報告是一種將研究結(jié)果、調(diào)查分析或工作進展等以書面形式呈現(xiàn)的文件，它通常包含著有關(guān)特定主題的詳盡內(nèi)容。尋求同事或?qū)＜业姆答伜徒ㄗh，以改進報告的質(zhì)量和可讀性。這些范文經(jīng)過精心挑選，內(nèi)容充實，語言準確，是我們寫作報告的良好參考。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇一
根據(jù)市局48號文件，關(guān)于對行政處罰案卷評查及案件查處實務(wù)競賽實施方案的部署和要求，為加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進公正執(zhí)法，我局本著實事求是、高度負責(zé)的精神，就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認真進行了自查，為下一步整改奠定了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴密。
接到《關(guān)于印發(fā)案件評查及案件查處實務(wù)競賽實施方案的通知》后，對這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以副局長xxx同志為組長，法制科科長xxx為副組長，法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點、方法步驟和具體要求；對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié)，對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查。
從12月15日開始，我局認真對照行政處罰案卷評查標準，認真進行了辦案人員自查、科室、所內(nèi)部交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法，逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。這期間，我局共查處各類行政違法案件22起，其中無照經(jīng)營案件13起，合同案件3起，商標案件1起，其它案件4起。通過自查，我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是：案件數(shù)量比較少，沒有出現(xiàn)復(fù)議和訴訟的問題，但辦案水平不高，還停留在幾年前的水平。極個別執(zhí)法人員和案件存在一些問題和不足，即：個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗?zāi)貌怀?。具體情況是：
一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況。我局辦案單位有11個，公平交易科和11個基層所。執(zhí)法人員100%參加過培訓(xùn)，并全部持證上崗。案件核審人員由11名，對材料齊全的案件隨時核審。有專職法制人員負責(zé)法制工作，確保了辦案質(zhì)量，提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的氛圍還不夠濃。
二、執(zhí)法工作制度建設(shè)情況。執(zhí)法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執(zhí)法責(zé)任制度，并開展執(zhí)法責(zé)任制評議活動。二是制作了執(zhí)法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統(tǒng)一管理，各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時交法制科。四是沒有發(fā)現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯案例。
三、執(zhí)法案件質(zhì)量。通過評查我們發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，事實清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適當(dāng)，嚴格履行告知的'義務(wù)，救濟的途徑期準確，送達和執(zhí)行合法到位，及案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專門帳戶，嚴格做到了罰繳分離。
四、執(zhí)法文書管理使用情況。執(zhí)法文書由法制工作人員統(tǒng)一管理，辦案人員隨時領(lǐng)取，避免了文書的亂用和浪費現(xiàn)象。為提高文書的制作質(zhì)量，在每年的執(zhí)法人員培訓(xùn)中，由法制人員對照上年度文書制作中存在的問題逐項講解。為提高案卷質(zhì)量，法制科對各辦案單位交接過來的案卷，逐個進行審查，對文書的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問題是，個別人員在文書的制作中字跡不整、語法不通，特別是缺少實物證據(jù)的收集。
五、行政許可法實施情況。今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇二
為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：
銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運輸局、省地方海事局指導(dǎo)下，兩局行政執(zhí)法工作有序開展，行政處罰工作依法依規(guī)進行，辦結(jié)了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當(dāng)事人要求行政復(fù)議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為，保護了港口、船舶運輸從業(yè)人員合法利益，營造了公平有序的市場環(huán)境，同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。
二、執(zhí)法制度建設(shè)及落實情況。
多年來，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴格保證違法事實清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進行了公示，同時我局安排專項執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法交通工具，充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況。
我局在開展行政處罰過程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實及對社會產(chǎn)生的危害影響，嚴格保護違法相對人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務(wù)-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓幜P，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標準隨意性。
四、行政執(zhí)法隊伍情況。
1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個，局下設(shè)大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔(dān)行政處罰任務(wù)。
2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。
3、執(zhí)法培訓(xùn)、考核等情況。近年來，我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為目的，加強行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)和掌握，以規(guī)范化建設(shè)為主線，以隊伍建設(shè)為抓手，提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)和改革的需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓(xùn)工作，同時各單位把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質(zhì)提升工程行動計劃(20**-20**年)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，近年來，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀行為和錯案情況。
五、當(dāng)前行政處罰中存在的問題。
1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進一步提高。
2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題，針對當(dāng)前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。
1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓(xùn)為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。
2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準繩，進一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權(quán)利，行政處罰實行集體討論，及時結(jié)案。同時正確把握和處理好嚴肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，嚴格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。
3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務(wù)、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機制，密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管，促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇三
根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》（x府辦字[20xx]100號）文件要求，為進一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認真對照通知要求，進行了全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí)，廣泛地利用各種媒體進行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過程當(dāng)中堅持以人為本，樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開公正、過罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先，對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定，在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。
同時，積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動管理，保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年，我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進行了登記備案，沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
我局在行政處罰自由裁量權(quán)中取得了一定的成績，但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對外宣傳不到位，少數(shù)施工企業(yè)和建房個人對我們的工作不理解、不配合；二是執(zhí)法水平不高，我們少部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程當(dāng)中往往覺得自己是監(jiān)管者而建設(shè)單位是監(jiān)管對象，潛意識中存在一種不平等身份，造成個別企業(yè)和個人對我們工作的`不滿；三是遇到復(fù)雜案件時在使用法律法規(guī)時把握不準。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，完善各項具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權(quán)。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇四
縣政府法制辦：
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案，嚴格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進行梳理，對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、基本情況。
專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面：
（一）行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫xx權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證、亮證上崗。
（二）執(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范，每個步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。
（三）案件調(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認的現(xiàn)場檢查筆錄，又有合法有效的`當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強的證據(jù)鏈，對當(dāng)事人違法事實認定比較確鑿有力。
（四）自由裁量使用合理、行政處罰度量適當(dāng)。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，對重大案件進行集體討論決定等，行政處罰適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細化標準，行政處罰決定即合法又合理合情。
（五）案卷制作規(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔美觀，并能及時上交歸檔保存。
（六）執(zhí)法辦案嚴謹、責(zé)任落實明確。為此，特制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”，責(zé)任明確到崗、落實到人等。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足。
存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
（二）、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況；部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查（談話）筆錄詞不達意，語言不簡明扼要，有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款，以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認現(xiàn)象；還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實的認可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。
（三）、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一，新舊文書混合使用，個別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問筆錄（二）”現(xiàn)象，甚至還有個別案卷缺失（丟失）送達回證等問題。
三、整改的措施。
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好整改落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾，城市管理落實不留半片死角！
一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，查擺問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，認真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細化標準。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，徹查一起，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局，為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
20xx年08月06日。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇五
市規(guī)劃局：
按照局《關(guān)于干部紀律作風(fēng)整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況。
20xx年1月至20xx年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中20xx年違法建設(shè)案件52件，20xx年違法建設(shè)案件7件，20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。
既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的'關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當(dāng)事人違法事實認定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
（五）制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
（六）辦案嚴謹、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。
調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。
部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇六
三、國土資源行政執(zhí)法工作中存在問題。
一是被處罰當(dāng)事人大多不能在法定期限內(nèi)履行行政處罰決定。
二是國土資源體制改革至今未能完全到位，執(zhí)法主體不合法，違法案件查處，依賴性大。
三是執(zhí)法監(jiān)察人員人少事多，目前執(zhí)法監(jiān)察股工作人員僅2人，執(zhí)法的力度和辦案速度偏下，辦案難度大。
四、下步打算。
我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還存在不足，為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步推進依法行政，切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范，我們將在今后的.工作中切實做到：進一步加強理論學(xué)習(xí)，提高依法行政和案件查辦水平；進一步加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理；進一步完善案件后續(xù)處理各項工作任務(wù)，一手抓依法查處，一手抓規(guī)范管理；積極督促當(dāng)事人，在法定期限內(nèi)主動履行全部處罰決定，堅決維護行政處罰的嚴肅性；積極爭取國土資源體制改革職能到位，完善機構(gòu)設(shè)置，理順體制，充實執(zhí)法力量；進一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項任務(wù)。充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法部門的職能和作用，高效服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇七
麗江市交通局：
根據(jù)麗政辦發(fā)（20xx）131號文件的通知要求，對規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復(fù)議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求，其中對行政處罰行為部分要求制定細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案和基準制度進行自檢自查，現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權(quán)基準制度的自檢自查情況匯報如下：
對受市局委托由各單位負責(zé)實施的行政處罰的執(zhí)法事項進行梳理，對含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)（包括頒布機關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強制措施、處罰種類、處罰標準及自由裁量幅度等）編制目錄。
為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個檔次，并且對每個檔次的違法行為，盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎(chǔ)上，對每個檔次的違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準。
三、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準制度適用的基本程序。
明確制定行政處罰自由裁量權(quán)基準制度適用的基本程序，確保裁量權(quán)基準在實際工作中得以運用。原則上可按以下程序進行。
處罰檔次審核意見的，也應(yīng)當(dāng)說明理由；
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門內(nèi)部審核程序外，在執(zhí)法文書中也應(yīng)當(dāng)向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過程中，應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書、聽證告知書中告知。行政處罰決定書中處罰內(nèi)容與處罰告知書、聽證告知書中不一致的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準制度具體內(nèi)容的，海事執(zhí)法機關(guān)不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施。
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門在行政處罰當(dāng)中對行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)文件吃不透，對相關(guān)文件的精神領(lǐng)悟不全面造成行政執(zhí)法當(dāng)中處罰依據(jù)不夠完善，不夠全面。我局對各區(qū)縣海事部門提出整改措施建議對各區(qū)海事部門加強行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。并與各縣職能部門交叉交流學(xué)習(xí)。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇八
按照縣司法局《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8號）文件要求，我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)把自查情況匯報如下：
一、基本情況。
7月至今，我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中，一般程序行政處罰案件6件，簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
（一）主體合法。嚴格按照縣編制委員會《關(guān)于印發(fā)縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（編辦〔20xx〕3號）文件要求和規(guī)定的職權(quán)以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法，所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格，符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
（二）事實清楚、證據(jù)確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的`詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書，證據(jù)充分，相互關(guān)聯(lián)，對當(dāng)事人違法事實認定比較清楚。
（三）適用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù)，適用法律正確，引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》實施，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
（四）程序合法。行政處罰案件嚴格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件通過集體討論決定，作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題。
一是調(diào)查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進一步加強，如遇到當(dāng)事人或證人不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺，靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節(jié)把握不準。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成，行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范，存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取以下措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。重點對制作文書進行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，取長補短，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后，嚴格落實案卷歸檔規(guī)定，案卷裝訂按照標準，統(tǒng)一規(guī)范。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇九
領(lǐng)導(dǎo)重視并加強行政執(zhí)法工作，是依法行政，開展行政執(zhí)法案卷評查工作的關(guān)鍵。根據(jù)市政府法制辦洪府法字[xx]14號《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》的要求，我局積極布署、認真開展。我局先后于7月8日以局洪市政公用字[xx]174號《關(guān)于開展xx年上半年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[xx]221號《關(guān)于繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作的.通知》下發(fā)局屬各單位，按照局行政執(zhí)法案卷評查工作的安排，局屬相關(guān)行政執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視并加強行政執(zhí)法案卷的評查工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，并認真組織開展本單位行政執(zhí)法案卷自查自評工作，從而使我局行政執(zhí)法案卷自查自評工作按規(guī)定的要求開展。
二、求真務(wù)實，高質(zhì)量完成案卷自查自評。
行政執(zhí)法案卷是檢查行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù)，是法律、法規(guī)所規(guī)定的一項職責(zé)和任務(wù)。我局嚴格按照《xx市行政處罰案卷質(zhì)量評查標準》、《xx市行政執(zhí)法案卷立卷標準》的要求，本著實事求是的原則，對xx年1月1日至xx年6月30日行政執(zhí)法案卷，組織局屬相關(guān)執(zhí)法單位開展自查自評工作，進行認真總結(jié)本部門行政執(zhí)法案卷辦理方面的主要成績、存在的問題，根據(jù)存在的問題提出改進措施，組織力量，集中精力，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的要求，求真務(wù)實，較好地完成了行政執(zhí)法案卷自查自評工作。
三、案卷自查自評的情況。
一執(zhí)法程序方面：相關(guān)執(zhí)法單位執(zhí)法主體明確，程序規(guī)范，均由兩人以上共同執(zhí)法，現(xiàn)場執(zhí)法人員證件均合法有效。案件事實清楚，證據(jù)確鑿、充分。
二法律法規(guī)適用方面：相關(guān)執(zhí)法單位根據(jù)案情事實，作出處罰決定條款正確，在案卷立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全，時間、地點、當(dāng)事人、基本內(nèi)容、聯(lián)系方式、簽字蓋章等要素比較祥實，法律文書基本規(guī)范。
三案卷歸檔管理方面：各單位均實行行政處罰案卷一案一卷，使用統(tǒng)一的卷皮，卷內(nèi)各種文字材料齊全，裝訂整齊，排列有序。案卷歸檔及時，由專人負責(zé)歸檔存檔工作。
五、開展案卷評查工作。
根據(jù)市政府法制辦行政執(zhí)法案卷評查的要求，在局屬行政執(zhí)法單位案卷自查自評的基礎(chǔ)上，隨機抽查案卷10宗，其中：城市客運管理處5宗，城市燃氣管理處3宗，計劃供水節(jié)約用水辦公室2宗，進行一案一表，逐項評查。抽查案卷評查的情況，基本能做到執(zhí)法主體合法，事實認定清楚，證據(jù)完備，適用法律準確，處罰適當(dāng)，程序合理，法律文書規(guī)范，符合行政處罰案卷評查標準和要求。
盡管今年行政執(zhí)法案卷符合質(zhì)量評查標準、立卷標準，但也存在一些問題，如行政處罰案卷卷內(nèi)材料紙張大小規(guī)格不一；執(zhí)法人員在表述上還不很全面、具體，有時記載較為簡單等。
我局在行政執(zhí)法案卷評查工作中雖取得了一點成效，但離市政府法制辦的要求還差之距離，仍存在一些不足之處，在今后依法行政管理和依法行政的工作中，我局根據(jù)省建設(shè)廳，市政府法制辦的要求，進一步結(jié)合局中心工作和內(nèi)部管理，認真落實各項行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高認識，促進依法行政管理和依法行政工作水平的進一步提升。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十
根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20**〕9號）文件精神，我局認真開展了行政處罰自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、近三年行政處罰實施情況。
三年來，我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則，不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度，查處了一批環(huán)境違法行為，較好地保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰，具體情況如下：
20**年，我局聯(lián)合相關(guān)部門，組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處，下發(fā)限期整改函89份，對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處，罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案，且沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年，我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次，檢查企業(yè)數(shù)607家次，通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處，并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰，累計處罰金額82.3萬元。其中，違法超標排污案件7件、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結(jié)案。
20xx年，我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度，通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處，全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次，檢查企業(yè)數(shù)1000家次，同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測，對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰，累計罰款金額達156.64萬元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒有要求聽證和提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況，目前已有19起結(jié)案。
二、制度建設(shè)及落實情。
三年來，我局辦理行政處罰案件，都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序，強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度，對違法單位一律給予事先告知，對處罰額度較大的進行聽證告知；二是對違法單位處罰時實行罰繳分離，對本單位的財務(wù)實行收支兩條線管理制度；三是對行政處罰案卷實行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用，我局嚴格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化，制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結(jié)合，過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，在實施處罰中，能夠根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)，以及社會危害程度，在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同，設(shè)定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰，罰沒罰款項均以當(dāng)年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責(zé)任心，降低錯案的發(fā)生的可能性，我局加強執(zhí)行行政案件責(zé)任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，也沒出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體新政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十一
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為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：
銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運輸局、省地方海事局指導(dǎo)下，兩局行政執(zhí)法工作有序開展，行政處罰工作依法依規(guī)進行，辦結(jié)了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當(dāng)事人要求行政復(fù)議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為，保護了港口、船舶運輸從業(yè)人員合法利益，營造了公平有序的市場環(huán)境，同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。
多年來，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴格保證違法事實清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進行了公示，同時我局安排專項執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法交通工具，充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。
我局在開展行政處罰過程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實及對社會產(chǎn)生的危害影響，嚴格保護違法相對人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務(wù)-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓幜P，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標準隨意性。
1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個，局下設(shè)大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔(dān)行政處罰任務(wù)。
2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的.人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。
3、執(zhí)法培訓(xùn)、考核等情況。近年來，我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為目的，加強行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)和掌握，以規(guī)范化建設(shè)為主線，以隊伍建設(shè)為抓手，提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)和改革的需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓(xùn)工作，同時各單位把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質(zhì)提升工程行動計劃(20xx-20xx年)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，近年來，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀行為和錯案情況。
1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進一步提高。
2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題，針對當(dāng)前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。
1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓(xùn)為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。
2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準繩，進一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權(quán)利，行政處罰實行集體討論，及時結(jié)案。同時正確把握和處理好嚴肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，嚴格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。
3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務(wù)、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機制，密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管，促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十二
為規(guī)范行政處罰行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)市區(qū)政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法[20**]9號)要求，我局近3年間實施行政處罰的情況，進行了認真自查，現(xiàn)匯報如下，請予指示。
行政處罰是交通部門一項具體行政行為，關(guān)乎到交通部門的執(zhí)法形象和人民群眾的切身利益。我市交通執(zhí)法門類主要有9類(公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、海事管理、規(guī)費征稽、交通工程質(zhì)量監(jiān)督、航道管理)。依據(jù)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國道路運輸條例》《安徽省水路運輸管理條例》及《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等。近年來，在市委市區(qū)政府及省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以建設(shè)法治交通為目標，以落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，以加強隊伍建設(shè)為抓手，做到了規(guī)范執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，交通執(zhí)法工作成績斐然，至連續(xù)未發(fā)生1起有過錯的執(zhí)法行為，獲得了20全省交通執(zhí)法評議考核第一名和全市依法行政知識競賽團體一等獎，系統(tǒng)內(nèi)多家單位獲得全省交通依法行政示范單位。至今年3月底，全系統(tǒng)共辦理行政處罰5979件(一般程序5721件、簡易程序258件)，無移送司法機關(guān)案件;治超工作成效突出，從20至今年3月份，共檢測車輛約1萬多輛、卸載貨物3萬多噸、出動執(zhí)法人員7千多人次，治理車輛非法改裝工作取得良好成效，安徽電視臺予以采訪報道。
二、制度建設(shè)及落實情況。
(一)加強交通運輸執(zhí)法制度建設(shè)。為進一步推進交通執(zhí)法制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)交通部及省廳《交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范》要求，結(jié)合交通執(zhí)法實際，制定了《xx市交通運輸局執(zhí)法制度匯編》一書，計4大類23項制度，涵蓋規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設(shè)、政務(wù)公開、監(jiān)督檢查等方面，要求執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)制度、牢記制度、遵守制度，不斷提升執(zhí)法水平。
(二)落實行政處罰主體公告制度。一是主體合法，交通系統(tǒng)執(zhí)法單位都是由國家法律法規(guī)授權(quán)或委托，執(zhí)法主體合法，具有行政處罰權(quán);二是權(quán)限合法，各執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)關(guān)于主體、條件、范圍、幅度等實體內(nèi)容的規(guī)定，公平公正地履行行政執(zhí)法權(quán)，不存在亂作為、不作為的現(xiàn)象;三是依據(jù)合法，按照《行政處罰法》和相關(guān)政府條例的規(guī)定，對照法律法規(guī)及局“三定”方案要求，扎實做好執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果和當(dāng)事人權(quán)利等6公示制度;四是以做好交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作為契機，抓好了全系統(tǒng)9個基層執(zhí)法站所公示制度，使廣大群眾知曉交通執(zhí)法權(quán)限并便于監(jiān)督。
(三)落實執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。按照交通部《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴格落實執(zhí)法認證制度，執(zhí)法人員必須是國民教育系列大專以上學(xué)歷且在編在崗，通過全省交通執(zhí)法認證考試，才能取得交通運輸執(zhí)法證。近三年來，全系統(tǒng)有34名同志參加認證考試，32名同志通過了考試并辦理了執(zhí)法證。認真做好執(zhí)法證年度審驗及換證工作，每年對全系統(tǒng)執(zhí)證人員進行審核，三年來共注銷30個執(zhí)法證件，吊銷1個執(zhí)法證件。
(四)落實行政處罰程序正當(dāng)制度。我局成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，大力推行查處分離制、罰繳分離制和責(zé)任追究制，做到處罰金額5000元以上等重大案件處罰，嚴格按照程序報批，由集體研究決定。嚴格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序和一般程序要求，在做出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人處罰的理由、陳述申辯和聽證的權(quán)利，近三年來全系統(tǒng)無一起聽證事項發(fā)生。
(五)落實行政處罰案卷評查制度。根據(jù)交通部及省交通廳《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，制定了《xx市交通運輸局季度執(zhí)法文書評查制度》，分4個季度對縣交通局、市公路局、市運管處等單位處罰文書進行檢查，每個單位隨機抽查5份，檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報。近三年來共檢查了200多份執(zhí)法卷宗，制作了15份通報。
(六)落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度及收支兩條線制度。我局嚴格落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度，將執(zhí)法經(jīng)費單列，主要用于執(zhí)法裝備、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)以及執(zhí)法形象建設(shè)等到工作，近三年來共投入了70萬元用于執(zhí)法工作。局屬各執(zhí)法單位也加大執(zhí)法經(jīng)費保障制度，近三年來用于執(zhí)法工作的經(jīng)費約在430萬元(其中：服裝的經(jīng)費就達136.25萬元)。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，按照《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，嚴禁下達罰款指標或?qū)⒘P款數(shù)額與評先評優(yōu)相結(jié)合，當(dāng)事人直接將罰沒款上繳至指定銀行，做到了收支兩條線。
三、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。
一是根據(jù)《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》和《安徽省交通行政處罰自由裁量權(quán)實施暫行辦法》等要求，按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”原則，對公路、運管部門的處罰條文進行了細化，共計119條，全部量化到具體定額，并在《銅陵日報》及市區(qū)政府的網(wǎng)站上公示，解決了自由裁量權(quán)過大的問題。年，我局將運管、路政、海事港航及工程質(zhì)監(jiān)等單位自由裁量權(quán)基準匯編印制成書，印發(fā)各單位學(xué)習(xí)貫徹。同時，我局高度重視自由裁量權(quán)標準的落實工作，通過學(xué)習(xí)、宣傳、檢查等形式，要求各單位嚴格按照自由裁量權(quán)標準進行處罰。
二是實施行政執(zhí)法信息化查處分離工作，市運管處率先在全省開展行政處罰網(wǎng)上辦理工作，避免了人情關(guān)系對交通執(zhí)法工作的干擾，達到了查處分離、罰繳分離的工作目標，案件結(jié)案率和正確率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投資100余萬元，在全省公路系統(tǒng)率先建成監(jiān)控中心，實行24小時的監(jiān)控管理，具有抓拍、監(jiān)控、錄像等功能，具備非現(xiàn)場執(zhí)法功能，為科學(xué)開展行政處罰工作提供信息支撐。
四、行政執(zhí)法隊伍情況。
(一)執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)狀。年10月，根據(jù)《安徽省人民的政府關(guān)于推進全省地方海事(港航)管理體制改革的實施意見》(皖政辦[2013]57號)，xx市組建了“xx市港航(地方海事)管理局”，為市區(qū)政府直屬事業(yè)單位(正縣級)，將市交通運輸局(港口管理局)的港口管理職責(zé)及原市地方海事局的水路運輸、水上交通安全、航道管理、船舶檢驗等職責(zé)劃入市港航(地方海事)管理局。市交通運輸局作為市區(qū)政府組成部門，對市港航(地方海事)管理局實行行業(yè)指導(dǎo)。目前，市交通運輸局負責(zé)全市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)管理、安全監(jiān)管及公共客運管理等，內(nèi)設(shè)12個科室、行政編制23個，實際在崗23人;下轄縣交通運輸局、市公路局、市運管處、市縣鄉(xiāng)處、市質(zhì)監(jiān)站等具有執(zhí)法職能的事業(yè)單位。其中：縣交通運輸局屬縣政府組成部門，正科，負責(zé)全縣公路、水路管理等職能，核定編制35人，實際在崗35人;市公路局屬自收自支事業(yè)單位，副縣，依法保護全市干線公路路產(chǎn)、路權(quán)，核定編制438個，實際在崗281個;市運管處為自收自支事業(yè)單位，副縣級，職能是負責(zé)道路客運、貨運、汽車維修、運輸服務(wù)市場的監(jiān)督管理，核定編制數(shù)111人，實際在崗人數(shù)98人;市縣鄉(xiāng)處屬自收自支事業(yè)單位，正科，保護縣鄉(xiāng)公路、用地及附屬設(shè)施，核定編制15人，實際在崗8人;市質(zhì)監(jiān)站為自收自支事業(yè)單位，正科，負責(zé)交通工程質(zhì)量監(jiān)督，核定編制4人，實際在崗3人。
(二)執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀。至2013年底，全系統(tǒng)有執(zhí)法人員301人(市交通局14人、縣交通局47人、市公路局113人、市運管處95人、市縣鄉(xiāng)處7人、市質(zhì)監(jiān)站3人、市大橋處22人);其中大專以上學(xué)歷293人，占持證總?cè)藬?shù)的97%，本科學(xué)歷260人，占執(zhí)法人員總數(shù)的86%。從現(xiàn)有執(zhí)法人員學(xué)歷來看，大多通過第二次學(xué)習(xí)拿到大專及以上學(xué)歷;法律專業(yè)畢業(yè)的人很少，占總?cè)藬?shù)比例不到10%。
(三)執(zhí)法隊伍的進人用人機制。
一是嚴把準入關(guān)和監(jiān)督關(guān)。從起嚴格按照《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》進行資格認證，同時堅持抽考制度，由局法規(guī)科會同局監(jiān)察室，按照不低于執(zhí)法人員總數(shù)30%的'比例，在全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中隨機抽取人員，參加閉卷考試，不合格者暫緩年審3個月，經(jīng)補考不合格者注銷執(zhí)法證。加強對執(zhí)法人員監(jiān)督檢查，對全市一線人員胸卡進行了規(guī)范;聘請了市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，對執(zhí)法工作進行監(jiān)督。局機關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每月對基層站所的執(zhí)法風(fēng)紀、執(zhí)法行為進行效能檢查。
二是建立健全工作目標責(zé)任制。按照一級考一級、一級評一級的考評方法，對執(zhí)法人員進行綜合評價。對嚴重違紀違規(guī)的執(zhí)法人員和評議不合格人員取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。近兩年來有3名同志，因考核不合格調(diào)離執(zhí)法崗位。
三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，出臺了《xx市交通運輸局大規(guī)模培訓(xùn)基層執(zhí)法人員實施方案》，對行政執(zhí)法人員開展有計劃、多層次地培訓(xùn)。按照請進來走出去的要求，有計劃地安排有關(guān)執(zhí)法人員去參觀學(xué)習(xí)，邀請有關(guān)專家開展法律法規(guī)輔導(dǎo)講座，以豐富知識、開拓視野、提高素質(zhì)。近3年來共培訓(xùn)多人次。
四是大力推行文明執(zhí)法。在交通行政執(zhí)法隊伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，將其編印成冊，發(fā)到每名執(zhí)法人員手中。成立了督查組，凡發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)法用語和行為規(guī)范的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。在交通執(zhí)法單位中開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動，努力把交通部門打造成行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、監(jiān)督有效的文明行業(yè)。
五是加強執(zhí)法文化建設(shè)。加強了思想政治教育，堅定執(zhí)法為民、立崗為公的理想信念，要求行政執(zhí)法人員以飽滿的熱情、旺盛的斗志，高標準嚴要求完成各項工作;培養(yǎng)廉潔高效的作風(fēng)，自覺遵守各項紀律，筑牢拒腐防變的防線。
五、存在問題。
1、行政處罰案卷制作水平尚待提高。主要表現(xiàn)在案卷格式制作不規(guī)范，適用法律法規(guī)欠準確等。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實際工作有脫節(jié)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員的培訓(xùn)不能適應(yīng)實際執(zhí)法環(huán)境的需要，培訓(xùn)針對性不夠。
3、行政處罰金額過大，很難按照法律法規(guī)規(guī)定的幅度執(zhí)行到位。如不具備資質(zhì)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶，按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，可處以3萬以上10萬元以下的處罰。在實際執(zhí)法工作中，因為當(dāng)事人難以承受如此高的處罰金額，致使處罰不能到位。
4、執(zhí)法體制不夠健全。如市公路局、市運管處是法律法規(guī)授權(quán)部門，單位性質(zhì)是自收自支性質(zhì)，執(zhí)法經(jīng)費不足，難以保障大量繁重的執(zhí)法任務(wù)落實到位。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十三
根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》要求，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，本著“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的原則，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范文書制作，提高辦案質(zhì)量，保證我局藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等處罰案件查處行為的準確與公正，根據(jù)《河南省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件審核暫行辦法》，結(jié)合我局實際，制訂本制度。
第一章審核范圍與程序。
第一條案件范圍。
1、我局法律法規(guī)職權(quán)范圍內(nèi)立案查處的案件。
（一）辦案機構(gòu)立案后擬作出行政處罰的案件，在行政處罰前、須將案件材料初步裝訂成卷連同草擬行政處罰決定書送法制科審核。
（二）法制科對辦案機制送審的案件應(yīng)及時登記，認真審核，原則上科室所有人員均要參加審閱，商定審核意見。由負責(zé)人在“案件審核意見表”上簽字。
對案情復(fù)雜，認定困難的案件，法制科與辦案機構(gòu)應(yīng)互相征求意見，以求準確無誤，雙方意見不一致時由案件審核委員會決定。
(三)法制科擬定審核意見后，應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，然后返送辦案機構(gòu)。
（四）對適用聽證程序（責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、資格罰、處罰金額一萬元以上罰款）的案件、減輕處罰的案件和其它法制科認為需要進行集體討論決定的法制科進行初步審核，提出意見，然后交案件審核委員會審核。法制科負責(zé)案件審核委員會的召集、匯報案情、會議記錄及填寫審核意見。
（五）案件初審時間為5個工作日，法制科提出修改意見的卷宗，辦案機構(gòu)在糾正或補充后再次送審的，審核時間為3天。
（六）重大復(fù)雜疑難案件或因特殊情況不能按期提出審核意見的，經(jīng)局長同意可適當(dāng)延長，但延長時間不超過2個工作日。
（七）有下列情況的案件應(yīng)重新報法制科審核。
1、當(dāng)事人陳述申辯后，辦案機構(gòu)經(jīng)合議作出改變原處罰標準的；
2、根據(jù)行政訴訟判決、行政復(fù)議決定、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，需對原處罰決定撤銷重作（的案件），辦案機構(gòu)作出新的擬處罰意見的（案件）。
3、需要移交司法機關(guān)及其它有關(guān)部門的案件。
（八）行政處罰案卷審核主要采用閱卷或集體會審方式，重大復(fù)雜的案件應(yīng)向辦案機構(gòu)了解情況，或者聽取當(dāng)事人的陳述與申辯。
（九）當(dāng)場處罰案件應(yīng)在結(jié)案后3日內(nèi)，將案件處罰決定書交法制科備案（審核）。
（十）法制機構(gòu)應(yīng)作好審核案卷的編號登記，交接登記，防止丟失。
（九）行政處罰案件的處罰實行回避制度，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避。
1、本案的調(diào)查人員；
2、當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬；
3、與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。
（一）對本案是否有管轄權(quán)。
（二）當(dāng)事人的情況是否清楚明確。
1、當(dāng)事人是否是該行政違法行為的主體；
3、當(dāng)事人是否具有法定的行政行為能力和責(zé)任能力。
（三）案卷事實是否清楚，證據(jù)是否充分：
1、案卷事實是否完整、清楚；
2、證據(jù)是否真實、充分、有效；
3、對違法所得的計算認定是否準確、有據(jù)。
（四）違法行為的定性是否準確，適用法律法規(guī)條文是否正確：
1、有無適用未生效或已失效的法律、法規(guī)和規(guī)章；
3、處罰的種類、幅度是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，有無畸輕畸重、顯失公平的情況。
（五）程序是否合法，手續(xù)是否完備：
1、有無履行立案審批手續(xù)；
2、采取封存、扣押等行政強制措施時，是否按規(guī)定出具行政強制措施的書面文書；
3、有無告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；
4、有無聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；
6、有無處罰決定書文稿（草擬）；
7、其他依法必須經(jīng)過的程序或履行的手續(xù)；
（六）有無超越職權(quán)或濫用職權(quán)的情況。
（七）草擬的處罰決定書文稿格式是否規(guī)范，表述是否準確，用詞是否嚴謹，詞句是否精煉，有無概念不清或其他容易引起誤解或爭議的情形。
（八）其他應(yīng)審核的事項。
第三章審核意見。
第六條法制工作機構(gòu)對行政處罰案件初審后，提出下列書面意見：
1、對具有管轄權(quán)、當(dāng)事人確定、事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用法律法規(guī)正確、程序合法、手續(xù)完備、處罰決定恰當(dāng)、文書制作規(guī)范的行政處罰案件，同意辦案機構(gòu)意見。
2、對無管轄權(quán)的行政處罰案件，建議辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)依法處理。
3、對當(dāng)事人不明、事實不清、證據(jù)不足、違反辦案程序等情況的行政處罰案件，直接或書面建議辦案機構(gòu)補充或糾正。
4、對當(dāng)事人不構(gòu)成違法的行政處罰案件，建議撤銷立案。
5、對定性不準、適用法律法規(guī)不當(dāng)、處罰種類和幅度不當(dāng)、程序不當(dāng)、手續(xù)不全、文書制作不規(guī)范的行政處罰案件，法制科不在“審核意見表”上簽署意見，視具體情況直接向辦案機構(gòu)建議修正、補充或填寫“案卷審核情況反饋意見表”，書面反饋意見連同案卷返辦案機構(gòu)補充、修正后重新審核。
第七條法制科在“案件審核意見表”上簽署意見后，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。第八條案件審核表一式兩份，一份隨案卷入卷，一份由法制機構(gòu)存檔。
第九條案件審核委員會審核行政處罰案件實行主任負責(zé)制。審核意見及決定應(yīng)制作書面文書，并由與會者簽名。第十條經(jīng)過案件審核委員會審核的行政處罰案件，辦案機構(gòu)在行政處罰決定書送達行政處罰相對人后，將行政處罰決定書抄送法制機構(gòu)備案。
第十一條對簡易程序案件及各縣備案案件發(fā)現(xiàn)的問題及時向辦案機構(gòu)反饋，對問題較大認為需改變和撤銷的案件報案件審核委員會討論決定。
第十二條對處罰終結(jié)歸檔的案件，法制科要按照省局《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》，定期或不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題向辦案機構(gòu)反饋意見。
第十三條法制機構(gòu)應(yīng)建立行政處罰案件檔案。檔案內(nèi)容包括：行政處罰案件審核意見表、案件審核書面記錄案件立案備案登記表，案件審核登記表，案案卷審核情況反饋意見表，處罰決定書（草擬）等與同一行政處罰案件有關(guān)的材料。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十四
根據(jù)銅府法[20xx]9號文通知精神，現(xiàn)將我局開展行政處罰實施情況自查情況總結(jié)匯報如下：
我局開展行政執(zhí)法活動始終堅持實體合法、程序合法。不斷健全地震行政執(zhí)法的規(guī)章制度，執(zhí)法人員都依法取得執(zhí)法資格，做到事實清楚、定性準確、執(zhí)行得當(dāng)，杜絕不依法執(zhí)法、執(zhí)法過當(dāng)?shù)男袨?。?zhí)法的過程，就是依法進行防震減災(zāi)社會管理的過程。開展地震行政執(zhí)法工作要循序漸進，我局堅持懲罰與教育相結(jié)合原則，不以罰代管；我局近三年來未發(fā)生一起行政處罰案件，沒有行政復(fù)議及訴訟情況。
堅持科學(xué)、民主、公開的行政決策制度，針對重大行政決策。
事項，按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策（上報市政府研究決定）等程序，以保證行政決策合法、科學(xué)、實效。全面落實行政決策審查制度，重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查，審查率達100%。
對違反防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定的輕微行為，注重現(xiàn)場教育，試行“零罰款”，對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為，則在法定幅度內(nèi)從重處罰。
（一）我局有4人取得安徽省行政執(zhí)法資格證書。20xx年10月，我局會同組織縣區(qū)地震局參加全省防震減災(zāi)行政執(zhí)法人員資格認證培訓(xùn)考試，共7人取得資格證書，使我市防震減災(zāi)依法行政意識和水平有了新的提高。
（二）20xx年10月25日，我局舉辦了全市地震系統(tǒng)專題培訓(xùn)班，市、縣（區(qū)）地震局全體工作人員以及地震群測群站負責(zé)人共38人參加了培訓(xùn)。
20xx年，我局將進一步加強對重大建設(shè)工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設(shè)防工作的監(jiān)督和管理，加大行政執(zhí)法力度，確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結(jié)實”。
根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20xx〕9號）文件精神，我局認真開展了行政處罰自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
三年來，我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則，不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度，查處了一批環(huán)境違法行為，較好地保障了群眾的`環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰，具體情況如下：
2011年，我局聯(lián)合相關(guān)部門，組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處，下發(fā)限期整改函89份，對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處，罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案，且沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年，我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次，檢查企業(yè)數(shù)607家次，通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處，并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰，累計處罰金額82.3萬元。其中，違法超標排污案件7件、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結(jié)案。
20xx年，我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度，通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處，全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次，檢查企業(yè)數(shù)1000家次，同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測，對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰，累計罰款金額達156.64萬元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒有要求聽證和提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況，目前已有19起結(jié)案。
三年來，我局辦理行政處罰案件，都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序，強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度，對違法單位一律給予事先告知，對處罰額度較大的進行聽證告知；二是對違法單位處罰時實行罰繳分離，對本單位的財務(wù)實行收支兩條線管理制度；三是對行政處罰案卷實行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用，我局嚴格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化，制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結(jié)合，過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，在實施處罰中，能夠根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)，以及社會危害程度，在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同，設(shè)定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰，罰沒罰款項均以當(dāng)年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責(zé)任心，降低錯案的發(fā)生的可能性，我局加強執(zhí)行行政案件責(zé)任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，也沒出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體新政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十五
縣政府法制辦：
根據(jù)《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法[20**]6號）要求，我局對醫(yī)療保險行政處罰實施情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。
為打造一支精良的執(zhí)法隊伍，我局選用政治過硬、業(yè)務(wù)精干、秉公執(zhí)法、廉潔自律的同志從事執(zhí)法工作，為使執(zhí)法精準，將從事執(zhí)法的同志分批派送到省市縣參加相關(guān)的執(zhí)法培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法資格證。
二、執(zhí)法制度建設(shè)情況。
我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國社會保險法》和原勞動保障部《社會保險稽核辦法》等法律法規(guī)，與縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理辦法》，另外我局還草擬了《銅陵縣醫(yī)療保險稽核管理實施辦法》，上報縣政府，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過后，縣政府辦公室予以轉(zhuǎn)發(fā)。為貫徹上述兩個《辦法》，我局組織了醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店認真學(xué)習(xí)了兩個《辦法》。
為加強醫(yī)療保險定點單位的管理，相關(guān)執(zhí)法人員加大監(jiān)督檢查力度，在工作中，認真執(zhí)行《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，本著以人為本，教育為主的原則，按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”四步工作法實施行政處罰。醫(yī)保定點單位違反醫(yī)保政策規(guī)定，問題不嚴重的，我局執(zhí)法人員當(dāng)場進行教育，提出整改意見。問題嚴重的，報局黨組研究決定處罰意見，同時下達“整改通知書”。近三年來，我局處罰定點藥房1起，主要是停止刷醫(yī)保卡15天。
銅陵縣社會保障局。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十六
縣法制辦：
為了強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平，按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20××]10《關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神，我局對全系統(tǒng)20××年和20××年辦理的行政處罰案卷進行了全面清理和自查，總結(jié)成績，尋找不足，制定整改措施，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高，我們還以自查為契機，快速推動了全局執(zhí)法工作順利開展，現(xiàn)將我們的具體工作匯報如下：
為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展，我局迅速成立了以局長xxx為組長，黨組成員、副局長xxx為副組長，各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評查通知，要求局屬各單位將20××年、20××年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細致自查，并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認真如實填寫、匯同自查報告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長xxx帶隊，評查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，深入基層所、隊，采取聽、聽匯報，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對檢查，訪：對案卷當(dāng)事人進行回訪，評：對辦案情況進行評議，通過為期2天的全面自查，對查辦的6起一般處罰案卷，79起即時處罰案卷逐條進行了檢查，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀人和事，各類案卷評分達85分以上。
根據(jù)國家工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的`意見要求，在查處違法行為過程中，以說服教育為主，處罰為輔，用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營者，為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對20××年、20××年查辦的各類案卷進行全面的檢查和評查，我局辦理的各類案件有以下幾個特點，一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高，全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關(guān)制，責(zé)任落實制。二是行政處罰案卷，事實清楚，證據(jù)充分，當(dāng)事人基本情況真實詳細，案件來源清楚，案由真實可靠，程序合法，處罰適當(dāng)，案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的評查和自查，未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格，處罰不當(dāng)，違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件，質(zhì)量較前有明顯提高，但經(jīng)多次評查自查，我們的工作與上級要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進一步加強和改進，不斷提高。
總之，通過這次行政處罰案卷的評查與自查，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，執(zhí)法觀念，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機，結(jié)合我局實際，繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，取長補短，勇于進取，還應(yīng)加強學(xué)習(xí)，設(shè)定研討課題，為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十七
(一)法定原則。稅務(wù)行政處罰必須有法定的國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定，實施稅務(wù)行政處罰必須有法定依據(jù)，而且稅務(wù)執(zhí)行處罰必須由法定的稅務(wù)機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)按照法定程序進行實施。
(二)一事不二罰原則。
(1)稅務(wù)機關(guān)對當(dāng)事人的同一個稅務(wù)違法行為，不得給予兩次以上罰款的稅務(wù)行政處罰。
(2)稅務(wù)機關(guān)對當(dāng)事人的同一個稅務(wù)違法行為已經(jīng)受到罰款處罰的，不得以同一事實和理由再給予相同種類的稅務(wù)行政處罰。
(3)稅務(wù)機關(guān)對當(dāng)事人的同一稅務(wù)違法行為可以給予不同種類的稅務(wù)行政處罰，即對同一個稅務(wù)違法行為可給予兩種以上的行政處罰。
(三)過罰相當(dāng)原則。過罰相當(dāng)是指稅務(wù)行政處罰設(shè)定和實施方面，都要根據(jù)稅務(wù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性的大小而定。
(四)處罰與教育相結(jié)合原則。
（五）監(jiān)督、制約原則。
二、程序。
簡易程序。
一、稅務(wù)機關(guān)對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款的，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及稅務(wù)機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。
一般程序。
稅務(wù)機關(guān)簡易程序之外的其他處罰適用一般程序。
一、稅務(wù)機關(guān)對公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
二、當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)陳述、申辯，進行陳述、申辯可以采取口頭形式或書面形式。采取口頭形式進行陳述、申辯的，稅務(wù)機關(guān)可以記錄。當(dāng)事人對《聽取陳述申辯筆錄》審核無誤后應(yīng)簽字或者蓋章。
三、
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。稅務(wù)機關(guān)不能因當(dāng)事人的陳述或申辯而加重處罰。
四、在聽取當(dāng)事人的陳述、申辯并復(fù)核后，或當(dāng)事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定，并送達當(dāng)事人簽收。
三、聽證程序。
聽證的舉行。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證申請后15日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的7日前將《聽證通知》送達當(dāng)事人，告知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項。聽證公開舉行。因案件涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私，當(dāng)事人要求不公開舉行的，可以不公開舉行。當(dāng)事人認為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避?；乇苌暾垜?yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前向稅務(wù)機關(guān)提出，并說明理由。聽證主持人是否回避，由組織聽證的稅務(wù)機關(guān)負責(zé)入決定。對駁回申請回避的決定，當(dāng)事人可以申請復(fù)核一次。
公開進行的聽證，允許群眾旁聽并可以發(fā)表意見。
當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的通知參加聽證，無正當(dāng)理由不參加的，視為放棄聽證權(quán)利。聽證終止。
決定和執(zhí)行。
一、聽證后，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。稅務(wù)機關(guān)不能因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰。
二、對聽證當(dāng)事人的陳述、申辯復(fù)核后，或當(dāng)事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定，并送達當(dāng)事人簽收。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
3、行政處罰的種類和依據(jù)；
4、行政處罰的履行方式和期限；
5、不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
6、作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)名稱和作出決定的日期。
7、行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務(wù)機關(guān)的印章。
聽證的條件。
稅務(wù)機關(guān)對公民處以2000元以上罰款、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的行政處罰時，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利。
聽證的申請。
當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)書面提出聽證申請。逾期不提出的，視為放棄聽證權(quán)利。當(dāng)事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的，在障礙消除后5日內(nèi)可申請延長期限。申請是否準許，由稅務(wù)機關(guān)決定。聽證申請應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
3、案由及要求聽證的理由；
4、聲明本案是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私；
5、當(dāng)事人簽章。
四、執(zhí)行。
作出罰款決定的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。稅務(wù)機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)行政處罰決定之日起按規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。指定的銀行可以是當(dāng)事人的開戶銀行，也可以是稅務(wù)機關(guān)指定的銀行。
當(dāng)場收繳罰款。
有下列情形之一的，稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：
1、適用簡易程序當(dāng)場處罰，依法給予二十元以下的罰款的；
2、適用簡易程序當(dāng)場處罰，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；
3、在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難，經(jīng)當(dāng)事人申請當(dāng)場繳納的。
執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
法律責(zé)任。
當(dāng)事人逾期不復(fù)議、不起訴、也不履行行政處罰決定的，稅務(wù)機關(guān)可以采取下列措施：
1、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
2、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
3、申請人民法院強制執(zhí)行。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十八
案卷評查自查情況的工作報告***人民政府：
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對2011年1月1日至2011年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強了責(zé)任意識。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責(zé)任心不強的問題。
四、今后打算。
（一）進一步增強責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機關(guān)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責(zé)任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日常化。
（三）進一步嚴格過錯責(zé)任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
桃源縣發(fā)展和改革局。
二〇一一年十二月二日。
依法行政是行政執(zhí)法單位實施行政管理、行政執(zhí)法所必須遵循的原則；多年來，桃源縣發(fā)改局一直高度重視依法行政工作，將依法行政作為貫徹執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)管理法律法規(guī)及各項地方政策規(guī)定的重要措施來抓緊抓好。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)濱州市《關(guān)于開展2011年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》的文件精神，近日在縣發(fā)改系統(tǒng)組織開展行政執(zhí)法案卷自查自評活動。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，著力安排部署。
為了將自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，成立了行政執(zhí)法案卷自查自評工作小組。工作小組組長由局長擔(dān)任，副組長由黨組書記劉百業(yè)擔(dān)任，成員包括：許志民、張小軍、高平林。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)行政執(zhí)法案卷自查自評活動日常性工作。辦公室主任（兼）由許志民副局長擔(dān)任，工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔(dān)任。
作之一，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,有利于我局推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;有利于提高我局的行政執(zhí)法水平,保障我局切實履行法定職責(zé);有利于。
總結(jié)。
經(jīng)驗,查找不足,改進工作,對于強化內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。
在會議中，局領(lǐng)導(dǎo)安排：辦公室認真開展行政執(zhí)法案卷自查自評工作；業(yè)務(wù)股室負責(zé)行政執(zhí)法案卷的集中、整理，積極配合辦公室，進行案卷的指導(dǎo)工作；各股、所負責(zé)人在業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)下具體工作。
二、各項措施得力，層層抓落實。
了解并掌握行政執(zhí)法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標準，還對過去的案卷進行了整理及工作的回顧，在事實依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進一步的深刻認識，而不是過去的只聽負責(zé)人的部署，所有這些對我局的執(zhí)法人員進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。此次自查自評的學(xué)習(xí)及行政執(zhí)法案卷及行政許可案卷的評議標準將對現(xiàn)在及以后的各項工作起到很好的指導(dǎo)作用。
三、自檢自查結(jié)果。
今年我局以“完善執(zhí)法機制、提高執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，逐步建立“發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法新機制，執(zhí)法機制和體制進一步完善。2011年我局備案30件，項目審批30件，執(zhí)法處罰案卷0件。
我局采取有力措施，扎扎實實開展了自評。參照案卷基本標準、案卷文書一般標準、行政處罰簡易程序處罰案卷標準、案卷歸檔標準等標準進行了自檢自查。自評采取抽查的方式，對抽查的案卷，嚴格按照《評分標準》中的評查內(nèi)容和標準逐項進行評查。
自查結(jié)果：基本按行政許可案卷評分標準（一般程序）執(zhí)行，主要存在的問題：
1、受理通知和準予行政許可決定書沒有寫編號；
2、內(nèi)部審批不規(guī)范，有制作會議記錄，但沒有制作內(nèi)部審批表；3、未制作統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。
四、下一步工作打算。
今后，我局將按照市和縣委、縣政府的要求，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，適用法律法規(guī)準確。
二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項重要內(nèi)容。
三是認真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責(zé)，嚴格依法辦事。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進行評定，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》（*府辦字[2011]100號）文件要求，為進一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認真對照通知要求，進行了全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí)，廣泛地利用各種媒體進行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過程當(dāng)中堅持以人為本，樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開公正、過罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先，對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定，在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。
同時，積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動管理，保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年，我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進行了登記備案，沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，完善各項具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權(quán)。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十九
市規(guī)劃局：
按照局《關(guān)于干部紀律作風(fēng)整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對2008年1月1日至2010年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況。
2008年1月至2010年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中2008年違法建設(shè)案件52件，2009年違法建設(shè)案件7件，2010年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)?2010?12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。
既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當(dāng)事人違法事實認定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
（六）辦案嚴謹、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不。
一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。
三、
整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊。
二〇一〇年六月七日。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇二十
（稅務(wù)機關(guān)）：
我（單位）對《稅務(wù)行政處罰事項告知書》（文書字號）擬作出的行政處罰有異議，要求聽證。聽證理由如下：
聽證申請人（自然人姓名）：聯(lián)系電話：住所：證件名稱：證件號碼：（法人或其他組織名稱：聯(lián)系電話：地址：法定代表人或主要負責(zé)人姓名：）。
委托代理人姓名：聯(lián)系電話：住所：證件名稱：證件號碼：
申請人（章）。
使用說明。
１、本申請書依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條和國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證實施辦法（試行）》（國稅發(fā)[1996]１９０號）第四條設(shè)置。
２、適用范圍：納稅人提出聽證申請時使用。３、本申請書由聽證申請人填寫。４、本申請書一式一份，由稅務(wù)機關(guān)留存。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇一
根據(jù)市局48號文件，關(guān)于對行政處罰案卷評查及案件查處實務(wù)競賽實施方案的部署和要求，為加強隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平，促進公正執(zhí)法，我局本著實事求是、高度負責(zé)的精神，就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認真進行了自查，為下一步整改奠定了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴密。
接到《關(guān)于印發(fā)案件評查及案件查處實務(wù)競賽實施方案的通知》后，對這次執(zhí)法自查，局黨組高度重視。成立了以副局長xxx同志為組長，法制科科長xxx為副組長，法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組，辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點、方法步驟和具體要求；對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié)，對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義，我們高度重視，把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查。
從12月15日開始，我局認真對照行政處罰案卷評查標準，認真進行了辦案人員自查、科室、所內(nèi)部交叉查、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法，逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。這期間，我局共查處各類行政違法案件22起，其中無照經(jīng)營案件13起，合同案件3起，商標案件1起，其它案件4起。通過自查，我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是：案件數(shù)量比較少，沒有出現(xiàn)復(fù)議和訴訟的問題，但辦案水平不高，還停留在幾年前的水平。極個別執(zhí)法人員和案件存在一些問題和不足，即：個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草，用語不規(guī)范；只重視辦案實務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗總結(jié)，以致案子辦得出，經(jīng)驗?zāi)貌怀?。具體情況是：
一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況。我局辦案單位有11個，公平交易科和11個基層所。執(zhí)法人員100%參加過培訓(xùn)，并全部持證上崗。案件核審人員由11名，對材料齊全的案件隨時核審。有專職法制人員負責(zé)法制工作，確保了辦案質(zhì)量，提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的氛圍還不夠濃。
二、執(zhí)法工作制度建設(shè)情況。執(zhí)法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執(zhí)法責(zé)任制度，并開展執(zhí)法責(zé)任制評議活動。二是制作了執(zhí)法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統(tǒng)一管理，各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時交法制科。四是沒有發(fā)現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯案例。
三、執(zhí)法案件質(zhì)量。通過評查我們發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法行政處罰的案件中，案卷處罰主體正確，事實清楚，證據(jù)充分，行政處罰依據(jù)明確，處罰種類和適當(dāng)，嚴格履行告知的'義務(wù)，救濟的途徑期準確，送達和執(zhí)行合法到位，及案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關(guān)的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)具體情況分別與相關(guān)銀行簽署代收協(xié)議設(shè)立專門帳戶，嚴格做到了罰繳分離。
四、執(zhí)法文書管理使用情況。執(zhí)法文書由法制工作人員統(tǒng)一管理，辦案人員隨時領(lǐng)取，避免了文書的亂用和浪費現(xiàn)象。為提高文書的制作質(zhì)量，在每年的執(zhí)法人員培訓(xùn)中，由法制人員對照上年度文書制作中存在的問題逐項講解。為提高案卷質(zhì)量，法制科對各辦案單位交接過來的案卷，逐個進行審查，對文書的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問題是，個別人員在文書的制作中字跡不整、語法不通，特別是缺少實物證據(jù)的收集。
五、行政許可法實施情況。今年我局又對行政許可事項進行了重新整理，制作了工作流程圖和內(nèi)容登記表等，目前各項工作開展順利，未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。對于自查中出現(xiàn)的問題，我們一定要引起高度重視，嚴肅對待，認真處理，在下一步的工作加以改進解決和防范。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇二
為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：
銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運輸局、省地方海事局指導(dǎo)下，兩局行政執(zhí)法工作有序開展，行政處罰工作依法依規(guī)進行，辦結(jié)了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當(dāng)事人要求行政復(fù)議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為，保護了港口、船舶運輸從業(yè)人員合法利益，營造了公平有序的市場環(huán)境，同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。
二、執(zhí)法制度建設(shè)及落實情況。
多年來，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴格保證違法事實清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進行了公示，同時我局安排專項執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法交通工具，充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況。
我局在開展行政處罰過程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實及對社會產(chǎn)生的危害影響，嚴格保護違法相對人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務(wù)-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓幜P，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標準隨意性。
四、行政執(zhí)法隊伍情況。
1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個，局下設(shè)大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔(dān)行政處罰任務(wù)。
2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。
3、執(zhí)法培訓(xùn)、考核等情況。近年來，我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為目的，加強行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)和掌握，以規(guī)范化建設(shè)為主線，以隊伍建設(shè)為抓手，提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)和改革的需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓(xùn)工作，同時各單位把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質(zhì)提升工程行動計劃(20**-20**年)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，近年來，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀行為和錯案情況。
五、當(dāng)前行政處罰中存在的問題。
1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進一步提高。
2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題，針對當(dāng)前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。
1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓(xùn)為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。
2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準繩，進一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權(quán)利，行政處罰實行集體討論，及時結(jié)案。同時正確把握和處理好嚴肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，嚴格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。
3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務(wù)、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機制，密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管，促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇三
根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》（x府辦字[20xx]100號）文件要求，為進一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認真對照通知要求，進行了全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí)，廣泛地利用各種媒體進行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過程當(dāng)中堅持以人為本，樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開公正、過罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先，對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定，在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。
同時，積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動管理，保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年，我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進行了登記備案，沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
我局在行政處罰自由裁量權(quán)中取得了一定的成績，但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對外宣傳不到位，少數(shù)施工企業(yè)和建房個人對我們的工作不理解、不配合；二是執(zhí)法水平不高，我們少部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程當(dāng)中往往覺得自己是監(jiān)管者而建設(shè)單位是監(jiān)管對象，潛意識中存在一種不平等身份，造成個別企業(yè)和個人對我們工作的`不滿；三是遇到復(fù)雜案件時在使用法律法規(guī)時把握不準。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，完善各項具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權(quán)。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇四
縣政府法制辦：
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》的通知精神，我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案，嚴格對照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進行梳理，對已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查?，F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：
一、基本情況。
專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面：
（一）行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》文件精神規(guī)定的職權(quán)進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫xx權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證、亮證上崗。
（二）執(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范，每個步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。
（三）案件調(diào)查事實清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認的現(xiàn)場檢查筆錄，又有合法有效的`當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，從而形成較多種類關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強的證據(jù)鏈，對當(dāng)事人違法事實認定比較確鑿有力。
（四）自由裁量使用合理、行政處罰度量適當(dāng)。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，對重大案件進行集體討論決定等，行政處罰適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細化標準，行政處罰決定即合法又合理合情。
（五）案卷制作規(guī)范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》（贛市府法辦字[20xx]9號）文件要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔美觀，并能及時上交歸檔保存。
（六）執(zhí)法辦案嚴謹、責(zé)任落實明確。為此，特制訂了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”，責(zé)任明確到崗、落實到人等。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足。
存執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
（二）、現(xiàn)場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執(zhí)法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況；部分案卷調(diào)查詢問筆錄的表述詢問、記錄內(nèi)容過于簡單。有的調(diào)查（談話）筆錄詞不達意，語言不簡明扼要，有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款，以及缺少對依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內(nèi)容也存在沒有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認現(xiàn)象；還有部分案卷沒有記入被調(diào)查人對詢問筆錄內(nèi)容屬不屬實的認可記錄。執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。
（三）、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一，新舊文書混合使用，個別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢問筆錄（二）”現(xiàn)象，甚至還有個別案卷缺失（丟失）送達回證等問題。
三、整改的措施。
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好整改落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭做到行政執(zhí)法工作滿意不留一絲遺憾，城市管理落實不留半片死角！
一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，準備于八月中旬開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，查擺問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署，認真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行，行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細化標準。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)“無執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，徹查一起，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局，為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
20xx年08月06日。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇五
市規(guī)劃局：
按照局《關(guān)于干部紀律作風(fēng)整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況。
20xx年1月至20xx年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中20xx年違法建設(shè)案件52件，20xx年違法建設(shè)案件7件，20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。
既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的'關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當(dāng)事人違法事實認定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
（五）制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
（六）辦案嚴謹、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。
調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。
部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇六
三、國土資源行政執(zhí)法工作中存在問題。
一是被處罰當(dāng)事人大多不能在法定期限內(nèi)履行行政處罰決定。
二是國土資源體制改革至今未能完全到位，執(zhí)法主體不合法，違法案件查處，依賴性大。
三是執(zhí)法監(jiān)察人員人少事多，目前執(zhí)法監(jiān)察股工作人員僅2人，執(zhí)法的力度和辦案速度偏下，辦案難度大。
四、下步打算。
我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但與上級要求還有差距，與兄弟單位相比還存在不足，為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步推進依法行政，切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范，我們將在今后的.工作中切實做到：進一步加強理論學(xué)習(xí)，提高依法行政和案件查辦水平；進一步加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理；進一步完善案件后續(xù)處理各項工作任務(wù)，一手抓依法查處，一手抓規(guī)范管理；積極督促當(dāng)事人，在法定期限內(nèi)主動履行全部處罰決定，堅決維護行政處罰的嚴肅性；積極爭取國土資源體制改革職能到位，完善機構(gòu)設(shè)置，理順體制，充實執(zhí)法力量；進一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項任務(wù)。充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法部門的職能和作用，高效服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇七
麗江市交通局：
根據(jù)麗政辦發(fā)（20xx）131號文件的通知要求，對規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復(fù)議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求，其中對行政處罰行為部分要求制定細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案和基準制度進行自檢自查，現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權(quán)基準制度的自檢自查情況匯報如下：
對受市局委托由各單位負責(zé)實施的行政處罰的執(zhí)法事項進行梳理，對含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)（包括頒布機關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強制措施、處罰種類、處罰標準及自由裁量幅度等）編制目錄。
為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個檔次，并且對每個檔次的違法行為，盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎(chǔ)上，對每個檔次的違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準。
三、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準制度適用的基本程序。
明確制定行政處罰自由裁量權(quán)基準制度適用的基本程序，確保裁量權(quán)基準在實際工作中得以運用。原則上可按以下程序進行。
處罰檔次審核意見的，也應(yīng)當(dāng)說明理由；
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門內(nèi)部審核程序外，在執(zhí)法文書中也應(yīng)當(dāng)向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過程中，應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書、聽證告知書中告知。行政處罰決定書中處罰內(nèi)容與處罰告知書、聽證告知書中不一致的，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準制度具體內(nèi)容的，海事執(zhí)法機關(guān)不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施。
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門在行政處罰當(dāng)中對行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)文件吃不透，對相關(guān)文件的精神領(lǐng)悟不全面造成行政執(zhí)法當(dāng)中處罰依據(jù)不夠完善，不夠全面。我局對各區(qū)縣海事部門提出整改措施建議對各區(qū)海事部門加強行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。并與各縣職能部門交叉交流學(xué)習(xí)。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇八
按照縣司法局《關(guān)于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作方案的通知》（司函〔20xx〕8號）文件要求，我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)把自查情況匯報如下：
一、基本情況。
7月至今，我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中，一般程序行政處罰案件6件，簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
（一）主體合法。嚴格按照縣編制委員會《關(guān)于印發(fā)縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（編辦〔20xx〕3號）文件要求和規(guī)定的職權(quán)以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法，所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格，符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
（二）事實清楚、證據(jù)確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的`詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書，證據(jù)充分，相互關(guān)聯(lián)，對當(dāng)事人違法事實認定比較清楚。
（三）適用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù)，適用法律正確，引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》實施，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
（四）程序合法。行政處罰案件嚴格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件通過集體討論決定，作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題。
一是調(diào)查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進一步加強，如遇到當(dāng)事人或證人不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺，靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節(jié)把握不準。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成，行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范，存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取以下措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。重點對制作文書進行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平，增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)好的經(jīng)驗做法，取長補短，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后，嚴格落實案卷歸檔規(guī)定，案卷裝訂按照標準，統(tǒng)一規(guī)范。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇九
領(lǐng)導(dǎo)重視并加強行政執(zhí)法工作，是依法行政，開展行政執(zhí)法案卷評查工作的關(guān)鍵。根據(jù)市政府法制辦洪府法字[xx]14號《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》的要求，我局積極布署、認真開展。我局先后于7月8日以局洪市政公用字[xx]174號《關(guān)于開展xx年上半年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》和9月9日以局洪市政公用字[xx]221號《關(guān)于繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作的.通知》下發(fā)局屬各單位，按照局行政執(zhí)法案卷評查工作的安排，局屬相關(guān)行政執(zhí)法單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視并加強行政執(zhí)法案卷的評查工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，并認真組織開展本單位行政執(zhí)法案卷自查自評工作，從而使我局行政執(zhí)法案卷自查自評工作按規(guī)定的要求開展。
二、求真務(wù)實，高質(zhì)量完成案卷自查自評。
行政執(zhí)法案卷是檢查行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù)，是法律、法規(guī)所規(guī)定的一項職責(zé)和任務(wù)。我局嚴格按照《xx市行政處罰案卷質(zhì)量評查標準》、《xx市行政執(zhí)法案卷立卷標準》的要求，本著實事求是的原則，對xx年1月1日至xx年6月30日行政執(zhí)法案卷，組織局屬相關(guān)執(zhí)法單位開展自查自評工作，進行認真總結(jié)本部門行政執(zhí)法案卷辦理方面的主要成績、存在的問題，根據(jù)存在的問題提出改進措施，組織力量，集中精力，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的要求，求真務(wù)實，較好地完成了行政執(zhí)法案卷自查自評工作。
三、案卷自查自評的情況。
一執(zhí)法程序方面：相關(guān)執(zhí)法單位執(zhí)法主體明確，程序規(guī)范，均由兩人以上共同執(zhí)法，現(xiàn)場執(zhí)法人員證件均合法有效。案件事實清楚，證據(jù)確鑿、充分。
二法律法規(guī)適用方面：相關(guān)執(zhí)法單位根據(jù)案情事實，作出處罰決定條款正確，在案卷立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全，時間、地點、當(dāng)事人、基本內(nèi)容、聯(lián)系方式、簽字蓋章等要素比較祥實，法律文書基本規(guī)范。
三案卷歸檔管理方面：各單位均實行行政處罰案卷一案一卷，使用統(tǒng)一的卷皮，卷內(nèi)各種文字材料齊全，裝訂整齊，排列有序。案卷歸檔及時，由專人負責(zé)歸檔存檔工作。
五、開展案卷評查工作。
根據(jù)市政府法制辦行政執(zhí)法案卷評查的要求，在局屬行政執(zhí)法單位案卷自查自評的基礎(chǔ)上，隨機抽查案卷10宗，其中：城市客運管理處5宗，城市燃氣管理處3宗，計劃供水節(jié)約用水辦公室2宗，進行一案一表，逐項評查。抽查案卷評查的情況，基本能做到執(zhí)法主體合法，事實認定清楚，證據(jù)完備，適用法律準確，處罰適當(dāng)，程序合理，法律文書規(guī)范，符合行政處罰案卷評查標準和要求。
盡管今年行政執(zhí)法案卷符合質(zhì)量評查標準、立卷標準，但也存在一些問題，如行政處罰案卷卷內(nèi)材料紙張大小規(guī)格不一；執(zhí)法人員在表述上還不很全面、具體，有時記載較為簡單等。
我局在行政執(zhí)法案卷評查工作中雖取得了一點成效，但離市政府法制辦的要求還差之距離，仍存在一些不足之處，在今后依法行政管理和依法行政的工作中，我局根據(jù)省建設(shè)廳，市政府法制辦的要求，進一步結(jié)合局中心工作和內(nèi)部管理，認真落實各項行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高認識，促進依法行政管理和依法行政工作水平的進一步提升。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十
根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20**〕9號）文件精神，我局認真開展了行政處罰自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、近三年行政處罰實施情況。
三年來，我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則，不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度，查處了一批環(huán)境違法行為，較好地保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰，具體情況如下：
20**年，我局聯(lián)合相關(guān)部門，組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處，下發(fā)限期整改函89份，對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處，罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案，且沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年，我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次，檢查企業(yè)數(shù)607家次，通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處，并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰，累計處罰金額82.3萬元。其中，違法超標排污案件7件、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結(jié)案。
20xx年，我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度，通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處，全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次，檢查企業(yè)數(shù)1000家次，同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測，對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰，累計罰款金額達156.64萬元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒有要求聽證和提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況，目前已有19起結(jié)案。
二、制度建設(shè)及落實情。
三年來，我局辦理行政處罰案件，都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序，強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度，對違法單位一律給予事先告知，對處罰額度較大的進行聽證告知；二是對違法單位處罰時實行罰繳分離，對本單位的財務(wù)實行收支兩條線管理制度；三是對行政處罰案卷實行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。
三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用，我局嚴格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化，制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結(jié)合，過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，在實施處罰中，能夠根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)，以及社會危害程度，在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同，設(shè)定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰，罰沒罰款項均以當(dāng)年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責(zé)任心，降低錯案的發(fā)生的可能性，我局加強執(zhí)行行政案件責(zé)任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，也沒出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體新政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十一
【導(dǎo)語】本站的會員“bin2009”為你整理了“行政處罰自查情況報告”范文，希望對你有參考作用。
為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施，增強依法行政觀念，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求，我局認真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作，現(xiàn)將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下：
銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規(guī)費征稽中心組建成立。近三年來，在市交通運輸局、省地方海事局指導(dǎo)下，兩局行政執(zhí)法工作有序開展，行政處罰工作依法依規(guī)進行，辦結(jié)了港口類行政處罰2起，海事類行政處罰3起，累計行政處罰5件，其中：2件為一般程序，3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結(jié)案，并未發(fā)生處罰當(dāng)事人要求行政復(fù)議及訴訟的情況。通過有效行政執(zhí)法和適度的行政處罰措施，嚴厲打擊了行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營行為，保護了港口、船舶運輸從業(yè)人員合法利益，營造了公平有序的市場環(huán)境，同時廣大的行業(yè)從業(yè)人員也獲得了守法教育。
多年來，在執(zhí)法工作中我們一直注重各項行政執(zhí)法制度的貫徹執(zhí)行，行政處罰工作嚴格保證違法事實清楚、證據(jù)確鑿以及所遵循的法律法規(guī)依據(jù)準確無誤。今年我局制定了各項行政執(zhí)法制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，局水上綜合執(zhí)法大隊及局屬各單位在辦公場所對執(zhí)法依據(jù)、處罰程序等進行了公示，同時我局安排專項執(zhí)法經(jīng)費及執(zhí)法交通工具，充分保障各項執(zhí)法工作的正常開展。
我局在開展行政處罰過程中，遵循相關(guān)法律法規(guī)，充分考慮違法事實及對社會產(chǎn)生的危害影響，嚴格保護違法相對人的合法權(quán)利及精確執(zhí)法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中，我局認真貫徹落實《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，按照“服務(wù)-教育-整改-處罰”四步程序?qū)嵤┬姓幜P，同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準(試行)》開展行政處罰，杜絕了行政處罰處罰標準隨意性。
1、行政處罰主體情況。我局現(xiàn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)9個，局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊1個，局下設(shè)大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處，9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執(zhí)法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰，落實全局行政執(zhí)法工作，下屬處所不承擔(dān)行政處罰任務(wù)。
2、執(zhí)法人員情況。全市港航(地方海事)系統(tǒng)現(xiàn)有正式在編人員125人，其中具有各類行政執(zhí)法資格的.人員是114人，全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執(zhí)法資格。
3、執(zhí)法培訓(xùn)、考核等情況。近年來，我局以提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)為目的，加強行政執(zhí)法人員對新法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)和掌握，以規(guī)范化建設(shè)為主線，以隊伍建設(shè)為抓手，提升執(zhí)法隊伍綜合行政執(zhí)法水平和能力，加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，更好地適應(yīng)規(guī)范化建設(shè)和改革的需要，建立一支政治堅定、品德高尚、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。每年我局開展一次集中培訓(xùn)工作，同時各單位把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)也納入平時工作中，今年我局制定了隊伍素質(zhì)提升工程行動計劃(20xx-20xx年)，把法律法規(guī)學(xué)習(xí)也納入了行動計劃。并且我局把行政執(zhí)法工作納入年度考核考核內(nèi)容，同時加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，嚴格按照安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范開展行政執(zhí)法工作，制定了《局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《局行政執(zhí)法錯案追究制度》等制度，近年來，未發(fā)生一起執(zhí)法人員違紀行為和錯案情況。
1、全系統(tǒng)執(zhí)法人員的素質(zhì)差參不齊，執(zhí)法力量與執(zhí)法水平有待進一步提高。
2、由于我市港口發(fā)展歷史遺留問題，針對當(dāng)前發(fā)生的港口違法行為，行政處罰執(zhí)行難度較大，需要相關(guān)執(zhí)法單位綜合執(zhí)法。
1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓(xùn)為抓手，抓好執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，營造一個良好的行政執(zhí)法氛圍。
2、規(guī)范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據(jù)，法律法規(guī)依據(jù)為處罰準繩，進一步規(guī)范處罰程序、保障行政相對人的合法權(quán)利，行政處罰實行集體討論，及時結(jié)案。同時正確把握和處理好嚴肅執(zhí)法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關(guān)系。落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，嚴格追究執(zhí)法人員在實施行政處罰過程中違法違規(guī)行為。
3、建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務(wù)、環(huán)保.、安監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)動辦案機制，密切與相關(guān)部門配合,齊抓共管，促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十二
為規(guī)范行政處罰行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)市區(qū)政府法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法[20**]9號)要求，我局近3年間實施行政處罰的情況，進行了認真自查，現(xiàn)匯報如下，請予指示。
行政處罰是交通部門一項具體行政行為，關(guān)乎到交通部門的執(zhí)法形象和人民群眾的切身利益。我市交通執(zhí)法門類主要有9類(公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、海事管理、規(guī)費征稽、交通工程質(zhì)量監(jiān)督、航道管理)。依據(jù)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國道路運輸條例》《安徽省水路運輸管理條例》及《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等。近年來，在市委市區(qū)政府及省交通運輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以建設(shè)法治交通為目標，以落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，以加強隊伍建設(shè)為抓手，做到了規(guī)范執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，交通執(zhí)法工作成績斐然，至連續(xù)未發(fā)生1起有過錯的執(zhí)法行為，獲得了20全省交通執(zhí)法評議考核第一名和全市依法行政知識競賽團體一等獎，系統(tǒng)內(nèi)多家單位獲得全省交通依法行政示范單位。至今年3月底，全系統(tǒng)共辦理行政處罰5979件(一般程序5721件、簡易程序258件)，無移送司法機關(guān)案件;治超工作成效突出，從20至今年3月份，共檢測車輛約1萬多輛、卸載貨物3萬多噸、出動執(zhí)法人員7千多人次，治理車輛非法改裝工作取得良好成效，安徽電視臺予以采訪報道。
二、制度建設(shè)及落實情況。
(一)加強交通運輸執(zhí)法制度建設(shè)。為進一步推進交通執(zhí)法制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)交通部及省廳《交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范》要求，結(jié)合交通執(zhí)法實際，制定了《xx市交通運輸局執(zhí)法制度匯編》一書，計4大類23項制度，涵蓋規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設(shè)、政務(wù)公開、監(jiān)督檢查等方面，要求執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)制度、牢記制度、遵守制度，不斷提升執(zhí)法水平。
(二)落實行政處罰主體公告制度。一是主體合法，交通系統(tǒng)執(zhí)法單位都是由國家法律法規(guī)授權(quán)或委托，執(zhí)法主體合法，具有行政處罰權(quán);二是權(quán)限合法，各執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)關(guān)于主體、條件、范圍、幅度等實體內(nèi)容的規(guī)定，公平公正地履行行政執(zhí)法權(quán)，不存在亂作為、不作為的現(xiàn)象;三是依據(jù)合法，按照《行政處罰法》和相關(guān)政府條例的規(guī)定，對照法律法規(guī)及局“三定”方案要求，扎實做好執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果和當(dāng)事人權(quán)利等6公示制度;四是以做好交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作為契機，抓好了全系統(tǒng)9個基層執(zhí)法站所公示制度，使廣大群眾知曉交通執(zhí)法權(quán)限并便于監(jiān)督。
(三)落實執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。按照交通部《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴格落實執(zhí)法認證制度，執(zhí)法人員必須是國民教育系列大專以上學(xué)歷且在編在崗，通過全省交通執(zhí)法認證考試，才能取得交通運輸執(zhí)法證。近三年來，全系統(tǒng)有34名同志參加認證考試，32名同志通過了考試并辦理了執(zhí)法證。認真做好執(zhí)法證年度審驗及換證工作，每年對全系統(tǒng)執(zhí)證人員進行審核，三年來共注銷30個執(zhí)法證件，吊銷1個執(zhí)法證件。
(四)落實行政處罰程序正當(dāng)制度。我局成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，大力推行查處分離制、罰繳分離制和責(zé)任追究制，做到處罰金額5000元以上等重大案件處罰，嚴格按照程序報批，由集體研究決定。嚴格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序和一般程序要求，在做出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人處罰的理由、陳述申辯和聽證的權(quán)利，近三年來全系統(tǒng)無一起聽證事項發(fā)生。
(五)落實行政處罰案卷評查制度。根據(jù)交通部及省交通廳《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求，制定了《xx市交通運輸局季度執(zhí)法文書評查制度》，分4個季度對縣交通局、市公路局、市運管處等單位處罰文書進行檢查，每個單位隨機抽查5份，檢查結(jié)果在全系統(tǒng)通報。近三年來共檢查了200多份執(zhí)法卷宗，制作了15份通報。
(六)落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度及收支兩條線制度。我局嚴格落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度，將執(zhí)法經(jīng)費單列，主要用于執(zhí)法裝備、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)以及執(zhí)法形象建設(shè)等到工作，近三年來共投入了70萬元用于執(zhí)法工作。局屬各執(zhí)法單位也加大執(zhí)法經(jīng)費保障制度，近三年來用于執(zhí)法工作的經(jīng)費約在430萬元(其中：服裝的經(jīng)費就達136.25萬元)。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度，按照《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求，嚴禁下達罰款指標或?qū)⒘P款數(shù)額與評先評優(yōu)相結(jié)合，當(dāng)事人直接將罰沒款上繳至指定銀行，做到了收支兩條線。
三、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。
一是根據(jù)《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》和《安徽省交通行政處罰自由裁量權(quán)實施暫行辦法》等要求，按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”原則，對公路、運管部門的處罰條文進行了細化，共計119條，全部量化到具體定額，并在《銅陵日報》及市區(qū)政府的網(wǎng)站上公示，解決了自由裁量權(quán)過大的問題。年，我局將運管、路政、海事港航及工程質(zhì)監(jiān)等單位自由裁量權(quán)基準匯編印制成書，印發(fā)各單位學(xué)習(xí)貫徹。同時，我局高度重視自由裁量權(quán)標準的落實工作，通過學(xué)習(xí)、宣傳、檢查等形式，要求各單位嚴格按照自由裁量權(quán)標準進行處罰。
二是實施行政執(zhí)法信息化查處分離工作，市運管處率先在全省開展行政處罰網(wǎng)上辦理工作，避免了人情關(guān)系對交通執(zhí)法工作的干擾，達到了查處分離、罰繳分離的工作目標，案件結(jié)案率和正確率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投資100余萬元，在全省公路系統(tǒng)率先建成監(jiān)控中心，實行24小時的監(jiān)控管理，具有抓拍、監(jiān)控、錄像等功能，具備非現(xiàn)場執(zhí)法功能，為科學(xué)開展行政處罰工作提供信息支撐。
四、行政執(zhí)法隊伍情況。
(一)執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)狀。年10月，根據(jù)《安徽省人民的政府關(guān)于推進全省地方海事(港航)管理體制改革的實施意見》(皖政辦[2013]57號)，xx市組建了“xx市港航(地方海事)管理局”，為市區(qū)政府直屬事業(yè)單位(正縣級)，將市交通運輸局(港口管理局)的港口管理職責(zé)及原市地方海事局的水路運輸、水上交通安全、航道管理、船舶檢驗等職責(zé)劃入市港航(地方海事)管理局。市交通運輸局作為市區(qū)政府組成部門，對市港航(地方海事)管理局實行行業(yè)指導(dǎo)。目前，市交通運輸局負責(zé)全市公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)管理、安全監(jiān)管及公共客運管理等，內(nèi)設(shè)12個科室、行政編制23個，實際在崗23人;下轄縣交通運輸局、市公路局、市運管處、市縣鄉(xiāng)處、市質(zhì)監(jiān)站等具有執(zhí)法職能的事業(yè)單位。其中：縣交通運輸局屬縣政府組成部門，正科，負責(zé)全縣公路、水路管理等職能，核定編制35人，實際在崗35人;市公路局屬自收自支事業(yè)單位，副縣，依法保護全市干線公路路產(chǎn)、路權(quán)，核定編制438個，實際在崗281個;市運管處為自收自支事業(yè)單位，副縣級，職能是負責(zé)道路客運、貨運、汽車維修、運輸服務(wù)市場的監(jiān)督管理，核定編制數(shù)111人，實際在崗人數(shù)98人;市縣鄉(xiāng)處屬自收自支事業(yè)單位，正科，保護縣鄉(xiāng)公路、用地及附屬設(shè)施，核定編制15人，實際在崗8人;市質(zhì)監(jiān)站為自收自支事業(yè)單位，正科，負責(zé)交通工程質(zhì)量監(jiān)督，核定編制4人，實際在崗3人。
(二)執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀。至2013年底，全系統(tǒng)有執(zhí)法人員301人(市交通局14人、縣交通局47人、市公路局113人、市運管處95人、市縣鄉(xiāng)處7人、市質(zhì)監(jiān)站3人、市大橋處22人);其中大專以上學(xué)歷293人，占持證總?cè)藬?shù)的97%，本科學(xué)歷260人，占執(zhí)法人員總數(shù)的86%。從現(xiàn)有執(zhí)法人員學(xué)歷來看，大多通過第二次學(xué)習(xí)拿到大專及以上學(xué)歷;法律專業(yè)畢業(yè)的人很少，占總?cè)藬?shù)比例不到10%。
(三)執(zhí)法隊伍的進人用人機制。
一是嚴把準入關(guān)和監(jiān)督關(guān)。從起嚴格按照《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》進行資格認證，同時堅持抽考制度，由局法規(guī)科會同局監(jiān)察室，按照不低于執(zhí)法人員總數(shù)30%的'比例，在全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中隨機抽取人員，參加閉卷考試，不合格者暫緩年審3個月，經(jīng)補考不合格者注銷執(zhí)法證。加強對執(zhí)法人員監(jiān)督檢查，對全市一線人員胸卡進行了規(guī)范;聘請了市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表作為行風(fēng)監(jiān)督員，對執(zhí)法工作進行監(jiān)督。局機關(guān)由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每月對基層站所的執(zhí)法風(fēng)紀、執(zhí)法行為進行效能檢查。
二是建立健全工作目標責(zé)任制。按照一級考一級、一級評一級的考評方法，對執(zhí)法人員進行綜合評價。對嚴重違紀違規(guī)的執(zhí)法人員和評議不合格人員取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。近兩年來有3名同志，因考核不合格調(diào)離執(zhí)法崗位。
三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，出臺了《xx市交通運輸局大規(guī)模培訓(xùn)基層執(zhí)法人員實施方案》，對行政執(zhí)法人員開展有計劃、多層次地培訓(xùn)。按照請進來走出去的要求，有計劃地安排有關(guān)執(zhí)法人員去參觀學(xué)習(xí)，邀請有關(guān)專家開展法律法規(guī)輔導(dǎo)講座，以豐富知識、開拓視野、提高素質(zhì)。近3年來共培訓(xùn)多人次。
四是大力推行文明執(zhí)法。在交通行政執(zhí)法隊伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，將其編印成冊，發(fā)到每名執(zhí)法人員手中。成立了督查組，凡發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)法用語和行為規(guī)范的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。在交通執(zhí)法單位中開展“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動，努力把交通部門打造成行為規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、監(jiān)督有效的文明行業(yè)。
五是加強執(zhí)法文化建設(shè)。加強了思想政治教育，堅定執(zhí)法為民、立崗為公的理想信念，要求行政執(zhí)法人員以飽滿的熱情、旺盛的斗志，高標準嚴要求完成各項工作;培養(yǎng)廉潔高效的作風(fēng)，自覺遵守各項紀律，筑牢拒腐防變的防線。
五、存在問題。
1、行政處罰案卷制作水平尚待提高。主要表現(xiàn)在案卷格式制作不規(guī)范，適用法律法規(guī)欠準確等。
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實際工作有脫節(jié)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員的培訓(xùn)不能適應(yīng)實際執(zhí)法環(huán)境的需要，培訓(xùn)針對性不夠。
3、行政處罰金額過大，很難按照法律法規(guī)規(guī)定的幅度執(zhí)行到位。如不具備資質(zhì)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶，按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定，可處以3萬以上10萬元以下的處罰。在實際執(zhí)法工作中，因為當(dāng)事人難以承受如此高的處罰金額，致使處罰不能到位。
4、執(zhí)法體制不夠健全。如市公路局、市運管處是法律法規(guī)授權(quán)部門，單位性質(zhì)是自收自支性質(zhì)，執(zhí)法經(jīng)費不足，難以保障大量繁重的執(zhí)法任務(wù)落實到位。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十三
根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》要求，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，本著“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的原則，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督體制，規(guī)范文書制作，提高辦案質(zhì)量，保證我局藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等處罰案件查處行為的準確與公正，根據(jù)《河南省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰案件審核暫行辦法》，結(jié)合我局實際，制訂本制度。
第一章審核范圍與程序。
第一條案件范圍。
1、我局法律法規(guī)職權(quán)范圍內(nèi)立案查處的案件。
（一）辦案機構(gòu)立案后擬作出行政處罰的案件，在行政處罰前、須將案件材料初步裝訂成卷連同草擬行政處罰決定書送法制科審核。
（二）法制科對辦案機制送審的案件應(yīng)及時登記，認真審核，原則上科室所有人員均要參加審閱，商定審核意見。由負責(zé)人在“案件審核意見表”上簽字。
對案情復(fù)雜，認定困難的案件，法制科與辦案機構(gòu)應(yīng)互相征求意見，以求準確無誤，雙方意見不一致時由案件審核委員會決定。
(三)法制科擬定審核意見后，應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，然后返送辦案機構(gòu)。
（四）對適用聽證程序（責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、資格罰、處罰金額一萬元以上罰款）的案件、減輕處罰的案件和其它法制科認為需要進行集體討論決定的法制科進行初步審核，提出意見，然后交案件審核委員會審核。法制科負責(zé)案件審核委員會的召集、匯報案情、會議記錄及填寫審核意見。
（五）案件初審時間為5個工作日，法制科提出修改意見的卷宗，辦案機構(gòu)在糾正或補充后再次送審的，審核時間為3天。
（六）重大復(fù)雜疑難案件或因特殊情況不能按期提出審核意見的，經(jīng)局長同意可適當(dāng)延長，但延長時間不超過2個工作日。
（七）有下列情況的案件應(yīng)重新報法制科審核。
1、當(dāng)事人陳述申辯后，辦案機構(gòu)經(jīng)合議作出改變原處罰標準的；
2、根據(jù)行政訴訟判決、行政復(fù)議決定、執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，需對原處罰決定撤銷重作（的案件），辦案機構(gòu)作出新的擬處罰意見的（案件）。
3、需要移交司法機關(guān)及其它有關(guān)部門的案件。
（八）行政處罰案卷審核主要采用閱卷或集體會審方式，重大復(fù)雜的案件應(yīng)向辦案機構(gòu)了解情況，或者聽取當(dāng)事人的陳述與申辯。
（九）當(dāng)場處罰案件應(yīng)在結(jié)案后3日內(nèi)，將案件處罰決定書交法制科備案（審核）。
（十）法制機構(gòu)應(yīng)作好審核案卷的編號登記，交接登記，防止丟失。
（九）行政處罰案件的處罰實行回避制度，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避。
1、本案的調(diào)查人員；
2、當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬；
3、與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。
（一）對本案是否有管轄權(quán)。
（二）當(dāng)事人的情況是否清楚明確。
1、當(dāng)事人是否是該行政違法行為的主體；
3、當(dāng)事人是否具有法定的行政行為能力和責(zé)任能力。
（三）案卷事實是否清楚，證據(jù)是否充分：
1、案卷事實是否完整、清楚；
2、證據(jù)是否真實、充分、有效；
3、對違法所得的計算認定是否準確、有據(jù)。
（四）違法行為的定性是否準確，適用法律法規(guī)條文是否正確：
1、有無適用未生效或已失效的法律、法規(guī)和規(guī)章；
3、處罰的種類、幅度是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定，有無畸輕畸重、顯失公平的情況。
（五）程序是否合法，手續(xù)是否完備：
1、有無履行立案審批手續(xù)；
2、采取封存、扣押等行政強制措施時，是否按規(guī)定出具行政強制措施的書面文書；
3、有無告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；
4、有無聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；
6、有無處罰決定書文稿（草擬）；
7、其他依法必須經(jīng)過的程序或履行的手續(xù)；
（六）有無超越職權(quán)或濫用職權(quán)的情況。
（七）草擬的處罰決定書文稿格式是否規(guī)范，表述是否準確，用詞是否嚴謹，詞句是否精煉，有無概念不清或其他容易引起誤解或爭議的情形。
（八）其他應(yīng)審核的事項。
第三章審核意見。
第六條法制工作機構(gòu)對行政處罰案件初審后，提出下列書面意見：
1、對具有管轄權(quán)、當(dāng)事人確定、事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用法律法規(guī)正確、程序合法、手續(xù)完備、處罰決定恰當(dāng)、文書制作規(guī)范的行政處罰案件，同意辦案機構(gòu)意見。
2、對無管轄權(quán)的行政處罰案件，建議辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)依法處理。
3、對當(dāng)事人不明、事實不清、證據(jù)不足、違反辦案程序等情況的行政處罰案件，直接或書面建議辦案機構(gòu)補充或糾正。
4、對當(dāng)事人不構(gòu)成違法的行政處罰案件，建議撤銷立案。
5、對定性不準、適用法律法規(guī)不當(dāng)、處罰種類和幅度不當(dāng)、程序不當(dāng)、手續(xù)不全、文書制作不規(guī)范的行政處罰案件，法制科不在“審核意見表”上簽署意見，視具體情況直接向辦案機構(gòu)建議修正、補充或填寫“案卷審核情況反饋意見表”，書面反饋意見連同案卷返辦案機構(gòu)補充、修正后重新審核。
第七條法制科在“案件審核意見表”上簽署意見后，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。第八條案件審核表一式兩份，一份隨案卷入卷，一份由法制機構(gòu)存檔。
第九條案件審核委員會審核行政處罰案件實行主任負責(zé)制。審核意見及決定應(yīng)制作書面文書，并由與會者簽名。第十條經(jīng)過案件審核委員會審核的行政處罰案件，辦案機構(gòu)在行政處罰決定書送達行政處罰相對人后，將行政處罰決定書抄送法制機構(gòu)備案。
第十一條對簡易程序案件及各縣備案案件發(fā)現(xiàn)的問題及時向辦案機構(gòu)反饋，對問題較大認為需改變和撤銷的案件報案件審核委員會討論決定。
第十二條對處罰終結(jié)歸檔的案件，法制科要按照省局《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》，定期或不定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題向辦案機構(gòu)反饋意見。
第十三條法制機構(gòu)應(yīng)建立行政處罰案件檔案。檔案內(nèi)容包括：行政處罰案件審核意見表、案件審核書面記錄案件立案備案登記表，案件審核登記表，案案卷審核情況反饋意見表，處罰決定書（草擬）等與同一行政處罰案件有關(guān)的材料。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十四
根據(jù)銅府法[20xx]9號文通知精神，現(xiàn)將我局開展行政處罰實施情況自查情況總結(jié)匯報如下：
我局開展行政執(zhí)法活動始終堅持實體合法、程序合法。不斷健全地震行政執(zhí)法的規(guī)章制度，執(zhí)法人員都依法取得執(zhí)法資格，做到事實清楚、定性準確、執(zhí)行得當(dāng)，杜絕不依法執(zhí)法、執(zhí)法過當(dāng)?shù)男袨?。?zhí)法的過程，就是依法進行防震減災(zāi)社會管理的過程。開展地震行政執(zhí)法工作要循序漸進，我局堅持懲罰與教育相結(jié)合原則，不以罰代管；我局近三年來未發(fā)生一起行政處罰案件，沒有行政復(fù)議及訴訟情況。
堅持科學(xué)、民主、公開的行政決策制度，針對重大行政決策。
事項，按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策（上報市政府研究決定）等程序，以保證行政決策合法、科學(xué)、實效。全面落實行政決策審查制度，重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查，審查率達100%。
對違反防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定的輕微行為，注重現(xiàn)場教育，試行“零罰款”，對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為，則在法定幅度內(nèi)從重處罰。
（一）我局有4人取得安徽省行政執(zhí)法資格證書。20xx年10月，我局會同組織縣區(qū)地震局參加全省防震減災(zāi)行政執(zhí)法人員資格認證培訓(xùn)考試，共7人取得資格證書，使我市防震減災(zāi)依法行政意識和水平有了新的提高。
（二）20xx年10月25日，我局舉辦了全市地震系統(tǒng)專題培訓(xùn)班，市、縣（區(qū)）地震局全體工作人員以及地震群測群站負責(zé)人共38人參加了培訓(xùn)。
20xx年，我局將進一步加強對重大建設(shè)工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設(shè)防工作的監(jiān)督和管理，加大行政執(zhí)法力度，確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結(jié)實”。
根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法〔20xx〕9號）文件精神，我局認真開展了行政處罰自查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
三年來，我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則，不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度，查處了一批環(huán)境違法行為，較好地保障了群眾的`環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰，具體情況如下：
2011年，我局聯(lián)合相關(guān)部門，組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處，下發(fā)限期整改函89份，對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處，罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案，且沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年，我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次，檢查企業(yè)數(shù)607家次，通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處，并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰，累計處罰金額82.3萬元。其中，違法超標排污案件7件、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中，沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況，且已全部結(jié)案。
20xx年，我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度，通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處，全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次，檢查企業(yè)數(shù)1000家次，同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測，對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰，累計罰款金額達156.64萬元，其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中，沒有要求聽證和提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況，目前已有19起結(jié)案。
三年來，我局辦理行政處罰案件，都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序，強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中，做到查、審、執(zhí)分離，加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度，對違法單位一律給予事先告知，對處罰額度較大的進行聽證告知；二是對違法單位處罰時實行罰繳分離，對本單位的財務(wù)實行收支兩條線管理制度；三是對行政處罰案卷實行一案一卷，專人歸檔保管，建立健全行政處罰案卷制度。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用，我局嚴格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán)，制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化，制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正，處罰與教育相結(jié)合，過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，在實施處罰中，能夠根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)，以及社會危害程度，在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同，設(shè)定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰，罰沒罰款項均以當(dāng)年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責(zé)任心，降低錯案的發(fā)生的可能性，我局加強執(zhí)行行政案件責(zé)任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，也沒出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體新政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十五
縣政府法制辦：
根據(jù)《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》（銅府法[20**]6號）要求，我局對醫(yī)療保險行政處罰實施情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況。
為打造一支精良的執(zhí)法隊伍，我局選用政治過硬、業(yè)務(wù)精干、秉公執(zhí)法、廉潔自律的同志從事執(zhí)法工作，為使執(zhí)法精準，將從事執(zhí)法的同志分批派送到省市縣參加相關(guān)的執(zhí)法培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法資格證。
二、執(zhí)法制度建設(shè)情況。
我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國社會保險法》和原勞動保障部《社會保險稽核辦法》等法律法規(guī)，與縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理辦法》，另外我局還草擬了《銅陵縣醫(yī)療保險稽核管理實施辦法》，上報縣政府，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過后，縣政府辦公室予以轉(zhuǎn)發(fā)。為貫徹上述兩個《辦法》，我局組織了醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店認真學(xué)習(xí)了兩個《辦法》。
為加強醫(yī)療保險定點單位的管理，相關(guān)執(zhí)法人員加大監(jiān)督檢查力度，在工作中，認真執(zhí)行《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》，本著以人為本，教育為主的原則，按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”四步工作法實施行政處罰。醫(yī)保定點單位違反醫(yī)保政策規(guī)定，問題不嚴重的，我局執(zhí)法人員當(dāng)場進行教育，提出整改意見。問題嚴重的，報局黨組研究決定處罰意見，同時下達“整改通知書”。近三年來，我局處罰定點藥房1起，主要是停止刷醫(yī)保卡15天。
銅陵縣社會保障局。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十六
縣法制辦：
為了強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平，按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20××]10《關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神，我局對全系統(tǒng)20××年和20××年辦理的行政處罰案卷進行了全面清理和自查，總結(jié)成績，尋找不足，制定整改措施，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了較為明顯的提高，我們還以自查為契機，快速推動了全局執(zhí)法工作順利開展，現(xiàn)將我們的具體工作匯報如下：
為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展，我局迅速成立了以局長xxx為組長，黨組成員、副局長xxx為副組長，各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了行政處罰案卷質(zhì)量評查通知，要求局屬各單位將20××年、20××年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細致自查，并在2日內(nèi)將行政處罰案卷自查登記表認真如實填寫、匯同自查報告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日，我局由副局長xxx帶隊，評查領(lǐng)導(dǎo)小組成員，深入基層所、隊，采取聽、聽匯報，看：看資料。查：逐案逐卷一案一卷核對檢查，訪：對案卷當(dāng)事人進行回訪，評：對辦案情況進行評議，通過為期2天的全面自查，對查辦的6起一般處罰案卷，79起即時處罰案卷逐條進行了檢查，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)一例行政復(fù)議案和違法違紀人和事，各類案卷評分達85分以上。
根據(jù)國家工商總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)全面推行行政指導(dǎo)工作的`意見要求，在查處違法行為過程中，以說服教育為主，處罰為輔，用行政指導(dǎo)的方式教育和幫助經(jīng)營者，為此這二年案件數(shù)量下降了、質(zhì)量較前提高了。通過對20××年、20××年查辦的各類案卷進行全面的檢查和評查，我局辦理的各類案件有以下幾個特點，一是各辦案單位辦理案件的質(zhì)量比前有很大提高，全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關(guān)制，責(zé)任落實制。二是行政處罰案卷，事實清楚，證據(jù)充分，當(dāng)事人基本情況真實詳細，案件來源清楚，案由真實可靠，程序合法，處罰適當(dāng)，案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質(zhì)量的評查和自查，未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格，處罰不當(dāng)，違反程序或重復(fù)處罰現(xiàn)象。
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件，質(zhì)量較前有明顯提高，但經(jīng)多次評查自查，我們的工作與上級要求還有差距，有些地方還存在不足，需要我們進一步加強和改進，不斷提高。
總之，通過這次行政處罰案卷的評查與自查，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識，執(zhí)法觀念，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機，結(jié)合我局實際，繼續(xù)不斷總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，取長補短，勇于進取，還應(yīng)加強學(xué)習(xí)，設(shè)定研討課題，為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十七
(一)法定原則。稅務(wù)行政處罰必須有法定的國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定，實施稅務(wù)行政處罰必須有法定依據(jù)，而且稅務(wù)執(zhí)行處罰必須由法定的稅務(wù)機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)按照法定程序進行實施。
(二)一事不二罰原則。
(1)稅務(wù)機關(guān)對當(dāng)事人的同一個稅務(wù)違法行為，不得給予兩次以上罰款的稅務(wù)行政處罰。
(2)稅務(wù)機關(guān)對當(dāng)事人的同一個稅務(wù)違法行為已經(jīng)受到罰款處罰的，不得以同一事實和理由再給予相同種類的稅務(wù)行政處罰。
(3)稅務(wù)機關(guān)對當(dāng)事人的同一稅務(wù)違法行為可以給予不同種類的稅務(wù)行政處罰，即對同一個稅務(wù)違法行為可給予兩種以上的行政處罰。
(三)過罰相當(dāng)原則。過罰相當(dāng)是指稅務(wù)行政處罰設(shè)定和實施方面，都要根據(jù)稅務(wù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性的大小而定。
(四)處罰與教育相結(jié)合原則。
（五）監(jiān)督、制約原則。
二、程序。
簡易程序。
一、稅務(wù)機關(guān)對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款的，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及稅務(wù)機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。
一般程序。
稅務(wù)機關(guān)簡易程序之外的其他處罰適用一般程序。
一、稅務(wù)機關(guān)對公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
二、當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)陳述、申辯，進行陳述、申辯可以采取口頭形式或書面形式。采取口頭形式進行陳述、申辯的，稅務(wù)機關(guān)可以記錄。當(dāng)事人對《聽取陳述申辯筆錄》審核無誤后應(yīng)簽字或者蓋章。
三、
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。稅務(wù)機關(guān)不能因當(dāng)事人的陳述或申辯而加重處罰。
四、在聽取當(dāng)事人的陳述、申辯并復(fù)核后，或當(dāng)事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定，并送達當(dāng)事人簽收。
三、聽證程序。
聽證的舉行。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證申請后15日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的7日前將《聽證通知》送達當(dāng)事人，告知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項。聽證公開舉行。因案件涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私，當(dāng)事人要求不公開舉行的，可以不公開舉行。當(dāng)事人認為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避?；乇苌暾垜?yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前向稅務(wù)機關(guān)提出，并說明理由。聽證主持人是否回避，由組織聽證的稅務(wù)機關(guān)負責(zé)入決定。對駁回申請回避的決定，當(dāng)事人可以申請復(fù)核一次。
公開進行的聽證，允許群眾旁聽并可以發(fā)表意見。
當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機關(guān)的通知參加聽證，無正當(dāng)理由不參加的，視為放棄聽證權(quán)利。聽證終止。
決定和執(zhí)行。
一、聽證后，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。稅務(wù)機關(guān)不能因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰。
二、對聽證當(dāng)事人的陳述、申辯復(fù)核后，或當(dāng)事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出稅務(wù)行政處罰決定，并送達當(dāng)事人簽收。稅務(wù)行政處罰決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
3、行政處罰的種類和依據(jù)；
4、行政處罰的履行方式和期限；
5、不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
6、作出處罰決定的稅務(wù)機關(guān)名稱和作出決定的日期。
7、行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務(wù)機關(guān)的印章。
聽證的條件。
稅務(wù)機關(guān)對公民處以2000元以上罰款、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的行政處罰時，在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利。
聽證的申請。
當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在收到稅務(wù)行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)書面提出聽證申請。逾期不提出的，視為放棄聽證權(quán)利。當(dāng)事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的，在障礙消除后5日內(nèi)可申請延長期限。申請是否準許，由稅務(wù)機關(guān)決定。聽證申請應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
3、案由及要求聽證的理由；
4、聲明本案是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私；
5、當(dāng)事人簽章。
四、執(zhí)行。
作出罰款決定的稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。稅務(wù)機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到稅務(wù)行政處罰決定之日起按規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。指定的銀行可以是當(dāng)事人的開戶銀行，也可以是稅務(wù)機關(guān)指定的銀行。
當(dāng)場收繳罰款。
有下列情形之一的，稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：
1、適用簡易程序當(dāng)場處罰，依法給予二十元以下的罰款的；
2、適用簡易程序當(dāng)場處罰，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；
3、在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款有困難，經(jīng)當(dāng)事人申請當(dāng)場繳納的。
執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
法律責(zé)任。
當(dāng)事人逾期不復(fù)議、不起訴、也不履行行政處罰決定的，稅務(wù)機關(guān)可以采取下列措施：
1、到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
2、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
3、申請人民法院強制執(zhí)行。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十八
案卷評查自查情況的工作報告***人民政府：
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求，我局對2011年1月1日至2011年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
我局對此次評查活動高度重視，按照案卷評查要求及標準，及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查，2011年1月1日至2011年12月31日，我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴}，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，增強了責(zé)任意識。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字，存在責(zé)任心不強的問題。
四、今后打算。
（一）進一步增強責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機關(guān)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步結(jié)合全員崗位練兵活動，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責(zé)任意識，努力提高稅收執(zhí)法水平。
（二）進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度，綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段，重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查，進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日常化。
（三）進一步嚴格過錯責(zé)任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求，對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒，落實行政處理，確保各項制度落到實處。
特此報告，請審閱。
桃源縣發(fā)展和改革局。
二〇一一年十二月二日。
依法行政是行政執(zhí)法單位實施行政管理、行政執(zhí)法所必須遵循的原則；多年來，桃源縣發(fā)改局一直高度重視依法行政工作，將依法行政作為貫徹執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)管理法律法規(guī)及各項地方政策規(guī)定的重要措施來抓緊抓好。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)濱州市《關(guān)于開展2011年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》的文件精神，近日在縣發(fā)改系統(tǒng)組織開展行政執(zhí)法案卷自查自評活動。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，著力安排部署。
為了將自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，成立了行政執(zhí)法案卷自查自評工作小組。工作小組組長由局長擔(dān)任，副組長由黨組書記劉百業(yè)擔(dān)任，成員包括：許志民、張小軍、高平林。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)行政執(zhí)法案卷自查自評活動日常性工作。辦公室主任（兼）由許志民副局長擔(dān)任，工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔(dān)任。
作之一，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,有利于我局推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;有利于提高我局的行政執(zhí)法水平,保障我局切實履行法定職責(zé);有利于。
總結(jié)。
經(jīng)驗,查找不足,改進工作,對于強化內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。
在會議中，局領(lǐng)導(dǎo)安排：辦公室認真開展行政執(zhí)法案卷自查自評工作；業(yè)務(wù)股室負責(zé)行政執(zhí)法案卷的集中、整理，積極配合辦公室，進行案卷的指導(dǎo)工作；各股、所負責(zé)人在業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)下具體工作。
二、各項措施得力，層層抓落實。
了解并掌握行政執(zhí)法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標準，還對過去的案卷進行了整理及工作的回顧，在事實依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進一步的深刻認識，而不是過去的只聽負責(zé)人的部署，所有這些對我局的執(zhí)法人員進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。此次自查自評的學(xué)習(xí)及行政執(zhí)法案卷及行政許可案卷的評議標準將對現(xiàn)在及以后的各項工作起到很好的指導(dǎo)作用。
三、自檢自查結(jié)果。
今年我局以“完善執(zhí)法機制、提高執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，逐步建立“發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法新機制，執(zhí)法機制和體制進一步完善。2011年我局備案30件，項目審批30件，執(zhí)法處罰案卷0件。
我局采取有力措施，扎扎實實開展了自評。參照案卷基本標準、案卷文書一般標準、行政處罰簡易程序處罰案卷標準、案卷歸檔標準等標準進行了自檢自查。自評采取抽查的方式，對抽查的案卷，嚴格按照《評分標準》中的評查內(nèi)容和標準逐項進行評查。
自查結(jié)果：基本按行政許可案卷評分標準（一般程序）執(zhí)行，主要存在的問題：
1、受理通知和準予行政許可決定書沒有寫編號；
2、內(nèi)部審批不規(guī)范，有制作會議記錄，但沒有制作內(nèi)部審批表；3、未制作統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。
四、下一步工作打算。
今后，我局將按照市和縣委、縣政府的要求，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，適用法律法規(guī)準確。
二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項重要內(nèi)容。
三是認真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責(zé)，嚴格依法辦事。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進行評定，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》（*府辦字[2011]100號）文件要求，為進一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保行政處罰的合法性與合理性，我局認真對照通知要求，進行了全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法，嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行，并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí)，廣泛地利用各種媒體進行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后，我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的要求，在執(zhí)法過程當(dāng)中堅持以人為本，樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念，嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則，做到處罰公開公正、過罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先，對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定，在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。
同時，積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動管理，保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年，我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進行了登記備案，沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
為此，我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)，完善各項具體的規(guī)章制度，確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權(quán)。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇十九
市規(guī)劃局：
按照局《關(guān)于干部紀律作風(fēng)整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設(shè)案件自查工作方案，對2008年1月1日至2010年6月1日期間，按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、基本情況。
2008年1月至2010年6月，我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件，其中2008年違法建設(shè)案件52件，2009年違法建設(shè)案件7件，2010年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)?2010?12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評，行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
（一）職責(zé)明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。
（二）程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可，每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。
（三）事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。
既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當(dāng)事人違法事實認定比較清楚。
（四）裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行，按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。
一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。
（六）辦案嚴謹、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù)，對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確，邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不。
一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。
三、
整改措施。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃，近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署，六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊。
二〇一〇年六月七日。
開展行政處罰案卷評查的自查報告篇二十
（稅務(wù)機關(guān)）：
我（單位）對《稅務(wù)行政處罰事項告知書》（文書字號）擬作出的行政處罰有異議，要求聽證。聽證理由如下：
聽證申請人（自然人姓名）：聯(lián)系電話：住所：證件名稱：證件號碼：（法人或其他組織名稱：聯(lián)系電話：地址：法定代表人或主要負責(zé)人姓名：）。
委托代理人姓名：聯(lián)系電話：住所：證件名稱：證件號碼：
申請人（章）。
使用說明。
１、本申請書依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條和國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證實施辦法（試行）》（國稅發(fā)[1996]１９０號）第四條設(shè)置。
２、適用范圍：納稅人提出聽證申請時使用。３、本申請書由聽證申請人填寫。４、本申請書一式一份，由稅務(wù)機關(guān)留存。