總結(jié)是我們成長道路上的里程碑,是我們不斷向前邁進的動力。寫總結(jié)時,要注意突出重點,不必贅述細(xì)節(jié)。此次總結(jié)范文的收集是為了幫助大家更好地學(xué)習(xí)和運用總結(jié)的技巧。
市長環(huán)保工作會議講話篇一
同志們:
年的《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》,希望大家按照這個責(zé)任書認(rèn)真查對、認(rèn)真分解、認(rèn)真落實,不能簽了之后束之高閣。剛才,繼海局長就去年的工作做了總結(jié),對今年工作做了部署,講的很全面、很具體、很有針對性,講的都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),全面落實。下面就全市的環(huán)保工作,我講三點意見:
一、充分肯定。
2011。
年環(huán)保工作取得的成績。
2011。
:
(一)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
2011。
年底,環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明,我市。
95%。
29%。
和
48%。
單位。
gdpcod。
排放量下降達。
57.5%。
;飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為。
100%。
;城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)多年超過。
330。
天,是全省空氣質(zhì)量最好的市;整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持在全省前列。
(二)污染減排任務(wù)全面完成。
2011。
2011。
年,全市共開工建設(shè)或已建成污水配套管網(wǎng)。
30。
多公里,提高收水能力。
1.2。
萬噸每年,新增。
cod。
削減能力。
1095。
噸
/
年,氨氮削減能力。
136。
噸
/
年;建成宏潤冷凍、萬富油脂等一批污染減排工程。強有力的減排措施,削減了污染物排放強度,騰出了環(huán)境容量,為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。
(三)環(huán)境監(jiān)管不斷強化。
大力推行排污許可證制度,實行排放污染物總量控制,對環(huán)境污染實行目標(biāo)控制、源頭控制和全過程控制積極采用先進的環(huán)境監(jiān)控手段,所有國控、省控企業(yè)均安裝了在線監(jiān)控設(shè)施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)實時監(jiān)控;建成縣級空氣自動監(jiān)測設(shè)施和縣界及飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),實事掌握全市環(huán)境質(zhì)量狀況對污染嚴(yán)重的企業(yè)加大了媒體曝光力度,并停止信貸、用電、財政等方面的支持,切實把環(huán)?!耙黄狈駴Q”機制落到實處開展各項環(huán)境保護專項整治活動,
2011。
年對全市所有污水處理廠每月檢查次數(shù)都超過。
8
次,僅南灣水庫專項檢查和督察就達。
10。
余次。
(四)生態(tài)創(chuàng)建富有成效。
2011。
年,圍繞生態(tài)創(chuàng)建,著眼農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,全市環(huán)保系統(tǒng)做了。
大量卓有成效的工作,成效顯著。特別市環(huán)保局經(jīng)過積極爭取,把我市確定為全省。
3
個農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治重點市之一,爭取到項目。
50。
個,項目資金總額超過。
7000。
6
個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),
1
個省級生態(tài)縣、
35。
個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
46。
個省級生態(tài)村,
78。
個市級生態(tài)村。生態(tài)創(chuàng)建在全省走在前列,使城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善,面貌日新月異。
(五)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟增長成效明顯。
我市主動高效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,得到了市委、市政府和企業(yè)的充分肯定以更高的要求把好項目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格按照主體功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求和污染物排放總量控制目標(biāo),把好項目準(zhǔn)入關(guān),堅決否決了不符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃的污染項目進入對符合新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè),開辟了環(huán)評審批“綠色通道”,并把符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排項目全部納入之中,提前介入,跟蹤服務(wù),縮短了審批時限,提高了辦事效率,促進了重大項目早開工、早建設(shè),有力的支持我市經(jīng)濟社會的優(yōu)化發(fā)展
(六)保持了全市環(huán)境安全,維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益和社會穩(wěn)定。
我市著力構(gòu)建全防全控的環(huán)境監(jiān)管和安全防控體系,有效防范環(huán)境風(fēng)險和處置突發(fā)事件,保障全市環(huán)境安全我市制定了切實可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備,加強環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援隊伍建設(shè),
2011。
年組織。
1
次培訓(xùn)和演練,全市發(fā)生“。
1.3。
環(huán)已酮泄漏”等。
7
2011。
年沒有發(fā)生一起重特大環(huán)境安全事故,保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
這些成績是在全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的情況下,是在經(jīng)濟總量實現(xiàn)突破性增長的情況下取得的。應(yīng)該說,環(huán)境的改善,環(huán)保目標(biāo)的完成和經(jīng)濟的發(fā)展,總體上是一致的,但是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所帶來的現(xiàn)代污染因素和環(huán)境質(zhì)量的改善,在很多方面是相沖突的。去年信陽能夠持續(xù)保持好的環(huán)境,持續(xù)保證環(huán)保目標(biāo)的完成,持續(xù)保持未發(fā)生特重大環(huán)境惡性事故,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大市政協(xié)關(guān)心支持、各級政府和有關(guān)部門共同努力的結(jié)果,是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工迎難而上、團結(jié)拼搏、積極開展各項環(huán)保工作的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的各縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們,向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、正確認(rèn)識環(huán)境工作面臨的新形勢。
今年是我分管環(huán)保工作的第三個年頭。這三年以來,我深深地感受在我所分管的各項政府工作中,環(huán)保工作是最不容易做的。在與其他地市分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)交流時,我感覺信陽的環(huán)保工作并非如他們想象的那樣易做,而恰恰是全省最難做的。因為目前對我們而言,機遇和挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢和壓力并存,有所作為和作為不足并存。今年也是“十二五”承上啟下的一年,我們要準(zhǔn)確判斷、全面把握當(dāng)前形勢,既要看到我市環(huán)境保護工作面臨的重大機遇和有利條件,也要深入分析存在的突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)我市環(huán)境保護工作面臨的重大機遇和有利條件。
毫米,空氣濕潤,環(huán)境自我調(diào)節(jié)、自凈能力較強。同時,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,我們是工業(yè)弱市,工業(yè)污染物排放量總體有限。針對這一系列機遇和優(yōu)勢,下一步工作中,關(guān)鍵是要研究如何走,如何細(xì)化任務(wù)、完成目標(biāo)。
(二)我市環(huán)境保護工作面臨的突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
正是因為有上述種種優(yōu)勢條件,部分縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏危機感,對環(huán)境保護工作重視不夠,環(huán)境執(zhí)法力度不夠。同時,隨著中原經(jīng)濟區(qū)和農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的建設(shè),“三化”進程將不斷加速,勢必出現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展與環(huán)境容量日趨不足的矛盾。這些都造成了造成我市環(huán)保工作仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。具體地講:
2
個增加到。
4
1
個增加到。
6
個,監(jiān)控因子由。
2
個增加到。
21。
個,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán),考核更細(xì)。我市的環(huán)境質(zhì)量雖能達到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但出境斷面水質(zhì)的達標(biāo)只是暫時的和低水平的,國控、省控出境斷面水質(zhì)季節(jié)性超標(biāo)時有發(fā)生,高質(zhì)量地完成環(huán)保目標(biāo)壓力大。三是農(nóng)村環(huán)保工作形勢嚴(yán)峻。由于縣鄉(xiāng)政府重視不夠,資金投入不足,相關(guān)職能部門之間未能真正形成合力,致使農(nóng)村各項環(huán)保工作進展緩慢,污染由城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部向農(nóng)村蔓延,農(nóng)村畜禽糞便、生活污水、垃圾沒有得到有效治理,“臟、亂、差”問題較為突出。作為糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的建設(shè)示范區(qū),對我市生態(tài)環(huán)境的保護提出了更高要求,農(nóng)村面源污染防治任務(wù)也十分艱巨。四是防范環(huán)境風(fēng)險的壓力進一步加大。近年來,我市曾發(fā)生過放射源丟失、地表水污染等事件。今后,隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,重金屬、持久性有機物、放射性物質(zhì)、危險廢物和危險化學(xué)品等方面的環(huán)境污染問題有可能集中顯現(xiàn),防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務(wù)依然艱巨。五是人民群眾對環(huán)境問題寄予了更高期待。環(huán)保工作大于天,民生大于天。環(huán)境問題不僅是發(fā)展問題、經(jīng)濟問題,從根本上講是社會問題、民生問題。沒有生存環(huán)境的保障,經(jīng)濟再發(fā)展,一切都無從談起。李克強副總理強調(diào),基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品,是一條底線,是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。雖然我市目前尚未發(fā)生過因環(huán)保問題引起的群體事件,但放眼全國,近年來其他地方因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件數(shù)量不斷增加,這為我們敲響了警鐘。我市每年的環(huán)境信訪和投訴還有不少,社會輿論對環(huán)保工作的呼聲越來越高,我們面臨的壓力也進一步加大。
環(huán)境不能出問題,一出問題大于天,并非言過其實。面臨這樣嚴(yán)峻的形勢,我們要奮力拼搏、施展智慧,化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力。既要善于乘勢而上,又要敢于迎難直上;既要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,又能主動提供服務(wù),努力實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的充分協(xié)調(diào)。
三、切實抓好環(huán)保重點工作。
今年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的環(huán)保工作,意義重大。要結(jié)合我市實際,理清思路,準(zhǔn)確定位,抓好重點。當(dāng)前,要抓好五項重點工作:
(一)深入推進污染物減排,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
根據(jù)省政府下達的主要污染物減排指標(biāo),綜合考慮全市經(jīng)濟發(fā)展趨勢和各地減排潛力進行核定分配,科學(xué)下達各縣(區(qū))減排指標(biāo),使總量控制目標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境功能區(qū)要求、經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)制訂年度減排方案,將減排任務(wù)科學(xué)分配到縣(區(qū))和重點企業(yè),分解落實到具體減排項目,增強減排的可操作性要進一步完善已建成污水處理廠的管網(wǎng)配套,確保
3
年內(nèi)建設(shè)到位。
(二)強化環(huán)境綜合整治,提高污染防治水平。
繼續(xù)開展各類環(huán)境專項整治行動進一步加大飲用水源地保護力度,強化水源保護區(qū)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格落實飲用水源管理規(guī)定認(rèn)真抓好南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點建設(shè)項目的落實,確保該項目順利實施,使南灣水庫上游種養(yǎng)業(yè)對水庫的污染明顯得到控制、上游入庫污染物總量明顯減少、南灣水庫庫區(qū)及上游入庫河流水質(zhì)明顯改善,切實保障中心城區(qū)群眾飲水安全各縣要加快飲用水源保護規(guī)劃編制,加強風(fēng)險防范等相關(guān)工作要開展涉重金屬、電力、鋼鐵、酒精(白酒)、合成氨、造紙等行業(yè)綜合整治,尤其是要用最強有力的措施,最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)推進鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)整治從全國已經(jīng)發(fā)生的鉛污染事件來看,鉛的污染觸目驚心,目前信陽市任何一個鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過治理都不能保證鉛污染不進入河流我們的要求是,全市所有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)必須關(guān)閉,這是我第二次提出要求,無論誰講情都不行,希望各縣(區(qū))、管理(開發(fā))區(qū)有這種企業(yè)的,能忍痛割愛,勸其轉(zhuǎn)產(chǎn)今年年底前,如果轄區(qū)內(nèi)不能達標(biāo)排放的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)未能實現(xiàn)全部關(guān)閉,縣(區(qū))、管理(開發(fā))區(qū)的環(huán)保局長,我們建議就地免職同時各有關(guān)職能部門要密切配合,工商部門要吊銷執(zhí)照,電力部門要停止供電,否則市政府將請市監(jiān)察局介入調(diào)查,追究責(zé)任
(三)進一步加大飲用水源地保護力度,嚴(yán)格落實飲用水源管理規(guī)定,保護飲用水安全。
南灣水庫絕對不能污染,但目前嚴(yán)防污染迫在眉睫,我曾幾次寫文章談及南灣水庫的治理,我還想在《信陽日報》上再發(fā)一篇。
市長環(huán)保工作會議講話篇二
同志們:
剛才,李玫局長傳達了全省污染減排工作會議精神,并就我市今年污染減排工作作了全面的安排和部署。我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見。
近年來,市委、市政府高度重視環(huán)境保護、污染減排工作,堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念,把化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量四項約束性指標(biāo)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系,并作為考核各縣(區(qū))政府和有關(guān)部門的重要指標(biāo),采取有效措施,全面開展污染減排工作,取得了一定成效?!笆濉币詠?,全市共完成了37個省級重點減排項目,削減化學(xué)需氧量2344噸、氨氮124噸、二氧化硫420噸、氮氧化物309噸,環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,為生態(tài)文明建設(shè)作出了積極的貢獻。
在看到成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到:今年來全國多地霧霾天氣的出現(xiàn),主要原因就是工業(yè)廢氣、汽車尾氣、高能耗高污染等造成的;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快推進,普洱正處于大發(fā)展、快發(fā)展的時期,全市污染減排工作面臨的形勢日趨嚴(yán)峻,面臨的任務(wù)將更加繁重。
(一)“大形勢”對做好污染減排工作提出了更高要求。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總布局,充分反映了時代發(fā)展的新趨勢和人民群眾的新期盼。省第九次黨代會對生態(tài)文明建設(shè)作出了“四同步”、“三計劃”的工作部署,即經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步提升、物資文明與生態(tài)文明同步前進,實施綠水青山、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)計劃。特別是在今年全國“兩會”期間,秦光榮書記、李紀(jì)恒省長提出了建設(shè)美麗云南“十大工程”,反復(fù)強調(diào)云南的發(fā)展必須是建立在生態(tài)保護基礎(chǔ)上的發(fā)展。這些戰(zhàn)略目標(biāo)對加強污染減排工作提出了更高要求。
(二)“大發(fā)展”對做好污染減排工作提出了更大挑戰(zhàn)。
2012年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值366.9億元,增長15.6%,增幅居全省第5位;完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資351億元,增長38.1%;全市實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值112.9億元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值133.6億元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120.4億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為30.8:36.4:32.8,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)型。這使得我市經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境保護進入了“矛盾凸顯期”。如何統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境的關(guān)系,實現(xiàn)好“13111”工程目標(biāo)任務(wù),對我們做好全市減排工作又提出了更大挑戰(zhàn)。
(三)“量控制”對做好污染減排工作提出了較大壓力。
按照省政府與市政府簽訂的“十二五”目標(biāo)責(zé)任書,到2015年,全市化學(xué)需氧量排放總量要在2010年的基礎(chǔ)上削減5.5%、氨氮削減5.5%、二氧化硫削減0%、氮氧化物削減0%”的要求,即到2015年化學(xué)需氧量排放總量控制在37702噸以內(nèi)、氨氮量控制在3097噸以內(nèi)、二氧化硫量控制在10249噸以內(nèi)、氮氧化物量控制在11734噸以內(nèi)。從目前全市的情況看,“十二五”以來,全市化學(xué)需氧量排放總量比2010年凈增長了1458噸、氨氮排放總量比2010年凈增長了147噸、二氧化硫排放總量比2010年凈增長了257噸、氮氧化物排放總量比2010年凈增長1798噸。四項污染物排放總量不但沒有下降反而增加,污染減排項目和減排量都未能完成省政府下達的任務(wù)。今后隨著金光集團差別化纖維、三環(huán)水泥、尖峰水泥、天恒水泥二期等項目的竣工投產(chǎn),以及新增城鎮(zhèn)人口帶來的污染物增量,今后一段時期,我市污染減排工作壓力將會越來越大。
污染減排是重大的民生問題,關(guān)系人民群眾的健康和福祉。做好污染減排工作,就是要切實解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。隨著人民生活水平的不斷提高,人們對生活質(zhì)量提出了更高要求。老百姓不再僅僅滿足于衣食富足,而是追求更高質(zhì)量的生活,要有干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。因此,隨著人民群眾對生態(tài)環(huán)境要求的進一步提高,做好污染減排工作將面臨越來越重的工作壓力和任務(wù)。
面對嚴(yán)峻的減排形勢,各級各部門要切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感,下大決心,用大氣力,采取有效的措施,扎扎實實抓好污染減排各項工作,確保任務(wù)完成。
二、把握重點,增強做好污染減排工作的有效性和針對性。
按照市政府與省政府簽訂的《普洱市2013年度主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》要求,2013年全市污染減排的總體目標(biāo)是:化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制在4.0717萬噸、0.3312萬噸以內(nèi),比2012年的4.1354萬噸、0.3423萬噸分別減少1.54%、3.24%。二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在0.9853萬噸、1.4442萬噸以內(nèi),比2012年的1.0506萬噸、1.4442萬噸分別減少6.21%、0.00%。省政府下達普洱市省級重點減排項目共33個,其中二氧化硫和氮氧化物削減項目6個,化學(xué)需氧量和氨氮削減項目27個。要完成這些目標(biāo)任務(wù),重點要抓好以下幾項工作:
(一)著力抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)的減排工作。
蔗糖、橡膠、水泥、林漿紙等行業(yè)是我市的高耗能、高排放重點行業(yè),要突出抓好這些行業(yè)和企業(yè)的減排工作,特別是要抓好制糖企業(yè)和制膠企業(yè)的水污染減排工作。對制糖企業(yè)要逐步開展低濃度有機廢水深度治理;對制膠企業(yè)要加強治理技術(shù)指導(dǎo),促使提升廢水處理能力。要根據(jù)污染源普查動態(tài)數(shù)據(jù),把主要污染物排放量靠前的作為該行業(yè)減排重點企業(yè),督促其加大減排工作力度。對市政府與省政府簽訂的2013年度省級重點企業(yè)減排項目,要進一步強化企業(yè)的主體責(zé)任意識,督促加快推進建設(shè)進度,力爭在時限要求范圍內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)著力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。
一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念,按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路,加快提升支柱產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化水平,大力發(fā)展骨干特色產(chǎn)業(yè)精深加工,重點發(fā)展好現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)和旅游度假休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建更為綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系。這既是普洱建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的重要支撐,也是加強生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。4月23日我們邀請中國企業(yè)家俱樂部理事長柳傳志等一批知名企業(yè)家到普洱舉辦了2013綠公司年會普洱高峰論壇并到景谷、“綠三角”進行了考察,大家對普洱發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、壯大綠色經(jīng)濟充滿著信心,紛紛表示要進一步深入普洱考察投資。二要嚴(yán)把高耗能、高污染行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度,提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻,把好新上項目準(zhǔn)入關(guān)。要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新、改、擴建項目環(huán)評審批的前置條件。三要加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格按照國家要求,關(guān)閉取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家明令禁止、淘汰及嚴(yán)重污染環(huán)境的項目。對列入“十二五”關(guān)停的企業(yè),要加快關(guān)停工作進度。加快研究制定對淘汰落后產(chǎn)能給予支持的政策措施,建立落后產(chǎn)能退出機制。四要大力推進清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要求相關(guān)企業(yè)每兩年進行一次強制性清潔生產(chǎn)審核。對不依法審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的企業(yè),應(yīng)責(zé)令限期改正,對拒不改正的要依法予以處理。
(三)著力抓好機動車污染減排工作。
按照全省污染減排工作會議的要求,今年5月1日前要啟動機動車環(huán)保標(biāo)志管理工作,實現(xiàn)機動車環(huán)保標(biāo)志管理工作全覆蓋。對不符合機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛,環(huán)保部門不予發(fā)放機動車環(huán)保標(biāo)志,公安部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。要通過啟動機動車環(huán)保標(biāo)志管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢制度,加強機動車尾氣排放監(jiān)督和治理,鼓勵發(fā)展使用節(jié)能環(huán)保型交通工具。要建立部門聯(lián)動工作機制,分別由環(huán)保、交警部門實行單雙月牽頭負(fù)責(zé),切實抓好機動車污染減排工作。
(四)著力抓好城市污水處理廠減排工作。
要提高已建成污水處理廠的負(fù)荷率,增強城市污水的減排能力。已建成的污水處理廠運行負(fù)荷率要確保不低于75%。要加強對污水處理廠運行的監(jiān)察和監(jiān)測,在入口、出口均加裝流量計和水質(zhì)自動在線監(jiān)控系統(tǒng),力爭做到時時監(jiān)控。對未按規(guī)定要求運行的污水處理廠,要進行整改、提高處理能力。要加大城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)力度,提升污水管網(wǎng)覆蓋率,完善污水收集系統(tǒng),充分發(fā)揮污水處理廠減排效益。
(五)著力抓好農(nóng)業(yè)源污染治理工作。
要按照“誰污染、誰治理”的原則,進一步抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。對污染比較突出的畜禽養(yǎng)殖場,要加強污染減排監(jiān)測,嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染。要按照“布局合理、生態(tài)高效、環(huán)境可承載”的要求,加快推進禽畜養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、規(guī)范化和生態(tài)化發(fā)展,不斷提高畜牧業(yè)綜合競爭力。對新建規(guī)?;B(yǎng)殖場要配套建設(shè)污染治理設(shè)施。按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求,大力發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè),盡量減少化肥、農(nóng)藥用量,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土壤環(huán)境安全。要加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快農(nóng)村改水改廁進程,逐步解決農(nóng)村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問題,改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)推行沼氣工程建設(shè),加強對農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖糞便的資源化利用,進一步改進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。
三、強化措施,確保污染減排工作任務(wù)的完成。
污染減排工作既是一項重要的常態(tài)化工作,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,更是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),需要我們各級各部門采取強有力的措施,持之以恒,常抓不懈。
(一)要落實責(zé)任主體。
污染減排是加強社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,屬于基本國策范疇,是黨委、政府一把手工程。各縣(區(qū))政府對轄區(qū)內(nèi)的污染減排工作負(fù)總責(zé),要把減排工作納入重要議事日程和經(jīng)濟社會指標(biāo)年度考核體系,做到工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要嚴(yán)格實施環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”制度,明確各縣(區(qū))政府、各職能部門的主要負(fù)責(zé)人是減排工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。要實行“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制,切實把減排目標(biāo)落實到位。要繼續(xù)加大減排工作的資金投入,加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各重點污染減排企業(yè),主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,組織做好本企業(yè)的減排工作,增強企業(yè)的減排主體責(zé)任意識。
(二)要加強協(xié)同配合。
減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要結(jié)合各自的工作職能,立足污染減排的大局,切實擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任,履行好各自的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(環(huán)保部門)要充分發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)的作用,主動加強與縣(區(qū))、市級相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系和對接,切實履行好牽頭組織、協(xié)調(diào)各方的職能作用。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、財政、公安、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門,要根據(jù)職責(zé)分工,全力支持和配合做好污染減排工作,對工作中遇到的問題要及時與環(huán)保部門銜接、溝通。要通過加強信息交流,密切協(xié)作,形成合力,推動污染減排工作。
(三)要強化監(jiān)管督查。
環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定,加強對污染源監(jiān)管,特別是要加強對重點排污企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)管。加大抽查的密度,定期或不定期對污水處理廠、重點排污企業(yè)治理設(shè)施的運行情況進行抽查,防止污染減排設(shè)備時開時閉,保證穩(wěn)定達標(biāo)排放。對嚴(yán)重超標(biāo)排放或惡意排污行為實行高限重罰,影響嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣(區(qū))政府要對減排工作實行專項督查,每年不少于三次,主要對減排項目開工、進展、竣工3個過程進行全面督查。對減排措施執(zhí)行率低,減排工程建設(shè)進展緩慢,不能按計劃完成年度減排任務(wù)的縣(區(qū))和單位,要予以通報,并責(zé)令限期整改。
(四)要建立獎懲機制。
嚴(yán)格主要污染物總量減排考評工作,對年度減排工作完成較好的縣(區(qū))人民政府給予表彰,對完不成的縣(區(qū))政府必須向市人民政府寫出檢查報告。建立污染減排懲處機制,對減排工作進展緩慢的縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)要適時進行約談;對由于不履職、不作為造成年度減排任務(wù)完不成的縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)要進行問責(zé);對完不成年度減排任務(wù)的縣(區(qū))和企業(yè)實施“區(qū)域限批”、“企業(yè)限批”;對完不成開工、竣工的企業(yè)不予任何項目資金支持。
同志們,做好污染減排工作,功在當(dāng)代、利在千秋,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照中央、省、市的有關(guān)要求,切實把思想和行動統(tǒng)一起來,進一步認(rèn)清形勢,把握重點,務(wù)實舉措,真抓實干,全面完成今年的污染減排工作任務(wù),為普洱綠色發(fā)展、率先跨越發(fā)展、妙曼普洱建設(shè)作出新的更大的貢獻!
市長環(huán)保工作會議講話篇三
同志們:
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀。“責(zé)任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認(rèn)真落實到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù),大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì),部分?jǐn)嗝孢_到二類,總體質(zhì)量為近年來最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但環(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認(rèn)識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設(shè),重點完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標(biāo)企業(yè),促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟增長極。
在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施,嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴(yán)格守法,科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)行政策,嚴(yán)把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標(biāo)任務(wù)和實施時限,同時要搞好服務(wù),在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易,促進排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責(zé)任,責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,是各級各部門職責(zé)所在,也是全社會的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
市長環(huán)保工作會議講話篇四
剛才,全省第六次環(huán)境保護電視電話會議總結(jié)了“十五”期間全省環(huán)保工作經(jīng)驗,部署了“”期間的環(huán)保工作,徐省長作了十分重要的講話。各級政府、各部門要按照會議部署,扎扎實實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、進一步提高思想認(rèn)識,切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感。
xx大以來,中央提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨的xx屆六中全會明確指出,要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產(chǎn),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)肅處罰違法行為,強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的責(zé)任,促進人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化,環(huán)境保護成為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大任務(wù),環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場準(zhǔn)入的重要條件,環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素,標(biāo)志著我國環(huán)保工作進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段。我市環(huán)保工作目前任務(wù)還不十分艱巨,但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開發(fā)程度的不斷加大,預(yù)防和治理環(huán)境污染問題也在日益顯現(xiàn)。各級各部門要本著既要金山銀山,又要綠水青山的原則,深刻認(rèn)識環(huán)境保護的重要性和緊迫性。要認(rèn)識到,加強環(huán)境保護是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重大措施,必須堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,堅決摒棄吃子孫飯、斷子孫路,先污染后治理,以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的老路子;加強環(huán)境保護是全面建設(shè)小康社會的根本要求,必須按“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)辦事,凡對人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅決不能干,對現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理,確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn);加強環(huán)境保護是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障,必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問題,有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。
有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,要在加大監(jiān)管力度、強化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環(huán)保專項行動。政府各有關(guān)部門要進一步發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng),繼續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動,重點解決群眾反應(yīng)強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題。二是要嚴(yán)格控制污染源。即要著力治理老污染源,又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后,所有新建項目必須進行環(huán)境評估,水質(zhì)、大氣、土壤等都應(yīng)符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求,確保空氣清新、水質(zhì)純凈、土壤不受污染,這就是說:凡是對環(huán)境污染嚴(yán)重,對人民群眾身體健康有影響的項目堅決不能上。所有改建、擴建項目,都要按照技術(shù)起點高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,做到增產(chǎn)不增污直至增產(chǎn)減污;已建成運行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,加大對其檢查督促力度,確保治理任務(wù)不折不扣地得到落實。同時,還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設(shè),加強城市環(huán)境綜合整治,有效控制城市大氣環(huán)境污染,改善城市環(huán)境質(zhì)量。市區(qū)二氧化硫超標(biāo)問題要下大氣力治理。三是要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。要強化行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法規(guī),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。
三、狠抓工作落實,全面推進全市環(huán)保工作。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,任務(wù)艱巨。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施,把環(huán)境保護工作抓得緊而又緊,做得實而又實。一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門全力抓”的齊抓共管機制,形成環(huán)保部門執(zhí)行有力、監(jiān)管到位,相關(guān)部門職責(zé)明確、合力推進的工作機制。二要加強協(xié)調(diào)配合。各級各部門要樹立全局觀念,齊心協(xié)力、團結(jié)一致、?通力協(xié)作,形成工作合力,充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢,切實擔(dān)負(fù)起在環(huán)保工作中所承擔(dān)的職責(zé)。三要加強隊伍建設(shè)。各級環(huán)保部門要切實加強自身建設(shè),進一步提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用,采取多種形式,廣泛宣傳抓好環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性,使環(huán)境保護更加深入人心,成為干部群眾的自覺行動。
市長環(huán)保工作會議講話篇五
同志們:
春節(jié)剛過,各項工作十分繁忙。市委、市政府決定召開這次全市民生工程暨財稅工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省民生工程暨財政工作會議、市委四屆十次全會和市“兩會”精神,研究部署20xx年全市民生工程和財稅工作,確保穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧目標(biāo)的實現(xiàn)。剛才,會議表彰了20xx年度民生工程工作先進區(qū)縣和單位,部分單位做了典型發(fā)言,財稅部門作了表態(tài)發(fā)言,以學(xué)同志代表市政府與各區(qū)縣和市直責(zé)任部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,并對今年民生工程和財稅工作作了全面部署,我完全贊同。希望各地各部門按照要求,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、成績來之不易,必須充分肯定。
過去的一年,全市各級黨委政府、財稅系統(tǒng)和民生工程責(zé)任部門認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委的決策部署,積極應(yīng)對金融危機,全面落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施,民生工程建設(shè)取得了十分顯著的成效。一是百姓得實惠進一步增多。我市民生工程實施項目從20xx年18項,逐步擴大到20xx年20項、20xx年30項,投入從20xx年4億元擴大到20xx年7.2億元、20xx年9.3億元,惠及人口125萬多,人均受益700多元,群眾受益面和收益水平都逐年提高。二是城鄉(xiāng)均等化進一步推動。工程建設(shè)、公共服務(wù)的重點向“三農(nóng)”傾斜,向基層和困難群體傾斜,建立了“九項制度”和“五大機制”,健全完善了長效機制,有力推動了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展。三是群眾滿意度進一步提高。從社情民意調(diào)查結(jié)果看,我市群眾對民生工程的知曉度、滿意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活變化,感受到黨和政府的溫暖。政府的執(zhí)行力和公信力大大提高。四是工作爭上游進一步領(lǐng)先。在去年金融危機、經(jīng)濟困難的背景下,各級各部門對民生工程建設(shè)思想更重視,力度更加大,配合更密切。按照“確保一項一項抓好落實,確保在全省爭先進位”的要求,力求目標(biāo)明確,措施具體,責(zé)任落實,做到“資金配套、督查幫扶、項目推進、創(chuàng)新宣傳、工作細(xì)化”五到位,圓滿完成30項民生工程年度任務(wù),榮獲了省政府“20xx年度全省民生工程組織實施工作杰出獎”。同時,我市部分單位在全省考評中成績優(yōu)異、名列前茅。這些成績的取得,既是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著各責(zé)任部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,更體現(xiàn)了同志們堅定執(zhí)著的為民情懷和扎實過硬的作風(fēng)本領(lǐng)。在此,我代表市委、市政府,向為民生工程和財稅工作作出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、民生宗旨所系,必須竭盡全力。
民生工程只有起點,沒有終點。今年我市民生工程建設(shè)要在已有基礎(chǔ)上,確保完成各項任務(wù),確保繼續(xù)走在全省前列,實現(xiàn)位次再前移、質(zhì)量再提高、效應(yīng)再放大的要求。各級各部門必須進一步提高認(rèn)識,提升站位,加大力度,不斷把民生工程建設(shè)推向深入。
一要認(rèn)清形勢,深化認(rèn)識。我市地處山區(qū),經(jīng)濟實力不強,民生工程建設(shè)面臨新的形勢。一是涵蓋范圍加大。今年,全省將實施33項民生工程,我市民生工程將擴大到35項,預(yù)計總投入達12.2億元。二是項目任務(wù)加重。今年有些項目任務(wù)特別重,如建設(shè)村衛(wèi)生室511個,相當(dāng)于前三年任務(wù)的總和。三是實施難度加劇。如農(nóng)民體育健身、廣播電視“村村通”等工程,不僅數(shù)量多于上年,而且有其特定標(biāo)準(zhǔn),隨著“先易后難”逐步推進,必將對山區(qū)地域環(huán)境下的工程實施,帶來嚴(yán)峻的考驗。此外,實事求是地說,工作中還存在著保險發(fā)放類項目基礎(chǔ)不扎實,發(fā)放程序有待規(guī)范,有些工程類項目實施還未完全到位,以及后期管養(yǎng)機制弱、難度大等問題。
認(rèn)清形勢,在于振奮精神;分析困難,在于激勵斗志。在看到民生工程建設(shè)繼續(xù)爭先進位難度加大的同時,各級各部門更要進一步提升對實施民生工程重要性的認(rèn)識。一方面要看到,改善民計民生是各級黨委、政府的政治責(zé)任,是一切工作的出發(fā)點和落腳點;實施好民生工程,對下是為老百姓謀福利,對上是落實省委、省政府的部署要求。另一方面要看到,就黃山這個欠發(fā)達的山區(qū)城市和建設(shè)中的現(xiàn)代國際旅游城市而言,民生工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點,是優(yōu)化城市形象的重要抓手和有力保障;實施好民生工程,對打好黃山國家名片、提升黃山國際影響,都具有十分重要的作用和意義。因此,各級各部門一定要真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的總體要求上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委的全面部署上來,以高度責(zé)任感和使命感,認(rèn)真抓好民生工程的建設(shè)和實施,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
二要強化責(zé)任,狠抓落實。在民生工程推進工作中,各級各部門都要進一步強化領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。一是明確主體責(zé)任。市直責(zé)任部門是民生工程的責(zé)任主體,必須對牽頭民生工程的推進負(fù)責(zé);各區(qū)縣政府是民生工程的實施主體,必須對所轄區(qū)域所有民生工程的實施負(fù)責(zé)。二是“一把手”負(fù)總責(zé)。民生工程是“一把手”工程,各位區(qū)縣長、市直責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人都要親自關(guān)心抓協(xié)調(diào),親自過問抓落實。三是搞好指導(dǎo)服務(wù)。市直責(zé)任部門要加強指導(dǎo),加強督促,主動爭取省里支持,為區(qū)縣和基層工作的落實,多做有益的工作,多多排憂解難、化解矛盾,全面推進各項民生工程的實施。四是密切部門配合。各級各部門必須進一步建立完善橫向、縱向和內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,形成民生工程齊抓共管的合力,協(xié)同高效地推進各項民生工程的實施。五是嚴(yán)格督查考核。監(jiān)察、審計、財政部門要加大民生工程監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府將繼續(xù)強化目標(biāo)考核,完善獎懲機制,將民生工程納入對區(qū)縣和市直部門的目標(biāo)管理考核,對完不成民生工程目標(biāo)任務(wù)、影響全市民生工程工作在全省爭先進位的區(qū)縣政府和市直責(zé)任部門,要嚴(yán)格實行“一票否決”。同時,各級各部門要切實創(chuàng)新宣傳方式,營造民生工程濃厚氛圍,主動接受群眾的監(jiān)督評判,引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程建設(shè)與管理,不斷提高群眾對民生工程的知曉度、滿意度、支持度。
三要落實資金,規(guī)范運作。民生工程是“花錢工程”,公共財政是“民生財政”;保民生,花錢再多也不算多;促和諧,力度再大也不為大。首先是健全資金保障機制。在實施民生工程上,財政必須發(fā)揮主力軍作用,區(qū)縣政府必須全力以赴,各級財政部門必須嚴(yán)格按照省、市籌資方案規(guī)定,把民生工程配套資金在本級財政支出預(yù)算中優(yōu)先足額安排,做到不留缺口、及時撥付、兌現(xiàn)到位,確保地方配套資金及時足額落實。要探索建立穩(wěn)定多元的民生工程籌資機制,在不加重群眾負(fù)擔(dān)前提下,采取以獎代補、貼息、配套、擔(dān)保等形式,鼓勵和吸引各類企業(yè)、社會組織、個人資金投入民生工程項目建設(shè),形成政府主導(dǎo)、多方籌資、穩(wěn)定多元的籌資機制。其次是堅持量力而行,盡力而為。規(guī)定動作必須完成到位,自選動作必須符合實際。鼓勵各地在不折不扣完成省、市任務(wù)基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),適當(dāng)擴大實施范圍,提高保障標(biāo)準(zhǔn),更多更好地解決民生問題。第三是加強資金管理。民生工程涉及的資金很多是要發(fā)放或補助到人的,都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放,社會影響面大,群眾敏感性強,必須嚴(yán)格把握發(fā)放條件,嚴(yán)格資格確認(rèn)程序,加強人員信息核實和資金管理,確保各項政策措施落到實處。對發(fā)放類項目要做深做細(xì)工作,確保對象準(zhǔn)確無誤、發(fā)放及時足額,確保不錯、不重、不漏,不斷提高覆蓋率,真正把黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷及時送到弱勢群體、困難群眾手中;對保險類項目要著力完善保險機制,加強全程管理,不斷加大賠付力度,提高補償率。市和區(qū)縣財政部門都要對民生工程資金實行專戶管理、專項撥付、專帳核算,加強事前、事中、事后的監(jiān)督管理,確保??顚S茫岣哔Y金的使用效益。
四要注重質(zhì)量,提升效應(yīng)。質(zhì)量是民生工程的“生命線”,“高壓線”。尤其是對建設(shè)類項目,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計劃和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格把住工程設(shè)計關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗收關(guān),嚴(yán)格實行工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制和竣工驗收制“六制”管理,做到手續(xù)齊全,過程完備,確保每一項民生工程在政策執(zhí)行和實施環(huán)節(jié)上都符合規(guī)定,在工程質(zhì)量上都經(jīng)得起檢驗。同時,各級各部門要把工程建設(shè)與運行管理相結(jié)合,確保持久發(fā)揮功效。對已建成的住房、公路、沼氣、衛(wèi)生室、飲水工程等項目,要加強項目設(shè)施的運行、維護和管理,落實好相關(guān)優(yōu)惠政策,引入市場化運營模式,創(chuàng)新項目管護機制,真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程、精品工程、放心工程和長效工程。
三、理財以民為先,必須開源節(jié)流。
財政是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。我市發(fā)展相對滯后,一方面,經(jīng)濟總量不大、速度不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題比較突出,產(chǎn)業(yè)投資尤其是工業(yè)投資欠缺,牽動性強的大項目不多,后續(xù)財源不足,財政增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;另一方面,由于財力不強,居民收入和社會保障水平還不高,就業(yè)、教育、醫(yī)療等一些事關(guān)群眾切身利益的問題尚未根本解決,推進民生工程、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定等方面的任務(wù)還十分繁重。因此,認(rèn)真做好財稅工作,切實抓好增收節(jié)支,有效發(fā)揮財政職能,是各級政府、各級財稅部門以及各有關(guān)部門共同面臨的職責(zé)任務(wù)。
一要壯大財源,強本固基聚好財。各級政府、各級財稅部門以及各有關(guān)部門要把加強財源建設(shè),保證財政收入持續(xù)增長作為最重要、最首要的工作,不斷完善財政支持發(fā)展的舉措,為黃山發(fā)展提供有效的財力支撐。一是積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,更加積極主動作為,深入貫徹落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,創(chuàng)新和改進財政資金支持企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的方式方法。尤其是對稅收大戶、增長較快、成長性強的企業(yè),要積極主動地采取有關(guān)優(yōu)惠政策和措施。要認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,進一步清理和降低涉企收費,不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要對各項招商引資優(yōu)惠政策,進行全面梳理和完善,為企業(yè)的招商引資提供實實在在的支持與服務(wù)。二是優(yōu)化公共投資結(jié)構(gòu)。積極加大財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的力度,著力保障重點項目建設(shè)配套資金、汽車家電等下鄉(xiāng)補貼、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進口貼息等資金需要,注重發(fā)揮政府性投入對社會投資的引導(dǎo)和拉動作用,增強對經(jīng)濟增長的帶動力。三是加強和規(guī)范稅收征管,財政部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,修訂完善征收目標(biāo)和考核辦法,激勵各方自我加壓,“跳起來摘桃子”。既要落實好各類減免稅政策,也必須堅持依法治稅,強化收入征管,多挖潛力稅源、零散稅源,多收工作稅、辛苦稅、服務(wù)稅,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。四是加大對上爭取力度。緊緊抓住國家實施積極財政政策的重大機遇,發(fā)揮黃山優(yōu)勢,完善我市爭取項目資金的一些好做法,下大氣力做好項目編制、申報工作,積極爭取中央和省一般性轉(zhuǎn)移支付,爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)等方面的政策傾斜和資金支持。這方面,財政部門理所當(dāng)然要首當(dāng)其沖、力拔頭籌。同時,各地各部門要積極把握省級專項資金逐年加大的機遇,更加主動地加強與省直部門的對口聯(lián)系與溝通,力爭今年爭取中央和省補助資金有一個大的提高。
二要合理支出,精打細(xì)算用好財。今年全市將面臨市縣兩級機構(gòu)改革、事業(yè)單位規(guī)范津補貼、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和企業(yè)改制等多項改革,財政支出的壓力十分突出,各級財政要突出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的工作導(dǎo)向,不斷提高財政科學(xué)化精細(xì)化水平,進一步發(fā)揮公共財政職能,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在財力分配上,要加大對教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等領(lǐng)域的投入,特別是新增財力要向公共服務(wù)傾斜,積極解決影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;要圍繞建立完善城鄉(xiāng)社會保障體系,大力推進基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度和最低生活保障制度建設(shè),加大就業(yè)和再就業(yè)援助力度,積極支持建立農(nóng)村社會保障體系;要加大國民收入分配調(diào)整力度,增加居民特別是低收入群體收入。在支出管理上,必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,強化預(yù)算約束,壓縮公務(wù)消費開支,制止奢侈浪費行為。各級黨政機關(guān)及其工作人員都必須牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),做到不該花的錢堅決不花,每一分錢都要花在最需要的地方。要積極做好調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、壓減財政開支工作,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費管理的各項規(guī)定,嚴(yán)格控制各類公務(wù)開支。這里強調(diào)一點,除了國家和省要求增加和配套的硬性支出外,今年原則上不再新開支出口子,這要作為一條硬性的紀(jì)律來對待。要善于利用財政的杠桿,“四兩撥千斤”,確保有更多的資金投向發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,投向“十大工程”等重當(dāng)項目建設(shè),投向維護社會和諧穩(wěn)定。
三要提升素質(zhì),恪盡職守管好財。形勢越困難,任務(wù)越艱巨,理財管財也就越重要,好的隊伍、好的環(huán)境也就越加關(guān)鍵。一是加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,熟悉掌握財稅政策,及時了解財稅收支情況和收支進度,真正把財稅工作擺到突出位置,列入重要議事日程,針對新情況、新問題,積極探索領(lǐng)導(dǎo)財稅工作上水平、上臺階、解難題的好思路、好辦法。二是加強財稅隊伍建設(shè)。從事民生和財稅工作的各級干部,要深入學(xué)習(xí),勤于思考,努力提升綜合素質(zhì)。要進一步加強學(xué)習(xí),提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性,提高思想理論水平和財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。當(dāng)前,要大力開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動。沈浩同志是財稅系統(tǒng)的光榮與驕傲,我們要學(xué)習(xí)他牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、奮發(fā)進取的崇高精神,努力做到對黨無限忠誠、對人民無比熱愛、對事業(yè)無私奉獻。要進一步加強基礎(chǔ)工作,完善制度規(guī)范,強化管理監(jiān)督,提高科學(xué)理財治稅的能力,提高推進民生工程實施的水平。要進一步發(fā)揮財稅系統(tǒng)的職能與優(yōu)勢,結(jié)合實際,超前謀劃,主動作為,為民生工程、財稅工作乃至全市發(fā)展提出更多更好的新思路和新舉措。
同志們,深入實施民生工程,全面做好財稅工作,是擺在我們面前的共同任務(wù)。希望大家進一步增強緊迫感和責(zé)任感,堅定信心、知難而進,主動作為、扎實努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實現(xiàn)民生工程和財稅工作爭先進位、再創(chuàng)佳績,為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,做出新的更大貢獻!
市長環(huán)保工作會議講話篇六
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認(rèn)清面臨的形勢,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的情況,縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認(rèn)識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
五年來,全縣各級各有關(guān)部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標(biāo),采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理,確保水質(zhì)達標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)??傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠(yuǎn),重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認(rèn)識當(dāng)前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認(rèn)識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標(biāo),對環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù),落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標(biāo)或不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)下達限期治理任務(wù),并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標(biāo)、循環(huán)用水,逾期不達標(biāo)的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理費按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標(biāo),按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實施,全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標(biāo)排放管理,對不能做到達標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評和“三同時”管理,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準(zhǔn)入關(guān),對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批,國土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴(yán)查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復(fù)墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務(wù),力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真組織實施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應(yīng),切實加大公共財政對城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時限的要求,逐項細(xì)化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負(fù)重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機構(gòu)改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設(shè),構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當(dāng)前,做好x年工作,又要著眼長遠(yuǎn),謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務(wù)求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇七
主席先生,各位委員、專家,各位來賓:
首先,我給各位通報一個好消息。據(jù)初步測算,今年前三季度,中國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量與去年同期相比分別下降2.7%和4.2%,繼續(xù)保持了雙下降的良好態(tài)勢。這是污染減排在去年首次出現(xiàn)“拐點”的基礎(chǔ)上,今年努力克服接連發(fā)生的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害造成的困難,以及當(dāng)前國際金融和經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜多變的情況下取得的,充分表明我國保護環(huán)境的力度不斷加大,環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性有所增強。
大家知道,發(fā)展的協(xié)調(diào)性是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一,包括發(fā)展質(zhì)量(速度、結(jié)構(gòu)、效益)的協(xié)調(diào)性、發(fā)展要素(人口、資源、環(huán)境)的協(xié)調(diào)性、發(fā)展動力(投資、消費、出口)的協(xié)調(diào)性和發(fā)展格局(城市、農(nóng)村、區(qū)域)的協(xié)調(diào)性,其中發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,就是要努力實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從對環(huán)境問題的認(rèn)識到解決環(huán)境問題的方法,人類社會經(jīng)歷了一個實踐深化、認(rèn)識提高的歷史過程。我們逐步認(rèn)識到,環(huán)境污染追本溯源,是由于人口、資源、環(huán)境三大發(fā)展要素不協(xié)調(diào)造成的,一部環(huán)境保護的歷史就是一部正確處理環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系史。
空氣是重要的環(huán)境要素之一,人的生存離不開空氣,人的健康離不開潔凈的空氣。大氣污染對人類社會的傷害,早已成為現(xiàn)代文明進程中揮之不去的夢魘。1948年美國賓州的多諾拉小鎮(zhèn),數(shù)日中煙塵籠罩,導(dǎo)致5000多人病魔纏身;1952年的英國倫敦,嚴(yán)冬里濃霧深鎖,4000多人在污濁的大氣中溘然長逝。震驚世界的八大環(huán)境公害事件中,有5件源于大氣污染。反思過去,把握當(dāng)前,是為了創(chuàng)造更加美好的未來。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,環(huán)境改善是關(guān)系民生的重大問題。去年11月,總理在接見國合會外方委員時說,要做環(huán)境的總理,內(nèi)閣要成為環(huán)境的內(nèi)閣,不僅要努力使國家經(jīng)濟保持發(fā)展,還要讓祖國擁有藍(lán)天白云。
北京奧運會的環(huán)境質(zhì)量保障工作,為發(fā)展中國家的大氣污染防治,提供了一個值得研究和借鑒的案例。舉辦奧運會是中華民族的百年夢想,辦一屆高水平、有特色的奧運會是中國人民對國際社會的莊嚴(yán)承諾。從自然條件來看,北京群山環(huán)繞,西望太行,北顧燕山,大氣流動受阻,與曾經(jīng)發(fā)生公害事件的城市有著驚人的相似。北京能否全面兌現(xiàn)申奧環(huán)保承諾,面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。正因為如此,隨著奧運會的臨近,國際社會一些不和諧的聲音曾利用環(huán)境問題對北京奧運會進行無端的指責(zé),甚至是詆毀。我們也清醒地認(rèn)識到,奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作是一項龐雜的系統(tǒng)工程,中國環(huán)境與發(fā)展的突出矛盾都集中折射在這一史無前例的工程之中。
為解決北京環(huán)境空氣污染,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,北京市從1998年開始,連續(xù)實施了十四個階段、200多項大氣污染控制措施,投入1000多億元資金打造綠色奧運。北京市能源結(jié)構(gòu)從嚴(yán)重依賴煤炭逐步轉(zhuǎn)向更清潔的能源,天然氣使用量7年內(nèi)增長了3.5倍;首鋼等經(jīng)濟支柱企業(yè)被搬遷,一大批污染嚴(yán)重的企業(yè)或關(guān)閉、或轉(zhuǎn)型;機動車第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)開始實施,6萬多輛老舊出租車和公交車被淘汰;400多塊裸露地面進行了揚塵治理,披上了青翠的綠裝;六環(huán)以內(nèi)的所有河道得到治理,一灣灣清水像玉帶一樣在城中蜿蜒流淌。與此同時,綠色奧運的理念也逐漸走進了千家萬戶。越來越多的居民自覺將垃圾分類投放;節(jié)能燈、節(jié)水龍頭越來越多進入普通家庭;建設(shè)綠色社區(qū)、綠色校園、綠色企業(yè)等倡議得到社會各界熱烈響應(yīng)。
為實現(xiàn)“綠色奧運”的莊嚴(yán)承諾,國務(wù)院于xxxx年批準(zhǔn)成立了由北京市政府和國家環(huán)境保護主管部門牽頭,天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東5?。▍^(qū)、市)參加的奧運會空氣質(zhì)量保障工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組經(jīng)過專題調(diào)研奧運空氣質(zhì)量保障形勢和任務(wù),匯總6?。▍^(qū)、市)提出的保障措施,組織專家、院士開展研究,多次召開會議分析論證,編制了《第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》。環(huán)保部門與6省(區(qū)、市)抓緊落實《保障措施》,開展聯(lián)防聯(lián)控,扎實推進奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作。6?。▍^(qū)、市)在奧運會前建成并投運燃煤機組重點脫硫項目裝機達2600多萬千瓦,完成了一大批工業(yè)重點治污項目,淘汰或搬遷了一批落后產(chǎn)能及工藝。
經(jīng)過不懈努力,北京市環(huán)境空氣質(zhì)量連年得到改善,xxxx年北京全年收獲246個藍(lán)天,比1998年僅有100個藍(lán)天整整多出了146個。奧運會和殘奧會期間,北京市空氣質(zhì)量達標(biāo)率為100%,其中分別有10天和兩天達到一級標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等各項污染物濃度日平均值比去年同期下降50%左右,達到世界發(fā)達城市水平,為近10年來最好狀況。北京市民反映,晴天時,天空變大了;雨天時,雨水變干凈了。同時,各協(xié)辦城市空氣質(zhì)量也基本達標(biāo),全面兌現(xiàn)了綠色奧運環(huán)境質(zhì)量承諾。
奧運環(huán)境質(zhì)量保障工作不僅為北京奧運的圓滿成功提供了有力支持,而且成功塑造了在一個發(fā)展中大國改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的全新案例。奧運籌辦7年來,北京市經(jīng)濟年均增長率達到12.4%,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人員比重均超過70%,城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高,環(huán)境質(zhì)量連年得到改善,實現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏。在綠色奧運理念的實踐中,北京市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)型,發(fā)展方式實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變,發(fā)展協(xié)調(diào)性得到顯著增強。北京綠色奧運的成功舉辦充分說明,增強發(fā)展協(xié)調(diào)性對于從根本上解決環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,具有十分重要的現(xiàn)實意義。總結(jié)推廣綠色奧運的成果,其中一條重要經(jīng)驗,就是要全方位地加強環(huán)境保護,加快建設(shè)生態(tài)文明,促進人與自然、人與社會和諧,進一步增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性、發(fā)展動力的協(xié)調(diào)性、發(fā)展格局的協(xié)調(diào)性和發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,形成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高的良性循環(huán),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
為了進一步增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性,必須從再生產(chǎn)的全過程加強環(huán)境保護。生產(chǎn)、流通、分配、消費是經(jīng)濟運行的4個環(huán)節(jié),必須從各個環(huán)節(jié)入手,構(gòu)建全方位的污染防控體系,才能促進速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào),增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性。要積極推行清潔生產(chǎn),建立健全強制與激勵相結(jié)合的機制,促進企業(yè)在生產(chǎn)全過程實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的綜合效益,提升市場競爭力。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進適用技術(shù),推進工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化改造,提高能源資源利用效率。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對污染企業(yè)保持高壓態(tài)勢,堅決淘汰落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
為了進一步增強發(fā)展動力的協(xié)調(diào)性,必須積極扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資、出口、消費是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三架馬車”。當(dāng)前,世界經(jīng)濟增長明顯放緩,國際市場需求下降,只有依靠擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,才能保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)當(dāng)把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴大內(nèi)需的重要方面,把新能源和可再生能源開發(fā)、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、污染治理等新興產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點,著重改善環(huán)境民生。要制定和完善促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及標(biāo)準(zhǔn)體系;推動技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平;加大投入力度,創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境;大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè),加快環(huán)境服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進程;積極扶持骨干企業(yè),引導(dǎo)中小型企業(yè)向?qū)?、精、新、特的方向發(fā)展;加強監(jiān)管,建立統(tǒng)一、開放、公平、有序的產(chǎn)業(yè)市場。同時,抓住綠色奧運理念深入千家萬戶的機遇,繼續(xù)加大宣傳力度,提高公眾環(huán)境意識,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場需求持續(xù)增長,拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
為了進一步增強發(fā)展格局的協(xié)調(diào)性,必須全面推進城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護。中國城市、農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展和環(huán)境保護長期存在不平衡的問題,必須統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)和區(qū)域的環(huán)境與發(fā)展。針對珠三角、長三角城市群灰霾天氣等突出的區(qū)域性環(huán)境問題,推廣北京奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作的區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗,進一步研究制定區(qū)域環(huán)境管理政策,加快區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善步伐。尊重自然規(guī)律,落實全國生態(tài)功能區(qū)劃配套政策措施,推動不同區(qū)域按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求,合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。同時,城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機整體、不可分割。不解決好農(nóng)村環(huán)境問題,城市環(huán)境的暫時改善也長久不了。必須把農(nóng)村環(huán)境保護擺上與城市環(huán)境保護同等重要的地位,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護協(xié)同推進,突出抓好農(nóng)村飲水安全,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
為了進一步增強發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,必須動員全社會的力量推進生態(tài)文明建設(shè)。人口、資源、環(huán)境是發(fā)展的三大要素,人口具有能動的決定性作用,既可以是資源、環(huán)境的消費者,也可以是資源、環(huán)境的保護者。實現(xiàn)由前者向后者的轉(zhuǎn)變,必須要有強烈的環(huán)境意識和牢固的生態(tài)文明觀念進行約束。為此,需要動員全社會力量推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明,實質(zhì)就是建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須把加強生態(tài)環(huán)境保護放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭,努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費模式。大力推進可持續(xù)發(fā)展的體制建設(shè),健全和落實資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補償機制和嚴(yán)格的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。重點搞好重點流域水環(huán)境綜合整治,讓不堪重負(fù)的江河湖海得以休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機。經(jīng)過長期堅持不懈的努力,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍,讓生態(tài)文明之花在每一個有覺悟的中國公民心中綻放。
人類文明經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程,世界各國從來沒有像今天這樣緊密聯(lián)系在一起。當(dāng)前,全球面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻,各國應(yīng)該用相互聯(lián)系的眼光看待環(huán)境問題,牢固樹立幫助別人就是保護自己的意識,并付諸行動,加強更加務(wù)實的國際環(huán)境合作與交流。惟有如此,我們才能擁有一個更加燦爛光明的美好未來。尤其是在國際經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜多變,全球經(jīng)濟增長明顯放緩的情況下,發(fā)達國家應(yīng)繼續(xù)保持對發(fā)展中國家的官方環(huán)境援助資金不減少。同時,打破環(huán)境技術(shù)合作壁壘,建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制,推動技術(shù)與資金在全球范圍內(nèi)更加合理配置和流動,努力促進世界各國環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,為保持全球金融和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。
本屆國合會任期內(nèi),中國的環(huán)境與發(fā)展事業(yè)正處于關(guān)鍵階段。我相信,在的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在國際社會的廣泛支持下,在各位委員、專家的共同努力下,國合會必將繼續(xù)取得豐碩成果,為深入推進中國可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出更大的貢獻。最后,祝中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2008年年會圓滿成功!祝各位來賓在北京生活愉快,身體健康!
謝謝大家!
市長環(huán)保工作會議講話篇八
在過去的一年,各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,認(rèn)真規(guī)劃、精心組織、周密計劃,開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動,對廣泛調(diào)動社會力量,加快推進環(huán)保事業(yè),保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展等方面產(chǎn)生了很大的推動作用,為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是,20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件,使我們清醒地認(rèn)識到,全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發(fā)期,我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻,污染防治任務(wù)相當(dāng)艱巨。環(huán)保管理機制不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎(chǔ)力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進一步加強等問題。
未來20xx年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類生活水平的實質(zhì)性提高,必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經(jīng)濟、新能源、區(qū)域經(jīng)濟平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。發(fā)達國家走過的路告訴我們,環(huán)境必將從純專業(yè)層次進入到經(jīng)濟、社會層次,進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機遇,也是環(huán)保宣教工的機遇。
20*年是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院的關(guān)鍵一年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護事業(yè)的“起家”基礎(chǔ),環(huán)境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍,要學(xué)習(xí)新知識、適應(yīng)新情況、解決新問題,要與時俱進,以宣教人特有的方式和活力,以黨性修養(yǎng)當(dāng)中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質(zhì),成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!
因此,我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先,統(tǒng)一認(rèn)識,加強思想建設(shè)。要提高政治敏感度,強化紀(jì)律意識,堅決與黨中央保持一致,以高度的責(zé)任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊,環(huán)境保護靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護不僅是一個專業(yè),更重要的是一個理念,是新的文明和新的文化形態(tài),宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作相結(jié)合,把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面,傳播環(huán)境文化,繁榮環(huán)境文化,建設(shè)環(huán)境文化。市局今年準(zhǔn)備與三湘都市報聯(lián)合開辦環(huán)境周刊,這是一塊很好的宣傳陣地,市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識,充分利用好這一平臺,倡導(dǎo)綠色文明,宣傳環(huán)境保護工作動態(tài)和成果,在樹立環(huán)保形象、爭取領(lǐng)導(dǎo)和群眾支持上狠下功夫。
其次,狠抓落實,加強基礎(chǔ)建設(shè)。要深刻理解環(huán)境保護宣傳工作的重要意義,以全市環(huán)保中心工作為軸心,定好位、服好務(wù)。環(huán)境保護事業(yè)頭頂著天,連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地,連接著全社會民眾的利益與關(guān)注點。要加強與民眾的溝通,密切聯(lián)系工、學(xué)界和人大、政協(xié)等組織,結(jié)成最廣泛的環(huán)境保護同盟軍。另外,要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心,突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護理念,廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,倡導(dǎo)綠色文明的生活方式、消費習(xí)慣和環(huán)境價值觀念,樹立環(huán)境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道,大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動,提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手,讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)保活動,形成整個社會都來關(guān)心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境、維護環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ),取得了一些成績,今年要繼續(xù)深入開展這項工作,通過復(fù)查督查、培訓(xùn)交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平;同時,要貫徹落實國家提出的“建設(shè)新農(nóng)村”和總局關(guān)于啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的要求,大力開展綠色村的創(chuàng)建,把環(huán)境保護的管理和理念滲透到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設(shè)。
第三,注重學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點。環(huán)境宣教工作是一門藝術(shù),要不斷推動理論和實踐創(chuàng)新,拓寬宣教領(lǐng)域,提升宣教品味,發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內(nèi)容,在學(xué)習(xí)、熟悉環(huán)境保護專業(yè)知識的同時,加強科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟等理論學(xué)習(xí),全方位了解國際國內(nèi)形勢,把環(huán)境保護的內(nèi)容放到社會政治經(jīng)濟文化的大背景中去審視把握,要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象,針對各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、社區(qū)居民、農(nóng)民、青年學(xué)生等不同社會群體的不同精神需求,確定合適的宣傳內(nèi)容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式,進行有益的探索和嘗試,積極開展內(nèi)容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章,盡在本站網(wǎng)。
今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳,并不是以往形式的簡單重復(fù),而是要大家回去想好辦法、出好點子,拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內(nèi)容,要使宣傳活動能給市民留下些什么,而不是“六五”宣傳一過、點一撤,就煙消云散了。
第四,整和資源,加強品牌建設(shè)。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢,形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯(lián)系的大格局;要加強聯(lián)系與溝通,上下聯(lián)動、齊心合力,把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強。要研究報道內(nèi)容,選準(zhǔn)報道時機,加強報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度,及時召開發(fā)布會,向社會通報環(huán)保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料,適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀(jì)念日的契機,做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護,使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結(jié)合,努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經(jīng)典品牌項目。
同志們,環(huán)境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力,也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感,積極行動,扎實推進各項工作;要有事業(yè)心,艱苦奮斗,以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認(rèn)可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài),為黨的xx大提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)早日變成現(xiàn)實貢獻我們的力量。最后,再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護事業(yè)所做的貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇九
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標(biāo),是“五創(chuàng)工程”一項重要的內(nèi)容,經(jīng)過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內(nèi)容:
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項復(fù)雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進,見效快。硬性主要指標(biāo)完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標(biāo)識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。軟性資料臺賬完善好。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認(rèn)可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力。現(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機,從時間上講已到了關(guān)鍵時刻,從內(nèi)容上講,已到了攻堅環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內(nèi)容,重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。
二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制,做到垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實現(xiàn)無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù),大家都要立即行動起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。
其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設(shè)攤點,無占道經(jīng)營,車輛停放整齊,道路兩側(cè)無殘垣斷壁,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治,做到河道兩側(cè)無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時,我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當(dāng)作重點加強宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標(biāo),目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段,希望改廁的村(居)要進行回頭看,確保改廁設(shè)施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ),胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真回頭看,抓好落實每個環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效,為迎接省考核驗收提供堅實基礎(chǔ)。
一要強化工作小組責(zé)任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農(nóng)貿(mào)市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),認(rèn)真開展工作,將工作落實到實處。
二要強化各村(居)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔(dān)的責(zé)任推卸給相關(guān)的職能部門,各村(居)要主動承擔(dān)責(zé)任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實做好。
三要強化部門單位責(zé)任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責(zé)任人,必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點,精心組織,包保到人,要取得實效。
四要強化督查責(zé)任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點環(huán)節(jié)、重點工作,要重點督導(dǎo)到位,保證任務(wù)全面完成。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動,任務(wù)已經(jīng)相當(dāng)明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質(zhì)保量,圓滿完成各項工作任務(wù),為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
市長環(huán)保工作會議講話篇十
同志們:
這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經(jīng)濟工作會議精神,全面實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作工作報告:
“”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標(biāo),以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍(lán)天碧水工程和各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標(biāo),順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標(biāo)全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。其中:忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個縣(市、區(qū))及五臺山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質(zhì)達標(biāo)率全部達到100%。全市重點流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴(yán)格核定,足額征收?!啊逼陂g,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標(biāo)準(zhǔn)配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標(biāo)、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關(guān)的機構(gòu)改革,新增科室4個、公務(wù)員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀(jì)檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動,海河流域?qū)m椪问艿绞m椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質(zhì)量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)模”攻堅戰(zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)模”的良好氛圍。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。重視和加強機關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。市環(huán)保局機關(guān)黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會,工作經(jīng)驗被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質(zhì)明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設(shè)”的要求,大力加強環(huán)保系統(tǒng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),注重實戰(zhàn)鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質(zhì),用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌,得到了社會各界和廣大市民的認(rèn)可。
盤點“”環(huán)保工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),環(huán)境保護實現(xiàn)了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善重要載體,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)?!保瑸閷崿F(xiàn)市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經(jīng)驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控的先導(dǎo)功能和倒逼作用,有力促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為推進環(huán)境與經(jīng)濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護,環(huán)保能力建設(shè)得到加強,環(huán)保隊伍在“創(chuàng)模”和環(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎(chǔ)。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數(shù)達到3279天,其中忻州城區(qū)達到318天,超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),污染問題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個省控斷面全部達標(biāo)。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)模”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),重點打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍(lán)天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責(zé)任到人,四年如一日,嚴(yán)防死守,耐心工作,嚴(yán)格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到318天,達到349天,達到358天,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個地級市中率先達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),由全省污染最嚴(yán)重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯(lián)合行動,紀(jì)檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風(fēng)暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產(chǎn)治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)??偩烛炇?,摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(biāo)(喬兒溝、雷鳴寺),超標(biāo)斷面達到81.8%,約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環(huán)境質(zhì)量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關(guān)閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀(jì)元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實現(xiàn)了達標(biāo)排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標(biāo),特別是,連續(xù)達到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關(guān)閉煤礦60多座,犧牲產(chǎn)值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標(biāo),靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴(yán)重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設(shè)項目,嚴(yán)厲打擊土小企業(yè),全面實施生態(tài)植被恢復(fù)工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程的全面實施,生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關(guān)注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開,保德、偏關(guān)、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復(fù)與保護的亮點工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)?!蹦繕?biāo),開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標(biāo),提高有差距指標(biāo),突破未完成指標(biāo),在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標(biāo)全部達到考核目標(biāo)要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)?!焙汀爸闻K添綠”的設(shè)想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿?wù)一年完成,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標(biāo)燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標(biāo),為完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋。縣縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經(jīng)全面開工,預(yù)計20xx年6月底前實現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標(biāo)。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦?fàn)t煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。
在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經(jīng)濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴(yán)重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分?jǐn)嗝孢_不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,長期的無序開采,造成嚴(yán)重的生態(tài)植被破壞,已經(jīng)引起國家和省有關(guān)部門的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標(biāo)增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護群眾環(huán)境權(quán)益責(zé)任增大。八是環(huán)保機構(gòu)和人員素質(zhì)與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
二、“”構(gòu)想及20xx年目標(biāo)任務(wù)。
推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越,是適應(yīng)新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實現(xiàn)環(huán)境保護工作“三個歷史性轉(zhuǎn)變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識推進環(huán)境保護工作實現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求,加強規(guī)劃引導(dǎo),突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務(wù),努力擔(dān)當(dāng)好“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。
我們的總體目標(biāo)是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
我們的具體目標(biāo)是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標(biāo),20xx年全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:
(一)指導(dǎo)思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經(jīng)濟工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標(biāo),繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標(biāo)。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標(biāo)為二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮;我省結(jié)合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標(biāo)。20xx年度減排目標(biāo)為:二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項國家考核指標(biāo)分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標(biāo)分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質(zhì)量:
——環(huán)境空氣質(zhì)量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風(fēng)景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標(biāo)準(zhǔn),減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達國家二級標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質(zhì)量:繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍(lán)天碧水?dāng)U容提質(zhì)工程:省藍(lán)天碧水工程實施范圍內(nèi)的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍(lán)天碧水提質(zhì)工程;其余各縣全面啟動藍(lán)天碧水工程,20xx年完成“”目標(biāo)的20%以上(具體指標(biāo)待省政府批準(zhǔn)擴容提質(zhì)方案后由市藍(lán)天辦下達各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施,加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機構(gòu)建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)?!惫ぷ?,力爭通過省“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)組驗收。
(三)工作任務(wù)。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標(biāo)。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標(biāo)。從今年開始,國家和省考核的約束性指標(biāo)在“”二氧化硫和化學(xué)需氧量基礎(chǔ)上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標(biāo),減排的任務(wù)更加繁重。省政府下達20xx年減排任務(wù)后,我們將結(jié)合實際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標(biāo)分解落實到各級政府和有關(guān)企業(yè),加強考核,落實責(zé)任,繼續(xù)強化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術(shù)減排,堅決完成省政府下達的減排任務(wù)。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設(shè)施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?;瘜W(xué)需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標(biāo)升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設(shè)施建設(shè)和改造。
二是要強化結(jié)構(gòu)減排。要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求,堅決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(本)》的企業(yè),嚴(yán)格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標(biāo)準(zhǔn),提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環(huán)保、經(jīng)信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴(yán)格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行聯(lián)網(wǎng),對新增的氮氧化物和氨氮指標(biāo)要安裝在線監(jiān)測設(shè)施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質(zhì)量提升的主要癥結(jié),必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內(nèi)的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強行取締。
四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)考核,按照“”減排指標(biāo),考核項目為化學(xué)需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍(lán)天碧水提質(zhì)工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍(lán)天碧水提質(zhì)工程各項任務(wù),確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo),防止水質(zhì)倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo),今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質(zhì)。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質(zhì)達標(biāo)。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內(nèi)。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設(shè)景觀水域,加強下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設(shè)施,確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
4、生態(tài)修復(fù)與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴(yán)重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復(fù)與治理作為生態(tài)建設(shè)的重點,按照“誰開采、誰修復(fù)”的原則,由市縣政府下達限期治理任務(wù),企業(yè)組織實施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復(fù)任務(wù)的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒?,按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn),加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創(chuàng)?!碧厣怀觥案蓛?、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)?!钡於ɑA(chǔ)。
三、保障措施。
1、認(rèn)清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標(biāo),充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)模”的實際情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)?!?,為“”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜?biāo)體系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標(biāo),均以近三年逐年下降來考核,這是國家調(diào)動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數(shù)指標(biāo)我們已經(jīng)達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強力推進,縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)模”的基礎(chǔ)。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢,堅定“創(chuàng)?!钡男判模谩皠?chuàng)?!蓖苿迎h(huán)保工作,用環(huán)保工作促進“創(chuàng)?!?,忻州市爭取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強化考核,嚴(yán)格問責(zé)。
落實責(zé)任是實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)的關(guān)鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實擔(dān)負(fù)起保護環(huán)境第一責(zé)任人的責(zé)任,真正把思想、認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關(guān)部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé),依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔(dān)負(fù)起保護環(huán)境的社會責(zé)任,嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務(wù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》和《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法實施細(xì)則》,將“污染減排、藍(lán)天碧水、環(huán)保年度目標(biāo)責(zé)任、城市環(huán)境綜合整治”四項內(nèi)容全部納入年度目標(biāo)考核范圍,考核結(jié)果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)??己说囊罁?jù)。對減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴(yán)格準(zhǔn)入,恪守底線。
充分運用環(huán)保部門在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導(dǎo)和閘門作用,推動形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認(rèn)真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)保“底線”。恪守生態(tài)功能底線,嚴(yán)格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)及規(guī)劃建設(shè)的重點工業(yè)項目必須遠(yuǎn)離自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴(yán)禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進園。
4、創(chuàng)新手段,嚴(yán)格監(jiān)管。
進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標(biāo)納入自動監(jiān)控范圍,并將經(jīng)過有效性審核的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設(shè)施有效運轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費征收、超標(biāo)超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴(yán)格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業(yè)許可排污量,對超標(biāo)或超量排污的,要實行高限處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認(rèn)真開展“綠色評價”。按照嚴(yán)格的程序和指標(biāo)體系,對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍(lán)色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化制度建設(shè),加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍(lán)圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),扎實做好20xx年環(huán)保工作,實現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
市長環(huán)保工作會議講話篇十一
你們好,此刻,在我剛剛開始擔(dān)當(dāng)這屆市長任期之際,我向你們每一個給與我及我的團隊以最大的信任致以最誠摯的謝意。
我依靠在你們選舉的這個充滿活力,意志堅強,銳意進取的團隊,我們將一起執(zhí)行你們賦予的任務(wù)。
我們對于我們城市的美好愿望已經(jīng)逐漸建立,這就是我們要一起啟動必要的改革來帶給我們的城市新的活力。
我相信你們的參與沒有在選舉結(jié)束時停止,相反,在我擔(dān)當(dāng)起你們賦予的我這個重大的職責(zé)之日起,你們的參與是一如既往的重要,具有決定性。作為這個城市的市長,必須保持不斷的傾聽,我將定期與你們見面,一起討論你們的問題,及我們城市的一些項目和工程。此外在每個區(qū),將設(shè)立咨詢委員會,負(fù)責(zé)你們的咨詢,質(zhì)疑,建議,以及反饋。
所有的這一切,如果沒有積極的動員和每一個人的參與的話,不會自然的發(fā)生。因此,我請求,也同樣要求你們積極走進我們的辦公樓。當(dāng)然我們也會去你們中間調(diào)查,詢問你們的意見。你們每一個人每天都在為我們的城市工作,服務(wù),我在這里致以我崇高的敬意。
今天,我們的城市還有很多問題尚未解決,在未來的發(fā)展中,也不可避免會出現(xiàn)新的問題,但我相信,我們這個團隊有能力和你們一起使我們的城市更好的成長。請你們相信,也請你們監(jiān)督,這將是廉潔,高效,充滿活力的政府。我們始終歡迎你們的批評和建議。就如我們所期待的那樣,我們首先將逐步建立起一個陽光,開放的政府。這個政府與你們一起致力于把我們的城市建設(shè)成為一個平等,博愛,共同富裕的城市。
市長環(huán)保工作會議講話篇十二
同志們:
這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務(wù),迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強化目標(biāo),落實責(zé)任,污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
(二)加強監(jiān)管,細(xì)化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進。
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅持標(biāo)本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家,停產(chǎn)(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改,已經(jīng)通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn),其它9家企業(yè)均已關(guān)停,主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關(guān)部門專家評審后,報市政府常務(wù)會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,設(shè)置飲用水源保護標(biāo)牌和警示標(biāo)志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進度,籌措資金130余萬元,購置一批先進的監(jiān)測設(shè)備,提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關(guān)工作,正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查,督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),環(huán)評審批進一步規(guī)范。
堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴(yán)格把好環(huán)評前置審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用,推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目,盡量簡化環(huán)評審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴(yán)把關(guān),堅決管住新上項目,嚴(yán)格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確?!叭瑫r”制度得到落實。20xx年,市本級共審批建設(shè)項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ),突出重點,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進。
洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。
堅持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學(xué)品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時,積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作,建立企業(yè)誠信考核機制,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時,加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起,辦結(jié)204起,辦結(jié)率達到95%以上。
(六)夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺,環(huán)?;A(chǔ)支撐能力不斷提升。
堅持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓(xùn),打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè),武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)預(yù)驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用,標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等,實現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機制的局限性,環(huán)境保護工作相關(guān)職責(zé)不明確,問責(zé)乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年,重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點,近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在技術(shù)力量薄弱,專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點,深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務(wù)。
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達給我市的減排任務(wù)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù),必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù),通過采用績效考核等倒逼機制,強化對縣市區(qū)的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協(xié)作,切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測,嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此,今年,我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強化環(huán)評審批服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低,從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風(fēng)險評價。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴(yán)格”:即嚴(yán)格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),積極協(xié)調(diào)溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù),推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
(三)統(tǒng)籌兼顧,進一步加強農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護。
客觀地講,我市農(nóng)村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn),必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點掃尾工作,推動農(nóng)村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設(shè)項目,北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求,進一步細(xì)化工作措施,抓緊督辦落實,確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取,制訂整治推進方案,爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認(rèn)真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年,各縣(市、區(qū))要按照考核指標(biāo)要求,分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,要在具有較好社會基礎(chǔ)、較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(四)突出整治重點,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
要結(jié)合我市實際,統(tǒng)籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治,著力解決突出環(huán)境問題。一是認(rèn)真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段,要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點,加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐,進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作,改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項整治工作,確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治,規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,完善城市排污管網(wǎng),不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風(fēng)險源排查工作,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,今天,市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上,排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作,做好pm2.5監(jiān)測的前期準(zhǔn)備工作,按照部省統(tǒng)一部署,盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作,提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域,電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機,全面推進“煤改氣”工程,整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶,逐步取締生活用煤,推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設(shè)步伐,積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作,通過全面改善環(huán)境質(zhì)量,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,著力維護人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。
在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調(diào),環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的必要保障,是環(huán)保部門適應(yīng)新的形勢盡職履責(zé)的工作。20xx年,在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面,我們要著重抓好三項工作:一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明,環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險排查”等環(huán)保專項行動,對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè),對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理,對存在偷排等弄虛作假行為的,要嚴(yán)肅處理企業(yè)法人,直至追究刑事責(zé)任。各級政府要組織有關(guān)部門和單位,對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè),果斷采取斷電、斷水等強制措施,確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段,有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動,堅持“出重拳”“動真格”,增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點,加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃,嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段,充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用,加強遠(yuǎn)程監(jiān)管和及時打擊,提高執(zhí)法的時效性和精準(zhǔn)度,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時,綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺,進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認(rèn)真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強將,在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,認(rèn)真復(fù)查,摸清底子,查明隱患,切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚,對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估,劃分等級,建立臺賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改,同時,對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦,嚴(yán)格按照“一企一策”的整治標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。通過嚴(yán)厲打擊違法行為,關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患,預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生,確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強應(yīng)急處置專業(yè)化隊伍建設(shè),修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,增強處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度,對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處,確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。
三、加強環(huán)保隊伍建設(shè)。
(一)全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)。
打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實,建設(shè)一個政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設(shè),在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫,不斷改進工作方法,提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),繼續(xù)堅持“一月兩課”制度,安排技術(shù)專干、科室負(fù)責(zé)人、市內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座,結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),通過舉辦崗位培訓(xùn)班、專題講座、選送到上級部門培訓(xùn)等多種形式,加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。
(二)大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項治理,遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理,減少公務(wù)用車總量和公務(wù)車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查,解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題,確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護。三要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合,主動匯報,尊重、理解、支持紀(jì)檢工作,自覺接受監(jiān)督,促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能,把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開展,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作“兩不誤,兩促進”。
(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是貫穿全年的一項中心工作和重點任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了具體的實施方案,并召開了動員大會。縣市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展教育實踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作,又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點,精心做好自選動作,在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來,做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng),進一步增強大家的群眾觀念,充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,積極營造一種想干事、會干事,能干事的良好氛圍。
(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。
環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志,不辱使命,迎難而進,扎實工作,為各項環(huán)保工作的開展和各項任務(wù)的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作,提升“”的監(jiān)測工作水平,必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略,堅持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測建設(shè)思路,以監(jiān)測科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測技術(shù)為支撐,強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè),著力提升“說得清”和“測得準(zhǔn)”能力,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預(yù)警的“前哨”,突發(fā)事件的“尖兵”的作用,為環(huán)境管理提供全面、及時、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支持。同時,市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐,計劃購置的先進水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位,并順利通省廳標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收。等一會,楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實。
同志們,20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實,我們要認(rèn)真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,真抓實干,團結(jié)拼搏,積極探索環(huán)保新道路,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施,推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇十三
尊敬的各位代表、各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我真誠地感謝各位代表和全市人民給予我的巨大信任和莊嚴(yán)重托,選舉我任市人民政府市長,感謝兩年來給我的關(guān)懷、支持和幫助。
兩年來,我深刻了解、親眼目睹了美麗的物華天寶、人杰地靈,勤勞智慧的人民用自己的聰明才智和辛勤汗水在共和國的發(fā)展史上做出了巨大的貢獻,為的今天創(chuàng)造了新的輝煌。今天,人民把市長的重?fù)?dān)放在了我的肩上,我既感榮幸又誠惶誠恐。我深知,市長承載著艱巨的任務(wù)、重大的責(zé)任、殷切的希望!深感任務(wù)重、雙肩沉。我出身于一個普通的農(nóng)民家庭,在黨和人民的哺育培養(yǎng)和歷任老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷教育下成長,長期在鄉(xiāng)、縣、市基層領(lǐng)導(dǎo)崗位工作,深深植根于人民群眾之中。振興一方經(jīng)濟,富裕一方百姓,一直是我的最高工作理念。雖然來時間不長,但我己深深地融入百萬人民之中,為的每一點成績而欣喜,為人民的每一個困難而焦慮。面對今天的高票當(dāng)選,我強烈感受到人民給了我太多關(guān)愛、太多的鼓勵、太高的期望。我別無所求,一定要加倍地努力工作,忠誠地履行市長的職責(zé),把黨和人民哺育給我的知識、無私地奉獻給的偉大事業(yè),回報我熱愛著的這方熱土,回報厚愛我的全市人民。
有人把我們的事業(yè)比做接力賽,我體會接賽有三個規(guī)律,一是團體賽靠集體的力量取勝;二是方向目標(biāo)一致,都奮勇爭先;三是每人每屆都有自己的一段路程。今天我從付書記的手中接過了市長的接力棒,我將遵守接力賽的規(guī)則,在前人取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展,努力取得好成績,為后任贏得更多的時間、打下更好的基礎(chǔ)。我將學(xué)習(xí)付書記和前任各屆老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好經(jīng)驗、好作風(fēng),堅持工作的連續(xù)性,繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)略”,推進“五大工程”,堅持與時俱進,創(chuàng)造性的開展工作,全力推進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展!在全面履行職責(zé)的前提下我將重點做到:
全力抓住中心發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù),加快經(jīng)濟社會發(fā)展是人民的根本利益,是解決一切困難和問題的根本條件,是市政府最根本的任務(wù)。在經(jīng)濟全球化和社會主義市場經(jīng)濟的條件下,我們的經(jīng)濟發(fā)展必須面對和參與全國全球的經(jīng)濟合作和競爭,必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,符合自己的實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育競爭優(yōu)勢。
我市經(jīng)濟的重點難點是工業(yè)是項目,最大的比較優(yōu)勢是資源,是資源精深加工業(yè),在堅持落實現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略,實施老工業(yè)基地振興規(guī)劃的過程中必須適應(yīng)市場要求,從市情實際出發(fā),學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,抓住重點,破解難點。在經(jīng)濟發(fā)展的重點上:
(一)要研究解決好煤炭、糧牧、林木等主體資源的精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育能源、食品、林木產(chǎn)品等兩大基地、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走新興工業(yè)化道路的問題。
(二)要研究解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快原料基地和龍頭企業(yè)兩個重點建設(shè),走大農(nóng)業(yè)----大畜牧業(yè)----大加工業(yè)----大市場的產(chǎn)業(yè)化路子,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、過腹、加工、流通多次增值,和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、工業(yè)增效、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的問題。
(三)要研究解決好實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略,盤活城市這個最大的國有資產(chǎn),進行城市要素的優(yōu)化整合,有形無形資產(chǎn)的增值變現(xiàn),快速擴張,按市場機制融資經(jīng)營,是城市進入長期持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道的問題。
(四)要研究解決好拓寬思路,擴大開放,著眼于國內(nèi)外兩種資源、兩個市場,充分利用三江平原農(nóng)業(yè)畜牧資源,小興安嶺林木資源和俄羅斯的森林、耕地、礦產(chǎn)等資源占有率和市場覆蓋的問題。要硬化經(jīng)濟發(fā)展措施,切實做到富有突破李和競爭力。
(五)要切實強化招商引資這個主體措施。我是自身經(jīng)濟實力有限,沒有招商引資的大突破就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。目前,國家的許多產(chǎn)業(yè)政策都在向資源向城市傾斜,作為地極市,我們有條件取得國家和省得更多支持;我國正處于經(jīng)濟的持續(xù)高速增長期,全球市場的資本、項目流入加快,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,發(fā)達地區(qū)資金、項目箱子原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移加快,在招商引資上,我們應(yīng)該也完全可以有較大的座位。要緊也不解放思想,加大力度,活躍對外經(jīng)濟交往,擴大對外經(jīng)濟聯(lián)系。
市長環(huán)保工作會議講話篇十四
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制抓落實,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項根本任務(wù),也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項目建設(shè)中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設(shè)和有機食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制,強化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學(xué)校” “環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會上的講話
2015年6月
環(huán)境保護對于科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。學(xué)校的環(huán)保工作主要從四個方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學(xué)校教育的重要組成部分,強調(diào)熱愛環(huán)境、保護環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識,既是現(xiàn)代中小學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì),也是歷史和社會賦予我們的義務(wù)和責(zé)任。
加強環(huán)境教育,我們主要抓好四個結(jié)合:
一是與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點,諸多學(xué)科都涉及到環(huán)境教育的內(nèi)容。在教學(xué)環(huán)境教育與學(xué)科教育有機地結(jié)合、滲透、拓寬、深化,增強學(xué)生對環(huán)保的感性和理性認(rèn)識。
二是與環(huán)保紀(jì)念日相結(jié)合。利用環(huán)保紀(jì)念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動。
三是與行為習(xí)慣相結(jié)合。要求學(xué)生愛綠護綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實踐活動相結(jié)合。把環(huán)保作為綜合實踐活動的主題之一,落實活動計劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學(xué)生家長及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學(xué)校各個班級安排值日學(xué)生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。學(xué)校組織值周教師和執(zhí)勤學(xué)生對各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評比,評比結(jié)果予以通報,并與班級考核、績效工資分配掛鉤。
3,加強對校園環(huán)境的改造。一是擴大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護工作。
4,加強校園文化建設(shè),提升校園環(huán)境的檔次和品位。學(xué)校投入三萬元,用于廚房和標(biāo)牌、宣傳牌制作,主要是突出對學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質(zhì)量,達到了環(huán)境育人的目的。
當(dāng)前,學(xué)校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢復(fù)雜,要將其改造成花園式學(xué)校,尚需做科學(xué)合理的規(guī)劃,然后分項目逐步實施。
二是學(xué)生環(huán)保意識和社會責(zé)任感還比較淡漠,需要集中全社會的力量,作長期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,有社會各界的關(guān)注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機會,創(chuàng)造條件,破解難題,把學(xué)校的環(huán)保工作推向一個新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
市長環(huán)保工作會議講話篇十五
同志們:
這次全縣環(huán)境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期,、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環(huán)保工作進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實。
下面,根據(jù)當(dāng)前環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。
一、要進一步提高認(rèn)識
步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強,對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強環(huán)保也是爭先進位的要求。、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項重要指標(biāo)。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標(biāo),我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措
“十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是加強環(huán)境保護,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展,堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作,必須堅持標(biāo)本兼治,重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條:一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》,將環(huán)境影響評價作為市場準(zhǔn)入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”,凡未通過環(huán)評的項目,一律不得批準(zhǔn)立項建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實“三同時”制度。對新建項目,環(huán)保部門要落實專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識,共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè),不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。 其次要加大治污力度。今年,、市政府下達給我縣的減排目標(biāo)是,主要污染物排放總量下降2%。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!很榮幸在這次大會上發(fā)言。現(xiàn)在我就mq縣2015年度環(huán)境保護工作匯報如下,不妥之處,請批評指正!
2015年,我縣在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,以落實市政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書為主線,重塑環(huán)境優(yōu)勢,推進綠色崛起,提出了實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)優(yōu)良的“三生并重”理念,不僅完成了市政府對我們的各項目標(biāo)考核,而且代表全市接受并通過了環(huán)保部總量減排現(xiàn)場核查,得到了環(huán)保部充分肯定。我們的主要做法是:
一、尋求突破 實現(xiàn)突圍,做足綠色發(fā)展文章
我們圍繞綠色發(fā)展持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)梳理,進一步明確了mq重點發(fā)展什么、限制發(fā)展什么。從原來20多個產(chǎn)業(yè)中梳理出重點發(fā)展以制冷為主的機械制造生產(chǎn)、以葡萄酒為主的食品加工和綜合產(chǎn)業(yè)三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快建立現(xiàn)代綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動高效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展旅游養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè),限制發(fā)展重化工業(yè)、杜絕高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),做大做強一批示范項目。
完成,并在湖中修建了兩個觀鳥臺?!皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
再比如,將環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)納入政府績效考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容;嚴(yán)把招商引資和項目審批關(guān),對高耗能、高污染等不符合綠色發(fā)展導(dǎo)向的投資項目,堅決拒之門外。2015年審批建設(shè)項目179個,無應(yīng)批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象。同時,加強了對傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)和對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業(yè)的打擊取締力度。至今,共否決近100個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項目,項目涉及化工、畜牧業(yè)、建材、金屬加工、塑料制品等多個產(chǎn)業(yè)。我們雖然限制了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但由于選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護相一致,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高了,產(chǎn)業(yè)更有競爭力,招商引資也更加容易。2015年,全縣招商引資利用省外總投資已經(jīng)達到63.7億元。同時,mq實施綠色發(fā)展得到了國家的充分肯定和大力支持,近年來,mq黃河故道國家濕地公園、國家級水利生態(tài)風(fēng)景區(qū)等“國字招牌”先后花落mq,為加快綠色發(fā)展增添了新動力。
二、加大環(huán)境綜合整治力度,為綠色發(fā)展夯實基礎(chǔ)
mq縣是我省最早提岀創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的縣區(qū)之一,始終把生態(tài)環(huán)境保護作為最大的民生工程來抓,截止目前,我們已完成了6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個省級生態(tài)村、260個市級生態(tài)村,1個國家綠色學(xué)校、5個省級綠色學(xué)校、26個市級綠色學(xué)校,5個村莊和社區(qū)的中央農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治年度任務(wù)?,F(xiàn)在,mq的生態(tài)環(huán)境越來越好,森林覆蓋率由原來的24.8%提升至28.7% %,年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)320天,大沙河伯東斷面水質(zhì)cod濃度低于30mg/l、氨氮濃度低于2mg/l,均控制在市定目標(biāo)以內(nèi),達標(biāo)率100%。
8.67%,控制在784噸以內(nèi);二氧化硫削減48.91%,控制在5996噸以內(nèi);氮氧化物削減24.69%,控制在14236噸以內(nèi)。
深化污染治理。重點加強水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、和飲用水水源保護工作。實施碧水工程:一是將mq《黃河故道飲用水源地保護工程項目》納入了我省新定的沿黃經(jīng)濟帶。二是完成了mq縣高新區(qū)污水處理廠(擴建工程),建成了2萬噸/日中水廠,并向國電mq發(fā)電有限公司開始供水。同時加快原污水處理廠升級改造,完成了日處理3萬噸/日的擴建工程和現(xiàn)有3萬噸/日升級改造變?yōu)?萬噸/日工程,并通過驗收。三是禁止在林七、吳屯、任莊等地表水飲用水源地內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止有排污口進入各水庫。對已關(guān)停的項目加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。實施藍(lán)天工程:一是對入住我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)所上的燃煤鍋爐10噸以下已不再環(huán)評審批,已安裝使用的燃煤鍋爐督促安裝脫硫及除塵設(shè)備;二是完成了國電mq發(fā)電有限公司兩個機組脫硫設(shè)施升級改造和脫硝工程的建設(shè),2套煙氣在線監(jiān)測裝置實現(xiàn)實時上傳到河南省環(huán)保廳在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是對轄區(qū)內(nèi)加油站油氣回收改造現(xiàn)有情況進行了排查。四是組織人員出動宣傳車大力宣傳秸稈焚燒對環(huán)境的危害性。五是對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)對未安裝油煙處理的督促安裝油煙處理器進行了排查。六是按照商丘市人民政府《機動車排氣污染防治管理辦法的通知》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行機動車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理工作。2015年獲得全市黃標(biāo)車淘汰工作第二名。
通過綠色發(fā)展的實踐,我們更加切身地感到,環(huán)境保護與經(jīng)
濟發(fā)展兩者是相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的。環(huán)境保護做得越好,發(fā)展就越好;發(fā)展得越好,環(huán)境就保護得越好。只要我們堅持走綠色發(fā)展的路子,才能夠盡快實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的.有機統(tǒng)一。
一年來,mq縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但與、市政府的要求和兄弟縣(區(qū))相比,仍然存在一定差距。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,堅持打生態(tài)牌、走綠色發(fā)展路,全面完成市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書確定的各項工作任務(wù),打造出天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
同志們:
今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾,以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措,迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務(wù)是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,針對突出問題,明確職能職責(zé)、安排部署當(dāng)前及下步具體工作,力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
與此同時,也要看到,目前這項工作正處在深入推進階段,整治的成果還不穩(wěn)固,極易反彈,加之長效機制還沒有完全建立起來,群眾的文明素質(zhì)提升還需要一個較長過程,很有可能是今天做得好,說不定明天就被曝光。因此,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要時刻繃緊綜合整治這根弦,絕不能有松一松、歇一歇的思想,一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求,保持強力態(tài)勢,再接再厲。這里,我講三點意見:
一、正視問題,提高認(rèn)識
楚的是,我們進行的測評是相當(dāng)嚴(yán)格的,每一項都有具體標(biāo)準(zhǔn),獎懲是逗硬的,希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠,突出表現(xiàn)在對問題的整改上,個別部門措施不力,行動遲緩,甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知,個別單位就沒有進行整改,即使做了,上報也不及時。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高,自我滿足,只求面上過得去,一般性地推動工作,沒有從機制上去找問題,由表及里,標(biāo)本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距,群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高,全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠,問效問責(zé)沒有完全到位,有“拖著走”的現(xiàn)象。
前三包”等三項制度工作情況的落實推進,大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度,鍛煉一支工作隊伍,完善一套工作流程,進入工作常態(tài)化。
二、全面突破,縱深推進
按照省市安排部署,認(rèn)真落實相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經(jīng)營、社區(qū)院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點,從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,制定改進提高措施,建立長效機制,鞏固整治成果,加大組織推動力度,實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的新提升。
一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農(nóng)村居住環(huán)境,按照抓點示范、逐步推廣的原則,實施村莊清潔工程,開展好農(nóng)戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程,嚴(yán)厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地?fù)P塵污染等行為。
“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建,以點帶面,推動綜合整治向縱深推進。
三是要突出城區(qū)治理。去年以來,通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動,縣城市容市貌有了大的變化,群眾是充分認(rèn)可的。但目前,縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設(shè)滯后,背街小巷和城郊結(jié)合部車輛亂停亂放,部分社區(qū)管理還不到位,河道溝渠還存在污水亂排,占道經(jīng)營等不文明行為仍然比較突出。對此,相關(guān)部門要對照目標(biāo)責(zé)任分工,主動發(fā)現(xiàn)問題,實施聯(lián)動執(zhí)法,堅持一抓到底,務(wù)見明顯成效。
四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體,群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)請來,就是希望通過你們把群眾進一步發(fā)動起來,最大程度地提高群眾的參與率,大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進”和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項活動,以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺,持續(xù)開展宣傳教育,不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
池建設(shè)。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集貿(mào)市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)。
三、強化督查,嚴(yán)格問責(zé)
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識其艱巨性和長期性,要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到、縣政府的要求部署上來,把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬要求,堅持以更高起點、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量扎實推進。
一是要強化任務(wù)落實。整治辦要對工作任務(wù)進一步梳理細(xì)化,分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門;文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設(shè);水務(wù)局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務(wù)局、工商局要抓好市場整治;公安局要在交-警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機動車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等載體,公布整治方案和具體責(zé)任人及聯(lián)系方式,確保出了問題,找得到部門和責(zé)任人,并主動接受群眾監(jiān)督。
進一步加大督查力度,按照“問事必問責(zé)、問責(zé)必問人、問人問到底”的要求,嚴(yán)格績效管理,逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力,整治效果不佳,工作不作為的責(zé)任單位和責(zé)任人,要嚴(yán)格問責(zé);對發(fā)現(xiàn)的突出問題,要及時曝光,限期整改。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任重大,使命光榮,我們一定要發(fā)揚成績,再接再厲,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加扎實的工作,全力推進,確保取得實實在在的成效,讓全縣人民滿意。
市長環(huán)保工作會議講話篇一
同志們:
年的《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》,希望大家按照這個責(zé)任書認(rèn)真查對、認(rèn)真分解、認(rèn)真落實,不能簽了之后束之高閣。剛才,繼海局長就去年的工作做了總結(jié),對今年工作做了部署,講的很全面、很具體、很有針對性,講的都很好,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),全面落實。下面就全市的環(huán)保工作,我講三點意見:
一、充分肯定。
2011。
年環(huán)保工作取得的成績。
2011。
:
(一)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
2011。
年底,環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明,我市。
95%。
29%。
和
48%。
單位。
gdpcod。
排放量下降達。
57.5%。
;飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為。
100%。
;城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)多年超過。
330。
天,是全省空氣質(zhì)量最好的市;整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持在全省前列。
(二)污染減排任務(wù)全面完成。
2011。
2011。
年,全市共開工建設(shè)或已建成污水配套管網(wǎng)。
30。
多公里,提高收水能力。
1.2。
萬噸每年,新增。
cod。
削減能力。
1095。
噸
/
年,氨氮削減能力。
136。
噸
/
年;建成宏潤冷凍、萬富油脂等一批污染減排工程。強有力的減排措施,削減了污染物排放強度,騰出了環(huán)境容量,為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。
(三)環(huán)境監(jiān)管不斷強化。
大力推行排污許可證制度,實行排放污染物總量控制,對環(huán)境污染實行目標(biāo)控制、源頭控制和全過程控制積極采用先進的環(huán)境監(jiān)控手段,所有國控、省控企業(yè)均安裝了在線監(jiān)控設(shè)施,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)實時監(jiān)控;建成縣級空氣自動監(jiān)測設(shè)施和縣界及飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),實事掌握全市環(huán)境質(zhì)量狀況對污染嚴(yán)重的企業(yè)加大了媒體曝光力度,并停止信貸、用電、財政等方面的支持,切實把環(huán)?!耙黄狈駴Q”機制落到實處開展各項環(huán)境保護專項整治活動,
2011。
年對全市所有污水處理廠每月檢查次數(shù)都超過。
8
次,僅南灣水庫專項檢查和督察就達。
10。
余次。
(四)生態(tài)創(chuàng)建富有成效。
2011。
年,圍繞生態(tài)創(chuàng)建,著眼農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,全市環(huán)保系統(tǒng)做了。
大量卓有成效的工作,成效顯著。特別市環(huán)保局經(jīng)過積極爭取,把我市確定為全省。
3
個農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治重點市之一,爭取到項目。
50。
個,項目資金總額超過。
7000。
6
個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),
1
個省級生態(tài)縣、
35。
個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
46。
個省級生態(tài)村,
78。
個市級生態(tài)村。生態(tài)創(chuàng)建在全省走在前列,使城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善,面貌日新月異。
(五)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟增長成效明顯。
我市主動高效服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,得到了市委、市政府和企業(yè)的充分肯定以更高的要求把好項目準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格按照主體功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃要求和污染物排放總量控制目標(biāo),把好項目準(zhǔn)入關(guān),堅決否決了不符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃的污染項目進入對符合新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè),開辟了環(huán)評審批“綠色通道”,并把符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排項目全部納入之中,提前介入,跟蹤服務(wù),縮短了審批時限,提高了辦事效率,促進了重大項目早開工、早建設(shè),有力的支持我市經(jīng)濟社會的優(yōu)化發(fā)展
(六)保持了全市環(huán)境安全,維護了人民群眾的環(huán)境權(quán)益和社會穩(wěn)定。
我市著力構(gòu)建全防全控的環(huán)境監(jiān)管和安全防控體系,有效防范環(huán)境風(fēng)險和處置突發(fā)事件,保障全市環(huán)境安全我市制定了切實可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備,加強環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援隊伍建設(shè),
2011。
年組織。
1
次培訓(xùn)和演練,全市發(fā)生“。
1.3。
環(huán)已酮泄漏”等。
7
2011。
年沒有發(fā)生一起重特大環(huán)境安全事故,保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
這些成績是在全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的情況下,是在經(jīng)濟總量實現(xiàn)突破性增長的情況下取得的。應(yīng)該說,環(huán)境的改善,環(huán)保目標(biāo)的完成和經(jīng)濟的發(fā)展,總體上是一致的,但是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所帶來的現(xiàn)代污染因素和環(huán)境質(zhì)量的改善,在很多方面是相沖突的。去年信陽能夠持續(xù)保持好的環(huán)境,持續(xù)保證環(huán)保目標(biāo)的完成,持續(xù)保持未發(fā)生特重大環(huán)境惡性事故,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大市政協(xié)關(guān)心支持、各級政府和有關(guān)部門共同努力的結(jié)果,是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工迎難而上、團結(jié)拼搏、積極開展各項環(huán)保工作的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的各縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們,向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、正確認(rèn)識環(huán)境工作面臨的新形勢。
今年是我分管環(huán)保工作的第三個年頭。這三年以來,我深深地感受在我所分管的各項政府工作中,環(huán)保工作是最不容易做的。在與其他地市分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)交流時,我感覺信陽的環(huán)保工作并非如他們想象的那樣易做,而恰恰是全省最難做的。因為目前對我們而言,機遇和挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢和壓力并存,有所作為和作為不足并存。今年也是“十二五”承上啟下的一年,我們要準(zhǔn)確判斷、全面把握當(dāng)前形勢,既要看到我市環(huán)境保護工作面臨的重大機遇和有利條件,也要深入分析存在的突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)我市環(huán)境保護工作面臨的重大機遇和有利條件。
毫米,空氣濕潤,環(huán)境自我調(diào)節(jié)、自凈能力較強。同時,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,我們是工業(yè)弱市,工業(yè)污染物排放量總體有限。針對這一系列機遇和優(yōu)勢,下一步工作中,關(guān)鍵是要研究如何走,如何細(xì)化任務(wù)、完成目標(biāo)。
(二)我市環(huán)境保護工作面臨的突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
正是因為有上述種種優(yōu)勢條件,部分縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏危機感,對環(huán)境保護工作重視不夠,環(huán)境執(zhí)法力度不夠。同時,隨著中原經(jīng)濟區(qū)和農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的建設(shè),“三化”進程將不斷加速,勢必出現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展與環(huán)境容量日趨不足的矛盾。這些都造成了造成我市環(huán)保工作仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。具體地講:
2
個增加到。
4
1
個增加到。
6
個,監(jiān)控因子由。
2
個增加到。
21。
個,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán),考核更細(xì)。我市的環(huán)境質(zhì)量雖能達到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但出境斷面水質(zhì)的達標(biāo)只是暫時的和低水平的,國控、省控出境斷面水質(zhì)季節(jié)性超標(biāo)時有發(fā)生,高質(zhì)量地完成環(huán)保目標(biāo)壓力大。三是農(nóng)村環(huán)保工作形勢嚴(yán)峻。由于縣鄉(xiāng)政府重視不夠,資金投入不足,相關(guān)職能部門之間未能真正形成合力,致使農(nóng)村各項環(huán)保工作進展緩慢,污染由城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部向農(nóng)村蔓延,農(nóng)村畜禽糞便、生活污水、垃圾沒有得到有效治理,“臟、亂、差”問題較為突出。作為糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的建設(shè)示范區(qū),對我市生態(tài)環(huán)境的保護提出了更高要求,農(nóng)村面源污染防治任務(wù)也十分艱巨。四是防范環(huán)境風(fēng)險的壓力進一步加大。近年來,我市曾發(fā)生過放射源丟失、地表水污染等事件。今后,隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,重金屬、持久性有機物、放射性物質(zhì)、危險廢物和危險化學(xué)品等方面的環(huán)境污染問題有可能集中顯現(xiàn),防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務(wù)依然艱巨。五是人民群眾對環(huán)境問題寄予了更高期待。環(huán)保工作大于天,民生大于天。環(huán)境問題不僅是發(fā)展問題、經(jīng)濟問題,從根本上講是社會問題、民生問題。沒有生存環(huán)境的保障,經(jīng)濟再發(fā)展,一切都無從談起。李克強副總理強調(diào),基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品,是一條底線,是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。雖然我市目前尚未發(fā)生過因環(huán)保問題引起的群體事件,但放眼全國,近年來其他地方因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件數(shù)量不斷增加,這為我們敲響了警鐘。我市每年的環(huán)境信訪和投訴還有不少,社會輿論對環(huán)保工作的呼聲越來越高,我們面臨的壓力也進一步加大。
環(huán)境不能出問題,一出問題大于天,并非言過其實。面臨這樣嚴(yán)峻的形勢,我們要奮力拼搏、施展智慧,化挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力。既要善于乘勢而上,又要敢于迎難直上;既要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,又能主動提供服務(wù),努力實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的充分協(xié)調(diào)。
三、切實抓好環(huán)保重點工作。
今年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年,做好今年的環(huán)保工作,意義重大。要結(jié)合我市實際,理清思路,準(zhǔn)確定位,抓好重點。當(dāng)前,要抓好五項重點工作:
(一)深入推進污染物減排,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
根據(jù)省政府下達的主要污染物減排指標(biāo),綜合考慮全市經(jīng)濟發(fā)展趨勢和各地減排潛力進行核定分配,科學(xué)下達各縣(區(qū))減排指標(biāo),使總量控制目標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境功能區(qū)要求、經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)制訂年度減排方案,將減排任務(wù)科學(xué)分配到縣(區(qū))和重點企業(yè),分解落實到具體減排項目,增強減排的可操作性要進一步完善已建成污水處理廠的管網(wǎng)配套,確保
3
年內(nèi)建設(shè)到位。
(二)強化環(huán)境綜合整治,提高污染防治水平。
繼續(xù)開展各類環(huán)境專項整治行動進一步加大飲用水源地保護力度,強化水源保護區(qū)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格落實飲用水源管理規(guī)定認(rèn)真抓好南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點建設(shè)項目的落實,確保該項目順利實施,使南灣水庫上游種養(yǎng)業(yè)對水庫的污染明顯得到控制、上游入庫污染物總量明顯減少、南灣水庫庫區(qū)及上游入庫河流水質(zhì)明顯改善,切實保障中心城區(qū)群眾飲水安全各縣要加快飲用水源保護規(guī)劃編制,加強風(fēng)險防范等相關(guān)工作要開展涉重金屬、電力、鋼鐵、酒精(白酒)、合成氨、造紙等行業(yè)綜合整治,尤其是要用最強有力的措施,最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)推進鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)整治從全國已經(jīng)發(fā)生的鉛污染事件來看,鉛的污染觸目驚心,目前信陽市任何一個鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過治理都不能保證鉛污染不進入河流我們的要求是,全市所有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)必須關(guān)閉,這是我第二次提出要求,無論誰講情都不行,希望各縣(區(qū))、管理(開發(fā))區(qū)有這種企業(yè)的,能忍痛割愛,勸其轉(zhuǎn)產(chǎn)今年年底前,如果轄區(qū)內(nèi)不能達標(biāo)排放的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)未能實現(xiàn)全部關(guān)閉,縣(區(qū))、管理(開發(fā))區(qū)的環(huán)保局長,我們建議就地免職同時各有關(guān)職能部門要密切配合,工商部門要吊銷執(zhí)照,電力部門要停止供電,否則市政府將請市監(jiān)察局介入調(diào)查,追究責(zé)任
(三)進一步加大飲用水源地保護力度,嚴(yán)格落實飲用水源管理規(guī)定,保護飲用水安全。
南灣水庫絕對不能污染,但目前嚴(yán)防污染迫在眉睫,我曾幾次寫文章談及南灣水庫的治理,我還想在《信陽日報》上再發(fā)一篇。
市長環(huán)保工作會議講話篇二
同志們:
剛才,李玫局長傳達了全省污染減排工作會議精神,并就我市今年污染減排工作作了全面的安排和部署。我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見。
近年來,市委、市政府高度重視環(huán)境保護、污染減排工作,堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念,把化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量四項約束性指標(biāo)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系,并作為考核各縣(區(qū))政府和有關(guān)部門的重要指標(biāo),采取有效措施,全面開展污染減排工作,取得了一定成效?!笆濉币詠?,全市共完成了37個省級重點減排項目,削減化學(xué)需氧量2344噸、氨氮124噸、二氧化硫420噸、氮氧化物309噸,環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,為生態(tài)文明建設(shè)作出了積極的貢獻。
在看到成績的同時,我們也要清醒認(rèn)識到:今年來全國多地霧霾天氣的出現(xiàn),主要原因就是工業(yè)廢氣、汽車尾氣、高能耗高污染等造成的;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快推進,普洱正處于大發(fā)展、快發(fā)展的時期,全市污染減排工作面臨的形勢日趨嚴(yán)峻,面臨的任務(wù)將更加繁重。
(一)“大形勢”對做好污染減排工作提出了更高要求。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總布局,充分反映了時代發(fā)展的新趨勢和人民群眾的新期盼。省第九次黨代會對生態(tài)文明建設(shè)作出了“四同步”、“三計劃”的工作部署,即經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步提升、物資文明與生態(tài)文明同步前進,實施綠水青山、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)計劃。特別是在今年全國“兩會”期間,秦光榮書記、李紀(jì)恒省長提出了建設(shè)美麗云南“十大工程”,反復(fù)強調(diào)云南的發(fā)展必須是建立在生態(tài)保護基礎(chǔ)上的發(fā)展。這些戰(zhàn)略目標(biāo)對加強污染減排工作提出了更高要求。
(二)“大發(fā)展”對做好污染減排工作提出了更大挑戰(zhàn)。
2012年,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值366.9億元,增長15.6%,增幅居全省第5位;完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資351億元,增長38.1%;全市實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值112.9億元,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值133.6億元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120.4億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為30.8:36.4:32.8,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)型。這使得我市經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境保護進入了“矛盾凸顯期”。如何統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境的關(guān)系,實現(xiàn)好“13111”工程目標(biāo)任務(wù),對我們做好全市減排工作又提出了更大挑戰(zhàn)。
(三)“量控制”對做好污染減排工作提出了較大壓力。
按照省政府與市政府簽訂的“十二五”目標(biāo)責(zé)任書,到2015年,全市化學(xué)需氧量排放總量要在2010年的基礎(chǔ)上削減5.5%、氨氮削減5.5%、二氧化硫削減0%、氮氧化物削減0%”的要求,即到2015年化學(xué)需氧量排放總量控制在37702噸以內(nèi)、氨氮量控制在3097噸以內(nèi)、二氧化硫量控制在10249噸以內(nèi)、氮氧化物量控制在11734噸以內(nèi)。從目前全市的情況看,“十二五”以來,全市化學(xué)需氧量排放總量比2010年凈增長了1458噸、氨氮排放總量比2010年凈增長了147噸、二氧化硫排放總量比2010年凈增長了257噸、氮氧化物排放總量比2010年凈增長1798噸。四項污染物排放總量不但沒有下降反而增加,污染減排項目和減排量都未能完成省政府下達的任務(wù)。今后隨著金光集團差別化纖維、三環(huán)水泥、尖峰水泥、天恒水泥二期等項目的竣工投產(chǎn),以及新增城鎮(zhèn)人口帶來的污染物增量,今后一段時期,我市污染減排工作壓力將會越來越大。
污染減排是重大的民生問題,關(guān)系人民群眾的健康和福祉。做好污染減排工作,就是要切實解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。隨著人民生活水平的不斷提高,人們對生活質(zhì)量提出了更高要求。老百姓不再僅僅滿足于衣食富足,而是追求更高質(zhì)量的生活,要有干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。因此,隨著人民群眾對生態(tài)環(huán)境要求的進一步提高,做好污染減排工作將面臨越來越重的工作壓力和任務(wù)。
面對嚴(yán)峻的減排形勢,各級各部門要切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感,下大決心,用大氣力,采取有效的措施,扎扎實實抓好污染減排各項工作,確保任務(wù)完成。
二、把握重點,增強做好污染減排工作的有效性和針對性。
按照市政府與省政府簽訂的《普洱市2013年度主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》要求,2013年全市污染減排的總體目標(biāo)是:化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制在4.0717萬噸、0.3312萬噸以內(nèi),比2012年的4.1354萬噸、0.3423萬噸分別減少1.54%、3.24%。二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在0.9853萬噸、1.4442萬噸以內(nèi),比2012年的1.0506萬噸、1.4442萬噸分別減少6.21%、0.00%。省政府下達普洱市省級重點減排項目共33個,其中二氧化硫和氮氧化物削減項目6個,化學(xué)需氧量和氨氮削減項目27個。要完成這些目標(biāo)任務(wù),重點要抓好以下幾項工作:
(一)著力抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)的減排工作。
蔗糖、橡膠、水泥、林漿紙等行業(yè)是我市的高耗能、高排放重點行業(yè),要突出抓好這些行業(yè)和企業(yè)的減排工作,特別是要抓好制糖企業(yè)和制膠企業(yè)的水污染減排工作。對制糖企業(yè)要逐步開展低濃度有機廢水深度治理;對制膠企業(yè)要加強治理技術(shù)指導(dǎo),促使提升廢水處理能力。要根據(jù)污染源普查動態(tài)數(shù)據(jù),把主要污染物排放量靠前的作為該行業(yè)減排重點企業(yè),督促其加大減排工作力度。對市政府與省政府簽訂的2013年度省級重點企業(yè)減排項目,要進一步強化企業(yè)的主體責(zé)任意識,督促加快推進建設(shè)進度,力爭在時限要求范圍內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)著力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。
一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”理念,按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路,加快提升支柱產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化水平,大力發(fā)展骨干特色產(chǎn)業(yè)精深加工,重點發(fā)展好現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)和旅游度假休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建更為綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系。這既是普洱建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)的重要支撐,也是加強生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。4月23日我們邀請中國企業(yè)家俱樂部理事長柳傳志等一批知名企業(yè)家到普洱舉辦了2013綠公司年會普洱高峰論壇并到景谷、“綠三角”進行了考察,大家對普洱發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、壯大綠色經(jīng)濟充滿著信心,紛紛表示要進一步深入普洱考察投資。二要嚴(yán)把高耗能、高污染行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度,提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻,把好新上項目準(zhǔn)入關(guān)。要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新、改、擴建項目環(huán)評審批的前置條件。三要加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格按照國家要求,關(guān)閉取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家明令禁止、淘汰及嚴(yán)重污染環(huán)境的項目。對列入“十二五”關(guān)停的企業(yè),要加快關(guān)停工作進度。加快研究制定對淘汰落后產(chǎn)能給予支持的政策措施,建立落后產(chǎn)能退出機制。四要大力推進清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要求相關(guān)企業(yè)每兩年進行一次強制性清潔生產(chǎn)審核。對不依法審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的企業(yè),應(yīng)責(zé)令限期改正,對拒不改正的要依法予以處理。
(三)著力抓好機動車污染減排工作。
按照全省污染減排工作會議的要求,今年5月1日前要啟動機動車環(huán)保標(biāo)志管理工作,實現(xiàn)機動車環(huán)保標(biāo)志管理工作全覆蓋。對不符合機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛,環(huán)保部門不予發(fā)放機動車環(huán)保標(biāo)志,公安部門不予核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。要通過啟動機動車環(huán)保標(biāo)志管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行機動車強制報廢制度,加強機動車尾氣排放監(jiān)督和治理,鼓勵發(fā)展使用節(jié)能環(huán)保型交通工具。要建立部門聯(lián)動工作機制,分別由環(huán)保、交警部門實行單雙月牽頭負(fù)責(zé),切實抓好機動車污染減排工作。
(四)著力抓好城市污水處理廠減排工作。
要提高已建成污水處理廠的負(fù)荷率,增強城市污水的減排能力。已建成的污水處理廠運行負(fù)荷率要確保不低于75%。要加強對污水處理廠運行的監(jiān)察和監(jiān)測,在入口、出口均加裝流量計和水質(zhì)自動在線監(jiān)控系統(tǒng),力爭做到時時監(jiān)控。對未按規(guī)定要求運行的污水處理廠,要進行整改、提高處理能力。要加大城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)力度,提升污水管網(wǎng)覆蓋率,完善污水收集系統(tǒng),充分發(fā)揮污水處理廠減排效益。
(五)著力抓好農(nóng)業(yè)源污染治理工作。
要按照“誰污染、誰治理”的原則,進一步抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。對污染比較突出的畜禽養(yǎng)殖場,要加強污染減排監(jiān)測,嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染。要按照“布局合理、生態(tài)高效、環(huán)境可承載”的要求,加快推進禽畜養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、規(guī)范化和生態(tài)化發(fā)展,不斷提高畜牧業(yè)綜合競爭力。對新建規(guī)?;B(yǎng)殖場要配套建設(shè)污染治理設(shè)施。按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的要求,大力發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè),盡量減少化肥、農(nóng)藥用量,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土壤環(huán)境安全。要加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快農(nóng)村改水改廁進程,逐步解決農(nóng)村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問題,改善農(nóng)村環(huán)境。繼續(xù)推行沼氣工程建設(shè),加強對農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖糞便的資源化利用,進一步改進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。
三、強化措施,確保污染減排工作任務(wù)的完成。
污染減排工作既是一項重要的常態(tài)化工作,也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,更是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),需要我們各級各部門采取強有力的措施,持之以恒,常抓不懈。
(一)要落實責(zé)任主體。
污染減排是加強社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,屬于基本國策范疇,是黨委、政府一把手工程。各縣(區(qū))政府對轄區(qū)內(nèi)的污染減排工作負(fù)總責(zé),要把減排工作納入重要議事日程和經(jīng)濟社會指標(biāo)年度考核體系,做到工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要嚴(yán)格實施環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”制度,明確各縣(區(qū))政府、各職能部門的主要負(fù)責(zé)人是減排工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。要實行“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制,切實把減排目標(biāo)落實到位。要繼續(xù)加大減排工作的資金投入,加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各重點污染減排企業(yè),主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,組織做好本企業(yè)的減排工作,增強企業(yè)的減排主體責(zé)任意識。
(二)要加強協(xié)同配合。
減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要結(jié)合各自的工作職能,立足污染減排的大局,切實擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任,履行好各自的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(環(huán)保部門)要充分發(fā)揮好組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)的作用,主動加強與縣(區(qū))、市級相關(guān)部門的溝通、聯(lián)系和對接,切實履行好牽頭組織、協(xié)調(diào)各方的職能作用。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、財政、公安、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門,要根據(jù)職責(zé)分工,全力支持和配合做好污染減排工作,對工作中遇到的問題要及時與環(huán)保部門銜接、溝通。要通過加強信息交流,密切協(xié)作,形成合力,推動污染減排工作。
(三)要強化監(jiān)管督查。
環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定,加強對污染源監(jiān)管,特別是要加強對重點排污企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)管。加大抽查的密度,定期或不定期對污水處理廠、重點排污企業(yè)治理設(shè)施的運行情況進行抽查,防止污染減排設(shè)備時開時閉,保證穩(wěn)定達標(biāo)排放。對嚴(yán)重超標(biāo)排放或惡意排污行為實行高限重罰,影響嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各縣(區(qū))政府要對減排工作實行專項督查,每年不少于三次,主要對減排項目開工、進展、竣工3個過程進行全面督查。對減排措施執(zhí)行率低,減排工程建設(shè)進展緩慢,不能按計劃完成年度減排任務(wù)的縣(區(qū))和單位,要予以通報,并責(zé)令限期整改。
(四)要建立獎懲機制。
嚴(yán)格主要污染物總量減排考評工作,對年度減排工作完成較好的縣(區(qū))人民政府給予表彰,對完不成的縣(區(qū))政府必須向市人民政府寫出檢查報告。建立污染減排懲處機制,對減排工作進展緩慢的縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)要適時進行約談;對由于不履職、不作為造成年度減排任務(wù)完不成的縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)要進行問責(zé);對完不成年度減排任務(wù)的縣(區(qū))和企業(yè)實施“區(qū)域限批”、“企業(yè)限批”;對完不成開工、竣工的企業(yè)不予任何項目資金支持。
同志們,做好污染減排工作,功在當(dāng)代、利在千秋,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照中央、省、市的有關(guān)要求,切實把思想和行動統(tǒng)一起來,進一步認(rèn)清形勢,把握重點,務(wù)實舉措,真抓實干,全面完成今年的污染減排工作任務(wù),為普洱綠色發(fā)展、率先跨越發(fā)展、妙曼普洱建設(shè)作出新的更大的貢獻!
市長環(huán)保工作會議講話篇三
同志們:
今年是“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當(dāng)今社會關(guān)注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認(rèn)真總結(jié)了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關(guān)單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責(zé)任狀。“責(zé)任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認(rèn)真落實到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關(guān)停。順利完成省下達的淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛任務(wù),大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì),部分?jǐn)嗝孢_到二類,總體質(zhì)量為近年來最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標(biāo)準(zhǔn)評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但環(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務(wù)還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認(rèn)識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關(guān)于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設(shè),重點完成好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務(wù)。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴(yán)重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結(jié)合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標(biāo)企業(yè),促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復(fù)、重金屬污染治理等方面,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù),研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設(shè)國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設(shè)湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設(shè)施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟增長極。
在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施,嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴(yán)格守法,科學(xué)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關(guān)要求和措施,各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)肅態(tài)度,嚴(yán)行政策,嚴(yán)把關(guān)口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標(biāo)任務(wù)和實施時限,同時要搞好服務(wù),在扶持政策、治理資金、治理技術(shù)等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導(dǎo)下的排污權(quán)交易,促進排污權(quán)從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責(zé)任。要嚴(yán)格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責(zé)任追究。對已關(guān)閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責(zé)任,責(zé)成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導(dǎo)作用。要大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護,是各級各部門職責(zé)所在,也是全社會的共同責(zé)任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
市長環(huán)保工作會議講話篇四
剛才,全省第六次環(huán)境保護電視電話會議總結(jié)了“十五”期間全省環(huán)保工作經(jīng)驗,部署了“”期間的環(huán)保工作,徐省長作了十分重要的講話。各級政府、各部門要按照會議部署,扎扎實實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、進一步提高思想認(rèn)識,切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感。
xx大以來,中央提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨的xx屆六中全會明確指出,要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產(chǎn),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)肅處罰違法行為,強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的責(zé)任,促進人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化,環(huán)境保護成為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大任務(wù),環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場準(zhǔn)入的重要條件,環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素,標(biāo)志著我國環(huán)保工作進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段。我市環(huán)保工作目前任務(wù)還不十分艱巨,但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開發(fā)程度的不斷加大,預(yù)防和治理環(huán)境污染問題也在日益顯現(xiàn)。各級各部門要本著既要金山銀山,又要綠水青山的原則,深刻認(rèn)識環(huán)境保護的重要性和緊迫性。要認(rèn)識到,加強環(huán)境保護是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重大措施,必須堅持以人為本,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,堅決摒棄吃子孫飯、斷子孫路,先污染后治理,以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長的老路子;加強環(huán)境保護是全面建設(shè)小康社會的根本要求,必須按“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)辦事,凡對人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅決不能干,對現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理,確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn);加強環(huán)境保護是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障,必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問題,有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。
有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,要在加大監(jiān)管力度、強化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環(huán)保專項行動。政府各有關(guān)部門要進一步發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng),繼續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動,重點解決群眾反應(yīng)強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題。二是要嚴(yán)格控制污染源。即要著力治理老污染源,又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后,所有新建項目必須進行環(huán)境評估,水質(zhì)、大氣、土壤等都應(yīng)符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求,確保空氣清新、水質(zhì)純凈、土壤不受污染,這就是說:凡是對環(huán)境污染嚴(yán)重,對人民群眾身體健康有影響的項目堅決不能上。所有改建、擴建項目,都要按照技術(shù)起點高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,做到增產(chǎn)不增污直至增產(chǎn)減污;已建成運行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,加大對其檢查督促力度,確保治理任務(wù)不折不扣地得到落實。同時,還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設(shè),加強城市環(huán)境綜合整治,有效控制城市大氣環(huán)境污染,改善城市環(huán)境質(zhì)量。市區(qū)二氧化硫超標(biāo)問題要下大氣力治理。三是要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。要強化行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法規(guī),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。
三、狠抓工作落實,全面推進全市環(huán)保工作。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,任務(wù)艱巨。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施,把環(huán)境保護工作抓得緊而又緊,做得實而又實。一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門全力抓”的齊抓共管機制,形成環(huán)保部門執(zhí)行有力、監(jiān)管到位,相關(guān)部門職責(zé)明確、合力推進的工作機制。二要加強協(xié)調(diào)配合。各級各部門要樹立全局觀念,齊心協(xié)力、團結(jié)一致、?通力協(xié)作,形成工作合力,充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢,切實擔(dān)負(fù)起在環(huán)保工作中所承擔(dān)的職責(zé)。三要加強隊伍建設(shè)。各級環(huán)保部門要切實加強自身建設(shè),進一步提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用,采取多種形式,廣泛宣傳抓好環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性,使環(huán)境保護更加深入人心,成為干部群眾的自覺行動。
市長環(huán)保工作會議講話篇五
同志們:
春節(jié)剛過,各項工作十分繁忙。市委、市政府決定召開這次全市民生工程暨財稅工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省民生工程暨財政工作會議、市委四屆十次全會和市“兩會”精神,研究部署20xx年全市民生工程和財稅工作,確保穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧目標(biāo)的實現(xiàn)。剛才,會議表彰了20xx年度民生工程工作先進區(qū)縣和單位,部分單位做了典型發(fā)言,財稅部門作了表態(tài)發(fā)言,以學(xué)同志代表市政府與各區(qū)縣和市直責(zé)任部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,并對今年民生工程和財稅工作作了全面部署,我完全贊同。希望各地各部門按照要求,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、成績來之不易,必須充分肯定。
過去的一年,全市各級黨委政府、財稅系統(tǒng)和民生工程責(zé)任部門認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委的決策部署,積極應(yīng)對金融危機,全面落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項措施,民生工程建設(shè)取得了十分顯著的成效。一是百姓得實惠進一步增多。我市民生工程實施項目從20xx年18項,逐步擴大到20xx年20項、20xx年30項,投入從20xx年4億元擴大到20xx年7.2億元、20xx年9.3億元,惠及人口125萬多,人均受益700多元,群眾受益面和收益水平都逐年提高。二是城鄉(xiāng)均等化進一步推動。工程建設(shè)、公共服務(wù)的重點向“三農(nóng)”傾斜,向基層和困難群體傾斜,建立了“九項制度”和“五大機制”,健全完善了長效機制,有力推動了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展。三是群眾滿意度進一步提高。從社情民意調(diào)查結(jié)果看,我市群眾對民生工程的知曉度、滿意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活變化,感受到黨和政府的溫暖。政府的執(zhí)行力和公信力大大提高。四是工作爭上游進一步領(lǐng)先。在去年金融危機、經(jīng)濟困難的背景下,各級各部門對民生工程建設(shè)思想更重視,力度更加大,配合更密切。按照“確保一項一項抓好落實,確保在全省爭先進位”的要求,力求目標(biāo)明確,措施具體,責(zé)任落實,做到“資金配套、督查幫扶、項目推進、創(chuàng)新宣傳、工作細(xì)化”五到位,圓滿完成30項民生工程年度任務(wù),榮獲了省政府“20xx年度全省民生工程組織實施工作杰出獎”。同時,我市部分單位在全省考評中成績優(yōu)異、名列前茅。這些成績的取得,既是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著各責(zé)任部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,更體現(xiàn)了同志們堅定執(zhí)著的為民情懷和扎實過硬的作風(fēng)本領(lǐng)。在此,我代表市委、市政府,向為民生工程和財稅工作作出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向今天受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、民生宗旨所系,必須竭盡全力。
民生工程只有起點,沒有終點。今年我市民生工程建設(shè)要在已有基礎(chǔ)上,確保完成各項任務(wù),確保繼續(xù)走在全省前列,實現(xiàn)位次再前移、質(zhì)量再提高、效應(yīng)再放大的要求。各級各部門必須進一步提高認(rèn)識,提升站位,加大力度,不斷把民生工程建設(shè)推向深入。
一要認(rèn)清形勢,深化認(rèn)識。我市地處山區(qū),經(jīng)濟實力不強,民生工程建設(shè)面臨新的形勢。一是涵蓋范圍加大。今年,全省將實施33項民生工程,我市民生工程將擴大到35項,預(yù)計總投入達12.2億元。二是項目任務(wù)加重。今年有些項目任務(wù)特別重,如建設(shè)村衛(wèi)生室511個,相當(dāng)于前三年任務(wù)的總和。三是實施難度加劇。如農(nóng)民體育健身、廣播電視“村村通”等工程,不僅數(shù)量多于上年,而且有其特定標(biāo)準(zhǔn),隨著“先易后難”逐步推進,必將對山區(qū)地域環(huán)境下的工程實施,帶來嚴(yán)峻的考驗。此外,實事求是地說,工作中還存在著保險發(fā)放類項目基礎(chǔ)不扎實,發(fā)放程序有待規(guī)范,有些工程類項目實施還未完全到位,以及后期管養(yǎng)機制弱、難度大等問題。
認(rèn)清形勢,在于振奮精神;分析困難,在于激勵斗志。在看到民生工程建設(shè)繼續(xù)爭先進位難度加大的同時,各級各部門更要進一步提升對實施民生工程重要性的認(rèn)識。一方面要看到,改善民計民生是各級黨委、政府的政治責(zé)任,是一切工作的出發(fā)點和落腳點;實施好民生工程,對下是為老百姓謀福利,對上是落實省委、省政府的部署要求。另一方面要看到,就黃山這個欠發(fā)達的山區(qū)城市和建設(shè)中的現(xiàn)代國際旅游城市而言,民生工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點,是優(yōu)化城市形象的重要抓手和有力保障;實施好民生工程,對打好黃山國家名片、提升黃山國際影響,都具有十分重要的作用和意義。因此,各級各部門一定要真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的總體要求上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委的全面部署上來,以高度責(zé)任感和使命感,認(rèn)真抓好民生工程的建設(shè)和實施,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
二要強化責(zé)任,狠抓落實。在民生工程推進工作中,各級各部門都要進一步強化領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。一是明確主體責(zé)任。市直責(zé)任部門是民生工程的責(zé)任主體,必須對牽頭民生工程的推進負(fù)責(zé);各區(qū)縣政府是民生工程的實施主體,必須對所轄區(qū)域所有民生工程的實施負(fù)責(zé)。二是“一把手”負(fù)總責(zé)。民生工程是“一把手”工程,各位區(qū)縣長、市直責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人都要親自關(guān)心抓協(xié)調(diào),親自過問抓落實。三是搞好指導(dǎo)服務(wù)。市直責(zé)任部門要加強指導(dǎo),加強督促,主動爭取省里支持,為區(qū)縣和基層工作的落實,多做有益的工作,多多排憂解難、化解矛盾,全面推進各項民生工程的實施。四是密切部門配合。各級各部門必須進一步建立完善橫向、縱向和內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,形成民生工程齊抓共管的合力,協(xié)同高效地推進各項民生工程的實施。五是嚴(yán)格督查考核。監(jiān)察、審計、財政部門要加大民生工程監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府將繼續(xù)強化目標(biāo)考核,完善獎懲機制,將民生工程納入對區(qū)縣和市直部門的目標(biāo)管理考核,對完不成民生工程目標(biāo)任務(wù)、影響全市民生工程工作在全省爭先進位的區(qū)縣政府和市直責(zé)任部門,要嚴(yán)格實行“一票否決”。同時,各級各部門要切實創(chuàng)新宣傳方式,營造民生工程濃厚氛圍,主動接受群眾的監(jiān)督評判,引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程建設(shè)與管理,不斷提高群眾對民生工程的知曉度、滿意度、支持度。
三要落實資金,規(guī)范運作。民生工程是“花錢工程”,公共財政是“民生財政”;保民生,花錢再多也不算多;促和諧,力度再大也不為大。首先是健全資金保障機制。在實施民生工程上,財政必須發(fā)揮主力軍作用,區(qū)縣政府必須全力以赴,各級財政部門必須嚴(yán)格按照省、市籌資方案規(guī)定,把民生工程配套資金在本級財政支出預(yù)算中優(yōu)先足額安排,做到不留缺口、及時撥付、兌現(xiàn)到位,確保地方配套資金及時足額落實。要探索建立穩(wěn)定多元的民生工程籌資機制,在不加重群眾負(fù)擔(dān)前提下,采取以獎代補、貼息、配套、擔(dān)保等形式,鼓勵和吸引各類企業(yè)、社會組織、個人資金投入民生工程項目建設(shè),形成政府主導(dǎo)、多方籌資、穩(wěn)定多元的籌資機制。其次是堅持量力而行,盡力而為。規(guī)定動作必須完成到位,自選動作必須符合實際。鼓勵各地在不折不扣完成省、市任務(wù)基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),適當(dāng)擴大實施范圍,提高保障標(biāo)準(zhǔn),更多更好地解決民生問題。第三是加強資金管理。民生工程涉及的資金很多是要發(fā)放或補助到人的,都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放,社會影響面大,群眾敏感性強,必須嚴(yán)格把握發(fā)放條件,嚴(yán)格資格確認(rèn)程序,加強人員信息核實和資金管理,確保各項政策措施落到實處。對發(fā)放類項目要做深做細(xì)工作,確保對象準(zhǔn)確無誤、發(fā)放及時足額,確保不錯、不重、不漏,不斷提高覆蓋率,真正把黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷及時送到弱勢群體、困難群眾手中;對保險類項目要著力完善保險機制,加強全程管理,不斷加大賠付力度,提高補償率。市和區(qū)縣財政部門都要對民生工程資金實行專戶管理、專項撥付、專帳核算,加強事前、事中、事后的監(jiān)督管理,確保??顚S茫岣哔Y金的使用效益。
四要注重質(zhì)量,提升效應(yīng)。質(zhì)量是民生工程的“生命線”,“高壓線”。尤其是對建設(shè)類項目,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計劃和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格把住工程設(shè)計關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗收關(guān),嚴(yán)格實行工程項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制和竣工驗收制“六制”管理,做到手續(xù)齊全,過程完備,確保每一項民生工程在政策執(zhí)行和實施環(huán)節(jié)上都符合規(guī)定,在工程質(zhì)量上都經(jīng)得起檢驗。同時,各級各部門要把工程建設(shè)與運行管理相結(jié)合,確保持久發(fā)揮功效。對已建成的住房、公路、沼氣、衛(wèi)生室、飲水工程等項目,要加強項目設(shè)施的運行、維護和管理,落實好相關(guān)優(yōu)惠政策,引入市場化運營模式,創(chuàng)新項目管護機制,真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程、精品工程、放心工程和長效工程。
三、理財以民為先,必須開源節(jié)流。
財政是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障。我市發(fā)展相對滯后,一方面,經(jīng)濟總量不大、速度不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題比較突出,產(chǎn)業(yè)投資尤其是工業(yè)投資欠缺,牽動性強的大項目不多,后續(xù)財源不足,財政增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固;另一方面,由于財力不強,居民收入和社會保障水平還不高,就業(yè)、教育、醫(yī)療等一些事關(guān)群眾切身利益的問題尚未根本解決,推進民生工程、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定等方面的任務(wù)還十分繁重。因此,認(rèn)真做好財稅工作,切實抓好增收節(jié)支,有效發(fā)揮財政職能,是各級政府、各級財稅部門以及各有關(guān)部門共同面臨的職責(zé)任務(wù)。
一要壯大財源,強本固基聚好財。各級政府、各級財稅部門以及各有關(guān)部門要把加強財源建設(shè),保證財政收入持續(xù)增長作為最重要、最首要的工作,不斷完善財政支持發(fā)展的舉措,為黃山發(fā)展提供有效的財力支撐。一是積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,更加積極主動作為,深入貫徹落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,創(chuàng)新和改進財政資金支持企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)的方式方法。尤其是對稅收大戶、增長較快、成長性強的企業(yè),要積極主動地采取有關(guān)優(yōu)惠政策和措施。要認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,進一步清理和降低涉企收費,不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要對各項招商引資優(yōu)惠政策,進行全面梳理和完善,為企業(yè)的招商引資提供實實在在的支持與服務(wù)。二是優(yōu)化公共投資結(jié)構(gòu)。積極加大財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的力度,著力保障重點項目建設(shè)配套資金、汽車家電等下鄉(xiāng)補貼、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進口貼息等資金需要,注重發(fā)揮政府性投入對社會投資的引導(dǎo)和拉動作用,增強對經(jīng)濟增長的帶動力。三是加強和規(guī)范稅收征管,財政部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,修訂完善征收目標(biāo)和考核辦法,激勵各方自我加壓,“跳起來摘桃子”。既要落實好各類減免稅政策,也必須堅持依法治稅,強化收入征管,多挖潛力稅源、零散稅源,多收工作稅、辛苦稅、服務(wù)稅,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。四是加大對上爭取力度。緊緊抓住國家實施積極財政政策的重大機遇,發(fā)揮黃山優(yōu)勢,完善我市爭取項目資金的一些好做法,下大氣力做好項目編制、申報工作,積極爭取中央和省一般性轉(zhuǎn)移支付,爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)等方面的政策傾斜和資金支持。這方面,財政部門理所當(dāng)然要首當(dāng)其沖、力拔頭籌。同時,各地各部門要積極把握省級專項資金逐年加大的機遇,更加主動地加強與省直部門的對口聯(lián)系與溝通,力爭今年爭取中央和省補助資金有一個大的提高。
二要合理支出,精打細(xì)算用好財。今年全市將面臨市縣兩級機構(gòu)改革、事業(yè)單位規(guī)范津補貼、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和企業(yè)改制等多項改革,財政支出的壓力十分突出,各級財政要突出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的工作導(dǎo)向,不斷提高財政科學(xué)化精細(xì)化水平,進一步發(fā)揮公共財政職能,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在財力分配上,要加大對教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等領(lǐng)域的投入,特別是新增財力要向公共服務(wù)傾斜,積極解決影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;要圍繞建立完善城鄉(xiāng)社會保障體系,大力推進基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度和最低生活保障制度建設(shè),加大就業(yè)和再就業(yè)援助力度,積極支持建立農(nóng)村社會保障體系;要加大國民收入分配調(diào)整力度,增加居民特別是低收入群體收入。在支出管理上,必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,強化預(yù)算約束,壓縮公務(wù)消費開支,制止奢侈浪費行為。各級黨政機關(guān)及其工作人員都必須牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),做到不該花的錢堅決不花,每一分錢都要花在最需要的地方。要積極做好調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、壓減財政開支工作,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費管理的各項規(guī)定,嚴(yán)格控制各類公務(wù)開支。這里強調(diào)一點,除了國家和省要求增加和配套的硬性支出外,今年原則上不再新開支出口子,這要作為一條硬性的紀(jì)律來對待。要善于利用財政的杠桿,“四兩撥千斤”,確保有更多的資金投向發(fā)展經(jīng)濟、改善民生,投向“十大工程”等重當(dāng)項目建設(shè),投向維護社會和諧穩(wěn)定。
三要提升素質(zhì),恪盡職守管好財。形勢越困難,任務(wù)越艱巨,理財管財也就越重要,好的隊伍、好的環(huán)境也就越加關(guān)鍵。一是加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,熟悉掌握財稅政策,及時了解財稅收支情況和收支進度,真正把財稅工作擺到突出位置,列入重要議事日程,針對新情況、新問題,積極探索領(lǐng)導(dǎo)財稅工作上水平、上臺階、解難題的好思路、好辦法。二是加強財稅隊伍建設(shè)。從事民生和財稅工作的各級干部,要深入學(xué)習(xí),勤于思考,努力提升綜合素質(zhì)。要進一步加強學(xué)習(xí),提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性,提高思想理論水平和財稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。當(dāng)前,要大力開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動。沈浩同志是財稅系統(tǒng)的光榮與驕傲,我們要學(xué)習(xí)他牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、奮發(fā)進取的崇高精神,努力做到對黨無限忠誠、對人民無比熱愛、對事業(yè)無私奉獻。要進一步加強基礎(chǔ)工作,完善制度規(guī)范,強化管理監(jiān)督,提高科學(xué)理財治稅的能力,提高推進民生工程實施的水平。要進一步發(fā)揮財稅系統(tǒng)的職能與優(yōu)勢,結(jié)合實際,超前謀劃,主動作為,為民生工程、財稅工作乃至全市發(fā)展提出更多更好的新思路和新舉措。
同志們,深入實施民生工程,全面做好財稅工作,是擺在我們面前的共同任務(wù)。希望大家進一步增強緊迫感和責(zé)任感,堅定信心、知難而進,主動作為、扎實努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實現(xiàn)民生工程和財稅工作爭先進位、再創(chuàng)佳績,為促進我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,做出新的更大貢獻!
市長環(huán)保工作會議講話篇六
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認(rèn)清面臨的形勢,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的情況,縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認(rèn)識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感。
五年來,全縣各級各有關(guān)部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標(biāo),采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理,確保水質(zhì)達標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)??傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠(yuǎn),重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認(rèn)識當(dāng)前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認(rèn)識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標(biāo),對環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù),落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標(biāo)或不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)下達限期治理任務(wù),并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標(biāo)、循環(huán)用水,逾期不達標(biāo)的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理費按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標(biāo),按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實施,全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標(biāo)排放管理,對不能做到達標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評和“三同時”管理,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準(zhǔn)入關(guān),對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批,國土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴(yán)查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復(fù)墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務(wù),力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真組織實施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應(yīng),切實加大公共財政對城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時限的要求,逐項細(xì)化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負(fù)重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機構(gòu)改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設(shè),構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當(dāng)前,做好x年工作,又要著眼長遠(yuǎn),謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務(wù)求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇七
主席先生,各位委員、專家,各位來賓:
首先,我給各位通報一個好消息。據(jù)初步測算,今年前三季度,中國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量與去年同期相比分別下降2.7%和4.2%,繼續(xù)保持了雙下降的良好態(tài)勢。這是污染減排在去年首次出現(xiàn)“拐點”的基礎(chǔ)上,今年努力克服接連發(fā)生的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害造成的困難,以及當(dāng)前國際金融和經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜多變的情況下取得的,充分表明我國保護環(huán)境的力度不斷加大,環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性有所增強。
大家知道,發(fā)展的協(xié)調(diào)性是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一,包括發(fā)展質(zhì)量(速度、結(jié)構(gòu)、效益)的協(xié)調(diào)性、發(fā)展要素(人口、資源、環(huán)境)的協(xié)調(diào)性、發(fā)展動力(投資、消費、出口)的協(xié)調(diào)性和發(fā)展格局(城市、農(nóng)村、區(qū)域)的協(xié)調(diào)性,其中發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,就是要努力實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從對環(huán)境問題的認(rèn)識到解決環(huán)境問題的方法,人類社會經(jīng)歷了一個實踐深化、認(rèn)識提高的歷史過程。我們逐步認(rèn)識到,環(huán)境污染追本溯源,是由于人口、資源、環(huán)境三大發(fā)展要素不協(xié)調(diào)造成的,一部環(huán)境保護的歷史就是一部正確處理環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系史。
空氣是重要的環(huán)境要素之一,人的生存離不開空氣,人的健康離不開潔凈的空氣。大氣污染對人類社會的傷害,早已成為現(xiàn)代文明進程中揮之不去的夢魘。1948年美國賓州的多諾拉小鎮(zhèn),數(shù)日中煙塵籠罩,導(dǎo)致5000多人病魔纏身;1952年的英國倫敦,嚴(yán)冬里濃霧深鎖,4000多人在污濁的大氣中溘然長逝。震驚世界的八大環(huán)境公害事件中,有5件源于大氣污染。反思過去,把握當(dāng)前,是為了創(chuàng)造更加美好的未來。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,環(huán)境改善是關(guān)系民生的重大問題。去年11月,總理在接見國合會外方委員時說,要做環(huán)境的總理,內(nèi)閣要成為環(huán)境的內(nèi)閣,不僅要努力使國家經(jīng)濟保持發(fā)展,還要讓祖國擁有藍(lán)天白云。
北京奧運會的環(huán)境質(zhì)量保障工作,為發(fā)展中國家的大氣污染防治,提供了一個值得研究和借鑒的案例。舉辦奧運會是中華民族的百年夢想,辦一屆高水平、有特色的奧運會是中國人民對國際社會的莊嚴(yán)承諾。從自然條件來看,北京群山環(huán)繞,西望太行,北顧燕山,大氣流動受阻,與曾經(jīng)發(fā)生公害事件的城市有著驚人的相似。北京能否全面兌現(xiàn)申奧環(huán)保承諾,面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。正因為如此,隨著奧運會的臨近,國際社會一些不和諧的聲音曾利用環(huán)境問題對北京奧運會進行無端的指責(zé),甚至是詆毀。我們也清醒地認(rèn)識到,奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作是一項龐雜的系統(tǒng)工程,中國環(huán)境與發(fā)展的突出矛盾都集中折射在這一史無前例的工程之中。
為解決北京環(huán)境空氣污染,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,北京市從1998年開始,連續(xù)實施了十四個階段、200多項大氣污染控制措施,投入1000多億元資金打造綠色奧運。北京市能源結(jié)構(gòu)從嚴(yán)重依賴煤炭逐步轉(zhuǎn)向更清潔的能源,天然氣使用量7年內(nèi)增長了3.5倍;首鋼等經(jīng)濟支柱企業(yè)被搬遷,一大批污染嚴(yán)重的企業(yè)或關(guān)閉、或轉(zhuǎn)型;機動車第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)開始實施,6萬多輛老舊出租車和公交車被淘汰;400多塊裸露地面進行了揚塵治理,披上了青翠的綠裝;六環(huán)以內(nèi)的所有河道得到治理,一灣灣清水像玉帶一樣在城中蜿蜒流淌。與此同時,綠色奧運的理念也逐漸走進了千家萬戶。越來越多的居民自覺將垃圾分類投放;節(jié)能燈、節(jié)水龍頭越來越多進入普通家庭;建設(shè)綠色社區(qū)、綠色校園、綠色企業(yè)等倡議得到社會各界熱烈響應(yīng)。
為實現(xiàn)“綠色奧運”的莊嚴(yán)承諾,國務(wù)院于xxxx年批準(zhǔn)成立了由北京市政府和國家環(huán)境保護主管部門牽頭,天津、河北、山西、內(nèi)蒙古和山東5?。▍^(qū)、市)參加的奧運會空氣質(zhì)量保障工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組經(jīng)過專題調(diào)研奧運空氣質(zhì)量保障形勢和任務(wù),匯總6?。▍^(qū)、市)提出的保障措施,組織專家、院士開展研究,多次召開會議分析論證,編制了《第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》。環(huán)保部門與6省(區(qū)、市)抓緊落實《保障措施》,開展聯(lián)防聯(lián)控,扎實推進奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作。6?。▍^(qū)、市)在奧運會前建成并投運燃煤機組重點脫硫項目裝機達2600多萬千瓦,完成了一大批工業(yè)重點治污項目,淘汰或搬遷了一批落后產(chǎn)能及工藝。
經(jīng)過不懈努力,北京市環(huán)境空氣質(zhì)量連年得到改善,xxxx年北京全年收獲246個藍(lán)天,比1998年僅有100個藍(lán)天整整多出了146個。奧運會和殘奧會期間,北京市空氣質(zhì)量達標(biāo)率為100%,其中分別有10天和兩天達到一級標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物等各項污染物濃度日平均值比去年同期下降50%左右,達到世界發(fā)達城市水平,為近10年來最好狀況。北京市民反映,晴天時,天空變大了;雨天時,雨水變干凈了。同時,各協(xié)辦城市空氣質(zhì)量也基本達標(biāo),全面兌現(xiàn)了綠色奧運環(huán)境質(zhì)量承諾。
奧運環(huán)境質(zhì)量保障工作不僅為北京奧運的圓滿成功提供了有力支持,而且成功塑造了在一個發(fā)展中大國改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的全新案例。奧運籌辦7年來,北京市經(jīng)濟年均增長率達到12.4%,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人員比重均超過70%,城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高,環(huán)境質(zhì)量連年得到改善,實現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏。在綠色奧運理念的實踐中,北京市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)型,發(fā)展方式實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變,發(fā)展協(xié)調(diào)性得到顯著增強。北京綠色奧運的成功舉辦充分說明,增強發(fā)展協(xié)調(diào)性對于從根本上解決環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,具有十分重要的現(xiàn)實意義。總結(jié)推廣綠色奧運的成果,其中一條重要經(jīng)驗,就是要全方位地加強環(huán)境保護,加快建設(shè)生態(tài)文明,促進人與自然、人與社會和諧,進一步增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性、發(fā)展動力的協(xié)調(diào)性、發(fā)展格局的協(xié)調(diào)性和發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,形成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提高的良性循環(huán),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
為了進一步增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性,必須從再生產(chǎn)的全過程加強環(huán)境保護。生產(chǎn)、流通、分配、消費是經(jīng)濟運行的4個環(huán)節(jié),必須從各個環(huán)節(jié)入手,構(gòu)建全方位的污染防控體系,才能促進速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào),增強發(fā)展質(zhì)量的協(xié)調(diào)性。要積極推行清潔生產(chǎn),建立健全強制與激勵相結(jié)合的機制,促進企業(yè)在生產(chǎn)全過程實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的綜合效益,提升市場競爭力。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進適用技術(shù),推進工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)生態(tài)化改造,提高能源資源利用效率。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,對污染企業(yè)保持高壓態(tài)勢,堅決淘汰落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
為了進一步增強發(fā)展動力的協(xié)調(diào)性,必須積極扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資、出口、消費是拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三架馬車”。當(dāng)前,世界經(jīng)濟增長明顯放緩,國際市場需求下降,只有依靠擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,才能保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)當(dāng)把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為擴大內(nèi)需的重要方面,把新能源和可再生能源開發(fā)、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、污染治理等新興產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點,著重改善環(huán)境民生。要制定和完善促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、政策及標(biāo)準(zhǔn)體系;推動技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平;加大投入力度,創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境;大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè),加快環(huán)境服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化進程;積極扶持骨干企業(yè),引導(dǎo)中小型企業(yè)向?qū)?、精、新、特的方向發(fā)展;加強監(jiān)管,建立統(tǒng)一、開放、公平、有序的產(chǎn)業(yè)市場。同時,抓住綠色奧運理念深入千家萬戶的機遇,繼續(xù)加大宣傳力度,提高公眾環(huán)境意識,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場需求持續(xù)增長,拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
為了進一步增強發(fā)展格局的協(xié)調(diào)性,必須全面推進城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護。中國城市、農(nóng)村和區(qū)域發(fā)展和環(huán)境保護長期存在不平衡的問題,必須統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)和區(qū)域的環(huán)境與發(fā)展。針對珠三角、長三角城市群灰霾天氣等突出的區(qū)域性環(huán)境問題,推廣北京奧運會環(huán)境質(zhì)量保障工作的區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控經(jīng)驗,進一步研究制定區(qū)域環(huán)境管理政策,加快區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善步伐。尊重自然規(guī)律,落實全國生態(tài)功能區(qū)劃配套政策措施,推動不同區(qū)域按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的要求,合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。同時,城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機整體、不可分割。不解決好農(nóng)村環(huán)境問題,城市環(huán)境的暫時改善也長久不了。必須把農(nóng)村環(huán)境保護擺上與城市環(huán)境保護同等重要的地位,堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護協(xié)同推進,突出抓好農(nóng)村飲水安全,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
為了進一步增強發(fā)展要素的協(xié)調(diào)性,必須動員全社會的力量推進生態(tài)文明建設(shè)。人口、資源、環(huán)境是發(fā)展的三大要素,人口具有能動的決定性作用,既可以是資源、環(huán)境的消費者,也可以是資源、環(huán)境的保護者。實現(xiàn)由前者向后者的轉(zhuǎn)變,必須要有強烈的環(huán)境意識和牢固的生態(tài)文明觀念進行約束。為此,需要動員全社會力量推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明,實質(zhì)就是建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須把加強生態(tài)環(huán)境保護放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭,努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費模式。大力推進可持續(xù)發(fā)展的體制建設(shè),健全和落實資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補償機制和嚴(yán)格的環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。重點搞好重點流域水環(huán)境綜合整治,讓不堪重負(fù)的江河湖海得以休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機。經(jīng)過長期堅持不懈的努力,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念,營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍,讓生態(tài)文明之花在每一個有覺悟的中國公民心中綻放。
人類文明經(jīng)歷了漫長的發(fā)展歷程,世界各國從來沒有像今天這樣緊密聯(lián)系在一起。當(dāng)前,全球面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻,各國應(yīng)該用相互聯(lián)系的眼光看待環(huán)境問題,牢固樹立幫助別人就是保護自己的意識,并付諸行動,加強更加務(wù)實的國際環(huán)境合作與交流。惟有如此,我們才能擁有一個更加燦爛光明的美好未來。尤其是在國際經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜多變,全球經(jīng)濟增長明顯放緩的情況下,發(fā)達國家應(yīng)繼續(xù)保持對發(fā)展中國家的官方環(huán)境援助資金不減少。同時,打破環(huán)境技術(shù)合作壁壘,建立合理的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機制,推動技術(shù)與資金在全球范圍內(nèi)更加合理配置和流動,努力促進世界各國環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,為保持全球金融和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。
本屆國合會任期內(nèi),中國的環(huán)境與發(fā)展事業(yè)正處于關(guān)鍵階段。我相信,在的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在國際社會的廣泛支持下,在各位委員、專家的共同努力下,國合會必將繼續(xù)取得豐碩成果,為深入推進中國可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出更大的貢獻。最后,祝中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2008年年會圓滿成功!祝各位來賓在北京生活愉快,身體健康!
謝謝大家!
市長環(huán)保工作會議講話篇八
在過去的一年,各區(qū)、縣緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,認(rèn)真規(guī)劃、精心組織、周密計劃,開展一系列各具特色、卓有成效的宣傳教育活動,對廣泛調(diào)動社會力量,加快推進環(huán)保事業(yè),保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展等方面產(chǎn)生了很大的推動作用,為“十五”的環(huán)境宣教工作畫上了圓滿的句號。
但是,20*年11月以來發(fā)生的松花江水污染事件和湘江鎘污染事件,使我們清醒地認(rèn)識到,全國乃至湖南長沙已進入一個污染事故高發(fā)期,我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻,污染防治任務(wù)相當(dāng)艱巨。環(huán)保管理機制不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、宣教等各方面基礎(chǔ)力量還很薄弱;環(huán)境執(zhí)法能力有待進一步加強等問題。
未來20xx年將是我國可持續(xù)發(fā)展最具活力的階段。中央相繼提出的科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、生態(tài)文明等新理念將成為未來可持續(xù)發(fā)展的思想體系;環(huán)境、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類生活水平的實質(zhì)性提高,必將成為可持續(xù)發(fā)展的社會政策體系;循環(huán)經(jīng)濟、新能源、區(qū)域經(jīng)濟平衡等必將成為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。發(fā)達國家走過的路告訴我們,環(huán)境必將從純專業(yè)層次進入到經(jīng)濟、社會層次,進而達到政治與文化倫理層次。這是我們環(huán)保事業(yè)的機遇,也是環(huán)保宣教工的機遇。
20*年是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院的關(guān)鍵一年,是實施“”規(guī)劃的開局之年。作為環(huán)境保護事業(yè)的“起家”基礎(chǔ),環(huán)境保護工作“四個輪子”之一的宣教隊伍,要學(xué)習(xí)新知識、適應(yīng)新情況、解決新問題,要與時俱進,以宣教人特有的方式和活力,以黨性修養(yǎng)當(dāng)中迸發(fā)出來的良好心態(tài)和健康的心理素質(zhì),成為環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者!
因此,我希望環(huán)保宣教工能從以下四個方面努力改進各項工作。首先,統(tǒng)一認(rèn)識,加強思想建設(shè)。要提高政治敏感度,強化紀(jì)律意識,堅決與黨中央保持一致,以高度的責(zé)任感和使命感做好環(huán)保宣教工作。宣傳教育工作隊伍是環(huán)境保護的主力軍、生力軍、先鋒隊,環(huán)境保護靠宣教起家,也得靠宣傳教育發(fā)展。環(huán)境保護不僅是一個專業(yè),更重要的是一個理念,是新的文明和新的文化形態(tài),宣傳這種理念需要一種無私的奉獻精神。環(huán)保宣教工要把宣傳環(huán)境文化與促進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作相結(jié)合,把宣傳教育活動上升到環(huán)境文化層面,傳播環(huán)境文化,繁榮環(huán)境文化,建設(shè)環(huán)境文化。市局今年準(zhǔn)備與三湘都市報聯(lián)合開辦環(huán)境周刊,這是一塊很好的宣傳陣地,市局各處室、各區(qū)縣要養(yǎng)成環(huán)保宣傳意識,充分利用好這一平臺,倡導(dǎo)綠色文明,宣傳環(huán)境保護工作動態(tài)和成果,在樹立環(huán)保形象、爭取領(lǐng)導(dǎo)和群眾支持上狠下功夫。
其次,狠抓落實,加強基礎(chǔ)建設(shè)。要深刻理解環(huán)境保護宣傳工作的重要意義,以全市環(huán)保中心工作為軸心,定好位、服好務(wù)。環(huán)境保護事業(yè)頭頂著天,連接著國策與宏觀戰(zhàn)略;腳踩著地,連接著全社會民眾的利益與關(guān)注點。要加強與民眾的溝通,密切聯(lián)系工、學(xué)界和人大、政協(xié)等組織,結(jié)成最廣泛的環(huán)境保護同盟軍。另外,要圍繞“創(chuàng)建生態(tài)市”這個工作中心,突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護理念,廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,倡導(dǎo)綠色文明的生活方式、消費習(xí)慣和環(huán)境價值觀念,樹立環(huán)境保護從我做起、從身邊做起的社會道德觀。要通過多種渠道,大力開展靈活多樣的創(chuàng)生態(tài)市宣傳教育活動,提高全民環(huán)保意識。從抓環(huán)境意識、抓環(huán)境理念、抓生態(tài)環(huán)境入手,讓人們都建立起和諧的心態(tài)來支持、參與我們的環(huán)保活動,形成整個社會都來關(guān)心環(huán)境、愛護環(huán)境、改善環(huán)境、維護環(huán)境的良好輿論氛圍。我市的綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ),取得了一些成績,今年要繼續(xù)深入開展這項工作,通過復(fù)查督查、培訓(xùn)交流、表彰獎勵等手段不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平;同時,要貫徹落實國家提出的“建設(shè)新農(nóng)村”和總局關(guān)于啟動“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的要求,大力開展綠色村的創(chuàng)建,把環(huán)境保護的管理和理念滲透到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展環(huán)境友好型新農(nóng)村的建設(shè)。
第三,注重學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,不斷探索宣傳教育工作的規(guī)律與特點。環(huán)境宣教工作是一門藝術(shù),要不斷推動理論和實踐創(chuàng)新,拓寬宣教領(lǐng)域,提升宣教品味,發(fā)展宣教事業(yè)。要研究宣傳內(nèi)容,在學(xué)習(xí)、熟悉環(huán)境保護專業(yè)知識的同時,加強科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟等理論學(xué)習(xí),全方位了解國際國內(nèi)形勢,把環(huán)境保護的內(nèi)容放到社會政治經(jīng)濟文化的大背景中去審視把握,要將大環(huán)境的理念貫穿到宣教工作中去。要研究宣傳對象,針對各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、社區(qū)居民、農(nóng)民、青年學(xué)生等不同社會群體的不同精神需求,確定合適的宣傳內(nèi)容和方式有的放矢地進行宣傳。要研究宣傳方式,進行有益的探索和嘗試,積極開展內(nèi)容豐富、主題明確、形式新穎、生動活潑、宣傳對象樂于接受的宣傳教育活動。原創(chuàng)文章,盡在本站網(wǎng)。
今年“六五”組織各區(qū)、縣集中到市區(qū)開展環(huán)保宣傳,并不是以往形式的簡單重復(fù),而是要大家回去想好辦法、出好點子,拿出一些新的、效果好的宣傳形式和內(nèi)容,要使宣傳活動能給市民留下些什么,而不是“六五”宣傳一過、點一撤,就煙消云散了。
第四,整和資源,加強品牌建設(shè)。要充分整和全系統(tǒng)資源優(yōu)勢,形成全系統(tǒng)宣教工作密切聯(lián)系的大格局;要加強聯(lián)系與溝通,上下聯(lián)動、齊心合力,把環(huán)境宣教事業(yè)做大做強。要研究報道內(nèi)容,選準(zhǔn)報道時機,加強報道的策劃組織;要建立健全發(fā)布制度,及時召開發(fā)布會,向社會通報環(huán)保工作的進展;要主動向媒體提供背景材料,適時組織采訪活動。要抓住環(huán)境類重大紀(jì)念日的契機,做好重點突出的宣傳教育工作;要積極鼓勵全社會廣泛參與環(huán)境保護,使每年“六五”世界環(huán)境日真正成為公眾踴躍參與的環(huán)境節(jié)日;要將重點宣傳與日常宣傳工作相結(jié)合,努力打造一批環(huán)保系列宣傳活動經(jīng)典品牌項目。
同志們,環(huán)境保護工作既面臨著前所未有的機遇和動力,也面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要有緊迫感,積極行動,扎實推進各項工作;要有事業(yè)心,艱苦奮斗,以出色的業(yè)績贏得廣大群眾的認(rèn)可和支持;以環(huán)保戰(zhàn)線最活躍的先行者的姿態(tài),為黨的xx大提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)早日變成現(xiàn)實貢獻我們的力量。最后,再次感謝全市環(huán)保系統(tǒng)宣傳教育戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作和對全市環(huán)境保護事業(yè)所做的貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇九
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標(biāo),是“五創(chuàng)工程”一項重要的內(nèi)容,經(jīng)過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內(nèi)容:
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項復(fù)雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實推進,見效快。硬性主要指標(biāo)完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標(biāo)識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。軟性資料臺賬完善好。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認(rèn)可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進行了全面地初步驗收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力。現(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗收搶得最后先機,從時間上講已到了關(guān)鍵時刻,從內(nèi)容上講,已到了攻堅環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點內(nèi)容,重點整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點來抓。
二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機制,做到垃圾定點傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實現(xiàn)無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù),大家都要立即行動起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。
其次是重點整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點是對集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設(shè)攤點,無占道經(jīng)營,車輛停放整齊,道路兩側(cè)無殘垣斷壁,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實行單位包干包保整治,做到河道兩側(cè)無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時,我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進一步充分利用廣播電視報紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當(dāng)作重點加強宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標(biāo),目前全鎮(zhèn)改廁工作進行到最后階段,希望改廁的村(居)要進行回頭看,確保改廁設(shè)施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ),胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真回頭看,抓好落實每個環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實效,為迎接省考核驗收提供堅實基礎(chǔ)。
一要強化工作小組責(zé)任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農(nóng)貿(mào)市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),認(rèn)真開展工作,將工作落實到實處。
二要強化各村(居)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔(dān)的責(zé)任推卸給相關(guān)的職能部門,各村(居)要主動承擔(dān)責(zé)任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實做好。
三要強化部門單位責(zé)任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責(zé)任人,必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點,精心組織,包保到人,要取得實效。
四要強化督查責(zé)任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點環(huán)節(jié)、重點工作,要重點督導(dǎo)到位,保證任務(wù)全面完成。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動,任務(wù)已經(jīng)相當(dāng)明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質(zhì)保量,圓滿完成各項工作任務(wù),為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
市長環(huán)保工作會議講話篇十
同志們:
這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經(jīng)濟工作會議精神,全面實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作工作報告:
“”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標(biāo),以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍(lán)天碧水工程和各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標(biāo),順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標(biāo)全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。其中:忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個縣(市、區(qū))及五臺山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質(zhì)達標(biāo)率全部達到100%。全市重點流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴(yán)格核定,足額征收?!啊逼陂g,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標(biāo)準(zhǔn)配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標(biāo)、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關(guān)的機構(gòu)改革,新增科室4個、公務(wù)員編制11名。
——環(huán)境執(zhí)法機制不斷創(chuàng)新。緊緊依靠政府的支持,建立了由環(huán)保牽頭,紀(jì)檢、公安、住建、規(guī)劃、工商、電力等多部門配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,形成了環(huán)境執(zhí)法統(tǒng)一戰(zhàn)線;開展了污染減排、飲用水源地保護、環(huán)境污染末位淘汰等行政效能監(jiān)察;全面啟動了重點污染源24小時全天候監(jiān)控;開展汾河、海河流域集中整治、大運高速公路清理整頓、飲用水水源地集中整治以及“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等一系列環(huán)保專項行動,海河流域?qū)m椪问艿绞m椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)組表彰,“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”受國家八部委表彰。市環(huán)保局成為市直行政執(zhí)法單位中唯一受到省政府表彰的“行政執(zhí)法示范單位”。其他執(zhí)法工作受到省市政府和部門表彰39個。
——環(huán)保宣傳教育更加深入。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒休宣傳環(huán)保知識,開辟專欄公布大氣環(huán)境質(zhì)量,報道重要新聞,曝光環(huán)境違法行為。特別是“創(chuàng)模”攻堅戰(zhàn)中,展開了全方位、立體式的宣傳,營造了全民“創(chuàng)模”的良好氛圍。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。重視和加強機關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。市環(huán)保局機關(guān)黨委先后被市直工委和市委評為“紅旗基層黨組織”和“優(yōu)秀基層黨組織”,在市環(huán)保局召開了由99個單位參加的“創(chuàng)先爭優(yōu)”現(xiàn)場會,工作經(jīng)驗被市直工委在全市推廣。
——環(huán)保隊伍素質(zhì)明顯提高。按照環(huán)保部“五大建設(shè)”的要求,大力加強環(huán)保系統(tǒng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),注重實戰(zhàn)鍛煉,打造團隊精神,全方位提高環(huán)保隊伍素質(zhì),用實際行動向全市人民展示了環(huán)保系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌,得到了社會各界和廣大市民的認(rèn)可。
盤點“”環(huán)保工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,為我市環(huán)境保護工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越奠定了基礎(chǔ)、蓄積了勢能。
“”最根本的成效是:在保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,主要污染物排放穩(wěn)步下降,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),環(huán)境保護實現(xiàn)了歷史性突破,更加堅定了我們在新的起點上實現(xiàn)新跨越的信心和決心。
“”最生動的實踐是:始終把打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)作為推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善重要載體,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的良好機制,為新時期全面加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提供了有力的保障。
“”最突出的亮點是:牢牢把握“建設(shè)富裕文明、開放和諧、充滿活力的新型工業(yè)旅游城市”的區(qū)域功能定位,突出“建設(shè)生態(tài)宜居城市”的特色,立足市情,成功“創(chuàng)?!保瑸閷崿F(xiàn)市委二屆六次全會提出的大范圍“創(chuàng)?!狈e累了寶貴的經(jīng)驗。
“”最鮮明的特征是:始終堅持環(huán)境優(yōu)先,充分發(fā)揮環(huán)境保護參與宏觀調(diào)控的先導(dǎo)功能和倒逼作用,有力促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,為推進環(huán)境與經(jīng)濟共贏發(fā)展創(chuàng)新了思路舉措。
“”最重要的收獲是:各級黨委政府更加重視環(huán)境保護,環(huán)保能力建設(shè)得到加強,環(huán)保隊伍在“創(chuàng)模”和環(huán)保攻堅戰(zhàn)中得到了鍛煉,為“”環(huán)保工作夯實了能力基礎(chǔ)。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,得益于各級各部門的齊抓共管和大力支持,得益于全社會的廣泛共識和積極參與,也得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大職工的積極探索和勤奮努力。
我們的主要做法概括起來就是:實施“三個攻堅”,打好“五個戰(zhàn)役”,推進“五個全覆蓋”。
1、實施“三個攻堅”。按照市政府的統(tǒng)一部署,連續(xù)三年開展了“環(huán)境綜合整治百日攻堅行動”。
的第一個“百日攻堅”,開展了以集中整治河保偏污染“黑三角”為重點的大氣環(huán)境綜合整治行動,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大氣環(huán)境綜合整治從忻州城區(qū)輻射到各縣(市、區(qū)),全市二級以上天數(shù)達到3279天,其中忻州城區(qū)達到318天,超額完成了年度任務(wù),兌現(xiàn)了市政府為民辦實事的承諾。
的第二個“百日攻堅”,開展了以滹沱河流域環(huán)境污染專項整治為重點的水環(huán)境綜合整治行動。滹沱河流域7個省控監(jiān)測斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),污染問題逐步退出了新聞媒體關(guān)注視線。汾河3個省控斷面全部達標(biāo)。
的第三個“百日攻堅”,開展了以推進城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的環(huán)保專項行動。全市集中供熱、污水處理廠、垃圾無害化處理廠三大重點工程全面啟動,極大地提升了城市的功能,為“創(chuàng)模”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、打好“五個戰(zhàn)役”。貫徹落實市委“三五”工作總要求和市委、市政府《關(guān)于打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)的意見》,全面打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),重點打好“五大戰(zhàn)役”:
一是藍(lán)天爭奪戰(zhàn)。從1月開始,市區(qū)兩級環(huán)保部門組成60人的執(zhí)法隊伍,由局黨組成員帶隊,分片包干,責(zé)任到人,四年如一日,嚴(yán)防死守,耐心工作,嚴(yán)格執(zhí)法,拆鍋爐,搗大灶,推旺火,節(jié)假日也不休息,僅忻州城區(qū)就拆除燃煤鍋爐1268臺,搗毀燃煤大灶3000多個,集中供熱面積達到1000萬平方米,基本實現(xiàn)了“全覆蓋”。忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到318天,達到349天,達到358天,環(huán)境空氣質(zhì)量在全省11個地級市中率先達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),由全省污染最嚴(yán)重城市一躍成為全省環(huán)境空氣質(zhì)量最好的地市。
二是“黑三角”殲滅戰(zhàn)。河保偏是國家重點監(jiān)控多年的污染“黑三角”,也是我市環(huán)保史上的一個污點。7月,在省環(huán)保廳的親自督戰(zhàn)指揮下,以殲滅“黑三角”為重點的環(huán)保攻堅戰(zhàn)正式打響,市長、分管副市長親自動員、一線指揮,市縣兩級政府聯(lián)合行動,紀(jì)檢、公安、工商、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法,掀起了忻州環(huán)保史上規(guī)模最大、力度最強、行動最快、效果最徹底的一場“環(huán)保風(fēng)暴”,先后出動執(zhí)法車輛多輛,斷電122家,停產(chǎn)治理56家,鏟除土小企業(yè)152家,炸毀煙囟38根,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,在晉陜蒙寧四省區(qū)率先通過了國家環(huán)??偩烛炇?,摘掉了扣在我們頭上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保衛(wèi)戰(zhàn)。以前,我市11個國控、省控監(jiān)測斷面只有2個達標(biāo)(喬兒溝、雷鳴寺),超標(biāo)斷面達到81.8%,約70%的斷面水質(zhì)為五類或劣五類,基本喪失水體功能。從開始,我們加強了重點流域的治理,水環(huán)境逐年改善。特別是,為確保奧運會、煤博會環(huán)境質(zhì)量,我們加大了重點流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代縣、繁峙等3個化肥廠,鏟除了沿線的小造紙、小淀粉廠、粉絲廠,關(guān)閉了排放量大的宏達淀粉和原平化肥廠;完成了紀(jì)元玉米、云馬焦化、禹王焦化、原平化二等工業(yè)廢水處理工程,實現(xiàn)了達標(biāo)排放;流域沿線的6個縣(市、區(qū))先后投運了7座污水處理廠;實施了滹沱河、南云中河、峨河、陽武河、清水河等治理工程。滹沱河水質(zhì)在徑流逐年減小的情況下,仍確保了南莊出境斷面的穩(wěn)定達標(biāo),特別是,連續(xù)達到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。汾河上游的寧武、靜樂兩縣關(guān)閉煤礦60多座,犧牲產(chǎn)值50億元,鏟除了汾河干流3公里之內(nèi)的所有排污黑洞,啟動了3座污水處理廠,以來汾河上游3個考核斷面全部達標(biāo),靜樂橋斷面近20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
四是生態(tài)保護戰(zhàn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,“十五”期間,鐵礦、金礦、鉬礦、鋁礬土、石料、花崗巖等礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)的興起,使生態(tài)植被一度遭到嚴(yán)重破壞;“”期間,我們加大了非煤礦山整治力度,集中清理違法建設(shè)項目,嚴(yán)厲打擊土小企業(yè),全面實施生態(tài)植被恢復(fù)工程,私采濫挖現(xiàn)象逐步得到遏制,生態(tài)環(huán)境得到改善。特別是隨著五臺山申遺、生態(tài)市縣創(chuàng)建和汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工程的全面實施,生態(tài)保護逐步得到各級政府和企業(yè)、社會的廣泛關(guān)注和高度重視。目前,全市有林地面積由80年代初的174萬畝增加到358.6萬畝;活立木總蓄積由80年代初的434.5萬立方米增加到1113萬立方米;森林覆蓋率由建國初期的2%提高到14.3%;林木綠化率達到23.6%。14個縣市區(qū)的城郊森林公園建設(shè)全面鋪開,保德、偏關(guān)、岢嵐等11個縣已初具規(guī)模。忻府區(qū)的九龍崗綠化、頓村山地綠化、保德縣的飛龍山綠化、靜樂縣的三山綠化、定襄縣的鳳凰山綠化以及汾河源頭治理、繁峙滹沱河源頭治理、南云中河治理等生態(tài)治理工程逐步成為我市生態(tài)治理修復(fù)與保護的亮點工程。
五是創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。緊緊圍繞“創(chuàng)?!蹦繕?biāo),開展了城區(qū)環(huán)境集中整治、創(chuàng)模環(huán)境綜合整治和提升市民素質(zhì)行動,以治臟、治亂、治差、添綠為重點,鞏固已完成指標(biāo),提高有差距指標(biāo),突破未完成指標(biāo),在全市各級各部門的共同努力下,考核的3個基本條件和26項指標(biāo)全部達到考核目標(biāo)要求。城市環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn),綠化覆蓋面積大幅度提高,基本實現(xiàn)了市委、市政府提出的“量力創(chuàng)?!焙汀爸闻K添綠”的設(shè)想,“創(chuàng)?!眱赡耆蝿?wù)一年完成,獲得通過。
3、推進“五個全覆蓋”。為全面提升城市功能,在全省首創(chuàng)環(huán)?!拔鍌€覆蓋”。
一是集中供熱全覆蓋。全市累計拆除不達標(biāo)燃煤鍋爐4000多臺,新增供熱面積約1500萬平方米,集中供熱面積達到近3000萬平方米,約減排二氧化硫3萬噸,煙塵8萬噸。14個縣(市、區(qū))主城區(qū)基本實現(xiàn)了“全覆蓋”
二是污水處理廠全覆蓋。全市規(guī)劃建設(shè)的16座生活污水處理廠全部建成投運,實現(xiàn)了省政府提出的“縣縣都有污水處理廠”的目標(biāo),為完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)發(fā)揮了積極的作用。
三是垃圾無害化處理廠全覆蓋。縣縣啟動了垃圾無害化處理廠,其中原平、代縣、繁峙、寧武、保德、河曲建成投運,其他縣已經(jīng)全面開工,預(yù)計20xx年6月底前實現(xiàn)縣縣都有垃圾無害化處理廠的目標(biāo)。
四是煙塵控制區(qū)全覆蓋。各縣(市、區(qū))建成區(qū)全部開展了煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)覆蓋率全部達到90%以上。
五是城市供氣全覆蓋。大力發(fā)展天然氣,推廣清潔能源,形成了以天然氣為主,焦?fàn)t煤氣、石油液化氣互補的城市供氣格局,從根本上改變了忻州以燃煤為主的傳統(tǒng)燃燒結(jié)構(gòu)。
在肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們更要清醒地認(rèn)識到“”期間環(huán)境保護的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。一是發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,經(jīng)濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱成為制約可持續(xù)發(fā)展的主要“瓶頸”。三是環(huán)境狀況不容樂觀。城市低空排放仍然嚴(yán)重制約著環(huán)境空氣質(zhì)量的改善和提升。地表水部分?jǐn)嗝孢_不到水環(huán)境功能要求,劣v類斷面仍占一定比例。四是生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。我市礦產(chǎn)資源豐富,長期的無序開采,造成嚴(yán)重的生態(tài)植被破壞,已經(jīng)引起國家和省有關(guān)部門的關(guān)注。五是污染減排壓力加大。國家和省約束性指標(biāo)增加,能夠減排的空間日趨減少,新增排污量持續(xù)增加,完成減排任務(wù)異常艱巨。六是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇,成為農(nóng)村新的污染源;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施匱乏,環(huán)保監(jiān)管能力薄弱,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。七是群眾對生存環(huán)境要求越來越高。環(huán)境問題正日益成為影響社會穩(wěn)定的重要因素,維護群眾環(huán)境權(quán)益責(zé)任增大。八是環(huán)保機構(gòu)和人員素質(zhì)與新的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
二、“”構(gòu)想及20xx年目標(biāo)任務(wù)。
推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越,是適應(yīng)新的形勢發(fā)展變化,繼續(xù)保持忻州環(huán)保工作走在全省前列的迫切需要,是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高生態(tài)文明水平的有效途徑,是保障人民群眾環(huán)境需求必然選擇,是加快實現(xiàn)環(huán)境保護工作“三個歷史性轉(zhuǎn)變”,積極探索環(huán)保新道路的具體實踐。全市各級部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識推進環(huán)境保護工作實現(xiàn)新跨越的重要性和緊迫性,全面把握新形勢下環(huán)境保護工作的新要求,加強規(guī)劃引導(dǎo),突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務(wù),努力擔(dān)當(dāng)好“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作的時代重任。
我們的總體目標(biāo)是:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
我們的具體目標(biāo)是:全市主要污染物排放將得到有效控制,環(huán)境安全得到有效保障,城鎮(zhèn)污染和工業(yè)污染基本解決,城鄉(xiāng)飲用水源不安全因素基本消除,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善,忻州市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))創(chuàng)建山西省環(huán)保模范城市,努力打造“生態(tài)宜居城市”。
圍繞這一目標(biāo),20xx年全市環(huán)保工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:
(一)指導(dǎo)思想。
20xx年全市環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會和省市經(jīng)濟工作會議精神,以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為目標(biāo),繼續(xù)打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),突出抓好污染減排、城市低空排放控制、流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)和市容環(huán)境整治“五大工程”,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升,努力打造“生態(tài)宜居城市”,推進環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。
(二)工作目標(biāo)。
1、污染減排:“”期間,國家確定的約束性指標(biāo)為二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮;我省結(jié)合實際將工業(yè)煙塵和工業(yè)粉塵也列入約束性指標(biāo)。20xx年度減排目標(biāo)為:二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項國家考核指標(biāo)分別較上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,煙塵、工業(yè)粉塵等兩項我省考核指標(biāo)分別較上年下降2%。
2、環(huán)境質(zhì)量:
——環(huán)境空氣質(zhì)量:14個縣(市、區(qū))和五臺山風(fēng)景區(qū)空氣優(yōu)良率達90%以上,增加一級天,提升二級天標(biāo)準(zhǔn),減少三級天。建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達國家二級標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制城市低空排放。
——水環(huán)境質(zhì)量:繼續(xù)保持重點流域地表水穩(wěn)定,重污染斷面比例下降2%左右;確保飲用水安全。
3、藍(lán)天碧水?dāng)U容提質(zhì)工程:省藍(lán)天碧水工程實施范圍內(nèi)的忻府區(qū)、原平、代縣、寧武、靜樂五個縣(市、區(qū))實施藍(lán)天碧水提質(zhì)工程;其余各縣全面啟動藍(lán)天碧水工程,20xx年完成“”目標(biāo)的20%以上(具體指標(biāo)待省政府批準(zhǔn)擴容提質(zhì)方案后由市藍(lán)天辦下達各縣市區(qū))。
4、生態(tài)農(nóng)村環(huán)保:深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建,完善農(nóng)村環(huán)保配套設(shè)施,加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)。20xx年,忻府區(qū)、原平市、繁峙縣、河曲縣、保德縣要集中治理1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點;建成1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級生態(tài)村、1個省級生態(tài)縣、2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個省級生態(tài)村。
5、環(huán)境安全:工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、危廢處理率均達70%以上,危險廢物規(guī)范化管理合格率達75%;繼續(xù)做好重點放射源例行檢查工作,廢棄閑置放射源收貯率達100%。及時處置環(huán)境事故和防范次生環(huán)境事件,確保環(huán)境安全。
6、創(chuàng)建環(huán)保模范城市:按照市委二屆六次全會提出的大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,忻州市啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作,完成“創(chuàng)?!鄙暾?、動員、機構(gòu)建立、方案制定、規(guī)劃編制等前期工作??h(市、區(qū))全面啟動創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市工作,20xx年重點推進繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢嵐等7個縣市的“創(chuàng)?!惫ぷ?,力爭通過省“創(chuàng)?!鳖I(lǐng)導(dǎo)組驗收。
(三)工作任務(wù)。
市委二屆六次全會提出了大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目標(biāo)。圍繞市政府的戰(zhàn)略部署,今年要重點抓好以下“五大工程”:
1、污染減排工程。
污染減排是國家和省政府下達的約束性指標(biāo)。從今年開始,國家和省考核的約束性指標(biāo)在“”二氧化硫和化學(xué)需氧量基礎(chǔ)上,增加了氮氧化物、氨氮、煙塵和粉塵4項考核指標(biāo),減排的任務(wù)更加繁重。省政府下達20xx年減排任務(wù)后,我們將結(jié)合實際,制定下發(fā)20xx年減排計劃,將減排指標(biāo)分解落實到各級政府和有關(guān)企業(yè),加強考核,落實責(zé)任,繼續(xù)強化結(jié)構(gòu)減排、深化工程減排、實化管理減排、推進技術(shù)減排,堅決完成省政府下達的減排任務(wù)。
一是要深化工程減排。二氧化硫減排要重點抓好火電行業(yè)脫硫設(shè)施升級改造和運行監(jiān)管、冶金行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)、焦化行業(yè)精脫硫工程、工業(yè)爐窯脫硫改造和城鎮(zhèn)生活源治理等“五項工作”;氮氧化物減排要重點抓好火電行業(yè)脫硝工程建設(shè)和機動車尾氣檢測與管理“兩項工作”?;瘜W(xué)需氧量和氨氮減排要重點實施污水處理廠提標(biāo)升級、脫氮除磷、工業(yè)污水深度治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理“四項工作”。工業(yè)煙塵、工業(yè)粉塵減排要重點實施除塵設(shè)施建設(shè)和改造。
二是要強化結(jié)構(gòu)減排。要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求,堅決關(guān)停、取締、淘汰落后產(chǎn)能,對列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(本)》的企業(yè),嚴(yán)格落實差別電價政策,大幅度提高差別電價加價標(biāo)準(zhǔn),提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用資源能源、環(huán)境、土地的成本,加快淘汰進度。20xx年,環(huán)保、經(jīng)信部門要密切配合,對排污強度高、治理無望的落后生產(chǎn)設(shè)施,堅決實施淘汰。
三是要推進管理減排。要堅持環(huán)境優(yōu)先,嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物排放總量制度,提高建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策要求的項目一律不批;嚴(yán)格總量置換,對所有“新改擴”建項目一律實行“減量置換,先減后建”制度。對超過污染物總量控制指標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)以及高耗能、高排放行業(yè)審批新增排污總量的項目,按照新增量的1.5-2倍置換,不符合總量置換要求的項目要予以否決。加強工業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行聯(lián)網(wǎng),對新增的氮氧化物和氨氮指標(biāo)要安裝在線監(jiān)測設(shè)施。
2、城市低空排放控制工程。
“”以來,我市強力推進集中供熱全覆蓋,各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善,但城市低空排放仍然是制約環(huán)境質(zhì)量提升的主要癥結(jié),必須下大力根治。
一是要鞏固和擴大煙塵控制區(qū)范圍。20xx年,各縣(市、區(qū))建成區(qū)必須全部建成煙塵控制區(qū),并通過市環(huán)保行政主管部門驗收。有條件的縣(市、區(qū))要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成區(qū)內(nèi)的“城中村”能夠并入城市供熱管網(wǎng)的必須全部并入城市熱網(wǎng),暫不具備條件的要實行連片供熱,取締分散采暖鍋爐。零散住戶要推廣使用無煙煤、型煤等低污染燃料。
三是要取締城區(qū)營業(yè)性單位小鐵爐。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)單位禁止使用燃煤小鐵爐,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市縣環(huán)保部門強行取締。
四是要加強城區(qū)營業(yè)性爐灶的監(jiān)管。建成區(qū)內(nèi)所有營業(yè)性爐灶必須全部使用油、電、氣等清潔燃料,堅決取締燃煤大灶。
3、流域綜合治理工程。
今年省政府將繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)考核,按照“”減排指標(biāo),考核項目為化學(xué)需氧量和氨氮。為此,我們要重點抓好三個流域的綜合治理。
一是汾河流域。寧武、靜樂縣要按照藍(lán)天碧水提質(zhì)工程要求,強化流域綜合治理,完成省政府下達的藍(lán)天碧水提質(zhì)工程各項任務(wù),確保汾河上游水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo),防止水質(zhì)倒退。
二是滹沱河流域。南莊出境斷面是國家海河流域考核斷面,也是我省考核的跨界斷面。為確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo),今年要重點對峨口橋以下河段實行全流域治理,按照市政府確定的跨界斷面,由各縣(市、區(qū))分段實施,確保各段面達到地表水功能要求,消滅劣五類水質(zhì)。同時要抓好滹沱河一級支流的整治,南云中河忻州段、陽武河原平段、牧馬河定襄段,清水河五臺段作為治理的重點,確保入滹水質(zhì)達標(biāo)。
三是恢河流域。從源頭至梵王寺出境,均在寧武縣境內(nèi)。寧武縣要對縣城段進行重點整治,建設(shè)景觀水域,加強下游煤礦的的監(jiān)管,完善礦井廢水處理設(shè)施,確保梵王寺出境水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
4、生態(tài)修復(fù)與治理工程。我市礦山企業(yè)眾多,生態(tài)破壞嚴(yán)重,受到省環(huán)保廳的通報和處罰。今年要將礦山生態(tài)修復(fù)與治理作為生態(tài)建設(shè)的重點,按照“誰開采、誰修復(fù)”的原則,由市縣政府下達限期治理任務(wù),企業(yè)組織實施,環(huán)保、國土部門監(jiān)督落實。逾期不能完成修復(fù)任務(wù)的,一律實施處罰,并停止開采。
5、市容環(huán)境整治工程。市容環(huán)境綜合整治是“創(chuàng)?!钡幕A(chǔ)性工作。今年,忻州市要鞏固“創(chuàng)?!背晒?,按照環(huán)保部新頒布的國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn),加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園林綠化,提升城市功能和品位??h(市、區(qū))要按照山西省環(huán)境保護模范城市的要求,大力開展城市環(huán)境綜合整治,立足縣域特點和實際,打造各自“創(chuàng)?!碧厣怀觥案蓛?、整潔、有序、美化、綠化、亮化”,為成功“創(chuàng)?!钡於ɑA(chǔ)。
三、保障措施。
1、認(rèn)清形勢,堅定信心。
20xx年是“”開局之年,也是環(huán)境保護工作承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵之年,抓好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。在去年省政府創(chuàng)模驗收會議上,李平社市長代表市政府鄭重表態(tài),忻州市在成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市之后,“”期間要創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,市委書記董洪運在市委二屆六次全會上進一步提出大范圍創(chuàng)建環(huán)保模范城市的宏偉目標(biāo),充分體現(xiàn)了市委、市政府創(chuàng)建環(huán)保模范城市的高度重視和英明決策。我從市“創(chuàng)模”的實際情況分析,有許多有利的方面:一是去年我市成功“創(chuàng)?!?,為“”創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市積累了寶貴的經(jīng)驗。二是今年1月份,國家環(huán)保部又出臺了《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則(第六階段)》兩個重要文件,國家“創(chuàng)?!惫ぷ鞲右?guī)范,“創(chuàng)?!钡闹笜?biāo)體系更有利于中西部城市,特別是能耗、水耗、污染物排放強度等過去我們難以逾越的指標(biāo),均以近三年逐年下降來考核,這是國家調(diào)動中西部城市“創(chuàng)?!狈e極性的重大改革舉措,對我們十分有利,絕大多數(shù)指標(biāo)我們已經(jīng)達到或接近國家環(huán)保模范城市的考核指標(biāo)要求。三是今年市委、市政府全面啟動了以“六路三橋一工程四公園”為代表的30項城建重點工程,必將極大地提升我市的城市功能和品位。四是隨著“創(chuàng)衛(wèi)”和環(huán)?!拔鍌€全覆蓋”的強力推進,縣(市、區(qū))普遍具備了“創(chuàng)模”的基礎(chǔ)。因此,各級各部門都要看到我市“創(chuàng)?!钡膬?yōu)勢,堅定“創(chuàng)?!钡男判模谩皠?chuàng)?!蓖苿迎h(huán)保工作,用環(huán)保工作促進“創(chuàng)?!?,忻州市爭取三年確保五年建成國家環(huán)保模范城市,縣(市、區(qū))力爭全部邁入省級環(huán)保模范城市行列。
2、強化考核,嚴(yán)格問責(zé)。
落實責(zé)任是實現(xiàn)環(huán)境保護目標(biāo)的關(guān)鍵。各級政府要牢固樹立“環(huán)保是政績”、“環(huán)保是民生”、“環(huán)保是政治”的觀念,切實擔(dān)負(fù)起保護環(huán)境第一責(zé)任人的責(zé)任,真正把思想、認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府加強環(huán)境保護工作的決策和部署上來,將環(huán)境保護納入“”各縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,保證投入,落實措施;環(huán)保部門要積極爭取各有關(guān)部門的支持和配合,形成推動環(huán)保工作的合力,要切實履行對環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)管的職責(zé),依法行政,敢抓敢管,堅決打擊環(huán)境違法行為;企業(yè)要自覺擔(dān)負(fù)起保護環(huán)境的社會責(zé)任,嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī),接受全社會的監(jiān)督,確保圓滿完成20xx年環(huán)保工作任務(wù)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》和《山西省年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法實施細(xì)則》,將“污染減排、藍(lán)天碧水、環(huán)保年度目標(biāo)責(zé)任、城市環(huán)境綜合整治”四項內(nèi)容全部納入年度目標(biāo)考核范圍,考核結(jié)果作為對各縣(市、區(qū))環(huán)??己说囊罁?jù)。對減排力度大、環(huán)境質(zhì)量明顯改善的,要給予重獎;對未完成減排任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量倒退的,要予以通報批評,發(fā)警示牌;所在縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得參與評獎、評優(yōu)。
3、嚴(yán)格準(zhǔn)入,恪守底線。
充分運用環(huán)保部門在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的優(yōu)化、先導(dǎo)和閘門作用,推動形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強勁外力。一是要將循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),按照“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”的思路,全面推進各類產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化發(fā)展。二是要強力推進規(guī)劃環(huán)評。認(rèn)真落實《環(huán)評法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》,對區(qū)域、流域、重點行業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,土地利用以及工業(yè)、交通、能源、水利、城市建設(shè)等專項規(guī)劃須開展規(guī)劃環(huán)評工作。凡未進行環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評或未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整或者修編而未經(jīng)重新或者補充環(huán)境影響評價和審查的,一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評文件。三要恪守三個環(huán)保“底線”。恪守生態(tài)功能底線,嚴(yán)格落實《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山西省生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》劃定的禁止開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)布局要求;恪守環(huán)境敏感區(qū)底線,各縣(市、區(qū))設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)及規(guī)劃建設(shè)的重點工業(yè)項目必須遠(yuǎn)離自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源地、主要河流等環(huán)境敏感區(qū)。汾河沿線、高速公路兩側(cè)可視范圍內(nèi),嚴(yán)禁布局冶金、焦化、電石、建材及露天開采等排放煙塵、粉塵的污染型項目;恪守建成區(qū)產(chǎn)業(yè)布局底線,各縣(市、區(qū))建成區(qū)(主城區(qū))內(nèi)原則不得新建污染型冒煙企業(yè),已建成的要退城進園。
4、創(chuàng)新手段,嚴(yán)格監(jiān)管。
進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段,完善執(zhí)法措施,實行全方位、全覆蓋、動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)管新格局。一是要強化自動監(jiān)控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵4項約束性指標(biāo)納入自動監(jiān)控范圍,并將經(jīng)過有效性審核的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境統(tǒng)計、重點企業(yè)污染減排核算、排污許可證發(fā)放和持證監(jiān)管、火電廠脫硫脫硝設(shè)施有效運轉(zhuǎn)率和效率核定、排污費征收、超標(biāo)超量處罰等環(huán)境管理的重要依據(jù)。二是要嚴(yán)格排污許可管理。按照《山西省排污許可證管理辦法》,重新核定企業(yè)排污許可量,核發(fā)新的排污許可證,并實施年檢審核,定期公布重點企業(yè)許可排污量,對超標(biāo)或超量排污的,要實行高限處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,要通報并吊銷排污許可證。三是要認(rèn)真開展“綠色評價”。按照嚴(yán)格的程序和指標(biāo)體系,對重點企業(yè)環(huán)境行為分季度進行“綠色、藍(lán)色、橙色、紅色和黑色”綜合評價定級,并向社會公布,納入社會信用體系,作為企業(yè)信貸的重要依據(jù)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,提高“三同時”執(zhí)行率。五是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化制度建設(shè),加大懲治力度,自覺接受監(jiān)督,提高依法行政的能力。
同志們,凝心聚力繪藍(lán)圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),扎實做好20xx年環(huán)保工作,實現(xiàn)“”的良好開局,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
市長環(huán)保工作會議講話篇十一
你們好,此刻,在我剛剛開始擔(dān)當(dāng)這屆市長任期之際,我向你們每一個給與我及我的團隊以最大的信任致以最誠摯的謝意。
我依靠在你們選舉的這個充滿活力,意志堅強,銳意進取的團隊,我們將一起執(zhí)行你們賦予的任務(wù)。
我們對于我們城市的美好愿望已經(jīng)逐漸建立,這就是我們要一起啟動必要的改革來帶給我們的城市新的活力。
我相信你們的參與沒有在選舉結(jié)束時停止,相反,在我擔(dān)當(dāng)起你們賦予的我這個重大的職責(zé)之日起,你們的參與是一如既往的重要,具有決定性。作為這個城市的市長,必須保持不斷的傾聽,我將定期與你們見面,一起討論你們的問題,及我們城市的一些項目和工程。此外在每個區(qū),將設(shè)立咨詢委員會,負(fù)責(zé)你們的咨詢,質(zhì)疑,建議,以及反饋。
所有的這一切,如果沒有積極的動員和每一個人的參與的話,不會自然的發(fā)生。因此,我請求,也同樣要求你們積極走進我們的辦公樓。當(dāng)然我們也會去你們中間調(diào)查,詢問你們的意見。你們每一個人每天都在為我們的城市工作,服務(wù),我在這里致以我崇高的敬意。
今天,我們的城市還有很多問題尚未解決,在未來的發(fā)展中,也不可避免會出現(xiàn)新的問題,但我相信,我們這個團隊有能力和你們一起使我們的城市更好的成長。請你們相信,也請你們監(jiān)督,這將是廉潔,高效,充滿活力的政府。我們始終歡迎你們的批評和建議。就如我們所期待的那樣,我們首先將逐步建立起一個陽光,開放的政府。這個政府與你們一起致力于把我們的城市建設(shè)成為一個平等,博愛,共同富裕的城市。
市長環(huán)保工作會議講話篇十二
同志們:
這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務(wù),迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強化目標(biāo),落實責(zé)任,污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
(二)加強監(jiān)管,細(xì)化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進。
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅持標(biāo)本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家,停產(chǎn)(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改,已經(jīng)通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn),其它9家企業(yè)均已關(guān)停,主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關(guān)部門專家評審后,報市政府常務(wù)會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,設(shè)置飲用水源保護標(biāo)牌和警示標(biāo)志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進度,籌措資金130余萬元,購置一批先進的監(jiān)測設(shè)備,提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關(guān)工作,正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查,督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),環(huán)評審批進一步規(guī)范。
堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴(yán)格把好環(huán)評前置審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用,推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目,盡量簡化環(huán)評審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴(yán)把關(guān),堅決管住新上項目,嚴(yán)格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確?!叭瑫r”制度得到落實。20xx年,市本級共審批建設(shè)項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ),突出重點,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進。
洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。
堅持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學(xué)品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時,積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作,建立企業(yè)誠信考核機制,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時,加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起,辦結(jié)204起,辦結(jié)率達到95%以上。
(六)夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺,環(huán)?;A(chǔ)支撐能力不斷提升。
堅持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓(xùn),打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè),武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)預(yù)驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用,標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等,實現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機制的局限性,環(huán)境保護工作相關(guān)職責(zé)不明確,問責(zé)乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年,重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點,近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在技術(shù)力量薄弱,專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點,深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務(wù)。
主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達給我市的減排任務(wù)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù),必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù),通過采用績效考核等倒逼機制,強化對縣市區(qū)的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協(xié)作,切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測,嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此,今年,我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強化環(huán)評審批服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低,從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風(fēng)險評價。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴(yán)格”:即嚴(yán)格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),積極協(xié)調(diào)溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù),推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
(三)統(tǒng)籌兼顧,進一步加強農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護。
客觀地講,我市農(nóng)村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn),必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點掃尾工作,推動農(nóng)村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設(shè)項目,北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求,進一步細(xì)化工作措施,抓緊督辦落實,確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取,制訂整治推進方案,爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認(rèn)真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年,各縣(市、區(qū))要按照考核指標(biāo)要求,分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,要在具有較好社會基礎(chǔ)、較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(四)突出整治重點,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
要結(jié)合我市實際,統(tǒng)籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治,著力解決突出環(huán)境問題。一是認(rèn)真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段,要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點,加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐,進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作,改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項整治工作,確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治,規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,完善城市排污管網(wǎng),不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風(fēng)險源排查工作,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,今天,市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上,排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作,做好pm2.5監(jiān)測的前期準(zhǔn)備工作,按照部省統(tǒng)一部署,盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作,提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域,電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機,全面推進“煤改氣”工程,整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶,逐步取締生活用煤,推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設(shè)步伐,積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作,通過全面改善環(huán)境質(zhì)量,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。
(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,著力維護人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。
在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調(diào),環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的必要保障,是環(huán)保部門適應(yīng)新的形勢盡職履責(zé)的工作。20xx年,在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面,我們要著重抓好三項工作:一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明,環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險排查”等環(huán)保專項行動,對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè),對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理,對存在偷排等弄虛作假行為的,要嚴(yán)肅處理企業(yè)法人,直至追究刑事責(zé)任。各級政府要組織有關(guān)部門和單位,對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè),果斷采取斷電、斷水等強制措施,確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段,有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動,堅持“出重拳”“動真格”,增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點,加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃,嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段,充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用,加強遠(yuǎn)程監(jiān)管和及時打擊,提高執(zhí)法的時效性和精準(zhǔn)度,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時,綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺,進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認(rèn)真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強將,在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,認(rèn)真復(fù)查,摸清底子,查明隱患,切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚,對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估,劃分等級,建立臺賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改,同時,對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦,嚴(yán)格按照“一企一策”的整治標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。通過嚴(yán)厲打擊違法行為,關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患,預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生,確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強應(yīng)急處置專業(yè)化隊伍建設(shè),修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,增強處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度,對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處,確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。
三、加強環(huán)保隊伍建設(shè)。
(一)全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)。
打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實,建設(shè)一個政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設(shè),在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫,不斷改進工作方法,提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),繼續(xù)堅持“一月兩課”制度,安排技術(shù)專干、科室負(fù)責(zé)人、市內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座,結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),通過舉辦崗位培訓(xùn)班、專題講座、選送到上級部門培訓(xùn)等多種形式,加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。
(二)大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項治理,遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理,減少公務(wù)用車總量和公務(wù)車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查,解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題,確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護。三要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合,主動匯報,尊重、理解、支持紀(jì)檢工作,自覺接受監(jiān)督,促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能,把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合,切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開展,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作“兩不誤,兩促進”。
(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是貫穿全年的一項中心工作和重點任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了具體的實施方案,并召開了動員大會。縣市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展教育實踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作,又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點,精心做好自選動作,在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來,做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng),進一步增強大家的群眾觀念,充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,積極營造一種想干事、會干事,能干事的良好氛圍。
(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。
環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志,不辱使命,迎難而進,扎實工作,為各項環(huán)保工作的開展和各項任務(wù)的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作,提升“”的監(jiān)測工作水平,必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略,堅持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測建設(shè)思路,以監(jiān)測科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測技術(shù)為支撐,強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè),著力提升“說得清”和“測得準(zhǔn)”能力,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預(yù)警的“前哨”,突發(fā)事件的“尖兵”的作用,為環(huán)境管理提供全面、及時、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支持。同時,市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐,計劃購置的先進水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位,并順利通省廳標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)驗收。等一會,楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實。
同志們,20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實,我們要認(rèn)真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進取,真抓實干,團結(jié)拼搏,積極探索環(huán)保新道路,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施,推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。
市長環(huán)保工作會議講話篇十三
尊敬的各位代表、各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我真誠地感謝各位代表和全市人民給予我的巨大信任和莊嚴(yán)重托,選舉我任市人民政府市長,感謝兩年來給我的關(guān)懷、支持和幫助。
兩年來,我深刻了解、親眼目睹了美麗的物華天寶、人杰地靈,勤勞智慧的人民用自己的聰明才智和辛勤汗水在共和國的發(fā)展史上做出了巨大的貢獻,為的今天創(chuàng)造了新的輝煌。今天,人民把市長的重?fù)?dān)放在了我的肩上,我既感榮幸又誠惶誠恐。我深知,市長承載著艱巨的任務(wù)、重大的責(zé)任、殷切的希望!深感任務(wù)重、雙肩沉。我出身于一個普通的農(nóng)民家庭,在黨和人民的哺育培養(yǎng)和歷任老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷教育下成長,長期在鄉(xiāng)、縣、市基層領(lǐng)導(dǎo)崗位工作,深深植根于人民群眾之中。振興一方經(jīng)濟,富裕一方百姓,一直是我的最高工作理念。雖然來時間不長,但我己深深地融入百萬人民之中,為的每一點成績而欣喜,為人民的每一個困難而焦慮。面對今天的高票當(dāng)選,我強烈感受到人民給了我太多關(guān)愛、太多的鼓勵、太高的期望。我別無所求,一定要加倍地努力工作,忠誠地履行市長的職責(zé),把黨和人民哺育給我的知識、無私地奉獻給的偉大事業(yè),回報我熱愛著的這方熱土,回報厚愛我的全市人民。
有人把我們的事業(yè)比做接力賽,我體會接賽有三個規(guī)律,一是團體賽靠集體的力量取勝;二是方向目標(biāo)一致,都奮勇爭先;三是每人每屆都有自己的一段路程。今天我從付書記的手中接過了市長的接力棒,我將遵守接力賽的規(guī)則,在前人取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展,努力取得好成績,為后任贏得更多的時間、打下更好的基礎(chǔ)。我將學(xué)習(xí)付書記和前任各屆老領(lǐng)導(dǎo)的好思想、好經(jīng)驗、好作風(fēng),堅持工作的連續(xù)性,繼續(xù)實施“五大戰(zhàn)略”,推進“五大工程”,堅持與時俱進,創(chuàng)造性的開展工作,全力推進經(jīng)濟社會的快速發(fā)展!在全面履行職責(zé)的前提下我將重點做到:
全力抓住中心發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù),加快經(jīng)濟社會發(fā)展是人民的根本利益,是解決一切困難和問題的根本條件,是市政府最根本的任務(wù)。在經(jīng)濟全球化和社會主義市場經(jīng)濟的條件下,我們的經(jīng)濟發(fā)展必須面對和參與全國全球的經(jīng)濟合作和競爭,必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,符合自己的實際,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培育競爭優(yōu)勢。
我市經(jīng)濟的重點難點是工業(yè)是項目,最大的比較優(yōu)勢是資源,是資源精深加工業(yè),在堅持落實現(xiàn)有發(fā)展戰(zhàn)略,實施老工業(yè)基地振興規(guī)劃的過程中必須適應(yīng)市場要求,從市情實際出發(fā),學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗,抓住重點,破解難點。在經(jīng)濟發(fā)展的重點上:
(一)要研究解決好煤炭、糧牧、林木等主體資源的精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育能源、食品、林木產(chǎn)品等兩大基地、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走新興工業(yè)化道路的問題。
(二)要研究解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快原料基地和龍頭企業(yè)兩個重點建設(shè),走大農(nóng)業(yè)----大畜牧業(yè)----大加工業(yè)----大市場的產(chǎn)業(yè)化路子,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、過腹、加工、流通多次增值,和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、工業(yè)增效、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的問題。
(三)要研究解決好實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略,盤活城市這個最大的國有資產(chǎn),進行城市要素的優(yōu)化整合,有形無形資產(chǎn)的增值變現(xiàn),快速擴張,按市場機制融資經(jīng)營,是城市進入長期持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道的問題。
(四)要研究解決好拓寬思路,擴大開放,著眼于國內(nèi)外兩種資源、兩個市場,充分利用三江平原農(nóng)業(yè)畜牧資源,小興安嶺林木資源和俄羅斯的森林、耕地、礦產(chǎn)等資源占有率和市場覆蓋的問題。要硬化經(jīng)濟發(fā)展措施,切實做到富有突破李和競爭力。
(五)要切實強化招商引資這個主體措施。我是自身經(jīng)濟實力有限,沒有招商引資的大突破就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。目前,國家的許多產(chǎn)業(yè)政策都在向資源向城市傾斜,作為地極市,我們有條件取得國家和省得更多支持;我國正處于經(jīng)濟的持續(xù)高速增長期,全球市場的資本、項目流入加快,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,發(fā)達地區(qū)資金、項目箱子原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移加快,在招商引資上,我們應(yīng)該也完全可以有較大的座位。要緊也不解放思想,加大力度,活躍對外經(jīng)濟交往,擴大對外經(jīng)濟聯(lián)系。
市長環(huán)保工作會議講話篇十四
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅持“污染防治與生態(tài)保護并重”的工作方針,把保護生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點,緊緊圍繞環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制抓落實,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進一步加大,生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項根本任務(wù),也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點,我們要抓住機遇,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項目建設(shè)中,要始終堅持生態(tài)保護優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護力度,全力做好環(huán)境保護治理工作,進一步加大環(huán)境保護治理力度,堅決遏制污染擴大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機食品得天獨厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機食品強鄉(xiāng),積極推動有機食品基地建設(shè)和有機食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制,強化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識,加大環(huán)境保護宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學(xué)校” “環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會上的講話
2015年6月
環(huán)境保護對于科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。學(xué)校的環(huán)保工作主要從四個方面入手。
1,抓好環(huán)境教育
把環(huán)境教育作為學(xué)校教育的重要組成部分,強調(diào)熱愛環(huán)境、保護環(huán)境、與自然和諧共處的綠色文明意識,既是現(xiàn)代中小學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì),也是歷史和社會賦予我們的義務(wù)和責(zé)任。
加強環(huán)境教育,我們主要抓好四個結(jié)合:
一是與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合。環(huán)境教育具有綜合性、邊緣性的特點,諸多學(xué)科都涉及到環(huán)境教育的內(nèi)容。在教學(xué)環(huán)境教育與學(xué)科教育有機地結(jié)合、滲透、拓寬、深化,增強學(xué)生對環(huán)保的感性和理性認(rèn)識。
二是與環(huán)保紀(jì)念日相結(jié)合。利用環(huán)保紀(jì)念日如植樹節(jié)、地球日、愛鳥周、世界環(huán)境日、無煙日等,做好宣傳教育,開展主題活動。
三是與行為習(xí)慣相結(jié)合。要求學(xué)生愛綠護綠,不亂扔雜物,不亂刻亂畫,不隨地吐痰,不損壞一草一木。
四是與綜合實踐活動相結(jié)合。把環(huán)保作為綜合實踐活動的主題之一,落實活動計劃,彰顯校園文化特色。
我們還通過“小手拉大手”的形式,把環(huán)保教育拓展延伸到學(xué)生家長及周邊群眾,讓更多的人樹立起環(huán)保意識。
2,搞好校園環(huán)境衛(wèi)生
學(xué)校各個班級安排值日學(xué)生,每天打掃教室寢室和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。學(xué)校組織值周教師和執(zhí)勤學(xué)生對各區(qū)域的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督。不定期的舉行衛(wèi)生大掃除,組織檢查評比,評比結(jié)果予以通報,并與班級考核、績效工資分配掛鉤。
3,加強對校園環(huán)境的改造。一是擴大綠化面積,今年校本部種植草皮近三千平方米。二是增加花草樹木品種,并做好養(yǎng)護工作。
4,加強校園文化建設(shè),提升校園環(huán)境的檔次和品位。學(xué)校投入三萬元,用于廚房和標(biāo)牌、宣傳牌制作,主要是突出對學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,安全教育和紅色教育,提升了環(huán)境質(zhì)量,達到了環(huán)境育人的目的。
當(dāng)前,學(xué)校環(huán)保工作還存在著兩大難題:
一是校園地形地勢復(fù)雜,要將其改造成花園式學(xué)校,尚需做科學(xué)合理的規(guī)劃,然后分項目逐步實施。
二是學(xué)生環(huán)保意識和社會責(zé)任感還比較淡漠,需要集中全社會的力量,作長期艱苦的努力。
我們相信,有主管局和高峰鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,有社會各界的關(guān)注和重視,有全校師生的共同努力,我們一定能夠抓住機會,創(chuàng)造條件,破解難題,把學(xué)校的環(huán)保工作推向一個新的更高層次的發(fā)展階段。
2016.5.11
市長環(huán)保工作會議講話篇十五
同志們:
這次全縣環(huán)境保護大會,是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經(jīng)濟二十強與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時期,、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才,--同志代表縣政府作了工作報告,對我縣環(huán)保工作進行了安排部署。我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實。
下面,根據(jù)當(dāng)前環(huán)保工作的新形勢、新要求,我講三點意見。
一、要進一步提高認(rèn)識
步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高,環(huán)保意識越來越強,對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度,努力為廣大人民群眾營造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外,加強環(huán)保也是爭先進位的要求。、省政府對縣域經(jīng)濟發(fā)展考評,不僅是考核gdp,更重要是考核綠色gdp,其中環(huán)保是一項重要指標(biāo)。近年來,我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列,為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經(jīng)濟二十強目標(biāo),我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進一步強化舉措
“十x五”是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是加強環(huán)境保護,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關(guān)鍵時期。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展,堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作,必須堅持標(biāo)本兼治,重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條:一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》,將環(huán)境影響評價作為市場準(zhǔn)入的重要門檻。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃,制定符合我縣實際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”,凡未通過環(huán)評的項目,一律不得批準(zhǔn)立項建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實“三同時”制度。對新建項目,環(huán)保部門要落實專人,定期巡視,確保環(huán)保工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識,共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè),不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合,主動按照“三同時”的要求,建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用,努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。 其次要加大治污力度。今年,、市政府下達給我縣的減排目標(biāo)是,主要污染物排放總量下降2%。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!很榮幸在這次大會上發(fā)言。現(xiàn)在我就mq縣2015年度環(huán)境保護工作匯報如下,不妥之處,請批評指正!
2015年,我縣在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,以落實市政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書為主線,重塑環(huán)境優(yōu)勢,推進綠色崛起,提出了實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福、生態(tài)優(yōu)良的“三生并重”理念,不僅完成了市政府對我們的各項目標(biāo)考核,而且代表全市接受并通過了環(huán)保部總量減排現(xiàn)場核查,得到了環(huán)保部充分肯定。我們的主要做法是:
一、尋求突破 實現(xiàn)突圍,做足綠色發(fā)展文章
我們圍繞綠色發(fā)展持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)梳理,進一步明確了mq重點發(fā)展什么、限制發(fā)展什么。從原來20多個產(chǎn)業(yè)中梳理出重點發(fā)展以制冷為主的機械制造生產(chǎn)、以葡萄酒為主的食品加工和綜合產(chǎn)業(yè)三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快建立現(xiàn)代綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動高效、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展旅游養(yǎng)生、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè),限制發(fā)展重化工業(yè)、杜絕高耗能、高污染產(chǎn)業(yè),做大做強一批示范項目。
完成,并在湖中修建了兩個觀鳥臺?!皟蓤@一廊”正逐步成為人們怡情養(yǎng)生、休閑娛樂、享受自然的人間樂園。
再比如,將環(huán)境保護目標(biāo)指標(biāo)納入政府績效考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容;嚴(yán)把招商引資和項目審批關(guān),對高耗能、高污染等不符合綠色發(fā)展導(dǎo)向的投資項目,堅決拒之門外。2015年審批建設(shè)項目179個,無應(yīng)批未批、違規(guī)審批、擅自降檔降格和越級審批現(xiàn)象。同時,加強了對傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)和對國家明令禁止的“15小”和新“5小”企業(yè)的打擊取締力度。至今,共否決近100個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項目,項目涉及化工、畜牧業(yè)、建材、金屬加工、塑料制品等多個產(chǎn)業(yè)。我們雖然限制了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但由于選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護相一致,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提高了,產(chǎn)業(yè)更有競爭力,招商引資也更加容易。2015年,全縣招商引資利用省外總投資已經(jīng)達到63.7億元。同時,mq實施綠色發(fā)展得到了國家的充分肯定和大力支持,近年來,mq黃河故道國家濕地公園、國家級水利生態(tài)風(fēng)景區(qū)等“國字招牌”先后花落mq,為加快綠色發(fā)展增添了新動力。
二、加大環(huán)境綜合整治力度,為綠色發(fā)展夯實基礎(chǔ)
mq縣是我省最早提岀創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)的縣區(qū)之一,始終把生態(tài)環(huán)境保護作為最大的民生工程來抓,截止目前,我們已完成了6個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個省級生態(tài)村、260個市級生態(tài)村,1個國家綠色學(xué)校、5個省級綠色學(xué)校、26個市級綠色學(xué)校,5個村莊和社區(qū)的中央農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治年度任務(wù)?,F(xiàn)在,mq的生態(tài)環(huán)境越來越好,森林覆蓋率由原來的24.8%提升至28.7% %,年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)320天,大沙河伯東斷面水質(zhì)cod濃度低于30mg/l、氨氮濃度低于2mg/l,均控制在市定目標(biāo)以內(nèi),達標(biāo)率100%。
8.67%,控制在784噸以內(nèi);二氧化硫削減48.91%,控制在5996噸以內(nèi);氮氧化物削減24.69%,控制在14236噸以內(nèi)。
深化污染治理。重點加強水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、和飲用水水源保護工作。實施碧水工程:一是將mq《黃河故道飲用水源地保護工程項目》納入了我省新定的沿黃經(jīng)濟帶。二是完成了mq縣高新區(qū)污水處理廠(擴建工程),建成了2萬噸/日中水廠,并向國電mq發(fā)電有限公司開始供水。同時加快原污水處理廠升級改造,完成了日處理3萬噸/日的擴建工程和現(xiàn)有3萬噸/日升級改造變?yōu)?萬噸/日工程,并通過驗收。三是禁止在林七、吳屯、任莊等地表水飲用水源地內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止有排污口進入各水庫。對已關(guān)停的項目加大監(jiān)管力度,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。實施藍(lán)天工程:一是對入住我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)所上的燃煤鍋爐10噸以下已不再環(huán)評審批,已安裝使用的燃煤鍋爐督促安裝脫硫及除塵設(shè)備;二是完成了國電mq發(fā)電有限公司兩個機組脫硫設(shè)施升級改造和脫硝工程的建設(shè),2套煙氣在線監(jiān)測裝置實現(xiàn)實時上傳到河南省環(huán)保廳在線監(jiān)控系統(tǒng)。三是對轄區(qū)內(nèi)加油站油氣回收改造現(xiàn)有情況進行了排查。四是組織人員出動宣傳車大力宣傳秸稈焚燒對環(huán)境的危害性。五是對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)對未安裝油煙處理的督促安裝油煙處理器進行了排查。六是按照商丘市人民政府《機動車排氣污染防治管理辦法的通知》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行機動車排氣污染防治的日常監(jiān)督管理工作。2015年獲得全市黃標(biāo)車淘汰工作第二名。
通過綠色發(fā)展的實踐,我們更加切身地感到,環(huán)境保護與經(jīng)
濟發(fā)展兩者是相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一的。環(huán)境保護做得越好,發(fā)展就越好;發(fā)展得越好,環(huán)境就保護得越好。只要我們堅持走綠色發(fā)展的路子,才能夠盡快實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的.有機統(tǒng)一。
一年來,mq縣環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績,但與、市政府的要求和兄弟縣(區(qū))相比,仍然存在一定差距。今后,我們將認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,堅持打生態(tài)牌、走綠色發(fā)展路,全面完成市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書確定的各項工作任務(wù),打造出天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
發(fā)言完畢,謝謝大家!
同志們:
今天會議的目的是動員全縣各級干部和廣大群眾,以新的姿態(tài)、新的行動、新的舉措,迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的新熱潮;主要任務(wù)是針對我縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的現(xiàn)狀,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,針對突出問題,明確職能職責(zé)、安排部署當(dāng)前及下步具體工作,力促城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得更大成效。
與此同時,也要看到,目前這項工作正處在深入推進階段,整治的成果還不穩(wěn)固,極易反彈,加之長效機制還沒有完全建立起來,群眾的文明素質(zhì)提升還需要一個較長過程,很有可能是今天做得好,說不定明天就被曝光。因此,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要時刻繃緊綜合整治這根弦,絕不能有松一松、歇一歇的思想,一定要按照“治理工作面上要轟轟烈烈、專項行動要扎扎實實”的要求,保持強力態(tài)勢,再接再厲。這里,我講三點意見:
一、正視問題,提高認(rèn)識
楚的是,我們進行的測評是相當(dāng)嚴(yán)格的,每一項都有具體標(biāo)準(zhǔn),獎懲是逗硬的,希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重視程度不夠,突出表現(xiàn)在對問題的整改上,個別部門措施不力,行動遲緩,甚至相互推諉、不聞不問。比如對整治辦發(fā)出的督辦通知,個別單位就沒有進行整改,即使做了,上報也不及時。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高,自我滿足,只求面上過得去,一般性地推動工作,沒有從機制上去找問題,由表及里,標(biāo)本兼治還有差距。四是發(fā)動全民參與還有差距,群眾治“五亂“活動的參與度還需要進一步提高,全民抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治的意識和氛圍還不濃。五是工作硬度不夠,問效問責(zé)沒有完全到位,有“拖著走”的現(xiàn)象。
前三包”等三項制度工作情況的落實推進,大力宣傳落實“門庭三清”制度。固化一批工作制度,鍛煉一支工作隊伍,完善一套工作流程,進入工作常態(tài)化。
二、全面突破,縱深推進
按照省市安排部署,認(rèn)真落實相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,必須把河道溝渠、場鎮(zhèn)容貌、場鎮(zhèn)秩序、車輛停放、占道經(jīng)營、社區(qū)院落、市場管理這七個方面作為綜合整治的重點,從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,從最關(guān)鍵的問題突破,制定改進提高措施,建立長效機制,鞏固整治成果,加大組織推動力度,實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的新提升。
一是要突出解決臟亂差。為深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),營造干凈衛(wèi)生、清爽舒適的農(nóng)村居住環(huán)境,按照抓點示范、逐步推廣的原則,實施村莊清潔工程,開展好農(nóng)戶房前屋后“門庭三清”工作。加強秸桿焚燒和綜合利用工作。繼續(xù)實施“道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土”三大揚塵污染治理工程,嚴(yán)厲查處建材建渣運輸車輛撒漏和建筑工地?fù)P塵污染等行為。
“示范街”、“示范小區(qū)”和“示范戶”的創(chuàng)建,以點帶面,推動綜合整治向縱深推進。
三是要突出城區(qū)治理。去年以來,通過清潔城鄉(xiāng)大行動、創(chuàng)建省級文明縣城等活動,縣城市容市貌有了大的變化,群眾是充分認(rèn)可的。但目前,縣城菜市場、停車場規(guī)劃建設(shè)滯后,背街小巷和城郊結(jié)合部車輛亂停亂放,部分社區(qū)管理還不到位,河道溝渠還存在污水亂排,占道經(jīng)營等不文明行為仍然比較突出。對此,相關(guān)部門要對照目標(biāo)責(zé)任分工,主動發(fā)現(xiàn)問題,實施聯(lián)動執(zhí)法,堅持一抓到底,務(wù)見明顯成效。
四是要突出群眾參與。群眾是開展專項行動、推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體,群眾的積極參與是確保專項行動和整治工作取得成效的不竭動力。今天會議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)請來,就是希望通過你們把群眾進一步發(fā)動起來,最大程度地提高群眾的參與率,大打一場真正意義上的人民戰(zhàn)爭。要依托“七進”和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項活動,以及文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作平臺,持續(xù)開展宣傳教育,不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。
池建設(shè)。(4)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集貿(mào)市場、停車場、非機動車停車點和再生資源回收網(wǎng)點建設(shè)。
三、強化督查,嚴(yán)格問責(zé)
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識其艱巨性和長期性,要有啃“硬骨頭”、打硬仗的意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到、縣政府的要求部署上來,把深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬要求,堅持以更高起點、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量扎實推進。
一是要強化任務(wù)落實。整治辦要對工作任務(wù)進一步梳理細(xì)化,分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門;文明辦要抓好省級文明縣城的深化建設(shè);水務(wù)局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快鐵沿線集中整治;商務(wù)局、工商局要抓好市場整治;公安局要在交-警職能延伸到鎮(zhèn)派出所的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好城區(qū)、場鎮(zhèn)機動車停放管理;愛衛(wèi)辦和各鎮(zhèn)要抓好社區(qū)院落整治;林業(yè)園林局要抓好“拆墻透綠”、重要節(jié)點綠化和景觀營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任單位要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等載體,公布整治方案和具體責(zé)任人及聯(lián)系方式,確保出了問題,找得到部門和責(zé)任人,并主動接受群眾監(jiān)督。
進一步加大督查力度,按照“問事必問責(zé)、問責(zé)必問人、問人問到底”的要求,嚴(yán)格績效管理,逗硬落實獎懲制度。對工作推進不力,整治效果不佳,工作不作為的責(zé)任單位和責(zé)任人,要嚴(yán)格問責(zé);對發(fā)現(xiàn)的突出問題,要及時曝光,限期整改。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任重大,使命光榮,我們一定要發(fā)揚成績,再接再厲,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加扎實的工作,全力推進,確保取得實實在在的成效,讓全縣人民滿意。

