì)全市擬改革事業(yè)單位的工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了重新核定。同時(shí)，徹底改變用管理黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制的辦法管理事業(yè)單位，取消了事業(yè)單位的行政級(jí)別，根據(jù)事業(yè)單位的職能和規(guī)模，明確了領(lǐng)導(dǎo)崗位的職員等級(jí)?！八亩ā惫ぷ鳛閸徫辉O(shè)置和人員分類管理提供了基本依據(jù)，增強(qiáng)了事業(yè)單位的市場主體意識(shí)。
二是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員競聘上崗，實(shí)現(xiàn)全員聘用。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員是否納入聘用制改革的范圍，是普通工作人員在改革一開始就關(guān)心和關(guān)注的問題，解決這個(gè)問題是順利推進(jìn)改革的關(guān)鍵。我市出臺(tái)了《xx市事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員聘任制管理辦法（試行）》，明確了所有改革單位的領(lǐng)導(dǎo)人員可采取直接聘任、公開選聘或競爭聘任的方式確定人選，按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，由行政主管部門與其簽訂聘任合同；聘任期滿后不能續(xù)聘的，待遇按新崗位確定。從而消除了長期以來領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)能上不能下、待遇能升不能降的弊端，特別是公開競聘領(lǐng)導(dǎo)崗位，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
三是探索分配制度改革，建立激勵(lì)機(jī)制。我市出臺(tái)了《xx市事業(yè)單位分配制度改革指導(dǎo)意見》，提出了分配制度改革的原則和方法。部分單位結(jié)合聘用制改革進(jìn)行了分配制度改革試點(diǎn)，著力突破傳統(tǒng)的工資管理模式，試行搞活活工資及獎(jiǎng)金、工資總額包干或工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、技術(shù)要素參與分配等自主靈活、形式多樣的分配辦法，有效調(diào)動(dòng)了職工的積極性，增強(qiáng)了人員聘用制改革的效果。
四是建立社會(huì)保障體系，解除職工后顧之憂。市政府出臺(tái)了《關(guān)于建立事業(yè)單位聘用制人員社會(huì)保險(xiǎn)制度的意見》，確定從20xx年1月1日起，凡納入實(shí)行聘用制范圍的事業(yè)單位，實(shí)行全員社會(huì)保險(xiǎn)。隨后，我市又進(jìn)一步完善了事業(yè)單位人員失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和公積金制度，建立了完整的`社會(huì)保障體系。到去年底，全市已辦理社會(huì)保險(xiǎn)的事業(yè)單位職工達(dá)39988人。
盡管事業(yè)單位人事制度改革涉及面廣、情況復(fù)雜、難度很大，但我們積極穩(wěn)妥地開展工作，使改革比較順利地為職工所接受，為社會(huì)所認(rèn)可，也得到了上級(jí)的充分肯定。省人事廳于20xx年10月在我市召開了片區(qū)現(xiàn)場會(huì)推廣我市做法，20xx年12月召開的全省人事工作會(huì)議交流了我市經(jīng)驗(yàn)，《中國人事報(bào)》報(bào)道了我市試行職員聘用制度的做法。
二、深化我市事業(yè)單位人事制度改革的對(duì)策建議。
按照國家關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制管理“三年入軌、兩年規(guī)范”的要求，今后兩年，是我市事業(yè)單位人員聘用制繼續(xù)規(guī)范完善、人事制度改革深入發(fā)展的重要階段。我們將圍繞“確保全員入軌，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，深化配套改革，完善宏觀管理，初步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化”這一目標(biāo)展開，重點(diǎn)做好以下工作。
（一）抓緊入軌掃尾工作，健全全員聘用制度。
1、尚未實(shí)行聘用制改革的事業(yè)單位，必須限期完成入軌工作。申請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員制度的事業(yè)單位，未獲批準(zhǔn)的，應(yīng)立即進(jìn)行改革；擬改制的事業(yè)單位，在近期內(nèi)不能實(shí)施的，應(yīng)先進(jìn)行改革；由于其他原因未改革的事業(yè)單位，應(yīng)限期完成入軌工作；新成立或從企業(yè)接受的事業(yè)單位，應(yīng)直接實(shí)行聘用制管理。對(duì)不按要求完成改革任務(wù)的單位，組織人事部門除繼續(xù)按照市委、市政府規(guī)定停辦有關(guān)人事手續(xù)外，還應(yīng)提請(qǐng)黨委、政府督察部門予以督察，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、所有實(shí)行人員聘用制的事業(yè)單位，必須全員簽訂聘用合同。事業(yè)單位聘用的主要領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)根據(jù)市委有關(guān)規(guī)定，由行政主管部門主要負(fù)責(zé)人與其簽訂聘用合同；聘用的其他人員，一律由單位法定代表人與其簽訂聘用合同；對(duì)應(yīng)簽訂而不簽訂聘用合同的原固定制人員，應(yīng)按待聘人員管理，并按規(guī)定降低其工資待遇。對(duì)不按規(guī)定辦理的，人事部門應(yīng)不予核定或調(diào)整工資。
3、機(jī)關(guān)使用事業(yè)編制的工勤崗位，應(yīng)納入聘用制管理。在機(jī)關(guān)工勤崗位實(shí)行聘用制管理，有利于統(tǒng)一人事管理制度，是深化改革的必然要求。我市在20xx年3月就出臺(tái)文件，規(guī)定新參加工作或通過公開招聘的機(jī)關(guān)工勤人員，一律實(shí)行聘用制管理。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工勤人員也都全部實(shí)行聘用制管理。因此，市、縣機(jī)關(guān)原有固定制工勤人員，應(yīng)在時(shí)機(jī)成熟后實(shí)行聘用制管理。
（二）規(guī)范崗位管理辦法，健全崗位聘用機(jī)制。
1、堅(jiān)持崗位設(shè)置的科學(xué)性和權(quán)威性，嚴(yán)格按照崗位數(shù)額和規(guī)定聘用人員。深入研究不同類型事業(yè)單位的職能需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的各類崗位結(jié)構(gòu)和等級(jí)層次結(jié)構(gòu)比例辦法，逐步實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置科學(xué)化。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能擅自設(shè)崗，不能把不符合崗位條件的人員聘用上崗。如因編制調(diào)整、職能變化等原因需要調(diào)整單位崗位設(shè)置方案，必須按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
2、堅(jiān)持競爭上崗為主的聘用方式，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理崗位聘用手續(xù)。事業(yè)單位崗位出現(xiàn)空缺，或聘用合同期滿進(jìn)行崗位調(diào)整，原則上應(yīng)組織競爭上崗，擇優(yōu)聘用。采取雙向選擇辦法確定上崗人選的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行民意測驗(yàn)，滿意率達(dá)不到60%的不得上崗。所有上崗人選必須進(jìn)行任前公示，并按照管理權(quán)限批準(zhǔn)備案后，方可公布聘用名單，簽訂聘用合同，不允許先聘用后報(bào)批。
3、堅(jiān)持評(píng)聘分開、強(qiáng)化聘任的改革思路，健全能上能下的崗位聘用機(jī)制。在取消管理人員行政級(jí)別、實(shí)行職員聘用制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索職員等級(jí)資格制度，推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期制、職業(yè)化和管理人員資格制、專業(yè)化；按照評(píng)聘分開的規(guī)定，健全專業(yè)技術(shù)人員能上能下、競爭上崗的聘用制度，健全工人技術(shù)等級(jí)評(píng)聘制度，擇優(yōu)聘用上崗人員。
4、堅(jiān)持按崗定酬、薪隨崗變的原則，實(shí)現(xiàn)人員工資待遇能升能降正?；?。嚴(yán)格執(zhí)行工作人員崗位調(diào)整或等級(jí)變化后重新確定工資待遇的政策規(guī)定，切實(shí)發(fā)揮工資待遇調(diào)動(dòng)工作人員積極性的重要作用。首次實(shí)行聘用制管理時(shí)，部分高職低聘人員按規(guī)定保留三年原職務(wù)等級(jí)工資待遇，三年期滿后，符合國家和省有關(guān)規(guī)定的，可以繼續(xù)保留；不符合規(guī)定的，必須按實(shí)際聘用崗位重新確定工資待遇。
（三）完善聘用合同規(guī)定，健全聘期管理機(jī)制。
1、建立聘期目標(biāo)責(zé)任制，把崗位職責(zé)內(nèi)容具體化。實(shí)行目標(biāo)管理，是確保工作人員履行聘用合同的有效手段。事業(yè)單位法定代表人和中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)上級(jí)賦予的任務(wù)及崗位職責(zé)要求，制定聘期工作目標(biāo)和年度分解指標(biāo)，一般工作人員應(yīng)逐年制定工作目標(biāo)，并按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，明確相應(yīng)職權(quán)范圍、待遇兌現(xiàn)和責(zé)任追究辦法，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，作為聘期和年度開展工作的基本依據(jù)，并作為聘期和年度考核中實(shí)績考核的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2、完善考核獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。考核與獎(jiǎng)懲，是督促聘期目標(biāo)責(zé)任落實(shí)的主要措施。事業(yè)單位應(yīng)遵循客觀公正、民主公開、注重實(shí)績的原則，制定適合本單位特點(diǎn)的工作人員考核實(shí)施細(xì)則，具體分解責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容，量化細(xì)化考核指標(biāo)，并采取操作性強(qiáng)的考核方式，保證考核制度落到實(shí)處。同時(shí)，制定與考核相配套的獎(jiǎng)懲措施，把考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)、獎(jiǎng)金分配以及合同續(xù)聘、解聘等切身利益掛鉤，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3、規(guī)范聘用合同管理，維護(hù)聘用合同合法性、權(quán)威性。聘用合同是聘用單位與受聘人員建立人事關(guān)系、明確雙方權(quán)利、義務(wù)的依據(jù)。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)聘用合同的法定地位作用，進(jìn)一步規(guī)范聘用合同的管理辦法。聘用單位和受聘人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理合同簽訂、變更、續(xù)簽、終止和解除手續(xù)；要本著依法辦事、平等協(xié)商的精神確定附加條款、妥善處理履行合同過程中出現(xiàn)的問題。
（四）鞏固配套改革成果，推進(jìn)改革不斷深入。
1、深化內(nèi)部收入分配改革，逐步建立分配激勵(lì)機(jī)制。分配制度改革，是人事制度改革中涉及職工切身利益最直接的部分。下一步，國家將在改革公務(wù)員工資制度、規(guī)范收入分配秩序的同時(shí)，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)近幾年收入分配制度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，做好全面改革的準(zhǔn)備。目前，根據(jù)國家人事部的意見，按照分類指導(dǎo)的要求，把事業(yè)單位的內(nèi)部分配搞活。
2、改進(jìn)現(xiàn)有用人模式，探索靈活用人機(jī)制?，F(xiàn)行的編制管理、固定用人的辦法，對(duì)于控制事業(yè)單位規(guī)模和財(cái)政負(fù)擔(dān)，是必要的；但它又不能很好地適應(yīng)一些事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展和引進(jìn)人才的需要，有的單位采取聘用臨時(shí)人員的辦法來緩解矛盾，由于管理不規(guī)范而產(chǎn)生新問題。因此，有必要考慮改變單一的固定用人模式，探索靈活用人的新辦法。比如，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗位和部分事業(yè)單位的一般崗位，可以試行新進(jìn)人員不占編制、實(shí)行社會(huì)化管理；可以進(jìn)一步完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職管理辦法，鼓勵(lì)“人才共有、智力共享”，促進(jìn)人才資源的科學(xué)化配置。
3、健全人事代理制度，推進(jìn)人員管理社會(huì)化。在事業(yè)單位實(shí)行人事代理制度，有利于及時(shí)、規(guī)范、有效地辦理人事手續(xù)，保護(hù)職工的合法權(quán)益；有利于減少事業(yè)單位管理人員，降低人事工作成本；在用人制度改革后，人事代理又是對(duì)分流人員和編外工作人員進(jìn)行社會(huì)化管理的基本形式。目前，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)，規(guī)范事業(yè)單位人事代理辦法。人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量，努力當(dāng)好事業(yè)單位的“編外人事處”。
4、完善宏觀調(diào)控辦法，構(gòu)建新型人事管理模式。人事部門應(yīng)當(dāng)按照依法管理的原則，研究完善實(shí)行人員聘用制后事業(yè)單位人事管理特點(diǎn)，健全人員計(jì)劃、崗位結(jié)構(gòu)比例、工資收入分配等方面的宏觀調(diào)控機(jī)制；研究完善在事業(yè)單位人事管理中依法辦事的程序，保障事業(yè)單位在政策法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使用人自主權(quán)；研究完善人事制度落實(shí)情況的檢查措施，保障事業(yè)單位職工參與民主管理和監(jiān)督的權(quán)利；繼續(xù)加強(qiáng)人事爭議仲裁工作的制度和機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)辦理人事爭議案件，依法維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇三
為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國人民銀行黨校第28期春季干部進(jìn)修班組成調(diào)研組，對(duì)中國銀聯(lián)股份有限公司(下稱中國銀聯(lián))、中國外匯交易中心暨全國銀行間拆借中心(下稱外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)查。
在所調(diào)查的四家單位中，各單位黨委能夠高度重視黨的建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策及人民銀行總行的各項(xiàng)部署，切實(shí)履行黨委的主體責(zé)任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)、組織工作優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，圍繞中心工作，從思想、組織、作風(fēng)和廉政等各方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統(tǒng)和單位各項(xiàng)工作的改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)強(qiáng)化工作機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局
各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用，堅(jiān)持從系統(tǒng)全局的高度來謀劃和部署黨的建設(shè)工作。
1、明確黨委書記為第一責(zé)任人，班子成員為分管工作直接責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。中國銀聯(lián)黨委注重落實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任。一方面抓責(zé)任分解，把黨建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)班子成員。另一方面，為保證基層黨建工作責(zé)任落實(shí)到位，明確分子公司黨組織書記黨建責(zé)任目標(biāo)，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級(jí)黨組織“一把手”牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識(shí)。通過壓實(shí)責(zé)任、及時(shí)督導(dǎo)、定期考核等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化完善黨建工作機(jī)制。
2、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度，完善一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力抓黨建的工作機(jī)制。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對(duì)口支部，參加支部活動(dòng)，與黨群眾保持溝通交流，加強(qiáng)對(duì)支部黨建工作的指導(dǎo)和基層黨員思想的了解。20xx年，黨委書記先后參加8個(gè)支部12次黨建活動(dòng)。
3、加強(qiáng)考核監(jiān)督，完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。昆鈔公司以黨支部達(dá)標(biāo)活動(dòng)為載體，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)支部工作季度檢查、嚴(yán)格考核。同時(shí)積極引導(dǎo)各黨支部深入開展更符合部門實(shí)際，能夠切實(shí)解決部門工作的難點(diǎn)和突出問題、更具針對(duì)性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和黨內(nèi)主題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的工作活力。
4、扎實(shí)推進(jìn)民主管理，形成科學(xué)民主的決策機(jī)制，營造健全、和諧的黨內(nèi)組織生活氛圍。
一是認(rèn)真落實(shí)民主集中制。各單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的方式，明晰職責(zé)權(quán)限，確定議事規(guī)則，科學(xué)進(jìn)行決策。昆鈔公司按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及總公司總體部署，始終堅(jiān)持在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展思路，在與時(shí)俱進(jìn)中完善工作措施，在實(shí)事求是中提升工作境界，與行政一道，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問題，認(rèn)真研究企業(yè)工作目標(biāo)和工作思路，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求積極引導(dǎo)公司內(nèi)涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)了公司又好又快發(fā)展。
二是實(shí)行黨務(wù)公開。各單位黨委結(jié)合單位實(shí)際，相繼制定了黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，對(duì)納入公開目錄的文件、簡報(bào)和黨務(wù)材料主動(dòng)予以公開，確保黨務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立領(lǐng)導(dǎo)接待日工作制度，定期接待來訪群眾，認(rèn)真聽取干部職工的意見和建議，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。
5、明確議事規(guī)則和決策程序，確保班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。中國銀聯(lián)制定了《中國銀聯(lián)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《中國銀聯(lián)總裁辦公會(huì)議事規(guī)則》，并一步優(yōu)化授權(quán)管理。在《中國銀聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，對(duì)公司各項(xiàng)授權(quán)進(jìn)行全面梳理，并優(yōu)化各項(xiàng)權(quán)限分配，明晰重大決策事項(xiàng)的關(guān)鍵審批程序和權(quán)限。通過授權(quán)管理，加大授權(quán)力度，明確了公司各級(jí)干部應(yīng)有的授權(quán)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)匹配，有效提高了決策效率。
(二)強(qiáng)化理論武裝，從思想上加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
各單位黨委堅(jiān)持把理論武裝作為黨的建設(shè)的重要措施，著重從思想上建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍，教育廣大黨員干部自覺在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，牢固樹立“大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)”，組織和動(dòng)員廣大黨員干部全面貫徹落實(shí)單位黨委的重大決策部署，全力推進(jìn)單位的各項(xiàng)改革與發(fā)展。
一是堅(jiān)持抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨員干部的政治理論素養(yǎng)。各單位黨委認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，制定了相應(yīng)的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃以保證學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略思想及中央的路線方針政策和總行黨委的重大決策部署，切實(shí)吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，明確方向。昆鈔公司在堅(jiān)持落實(shí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的同時(shí)，還要求中心組成員把理論學(xué)習(xí)和和調(diào)查研究相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和專題相結(jié)合的形式，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平、決策水平和經(jīng)營管理能力。中國銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個(gè)分子公司，以問題為導(dǎo)向，直接到一線抓黨建、解難題，注重找員工單獨(dú)溝通，同服務(wù)對(duì)象直接交談，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。在堅(jiān)持日常理論學(xué)習(xí)和集中教育活動(dòng)的同時(shí)，各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際和黨員干部實(shí)際，采取廣大黨員干部喜聞樂見的方式，提高學(xué)習(xí)效果。昆鈔公司通過自行編寫學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常性地舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、黨員輪訓(xùn)、道德講堂、故事會(huì)、演講等方式組織學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)后，黨員均在《黨員學(xué)習(xí)筆記》上進(jìn)行記錄，并要求撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)或感悟文章，每季度由黨委職能部門進(jìn)行集中檢查，確保學(xué)習(xí)落實(shí)到位。外匯交易中心通過制定“黨支部和黨員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃”，組織開展讀書、薦書活動(dòng)，要求黨員按季度確定學(xué)習(xí)專題、內(nèi)容，為支部提供教材、資料、講座視頻等學(xué)習(xí)支持，利用“交易中心黨建網(wǎng)”、“cfets悅讀”微信平臺(tái)和宣傳板報(bào)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、崗位核心價(jià)值理念，提高黨員的責(zé)任感和歸屬感。中國銀聯(lián)通過開展系列專題講座、利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“黨政學(xué)習(xí)”平臺(tái)、參觀愛國主義教育基地加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感?！叭龂?yán)三實(shí)”活動(dòng)開展以來，中國銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開展了“金點(diǎn)子”建言、微信讀書會(huì)、讀書日、主題征文等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公司的核心價(jià)值理念。
三是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)。針對(duì)黨務(wù)干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，各單位黨委把黨員干部的培養(yǎng)放在重中之中，建立和完善干部培訓(xùn)和鍛煉工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)力度。一是建立干部交流制度，努力培養(yǎng)一批了解單位發(fā)展戰(zhàn)略、市場意識(shí)強(qiáng)、復(fù)合型的干部。中國銀聯(lián)20xx年以來共交流干部12名。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，提升各級(jí)黨務(wù)干部理論素養(yǎng)。20xx年以來，中國銀聯(lián)通過集中輪訓(xùn)、專題講座等形式，對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)改革創(chuàng)新、提升工作能力和水平。
(三)強(qiáng)化組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
各單位黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，在不斷完善黨的基層組織工作機(jī)制的同時(shí)，哪里有機(jī)構(gòu)，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實(shí)橫向到邊、縱向到底，不留死角。
一是健全基層黨組織，實(shí)行黨的基層組織全覆蓋。面對(duì)當(dāng)前黨中央提出的加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的新要求、新任務(wù)，各單位黨委把強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要措施。中國銀聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)分子公司黨組織建設(shè)工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時(shí)期中央的對(duì)基層黨組織的規(guī)范化要求，制定了系統(tǒng)內(nèi)部黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
二是明確基層黨組織的工作目標(biāo)。各單位黨委為加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各單位工作實(shí)際，及時(shí)明確各基層黨組織的目標(biāo)任務(wù)，制定量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，把日常監(jiān)督和年度考核結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導(dǎo)和保障作用。
三是選好配好黨的基層組織負(fù)責(zé)人?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力如何，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負(fù)責(zé)人能否發(fā)揮作用。各單位黨委把選好配強(qiáng)黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重點(diǎn)。中國銀聯(lián)長期堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、能上能下的原則優(yōu)化干部隊(duì)伍，搭建團(tuán)結(jié)、互補(bǔ)、有戰(zhàn)斗力的黨組織班子，并在每個(gè)黨組織中明確紀(jì)檢干部，加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織和黨員干部的監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè)，為基層黨建工作提供科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的保障
各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度實(shí)施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標(biāo)考核管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度。黨建工作制度的不斷完善，提高了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進(jìn)了制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員制度意識(shí)，形成了遵守制度的良好氛圍。
(五)強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，確立正確的用人導(dǎo)向
黨員是黨的基本細(xì)胞，是黨的基層組織的戰(zhàn)斗力，是正確有效地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，保證單位黨委重大決策落實(shí)的主力軍。因此，各單位黨委著眼于黨的先進(jìn)性和純潔性，高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)和質(zhì)量重于數(shù)量的原則，加強(qiáng)對(duì)入學(xué)積極分子的培養(yǎng)。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅(jiān)持以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，從公司青年職工多的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”方針以及“一線、一流，青年、骨干”的發(fā)展重點(diǎn)，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，認(rèn)真做好黨發(fā)展工作，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量。
中國銀聯(lián)在發(fā)展黨員過程中嚴(yán)把“四關(guān)”：一把程序關(guān)。在申請(qǐng)人確定入黨積極分子、確定發(fā)發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中，認(rèn)真執(zhí)行“一培養(yǎng)、兩票決、兩預(yù)審、兩公示”程序。一培養(yǎng)：既接收預(yù)備黨員必須經(jīng)過理論培訓(xùn)并考試合格;兩票決，即對(duì)發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，由全體黨員進(jìn)行無記名投票表決;兩預(yù)審，既對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)行黨支部、基層黨委從下至上，逐級(jí)審查;兩公示，即接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進(jìn)行公示，接受群眾和黨員的監(jiān)督。二把入口關(guān)。嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預(yù)備黨員的必要條件。三把培養(yǎng)關(guān)。規(guī)范相關(guān)制度，強(qiáng)化各黨支部的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮黨小組、聯(lián)系人、黨員和群眾的培養(yǎng)督促作用。注重日常培訓(xùn)和熏陶，實(shí)行“n+1”結(jié)對(duì)幫扶制度，確定2名正式黨員包抓培養(yǎng)1名積極分子，從思想、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)指導(dǎo)培養(yǎng)。定期組織入黨積極分子參加支部會(huì)議和列席組織生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的理論培訓(xùn)和實(shí)踐教育。四把結(jié)構(gòu)關(guān)。在落實(shí)好年度發(fā)展黨員調(diào)控計(jì)劃基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高層次人才、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，注重在生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。五把督查關(guān)。嚴(yán)格發(fā)展黨員工作紀(jì)律，堅(jiān)持誰培養(yǎng)、誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)的原則，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)考察人的責(zé)任，把從嚴(yán)要求落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保發(fā)展的黨員都是先進(jìn)分子，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局
各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，狠抓任務(wù)落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾參與監(jiān)督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入日常工作重要議事日程，堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同檢查、同考核。及時(shí)簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，強(qiáng)化黨委(黨組)的主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，突出“管理好班子、帶好隊(duì)伍”重要職責(zé)。中國銀聯(lián)在20xx年通過“五個(gè)一”的工作思路來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，即一個(gè)信息系統(tǒng)、一支紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍、一套考核機(jī)制、一套制度辦法。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，確定全年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，明確42項(xiàng)具體任務(wù)的責(zé)任內(nèi)容和部門，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各部門的責(zé)任和工作目標(biāo)。
二是強(qiáng)化日常管理，認(rèn)真落實(shí)任職談話、誡勉談話、函詢、談心交心等經(jīng)常性管理制度，對(duì)黨員干部存在苗頭性、傾向性問題，及時(shí)“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，各單位黨委嚴(yán)格落實(shí)政策，通過考核評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)、重要情況報(bào)告、問責(zé)等措施，對(duì)各級(jí)黨員干部特別是“一把手”進(jìn)行全方位監(jiān)督。同時(shí)各單位黨委還能通過電話、郵箱、訪談等多種途徑和形式，自覺接受群眾監(jiān)督。20xx年，中國銀聯(lián)進(jìn)行任職談話7人、函詢2人，對(duì)個(gè)別違反組織原則、損害公司利益的黨干部，及時(shí)免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，真正把干部監(jiān)督的規(guī)定落到了實(shí)處。
三是修訂廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責(zé)任”和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確列入職權(quán)目錄，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力列為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(七)強(qiáng)化文化載體，圍繞核心理念，營造和諧、高尚的文化氛圍
各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，把文化建設(shè)融入到單位的管理中，利用各種形式和載體，發(fā)揮文化“潤物細(xì)無聲”的作用。
一是選樹先進(jìn)典型，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù)、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現(xiàn)、選樹先進(jìn)典型，并積極進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)提煉具有較大影響的各類先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡。中國銀聯(lián)嚴(yán)格把控優(yōu)秀黨員評(píng)選程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)黨組織團(tuán)結(jié)，能發(fā)揮先鋒模范作用，并具有較強(qiáng)工作能力和較高專業(yè)工作水平，勇于開拓創(chuàng)新，在本職工作崗位上做出突出成績、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用，增強(qiáng)先進(jìn)典型的感染力和引領(lǐng)力。
二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。各單位黨委結(jié)合各單位黨員和工作的實(shí)際，開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái)。昆鈔公司黨委根據(jù)單位年輕人多的特點(diǎn)，組織各黨支部開展了“一崗一區(qū)、黨員雙責(zé)”，“攻堅(jiān)克難、黨員爭先”，“黨員突擊隊(duì)”，“黨員奉獻(xiàn)日”等活動(dòng)，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的作用，達(dá)到了信息在一線了解，問題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養(yǎng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的要求。
三是重塑企業(yè)精神，強(qiáng)化企業(yè)理念。把文化建設(shè)融入企業(yè)管理是各單位強(qiáng)化經(jīng)營的重要措施，充分發(fā)揮了文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營和管理中的導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵(lì)、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導(dǎo)“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來指導(dǎo)公司的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)，為青年職工干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。
(一)黨建工作的重要性在認(rèn)識(shí)上存在弱化現(xiàn)象。在所調(diào)查的四家單位中，大部分單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)化，面對(duì)新形勢(shì)下的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益來開展，對(duì)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不足等問題在各單位普遍存在。主要表現(xiàn)在：一是在對(duì)待學(xué)習(xí)上，被動(dòng)學(xué)的多，主動(dòng)學(xué)的少，滿足于上級(jí)的部署和安排，上上輔導(dǎo)課、聽聽報(bào)告、看看錄像片或電影，更熱衷于外出參觀考察，把集中學(xué)習(xí)代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性不高。二是對(duì)黨建工作存在偏見。認(rèn)為黨建工作占時(shí)間、費(fèi)人力、耗錢財(cái)，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了，黨群部門可有可無，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部得不到合理使用。大部分黨務(wù)人員為兼職人員，由于在使用干部時(shí)主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部有前途，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上，而對(duì)黨務(wù)工作則敷衍應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬，工作中存在底氣不足、做事不硬等問題。因而各單位中普遍存在著說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。
(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和黨建工作知識(shí)。在所調(diào)查的四家單位中，從人員構(gòu)成來看，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨務(wù)部門的黨務(wù)工作人員，絕大部分為兼職人員。由于實(shí)行“一崗雙責(zé)”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同監(jiān)督、同考核的有機(jī)結(jié)合，但在實(shí)際工作中，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身，在選配提拔干部時(shí)，雖然能夠堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，但在操作上和選拔對(duì)象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，在各單位中，熱愛黨務(wù)工作、事業(yè)心強(qiáng)的專職黨務(wù)干部普遍缺乏。在職能部門及其黨務(wù)人員中，由于受上級(jí)核定的編制限制，加上各單位以追求經(jīng)濟(jì)效益為中心，雖然也都設(shè)立了黨務(wù)部門，配備了黨務(wù)人員，但黨務(wù)部門基本都是與其他業(yè)務(wù)部門合署辦公，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了。
從基層黨組織設(shè)置來看，由于堅(jiān)持了基層黨支部按單位和部門設(shè)置或跨部門設(shè)置，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作，但在實(shí)際工作中，黨支部書記或副書記和其他黨務(wù)干部，基本上也是由單位或部門負(fù)責(zé)人兼任，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個(gè)突出問題。
(三)黨建工作在內(nèi)容和方式方法上過于傳統(tǒng)，缺乏吸引力和創(chuàng)新。從調(diào)查情況來看，目前多數(shù)單位的黨建工作仍沿用傳統(tǒng)的工作方法。一是以會(huì)議形式和轉(zhuǎn)發(fā)文件布置工作，以看材料和聽取匯報(bào)來檢查落實(shí)情況，工作是否真正落實(shí)，落實(shí)效果怎么樣，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說教為主，內(nèi)容和形式上過于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng)新性。三是思想教育工作缺乏針對(duì)性。要求多，解決實(shí)際問題少，只講奉獻(xiàn)和大局，不講索取和利益，忽視了人的客觀需求，特別是對(duì)表達(dá)正當(dāng)訴求的回應(yīng)不及時(shí)，沒有解決問題的有效措施和方法，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒。
(四)黨員思想意識(shí)多元化，思想政治工作面臨挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò)的普及，黨員獲取信息的渠道多元化，因而黨員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，思想狀況更趨多元化和復(fù)雜化。特別是在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和教育中，各級(jí)黨組織雖然能夠嚴(yán)把程序關(guān)和入口關(guān)，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動(dòng)機(jī)，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統(tǒng)的思想教育方法簡單、形式單調(diào)、創(chuàng)新不足，不能很好地適應(yīng)黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際，特別是青年黨員尤為嚴(yán)重，黨員隊(duì)伍的思想教育工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要在拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方式和增強(qiáng)效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。
(一)加強(qiáng)理論灌輸和教育，提高對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。從目前黨建的政策要求上來看，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同行，在實(shí)際工作中，各單位的也能夠堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合、深度融合、相互促進(jìn)，業(yè)務(wù)工作有實(shí)有虛，黨建工作從虛到實(shí)。然而，在實(shí)際工作中各單位或多或少對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)的、存在的問題，很少從思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力等方面去找原因，談客觀的多，講主觀的少;談外部的多，講內(nèi)部的少，黨建工作在業(yè)務(wù)問題外面打轉(zhuǎn)。因此，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會(huì)主義理論作為一項(xiàng)長期教育和灌輸?shù)闹匾獌?nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，落實(shí)好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴(yán)治黨等一系列加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的要求，破解實(shí)與虛的問題，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中。
(二)創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨建工作技術(shù)含量?；鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織重大決策的前沿陣地，既要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此作為黨建工作的切入點(diǎn)和突破口，從業(yè)務(wù)工作的'薄弱環(huán)節(jié)折射出黨員在思想、作風(fēng)和能力方面的表現(xiàn)，有針對(duì)性地開展黨建工作。因此，必須結(jié)合業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)新工作載體，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認(rèn)真思考和謀劃，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平，在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上展現(xiàn)黨建工作的價(jià)值和成效。
(三)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的研究，保持黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)基層黨建工作，不僅需要思想認(rèn)識(shí)正確到位，更需要面對(duì)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新變化、新趨勢(shì)，創(chuàng)造性地搭建工作平臺(tái)，尋求有力抓手，增強(qiáng)黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，更需要黨建工作的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一和創(chuàng)新，改變“應(yīng)景式”的工作方法和以文件落實(shí)文件的工作套路，因此，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的創(chuàng)新研究，實(shí)現(xiàn)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)是當(dāng)前做好黨建工作的重大課題。
(四)加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，提高黨建工作能力。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量。正確的目標(biāo)戰(zhàn)略、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊(duì)伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級(jí)黨組織的重大部署，使任務(wù)得到落實(shí)、問題得到解決、成效得以顯現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行，不僅需要方略和頂層設(shè)計(jì)，需要戰(zhàn)略思想、規(guī)則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規(guī)模穩(wěn)定、忠誠盡責(zé)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù)，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊(duì)伍。特別是以業(yè)務(wù)為主、以效益為先的基層黨組織，面臨著的挑戰(zhàn)和問題日趨復(fù)雜和多樣化，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍的培養(yǎng)和教育，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇四
重要性顯而易見。下面，就當(dāng)前事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理上存在的問題以及對(duì)策措施淺略的談一些看法。
一、存在的問題。
（一）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備欠合理。首先，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立都存在這樣的問題，就是不管本地區(qū)有不有必要設(shè)立，只要有上級(jí)文件依據(jù)，周邊有設(shè)立參考，單位有要求就可以設(shè)立。而不是根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況而設(shè)，本身職能相近的機(jī)構(gòu)，可以合并的卻單設(shè)，對(duì)要求新設(shè)立事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的設(shè)前調(diào)研。導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫重疊，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，部分事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立后長期無法正常運(yùn)行，進(jìn)人后也無事可做。其次，在事業(yè)單位編制配備上更是無章可循，具體配幾名也不是根據(jù)單位職責(zé)和工作需要來配備，而完全受制于可調(diào)編制數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)能力。因此導(dǎo)致部分事業(yè)單位職責(zé)多、工作量大而只有1名或幾名編制，很難適應(yīng)工作的需要。
（二）控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長難度大。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立容易撤銷難，編制配備容易核銷難，事業(yè)單位總是設(shè)立的多，撤并的少。許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理隨意性很大，這就加大了控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長的難度。當(dāng)前就業(yè)壓力很大，許多地方設(shè)立事業(yè)單位在一定程度上說不排除是為了解決地方就業(yè)，事業(yè)單位成為解決就業(yè)及解決行政機(jī)構(gòu)改革安置富余人員和超編人員的一個(gè)途徑，什么樣的人都往事業(yè)單位擺放。再加上我國許多地區(qū)總體上就業(yè)崗位少，就業(yè)渠道單一，進(jìn)入事業(yè)單位，擠進(jìn)財(cái)政撥款籠子是許多待業(yè)者的首選。因此，面對(duì)如此社會(huì)就業(yè)形勢(shì)，要控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長有很大的難度。
（三）事業(yè)單位人員和編制管理欠規(guī)范。目前在許多地方，特別是財(cái)政貧窮的地區(qū)，混用編制很普遍，就是同一事業(yè)單位存在全額、差額、自籌其中兩種不同性質(zhì)的人員編制，或者同一事業(yè)單位三種不同性質(zhì)的人員及編制同時(shí)存在。這造成在同一事業(yè)單位中人員身份差異、待遇不同、苦樂不均，出現(xiàn)誰拿全額工資誰做事，拿差額工資和自收自支的就自己做自己的事，有許多人為了生計(jì)甚至外出務(wù)工，對(duì)開展工作有一定的負(fù)面影響。另一方面，許多地區(qū)由于行政編制的不足，部分行政單位人手不足，因此也存在上級(jí)單位借用下級(jí)事業(yè)單位人員，主管部門借用下屬事業(yè)單位人員的情況，事業(yè)單位只要稍微有點(diǎn)出色的工作人員就被借走。造成事業(yè)單位有編制、有崗位，而無人做事。因而出現(xiàn)部分事業(yè)單位技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等不合理。另外，受行政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等因素影響，事業(yè)單位成為消化行政超編人員的一個(gè)出口，許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員多，技術(shù)人員少，外行的多，內(nèi)行的少，使事業(yè)單位內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和后勤人員比例嚴(yán)重失調(diào)。諸多因素導(dǎo)致事業(yè)單位人員和編制管理混亂欠規(guī)范，混崗混編時(shí)有發(fā)生。
二、對(duì)策及措施。
（一）加強(qiáng)調(diào)研，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位布局。機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)研，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，要把機(jī)構(gòu)編制管理同區(qū)或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。事業(yè)單位和行政單位不同，它是根據(jù)各地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要設(shè)立的，不一定在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要搞上下對(duì)應(yīng)。各地區(qū)應(yīng)綜合本地區(qū)的人口、地域、財(cái)政收入等因素，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和社會(huì)公益服務(wù)的需求，決定是否設(shè)立相應(yīng)的、必要的事業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共管理或公共服務(wù)職能。因此，機(jī)構(gòu)編制管理部門在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備上也要有所則重。著眼于本地區(qū)實(shí)際，因地制宜，使機(jī)構(gòu)編制管理為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供機(jī)制保障。充分運(yùn)用機(jī)構(gòu)、編制、職能調(diào)整的扛桿作用，適時(shí)調(diào)整本區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位布局，做到事業(yè)單位運(yùn)時(shí)而生、逆時(shí)而亡的新陳代謝工作，管好管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，做到事業(yè)機(jī)構(gòu)該撤的堅(jiān)決撤、編制該調(diào)整的應(yīng)毫不含糊的調(diào)整，從而使事業(yè)機(jī)構(gòu)有增有減，事業(yè)編制總量盤活，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
：全額、差額、自收自支事業(yè)單位分別只允許使用全額、差額、自收自支事業(yè)編制，保持同一性質(zhì)的事業(yè)單位編制配備的單一性和統(tǒng)一性，便于機(jī)構(gòu)、編制和人員的規(guī)范管理。第三，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)管理。機(jī)構(gòu)編制部門結(jié)合事業(yè)單位登記管理工作，通過事業(yè)單位年度報(bào)告書和開展事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)查等形式，定期對(duì)各類事業(yè)單位運(yùn)行情況開展調(diào)查，進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，看事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)情況，看事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所起的作用等，作為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤、并、留和編制銷、保、增的重要依據(jù)。
（三）推行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員公示制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，定期對(duì)部分事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，積極推行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員公示制，機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)督促各事業(yè)單位對(duì)其機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員進(jìn)行公示。目前，正在推行的人員編制實(shí)名制管理，就事業(yè)單位而言僅對(duì)單位人員進(jìn)行公示是不夠的，必須利用多種形式對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制、職能等進(jìn)行公示。今后凡是新設(shè)立的事業(yè)單位必須進(jìn)行設(shè)立公示，使社會(huì)對(duì)各事業(yè)單位有一個(gè)全面了解，有效強(qiáng)化社會(huì)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。另外，推行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員公示制，能有效加強(qiáng)各單位對(duì)組織、人事、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制等部門的監(jiān)督，特別是“吃空餉”、超編進(jìn)人、超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等突出問題。除歷史遺留原因出現(xiàn)超編的以外，其余各事業(yè)單位出現(xiàn)的任何形式的“吃空餉”、超編及超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等情況，單位和個(gè)人都可以通過“12310”舉報(bào)電話向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門舉報(bào)。只有將事業(yè)單位的編制數(shù)和實(shí)有人員公之于眾，才能真正發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，否則任何形式的機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督在不清楚編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和實(shí)有人數(shù)等情況下都是不現(xiàn)實(shí)的。
（四）合理設(shè)定事業(yè)單位崗位，有效遏制事業(yè)單位人員膨脹。根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號(hào)），和人事部《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號(hào)）的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有的事業(yè)單位實(shí)行科學(xué)分類，分別采取不同的崗位設(shè)定和管理方式，對(duì)同一類型的事業(yè)單位進(jìn)行合理設(shè)定崗位，規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學(xué)的崗位設(shè)置和管理，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行按編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員管理方式，嚴(yán)格按照單位需要和崗位進(jìn)人，有效遏制人員膨脹。
（五）加快事業(yè)單位改革，建立高效服務(wù)型事業(yè)單位。事業(yè)單位應(yīng)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的需要，要增強(qiáng)和完善對(duì)社會(huì)公益事務(wù)服務(wù)的能力。因此，不著力解決事業(yè)單位機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹，人浮于事的現(xiàn)狀，就無從談事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制規(guī)范管理及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效服務(wù)。解決這些問題就是要進(jìn)行事業(yè)單位改革，就是要精簡機(jī)構(gòu)和人員，重點(diǎn)和難點(diǎn)是精減人員。精簡機(jī)構(gòu)相對(duì)于歷次事業(yè)單位改革來說都不是什么難事，關(guān)鍵是精減人員的問題。只有事業(yè)單位人員精減下去了，才是真正意義上的改革，才能真正減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行改革，使事業(yè)單位卸下身上沉重的包袱，提高工作效率，發(fā)展事業(yè)，以更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇五
我縣衛(wèi)生事業(yè)單位共有25個(gè)，其中全額事業(yè)單位4個(gè)，差額事業(yè)事業(yè)單位21個(gè)；超編單位6個(gè)，缺編單位11個(gè)；共有職工679人，其中管理崗位1人，專業(yè)技術(shù)崗位562人，工勤技能崗位116人。
我縣衛(wèi)生事業(yè)單位多成立于上世紀(jì)50到70年代，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并時(shí)將19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改定為12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，另7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并情況歸并入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，更名為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，仍按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)單位獨(dú)立存在，并行使原業(yè)務(wù)職能。
近幾年，根據(jù)國家有關(guān)政策，衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行了有益的改革嘗試，得到了長足發(fā)展，主要包括：
項(xiàng)目，疾病控制工作連年走在全市前列；
6、大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)，使廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的夢(mèng)想。
7、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、健康教育等各項(xiàng)工作得到了不同程度的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走上了迅速發(fā)展的快車道。
三、現(xiàn)狀分析及存在的困難和問題。
1、人才缺乏仍然是需要重點(diǎn)解決的問題，縣醫(yī)院和中醫(yī)院按二級(jí)乙等醫(yī)院的要求相比，人才缺口很大，急需增加編制。
3、基層醫(yī)務(wù)人員工作條件艱苦，待遇卻和縣城醫(yī)務(wù)人員差不多，這是造成縣城單位超編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編的重要原因。
4、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后原衛(wèi)生院改制單位，它們?nèi)匀怀袚?dān)原衛(wèi)生院業(yè)務(wù)，工作性質(zhì)不變，工作量不變，但在改革過程中經(jīng)常不考慮它們的處境，基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，人員得不到補(bǔ)充，技術(shù)水平很難提高，是需要加強(qiáng)建設(shè)的事業(yè)單位。
四、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位規(guī)范幾點(diǎn)建議。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)公共產(chǎn)品，是福利性的公益事業(yè)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（2009年3月17日，以下簡稱《意見》）指出：“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。”，“進(jìn)一步健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”，“積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，政府重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，使每個(gè)行政村有都有一所村衛(wèi)生室，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高服務(wù)質(zhì)量?！鞭r(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展主要靠政府財(cái)政支持，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力支持和投入是全面健康發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要條件，有利于黨的農(nóng)村基本政策與改革發(fā)展的進(jìn)程相適應(yīng)。
生人才缺乏，縣城醫(yī)療衛(wèi)生單位超編是很有意義的。
推進(jìn)管辦分離是事業(yè)單位分類改革的一項(xiàng)措施，按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，“主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。”崗位設(shè)置中領(lǐng)導(dǎo)崗位占30%，和專業(yè)技術(shù)崗位是不重疊的，但在衛(wèi)生系統(tǒng)存在一定難度。衛(wèi)生事業(yè)單位技術(shù)性業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，大部分是醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干，他們一方面從事管理職能，另一方面從事醫(yī)療業(yè)務(wù)工作。身兼二職是普遍現(xiàn)象。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，編制本來就少，單位業(yè)務(wù)工作量大，人才需求量又大，所有人員都是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位的都是業(yè)務(wù)骨干，崗位設(shè)置上領(lǐng)導(dǎo)崗位和專業(yè)技術(shù)崗位是重復(fù)的，很難達(dá)到管辦分離。所以需要進(jìn)行崗位設(shè)置比例方面的大調(diào)整。
具體編制數(shù)的建議如下：
縣醫(yī)院增加編制為現(xiàn)有人員數(shù)327人；中醫(yī)院增加編制為112人。建議為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站定編。
其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)維持原編制數(shù)。
事業(yè)單位改革有崗位管理、競爭上崗、擇優(yōu)選拔、公開招聘、按勞分配等內(nèi)容，在改革方案出臺(tái)之后，應(yīng)緊跟著出臺(tái)相應(yīng)的配套法規(guī)，使改革特別是分配制度改革能夠公平公正公開地順利執(zhí)行，有了必要的制度保障，改革才能夠一帆風(fēng)順。
事業(yè)單位改革勢(shì)在必行，眾望所盼，競爭機(jī)制的引入，分配。
制度的改革，能者多勞，勞者多得，多種醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，相關(guān)改革措施的良好運(yùn)行，監(jiān)管措施的及時(shí)到位等是廣大事業(yè)單位職工共同關(guān)心的話題，公平公正公開穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，我們期待著。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇六
事業(yè)單位是具有中國特色的一個(gè)組織，做好事業(yè)單位的調(diào)研工作有極其重要的作用。下面是學(xué)識(shí)網(wǎng)小編為大家整理的事業(yè)單位調(diào)研范文，歡迎閱讀。
我縣共有事業(yè)機(jī)構(gòu)457個(gè)，其中，全額事業(yè)單位390個(gè);差額事業(yè)單位26個(gè);自收自支事業(yè)單位32個(gè);企業(yè)化管理事業(yè)單位9個(gè)，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位41個(gè)，全額事業(yè)單位40個(gè)，自收自支單位1個(gè)。
系統(tǒng)事業(yè)單位203個(gè)。全縣共有事業(yè)編制7126名，其中，全額事業(yè)編制5986名;差額事業(yè)編制693名;自收自支事業(yè)編制288名;企業(yè)化管理事編制159名，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制461名，全額事業(yè)編制461名，自收自支8名。實(shí)有在職人員10480人，其中，全額撥款8270人;差額撥款1205人;自收自支705人;企業(yè)化管理300人，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有在職人數(shù)431人，全額在職人數(shù)423人，自收自支在職人數(shù)8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制出現(xiàn)空編現(xiàn)象。
二、存在的問題。
乏，培訓(xùn)不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項(xiàng)預(yù)防保健任務(wù)的落實(shí)受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開展被動(dòng)，工作效率及工作質(zhì)量不高。
3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實(shí)是一個(gè)單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機(jī)關(guān)所屬居多。如水務(wù)局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標(biāo)辦等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓(xùn)中心(培訓(xùn)科)等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進(jìn)行經(jīng)營，因其附屬于不同政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場分割和資源浪費(fèi)。
4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨(dú)立法人資格，投資主體單一，不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財(cái)政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財(cái)務(wù)不分、人員混用、辦公地點(diǎn)不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會(huì)化進(jìn)程。
分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運(yùn)作，政府各部門對(duì)事業(yè)單位控制死，管得過多過細(xì)，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時(shí)，因事業(yè)單位附屬于政府機(jī)構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財(cái)政負(fù)擔(dān)繁重。
四、幾點(diǎn)建議。
我們認(rèn)為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有力切入點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機(jī)構(gòu)改革的需要，通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立，為實(shí)現(xiàn)政事分開，推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程的目標(biāo)，提供了法制保障，是落實(shí)事業(yè)單位離開主管部門的襁褓，走向市場，進(jìn)人社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實(shí)際，我們對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位登記管理工作，為事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備工作，提出幾點(diǎn)建議：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的登記工作。確認(rèn)事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、法人代表、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源、獨(dú)立核算的制度和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位，使之取得受保護(hù)的“身份證”。
不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計(jì)工作，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準(zhǔn)確參考數(shù)據(jù)。(截止目前，我縣已登記事業(yè)單位218家，登記率占全縣事業(yè)單位的47%。)。
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費(fèi)等漸漸不適應(yīng)實(shí)際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的，加大對(duì)事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造有利條件;通過證書懸掛、和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會(huì)的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會(huì)、群眾做好服務(wù)工作。
3、積極探索事業(yè)單位分類管理，促進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。對(duì)事業(yè)單位改革要堅(jiān)持分類管理原則，從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。
隨著。
》，通過加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理，進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會(huì)、參與市場競爭，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。
崗位，規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學(xué)的崗位設(shè)置和管理，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行按編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉(zhuǎn)變事業(yè)單位人員管理方式，嚴(yán)格按照單位需要和崗位進(jìn)人，有效遏制人員膨脹。
實(shí)行編制實(shí)名制是機(jī)構(gòu)編制管理的一種新的嘗試，它既是管編與管人的有效結(jié)合點(diǎn)，又是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理的有力突破口，它的實(shí)行，有利于形成機(jī)構(gòu)編制、人員、財(cái)政預(yù)算相互配套相互約束的機(jī)制，有利于從源頭上控制財(cái)政供養(yǎng)人員的增長，有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，從而充分尊重和落實(shí)群眾對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。木壘縣為落實(shí)編制實(shí)名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：
門的在職人員、財(cái)政部門的人員經(jīng)費(fèi)核撥情況“三相符”，為編制實(shí)名制管理的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2、實(shí)名建立“雙證”。繼續(xù)完善《機(jī)構(gòu)編制管理證》(稱為單位證)。《管理證》實(shí)行雙證管理，單位一本，編制部門一本，在《管理證》中規(guī)范完整地對(duì)在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記，并形成完善的辦理程序，對(duì)領(lǐng)證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理人員編制。
3、適時(shí)對(duì)外公示。建立單位證和個(gè)人證工作完成后，在編制部門的監(jiān)督下，由所在單位進(jìn)行對(duì)外公示，接受群眾監(jiān)督。
一、事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的主要精神。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是xx年中央批準(zhǔn)下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進(jìn)聘用制。xx年8月31日又出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》。xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會(huì)，要求各地加快進(jìn)度，盡快入軌運(yùn)行。xx年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作會(huì)議。對(duì)全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實(shí)行崗位總量控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。
(1)實(shí)施范圍：崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位均納入實(shí)施范圍，使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
(2)崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級(jí)：
a、管理崗位等級(jí)設(shè)置：管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，由高到低分為一到十級(jí)職員崗位。管理崗位最高等級(jí)職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。
b、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一到七級(jí)，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一到四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五到七級(jí)，中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為八到十級(jí);初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低分為十一到十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。
c、工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一至五級(jí);普通工崗位不分等級(jí)。
(4)崗位結(jié)構(gòu)比例：
a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實(shí)施意見》進(jìn)行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪;主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪;主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。
b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標(biāo)為1:3:6。省、市、縣三級(jí)專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位的控制目標(biāo)為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6，5級(jí)、6級(jí)、7級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，8級(jí)、9級(jí)、10級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，11級(jí)、12級(jí)崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。
(5)崗位條件：
崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實(shí)際需要制定，同一等級(jí)的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用：
事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個(gè)人工資。
目前我市有事業(yè)單位268個(gè)，編制總數(shù)16973個(gè),實(shí)有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員17749人(高級(jí)926人，中級(jí)4407人，初級(jí)8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。
隊(duì)伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級(jí)分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。
處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員，通過聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问綄?duì)州直事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的問題等進(jìn)行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個(gè)事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實(shí)踐，有的改革是單項(xiàng)的，有的改革是多項(xiàng)的;有的進(jìn)行了崗位競聘的改革，有的進(jìn)行了分配制度的改革探索，有的進(jìn)行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進(jìn)展較快，有的進(jìn)展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識(shí)強(qiáng)、氣氛濃、內(nèi)容項(xiàng)目多、步子大、進(jìn)展快，學(xué)校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
一、認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保證。
各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。所調(diào)研的八個(gè)試點(diǎn)事業(yè)單位均成立了組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位人事制度改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革認(rèn)識(shí)比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認(rèn)為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢(shì)在必行，對(duì)改革充滿信心，態(tài)度比較積極。
二、各試點(diǎn)單位積極探索，大膽實(shí)踐，結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)做了大量的改革試點(diǎn)工作，取得了一定的成績。
1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校2001年首先對(duì)學(xué)校。
人員、工勤人員進(jìn)行了輪崗，2003年對(duì)校中層干部進(jìn)行競聘上崗，實(shí)行下聘一級(jí)，由科(室)負(fù)責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州院、伊犁州新華醫(yī)院對(duì)中層干部實(shí)行競聘上崗，一年一聘，年終群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日?qǐng)?bào)社對(duì)中層本文來自之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看缺崗實(shí)行競爭上崗，伊犁晚報(bào)社、伊犁電視臺(tái)對(duì)全部中層崗位全部實(shí)行了競聘上崗，通過推行競爭上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實(shí)行了評(píng)聘分開，對(duì)取得資格人員進(jìn)行認(rèn)真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對(duì)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘，對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強(qiáng)者實(shí)行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個(gè)別帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
3、積極進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時(shí)津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進(jìn)行二次分配，把分配的權(quán)限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺(tái)加強(qiáng)崗位管理制度，明確職責(zé)，推行部門內(nèi)部成本核算，費(fèi)用下達(dá)到各部門;伊犁日?qǐng)?bào)社把40%的活工資，組版費(fèi)、創(chuàng)收提成捆綁起來進(jìn)行再分配，實(shí)行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)部分配目標(biāo)。通過各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距，改變過去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個(gè)個(gè)想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日?qǐng)?bào)社、伊犁電視臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會(huì)公開招聘人才，引進(jìn)急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護(hù)士28名，引進(jìn)人才16人，伊犁日?qǐng)?bào)社，伊犁電視臺(tái)也都結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，以辦好報(bào)，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實(shí)行優(yōu)化組合，面向社會(huì)公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。
三、
各試點(diǎn)單位雖結(jié)合自身實(shí)際做了一些改革工作，取得了一些的，但總的來看，改革工作還只是部分的，而不是全面的，還不夠深入，不夠系統(tǒng)，事業(yè)單位人事制度改革還面臨著一些矛盾，存在著一些不容忽視的問題。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點(diǎn)階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個(gè)改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過于冒進(jìn)，遭到一些誤解，給自身帶來一些不必要的麻煩，不敢大膽推進(jìn)改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進(jìn)入了每個(gè)人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán)，無法進(jìn)行調(diào)配，活工資實(shí)際上成了死工資，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進(jìn)行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作，進(jìn)而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進(jìn)程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大，認(rèn)為那是人事部門的事，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動(dòng)進(jìn)度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進(jìn)行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實(shí)現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補(bǔ)充，引進(jìn)的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，而勞動(dòng)部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂，造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負(fù)責(zé)鑒定和審批，但勞動(dòng)部門對(duì)人事部門的傷殘鑒定和退休不予認(rèn)可，將會(huì)直接影響新黨辦[2005]14號(hào)文件的執(zhí)行。
四、建議及措施。
1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》等有關(guān)文件的出臺(tái)，認(rèn)真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會(huì)對(duì)改革的緊迫性，必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的內(nèi)部動(dòng)力。
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作，人事部門要本文來自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助，指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調(diào)動(dòng)改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強(qiáng)有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動(dòng)思考，主動(dòng)研究，主動(dòng)安排，周密部署做好工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán)，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部分配，合理拉開收入差距”的要求，由財(cái)政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績效自主進(jìn)行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。
5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，并進(jìn)一步和勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批，保證新黨辦[2005]14號(hào)文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口，解決人員能進(jìn)能出的問題，采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，妥善安置未聘人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新黨辦[2005]14號(hào)文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
為全面掌握xx區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及思路，xx區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。
(一)基本情況。
全區(qū)有713個(gè)事業(yè)單位。其中，全額財(cái)政撥款507個(gè)，差額財(cái)政撥款88個(gè)，經(jīng)費(fèi)自理93個(gè);核定編制28581名，其中，全額財(cái)政撥款19454名，差額財(cái)政撥款5893名，經(jīng)費(fèi)自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類。
1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36—40歲為4510人，占比例約為18.4%;41—45歲為4794人，占比例約為19.5%;46—50歲為3109人，占比例約為12.7%;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?jí)。區(qū)屬16199人，占比例約為性67%;52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33%。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9%人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務(wù)職稱。
(1)管理人才5377人，其中：五級(jí)職員27人，六級(jí)職員140人，七級(jí)職員2614人，八級(jí)職員1913人，九級(jí)職員及以下683人。
(2)專業(yè)技術(shù)人才16475人，其中：高級(jí)1967人，中級(jí)7934人，初級(jí)及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級(jí)工1801人，中級(jí)工897人，初級(jí)工526人，普工29人。
二、主要問題及原因分析。
近年來，xx區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于xx區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42%，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。
素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對(duì)過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵(lì)性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按職稱、級(jí)別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機(jī)制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵(lì)機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會(huì)保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴(yán)重。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級(jí)各部門對(duì)人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時(shí)候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際，導(dǎo)致中、高級(jí)已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵(lì)機(jī)制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣，技高技低報(bào)酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財(cái)力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對(duì)策。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營造良好的人才工作氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神召開全區(qū)人才工作會(huì)議，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊(duì)伍建設(shè)與xx發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳xx區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳xx區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為xx區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點(diǎn)、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵(lì)措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，建立“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。
四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇每年邀請(qǐng)10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就xx未來的發(fā)展進(jìn)行專題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)2000年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時(shí)辦結(jié)的方式，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，可按實(shí)際專業(yè)水平和工作能力，破格評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)辭職、離職或因要求流動(dòng)被辭退后來xx區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算。凡引進(jìn)人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實(shí)行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費(fèi)。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗(yàn)，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在用車、通訊、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用人才要打破條條框框，實(shí)行論功行賞。三是對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”和“xx突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每兩年對(duì)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。
1.2.3.4.5.6.
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇七
為促進(jìn)和推動(dòng)自治州事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)程，了解掌握試點(diǎn)工作情況，根據(jù)局黨組的安排，6月1日―6月10日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政策法規(guī)處、專業(yè)技術(shù)人員管理處、工資處工作人員，通過聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰刃问綄?duì)州直事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、存在的問題等進(jìn)行工作調(diào)研，從調(diào)研情況看，所調(diào)研的十個(gè)事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實(shí)踐，有的改革是單項(xiàng)的，有的改革是多項(xiàng)的;有的進(jìn)行了崗位競聘的改革，有的進(jìn)行了分配制度的改革探索，有的進(jìn)行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進(jìn)展較快，有的進(jìn)展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校，主要表現(xiàn)在改革的意識(shí)強(qiáng)、氣氛濃、內(nèi)容項(xiàng)目多、步子大、進(jìn)展快，學(xué)校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極，事業(yè)單位人事制度改革組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。所調(diào)研的八個(gè)試點(diǎn)事業(yè)單位均成立了組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本單位人事制度改革試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)單位人事制度改革認(rèn)識(shí)比較明確，思想比較統(tǒng)一，思路比較清晰，認(rèn)為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫，勢(shì)在必行，對(duì)改革充滿信心，態(tài)度比較積極。
1、積極推行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗制度。伊寧衛(wèi)校20__年首先對(duì)學(xué)校行政管理人員、工勤人員進(jìn)行了輪崗，20__年對(duì)校中層干部進(jìn)行競聘上崗，實(shí)行下聘一級(jí)，由科(室)負(fù)責(zé)人優(yōu)化組合科室工作人員，提高了全體職工的工作積極性和工作效率;伊犁州中醫(yī)院、伊犁州新華醫(yī)院對(duì)中層干部實(shí)行競聘上崗，一年一聘，年終考核群眾滿意度低者即可解聘。伊犁日?qǐng)?bào)社對(duì)中層本文來自本站，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看缺崗實(shí)行競爭上崗，伊犁晚報(bào)社、伊犁電視臺(tái)對(duì)全部中層崗位全部實(shí)行了競聘上崗，通過推行競爭上崗制度，形成了能者上、平者讓、庸者下的良好的用人氛圍。
2、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外，各單位普遍實(shí)行了評(píng)聘分開，對(duì)取得資格人員進(jìn)行認(rèn)真考核，選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對(duì)一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專業(yè)技術(shù)職務(wù)低的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行低職高聘，對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)高而業(yè)務(wù)能力弱或敬業(yè)精神不強(qiáng)者實(shí)行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內(nèi)個(gè)別學(xué)科帶頭人給予內(nèi)部“正高”待遇，較好地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
3、積極進(jìn)行內(nèi)部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時(shí)津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進(jìn)行二次分配，把分配的權(quán)限下放到各科室，建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺(tái)加強(qiáng)崗位管理制度，明確職責(zé)，推行部門內(nèi)部成本核算，費(fèi)用下達(dá)到各部門;伊犁日?qǐng)?bào)社把40%的活工資，組版費(fèi)、創(chuàng)收提成捆綁起來進(jìn)行再分配，實(shí)行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學(xué)提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎(jiǎng)勵(lì)”的內(nèi)部分配目標(biāo)。通過各種形式的分配制度改革，在一定程度上打破了大鍋飯，拉開了收入分配上的差距，改變過去干多干少一樣，干好干壞一樣的狀況，職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化，工作積極性和效率明顯提高，形成了個(gè)個(gè)想法干好工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日?qǐng)?bào)社、伊犁電視臺(tái)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，面向社會(huì)公開招聘人才，引進(jìn)急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護(hù)士28名，引進(jìn)人才16人，伊犁日?qǐng)?bào)社，伊犁電視臺(tái)也都結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，以辦好報(bào)，辦好電視節(jié)目，出精品的宗旨，實(shí)行優(yōu)化組合，面向社會(huì)公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才，對(duì)引進(jìn)人才實(shí)行聘用制管理，和本單位職工享受同等待遇，提高單位人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平，促進(jìn)了事業(yè)的發(fā)展。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點(diǎn)階段，改革的大氣候處于正在形成之中，尚未形成一個(gè)改革的大環(huán)境、大氣候，一些事業(yè)單位怕過于冒進(jìn)，遭到一些誤解，給自身帶來一些不必要的麻煩，不敢大膽推進(jìn)改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關(guān)鍵，而現(xiàn)行全額預(yù)算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度，活工資部分直接進(jìn)入了每個(gè)人工資卡中，事業(yè)單位缺乏分配的自主權(quán)，無法進(jìn)行調(diào)配，活工資實(shí)際上成了死工資，沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則，制約了事業(yè)單位內(nèi)部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作，致使這些單位無法進(jìn)行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作，進(jìn)而制約了全員聘用制的推行，在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進(jìn)程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高，但其業(yè)務(wù)主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關(guān)心的力度不大，認(rèn)為那是人事部門的事，投入組織領(lǐng)導(dǎo)下屬事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革工作的精力很少，沒有發(fā)揮好主管部門對(duì)下屬事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動(dòng)進(jìn)度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道，一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒，不敢大膽進(jìn)行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位，加上現(xiàn)行的用人制度的制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)無法得以實(shí)現(xiàn)，造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補(bǔ)充，引進(jìn)的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法，事業(yè)單位與職工應(yīng)按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂明確雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，而勞動(dòng)部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動(dòng)合同，造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應(yīng)由人事部門負(fù)責(zé)鑒定和審批，但勞動(dòng)部門對(duì)人事部門的傷殘鑒定和退休批復(fù)不予認(rèn)可，將會(huì)直接影響新黨辦[20__]14號(hào)文件的執(zhí)行。
1、借助自治區(qū)的《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見》等有關(guān)文件的出臺(tái)，認(rèn)真組織好文件的學(xué)習(xí)，利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍，提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會(huì)對(duì)改革的緊迫性，必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的內(nèi)部動(dòng)力。
2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位人事制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門參加的改革領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)改革工作，人事部門要本文來自本站，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸查看充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助，指導(dǎo)改革。各行業(yè)主管部門要領(lǐng)導(dǎo)、組織好本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作，充分調(diào)動(dòng)改革單位的積極性，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的強(qiáng)有力的工作格局。
3、事業(yè)單位人事制度改革同其他改革一樣，必然要涉及許多人的切身利益，各事業(yè)單位和主管部門必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，但也不能裹足不前，要克服畏難情緒和等待觀望思想，主動(dòng)思考，主動(dòng)研究，主動(dòng)安排，周密部署做好工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家“事業(yè)單位在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)享有分配自主權(quán)，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部分配，合理拉開收入差距”的要求，由財(cái)政將“活工資”部分全部打入單位帳戶，由事業(yè)單位按績效自主進(jìn)行分配，打破平均主義的大鍋飯，還事業(yè)單位分配的自主權(quán)。
5、鑒于事業(yè)單位定編問題已制約了事業(yè)單位人事制度改革工作，各縣(市)一定要爭取編制部門的大力支持和配合，盡快將各事業(yè)單位的編制核定，以保證事業(yè)單位按需設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗聘任、以崗管理。
6、按照事業(yè)單位管理辦法，自收自支事業(yè)單位按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和政策要求簽訂明確職工與單位雙方人事關(guān)系和權(quán)利義務(wù)的聘用合同，并進(jìn)一步和勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休由人事部門審批，保證新黨辦[20__]14號(hào)文件中關(guān)于文件中未聘人員提前退休精神得以執(zhí)行。
7、疏通未聘人員安置渠道，各縣(市)、各部門、各單位應(yīng)想方設(shè)法疏通出口，解決人員能進(jìn)能出的問題，采用依托技術(shù)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種方式，妥善安置未聘人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新黨辦[20__]14號(hào)文件關(guān)于內(nèi)部解聘、提前退休、病退、辭職等辦法。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇八
根據(jù)你辦發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專題調(diào)研的.通知》，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速行動(dòng)，對(duì)我鄉(xiāng)事業(yè)單位人員配備、履行職能、人員崗位兼職等基本情況、存在問題進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、人員配備情況。
根據(jù)縣編委辦核定編制情況，我鄉(xiāng)事業(yè)單位編制為6個(gè)，現(xiàn)在編在崗4人，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2人，宣傳文化服務(wù)中心1人，勞動(dòng)保障所1人。1名同志編制在縣安辦，工資關(guān)系在我鄉(xiāng)，1名同志編制在鎮(zhèn)，借到我鄉(xiāng)工作，另有1名同志由縣住建局下派到我鄉(xiāng)工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)共有事業(yè)單位工作人員7人。
二、履行職能情況。
我鄉(xiāng)各事業(yè)單位工作人員都能夠較好的履行職責(zé)，能夠及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財(cái)政、惠農(nóng)項(xiàng)目等，勞動(dòng)保障所主要負(fù)責(zé)社保、醫(yī)保、就業(yè)等相關(guān)工作，宣傳文化服務(wù)中心主要服務(wù)文化等工作。
三、人員崗位兼職情況。
因我鄉(xiāng)編制缺額，特別是公務(wù)員編制缺額，導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員有一定的兼職情況。，宣傳文化服務(wù)中心主任兼綜治辦主任；，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)員兼財(cái)政所出納，協(xié)助政府辦公室工作；城鄉(xiāng)環(huán)境辦公室工作人員；城建員，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，協(xié)助農(nóng)村交通工作。兼婦女主任；另農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼財(cái)政所會(huì)計(jì)；另無兼職情況。
四、存在的問題。
1.人員缺額，兼職較多。主要是因?yàn)槲亦l(xiāng)公務(wù)員在編在崗人員過少，導(dǎo)致事業(yè)單位兼職。
2.編制關(guān)系和工作崗位交叉，導(dǎo)致在工資、福利待遇管理上存在困難。
五、意見和建議。
1．鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心編制只有1人，而我鄉(xiāng)文化工作任務(wù)繁重，建議能否增加1個(gè)編制（即增加1人）。
2．勞動(dòng)保障所工作繁重，建議能否增加1個(gè)編制。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇九
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研報(bào)告2010-06-2918:46:45免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研報(bào)告事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理調(diào)研報(bào)告(2)。
在的問題以及對(duì)策措施淺略的談一些看法。
一、存在的問題。
（一）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備欠合理。首先，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立都存在這樣的問題，就是不管本地區(qū)有不有必要設(shè)立，只要有上級(jí)文件依據(jù)，周邊有設(shè)立參考，單位有要求就可以設(shè)立。而不是根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況而設(shè)，本身職能相近的機(jī)構(gòu)，可以合并的卻單設(shè)，對(duì)要求新設(shè)立事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的設(shè)前調(diào)研。導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫重疊，財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，部分事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立后長期無法正常運(yùn)行，進(jìn)人后也無事可做。其次，在事業(yè)單位編制配備上更是無章可循，具體配幾名也不是根據(jù)單位職責(zé)和工作需要來配備，而完全受制于可調(diào)編制數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)能力。因此導(dǎo)致部分事業(yè)單位職責(zé)多、工作量大而只有1名或幾名編制，很難適應(yīng)工作的需要。
（二）控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長。
難度大。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立容易撤銷難，編制配備容易核銷難，事業(yè)單位總是設(shè)立的多，撤并的少。許多地方對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理隨意性很大，這就加大了控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長的難度。當(dāng)前就業(yè)壓力很大，許多地方設(shè)立事業(yè)單位在一定程度上說不排除是為了解決地方就業(yè)，事業(yè)單位成為解決就業(yè)及解決行政機(jī)構(gòu)改革安置富余人員和超編人員的一個(gè)途徑，什么樣的人都往事業(yè)單位擺放。再加上我國許多地區(qū)總體上就業(yè)崗位少，就業(yè)渠道單一，進(jìn)入事業(yè)單位，擠進(jìn)財(cái)政撥款籠子是許多待業(yè)者的首選。因此，面對(duì)如此社會(huì)就業(yè)形勢(shì)，要控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制增長有很大的難度。
在。這造成在同一事業(yè)單位中人員身份差異、待遇不同、苦樂不均，出現(xiàn)誰拿全額工資誰做事，拿差額工資和自收自支的就自己做自己的事，有許多人為了生計(jì)甚至外出務(wù)工，對(duì)開展工作有一定的負(fù)面影響。另一方面，許多地區(qū)由于行政編制的不足，部分行政單位人手不足，因此也存在上級(jí)單位借用下級(jí)事業(yè)單位人員，主管部門借用下屬事業(yè)單位人員的情況，事業(yè)單位只要稍微有點(diǎn)出色的工作人員就被借走。造成事業(yè)單位有編制、有崗位，而無人做事。因而出現(xiàn)部分事業(yè)單位技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等不合理。另外，受行政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等因素影響，事業(yè)單位成為消化行政超編人員的一個(gè)出口，許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員多，技術(shù)人員少，外行的多，內(nèi)行的少，使事業(yè)單位內(nèi)部管理人員、技術(shù)人員和后勤人員比例嚴(yán)重失調(diào)。諸多因素導(dǎo)致事業(yè)單位人員和編制管理混亂欠規(guī)范，混崗混編時(shí)有發(fā)生。
二、對(duì)策及措施。
工作，管好管活事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，做到事業(yè)機(jī)構(gòu)該撤的堅(jiān)決撤、編制該調(diào)整的應(yīng)毫不含糊的調(diào)整，從而使事業(yè)機(jī)構(gòu)有增有減，事業(yè)編制總量盤活，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其特點(diǎn)數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實(shí)不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此，財(cái)政部門緊密圍繞財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個(gè)文件，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際業(yè)務(wù)，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過幾年的實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)先進(jìn)管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強(qiáng)。
我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理手段,將財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理、預(yù)算管理和集中支付、政府采購有機(jī)的結(jié)合到一體，并通過對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置、維護(hù)、申報(bào)、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)針對(duì)資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達(dá)到對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，并遵循橫向“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進(jìn)行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評(píng)估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報(bào)表管理和查詢分析等。功能的實(shí)現(xiàn)主要通過財(cái)政部門及行政事業(yè)單位分別進(jìn)行。
系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底，現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元，其中：土地1.02億元，房屋15.74億元，其他通用設(shè)備2.48億元，專用設(shè)備1.48億元，交通運(yùn)輸設(shè)備0.76億元，文物和陳列品0.1億元，圖書和檔案0.28億元，家具用具裝具及動(dòng)植物0.87億元。
通過幾年的實(shí)際運(yùn)用，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面，分別存在不同的問題。
1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì)，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%，信息系統(tǒng)資源嚴(yán)重閑置，使用效率極其低下。而且，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)，許多未與財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。
2、數(shù)據(jù)相對(duì)靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年，至今尚不足10%單位對(duì)系統(tǒng)的期初數(shù)進(jìn)行更新，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。
3、聯(lián)動(dòng)使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外，如資產(chǎn)配置、處置、申報(bào)、審批等，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財(cái)政部門相互配合，聯(lián)動(dòng)使用。實(shí)際中，單位的正常使用尚且不夠，更無從談起聯(lián)動(dòng)使用，因此，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時(shí)成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡潔。如糾錯(cuò)操作比較繁瑣，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，不能直接進(jìn)行修改，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用，對(duì)于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng)，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，其安裝使用環(huán)境非?？量獭?BR> 3、軟件功能不足。通過實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，只能逐張刪除卡片。（2）選項(xiàng)固定。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限，確定其無權(quán)審核；應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動(dòng)生成資產(chǎn)代碼，無需手工錄入，防止卡片重號(hào)。（3）查詢功能。由于錄入時(shí)固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實(shí)際名稱有出入，實(shí)際中查找固定資產(chǎn)不便。（4）系統(tǒng)銜接。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立，沒有做到兩個(gè)系統(tǒng)的有效銜接，因此，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入，不僅增加工作量，而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。
根據(jù)存在的問題，究其原因，主要有以下因素所導(dǎo)致：
很多行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)，存在著重錢輕物的思想，尤其對(duì)固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購買、輕視管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致家底不清，處置不當(dāng)，配置混亂，資產(chǎn)流失，使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年，但一直沒有辦理基建決算，賬面沒有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識(shí)之下，根本無從談起利用信息系統(tǒng)達(dá)到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。
資產(chǎn)管理是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工作，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財(cái)政部門，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個(gè)載體和紐帶。如何充分利用好這個(gè)載體和紐帶，在現(xiàn)有環(huán)境下，還缺乏一定的制約手段和措施，如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施，使財(cái)政部門似有心有余而力不足之感。
公司和主管及財(cái)政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時(shí)跟進(jìn)，以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn)，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能，真正做到財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，達(dá)到服務(wù)于財(cái)政管理的目的，提出如下完善措施。
資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個(gè)現(xiàn)代化手段，是一個(gè)新生事物，人們對(duì)其認(rèn)知需要一個(gè)過程。為此，財(cái)政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。
在提高對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)知的前提下，需強(qiáng)化軟件培訓(xùn)。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看，配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%，基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此，財(cái)政部門、主管部門要采取培訓(xùn)、考核等多種形式，加強(qiáng)軟件培訓(xùn)，逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件，但要真正達(dá)到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需要輔以相關(guān)的配套、制約措施。1、出臺(tái)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通過資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購置預(yù)算納入部門預(yù)算之中，通過部門預(yù)算合理控制單位無序購置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié)，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購置、處置等，并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的，以緩撥、停撥等方式，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制約。
為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，需要對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查，在摸清家底的前提下，將真實(shí)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。
為切實(shí)解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題，需建立健全資產(chǎn)信息及時(shí)更新機(jī)制。如通過一些列規(guī)章制度，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進(jìn)行資產(chǎn)信息更新；財(cái)政專管員審批各單位資產(chǎn)采購事項(xiàng)時(shí)，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查；通過定期登錄后臺(tái)，導(dǎo)出信息，統(tǒng)計(jì)財(cái)政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。
為達(dá)到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對(duì)資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、審批，建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機(jī)制，構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購置、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
解決軟件運(yùn)行過程中存在的問題，需對(duì)軟件功能進(jìn)行完善。
1.升級(jí)端口。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實(shí)物情況，將兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)接，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財(cái)務(wù)軟件中自動(dòng)生成固定資產(chǎn)的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關(guān)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接，也大大減輕了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對(duì)的工作量。
2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢出來，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細(xì)記錄信息和最終審批記錄信息查看功能，并可以打印記錄信息；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達(dá)到使用年限設(shè)置不同的審批流程。
3.提醒功能。一方面，增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對(duì)功能，即當(dāng)單位有多個(gè)人錄入數(shù)據(jù)時(shí)，系統(tǒng)可對(duì)重復(fù)或類似的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測，在入賬前給出提醒，避免重復(fù)錄入卡片；另一方面，在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊，時(shí)時(shí)將用戶更新的每一個(gè)操作體現(xiàn)于此，并滾動(dòng)顯示。
4.查詢?cè)O(shè)定。用戶進(jìn)行卡片查詢或匯總查詢時(shí)，在查詢條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類名稱時(shí)，設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱，方便用戶選擇。
5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報(bào)、匯總數(shù)據(jù)，主管部門審核（能夠顯示審核部門、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后，財(cái)政部門方可查閱的控制程序。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十一
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研。
(一)基本情況
全區(qū)有713個(gè)事業(yè)單位。其中，全額財(cái)政撥款507個(gè)，差額財(cái)政撥款88個(gè)，經(jīng)費(fèi)自理93個(gè);核定編制28581名，其中，全額財(cái)政撥款19454名，差額財(cái)政撥款5893名，經(jīng)費(fèi)自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類
1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)?？茖W(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36―40歲為4510人，占比例約為18.4%;41―45歲為4794人，占比例約為19.5 %;46―50歲為3109人，占比例約為12.7 %;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?jí)。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %;52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33 %。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機(jī)制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42 %，從比例上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。
(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達(dá)55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對(duì)比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計(jì)、外語、經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)劃、鹽化工等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對(duì)過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢(shì)。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺(tái)的優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵(lì)性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代按職稱、級(jí)別等因素進(jìn)行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因?yàn)橐?guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機(jī)制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進(jìn)外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進(jìn)一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵(lì)機(jī)制和為人才解除后顧之憂的社會(huì)保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴(yán)重。近3年，全區(qū)共引進(jìn)研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級(jí)各部門對(duì)人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時(shí)候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人才工作的要求。1、進(jìn)人用人的機(jī)制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進(jìn)人才程序繁瑣。如城政工程處引進(jìn)一名急需的碩士研究生，由于未及時(shí)辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，一些人才管理體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實(shí)際，導(dǎo)致中、高級(jí)已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評(píng)價(jià)機(jī)制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放到人才的實(shí)際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵(lì)機(jī)制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個(gè)樣，技高技低報(bào)酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動(dòng)的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機(jī)制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財(cái)力支撐不足，一些單位在人員進(jìn)修、繼續(xù)教育方面往往以財(cái)力緊張為由，很少作出安排，使相當(dāng)部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識(shí)的機(jī)會(huì)，知識(shí)老化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
三是現(xiàn)實(shí)條件對(duì)優(yōu)秀人才吸引力不很強(qiáng)。1、地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對(duì)人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進(jìn)展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進(jìn)，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理?xiàng)l件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢(shì)，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營造良好的人才工作氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市人才工作會(huì)議精神召開全區(qū)人才工作會(huì)議，提出人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊(duì)伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時(shí)宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，為各類人才充分施展抱負(fù)、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進(jìn)和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機(jī)制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點(diǎn)、規(guī)律，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵(lì)措施和管理辦法。積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機(jī)制，高科技和有突出貢獻(xiàn)的人才的獎(jiǎng)金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度，建立“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點(diǎn)管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻(xiàn)的人才。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計(jì)劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵(lì)單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進(jìn)行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對(duì)回原單位工作的，負(fù)責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費(fèi)用。三是在對(duì)口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對(duì)口支援省市培訓(xùn)基地進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。每年邀請(qǐng)10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就__未來的發(fā)展進(jìn)行專題講座，進(jìn)一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實(shí)際重新修訂區(qū)20__年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進(jìn)單位急需的全日制研究生、以及具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時(shí)辦結(jié)的方式，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)引進(jìn)的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，可按實(shí)際專業(yè)水平和工作能力，破格評(píng)聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)辭職、離職或因要求流動(dòng)被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準(zhǔn)后，承認(rèn)其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計(jì)算。凡引進(jìn)人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實(shí)行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費(fèi)。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗(yàn)，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)，并在用車、通訊、信息資料費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻(xiàn)的實(shí)用人才要打破條條框框，實(shí)行論功行賞。三是對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金”和“__突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)”，每兩年對(duì)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎(jiǎng)。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十二
為認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)及全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，近日，湖北省襄樊市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組赴市總工會(huì)、市建委、市水利局、市審計(jì)局、市輕工行業(yè)協(xié)會(huì)、市民航辦等單位，采取聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞?，就機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法、存在問題及改進(jìn)建議等開展調(diào)查研究。調(diào)研中，共召開座談會(huì)6個(gè)，參加座談的有機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人、分管黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、人事科長、辦公室主任及機(jī)關(guān)基層黨支部書記共26人，掌握了大量第一手資料。
一、市直機(jī)關(guān)黨建工作的基本做法和特點(diǎn)。
近年來，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照xx大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)理論武裝、提高能力素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力為重點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，在服務(wù)大局中進(jìn)一步找準(zhǔn)工作定位，把機(jī)關(guān)黨建工作融入中心來謀劃，使機(jī)關(guān)黨建工作在促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展中取得了一些成效，為服務(wù)襄樊經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。主要特點(diǎn)是:。
(一)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，用黨的最新理論成果武裝黨員干部。
各級(jí)黨委(黨組)把機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建的根本來抓，努力使機(jī)關(guān)在用先進(jìn)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作中取得實(shí)效。
一是注重科學(xué)理論武裝，提高黨員干部的政治理論水平。堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和中心組學(xué)習(xí)制度。從6個(gè)單位的情況看，各機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)工委安排，堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，把學(xué)習(xí)黨的xx大精神作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的核心內(nèi)容，大力營造學(xué)理論、學(xué)政治的濃厚氛圍，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。各單位黨委(黨組)中心組堅(jiān)持述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)、考學(xué)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極撰寫學(xué)習(xí)心得、理論文章等，發(fā)揮了理論學(xué)習(xí)的帶頭作用。市審計(jì)局中心組成員每人每年都記有2萬字的學(xué)習(xí)筆記，并有多篇心得體會(huì)在報(bào)刊上發(fā)表。
三是加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)有效地開展思想政治工作。振奮精神，弘揚(yáng)正氣，化解矛盾，理順情緒，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。市民航辦針對(duì)離退休人員多、個(gè)別人情緒不順的特點(diǎn)，健全黨的組織、有針對(duì)性地開展思想政治教育，理順了老同志思想情緒，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力。
(二)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
一是嚴(yán)格黨的組織生活，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。從調(diào)研情況看，各機(jī)關(guān)黨組織按照《黨章》要求，緊密聯(lián)系黨員思想、工作和生活情況，開展經(jīng)常性的支部活動(dòng)，不斷完善和改進(jìn)“三會(huì)一課”等制度。市水利局結(jié)合實(shí)際確定民主生活會(huì)主題，深入查找影響和制約水利科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，為做好各項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。
二是夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)，推動(dòng)各項(xiàng)職能的落實(shí)。各單位認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，積極參加工委黨建活動(dòng)聯(lián)系組活動(dòng)，能按照工委要求認(rèn)真記錄機(jī)關(guān)黨組織生活臺(tái)賬，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨組織換屆，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)、協(xié)助等各項(xiàng)職能的落實(shí)，機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。調(diào)研的6個(gè)單位機(jī)關(guān)黨組織組織健全、黨務(wù)干部配備到位。
三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)。堅(jiān)持開展多種形式的主題活動(dòng)，努力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。市建委去年在本系統(tǒng)內(nèi)開展“為黨旗增輝，為城市添彩”主題實(shí)踐活動(dòng)，今年又開展了“四爭四優(yōu)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中樹形象，當(dāng)先鋒，促使黨員成為本職崗位的行家里手。
近兩年來，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織積極研究和探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建促發(fā)展的方式方法，結(jié)合本單位、本部門的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際，充分運(yùn)用有效的活動(dòng)載體，推進(jìn)黨建工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)，樹立了機(jī)關(guān)良好形象。各機(jī)關(guān)黨組織以開展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨員的服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、廉潔意識(shí)、發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，提高了機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾的水平。市輕工行業(yè)協(xié)會(huì)擬定了機(jī)關(guān)創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位實(shí)施方案，對(duì)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作責(zé)任到人、確保落實(shí)。市水利局以創(chuàng)建黨建先進(jìn)單位為抓手，局黨委書記與局屬各單位黨組組織簽訂了《黨建工作目標(biāo)考核責(zé)任狀》，將基層黨建工作與局機(jī)關(guān)黨建工作一起部署，把黨建工作與水利業(yè)務(wù)工作放在相同高度，同步考核，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。
二是積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。各機(jī)關(guān)黨組織按照服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求，積極參與在市直機(jī)關(guān)中開展“群眾評(píng)科長”、“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織黨員干部深入基層，調(diào)查研究，解決問題，推動(dòng)工作。市建委全面推行服務(wù)承諾，做到有諾必踐、促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步透明、服務(wù)水平進(jìn)一步提高。市水利局在全市水利系統(tǒng)開展了以“四比四優(yōu)”為主題的教育活動(dòng)，即“比學(xué)習(xí)，優(yōu)素質(zhì);比作風(fēng)，優(yōu)服務(wù);比工作，優(yōu)效能;比業(yè)績，優(yōu)形象”，著力解決工作作風(fēng)方面存在的不足，有力地促進(jìn)了水利系統(tǒng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，提高了服務(wù)基層服務(wù)群眾的水平。
三是扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。市審計(jì)局圍繞“堅(jiān)定信心，科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)省域副中心城市綜合實(shí)力”這一主題，深入開展解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定跨越式發(fā)展的信心。通過開展“我為加快省域副中心城市建設(shè)獻(xiàn)一策”活動(dòng)，把黨員干部的心思和精力集中到抓工作、謀發(fā)展上，把黨員干部的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。通過討論，在黨員中樹立“三種意識(shí)”，即改革、競爭、發(fā)展意識(shí)，做到“四破除、四樹立”，并在機(jī)關(guān)干部中大力弘揚(yáng)“五種精神”，把黨員干部的思想統(tǒng)一到抓工作、謀發(fā)展、促振興上來，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)，心系發(fā)展的意識(shí)。
二、機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題。
調(diào)研中，大家反映，近年來市直機(jī)關(guān)黨建工作總體狀況良好，但也存在著一些問題:。
(一)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視程度還有不平衡的現(xiàn)象。
從調(diào)查情況看，多數(shù)單位的黨組(黨委)重視機(jī)關(guān)黨建工作，把黨的工作同業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究黨建工作。但也有少數(shù)市直機(jī)關(guān)黨組(黨委)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，存在多年的“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象和“說起來重要，干起來次要、忙起來不要”的問題還沒有從根本上解決。。
(二)市直機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。
其表現(xiàn)在:一是少數(shù)機(jī)關(guān)基層黨組織認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建是務(wù)虛工作，沒有量化的硬指標(biāo)，因而沒有興趣去抓，即使抓了，也是被動(dòng)應(yīng)付。二是絕大多數(shù)單位的機(jī)關(guān)黨組織雖然是健全的，但黨內(nèi)生活和有針對(duì)性地開展活動(dòng)不經(jīng)常，“黨組代替機(jī)關(guān)黨委”工作的現(xiàn)象依然存在。因此機(jī)關(guān)黨建工作作用不明顯。三是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱。黨務(wù)干部年齡偏大，結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;專職黨務(wù)干部成長難、流動(dòng)難、提拔難，影響了不少同志的工作熱情;黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相比，務(wù)虛多、要求高、難度大，少數(shù)黨務(wù)干部“人心思走”盼望交流換崗的現(xiàn)象客觀存在。
(三)新形勢(shì)下黨建工作方法研究不夠，圍繞中心抓黨建的辦法不多。
一是對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作如何融入到市委的中心工作中去，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，缺乏深入研究，探索建立機(jī)關(guān)黨建工作與市委市政府中心工作、與各單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)銜接、相互促進(jìn)的體制機(jī)制不夠，黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。二是市直機(jī)關(guān)離退休干部黨員的比重較大，如何做好新形勢(shì)下離退休老黨員的教育管理還比較薄弱，措施不多。離退休老干部黨組織的工作有待研究和加強(qiáng)。
(四)黨內(nèi)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)、落實(shí)不到位。
主要是行之有效的“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，在一些單位堅(jiān)持不夠經(jīng)常，落實(shí)不夠到位。有的單位建立了很多機(jī)關(guān)黨建工作制度，但疏于管理，流于形式;有的雖然執(zhí)行了，但質(zhì)量不高，效果不明顯;還有的把黨內(nèi)生活辦成了文化體育或其他娛樂活動(dòng)，缺乏應(yīng)有的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的建議。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神和省委機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議精神，按照機(jī)關(guān)黨建工作走在全黨基層組織建設(shè)前頭的要求，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)在抓領(lǐng)導(dǎo)、抓制度、抓隊(duì)伍上狠下功夫，努力形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，齊抓共管、推進(jìn)有力的工作格局。
(一)落實(shí)管黨責(zé)任。
機(jī)關(guān)黨建工作要落實(shí)_走在全黨基層組織建設(shè)前頭的要求，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視。各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨建工作擺在重要位置，通盤考慮、統(tǒng)籌安排，做到業(yè)務(wù)工作和黨務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩相宜。地方黨委常委會(huì)、部門黨組(黨委)會(huì)每年至少要聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)并研究解決實(shí)際問題，各單位各部門要逐一細(xì)化、形成制度、抓好落實(shí)，著力構(gòu)建黨組(黨委)全面領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)黨組織具體落實(shí)的責(zé)任體系，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)放在心中，抓在手里，落到實(shí)處。機(jī)關(guān)黨工委要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)同部門黨組(黨委)的聯(lián)系，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)當(dāng)好地方黨委的參謀助手。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，是落實(shí)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)的根本保證。通過集中培訓(xùn)、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等途徑，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力打造好一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)，作風(fēng)實(shí)、勇于開拓的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍。建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨務(wù)干部的工作熱情，逐步建立健全機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)使用、交流制度。對(duì)黨務(wù)干部要嚴(yán)格要求，多壓擔(dān)子，為他們的成長進(jìn)步提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件。對(duì)表現(xiàn)出色、業(yè)績突出的要及時(shí)提拔使用，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性。
(三)發(fā)揮服務(wù)中心作用。
市直機(jī)關(guān)作為市委、市政府的工作部門，擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)管理全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作的職能，處于承上啟下的樞紐地位。機(jī)關(guān)黨建工作走在前頭，很重要的一點(diǎn)是要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中的職責(zé)定位，科學(xué)履行機(jī)關(guān)黨組織的各項(xiàng)職能，牢牢抓住服務(wù)中心這個(gè)根本。自覺把機(jī)關(guān)黨建工作放到全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和實(shí)現(xiàn)四年地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)的大局中去思考、去謀劃，組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參與全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，確保今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。牢固樹立為民服務(wù)理念，妥善解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，注意傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，對(duì)群眾合理合法的訴求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度加以解決。善于從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的事情入手，認(rèn)真細(xì)致地做好化解矛盾、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心的工作，為全市和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(四)健全工作機(jī)制。
建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既突出重點(diǎn)又統(tǒng)攬全局，既注重過程又注重效果，既注重黨建本身又注重黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建整體工作上水平。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作保障機(jī)制，支持黨務(wù)干部放手大膽開展工作，努力營造想干事、能干事、干成事的氛圍和環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的監(jiān)督檢查和跟蹤問責(zé)，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處、有效管用。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十三
2月11日至2月20日，根據(jù)局黨組安排，由副局長***帶隊(duì)，__、___、___組成4人小組，深入村組，深入群眾，深入基層。在走訪過程中，我們走訪了***村、**村和**莊村三個(gè)自然村。這次“萬名機(jī)關(guān)黨員下基層”活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，主要通過召開黨員座談會(huì)、村干部座談會(huì)、走訪、到田間地頭與農(nóng)民交談、問卷調(diào)查等方式，聽取意見、建議，了解情況。真實(shí)了解該村的基本情況和需要解決的問題，本著“察民情、辦實(shí)事、惠民生、解難題、促發(fā)展”的工作目標(biāo)，理清了宋繼魯村下一步發(fā)展計(jì)劃。
一、***村概況。
***村：位于***區(qū)西南部，有3個(gè)自然村，分別是***、**莊、**莊，*個(gè)村民組，總耕地***0畝，人口***人，其中黨員**名，**名村干部。2021年種植果樹***畝，辣椒種植***畝，反季節(jié)蔬菜**畝，占總耕地的***%，農(nóng)民人均純收入***元。
二、走訪基本情況。
走訪了農(nóng)戶31戶，召集村民會(huì)議1次，村委會(huì)干部會(huì)議2次，黨員會(huì)議1次，發(fā)放問卷50張，送溫暖幫助貧窮戶2戶，我們自帶費(fèi)用、資料、工具，堅(jiān)持吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，下基層時(shí)間在6天以上，掌握了大量的一手資料，為宋繼魯村解決了一些實(shí)際問題，受到了村民的廣泛歡迎。
三、***村發(fā)展思路。
一是大力發(fā)展集貿(mào)市場，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。集貿(mào)市場在方便居民生活、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著較大的作用。該村集貿(mào)市場的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通樞紐優(yōu)勢(shì)及較強(qiáng)的輻射能力，構(gòu)建高效、便捷的農(nóng)村市場流通體系。
二是打造蔬果基地。該村有種植優(yōu)質(zhì)蘋果、辣椒的傳統(tǒng)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成規(guī)模，但還需要提高栽培技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、實(shí)行規(guī)模連片種植，我們下訪組建議成立合作社，打破一家一戶的傳統(tǒng)種植觀念，分享選種、種植、采摘等方面的好經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)專家加強(qiáng)種植培訓(xùn)，實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展。市場需要什么，菜農(nóng)果農(nóng)種什么，蔬果基地密切關(guān)注市場行情，調(diào)整種植品種和每個(gè)品種的種植量，成為區(qū)內(nèi)種植品種最齊全的蔬果基地之一。
三是幫助介紹外出打工。通過對(duì)留村尚未外出的農(nóng)民工的調(diào)查，基本掌握了他們的特長和能力，下一步通過引帶和培訓(xùn)，幫助他們外出務(wù)工，通過外出務(wù)工，開闊視野了，接觸面寬了，社會(huì)常識(shí)學(xué)了，經(jīng)驗(yàn)豐富了，經(jīng)濟(jì)收入高了，回來再帶動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、幾點(diǎn)思考。
1.要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象。
俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn)。我們是基層的工作者，直接面對(duì)的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)解難題，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。
一是帶“問”去訪。作為一名機(jī)關(guān)干部，在走訪中，我認(rèn)為除了要介紹本職工作外，還要注意針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村惠民政策等方面的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，虛心聽取群眾的意見，問計(jì)于民，問需于民，收集群眾心里最真實(shí)的想法，提出一些看法建議，特別是要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要多問多想。
二是帶“情”去訪。在這次活動(dòng)中，我深刻體會(huì)到，人民群眾非常歡迎干部能多聽聽百姓呼聲，多下基層走走。雖然個(gè)別群眾對(duì)少數(shù)個(gè)別干部有些看法，甚至有些不滿，但我們只要帶著最真實(shí)的感情，用平和的心態(tài)，講樸素的語言，和他們促膝談心，群眾定會(huì)拋開某些偏見，真心地提出自己的看法和一些建議。如在此次下訪中，我們對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)進(jìn)行宣傳，多次上門與村民談心，講政策，講法律，解除其心中疙瘩，因此開啟了群眾的心門，紛紛提出希望。通過走訪，筆者感受到，人民群眾是善良的、樸實(shí)的，只要我們是真心地關(guān)心他們、幫助他們，就完全能贏得群眾的信任和支持，而且干群關(guān)系比以前有明顯改善，有利于更好地開展工作。我們的干部要始終懷著對(duì)人民群眾的感情，自覺把走訪群眾作為一種責(zé)任，腿跑得更勤一些，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。
三是帶“實(shí)”去訪。在活動(dòng)中，我們切忌不“實(shí)”，不能作風(fēng)漂浮，只玩于形式，要實(shí)實(shí)在在地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，要從老百姓最關(guān)心的小事做起，通過一件件小事辦理，一件件難事的解決，贏得人民群眾對(duì)我們的信任，贏得人民群眾對(duì)我們的支持，增進(jìn)人民群眾與干部的感情，對(duì)群眾提出最為反感的干部辦事不公開和群眾最為關(guān)心的切身利益等意見，我們要當(dāng)工作重點(diǎn)，研究制定行之有效的方案，切實(shí)解決，而對(duì)一些小事也要用心去辦，對(duì)群眾提出的意見和建議一個(gè)個(gè)去落實(shí)、反饋，才能使走訪真正取得實(shí)效。
2.促進(jìn)農(nóng)民增收，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。
宋繼魯村在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以集貿(mào)市場為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢(shì)與有效的市場需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè)。
這一次我們下基層，收獲非常大，通過深入實(shí)踐了解農(nóng)村、農(nóng)民的真實(shí)情況，對(duì)于我們機(jī)關(guān)單位的人員來說，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊?，通過這次下訪，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的“萬名機(jī)關(guān)黨員下基層”活動(dòng)。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十四
——基于廣州芳村花卉批發(fā)市場的調(diào)查報(bào)告。
1.前言。
2.廣州芳村花卉批發(fā)市場生產(chǎn)經(jīng)營管理現(xiàn)狀及存在問題。
廣州芳村花卉批發(fā)市場的現(xiàn)狀。
廣州芳村花卉批發(fā)市場生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題。
花卉價(jià)格極不穩(wěn)定，有時(shí)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)格。
成品花卉質(zhì)量和產(chǎn)量極不穩(wěn)定，有時(shí)甚至?xí)笈铡?BR> 種植技術(shù)相對(duì)落后，融資困難。
成本差別大，造成不公平競爭。
4.加強(qiáng)廣州芳村花卉批發(fā)市場生產(chǎn)經(jīng)營管理的對(duì)策建議。
面向市場，采用科學(xué)的市場預(yù)測，合理規(guī)劃種植品種。
組織有償技術(shù)指導(dǎo)，拓寬融資渠道。
市場規(guī)劃科學(xué)管理，實(shí)行政府統(tǒng)一管理。
參考文獻(xiàn)。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十五
1.1.1研究背景。
1.1.2研究意義。
1.2國內(nèi)外研究狀。
1.2.1國外研究現(xiàn)狀。
1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀。
1.3研究內(nèi)容與方法。
1.3.1研究內(nèi)容。
1.3.2研究方法。
1.4本文創(chuàng)新點(diǎn)。
2.1相關(guān)概念界定。
2.1.1真人秀節(jié)目的概念。
2.1.2真人秀節(jié)目的界定。
2.2影響真人秀節(jié)目收視的因素。
2.2.1節(jié)目嘉賓和主持人。
2.2.2節(jié)目形式。
2.2.3節(jié)目的播出時(shí)間。
3.1節(jié)目內(nèi)容分析。
3.1.1《爸爸去哪兒》的節(jié)目嘉賓和主持人。
3.1.2《爸爸去哪兒》的節(jié)目形式。
3.1.3《爸爸去哪兒》的節(jié)目的播出時(shí)間。
3.1.4《爸爸去哪兒》的創(chuàng)新點(diǎn)所在。
3.2《爸爸去哪兒》成功的原因分析。
3.2.1節(jié)目參與人員陣容強(qiáng)大。
3.2.2節(jié)目宣傳做得好。
3.2.3節(jié)目的'形式新穎。
4.1邀請(qǐng)影響力大的明星參與節(jié)目。
4.2創(chuàng)新節(jié)目形式。
4.2.1實(shí)現(xiàn)本土創(chuàng)新。
4.2.2借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)。
4.3加大宣傳策略。
4.4選擇適合的時(shí)間播出。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十六
家庭的經(jīng)來源主要有兩類。
(1)父親或母親及夫婦都外出打工。只有逢年時(shí)節(jié)的時(shí)候才回家，每個(gè)月的工資大概有1500元，能維持生活的最基本保障。
(2)在家養(yǎng)豬，種植水稻、玉米、沙田桔等。農(nóng)作物收入占經(jīng)濟(jì)總收入的大部分。由于地不夠所以種植的農(nóng)作物只能留著自己吃，很少拿出去賣。如收成不好，就要拿錢去買糧食。
(1)大部分的父母都很重視小孩的教育，鼓勵(lì)小孩讀書，認(rèn)為讀書能改變小孩的前途，自己讀不好書也希望下一代可以出人頭地，就算賣田賣地也要供小孩讀書，把所有的希望都寄托在下一代身上。
(2)一部分的父母對(duì)教育不太重視，由于思想觀念差，目光短淺，只看到眼前的沒有想到長遠(yuǎn)的，認(rèn)為到了一定年齡就應(yīng)該外出打工，具調(diào)查了解，一條村只有一個(gè)大學(xué)生，高中生比較少，沒讀完初中的占十分之三。
雙親均在外工作的兒童直接缺乏父母的關(guān)愛和監(jiān)督，直接對(duì)其生活學(xué)習(xí)，心理健康，能力性格等產(chǎn)生影響；僅父親或母親在外工作也會(huì)導(dǎo)致留守兒童因?yàn)槿狈Ω笎刍蚰笎鄱鴮?duì)其性格形成及和人交往能力有一定影響。普遍存在的隔代撫養(yǎng)容易使留守兒童的思想觀念差，對(duì)留守兒童的家庭教育產(chǎn)生一定的影響。
經(jīng)過與留守兒童的交流和相處，發(fā)現(xiàn)大部分的心理承受能力很強(qiáng)，很樂觀、活潑也很主動(dòng)的與人交流，只有個(gè)別的人顯得比較內(nèi)向和不夠主動(dòng)，但經(jīng)過我們志愿服務(wù)隊(duì)成員的耐心引導(dǎo)和關(guān)系，他們也很快融入我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，臉上也有了笑容，以目前的調(diào)查來看，留守兒童的心理情況比較良好，但仍需我們的幫助，繼續(xù)去關(guān)注他們的情況，幫助他們?nèi)ミm應(yīng)這個(gè)社會(huì)。
留守兒童十分渴望親情，兒童的內(nèi)心世界十分豐富，對(duì)感情也分敏感，對(duì)親情的渴望真實(shí)反映他們的正常心理，但不容忽略的是一部分留守兒童因?yàn)樗麄兊母改搁L期不在身邊，而產(chǎn)生對(duì)父母之情的冷淡，對(duì)親情的冷漠，從而對(duì)生活缺乏信心和熱情，對(duì)其以后的人際交往甚至人生都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。
與留守兒童的交流中發(fā)現(xiàn)他們的動(dòng)手能力和個(gè)人獨(dú)立性都比較強(qiáng)，所謂窮人家的孩子早當(dāng)家，不管他們的家庭是否富裕，精神生活上一點(diǎn)點(diǎn)的缺失，也能激勵(lì)他們?cè)缛兆粤ⅰ⒆詮?qiáng)，也許正因?yàn)樗麄兊母赣H或母親不在身邊，他們比其他家庭的孩子有更多的鍛煉機(jī)會(huì)。
發(fā)揮父母的教育職能，就要求父母應(yīng)與孩子經(jīng)常保持聯(lián)系，除生活、生體，學(xué)習(xí)方面外，還要注重與子女的情感交流和心理溝通，對(duì)留守兒童既不放任自流也不嬌寵溺愛，做到嚴(yán)與愛結(jié)合；同時(shí)要定期同留守兒童進(jìn)行思想交流，了解其需求及心理狀況，促進(jìn)其健康成長。
作為留守兒童所在地的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該盡可能利用各種教育資源，為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。第一學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的心理咨詢室，配備心理輔導(dǎo)和咨詢老師，為全校師生提供心理輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。第二，建立家訪制度，讓家長了解子女在學(xué)校的情況，從而使父母掌握跟孩子溝通的方法與技巧。
各級(jí)政府部門明確劃分并擔(dān)負(fù)責(zé)任。建立家庭、學(xué)校和社會(huì)共同努力、協(xié)調(diào)參與的留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，努力使社會(huì)教育、學(xué)校教育、家庭教育形成合力，促進(jìn)留守兒童的健康發(fā)展。
關(guān)于留守兒童家庭情況調(diào)查報(bào)告關(guān)于留守兒童家庭情況調(diào)查報(bào)告留守兒童存在的種種心理問題和煩惱，其實(shí)都可以認(rèn)為是缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)的正確的態(tài)度和內(nèi)心不平衡所致。在改變不了父母外出的現(xiàn)實(shí)情況下，只能學(xué)會(huì)調(diào)整自己，提高自己的心理適應(yīng)能力。作為留守兒童，應(yīng)該學(xué)會(huì)自信、自立、自強(qiáng)，把父母不在身邊的現(xiàn)實(shí)看成是對(duì)自己的鍛煉和考驗(yàn)，為自己樹立目標(biāo)，培養(yǎng)各種興趣，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，把學(xué)習(xí)看成一件有意思的事情，多與老師、同學(xué)接觸，主動(dòng)與父母溝通，勇敢面對(duì)和克服在生活、學(xué)習(xí)中遇到問題和困難。
通過此次三下鄉(xiāng)的活動(dòng)可以看出關(guān)注留守兒童這是一個(gè)不可忽視的問題，解決這個(gè)問題任重而道遠(yuǎn)。在支教的過程中領(lǐng)悟最深的是，作為一名教師要給學(xué)生一杯水，自己本身就應(yīng)該有一桶水這樣才可以給學(xué)生更多的知識(shí)。所以作為當(dāng)代大學(xué)生的一員，我們應(yīng)具有一份社會(huì)責(zé)任感，希望在不久的將來留守兒童問題能在國家政策及全社會(huì)的關(guān)注下得到圓滿的解決，使農(nóng)村留守兒童也能和所有的孩子一樣，享有一個(gè)歡樂、讀書的童年。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十七
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查研究成果的書面文字載體，是應(yīng)用文體的一種。調(diào)查報(bào)告同其他文章一樣，有著共同的寫作原則、方法和規(guī)律，但又有其特殊的寫作原則、方法和規(guī)律。要寫好一篇調(diào)查報(bào)告，不但需要懂得寫文章的一般道理和方法，而且更需要懂得和掌握調(diào)查報(bào)告寫作的特殊道理和方法。
第一部分：撰寫調(diào)查報(bào)告的五大要領(lǐng)。
調(diào)查報(bào)告寫作的第一個(gè)要領(lǐng)，是必須懂得和掌握調(diào)查報(bào)告寫作的指導(dǎo)思想、出發(fā)點(diǎn)和目的。即從實(shí)際出發(fā)，提出問題、分析問題、解決問題。
調(diào)查報(bào)告寫作的第二個(gè)要領(lǐng)，是必須懂得和掌握調(diào)查報(bào)告的構(gòu)成要件，即有情況、有問題、有分析、有對(duì)策。這是一篇調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有的四大要件。所謂的有情況，包括基本情況、重點(diǎn)情況和綜合情況等。對(duì)所調(diào)查的情況的要求是：求真、求實(shí)、求深、求新。
所謂的有問題，包括存在的主要問題和要解決的主要問題。
所謂的有分析，就是根據(jù)已有的情況和問題，分析問題的性質(zhì)、原因和發(fā)展趨勢(shì)，提出解決問題的思路和依據(jù)。分析問題要客觀、全面、實(shí)事求是，要避免主觀性、片面性和表面性。
所謂的有對(duì)策，就是提出解決問題的辦法和措施。對(duì)策應(yīng)有針對(duì)性、綜合性和可操作性，防止無的放矢，亂開藥方，防止不痛不癢，做官樣文章，防止華而不實(shí)，空話連篇，也不要作不負(fù)責(zé)任的承諾。
有情況、有問題、有分析、有對(duì)策，四大要件不是互不相干的，而是應(yīng)當(dāng)具有內(nèi)在的、必然的和因果的聯(lián)系。不能離開情況談問題，也不能離開情況和問題去做分析，當(dāng)然更不能離開情況、問題、和分析去擬定對(duì)策。只有抓住主題，抓住事物的內(nèi)在聯(lián)系，才能寫出情況明、問題準(zhǔn)、分析透、對(duì)策好的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告寫作的第三個(gè)要領(lǐng)是，應(yīng)當(dāng)懂得和掌握調(diào)查報(bào)告寫作的基調(diào)和最基本的特征，那就是：讓事實(shí)說話，讓材料說話，讓數(shù)據(jù)說話，讓典型說話。要避免兩種傾向：那種事實(shí)不多議論多，材料不多空話多，數(shù)據(jù)不多分析多，典型不多敘述多，事實(shí)依據(jù)不多點(diǎn)子多的調(diào)查報(bào)告。那種在調(diào)查報(bào)告中大段大段的抄本本，抄文件，抄外來品，談感想，講體會(huì)的寫法。
調(diào)查報(bào)告寫作的第四個(gè)要領(lǐng)是，要懂得和正確處理觀點(diǎn)與材料的關(guān)系——觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料，材料說明觀點(diǎn)，觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一。
一篇調(diào)查報(bào)告既要有材料，又要有觀點(diǎn)，兩者同等重要，缺一不可。觀點(diǎn)來源于材料，由占有材料中形成觀點(diǎn)。
觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料，材料說明觀點(diǎn)，觀點(diǎn)與材料統(tǒng)一。
正確處理觀點(diǎn)與材料之間數(shù)量關(guān)系。
調(diào)查報(bào)告寫作的第五要領(lǐng)是，應(yīng)當(dāng)注意把握調(diào)查報(bào)告的文風(fēng)。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十八
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫法有以下幾種：
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和調(diào)查二字組成，如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題提問式標(biāo)題，如《人情債何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法，特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
調(diào)研報(bào)告的前言簡要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定，不必面面俱到。
調(diào)研報(bào)告開頭的方法很多，有的引起讀者注意，有的采用設(shè)問手法，有的開門見山，有的承上啟下，有的畫龍點(diǎn)睛，沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨，為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練，概括性要強(qiáng)。
這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心，是引語的引申，是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么，為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等，內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次，安排好結(jié)構(gòu)，有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。
調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的'敘述和議論主要都寫在這部分里，是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說，調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式：
綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn)，互相穿插配合，組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫法，一般是在敘述和議論發(fā)展過程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu)，而寫收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。
調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式，都應(yīng)該做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，為更好地表達(dá)主題服務(wù)。
結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告，結(jié)尾寫法各不相同，一般來說，調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種：對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說明，總結(jié)主要觀點(diǎn)，深化主題，以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望，提出努力的方向，啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問題或不足，說明有待研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。
總之，調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡潔有力，有話則長，無話則短，沒有必要也可以不寫。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇十九
(一)要有全局觀念，從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報(bào)告中所占的地位和作用?？纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?dāng)，篇幅的長短是否合適，每一部分能否為中心論點(diǎn)服務(wù)。
(二)從中心論點(diǎn)出發(fā)，決定材料的取舍，把與主題無關(guān)或關(guān)系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費(fèi)苦心費(fèi)了不少勞動(dòng)搜集來的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺(tái)不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時(shí)刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報(bào)告的論點(diǎn)服務(wù)的，離開了這一點(diǎn)，無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關(guān)系。初學(xué)撰寫調(diào)查報(bào)告的人常犯的毛病，是論點(diǎn)和論據(jù)沒有必然聯(lián)系，有的只限于反復(fù)闡述論點(diǎn)，而缺乏切實(shí)有力的論據(jù);有的材料一大堆，論點(diǎn)不明確;有的各部分之間沒有形成有機(jī)的邏輯關(guān)系，這樣的調(diào)查報(bào)告都是不合乎要求的，這樣的調(diào)查報(bào)告是沒有說服力的。為了有說服力，必須有虛有實(shí)，有論點(diǎn)有例證，理論和實(shí)際相結(jié)合，論證過程有嚴(yán)密的邏輯性，擬提綱時(shí)特別要注意這一點(diǎn)，檢查這一點(diǎn)。
1.先擬標(biāo)題;。
2.寫出總論點(diǎn);。
5.依次考慮各個(gè)段的安排，把準(zhǔn)備使用的材料按順序編碼，以便寫作時(shí)使用;。
6.全面檢查，作必要的增刪。
第一，編寫調(diào)查報(bào)告提綱有兩種方法:一是標(biāo)題式寫法。即用簡要的文字寫成標(biāo)題，把這部分的內(nèi)容概括出來。這種寫法簡明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。調(diào)查報(bào)告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個(gè)能表達(dá)完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來。這種寫法具體而明確，別人看了也能明了，但費(fèi)時(shí)費(fèi)力。調(diào)查報(bào)告的提綱編寫要交與指導(dǎo)教師閱讀，所以，要求采用這種編寫方法。
第二，提綱寫好后，還有一項(xiàng)很重要的工作不可疏忽，這就是提綱的推敲和修改，這種推敲和修改要把握如下幾點(diǎn)。一是推敲題目是否恰當(dāng)，是否合適;二是推敲提綱的結(jié)構(gòu)。先圍繞所要闡述的中心論點(diǎn)或者說明的主要議題，檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題，是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密，過渡是否自然。然后再進(jìn)行客觀總體布局的檢查，再對(duì)每一層次中的論述秩序進(jìn)行“微調(diào)”。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇二十
1．現(xiàn)狀：
（1）目前市場上比較受大學(xué)生歡迎的金融產(chǎn)品有哪些。
（2）中行有多少針對(duì)大學(xué)生的產(chǎn)品。
1）外匯留學(xué)貸款：貸款人向借款人發(fā)放的用于借款人本人或其法定被監(jiān)護(hù)人在境外就讀中學(xué)、大學(xué)及攻讀碩士、博士等學(xué)位所需學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)用或用于開立個(gè)人資信(更多請(qǐng)搜索：)證明的一種外匯貸款。期限一般為6年以內(nèi)，最長不超過10年。銀行的價(jià)值在于取得利息收入，其風(fēng)險(xiǎn)主要是借款人風(fēng)險(xiǎn)、抵押物風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。
3）“理想之家·創(chuàng)業(yè)寶”高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款：貸款人為鼓勵(lì)具備一定創(chuàng)業(yè)能力的未就業(yè)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)而發(fā)放的貸款，它以擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款期限最長不超過2年，自然人保證的，不超過3年。銀行的價(jià)值在于取得利息收入。
4）校園聯(lián)名借記卡：我行與國內(nèi)知名院校合作發(fā)行的借記卡，除具有長城電子借記卡各項(xiàng)基本功能外，主要用于向持卡人提供合作單位校園卡服務(wù)。銀行的價(jià)值在于吸收客戶存款，取得利差收入。銀行的風(fēng)險(xiǎn)主要是操作風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
5）長城校園主題信用卡：以長城信用卡為基礎(chǔ)，面向高?？蛻舭l(fā)行的細(xì)分產(chǎn)品。通過與高校客戶合作，為教職工、研究生提供代發(fā)工資、補(bǔ)助、獎(jiǎng)學(xué)金及特色專屬服務(wù)等。銀行的價(jià)值在于取得利息收入、中間業(yè)務(wù)收入、透支利息收入和長城的品牌價(jià)值。其風(fēng)險(xiǎn)主要是信用風(fēng)險(xiǎn)。
6）中銀高校類聯(lián)名卡：中行與部分重點(diǎn)高校合作，面向該校校友、在校教職工及在校學(xué)生發(fā)行的聯(lián)名信用卡。除具有中銀信用卡基本功呢那國外，持卡人在母?？上硎苤T多與在校職工同等優(yōu)惠待遇。銀行的價(jià)值在于取得發(fā)卡手續(xù)費(fèi)、收單手續(xù)費(fèi)收益和品牌收益。其風(fēng)險(xiǎn)主要是信用風(fēng)險(xiǎn)。
（3）目前有多少大學(xué)生是中行的客戶。
2.意義：
（1）大學(xué)生市場蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前有3000多萬在校大學(xué)生，他們的消費(fèi)觀念開放并且有很強(qiáng)的消費(fèi)能力，或有理財(cái)方面的需求，或由于經(jīng)濟(jì)困難、創(chuàng)業(yè)等對(duì)資金有需求。
大銀行爭奪的重要客戶資源。
（3）大學(xué)生群體是一個(gè)潛在的優(yōu)質(zhì)客戶群。由于大學(xué)生群體的教育程度較高，具有較高的成長性。大學(xué)生擁有較高學(xué)歷意味著他們未來的收入也會(huì)達(dá)到較高水平的幾率較高，高收入也預(yù)示著高消費(fèi)，發(fā)展前景十分廣闊。對(duì)大學(xué)生在校期間初步提供一些服務(wù)，有助于培育我行的忠誠客戶。
二、研究目的。
通過研究，了解大學(xué)生對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的主要需求，分析對(duì)比中行及其他銀行面向大學(xué)生的產(chǎn)品和服務(wù)，為中行拓展大學(xué)生市場提出一些合理建議。
三、研究步驟。
1.開小組會(huì)議，確定研究計(jì)劃。
2.設(shè)計(jì)調(diào)查問卷。
3.到各大高校發(fā)放調(diào)查問卷。
4.問卷收集和數(shù)據(jù)整理。
5.分析數(shù)據(jù)，得出結(jié)論。
四、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)。
五、調(diào)查問卷分析。
六、建議。
事業(yè)單位調(diào)研報(bào)告提綱篇二十一
大學(xué)生村官就是通過政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開始,用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。
一、基本狀況。
二、遇到的困難和問題。
三、解決及前景。
行政管理09秋趙鵬0913001450196。