在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話大全（17篇）

    健康是我們生活中最寶貴的財(cái)富，每個(gè)人都應(yīng)重視它。有效的情感表達(dá)可以幫助我們與他人更好地溝通和理解。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)范文，希望對(duì)大家有所幫助。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇一
    9月1日下午，市政府召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，市長(zhǎng)張孝成出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，落實(shí)好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進(jìn)依法行政和全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。副市長(zhǎng)陸晞主持會(huì)議，市政府秘書長(zhǎng)夏智明出席會(huì)議。
    會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個(gè)堅(jiān)持”和全省法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署會(huì)精神，宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報(bào)》，解讀了《全市法治建設(shè)近期重點(diǎn)工作指引清單》。
    張孝成指出，要堅(jiān)定法治信仰，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學(xué)而思，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)，推動(dòng)法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，推動(dòng)依法行政見行見效。要行有果，推動(dòng)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
    張孝成強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)法治任務(wù)，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)履職，加快補(bǔ)齊短板，以法治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    張孝成強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治責(zé)任，堅(jiān)決履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持“一把手”親自抓、條塊結(jié)合共同抓、嚴(yán)格督查強(qiáng)力抓，真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。
    會(huì)議還對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)務(wù)院大督查實(shí)地督查配合保障、疫苗接種、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇二
    同志們：
    今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市、順利開啟國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項(xiàng)重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話精神的具體實(shí)踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，市縣兩級(jí)要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效。
    剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點(diǎn)意見。
    （一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    （二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。要切實(shí)通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，健全創(chuàng)建制度機(jī)制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
    （三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢(shì)而上，發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在營(yíng)商環(huán)境。誰的營(yíng)商環(huán)境好，誰就能抓住機(jī)遇、吸引項(xiàng)目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營(yíng)商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī)，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從近期市人大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對(duì)以上問題，全市各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實(shí)行個(gè)體工商戶開辦“申請(qǐng)零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
    進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營(yíng)商環(huán)境等方面走在全省前列。
    （一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識(shí)和觀念提升方面。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對(duì)法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位。二是制度機(jī)制方面。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們?cè)谥卮笫马?xiàng)決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅(jiān)持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng)，專題聽取存在問題匯報(bào)，并對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會(huì)，有針對(duì)性做好工作動(dòng)員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見效。
    （二）健全制度機(jī)制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機(jī)制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn)、周例會(huì)工作機(jī)制。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評(píng)指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評(píng)掛鉤。各級(jí)單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評(píng)為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對(duì)年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識(shí)測(cè)試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)。對(duì)于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級(jí)各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí)。
    （三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。
    法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
    （一）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長(zhǎng)，市政府班子成員任副組長(zhǎng)的市級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)的縣級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。
    （二）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)法治政府示范創(chuàng)建對(duì)于新時(shí)代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，通過工作周報(bào)、月報(bào)等形式，對(duì)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣，全面落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措，持續(xù)提升行政效能，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，結(jié)合工作實(shí)際，親自做好安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇三
    202-年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府法制辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府法制工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    （一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺(tái)《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作?！稖刂菔虚Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》先后被列入20xx年市人大立法調(diào)研項(xiàng)目庫、202-年市人大和市政府立法預(yù)備項(xiàng)目庫、20xx年立法計(jì)劃。經(jīng)過反復(fù)論證、調(diào)研、座談后，今年3月17日正式報(bào)送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會(huì)議已討論通過《條例》，下一步將提請(qǐng)市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo)，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段。
    （二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動(dòng)為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營(yíng)商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。
    （三）行政爭(zhēng)議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭(zhēng)議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)61件，審結(jié)49件，維持23件，撤銷7件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。累計(jì)行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%。
    （四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評(píng)議案卷評(píng)查中，我縣參評(píng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計(jì)劃”行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn)、有3466人參加專業(yè)法律知識(shí)考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識(shí)考試，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。
    這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進(jìn)力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機(jī)制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭(zhēng)議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率還是居高不下。
    從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個(gè)縣市區(qū)里排名第5，而且這個(gè)數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費(fèi)了九牛二虎之力把分子變小、分母擴(kuò)大，甚至把可能敗訴的案件拖到20xx年才達(dá)到這樣的成績(jī)。另外，202-年復(fù)議被糾錯(cuò)率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯(cuò)率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。202-年，國(guó)土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計(jì)13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國(guó)有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及流程繁雜，涉及多個(gè)行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會(huì)議部署土地征收類專項(xiàng)治理工作要解決的主要問題。
    今年我縣敗訴率整改形勢(shì)較去年更加嚴(yán)峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點(diǎn)。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對(duì)敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上姚市長(zhǎng)明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對(duì)我們永嘉來說更加不利了，因?yàn)槿ツ晡覀償≡V案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時(shí)間，控制敗訴案件數(shù)4個(gè)之內(nèi)刻是不容緩的問題。特別是針對(duì)市對(duì)縣行政案件敗訴率低于12%這個(gè)考核指標(biāo)要求，我們的距離還比較遠(yuǎn)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。
    最近，王書記、林縣長(zhǎng)十分重視這項(xiàng)工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實(shí)措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責(zé)任重大，希望各地、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改，積極主動(dòng)與法院做好對(duì)接工作，千方百計(jì)搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實(shí)好王書記、林縣長(zhǎng)的指示精神，全面貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，我們大家一起努力實(shí)現(xiàn)全年考核工作目標(biāo)，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家！
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇四
    9月1日下午，市政府召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，市長(zhǎng)張孝成出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，落實(shí)好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進(jìn)依法行政和全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。副市長(zhǎng)陸晞主持會(huì)議，市政府秘書長(zhǎng)夏智明出席會(huì)議。
    會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個(gè)堅(jiān)持”和全省法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署會(huì)精神，宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報(bào)》，解讀了《全市法治建設(shè)近期重點(diǎn)工作指引清單》。
    張孝成指出，要堅(jiān)定法治信仰，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。要學(xué)而思，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù)，推動(dòng)法治思想入腦入心。要思而行，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，推動(dòng)依法行政見行見效。要行有果，推動(dòng)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
    張孝成強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)法治任務(wù)，以“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”的信心決心推進(jìn)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)履職，加快補(bǔ)齊短板，以法治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、破解改革發(fā)展難題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    張孝成強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治責(zé)任，堅(jiān)決履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅(jiān)持“一把手”親自抓、條塊結(jié)合共同抓、嚴(yán)格督查強(qiáng)力抓，真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí)、效果抓實(shí)。
    會(huì)議還對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)務(wù)院大督查實(shí)地督查配合保障、疫苗接種、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。
    同志們：
    今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市、順利開啟國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項(xiàng)重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話精神的具體實(shí)踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，市縣兩級(jí)要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效。
    剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點(diǎn)意見。
    （一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    （二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。要切實(shí)通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，健全創(chuàng)建制度機(jī)制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
    （三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢(shì)而上，發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在營(yíng)商環(huán)境。誰的營(yíng)商環(huán)境好，誰就能抓住機(jī)遇、吸引項(xiàng)目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營(yíng)商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī)，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從近期市人大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對(duì)以上問題，全市各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實(shí)行個(gè)體工商戶開辦“申請(qǐng)零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
    進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營(yíng)商環(huán)境等方面走在全省前列。
    （一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識(shí)和觀念提升方面。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對(duì)法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位。二是制度機(jī)制方面。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們?cè)谥卮笫马?xiàng)決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅(jiān)持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng)，專題聽取存在問題匯報(bào)，并對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會(huì)，有針對(duì)性做好工作動(dòng)員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見效。
    （二）健全制度機(jī)制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機(jī)制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn)、周例會(huì)工作機(jī)制。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評(píng)指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評(píng)掛鉤。各級(jí)單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評(píng)為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對(duì)年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識(shí)測(cè)試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)。對(duì)于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級(jí)各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí)。
    （三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。
    法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
    （一）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長(zhǎng)，市政府班子成員任副組長(zhǎng)的市級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)的縣級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。
    （二）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)法治政府示范創(chuàng)建對(duì)于新時(shí)代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，通過工作周報(bào)、月報(bào)等形式，對(duì)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣，全面落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措，持續(xù)提升行政效能，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，結(jié)合工作實(shí)際，親自做好安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。
    通過今天的會(huì)議，希望全市各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高對(duì)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，以扎實(shí)有效的工作成效順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為我市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    2018年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府法制辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府法制工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    （一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺(tái)《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作?！稖刂菔虚Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》先后被列入2017年市人大立法調(diào)研項(xiàng)目庫、2018年市人大和市政府立法預(yù)備項(xiàng)目庫、2019年立法計(jì)劃。經(jīng)過反復(fù)論證、調(diào)研、座談后，今年3月17日正式報(bào)送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會(huì)議已討論通過《條例》，下一步將提請(qǐng)市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo)，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段。
    （二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動(dòng)為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營(yíng)商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。
    （三）行政爭(zhēng)議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭(zhēng)議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)61件，審結(jié)49件，維持23件，撤銷7件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。累計(jì)行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%。
    （四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評(píng)議案卷評(píng)查中，我縣參評(píng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計(jì)劃”行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn)、有3466人參加專業(yè)法律知識(shí)考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識(shí)考試，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。
    這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進(jìn)力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機(jī)制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭(zhēng)議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率還是居高不下。
    從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個(gè)縣市區(qū)里排名第5，而且這個(gè)數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費(fèi)了九牛二虎之力把分子變小、分母擴(kuò)大，甚至把可能敗訴的案件拖到2019年才達(dá)到這樣的成績(jī)。另外，2018年復(fù)議被糾錯(cuò)率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯(cuò)率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。2018年，國(guó)土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計(jì)13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國(guó)有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及流程繁雜，涉及多個(gè)行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會(huì)議部署土地征收類專項(xiàng)治理工作要解決的主要問題。
    今年我縣敗訴率整改形勢(shì)較去年更加嚴(yán)峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點(diǎn)。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對(duì)敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上姚市長(zhǎng)明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對(duì)我們永嘉來說更加不利了，因?yàn)槿ツ晡覀償≡V案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時(shí)間，控制敗訴案件數(shù)4個(gè)之內(nèi)刻是不容緩的問題。特別是針對(duì)市對(duì)縣行政案件敗訴率低于12%這個(gè)考核指標(biāo)要求，我們的距離還比較遠(yuǎn)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。
    最近，王書記、林縣長(zhǎng)十分重視這項(xiàng)工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實(shí)措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責(zé)任重大，希望各地、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改，積極主動(dòng)與法院做好對(duì)接工作，千方百計(jì)搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實(shí)好王書記、林縣長(zhǎng)的指示精神，全面貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，我們大家一起努力實(shí)現(xiàn)全年考核工作目標(biāo)，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家！
    同志們:。
    在疫情防控常態(tài)化下的形勢(shì)下，今天我們召開會(huì)議,對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國(guó)文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢(shì)嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級(jí)各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國(guó)文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對(duì)今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    文明是一個(gè)城市的靈魂,全國(guó)文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競(jìng)爭(zhēng)力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部?jī)A注了大量心血汗水。自201x年獲批全國(guó)文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績(jī),為我市成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢(shì)、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。
    創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從測(cè)評(píng)權(quán)重看,今年是全國(guó)文明城市屆內(nèi)三年測(cè)評(píng)周期的最后一年,按照國(guó)家文明委測(cè)評(píng)體系規(guī)定,前年、去年和今年的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評(píng)選總分。今年的測(cè)評(píng)結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看,今年全省x個(gè)在屆全國(guó)文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測(cè)評(píng),我們既要與在屆文明城市競(jìng)爭(zhēng),又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢(shì)地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國(guó)文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
    全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
    文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭(zhēng)取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營(yíng)造特色,爭(zhēng)取加分。
    (一)打造精品點(diǎn)位。測(cè)評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)的重中之重,直接關(guān)系測(cè)評(píng)工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門要參照去年《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭(zhēng)打造成為在全省、全國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的精品點(diǎn)位。
    (二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測(cè)評(píng)結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長(zhǎng)效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對(duì)全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占?jí)好さ馈㈥J紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對(duì)于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對(duì)照測(cè)評(píng)體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。
    (三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。
    (四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測(cè)評(píng)資料報(bào)送分值占測(cè)評(píng)總分值的x%,是測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測(cè)評(píng)資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對(duì)于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對(duì)各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對(duì)直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。
    (五)營(yíng)造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測(cè)評(píng)要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。
    (六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對(duì)接溝通工作,爭(zhēng)取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國(guó)家復(fù)查做好準(zhǔn)備。
    (二)壓實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對(duì)督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測(cè)評(píng)中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和考核中實(shí)施一票否決。
    同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。
    省質(zhì)監(jiān)局：
    近年來，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)處的精心指導(dǎo)下，宿州市局以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》，緊密圍繞中心工作，注重工作機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)、能力建設(shè)和法商培養(yǎng)，著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，善于運(yùn)用“法治思維和法治方式”解決實(shí)際問題，有效提升了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法治化水平，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：
    （一）依法行政能力得到提升。理清了法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)目標(biāo)思路，建立完善了依法行政配套制度，推進(jìn)了簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，落實(shí)了年度依法行政考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察和法律知識(shí)考核制度、權(quán)力清單、責(zé)任清單、雙隨機(jī)制度，落實(shí)了重大決策合法性審查和法律顧問制度。市局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。
    （二）行政決策法制化初步形成。建立完善了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政決策程序規(guī)定》，落實(shí)了先審查后提交會(huì)議決定制度；堅(jiān)持多年聘用法律顧問并參與決策和案審，發(fā)揮其監(jiān)督把關(guān)作用；參與政府立法，復(fù)議審查和法制監(jiān)督等工作，得到省局法規(guī)處和市政府法制辦的認(rèn)可。
    （三）執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)法制管理，注重接受上級(jí)法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，完善執(zhí)法委托程序文件，理順執(zhí)法管理關(guān)系，組織行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和人員執(zhí)法資格審查，保障了執(zhí)法主體合法；實(shí)行“陽光執(zhí)法開門審案”、運(yùn)用“說理式執(zhí)法”，豐富了執(zhí)法辦案和監(jiān)督舉措；積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查工作，嚴(yán)格執(zhí)行“兩法銜接”工作制度，相關(guān)信息錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺(tái)。
    （四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、機(jī)關(guān)學(xué)法培訓(xùn)制度，制定實(shí)施了年度法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類法治培訓(xùn)，組織參加全市公務(wù)員法律知識(shí)考試，舉辦宿州市6s管理和卓越績(jī)效管理培訓(xùn)班，組織宿州市首屆質(zhì)量知識(shí)大獎(jiǎng)賽，開展業(yè)務(wù)科長(zhǎng)會(huì)前講法活動(dòng)等。在市局網(wǎng)站開辟法治建設(shè)專欄，利用“世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、“12·4”國(guó)家憲法日等節(jié)日，宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和質(zhì)量提升工作。法規(guī)科長(zhǎng)連續(xù)三年被評(píng)為“全市法制工作先進(jìn)個(gè)人”。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
    1、出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見》，從法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)，到制度建設(shè)、考量指標(biāo)等各個(gè)方面進(jìn)行了總體部署，力爭(zhēng)到2019年底，把宿州市質(zhì)監(jiān)局建設(shè)成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的行政管理和執(zhí)法部門，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作管理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    2、在原有推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局屬各科室、各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在機(jī)關(guān)黨委），抽調(diào)1名法律骨干負(fù)責(zé)日常工作。
    3、堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，保障了每月至少1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把憲法等法律列入領(lǐng)導(dǎo)班子黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少開展2次集體學(xué)法。除年初全員集中學(xué)法活動(dòng)外，專業(yè)法律普法由專業(yè)科（室）牽頭組織、法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，其他公共法律邀請(qǐng)專家授課。
    （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善權(quán)力制約。
    1、完善科學(xué)行政決策機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視決策行為規(guī)范，重大決定、重要事項(xiàng)上會(huì)前必須經(jīng)法制部門審核，并嚴(yán)格實(shí)行事前聽證、專家論證、公開公示、審核報(bào)備的決策程序，做到了科學(xué)決策、依法決策、集體決策。《關(guān)于市縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分的意見》起草期間，多次召開局長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究各類質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一把手親自帶隊(duì)赴四縣一區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)研，凡直接面向基層和群眾、量大面廣、由縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局管理更方便有效的質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一律下放縣級(jí)局管理。
    2、完善重大執(zhí)法決定法制審核制。出臺(tái)了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，明確重大執(zhí)法決定的法制審核流程。對(duì)保留的行政處罰權(quán)力，編制自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。下一步將根據(jù)市政府的統(tǒng)一部規(guī)定，重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進(jìn)行整合，逐步將各類重大行政權(quán)力的行使，都納入法治審核的范圍。
    3、完善各類監(jiān)督制約機(jī)制。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)政務(wù)信息公開工作，在官方網(wǎng)站、政務(wù)微博以及公示欄主動(dòng)公開各類工作動(dòng)態(tài)、重大事項(xiàng)、處罰信息、審批結(jié)果等，在雙打信息平臺(tái)及時(shí)推送相關(guān)執(zhí)法檢查信息，在企業(yè)公共信用平臺(tái)更新監(jiān)管企業(yè)被抽查情況等。設(shè)立投訴舉報(bào)辦公室，開通12365投訴舉報(bào)熱線，實(shí)行24小時(shí)受理，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號(hào)注重輿論監(jiān)督。加強(qiáng)信訪和調(diào)解工作，不斷提高行政執(zhí)法人員基本素質(zhì)，推行文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法、和諧執(zhí)法。配合市法制辦組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，市局8名新調(diào)入執(zhí)法人員通過了資格考試。目前全局共有持證執(zhí)法人員37名。
    （三）加強(qiáng)法治管理，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。
    1、堅(jiān)持“陽光執(zhí)法，開門審案”。我局連續(xù)多年推行“陽光執(zhí)法、開門審案”活動(dòng)。選取有較大影響的行政處罰案件，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專家，參與到行政處罰案件的審理中，由專家對(duì)個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的意見或建議，與會(huì)專家充分交流后，再對(duì)案件作出審理決定?！伴_門審案”是體現(xiàn)了行政處罰公開、公平、公正的原則，保障了行政執(zhí)法工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    2、堅(jiān)持“說理式執(zhí)法”。行政執(zhí)法人員在進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)前，先將法律賦予當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)以書面的形式告知當(dāng)事人，并向當(dāng)事人介紹相關(guān)的政策法規(guī)和檢查依據(jù)，再進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。全面實(shí)行“說理式”行政處罰告知書、行政處罰決定書，在文書中講清事實(shí)、列舉證據(jù)、闡明道理，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
    2016年以來，我局推行行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法和執(zhí)法重點(diǎn)下移，主要負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理的行政處罰案件的進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2016年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；2017年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復(fù)議案件1起。
    3、深化行政審批制度改革。將具有的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放到縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行使，市本級(jí)僅保留1項(xiàng)（氣瓶充裝許可）；為加強(qiáng)放權(quán)后監(jiān)管效能，編制行政權(quán)力事項(xiàng)事中事后監(jiān)管細(xì)則，共分三大類78小項(xiàng)；梳理宿州市質(zhì)監(jiān)局公共服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)和中介事項(xiàng)6項(xiàng)，分別編制清單和服務(wù)指南；推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查制度，編制雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共8項(xiàng)，檢查對(duì)象名錄庫共93家，執(zhí)法人員名錄庫共30人，編制宿州市質(zhì)監(jiān)局隨機(jī)抽查工作細(xì)則。上述工作均按照省市有關(guān)要求，按時(shí)完成，上網(wǎng)公布。
    4、善于運(yùn)用法治思維和方式化解爭(zhēng)議。一是積極推進(jìn)信訪制度改革，編制了《通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求清單》，共4大類9項(xiàng)群眾信訪訴求類型，積極引導(dǎo)信訪人員通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決問題。二是建立政府法律顧問制度，選聘市三聯(lián)律師事務(wù)所主任律師為我局法律顧問，實(shí)行法律顧問參與行政決策和法律監(jiān)督制度。三是實(shí)行執(zhí)行和解、案件回訪等措施，積極化解爭(zhēng)議，促進(jìn)執(zhí)法和諧。2016年以來，我局共辦理1起行政復(fù)議案件，無訴訟案件，群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到100%。
    隨著法治政府建設(shè)工作的不斷深入，對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法治化的水平、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰(zhàn)，目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保障還不能完全滿足工作需要。下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，以推進(jìn)依法行政能力建設(shè)和法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以深化行政審批制度改革、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步營(yíng)造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，有效化解爭(zhēng)議，強(qiáng)化監(jiān)督制約，全面依法行政，為五大發(fā)展美好宿州和全省質(zhì)量水平提升作出新貢獻(xiàn)。
    (一)城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持五城同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國(guó)綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。
    (二)市民獲得感顯著增強(qiáng)。
    (三)市民素質(zhì)顯著提高。
    (四)干群拼搏精神充分展示。
    :一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。
    二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。
    三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。
    二、鍥而不舍，攻堅(jiān)克難，一以貫之推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建在省十三屆人大一次會(huì)議上xx省長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告，在20xx年工作安排中多次提及鄂州:。
    一是加快湖北國(guó)際物流核心樞紐建設(shè)。
    ;二是支持鄂州建設(shè)中部電商基地。
    ;三是推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展;四是統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合;五是支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國(guó)家示范區(qū)。
    (一)在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。
    一要對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。
    二要對(duì)標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。
    三要對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。
    四要對(duì)標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。
    (二)在提升文明素質(zhì)上下功夫。
    一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。
    二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。
    三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
    四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。
    五要提升文化軟實(shí)力。
    (三)在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。
    一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。
    二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。
    三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。
    (四)在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。
    一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。
    二要抓窗口帶職工促行業(yè)。
    三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，完善機(jī)制，推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    (一)壓實(shí)責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。
    (二)強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。
    (三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。
    (四)加強(qiáng)督辦，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。
    同志們，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們?cè)谛聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
    同志們:。
    在疫情防控常態(tài)化下的形勢(shì)下，今天我們召開會(huì)議,對(duì)文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,主要有兩點(diǎn)考慮,一是時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨。今年是全國(guó)文明城市復(fù)查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市關(guān)系到xx的發(fā)展大局,關(guān)系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是時(shí)局特殊,形勢(shì)嚴(yán)峻。今年的大事多、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級(jí)各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國(guó)文明城市榮譽(yù)保衛(wèi)戰(zhàn)。剛才,x同志對(duì)今年的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    文明是一個(gè)城市的靈魂,全國(guó)文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競(jìng)爭(zhēng)力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部?jī)A注了大量心血汗水。自201x年獲批全國(guó)文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績(jī),為我市成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢(shì)、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。
    創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從測(cè)評(píng)權(quán)重看,今年是全國(guó)文明城市屆內(nèi)三年測(cè)評(píng)周期的最后一年,按照國(guó)家文明委測(cè)評(píng)體系規(guī)定,前年、去年和今年的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評(píng)選總分。今年的測(cè)評(píng)結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看,今年全省x個(gè)在屆全國(guó)文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測(cè)評(píng),我們既要與在屆文明城市競(jìng)爭(zhēng),又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢(shì)地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國(guó)文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
    全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
    文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭(zhēng)取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營(yíng)造特色,爭(zhēng)取加分。
    (一)打造精品點(diǎn)位。測(cè)評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)的重中之重,直接關(guān)系測(cè)評(píng)工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門要參照去年《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭(zhēng)打造成為在全省、全國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的精品點(diǎn)位。
    (二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測(cè)評(píng)結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長(zhǎng)效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對(duì)全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占?jí)好さ馈㈥J紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對(duì)于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對(duì)照測(cè)評(píng)體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。
    (三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。
    (四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測(cè)評(píng)資料報(bào)送分值占年度測(cè)評(píng)總分值的x%,是年度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測(cè)評(píng)資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對(duì)于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對(duì)各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對(duì)直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。
    (五)營(yíng)造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測(cè)評(píng)要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。
    (六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對(duì)接溝通工作,爭(zhēng)取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國(guó)家復(fù)查做好準(zhǔn)備。
    (二)壓實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對(duì)督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測(cè)評(píng)中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和年度考核中實(shí)施一票否決。
    同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)2017年全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)經(jīng)過三年實(shí)干苦干，誓奪第六屆全國(guó)文明城市。
    剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有3個(gè)單位被授予全國(guó)文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評(píng)為全國(guó)文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為第一屆全國(guó)文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村（社區(qū)）、75個(gè)單位、8所學(xué)校、2個(gè)家庭分獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號(hào)。特別是2017年我們開展了全國(guó)文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺(tái)階。總結(jié)2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：
    （一）城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國(guó)綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
    （二）市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測(cè)評(píng)問卷調(diào)查中，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。
    （三）市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《鄂州市民文明手冊(cè)》，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測(cè)評(píng)組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌?？梢哉f，創(chuàng)建讓廣大市民對(duì)城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對(duì)這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。
    （四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請(qǐng)纓、爭(zhēng)做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢(shì)恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭(zhēng)先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
    我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績(jī)，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)。總結(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場(chǎng)館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí)。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程。四是常態(tài)長(zhǎng)效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的爭(zhēng)創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇五
    動(dòng)員會(huì)是指發(fā)動(dòng)參會(huì)人員參與某項(xiàng)活動(dòng)的會(huì)議，其目的在于鼓勵(lì)或者動(dòng)員大家以便更好的完成任務(wù)。以下是小編整理的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)講話范文(通用3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    要做到工作上更加敬業(yè)，盡職盡責(zé)，恪盡職守，完成組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于xx市法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告。
    2021年，*市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為加快建設(shè)“五個(gè)*”提供有力法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視法治政府建設(shè)，市委常委會(huì)專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報(bào)，支持本級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院對(duì)政府依法行政工作加強(qiáng)監(jiān)督。市委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦講座專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想。召開依法治市委員會(huì)，聽取法治政府工作報(bào)告，解決工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)、重要問題。二是高位推進(jìn)法治政府建設(shè)。召開全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議，明確全市法治政府建設(shè)年度目標(biāo)和任務(wù)。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會(huì)議，研究法治政府建設(shè)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。將法治政府建設(shè)列入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同督促、同獎(jiǎng)懲。積極開展國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選2021年全國(guó)法治政府示范創(chuàng)建單項(xiàng)候選項(xiàng)目。三是壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。出臺(tái)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》，開展年度述法工作。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)一縣三區(qū)及12家市直重點(diǎn)執(zhí)法單位開展第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況督察，確保職責(zé)任務(wù)落地見效。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。
    一是健全權(quán)責(zé)清單制度。出臺(tái)《關(guān)于開展全市權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作的通知》，動(dòng)態(tài)公布市級(jí)權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，公布《*市2021年度市直單位證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單》，打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范，更好保護(hù)市場(chǎng)主體；推行“營(yíng)業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度，將注銷登記公告時(shí)間由45天壓縮至20天。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查5*次，檢查企業(yè)4705戶次。強(qiáng)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化監(jiān)管，提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動(dòng)6場(chǎng)，收集問題建議72條。研究制定營(yíng)商環(huán)境提升舉措117條，創(chuàng)新開展招投標(biāo)代理五星級(jí)管理，工程項(xiàng)目流標(biāo)率下降至0.67%。全市四級(jí)“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)達(dá)44574項(xiàng)，網(wǎng)辦率達(dá)99.83%。開展“送法進(jìn)萬企”和“法治體檢”活動(dòng)，為企業(yè)撰寫法治體檢報(bào)告，梳理法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見建議1593條。
    一是完善立法工作機(jī)制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作，增強(qiáng)政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政立法工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，充分聽取基層群眾意見建議，全市立法草案公開征求意見率達(dá)100%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。圍繞民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題，出臺(tái)《*市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》《*市建筑裝飾裝修條例》，起草《*市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（草案）》《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》《*市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，開展《*市市政設(shè)施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查工作的意見〉的通知》，梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》，提高規(guī)范性文件審查質(zhì)效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件，按期報(bào)備率、準(zhǔn)確率達(dá)100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》，修改《*市生活垃圾管理辦法（試行）》，廢止規(guī)范性文件529件。
    一是嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內(nèi)容，邀請(qǐng)部門負(fù)責(zé)同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務(wù)會(huì)議，重大決策事項(xiàng)集體討論率達(dá)100%。二是加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄清單，明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點(diǎn)工作，對(duì)市政府重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查*件，做到應(yīng)審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務(wù)會(huì)議題審查力度，全年提供法律方面的意見建議*余條，為參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)解讀相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)；參與市領(lǐng)導(dǎo)處置各類涉法事務(wù)*次；審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
    同志們:。
    文明是一個(gè)城市的靈魂,全國(guó)文明城市是一個(gè)城市最靚麗的名片,是城市綜合實(shí)力的標(biāo)志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競(jìng)爭(zhēng)力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部?jī)A注了大量心血汗水。自201x年獲批全國(guó)文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)“創(chuàng)建文明城市”向“建設(shè)城市文明”整體提升,并在201x年、201x年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績(jī),為我市成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是,今年面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范、積極行動(dòng),充分發(fā)揮精神文明建設(shè)群眾性優(yōu)勢(shì)、文明創(chuàng)建體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),依法、科學(xué)、有序參與疫情防控志愿服務(wù),為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。x名援鄂醫(yī)護(hù)隊(duì)員迅速集結(jié),千里馳援抗疫前線;x萬余名機(jī)關(guān)干部下沉居民樓院、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進(jìn)典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)力量。全市x萬人民守望相助、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān),在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內(nèi)涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強(qiáng)大正能量。
    創(chuàng)建不易,鞏固提升更難。在堅(jiān)定信心、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從測(cè)評(píng)權(quán)重看,今年是全國(guó)文明城市屆內(nèi)三年測(cè)評(píng)周期的最后一年,按照國(guó)家文明委測(cè)評(píng)體系規(guī)定,前年、去年和今年的測(cè)評(píng)結(jié)果分別按x%、x%、x%比例計(jì)入評(píng)選總分。今年的測(cè)評(píng)結(jié)果至關(guān)重要,直接決定復(fù)查的成敗。從競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)看,今年全省x個(gè)在屆全國(guó)文明城市和x個(gè)申報(bào)城市一起進(jìn)行總體測(cè)評(píng),我們既要與在屆文明城市競(jìng)爭(zhēng),又要與新申報(bào)城市較量,其中鄭州是省會(huì)城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢(shì)地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎(chǔ)扎實(shí),迎接復(fù)查經(jīng)驗(yàn)豐富;x市與我市同為第五屆全國(guó)文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設(shè)管理水平和市民文明素質(zhì)明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機(jī)制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細(xì)化管理時(shí)緊時(shí)松、效果時(shí)好時(shí)壞;社區(qū)陣地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間。
    全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、周密安排、迅速行動(dòng),大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、抗疫精神,用抗疫成果推動(dòng)文明創(chuàng)建,以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。
    文明城市創(chuàng)建是有道可遵、有章可循的,只要我們找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱點(diǎn)、消除空白點(diǎn),創(chuàng)建工作就會(huì)事半功倍。各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,其一是要將達(dá)不到測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)的作為重點(diǎn),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保問題整改到位;其二是要在提高標(biāo)準(zhǔn)上精益求精,少失分,爭(zhēng)取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點(diǎn),營(yíng)造特色,爭(zhēng)取加分。
    (一)打造精品點(diǎn)位。測(cè)評(píng)點(diǎn)位是文明城市復(fù)查測(cè)評(píng)的重中之重,直接關(guān)系測(cè)評(píng)工作的成敗。由于今年新的標(biāo)準(zhǔn)還未下發(fā),各級(jí)各部門要參照去年《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》的具體要求,并結(jié)合今天會(huì)上下發(fā)的工作安排,提前著手、逐一摸排,做好今年擬上報(bào)點(diǎn)位的篩選、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)工作,于x月底前做好點(diǎn)位收集上報(bào)工作。同時(shí),要在擬上報(bào)點(diǎn)位自身達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照“點(diǎn)線面一體化、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內(nèi)增涵養(yǎng)、內(nèi)外兼修、形神俱佳”的要求,加強(qiáng)點(diǎn)位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭(zhēng)打造成為在全省、全國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的精品點(diǎn)位。
    (二)加快補(bǔ)齊短板。根據(jù)近兩年測(cè)評(píng)結(jié)果,我市在市容市貌、公共秩序、無主庭院等方面均存在失分項(xiàng),已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅(jiān)持把“城市四治”作為文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)市容市貌整治。要著力完善長(zhǎng)效管理體制,不斷提升市民文明素質(zhì),從源頭上推動(dòng)市容市貌持續(xù)改善。要結(jié)合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設(shè)集約化、物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、居民管理組織化”的原則,加強(qiáng)對(duì)全市老舊小區(qū)、無主庭院的管理,同時(shí)繼續(xù)開展以全域凈化、廊道綠化、街區(qū)美化、道路硬化、夜間亮化等五大行動(dòng)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅(jiān),綜合采用督查、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式,確保城市環(huán)境問題動(dòng)態(tài)處置、環(huán)境管理動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化提升交通秩序。集中治理人機(jī)混行、車輛逆行、隨意調(diào)頭、占?jí)好さ?、闖紅燈、跨越欄桿、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站、火車站、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象;同時(shí)深化志愿服務(wù),積極倡導(dǎo)市民文明出行。三是強(qiáng)化公共秩序整治。要嚴(yán)格落實(shí)“街長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“網(wǎng)格制”要求,加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、露天燒烤的治理力度,其中對(duì)于審批設(shè)立的便民攤點(diǎn),要限定經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)時(shí)間,做到攤撤地凈。要堅(jiān)決拆除測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊的違法建筑。同時(shí)要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進(jìn)技術(shù),加快“智慧城市”建設(shè),助力文明城市創(chuàng)建。四要持續(xù)改善窗口服務(wù)。要深入貫徹全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,注重“保姆式”服務(wù),清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、密切協(xié)同、明責(zé)問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)我市在全省審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)間最短、審批服務(wù)最優(yōu);要加強(qiáng)車站、醫(yī)院、金融、水務(wù)、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對(duì)照測(cè)評(píng)體系,迅速查漏補(bǔ)缺,提升服務(wù)質(zhì)量,展示良好形象。
    (三)深化創(chuàng)建活動(dòng)。全國(guó)文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動(dòng)的本質(zhì)是提升市民的文明素養(yǎng)。要堅(jiān)持以市民為主體,充分發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當(dāng)主人、唱“主角”。要加強(qiáng)市民教育,引導(dǎo)廣大市民文明出行、文明排隊(duì)、文明購物、文明工作、文明生活、鄰里守望、友愛互助,一舉一動(dòng)、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎(chǔ),提高市民素質(zhì),大力開展?fàn)幃?dāng)文明市民活動(dòng),深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價(jià)值追求和自覺行動(dòng)。
    (四)規(guī)范資料報(bào)送。文明城市測(cè)評(píng)資料報(bào)送分值占測(cè)評(píng)總分值的x%,是測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。各責(zé)任單位要迅速開展行動(dòng),下足繡花功夫,按照“全、信、達(dá)、美、特”的要求,做好測(cè)評(píng)資料的收集、整理、提升、報(bào)送工作,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào),堅(jiān)決杜絕臨時(shí)造假、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動(dòng)開展情況,對(duì)于未及時(shí)開展相關(guān)活動(dòng)的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),同時(shí)做好資料的搜集、整理和留存工作;要加大對(duì)各單位資料報(bào)送工作的指導(dǎo)力度,特別是要對(duì)直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓(xùn),確保理解精神、掌握標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)到要求、精準(zhǔn)無誤。
    (五)營(yíng)造濃厚氛圍。各責(zé)任單位要全面排查職責(zé)范圍內(nèi)公益廣告設(shè)置情況,及時(shí)更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅(jiān)決杜絕條幅等臨時(shí)性軟體廣告,在重要測(cè)評(píng)點(diǎn)位周邊高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)公益廣告,確保達(dá)到“駐足可觀、抬眼可見”的測(cè)評(píng)要求。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)、行業(yè)規(guī)范、市民公約等,推動(dòng)創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要全面了解和關(guān)注創(chuàng)建動(dòng)態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。
    (六)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)建。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)治理、公共服務(wù)、市民素質(zhì)于一體的基礎(chǔ)性、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的有效手段。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設(shè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等工作結(jié)合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、整治效果和成果鞏固,努力實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變,由環(huán)境治理為主向精神價(jià)值提升為主轉(zhuǎn)變,由行為約束為主向道德自覺為主轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉(zhuǎn)變。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)整體創(chuàng)建工作的謀劃、協(xié)調(diào)、組織和調(diào)度,建立健全日檢查、周通報(bào)、月總結(jié)和定期例會(huì)制度,完善問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、問題動(dòng)態(tài)解決機(jī)制、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)機(jī)制和適時(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制;要做好與中央、省文明辦的對(duì)接溝通工作,爭(zhēng)取更多支持。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內(nèi)部架構(gòu),建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),為迎接國(guó)家復(fù)查做好準(zhǔn)備。
    (二)壓實(shí)責(zé)任。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,帶隊(duì)督導(dǎo),深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復(fù)查作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),履行好屬地管理責(zé)任,切實(shí)做到掛帥出征、掛牌督辦、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關(guān)部門要主動(dòng)配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)要求。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè)、分類別開展督導(dǎo)檢查,實(shí)施流動(dòng)黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加的暗訪督導(dǎo)活動(dòng),真奔問題點(diǎn)位,現(xiàn)場(chǎng)解決問題。各行業(yè)牽頭部門要加強(qiáng)行業(yè)檢查,及時(shí)督促責(zé)任單位整改問題,提升標(biāo)準(zhǔn),全面提高創(chuàng)建水平。對(duì)督導(dǎo)問題整改不到位,或者在測(cè)評(píng)中丟分失分、影響大局的,要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,同時(shí)在文明單位申報(bào)和考核中實(shí)施一票否決。
    同志們,復(fù)查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻。各級(jí)各部門要迅速進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項(xiàng)工作,以成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市為抓手,全面提升各項(xiàng)工作水平,為我市整體工作進(jìn)入全省第一方陣做出新的更大貢獻(xiàn)。
    一是完善工作機(jī)制。要完善定期調(diào)度的機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門每季度要至少召開一次法治政府建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，縣司法局要代表法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)新提拔的政府部門干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府干部開展法律談話，要按季度牽頭做好對(duì)全縣法治政府建設(shè)的調(diào)度工作，重點(diǎn)調(diào)度法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況、任務(wù)落實(shí)情況以及存在的突出問題，并提出有針對(duì)性、可操作性的解決措施和方法，確保法治政府建設(shè)落地見效。要完善定期督導(dǎo)的機(jī)制。縣司法局和縣督考辦要充分用好督導(dǎo)“指揮棒”作用，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況開展定期督導(dǎo)、定期檢查、定期通報(bào)。要完善考核獎(jiǎng)懲的機(jī)制。要將法治政府建設(shè)納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，綜合運(yùn)用督辦、問責(zé)、激勵(lì)等手段，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，形成有效的約束和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，本區(qū)域本部門發(fā)生重大違法行政案件的，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，都要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    二是營(yíng)造法治環(huán)境。要強(qiáng)化法治宣傳。各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“誰主管，誰普法”的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要充分運(yùn)用多種宣傳媒介，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾樹立法治思維、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器、主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益，全力營(yíng)造一個(gè)全民“學(xué)法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治環(huán)境。要形成法治共識(shí)。部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)要建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦兩期法治專題講座，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加大普法工作力度，全力形成全社會(huì)人人懂法、人人信法、人人守法的法治共識(shí)。要深化政務(wù)公開。要常態(tài)化對(duì)財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行信息公開，各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，全面接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
    三是壓實(shí)法治責(zé)任。要壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，全面把握中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)各司其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表《x縣2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》工作目標(biāo)任務(wù)，全力抓好落實(shí)。要壓實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門“一把手”是法治政府建設(shè)的“第一責(zé)任人”，不能當(dāng)甩手掌柜，不能搞花架子，不能做表面文章，不能一年開一兩次會(huì)、講一兩次話了事，必須把法治政府建設(shè)扛在肩上、抓在手上、落在行動(dòng)上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要把各自的“權(quán)力清單、責(zé)任清單、紅線清單”報(bào)縣司法局嚴(yán)格把關(guān)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要壓實(shí)執(zhí)法普法責(zé)任。要嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合本單位工作實(shí)際，進(jìn)一步明確執(zhí)法、普法責(zé)任清單，建立健全“以案釋法庫”，形成行政執(zhí)法部門和司法部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的法治宣傳教育體系，實(shí)現(xiàn)法治宣傳和執(zhí)法司法的良性互動(dòng)。
    同志們，學(xué)法知法才能以法育人，用法維法才能依法治縣。抓好法治政府建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把精力聚焦到工作上、聚焦到任務(wù)上，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署、目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，做讓黨和政府放心、讓群眾滿意的執(zhí)法普法者，為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供最堅(jiān)強(qiáng)的保障!
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇六
    同志們：
    今天，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市、順利開啟國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，我市作出的又一項(xiàng)重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話精神的具體實(shí)踐，也是適應(yīng)新階段新要求、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，市縣兩級(jí)要并行推進(jìn)、共同創(chuàng)建。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立組織、積極行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效。
    剛才，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作，講得很具體、很到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；睢縣、睢陽區(qū)、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)建工作的重要性。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作，我講三點(diǎn)意見。
    （一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。黨的十九大報(bào)告提出，要不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo)。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破。全市各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系、提升治理能力，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    （二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是依法行政、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視依法行政工作，制定出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進(jìn)依法行政、規(guī)范政府行政行為，就要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革、行政許可、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。要切實(shí)通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求，健全創(chuàng)建制度機(jī)制，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng)，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路。
    （三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢(shì)而上，發(fā)揮好市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。未來的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵在營(yíng)商環(huán)境。誰的營(yíng)商環(huán)境好，誰就能抓住機(jī)遇、吸引項(xiàng)目落地、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營(yíng)商環(huán)境首先是法治環(huán)境，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī)，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境，以法治環(huán)境優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從近期市人大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研情況看，我市在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題。比如，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在。針對(duì)以上問題，全市各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，全面推行容缺辦理制、告知承諾制，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放，全面實(shí)行個(gè)體工商戶開辦“申請(qǐng)零材料、辦理零接觸、存檔零紙質(zhì)”，為市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。
    進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市，在營(yíng)商環(huán)境等方面走在全省前列。
    （一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識(shí)和觀念提升方面。當(dāng)前，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠，對(duì)法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位。二是制度機(jī)制方面。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們?cè)谥卮笫马?xiàng)決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺。要堅(jiān)持靠制度管人管事，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng)，專題聽取存在問題匯報(bào)，并對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系，拉出問題清單，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會(huì)，有針對(duì)性做好工作動(dòng)員和部署，以先進(jìn)的工作方式、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見效。
    （二）健全制度機(jī)制。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立、機(jī)制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn)、周例會(huì)工作機(jī)制。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會(huì)制度，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評(píng)指標(biāo)體系掛鉤，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評(píng)掛鉤。各級(jí)單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的，均不得評(píng)為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系，對(duì)年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識(shí)測(cè)試考試不及格者，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)。對(duì)于創(chuàng)建工作完成較好的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，倒逼全市各級(jí)各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí)。
    （三）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，著力提高干部素質(zhì)，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。
    法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋面廣、任務(wù)量大、工作要求高，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。因此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。
    （一）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市里已經(jīng)成立了由我任組長(zhǎng)，市政府班子成員任副組長(zhǎng)的市級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市、區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)的縣級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。
    （二）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)法治政府示范創(chuàng)建對(duì)于新時(shí)代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動(dòng)、主動(dòng)作為，通過工作周報(bào)、月報(bào)等形式，對(duì)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣，全面落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措，持續(xù)提升行政效能，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，結(jié)合工作實(shí)際，親自做好安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市。
    通過今天的會(huì)議，希望全市各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高對(duì)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺，以扎實(shí)有效的工作成效順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為我市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇七
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)2017年全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，力爭(zhēng)經(jīng)過三年實(shí)干苦干，誓奪第六屆全國(guó)文明城市。
    剛才，新功同志解讀了創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會(huì)研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力、強(qiáng)管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐。在全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，我市有3個(gè)單位被授予全國(guó)文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評(píng)為全國(guó)文明村，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為第一屆全國(guó)文明校園。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村（社區(qū)）、75個(gè)單位、8所學(xué)校、2個(gè)家庭分獲省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村（社區(qū)）、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽(yù)稱號(hào)。特別是2017年我們開展了全國(guó)文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺(tái)階?？偨Y(jié)2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：
    （一）城市品質(zhì)顯著提升。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國(guó)綠化模范城市等，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng)，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè)。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。
    （二）市民獲得感顯著增強(qiáng)。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè)，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。大力開展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測(cè)評(píng)問卷調(diào)查中，市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。
    （三）市民素質(zhì)顯著提高。從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》，編印《鄂州市民文明手冊(cè)》，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo)，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測(cè)評(píng)組問卷調(diào)查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和城市榮譽(yù)感、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。可以說，創(chuàng)建讓廣大市民對(duì)城市的歸屬感越加強(qiáng)烈，對(duì)這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示。
    （四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺期間，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動(dòng)請(qǐng)纓、爭(zhēng)做志愿者，冒酷暑、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn)、熱情參與。全市上下干群同心，通力協(xié)作，迎難而上，奏響了一曲氣勢(shì)恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德、同行同向的團(tuán)結(jié)精神，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭(zhēng)先的進(jìn)取精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。
    我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績(jī)，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn)?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后，美術(shù)館、科技館、體育館等場(chǎng)館還不達(dá)標(biāo)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后，還需加緊建設(shè)或提檔升級(jí)。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn)。常態(tài)管理不精細(xì)。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識(shí)亟待培養(yǎng)，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù)、市民學(xué)校、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程。四是常態(tài)長(zhǎng)效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象。加分指標(biāo)不多，一些國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的爭(zhēng)創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    我們創(chuàng)建全國(guó)文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，鄂州當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市，我們要有歷史責(zé)任感，要有時(shí)代擔(dān)當(dāng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。雖然2017年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)，但不能灰心，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個(gè)地級(jí)文明城市來看，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過程，我們要充分認(rèn)識(shí)到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識(shí)到目前所處的方位和優(yōu)勢(shì)，特別是2017年，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，我市文明城市測(cè)評(píng)成績(jī)?cè)谌珖?guó)排名36位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。
    在省十三屆人大一次會(huì)議上，曉東省長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國(guó)際物流核心樞紐建設(shè)”；二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”；三是“推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展”；四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)城融合”；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國(guó)家示范區(qū)”。會(huì)議期間，曉東省長(zhǎng)參加鄂州代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)鄂州各項(xiàng)工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭，轉(zhuǎn)型升級(jí)有勢(shì)頭，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭。對(duì)鄂州下階段的工作提出了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”，即堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)，在武鄂同城上有更大突破，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)上，曉東省長(zhǎng)提出，要堅(jiān)決答好新時(shí)代政治卷、新時(shí)代發(fā)展卷、新時(shí)代改革卷、新時(shí)代民生卷、新時(shí)代作風(fēng)卷“五張卷”。曉東省長(zhǎng)對(duì)鄂州提出的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、四個(gè)更大突破”和對(duì)全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時(shí)期工作指明了方向和目標(biāo)，也是我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建的基本遵循。從新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建形勢(shì)看，省內(nèi)包括鄂州有6個(gè)城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了2個(gè)。全國(guó)其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國(guó)文明城市競(jìng)爭(zhēng)。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，還要瞄準(zhǔn)全國(guó)前列目標(biāo)，在全國(guó)排名爭(zhēng)先進(jìn)位。剛才，新功同志對(duì)今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排，年度目標(biāo)很明確，各項(xiàng)任務(wù)很具體。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    （一）在對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差距，特別是針對(duì)失分項(xiàng)，要認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定措施。一要對(duì)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套完善城市功能設(shè)施。對(duì)標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，分年度實(shí)施科技館、群藝館、美術(shù)館、青少年宮建設(shè)。對(duì)標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū)、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對(duì)標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施。對(duì)標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%。對(duì)標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街、人車分離和停車場(chǎng)等交通設(shè)施。二要對(duì)標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，抓好國(guó)省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積。三要對(duì)標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平。針對(duì)創(chuàng)建工作中存在的短板，謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點(diǎn)、樓頂廣告、出租車營(yíng)運(yùn)、廢舊物資回收、狗患治理等專項(xiàng)整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺(tái)油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設(shè)投入，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。四要對(duì)標(biāo)民生需求，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn)，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，引導(dǎo)發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
    （二）在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會(huì)主義核心價(jià)值觀短短的24個(gè)字是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程、靈魂工程。一要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)。記下來只是第一步，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念、外化為自覺行動(dòng)。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)“紅線”，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。精心組織評(píng)選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進(jìn)典型，培育挖掘推出國(guó)家級(jí)、省級(jí)道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊、崇德向善。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，定期公開發(fā)布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點(diǎn)，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動(dòng)，扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展，開設(shè)貼近群眾的讀書場(chǎng)所，建設(shè)“書香城市”。
    （三）在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會(huì)、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng)。一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營(yíng)示范街、十星級(jí)窗口、文明餐桌示范店、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用，推動(dòng)村規(guī)民約的制定、修訂和實(shí)施，建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動(dòng)形成愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚，以良好家風(fēng)支撐起好的社會(huì)風(fēng)氣。四要推動(dòng)校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，強(qiáng)化教書育人、管理育人、環(huán)境育人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng)，創(chuàng)建文明班級(jí)、文明宿舍，形成良好育人氛圍。
    （四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫。市民是城市的主人，是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會(huì)。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù)、衛(wèi)生保潔、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”宗旨，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳、旅游景區(qū)、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè)、十星窗口建設(shè)管理，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭。在青少年思想道德建設(shè)、公共文化服務(wù)提升等方面，對(duì)照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動(dòng)，讓校園處處綻放文明花，讓家長(zhǎng)個(gè)個(gè)爭(zhēng)做文明標(biāo)兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn)。推動(dòng)文明社區(qū)、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責(zé)任感、歸屬感、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ)。多搭建市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺(tái)，多開展“我們的節(jié)日”、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)居民主人翁意識(shí)、家園情懷，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。
    創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級(jí)各部門要克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    （一）壓實(shí)責(zé)任，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建。要適應(yīng)新時(shí)代精神文明創(chuàng)建的新形勢(shì)，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作早謀劃、快啟動(dòng)、再出發(fā)。會(huì)上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃、“九大工程”，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖、任務(wù)書。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化、項(xiàng)目化，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化，每個(gè)月干什么、每個(gè)季度干什么、每一年干什么，都要有明確細(xì)致的安排。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征，對(duì)本地區(qū)、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開展。
    （二）強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個(gè)人、某一個(gè)部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動(dòng)創(chuàng)建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來、固化下來，形成常態(tài)化模式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更廣范圍、更深層次邁進(jìn)。
    （三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時(shí)代”特點(diǎn)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用，使創(chuàng)建活動(dòng)互動(dòng)起來、活躍起來，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。要全市齊動(dòng)員、全民齊動(dòng)手，將各方力量調(diào)動(dòng)好、各類資源整合好、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。
    （四）加強(qiáng)督辦，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市來不得半點(diǎn)虛假，實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊?duì)硬地干?？谔?hào)喊得響亮，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對(duì)策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊(duì)、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅(jiān)決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查，對(duì)評(píng)估檢查結(jié)果進(jìn)行公開，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時(shí)下發(fā)問題清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限，實(shí)行整改銷號(hào)。要強(qiáng)化工作考評(píng)，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核、文明單位考核、干部實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測(cè)評(píng)，以測(cè)促創(chuàng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長(zhǎng)效化。
    同志們，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發(fā)，不斷開創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予鄂州的歷史使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇八
    2018年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府法制辦深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府法制工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    （一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。加快行政許可“最多跑一次”改革，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化重大行政決策程序，出臺(tái)《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作?！稖刂菔虚Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》先后被列入2017年市人大立法調(diào)研項(xiàng)目庫、2018年市人大和市政府立法預(yù)備項(xiàng)目庫、2019年立法計(jì)劃。經(jīng)過反復(fù)論證、調(diào)研、座談后，今年3月17日正式報(bào)送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會(huì)議已討論通過《條例》，下一步將提請(qǐng)市人大審議。未來，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo)，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段。
    （二）服務(wù)中心大局的作用比較突出。助手作用充分彰顯。主動(dòng)為舊城改造、“三改一拆”、招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作，共審查縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等議題126件，縣政府重大行政決策10件。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營(yíng)商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，取得了顯著成效。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元。
    （三）行政爭(zhēng)議處置成效明顯。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平，努力構(gòu)建多元行政爭(zhēng)議化解體系。全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)61件，審結(jié)49件，維持23件，撤銷7件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為14.29%。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。累計(jì)行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件，調(diào)解成功率為78.80%，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%。
    （四）政府法治能力不斷提升。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評(píng)議案卷評(píng)查中，我縣參評(píng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作，新確定執(zhí)法主體84家。深入實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計(jì)劃”行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。去年，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn)、有3466人參加專業(yè)法律知識(shí)考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識(shí)考試，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。
    這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持、幫助表示衷心感謝。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街、部門單位之間工作推進(jìn)力度不均衡，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小，參與形式單一，意見反饋機(jī)制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，重實(shí)體、輕程序的問題仍然比較突出。所以，行政爭(zhēng)議還處于高發(fā)、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率還是居高不下。
    從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件，其中敗訴20件，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平，在全市11個(gè)縣市區(qū)里排名第5，而且這個(gè)數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費(fèi)了九牛二虎之力把分子變小、分母擴(kuò)大，甚至把可能敗訴的案件拖到2019年才達(dá)到這樣的成績(jī)。另外，2018年復(fù)議被糾錯(cuò)率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯(cuò)率13.1%。從具體案件來看，土地、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū)。2018年，國(guó)土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件，合計(jì)13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上。這其中的敗訴案件，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷、拆違行政行為等引起的。由于國(guó)有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù)、征收程序各不相同，案件時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及流程繁雜，涉及多個(gè)行政部門，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會(huì)議部署土地征收類專項(xiàng)治理工作要解決的主要問題。
    今年我縣敗訴率整改形勢(shì)較去年更加嚴(yán)峻，敗訴整改仍是政府法治工作的重點(diǎn)。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件，敗訴案件16件，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍。而且市里今年對(duì)敗訴率的考核辦法也變了，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)上姚市長(zhǎng)明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦，不能再搞什么技術(shù)處理，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分，這對(duì)我們永嘉來說更加不利了，因?yàn)槿ツ晡覀償≡V案件只有20件，1-5月份已敗訴16件，是去年同期的2.6倍，剩余的半年時(shí)間，控制敗訴案件數(shù)4個(gè)之內(nèi)刻是不容緩的問題。特別是針對(duì)市對(duì)縣行政案件敗訴率低于12%這個(gè)考核指標(biāo)要求，我們的距離還比較遠(yuǎn)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。
    最近，王書記、林縣長(zhǎng)十分重視這項(xiàng)工作，并相繼分別作出了重要批示。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放、落實(shí)措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以，上半年即將過去，下半年責(zé)任重大，希望各地、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改，積極主動(dòng)與法院做好對(duì)接工作，千方百計(jì)搞好調(diào)解化解工作，不折不扣地落實(shí)好王書記、林縣長(zhǎng)的指示精神，全面貫徹落實(shí)好今天的會(huì)議精神，我們大家一起努力實(shí)現(xiàn)全年考核工作目標(biāo)，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家！
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇九
    同志們：
    今年是“十四五”開局之年，也是我縣創(chuàng)建全國(guó)文明城的第一年。今天我們專門召開這次高規(guī)格、大規(guī)模會(huì)議，既是一次工作推進(jìn)會(huì)，也是一次加壓鼓勁會(huì)，主要目的就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步貫徹落實(shí)全縣創(chuàng)建全國(guó)文明城動(dòng)員部署大會(huì)精神，進(jìn)一步樹牢“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”理念，統(tǒng)一思想、振奮精神，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取在第七屆全國(guó)文明城市第一輪取得優(yōu)異成績(jī)。
    剛才，縣委副書記××同志通報(bào)了×月×日動(dòng)員會(huì)以來全國(guó)文明城創(chuàng)建工作進(jìn)展和存在主要問題，就做好下一階段創(chuàng)城工作講了非常明確具體的意見；教育、城管、住建、街道辦等×家創(chuàng)城責(zé)任單位，作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以說擲地有聲，體現(xiàn)出了“精氣神”，要承諾踐諾、說到做到；市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任××同志結(jié)合我市創(chuàng)建國(guó)家文明城工作經(jīng)驗(yàn)，為我們大家上了一堂生動(dòng)、鮮活的輔導(dǎo)課，針對(duì)性、指導(dǎo)性都非常強(qiáng)，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
    下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    全國(guó)文明城市是目前城市綜合性評(píng)比的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌和響亮名片，體現(xiàn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。今年，省委對(duì)文明城市創(chuàng)建工作提出了明確要求，市委把創(chuàng)建文明城市提高到了前所未有的高度。對(duì)我們來說，創(chuàng)建全國(guó)文明城既是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是一項(xiàng)重大民生工程。
    20xx年我縣成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城以來，持續(xù)開展常態(tài)化創(chuàng)建工作，城市環(huán)境、公共衛(wèi)生、市民文明素養(yǎng)顯著提升，廣大群眾有了更多獲得感，受到了社會(huì)各界和各路客商的廣泛贊譽(yù)。但從××部長(zhǎng)要求和××同志通報(bào)情況看，創(chuàng)城工作中還存在不少問題和短板，仍需要付出更多努力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不夠到位。大戰(zhàn)在即，有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想仍沒有上位，工作仍沒有到位，存在重視不夠、被動(dòng)應(yīng)付等問題。今天這次會(huì)后，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步振奮精神、提振士氣，以良好的“精氣神”做好創(chuàng)城工作。二是創(chuàng)建進(jìn)展不夠理想。有些不文明行為，比如，行人亂穿馬路、亂闖紅燈，車輛亂停亂放，“小廣告”亂貼亂畫及堵塞消防通道現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境衛(wèi)生還有死角，不文明養(yǎng)犬等問題比較突出。三是宣傳氛圍不夠濃厚?，F(xiàn)在創(chuàng)城聲勢(shì)還不夠大，在做到“家喻戶曉、人人皆知”方面還有一定欠缺；部分公益廣告內(nèi)容比較單一，制作質(zhì)量不高，破損廣告沒有及時(shí)更換。對(duì)這些問題，各地各部門務(wù)必引起高度重視，全面動(dòng)員、全員參與，集中攻堅(jiān)、全力整改，舉全縣之力大打一場(chǎng)創(chuàng)文攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    與創(chuàng)建省級(jí)文明縣城相比，全國(guó)文明城檢查驗(yàn)收程序更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高。宣傳部、創(chuàng)城辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒周邊××、××等縣區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)標(biāo)全國(guó)文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，聚焦12方面創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間表、明確任務(wù)圖。創(chuàng)城各責(zé)任單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面攻堅(jiān)，按照“20xx年基本達(dá)標(biāo)、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝”行動(dòng)計(jì)劃，分步有序、一步一個(gè)腳印抓好創(chuàng)建，確保我縣2023年成功步入全國(guó)文明城市行列。
    一是八個(gè)創(chuàng)建工作部要“動(dòng)”起來。今年以來，我們圍繞創(chuàng)建任務(wù)，成立了由分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任部長(zhǎng)的八個(gè)工作部。這八個(gè)工作部要履職盡責(zé)，快速動(dòng)起來，有力有序開展創(chuàng)建工作。對(duì)于一些重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題，要向工作部的部長(zhǎng)也就是各位主管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，由主管縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決到位。需要由縣委解決的，要及時(shí)上報(bào)研究解決。
    二是責(zé)任單位要“改”起來。近期通過督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)了很多問題，絕大部分問題都已經(jīng)整改或正在整改，但還有一部分問題尚未得到解決。各相關(guān)責(zé)任要加大整治力度，迅速整改到位。要按××部長(zhǎng)講話要求，堅(jiān)持網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)整改，注重常態(tài)長(zhǎng)效，某個(gè)問題今天解決了，還要看明天有沒有再次出現(xiàn)，絕不能出現(xiàn)反彈。
    三是包聯(lián)責(zé)任人要“轉(zhuǎn)”起來。為推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí)，縣里建立了點(diǎn)位包聯(lián)制度。各單位、包聯(lián)人員要真包、真管、真負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展巡查工作；對(duì)創(chuàng)城中存在的問題，絕不能熟視無睹，必須想方設(shè)法及時(shí)解決。要嚴(yán)明紀(jì)律要求，壓實(shí)包聯(lián)責(zé)任，對(duì)工作不力、點(diǎn)位問題遲遲未解決的，既要追究直接責(zé)任單位責(zé)任，也要追究包聯(lián)工作人員的責(zé)任。
    四是重點(diǎn)整治行動(dòng)要“熱”起來。目前，針對(duì)創(chuàng)城重點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)城辦正在組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，相關(guān)責(zé)任單位要加勁加力，確保見成效、治根本。比如不文明養(yǎng)犬專項(xiàng)整治，在第一次協(xié)調(diào)會(huì)已做了安排部署，公安局有了一些動(dòng)作，但是動(dòng)作還不是很大，效果也不是很明顯。下步，公安局要結(jié)合各責(zé)任單位，出重拳嚴(yán)厲打擊不文明養(yǎng)犬行為，公開曝光，確保取得實(shí)效。比如不文明交通行為專項(xiàng)整治。這是我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城歷屆測(cè)評(píng)中丟分最多的點(diǎn)位，也是老大難問題。公安、交警等部門要引起高度重視，進(jìn)一步升級(jí)加力，加強(qiáng)監(jiān)管。每天要在信息群內(nèi)上報(bào)情況，比如，整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達(dá)到效果?等等，都要及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)整治工作開展。比如城市“牛皮癬”治理。要把工作落實(shí)在日常管理中，充分發(fā)揮小區(qū)樓門長(zhǎng)作用，及時(shí)清理非法小廣告；包聯(lián)單位要用好工作外時(shí)間，“見縫插針”清理，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求整治到位。比如，暢通消防通道行動(dòng)。消防大隊(duì)要聯(lián)合公安、住建和街道辦等單位，加大檢查力度，隨機(jī)開展夜間集中行動(dòng)，依法處理占用、堵塞、封閉消防車道行為。比如，城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三、四輪車清理。這些非法營(yíng)運(yùn)車輛，不僅存在嚴(yán)重安全隱患，而且嚴(yán)重?cái)_亂道路交通秩序和正常的營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。交通局要牽好頭，城管局、公安局等多部門參加，動(dòng)真格、見真章，全面清理取締，維護(hù)良好的交通秩序。
    五是檔案資料要“全”起來。創(chuàng)城檔案資料是反映創(chuàng)城工作的重要基礎(chǔ)性材料，是測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。去年，我市××區(qū)創(chuàng)城工作打個(gè)“翻身仗”，其中一個(gè)重要原因就是狠抓檔案整理，實(shí)現(xiàn)大步趕超。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒××區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，按照測(cè)評(píng)要求，精心精細(xì)做好各類材料的收集、審核、記錄、提交和歸檔等工作。各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，對(duì)涉及本單位的檔案資料，必須認(rèn)真準(zhǔn)備，做到全面準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)；創(chuàng)城辦要負(fù)起審核責(zé)任，不斷充實(shí)完善檔案，歸納整理特色亮點(diǎn)，確保在測(cè)評(píng)中不丟分、得高分。
    六是創(chuàng)城氛圍要“濃”起來。各單位要常態(tài)開展周末愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“訪千樓萬家、建文明縣城”志愿服務(wù)活動(dòng)，按照分包分工，積極組織機(jī)關(guān)干部做好衛(wèi)生清掃、文明勸導(dǎo)、文明單位和窗口創(chuàng)建等工作，進(jìn)一步濃厚創(chuàng)城氛圍。宣傳部、網(wǎng)信辦、電視臺(tái)等部門要充分利用電視、微信公眾號(hào)、公益廣告、條幅櫥窗等載體，全方位、多角度、不間斷開展宣傳報(bào)道，宣揚(yáng)典型事跡，曝光違法行為，形成“鋪天蓋地、排山倒?！钡男麄髀晞?shì)，全力營(yíng)造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的生動(dòng)局面，形成“人人爭(zhēng)做主人翁、人人都是軟環(huán)境、人人都能作貢獻(xiàn)”的良好創(chuàng)建氛圍。
    一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，親力親為推進(jìn)創(chuàng)建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全國(guó)文明城創(chuàng)建作為“十四五”開局起步、獻(xiàn)禮建黨100周年重中之重的工作，親自干、帶頭干，以身作則、率先垂范。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，又要出征，深入包聯(lián)點(diǎn)位，一線解決問題，一線督促落實(shí)；各單位“一把手”要對(duì)照本地本部門創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，量化工作目標(biāo)，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人，堅(jiān)決杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象。在此強(qiáng)調(diào)，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，完成不好、出了問題，縣委就打誰的板子。
    二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。全國(guó)文明城創(chuàng)建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及內(nèi)容點(diǎn)多面廣，需要各部門通力配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把工作做實(shí)、做到位，真正擰成一股繩、合成一股勁。創(chuàng)城辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，每日匯總、通報(bào)工作進(jìn)展；對(duì)職責(zé)交叉、共建共管的工作，及時(shí)界定責(zé)任，做到權(quán)責(zé)清晰、不留死角。各成員單位既要各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，絕不能推諉扯皮，更不能搞形式主義?？h人大、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部局等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)各界人士踴躍建言獻(xiàn)策，積極貢獻(xiàn)力量，加快形成聯(lián)創(chuàng)共建的強(qiáng)大合力。
    三要真督嚴(yán)考，倒逼任務(wù)落地見效。從上周日開始，縣委、縣督查室和縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)創(chuàng)城工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。工作中，必須堅(jiān)持真督實(shí)導(dǎo)、深督嚴(yán)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為問題，以此倒逼責(zé)任落實(shí)?？h委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委要加大跟蹤考核力度，把創(chuàng)城工作完成情況作為單位年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)推進(jìn)有力、成效顯著的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型要提拔重用，對(duì)重視不夠、措施不力、工作滯后影響創(chuàng)建進(jìn)展和成效的，無論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要按縣文明縣城常態(tài)創(chuàng)建考核問責(zé)辦法，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，絕不姑息遷就，在全縣營(yíng)造能者上、庸者下的良好導(dǎo)向和風(fēng)氣。
    同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城是一項(xiàng)極其重要的工作，關(guān)乎民生福祉，關(guān)系××形象。我們要把心思向創(chuàng)建聚焦、把精力向創(chuàng)建集中、把力量向創(chuàng)建傾斜，以志在必得的勇氣、爭(zhēng)分奪秒的干勁，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、齊心備戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展、持續(xù)推進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷！
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十
    縣委依法治縣辦：
    我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標(biāo)，積極開展依法行政宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件備案審查、加強(qiáng)政府信息公開等工作,不斷強(qiáng)化措施，健全制度，狠抓落實(shí)，法治政府建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告如下：
    一是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開展的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，針對(duì)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作。
    二是認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃。認(rèn)真制定“七五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，建立完善各種普法工作規(guī)章制度，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入開展法律宣講，推進(jìn)普法工作制度化、經(jīng)?；?。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，教育引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念，形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。
    三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度。健全完善了政府班子成員會(huì)議學(xué)法制度。每年年初，都制定鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講法計(jì)劃表，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟組織學(xué)習(xí)。切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
    一是健全完善政府法治機(jī)構(gòu)。我鎮(zhèn)高度重視政府法治工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)支持，持續(xù)增強(qiáng)政府法治工作力量。目前，我鎮(zhèn)配備專（兼）職法治工作人員2人，具體從事相關(guān)依法行政工作。
    二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序制度。堅(jiān)持專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公開聽證和向社會(huì)征集意見、集體討論決定、決策后評(píng)估和跟蹤反饋等機(jī)制。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。健全完善政府法律顧問制度，保證法律顧問在依法行政中發(fā)揮積極作用。
    三是加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。今年，永豐灘鎮(zhèn)進(jìn)一步加大政府信息公開力度，按照相關(guān)要求，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和大型項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)等方面，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。
    一是重視支持政府規(guī)范性文件管理工作。為強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防范，我鎮(zhèn)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量，確保政府抽象行政行為合法有效。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件立項(xiàng)制度，制定出臺(tái)《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》，對(duì)規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等作了明確規(guī)定。
    二是認(rèn)真研究落實(shí)立法和規(guī)范性文件征求意見項(xiàng)目。我鎮(zhèn)在收到上級(jí)部門下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見項(xiàng)目后，由鎮(zhèn)政府法治工作人員牽頭，組織相關(guān)法律顧問，認(rèn)真研究討論，提出有借鑒意義的意見建議，并按要求及時(shí)進(jìn)行反饋。
    三是落實(shí)規(guī)范性文件管理制度。我鎮(zhèn)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一向社會(huì)公開等工作進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件，按照《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》的要求，切實(shí)做好規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、備案、決定等。
    四是嚴(yán)格規(guī)范審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查、鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議審議、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字，經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行制度，凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的，一律不得提交鎮(zhèn)政府班子成員會(huì)議研究，不得印發(fā)，切實(shí)保證了我鎮(zhèn)規(guī)范性文件質(zhì)量。
    截至目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因程序不當(dāng)、內(nèi)容違法等被撤銷的規(guī)范性文件。
    一是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍、程序、方式和時(shí)限。
    二是建立并落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做好公平、公正、公開執(zhí)法，通過文字記錄、音像記錄等方式，對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄、實(shí)時(shí)留痕。實(shí)施全過程可視化記錄，提高行政執(zhí)法的公開性、透明性。
    三是建立并落實(shí)學(xué)法制度。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí)，我鎮(zhèn)全年有計(jì)劃地組織行政執(zhí)法人員參加國(guó)家和省、市、縣舉辦的法律培訓(xùn)班，并聘請(qǐng)法律方面的專家、教授來我鎮(zhèn)講學(xué)。
    截至目前，我鎮(zhèn)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致相對(duì)人、當(dāng)事人權(quán)益受到損害的重大案件。
    一是七個(gè)行政村均配備了村法律顧問，人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用。永豐灘鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員52名，20xx年以來成功調(diào)處矛盾糾紛32件，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)、化解于基層。
    二是嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進(jìn)一步明確了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍。截至目前，我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。堅(jiān)持與法院聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題及時(shí)進(jìn)行溝通交流，提出針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策建議。
    三是支持司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。對(duì)行政應(yīng)訴案件“三告知”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進(jìn)行規(guī)范，不斷加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè)，認(rèn)真履行人民法院生效行政裁判。
    下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大宣傳力度，提高廣大干部群眾對(duì)依法行政認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機(jī)，繼續(xù)按照工作要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治型政府。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十一
    今年以來，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，突出“五個(gè)聚焦”，全面提升法治政府建設(shè)工作質(zhì)效。
    一、聚焦依法履行政府職能，創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。
    印發(fā)《xx市打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，部署開展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、法律服務(wù)進(jìn)萬企等10項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。截至目前，全市共排查公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問題122個(gè)，兌現(xiàn)資金3200余萬元，兌現(xiàn)率達(dá)100%；清查行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行給付義務(wù)案件167件，標(biāo)的額達(dá)9.91億元，均已履行完畢。
    二、聚焦規(guī)范地方立法，完善依法行政制度體系。
    有序推進(jìn)年度立法項(xiàng)目，《xx市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例（草案）》已經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議二審審議通過，待報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)?！秞x市餐廚垃圾管理?xiàng)l例（草案）》已經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議一審審議通過，正在進(jìn)行二審準(zhǔn)備。完善立法工作機(jī)制，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步拓展公眾參與地方立法形式和途徑。
    三、聚焦健全依法決策機(jī)制，提升行政決策法治化水平。
    落實(shí)司法部關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制一體化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新出臺(tái)《xx市合法性審查意見落實(shí)工作辦法》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》《xx市重大行政決策后評(píng)估工作辦法》，進(jìn)一步完善政府依法決策機(jī)制。截至目前，共合法性審查市政府行政決策事項(xiàng)223件、規(guī)范性文件23件，合法性審查率100%。
    四、聚焦深化執(zhí)法改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    健全“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，召開“府檢聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議，完善“府檢聯(lián)動(dòng)”、行刑銜接工作機(jī)制。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法案卷評(píng)查和違法行政行為集中治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面推行輕微違法行為免罰清單制度，對(duì)147項(xiàng)輕微違法行為依法免罰。探索“承諾輕罰”制度，對(duì)40項(xiàng)違法行為實(shí)行“承諾輕罰”。
    五、聚焦創(chuàng)新社會(huì)治理，運(yùn)用法治方式化解社會(huì)矛盾。
    創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，在全市建立“百姓評(píng)理說事點(diǎn)”407個(gè)，建立“楓橋式稅務(wù)。
    分局（所）”11個(gè)，市縣兩級(jí)全部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織及“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴前調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)金融糾紛調(diào)解組織建設(shè)。設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)室”127個(gè)，實(shí)現(xiàn)“警民聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。截至目前，全市1542個(gè)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類糾紛49820件，調(diào)解成功49542件，調(diào)解成功率99.4%。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    親愛的市民朋友們：
    依法治國(guó)，法治先行。法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)工作的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民安居樂業(yè)的重要保障。xx是一座擁有法治傳統(tǒng)的光榮城市，儒家文化“和”“合”思想、法德兼治理念，閃爍著新時(shí)代法治思想的光輝。今年以來，我市積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“法治政府建設(shè)示范城市”，已成功進(jìn)入全國(guó)法治政府建設(shè)示范市候選城市。
    當(dāng)前，我市全力決勝法治政府示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)新落實(shí)督察規(guī)定推動(dòng)法治政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法被***依法治國(guó)辦推廣；堅(jiān)持科學(xué)民主立法，形成法治審核“xx經(jīng)驗(yàn)”，司法部在我市召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，我市被確定為全國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)，是xx省唯一入選單位，清理證明事項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被司法部推廣；打造xx“xxx”調(diào)解品牌的做法被***政法委推廣。各項(xiàng)成績(jī)的取得，離不開廣大市民和各部門企事業(yè)單位的關(guān)心支持、共同參與。在此，向市民朋友表示衷心感謝！
    市民朋友們，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，法治需要每一位市民的參與、營(yíng)造、呵護(hù)。加強(qiáng)法治建設(shè)，我們將嚴(yán)格遵守憲法法律。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，依法辦事，依法用權(quán)，把各級(jí)政府和部門工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對(duì)涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項(xiàng)，廣泛聽取各方面意見，真正使政府工作體現(xiàn)人民意愿。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督，做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作。全面推行政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持誠信為本，言必信、行必果，建設(shè)法治政府、誠信政府。
    市民朋友們，讓我們?nèi)巳俗杂X尊法學(xué)法守法用法，爭(zhēng)做法治政府示范創(chuàng)建的支持者、宣傳者、參與者、監(jiān)督者，齊心協(xié)力創(chuàng)建，共享法治陽光，奮力開創(chuàng)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展新局面！
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十三
    政治是指政府、政黨和其他治理國(guó)家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，是以國(guó)家政權(quán)為核心的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。政治是一種影響社會(huì)所有成員利益并支配其行為的社會(huì)力量。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的大力指導(dǎo)下，本人深入領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管工作相結(jié)合，有序推動(dòng)我局法治建設(shè)工作健康發(fā)展。現(xiàn)將本人一年來履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下：
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)機(jī)制。作為區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人和法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，我堅(jiān)持對(duì)全局法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)，推動(dòng)全局切實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治建設(shè)工作格局。
    二是明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化法治責(zé)任保障。年初即研究制定了《揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，細(xì)化了全局年度建設(shè)法治政府工作任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。同時(shí)，把法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入力度，保障全系統(tǒng)法治建設(shè)工作的順利開展。
    三是發(fā)揮示范作用，帶頭學(xué)法守法用法。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我牢固樹立社會(huì)主義法治信仰，堅(jiān)持做帶頭學(xué)法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”要求，一年來我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》《民法典》等國(guó)家基礎(chǔ)法律法規(guī)以及新《藥品管理法》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的法律法規(guī)，帶頭參加“百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”活動(dòng)，為推進(jìn)法治建設(shè)打牢法律理論基礎(chǔ)。
    一是嚴(yán)格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，都在充分論證評(píng)估、聽取職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實(shí)施，不搞一言堂。
    二是深入推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，進(jìn)一步落實(shí)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的“五公開”要求，利用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等信息化平臺(tái)，公開發(fā)布機(jī)構(gòu)概況、規(guī)劃計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)等信息。2020年我局門戶網(wǎng)站共發(fā)布工作動(dòng)態(tài)121條、公開各類政府信息203條，微信公眾平臺(tái)發(fā)布信息132條。
    三是落實(shí)法律顧問制度，全面深入推進(jìn)依法行政。聘請(qǐng)江蘇眾仁律師事務(wù)所擔(dān)任我局法律顧問，為我局重大事項(xiàng)、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議訴訟等提供法律意見和建議,及時(shí)幫助解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛,推進(jìn)我局各項(xiàng)重大決策部署合法合規(guī)。
    一年來，我堅(jiān)持在法治的軌道上，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全局黨員干部全面履行市場(chǎng)監(jiān)管部門法定職能，奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙勝利，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
    一是扎實(shí)有效開展疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我?guī)ьI(lǐng)全體黨員干部放棄春節(jié)休假，第一時(shí)間投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，累計(jì)勸停各類宴會(huì)、農(nóng)村集體聚餐2765家，共63535桌;強(qiáng)化藥械質(zhì)量安全管控，從重從快從嚴(yán)查處不明碼標(biāo)價(jià)、哄抬價(jià)格、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為，共查處相關(guān)違法案件36件，查獲假冒偽劣口罩4850只，罰沒38.89萬元。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)后，在企業(yè)和學(xué)校食堂推廣“高考式”就餐，督促餐飲酒店做好疫情防控工作后有序復(fù)市;結(jié)合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”活動(dòng)，認(rèn)真抓好全區(qū)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)特種設(shè)備安全;推行“網(wǎng)上辦、快遞送、不見面”網(wǎng)上登記服務(wù)，扎實(shí)開展疫情防控期間的注冊(cè)登記工作。
    二是持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年以來，我局不斷深化“3550”改革、“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將不涉及前置審批的工商辦件時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi);依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行企業(yè)開辦全程電子化;試行商事登記確認(rèn)制，最大限度地將企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)交還給企業(yè)和市場(chǎng);引導(dǎo)企業(yè)通過“企業(yè)全鏈通綜合服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行印章預(yù)選和刻章預(yù)約，實(shí)現(xiàn)“一鍵預(yù)約開戶”，并聯(lián)辦理稅務(wù)事項(xiàng)。2020年以來，全區(qū)新增各類市場(chǎng)主體2.6萬余家。
    三是有序推進(jìn)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略。積極做好戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《江都區(qū)關(guān)于推動(dòng)無形資產(chǎn)發(fā)展的政策意見(試行)》，完成“江都區(qū)無形資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”建設(shè)并正式投入運(yùn)行。推進(jìn)無形資產(chǎn)要素增量，成功創(chuàng)成“江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)示范區(qū)”;全年新增專利授權(quán)總量4356件，同比增長(zhǎng)138.55%，其中發(fā)明授權(quán)121件，同比增長(zhǎng)18.63%;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。助推無形資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，成功舉辦區(qū)無形資產(chǎn)質(zhì)押融資“銀企對(duì)接會(huì)”，8家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽約，協(xié)議授信金額達(dá)2950萬元。
    四是強(qiáng)化監(jiān)管守牢安全底線。我本人對(duì)做好當(dāng)前安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性有著充分認(rèn)識(shí)。一年來，我共召開10次局長(zhǎng)辦公會(huì)安排部署安全生產(chǎn)相關(guān)工作，并研究制定了局《班子成員2020年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》，健全完善了全局安全生產(chǎn)責(zé)任體系，細(xì)化、量化了全局安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作;帶隊(duì)前往江淮輕型汽車有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)主題宣講，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍;以“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管，圓滿完成“江蘇省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作;以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)反饋問題整改，組織開展特種設(shè)備、?；?、小化工等專項(xiàng)整治，目前涉及我局的巡查督導(dǎo)反饋問題均已整改到位。
    一是強(qiáng)化行政執(zhí)法公示。在日常執(zhí)法工作中，對(duì)《行政權(quán)力清單》、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過局門戶網(wǎng)站等進(jìn)行事前公示;對(duì)行政處罰決定原文和摘要在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者江都政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行事后公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示率達(dá)到100%。
    二是推行行政執(zhí)法全程記錄制度。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》，每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)均配置了執(zhí)法記錄儀，鼓勵(lì)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、文書送達(dá)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄。
    三是嚴(yán)把重大執(zhí)法法制審核關(guān)。加強(qiáng)行政處罰案件法制審核，重大行政處罰案件須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、程序、處理情況逐個(gè)審核，再由局案件審理委員會(huì)集體討論(審理)后，方可作出處罰決定。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。年初我們就結(jié)合區(qū)委區(qū)政府普法工作要求和全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定了2020年度普法依法治理工作計(jì)劃，明確年度普法工作目標(biāo)、主要任務(wù)保障措施，推進(jìn)年度普法工作，確?！捌呶濉逼辗樌展?。
    二是明確重點(diǎn)，全員學(xué)法。為更好落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度，我們研究制定《揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年度學(xué)法計(jì)劃》，并為全系統(tǒng)人員配發(fā)專用學(xué)法筆記本。同時(shí)，我們通過“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式，以習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》、《民法典》、市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)為重點(diǎn)組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。比如組織全系統(tǒng)專利監(jiān)管人員赴南京理工大學(xué)學(xué)習(xí)專利執(zhí)法監(jiān)管知識(shí)，邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢檢察組為全體黨員干部解讀違法“八項(xiàng)規(guī)定”問題。
    三是創(chuàng)新形式，落實(shí)責(zé)任。為更好落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責(zé)任制，我們線上線下齊發(fā)力。線上，我們通過局網(wǎng)站、“江都市場(chǎng)監(jiān)管”“江都食品藥品安全”微信公眾號(hào)和“江都市場(chǎng)監(jiān)管”頭條號(hào)等開展普法宣傳。線下，我們一方面充分利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”國(guó)家憲法日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“食品安全宣傳周”、“質(zhì)量月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)形式多樣開展普法宣傳，另一方面將普法“六進(jìn)”與執(zhí)法監(jiān)管有效結(jié)合，在進(jìn)行日常監(jiān)管和執(zhí)法活動(dòng)的同時(shí)，向企業(yè)和群眾宣傳國(guó)家法律法規(guī)和大政方針。
    回顧2020年，本人作為區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人，在推進(jìn)法治建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：運(yùn)用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強(qiáng)，全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平仍需提高，普法宣傳教育形式有待創(chuàng)新等。在下一步的工作中，我將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，不斷推進(jìn)全局法治建設(shè)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央全面依法治國(guó)要求，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會(huì)主義法治理念，自覺尊法學(xué)法守法用法，做到依法行政、依法辦事。
    二是深入實(shí)踐，不斷推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法民主決策和依法辦事，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)管人、管錢、管事。嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行職責(zé)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
    三是營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。及時(shí)總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極謀劃“八五”普法，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，創(chuàng)新形式開展法律“六進(jìn)”，推動(dòng)在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
    在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市委員會(huì)的大力指導(dǎo)下，市供銷社認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法國(guó)中的戰(zhàn)略地位，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》部署的工作任務(wù)，増強(qiáng)加快建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感，持續(xù)推進(jìn)普法教育，不斷深化依法治理，為決勝全面小康、不斷深化供銷合作社綜合改革筑牢堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市供銷社高度重視法制政府建設(shè)工作，市社主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨組會(huì)議定期聽取依法治理工作情況匯報(bào)，研究推進(jìn)工作的具體措施，指導(dǎo)全市供銷社系統(tǒng)開展依法治理工作。為加強(qiáng)科學(xué)民主決策機(jī)制建設(shè)，市供銷社制定了《xxx供銷社工作規(guī)則》、《中共xxx供銷合作社黨組工作規(guī)則》、《關(guān)于實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》、《xxx供銷社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等多項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范供銷社行政決策行為。
    2、開展機(jī)關(guān)工作人員法律培訓(xùn)。一是圍繞“新網(wǎng)工程”重點(diǎn)工作，開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、再生資源回收利用、日用品銷售、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。二是圍繞供銷聯(lián)社組織建設(shè)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《民事訴訟法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。三是圍繞深化供銷聯(lián)社綜合改革重點(diǎn)工作，加強(qiáng)《公司法》、《安全生產(chǎn)法》等方面的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)社有企業(yè)全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是圍繞切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化《廉政準(zhǔn)則》以及中央、省市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等法規(guī)、重要文件的學(xué)習(xí)。
    3、落實(shí)政府法律顧問制度。認(rèn)真推行政府法律顧問制度，市供銷社聘請(qǐng)xxx端方律師事務(wù)所洪沛田律師擔(dān)任市供銷社法律顧問。日常工作中充分發(fā)揮法律顧問的作用，讓律師積極參與到依法治理工作中來，為供銷社改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
    4、做好行政規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格按照市政府辦公室相關(guān)要求，對(duì)行政規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布，按要求進(jìn)行規(guī)范管理。按照全市統(tǒng)一部署開展市政府規(guī)范性文件清理工作，對(duì)市社起草的或者負(fù)責(zé)實(shí)施的以市政府或者市政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行全面自查摸底，提出了繼續(xù)保留、修改或廢止的意見建議，按時(shí)完成了規(guī)范性文件清理工作。
    5、堅(jiān)持在法律框架內(nèi)解決歷史遺留問題，依法維權(quán)。高度重視供銷社改制歷史遺留問題的解決，進(jìn)一步排查摸清人員基數(shù)，界定人員身份，摸清企業(yè)和職工欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的底數(shù)，督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照國(guó)家政策，幫助供銷社解決好社保遺留問題和人員身份認(rèn)定問題，保障職工合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
    6、推進(jìn)普法宣傳。組織開展以《農(nóng)民合作社法》、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》、《安全生產(chǎn)法》等為重點(diǎn)的供銷有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。通過網(wǎng)站等新媒體、向群眾發(fā)放明白紙和法律手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢等多種形式，加強(qiáng)供銷社相關(guān)法律法規(guī)宣傳，使法治供銷社深入人心，營(yíng)造依法推進(jìn)供銷社改革發(fā)展的濃厚氛圍。
    按照市委依法治市辦的要求，我社黨組高度重視自查整改工作，結(jié)合供銷工作實(shí)際,本著“嚴(yán)肅對(duì)待、扎實(shí)整改、舉一反三、全面落實(shí)”的態(tài)度，嚴(yán)格對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》市級(jí)層面任務(wù)分解表，和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》主要任務(wù)措施分解表，對(duì)標(biāo)對(duì)表，列出問題清單，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不折不扣抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)工作。經(jīng)自查有了3個(gè)方面的不足和問題。
    1、對(duì)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)必要性、重要認(rèn)識(shí)不足，對(duì)法治政府目標(biāo)任務(wù)缺乏責(zé)任感、急迫感。
    整改情況：建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集中學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和普法的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治黨、依規(guī)治黨的重要論述，反復(fù)研學(xué)中央和省、市委重要法律法規(guī)等。在學(xué)習(xí)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持率先垂范、以上率下，牢固樹立自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)和表率意識(shí)，自覺做到先學(xué)一步、學(xué)深一些、學(xué)透一些，確保在領(lǐng)會(huì)領(lǐng)悟上更加深刻、在自我約束上更加嚴(yán)格、在貫徹落實(shí)上更加堅(jiān)決，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)力度，為黨員干部作出了示范，確保了法律法規(guī)宣傳教育工作的扎實(shí)有效開展。
    2、少數(shù)機(jī)關(guān)干部法制觀念淡薄，仍然習(xí)慣于憑主觀、靠經(jīng)驗(yàn)決策。
    整改情況：為細(xì)化普法工作任務(wù)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓該項(xiàng)工作，并由各科室負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)普法宣傳工作的各項(xiàng)事宜，制定工作計(jì)劃、工作方案等。一是培養(yǎng)依法行政的“帶頭人”。我社領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)加強(qiáng)和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心的作用，制定學(xué)習(xí)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神中關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)的思想，集體學(xué)習(xí)新修改的《憲法》、《行政訴訟法》等法律，堅(jiān)持黨組會(huì)前必學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)黨組集體決策制度，建立黨組會(huì)議決策前置咨詢論證機(jī)制和法律顧問制度，保證了決策民主化、科學(xué)化。二是提高各科室工作人員法律知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。按照法治建設(shè)工作的要求，各科室工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》、《公務(wù)員法》、《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，不斷提高工作人員法律知識(shí)水平和處理信訪問題的能力。
    3、黨組理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度落實(shí)不到位，注重黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，忽略法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
    整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《中共xxx黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法》，嚴(yán)格落實(shí)（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)學(xué)法制度。制定《2020年xxx供銷合作社黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署及憲法法律法規(guī)作為重中之重，堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，利用月例會(huì)、周例會(huì)、主題黨日，認(rèn)真廣泛開展以習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署及憲法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，干部職工人手一冊(cè)《憲法》，深入宣傳依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政理念。自2020年5月《民法典》由十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過后，社黨組將學(xué)習(xí)《民法典》作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)必修科目，干部職工深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真梳理和規(guī)范有關(guān)工作規(guī)定、工作要求,切實(shí)維護(hù)保障好人民群眾的合法權(quán)益。強(qiáng)化與供銷社相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度。將《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》、《公司法》等法律法規(guī)和深化供銷合作社綜合改革政策性文件等列入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和支部學(xué)習(xí)計(jì)劃。向幫扶村開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》等法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用網(wǎng)站、微信等新媒體發(fā)布宣傳信息和政策解讀，依法推進(jìn)綜合改革，全面推進(jìn)供銷業(yè)務(wù)工作。
    法治政府建設(shè)最重要最基本的要求是依法行政，結(jié)合市供銷社實(shí)際，建設(shè)法治政府要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在全面依法履職、做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，從黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建設(shè)法治環(huán)境、樹立法治理念、補(bǔ)齊法治短板等方面做好以下幾點(diǎn)工作。
    一是靠實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將建設(shè)法治政府?dāng)[在重要位置，與改革發(fā)展任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取2次法治政府建設(shè)工作匯報(bào)。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委員會(huì)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員法治意識(shí)。建設(shè)法治政府，機(jī)關(guān)工作人員是主力軍。全面樹立法治精神、培養(yǎng)法治思維，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治理念。嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)自身出臺(tái)的規(guī)范性文件做到合法性備案審查。以普法宣傳為抓手，把提高機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)放在更加突出的位置來抓，帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的法治教育工作。
    二是進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，提高行政決策水平。增強(qiáng)行政決策公眾參與實(shí)效，重大行政決策事項(xiàng)廣泛聽取社會(huì)公眾意見。凡涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng)，要及時(shí)采取多種形式與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并及時(shí)反饋采納意見情況。構(gòu)建法律顧問體系，完善工作制度，健全工作機(jī)制和程序，提高法律顧問在重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政等工作中的成效。
    四是加強(qiáng)安全信訪穩(wěn)定工作。做好信訪穩(wěn)控工作，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的排查，對(duì)有條件解決的信訪案件立即解決，沒有政策支持和條件解決的案件，做好耐心解釋工作，確保本系統(tǒng)安全穩(wěn)定，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。黨的十八大確立了到2020年法治政府基本建成的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)建設(shè)法治政府作出全面部署。黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)建設(shè)法治政府作出部署安排。在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)的重要抓手，對(duì)各地區(qū)各部門找差距、補(bǔ)短板、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力具有重要的引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。2015年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》明確提出：“積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型?！睘殚_展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)提出以下意見。
    (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞全面依法治國(guó)總目標(biāo)，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，以點(diǎn)帶面、輻射全國(guó)，為基本建成法治政府提供典型引領(lǐng)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出積極探索。
    (二)基本原則。
    堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。地方各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);地方各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)推進(jìn)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任，對(duì)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作中的重大問題，要及時(shí)向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。
    堅(jiān)持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到示范創(chuàng)建活動(dòng)中，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    堅(jiān)持改革引領(lǐng)。鼓勵(lì)大膽探索、先行先試，深化法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)，著力實(shí)現(xiàn)示范創(chuàng)建與深化改革的有效銜接。
    堅(jiān)持實(shí)事求是。注重工作實(shí)績(jī)，聚焦實(shí)際問題，不急功近利、拔苗助長(zhǎng)，不增加基層不必要的工作負(fù)擔(dān)，杜絕“形象工程”“政績(jī)工程”，客觀公正，公開透明，防止弄虛作假和形式主義。
    堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范。突出質(zhì)量，嚴(yán)控?cái)?shù)量，努力做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，建立健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制，既要嚴(yán)把“入口關(guān)”，也要避免“終身制”，確保示范創(chuàng)建活動(dòng)的權(quán)威性、針對(duì)性、實(shí)效性。
    (三)創(chuàng)建目標(biāo)。從2019年啟動(dòng)第一批法治政府建設(shè)示范地區(qū)評(píng)估認(rèn)定開始，每?jī)赡觊_展一次，梯次推進(jìn)，樹立一批批新時(shí)代法治政府建設(shè)的新標(biāo)桿，形成樣板效應(yīng)，營(yíng)造法治政府建設(shè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的濃厚氛圍，開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面;創(chuàng)造最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展的法治化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增進(jìn)人民群眾便利，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)實(shí)法治保障;深化依法治國(guó)實(shí)踐，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，推動(dòng)到2035年實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成的奮斗目標(biāo)。
    全國(guó)范圍的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)由中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱中央依法治國(guó)辦)組織開展，前期主要面向市(地、州、盟)政府、縣(市、區(qū)、旗)政府(以下簡(jiǎn)稱市縣政府)，適時(shí)擴(kuò)展到國(guó)務(wù)院各部門和各省級(jí)政府。各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
    (一)綜合示范創(chuàng)建。綜合示范創(chuàng)建要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性，符合市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系(以下簡(jiǎn)稱指標(biāo)體系)90%以上指標(biāo)。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市(地、州、盟)”或者“全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣(市、區(qū)、旗)”。
    (二)單項(xiàng)示范創(chuàng)建。單項(xiàng)示范創(chuàng)建要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)某一方面工作上具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性，在全國(guó)范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位，可復(fù)制、可推廣。單項(xiàng)示范創(chuàng)建的項(xiàng)目，由各市縣政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、健全行政復(fù)議體制機(jī)制以及其他法治政府建設(shè)工作中自主確定、從嚴(yán)把握。單項(xiàng)示范創(chuàng)建命名為“全國(guó)示范市(地、州、盟)”或者“全國(guó)示范縣(市、區(qū)、旗)”。各市縣政府要以單項(xiàng)工作的示范創(chuàng)建為突破口，引領(lǐng)、帶動(dòng)本地區(qū)法治政府建設(shè)全面發(fā)展。
    (一)自愿申報(bào)。各市縣政府按照指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評(píng)，認(rèn)為達(dá)到示范要求的，可以向本地區(qū)黨委全面依法治省(區(qū)、市)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱依法治省辦)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作舉措、成效和亮點(diǎn)等內(nèi)容的自評(píng)報(bào)告。
    (二)初審?fù)扑]。各地區(qū)依法治省辦按照指標(biāo)體系，組織對(duì)本地區(qū)申報(bào)的市縣政府進(jìn)行初審，擇優(yōu)提出推薦名單，并附推薦意見，報(bào)送中央依法治國(guó)辦。
    (三)第三方評(píng)估。中央依法治國(guó)辦委托科研院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu)，或者組織專家成立第三方評(píng)估組，按照指標(biāo)體系對(duì)申報(bào)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估并提出意見。
    (四)人民群眾滿意度測(cè)評(píng)。在開展第三方評(píng)估的同時(shí)，中央依法治國(guó)辦委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)地區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行人民群眾滿意度測(cè)評(píng)。
    (五)實(shí)地核查。中央依法治國(guó)辦根據(jù)第三方評(píng)估和人民群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果，組織力量對(duì)排在前列的申報(bào)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查可以邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)政府的有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞?dòng)浾?、律師等方面的代表參加?BR>    (六)媒體公示。中央依法治國(guó)辦根據(jù)實(shí)地核查結(jié)果，提出示范地區(qū)候選名單，在中央新聞媒體進(jìn)行公示。
    (七)批準(zhǔn)命名。中央依法治國(guó)辦綜合公示情況，對(duì)符合要求的示范地區(qū)予以命名。
    中央依法治國(guó)辦和各省(區(qū)、市)黨委、政府對(duì)示范地區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善工作機(jī)制，推動(dòng)示范地區(qū)法治政府建設(shè)始終走在全國(guó)前列。
    (一)年度報(bào)告制度。示范地區(qū)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)情況，經(jīng)依法治省辦報(bào)中央依法治國(guó)辦，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
    (二)回訪抽查制度。中央依法治國(guó)辦每年按照一定比例，組織或者委托有關(guān)依法治省辦對(duì)示范地區(qū)進(jìn)行抽查，了解法治政府建設(shè)進(jìn)展，核查有關(guān)材料、信息和數(shù)據(jù)，密切跟蹤評(píng)估，確保示范地區(qū)始終符合指標(biāo)體系各項(xiàng)要求。
    (三)摘牌退出制度。示范地區(qū)有下列情形之一的，中央依法治國(guó)辦應(yīng)當(dāng)撤銷其示范命名：1.發(fā)生嚴(yán)重違法行政行為，或者因行政不作為、亂作為造成惡劣社會(huì)影響的;2.通過提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相或者其他不正當(dāng)手段獲取示范命名的;3.在回訪抽查中證實(shí)已經(jīng)達(dá)不到示范指標(biāo)體系中的條件和要求的;4.其他應(yīng)當(dāng)撤銷示范命名的情形。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí)。各地區(qū)要高度重視法治政府建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義，以開展示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入總結(jié)本地區(qū)法治政府建設(shè)的成績(jī)和問題，摸清制約法治政府建設(shè)進(jìn)程的“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，既要盡快補(bǔ)齊短板、改善薄弱環(huán)節(jié)，也要精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破，努力成為全國(guó)法治政府建設(shè)的示范樣板。
    (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要認(rèn)真抓好示范創(chuàng)建活動(dòng)的動(dòng)員部署、督促落實(shí)、監(jiān)督檢查，制定創(chuàng)建方案，明確目標(biāo)方向，切實(shí)避免示范創(chuàng)建活動(dòng)的盲目性、隨意性。黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程。中央依法治國(guó)辦加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建活動(dòng)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。
    (三)促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。中央依法治國(guó)辦通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織現(xiàn)場(chǎng)考察、建立信息平臺(tái)等多種形式，建立示范創(chuàng)建交流合作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)、推廣示范地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。各地區(qū)要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成“先進(jìn)帶后進(jìn)”的創(chuàng)建機(jī)制，促進(jìn)法治政府建設(shè)區(qū)域協(xié)同推進(jìn)。
    (四)強(qiáng)化支持保障。各地區(qū)要加大對(duì)示范地區(qū)的支持力度，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策上給予傾斜，在有關(guān)督察考核中簡(jiǎn)化任務(wù)要求，在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，并可以視情對(duì)示范地區(qū)以及作出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰。中央依法治國(guó)辦在開展重要改革試點(diǎn)、干部培訓(xùn)交流、先進(jìn)單位或者人員表彰等方面工作時(shí)，優(yōu)先考慮示范地區(qū)，加強(qiáng)支持和保障。
    (五)注重新聞宣傳。各地區(qū)要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的動(dòng)態(tài)、成效和經(jīng)驗(yàn)。中央依法治國(guó)辦積極搭建宣傳平臺(tái)，與主流媒體深化合作，深入報(bào)道各地區(qū)示范創(chuàng)建的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
    各省(區(qū)、市)黨委和政府、國(guó)務(wù)院各部門可以參照本意見制定示范創(chuàng)建實(shí)施辦法，在本地區(qū)、本部門開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。中央依法治國(guó)辦將抓緊制定開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案，做好組織實(shí)施工作。
    工作中，昌邑市司法局牢牢抓住人、事、制度三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建有人帶頭引領(lǐng)干、圍繞群眾精準(zhǔn)干、建章立制持續(xù)干，全面提升法治政府示范創(chuàng)建效果。
    一是抓牢“人”，發(fā)揮好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”效應(yīng)。將法治政府示范創(chuàng)建作為黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)重點(diǎn)督察內(nèi)容，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議每年至少1次專題研究法治政府建設(shè)工作，為示范創(chuàng)建工作明方向、掌穩(wěn)舵;打造政府履職“法治智囊團(tuán)”，各鎮(zhèn)街區(qū)和重點(diǎn)部門單位實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，依法行政有了人才支撐;10個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)全部設(shè)立法治議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、探索村級(jí)“法治黨支部”，“頭雁”效應(yīng)輻射到最基層。
    二是辦好“事”，堅(jiān)持以群眾法治需求為創(chuàng)建導(dǎo)向。摸準(zhǔn)群眾法治需求，將法治政府示范創(chuàng)建融入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)規(guī)范、警示告誡、指導(dǎo)約談等“柔性執(zhí)法”方式，讓群眾感受到法治的溫度;在公共法律服務(wù)中心建成法律服務(wù)“微超市”，全市法律服務(wù)工作者“上墻公示”，群眾自主選擇;用好村(社區(qū))法律顧問，“四診”模式將群眾法律疑難問題解決在“家門口”，讓群眾切實(shí)感受到法治政府示范創(chuàng)建“紅利”，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的群眾基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力。
    三是立好“制度”，推進(jìn)示范創(chuàng)建制度化常態(tài)化開展。將制度建設(shè)貫穿示范創(chuàng)建全過程，完善法治政府示范創(chuàng)建各項(xiàng)制度，發(fā)揮好制度管人、制度辦事優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善學(xué)法檔案制度，重點(diǎn)人群學(xué)法有跡可循;市政府明確“市政府常務(wù)會(huì)議議題不經(jīng)合法性審查不能上會(huì)”的指導(dǎo)原則，嚴(yán)肅了合法性審核的程序和要求;以“無訟超市”建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化矛盾糾紛定期摸排、律師參與矛盾糾紛化解、聽證法等制度落實(shí)，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到98%以上。
    按照法治政府部門建設(shè)工作安排的相關(guān)要求，2020年，我局的法治政府部門建設(shè)工作，緊緊圍繞交通中心工作，以依法行政為準(zhǔn)則，以強(qiáng)化普法和依法治理為抓手，以執(zhí)法評(píng)議考核和行政指導(dǎo)為手段，廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，建立健全依法行政決策和推進(jìn)機(jī)制，完善依法行政制度體系和保障機(jī)制，深入推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)，依法全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的法治意識(shí)和法律觀念，提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，基本實(shí)現(xiàn)了“執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為”四個(gè)規(guī)范和文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾，取得了明顯成績(jī)。
    1、建立健全依法行政推進(jìn)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人事變動(dòng)，成立王強(qiáng)局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室和局直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法制宣傳教育和依法治理交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為交通法制建設(shè)提供了組織保障。建立健全法制機(jī)構(gòu)，配備4名專職人員，法制工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用。
    2、履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施辦法》要求，我局黨組書記、局長(zhǎng)王強(qiáng)同志堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。2020年度聽取法治政府建設(shè)匯報(bào)4次，重點(diǎn)研究了行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作、行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)創(chuàng)建工作、“一法一條例”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作貫徹執(zhí)行情況。
    1、及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。為了配合市、縣“放管服”工作開展，明確了各執(zhí)法單位職責(zé)、權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法單位機(jī)構(gòu)改革情況梳理了交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單。共梳理出行政權(quán)利242項(xiàng)。（其中行政許可30項(xiàng)、行政處罰183項(xiàng)、行政強(qiáng)制11項(xiàng)、行政檢查2項(xiàng)、行政給付1項(xiàng)、行政確認(rèn)8項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政裁決1項(xiàng)、其他職權(quán)5項(xiàng)）。
    2、強(qiáng)力推進(jìn)“雙隨意一公開”。根據(jù)一單兩庫建立要求，我局共有交通運(yùn)輸部證件119名人員和省執(zhí)法證84名人員；檢查對(duì)象80余個(gè)，執(zhí)法檢查事項(xiàng)32項(xiàng)已全部錄入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。2020年我局根據(jù)縣“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)系辦公室要求，結(jié)合部門32項(xiàng)檢查事項(xiàng)，將部門工作分成客、貨、維修、海事、出租、駕培、源頭七大項(xiàng)分別開展工作。
    3、加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。一是貫徹落實(shí)“雙公示”內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全年在“信用南陽”信息平臺(tái)公示行政許可239余件、行政處罰242余件。二是收集重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)信用記錄，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示涉企信息62條。
    4、落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障力度。根據(jù)突發(fā)重大衛(wèi)生事件應(yīng)急保障工作要求，引導(dǎo)務(wù)工人員有序錯(cuò)峰返崗、安全上崗，組建由客車、公交車、出租車和網(wǎng)約車等組成的應(yīng)急保障車隊(duì)，推出“門到門、點(diǎn)到點(diǎn)一站式”定制直達(dá)包車運(yùn)輸服務(wù)，確保在特殊時(shí)期拉的出、服務(wù)好、保障到位。對(duì)需要辦理跨省應(yīng)急車輛通行證的車輛，認(rèn)真登記車牌號(hào)、派遣單位、承運(yùn)單位以及收發(fā)貨單位等相關(guān)信息上報(bào)市疫情指揮部，審批通過后及時(shí)辦理，疫情期間共辦理跨省應(yīng)急車輛通行證35個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)用工保障指導(dǎo)承運(yùn)單位做好疫情防控工作的同時(shí)，密切配合縣人勞局，組織局直運(yùn)輸企業(yè)以包車形式服務(wù)農(nóng)民工安全、便捷返崗，共組織包車185輛，運(yùn)送返工人員4216人。
    5、推動(dòng)綜合立體交通指數(shù)顯著改善。一是利用國(guó)家加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇期，全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和建設(shè)資金，切實(shí)解決交通建設(shè)資金不足問題；二是加快鎮(zhèn)平縣城市客運(yùn)交通系統(tǒng)綜合體建設(shè)工程；三是推進(jìn)s330線、s329線（潦河坡鎮(zhèn)至鎮(zhèn)平內(nèi)鄉(xiāng)界段）升級(jí)改建工程、g207線鎮(zhèn)平城區(qū)段改線工程、s239線鎮(zhèn)平城區(qū)段改線工程等項(xiàng)目入庫工作；四是以國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省廳“千百萬工程”、“一心六組團(tuán)”南陽都市圈建設(shè)發(fā)展為契機(jī)，提升運(yùn)作能力，力爭(zhēng)謀劃項(xiàng)目盡早進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)籠子，完成“四縱四橫”骨干路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)立項(xiàng)工作，為下步全縣骨干路網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)提升奠定基礎(chǔ)。五是全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，注重交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力補(bǔ)齊道路建設(shè)短板，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路“百縣通村入組工程”，2021年底前實(shí)現(xiàn)所有20戶以上具備條件的自然村通硬化路。六是推動(dòng)新能源公交車輛更新、公交站點(diǎn)和場(chǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公交智能化系統(tǒng)建設(shè)，提高公交站點(diǎn)500米覆蓋率，提升公交車數(shù)量。七是按照服務(wù)品質(zhì)化、設(shè)施一體化、出行信息化、管理規(guī)范化、機(jī)制長(zhǎng)效化、安全標(biāo)準(zhǔn)化的思路，進(jìn)一步優(yōu)化候車廳、停車站（牌）等基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善信息化監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)第二批“萬村通客車提質(zhì)工程示范縣”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
    1、推行政府法律顧問制度。我局聘請(qǐng)了河南宛平律師事務(wù)所潘金豹律師作為我局常年法律顧問。為我局行政規(guī)范性文件制定、重大行政決策出臺(tái)、重大合同簽訂、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對(duì)等提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)依法決策、依法行政、依法治理。
    2、落實(shí)重大決策工作制度。對(duì)重要交通運(yùn)輸項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定程序，重大行政決策事項(xiàng)內(nèi)容合法。執(zhí)法單位成立了案件審查委員會(huì)，對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款或者沒收較大數(shù)額違法所得、非法財(cái)物等重大行政處罰，必須實(shí)行集體討論決定，填寫《重大案件集體討論記錄》，報(bào)上一級(jí)主管部門法制機(jī)構(gòu)備案審查。
    嚴(yán)格按照行政規(guī)范性文件合法性審核意見的要求，規(guī)范性文件依法嚴(yán)格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序、期限和方式進(jìn)行規(guī)范性文件備案；對(duì)不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時(shí)修改和廢止，并向社會(huì)公布。
    1、轉(zhuǎn)變工作職能。由原來的路面執(zhí)法向服務(wù)于道路運(yùn)輸市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。深入到各行業(yè)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解市場(chǎng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
    2、立足便民服務(wù)。一是在縣行政服務(wù)中心設(shè)置專門窗口、在綜合性能檢測(cè)站成立綜合服務(wù)大廳，受理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可事宜和道路運(yùn)輸管理的有關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)；二是把許可程序申請(qǐng)的條件和材料、受理許可的時(shí)間與承諾以及有關(guān)法律依據(jù)，利用媒體、展板等向社會(huì)廣泛公示；三是優(yōu)化行政許可。采取窗口受理和電子信箱等多種形式的申請(qǐng)受理，需要實(shí)地勘驗(yàn)的，有許可機(jī)關(guān)安排相應(yīng)行業(yè)管理人員提供勘驗(yàn)報(bào)告，可直接辦理。
    3、堅(jiān)持行政指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等非強(qiáng)制方式開展行政執(zhí)法工作。通過行政指導(dǎo)，采取柔性執(zhí)法，融洽執(zhí)法者與行政相對(duì)人之間的關(guān)系。
    六
    1、實(shí)行目標(biāo)管理，抓好責(zé)任落實(shí)。將行政執(zhí)法責(zé)任制工作開展情況納入年度目標(biāo)考核進(jìn)行管理，結(jié)合上級(jí)部門要求，層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書，過硬考評(píng)，與職工年終評(píng)比、表彰掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了行政執(zhí)法人員工作的主動(dòng)性和積極性。使工作做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一評(píng)比檢查、統(tǒng)一考核。
    2、健全行政執(zhí)法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市、區(qū)、縣全面貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求，我局逐步建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制的一系列制度，如執(zhí)法過錯(cuò)追究、重大案件處罰備案、行政處罰案件法律預(yù)先審核等，全面推行了行政執(zhí)法公示制度，做到了執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、違法責(zé)任公示，保證了行政執(zhí)法的合法、公開、有效。
    3、強(qiáng)化科技執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。為進(jìn)一步提升科技執(zhí)法水平，提高執(zhí)法效能，杜絕人情執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，一是投資10余萬元在機(jī)關(guān)建立指揮中心，對(duì)縣域范圍內(nèi)交通聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)通過視頻統(tǒng)一調(diào)度指揮，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和源頭管理情況做到實(shí)時(shí)監(jiān)控；二是購置16臺(tái)移動(dòng)pos機(jī)，嚴(yán)格實(shí)行罰繳分離收支兩條線，從根本上杜絕截留私分罰沒款現(xiàn)象；三是購置45臺(tái)執(zhí)法執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)管，公正公開透明；三是投資一百余萬元開發(fā)使用移動(dòng)執(zhí)法終端系統(tǒng)，通過實(shí)時(shí)上傳違法現(xiàn)場(chǎng)前中后照片和執(zhí)法文書，從立案、法制預(yù)先審核到結(jié)案，實(shí)時(shí)把關(guān)審批，做到一案一卷，杜絕人情執(zhí)法，杜絕行政訴訟案件的發(fā)生；四是在原有固定、流動(dòng)治超和4套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法電子抓拍系統(tǒng)基礎(chǔ)上，今年再計(jì)劃投資3000余萬元，建設(shè)14套非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備對(duì)全縣主要干線、縣鄉(xiāng)及貨運(yùn)源頭道路實(shí)施治超全覆蓋，從而杜絕人為因素和人情執(zhí)法。目前，建設(shè)資金申請(qǐng)批復(fù)報(bào)告已上報(bào)，等待審批。
    1、強(qiáng)化內(nèi)部流程控制和權(quán)力制約。制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》等相關(guān)制度，對(duì)財(cái)務(wù)審批、公務(wù)卡使用、機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理、培訓(xùn)費(fèi)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等事項(xiàng)作了詳細(xì)規(guī)定，強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政資金分配使用，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)和定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。
    2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。為嚴(yán)格落實(shí)治超執(zhí)法“十不準(zhǔn)”和“八個(gè)嚴(yán)禁”的要求，我們首先對(duì)一線執(zhí)法人員開展了專題警示教育，通過觀看警示教育紀(jì)錄片和展覽，以案釋紀(jì)、以案促改，切實(shí)強(qiáng)化法律意識(shí)和紅線意識(shí)。同時(shí)，我們又購置了45臺(tái)執(zhí)法執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程監(jiān)管，公正公開透明，堅(jiān)決杜絕在執(zhí)法過程中違法、違紀(jì)情況發(fā)生。
    3、行政監(jiān)察制度建設(shè)。2020年年初以來，局紀(jì)檢監(jiān)察組共受理、承辦案件線索16起，均已辦結(jié)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較大、重要崗位（股室）負(fù)責(zé)人員進(jìn)行提醒約談23多人次，為進(jìn)一步做好今后的廉政工作奠定了基礎(chǔ)。
    4、人大政協(xié)提案辦理情況。今年我局受理的人大建議、政協(xié)提案共21件，其中人大建議16件，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2個(gè)縣直單位，縣人大代表86名；政協(xié)提案5件，涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），5個(gè)縣直單位，政協(xié)委員12名。針對(duì)交辦的21件建議，我們與相關(guān)縣人大代表、縣政協(xié)委員聯(lián)系溝通，在了解每件建議詳細(xì)情況的基礎(chǔ)上，專題討論，由承辦人員綜合整理，擬出書面答復(fù)意見，由涉及的相關(guān)局直單位分項(xiàng)會(huì)稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，由局長(zhǎng)作出最后審核答復(fù)，保證了每個(gè)建議的答復(fù)質(zhì)量。
    1、完善公開制度，強(qiáng)化公開監(jiān)督。我局著眼于建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為。依托南陽交通網(wǎng)站和鎮(zhèn)平縣政府門戶網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，將權(quán)責(zé)清單、行政許可和處罰項(xiàng)目逐一上網(wǎng)發(fā)布。
    2、做好輿情引導(dǎo)和處理。健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控收集機(jī)制，成立了輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由局辦工作人員每天按時(shí)登錄各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好依申請(qǐng)公開、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和網(wǎng)上來信的收集工作。針對(duì)投訴或者反映較多的問題，及時(shí)組織人員召開輿情研判會(huì)，準(zhǔn)確查找原因，核實(shí)反應(yīng)的問題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后做出回復(fù)，及時(shí)消除負(fù)面影響。
    1、做好行政指導(dǎo)工作。一是用行政指導(dǎo)推進(jìn)執(zhí)法。執(zhí)法單位一改過去傳統(tǒng)的執(zhí)法思想和方式，采取提示、示范、輔導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)勸、約談、建議、回訪等指導(dǎo)行政相對(duì)人自覺履行法定義務(wù)。行政處罰，案前有預(yù)警、案中有救濟(jì)，案后有回訪。二是推行人性化執(zhí)法。把執(zhí)法與管理、管理與服務(wù)、處置與疏導(dǎo)結(jié)合起來，把說理貫穿于執(zhí)法始終。對(duì)涉及他人重大利益的許可、強(qiáng)制拆除、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證件、重大處罰進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定防控辦法，完善應(yīng)急和長(zhǎng)效機(jī)制。
    2、做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。一是落實(shí)了行政復(fù)議和行政應(yīng)訴辦案機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和專門的場(chǎng)所，安排行政復(fù)議人員負(fù)責(zé)公開、公正審理復(fù)議案件；二是做好行政應(yīng)訴工作，今年發(fā)生一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案，我局負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照行政出庭制度落實(shí)到位。
    1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。為貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法。
    度，我局每季度開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法會(huì)議，2020年度截至目前共開展4次學(xué)法會(huì)議，分別學(xué)習(xí)了《民法典》、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》、《黨的十九屆五中全會(huì)精神》、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度文件，履行了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。
    2、加強(qiáng)工作人員法律法規(guī)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。局機(jī)關(guān)和局直單位利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、支部學(xué)習(xí)會(huì)等形式，開展各類法制學(xué)習(xí)教育，提高全體工作人員依法行政能力，進(jìn)一步提升了執(zhí)法人員工作水平。本年度領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)考試通過率100%，公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)合格率100%。
    3、強(qiáng)化法制宣傳教育工作。開展了交通運(yùn)輸系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育成果展覽，宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)規(guī)章和政策文件。利用開展“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“12·4”國(guó)家憲法日、“誠信活動(dòng)周”、“信用交通宣傳月”和“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法至上、依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的理念，大力宣傳憲法精神，弘揚(yáng)誠信主題，努力形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、保障憲法實(shí)施和誠實(shí)守信的良好氛圍。
    英國(guó)查爾斯王子曾說過：“這個(gè)世界上有許多你不得去做的事，那就是責(zé)任?！弊鳛橐幻髽I(yè)工人，最基本的責(zé)任是為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。所以，作為一名普通的工人，我工作就是以極強(qiáng)的責(zé)任心去做好自己的本職工作.作為一名普通的運(yùn)行值長(zhǎng)，我在自己的崗位上認(rèn)真踏實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)。負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的安全運(yùn)行，水庫大壩的安全蓄水，認(rèn)真仔細(xì)巡視發(fā)電設(shè)，確保當(dāng)班期間其他工作人員的人生安全，確保發(fā)電備正常運(yùn)行。在自己的工作崗位上，我十幾年如一日，盡職盡責(zé)，為公司貢獻(xiàn)自己的力量。
    責(zé)任是一種觀念，一種態(tài)度，一種精神，一種品質(zhì)，還是一種能力。在以后的工作中，我一定會(huì)以極強(qiáng)的責(zé)任心，一如既往的做好自己的本職工作。然后努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，在運(yùn)行管理方面提升自己工作能力。
    有人曾這樣議論過我們水電工人：遠(yuǎn)看像要飯的，近看像收破爛的，仔細(xì)一看是電力這一塊的。這就是我們水電工人給人的總體印象。是啊，每個(gè)人都有過美麗的青春，有的人青春美麗在雪山哨卡，有的人青春美麗在菁菁校園，有的人青春美麗在無影燈下……而在我們中間，那一個(gè)個(gè)平凡的水電工人，將他們最青春最美好的年華，獻(xiàn)給了平凡而偉大的電力事業(yè)。就是因?yàn)檫@些平凡的水電工人，才換來了寧靜鄉(xiāng)村的萬家燈火、喧囂都市的霓紅閃爍，才換來了酷熱夏日的涼風(fēng)習(xí)習(xí)、冰雪寒冬的春暖融融。在我的理解里，勞動(dòng)最光榮的。因?yàn)閯趧?dòng)對(duì)一個(gè)人來說并不是一些人常說的“掙錢養(yǎng)家”這么簡(jiǎn)單，它同時(shí)是實(shí)踐自己人生價(jià)值的天地。我們應(yīng)該珍惜自己電業(yè)工人的光榮稱號(hào)，熱愛自己這個(gè)播撒光明的崗位。人生的創(chuàng)造和進(jìn)取是沒有止境的，我在自己平凡崗位上的奮斗也就沒有止境。多年來，我面對(duì)工作上的艱難險(xiǎn)阻，環(huán)境條件的惡劣變化，從無畏懼，勇往直前，譜寫了一曲曲電力工人的贊歌，為九甸峽公司發(fā)展留下了光輝的篇章。。
    隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如何短時(shí)、高效、安全的進(jìn)行帶電作業(yè)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供更好的電力服務(wù)，為百姓的生活提供良好的用電保障，始終是激勵(lì)我不斷創(chuàng)新的源泉。，因此我總認(rèn)為，崗位是平凡的，但人生的價(jià)值是無限的,而只有不斷創(chuàng)新的人生才是精彩的人生。探索和革新精神，使得我們九甸峽公司隨著健康和向前的方向發(fā)展。
    2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的大力指導(dǎo)下，本人深入領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)與市場(chǎng)監(jiān)管工作相結(jié)合，有序推動(dòng)我局法治建設(shè)工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將本人一年來履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下：
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)機(jī)制。作為區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人和法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，我堅(jiān)持對(duì)全局法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)工作各項(xiàng)事務(wù)，推動(dòng)全局切實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治建設(shè)工作格局。
    二是明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化法治責(zé)任保障。年初即研究制定了《揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，細(xì)化了全局年度建設(shè)法治政府工作任務(wù)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。同時(shí)，把法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不斷加大投入力度，保障全系統(tǒng)法治建設(shè)工作的順利開展。
    三是發(fā)揮示范作用，帶頭學(xué)法守法用法。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我牢固樹立社會(huì)主義法治信仰，堅(jiān)持做帶頭學(xué)法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”要求，一年來我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》《民法典》等國(guó)家基礎(chǔ)法律法規(guī)以及新《藥品管理法》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等與市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的法律法規(guī)，帶頭參加“百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”活動(dòng)，為推進(jìn)法治建設(shè)打牢法律理論基礎(chǔ)。
    一是嚴(yán)格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，都在充分論證評(píng)估、聽取職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)集體討論研究后實(shí)施，不搞一言堂。
    二是深入推進(jìn)政務(wù)公開，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，進(jìn)一步落實(shí)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的“五公開”要求，利用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等信息化平臺(tái)，公開發(fā)布機(jī)構(gòu)概況、規(guī)劃計(jì)劃、工作動(dòng)態(tài)等信息。2020年我局門戶網(wǎng)站共發(fā)布工作動(dòng)態(tài)121條、公開各類政府信息203條，微信公眾平臺(tái)發(fā)布信息132條。
    三是落實(shí)法律顧問制度，全面深入推進(jìn)依法行政。聘請(qǐng)江蘇眾仁律師事務(wù)所擔(dān)任我局法律顧問，為我局重大事項(xiàng)、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議訴訟等提供法律意見和建議,及時(shí)幫助解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛,推進(jìn)我局各項(xiàng)重大決策部署合法合規(guī)。
    一年來，我堅(jiān)持在法治的軌道上，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全局黨員干部全面履行市場(chǎng)監(jiān)管部門法定職能，奮力奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙勝利，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
    一是扎實(shí)有效開展疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我?guī)ьI(lǐng)全體黨員干部放棄春節(jié)休假，第一時(shí)間投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，累計(jì)勸停各類宴會(huì)、農(nóng)村集體聚餐2765家，共63535桌；強(qiáng)化藥械質(zhì)量安全管控，從重從快從嚴(yán)查處不明碼標(biāo)價(jià)、哄抬價(jià)格、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為，共查處相關(guān)違法案件36件，查獲假冒偽劣口罩4850只，罰沒38.89萬元。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)后，在企業(yè)和學(xué)校食堂推廣“高考式”就餐，督促餐飲酒店做好疫情防控工作后有序復(fù)市；結(jié)合企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個(gè)一”活動(dòng)，認(rèn)真抓好全區(qū)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)特種設(shè)備安全；推行“網(wǎng)上辦、快遞送、不見面”網(wǎng)上登記服務(wù)，扎實(shí)開展疫情防控期間的注冊(cè)登記工作。
    二是持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年以來，我局不斷深化“3550”改革、“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，將不涉及前置審批的工商辦件時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)；依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推行企業(yè)開辦全程電子化；試行商事登記確認(rèn)制，最大限度地將企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)交還給企業(yè)和市場(chǎng)；引導(dǎo)企業(yè)通過“企業(yè)全鏈通綜合服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行印章預(yù)選和刻章預(yù)約，實(shí)現(xiàn)“一鍵預(yù)約開戶”，并聯(lián)辦理稅務(wù)事項(xiàng)。2020年以來，全區(qū)新增各類市場(chǎng)主體2.6萬余家。
    三是有序推進(jìn)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略。積極做好戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《江都區(qū)關(guān)于推動(dòng)無形資產(chǎn)發(fā)展的政策意見（試行）》，完成“江都區(qū)無形資產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”建設(shè)并正式投入運(yùn)行。推進(jìn)無形資產(chǎn)要素增量，成功創(chuàng)成“江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)示范區(qū)”；全年新增專利授權(quán)總量4356件，同比增長(zhǎng)138.55%，其中發(fā)明授權(quán)121件，同比增長(zhǎng)18.63%；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。助推無形資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，成功舉辦區(qū)無形資產(chǎn)質(zhì)押融資“銀企對(duì)接會(huì)”，8家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽約，協(xié)議授信金額達(dá)2950萬元。
    四是強(qiáng)化監(jiān)管守牢安全底線。我本人對(duì)做好當(dāng)前安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性有著充分認(rèn)識(shí)。一年來，我共召開10次局長(zhǎng)辦公會(huì)安排部署安全生產(chǎn)相關(guān)工作，并研究制定了局《班子成員2020年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作清單》，健全完善了全局安全生產(chǎn)責(zé)任體系，細(xì)化、量化了全局安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；帶隊(duì)前往江淮輕型汽車有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)主題宣講，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍；以“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管，圓滿完成“江蘇省食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建工作；以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)反饋問題整改，組織開展特種設(shè)備、?；?、小化工等專項(xiàng)整治，目前涉及我局的巡查督導(dǎo)反饋問題均已整改到位。
    一是強(qiáng)化行政執(zhí)法公示。在日常執(zhí)法工作中，對(duì)《行政權(quán)力清單》、行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指南以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等，通過局門戶網(wǎng)站等進(jìn)行事前公示；對(duì)行政處罰決定原文和摘要在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者江都政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行事后公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示率達(dá)到100%。
    二是推行行政執(zhí)法全程記錄制度。制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》，每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)均配置了執(zhí)法記錄儀，鼓勵(lì)執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中使用執(zhí)法記錄儀，對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、文書送達(dá)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄。
    三是嚴(yán)把重大執(zhí)法法制審核關(guān)。加強(qiáng)行政處罰案件法制審核，重大行政處罰案件須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、程序、處理情況逐個(gè)審核，再由局案件審理委員會(huì)集體討論（審理）后，方可作出處罰決定。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。年初我們就結(jié)合區(qū)委區(qū)政府普法工作要求和全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，制定了2020年度普法依法治理工作計(jì)劃，明確年度普法工作目標(biāo)、主要任務(wù)保障措施，推進(jìn)年度普法工作，確保“七五”普法順利收官。
    二是明確重點(diǎn)，全員學(xué)法。為更好落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度，我們研究制定《揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年度學(xué)法計(jì)劃》，并為全系統(tǒng)人員配發(fā)專用學(xué)法筆記本。同時(shí)，我們通過“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式，以習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》、《民法典》、市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)為重點(diǎn)組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。比如組織全系統(tǒng)專利監(jiān)管人員赴南京理工大學(xué)學(xué)習(xí)專利執(zhí)法監(jiān)管知識(shí)，邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢檢察組為全體黨員干部解讀違法“八項(xiàng)規(guī)定”問題。
    三是創(chuàng)新形式，落實(shí)責(zé)任。為更好落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責(zé)任制，我們線上線下齊發(fā)力。線上，我們通過局網(wǎng)站、“江都市場(chǎng)監(jiān)管”“江都食品藥品安全”微信公眾號(hào)和“江都市場(chǎng)監(jiān)管”頭條號(hào)等開展普法宣傳。線下，我們一方面充分利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“12.4”國(guó)家憲法日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“食品安全宣傳周”、“質(zhì)量月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)形式多樣開展普法宣傳，另一方面將普法“六進(jìn)”與執(zhí)法監(jiān)管有效結(jié)合，在進(jìn)行日常監(jiān)管和執(zhí)法活動(dòng)的同時(shí)，向企業(yè)和群眾宣傳國(guó)家法律法規(guī)和大政方針。
    回顧2020年，本人作為區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人，在推進(jìn)法治建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：運(yùn)用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強(qiáng)，全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平仍需提高，普法宣傳教育形式有待創(chuàng)新等。在下一步的工作中，我將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，不斷推進(jìn)全局法治建設(shè)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十四
    2022年1月1日，在xx市法治史上，是一個(gè)具有里程碑意義的日子。這一天，全省首部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)——《xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行。聚焦強(qiáng)化優(yōu)化、細(xì)化實(shí)化，4月30日，《xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境150條（2022年版）》隨之出臺(tái)。
    對(duì)標(biāo)省外先進(jìn)、省內(nèi)一流，利用法治手段規(guī)范、保障和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只是我市推行法治政府建設(shè)過程中的精彩篇章之一。在習(xí)近平法治思想的指引下，近年來，我市全面推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，用法治打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
    2020年以來，我市有16項(xiàng)法治建設(shè)工作獲省部級(jí)以上表彰，15項(xiàng)做法經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，被授予“平安中國(guó)建設(shè)示范市”“全國(guó)文明城市”等稱號(hào)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、醫(yī)保智能監(jiān)管等全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在滁召開。
    為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，法治是為了保障百姓安居樂業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2022年上半年，全市人民群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)居全省第二，其中司法行政系統(tǒng)人民群眾安全感和對(duì)政法隊(duì)伍滿意度排名全省第一。
    一、讓依法行政成為各級(jí)政府鮮明印記。
    “法者，天下之準(zhǔn)繩也?！毙聲r(shí)代下，法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，對(duì)提升社會(huì)治理效能具有重要保障作用。在xx，隨著法治政府建設(shè)的換擋提速，依法行政成為各級(jí)政府的鮮明印記。近年來，市委、市政府高度重視法治政府建設(shè)：市第七次黨代會(huì)、第七屆人代會(huì)工作報(bào)告，將創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市、推動(dòng)法治政府率先突破作為重要目標(biāo)，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作同部署、同推進(jìn)、同考核；市委常委會(huì)將創(chuàng)成省級(jí)法治政府建設(shè)示范市列入2022年工作要點(diǎn)，定期聽取法治政府建設(shè)情況報(bào)告；市政府常務(wù)會(huì)議及時(shí)研究審議法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作；市委、市政府成立示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，為示范創(chuàng)建跟蹤提供強(qiáng)有力組織保障。
    “詢事考言，循名責(zé)實(shí)?！蔽沂芯o抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，通過印發(fā)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（20xx-2025年）》，明確各地各部門“一把手”為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，并列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職內(nèi)容。
    我市還創(chuàng)新建立季度專題述法制度，且在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法全覆蓋。健全法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作指引、提醒、警示清單和督辦制度，每年開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察，推動(dòng)全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓創(chuàng)建的工作格局。
    同時(shí)，我市完善法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，將依法行政情況作為年度目標(biāo)管理績(jī)效考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核全面銜接。
    一項(xiàng)項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的改革，一件件卓有成效的舉措，讓行政權(quán)力在法治軌道內(nèi)健康運(yùn)行，確保xx的法治政府建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄⑴艹觥凹铀俣取?。這不僅體現(xiàn)了我市法治政府建設(shè)的態(tài)度和力度，更彰顯出以法治力量守護(hù)民生福祉的決心和信心。
    二、以法治準(zhǔn)繩，營(yíng)造政務(wù)服務(wù)透亮環(huán)境。
    “100-1=0”！這則“法治公式”發(fā)人深省，要求法治政府建設(shè)要走“對(duì)”路。我市在加強(qiáng)法治政府建設(shè)過程中，一直深入貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，不斷提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。
    如，創(chuàng)新立法工作機(jī)制，市人大常委會(huì)、市政府負(fù)責(zé)同志任“雙組長(zhǎng)”；創(chuàng)新行政決策機(jī)制，出臺(tái)《xx市重大行政決策程序規(guī)定》《xx市政府重大行政決策咨詢論證專家?guī)旃芾磙k法》，全面提升依法決策水平；創(chuàng)新合法性審查機(jī)制，在全省創(chuàng)新設(shè)立合法性審查研究中心，重大行政決策合法性審查率100%，審查意見采信率100%。
    在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治，法治政府建設(shè)還要走“穩(wěn)”路。我市緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持立法先行、循法而行、依法而治，用更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，全力推進(jìn)法治xx建設(shè)，做穩(wěn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的“壓艙石”，牢固維護(hù)保障民生福祉的“定海針”。我市深化綜合行政執(zhí)法改革，在全省率先完成市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合重組，推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，全面推行輕微違法行為免罰清單制度。全面提升執(zhí)法工作質(zhì)效，行政執(zhí)法“主體”“職責(zé)”“權(quán)限”“依據(jù)”“流程”“結(jié)果”全公開，實(shí)現(xiàn)行政行為全覆蓋。
    “法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！痹趚x被視若圭臬的這一重要論斷，更為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面納入法治化軌道，將法治之“智”轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的良好環(huán)境，以更好激發(fā)市場(chǎng)活力。
    在全面創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境工作中，我市將行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制更加優(yōu)化，全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”；將標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”，推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)“一屏通辦”改革，開展7×24小時(shí)“隨時(shí)辦”服務(wù)，在全省率先實(shí)行365天“不打烊”服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門辦理率”100%，全程網(wǎng)辦率99.8%，353個(gè)“一件事”全程聯(lián)辦。滬蘇浙皖41個(gè)城市116項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，186個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)通辦。
    我市的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為全省示范。依法制定政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指南等4項(xiàng)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范服務(wù)流程、服務(wù)方式，引領(lǐng)服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，工程建設(shè)“全網(wǎng)辦”，不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合辦”，便民事項(xiàng)“掌上辦”。xx市政府“以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范政府權(quán)力依法運(yùn)行”項(xiàng)目，先后獲評(píng)國(guó)家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、安徽省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
    審批項(xiàng)目少了，辦事速度快了，執(zhí)法效能高了，政務(wù)環(huán)境優(yōu)了。2022年上半年，全市營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)指標(biāo)中有10項(xiàng)進(jìn)入全省標(biāo)桿，法治環(huán)境第三方調(diào)查市場(chǎng)主體滿意度得分全省第一。
    三、用法治理念提升群眾理念浸潤(rùn)民心。
    治政之要在于安民。法治既是保障平安建設(shè)的依憑，也是衡量平安成色的尺度。去年，xx獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)示范市”；今年上半年，全市人民群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)居全省第二。社會(huì)安定有序，人民安居樂業(yè)，“平安”，已成為xx一張亮麗名片。
    平安建設(shè)，考驗(yàn)著政府依法化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。我市依法化解糾紛機(jī)制健全，創(chuàng)新建立“1+5+n”矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，“一站式”調(diào)解模式在全省推廣；完善復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，全面推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制；完善突發(fā)事件預(yù)防處置機(jī)制，健全各類應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。常態(tài)化疫情防控“五網(wǎng)四圖三治”工作機(jī)制得到省委肯定，并被省疫防辦在全省通報(bào)推廣。
    矛盾糾紛依法調(diào)解工作，已然形成“xx特色”。全省商會(huì)人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在滁召開，商會(huì)調(diào)解“xx經(jīng)驗(yàn)”全省推廣。創(chuàng)新醫(yī)療糾紛調(diào)解“1+1+1”新模式，市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)獲全國(guó)表彰。全椒縣“一站式”調(diào)解模式在全省推廣。皖蘇接邊地區(qū)聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制受到兩省司法廳肯定。在全省率先設(shè)立訴前和解中心，“一站式”多元解紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制建設(shè)獲最高法院肯定。
    “小智治事，中智治人，大智立法?！蔽沂幸婪ㄍ七M(jìn)文明城市建設(shè)、平安城市建設(shè)獲全國(guó)先進(jìn)。出臺(tái)《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市城市建筑垃圾處置管理辦法》《xx市生活垃圾分類管理辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，完善立體化信息化智能化社會(huì)治安防控體系，以法治助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。xx市連續(xù)六年獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市，獲評(píng)全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市。
    位于龍?bào)春庸珗@內(nèi)的xx市憲法主題公園，是一座以“憲法”為核心，以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題的法治文化園區(qū)。“憲法”相關(guān)知識(shí)、十位古代著名法治人物、46種法治元素造型石刻等，為孩子們多了一個(gè)身邊的法治課堂，讓市民在休閑娛樂之中接受法治文化熏陶，沐浴文明新風(fēng)。
    國(guó)家級(jí)鳳陽縣小崗村法治宣傳教育基地，如今成為不少群眾自發(fā)前往學(xué)法的“網(wǎng)紅打卡地”。這里把法治宣傳教育工作全方位融入紅色傳統(tǒng)教育，著力挖掘“小崗精神”“沈浩精神”蘊(yùn)含的法治理念，充分融入小崗村法治元素，強(qiáng)化法治文化的體驗(yàn)性、參與性、互動(dòng)性，搭建起法治教育的新平臺(tái)。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十五
    根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（織府〔20xx〕4號(hào)）及《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系解讀（20xx年版）》相關(guān)精神，我局緊緊圍繞普法規(guī)劃和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持普法工作與安全監(jiān)管、應(yīng)急管理相結(jié)合、普法宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合，切實(shí)提高了安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理水平?，F(xiàn)將我局20xx年“法治政府”示范創(chuàng)建工作開展情況報(bào)告如下：
    （一）局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自安排部署情況。
    為切實(shí)開展好“法治政府”示范創(chuàng)建工作，我局積極謀劃、認(rèn)真部署、精心組織，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作啟動(dòng)會(huì)議精神，要求全局干部職工要切實(shí)提高政治站位，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，明確創(chuàng)建工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人員，并根據(jù)市、縣工作方案，制定印發(fā)了《xx縣應(yīng)急管理局推進(jìn)法治畢節(jié)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知，對(duì)示范創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)再細(xì)化、再分解，將目標(biāo)任務(wù)壓緊壓實(shí)。
    （二）加強(qiáng)依法行政能力培養(yǎng)。
    我局立足自身職能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)理解法治政府建設(shè)的重要意義，切實(shí)推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    1、積極推進(jìn)《民法典》宣貫。一是組織開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)法典知識(shí)。自法典實(shí)施以來，共計(jì)開展專題培訓(xùn)2場(chǎng)次150余人次。二是深入轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《民法典》宣講活動(dòng)開展宣講3場(chǎng)次，宣教人員300余人。三是創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造宣傳氛圍。積極利用本單位led電子顯示屏、“xx應(yīng)急”公眾號(hào)播放刊載民法典宣傳標(biāo)語，滾動(dòng)播放民法典宣傳內(nèi)容和公益廣告，廣泛宣傳民法典知識(shí)，營(yíng)造濃厚氛圍。共刊播宣傳標(biāo)語2條，滾動(dòng)播放《民法典》總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭等相關(guān)知識(shí)內(nèi)容200余次。
    2、加強(qiáng)干部法治教育培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)全局干部職工的法治教育培訓(xùn)，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定了《xx縣應(yīng)急管理局學(xué)法用法制度》，將憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)等納入20xx年局黨委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨支部黨員“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容。目前，通過局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、局黨委會(huì)議學(xué)習(xí)研討“習(xí)近平法治思想”2次，組織學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》2次，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《貴州省安全生產(chǎn)條例》1次，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)6次，積極組織干部職工線上觀看庭審視頻1次。組織干部職工參加20xx年度學(xué)法考試，學(xué)習(xí)內(nèi)容包含憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)、地方性法規(guī)等內(nèi)容。截止9月30日，全局參考率與及格率均為100%。組織開展法律專題講座6期，學(xué)習(xí)內(nèi)容為新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部職工共300余人次參加培訓(xùn)。
    3、完善行政執(zhí)法程序。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步完善xx縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面推行行政執(zhí)法公示，強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公布。執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”要求，依法出具執(zhí)法文書。局駐中心窗口設(shè)置崗位信息公示牌，明確工作人員崗位職責(zé)，擺放審批服務(wù)事項(xiàng)辦理一次性告知書。積極做好行政許可、行政處罰“雙公示”工作，目前通過貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示行政許可結(jié)果信息562條，行政處罰結(jié)果信息4條。全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。完善文字記錄，規(guī)范音像記錄，統(tǒng)一使用系統(tǒng)執(zhí)法文書格式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所推行全過程記錄，編制印發(fā)了《執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單》，對(duì)應(yīng)當(dāng)使用音像記錄的執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法環(huán)節(jié)、記錄場(chǎng)合、執(zhí)法時(shí)限要求、記錄起始時(shí)間等做了明確的規(guī)定，為執(zhí)法監(jiān)管股室配備2臺(tái)執(zhí)法記錄儀，要求切實(shí)開展音像記錄，做到文字記錄、音像記錄內(nèi)容統(tǒng)一。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確法制審核機(jī)構(gòu)，明確法制審核人員，法制審核人員配備達(dá)到本部門執(zhí)法人數(shù)的5%以上。同時(shí)，充分發(fā)揮單位法律顧問在法制審核中的作用，對(duì)于我局實(shí)施的行政處罰，尤其是重大執(zhí)法決定案件均事先征求法律顧問的意見，共通過法制審核開展行政處罰案件合法性審核意見18個(gè)。二是積極組織開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全局執(zhí)法人員參加線上應(yīng)急干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“安全監(jiān)管執(zhí)法人員輪訓(xùn)”并取得結(jié)業(yè)證書，組織開展2期法律專題講座，執(zhí)法人員參加培訓(xùn)全覆蓋。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員資格和證件管理。積極組織執(zhí)法人員參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證培訓(xùn)，及時(shí)與縣司法局溝通對(duì)接，解決行政執(zhí)法人員執(zhí)法證申領(lǐng)和換發(fā)問題，堅(jiān)決杜絕無證執(zhí)法行為。目前，已在司法云系統(tǒng)平臺(tái)完成執(zhí)法換證人員55人，提交新申領(lǐng)執(zhí)法證人員18名。
    （三）推進(jìn)政府職能依法全面履行。
    1、編制完善權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排部署，編制我局20xx年行政審批服務(wù)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限在原來的基礎(chǔ)上再壓縮5個(gè)工作日。二是做好審批事項(xiàng)的清理及應(yīng)急廳委托下放的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證核發(fā)工作。落實(shí)審批服務(wù)事項(xiàng)及窗口人員“雙進(jìn)駐”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。與教育、民政等共28家單位組建“自然人+法人、咨詢+投訴”的“2+2”一窗通辦綜合窗口，全面落實(shí)“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批”。三是暢通服務(wù)平臺(tái)舉報(bào)投訴渠道，歸并優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，根據(jù)市、縣12350（全國(guó)統(tǒng)一安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話）和12322（全國(guó)防震減災(zāi)公益服務(wù)電話）以雙號(hào)并行和整體并入的方式接入“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，認(rèn)真做好本局政務(wù)服務(wù)工作。五是認(rèn)真開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。制定《xx縣應(yīng)急局20xx年“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》、《xx縣應(yīng)急局20xx年度“雙隨機(jī)一公開”抽查工作計(jì)劃》，共開展隨機(jī)抽取工作30次（含部門聯(lián)合抽取6次），共抽取檢查對(duì)象68家（次）、抽取執(zhí)法人員85人（次）、抽查事項(xiàng)157條（次），共查出安全生產(chǎn)隱患52條，全部整改完成，且面向社會(huì)公示執(zhí)法檢查對(duì)象及結(jié)果。
    （四）做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置。
    1、建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。一是充分發(fā)揮縣應(yīng)急救援總指揮部辦公室的作用，統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門以及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)修編應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供有力依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《畢節(jié)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，修訂編制了《xx縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《xx縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《xx縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《xx縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《xx縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《xx縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并按相關(guān)程序報(bào)請(qǐng)縣政府審定印發(fā)實(shí)施。二是加強(qiáng)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，目前已按要求基本上建設(shè)滿足值守值班、指揮調(diào)度、會(huì)商研判的縣級(jí)應(yīng)急指揮中心，與氣象、消防救援、自然資源、林業(yè)、水務(wù)等部門（單位）建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確災(zāi)害信息共享方式、途徑以及合作方式等內(nèi)容。在重要天氣、重大節(jié)假日、重要時(shí)段等事故易發(fā)特殊時(shí)期，及時(shí)加強(qiáng)與氣象、林業(yè)、水務(wù)、自然資源、交通運(yùn)輸、公安等重要部門的風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商，根據(jù)研判會(huì)商結(jié)果，及時(shí)通過織安在線等、三大運(yùn)營(yíng)商以及氣象局12379預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，確保安全穩(wěn)定和應(yīng)急處置到位。
    2、提高突發(fā)事件依法處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急值班值守和應(yīng)急調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行7x24小時(shí)全天候的應(yīng)急值班值守工作制度，強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。在重要天氣、重大節(jié)假日期間、重要時(shí)段等事故易發(fā)特殊時(shí)期，適時(shí)制定工作提示清單到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍、地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、水庫開展調(diào)度工作，確保應(yīng)急處置科學(xué)及時(shí)。二是積極組織開展應(yīng)急救援演練。結(jié)合全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作新常態(tài)和近年來面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)事件規(guī)律特點(diǎn)，以各級(jí)各部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，認(rèn)真制定應(yīng)急演練計(jì)劃，及時(shí)組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)演練過程中暴露的問題，認(rèn)真對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，科學(xué)分析應(yīng)急預(yù)案的合理性和可操作性，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，為科學(xué)有效處置突發(fā)事件提供有力支撐。
    3、加強(qiáng)宣傳，建立基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件處置協(xié)調(diào)機(jī)制。一是以六月“安全生產(chǎn)月”“5。12”防災(zāi)減災(zāi)日、“10。13”國(guó)際減災(zāi)日等活動(dòng)，分別在主要路段懸掛宣傳橫幅、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)、宣傳掛圖、宣傳單、設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)、組裝宣傳車等多種宣傳形式，大力宣傳普及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)，20xx年全縣共發(fā)放各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)宣傳資料2。09萬份、掛宣傳橫幅65條、張貼宣傳標(biāo)語281條、制作各類宣傳展板136塊、播放公益廣告523條、公益短信223條。二是對(duì)全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理情況進(jìn)行調(diào)研，撰寫了《xx縣區(qū)域救援隊(duì)伍現(xiàn)狀、存因及對(duì)策》調(diào)研文章；建立完善全縣10支應(yīng)急救援隊(duì)伍臺(tái)賬。通過不定期對(duì)全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)度等方式，及時(shí)了解應(yīng)急救援隊(duì)伍狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)籌與指導(dǎo)，不斷提升專業(yè)化應(yīng)急救援保障能力。強(qiáng)化社會(huì)應(yīng)急救援力量統(tǒng)籌，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)應(yīng)急救援力量參與全縣一般性、重大型搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)。強(qiáng)化軍地救援力量的高效協(xié)同與銜接，將駐織武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急力量、民兵救援力量納入全縣應(yīng)急救援力量體系，與縣人武部、xx武警中隊(duì)建立軍地高效協(xié)同機(jī)制、信息共享機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備保障能力建設(shè)，開展軍地聯(lián)合應(yīng)急演練，不斷完善協(xié)同合作方式，全面提升我縣應(yīng)急救援能力。
    （五）強(qiáng)化機(jī)制建立。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保普法工作有序開展。
    2、建立健全工作制度。為扎實(shí)有效推進(jìn)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，提高依法行政水平，我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查制度》、《行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》等行政執(zhí)法工作制度，切實(shí)推行法律顧問制度，聘請(qǐng)具有律師資格且專門從事法律事務(wù)工作的何國(guó)印作律師為我局的法律顧問，形成了執(zhí)法行為有規(guī)范、過程有記錄、結(jié)果可追溯、過錯(cuò)能追責(zé)的應(yīng)急管理行政執(zhí)法體系。
    （六）加強(qiáng)普法宣傳工作。
    1、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。我局以全國(guó)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”和119消防安全宣傳月為契機(jī)，認(rèn)真開展災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)和消防等法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳工作，切實(shí)將防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)和用火用電用氣安全等知識(shí)帶進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、家庭和超市等場(chǎng)所，并組織志愿者、學(xué)校師生開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等活動(dòng)。通過開展系列宣傳教育活動(dòng)，在一定程度上提高了群眾、學(xué)校師生、居民的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。20xx年，在全國(guó)減災(zāi)日宣傳期間，制作橫幅65條，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)等宣傳資料和宣傳物品2。5萬余份，發(fā)放自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查宣傳手冊(cè)3000余份，宣教人數(shù)達(dá)3000余人次。在“安全生產(chǎn)月”期間，深入基層和轄區(qū)企業(yè)開展安全生產(chǎn)普法知識(shí)宣講共計(jì)55場(chǎng)次，制作安全宣傳展板共70余塊，接待群眾5000余人次，發(fā)放安全宣傳資料及物品近8。2萬余份。
    2、加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)教育。為進(jìn)一步加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》宣傳教育，我局認(rèn)真組織非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和工貿(mào)行業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)會(huì)，對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的總體思路、主要內(nèi)容、特點(diǎn)亮點(diǎn)，以及如何落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》明確的企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他管理人員職責(zé)作了全面講解，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平。
    （七）強(qiáng)化以案說法。
    一直以來，我局在監(jiān)管執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及規(guī)章制度，狠抓安全監(jiān)管工作，認(rèn)真開展隱患排查治理，加大處罰力度，確保直管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。20xx年，20xx年，我局實(shí)施行政處罰案件26宗，罰款34。7萬元。其中，非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)14宗，罰款27。4萬元；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）網(wǎng)點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共12宗，罰款7。3萬元。所有行政處罰案件執(zhí)法主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)完備、引用法律條款準(zhǔn)確、執(zhí)法程序合法、調(diào)查取證真實(shí)，所有行政處罰合法有效，未發(fā)生因行政處罰被行政復(fù)議、行政訴訟的案件。
    （八）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。
    一是積極開展案卷評(píng)查工作。組織開展了20xx年度案卷評(píng)查工作2次，對(duì)評(píng)查過程中存在的問題，要求各業(yè)務(wù)股室切實(shí)整改到位。二是積極完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度。制定了《xx縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》，并在xx縣人民政府門戶網(wǎng)公布行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話及郵箱，本年度我局未發(fā)生因違法執(zhí)法或不當(dāng)執(zhí)法造成惡劣社會(huì)影響情形。
    （九）推動(dòng)法治政府任務(wù)落實(shí)。
    一是認(rèn)真加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳報(bào)道力度。通過宣傳欄、led顯示屏、“xx應(yīng)急”等宣傳媒介，大力宣傳法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。二是積極完成印證資料的收集匯總。根據(jù)縣委依法治縣辦的安排部署，及時(shí)收集法治政府建設(shè)指標(biāo)印證資料，積極主動(dòng)對(duì)接縣委依法治縣辦迎檢備查及市縣督導(dǎo)檢查。
    （十）深入抓好疫情防控工作。
    根據(jù)省、市、縣關(guān)于常態(tài)化疫情防控工作安排部署，共出動(dòng)檢查組81組次315人次，督查檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）80個(gè)次，部門16個(gè)次，企業(yè)30家（次），應(yīng)消個(gè)數(shù)3054個(gè)（次），實(shí)消毒面積1560012。4平方米。
    二、存在問題。
    一是部分干部職工法治意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)為對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度和掌握熟練程度不夠，法治意識(shí)不強(qiáng)、依法辦事能力不足。
    二是行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不到位。執(zhí)行執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度過程中出現(xiàn)執(zhí)行力不夠、辦結(jié)時(shí)限拖延等問題。
    三、下一步工作打算。
    二是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度辦結(jié)本單位安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件，按法治政府建設(shè)工作要求做好我局法治工作。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十六
    為認(rèn)真貫徹中共xxx市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《xxx市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市工作方案》（平法辦[20xx]1號(hào)）文件精神，參與創(chuàng)建“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定方案如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，以爭(zhēng)創(chuàng)“全市法治政府建設(shè)示范市”為目標(biāo)，加快民族宗教系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作、爭(zhēng)當(dāng)出彩樣板單位，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新鷹城提供強(qiáng)力支持。
    二、具體任務(wù)。
    （詳見附件：《xxx市民族宗教事務(wù)局創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市責(zé)任分工》。）。
    三、創(chuàng)建步驟。
    （一）動(dòng)員部署（20xx年4月中旬前）。通過召開局動(dòng)員會(huì)議，安排布置創(chuàng)建工作。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要細(xì)化任務(wù)分解，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序開展。
    （二）全面自查（20xx年5月底前）。各責(zé)任科室要深刻認(rèn)識(shí)示范市創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)加快法治政府建設(shè)的重要意義，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評(píng)，摸排底數(shù)，深入總結(jié)成績(jī)和亮點(diǎn)，查找工作短板和滯后環(huán)節(jié)。
    （三）限期整改（20xx年6月底前）。結(jié)合2019年我局開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建期間排查出的問題和全面自查梳理出的問題，建立任務(wù)臺(tái)賬和問題清單，制定工作推進(jìn)計(jì)劃和問題整改方案，有針對(duì)性地改善薄弱環(huán)節(jié)，提升整體工作質(zhì)效。局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)開展督察，對(duì)創(chuàng)建工作開展?fàn)顩r定期通報(bào)，對(duì)因措施不力導(dǎo)致創(chuàng)建指標(biāo)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的責(zé)任科室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
    （四）迎接考評(píng)（20xx年10月底前）。根據(jù)市創(chuàng)建工作指揮部的安排積極迎接中央依法治國(guó)辦、省、市我局的實(shí)地核查等工作。及時(shí)總結(jié)法治政府建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以創(chuàng)建促提升、以創(chuàng)建促發(fā)展，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)我局法治政府建設(shè)工作深入開展。
    四、工作機(jī)制。
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持推進(jìn)法治建設(shè)一把手負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的全國(guó)法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)把創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作在局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，由局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。
    （二）責(zé)任落實(shí)機(jī)制。全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)是我市依法行政的重要工作抓手。各責(zé)任科室要把示范創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)法治政府建設(shè)相應(yīng)責(zé)任，對(duì)開展示范創(chuàng)建工作中的重大問題，及時(shí)向局黨組請(qǐng)示報(bào)告。黨組主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本單位各項(xiàng)工作納入法治化軌道。政策法規(guī)科要強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，牽頭做好法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作。
    （三）督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)建工作要立足我局工作實(shí)際，要深入總結(jié)我局法治政府建設(shè)的成績(jī)和優(yōu)勢(shì)。不急功近利，不拔苗助長(zhǎng)，不增加不必要的工作負(fù)擔(dān)，按照要求提供能夠反映工作成效的真實(shí)材料，簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)，避免突擊補(bǔ)材料，堅(jiān)決防止形式主義和弄虛作假。各責(zé)任科室要于每月20日前向局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
    在法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建講話篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次會(huì)議精神，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》《中央依法治國(guó)辦關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的意見》《省委依法治省委員會(huì)x省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《x市委全面依法治市委員會(huì)x市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，決定在我縣深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
    一、總體目標(biāo)。
    深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面依法治國(guó)總目標(biāo)，按照“樹立標(biāo)桿、走在前列”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建促提升，以示范帶發(fā)展，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面，樹立新時(shí)代法治政府建設(shè)新標(biāo)桿。
    二、基本原則。
    (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);各部門(單位)要切實(shí)承擔(dān)推進(jìn)法治政府建設(shè)的主體責(zé)任，對(duì)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作中的重大問題，要及時(shí)向本級(jí)黨委(黨組)請(qǐng)示報(bào)告。
    (二)堅(jiān)持以人民為中心。努力把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到示范創(chuàng)建活動(dòng)中，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    (三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。注重工作實(shí)績(jī)，聚焦法治政府建設(shè)中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工作短板，把示范創(chuàng)建與提升政府治理體系治理能力現(xiàn)代化、法治化水平相結(jié)合，全力推進(jìn)法治x建設(shè)。
    (四)堅(jiān)持示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)大膽探索、先行先試，深化法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造法治政府建設(shè)的“x模式”，形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn)。
    三、創(chuàng)建目標(biāo)。
    四、創(chuàng)建類型。
    全國(guó)范圍的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)由中央依法治國(guó)辦組織開展，根據(jù)實(shí)際情況，可以開展綜合示范創(chuàng)建或者單項(xiàng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。
    (一)綜合示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)上具有全面性、系統(tǒng)性、整體性，符合法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系90%以上指標(biāo)。綜合示范創(chuàng)建命名為“全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。
    (二)單項(xiàng)示范創(chuàng)建。要求在推進(jìn)法治政府建設(shè)某一方面工作上，例如優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、完善依法行政制度、全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、健全行政復(fù)議體制機(jī)制等，具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、典型性，在全國(guó)范圍內(nèi)居于領(lǐng)先地位，可復(fù)制、可推廣。單項(xiàng)示范創(chuàng)建命名為“全國(guó)示范縣”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以單項(xiàng)工作的示范創(chuàng)建為突破口，引領(lǐng)、帶動(dòng)我縣法治政府建設(shè)全面發(fā)展。
    五、創(chuàng)建步驟。
    (一)申報(bào)階段。按照中央依法治國(guó)辦的要求，法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)采取網(wǎng)上申報(bào)方式，由申報(bào)地區(qū)通過全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建系統(tǒng)完成申報(bào)?？h政府按照指標(biāo)體系進(jìn)行自查自評(píng)，認(rèn)為達(dá)到示范創(chuàng)建要求的，可以通過系統(tǒng)向市委全面依法治市委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市委依法治市辦)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供充分體現(xiàn)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作舉措、成效和亮點(diǎn)等內(nèi)容的自評(píng)報(bào)告，并根據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的指標(biāo)體系三級(jí)指標(biāo)逐項(xiàng)提供可以證明工作情況的文件、圖片、新聞鏈接、獲獎(jiǎng)材料、情況簡(jiǎn)介等主要材料。
    (二)推薦階段。市委依法治市辦按照指標(biāo)體系，組織對(duì)申報(bào)的市縣政府進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦1個(gè)綜合示范創(chuàng)建單位(不含市本級(jí))和1個(gè)單項(xiàng)示范創(chuàng)建單位，報(bào)省委依法治省辦擇優(yōu)推薦至中央依法治國(guó)辦。
    (三)迎檢階段。利用各級(jí)各類宣傳平臺(tái)廣泛開展宣傳，擴(kuò)大法治政府建設(shè)工作成效的群眾知曉率和社會(huì)影響力。對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)一步補(bǔ)齊問題和短板，全力做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，全力以赴迎接中央依法治國(guó)辦組織開展的第三方評(píng)估、人民群眾滿意度測(cè)評(píng)、實(shí)地核查，常態(tài)化抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
    六、工作要求。
    (一)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)納入重要議事日程，根據(jù)工作實(shí)際，選擇適當(dāng)?shù)膭?chuàng)建類別和項(xiàng)目，及時(shí)安排部署，制定創(chuàng)建方案，明確具體措施，推進(jìn)工作落實(shí)。
    (二)主動(dòng)作為，形成法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建合力。為進(jìn)一步明確責(zé)任，本方案對(duì)《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的縣本級(jí)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工，并形成了《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的自覺性，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》確定的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)因不履職或履職不力影響創(chuàng)建工作或造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    (三)全面提升，以示范創(chuàng)建推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以示范創(chuàng)建為突破口，對(duì)照《x法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系及任務(wù)分工》深入開展自查評(píng)估，全力補(bǔ)齊各項(xiàng)問題和短板，認(rèn)真開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，以創(chuàng)建帶動(dòng)本地區(qū)本部門法治政府建設(shè)全面發(fā)展。