脫貧攻堅自查評估工作實施方案(通用18篇)

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    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇一
    20-年是全面建成小康社會決勝之年,是脫貧攻堅全面收官之年。根據(jù)《全省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)評估驗收工作方案》和市、縣《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》要求,為扎實有序做好全鎮(zhèn)自查評估工作,結合實際,制定工作方案如下。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神,按照省、市、縣脫貧攻堅決策部署,緊扣縣委、縣政府脫貧攻堅工作安排,對照脫貧攻堅目標任務,全面梳理自查,科學評估任務目標完成情況,排查解決存在問題,持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果,系統(tǒng)總結脫貧攻堅成效,確保如期全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (一)全面自查評估。既瞄準現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全核心目標,又兼顧其他各項重點工作;既盯緊重點村,又涵蓋非重點村;既總結成效,又梳理過程,做到人群、政策、項目、資金核查全覆蓋,目標、任務、措施、效果核實全鏈條。
    (二)堅持問題導向。將自查評估作為查漏補缺的有效途徑,全面查找工作中的短板弱項,邊查邊改、立改實改,以釘釘子精神抓好問題整改,以問題整改鞏固提升脫貧攻堅成效,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
    (三)分步推進實施。堅持一體謀劃、分步實施、分級負責,明確各階段任務目標、實施主體、組織方式、完成時限和工作要求,確保各項工作有序銜接、穩(wěn)步推進。
    (四)嚴把質(zhì)量標準。堅持定性與定量、統(tǒng)籌自查評估,全面自查,精準評估。廣泛吸收扶貧開發(fā)領導小組成員單位參與,從嚴從實自查評估,確保結果客觀公正、真實準確。暢通問題反映渠道,辦好群眾來信來訪,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
    (五)突出結果導向。把自查評估結果納入脫貧攻堅年度成效考核,強化結果運用,對考核結果好的予以通報表揚,對考核結果一般的予以通報批評,責令限期整改,確保順利通過上級驗收。
    1、鎮(zhèn)黨委、政府、村居;
    2、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組成員單位;
    3、建檔立卡貧困戶(含脫貧享受政策戶、脫貧不再享受政策戶)和即時幫扶人口;
    4、省扶貧工作重點村;
    5、各級財政安排的專項扶貧資金以及利用財政資金實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
    (一)脫貧質(zhì)量。重點自查評估建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧、省扶貧工作重點村穩(wěn)定退出、即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶機制落實情況。
    1、貧困人口穩(wěn)定脫貧。主要自查評估建檔立卡貧困人口收入是否穩(wěn)定超過省定扶貧標準,“兩不愁三保障”和飲水安全是否達標。建檔立卡范圍之外的一般農(nóng)戶是否存在應納未納的情況。
    2、省扶貧工作重點村穩(wěn)定退出。主要自查評估是否能夠提供法定義務教育階段教學場所,且配備必要的師資力量;是否能夠提供基本的醫(yī)療保障服務場所,且配備必要的醫(yī)務人員;是否能夠提供符合當?shù)仫嬘盟踩珮藴实乃?,已通自來水的相關設施是否進行有效維護,正常運行;村內(nèi)是否有一條或一條以上的穿村硬化道路;是否通生活用電。
    3、即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶機制落實情況。主要自查評估脫貧享受政策人口之外的人中可能致貧或返貧的,是否按程序認定后納入即時幫扶臺賬,并因戶因人落實即時幫扶措施。
    (二)“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況。重點自查評估脫貧享受政策貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實、問題排查整改情況。
    4、教育扶貧政策落實。主要自查評估學前教育到大學教育各項資助、減免政策是否落實到位。
    5、健康扶貧政策落實。主要自查評估“先診療、后付費”、慢性病簽約服務、醫(yī)療機構減免等政策是否落實到位。
    6、醫(yī)保扶貧政策落實。主要自查評估基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)補充保險和“一站式”即時結算服務等政策是否落實到位。
    7、住房安全政策落實。主要自查評估貧困戶住房安全等級是否全部鑒定、危房修繕改造是否全部完成、改造補貼是否及時發(fā)放。
    8、飲水安全政策落實。主要自查評估貧困戶飲用水水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保障率是否達標。
    (三)行業(yè)扶貧政策落實情況。重點自查評估行業(yè)部門發(fā)揮人才、技術、政策等方面優(yōu)勢,推進行業(yè)扶貧情況。
    9、兜底保障政策落實。主要自查評估符合條件的建檔立卡貧困人口是否做到應保盡保,對取消貧困人口低保政策進行嚴格把關,不能因取消低保造成返貧。符合條件的建檔立卡貧困人口是否納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。低保金、特困救助供養(yǎng)金按時足額發(fā)放情況。臨時救助政策落實情況。
    10、殘疾人保障政策落實。主要自查評估建檔立卡貧困殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼發(fā)放是否及時足額,重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人養(yǎng)老和殘疾人精準康復服務等政策落實是否到位。
    11、就業(yè)扶貧政策落實。主要自查評估是否能根據(jù)貧困勞動力培訓需求和就業(yè)意愿,對勞動年齡內(nèi)的貧困勞動力,按照部門培訓職責,開展免費職業(yè)技能培訓,增強貧困人口技能水平和就業(yè)能力。是否能積極開發(fā)保潔保綠、公共設施維護、執(zhí)勤值班等多類型公益崗位和就業(yè)扶貧車間崗位,為貧困人口提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務。
    12、金融扶貧政策落實情況。主要自查評估是否能嚴格按照金融扶貧政策規(guī)范發(fā)放扶貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸;貸款項目是否能發(fā)揮良好幫扶帶動和增收作用。
    13、其他行業(yè)扶貧政策落實。主要自查評估駐村幫扶、“千企幫千村”脫貧攻堅行動、省扶貧工作重點村和貧困群眾信息化建設、科技扶貧、生態(tài)扶貧、“金暉助老”、青春扶貧、巾幗扶貧、文化和旅游扶貧等政策落實是否精準到位。
    (四)社會扶貧工作落實情況。重點自查評估發(fā)動社會力量參與扶貧工作情況。
    (五)產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用情況。重點自查評估產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設、資產(chǎn)管理、管理運營和收益分配等情況;扶貧資金使用、監(jiān)管、績效等情況。
    14、項目管理和資金使用。按照《全縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目自查評估工作實施方案》要求進行自查評估。
    (六)扶貧工作群眾滿意度。重點自查評估已脫貧享受政策貧困戶對扶貧工作的認可度。
    15、扶貧工作認可度。主要自查評估已脫貧享受政策貧困戶對扶貧工作表示“滿意”或“基本滿意”的戶數(shù)占抽查貧困戶總數(shù)的比例。
    自查評估工作分幫扶責任人自查評估、成員單位自查評估。共分動員部署、自查評估、成員單位自查評估、鎮(zhèn)級評估、整改提升等5個階段。
    (一)動員部署。召開鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組會議,研究《坊前鎮(zhèn)脫貧攻堅自查評估工作方案》,安排部署全鎮(zhèn)自查評估工作。
    (二)自查評估。3月至3月31日,組織實施自查評估工作,印發(fā)《脫貧攻堅自查評估工作實施方案》(附件)和《自查評估政策指引》,按時高質(zhì)量完成自查評估工作。各村居自查評估相關表格、問題臺賬和自查評估于3月31日完成。
    (三)成員單位自查評估。3月至3月31日,各成員單位自行組織實施自查評估工作,重點圍繞責任落實、政策落實、工作落實,對本部門本單位打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案中確定的目標任務落實情況、本單位承擔的其他各項脫貧攻堅任務落實情況和歷年來各級反饋的扶貧領域問題整改情況進行核查。自查評估報告和問題臺賬于3月31日前報鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組。
    (四)鎮(zhèn)級評估。采取鎮(zhèn)村幫扶責任人入戶實地考核評估,覆蓋全鎮(zhèn)81個自然村、10個重點村,實地查看產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
    根據(jù)實地考核評估情況,全方位查找存在的問題,多維度評估工作成效,多層面印證評估結果,形成脫貧攻堅自查評估報告和問題臺賬,提交鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組審議后,按程序報縣扶貧開發(fā)領導小組。
    (五)整改提升。整改工作貫穿自查評估全過程。對自查評估發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)籌歷年來巡視巡察、審計調(diào)查和督導考核等反饋問題,建立臺賬,明確整改責任、整改措施和完成時限,進行集中整改、銷號管理。要加強上下溝通聯(lián)絡,全面整改,確保所有問題在5月上旬前清倉見底、整改到位。
    (一)提高政治站位。20-年是脫貧攻堅全面收官、驗收交賬之年。各級各部門要按照縣委縣政府安排部署,進一步提高政治站位,把做好自查評估工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手,科學謀劃、周密部署、細化措施,高標準高質(zhì)量完成自查評估工作,為全面完成脫貧攻堅任務奠定堅實基礎。
    (二)嚴格程序標準。對照工作方案,嚴格標準要求,做到內(nèi)容不缺、環(huán)節(jié)不少,保質(zhì)保量完成工作任務,并形成自查評估報告和問題臺賬。針對自查評估發(fā)現(xiàn)的問題,細化整改措施,明確完成時限,落實責任人員,確保按期完成整改,實現(xiàn)問題銷號清零。
    (三)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要立足實際,統(tǒng)籌做好疫情防控與脫貧攻堅,積極有序推進自查評估工作。統(tǒng)籌整合本鎮(zhèn),進一步明確目標任務、程序步驟、責任分工和紀律要求,形成工作合力。同時要加強督導指導,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決自查評估工作中遇到的困難和問題,確保自查評估工作扎實有序開展。
    (四)壓實工作責任。緊扣時間節(jié)點,加快推進實施。扶貧開發(fā)領導小組各成員單位要強化行業(yè)指導,對照各自打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作方案中確定的目標任務落實情況、本單位承擔的其他各項脫貧攻堅任務落實情況和歷年來各級反饋的扶貧領域問題整改情況,認真梳理、查漏補缺,3月31日前向鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組提交脫貧攻堅三年行動工作方案完成情況報告。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組要動態(tài)掌握自查評估工作進展情況,做好督促指導等工作。
    (五)嚴明紀律要求。各級各部門在自查評估工作中,要嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,堅持質(zhì)量優(yōu)先,從嚴從實開展自查評估工作。要堅決杜絕弄虛作假、數(shù)字脫貧和“被脫貧”,嚴禁走過場、降標準、打折扣,對自查評估工作中敷衍應付、推進不力,搞形式主義、官僚主義的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅追責問責,確保圓滿完成自查評估工作任務。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇二
    剛才我們學了習總書記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話,這篇講話雖然很長全文六千多字,但是文風樸實,言辭懇切,長而不冗,擲地有聲。我個人感覺,這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文,有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺”,這是為了啃下最后的硬骨頭,下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
    貧困問題是個世界性難題,反貧困是人類命運共同體面臨的一項重大的歷史任務。黨的十八大以來,習近平總書記站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置,作出一系列決策部署,推動中國減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就,突出彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢。特別是在這次疫情防控工作中,我們黨表現(xiàn)出了超強的資源整合能力、社會組織動員能力和高效的政策執(zhí)行能力,這種制度優(yōu)勢令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財、貧者不惜其力,全社會眾志成城,共克時艱的壯麗畫卷。2020年必將是不平凡的一年,若干年后回首再看,我們在座的諸位都將是決勝脫貧攻堅、抗擊疫情這兩件彪炳史冊大事件的見證者、親歷者、受益者,每個人或多或少都有一些感悟和收獲。對我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動的制度自信的實踐課。為什么我們國家能提前完成聯(lián)合國減貧的宏偉目標、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利,根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進的,黨和人民群眾的利益是高度一致的,群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
    有時候我在想,千百年來中國士大夫所孜孜以求的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學,為萬世開太平”的夙愿和終極社會圖景,如今正在中國共產(chǎn)黨的領導下徐徐展開,逐步成為現(xiàn)實,在脫貧攻堅和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲,都是在為我們的民族,為我們每一個人,開一個大大的太平。總書記在講話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國異地扶貧搬遷960萬貧困人口,中西部地區(qū)同步搬遷500萬非貧困人口”這也就是說為總計1460萬人重建了家園,這相當于挪威、芬蘭、丹麥三個北歐發(fā)達國家人口的總和,這是何等的氣魄,何等的擔當,是中外亙古未有之民生善政。這個時候再仔細品味,會發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書本、報刊上枯燥乏味的純理論,而成了發(fā)自內(nèi)心的心悅誠服和深刻認同。
    簡而言之我們普通黨員就是要堅持“四個自信”“兩個維護”緊盯民族復興這一歷史重托,以決勝脫貧攻堅和抗擊疫情為契機,抱國家興亡匹夫有責之態(tài)度,本臥薪嘗膽之精神,做奮發(fā)有為之事業(yè),埋頭苦干,待到功成時,抬頭再相見!
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇三
    為進一步提升教育扶貧攻堅工作水平,夯實教育扶貧攻堅工作基礎,推動教育扶貧基礎再上新臺階,圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”等提高教育脫貧攻堅能力,落實義務教育保障,結合我縣教育實際,制定本實施方案。
    深入貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅的重要精神,始終堅持將教育扶貧攻堅工作作為教育工作的首要政治任務和核心工作來抓,認真落實中央、省、市、縣關于教育脫貧攻堅工作有關安排部署,抓好義務教育控輟保學工作,抓實學前教育、義務教育、高中教育、中職教育各學段家庭經(jīng)濟困難學生資助工作,大力改善辦學條件,切實加強教師隊伍建設,認真落實社會各項助學獎教項目,發(fā)揮好教育系統(tǒng)在精準脫貧中的重要作用。
    圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”,持續(xù)加大對建檔立卡貧困學生幫扶力度,創(chuàng)新幫扶方式,舉全局之力,集中攻堅,確保義務教育段學生“零輟學”,確保“不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”。
    (一)加大教育扶貧宣傳力度。加強學習各級文件精神,領會其內(nèi)涵實質(zhì),在積累2018年工作經(jīng)驗的基礎上,加強“四個一”宣傳工作力度,(一份教育扶貧資助政策宣傳單,一張教育扶貧資助政策明白卡,一學期一次專題家長會,一學期一次專題家訪)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、建檔立卡貧困戶,向學生、教師、家長進行廣泛宣傳,讓廣大群眾徹底知曉貧困學生資助政策。(責任單位:資助中心、各級各類學校)。
    (二)認真開展精準資助工作。認真核查農(nóng)村建檔立卡和城鎮(zhèn)脫貧解困家庭學生信息,確保不漏一人,資助精準到位,規(guī)范建檔立卡學生資助信息臺賬,確保教育扶貧精準到戶到人,推廣“一生一檔”管理法,把開展幫扶工作作為重要載體,從思想、心理、學業(yè)多方面幫扶,重點突出扶“志”和扶“智”。(責任單位:資助中心、各級各類學校)。
    (三)強化控輟保學工作。控輟保學是教育扶貧工作的重中之重。要強化工作措施,嚴格落實縣教體局《關于印發(fā)關于進一步加強控輟保學工作的意見的通知》(x水教字〔20xx〕x號)文件要求,加大對貧困家庭兒童、少年的控輟保學力度,動員各方面力量積極救助貧困家庭適齡適學兒童少年,確保不讓一個少年兒童因貧輟學。(責任單位:教育股)。
    (四)進一步落實好“三定向”招生傾斜政策。加大政策傾斜力度,繼續(xù)劃定總計劃的20%專門用于招收建檔立卡貧困戶家庭子女。同時鼓勵具備條件的建檔立卡貧困戶子女報考師范“三定向”,充分發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的重要作用。(責任單位:中招辦)。
    (五)提高“送教上門”服務水平。對因殘因病無法到校就讀的少年適齡兒童,要健全送教上門機制,強化師資隊伍,健全評價激勵機制。遵循“家庭自愿、定期入戶、量身定制、免費教育”的原則,為每名送教學生制定一份個別化教育方案、簽訂一份送教服務協(xié)議,形成“一人一檔”,確保重度殘疾兒童少年100%享受到“送教上門”服務,力爭取得良好效果。(責任單位:教育股、義務教育學校)。
    (六)用好省市精準資助系統(tǒng)。開展中小學校、幼兒園的省市精準資助系統(tǒng)管理人員培訓活動,提高操作熟練程度,根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)信息,逐一核查比對建檔立卡學生信息,確保資助信息準確無誤。(責任單位:資助中心、各校扶貧專干)。
    (七)改善薄弱學校辦學條件。一是大力發(fā)展村級公辦幼兒園,提高普惠性民辦幼兒園發(fā)展水平。二是積極推進農(nóng)村義務教育學校規(guī)劃布局、資源配置以及標準化建設等工作,全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件。三是進一步提升普通高中標準化建設水平,完成職業(yè)教育資源整合,加快吉水二中遷建步伐,有效緩解城區(qū)教育資源短缺問題。(責任單位:校建辦)。
    (八)加強城鄉(xiāng)教師隊伍建設。一是建立和完善農(nóng)村教師補充機制,優(yōu)先補充音體美等緊缺學科教師,新招聘教師優(yōu)先安排到農(nóng)村中小學任教,為農(nóng)村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。二是有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內(nèi)義務教育段教師的統(tǒng)籌管理,積極推進“縣管校聘”管理體制改革,為教師交流輪崗提供制度保障。三是著力保障農(nóng)村教師生活待遇。(責任單位:人事股)。
    (九)創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧方式。結合實際需要,適當調(diào)整職業(yè)學校專業(yè)結構,確保未能升入普通高中的建檔立卡貧困戶初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加大對建檔立卡貧困戶子女職業(yè)技能再教育,優(yōu)化學前教育、電子商務、會計、汽車運用與維修、高鐵服務、城市軌道交通運營與維修等專業(yè),做到精準施策,多點培訓,真正實現(xiàn)“培訓一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標,全力打造“造血式”扶貧新模式。(責任單位:教育股、井岡山經(jīng)貿(mào)學校)。
    (十)扎實推進脫貧攻堅專項巡視整改工作。認真落實中央、省、市關于脫貧攻堅巡視問題整改,以精準扶貧、精準脫貧為基本方略,以問題為導向,努力整改脫貧攻堅精準度不高的問題。在實踐中研究解決“兩不愁、三保障”,提升教育扶貧工作成效。(責任單位:局脫貧攻堅整改小組辦公室、資助中心、各級各類學校)。
    (一)精心組織實施。各級學校是教育脫貧攻堅的責任主體,要進一步提升政治站位,切實履行好校長第一責任人職責,做到親自抓,確保扶貧工作有擔當、不推卸,全面、積極做好教育脫貧攻堅各項工作,進一步提高群眾對教育脫貧攻堅工作的認知度、滿意度,按時完成省市縣安排的任務。
    (二)強化考核監(jiān)督??h教體局每學期開展“明察+暗訪”和交叉檢查,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困學生從教育資助政策落實、資助政策知曉率、明白卡填寫、“一生一檔”等方面檢查排名,并對排名靠后學校主要負責人進行問責。要緊盯脫貧攻堅任務落實情況,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,對在脫貧攻堅工作中不作為、慢作為的領導依規(guī)依紀進行責任追究,從而確保全局上下形成強大扶貧攻堅工作合力。
    (三)加大輿論宣傳。各校要創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,強化溝通協(xié)調(diào),確保每月在吉水教育網(wǎng)報道教育扶貧動態(tài)1次;同時要充分發(fā)揮教育微信、微博等新媒體的特點和優(yōu)勢,深入宣傳扶貧開發(fā)政策,廣泛報道學校和廣大教師扶貧幫困的先進典型和先進事跡,構建教育精準扶貧精神力量,著力營造凝聚人心,鼓舞干勁,奮發(fā)有為的教育扶貧濃厚氛圍。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇四
    根據(jù)《-縣脫貧攻堅自查評估工作方案》和縣委、縣政府《關于扎實推進脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》,為做好脫貧攻堅開展以來各項工作的自查評估,結合實際,制定-鎮(zhèn)脫貧攻堅工作方案如下。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神,按照縣委、縣政府脫貧攻堅部署安排,以圓滿完成脫貧攻堅任務、決勝脫貧攻堅為目標,以建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全為核心,堅持精準方略,突出實績實效,嚴格規(guī)范、全面系統(tǒng)地開展自查評估工作,確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    (一)堅持全面評估。既要覆蓋重點村,又要涵蓋非重點村。既要評估脫貧享受政策戶的脫貧質(zhì)量,又要評估脫貧不再享受政策戶的脫貧穩(wěn)定性。既要總結精準扶貧成效,又要梳理精準脫貧過程,做到政策內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)全覆蓋。
    (二)堅持目標導向。瞄準決戰(zhàn)決勝、全面收官目標任務,緊盯脫貧攻堅實效,圍繞“兩不愁三保障”和飲水安全這一核心標準,注重貧困群眾滿意度和獲得感,扎實開展自查評估,增強工作的科學性、針對性和實效性。
    (三)堅持質(zhì)量標準。聚焦脫貧質(zhì)量,嚴格規(guī)范自查程序和評估標準,全面自查,精準評估,做到基礎數(shù)據(jù)、致貧原因、脫貧措施和脫貧成效真實準確,確保建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
    (四)堅持從嚴從實。把從嚴從實貫穿自查評估全過程、各環(huán)節(jié),嚴格程序、嚴把關口,堅決完成各項任務。暢通問題反映渠道,及時對接處理市縣扶貧監(jiān)督電話反饋問題,辦好群眾來信來訪,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
    1、建檔立卡貧困戶(含脫貧享受政策戶、脫貧不再享受政策戶)和即時幫扶人口;
    2、省扶貧工作重點村;
    3、各級財政安排的專項扶貧資金以及利用財政資金實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目;
    共設置6項指標17條內(nèi)容。
    (一)脫貧質(zhì)量。
    重點自查評估建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧、省扶貧工作重點村穩(wěn)定退出、即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶機制落實情況。
    1、貧困人口穩(wěn)定脫貧。主要自查評估建檔立卡貧困人口收入是否穩(wěn)定超過省定扶貧標準,“兩不愁三保障”和飲水安全是否達標。建檔立卡范圍之外的一般農(nóng)戶是否存在應納未納的情況。
    2、省扶貧工作重點村穩(wěn)定退出。主要自查評估是否能夠提供法定義務教育階段教學場所,且配備必要的師資力量;是否能夠提供基本的醫(yī)療保障服務場所,且配備必要的醫(yī)務人員;是否能夠提供符合當?shù)仫嬘盟踩珮藴实乃?,已通自來水的相關設施是否進行有效維護,正常運行;村內(nèi)是否有一條或一條以上的穿村硬化道路;是否通生活用電。
    3、即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶機制落實情況。主要自查評估享受政策貧困人口之外的人中可能致貧或返貧的,是否按程序認定后納入即時幫扶臺賬,并因戶因人落實即時幫扶措施。
    (二)“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實情況。
    重點自查評估脫貧享受政策貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全政策落實、問題排查整改情況。
    4、教育扶貧政策落實。主要自查評估學前教育到大學教育各項資助、減免政策是否落實到位。
    5、健康扶貧政策落實。主要自查評估“先診療、后付費”、慢性病簽約服務、醫(yī)療機構減免等政策是否落實到位。
    6、醫(yī)保扶貧政策落實。主要自查評估基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)補充保險和“一站式”即時結算服務等政策是否落實到位。
    7、住房安全政策落實。主要自查評估貧困戶住房安全等級是否全部鑒定、危房修繕改造是否全部完成、改造補貼是否及時發(fā)放。
    8、飲水安全政策落實。主要自查評估享受政策貧困戶飲用水水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保障率是否達標。
    (三)行業(yè)扶貧政策落實情況。
    重點自查評估行業(yè)部門發(fā)揮人才、技術、政策等方面優(yōu)勢,推進行業(yè)扶貧情況。
    9、兜底保障政策落實。主要自查評估符合條件的建檔立卡貧困人口是否做到應保盡保,對取消貧困人口低保政策進行嚴格把關,不能因取消低保造成返貧。符合條件的建檔立卡貧困人口是否納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。低保金、特困救助供養(yǎng)金按時足額發(fā)放情況,臨時救助政策落實情況。
    10、殘疾人保障政策落實。主要自查評估建檔立卡貧困殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼發(fā)放是否及時足額,重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人養(yǎng)老和殘疾人精準康復服務等政策落實是否到位。
    11、就業(yè)扶貧政策落實。主要自查評估是否能根據(jù)貧困勞動。
    力培訓需求和就業(yè)意愿,對勞動年齡內(nèi)的貧困勞動力,按照部門培訓職責,開展免費職業(yè)技能培訓,增強貧困人口技能水平和就業(yè)能力。是否能積極開發(fā)保潔保綠、公共設施維護、執(zhí)勤值班等多類型公益崗位和就業(yè)扶貧車間崗位,為貧困人口提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務。
    12、金融扶貧政策落實情況。主要自查評估是否能嚴格按照金融扶貧政策規(guī)范發(fā)放扶貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸;貸款項目是否能發(fā)揮良好幫扶帶動和增收作用。
    13、其他行業(yè)扶貧政策落實。主要自查評估駐村幫扶、省扶貧工作重點村和貧困群眾信息化建設、科技扶貧、生態(tài)扶貧、青春扶貧、巾幗扶貧、文化和旅游扶貧等政策落實是否精準到位。
    (四)社會扶貧工作落實情況。
    重點自查評估發(fā)動社會力量參與扶貧工作情況。
    14、社會力量發(fā)動。主要自查評估各村是否積極發(fā)動社會組織、企業(yè)等社會力量參與扶貧工作,助力脫貧攻堅。
    15、消費扶貧開展。主要自查評估是否認真落實省、市、縣要求,深入開展消費扶貧,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,拓寬流通和銷售渠道,動員社會各界擴大產(chǎn)品和服務消費。
    (五)產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用情況。
    重點自查評估產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設、資產(chǎn)管理、管理運營和收益分配等情況;扶貧資金使用、監(jiān)管、績效等情況。
    16、項目管理和資金使用。按照《全市產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目自查評估工作實施方案》要求進行自查評估。
    (六)扶貧工作群眾滿意度。
    重點自查評估建檔立卡貧困戶對扶貧工作的認可度。
    17、扶貧工作認可度。主要自查評估脫貧享受政策貧困戶對扶貧工作表示“滿意”或“基本滿意”的戶數(shù)占抽查貧困戶總數(shù)的比例。
    (一)動員部署。召開全鎮(zhèn)扶貧自查評估工作會議,傳達學習省、市、縣脫貧攻堅自查評估工作方案,研究《武臺鎮(zhèn)脫貧攻堅自查評估工作實施方案》,安排部署全鎮(zhèn)自查評估工作。
    (二)鎮(zhèn)級自查(3月上旬—3月中旬)。鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織工作人員入村入戶,按照評估指標標準,對脫貧質(zhì)量、“兩不愁三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理和扶貧資金使用、行業(yè)扶貧政策落實、社會扶貧工作落實等情況,逐一進行全面自查。自查發(fā)現(xiàn)的問題要即時整改,不能立即整改的建立整改臺賬,明確責任人和完成時限,確保在縣級開展評估前各項指標均達到標準要求。自查結束后,以工作區(qū)為單位及時匯總自查情況,形成自查報告和問題臺賬,于3月25日前報鎮(zhèn)扶貧辦。
    各工作組評估結束后,鎮(zhèn)扶貧辦形成全鎮(zhèn)自查評估報告和問題臺賬報鎮(zhèn)黨委研究,按程序報縣扶貧開發(fā)領導小組。
    (三)提升整改。將整改工作貫穿自查評估全過程。各村對各階段發(fā)現(xiàn)的問題做到即時告知,即時整改,對不能即時整改的要建立整改臺賬,明確整改責任、整改措施、整改時限,進行集中整改,銷號管理。鎮(zhèn)扶貧辦及時督促認真進行整改,并對評估結果全面負責,直至通過上級驗收為止,確保所有問題在6月底清倉見底、整改到位。
    (一)提高思想認識。20-年是脫貧攻堅決勝之年。各村、各幫扶干部要切實提高思想認識,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,科學謀劃,壓實責任,細化措施,嚴格標準,確保圓滿完成自查評估各項工作任務。
    (二)嚴格程序標準。鎮(zhèn)扶貧辦要對照自查評估程序,嚴格標準,確保內(nèi)容不缺、環(huán)節(jié)不少。嚴格把握時間進度,3月底前,要完成自查評估,4月底完成縣級評估,5月份,配合做好市扶貧開發(fā)領導小組對各縣區(qū)組織開展考核評估,6月底前完成發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。
    (三)強化全程監(jiān)督。暢通群眾監(jiān)督舉報渠道,實行“線上線下”雙監(jiān)督模式,設立網(wǎng)絡舉報平臺,形成“12317扶貧監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)絡舉報平臺、來信來訪”三位一體監(jiān)督體系,對反映的數(shù)字脫貧、虛假脫貧,從嚴從重從快查處,確保脫貧結果客觀真實。
    (四)嚴肅工作紀律。鎮(zhèn)扶貧辦要嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,把“嚴”“實”要求貫穿自查評估工作始終。要堅決反對形式主義、官僚主義,切實減輕基層負擔,不影響基層群眾的生產(chǎn)生活,實現(xiàn)疫情防控、脫貧攻堅和春耕生產(chǎn)“三不誤”。對工作落實中走過場、降標準、不擔當、不負責的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅通報問責,確保自查評估工作取得實效。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇五
    日17日是全國的第5個扶貧日,也是第26個國際消除貧困日年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領導小組和吉安市扶貧攻堅領導小組的安排部署和要求,為扎實有效組織開展好我縣扶貧日活動,結合實際,特制定如下方案。
    一、指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,宣傳習近平精準扶貧戰(zhàn)略思想,以及展示十八大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經(jīng)驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動,進一步調(diào)動社會各界廣泛參與脫貧攻堅,掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
    二、活動主題及時間。
    扶貧日活動主題:脫貧攻堅我先行。
    扶貧日活動時間:8月下旬至10月中下旬。
    三、基本原則。
    (一)堅持正確方向,積極宣傳動員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把握主旋律,確保正確政治方向。運用新媒體、報刊等媒介,加大宣傳,營造人人關心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
    (二)堅持協(xié)同聯(lián)動,廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動,廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動,確保上下協(xié)同,部門互動,共同行動,做到廣泛開展,內(nèi)容豐富,激發(fā)動力,喚起活力。
    (三)堅持創(chuàng)新務實,注重節(jié)儉實效。注重運用新媒介、開辟新思路,探索新的活動形式,努力推進扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?;顒訃栏褡袷赜嘘P規(guī)定,做到節(jié)儉務實,公開透明,講求實效,接受監(jiān)督。
    四、活動內(nèi)容。
    圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧,開展脫貧攻堅我先行活動,幫助貧困群眾解決實際困難和問題,增強貧困群眾獲得感,激發(fā)內(nèi)生動力,提升脫貧質(zhì)量。
    1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初,組織駐村第一書記、結對幫扶干部根據(jù)貧困群眾意愿,緊扣貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學等問題與困難,以及活動內(nèi)容,幫助貧困群眾在中國社會扶貧網(wǎng)申請發(fā)布一批貧困需求信息,尋求愛心人士幫助。(責任單位:駐村第一書記、結對幫扶干部)。
    2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強化黨員干部的責任意識、服務意識,動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網(wǎng)發(fā)布的貧困需求,動員全縣干部職工主動對接結對幫扶貧困戶發(fā)布的需求,沒有結對幫扶任務的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責任單位:縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
    號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,廣泛動員引導社會愛心人士,對接縣內(nèi)貧困需求。工商聯(lián)動員號召“百企幫百村”商會企業(yè),及企業(yè)愛心人士,在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團體,通過各種形式組織開展行動,對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求,向貧困群眾貢獻一片愛心,點燃一盞希望。(責任單位:縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯(lián)、團縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣光彩辦等)。
    (二)開展專項扶貧助學精準幫扶活動。
    針對9月份開學季的特點,組織社會力量,通過中國社會扶貧網(wǎng),對接貧困戶家庭子女就學困難需求,阻斷貧困代際傳遞??h工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會企業(yè),開展精準教育扶貧行動,在全縣31個貧困村選擇品學兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學的子女,每學年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學生助學”活動,對縣直單位掛點幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的,給予一次資助元。扶貧助學幫扶行動在9月上旬完成。(責任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)。
    (三)啟動第三屆消費扶貧活動。
    通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農(nóng)寶”、“蘇寧易購”等線上平臺,籌措“贛品網(wǎng)上行”電商扶貧專題對接活動,推進電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品申報推介活動,搭建銷售貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品。動員縣直定點幫扶單位和廣大干部職工,鼓勵社會大眾,根據(jù)需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品,幫助貧困群眾增收脫貧。(責任單位:縣商務局,縣農(nóng)業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)。
    活動期間,通過廣播電視、報紙、網(wǎng)站、公眾號等新聞媒體,集中宣傳展示,十八大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經(jīng)驗做法、典型案例、先進單位、先進人物等,縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人,以及市級表彰的先進單位和先進個人事跡,通過報紙、網(wǎng)站等各種形式進行宣傳。(責任單位:縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)。
    五、活動要求。
    (一)提高站位,加強組織領導。組織開展好扶貧日活動,對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強扶貧日活動的組織領導,落實人員責任分工,確保活動有序有效開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領導小組的領導下開展,縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室具體負責全縣的溝通協(xié)調(diào)、活動督辦檢查等工作。
    (二)大力宣傳,引導廣泛參與?;顒悠陂g,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題,通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員,確保“人人皆知、人人愿為”。xx報要集中選擇一批代表性強、影響力大的典型事例和先進人物進行系列報道;xx廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放??h電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機用戶免費發(fā)送扶貧日宣傳短信,號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關宣傳動員活動。
    (三)加強管理,做好公開透明。加強對扶貧日活動和資金的管理,杜絕借扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,扶貧日活動信息提前公開公告,公布社會各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,提高活動感召力和社會公信力。
    (四)做好聯(lián)動,謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要根據(jù)全縣扶貧日活動的總體要求,積極參與扶貧日活動,做到上下聯(lián)動,并結合實際,勇于創(chuàng)新,謀劃本地活動。
    縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話:xx,郵箱:xx)。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇六
    2018年10月17日是全國第五個“扶貧日”,也是第26個國際消除貧困日,為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進精準扶貧、精準脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義2018年全國第五個“扶貧日”活動方案2018年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
    一、指導思想。
    以習近平扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導,廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,引導社會各界關注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實現(xiàn)脫貧攻堅目標營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機制,為全區(qū)高質(zhì)量整區(qū)“摘帽”奠定堅實基礎。
    二、基本原則。
    (一)積極引導、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導作用,加強政策引領和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
    (二)上下聯(lián)動、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組組織實施全鎮(zhèn)性重要活動,各村各部門結合自身實際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補充,相互配合,形成上下聯(lián)動的工作合力和輿論聲勢。
    (三)創(chuàng)新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,促進精準幫扶到村、到戶、到人,打造社會扶貧品牌。
    (四)依法合規(guī)、注重實效,嚴格遵照有關法律法規(guī)要求,堅持節(jié)儉務實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
    三、活動內(nèi)容。
    活動主題:扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
    四、主要活動。
    我區(qū)第五個全國“扶貧日”,以黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學校等單位和部門全面開展活動。
    (一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創(chuàng)新媒介,集中宣傳相關扶貧政策。
    (二)媒體網(wǎng)絡專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網(wǎng)、“走近xx”“xx扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進行新聞報道;開手機用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴大公眾對“10.17”全國扶貧日的知曉度。
    (三)開展“干部服務聯(lián)系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫。
    扶干部走訪幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導協(xié)調(diào)解決落實幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
    各定點幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結對幫扶的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結隊幫扶貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺帳有計劃地協(xié)調(diào)落實幫扶項目,確保貧困農(nóng)戶獲得一項以上的政策扶持。
    (四)全領域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動社會愛心人士認捐認助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網(wǎng)》愛心人士,發(fā)揮大數(shù)據(jù)效益,積極促進對接成功。
    (五)開展大學習、大討論、大調(diào)研活動。4月至9月,各村(社區(qū))和相關部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、習近平總書記對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點及當前全省扶貧移民工作的重點、難點問題,深入展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動,確?;顒由钊肴诵?,保證活動質(zhì)量。
    (六)組織開展走訪慰問活動。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領導同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進典型等慰問活動。
    (七)組織開展企業(yè)、商會、協(xié)會等認捐認幫活動。在扶貧日活動期間,組織動員由鎮(zhèn)政府領導參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協(xié)會等主要領導參與認捐認幫座談會,捐贈資金主要用于今年預脫貧的貧困村和貧困戶。
    (八)開展專項特色扶貧活動。實施“童伴計劃”項目、推廣農(nóng)村專業(yè)技術項目和“中國社會扶貧網(wǎng)”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農(nóng)業(yè)重點“龍頭企業(yè)”、金秋助學延伸行動、我要上大學―希望工程助困入學關愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“勵志自強.脫貧奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
    五、工作要求。
    (一)加強組織領導。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組領導下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組辦公室負責日常工作。
    (二)精心組織實施。村(社區(qū))要積極參與,認真制定活動實施方案,扎實開展扶貧日系列活動。
    (三)加強監(jiān)督檢查。加強對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。2018年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行xxxx支行,募捐賬號:xx),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
    1.增強扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網(wǎng)站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息,做到一目了然。
    2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話,并向社會發(fā)布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報,針對群眾反映的情況,嚴查到底。
    3.加強審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,督促整改落實,審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索移交有關部門處理。
    4.加強情況通報。在xx廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況,報告向社會公開。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇七
    一、緊盯目標精準,脫貧工作貫徹落實情況。
    二、扶貧項目推進情況。
    三、存在的問題。
    四、下一步工作打算。
    一是進一步健全管理體系,全面梳理管理流程,切實做到管理流暢;二是進一步整合力量,強化各部門履職盡責,切實做到管理到位;三是進一步完善管理方式,傾力監(jiān)管服務深度融合,切實做到管理有效,全力完成通信、電力扶貧工作。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇八
    按照脫貧辦文件,鎮(zhèn)27個村(村級建制調(diào)整前)積極自查,反饋問題臺賬。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,立即行動,針對核查發(fā)現(xiàn)問題及時召開專題研判會,組織工作人員對問題進行核實,制定整改措施,壓緊壓實責任,限時銷號,跟蹤督查,已完成整改。現(xiàn)將整改情況報告如下:
    一、壓實自查責任,深入查找問題。
    第一書記、駐村干部組織村兩委干部落實問題查找,堅持舉一反三,深入查找問題。形成問題臺賬,最后由聯(lián)片領導審核通過。自查問題總體分類如下:
    (一)手冊填寫不精準。
    (二)手冊填寫不及時。
    (三)貧困戶對所享受政策知曉不全。
    (四)幫扶手冊存放不規(guī)范等問題。
    在接下來的“扶貧工作日”工作提示中體現(xiàn)指導及提醒作用,由第一書記、駐村干部牽頭,各村幫扶責任人落實整改。
    二、設定銷號時限,及時整改問題。
    形成的問題臺賬統(tǒng)一設立整改時限,將最終時限定在9月30日前。
    (一)對于手冊填寫不精準。由鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)一對各村第一書記、駐村干部進行培訓,再由第一書記、駐村干部深入村級幫扶一線,實地審核、現(xiàn)場指導。以保證手冊填寫精準。
    (二)手冊填寫不及時。每周由駐村干部、第一書記對所負責村的幫扶手冊進行全覆蓋核實、檢查,監(jiān)督手冊填寫的及時與否。
    (三)貧困戶對所享受政策知曉不全。每月定期在工作提示中突顯政策宣講任務,發(fā)動幫扶責任人對貧困戶政策享受進行復述、強調(diào)。
    (四)幫扶手冊存放不規(guī)范等問題。駐村干部、第一書記及時對村委會的幫扶手冊進行清理,并督促各幫扶干部規(guī)范存放幫扶手冊。
    9月28日-9月29由鎮(zhèn)脫貧辦分派業(yè)務人員深入各村進行抽查,經(jīng)過抽查該四類問題均已得到整改。
    三、
    完善長效機制,鞏固整改成效。
    由聯(lián)片領導負責,組織駐村干部對各村的自查問題整改情況進行交叉督查,查看問題的整改情況。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇九
    1、組織領導(15分),自查得分15分。
    (1)糧食局黨委按照縣委、縣政府相關要求,積極認真脫貧攻堅工作,制定了以糧食局為牽頭單位的縣糧食局、縣教師進修校、縣扶貧移民局、縣鑫谷糧油購銷公司脫貧攻堅工作方案,成立了脫貧攻堅工作領導小組,確立了專門的分管領導,并確定了專人負責具體日常工作,協(xié)助新街鄉(xiāng)組織實施好了脫貧攻堅工作。
    (2)按時報送了單位定點扶貧20xx年度脫貧計劃及幫扶實施方案、半年及全年幫扶工作總結、信息等材料。
    (3)局領導班子到定點幫扶村研究定點幫扶工作,每個季度組織召開了一次定點脫貧攻堅部門聯(lián)席會,并到村上召開了2次群眾會議,積極幫助新街鄉(xiāng)竹兒坪村定點幫扶村搞好基層組織建設工作。
    2、資金投入(15分),自查得分15分。
    (1)單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4萬元。
    (2)協(xié)調(diào)爭取縣扶貧移民局項目投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金250萬元。
    3、單位幫扶(20分),自查得分24分。
    (1)為定點幫扶村解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展水果種植600畝,發(fā)展銀杏400畝,捐贈資金2.7萬元,資助眼疾兒童肖啟清做手術恢復視力,協(xié)調(diào)解決了群眾糾紛3件次。
    4、職工幫扶(20分),自查得分20分。
    (1)糧食局機關科級領導和職工18人幫扶竹兒坪村貧困戶33戶。
    (2)積極開展“走基層、送溫暖”活動,局機關及直屬企業(yè)干部職工深入到幫扶村組開展走訪慰問活動,共為幫扶的貧困戶送去慰問品。同時全體干部職工分批到聯(lián)系的新街鄉(xiāng)竹兒坪逐一排查,逐戶走訪,分別建立起了困難群眾臺賬、民生訴求臺賬和不穩(wěn)定因素臺賬。經(jīng)統(tǒng)計,全年共幫助困難群眾解決民生訴求意見近30條,排除不穩(wěn)定因素6個(目前均得以解決)。
    (3)切實幫扶貧困戶發(fā)展脆冠梨、銀杏產(chǎn)業(yè),依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入,脫貧致富。
    5、積極開展扶貧日活動(10分),自評得分10分。
    制定了扶貧日活動方案,積極發(fā)動職工愛心一日捐,為貧困戶捐款捐物,捐物25件,捐款3000元。
    二、其他社會扶貧行動(10分),自評得分10分。
    無其他社會扶貧行動任務。
    三、積極開展扶貧日活動(10分),自評得分10分。
    圓滿完成了20xx年脫貧攻堅工作的各項任務,經(jīng)省第三方評估、市驗收小組驗收,整村達到脫貧摘帽要求。
    xx縣糧食局。
    20xx年4月17日。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇十
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深刻學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府關于脫貧攻堅的決策部署,深入實施精準扶貧精準脫貧基本方略,按照“六看六確?!薄八膯巍薄八膰馈薄八母采w”“四個過得硬”的總體要求,以“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動為抓手,緊盯年度脫貧攻堅任務和現(xiàn)行扶貧標準,在全鄉(xiāng)集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查,進行一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改,全面查擺精準識別、精準幫扶、精準退出全過程存在的各類問題,找準工作短板和薄弱環(huán)節(jié),邊查邊改,補差補缺,做到目標再明確、措施再精準、責任再落實、成效再提升,確保各項工作全面達標、年度3人脫貧任務全面完成,實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝的目標。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇十一
    根據(jù)“受托責任觀”企業(yè)對股東的責任主要體現(xiàn)在讓其資產(chǎn)保值增值,對債權人的責任體現(xiàn)在保障償還借款本金及利息,將企業(yè)的償債風險控制在一定范圍之內(nèi)。由于上市公司往往是大股東利益最大化的工具,而中小股東處于“人為刀俎,我為魚肉”的尷尬境地,特別是近年來上市企業(yè)披露虛假信息或者隱瞞信息嚴重侵害了中小股東的利益。因此構建如下指標:凈資產(chǎn)收益率、資本保值增值率、資產(chǎn)負債率、利息保障倍數(shù)、披露虛假信息或隱瞞信息被公開譴責次數(shù)。
    隨著社會的進步,政府對企業(yè)承擔著服務和監(jiān)督的責任。企業(yè)要遵守國家的各項法律法規(guī),這是企業(yè)對政府應履行的基本責任。具體而言,作為企業(yè),首先要自覺納稅,不偷稅漏稅、非法避稅、不生產(chǎn)仿冒偽劣產(chǎn)品、不違章作業(yè)。其次,積極響應國家的各種宏觀調(diào)控政策。因此企業(yè)對政府的責任主要體現(xiàn)在遵紀守法,特別是與企業(yè)息息相關的稅法,保障國庫收入。構建如下指標:資產(chǎn)納稅率、稅款上繳率、罰項支出比率、稅收增長率。
    消費者是企業(yè)產(chǎn)品的購買者、享用者,因此企業(yè)對消費者的首要責任就是保證提供的產(chǎn)品是安全可靠的。若企業(yè)提供的產(chǎn)品對消費者的身體具有損害或者存在安全隱患,則消費者可就此提起訴訟,要求賠償。其次企業(yè)對消費者責任體現(xiàn)在消費者具有知情權。要求企業(yè)在對產(chǎn)品進行宣傳時,不能夸大產(chǎn)品的功效,更不能對產(chǎn)品的不足之處進行隱瞞或者只字不提,否則就是嚴重不負責任的表現(xiàn)。因此對消費者的責任首先體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關的規(guī)定。其次是客戶對其相關服務要滿意。構建如下指標:客戶滿意度,產(chǎn)品質(zhì)量不合格曝光次數(shù)。
    企業(yè)作為社區(qū)的一部分,必須對所在社區(qū)的居民、環(huán)境等方面負一定的責任。如應當為當?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機會,提高當?shù)鼐用袷杖?。此外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能會影響所在社區(qū)的環(huán)境,如排放污水、廢氣,產(chǎn)生噪音,泄露有害物質(zhì),引發(fā)地質(zhì)災害等危害居民生活的行為。因此企業(yè)應當對所在社區(qū)承擔相應的社會責任。
    企業(yè)對社會公益活動所負的責任最為廣泛,同時這種責任也是基于傳統(tǒng)道德意義上的社會責任。公益活動的內(nèi)容包括社區(qū)服務、環(huán)境保護、知識傳播、公共福利等等,因此企業(yè)對所在社區(qū)及公益性的責任體現(xiàn)在環(huán)境保護及企業(yè)相關的公益性捐助。構建如下指標:捐贈收入比率;單位營業(yè)利潤資源消耗率;成本降低率;環(huán)保經(jīng)費占銷售收入的比重。
    企業(yè)對員工的責任可以歸納為:基本保障責任、就業(yè)教育責任、參與管理責任。基本保障責任是指企業(yè)要為員工提供安全、健康的工作環(huán)境,不應以為員工提供工作為由損害員工身體、心理的健康。就業(yè)教育責任是指企業(yè)要為員工提供平等的就業(yè)機會、升遷機會和受教育、培訓的機會,反對任何形式的歧視。參與管理責任是指企業(yè)要為員工提供一定的參與企業(yè)管理的渠道。因此對員工的責任首先體現(xiàn)在員工安全要有一定的保障,其次要投入經(jīng)費保證員工擁有再學習的機會。因此構建如下指標:員工教育、培訓經(jīng)費占銷售收入比例、員工安全事故發(fā)生次數(shù)、福利及勞保費用占收入比重。
    根據(jù)對社會責任履行績效評價的分析,多級遞階層次結構的最高層為社會責任履行度,中間層從股東及債權人、政府、消費者、所在社區(qū)及公益性、員工五個方面出發(fā),以五個方面所構建的指標作為方案層。
    通過對乳制品企業(yè)社會責任問題的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),乳制品企業(yè)應當承擔責任的群體中,依據(jù)其重要程度依次排序,分別是顧客、員工、環(huán)境保護、社區(qū)、企業(yè)股東、政府等。此外,參考了《2010年3.15中國嬰童行業(yè)社會責任調(diào)查報告》,調(diào)查報告發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格仍舊是社會責任領先企業(yè)的最主要體現(xiàn)。
    為推動我區(qū)工業(yè)企業(yè)積極履行社會責任,促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進“三個越城”建設,根據(jù)省、市若干意見精神,結合我區(qū)實際,制定如下工作方案。
    企業(yè)是市場體系和社會系統(tǒng)的重要構成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時,自覺履行經(jīng)濟、法律、道德、慈善等社會責任,已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會進步的重要標志。推動企業(yè)積極履行社會責任,是順應經(jīng)濟社會發(fā)展潮流,塑造企業(yè)良好形象,提高企業(yè)競爭力的有效途徑;是完善企業(yè)外部約束機制,促進發(fā)展方式轉變的重要手段;是堅持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署,加快現(xiàn)代化紹興建設的必然要求。當前,我區(qū)正處于推進工業(yè)轉型升級的重要時期,要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須進一步推進企業(yè)的社會責任建設。
    充分發(fā)揮企業(yè)履行社會責任的主體作用,探索建立促進企業(yè)履行社會責任的體制機制。堅持以人為本的發(fā)展理念,強化科學發(fā)展意識、明確社會責任要求、健全推進工作機制,使我區(qū)企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實守信、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關愛員工的具有高度社會責任感的企業(yè),實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    (一)堅持黨政領導、企業(yè)主體。堅持在黨的領導下推進企業(yè)社會責任建設,保持正確的政治方向。轉變政府職能,提高政府依法行政能力,引導企業(yè)積極履行對員工、消費者、客戶、社會、政府等利益相關者的社會責任,同時防止以履行社會責任為名增加企業(yè)不合理負擔。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動性,將履行社會責任作為企業(yè)價值實現(xiàn)的重要內(nèi)容。
    (二)堅持突出重點、循序漸進。結合企業(yè)實際,突出重點,抓住影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動關系、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等問題,以創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)為基礎,按照先易后難、先解決民生問題后解決普遍問題、先規(guī)模企業(yè)后中小企業(yè)的要求,以點帶面逐步推行。
    (三)堅持社會參與、共同推進。企業(yè)社會責任涉及范圍廣,工作要求高,需要企業(yè)和社會的共同努力。充分發(fā)揮各類中介組織,特別是行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵和引導社會各界積極參與,努力形成全社會共同推進企業(yè)社會責任建設的合力。
    (一)引導企業(yè)更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動,不斷強化和提升廣大企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺追求;鼓勵企業(yè)開展體制機制創(chuàng)新,完善股權治理結構,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;支持企業(yè)根據(jù)市場需求加大技術創(chuàng)新、技術改造力度,提高工藝和裝備水平。
    (二)引導企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策,使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī),遵紀守法,照章納稅,保障利益相關者的合法權益。加快信用體系建設,加強信用監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度,開展誠信宣傳。引導企業(yè)加強內(nèi)部信用管理,遵守商業(yè)道德,公平交易,誠信經(jīng)營,堅決反對不正當競爭行為。
    (三)引導企業(yè)更加注重保障員工權益。引導和督促企業(yè)嚴格規(guī)范和執(zhí)行勞動合同、工資工時、作息休假等規(guī)定,依法參加社會保險;建立健全企業(yè)民主管理制度,有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利;加強員工技能培訓,幫助員工成長進步;強化安全生產(chǎn),改善工作環(huán)境,加強勞動保護,做好職業(yè)病防治工作,確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康;改善員工生活條件,豐富業(yè)余生活,促進員工身心健康發(fā)展,構建和諧企業(yè)。
    (四)引導企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。引導和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實施建設項目時,充分評估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源,積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動,大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)設備和工藝,依法做好污染減排工作,自覺做到達標排放。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn),預防污染,保護生態(tài)環(huán)境。
    (五)引導企業(yè)更加注重社會公益和慈善事業(yè)。增強企業(yè)道德倫理意識、慈善公益意識,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè);力所能及地幫助公益設施建設、參與社區(qū)公益活動、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金,扶貧濟困,回饋社會。
    (一)造勢宣傳,營造氛圍。各單位、各企業(yè)要充分認識和了解企業(yè)社會責任建設的重要性,通過政府信息、宣傳手冊、召開座談會等形式宣傳企業(yè)社會責任建設的舉措,借助公眾媒體專題策劃、報道典型,加大對違反《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《統(tǒng)計法》等逃避社會責任企業(yè)的曝光力度,讓全社會關注企業(yè)社會責任建設。
    (二)建立制度,明確責任。各鎮(zhèn)(街道)、下屬事業(yè)單位要將推進企業(yè)積極履行社會責任工作列入議事日程,切實加強領導,深入調(diào)查研究,結合本地實際,明確目標任務,研究解決推進企業(yè)社會責任建設中的重大問題。加強協(xié)調(diào),密切配合,合力推動企業(yè)社會責任建設工作。
    (三)積極引導,做好服務。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織在推進企業(yè)履行社會責任方面的作用,行業(yè)協(xié)會、商會要加強對企業(yè)的服務和引導,采取制定行業(yè)內(nèi)會員企業(yè)社會責任公約、發(fā)布倡議書等形式,加強行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設,引導企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對企業(yè)履行社會責任重要意義的認識,樹立“履行社會責任光榮,推卸社會責任可恥”的價值觀,自覺履行好社會責任。
    按照中央、省委和市委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有關部署要求,結合我辦實際,制定如下實施方案。
    “不忘初心、牢記使命”是加強黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題。開展主題教育要認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,全面落實中央和省委市委關于主題教育的要求,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,全面把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位,堅持把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機融合、貫穿始終,充分借鑒運用第一批主題教育成功經(jīng)驗,力戒形式主義、官僚主義,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
    開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,引導黨員干部原原本本學,以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要突出問題導向,既著力解決黨員干部自身存在的問題特別是思想根子問題,堅守理想信念、初心使命不動搖,又著力排查解決我市人防建設發(fā)展中存在的各種問題。
    主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),從20xx年9月開始,11月底基本結束,在機關及直屬單位中開展,對象是全體黨員、干部。
    (一)加強學習教育。健全完善“大學習、深調(diào)研、真落實”機制,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,用學習成效增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作。
    一要原原本本學。學習教育重在學深悟透、融會貫通。黨員領導干部要以自學為主,認真研讀黨的十九大報告和黨章,通讀細讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等讀本,深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內(nèi)蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話,跟進學習習近平總書記最新重要講話,持續(xù)深入學習習近平總書記對陜西對延安的重要指示批示、回信寄語,對人防工作的重要論述和指示批示精神,認真學習黨史、新中國史。
    二是集中研討學。在充分自學的基礎上,領導班子要集中安排一周時間,采取黨組理論學習中心組學習、舉辦讀書班、專題輔導等形式,圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨意識、擔當作為、政治紀律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等8個專題,開展交流研討。學習研討不能偏離主題,不能以專家講座、理論輔導代替自學和研討。
    三是講好黨課學。開展黨組織書記講黨課活動,黨組書記要帶頭講,其他黨組班子成員到分管領域講。在“為人民服務”講臺、“七大舊址”、延安學習書院、“窯洞對”舊址、梁家河知青舊居,上好初心、使命、忠誠、干凈、擔當五堂“特殊黨課”。
    四是現(xiàn)場體驗學。充分利用紅色資源優(yōu)勢,開展現(xiàn)場教學,接受理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、延安精神教育,增強學習的感染力。
    五是運用載體學。深化“黨日活動進書院”主題活動,發(fā)揮延安學習書院全國首家學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想實體平臺作用,用好“學習強國”“黨建云平臺”“黨員小書包”,參觀“回望延安-中國共產(chǎn)黨人的初心和使命”“延安時期黨的組織建設”展覽,增強學習的實效性。
    六是對照先進學。向張富清、黃文秀、劉寶齋等先進典型學習,講好“圣地黨員踐初心的故事”,選樹一批守初心擔使命的先進個人,用身邊的先進典型教育身邊的人,見賢思齊、比學趕超。
    七是警示教育學。深入推進“講政治、敢擔當、改作風”專題教育常態(tài)化長效化,加強政治紀律教育,深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓,以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安以及馮振東、祁玉江等反面典型為鑒,以案施教,警鐘長鳴。
    (二)深入調(diào)查研究。圍繞中央和省委市委的重大部署,聚焦人防重點工作任務,扎實開展調(diào)查研究,破解發(fā)展難題,推動工作落實。
    1.聚焦重點任務??h處級以上領導干部要按照市委關于先行開展調(diào)研的《通知》要求,把身子沉下去、把意見帶上來,形成具有指導價值的調(diào)研報告。調(diào)研結束后,領導干部在班子中交流調(diào)研成果。
    2.堅持問題導向。瞄著問題去,追著問題走,既要著力解決黨員干部自身存在的思想問題,又要整改工作中存在的現(xiàn)實問題,集中解決一批歷史遺留問題、普遍存在問題。
    3.提高調(diào)研質(zhì)量。按照“深、實、細、準、效”的要求,駐地蹲點、“解剖麻雀”,找準癥結、尋求突破,使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程,成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。
    (三)深刻檢視問題。堅持邊學習、邊調(diào)研、邊找問題,對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,結合市委巡察、全省人防工程審批和易地建設費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查工作,以自查自糾為主,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。
    1.廣泛聽取意見。通過座談走訪,深入基層一線,充分聽取基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在突出問題的反映,充分聽取服務對象對做好工作、改進作風的意見建議。班子成員要相互談心談話,與單位黨員干部、分管領域領導干部交心談心,把問題談透、把思想談通。通過設立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等多種形式,把群眾的意見收集起來、梳理出來。堅持開門納諫,主動邀請“兩代表一委員”、服務對象評議工作、建言獻策。
    2.查實找準問題。在廣泛聽取意見建議的基礎上,透視甄別、切片化驗、會診辨析,把問題找準找實。綜合運用市委巡察、班子研判、目標責任考核結果,補短找差。聯(lián)系全國全省人防系統(tǒng)發(fā)生的重大事件、典型案例等,剖析找差。認真研究審計工作中查找出的問題,進行再挖掘、再分析,舉一反三。
    3.認真檢視反思。領導班子聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題進行檢視反思。對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項整治、馮新柱案“以案促改”和“講政治、敢擔當、改作風”專題教育中政治建設缺失缺位、軟弱不力,政治紀律和政治規(guī)矩意識不強,落實黨中央決策部署不扎實、不到位;形式主義、官僚主義嚴重,減輕基層負擔效果還不明顯,擔當精神不足,問題導向不鮮明;突出“關鍵少數(shù)”還不夠,管黨治黨寬松軟等問題進行反思、舉一反三。黨員領導干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,找準找實問題、析透思想根源、明確努力方向。同時,要對照市委五屆七次全會提出的“七個查一查”“25個問題”和全省人防工程審批和易地建設費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查檢視反思。
    4.召開專題會議。領導班子要召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議,在集體學習黨章黨規(guī)的基礎上,實實在在回答有沒有問題,有問題的逐條講清楚,沒有問題的也要報告。對查擺出的問題,要納入主題教育問題清單,作為整改落實的重要內(nèi)容,有關情況要在民主生活會上作出說明。
    (四)嚴格整改落實。發(fā)揚延安整風精神,堅持邊學邊查邊改,對檢視的問題,列出清單,逐項整改。
    1.開展專項整治。發(fā)揚釘釘子精神,用“準、狠、韌”的勁頭抓好專項整治。中央要求,重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題;整治特權思想和特權現(xiàn)象,特別是領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權或者職務影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題;整治領導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利的問題。省委要求,在抓好中央專項整治的基礎上,重點整治在防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)中暴露出來的擔當不夠、措施不實、工作不力的問題;整治貫徹落實中央精神和省委要求打折扣、搞變通、落不實以及“庸懶散慢虛”等慢作為不作為亂作為的問題。要不折不扣地抓好中省部署的專項整治,有針對性地列出需要整治的突出問題,采取項目化方式,逐項推進,并做好上下聯(lián)動工作。同時,認真開展全市人防系統(tǒng)腐敗問題專項整治。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾通報。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題,要嚴肅查處。
    2.扎實整改落實。認真制定整改方案,明確問題清單、任務清單、責任清單,立查立改、即知即改,能夠當下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,通過不斷深化認識、增強自覺,盯住改、限期改,改不徹底不罷休。辦機關要作出表率,并加強對直屬單位整改的督促檢查。
    3.開好專題民主生活會。主題教育結束前,縣處級以上領導班子要召開專題民主生活會,運用學習調(diào)研成果,針對檢視反思的問題,聯(lián)系整改落實情況,認真開展批評和自我批評,從思想、政治、作風、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行剖析。要堅持“四不開、四重開”一貫要求,提高民主生活會質(zhì)量,使黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來。
    4.建立長效機制。把開展主題教育同樹立正確用人導向結合起來,運用好“三項機制”。搞好主題教育評估工作,從領導干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面,客觀評估主題教育效果,把過程評估同結果評估結合起來、定量評估和定性評估結合起來,堅持由群眾來評價、實踐來檢驗,特別是把解決實際問題的成效作為衡量標準,確保評估結果客觀真實。建章立制,把過去推行的黨員承諾制、積分制、“兩說一聯(lián)”等制度機制,以及主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法固定下來、堅持下去。建立群眾有序參與、有效監(jiān)督機制,把開門搞主題教育貫穿始終,以群眾滿意為標準檢驗主題教育成效。要強化制度執(zhí)行力,用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督形成推動落實的長效機制。
    堅持黨的一切工作到支部,除縣處級以上領導干部外的黨員干部參加主題教育,要以黨支部為單位,結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等,組織黨員干部開展學習教育和檢視整改,嚴格組織生活,加強組織建設,確保取得實實在在的效果。
    (一)抓好學習教育。組織黨員干部以個人自學為主,原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等,領悟初心使命,增強黨的意識,堅定理想信念。黨支部書記要講1次專題黨課或者向所在支部黨員報告1次個人學習體會。通過召開黨員大會、支委會、黨小組會,交流學習體會,相互啟發(fā)提高。要通過學習教育,使黨員不斷有新進步新領悟,不斷增強黨性、提高素質(zhì)。
    (二)認真檢視整改。組織黨員對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權利,對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,一條一條列出問題,一項一項整改到位。通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū),設崗定責、承諾踐諾等,組織黨員立足崗位,履職盡責。通過主題黨日,組織黨員結合自身實際,至少參加1次志愿服務,為身邊群眾至少辦1件實事好事,以實際行動踐行初心和使命。要結合專項整治,首先整頓軟弱煥散黨支部,為開展主題教育打牢組織基礎。
    (三)開好專題組織生活會。主題教育結束前,黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題,召開一次專題組織生活會,做好民主評議黨員工作。
    主題教育在辦黨組統(tǒng)一領導和市委指導組的指導下開展。辦黨組成立主題教育領導小組并下設辦公室,牽頭抓總、協(xié)調(diào)落實。各成員各司其職,密切配合,形成合力。
    (一)落實領導責任。辦黨組書記要切實擔負起第一責任人職責,把主題教育抓緊抓實、落細落實,務求實效。領導小組副組長及成員、各支部書記既要抓好自身教育,帶頭學、帶頭改、帶頭抓,又要指導下級或所屬科室(單位)的教育,做到先學一步、學深一點,先改起來、改實一點,要防止只抓下級不抓自身、要求別人不要求自己。
    (二)注重分類指導。堅持從實際出發(fā),針對不同層級、不同領域、不同對象特點,科學合理作出安排,改進指導方式,保證學習教育全覆蓋,增強主題教育效果。領導小組辦公室采取重點檢查、隨機抽查、調(diào)研訪談等方式,對重要節(jié)點、重點任務進行指導,持續(xù)傳導壓力,對消極對待、敷衍應付的嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的報告市委,進行組織處理。
    (三)堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、“講政治、敢擔當、改作風”常態(tài)化長效化結合起來;同開展習近平總書記對陜西對延安重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”結合起來;同市委巡察、全省人防工程審批和易地建設費專項檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風險點及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查工作結合起來;同慶祝新中國成立70周年、完成年度目標任務結合起來,防止“兩張皮”。
    (四)保持良好作風。以好的作風開展主題教育,要力戒形式主義,注重實際效果。認真貫徹中辦《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,落實省委“十條措施”和市委“五條具體措施”。在學習上,不增加學習篇目、不擴大學習對象,防止以記筆記、寫體會的多少考量學習效果。在調(diào)研上,輕車簡從,不搞層層陪同,不增加基層負擔,不搞“盆景式”“作秀式”調(diào)研。在聽取意見上,切忌“一窩蜂”下基層、重復征求意見,相互征求意見搞“公文旅行”“函來函往”,防止以上級指出的問題代替自身問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以他人問題代替自己問題、以工作業(yè)務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。在整改落實上,硬碰硬、實打實,防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止搞紙上整改、虛假整改,防止層層加碼、簡化問題。
    (五)注重宣傳引導。加強正面宣傳,充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用,深入宣傳主題教育的主要精神、動態(tài)信息、實際成效和鮮活經(jīng)驗。把握輿論引導的時機、力度和效果,發(fā)揮言論評論的引導推動作用。注重總結宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型,形成學先進、當先進的良好風尚,為主題教育營造良好輿論氛圍。
    根據(jù)《中共攸縣縣委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》(攸發(fā)〔20xx〕14號)文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下實施方案。
    開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,引導廣大黨員干部加強對新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神的學習,引導廣大黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力解決群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,把黨的十九大確定的目標任務落到實處。
    開展主題教育要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民。擔使命,就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,保持斗爭精神。找差距,就是要對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,堅持高標準、嚴要求,有的放矢進行整改。抓落實,就是要把新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作的實際行動,推動黨的路線方針政策落地生根。
    開展主題教育要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,堅持抓思想認識到位、檢視問題到位、整改落實到位、組織領導到位,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
    開展主題教育要堅持開門搞教育,聽群眾意見、讓群眾評判,切實增強群眾獲得感幸福感安全感。要以領導干部為重點,先學先改、即知即改,示范帶動廣大黨員干部的學習教育。要緊扣縣委“1122345”發(fā)展思路和鎮(zhèn)黨委“123456”工作目標,把主題教育與慶祝新中國成立70周年結合起來,與“產(chǎn)業(yè)振興、轉型升級”結合起來,與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡、人居環(huán)境整治等中心工作結合起來,激發(fā)廣大黨員干部勇?lián)氊煹氖姑庾R,煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
    根據(jù)中央和省委、市委、縣委統(tǒng)一部署,主題教育從2019年9月開始,11月底基本結束,時間不少于3個月。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),把學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,列出學習清單、調(diào)研清單、問題清單和整改清單,分層分類推進。
    1、強化理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育主線,切實學懂弄通做實。原原本本學。
    鎮(zhèn)領導班子和領導干部要根據(jù)縣委制定的學習書目清單,列出學習計劃和每月重點,堅持個人自學和集中學習相結合,安排一周時間,采取理論學習中心組學習、辦讀書班、召開黨委會等方式深入學習。分“明初心、守初心,堅定理想信念”“擔使命、履職責,矢志為民服務”“改作風、勇?lián)?,帶頭真抓實干”3個專題開展學習研討。
    支部黨員以個人自學為主,原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等。村(社區(qū))書記分三批參加中心組專題學習研討,要講一次專題黨課,或向所在支部黨員報告一次個人學習體會。在家黨員要通過參加黨員大會、支委會、黨小組會等集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想和主題教育部署要求。流動黨員以網(wǎng)上學習為主,學習主題教育有關精神,交流學習體會,相互啟發(fā)提高。對年老體弱黨員,要采取送學上門等方式組織參加。
    鎮(zhèn)黨委組織開展以“不忘初心,牢記使命”為主題的演講比賽,促進全鎮(zhèn)黨員掀起學習浪潮,體現(xiàn)共產(chǎn)黨員素質(zhì),展現(xiàn)奮發(fā)有為風采。
    2、注重調(diào)查研究。鎮(zhèn)領導班子成員要聚焦“四個圍繞”,即圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,圍繞解決存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題,圍繞堅決實施三大工程、應對和化解各種風險挑戰(zhàn)、創(chuàng)新鎮(zhèn)域社會治理、湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)項目建設、鎮(zhèn)域歷史文化挖掘等工作,列出調(diào)研清單,采取“四不兩直”、座談訪談等方式開展調(diào)研。調(diào)研結束后,領導班子成員要梳理情況,交流成果,把調(diào)研成果轉化為政策舉措和解決問題的具體行動。要在學習調(diào)研的基礎上結合初心使命講黨課,黨委書記帶頭講,其他班子成員到聯(lián)點指導的村(社區(qū))講。
    3、認真檢視反思。堅持開門納諫,采取自己找、群眾提、集體議、上級點、互相談等方式查擺差距不足。
    鎮(zhèn)領導班子開展“四個對照、四個找一找”。即對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,找一找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距,找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面的差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距,找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔當作為、道德修養(yǎng)、作風形象方面的差距。檢視剖析逐條列出問題清單,見人見事見思想,不以工作業(yè)務問題代替思想政治問題。
    其他黨員開展“三個對照、一個查找”。即對照黨章規(guī)定的黨員條件和義務權利,對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,逐條列出問題,逐項明確努力方向。
    4、抓好整改落實。要把“改”字貫穿始終,立查立改、即知即改,能夠當下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,要盯住不放,通過不斷深化認識、增強自覺,明確階段目標,持續(xù)整改。
    鎮(zhèn)領導班子要對發(fā)現(xiàn)的各類問題按照主題教育期間整改到位、長期堅持和建章立制,列出整改清單,分類作出安排。要重點整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,不擔當不作為問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的問題;整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公,侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。整改落實實行書記負責制,加強日常調(diào)度和明查暗訪,確保逐項整改到位。整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。
    黨支部和黨員突出抓好群眾反映強烈、主題教育期間能夠解決的問題的整改,注重整治扶貧領域腐敗和作風不實、損害群眾利益、充當黃賭毒和黑惡勢力保護傘等方面的突出問題。結合專項整治,首先整頓軟弱渙散黨支部,推進黨支部“五化”建設,為開展主題教育打牢組織基礎。通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、農(nóng)村黨員戶掛牌,設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等,組織黨員立足崗位,履職盡責。
    主題教育結束前,鎮(zhèn)黨委領導班子要召開專題民主生活會,按照習近平總書記關于“四個對照”“四個找一找”的要求,認真開展批評與自我批評。黨支部要召開專題組織生活會,開展民主評議黨員。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。
    (一)層層壓實責任。全鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育在鎮(zhèn)黨委領導下開展。鎮(zhèn)黨委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,黨委書記任組長,承擔第一責任人的職責,領導小組下設辦公室(設黨建辦)負責日常工作。各村(社區(qū))黨組織書記要認真履行第一責任人職責,班子成員認真履行“一崗雙責”,形成一把手抓總、一級抓一級、合力抓落實的工作格局。
    (二)堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展主題教育同整治形式主義官僚主義結合起來,同推動中心工作結合起來,防止“兩張皮”。鎮(zhèn)黨委圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定等,著眼推動解決改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設面臨緊迫問題、群眾和企業(yè)急難愁盼問題等開展主題教育。機關支部聚焦精神不振、作風不實、擔當不力等問題檢視整改,開展“擔當作為踐初心、崗位建功做標兵”實踐活動。村(社區(qū))聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、服務群眾、掃黑除惡、五化支部、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等找差距、抓落實,重點解決貫徹落實黨中央決策部署和服務群眾“最后一公里”問題。
    (三)強化督促指導。密切配合中央巡回督導組、省委、市委和縣委巡回指導組的工作,自覺主動接受指導和監(jiān)督。鎮(zhèn)指導組要要堅持從實際出發(fā),精準施策指導。鎮(zhèn)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室采取隨機抽查、聽取匯報、情況通報、重點約談等方式,對單位主題教育開展情況進行督促指導,及時總結交流新經(jīng)驗好做法,發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。對消極對待、敷衍應付的嚴肅批評,對走形變樣、問題嚴重的給予組織處理。
    (四)加強宣傳引導。注重運用標語、橫幅、宣傳欄等形式,深入宣傳黨中央決策部署,宣傳主題教育的重大意義和實際成效。要加強宣傳正面典型,宣傳黨員干部身邊可信可學的先進人物,推廣一批可復制可普及的好經(jīng)驗。要深刻剖析反面典型,以案例明法紀、促整改,發(fā)揮警示作用。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的x全會精神,圍繞“強產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建”中心任務,把企業(yè)社會責任建設作為推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段,作為創(chuàng)新社會治理、促進社會和諧發(fā)展的重要載體,作為責任金融賦能實體經(jīng)濟的有效抓手,加快改革創(chuàng)新,推動轉型升級,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供強大動力。
    1.堅持企業(yè)社會責任建設與改革創(chuàng)新相結合。將社會責任建設與企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級等中心工作緊密結合,提升企業(yè)綜合競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    2.堅持企業(yè)社會責任建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)實際,突出重點、分類指導、逐步推進,確保取得實效。
    3.堅持企業(yè)社會責任建設與金融創(chuàng)新相統(tǒng)一。構建“社會責任+金融”創(chuàng)新模式,運用“社會責任+金融”先進科學的評估體系,填補國內(nèi)社會責任金融領域運用的市場空白,符合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展理念。
    樹立全市企業(yè)社會責任建設理念,建立健全“政府引導、企業(yè)主體、多方聯(lián)動、合力推動”的工作機制,強化政策激勵和約束機制,努力把“xx標準”的社會責任+金融評估和認定工作打造成為全國試點示范及標桿。
    到20xx年底,全市企業(yè)社會責任建設實踐和管理水平明顯提升,規(guī)模以上企業(yè)普遍參與社會責任建設,中小微企業(yè)積極參與企業(yè)社會責任建設,xx%以上參與評估企業(yè)達到社會責任標準,企業(yè)社會責任評估成為“信用xx”的新名片。
    評價標準參照sdg(聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標)、《中國企業(yè)社會責任報告評級標準》《中國上市公司esg評價體系研究報告》《企業(yè)社會責任報告關鍵定量指標指引》《綠色信貸實施情況關鍵評價指標》《企業(yè)信用評價指標》《企業(yè)信用檔案信息規(guī)范》以及其他esg相關標準等,借鑒國內(nèi)外企業(yè)社會責任評估原則與方式,結合xx市企業(yè)社會責任實際情況,邀請專家組進行評審,形成《xx市企業(yè)社會責任評估標準》。
    評估指標主要包括社會維度和經(jīng)濟維度兩大部分內(nèi)容組成,包括環(huán)境責任、公益責任、員工責任、行業(yè)責任、消費者責任、合規(guī)與法律責任、償債能力、盈利能力、經(jīng)營能力、成長能力xx個核心主題,xx余個評價指標。依據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè),采用不同的評價指標組合模型開展評估工作。評估指標將根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展需要,適時進行修訂。
    xx市企業(yè)社會責任評定實行申報評估制度,每年度依據(jù)《xx市企業(yè)社會責任評估標準》(x星制),按照職能部門推薦、企業(yè)自評申報、第三方機構評估、組織專家評審、職能部門審定、向社會公布等程序,開展評估工作。
    (1)企業(yè)申報:企業(yè)注冊登錄xx市企業(yè)社會責任評估系統(tǒng)(),在線提交真實的證明材料,包括企業(yè)基本信息以及評估選填項的附件上傳資料等。
    (2)在線評估:企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)提示如實填報和選擇相關信息。信息包括企業(yè)基本信息、環(huán)境信息、企業(yè)治理信息、員工信息、公益信息、質(zhì)量品控信息和財務相關信息。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)在線評測結果,展示企業(yè)評估成績。
    (1)入企推薦:主管部門推薦線上評估結果達到x星以上且未在各類黑名單的企業(yè)開展深度評估。
    (2)實地調(diào)研:經(jīng)主管部門和組織實施部門推薦,評估工作組按照評估情況和評價要求,對企業(yè)進行實地調(diào)研和訪談。
    (3)審核評估:根據(jù)企業(yè)提交資料結合入企實地調(diào)研情況,評定企業(yè)最終結果。
    (4)認定公布:企業(yè)通過社會責任入企深度評估且經(jīng)相關部門擬認定為“社會責任企業(yè)”的,通過市政府官網(wǎng)進行公布。對通過深度評估的企業(yè)由相關部門認定為“社會責任企業(yè)”,授予“社會責任企業(yè)”稱號。
    xx市企業(yè)社會責任評估認定委員會向獲得“社會責任企業(yè)”稱號(評估結果4星以上)的企業(yè)頒發(fā)認證證書,頒發(fā)之日起x年內(nèi)有效。有效期滿后由企業(yè)自報申請復核。獲授“社會責任企業(yè)”稱號的企業(yè)可優(yōu)先考慮推薦參與評選五一勞動獎狀,獲授“社會責任企業(yè)”稱號的企業(yè)負責人,可優(yōu)先考慮提名黨代表、人大代表候選人和推薦政協(xié)委員。
    1.優(yōu)先列入市、縣(區(qū))各部門組織申報的各類專項資金扶持對象;
    2.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
    4.根據(jù)企業(yè)評估與認定情況優(yōu)先給予貸款貼息;
    5.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設范圍,并獲得相關專屬權益;
    7.在同等條件下,優(yōu)先納入xx市重點項目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對象;
    8.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
    10.企業(yè)信息納入“信用中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
    1.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
    2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設范圍,并獲得相關專屬權益;
    3.優(yōu)先列入市、縣區(qū)各部門組織申報的各類專項資金扶持對象;
    4.在同等條件下,優(yōu)先納入xx市重點項目或成長型企業(yè)的培育發(fā)展對象;
    5.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
    6.企業(yè)信息納入“xx中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
    1.在同等條件下,政府在購買限額標準以下公共物品、公共服務時予以優(yōu)先采購;
    2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設范圍,并獲得相關專屬權益;
    3.企業(yè)信息納入“信用中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
    1.評估期間以欺騙、虛報、瞞報等不當手段故意騙取企業(yè)社會責任等級的;
    3.被xx相關部門及金融機構列入失信企業(yè)名單的(或黑名單)。
    4.企業(yè)被撤銷社會責任建設評定等級的,經(jīng)整改,自撤銷之日起2年后,可以重新參加市企業(yè)社會責任建設的評估申報。
    5.經(jīng)評估社會責任建設未達到標準的企業(yè)應努力提升社會責任意識,完善企業(yè)社會責任建設體系,并根據(jù)評價規(guī)范開展對標管理,及時改進工作,參與下一輪升級評估。
    成立xx市企業(yè)社會責任評估認定委員會,主管部門為市發(fā)改委,由市數(shù)字集團組建工作專班組織并委托益聯(lián)(xx)企業(yè)管理有限公司實施,負責企業(yè)責任評估日常組織工作,支持和引導社會資源向積極開展社會責任建設企業(yè)傾斜,切實構建激勵有效、約束有力的企業(yè)社會責任管理制度體系。企業(yè)社會責任評估情況同步推送莆惠金服平臺系統(tǒng)使用,應用于“白名單”企業(yè)滾動管理。
    對于履行社會責任有突出表現(xiàn)或在專項方面作出一定貢獻的企業(yè),優(yōu)先給予補助。xx市企業(yè)社會責任評估工作補助資金一并納入全國社會信用體系示范城市建設工作經(jīng)費預算予以保障。
    完善企業(yè)社會責任評價體系,實現(xiàn)xx標準與國際通行標準銜接互通,不斷推動我市企業(yè)社會責任建設實踐創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)秀典型企業(yè)示范帶頭作用,提升核心企業(yè)的企業(yè)社會責任集聚效應,引領全市企業(yè)自覺履行社會責任。
    各級各部門要大力宣傳我市企業(yè)社會責任建設的先進典型和先進事跡,擴大社會影響力,積極營造輿論氛圍。認真總結社會責任成功經(jīng)驗,開展形式多樣的企業(yè)社會責任建設工作宣傳交流,適時發(fā)布《xx市企業(yè)“社會責任+金融”發(fā)展報告》,建立優(yōu)秀案例傳播機制,塑造xx企業(yè)富有高度社會責任感的新形象。
    為了客觀地評估全市主題教育的“不忘初心、牢記使命”主題教育效果,根據(jù)中央、省委有關做好主題教育評估工作要求,市委主題教育領導小組辦公室擬在全市開展主題教育評估工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
    評估工作聚焦主題教育和關鍵措施上,要把過程評估同結果評估結合起來,既要看每一項措施,每項要求是否都能抓實落地,更多的是看有沒有取得理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的效果。要堅持由群眾來評價、實踐來檢驗,把組織推動實不實、個人學習整改認不認真、實際效果好不好、群眾反映怎么樣,特別是把解決實際問題的成效作為衡量標準,確保評估結果的客觀真實。
    全市主題教育參加單位和黨員。評估范圍為:縣級以上領導班子和領導干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機關、高等學校院系等參照實施單位領導班子及班子成員;基層黨支部黨員。
    12月××日—12月××日。
    由各巡回指導組進行評估。
    (一)對縣處級以上領導班子和領導干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機關、高等學校院系等領導班子成員參照執(zhí)行)。
    1.學習教育方面,重點看“四項內(nèi)容”:
    (4)在運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作上取得哪些新進步新收獲。
    2.調(diào)查研究方面,重點看“五個內(nèi)容”:
    (1)調(diào)研是否深入,是否結合職能職責,體現(xiàn)工作實際;。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇十二
    脫貧攻堅工作自查報告脫貧攻堅工作自查報告脫貧攻堅工作自查報告在日常生活和工作中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    在日常生活和工作中,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編為大家整理的`脫貧攻堅工作自查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
    為響應國家脫貧攻堅的政策號召,為確保20xx年我縣先于全市實現(xiàn)全面小康目標任務盡一份力量,自20xx年精準扶貧工程啟動以來,我鄉(xiāng)紀委積極履行監(jiān)督職責,為脫貧攻堅各項工作的開展保駕護航,為我鄉(xiāng)脫貧攻堅各項工作的有序開展提供了堅實保障,現(xiàn)將我鄉(xiāng)脫貧攻堅相關工作自查情況匯報如下。
    一、嚴格落實脫貧攻堅責任包干。
    一是簽訂目標責任書。為明確脫貧攻堅責任,我鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長與縣委政府簽訂了脫貧攻堅責任書,為落實脫貧攻堅責任,我鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長與7個村支部書記、主任簽訂了扶貧責任書。二是推行責任劃分。
    為保證貧困村獲得有效發(fā)展,我鄉(xiāng)為五個貧困村分配了工作組,分別由書記鄉(xiāng)長擔任組長,班子成員擔任成員,各自負責貧困村。為保證貧困戶“戶戶有人盯防”,為109戶貧困戶安排了共計30余名幫扶人員。
    二、積極推進脫貧規(guī)劃細分實施。
    我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,對“十三五”期間,涉及各部門各領域的相關工作進行了細分規(guī)劃,確保了全領域無死角規(guī)劃脫貧。我鄉(xiāng)制定了《xx鄉(xiāng)20xx年入戶項目實施方案》,對20戶71人的入戶項目進行了實施方案擬定,并對方案實施幫扶進行了人員搭配分組。
    三、嚴肅對待脫貧攻堅制度健全。
    對于扶貧資金嚴格遵循“使用得當,先驗后付”的原則。入戶項目方面,目前我鄉(xiāng)共計申請71個入戶項目,均是按照貧困戶自身意愿及入戶項目補貼標準進行預算編制,資金撥付方面,確保先驗后付,實行直接到戶,目前,20xx年51個入戶項目正等待縣級部門驗收,20xx年20個入戶項目正積極組織實施。大型幫扶項目方面,我鄉(xiāng)20xx年1個社道硬化基礎設施項目,經(jīng)過財政局及扶貧移民局聯(lián)合驗收,目前資金已經(jīng)到位。
    四、靈活把握貧困信息動態(tài)管理。
    我鄉(xiāng)靈活把握貧困信息變動,對各類信息實施了行之有效的動態(tài)管理。針對建檔立卡復核工作,我鄉(xiāng)經(jīng)過5輪全方位排查,對預脫貧及未脫貧共計清退61戶,226人,脫貧共計清退29戶,106人,共計新增25戶,88人,目前共計109戶,361人,所有數(shù)據(jù)變動已經(jīng)在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務管理子系統(tǒng)及六有系統(tǒng)先后進行了8次錄入及變動,確保了現(xiàn)行數(shù)據(jù)的及時更新。
    五、主動開展脫貧項目申報實施。
    我鄉(xiāng)積極主動開展脫貧項目申報實施。截止目前,我鄉(xiāng)共計申報基礎設施項目1個,涉及1個貧困村,0.5公里道路。共計完成“五個一批”信息統(tǒng)計80戶,已經(jīng)爭取到異地搬遷政策指標106人,目前還在積極爭取各類涉貧政策項目,確保我鄉(xiāng)貧困戶飽滿享受政策。
    六、及時有效進行涉貧信息匯報。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇十三
    扶貧攻堅是中國政府集中資源,采取非常規(guī)手段,準確幫助所有扶貧對象在一定時間內(nèi)脫貧的重大舉措。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    為了加強校園安全管理,為廣大師生創(chuàng)造一個安全和諧的校園工作環(huán)境和學習生活環(huán)境。根據(jù)教委辦傳達的《關于加強中小學生安全問題的通知》的文件精神,我校嚴格按照文件要求,認真組織學習,落實責任,全面查找各種安全隱患,切實消除影響學校安全穩(wěn)定的因素和隱患,強化學校內(nèi)部安全保衛(wèi),切實加強學校內(nèi)部安全管理工作,現(xiàn)就所做工作小結如下:
    1、內(nèi)保工作。學?,F(xiàn)有兩位保安人員,24小時輪流值班,有嚴格的值班制度。保安人員隨身攜帶器械,穿戴保安服,嚴把入門關,來訪人員做好登記再開門。嚴格實行安全責任首問制。學校建立領導安全巡視制度和節(jié)假日值班制度,值周領導帶領值周教師每天對校園進行巡視,各位教師發(fā)現(xiàn)問題應在第一時間內(nèi)進行處理和報告,嚴格實行安全責任首問制,并將出現(xiàn)安全責任事故的考核嚴格落實到學校教師績效工資方案中。學校還在校長室附設保衛(wèi)室,并制定嚴格的保衛(wèi)分工制度。校長與各科室,各班主任與學生家長之間,層層簽定安全責任狀,使學校安全責任制得到落實。經(jīng)過認真排查,沒有發(fā)現(xiàn)學生攜帶刀具或棍棒入校園的情況。
    2、消防安全。重點檢查消防安全責任制是否落實,消防通道是否安全、暢通,設施是否齊全等情況;對各專用室的滅火設施等進行逐一排查。學校在每個樓道都安裝了安全通道標志,學生集中上下樓時,有專人負責疏散和指揮機制。
    3、飲食衛(wèi)生。重點檢查學校周邊商店所賣商品的安全情況,檢查食品是否符合衛(wèi)生標準和有關要求,嚴禁無衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營。
    4、交通安全。檢查教職員工是否自覺遵守交通規(guī)則,主動在師生中做遵守交規(guī)的楷模,特別是督促他們騎摩托車要戴好安全頭盔。組織全體老師上到學生上下學途中對學生途中安全情況進行檢查。有針對性地對學生開展安全教育。特別是加強學生應對洪水、火災等突發(fā)事件的應急訓練,預防交通、溺水、高墜等事故的發(fā)生。
    5、加強心理健康教育,及時排解學生之間的矛盾,教給學生自我保護常識。
    6、做好傳染病及衛(wèi)生防疫宣傳工作,注意教室及公共場所通風、消毒。
    為進一步加強和改進新形勢下學校意識形態(tài)工作,明確學校和二級單位領導班子、領導干部的意識形態(tài)工作責任,推進校院兩級黨委切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,學校黨委決定全面開展排查二級單位意識形態(tài)風險點工作。請各單位對照工作責任和《武漢紡織大學意識形態(tài)工作風險排查參照點》(附件2),根據(jù)本單位實際,全面梳理排查意識形態(tài)工作風險點,匯總本單位意識形態(tài)工作情況并如實填報。現(xiàn)就開展好該項工作通知如下:
    1、堅持正確的政治方向。
    2、加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導。
    3、分析研判意識形態(tài)領域情況。
    4、加強課堂教育教學的管理。
    5、加強思想輿論陣地建設和管理。
    6、加強校園網(wǎng)絡陣地建設和管理。
    7、加強學術交流與項目獎金管理。
    8、加強校園文化建設與管理。
    9、加強民族宗教工作和非政府組織管理。
    10、加強師生思想政治工作。
    11、加強意識形態(tài)工作隊伍建設。
    12、領導、組織對意識形態(tài)領域重大問題的處置。
    2.各單位排查結束后,應對本單位存在的意識形態(tài)風險進行全面細致的分析和總結,明確直接責任人、主要責任人和第一責任人,制定切實可行的應對舉措。
    3.根據(jù)《武漢紡織大學意識形態(tài)工作責任制實施細則》要求,對本單位發(fā)現(xiàn)的意識形態(tài)領域問題隱瞞不報、遲報漏報、不予重視、不予處置的給予組織處理和紀律處分。
    xx雖不是國定貧困縣,但貧困人口多,脫貧攻堅的任務十分繁重,為了打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),近年來,我縣堅持以xxxxx精準扶貧重要論述為根本遵循和行動指南,把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊扣“核心是精準,關鍵在落實,實現(xiàn)高質(zhì)量,確保可持續(xù)”的要求,夯實基層基礎,強化組織保障,完善工作機制,創(chuàng)新工作舉措,精準施策幫扶,盡銳出戰(zhàn)攻堅,全縣脫貧攻堅工作向著更高質(zhì)量發(fā)展、更高水平邁進,有效銜接了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年以來,面對突如其來的新冠疫情,我縣堅持疫情防控與脫貧攻堅統(tǒng)籌推進,扎實做好脫貧攻堅的“必答題”,全力做好疫情突發(fā)的“加試題”,打出了疫情防控和脫貧攻堅的系列組合拳,努力克服了新冠疫情對脫貧攻堅的影響,取得了“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”的決定性勝利,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康奠定了更為堅實的基礎。
    xx地處xx南部,是xx毗鄰xx版圖最大、人口最多的縣,全縣國土面積xxxx方公里,轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、xxx個村(居)委會,總人口約xx萬。截止2020年xx月xx日,全縣建檔立卡貧困戶xxxxx戶xxxxx人,其中已脫貧xxxxx戶xxxxx人(2020年脫貧xxx戶xxx人,20xx年脫貧xxxx戶xxxxx人,20xx年脫貧xxxx戶xxxx人,20xx年脫貧xxxx戶xxxx人,20xx年脫貧xxxx戶xxxx人,20xx年脫貧xxxx戶xxxx人),全縣xx個“十三五”省級貧困村全部脫貧退出,貧困發(fā)生率由20xx年的%降為x,今年預計農(nóng)村居民人均可支配收入達xxxxx元,比20xx年增加xxxx元,年均增長%,元,元,增長xx%,高于全省、全市平均水平。201x年、201x年連續(xù)兩年在xx省市縣黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核中被評為“好”等次。
    (一)建立“五大體系”,攻堅機制更加高效。
    一是建立了橫向到邊、縱向到底責任體系。成立了高規(guī)格的精準扶貧工作領導小組,由縣委書記任組長,縣長任第一副組長,縣委、縣政府相關分管領導為副組長,有關部門、單位主要領導為成員,逐級簽訂脫貧攻堅責任書;為進一步壓實各級領導干部的責任,縣委全委會審議通過了《關于進一步壓實脫貧攻堅工作責任的實施意見》,明確了縣四套班子領導、大村長、行業(yè)部門、各幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”班子、第一書記、結對幫扶干部等各個層面的責任,特別是縣、鄉(xiāng)、村三級書記的工作責任,制定下發(fā)了《關于進一步壓實行業(yè)扶貧部門責任凝聚脫貧攻堅合力的意見》《“兩不愁三保障”問題整改考核辦法》,進一步明確了各扶貧行業(yè)牽頭負責縣領導和責任單位,細化了各扶貧行業(yè)部門以及幫扶干部的職責任務,形成了橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅責任體系。
    二是建立了精準扶貧、精準脫貧政策體系。脫貧攻堅期內(nèi),全縣每年根據(jù)實際均制定了脫貧攻堅“1+n”的政策文件,既有宏觀性的理論指導和激勵約束,也有行業(yè)部門的實施方案和政策支持,涵蓋了基礎設施建設、易地搬遷、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的具體幫扶政策,脫貧攻堅確定了時間表、任務書、路線圖,形成了全員抓落實的鏈條和合力。尤其是今年我縣為了努力克服新冠疫情對脫貧攻堅的影響,研究出臺了《2020年脫貧攻堅“大比武”行動實施意見》《關于對2020年初未脫貧對象實行多重幫扶的通知》《關于有效應對新冠肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)xx條措施》《脫貧攻堅全面鞏固提升實施方案》等一系列政策文件,細化工作分工,為疫情防控期間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)壓實了責任,明確了任務,提出了舉措,指明了方向,為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)夯實了基礎。
    三是建立了貧困村、貧困戶幫扶體系。嚴格落實“縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、縣直單位定點包村、干部結對幫扶貧困戶”的要求,開展結對幫扶。每名縣處級領導都安排了定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶,每個“十三五”省級貧困村均安排x名縣級領導掛點幫扶,每個行政村都安排了一名“大村長”。按照“x·x·x”的結對幫扶要求,全縣落實了xxx個單位xxxx名干部結對幫扶貧困戶,實現(xiàn)了單位結對幫扶村、干部結對幫扶貧困戶“雙向全覆蓋”。全縣各級領導干部真正把脫貧責任扛在肩上、把脫貧工作抓在手上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導先后開展了“訪遍貧困戶”行動,各大村長、村書記主任,駐村第一書記也相繼開展了遍訪本村貧困戶的專項行動,各幫扶干部連續(xù)三年以“機關干部下基層,連心連情促脫貧”活動為抓手,下到村組一線、深入貧困戶家中同吃同住同勞動,在脫貧攻堅戰(zhàn)一線抓項目、強產(chǎn)業(yè)、保民生、解難題,以實際行動和成效帶領貧困群眾共赴小康。
    四是建立了脫貧攻堅督查調(diào)度體系。建立了縣委常委會、縣政府常務會、縣精準扶貧工作領導小組定期聽取匯報、調(diào)度進度、研究脫貧攻堅工作的常態(tài)機制??h委、縣政府主要領導“掛帥出征”,經(jīng)常性深入貧困村、掛牌督戰(zhàn)村,察真貧、找問題、謀對策??h分管領導常態(tài)化深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村采取“四不兩直”形式進行明察暗訪,到工作進度偏慢的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位進行現(xiàn)場調(diào)度、督促整改,及時協(xié)調(diào)解決有關困難問題。尤其是從20xx年x月開始我縣又建立脫貧攻堅月調(diào)度機制,對行業(yè)扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進行比武排名,既保證了各項脫貧攻堅工作任務的落實,又做到了與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    五是建立了脫貧攻堅考核獎懲體系。建立了以減貧成效為導向的考核機制,將幫扶貧困村、貧困戶脫貧成效與單位績效考核、干部實績考核直接掛鉤,進一步壓實各級領導干部及相關單位、部門的責任。加大督查問責力度,組建x個脫貧攻堅督查組,由縣四套班子相關領導帶隊,對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門脫貧攻堅工作進行全覆蓋拉網(wǎng)式督查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即下達整改通知單,要求限時整改到位,并組織開展“回頭看”。對整改不力甚至涉嫌消極腐敗的,一律將問題線索移交監(jiān)督執(zhí)紀問責組予以嚴肅問責,力促各項脫貧攻堅政策有效落地,近年來共查處扶貧領域腐敗和作風問題xxx起xxx人。堅持正向激勵,把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的依據(jù),對擬提拔重用的干部,需征求縣分管領導和縣精準扶貧辦的意見,并要求出具書面審核意見,無扶貧工作實績或工作實績未達要求的,原則上不予提拔使用,對在脫貧攻堅中埋頭苦干、表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的扶貧干部優(yōu)先提拔重用。近年來,全縣在脫貧攻堅一線共提拔重用干部xx多人,極大地激勵了全縣扶貧干部在脫貧攻堅偉大戰(zhàn)場上披荊斬棘、建功立業(yè)。
    (二)聚焦“五項保障”,脫貧底線更加牢靠。
    一是義務教育保障進一步夯實。全面落實“雙線控輟保學責任制”,分類制定了控輟保學措施,對殘疾兒童,實行了“一人一案”,送教上門,確保不因貧因病因殘失學輟學。建立了從學前教育到中職教育“全覆蓋”的貧困學生資助體系,20xx年至今共發(fā)放貧困學生困難補助資金x萬人次、億元,其中今年發(fā)放補助資金xxxxx人次、xxx萬元,全縣未出現(xiàn)因貧輟學、因貧失學現(xiàn)象。在落實教育扶貧政策的同時,拓寬貧困家庭學生資助渠道,設立了“獎教助學基金”平臺,全縣籌措“獎教助學基金”高達xxxx余萬元,20xx年以來累計獎勵資助師生共xxxx人次、xx萬元,讓少數(shù)不能享受政策的邊緣戶家庭孩子有學上,有效阻斷了貧困代際傳遞。
    二是基本醫(yī)療保障進一步筑牢。貧困人口“四道保障線”實現(xiàn)了動態(tài)全覆蓋,就醫(yī)全部實行了“一站式”結算、“先診療后付費”,住院個人自付比例穩(wěn)控在xx%以內(nèi),全縣所有定點醫(yī)療機構全面開展門診統(tǒng)籌,方便群眾就近就醫(yī);加強鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊伍培養(yǎng),縣財政出資定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生xxx名,優(yōu)先配齊“空白村”;投入xxxx萬元新建xxx所產(chǎn)權公有村級衛(wèi)生室,在全市率先實現(xiàn)了全覆蓋,按照“七有八規(guī)范”的運營標準,配備了醫(yī)生、藥物和醫(yī)療設備,對常住人口少、偏遠山區(qū)的村衛(wèi)生室,采取下派醫(yī)生進行巡診,確保貧困群眾就近就醫(yī);深入開展“萬名醫(yī)生進萬家”活動,簡化認定流程、主動上門審核,為xxxxx名貧困患者辦理門診特殊慢性病認定服務;組建xxx個家庭醫(yī)生服務團隊,為xxxxx名建檔立卡貧困對象進行家庭醫(yī)生簽約履約服務并發(fā)放服務手冊,切實做到簽約一人履約一人滿意一戶。
    三是住房安全保障進一步鞏固。建成xx花園等xx個易地扶貧搬遷集中安置點,幫助xxxx戶xxxx人建檔立卡貧困人口“挪窮窩”;切實加大后續(xù)幫扶的力度,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜業(yè)則業(yè)”的原則,通過引進就業(yè)扶貧車間、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、社會兜底保障、開發(fā)公益性崗位等方式解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題,保證群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)村保障房建設,xxxx戶農(nóng)村無房特困戶等“四類人員”搬入新居,過上了幸福美滿的生活。開展了貧困戶住房安全鑒定,所有貧困戶均住上了安全房。
    四是飲水安全保障進一步提高。投入億元新(改、擴)建農(nóng)村集中供水工程xx處,受益人口x萬人,其中貧困人口萬人,建檔立卡供水入戶率為x%。積極開展貧困戶飲用水安全監(jiān)測檢驗工作,對全縣所有自來水廠和行政村的xxxx件水樣進行了檢測,檢測合格率達xxx%,全縣所有貧困群眾均喝上了“安全水、放心水”。
    五是基本生活保障進一步加強。開展了以清理“漏?!薄板e退”等為重點的專項整治,及時將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入農(nóng)村低保和特困人員救助供養(yǎng),實現(xiàn)“應保盡保”;逐年提高保障標準和補差水平,全縣農(nóng)村低保人均保障標準提高到每人每月xxx元,月人均補差水平提高到xxx元,農(nóng)村特困對象集中和分散供養(yǎng)標準均提高到每人每月xxx元,農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標準提高到每人每月xxx元,落實了建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)工作每人每月xxx元補貼,基本生活保障進一步兜牢;今年疫情期間全縣還落實了xxx余萬元臨時救助金,讓因疫情防控導致基本生活陷入困境的家庭得到及時救助。今年以來,萬元、農(nóng)村分散供養(yǎng)資金xxxx人次xxx萬元、特困人員護理費xxx萬元、殘疾人“兩項”補貼x萬人次xxx萬元。
    (三)提升“四項動能”,脫貧底色更加靚麗。
    一是產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。按照“五個一”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,著力強龍頭、抓基地、建協(xié)會,充分發(fā)揮xxx、xx集團等國家級龍頭企業(yè)以及富硒蔬菜品牌帶動引領作用,采取土地流轉、訂單農(nóng)業(yè)、入股經(jīng)營、基地務工等多種方式,輻射帶動貧困戶發(fā)展臍橙、蔬菜、生豬等三大主導產(chǎn)業(yè),著力將主導產(chǎn)業(yè)打造成“搖錢樹”“黃金菜”和“富民肉”。發(fā)揮資源稟賦和特色優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展煙葉、玉米、葛根、紅瓜子、半夏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特色扶貧產(chǎn)業(yè),通過建立健全“公司(合作社)+基地+貧困戶”等利益鏈接機制,不斷拓寬貧困人口的脫貧致富渠道。全縣發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達xxxx家,認定產(chǎn)業(yè)扶貧基地xxxx家,帶貧x萬多人。20xx年至今為貧困對象發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金xxx萬元,其中今年以來為xxxx戶貧困對象發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金xxx萬元,全縣通過貧困戶直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)或與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)結等方式,做到了戶戶有增收項目、人人有脫貧門路;穩(wěn)步推進了光伏扶貧工程,全縣建成xx個村級光伏電站和x個集中式光伏電站,覆蓋貧困人口xxxx戶xxxxx人,不僅增加了貧困戶收入,還壯大了村集體經(jīng)濟。截至目前,全縣扶貧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出有龍頭支撐、有基地帶動、有協(xié)會引領、有大戶經(jīng)營、有貧困戶參與、有加工營銷的“六有”發(fā)展新態(tài)勢。尤其是我縣在大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)帶動果農(nóng)致富奔小康方面,國務院扶貧辦給予充分認可,xx臍橙第一人xxx榮獲了“全國脫貧攻堅奉獻獎”,受到了國家領導人的親切接見。
    二是就業(yè)扶貧拓展擴面。開展了技能培訓、轉移輸出、公益崗位安置、創(chuàng)業(yè)帶動四大專項行動,累計培訓有就業(yè)意愿的貧困群眾達xxxx人次;充分發(fā)揮我縣工業(yè)優(yōu)勢,在全市率先出臺了《鼓勵實體企業(yè)吸納貧困勞力就業(yè)實施方案》,對吸納貧困勞力就業(yè)的園區(qū)實體企業(yè),給予招工、宣傳、榮譽評選等優(yōu)惠政策,共安置貧困人口xxxx人。針對不能離家或仍有就業(yè)能力與意愿的超齡貧困人口,我縣大力開發(fā)公益性崗位和建設扶貧車間就近安置就業(yè),累計安置貧困人口xxxx人次,僅今年開發(fā)各類崗位xxxx個;建成扶貧車間xx家,其中今年新增xx家,共吸納貧困勞力xxx名,發(fā)放扶貧車間各項補貼xxx萬元。著力培育和選樹了一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,全縣共選育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人xxx人,累計帶動貧困人口xxxx多人次。今年疫情期間,我縣不但在每村至少增加兩個公益性崗位,還積極開展線上微型招聘會,通過網(wǎng)絡平臺、公眾號、微信群線上發(fā)布招聘信息,采取點對點送工和送崗下鄉(xiāng)等方式,xxxx多名貧困勞力實現(xiàn)了家門口上崗就業(yè),確保不因疫情影響收入。全縣就業(yè)扶貧工作經(jīng)驗多次在全市就業(yè)扶貧會議作典型發(fā)言并在全市進行推廣,截至目前,全縣貧困勞力轉移就業(yè)xxxxx人,比去年年底增加xxxx人,發(fā)放交通補貼xx萬元。
    三是消費扶貧創(chuàng)新創(chuàng)特。建成贛州首家中國消費扶貧專館,認定扶貧產(chǎn)品xxx個,安裝專柜xx臺。通過“六進”對接承銷、龍頭企業(yè)帶銷、電子商務營銷、旅游帶動促銷、幫扶單位助銷等方式,鼓勵引導社會各界購買貧困群眾的產(chǎn)品和服務,以消費促進貧困群眾增收,促進精準脫貧。依托xx電商物流配送體系,通過包倉儲、包分揀包裝、包初加工、包運輸、包配送、包售后等“六包”服務模式,打通消費扶貧產(chǎn)品進城“最后一公里”。改變傳統(tǒng)銷售方式,利用縣融媒體app平臺,采取“直播帶貨”新模式,每月開展消費扶貧大型直播走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,幫助村民尤其是貧困群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品;同時組織全縣基層工會和廣大職工深入貧困戶家中,按照每人不少于xxx元資金的標準自行購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,截至目前,全縣共開展了xx次大型農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨,通過線上線下累計銷售農(nóng)產(chǎn)品達xxxx多萬元,有xxxx余戶貧困戶直接從中受益,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷難賣的問題,真正實現(xiàn)了扶貧產(chǎn)品變商品、農(nóng)民收成變收入。
    (四)堅持“四個強化”,脫貧質(zhì)效更加彰顯。
    一是強化基礎設施建設,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全力推進圩鎮(zhèn)整治、村莊基礎設施建設和村容村貌提升,先后通過國務院農(nóng)村人居環(huán)境大督察和生活垃圾治理國家第三方評估。制定了村莊整治“十個好”、圩鎮(zhèn)“十個一”、鄉(xiāng)村振興示范村建設“十個有”標準,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治由主要交通干線向村莊全覆蓋縱深推進,精心打造了安西窯崗、古陂余村、大阿蓮塘、大塘埠倉前等xx個各具特色、各具其美的鄉(xiāng)村振興示范點,村容村貌大幅提升,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、活力足的生動畫卷。大力實施暢通xx工程,新改建農(nóng)村公路xxx公里,xx戶以上的自然村全部實現(xiàn)村村通水泥路,全縣構建了“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的城鄉(xiāng)交通運輸網(wǎng)絡,被省里評為“四好農(nóng)村路”示范縣。農(nóng)村通信設施更加完善,行政村xg通信網(wǎng)絡、光纖寬帶覆蓋率均達xxx%。電力保障更加到位,以建設全市唯一“全國小康用電示范縣”為契機,20xx年提前一年完成14個省級貧困村“動力電”工程,所有村(居)已全部通生活電和動力電,農(nóng)村低電壓問題基本解決。
    二是強化資金監(jiān)管,項目運行更趨規(guī)范。聚焦“兩不愁三保障”突出問題,加大脫貧攻堅資金投入,20xx年以來用于脫貧攻堅資金達x億元,其中今年年度投資xx.x億元,切實保證脫貧攻堅“兩不愁三保障”基本投入。脫貧攻堅項目庫建設不斷優(yōu)化,緊緊圍繞脫貧攻堅規(guī)劃和年度脫貧任務,扎實做好扶貧項目儲備,實行成熟一批、批復一批,統(tǒng)籌整合各級各類財政涉農(nóng)扶貧資金優(yōu)先安排貧困村、貧困戶基礎設施建設、人居環(huán)境改善項目,并適當向貧困發(fā)生率高、貧困人口規(guī)模較大的非貧困村農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村安全飲水等“兩不愁三保障”項目傾斜。資金績效管理進一步加強,推行項目實施和資金支出進度月報制度,將中央、省、市、縣扶貧資金納入了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)管理,確保了扶貧資金及時、有序撥付到扶貧項目,提高了扶貧資金績效,年度資金撥付率達到xx%以上。嚴格執(zhí)行扶貧資金鄉(xiāng)級報賬制并實行專賬核算,實行定期結算清理和回收再調(diào)整,有效防止了資金沉淀。在項目實施過程中,通過招標聘請了x家監(jiān)理公司對扶貧項目進行常態(tài)化監(jiān)督管理,不定期組織財政、扶貧、交通、水利、農(nóng)業(yè)、審計等相關人員對扶貧項目資金使用及項目實施情況進行督導,對督導發(fā)現(xiàn)的問題立即發(fā)放督辦單,要求限期整改,確保了項目實施的質(zhì)量,切實提高了資金的使用效益。同時,加強了對扶貧項目日常跟蹤審計和竣工決算審計,實現(xiàn)了扶貧資金項目審計全覆蓋。20xx-2019年,我縣連續(xù)三年被省里評為財政專項扶貧資金績效評價工作先進縣。
    三是強化信息共享,數(shù)據(jù)質(zhì)量更加精準。建立了信息互通共享機制,定期開展了“顯微鏡”式的精準識別和退出“回頭看”,貧困對象動態(tài)調(diào)整實現(xiàn)了精準管理,充分利用扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)比對平臺,建立扶貧部門與公安、教體、衛(wèi)健、人社、醫(yī)保、住建、民政等部門之間的信息比對機制,通過數(shù)據(jù)交換等方式,實現(xiàn)了戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息的有效對接,及時準確更新國辦、省辦大數(shù)據(jù)平臺建檔立卡數(shù)據(jù)信息,做到“應進則進”“應退則退”,今年代表全省迎接了國家第三方建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估核查并獲得好評。
    四是強化政策創(chuàng)新,脫貧成果持續(xù)鞏固。堅持精準“扶貧”和防范“返貧”兩手抓,探索建立了防范返貧致貧機制,典型做法在《農(nóng)民日報》和《今日贛州》相繼刊發(fā),引起了較大反響。抓實監(jiān)測幫扶,組織鄉(xiāng)村干部通過走訪排查等途徑,實事求是確定兩類人員,及時錄入系統(tǒng),確保“兩類人員”不遺漏;積極推進防貧險工作,縣財政出資為全縣xx%左右的農(nóng)業(yè)人口購買保險,有效防止非貧低收入戶和非高標準脫貧戶因災、因病等突發(fā)事件致貧返貧現(xiàn)象。探索設立了扶貧濟困幫扶基金,縣財政出資xxx萬元,社會捐贈xxx多萬元,對農(nóng)戶因災、因病等造成“兩不愁、三保障”出現(xiàn)預警時,通過幫扶基金開展一定形式的幫扶救助,對確定的xxx戶xxxx人兩類人員,我縣及時采取了幫扶措施,對發(fā)展種養(yǎng)的xx戶邊緣戶共補助資金x萬元,全縣目前通過防貧保、扶貧濟困基金等有效及時幫扶手段,已為x戶有致貧返貧風險的困難群眾發(fā)放救助金x.x萬元,消除了致貧返貧風險。
    (一)“大比武”工作抓手有力有效。今年以來,每月開展脫貧攻堅大比武活動,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,由黨委、政府牽頭,組織扶貧、住建、醫(yī)療、教育、民政、殘聯(lián)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、農(nóng)保等部門,以及村(居)黨支部和村(居)委會,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有脫貧攻堅任務的村(居)開展脫貧攻堅“看戶”“看組”“看村”“大比武”,“大比武”結果以村(居)為單位在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))予以通報。縣級層面,一是每個月到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要開一次以上推進會,由脫貧攻堅的十大行業(yè)牽頭部門主要領導在會上發(fā)言,主要談行業(yè)扶貧工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實情況,二是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅的走訪、排查、整改及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明、基礎設施建設等整體提升情況,以及行業(yè)部門的排查、整改及本行業(yè)部門工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進情況實行比武排名。
    (三)防止返貧致貧多管齊下。一是在全市率先成立扶貧濟困促進會。設立了扶貧濟困幫扶基金,統(tǒng)籌做好貧困戶和非貧困戶工作,進一步鞏固脫貧成果,防范致貧返貧風險。幫扶基金已籌措xxx萬元,對農(nóng)戶因自然災害、重大疾病等原因觸發(fā)預警時,實行有效干預,從根本上有效防范致貧返貧發(fā)生。二是實施了防貧保險。由財政出資為脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定的建檔立卡對象和貧困邊緣戶統(tǒng)一購買了防貧保險,兜牢返貧致貧底線。三是實行了多重幫扶,攻克脫貧“最后堡壘”。如何破解剩余未脫貧對象的脫貧難題,啃下最難啃的“硬骨頭”,攻克“最后堡壘”,我縣對今年預脫貧戶逐戶研究制定“一戶一策”計劃,實行“縣領導幫扶+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職或大村長幫扶+干部幫扶+鄉(xiāng)賢(親屬)幫扶”四重幫扶,明確由鄉(xiāng)賢(親屬)、駐村工作單位每年各資助幫扶對象xxxx元人民幣,確保今年預脫貧對象收入穩(wěn)定超過標準線。
    (四)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。農(nóng)村人居環(huán)境整治既是脫貧攻堅的主要內(nèi)容,也是鄉(xiāng)村振興的題中之義,為了做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,我縣籌資xx億多元,從解決群眾反映最強烈的農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差做起,按照“拆得徹底、清得干凈、整得美觀、管得規(guī)范”要求,以家禽圈養(yǎng)好、空坪利用好、建材歸整好、柴草堆放好、農(nóng)具擺放好、垃圾治理好、污水處理好、庭院整治好、路域管護好、長效機制好等農(nóng)村人居環(huán)境“十個好”為標準,集中整治了農(nóng)村土坯房、農(nóng)村垃圾亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建、庭院整治、家禽散養(yǎng)、建筑余料等突出問題,全縣所有村小組實現(xiàn)了“戶戶必整、組組驗收、村村過關、全域推進”,實現(xiàn)了路域、村組、圩鎮(zhèn)整治全面改善。在完成農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎上,我縣結合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境、文化底蘊和村級班子建設等情況,按照有布局合理的村莊規(guī)劃、有設施完善的“七改三網(wǎng)”、有功能齊全的“x+x”平臺、有帶動致富的增收產(chǎn)業(yè)、有示范引領的鄉(xiāng)土人才、有綠色生態(tài)的宜居環(huán)境、有行為規(guī)范的鄉(xiāng)風文明、有人文沉淀的村莊底蘊、有平安和諧的鄉(xiāng)村治理、有務實管用的長效機制的鄉(xiāng)村振興示范村“十個有”標準,精心打造了xx個各具特色的鄉(xiāng)村振興示范點,其中產(chǎn)業(yè)興旺村xx個、脫貧攻堅重點村x個、鄉(xiāng)村旅游型x個、功能提升型x個、生態(tài)提升型x個、傳統(tǒng)文化村落x個,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、活力足的生動畫卷。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇十四
    一、強化教育引導,增強精神力量(一)豐富教育內(nèi)容。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及十九屆四中全會精神、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、打擊破壞野生動物資源違法行為、健康衛(wèi)生習慣等群眾關心的重大問題,加強政策法制宣傳教育和普及。同時,認真組織開展“明理、感恩、誠信、自強”教育實踐活動,注重群眾思想觀念和文明習慣的引導。
    (二)拓寬教育維度。開展以“專家講理論、干部講政策、群眾講故事”為主要內(nèi)容的宣講活動,及時組建專家宣講團和群眾宣講團,面對面解答群眾關于扶貧政策的疑問,讓群眾最大化、最深入的了解各方面政策知識。大力推廣“理論宣講+文藝下鄉(xiāng)+百姓故事+現(xiàn)場互動”有效做法,廣泛深入開展“我們的新民風”“我的脫貧故事”宣講村村行活動,切實把黨的好聲音及時送到農(nóng)民心坎里。
    (三)夯實教育平臺。充分發(fā)揮第一書記、駐村工作隊長、幫扶干部的作用,以鎮(zhèn)村“扶貧講堂”和“訪民情、暖民心、塑民風”大走訪活動為抓手,打造脫貧攻堅的思想陣地、宣傳堡壘、政策講堂和農(nóng)民講臺。同時,充分發(fā)揮文化館、文藝社團、鄉(xiāng)村文藝骨干的作用,大力實施文化扶貧“一村(社區(qū))一年一場演出”工程,深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,讓群眾在主題鮮明、形式多樣的文化活動中獲得精神滋養(yǎng)、增強精神力量。
    二、加強獎勵激勵,激發(fā)奮進斗志(一)強化先進典型引領。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭、文明景區(qū)創(chuàng)建活動,全縣各鎮(zhèn)今年要全部創(chuàng)建為文明鎮(zhèn),60%以上的村創(chuàng)建成為文明村。廣泛開展新民風示范戶、道德模范、身邊好人、最美人物、脫貧標兵、致富帶頭人、“好媳婦、好公婆、好兒女、好鄰居、好妯娌”等評選表彰活動,積極培樹自強標兵、脫貧攻堅奮斗獎、貢獻獎等先進典型,加大宣傳力度,講好脫貧攻堅故事和典型人物故事,積極教育和培育貧困群眾積極向上的精神風貌。
    (二)不斷健全獎扶制度。要充分發(fā)揮《xx縣禮遇幫扶道德模范實施意見》和“xx好人基金”的作用,探索建立縣鎮(zhèn)村三級禮遇幫扶先進典型制度,認真落實節(jié)日慰問、慶典活動、參觀游覽、醫(yī)療保健、子女就學、醫(yī)療救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等14項幫扶先進典型措施,規(guī)范“好人基金”的管理,常態(tài)化開展表彰獎勵,更好地發(fā)揮先進典型的榜樣作用,不斷弘揚向上向善的新風正氣。
    (三)深化“愛心超市”建設。建立健全“愛心超市”運轉管理的長效機制,探索建立政府注資、集體提留、部門幫扶和社會捐助“四位一體”的建設方式,擴大“愛心超市”的獎勵質(zhì)量和范圍。要規(guī)范“愛心超市”的評議方式、積分辦法、監(jiān)管模式等制度和機制,真正發(fā)揮“愛心超市”在引導民風、倡導新風、抵制歪風的作用,讓貧困群眾在得實惠的同時增添認同感、榮譽感和獲得感。
    三、
    深化評議評選,發(fā)揮主體作用。
    (一)認真組織道德評議。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織作用,強化村規(guī)民約的遵守和落實。緊扣“四有兩降兩提升”評價體系,每季度深入開展“說論亮”道德評議,褒揚善行義舉,貶斥失德失范,唱響主旋律,匯聚正能量,破解基層治理難題,鞏固提升新民風建設成果。今年要重點圍繞各搬遷安置點開展好道德評議活動,規(guī)范評議程序,完善評議內(nèi)容,增強評議實效,引導搬遷群眾移風易俗、愛護環(huán)境、和睦鄰里,樹立良好的文明習慣和道德新風。
    (二)深入開展“五星”競評。要深入開展“五星村”競賽活動,把“鄉(xiāng)風文明之星”和“新民風示范戶”評選作為扶志扶智的有效載體,要不斷完善評選標準、科學制定評價方法,到2020年底累計獲得“鄉(xiāng)風文明之星”的村達到60%,評選“新民風示范戶”達到1000戶。同時,加強評選工作的督導考核,對長期不重視、不推進且考評排名靠后的村進行鎮(zhèn)村兩級責任人通報約談,對工作成效明顯且考評排名靠前的村通報表彰。
    賭博、病殘體弱、無配偶、無生產(chǎn)技能等原因導致內(nèi)生動力不足的5類人進行再識別、再研判,通過“教育引導、愛心幫扶、法制宣傳、情緣關懷、技能培訓”等方法精準施策、綜合施策,打開內(nèi)生動力不足群眾的心鎖,點燃他們對生活的熱情、增強他們發(fā)展的信心。
    四、注重罰處約束,弘揚新風正氣(一)加大公開力度。充分發(fā)揮“紅黑榜”懲戒警示作用,廣泛宣傳好人好事,曝光少數(shù)負面典型和不良行為,引導村民樹立新風正氣、祛除歪風邪氣。特別是對有勞動能力不勞動,不發(fā)展產(chǎn)業(yè)、不贍養(yǎng)老人、不履行子女監(jiān)護責任等行為且屢教不改的后進典型,除教育、醫(yī)療、住房等基本生活保障政策外,暫停其他幫扶措施,并指定幫教人員,制定具體幫教措施,引導督促直至其轉化為止。
    (二)深化誠信建設。開展“誠信為本”教育活動,強化社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識教育。把扶貧領域誠信納入信用監(jiān)管體系,對不履行贍養(yǎng)義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單并在一定范圍進行曝光。
    (三)加強依法治理。把新民風依法治理與社會治理創(chuàng)新成果有機結合起來,大力推廣“三力聯(lián)調(diào)”等經(jīng)驗做法,引導村民辦事依法,遇事找法、解決問題用法,化解矛盾靠法,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇十五
    實行分級負責、以村為主、層層落實、上下聯(lián)動的大排查機制,全面開展鄉(xiāng)級自查。
    (一)鄉(xiāng)級自查。成立xx鄉(xiāng)脫貧攻堅大排查領導組,促進大排查工作落到實處。鄉(xiāng)黨政主要負責人親自指揮調(diào)度全鄉(xiāng)的大排查工作,各包村領導帶領包村干部、黨員及駐村工作隊聯(lián)系各幫扶單位干部開展脫貧攻堅大排查。各村、駐村工作隊、幫扶單位要按照“七個不落、一個不少”排查內(nèi)容,逐項逐條、逐村逐戶開展深入細致全面的調(diào)查走訪,切實做到不漏一項一條、不落一村一戶。按照鄉(xiāng)方案制定的時間表,確定責任人,實行誰排查、誰簽字、誰負責,確保排查工作取得實效,不走過場。各單位按照排查內(nèi)容和責任清單開展自查,上報自查報告和問題清單,于10月3日前完成。
    (二)省級抽查。省扶貧開發(fā)領導小組采取縣際交叉督查方式,于10月6日至9日對各市、縣(縣、區(qū))大排查開展情況進行抽查。從省、市、縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位抽調(diào)人員,組建16個督查組,由各市扶貧辦副主任任組長、省扶貧開發(fā)領導小組成員單位處級干部和所在市紀委監(jiān)委負責同志任副組長。每個縣隨機抽取4個行政村(其中貧困村2個、非貧困村2個),每個村隨機點調(diào)10戶(其中建檔立卡貧困戶8戶、非貧困戶2戶)。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇十六
    (一)全面部署動員。認真分析,調(diào)查研究,結合各自實際制定整改方案,及時召開脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作動員部署會議,落實領導責任,明確工作職責,全力抓好整改落實。
    (二)全面排查整改。集中力量對脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作開展全面摸底排查,建立工作臺帳,確保底子清、情況明。堅持邊排查邊整改,對摸底排查出來的問題進行梳理,逐步逐項形成問題清單,對癥下藥,制定切實可行的整改措施。健全完善工作機制,把集中整改與推進工作結合起來,建立脫貧攻堅長效機制。
    (三)全程督查巡查。鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧辦對脫貧攻堅“重、補、促”專項整改工作進行聯(lián)合督查、巡查,及時通報工作進展情況。重點督查是否逐一開展排查核實,突出問題是否排查到位;自查整改情況是否屬實,是否有虛報、瞞報、漏報現(xiàn)象;整改工作是否達到預期目標,突出問題是否整改到位。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇十七
    為認真整改落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,根據(jù)縣委常委會議精神,對照《**省中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》、《**州中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作計劃》、《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改方案》,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
    一、指導思想。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,站在打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)、順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的全局高度,認真對待脫貧攻堅和專項巡視反饋問題整改工作,堅持把脫貧攻堅作為首要的政治任務、頭等大事和第一民生工程來抓,進一步把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對面臨形勢的重要判斷上來,統(tǒng)一到習近平總書記明確的方略和路徑上來,統(tǒng)一到習近平總書記視察**重要講話和“八個著力”重要指示精神上來,充分認清脫貧攻堅面臨的緊迫形勢和艱巨任務,充分認識中央專項巡視反饋指出問題的嚴重性和整改落實的極端重要性,牢牢扛起問題整改的政治責任,樹立“整改不落實就是對人民不負責任”的思想,以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài),堅決全面徹底抓好問題整改,深刻汲取教訓,做到舉一反三,切實提高脫貧攻堅質(zhì)量,確保如期打贏打好脫貧攻堅這場硬仗,向黨中央國務院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意答卷。
    二、基本原則。
    ——堅持問題導向。要奔著問題去,實打實地抓整改。對能夠立即解決的問題,要即知即改、立行立改;對需集中整改的立即著手整改,3個月內(nèi)取得明顯整改效果;對需長期整改的也要抓緊整改,無論是點上的問題,還是面上的問題,都要制定整改計劃,明確路線圖和時間表,落實整改措施,緊盯整改實效。
    ——堅持以上率下。
    堅持自上而下,夯實各方責任。村鄉(xiāng)主要負責人是第一責任人,要總攬全局、緊盯不放;分管負責人是本領域的直接責任人,要各負其責、包抓落實,要對號入座領任務,不折不扣抓落實。鄉(xiāng)黨委政府對全鄉(xiāng)整改工作負主體責任。
    ——堅持以點帶面。對照巡視反饋指出的問題,全面審視脫貧攻堅工作,舉一反三、自查自糾,認真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問題,查找工作差距、薄弱環(huán)節(jié),排查潛在風險隱患和苗頭性問題,進一步細化實化措施,以點上問題的整改,推動脫貧攻堅整體質(zhì)量的提升。
    ——堅持標本兼治。要深刻剖析具體問題背后的深層次根源,進一步完善政策體系,建立長效機制,采用超常規(guī)舉措,切實補短板、強弱項,堵漏洞、治硬傷。
    ——堅持嚴字當頭。要站在履行政治責任的高度對待整改工作,站在遵守政治紀律的高度嚴肅整改工作,整改過程都要堅持從嚴要求,審核方案要嚴、整改標準要嚴、驗收銷號要嚴,以最堅決的態(tài)度、最有力的行動、最嚴格的要求推動問題的整改落實。做到問題沒有整改到位不放過、產(chǎn)生問題根源沒有挖透不放過、有關政策舉措沒有完善不放過、相關責任人沒有深刻汲取教訓不放過。
    ——堅持實字托底。整改落實要確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實。堅決防止以整改為名,層層監(jiān)督檢查、層層填表報數(shù),增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義,決不允許在整改上不擔當、不作為、慢作為;決不允許對整改作選擇、走過場、搞變通;決不允許虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對整改落實工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的,發(fā)現(xiàn)一起、嚴肅查處一起,決不姑息。
    三、整改措施。
    對照《**縣中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作實施方案》3個方面37個具體問題,結合我鄉(xiāng)工作實際,梳理出全鄉(xiāng)需要整改的4個方面38個問題,研究制定了整改措施。其中:涉及**縣重點整改的7個具體問題,配合省上整改的7個問題,反躬自省整改的24個問題。
    整
    改
    總負責:**。
    鄉(xiāng)黨委書記。
    **。
    鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
    整改副總負責:**。
    鄉(xiāng)司法所所長。
    **。
    鄉(xiāng)紀委書記。
    **。
    鄉(xiāng)扶貧工作站副站長。
    **。
    鄉(xiāng)黨建辦主任。
    (一)中央巡視反饋意見涉及**縣的問題及整改措施。
    問題1:省委對習近平總書記關于扶貧工作重要論述學習不及時。2018年9月,省委要求各級黨委(黨組)理論學習中心組開展《習近平扶貧論述摘編》專題學習研討,但省委理論學習中心組、省脫貧攻堅領導小組截至2018年11月底尚未組織會議學習,對下級黨組織的學習督導不到位。
    整改措施:鄉(xiāng)黨委、政府以上率下,各村、各站所要進一步提高政治站位,把學習《習近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想武器,納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學習的重要內(nèi)容,指導實踐、推動工作;各村要通過制作展板、懸掛橫幅等方式,進一步營造學習宣傳貫徹的濃厚氛圍;不斷提高鄉(xiāng)黨委及全鄉(xiāng)各支部組織貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述的能力,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治保障。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:即知即改并長期堅持。
    問題2:查閱省扶貧辦黨組理論學習中心組學習記錄,2017年沒有安排脫貧攻堅理論專題學習研討。
    整改措施:鄉(xiāng)黨建辦要把脫貧攻堅專題學習研討作為統(tǒng)一思想、抓好落實的重要抓手,認真制定學習計劃,不斷完善黨組理論中心組學習制度。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:即知即改并長期堅持。
    問題3:**州、**州作為“三州三區(qū)”地區(qū),2018年州委理論學習中心組均未安排脫貧攻堅理論專題學習研討。
    整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦負責,嚴格按照縣委中心組脫貧攻堅理論專題學習計劃扎實組織開展我鄉(xiāng)研討交流活動。各村要進一步樹牢“四個意識”,把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要的政治任務,擺正位置,端正態(tài)度,認真學習研究中央、省州縣對深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求,切實增強緊迫感使命感。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:即知即改并長期堅持。
    問題4:2018年6月,**州組織剛勸返的4702名學生(其中貧困家庭學生1752名)參加初中畢業(yè)會考,77人得0分,881人未參加考試,但都準予畢業(yè)。
    整改措施:。
    一是從嚴從實做好控輟保學工作,嚴禁在勸返學生工作中弄虛作假,扎實做好義務教育工作,嚴格學籍管理,完善學業(yè)水平評價制度。
    二是對無培訓意愿的統(tǒng)一組織到學校參加九年義務教育完成測試,測試通過的頒發(fā)相應證書,測試不通過的繼續(xù)勸返到校進行隨班就讀或通過送教上門方式繼續(xù)進行九年義務教育學習。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改。
    問題5:東鄉(xiāng)縣村干部平均受教育年限僅為4年。
    整改措施:。
    一是由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對村班子進行全面排查,對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進行調(diào)整,確保配齊選優(yōu)班子,同時注重從未就業(yè)大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級后備干部,發(fā)展壯大村級組織力量,強化脫貧攻堅組織保障。
    二是對全鄉(xiāng)村干部受教育情況進行一次摸排,積極上報需要由縣上選派優(yōu)秀縣鄉(xiāng)黨員干部在我鄉(xiāng)6個黨支部專職擔任村黨支部書記。
    三是根據(jù)中央1號文件《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》精神,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任,不斷提升“一肩挑”比例。
    責任領導:。
    責
    任
    人:。
    整改時限:即知即改并長期堅持。
    問題6:民族地區(qū)基層黨組織對信教群眾教育引導不夠,有的地方宗教勢力干預基層治理,弱化脫貧攻堅成效。**縣黃泥灣村23名村民黨員多數(shù)信教,公開參與宗教活動。一些貧困戶給寺廟捐款捐物,頻繁花錢參加宗教活動,進一步加重了負擔。
    整改措施:
    一是由各村黨支部負責,開展黨員參與宗教活動問題大排查,對存在問題的黨員由所在黨組織進行批評教育、限期整改。
    二是督促各村黨支部負責對農(nóng)村黨員開展1次集中培訓,重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨的民族宗教政策;結合開展主題教育,加強農(nóng)村黨員理想信念教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在各村黨支部講1次專題黨課。
    三是持續(xù)推進機關和農(nóng)村黨支部建設標準化,全面啟動黨支部建設標準化工作;督促全黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和談心談話等黨內(nèi)組織生活制度,教育引導廣大黨員增強黨員意識,發(fā)揮先鋒模范作用,積極參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理等各項工作。加強流動黨員管理,建立日常管理和聯(lián)系機制。
    四是嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員政治審查制度,在政治審查環(huán)節(jié)、預備黨員公示期間,調(diào)查了解發(fā)展對象拜神信教、參與宗教活動情況,堅決杜絕參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員進入黨員隊伍,從源頭上防止黨員信教問題發(fā)生。
    責任領導:
    責
    任
    人:
    整改時限:即知即改并長期堅持。
    問題7:省紀委監(jiān)委對下傳導壓力不夠,市縣紀委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不同程度存在監(jiān)督不力問題。2018年1月至10月,13個市州紀委監(jiān)委直查直辦扶貧領域案件僅29件,其中蘭州、金昌、武威、張掖4個市沒有直查直辦案件;**縣紀委監(jiān)委僅查處2件;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委“零查處”。
    整改措施:
    一是全面提高政治站位,切實增強整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺,通過不斷強化扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作,維護好群眾的切身利益。
    二是加強壓力傳導,加大對各村監(jiān)委會主任的業(yè)務指導,督促鄉(xiāng)紀委今年至少辦理1件扶貧領域違紀問題。
    三是進一步改進工作方式方法,鄉(xiāng)成立扶貧領域專項督查檢查組,將問題反映集中、問題反映多的村社,群眾積怨大的問題,作為監(jiān)督檢查的重點,著力發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題。
    四是集中辦案力量,將執(zhí)紀監(jiān)督力量進一步向扶貧領域傾斜,建立更加強力、高效的工作機制,切實加大對扶貧領域違紀違法問題的查處力度,堅持優(yōu)先處置、快查快結、直查直辦、嚴查嚴辦。
    責任領導:
    責
    任
    人:
    整改時限:即知即改并長期堅持。
    問題8:金融扶貧政策推行過急,投放對象不精準,存在潛在風險。2015年以來發(fā)放的435.6億元小額扶貧專項貨款基本“見戶即貸”,貧困戶用于非生產(chǎn)性支出比較普遍,投入產(chǎn)業(yè)的占66%。2018年10月到期197億元,僅還款76.8億元,無還本續(xù)貸66.6億元,逾期53.6億元。
    整改措施:。
    一是強化貸款政策宣傳工作,提高群眾對政策的知曉度,引導群眾增強信用意識、還款意識,培育良好的信用行為,認真研究解決精準扶貧貸款工作中存在的問題,全力做好精準扶貧貸款回收續(xù)貸工作,將逾期率降至最低,對回收續(xù)貸中的好經(jīng)驗好做法,及時。
    總結。
    宣傳,發(fā)揮示范帶動效應。
    二是加大對貸款用途的督查指導,結合“一戶一策”脫貧計劃,引導貧困戶務必將專項貸款用于發(fā)展生產(chǎn),防止用于建房、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出,確保專項貸款規(guī)范使用,切實發(fā)揮增強群眾發(fā)展能力的作用。
    責任領導:高龍。
    責
    任
    人:馬福才。
    整政時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改。
    (三)反躬自省問題及整改措施。
    問題9:推行農(nóng)民專業(yè)合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府發(fā)文要求8月底前每個貧困村至少成立2個合作社,載至當年9月底,全州貧困村合作社三分之二運營不規(guī)范,對扶貧脫貧的支撐帶動作用不強。
    整改措施:積極銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運營情況進行全面排查,以保證質(zhì)量為前提,以防范風險為底線,督促其健全運行管理機制,完善規(guī)章制度,促進各村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮有效帶動作用,在盡快做實農(nóng)民專業(yè)合作社上有突破性進展。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改。
    問題10:貧困人口識別不夠精準。2016年以來,全省新識別貧困人口29.6萬,1257個村貧困發(fā)生率不降反升,一些基層干部認為多識別貧困戶可以多享受政策紅利,拿扶貧政策和扶貧資金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8萬有消費性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財政供養(yǎng)人員的“四有戶”被錯誤識別為貧困人口。
    整改措施:。
    一是全面整改貧困人口識別中存在的漏評、錯評現(xiàn)象,做到應進則進、應扶盡扶。對排查發(fā)現(xiàn)的“四有戶”被錯誤識別為貧困人口等問題,組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊進村入戶再次核實,嚴格按照相關規(guī)則辦法,該剔除的堅決剔除,該脫貧的脫貧,該繼續(xù)扶持的繼續(xù)扶持,對符合貧困識別標準而被簡單機械剔除的人口,重新識別納入。
    二是注重動態(tài)調(diào)整,嚴格按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的貧困人口識別程序開展工作,準確掌握農(nóng)戶家庭收入,綜合考慮實際情況,按規(guī)定程序及時納入。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改。
    問題11:精準幫扶措施雷同。省委組織40萬名干部進村入戶填寫“一戶一策”精準脫貧計劃,但有的對貧困情況摸得不清,有的填寫走過場,有的不同情況的貧困戶幫扶計劃基本相同。
    整改措施:。
    一是在充分尊重群眾意愿的基礎上,制定完善“一戶一策”幫扶計劃,真正把項目資金與貧困戶“一戶一策”計劃措施精準對接,做到“戶戶有計劃、人人有措施、脫貧有保障、群眾能滿意”。
    二是督促幫扶責任人經(jīng)常性開展入戶工作,綜合分析家庭現(xiàn)狀,緊盯致貧原因,幫助群眾理清發(fā)展思路,根據(jù)戶情實際確定增收產(chǎn)業(yè),精準制定務實、管用、可操作的“一戶一策”精準幫扶和鞏固提升計劃。
    三是聚焦“兩不愁、三保障”和貧困戶收入目標,大力實施產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓、危房改造、安全飲水、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等工程,不斷增強群眾獲得感,確保貧困人口如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改。
    問題12:貧困戶退出不精準,脫貧質(zhì)量不高、效果不穩(wěn)、返貧風險大。2016年以來全省返貧15.6萬人,另有17萬戶72萬人雖已脫貧但返貧風險大。
    整改措施:。
    一是緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,強化政策措施支持,全面開展“回頭看”工作,對2014年以來脫貧人口“兩不愁三保障”脫貧標準達標情況進行全面核查,對“兩不愁三保障”不達標的貧困戶摸清底數(shù),建立臺賬。
    二是對新納入的返貧人口和剩余貧困人口因戶因人制定完善“一戶一策”精準幫扶脫貧計劃,落實幫扶措施;對脫貧的鞏固提升戶,進一步完善“一戶一策”鞏固提升計劃,落實鞏固提升措施。
    三是持續(xù)加大“1+3+5”產(chǎn)業(yè)扶持工程獎補力度,引導群眾壯大富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模,對達到獎補標準的給予產(chǎn)業(yè)獎補,進一步鞏固脫貧成效和脫貧質(zhì)量。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改。
    問題13:2018年7月,全省排查出9176戶已脫貧戶仍住危房。
    整改措施:。
    一是扎實開展危舊房排查“回頭看”工作,全面摸清底數(shù),認真研究當前脫貧攻堅危房改造工作中的問題,組織制定工作方案,逐戶確定標準。
    二是盡快與縣住建局匯報銜接,逐項對賬銷號,全面補齊短板,實現(xiàn)戶戶都有安居房的目標。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改。
    問題14:控輟保學注水較多、義務教育降格以求。截至2018年10月底,全省共摸排出失輟學學生23612名,其中貧困家庭學生9348名。
    整改措施:。
    一是進一步加大控輟保學力度,全力做好控輟保學工作,摸清底數(shù)。
    二是積極推進吊灣村小規(guī)模學校建設,落實困難家庭學生資助政策,確保貧困家庭子女接受義務教育,實現(xiàn)義務教育階段無輟學學生的目標。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改。
    問題15:易地扶貧搬遷推進緩慢,政策把握不準。2016年至2018年10月,全省易地扶貧遷入住率59.3%,舊房拆除率僅為14%。
    整改措施:。
    一是按照“一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底”的要求,落實易地扶貧搬遷聯(lián)動工作機制,明確每一個安置點、每一個工作環(huán)節(jié)的目標任務、完成時限、責任單位和責任人,倒排工期,在保證質(zhì)量的前提下,加快項目建設進度。
    二是加大易地扶貧搬遷政策宣傳力度,督促動員尚未搬遷的群眾及時搬遷入住,并根據(jù)搬遷情況,對舊宅進行拆舊復墾。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改。
    問題16:2017年省水利廳摸排出全省有24萬農(nóng)戶不能正常供水,21萬戶飲用水窖水。
    整改措施:。
    積極配合縣水務部門盡快落實飲水安全三年實施方案,建管并重,加快推進我鄉(xiāng)北部人飲鞏固提升工程建設,確保所有貧困人口飲水安全。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:。
    2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改。
    問題17:省委抓各級班子統(tǒng)一思想、提高認識的力度不夠大。部分干部對**省脫貧攻堅的艱巨性、復雜性認識不深刻,脫貧攻堅過多依賴中央支持,“等靠要”思想較重。一些干部認為當前國家政策傾斜力度大、資金投入多,到2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒有問題,盲目樂觀。
    整改措施:各村、各站所要進一步樹牢“四個意識”,提高政治站位,深入貫徹黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,不斷提高對鄉(xiāng)情實際和脫貧攻堅艱巨性的認識,主動作為,保持戰(zhàn)略定力,克服急功冒進和厭戰(zhàn)情緒,狠抓工作落實,以實際行動堅決做到“兩個維護”。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:即知即改并長期堅持。
    問題18:有的縣市主體責任“掛空擋”。定西市2017年7月才落實脫貧攻堅領導小組雙組長制,臨潭縣、迭部縣截至2018年11月底尚未落實。2016年以來,**州召開17次脫貧攻堅領導小組會議,9次黨政正職均未參加;臨潭縣召開87次會議,34次黨政正職均未參加。
    整改措施:各村要舉一反三,提高思想認識,切實履行脫貧攻堅主體責任,充分認清脫貧攻堅工作的極端重要性,各黨支部書記和村委會主任要切實扛起脫貧攻堅“第一責任人”責任,親自謀劃、認真研究脫貧攻堅工作,全力解決存在的問題,推進脫貧攻堅進程。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:即知即改并長期堅持。
    問題19:省委對一些貧困地區(qū)干部隊伍重視不夠,有的班子配備不合理、調(diào)整不及時。巡視中對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開發(fā)成效考核靠后,個別貧困縣黨政正職長期不團結的問題反映較多。
    整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對村班子進行全面排查,對不能勝任脫貧攻堅工作村“兩委”成員的及時進行調(diào)整,確保配齊選優(yōu)班子,同時注重從未就業(yè)大學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級后備干部,發(fā)展壯大村級組織力量,強化脫貧攻堅組織保障。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,并長期堅持。
    問題20:干部隊伍作風、素質(zhì)與脫貧攻堅任務不相適應。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對脫貧攻堅政策不求甚解,工作被動應付;有的扶貧干部作風不嚴不實。有的貧困村干部整體素質(zhì)不高,文化程度低,推動工作能力弱。
    整改措施:進一步加強基層干部隊伍建設,加大干部培訓力度,優(yōu)化干部隊伍結構,提高干部隊伍素質(zhì),強化干部作風建設,打造一支能打硬仗、會打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅隊伍。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,并長期堅持。
    問題21:貧困村基層黨組織建設比較弱。2018年2月全省排查出1081個軟弱渙散貧困村基層黨組織,截至當年10月底還有198個未完成整頓。有的村過于依賴第一書記和駐村工作隊,村黨支部發(fā)動、引領、教育、凝聚群眾作用弱,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、帶領群眾增收思路不清、辦法不多。
    整改措施:。
    一是集中對甘溝村、前坪村軟弱渙散村黨組織整頓提升工作考核驗收反饋問題整改情況進行“回頭看”,對效果不明顯的繼續(xù)整頓提升。結合村級組織掃黑除惡專項斗爭的有關要求,“一村一策”制定整頓方案,建立整頓工作臺賬,抓好整頓任務落實。
    二是持續(xù)實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動。擇優(yōu)確定一批文化程度高、熟悉黨務工作的年輕黨員干部擔任村黨組織黨建指導員。
    三是持續(xù)推行鄉(xiāng)干部駐村包社和村民知情大會制度,推動工作力量下沉和村務公開,增強村級黨組織的公信力和影響力。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,并長期堅持。
    問題22:激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足。有的貧困戶不愿自已動手實施危房改造、種植業(yè)扶持項目,鎮(zhèn)村干部為完成任務指標,只能自已動手修房下地。
    整改措施:
    一是大力實施“精神扶貧”工程,堅持扶貧與扶志、扶智相結合,切實加大宣傳引導。
    二是深入開展“知恩、感恩、報恩”教育活動,堅決防止政策“養(yǎng)懶漢”、助長“不勞而獲”、“等靠要”等不良習氣。
    三是按時召開群眾知情大會,切實激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,不斷調(diào)動貧困群眾脫貧攻堅中的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    責任領導:。
    責任人:。
    整改時限:2019年3月底取得階段性成效,并長期堅持。
    四、整改要求。
    (一)提高政治站位。要把深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅決策部署,與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來,與學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述結合起來,深入持久學、融會貫通學,深刻領會精神實質(zhì),把握核心要義,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要提高政治站位,把整改落實工作成效作為樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的直接體現(xiàn),不斷增強做好脫貧攻堅工作的政治責任感、現(xiàn)實緊迫感和歷史使命感,以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實的作風,全面完成整改工作各項任務。
    (二)深刻反思自省。要深刻認識到中央脫貧攻堅專項巡視是對我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作的高度重視和特別關切,是對我們提升脫貧攻堅工作的有力鞭策,也是我鄉(xiāng)全力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要契機。要從問題中引起重視、引發(fā)警覺,深入對照進行自查,看一看有沒有這方面的現(xiàn)象。要對照中央專項巡視反饋問題,真正把自已擺進去,剖析思想、找準差距、深挖根源,深刻反思在思想認識上的差距、基礎建設上的短板、政策供給上的不足、工作落實上的偏差,做到早發(fā)現(xiàn)、早主動,早整改、早見效。
    (三)深入研究分析。要在深入調(diào)查研究、吃準問題、吃透政策、找準癥結的基礎上,研究謀劃提出專項整改方案,明確每個問題、每項任務的責任領導、責任人,確保事事有人管,件件有人抓,措施能落地。要區(qū)分重點任務、階段任務、長期任務,逐個明確整改時限、要把中央專項巡視整改與今明兩年脫貧攻堅工作結合起來,提前研究思考脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。
    (四)強化組織領導。**鄉(xiāng)中央巡視整改工作領導小組負責整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進度安排和督查落實,各責任人具體負責開展自己分管領域的整改工作,各村支部、村委會是整改工作的責任主體,村“兩委”負責人是第一責任人。建立整改報告機制,定期上報整改情況。建立巡視整改督查機制,把督促整改作為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委日常監(jiān)督的重要任務,為中央專項巡視整改工作提供有力監(jiān)督保障。對整改不力敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責,對不擔當不作為的及時進行組織調(diào)整,對涉嫌違規(guī)違紀違法的進行嚴肅處理,決不姑息。
    脫貧攻堅自查評估工作實施方案篇十八
    (一)加強組織領導。開展大排查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升脫貧攻堅工作水平和成效的重要舉措,是對各地落實政策、推進工作、完成年度目標任務的全面檢查。各村要高度重視,壓緊壓實責任,明確專人負責,確保大排查工作有序有力開展。
    (二)突出問題排查。各村要堅持問題導向,結合省、市、縣、鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅督查、暗訪和市脫貧攻堅領域專項巡察反饋的問題,以及脫貧攻堅專項排查整改工作自查自糾的問題,全面對照“七個不落、一個不少”的大排查內(nèi)容,逐項逐條梳理,進村入戶排查,找準核實脫貧攻堅工作中存在的各類問題。對排查出來的問題,要及時建立問題臺賬,逐一明確整改措施、責任單位和責任人,限時對賬銷號,確保真查實改,切實打通“最后一公里”,推動各項政策措施落地見效,促進各項工作任務落實到位。
    (三)強化整改落實。要堅持邊查邊改,根據(jù)時限要求,實行時間倒排、任務倒逼、責任倒追,盯人、盯事、盯結果,確保發(fā)現(xiàn)的問題改到位、改徹底。鄉(xiāng)扶貧辦加強對村的指導和檢查,找準問題癥結和問題阻點,深入剖析主觀客觀原因,明確整改責任,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成大排查任務。要結合推進扶貧領域腐敗和作風專項整治行動,加大執(zhí)紀問責力度,對大排查中不作為、慢作為、作風不實、整改不力、弄虛作假、敷衍塞責的,堅決一查到底,嚴肅追究相關單位和個人責任。
    (四)及時總結上報。各村要制定具體排查實施方案,要全面梳理匯總大排查問題清單,形成脫貧攻堅大排查報告。大排查實施方案和大排查報告分別于9月21日和10月3日前上報鄉(xiāng)扶貧辦。大排查報告內(nèi)容要包括大排查開展情況、存在問題及整改落實情況、意見建議、下階段工作打算四個部分。鄉(xiāng)扶貧辦根據(jù)各村報告的情況,形成全鄉(xiāng)脫貧攻堅大排查報告,并上報縣扶貧辦。